重庆市中小学生英语能力行动计划

关键词： 小组讨论 课堂气氛 能力 高职

重庆市中小学生英语能力行动计划（共10篇）

篇1：重庆市中小学生英语能力行动计划

附件6 重庆市中小学生英语能力提升行动计划

（试 行）

针对我市英语教育优质资源短缺，教学技术设备落后，师资短缺，城乡发展不均衡，主城以外区、县小学，特别是村镇小学，英语课程开设严重不足，初中大班额普遍存在，应试倾向明显，语言实际运用能力低下，学生厌学等问题，为整体提高我市中小学生英语能力，满足社会对英语教育新的需求，制定本行动计划。

一、深化课堂教学改革，提高学生英语基础能力 课堂教学是提高教学效益，提升学生英语能力的主阵地。各学校要积极促使广大英语教师转变教育观念，变革课堂教学方法、手段，切实改变过去小学英语教学缺乏“课标意识”、过分“活动化”或过分“知识化”以及中学英语“重知识，轻能力”以应对传统测试为导向的教学模式。教师要根据不同年级学生的特点，使用多种教学手段，采用贴近学生生活实际，能激发学生兴趣，灵活多样的教学方法。尽量使用现代信息技术等辅助教学手段，为学生创设形式多样的语言学习与运用情境，课堂教学中以生为本，关注学生，给学生提供足够的语言实践时空，注重语言学习的实践性和应用性，让学生“乐于运用、敢于运用、有机会运用、能够运用”。课堂教学还需要面向全体学生，关注语言学习者的不同特点和个体差异，力求使不同层次的学生在课堂教学中都有所收获，真正促进全体学生的英语能力增长。教师要注重学生语音语调的训练、英语学习方法指导和良好学习习惯养成，逐渐培养学生自主学习的能力，以提高学生综合语言运用能力。教材的选用要充分贴近学生学习能力发展的实际，广泛征求教研人员及一线教师意见，体现“科学、权威、好用”的原则，避免行政“一刀切”。

二、开展英语课内外活动，拓展能力培养渠道 各学校要积极引导学生在学生之间、师生之间大胆进行英语口语练习和表达。要结合实际有计划、有组织、创造性地开展内容丰富、形式多样、深受学生喜欢的课内外活动。如朗读、背诵、唱歌、猜谜语、英语接龙、英语书法、英语写作、名作欣赏、说词汇典故、讲故事、戏剧表演、看英语原声影片，充分利用英语角、英语墙报、校园或班级刊物、天天英语广播20分钟等渠道来营造英语学习氛围。也可以举办英语演讲比赛、英语晚会、英语小品情景剧、英语绕口令、英语招聘或面试会、（表演原声电影片断或电影中的配音）模仿秀、英语主题班会、英语作品展示会及双语课堂等，甚至可以参与社区英语活动，有条件的学校还可以参与有组织的国际学生交流活动。积极开展市、区、校学生英语课外活动竞赛以及英语综合能力竞赛等活动，为学生提供展示英语能力的机会，进一步提高学生的学习兴趣。同时，鼓励中小学英语教师积极进行校本教材的开发和研修，以及充分合理地运用校内外资源，努力拓宽学生英语综合运用渠道。

三、完善英语评价机制，做好能力发展导向

进一步改革中小学英语教和学的评价机制，以评价改革带动教学革新。积极推进“人机对话”英语智能听说测试实验，并逐步进入中小学各级各类英语考试，提高学生英语听说能力，促进学生英语综合语言能力的发展。日常教学应以形成性评价为主，将学生自评、学生互评、教师评价与家长评价有机结合，开展多维度过程评价，如课堂学习活动评比、日常家庭作业评定、课外活动参与点评、学习习惯评价等，关注学生在学习过程中的表现和进步。终结性评价应着重检测学生综合语言运用能力，检测的内容包括口语、听力、阅读、写作和语言知识运用等。小学英语建立一级、二级英语学业达标测试体系，逐步过渡到初中英语以课程标准三级目标为教学起点。

四、强化英语师资培训，提升教师专业素养

学生英语学习力的提高关键是师资水平的提升。各区县要认真制定英语教师能力提升计划，小学英语教师培训要纳入特殊计划，根据重庆市小学英语教学的特点安排专门的培训项目。各区县要加强区域英语教学教研能力建设，积极组织英语教师参加非英语专业毕业教师培训、英语专业毕业教师培训、转岗教师培训、农村学校英语教师培训、英语骨干教师培训、英语教研员培训、英语学科带头人培训，逐步建立英语名师工作室，提升各层次英语教师的教学能力和研究水平。各区县要定期对中小学英语教师的教学能力和专业水平进行考核，确保英语教师专业素养。

五、确保行政有力支持，做好能力提升保障

各区县、学校务必采取有效措施，严格执行2011年国家英语课程标准的要求，开足开齐小学英语课程。特别是农村小学必须尽快排除一切困难，保障英语课程的正常开设。小学英语课教学课时安排应保证每周总时间不少于120分钟。各区县要做好小学英语教师，尤其是农村小学英语教师的普查、摸底工作，按师生比标准配齐小学英语教师，逐步解决小学英语教师短缺问题,逐步减少非英语专业教师任教英语课的情况。

六、加强教育管理，确保“行动计划”落实到位

各区县教育行政部门和学校，要将中小学生英语能力培养作为培育现代社会第二语言沟通交往能力的重要内容加以认真落实。要认真制定区域中小学生英语能力培养计划，切实改善英语教学条件，保障英语教师配备，不断提高英语教学质量。要切实开展英语能力培养工作的专项调研活动，加强过程管理和质量监控，确保重庆市中小学生英语能力提升行动计划的有效开展。

篇2：重庆市中小学生英语能力行动计划

重庆市中小学生演讲能力提升行动计划

（试行）

为贯彻落实重庆市教育委员会《关于印发减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定的通知 》(渝教基„2011‟57 号)和《深入推进素质教育全面提高义务教育阶段学校教育质量十项规定》（渝教基„2012‟65号）的精神，全面推进素质教育，特制定本计划。培养中小学生演讲能力,是指通过培养学生口头表达、交流沟通、合作交往等能力，促进学生丰富实践体验，提升学生适应社会的能力，为学生终身发展奠基。

一、以课堂教学改革为主渠道培养学生演讲能力

以演讲能力培养为目标，推动语文口语交际课的课堂改革。根据不同年段的差异，逐步提高学生普通话表达能力，培养表达自信，激发表达兴趣，养成良好的表达习惯；培养学生独立讲述的能力，激发合作交流的兴趣，养成合作交流的良好习惯，掌握口语交际的基本规则；培养学生有感染力和说服力地独立发表观点的能力，掌握一定的演讲和交往艺术，能根据交流情境收集、处理信息。在各学科课堂教学改革当中，倡导启发式、讨论式教学，鼓励学生自主、合作、探究学习，形成演讲能力培养与课堂教学质量提升的良性互动。在课堂中，营造平等民主的课堂氛围，加强师生、生生之间的互动交流，积极引导学生发表自己的观点和参与交流合作，鼓励学生敢于质疑、敢于提问，使学生敢说、爱说、会说。在课堂中，积极创设口语交际的情境，使学生在游戏、表演等活动中训练演讲能力，确保学生每节课都有参与发言、讨论、交流的机会。规范教师教学语言，充分发挥教师的示范作用。

