集团党委加强自身建设的意见

集团党委加强自身建设的意见（通用8篇）

篇1：集团党委加强自身建设的意见

集团党委关于加强自身建设工作意见

为了实现集团“第三次创业”的战略方针和奋斗目标，集团党委必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持江总书记“三个代表”重要思想为指导，切实加强自身建设，坚持围绕公司发展抓党建，抓好党建促进公司发展，努力把党委建设成为政治坚定、团结务实、与时俱进、开拓创新，具有坚强凝聚力和战斗力的领导集体。

一、加强学习，不断提高思想理论水平和实际工作能力

集团党委的每一个成员都必须以身作则，坚持以科学的理论武装头脑，做一个勤奋学习的学习型领导。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想以及党的十五大、十六大精神，坚定政治立场，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。要认真学习、准确领会董事局××关于企业发展的战略思想和经营理念，为贯彻×××关于企业发展战略思想，实现第三次创业目标提供强有力的思想保证。要努力学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、现代企业管理知识以及法律、历史等方面的知识，拓宽知识面，更新知识结构，以适应公司第三次创业的需要。

坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系自己的思想实际和工作实际，进一步解放思想，实事求是，提高理论思维能力。要善于用科学的理论指导工作实践，学会用马克思主义的世界观和方法论，学会用世界眼光、战略思维正确分析形势，解决公司在发展过程中遇到的各种新问题，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，把广大员工的思想统一到公司发展的战略部署上来。

要完善学习制度，改进学习方法，充实学习内容，提高学习质量。要把辅导讲座与专题研讨、集中学习与个人自学结合起来，特别要善于自学，带着问题学，不断提高学习的质量和效果，注意把运用理论解决实际问题、促进企业发展和其他各项工作作为衡量学习成效的主要检验标准，并以自身加强学习的实际行动，带动集团各级干部和党员的学习，在集团形成良好的学习氛围，构建一个学习型组织。

二、开拓创新，认真实践“三个代表”重要思想

集团党委班子成员必须始终保持与时俱进的精神状态，把“三个代表”重要思想作为强大的理论武器，不断地解放思想，转变观念，把促进公司发展、力求企业利益最大化为工作第一要务，本着对党对事业高度负责的精神，以公司发展为中心，集中精力配合董事局和经理层解决好事关公司发展大局的重大问题，带领广大员工勇于创新，开拓进取，以创新的观念审时度势，用创新的勇气面对困难，把创新的精神融入自己的思想和行动，为全面完成集团“第三次创业”目标任务建功立业。

坚持尊重和依靠群众，要牢固树立群众观点和以人为本的理念，高度重视员工的切身利益，努力促进员工利益与企业利益的有机统一。带头发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，坚持党的群众路线，切实加强员工的思想政治工作，认真听取广大员工的意见和建议，集中员工的智慧和创造，努力把员工的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。要加强职业道德教育和专业技能培训，提高员工素质，增强企业凝聚力。

三、求真务实，切实改进工作作风，提高工作效率

坚持真抓实干。党委班子每一个成员都要形成重实际、说实话、办实事、讲实效、戒空谈的良好风气，扎扎实实推进各项工作，切实把工作重点放在抓落实上，一项一项地抓，一件一件地落实。凡是决定了的重大决策和事项，都要抓紧办理，抓出实效。要坚持实事求是，反对弄虚作假；坚持身体力行，反对言行不一；坚持务实高效，反对办事拖拉。多想新招实招，多干大事实事。

四、增进团结，严格执行党的民主集中制

党委工作要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，切实做到“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”。要进一步发扬党内民主，积极疏通和拓宽党内民主渠道，切实保障广大党员的民主权利。严格遵守党的组织原则，坚决服从和执行中央、上级党组织和董事局的各项重大决策部署，保证政令畅通。

牢固树立全局观念，正确处理好党委与董事局、党委与经理层以及党委与各成员企业党组织的关系，切实做到对党负责与对企业负责、对员工负责的一致性，完整、正确地贯彻中央和上级党委以及董事局的指示精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合广厦实际创造性地开展工作。

坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，每个成员都要根据集体的决定和工作分工，切实履行职责，大胆放手地抓好分管工作。同时积极参与集体领导，关心全局工作，

篇2：集团党委加强自身建设的意见

同志们：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]在春节长假后的第一个工作日，县委、县政府举办乡镇领导干

部读书会，已是连续第二次。这足以说明乡镇在全县工作中的重要地位，充分表明县委、县政府加强乡镇工作，加快乡镇发展的鲜明态度和坚强决心。这次读书会，坚持以党的十六届四中全会精神为指导，以提高党的基层执政能力为目标，分析形势，交流经验，明确任务，研究和探讨做好新形势下乡镇工作的有效措施，起到了夯实基础、加油鼓劲、醒脑提神的作用。下面，围绕贯彻落实四中全会精神，我就加强乡镇党委建设，讲几点意见。

一、从提高执政能力的高度，充分认识加强乡镇党委建设的重要性

多年来，中央和省、市党委高度重视乡镇党委建设工作。在抓农村基层组织建设中，中央突出强调抓好乡镇党委这个“龙头”，提出创建“五个好”乡镇党委的目标。省委、省政府2002年5月下发《关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见》，就乡镇党委建设提出明确要求。2001年5月，市委在新兖镇召开全市乡镇党委建设工作会议，推广新兖镇等5个单位加强乡镇党委建设的经验，出台了《关于加强乡镇党委建设的意见》。按照省市委的要求，我县紧紧围绕全县工作大局，不断加强和改进乡镇党委建设，特别是通过深入开展“五个好”乡镇党委创建和“三个代表”重要思想学习教育活动，全县乡镇党委班子和干部队伍的政治素质、理论水平和工作能力不断提高。各乡镇党委较好地发挥领导核心作用，创造性开展工作，为全县改革发展稳定做出了重要贡献。

以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，在党的十六届一中全会上作出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署。四中全会就加强党的执政能力建设作出《决定》，明确指出：新形势下加强党的执政能力建设，为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求，是一个关系事业兴衰、关系党和国家长治久安的重大战略课题。只有解决好这一课题，才能保证我们党在改革发展的历史进程中始终成为坚强的领导核心。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”和农村各项事业的领导核心，担负着“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治责任。其执政能力的强弱，直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固和提高。在这种形势下，县委认为，以提高执政能力为重点加强乡镇党委建设，具有全局性、战略性和现实性的重大意义。

第一，提高执政能力是乡镇党委带领群众抓发展的根本保证。我县是农业大县，90的人口在农村，乡镇发展对全县的发展举足轻重。去年全县58.4亿元的地区生产总值，66靠乡镇来实现，1.5亿元的地方财政收入，56靠乡镇来完成。今年全县地方财政收入要完成1.84亿元，增长25，其中乡镇要完成91554万元，增长48，占49.9；全社会固定资产投资要完成60亿元，增长50，其中乡镇要完成31.4亿元，增长40.4，占52.3；农民人均纯收入3700元，增加400元以上。由此可见，乡镇经济社会发展的程度，决定着全县经济社会发展的规模和水平。我们工作的大头在乡镇，重点、难点在乡镇，潜力和希望也在乡镇。而要加快乡镇发展，除了要靠党的正确领导和党的方针政策外，关键要靠农村基层党组织，特别是乡镇党委带领农村基层干部和群众去实现。我们提出要坚持工作重心下移，把各种问题解决在基层，化解在萌芽状态，也主要靠乡镇、村去做工作。大量事实证明，乡镇党委执政能力强，领导核心作用发挥得好，乡镇经济发展就快，农村生活水平就提高得快，社会就稳定，就能受到群众的拥护。

第二，提高执政能力是乡镇党委履行农村基层组织建设“直接责任者”的必然要求。四中全会《决定》指出：加强党的执政能力建设必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。胡锦涛总书记多次强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是社会主义国家政权的基础”。这就明确指明了党的基层组织和党员队伍建设在党的执政能力建设中发挥的基础性作用。“基础不牢，地动山摇”。我县1296个基层党支部，76在乡镇、村。乡镇党委是农村基层的“前沿指挥部”，是农村基层组织建设的“龙头”和直接责任者，对农村基层党组织和党员接触最直接、最广泛、最深入，了解最全面、最具体、最及时，联系也最经常、最紧密。农村基层党组织建设只有依靠乡镇党委来抓，才能抓准、抓实、抓出成效。事实证明，凡是乡镇执政能力强，龙头作用发挥好，那里的基层组织建设和各项工作搞得就好，党组织的威信就高。只有提高乡镇党委的执政能力，才能带动农村基层组织建设整体上档次、上水平。

第三，提高

执政能力是乡镇党委应对新情况、解决新问题的重要举措。在新形势下，乡镇工作面临着新挑战：经济多元化发展趋势对乡镇党委发展经济工作的能力提出了新要求；新旧体制转轨过程中产生的矛盾对乡镇党委做好群众工作的能力提出了新要求；农民迫切要求改善生产生活条件的愿望对乡镇机构增强办事能力提出了新要求；农村由封闭走向开放对加强先进文化建设提出了新要

求；农民民主参与意识的增强对农村工作提出了新要求。农村工作和社会的这些新变化、新要求，对乡镇党委工作的要求越来越高，乡镇党委工作的任务也越来越重。我们必须适应新形势下乡镇工作的新局面，切实提高执政能力和执政水平。

第四，提高执政能力是乡镇党委建设现状的客观需要。近年来，特别是去年以来，各乡镇通过解放思想，进一步深化了对乡情、镇情的认识，逐步确立了符合本地实际的发展路子，乡镇工作有了新突破，经济社会有了新发展。这既是广大乡镇干部群众求真务实、真抓实干的结果，也是各乡镇党委大力加强执政能力建设，领导水平和工作水平不断提高的结果。但是，必须清醒地看到，随着形势的发展变化，对照四中全会精神，我们在执政能力建设上确实还存在许多亟待解决的问题。特别是在乡镇党委建设上，不论在对提高执政能力重要性和必要性的认识上，还是在“五个方面能力”上，不论在思想建设、组织建设、作风建设上，还是在领导方式和执政方式、领导体制和工作体制上，都还存在许多不足。乡镇党委必须居安思危，增强忧患意识，带领广大党员干部群众，把思想和行动统一到党的十六届四中全会上来，并遵照四中全会的决策和部署，把加强党的执政能力建设作为一项重大的历史使命来抓紧抓好，努力提高执政能力和水平，开创乡镇工作的新局面。

二、紧紧围绕提高执政能力，把乡镇党委建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者

党的执政能力，是指党领导和支持人民当家作主，管理国家和社会事务的本领。四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面、系统的阐述，我们要认真学习，用心把握，全面落实。结合我县乡镇工作实际，要紧紧围绕提高执政能力，以发展为第一要务，以保持先进性为重点，切实把把乡镇党委班子建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者。

（一）树立勤奋好学的形象，建设能力型班子。领导干部一定要加强学习和品行修养，重视学习、勤于学习、善于学习，注重把理论转化为实践，把知识转化为能力，不断提高领导工作的水平，把权力用在为党建功、为民造福上。

一要向先进学习，不断提高超前思维的能力。针对少数干部封闭保守、观念陈旧、怕冒风险、怕担责任的问题，作为党委主要领导，更要带头学习周边和先进发达地区的经验，感受他们强劲的发展态势，引导和带动一班人看别人、思自己、谋发展，破除思想障碍，形成解放思想、自我加压、借鉴经验、加快发展的良好氛围。

二要把理论与实践相结合，不断提高解决实际问题的能力。作为一把手，要始终面向一线，敢于接触矛盾，善于亲自解决问题和突破发展制约，通过自己的努力，带领一班人抓协调、抓服务、抓落实，在工作一线磨练意志、锤炼作风；深入实际、深入基层调查研究，查实情、出实招、求实绩。

三要集思广益，不断提高科学决策的能力。领导者的第一要务就是出主意，想办法，对形势的发展作出科学的判断，对本地的各项工作作出科学的决策。要想使工作决策不失误，就必须坚持科学的发展观，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴，作为正确决策衡量尺度，时刻在心里装着群众，凡是涉及群众利益的事,都是大事，都要认真细致地去做决策。要把科学决策放在班子能力建设的重要位置，坚持贯彻民主集中制，以身作则，切实做到作风民主，当“班长”而不当“家长”；做到善抓全局，总揽而不包揽；做到正确集中，果断而不武断；做到知人善用，放手而不放任，不断增强班子的团结和活力，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

四要统筹兼顾，不断提高驾驭全局工作的能力。一把手在班子中担当指挥者、决策者的角色，必须提高驾驭全局工作的能力，必须吃透上情，摸清下情。平时无论工作多忙、事务再多，也要挤出一定时间到一线去了解情况，对本乡镇方方面面实情做到心中有数，作出科学判断和决策。要着力提高班子成员的工作水平，放手、放权、放心让他们大胆干，在实践中培养其独立思考和独立处理矛盾和问题的能力，发挥党委的核心保证作用，形成一种围绕党委核心转、围绕政府目标干的氛围。

（二）树立求真务实的形象，建设实干型班子。坚持用发展的成果取信于民，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，紧紧围绕事关群众切身利益的突出问题，切实转变与“三个代表”要求不相符合的工作方法和领导方式，千方百计为老百姓排忧解难，让人民群众切实得益受惠，不断扩大党委的群众基础，增强党委的吸引力、感召力和影响力。

一要不断完善发展思路。坚持以科学发展观为指导，进一步深化对乡情、镇情的认识，自觉地把领导乡镇各项工作放到全县工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解决好带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，切实承担起加快乡镇经济和社会发展的重要责任。

二要不断优化发展环境。坚持用改革、市场经济的办法指导乡镇经济和社会的发展工作，引导和带领干部群众，努力营造亲商、富商、安商的政策环境，公正严明的法制环境，高效便捷的服务环境，守信重诺的信用环境；坚持重心下移、关口前移，扎实推进平安创建活动，深入开展“四大查”，着力抓好“九个一批”，积极推广乡镇“一颗心、一个本、一只笔”、“首问负责制”、“便民服务大厅”、“平安夜会”等经验和做法，理顺关系，化解矛盾，凝聚人心，努力营造稳定和谐的环境；坚持正确的用人导向，把“想干事、会干事、干成事、不出事”作为选拔任用干部的重要标准，努力营造鼓励干事创业的环境。

三要不断完善抓落实的机制。各乡镇要围绕总体目标，按照“三个体系”建设的要求，建立完善阶段性工作目标检查、考核制度，把具体任务分解细化到部门、村、企业和个人，逐项落实到季度到月到天，有计划、有步骤地推动工作落实。不论是乡镇主要领导同志，还是分管领导同志，都要明确各自的职责和目标，既要抓好分工的工作，又要对分管部门的全面工作负起领导责任，努力形成一级抓一级，一级促一级的良好局面。县委、县政府对今年各乡镇工作责任目标进度，继续实行每月一调度，每季一通报，年底按照有关政策严格兑现奖惩。要按照重激励、硬约束、严考核要求，进一步完善和细化乡镇党建工作和经济工作考核内容，对每项工作都要有一套严格的考核奖惩办法。对绩效突出、表现优秀、群众拥护的干部，要及时予以激励；对没有绩效的要追究责任，对素质不高、能力不强的要及时调整，以求真务实的工作作风，扎扎实实抓好每一项工作的落实。

（三）树立勇于创新的形象，建设开拓型班子。农村基层工作不确定因素较多，处理新情况、新问题的方法上没有固定不变的模式可鉴，作为乡镇党委领导干部，在贯彻执行上级指示精神中，既要执行，又不能死搬硬套，还要把问题解决好。要使工作方法不落俗套，争创一流，常抓常新，党委主要负责同志和一班人必须具备过人的胆略和开拓进取的精神，把灵活性与原则性结合起来，把上级的精神与本地实际情况结合起来，在处理问题过程中更新观念，善思多想，随机应变，机动灵活，敢于提出解决问题的新思路、新措施。

一要始终如一地坚持抓好发展这个第一要务。乡镇党委要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，牢牢把握发展这个大局不分神，沉下心、鼓足劲、埋头干，适时调整新思路，落实新举措，坚定不移地把扩大开放、招商引资作为乡镇工作的重中之重，作为领导干部的“天字号”工程，作为彻底扭转乡镇财政困难的总抓手；高度重视“三农”问题，把富民工程放到突出位置，把养羊和植树作为主导产业加快发展；把小城镇建设作为改善城乡居民生活环境，促进招商引资的重要措施来抓，实现以城带村、以工促农、富民强镇的目标。二要创新服务手段。在充分运用政策引导、典型示范、说服教育、市场服务、综合协调等手段开展工作的同时，特别注重法律和民主两种手段。依法依规办事，是一种领导艺术、领导水平的体现。没有规矩不成方园。法律、制度、政策就是方园，是尺度，是高压线，不能越，不能碰。农村工作涉及的是广大农民群众的切身利益，我们不依法依规办事的话，就会激发农民怨气、制造矛盾和阻力、增加工作难度。首先，要牢固树立依法行政的观念。主动学习，掌握履职尽责必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的内涵和外延，搞清楚具体行政行为怎样做才算是依法行政，教育和引导乡镇各级干部养成办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。其次，要严格执法。要用法律规范行为，做到执法主体、执法范围、执法内容、执法要求、执法程序都合法，不违法行政、以权代法、以言代法，维护法律的严肃性。第三，要宣传法律法规。我们既要自己学法、知法、守法，也要教育和引导群众知法守法，让群众既成为自身利益的捍卫者；又成为我们执法的监督者。第四，要公正执法、文明执法。做到在法律面前人人平等，处理问题、协调矛盾坚持一碗水端平，公道正派。要注意把执行法律政策规定同当地实际相结合，从老百姓的客观情况、承受能力和实际意愿出发，创造性地执行法律政策。

发展人民民主，是我们党执政的本质要求，是落实工作责任、形成工作合力的一个重要方法。实践表明，只要落实好了群众的知情权、参与权、选择权、监督权，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，我们就能够更大范围地团结群众、发动群众，依靠群众推动工作。民主的过程，就是凝聚人心、集聚民力、开发民智、战胜困难的过程。首先，要在班子内发扬民主。健全党委会制度，重大事项、重大决策都要由会议集体决定，使每一个班子成员都有职、有权、有责，有充分发表意见的机会和地方。其次，要扩大党内民主。凡是重大决策、重要工作部署、各项政策，都要在党内先传达、先讨论、先执行。要充分保障党员的民主权利，定期召开党员会、党员代表会，让党员有话有处说，有意见有处提。第三，要实行村民自治。村民自治要坚持党的核心领导，坚持党在政治、思想、组织上的领导。乡镇党委政府要保障村民自治，指导、帮助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要实行乡镇政务、财务公开。建立财政、财务公开制度，采取公开栏、会议、书面表格等多种形式，定期把乡、村政务、财务向群众公开。

三要大力推进工作机制创新。着眼于激发农村基层党组织执政的活力，切实解决村级党组织“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适应、富有活力的工作机制。要着力于激活基层，不求全责备，鼓励村干部大胆闯、大胆试、大胆干，充分保护和调动他们工作的积极性和创造性；着力于强化基层，拓宽渠道，开阔视野，创新思路，把致富的群众培养成党员，把致富的党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人，努力在全县农村培养一支政治素质高、思想品质好、工作能力强、群众信任和拥护、有致富本领、甘于奉献的农村基层党员干部；着力于放权基层，努力解决“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村级组织的职能。

（四）树立执政为民的形象，建设亲民型班子。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，把为群众办实事、办好事作为“第一选择”，把人民群众的呼声作为各项工作的“第一信号”，改变“越位”、“缺位”和“错位”现象，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。

一要增强执政为民的意识。深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为了群众”和“依靠群众”的问题，切实转变工作作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。

二要多为群众办好事办实事。在加快经济发展的同时，大力发展与群众生产生活息息相关的教育、卫生、文化等各项社会事业，继续实施好以城乡环境集中整治、“农村文明一条街”创建、农村改水、改厕、中小学危房改造为重点的系列“民心工程”。以村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视为重点的农村“四通工程”，让群众充分享受到发展的成果。积极采取帮扶、救助等有效措施，切实解决弱势群体的生产生活困难。

三要善于整合协调社会利益，理顺各种利益关系。认真研究新形势下群众工作的新特点，积极探索做好群众工作的新途径和新方法，妥善处理好各种矛盾和问题，切实把群众的利益整合好、协调好、代表好，维护改革发展稳定的大局。

（五）树立公道正派的形象，建设廉政型班子。现在群众看领导干部、尤其是在评价领导干部时，首先是看领导干部正派不正派、廉洁不廉洁。作为党委主要领导的权力比别人要大，找办事的人也比较多，特别是经济社会快速发展的今天，要想树立自己的威信和良好形象，增强自己的凝聚力的吸引力，说一千道一万，不如做个样子给人看。只有一身正气，才能一呼百应，得到一班人和广大群众的拥护和支持。在实际工作和生活中，要公道正派，公正无私，刚正不阿，清清白白做人，堂堂正正为官，踏踏实实办事，做全心全意为人民服务的表率。凡是要求别人做到的，自己先做到，用自己的品质和作风影响一班人，用自己的模范行动和有效的工作去带动一班人。尤其是在公务活动中，不仅自己要做到勤正廉政，同时还要当好表率，管好队伍，注意抓一班人的勤正廉政。认真贯彻执行“两个条例”，从制度建设入手，形成用制度管人、用制度理事的机制和风气。要自觉接受监督，通过党内监督、群众监督等多种形式，建立健全党内外监督约束机制。进一步改进干部考核机制，全面衡量干部政绩，促进执政能力提高。