二、组织开展丰富的特色活动发展学生演讲能力

各中小学校应充分挖掘校内外资源，因地制宜，以校为

本，积极开展演讲系列特色课程建设。充分利用课程辅助活动时间集中学习演讲知识和技能。原则上要求每月至少1节课程辅助活动课时间用于学生演讲能力训练。广泛开展“晨诵”活动。充分开展学生兴趣社团活动培养学生演讲能力，每所学校建立1个以上以演讲能力培养为主要内容的学生兴趣社团，并配备专兼职辅导教师。发展和丰富共青团、少先队、学生会等组织活动，在团队活动的组织、管理、竞选、评比中发展交流、沟通能力。广泛开展德育主题的演讲比赛、朗诵表演、辩论比赛。确保学生每周有1课时演讲能力培养的相关课程学习，每学期有1次以上公众演讲实践活动。

三、拓展家校社共育的演讲能力培养渠道

开展市、区（县）和校级“小演说家”“金话筒”“小评论家”评比等演讲实践活动，搭建系列比赛、表演活动平台；开展以演讲名家进校园、跨区域学生演讲等为主题的演讲交流活动。整合社会资源，组织学生参与政治、经济、文化各类社会活动，引导学生体验生活、观察生活，积累丰富的演讲、说话素材，增强演讲的体验和实践,促进学生适应社会能力的提高。营造家校共育氛围，鼓励家长共同参与演讲能力培养，有意识地观察和规范学生在生活中的表达习惯，培养学生的说话兴趣和说话能力，发挥榜样示范作用。农村学校要充分发掘和利用地方文化，因地制宜探索适合农村学生的演讲能力培养形式和题材。

四、加强演讲能力培养的队伍建设

区县和学校要将演讲能力培养纳入教师考核内容，加强教师演讲能力专题培训，提高培训活动的实效性。要以中小学生演讲能力提升行动计划的实施为契机，进一步转变教师教育观念，变革课堂教学方式，形成课程自主开发能力。完成100名教师市级培训、1000名教师区县级培训以及全员规范化培训。开展演讲能力培养专业师资培训，每校有1名能够开展演讲辅导的专业教师，每区县有1名演讲辅导骨干教师。每年开展一次市级口语交际课专题赛课活动，开展全市教师演讲大赛，开展演讲能力培养教研论文评比。

五、加强演讲能力培养的资源建设

篇3：重庆市中小学生英语能力行动计划

一影响高职学生英语语言能力输出的主要问题

1. 教材缺乏针对性, 高职特色不突出

近年来, 社会对英语人才的需求日渐呈现出多元化的趋势, 然而高职院校使用的英语教材普遍缺乏针对性, 课程内容与学生未来实际工作岗位的需求相关度较低, 实用性不突出, 与社会需求存在脱节, 不利于学生英语语言输出能力的提升。

2. 学生基础薄弱, 课堂表现沉闷

高职高专类院校的生源较为复杂, 有普通高考的低分数学生, 也有来自职高、技校和中专的三校生, 其中三校生的比例不在少数, 普遍英语水平不高、基础薄弱, 导致课堂表现比较被动, 参与课堂活动的积极性不高, 课堂教学气氛沉闷, 上课发呆、小声聊天、玩手机甚至打瞌睡的均有之, 导致老师与学生进行交流的各种尝试往往都以失败告终。

3. 教学模式单一, 学生主体地位缺失

在目前英语公共课课时不断缩减的情况下, 大部分教师仍沿用高中阶段“教师讲、学生听”的“填鸭式”教学, 授课重点仍停留在词汇、语法、阅读和练习的片断讲授上, 教学模式单一, 在课程体系和课程结构设计上忽视了学生的主体地位, 学生只是被动地接受知识, 缺乏积极的学习动机。

4. 教学内容空泛, 与岗位实际有差距

大部分的教师是直接从校门跨上讲台, 缺乏企业从业经历和岗位工作实践, 教学内容空泛, 导致学生对所学知识缺乏具体而深刻的理解, 对专业和岗位实际没有明确的认识, 缺乏英语学习的内驱力。

二基于课后任务的高职学生英语语言输出能力培养的必要性

语言输出能力即学生在交际活动中能够运用所学的语言知识和文化常识, 自如地表达自己的思想和对客观世界的理解, 进行交流的能力。作为实现语言交际的产物, 信息输出包括对输入信息的解码、转译和编码的过程, 是决定交际是否成功的关键。在教学中, 对学生语言输出能力的培养需要更多地输出实践和反馈, 使其所获得的语言知识达到从规定性到程序性、从被动控制到自主学习的发展转变, 促使学生最终能够从有意识地语言学习转为潜意识地语言运用, 以提高语言运用的综合能力。

目前, 高职学生英语基础普遍薄弱, 学习积极性不高, 在公共外语课时不断削减的情况下, 课后任务作为课堂教学的有机延伸, 对培养学生的思维方式、语言输出能力及自主学习能力有着不可或缺的作用。同时, 作为课堂教学的一种反馈形式, 有效的课后任务设计可以帮助教师了解学生对课堂知识的具体掌握情况、有助于教与学的调整, 所以对学生课后任务的行动研究、对于培养提高高职学生英语语言输出能力是具有积极意义的。

三基于课后任务的英语语言输出能力培养的行动研究的思考

1. 以学生为主体, 促进教与学的双向提升

行动研究是教师通过对自己课堂教学中的现象进行观察和研究, 从中获取知识、改进教学的一种探索性活动。教学是一个双向的过程, 教师要转变教学观念, 尊重学生的个体差异和需要, 侧重于学生语言的输出能力而非传统的语言传授。针对高职学生的实际情况, 在突出教学内容的实用性和针对性的同时, 要更注重语言的实用性和职业能力的培养, 让课堂教学不再是单词、语言点、练习的单一输入模式, 而是把应掌握的知识目标和能力目标融入具体可操作的任务中, 对学生的学习能力和学习效果进行检验。在课时减少的情况下将课堂学习延伸到课外的双向交流反馈, 打破原有的课堂沉默, 提高学生的学习兴趣, 培养学生借助英语完成目标岗位工作的能力, 进而促使学生从被动地学习变为主动地学习, 从被控制的过程学习转变为潜意识的自主学习, 改善其学习效果, 促使教与学共同发展、提高。

2. 以“学以致用”为前提, 合理设计难度与效度

课后任务是对课堂教学内容检验的辅助, 应突出“学一点、会一点、用一点”的理念, 合理运用单元活动对课后任务的难易程度进行设计, 把课后任务的最终选择权交于学生, 让学生根据自己的水平、专业和爱好创造性地设计自己的作业, 以小组展示的形式对教师的教学效果和学生的学习效果进行检验, 使学生在“学中做”“做中学”, 这样既培养了学生的听、说、读、写、译等实际语言运用能力, 也兼顾了语言的准确性, 同时提升了学生的团队协作能力、交流沟通能力和观察分析等职业能力。