三、切实关心支持乡镇工作，为乡镇发展创造良好环境

做好乡镇工作，加快乡镇发展，不仅仅是乡镇党委、政府和乡镇干部的事情，全县上下都要关心支持乡镇工作，为乡镇发展创造良好的环境。继续坚持完善县级领导包乡镇制度，县级领导同志要经常深入到乡镇，帮助乡镇理清发展思路，研究工作措施，解决发展中的矛盾和问题。鼓励年轻干部到农村基层工作，充实乡镇干部队伍。注意从乡镇基层干部中选拔优秀人才，对工作成绩突出的乡镇干部，优先提拔重用。县直部门要充分体谅乡镇工作的难度和艰苦程度，既要正确传达上级的精神，又要充分尊重乡镇的意见，找准上级精神与乡镇实际的结合点，主动为基层、为乡镇服好务。县直部门到乡镇指导工作，要吃住和乡镇的同志一块，善于抓点，善于用点上的经验和做法指导其他乡镇和村。要充分发挥联系广泛的优势，多为乡镇铺路，多争取上级部门的支持，尽心尽力为乡镇办实事。金融银信部门特别是农信部门，要坚持为“三农”服务的宗旨，努力发挥金融主力军的作用。农口部门要积极探索为基层服务的好路子、好办法，保证大批的专业技术人员，常年在乡镇、村传授技术，指导生产。要客观评价乡镇干部的成绩和所做的工作，大力宣传来自基层的先进典型。要坚决斩断伸向乡镇的索拿卡要之手，杜绝一切不必要的检查评比，切实减轻乡镇和基层的负担。要进一步理顺强化乡镇管理职能，县直各职能部门派驻乡镇的站所，要接受乡镇和上级部门的双重管理，服从和配合乡镇工作安排。

同志们，乡镇工作最能干出成绩，最能锻炼干部，最能赢得民心。希望大家珍惜年龄、职位、党和人民的充分信任，不负重托，不辱使命，努力开创乡镇工作的新局面，为实现今年全县财政经济状况持续好转的目标，为加快建设“工业强县、林牧大县、生态型文化旅游城市”做出新贡献。

篇3：集团党委加强自身建设的意见

视野开阔了, 思想才能解放, 思路才能开展, 出路才能打开, 执行才能有力有效。开阔视野, 既要立足办公室, 又要跳出办公室。“立足办公室”, 是由办公室的地位、职能决定的。党委办公室是综合办事机构, 是党委运转的中枢。如果不立足办公室去谈开阔视野, 就没有实际意义了。“跳出办公室”是由提高党的执政能力和改革开放的新形势决定的, 也是加强办公室执行力建设的要求。

2. 工作主动是基础

办公室要紧紧围绕中心工作, 其一是通过实地查看、听取汇报、收集资料等方式, 定期对重点工作进展情况进行督办, 及时将进展情况以通报形式下发, 通过加大督促、检查、协调、服务力度, 积极推进重点工作取得实实在在的效果。其二是在常规工作中求主动, 突出表现在为适应常委分工负责制, 办公室在事务服务中, 要遵循这样的原则:常委履行常委职责主持召开的会议也都是党委召开的会议, 党委办公室要主动参与;凡以党委或党委办公室名义发文, 必须由办公室认真审核把关, 统一印制分发;上级党委的文件呈送也应扩大到常委;信息要及时呈送各常委;督查工作要督办各位常委指示交办件;调研课题安排要覆盖各位常委的工作领域。

3. 机制适应是关键

党委办公室的现行工作机制, 要及时做出适应性调整、完善性改进, 推进办公室工作的规范化、制度化、程序化, 尽快变无序为有序, 改旧序为新序。原先的办文、办会、重要接待、大型活动等运转程序, 不适应新形势的, 应当作调整, 对原来的一整套工作制度, 要逐一审核, 该继续执行的要坚决执行, 该废止的要废止。要严格工作标准, 规范工作程序, 进一步完善和落实党委总值班室、文电、调研、信息、督查、会务、接待、机要、保密、信访等工作制度, 并为每一名工作人员设岗定责, 规定工作任务和相应的奖惩措施, 真正做到责任分明、环环相扣、快捷高效、安全保密, 确保党委日常服务工作优质、高效、高标准运转。

4. 工作创新是动力

党委办公室在长期的服务工作中形成了相对稳定的服务观念和机制。在新的形势下, 要与党委领导特别是主要领导不断调整的工作思路以及各具特色的工作理念相对接, 就必须在工作中不断创新。推动工作创新, 要遵循党委办公室工作的内在规律, 严格按照程序, 特别注重规范, 强调细致作风, 保证动转快捷;要紧密结合党委办公室的工作特点, 抓住服务这个关键, 围绕薄弱环节采取有效措施, 紧扣热点难点, 营造工作亮点;要准确把握党委办公室工作的发展趋势, 积极适应常委负责制。

5. 效能提高是重点

党委办公室要在服务效能建设上做好四个表率, 即在争先创优上作表率, 追求效能目标;在谋大严小 (精心谋划大事, 严格管理小事) 上作表率, 发挥效能作用;在内聚外放 (对内营造凝聚力, 对外扩大开放度) 上作表率, 建立效能机制;在务实创新上作表率, 塑造效能形象。办公室的谋划能力、“统揽”能力、协调能力, 在常委分工负责制下的要求更严了。对于办公室来说, 一要抓信息, 信息的快速反应、准确反应很重要, 这也是在常委分工负责制下, 办公室提高服务效能的重要途径;二要抓调研, 有没有调研意识, 会不会调研, 能不能把调研结果转化为党委决策, 是对我们调研工作的考验。通过调研深入了解掌握实际情况、及时发现问题、探索途径和方法;三是抓督查, 督查工作, 既是抓落实的重要任务, 也是抓服务的重要途径, 必须紧抓不放。

6. 队伍建设是保障

要求全体干部在工作上力求达到“严、细、深、实、快、和”的“六字目标”, 即工作原则求严, 工作运行求细, 工作开展求深, 工作作风求实, 工作效率求快, 工作关系求和。通过“六字目标”, 努力打造勤奋好学、开拓创新、团结务实的干部队伍。办公室要着力强化队伍能力建设, 定期组织干部集中学习党的路线、方针、政策, 学习党的十七大精神, 提高理解政策的能力和水平, 大力倡导自学精神, 特别要求秘书人员挤出时间多读书、读好书, 更新知识, 提高写作能力和办事能力。

参考文献

[1]武建光.树立“创与争”理念强化执行力建设[J].办公室业务, 2010 (09) :16—17.

篇4：集团党委加强自身建设的意见

[关键词]党委班子；民主集中制；作风建设；制度

党委班子建设是“龙头”工程，也是各级强调和建设的一个重点，建班子、带队伍、促建设应从以下四个方面着手：

1 必须把目标统领作为党委班子建设的首要来抓

政治引领、思想引领是班子建设的第一要务。要让习主席强军目标在基层落地生根，就必须不断强化“只争朝夕，创先争优”的思想，这也是紧跟看齐的主旨。工作中，要严格理论学习“七项”制度，过好党的组织生活，分段推进古田政工会精神落实，分层强化新《纲要》、《三十条》等规定的贯彻落实，坚定紧跟看齐强军改革的步伐；深刻学习好上级的指示精神，利用各种场合、各种方法和各种载体引导官兵理解上级对团队建设寄予的厚望，明确紧跟看齐的目标；下大力解决好制约团队建设发展的疑难问题，采取群众性自我教育，话传统，忆辉煌，找差距，消除官兵自满情绪。注重理论学习提高思维层次，结合实际搞好融合，提高顶层设计的水平；引导广大官兵认清建设形势，认清目标要求，认清责任担当，克服小进则满的思想，时刻保持清醒头脑，凝神聚力，真正把思想和力量凝聚到争创先进的目标上来。

2 必须把制度建设作为党委班子建设的根本来建

制度建设是班子建设的重点，要严格按照“十六字”方针，认真贯彻民主集中制，使党委依法决策的思想和行为更加自觉；对待重大问题、敏感事务要始终坚持民主决策，发挥班子集体智慧，确保在完成急难险重和事关部队长远建设涉及官兵切身利益的问题上，不出现任何决策失误；扭住按《纲》抓建这一重心，探索和完善“四部”系统细化的规定统揽全面建设，分层分级明确职责，规范工作，强化标准，使按制度部署、按制度检查、按制度评比形成自觉，不断增强党委依法抓建的能力。加强制度建设就是要增强对制度的信仰。没有形成对制度的信仰，制度只是一句空话。对此，要注重对班子成员的教育管理，让制度真正把大家规范起来，凝聚起来，形成合力；要调动班子成员和广大官兵的积极性，大力培养全体官兵“畏法度者宽”的纪律认识，使部队法治化水平不断提高，使制度真正治下去、不走样，严起来、用起来。

3 必须把提升部队战斗力作为党委班子建设的核心来量

“能打仗、打胜仗”，这是班子义不容辞的责任，是习主席和军委对我们的期望和使命要求。按照战斗力标准筹划开展、检验衡量各项工作，开展战斗力标准和训练价值观大讨论，规范重大任务中考核评价干部办法，完善练兵备战有奖的奖惩激励机制，切实形成聚焦中心的工作导向、精武吃香的用人导向、打赢有功的激励导向、兴武强军的舆论导向；倡导严打实备、真训实练，无论在任何条件下，部队训练不降低标准，不减轻难度，不减少内容，形成一整套战备训练方法。特别在重大任务、敏感节点备勤等时机，要召开党委会进行科学统筹，班子成员要躬身践行深入一线，靠前指挥，分工把关，不断提高指挥完成急难险重任务的能力。

4 必须把作风建设作为党委班子建设的根基来保

“风正一帆悬”，只有作风好的班子才能带出好的部队。实践中，要狠抓党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”活动和“五超四过”问题治理，形成“倾听基层呼声、减轻基层负担、解决基层难题和服务基层满意”的良好局面。班子成员要带头勤政廉政，贯彻严实要求，在学习、工作和生活中为官兵作出表率，按照党委分工的要求，加强对基层工作的具体指导和帮带力度，提升末端落实质量。要畅通民主渠道，真心实意帮难解困，定期安排蹲点帮建，深入基层深入兵心，让官兵更加信服党委抓作风建设的举措。要端正工作的指导思想，把真心为兵、真情为兵、真行为兵作为作风建设的目标和考量，安排部署工作考虑基层的承受能力，检查讲评听取基层意见，形成上下互动、齐心协力的良好局面。在涉及部队建设的重大问题和官兵切身利益上，要坚持原则，严守规定，真正做到公开公平公正。搞好关闸分流，减少会议文件，充分保障官兵的自主权、休息权、参与权和监督权，避免基层的忙乱、乱忙。

参考文献

[1]国务院新闻办公室，中央文献研究室，中国外文局.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]中国人民解放军总政治部.习近平关于国防和军队建设重要论述选编[M].北京：解放军出版社，2015.

[3]中国人民解放军总政治部.中国共产党军队委员会工作条例[M].北京：军事谊文出版社，2011.

作者单位

武警8673部队政治部

篇5：集团党委加强自身建设的意见

各党支部：

商业集团党委是商业系统领导核心，是所属各党支部和领导班子的标杆，党委工作直接关系全系统工作成效，影响着商业企业的发展与稳定。面对新形势新任务，集团党委必须进一步加强自身建设，切实转变工作作风，不断增强政治素养，努力提高理论水平和领导能力，成为驾驭全局、推动发展、维护企业和谐稳定的坚强领导集体。现就加强党委自身建设，提出如下意见。

一、以学习贯彻十八大精神为契机，加强政治理论学习，努力提高领导水平。

党的十八大胜利召开，为我党的政治理论增添了新观点、新论断、新思路。党委全体成员要高度重视，积极学习，深入贯彻党的十八精神，把思想认识统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大所确定的目标任务上来，不断提高政治理论素养和领导水平，为全面推进商业企业和谐、稳定与发展做出应有的贡献。

1、制定学习计划，强化组织领导。以学习贯彻党的十八大精神为主线，抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论知识的学习，要科学制定学习计划，列出学习内容与 1

时间表；全体委员要按时参加学习，记好学习笔记，撰写心得体会；明确专人抓好组织协调，合理按排工作与学习，以工作带学习，以学习促工作，努力做到三个确保：确保学习人员、确保学习时间、确保学习数量；要带领所属各党支部和全体党员积极参与，定期参加学习活动，并逐步建立学习十八大精神的长效机制。

2、严格学习制度，丰富学习形式。坚持理论中心组学习制度，每月集中学习一次，全年学习时间不少于12天；每个季度至少组织一次专题学习研讨；每年举办两次读书班，邀请专家学者进行理论辅导；此外，党委成员还要积极参加机关党支部组织的各类学习活动。要严格考勤纪律，建立健全领导班子成员学习档案；完善学习督促制度，党委成员要定期向党委汇报学习情况，开展互评与考评。要抓好集中学习与个人自学的结合，专题辅导与研讨交流的结合，理论学习与参观考察、借鉴实践经验的结合，充分利用报刊杂志、网络电视等载体，随时学、随处学，时刻绷紧学习这根弦。

3、学用结合，确保实效。全体党委成员要认真学习、深刻领会，把十八大精神熟记于胸。要坚持理论联系实际，学以致用，把学习理论知识同改进思想作风结合起来，把学习提高同查摆问题、深入分析结合起来，努力形成积极探索的风气、求真务实的风气，在理想信念、宗旨意识、工作作

风和廉洁自律意识等方面都有明显增强。要带着学习成果深入企业搞调研，并撰写调研报告，将学习成果转化为工作思路、具体措施，以指导企业的经营与管理。

二、进一步规范完善联系点制度，切实转变工作作风。党委成员基层工作联系点制度是集团党委坚持服务基层、服务职工、密切党群干群关系的主要途径，是提高领导艺术、改进工作方式、转变工作作风的重要举措，我们要进一步改进思想观念，规范与完善党委成员基层工作联系点制度。

1、采取“一对一”形式，蹲点帮扶。每位党委成员每年要选择一家企业，作为基层工作联系点，全年要用三分之二以上的时间和精力，驻企蹲点，深入一线，要切实放下架子，伏下身子，与企业同呼吸共荣辱，为企业的发展与稳定想办法谋路子，及时帮助企业解决实际问题，并督导推动各项工作落实。遇有重大事项，要在第一时间上报集团党委，经集体研究再行决断。

2、积极开展“一联十”活动。全体党委成员每人每年要联系帮扶10名困难职工，主动进入家庭送温暖、促膝座谈摸情况。要在思想上引导，生活上帮扶，工作上关心，帮助他们排忧解难，向他们宣讲政策，讲清企业面临的困难，让职工“心平”，讲清下岗职工享受的政策，让职工“心明”，讲清企业资产管理现状，让职工“心稳”，使职工有问题能

够及时反映，有难题能够及时解决。

三、坚持民主集中，进一步规范完善民主议事决策制度。要认真贯彻党的民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步规范完善民主议事决策制度。

1、坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。在集体领导中，党委书记是主要负责人，负有主要领导责任；全体党委成员要对各自分管工作敢抓敢管，敢于负责，既要切实履行自己的职责，又要关心全局工作，主动参与集体领导，做到分工不分家。对重大问题，须经集团党委集体讨论决定。

2、要严格党的纪律，自觉维护党委权威。决议形成之前，要充分发扬民主，各抒己见，畅所欲言；决议一旦形成，就必须认真贯彻执行，绝不允许各行其是。党委议事实行少数服从多数的原则，个人或少数人如有不同看法，允许保留意见。严禁会上不说，会后议论，当面不说，背后乱说，出现随意泄漏会议内容的违纪现象。

3、要顾全大局，模范执行集体决议。党委成员要怀着对党忠诚，对工作负责的态度，认真领会党委会议精神，忠诚履职、争做表率，模范执行党委会形成的各项决议。对执行决议不坚决或拒不落实的个别党委成员，主要负责人有责任给予提醒谈话，批评教育，造成不良影响的要追究责任。

四、严格落实党风廉政建设责任制，切实提高拒腐防变

能力。

反腐倡廉工作是一项重要的政治任务，我们必须常抓不懈、警钟长鸣。要切实落实中央“八项规定”、“六项禁令”，认真贯彻《廉洁从政若干准则》和各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，加强反腐倡廉教育和监督管理，恪守党风廉政建设责任制，健全反腐败工作各项制度，防控廉政风险，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

1、积极开展党性党风党纪和廉洁从政教育。利用每周五集中学习时间，组织党委成员认真学习党风廉政建设理论、法规制度和各级有关会议精神，加强廉政文化建设，增强党性修养，强化自律意识，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，不以权谋私，不奢侈浪费，始终保持积极的人生态度，培养高尚的道德情操，自重、自省、自警、自励，忠于职守，廉洁勤政。

2、认真落实廉政防控措施，加大反腐倡廉工作力度。组织全体党委成员签订并公开《廉政勤政承诺书》，廉洁自律，严于律己；面对党旗，开展廉政勤政集体宣誓活动，坚定理想信念，牢记党的宗旨；收看警示教育片，参观警示教育基地，以鲜活的事例开展警示教育；全年组织两次专题民主生活会，积极开展批评与自我批评，时刻保持清醒的头脑；开展两次以上民主评议活动，自觉接受群众监督；全体党委成员向党委和广大党员进行两次述职述廉报告，由党委书记

对党委成员分别进行两次以上的廉政谈话，督促全体党委成员认真履行职责，对党忠诚，为民服务。

3、健全完善各项制度，坚决堵塞滋生腐败的漏洞。认真落实一岗双责制，党委成员在做好分管工作的同时，要认真抓好党风廉政建设和反腐败工作；完善党风廉政建设制度、廉政风险防控制度，做到有法可依；坚持党委成员述职述廉制度、谈话制度，自觉接受党组织考核与制约；健全廉政文化进家庭制度，严格要求配偶与子女，守好家庭防线；落实党务、政务、财务公开制度，自觉接受群众监督；落实首问负责制，对干部职工反映的热点、难点问题限时办结，强化责任追究，切实转变工作作风，努力提高领导水平和拒腐防变的能力。

篇6：集团党委加强自身建设的意见

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是从政治和思想上团结凝聚广大群众的堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的核心力量，也是对党员进行教育管理的基本单位。随着****改革发展的不断深入，基层党支部的工作显得更加重要；职工队伍思想变化以及改革发展中可能出现的新情况、新问题都需要基层党支部做大量工作来化解矛盾，维护和稳定大局；新形势下也要求基层党支部通过创新党建工作方式方法，引导党员和干部群众推动企业持续快速发展。为认真扎实有效地抓好基层党支部建设，特提出本意见。

一、加强基层党支部建设的指导方针

新形势下加强基层党支部建设应当遵循以下指导方针：第一，必须紧紧围绕企业生产经营中心任务开展工作，用完成本单位各项工作任务的实际效果来检验党支部工作的成效。第二，必须紧密联系本单位实际，紧贴企业生产经营开展各类活动，持续改进和创新活动方式方法，以实现党建工作与生产经营工作紧密结合为努力方向。第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，打击歪风邪气，保持共产党员先进性和纯洁性。第四，必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，维护团结，支持和保障职代会或职工大会顺利开展工作，积极参与车间工作的管理和监督。第五，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，参与本单位重大问题的决策，支持行政开展工作，定期向上级党组织报告工作。

二、基层党支部的工作职责

（一）抓好党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用。

（二）保证和监督上级党组织的决议、决定、指示、精神以及行政指令在本单位的贯彻执行。

（三）参与本单位重大问题的决策，对生产经营管理、班组长任免、职工奖惩等重大问题，党支部应通过支委会或支委扩大会，提出意见和建议。

（四）领导本单位思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，培养和造就“四有”职工队伍。

（五）维护党员的民主权利，教育党员履行义务和责任，遵守党的纪律，严守党的秘密，严格党内生活制度；加强党员管理，推进党建创新，倡导发扬党的优良传统和作风，加强党员廉洁自律教育，反对和抵制不正之风。

（六）领导和指导本单位工会、共青团开展工作，协调行政工作和群团工作的关系，支持他们按照各自的章程独立负责的开展工作。

（七）支持本单位行政领导按照规定行使职权，保证生产经营管理和其它工作任务的顺利完成。

（八）履行《党章》赋予基层党组织的其它职责。

三、进一步加强基层党支部班子建设

（一）按照《党章》规定，凡党员人数在3人以上的单位可设立基层党支部委员会。党支部每届任期三年，到时必须按期改选换届。

（二）****党委选配政治坚定，事业心强，作风正派，有威信，热爱党务工作，有较强组织能力，熟悉党支部工作基本知识，党龄一般在三年以上的同志担任党支部书记，以做到选准一个人，团结一班人，带动一群人。