3. 公正、客观, 建立科学的评价体系

以课后任务为介质, 变被动课堂为主动课堂的关键是建立客观、科学的评价机制, 只有合理客观才最能激励学生的学习兴趣和合作参与的热情, 激发其自主学习和提高自己的语言输出水平的潜能。因此课后任务的评价机制应体现公正、客观和机会均等的原则, 评价主体多元化、评价方式多样化, 更多地关注个体差异, 促进学生的发展。兼顾形成性评价和终结性评价的同时, 还应重视发展性评价, 学生自评、组员互评、组间互评与教师评价相结合, 全面客观地对学生的英语语言输出能力进行评价。不仅关注终结性的学习成绩, 还要关注其他方面的潜能和特质的发展, 尤其是关注探究与创新能力、自主学习能力、合作学习能力、实践能力, 以及学习兴趣、学习态度、学习过程和学习方法, 从而做到以学生输出的结果促进教师输入内容的方式与方法进行调整与改变, 促使学生和教师不断进行反思, 对教学过程和教学任务达成理性共识和正确评价, 进而提高任务完成的质量, 达成高职教育的目标。

参考文献

[1]袁振国主编.教育研究方法[M].北京:高等教育出版社, 2000

篇4：重庆市中小学生英语能力行动计划

在ＮＭＥＴ试题中，书面表达最能反映考生综合运用英语的能力，考生是否能够运用已经掌握的英语知识和技能进行思想交流，在这道试题中可得到充分的体现。然而现实情况不容乐观，很多学生在作书面表达时，总显得力不从心，无法运用平时学到的语法和词汇知识，写出一篇符合英语习惯的较为通顺文章。为了解决这一难题，提高高三阶段学生的书面表达能力，笔者就这一课题开展了行动研究。

二、调查研究

本次调查研究的对象为笔者所在学校2003届高三年级学生。2005年9月高三第一次月考阅卷工作结束后，笔者随机抽取普通班学生50人，就学生书面表达部分的平均成绩、出错类型、出错率等答卷情况进行了全面细致的分析。

本次测试的书面表达是一套北京市的高考模拟试题的写作题。

三、调查结果与分析

基本情况：据统计，这次月考学生书面表达平均成绩为10．54分，勉强达到了高考书面表达评分标准“基本完成了试题规定的任务”的第三档。低水平学生的人数为41人，竟达到调查人数的82％。

错误分析：由于未牢固掌握基本的语法结构和词汇知识，不能正确运用时态和基本句型。抽查的50份试卷中出现的各类错误共526处，而学生最普遍错误集中在谓语错误和汉式英语上，以下为具体情况。

显而易见，学生在谓语方面的错误和汉语式英语的错误比率最高，两项占到40％以上。此外，用词不当、固定搭配错误及拼写错误比率都在10％以上。

学生谓语动词错误主要集中在书面表达得分在第二档及以下的低水平学生中。这些学生基础薄弱，词汇、语法知识有限，没有句子成分和基本句型结构的概念，写不出连贯的句子。因此，在书面表达中谓语动词的出错率明显高于其他学生。见下表。

学生受基础的制约，在谓语方面的错误主要表现在：对八种时态的基本构成和基本用法不能正确地识别和应用；没有掌握五种基本句型、乱用和误用句型。

由于缺乏语感，而且受母语思维影响，学生在书面表达中大量出现汉式英语，这类错误也同样集中在低水平学生中。

四、措施与对策

1．针对性训练

（1）强化记忆，进行写作前的铺垫训练

在开始培养写作技能之前，笔者首先要求学生强化记忆初中阶段的词汇，为下一步训练作好铺垫。笔者先将八种时态的用法、构成用表格的形式归纳出来，让学生在理解的基础上背诵记忆。为熟练掌握时态，笔者对学生进行了如下的训练：要求学生在所学课文中找出各时态的句子，再结合他当天所记忆的单词，作造句的模仿练习。另外给出词汇，要求学生用正确的时态连词成句。

（2）句型训练，进行写作前的基础训练

句子是表达一个完整思想的基本语言单位，任何一种语言的写作都是以写句子为基础的。要提高学生的英语书面表达能力，首先必须教学生从练习写简单句开始。笔者在给学生讲解了五种基本句型后，接着进行分批操练，要求学生在课文中分别找出五种结构的句子，让学生模仿操练。通过模仿，可使学生注意到汉语与英语在表达方式，句型结构及语序上的差别。笔者还训练学生作拓展句子练习，采用如此方式，让学生灵活掌握句子变化，进一步熟悉句子的结构，以此逐步提高学生对句子的认识，并能写出完整无误的句子。

（3）翻译改错训练，避免汉式英语

汉译英是训练学生避免出现汉式英语所采取的手段之一。每节课的新词、新句型出现后先让学生自己进行分析，然后给例句操练时先给汉语，叫他们试着去翻译，同时适当提示，和学生们一起完成例句。这样他们既掌握了重点句型，又训练了翻译，因而也在一定程度上提高了书面表达能力。

改错练习是训练学生避免出现汉式英语所采取的手段之二。每周练习一套五十题的改错题，就学生日常出现的各类汉式英语错误汇总集中让学生练习改错。这种训练有利于学生对自己的语言错误和语言学习方面的不足有更清楚的认识，通过改错训练来纠正汉式英语，达到强化学生的书面表达能力的目的。

2．“一、二、三、四”训练法

在写作教学实践中，笔者采用“一、二、三、四”数字训练法，培养学生养成良好的语言习惯，循序渐进，提高学生的书面表达水平。“一”就是一句话英语，要求学生用英语表达他们周围的人或物，或某一事件或某一现象，只用一句话概括，每天一句；“二”就是两句话英语，让学生每天写两句话英语；“三”就是三句话英语。每天让学生用英语写三句话；“四”就是四句话英语，每天让学生写四句话英语。“一、二、三、四”数字训练法，有效激发了待进学生英语书面表达的积极性和主动性，克服了对写作的畏难情绪，为以后的书面表达铺平了道路。

3．编写提纲训练

（1）把握主题

一篇文章的主题即它的中心思想，是文章思想内容的核心。一篇好的作文首先要切题，即紧紧围绕它的中心思想展开。笔者告诉学生在阅读写作题的要求时，首先就要弄清这道写作题的中心思想是什么。文章一旦跑题，即使写出的句子再通顺，表达再出色，得分也是很低的。所以，要列出恰到好处的提纲，首先就要把握准文章的主题，把握了主题，列提纲时就不会迷失方向，也就不会离题了。

（2）采集信息

采集信息要注意准确性。信息的准确性是表达好主题的关键所在。笔者要求学生在把握了主题后，就要根据主题要求从所给出的写作材料中去寻找有效信息点。从历年来全国及各省的高考写作题所给的材料来看，以表格、提纲形式提供材料时，信息点比较容易判断，而图画、英文材料中的信息点难找一些。为此，笔者特意在这方面加大了训练力度。