凡党员人数较多、独立核算经营的单位，原则上应配专职党支部书记；其他单位和机关部门，依情可专可兼。

公司党委在党政交叉任职的党支部书记的选拔和配备上，将严格挑选、严格要求。兼职党支部书记必须具备驾驭党政全面工作的能力，熟悉党支部工作，党务知识丰富。还必须做到：妥善处理好生产经营工作和党支部工作的关系，摆正党支部工作的位置。保证有三分之一的时间做党支部工作、处理党支部日常事务。

（三）加强党支部书记的培训。公司党委定期分批对党支部书记进行培训，深入开展中国特色社会主义理论和业务理论知识的学习，进行工作交流，学习先进经验。也可根据实际情况，采取缺什么补什么的方法，对党支部书记及支部委员、党小组长进

行培训，在提高政治理论水平的同时，增加生产经营和管理知识的学习内容，努力提高综合素质。

（四）坚持民主集中制原则，提高生活会质量。党支部班子按规定每半年召开一次民主生活会。会前要征求党员和职工群众对班子及成员的意见和建议；会中要针对存在的问题，认真对照检查，开展批评和自我批评，制定整改措施；会后要将有关情况进行通报，党务工作部要认真检查党支部民主生活会的落实情况，督促按时召开。对长期不召开民主生活会，班子不团结，作用发挥不好的党支部班子，要认真进行整改，必要时要对党支部书记进行调整。

四、加强基层党支部的基础工作建设

（一）加强党支部制度建设。党支部制度是检查党支部工作的依据，制度建设主要包括组织制度、生活制度、学习制度、监督制度和工作制度，涉及到党支部工作的各个方面，各党支部要通过制度的规范性和约束力保障本单位各项工作任务的顺利实施。

（二）注重做好党支部各项基础工作。党支部基础工作要规范、配套，各项活动要有清晰记载；党支部工作档案要统一格式、统一标准，分类存放，便于查阅；党支部工作进行交接时，要做好党支部档案资料的移交工作，党务工作部要做好党支部档案交接的监督工作。

《党的基层组织工作记录本》是用于记录党支部“三会一课”及其相关活动的，要按要求认真记录，不得挪作他用，不得与其他会议混记，要做到记录清晰，规范。

《党员证书》是证明党员身份、记载党员参加党内活动的证件，党支部要按照要求，认真填写各项内容，并督促党小组、党员及时填写组织生活和党内活动记录；《党员证书》可作为检查了解和掌握党员情况，评选优秀共产党员的重要依据。

（三）加强“党员之家”建设。党支部要逐步建立党员活动室，办好“党员之家”；党员活动室要有固定的场所，并有明显的“党员活动室”标示字样。活动室内应悬挂党支部主要工作制

度、荣誉证书（奖旗、奖牌）等，要有供党员学习和阅读的报刊书籍等；有条件的党支部可以配备影音放像设备。党员活动室可与其他活动室共同使用。

五、做好党员发展工作

（一）党支部发展党员要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针，严格入党积极分子的考察和培养，严把“入口关”，杜绝突击发展和带问题发展。

（二）党支部要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

（三）预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，宣誓仪式由党支部书记负责，也可委托党支部委员予以实施。

（四）党支部要重视推荐优秀共青团员作党的发展对象（下称“推优”）的工作。做好“推优”工作是保证发展青年党员质量的重要途径，党支部要督促团支部做好这项工作；团支部要定期向党支部汇报“推优”工作情况，党支部要把“推优”工作列入发展党员工作规划中；党支部和团支部要做好“推优”工作档案，积极认真的开展“推优”工作，实现“推优”工作的正常化、制度化和规范化。

六、认真开展党建活动

（一）各党支部要紧密围绕公司生产经营中心工作的重点、难点有效开展党建创新工作，努力提升党支部结合本单位生产经营特点开展党建工作的能力。

（二）党建创新工作是一项持续性工作，应明确主线和重点持续深入推进。各党支部要在党员经常性教育的基础上，卓有成效的开展党建创新工作。党建创新不必拘泥于形式，也不应只讲形式不重效果，应通过开展丰富多彩的创先争优活动推进党建创新工作，把实际效果作为检验党建创新工作的惟一标准。

（三）特色党建工作是公司党委党建工作的一项重要工作，各党支部要依照《****党建工作实施办法（试行）》的有关规定，结合实际选题立项，认真组织实施，搞好全程控制、做好

总结评价及成果发布。党支部书记是党建工作的第一责任人，党务工作部负责指导、督促和检查各党支部党建工作的开展。

（四）党建工作的总结交流由党务工作部负责。要通过组织公司内部交流活动、与集团公司兄弟单位相互交流以及到党建工作开展深入的外部企业参观学习等多种方式，开阔党支部书记的视野；党支部书记要总结和借鉴先进经验，增强党建创新的能力。

七、加大党支部建设的考核力度

（一）公司党务工作部要加强调查研究，指导党支部工作，保证党支部工作年初有计划，年底有总结、有考核、有评价，认真督促抓落实。

篇7：集团党委加强自身建设的意见

为了全面加强乡镇党委建设，切实巩固党的执政基础，强化乡镇党委在全面贯彻落实科学发展观、建设农业强市，加快社会主义新农村建设中的作用，现就加强乡镇党委建设的几个问题提出如下意见：

一、准确把握乡镇党委建设的指导思想

乡镇党委是党在农村的基层组织，是党的执政能力建设的重要基础，在全面落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中处于十分重要的地位，承担着重大的责任。加强乡镇党委建设，对于巩固党在农村的执政地位，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，促进农村的改革、发展、稳定，具有十分重要的意义。当前，我市农村发展进入到一个新的阶段。在新的阶段，农民群众有着新的期盼和要求，乡镇党委建设面临新的形势。当前和今后一段时期全市乡镇党委建设的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照党的先进性建设和执政能力建设的要求，全面加强乡镇党委的思想、组织、作风和制度建设，改进乡镇党委领导方式，积极推动乡镇职能向促进经济发展、增加农民收入，提供公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐等方面转变，充分发挥乡镇党委在建设社会主义新农村、构建和谐渭南中的组织、领导、管理、引领、服务作用，为全市经济社会建设又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、以选配好乡镇党委书记为重点，着力提高乡镇党委的执政能力

坚持和树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励实干、群众公认的用人导向，注意把那些长期扎根基层、熟悉农村、热爱农村工作、群众信得过、真正有本事、经得起检验的优秀人才选拔进乡镇党政领导班子。特别是要高度重视“一把手”的选拔培养，坚持标准，放宽视野，注重从有乡镇领导工作经历和有综合管理经验，政治素质好、能够总揽农村工作全局、工作实绩突出、坚持廉洁自律、群众信任的优秀干部中选拔党政正职。根据农村经济社会发展的新要求和乡镇工作职能转变的新实际，切实改善党政领导班子的专业和知识结构，增强班子整体功能。

改革乡镇党委书记的选任方式。今后乡镇党委书记的选拔任用实行“公推票决”制度。按照公开推荐（包括个人自荐、组织推荐、代表推荐、群众推荐、县（市、区）领导干部大会推荐）、组织考察、竞职演讲、县（市、区）委常委会研究、全委会票决、公示等程序进行。“公推票决”的具体实施办法由各县（市、区）委制定。要进一步强化领导干部任期制度，保持班子的相对稳定和工作连续性。乡镇党政正职，原则上应当任满一届；班子其他成员，也要保持相对稳定。

着力加强乡镇党委班子执政能力建设。坚持和完善乡镇党委中心组学习制度，每月集中学习不少于1次，采取中心组发言、专题讨论、专家辅导等方式，增强学习效果。乡镇党政正职的培训由市委组织部统一安排，每届任期内应该参加为期不少于两个月的脱产培训。深入扎实组织开展学习实践科学发展观集中教育活动，用科学发展观武装乡镇干部的头脑。当前，要重点加强对“三个代表”重要思想、科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、增强党的群众观念和科学执政、民主执政、依法执政等方面内容的学习、教育，建立乡镇干部经常受教育的长效机制，不断提高乡镇党委贯彻执行党的路线、方针、政策，驾驭和发展经济，领导基层政权，依法执政，服务群众和凝聚人心的本领。

三、健全和完善乡镇党委工作机制，改进乡镇工作作风

健全和完善议事决策机制。乡镇党委要进一步增强民主集中制意识，严格坚持集体领导和个人分工负责相结合，切实保证科学决策。进一步加强乡镇党委规范化建设，建立健全比较全面、系统、规范的制度体系，靠制度管人，按规矩办事。建立和完善重大事项管理机制，加强对财经、项目管理等的监督。重大决策、重要人事、重大工程建设和大额财务支出实行票决制。建立重大决策征求党代表意见制度，动员和组织党代表积极参与党内事务。全面推行党代表任期制，积极探索经常性发挥党代表作用的途径和方法。总结乡镇党代会常任制试点工作经验，适时在全市乡镇推开。

积极稳妥地推进乡镇党委党务公开。党务公开要坚持客观真实、规范有序、注重实效原则，确保公开形式和效果的统一。党务公开的主要内容包括：

1、重大决策、决定、决议的制定及贯彻落实执行情况；

2、领导班子自身建设情况；

3、干部人事制度落实执行情况；

4、违纪违法问题查处情况；

5、基层党组织建设情况等。另外，乡镇党委的办事程序、服务标准、职责权限、办事结果、奖惩措施，包括各项支农惠农政策、救济款物以及拟办实事等都必须直接向群众公开，扩大群众的知情权和监督权。

建立严格的监督约束制度。认真坚持民主生活会制度，每年召开一次党委民主生活会，建立领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度，坚持乡镇党委定期向党代会报告工作制度，建立党委成员联系党代表制度和党代表联系党员群众制度，探索党代表列席党委会议、聘请群众监督党委重大工作制度，坚持党委班子成员重大事项请示报告制度，疏通和拓宽监督渠道。

切实转变乡镇机关作风。坚持重心下移，倡导求真务实之风，避免出现乡镇工作机关化现象。建立和完善乡镇领导班子成员定期接待群众来访制度、干群“恳谈日”制度、现场办公制度、乡镇领导联村联户制度，及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真落实《渭南市乡镇干部驻乡暂行规定》，实行乡镇干部驻村工作制度，坚持选派乡镇干部驻村“坐班”帮助开展工作，特别是对软弱涣散村、经济薄弱村明年率先派驻。建立和落实首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等，不断提高乡镇工作效能。

四、深入开展“五个好”乡镇党委创建活动

丰富创建活动的内容。根据构建农村和谐社会、建设社会主义新农村的任务和要求，按照领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好和农民群众反映好的目标要求，紧紧围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平，加强民主法制建设、保障农民民主权利，加强精神文明建设、培育新型农民，推进和谐社会建设、保持农村稳定，赋予创建活动新的内涵，丰富“五个好”的目标内容，并与深化落实农村基层组织建设、村级党组织的升级晋档等一系列载体有机结合起来。

健全创建工作运行机制。加强对乡镇党委创建活动的过程管理和环节管理，健全年初承诺、年内践诺、年底评诺的创建工作运行机制。结合农村党员干部主题教育，乡镇党委向县（市、区）委和本乡镇所属党组织、党员承诺当年农村基层组织建设创建目标、任务和措施，并在党务公开栏上公布。每季度通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，引导和督促乡镇党委落实创建的承诺事项。每年底，对乡镇党委创建承诺事项的落实情况进行考评，兑现奖惩。实行创建工作“整乡镇推进”，市、县（市、区）每年有针对性地选择部分乡镇，把“五个好”乡镇党委的创建工作与“五个好”村党组织的创建工作联结起来，提升全乡镇的整体创建水平。

落实创建工作责任制。乡镇党委书记要用足够的精力，扎扎实实地抓好乡镇党委和村级组织建设工作，党委副书记、组织委员要用主要精力抓好组织实施工作，交叉任职的党委委员要配合抓好联系村的组织建设工作。把履行党建工作责任制情况，作为乡镇党员领导干部述职述廉的重要内容，把考核结果作为党委领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容和干部选拔任用的重要依据。对创建工作薄弱的乡镇实行重点管理。市委每两年对“五个好”乡镇党委创建活动进行一次评比、考核、命名。

五、健全科学的考核办法，形成有效的激励约束机制

建立科学的乡镇工作评价体系。各县（市、区）要按照科学发展观的要求，建立与乡镇新职能相适应的农村工作考核评价体系，突出当地经济发展、民生工程建设、社会稳定、农民收入为主要指标的绩效体系。县（市、区）部门要重点支持乡镇完成任期工作目标和承诺目标，不得安排完成其职责以外的工作。确需乡镇配合的，应报县（市、区）委审批，并给予必要的经费保证。

切实强化目标管理。乡镇党委要全面实行任期目标管理，制定详细的经济建设、政治建设、文化建设、社会事业和党的建设任期目标和目标。要把目标细化、量化，并分解到每个班子成员，通过一定途径公开承诺并公示。制定具体的考评办法，对每名干部的工作业绩进行考核。建立乡镇党代表参与测评乡镇党委委员、乡镇人大代表参与测评乡镇政府领导成员等制度。探索运用民意调查的办法，将党员群众和服务对象的评价作为重要的考核依据。

完善激励机制。要在政治上多关心乡镇干部，注重从乡镇干部队伍中发现、培养和使用人才，尤其是对乡镇党委领导班子成员的转岗问题，要正确合理安排，形成良好的用人导向。要加大对优秀基层干部的选拔任用力度，优先提拔长期在基层工作尤其是在艰苦条件下取得突出成绩的干部。继续实行符合条件的优秀乡镇主要领导享受副县级待遇和符合条件的优秀乡镇干部享受科级干部待遇的激励机制。把在乡镇担任领导职务的经历作为提拔县处级领导干部的基本条件之一，注重从有乡镇工作经历的干部中选拔县处级后备干部。积极推行乡镇与县（市、区）机关干部的双向选择和交流，增强乡镇干部队伍活力。市委每两年开展一次优秀乡镇党委书记评比表彰活动。

六、加强领导，努力为乡镇营造良好的工作环境

切实加强对乡镇工作的领导。实行市级领导联系乡镇工作制度，每名市级领导每年要抽出一定时间到乡镇蹲点，加强对乡镇工作的指导、帮扶。县（市、区）委要把乡镇党委建设摆上重要位置来抓，县（市、区）委书记作为乡镇党委建设第一责任人，要带头调查研究，经常检查督促，及时解决工作中的重大问题，县（市、区）委专职副书记要以更多的时间和精力抓好乡镇党委建设。要建立县（市、区）领导联系乡镇工作制度，帮助乡镇解决存在的困难问题，及时总结和推广先进典型经验。组织部门要加强对乡镇党委建设的经常性督导，选好配强乡镇党务干部，保证乡镇从事党建工作的力量。要完善措施，协调各方面力量，形成县（市、区）委总体抓、党委职能部门具体抓的工作格局。

进一步理顺条块关系。要调整和理顺县派驻乡镇机构的领导体制，应进一步将社会服务和涉农机构下放给乡镇管理，实现人权与事权的统一，增强乡镇党委统一管理的功能，提高协调能力。对不宜下放乡镇党委直接领导的站、所，应实行上级主管部门和乡镇党委双重领导的管理体制。县级部门派驻乡镇的机构，党的组织关系实行属地管理的，其党建工作由乡镇党委领导，县级部门党组织指导；党的组织关系实行垂直管理的，其党建工作由上级部门党组织领导，乡镇党委指导。派驻乡镇机构负责人的调动、任免，应当先征求乡镇党委的意见，其工作绩效考核实行县乡结合、以乡镇为主。

切实支持乡镇工作，关爱乡镇干部。县（市、区）要建立乡镇财政分类支持制度，加大财政转移支付力度，科学界定乡镇事权和收支范围，保障乡镇正常工作运行。拨付乡镇的项目资金，县（市、区）部门不得截留，并按规定予以配套。任何单位和个人不得以任何名义对乡镇进行摊派或要求提供赞助。各级职能部门要强化服务意识，优化办事流程，减少办事环节，提高办事效率，要理解、支持乡镇工作，多为乡镇办实事、解难题，主动配合乡镇搞好工作。对乡镇干部要在政治上关怀、思想上关心、生活上关爱。要通过节日慰问、谈心谈话、党员政治生日等形式，实行党内关爱。认真解决好乡镇的实际困难，保证每个乡镇机关有食堂、有文化娱乐设施等。重视解决好基层干部的医疗、住房、子女就学等方面的问题，消除后顾之忧。

切实抓好督促检查。各县（市、区）委要采取督导、巡查和随机抽查等方式，定期或不定期地对乡镇党委工作进行督促检查。市、县两级组织部门要抓好面上的调研、督促和检查工作，发现问题，及时解决。

基层组织建设的关键是乡镇党委建设

在社会主义市场经济的历史条件下，做好农村工作，解决好农业、农村和农民问题，村级组织是基础，乡镇党委是关键。抓住这个关键，保持农村稳定，促进农村经济结构的调整就有了主动权，农村经济的发展，农民的脱贫致富奔小康就有了可靠的保证，基层政权才能得到巩固，广大人民群众才能安居乐业。加强乡镇党委建设，要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，以建设一支高素质的乡镇干部队伍，加快发展乡村经济，增加农民收入和切实保持农村稳定为重点，融基层党建工作、经济工作、社会发展和稳定工作为一体，为实现新世纪发展目标和社会长治久安创造良好条件和社会环境。

一、强化班子建设，全面提高乡镇干部队伍整体素质

农村基层干部是团结带领广大人民群众脱贫致富奔小康的骨干力量。乡镇干部队伍建设，首要的是建设一个团结、正派、高效、富有生气和活力，有进取精神的乡村领导班子。党委书记必须有胆有识，务实创新，有开拓进取精神，有强有力的工作责任感和事业心，能顾全大局，会团结和带领一班人共同搞好工作。班子成员必须有高度的积极性、主动性想干事，有科学务实的态度会干事，有坚韧的意志和必胜的信心干成事。一是要保持发奋有为的精神状态。现阶段，乡镇工作面临着许多客观条件的制约和困难，在这种条件下，正确的态度应该是正视客观现实，着重在主观努力上下功夫，始终保持一种积极向上的进取态度，迎难而上,务实苦干，这是不断使工作取得新进展的重要基础。二是要强化公仆意识，真正体现“三个代表”，实践“三个代表”，每个乡镇干部，特别是领导干部，都要心里装着群众，想群众所想，急群众所急，解群众所难，把老百姓受益程度和满意程度作为想问题、办事情的立足点和出发点。三是创造性地开展工作。乡镇是基层党委，又是一级政府，既要有服从意识，又要有“独立”意识。贯彻执行上级政策上要不折不扣，在工作部署和实施上要不等不靠，独立思考，独立作战，创造性地开展工作。四是注重学习提高。乡镇干部忙于工作，多数干部不注重学习提高。但是，经常与群众打交道单凭工作经验和朴素的情感交流是不够的，必须懂政策，懂法律、懂经济，会做群众工作，基于此，就必须要求乡镇干部加强学习，学习邓小平理论，江泽民“三个代表”重要思想，党在农村的各项方针、政策和现代科技知识，市场经济知识和法律知识，积极研究和探索在社会主义市场经济条件下做好农村工作和基层党建工作的有效途径和办法，不断提高领导和驾驭农村工作的水平。

二、增强机遇意识，积极调整农村经济结构

实施西部大开发，加快中西部地区发展是我们面临的极好机遇。乡镇应抓住基础设施建设，生态环境建设的良好政策机遇，积极从本乡镇实际出发，调整和优化产业结构，加强农业和农村基础设施建设，加快资源优势和经济优势转化，培育和形成各具特色的地方经济。一是加快农业和农村经济结构的调整。这是提高农业经济效益，增加农民收入的根本途径。要在保护耕地的基础上，以优化品种，提高质量，增加效益为中心，积极调整种植业结构，加快发展畜牧业，经济林，发展特色农业，形成规模化，专业化的生产格局，提高农产品商品率，二是大力促进农业产业化经营，发展农产品加工，储运保鲜等产业，走产、销、加一条龙发展的路子，提高农业的后续效益。三是改善农村和农业基础设施，积极引导民办水利建设，搞好水土保持，帮助群众找水，蓄水节水，搞好农业综合开发，在尽可能的条件下，继续加强农村供电、通信、广播电视、道路、供水等设施建设，切实改善农村生产、生活和市场条件。四是要积极引导群众实行科学种田，引进推广优良品种，为群众提供信息服务，让群众知道该种什么，发展什么，怎样发展经济效益高，实实在在增加农民收入

三、突出发展重点，大力发展农村经济

农村的各项工作都要围绕、服从和服务于农村经济建设，千方百计增加农民收入，提高人民群众的物质生活水平。就经济工作来讲，县级应发展区域经济，乡镇应发展特色经济。乡村的经济发展，应坚持从本地实际出发，确定发展思路和规划。要立足实际，量力而行，突出重点，形成特色。一是搞好农业综合开发，重点抓好畜牧业和高效农业综合开发，二是进行结构调整。重点是产业结构和种养殖结构的调整，以发展高效农业、畜牧业、优质林果和药材为主，大力发展农村经济，增加农民收入。三是大力推广种子工程，实施科技兴农，推广优良品种，加强科技宣传教育，提高农民的科技素质。在具体工作中，应注意处理好三个关系。首先是富乡与富民的关系。应把增加农民收入与扩大多级财源有机地结合起来，既要解决农民致富的问题，又要从根本上改变花钱办事向农民伸手的状况。其次是打基础与求发展的关系，经济建设有其自身的规律，是个循序渐进的过程，既要立足当前，挖掘潜力，加快发展，又要着眼长远，积蓄后劲，防止短期行为和寅吃卯粮。三是挖掘内部潜力与借助外力发展的关系。一方面应力足于向内使劲，挖掘潜力，更应该借助外力，抓住机遇，争取投资，推进发展。