（3）列出提纲

准确采集有效信息点后，就要对它们进行分类整理再列出提纲。笔者要求学生列提纲时一定要注意条理性。条理性是指要合理布局文章的结构。首先，在文章思路、材料的组织、叙述的顺序等方面要有一定的条理性。

4．“仿写”训练

任何一种语言的学习都是从模仿开始的，包括英语学习。英语写作也离不开“仿写”，因为要使用某种语言就得“入乡随俗”，服从这种语言的习惯。对于学生来说，“仿写”也是最基本、最有效的训练形式。

（1）仿写英文的结构形式

笔者在训练学生的过程中，首先让学生仿写应用文如书信、电子信件、日记、通知等，因为这些文体的结构和格式是相对固定的，但英文书信、日记、通知等与中文还是有差别的。因此，学生只有通过多次仿写训练才能熟练掌握这些结构。

（2）模仿课文的写作训练

在词汇记忆、基本句型训练、写作句子训练和列提纲训练达到一定水平后，开始训练学生模仿课文进行仿写训练。笔者从英文课本中找出一些有代表性段落或文章，引导学生分析课文的写作思路与内容。学生通过对课文写作思路及内容的模仿，会慢慢掌握审题、列提纲等写作技巧，为今后的写作打下良好的基础。

五、训练的效果

刚开始训练时，学生们叫苦不迭。但渐渐地，他们写好英语作文的信心在增强，兴趣越来越浓，水平也在不断提高。2006年高考前的四次模拟测试中，学生的书面表达平均成绩提高到了13．75分，较之训练前平均提高3．21分，取得了一定的进展。当学生们明白了好的书面表达来自于点点滴滴的词汇积累，来自于缜密的思考和不懈的训练时，他们妙笔生花的日子就不远了。

篇5：重庆市中小学生英语能力行动计划

创新是一个民族的灵魂，是我国深化教育改革，全面提高国民素质的根本宗旨，注意培养学生创新意识和实践能力的素质核心。以全国第三次教育工作会议精神为指导，以全日制义务教育阶段国家中学课程标准和九年义务制中学各科大纲（试用修订牌）为准绳，加强学科知识与社会生产活动的联系。通过实践活动，培养学生应用学科知识解决一些简单问题的实践能力和创新意识。

二，实验条件及准备

1，设置：确定学生是师资等条件均等的班级作为实验班级，周期暂定三年。

2，成立组织机构

（1）成立课题领导小组；

（2）成立课题研究小组；

（3）确定实验教师。

3，实验前期检测：对实验班进行实验前统一测试和问卷调查。

三，实验内容及实验的目标

（一）实验内容

1，探讨中学实践活动的作用，实践活动的原则和学科实践活动的形式等。

2，探讨教师和学生在课堂实践活动中的地位和作。

3，探讨开展中学课堂实践活动对激发学生学习兴趣。

4，探索通过课堂实践活动培养学生的创新意识，创造思维和实践能力。

（二）实验目标

1，通过理论探讨、典型的课堂实践活动设计方案和实验班学生开展中学课堂实践活动，总结设计原则，活动的环节以及行动开展形式。

2，确定教师和学生在活动中的地位和作用。引导教师开展课堂实践活动，探索实践活动课教学模式。

3，通过活动，使学生学会学习、主动学习、提高学生的实践能力和创新能力。

（三）实验步骤和措施

（一）步骤

1，预备阶段（～年3月-----～年8月）

（1）预订方案，论证方案；

（2）培养实验教师；

（3）建立完善实验课题的组织与机构。

2，实施阶段（～年9月-----～年月）

（1）正常开展实验；

（2）开展依次中期评估；

（3）举行依次现场活动。

3，结题阶段（～年月----～年月）

（1）写出结题报告；

（2）评比优秀论文、实验总结；

（3）列出反映学生创新能力培养的成果汇总表；

（4）课题推广。

（二）措施

1，成立领导小组：

组长：欧仲荣副组长：唐文君

成员：刘绍环、唐仁友、唐艳华、曾芳、夏小星、毛琼、邓彩叶、朱丽姣、达小琼

2，成立实验研究小组：

3，加强对实验教师的培训。

4，经费投入：

每期学样支出三千元做为此项实验课题的开展与实施。

篇6：重庆三立培训行动计划

龙水乡中心学校

赵喜军

各位领导、各位嘉宾、各位校长：大家下午好！

通过这次为期一个星期的三立教育管理培训，我感到了学习的紧张、快乐和充实。培训中，聆听了专家的专题讲座、素能训练、参悟训练、小组交流讨论和互助活动以及暮省等，我受益匪浅，总而言之，培训的目的和宗旨是要把所学的管理经验运用到我们学校的教育教学管理工作中去，不断不提高学校的管理水平，努力提高教育教学质量，下面我从两个方面浅谈学校发展的行动计划：

一是管理制度精细化，执行力强

三立培训学校制定了一系列行之有效的管理制度，管理模式先进，制度严密，采取了军事化的管理，每天的培训学习都能使学员们能自觉遵守纪律，素能训练中大幅度提高了学员们的身体素能和思想素能，纠正了我以前的一些不良习惯，我想，这都源于制度精细化，执行力强的结果，我们参观的北碚区朝阳小学之所以能够在教育管理中名列前茅，是从外部环境文化建设到内涵发展都注重精细化、制度化和人文化，还编制了适合学校管理的制度汇编——教师工作手册，因此，我们学校的发展需要制定比较完善可行的管理制度，在制度面前人人平等，校领导要以身作则 严于律己，增强执行力，这样学校管理有章可循、有法可依。二是团结协作，构建和谐

篇7：重庆市中小学生英语能力行动计划

10月15日，由市宣传部、扶贫办、重庆市扶贫开发协会、重庆电视台联合主办的“赢在乡村・圆梦中国――支持大学生村官成长工程公益行动”大型晚会在重庆电视台演播大厅开启。该行动以“赢在乡村、圆梦中国、消除贫困、美好世界”为主题，全面展示重庆扶贫开发的历程与成就。

重庆市财政部门专门设立万元大学生村官创业资金，各区县、乡镇建立1100多个创业实践基地，以扶持大学生村官创业发展。从到20，重庆市共选派大学生村官11629人，市农村绝对贫困人口由直辖之初的366万下降到年的20万人，减幅95%，基本消除了绝对贫困现象。在努力为扶贫开发“输血”的同时，重庆市扶贫还在不断探索为扶贫开发“造血”，寻求一种以大学生村官为主体的可持续扶贫模式。

现在重庆市扶贫开发紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，全面推动实施大学生村官工程及扶贫开发，形成“政府引导、村官带头、社会参与”的扶贫开发新格局，便于早日实现重庆脱贫致富，建设完成小康社会的`“巴渝梦”。

篇8：重庆市中小学生英语能力行动计划

高职教育的目标是为社会培养应用型人才, 高职英语必然要突出口头交际能力。因此, 如何提高高职学生的英语口语能力是高职院校英语教学的一个重点。但现实中, 高职学生的英语水平低下, 学习英语没有兴趣, 小组讨论不积极, 课堂气氛尴尬、沉闷。针对这一普遍现象, 笔者试图用行动研究的方法, 分析这一现象存在的原因, 从而改进教学实践。