四、化解乡村矛盾，切实保持和促进农村稳定

保持农村稳定，关键是及时、准确地贯彻落实党在农村的各项方针、政策，处理和解决群众关注的热点和难点问题，化解矛盾，理顺情绪，依法治理。目前最重要的是消除乡村不良债务，减轻农民负担，改进干部作风，社会治安综合治理和加强农民思想政治教育等项工作，要按照江泽民“三个代表”重要思想的要求，为群众排忧解难，帮助乡村尽快解决债务沉重的问题，切实减轻农民负担，一是控制人员，减少支出，实行村组干部兼职，减少享受补贴人数。二是严格财务管理，实行政务、村务公开。严格手续，强化村级财务审计。要切实改进干部的工作作风。三是在引导干部廉洁从政，依法办事的同时，及时了解农民的生产、生活情况和思想动态，因势利导，作好工作。对农民群众反映强烈的热点和难点问题，能解决的要及时妥善解决，一时不能解决的，要做好解释工作，取得谅解，决不能推托拖延，更不能搪塞群众。四是社会治安综合治理要做到“三严”，即严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和社会恶势力，严格管理执法队伍和执法人员从严治理社会治安，健全网络，明确责任，群防群治，形成齐抓共管的局面，为农民创造安居乐业的环境，使群众有安全感。五是农民的思想政治教育要针对当前社会上封建迷信、邪教歪风兴起以及思想政治工作不力的状况，按照依法治国和以德治国的方略，加强思想道德教育，开展健康有益的活动，大力宣传科学理论，破除封建迷信歪理邪说，教育群众树立正确的人生观、价值观和道德观，真正把农民群众引导到坚决贯彻党的路线、方针、政策上来。

加强乡镇党委建设之我见

乡镇党委是农村基层党组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者、领导者。我市现有128个乡镇党委，乡镇党员70768人，占全市党员总数的576％，近年来，有一些乡镇党委班子建设、乡镇干部的思想政治素质还不适应或者不完全适应形势任务的要求。因此，各级党委尤其是乡镇党委必须全面按照中央提出的“六个好”目标要求，切实加强乡镇党委自身建设，共同推进我市新一轮创业提供坚强有力的组织保证。

一、突出重点抓班子，切实加强乡镇党委思想政治建设

根据近几年我市农村基层组织建设工作的实践，加强乡镇党员思想政治建设，我认为应重视并做好两个方面的工作：第一，加强乡镇党员委领导班子建设，选配好班子成员，尤其是选准配强乡镇党委书记。选配乡镇党委班子成员，既要从有实践经验的现有乡镇干部中挑选，又要从乡镇基层后备干部包括村党支部书记、乡镇企业厂长(经理)中挑选。要通过县乡之间的纵向交流和跨区域的横向交流，把德才兼备、年富力强的县(市、区)直机关优秀干部放在基层岗位上锻炼。同时以乡镇换届选举为契机，适当增加党委班子成员兼任行政副职的比例。在知识结构上，既要注意专业技术知识，又要注重经济管理才能，尽快改变当前乡镇党委班子成员中熟悉经济工作的干部偏少，特别是懂得工业经济、外向型经济干部较少的现状；在年龄结构上，既要保持班子稳定，又要注意培养跨世纪的年轻干部，选拔一批事业心、责任感强，政治素质好、开拓进取、群众拥护的优秀年轻干部进班子，形成合理的年龄梯次结构，做到搭配合理，优势互补。同时严格按照中央提出的“党性强、作风正、能力强”的标准选配乡镇党委书记。第二，强化乡镇党委思想政治建设。要以“三讲”教育为契机，着力抓好自身建设，抓住并认真解决工作中带有倾向性和群众反映集中的问题，自觉主动地改正缺点，转变观念和作风，提高思想政治素质。通过开展向吴金印和蓝秀珍同志学习的活动，教育乡镇干部对照楷模找差距，立足岗位作奉献。

二、强化教育抓队伍，努力建设一支高素质的农村基层干部队伍

要充分发挥各级党校和其它培训机构的作用，分期分批地组织乡镇干部普遍进行一次培训。组织他们在学好理论的同时，努力学习掌握社会主义市场经济知识、法律知识和文化科技知识，不断提高乡镇干部带领农民群众脱贫致富奔小康的本领。在培训内容上，以普及适合当地经济发展和适应市场经济需求的各项同实用技术和市场经济知识及乡镇企业管理知识为主，突出高产、优质、高效农业技术的培训。在培训方式上，做到长期与短期、自学与集中、课堂教学与现场辅导、“走出去”与“请进来”、传授新技术与开发本地资源相结合，帮助乡镇干部开阔视野、拓宽思路、增长才干，增强乡镇基层干部的敬业精神和奉献意识。乡镇领导干部带头学好邓小平理论，提高运用理论解决问题的能力和水平，不断提高政治思想素质，努力建设一支精干高效、素质优良、群众拥护的乡镇干部队伍。

三、选准路子抓经济，加快农村脱贫致富奔小康步伐

乡镇党委要把发展壮大村级集体经济、加快群众脱贫致富奔小康步伐作为整个工作的出发点和落脚点，紧紧围绕“增粮增收保供给，脱贫致富奔小康”这条主线统揽各项工作，切实提高领导经济工作的能力和水平。要善于抓住，因地制宜，因乡施策，把当地的资源优势、区位优势、人文优势迅速转化为发展的优势，积极探索发展农村经济的新路子。对基础条件比较好、经济条件比较发达的公路沿线村组和城效型村组，走兴办工业企业、第三产业和建筑业的路子，大力发展非公有制经济；对条件较差、地处偏僻的山区村组，要充分发挥土地资源和林草资源相对丰富的优势，举办集体林场、农场、果园等绿色企业和养殖业，走种养加一条龙的路子；对一些发达的专业村组，走一村一品、一村一业的专业化、集团化发展路子。同时，按照“政企分开”的要求积极转变党政工作的职能和管理经济的方式，变微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，由单纯管理向管理与服务相结合转变。

四、健全制度抓管理，严格规范乡镇党员和干部行为

制度是规范乡镇干部行为、提高乡镇党委班子整体素质的重要保证。根据长期的实践与探索，当前乡镇党委应结合各地实际建立健全相关制度，如：乡镇党委职责规范和乡镇干部岗位责任制度，党委民主决策制度党委中心组学习制度、乡镇干部任期目标责任制和考评制度、民主生活会制度、民主评议领导干部制度、干部谈心谈话制度、乡镇党委抓村级组织建设工作责任制、财务管理和审计制度、乡镇干部培训制度、督查通报制度等等，通过强化制度建设，使乡镇党委建设和乡镇工作逐步走向制度化、规范化。

五、立足长远抓根本，继承发扬密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的优良作风。

党的十五届三中全会《决定》指出，密切党群、干群关系，是加强农村基层干部队伍建设的紧迫任务。从目前乡镇党委建设现状来看，乡镇班子和干部队伍素质的主流是好的和比较好的，但也存在班子成员思想不纯、作风不正等问题。各级党委尤其是乡镇党委要教育班子成员牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强“立党为公，掌权为民”的意识，树立“为官一任，造福一方”的观念，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐配思想的影响和侵蚀。乡镇领导工作必须跳出传统的催、要、压的工作方法，向示范、服务、引导转变。要善于运用因地制宜、分类指导的工作方法，善于运用市场机制引导搞好生产经营，善于运用说服教育的办法做群众工作，善于运用各类典型带动农村工作。当前，要把选派乡镇干部创办示范服务基地作为转变农村领导工作方式的突破口来抓，促进乡镇领导干部领导方式和思想作风的转变，树立党和政府在农村群众中的良好形象。

加强乡镇党委建设的思考

（一）高度重视乡镇党委建设

1、思想上重视。开展社会主义新农村建设，乡镇党委担负组织者和实施者的重任，面临基层出现的新情况、新问题，需要高度重视和支持乡镇工作。上级党委、政府要把乡镇工作放到重要位置，理解乡镇工作，支持乡镇工作。“上头千条线，下面一根针”。对下达给乡镇的各项工作，不是简单地下指标、分任务，而是要及时地给予帮助指导。在处理具体事务时，不是过分地强调和谐稳定，而是要支持乡镇大胆开展工作，真正担负起本地区发展稳定的责任。

2、财力上倾斜。虽然近几年各乡镇在引进企业、项目方面花了较大精力，拓宽了税源，增加了财政收入。但是，仍然有相当一部分乡镇财政是吃饭财政，没有能力承担起重大的基础设施投入。要适当调整乡镇财政结构，对重大基础设施项目建议由市级安排资金投资建设。各级党委、政府在下达各项临时性工作时，要适当考虑乡镇负担，做到“费随事转”。对公共卫生、义务教育等社会事业，上级党委、政府要加大投入比例，逐步减少乡镇财政支出，改善乡镇财政状况。

3、组织上保障。要从优配齐配强乡镇领导班子，目前，处于一线的乡镇普遍缺乏各种专业人才，建议组织部门在配备干部时，要充分考虑乡镇的需求，尽可能地输送优秀人才进入乡镇领导班子，优化乡镇干部队伍结构。同时，进一步加大“千人计划”公选力度，搭建平台让更多优秀的乡镇党委书记到区、市直机关担任副处职领导，激发乡镇领导干部干事创业活力。

（二）建立健全新形势下加强乡镇党委建设的长效机制

1、完善党要管党责任制。党委书记抓党建是职责所在是第一责任。进一步强化党委和党委书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职的责任意识，切实增强党委管党、书记抓党建的自觉性。要层层明确责任内容和考核奖惩办法，实行严格的基层党建工作目标管理，加强督促检查，保证农村基层党建工作责任制落到实处。要通过强化党要管党责任制的落实，构建党委和书记亲自抓、组织部门具体抓、各相关职能部门齐抓共建的党建工作格局。

2、完善教育培训机制。要建立健全中心组学习制度，善于紧密结合农村工作实际，开展经常性的政治理论集中学习，要通过学习来促进工作，在工作中来检验学习效果。要建立健全学习实践活动长效机制。要把经常性听取群众意见、查摆自身存在的问题、认真整改作为制度长期坚持下去，永葆党的先进性。要建立健全乡镇领导干部教育培训机制，完善以县、乡党校为依托，结合农村现代远程教育的乡镇领导干部教育培训网络，积极推进从素质教育培训向素质与能力培训相结合的转变。