1 文献综述

行动研究的背景、过程及特点:

“行动研究” (Action Research) 首先由社会心理学家勒温 (lewin) 于20世纪40年代提出, 50年代行动研究开始被运用到教育领域。斯腾豪斯 (Stenhouse) 和埃利奥特 (Elliott) 是英国教育行动研究的两位重要推动者, 他们都强调教师的行动研究在课程发展中的重要性。其中斯腾豪斯首创“教师即研究者”的概念, 这样让研究者就自己在教学中所遇到的问题进行研究, 通过研究的成果来指导实践教学。可见教育行动研究的根本目的不是为了理论上的产出, 而是为了教育教学在实践方面的改进。

Burns根据Kemmis&Mc Taggartde (1998年) 的模型, 指出行动研究呈现循环往复的特征。通过计划, 行动, 观察, 反思等一系列不断循环的活动, 研究者主动寻求理论的指导去解决不断变化的实践性问题, 从而增进教师的教学意识, 提高教学能力。在此基础上她总结了行动研究的五个基本特征:1) 行动研究需要教师对自己的教学进行评价反思, 目的使自己的实践产生不断地变化与进步;2) 行动研究规模小, 情境性强;3) 行动研究参与性强, 并期望参与者形成共同体合作解决当时当地的迫切问题;4) 行动研究需要系统的收集数据;5) 行动研究给予民主原则, 赋予参与者改变课程实践能力。

2 行动研究在高职学生英语口语应用能力教学中的应用

2.1 研究对象

研究对象为淮北市职业技术学院会计班一年级三个班的学生, 他们目前已经修完了两个学期的英语学习, 使用的英语教材是《新职业英语》一、二两册。研究时间为十二周。

2.2 研究报告

2.2.1 发现问题

研究者本人从事英语教学十几年来, 发现一些新生入学连最简单的自我介绍都完成不了。多数学生上英语课没有兴趣, 课前不预习, 课后不复习。学生课堂小组讨论活动参与性不高, 很多学生都保持沉默。整个课堂气氛沉闷、尴尬。

2.2.2 提出假设

1) 学生对自己的口语表达能力没有信心;

2) 教师教学方法太传统, 话题不吸引人。

2.2.3 收集信息, 观察分析

针对这些现象, 为了找到问题的根源, 笔者选择了互相观摩的方式, 观察教师和学生的课堂互动情况, 又通过访谈和问卷调查的方式初步做了了解。观摩结果显示:1) 老师的教学方法比较传统, 主要是单词讲解, 语法分析, 然后课后练习, 激不起学习兴趣;2) 教师在上课时没有给学生留有足够的时间思考问题, 整理思路, 往往一个问题抛出后, 学生还在思考时, 老师就把答案给出, 这样打击了学生参与的积极性, 反而衍生了依赖性。访谈和问卷调查显示大多数的学生都能意识到口语的重要性, 自身想提高目前的口语水平, 扩大词汇量。但课堂气氛过于严肃, 怕回答错误, 表达不清楚在老师学生面前丢脸。他们希望多些小组讨论, 角色扮演的课堂活动。最后一点教材难度稍大, 内容多, 教师满堂灌, 学生太累。

2.2.4 重新确认问题

学生不愿开口讲英语, 不积极参与课堂的口语活动的主要原因是学生基础太差, 口语水平低下, 没有自信。其次, 教师的教学方法单调, 师生之间缺乏情感交流。再次, 老师主导课堂, 没有学生参与的机会。

2.2.5 教师反思

笔者虽然从事英语教学十多年, 教学中不敢跳出教材, 多数时候还是按部就班的按照词汇、课文、课后练习的顺序来教授。教材是有限的, 对教材的开发是无限的。 (董亚芬, 1994年) 《新职业英语》这本教材无疑是一本比较成功的教材, 但各个地区高职院校的学生水平还是有差距的, 笔者应该针对本校学生英语的实际水平对教学内容进行改革。在课堂上合理删减一些练习, 同时增加一些学生感兴趣, 贴近生活的话题, 补充英文电影, 角色扮演, 情景再现等活动, 提高学生的兴趣。Lewis&Hill (2009年) 认为和谐的是师生关系对课堂互动有很大的帮助。笔者反思自己的教学, 总想在学生中树立自己的威信, 课堂上严肃的表情使学生处在高度紧张的气氛中。笔者想如果自己能够与学生建立平等和谐的关系, 课堂互动应该会有所改观。

2.3 行动干预

2.3.1 行动设计

1) 让学生轮流做口语报告。要求每个学生自己准备一个自己感兴趣的话题, 英语课前准备5分钟的report。每次上课两位学生呈现report。此项练习正常坚持时间为十二周, 一学期下来全班学生基本能轮流一遍来实施此项任务。

2) 《新职业英语》每单元都是有一个新的主题, 教师要为每个单元设计一个讨论的话题, 话题既要引出课文内容, 又要与学生的生活有关, 引导学生对此话题进行讨论。改变课文以讲解为主的呈现方式, 设计具体任务, 分小组进行活动, 小组成员自由组合。例如本教材listening&speaking部分, 让学生参考文中提供的表达方法和短语场景模拟, 有助于培养学生在真实职场环境中的英语交际能力。

3) 删减教材上对学生较难部分的内容。比如Reading部分, 好多专业词汇与科技术语词汇学生很难掌握。只要求学生能正确拼读, 不要求识记, 另外listening部分练习太多, 语速过快, 问题较难, 远远超过了学生实际英语能力的水平, 笔者就会直接跳过去, 这样可以降低学生做听力练习部分的畏难情绪, 不干扰他们做听力部分的焦虑心情。

4) 适时增加一些生动活泼的课堂活动。很多学生认为自己英语差的原因就是英语词汇量少, 而记单词又是一件枯燥乏味很难坚持的事。笔者就让学生自由分成几个小组, 每组学生在词语检测环节的时候采用词语接龙的方式背诵单词, 提到本单元所学单词最多的小组获胜。这项活动采用了小组合作的形式克服了部分学生因英语差不敢开口或由此引起的焦虑心理。小组合作的形势大大降低了问题的难度, 而且小组合作, 大家群策群力互相鼓励帮助, 这样每个学生都能参与到活动中来, 都有机会开口说英语。本教材中还有一大亮点, 就是每单元后都有一个mini-project。这是一个小组调研和实践项目, 也是体现教材实用性, 应用型的一个典型环节。鉴于学生的实际英语水平, 笔者不要求学生当堂完成此任务。学生自由小组分配, 针对每个实践项目, 大家回去分工合作, 通过查阅大量的报刊或网络, 然后汇总。两周时间充分的准备, 再由小组代表在课堂中呈现。

5) 注意与学生情感方面的沟通

最低级的师生关系是服从关系:靠纪律约束学生, 使之不迟到, 不早退, 不缺课, 或用取消考试资格, 不能毕业管制。新时期的师生关系是平等的互信的。课堂上严肃的表情只能让学生对你敬而远之或者保持沉默。

2.3.2 实施计划

1) 数据收集方式:教学日志、采访、问卷调查

2) 结果分析

从教学日志的记录来看, 行动研究实施以来, 学生的出勤率提高了, 课堂参与的学生人数与次数也明显增加。问卷调查表明所有的学生实际上都想开口讲英语, 自尊心使自己不想成为课堂上被遗忘的对象。多数学生喜欢课前report.这个活动。他们可以在同学面前share自己感兴趣的话题, 由于准备时间较长, 问题又有自主性。此项活动增强了他们学习英语的自信心, 提高了学生的英语表达的流利程度。多数学生都表示对课堂讨论满意, 小组的讨论对于学习有很大的帮助, 多数学生反应他们本学期的学习取得了相当的进步, 学习积极性也有了提高。

2.3.3 教师反思

行动研究使我们重新审视了自己的教学。很多老师最初都认为自己花了那么大功夫备课却收不到满意的教学效果可能主要是因为学生基础差, 惰性大, 不愿意用功学习。通过调查和实施行动研究我们重新有了认识, 学生不是不爱学习英语, 只是老师没有给他们提供参与的合适机会。老师希望学生应当认真思考, 积极发言;学生希望老师多点耐心、引导、启发、包容。师生之间的期望值如果没有交汇点, 课堂互动就实现不了。研究证明, 只要活动设计的好, 学生是非常愿以参与讨论和小组竞赛的。所以课堂活动的设计对于学生练习英语口语至关重要。

3 结语

外语应用能力的培养问题一直是英语教学的弱项, 其中牵涉到教师、教材、教法、教学条件、教学环境、教学手段等方面的问题。从学生的角度来讨论, 要培养大学生“动手”、“动口”应用英语的能力需要从教学的多方面进行综合治理。外语教学不在于灌输知识的多少, 而是学生的语言体验和经历过程。要把课堂外语教学真实化, 生活化和社会化, 避免脱离实际的学习。教师通过本次行动研究发现此项活动提高了学生自主学习的能力和课堂参与能力, 教师的教学设计能力也得到了很大的提高, 对教学实践的改进效果明显。但由于本次研究规模较小, 研究面也很窄, 很那做到研究深入。

摘要：Anne Burns将英语教学中的行动研究视为一种教师探究自己教学情境的方法。本文结合行动研究法和英语教学的相关理论, 将行动研究应用到高职公共英语教学中去, 旨在分析高职学生普遍不喜欢参与英语口语课堂活动的原因, 寻求改进英语教学实践的方法。

关键词：行动研究,高职学生,英语口语能力

参考文献

[1]夏纪梅.现代外语教学理念与行动[M].高等教育出版社, 2006.

[2]王蔷.英语教师行动研究[M].外语教学与研究出版社, 2002.

[3]Anne Burns.Doing Action Research in English Language Teacjing[M].FOREIGN LANGUAGE TEACHING AND REAEARCH PRESS, 2011.

[4]吴宗杰.行动研究:外语师资教育新途径[J].外语教学与研究, 1995.

篇9：重庆市中小学生英语能力行动计划

关键词：《高级英语》 思辨能力 行动研究

一、研究背景

近年来，思辨能力已经成为国内外语教育界的关注焦点。联合国教科文组织在世界高等教育会议上发表了《面向二十一世纪高等教育宣言：观念与行动》，确立了高等教育的使命，指出“高等教育机构必须教育学生能够批判地思考和分析问题；课程需要改革，以超越对科学知识的简单掌握，课程必须包含获得在多元文化条件下的批判性和创造性的分析技能”。这一宣示对高等学校的人才培养既指明了方向，又提出了具体要求。2000年5月教育部颁布了《高等学校英语专业英语教学大纲》（修订版），明确提出：加强学生思维能力和创新能力的培养，要求有意识地将思维能力和创新能力的培养有机地融合在英语专业技能、英语专业知识和相关知识课程的教学中。2010年7月教育部发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，创新人才培养，要注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，重点培养学生获取知识的能力、创新能力和思辨能力。在思辨能力成为人才培养的核心竞争力的时代背景下，加强学生思维能力和创新能力的培养既符合国家长期发展的战略目标，也是学界的共识。

学术界对思辨能力的内涵和界定莫衷一是，笔者认为思辨能力是通过反思，对某一现象或事物的是非真伪利弊做出评判，从而形成独特见解的能力。国内学者黄源深（1998）提出英语专业学生“思辨缺席”，强调“思辨的缺席直接影响人的创造力、研究能力和解决问题的能力，直接影响综合素质发展，影响人的素质”。文秋芳（2006）指出：“外语专业学生在思维能力培养方面存在问题是一个不争的事实。”孙有中（2011）认为英语专业要摆脱目前在学科体系中的弱势地位，就必须以思辨能力为导向，培养创新性人才，提高毕业生的就业竞争力。

二、行动研究的内涵与方法

“行动研究”这一概念始于二战时期，20世纪50年代经开始进入教育领域。70年代，国外行动研究进入了炽热化的发展阶段。90年代，陆续有学者将行动研究引入我国英语教学研究中，并对构建高等外语师资培养的新模式进行了初探（王蔷，1992；吴宗杰，1995；庞继贤，1998；黄景，1999）。行动研究的定义层出不穷。Dave Ebbutt（1983）指出：“行动研究是教师在教学过程中，对自己的教学观念，所采用的教学方法及由此所产生的教学效果进行反思，在反思中重新审视自己的教学观念，探讨，研究和改进教学方法，以进一步提高教学效果。”（转引自王蔷，2002）王蔷（2002）在《英语教师行动研究》中列出数十种定义，纵观种种，可以归纳为：行动研究是一种为了不断改进教学效果，教师针对自己教学中存在的实际问题设计参与和开展调查与研究，通过一系列步骤而完成的系统的反思性活动。

行动研究的核心是“行动”，有目的、有理据、有监控、有反思的行为。即：为行动而研究，在行动中研究，由行动者研究。简要概括为“问题即课题，工作即研究，教师即专家，效果即成果”。这些在一定程度上凸显了行动研究的特征：身份双重性、结果应用性、环境真实性、研究反思性、流程系统性和模式动态性。

Kemmis和McTaggart（1982）提出的行动研究基本操作流程被视为经典。他们认为，行动研究是由计划、实施、观察和反思四个环节组成的一个螺旋式发展过程，如下图所示。本研究我们按照发现问题——确认问题——计划方案——实施方案——反思调整的五个环节来开展。

三、如何在《高级英语》课程中培养学生的思辨能力

《高级英语》作为英语专业高年级的核心课程，旨在通过赏析名家名篇，扩大学生知识面，加深学生对社会和人生的理解，提高学生的人文素养，培养学生的逻辑思维能力、独立思考能力，创造性批判性思维能力，巩固和夯实学生语言技能。笔者所在学校，《高级英语》教学历时三个学期，总学分为18，总学时为288学时，不论从其所占课时比例，学分比例，还是从学校教师学生的重视程度和投入度来看，它都是英语专业教学的“半壁江山”。