3、完善选人用人机制。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，要注重保持乡镇党委班子的相对稳定，尤其是乡镇党委书记，通常情况下要在一地干满一届，班子其他成员在任期内调整交流面也不宜太大。要配齐配强农村基层组织队伍。

（三）建立健全符合乡镇工作实际的运行机制

1、理顺关系，增强乡镇党委执政能力。针对当前县级政府各个部门派驻乡镇的机构（如七站八所）分割了本应属于乡镇的权力，从而影响了乡镇党委和政府整体功能发挥的问题，要根据中央关于“县有关部门设在乡镇的机构，除少数不宜下放的实行双重领导外，一般都要放到乡镇管理”的精神，根据责权利相一致的原则，对乡镇机构、组织进行重组，使政治、经济、社会资源得到有效配置。如应调整和理顺县派驻乡镇机构的领导体制，对社会服务和涉农机构，应进一步下放给乡镇管理，实现人权与事权的统一，增强乡镇党委统一管理的功能，提高协调能力，更好地为广大农民群众服务。对不宜下放乡镇党委直接领导的站、所，应实行上级主管部门和乡镇党委双重领导，以上级主管部门为主。但上级主管部门在任免这些站、所负责人前，必须征求乡镇党委的意见。

2、强化措施，加强乡镇干部队伍建设。目前的乡镇干部队伍总体素质较好，能适应繁重的乡镇工作的要求。但也存在着“缺少目标激励无动力，缺少责任考核无压力，缺少交流调配无活力”的问题。针对以上问题，要采取切实措施，加强乡镇机关内部管理，建立科学的绩效考评体系，做到任务到人，责任到人，奖励到人，调动乡镇机关干部的积极性。

（四）大力加强乡镇党建工作，夯实基层基础

篇8：集团党委加强自身建设的意见

加强企业管理

1996年,廖安国在担任项目经理、青年突击队长期间,先后承担克拉玛依大厦,太平洋国际大厦等多项工程,实现了工程质量栋栋优良、栋栋盈利的业绩,其中有三项工程被评为“北京市优质工程”。另外,他领导的工地都被评为“北京市安全文明工地”,北斗商住楼工程在1997年全国建筑企业安全大检查中被评为第一名,太平洋国际工程以无硫、无烟、无尘化施工被评为北京市第一个“三无”工地。

都说建筑企业难,难就难在找市场。在廖安国的心里,始终把开拓市场作为自己的第一要务。他担任项目经理的5年期间,始终遵循“以市场为导向,以工程质量为中心,以用户满意为目标”的经营理念。因此,每干一项工程,廖安国最终总能与业主从甲乙方关系变成合作伙伴,以致后来不少业主都把他担任项目经理作为签订工程合同的附加条件。廖安国紧紧抓住这种市场效应,项目部五年中完成施工总面积20多万平方米,完成产值2.86亿元,上交利润2925万元,成为公司的创收大户。

2001年10月,廖安国担任公司副总经理,主抓市场营销。他积极调整营销战略,大力加强管理力度,取得了较好的成绩。每谈一项工程,他都要反复分析机会成本,综合研究甲方实力,全面考察工程的地理实况及项目发展前景。为了把握市场先机,廖安国养成了随时收集信息的习惯,有时开车途中见到一大片空地,他也停车下来考察一番,为日后开拓市场做一些基础储备。在他的领导下,2003年公司新中标工程逾90万平方米,2004年更是月月都有中标工程,并且打开了山东市场,先后承揽了近20万平方米的工程任务。

2004年5月,廖安国荣任公司总经理,肩负起了更大的责任。工作中,他本着“保合同重管理,守法诚信持续改进;聚贤才用良才,创新发展建筑精品”的企业方针,对质量、环境、职业健康安全等方面进行深入细致的管理控制。他坚持理论联系实际,针对市场竞争日趋激烈、项目管理难度逐年增加、项目利润越来越少的客观实际,深入分析内部经营承包、项目动态管理、成本跟踪分析、标准化程序贯彻、合同管理、设备管理等方面的不足,狠抓基础管理,完善规章制度,加大挖潜增效、降低成本、工程结算、资金清欠的工作力度,逐步形成了生产经营的良性运转机制。

在施工生产管理中,廖安国及时了解各在施工程的施工动态,努力协调各业务系统关系,充分发挥各生产要素的积极作用;加大安全质量管理力度,督促落实年度工程质量创优目标计划和措施,切实提升企业创优能力;重视科技创新与开发,倡导和鼓励广大职工开展经济技术创新活动;注重提升公司整体分包工程的管理水平,充分利用社会优良资源,不断扩大企业经营规模,使之成为公司的又一个经济增长点。

2007年,他担任了公司董事长、党委书记。他大胆改革,在公司机关实行部门正职、副职竞聘上岗,一般管理人员选聘上岗的竞争机制,充分调动了职工的积极性。他始终坚持精细化管理,在“低成本竞争”与“高品质管理”之间构建起和谐运行机制。在抓好房建施工的同时,他审时度势,多领域拓宽经营渠道,保证了公司经营生产顺利进行,利润总额不断提高。

深化队伍建设

在人才使用上,公司本着“有为者有用”的原则,不拘一格地使用优秀人才。

2007年,公司进行了大规模的人事调整,提拔使用了一批年轻的专业人才。在深化改革的进程中,公司坚持以生产经营为中心,充分整合企业人力资源,多方拓宽职工就业渠道,妥善安置待岗职工,解决了300多人的待岗问题,职工收入有了明显提高。

近几年,公司进一步对机关职能部门进行调整,部门正副职和一般管理人员分别实行竞聘和选聘两种方式上岗,机关部门由原来的22个调整为19个,岗位编制减少了70多个。部门正副职竞聘上岗的程序分为职位公布、自荐报名、资格审查、民主测评、提名、公示公告、聘任等七个阶段;一般管理人员选聘依次经过自荐报名、资格审查、提名、公示公告和聘用等五个阶段。对于未被聘用的人员,公司根据其专业和实际工作能力,按照双向选择的原则安排了适当岗位的工作。通过这次竞聘上岗,公司机关工作人员在职称、学历、年龄等方面都有显著改善,工作作风有明显改进,服务意识有显著增强,工作效率大幅度提高,呈现出团结和谐的工作氛围。

廖安国说,和谐企业是职工的共同愿景。职工如果工作在一个没有发展希望的企业,企业效益谈不上,职工收益没保障,势必人心涣散,创造性和积极性就不可能充分发挥出来。正是在这种理念的指导下,北京城建五建设集团获得了巨大的生命力。

落实责任目标

2013年,公司成功完成战略转型,迈入了多元化、品牌化、集团化跨越式发展阶段,注册资本由原来的5000万元增加到1亿元。当年,公司完成经营总额27.3亿元,实现利润总额3000余万元,累计开复工面积330.68万平方米,社会信誉得到了进一步提高。

廖安国把经济活动考核分析作为企业总结经验、发现问题、寻找差距,进而改进管理的一个重要方法。为此,他不断将把环环相扣的企业管理机制改革引向深入,并以制度的完善和坚决贯彻执行来保证分析的真实有效。

在成本管理上,公司一直秉承这样一个原则:成本控制权限与责任对等,谁控制谁负责。为此,公司在一系列制度中将公司与项目经理部之间管理的责、权、利给予了清晰的界定。其中投标、项目签约以及项目经理人选和项目经济目标由公司统一决策,主材及大型机械由公司统一供应,而项目人员配置、劳务队伍等则按相关规定和业务流程,由公司管理部门统一监控,项目部自主决定。同样,项目部也有明确的规定,无论是项目索赔、材料认价,还是施工组织设计方案、施工方案优化等,都直接与成本控制挂钩,方案负责人也是成本控制的责任人。这样,成本控制的主动权掌握在实际管理者手中,一方面使成本控制有据可依,另一方面也使责任人有责要负,责权的高度一致性使各方的责任心大大加强。

在城建五建设集团,所有的制度都是相互联系的,牵一发而动全身。每年承包办法修改后,财务、人力、物资等业务部门的相关办法也要随之修改。比如承包办法中规定,项目利息索赔收入归项目,项目因资金占用而发生的利息也由项目承担,如果公司经营部门的制度与承包规定不对接,就无法转账核算,这一规定就会成为一纸空谈。

廖安国把加强项目成本管理作为提高效益的一条有效途径,投入了大量的时间和精力。他潜心研读预算、财务、物资管理等方面的业务书籍,并经常把学习中遇到的问题虚心向业务人员请教,深入探讨成本管理的可行性办法。通过反复改进和完善,一套行之有效的项目成本管理办法逐步成型,其特点集中体现在“全、细、快”三个字上,即管理要全面,工作要细致,洽商和结算办理要快。由于在成本管理上不断的摸索,公司项目成本管理水平一年比一年高。

为进一步加强质量管理,公司对所建工程实行了质量终身负责公示制,即在工地悬挂工程质量终身责任制公示牌,项目的建设单位、勘察设计单位、施工和监理企业、项目经理、总监理工程师等信息逐一予以公示。工程竣工后,该公示牌将被永久竖立在醒目位置,主动接受社会监督。西安市南门区域综合提升改造工程是公司第一个实施质量终身负责公示制的项目。在公示大会现场,廖安国向社会各界庄严承诺,将组建优秀的项目管理团队,调集优势资源,科学管理,精心施工,确保项目优质、安全、按期完工,给社会各界一个满意的答卷。

近年来,公司先后荣获“全国施工企业优秀管理奖”、“全国质量管理先进企业”、“国有资产管理先进单位”、“全国优秀质量品牌文化奖”、“北京市用户满意企业”、“北京市知名企业”、“首都文明单位”、“首都五一劳动奖章”等荣誉,成功跻身于国内500家最大建筑施工企业和国内500家最佳经济效益企业行列,并连续14年被北京市评为“重合同,守信誉”企业。

加快创新发展

自2015年1月1日起,我国将施行新的《建筑业企业资质标准》。廖安国认为,目前建筑施工领域的市场竞争日趋激烈,而企业的资质水平已经成为决定企业竞争力、影响企业发展命运的关键因素之一。新的企业资质标准给城建五建设集团提出了更高的要求,因此公司要按照标准不断改进、不断创新,加快融入建筑业发展的新时代。

廖安国认为,当前建筑行业整体信息化水平有待提高,而实现信息化能够给建筑行业的经营管理带来深刻的变革。为此,城建五建设集团要加快实施信息化建设,提高应用软件的使用效率,进一步提高企业的管理能力。关于治理环境污染,廖安国说,目前我国的环境污染和能源消耗的形势已经非常严峻。我们公司要积极开发新技术,广泛应用新材料,努力降低建筑物的能源消耗,为治理环境污染做出更大的贡献。