（一）發现问题

笔者自2013年9月开始承担2011级英语专业（1）（2）班的《高级英语》教学工作，所使用的教材为上海外语教育出版社发行、李观仪主编的《新编英语教程》（第三版）第五册。经过4个星期的彼此熟悉和适应，笔者发现以下问题：1.教师占用课堂时间过多，学生在课堂上被动地接受教师的讲解，对所学内容似懂非懂，无法自己提出问题，亦无法回答教师的问题；2.课堂讨论和课后作文中表达的观点千篇一律，缺乏新意，视角单一。

问题出在了哪里？笔者苦思，最后得出如下猜测：1.教材太陈旧；2.内容太晦涩；3.模式太单一。逐一分析，笔者所在学校《高级英语》课程使用的教材为《新编英语教程》（第三版），该套教材荣获国家教委高等学校第三届优秀教材二等奖，是众多院校选择的英语专业教材，并且在根据使用情况不断地作出修订；一大部分文章虽然是几十年前写的，但所反映的社会问题都是今日中国发展进程中凸现的问题，这样的时代背景应该有助于学生的理解；至于教学模式，主要是以教师讲解为主，适当提问和讨论。

（二）确认问题

笔者邀请两个班级共51名英语专业三年级学生对已完成的一个月的《高级英语》教学进行回顾反思，然后通过匿名纸条的方式告知教师自己的感受和存在的问题。经过整理，得出以下信息：《高级英语》课程内容庞杂，难度略有增加，但还是在可以理解的范畴。学生被淹没在预习复习做练习题之中，但课堂上仍无法和教师一起“激情澎湃”。这种以教师讲授为主的传统课堂吞噬了学生的学习热情；原地踏步的成效消弱了学生奋发向上的斗志。费克米兰（1995）曾说“学生批判性思维能力的培养最终取决于老师是否能为学生创造一个能刺激学生进行批判性思维的环境”，英国学者杰克兰特（1954）指出，如果教师采用适当的教学方法或模式，选用适当的教学内容，学生的批判性思维能力就会得到改善。（转引自范连颖，2013）意识到学习者思维的水平影响着其语言水平，二者紧密联系，不可分离。笔者决定对2011级英语专业的两个授课班级展开行动研究，对原本单一的教学模式作出一些调整，以改善教学环境，干预语篇欣赏能力，提高学生的批判性思维能力和自主学习能力，最终提高教学效果。

（三）制定计划

笔者根据自己的教学对象和教学环境，决定作出以下干预：时事新闻分享，让手机进入课堂，作者观点评析，辩论写作相結合，使原本单一的教学模式多样化。

（四）实施方案

1.时事新闻分享

为了活跃课堂氛围，丰富课堂活动，教师决定引入“sharing time”（分享）环节。按照学号先后顺序，每次正式上课前由一名同学利用3到5分钟时间来分享自己近期读到的印象最深刻的文章、言论、故事或新闻，然后教师带领学生做简单总结和评价。四个星期之后，半数学生已经有了上台分享的经历，课堂内容多了一些大家熟悉的话题，氛围轻松不少，但偶尔提到某位同学课堂上分享的内容时，大部分学生记忆模糊。另外，个别同学准备得特别不充分，或者话题略显无趣，有点浪费大家的时间。部分同学抱怨按照学号顺序压力很大，很焦虑。

为了解决出现的问题，笔者对接下来8个星期的实施方案做了新的调整：1）由原来的学号顺序变成自愿报名。每周最后一次课提前安排第二周要分享的三名志愿者，要求他们至少提前两天在班级QQ群里公布他们要分享的话题和内容，这样其他同学就可以提前查找相关资料，加深对特定话题的理解；2）听众需要认真倾听，除了和教师一道完成总结外，还需要给分享者提出至少三个问题。这就会让其他学生的参与由被动变为主动，在此过程中，教师也可以提出自己的问题。这种学生走上讲台，教师走下讲台的方式拉近了师生距离，增强了学生的自信心，但也为新的问题埋下了种子。部分同学在选材时，读到的是汉语故事或者新闻，转述成英文时出现了一些不地道的表达，以至于影响到听众的理解。

面对新的问题，教师将分享话题缩小到时事新闻范畴，且必须是最近一个星期的新闻。分享者还需要将原报道中的词汇做一些处理，难度太大的书面语直接替换为大家较熟悉的口语词汇，并且提前在黑板上写下新闻的关键词和可能会影响理解的词语。经过一学期的分享，“sharing time”成为学生最期待的课堂活动之一。

2.让手机进入课堂

很大一部分教师对大学课堂上的“低头族”都表示无奈。笔者认为移动学习时代，引导正确使用移动设备的效果应该好过坚决制止。尤其对于在传统教室开展的教学活动，手机就能起到锦上添花的作用。教师要求学生在手机上安装必备Apps：BBC新闻、金山词霸、微信、QQ。因为没有多媒体环境，遇到比较抽象的内容时，教师就将相关直观信息发布到QQ群，这就避免了难以理解的问题。笔者重点分享BBC新闻使用情况。英语专业学生深谙读原版报纸杂志的重要性，但阻力重重：要么是无法轻易免费得到国外的新闻资源；要么假想《经济学人》《国家地理》根本无法读懂。手机App BBC News恰好可以完美解决这两大难题。只要在有网络的地方进行刷新，教室里即便断网也可以正常阅读。这里的新闻囊括社会的方方面面，学习者完全可以按照自己的喜欢去随意添加或者选择新闻话题，然后得到最新的推送。读不懂考验欧盟承受力的难民问题，可以去读中国大力庆祝9.3胜利日，读不懂科技报道，可以去读最新关于睡眠不足的健康报道。教师要求所有同学写下新闻中的难单词，鼓励其先猜后查。同一话题，不同报道，不同视角，这对英语专业学生学会辩证地分析问题提供了训练机会。

3.作者观点评析

师生共同学习完课文后，教师挑出文中作者的部分观点，征询学生的看法，对观点予以完全支持赞同或部分支持或完全反对。因为具有批判性思维能力的人并不意味着是“怀疑论者”，对所有论断全盘否定，也不是过于开放，轻易接受所有观点。比如，在“Two Words to Avoid， Two Words to Remember”（Book 6 Unit 1）中，作者指出应该记住的词为 “next time”， 需要避免的词为“if only”，当笔者问及是否所有学生都赞同这一观点时，有学生表达了不同意见，如：不是所有人的生活中总有“next time”的机会的，也有人认为“next time”只不过是找到了逃避责任的一个借口而已。她们的回答引发了大家又一轮的思考。又如在 “The Science of Custom” （Book 5 Unit 12） 中，作者写道“Every child that is born into his group will share them with him， and no child born into one on the opposite side of the globe can ever achieve the thousandth part.”该现象在中国改革开放之前或互联网问世之前应该是合理的，但却不符合如今的真实情况。中国人也像西方人一样庆祝圣诞节情人节，共享西方文化。这样的例子不胜枚举，学习者逐渐地意识到作者的观点并不是绝对真理，也可以质疑可以挑战。这种和作者的对话会从一定程度上激发学习者的学习兴趣。

4.辩论写作相结合

在本次行动研究中，改变教学模式的最后一个举措是将辩论和写作有机糅合在一起。英语专业四、八级考试中遇到的大部分作文是议论文，即：选择立场，支撑观点。这和辩论的要求有异曲同工之处。因此，学习完一些较有争议的话题后，教师布置学生在已有作者观点的基础上通过辩论加深理解。如：以“Appetite”（Book 6 Unit 8）为例，作者告诉读者欲望不应该得到满足，因为只有这样才可以保持对某种东西的强烈渴望。作者发现并非所有同学同意这一观点，就将学生分为两组，分别以“Desires should be satisfied”和 “Desires should not be satisfied”为题展开辩论。教师作为活动的组织者、引导者和参与者，强调辩论的要求和原则：不盲目攻击，不盲目信服。所有发言者必须独立思考，充分表达自己的观点，乐于倾听不同意见不偏激，不狭隘。辩论前，学生需要搜集大量资料以支撑自己的观点；辩论中，要能敏锐地发现对方反驳的漏洞和不足之处；辩论后，再对双方观点进行梳理评析。这不仅是一个思想碰撞的过程，还是一个培养自主学习和合作学习能力的过程。在此基础上，要求学生在句酷批改网上完成以“Desires should （not） be gratified？”为题的作文。这时，写作练习成为技能训练和思维训练的结合点。

（五）观察反思

在整个研究进行中，笔者邀请学生建立学习历程档案，包括书写学习日志，描述主要学习内容，活动过程，教学方法，并对教学效果进行反思和评价；进行自我评价，对自己参加的每次活动根据自己的努力程度和收获进行评价。此外，项目团队教师一起对30位学生进行访谈，了解学生对新的教学模式的接受程度和提出的建议。笔者所在的学校每学期要求学生对教师的教学工作在网络教学平台上进行匿名评价。经过一年的行动研究后，通过以上三种手段的混合使用，加上教师的观察日志，对教学效果进行了反思：

从学生层面来讲：1.学生对课程的接受度提高了。87%的同学认为《高级英语》课程并不枯燥乏味，课堂氛围民主又和谐。大部分学生能够积极参与课堂上的各种讨论和活动，不同语言水平的学习者都可以发表自己的观点。2.79%的学生认为自己的思辨能力得到了提高，从以前的“没有想法”，到“相信作者的权威”，再到“质疑作者、挑战作者，形成自己的独到见解”。意识到思辨能力的重要性，愿意倾注时间精力去培养它。对于部分基础比较薄弱、将来不打算从事和英语相关的工作的同学而言，这种思维能力的发展开阔了视野，其价值远远超过技能的培养。3.语篇赏析能力得到了提升。83%的学生认为自己通过一年的训练，语篇分析能力增强，能够比较准确地理解作者文字背后的深层内涵。

从教师层面来看：1.促进了外语教师的课堂创新。让分享、阅读、辩论和写作走进语言技能课程课堂，丰富活跃了单一的精读教学。2.促进了教师的专业化发展。为了解决实际问题，教师积极学习，主动反思，增强了专业敏感性和解决问题的能力。

四、结语

思辨能力是当今大学生竞争的软实力。语言学习者很容易沉浸在语言技能的锻造上，而忽视了思维能力的发展。这种“learning-centered”和“idea-centered”的教学理念对于有一定语言基础的高年级学生来讲是不错的选择。但同时也提出了一些新的挑战：教师的思辨能力和课堂驾驭能力；技能与能力之间的有效平衡；对正常教学任务的干扰，等等。这是在下一轮行动研究中需要重点解决的问题。20世纪90年代以来，“教学和课程改革研究的重心已经由对目标和方法的研究转移到以教师为研究者的课堂教学和学生学习过程的研究”。行动研究是教师专业发展的有效途径，架起了教学和科研之间的桥梁。它不仅增强了教师的专业敏感性，提高了解决教学问题的能力，促进了科研水平的提高，同时促进学生自主学习能力的发展。

参考文献：

[1]Anne Burns. Doing Action Research in English Language Teaching：A Guide for Practioners[M].Beijing：Foreign Language Teaching and Research Press，2011.

[2]陈向明.行动研究对一线教师意味着什么[J].教育发展研究，2014，（4）：3.

[3]范连颖.课堂教学方法对英语专业学生思辨能力培养的影响研究[J]. 黑龙江教育学院学报，2013，（1）：150-152.

[4]高等学校外语专业教学指导委员会英语组. 高等学校英语专业英语教学大纲[Z]. 北京： 外语教学与研究出版社，2000.

[5]黄景. 行动研究与在职外语教师[J]. 外语教学，1999，（3）：13-16.

[6]黄源深.思辨缺席[J].外语与外语教学，1998，（7）：1-19.

[7]庞继贤. 外语教学中的“行动研究”[J]. 浙江大学学报：人文社会科学版，1998，（2）：106-110.

[8]孙有中.突出思辨能力培养——将英语专业教学改革引向深入[J].中国外语，2011，（8）：49-58.

[9]王蔷.英语教师行动研究[M].北京：外语教学与研究出版社，2002.

[10]文秋芳，周燕.評述外语专业学生思维能力的发展[J]. 外语学刊，2006 ，（5）：76-80.

[11]吴宗杰.行动研究：外语师资教育新途径[J].外语教学与研究：外国语文双月刊，1995，（2）：48-53.

[12]詹姆斯·H·麦克米兰，时长江. 提高大学生批判性思维能力——对此类研究的评论[J]. 呼兰师专学报，1995，（4）：77-80.

篇10：自主创新能力提升行动计划

改革开放以来特别是近几年来，我省自主创新能力大幅提升，科技综合实力明显增强，科技对经济社会发展的支撑和引领作用日益显现，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系初步形成，走出了一条具有浙江特色的自主创新路子。但我省自主创新能力仍然不强，存在着高层次创新人才不足，科技物质基础条件薄弱，产业层次和技术水平不高等问题。省第十二次党代会明确提出“创业富民、创新强省”总战略，把提高自主创新能力作为经济社会发展核心战略，省十一届人大一次会议提出新一届政府要组织实施“全面小康六大行动计划”，并把“自主创新能力提升计划”作为第一项计划。为全面贯彻落实省党代会和省人代会精神，加快提升我省自主创新能力，特制定本行动计划。

一、总体要求和目标

（一）总体要求。

认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省十一届人大一次会议精神，全面落实科学发展观，按照“创业富民、创新强省”总战略的要求，以增强自主创新能力，加快建设创新型省份和科技强省为目标，深化改革、扩大开放，集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系，注重提高原始创新能力，突出增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，进一步探索具有浙江特色的自主创新道路，为转变经济发展方式，优化经济结构，促进制造大省向创造大省跨越和经济社会又好又快发展，全面建设惠及全省人民的小康社会提供强大科技支撑。

（二）总体目标。

今后5年，努力实现“一个突破”、“三个改变”、“五个翻番”，进一步强化企业创新主体地位，大幅提升自主创新能力，科技进步贡献率达到55％，使我省科技综合实力、区域创新能力居全国前列，为在国内率先建成创新型省份和科技强省打下坚实基础。

“一个突破”，就是要在自主创新的体制机制上实现新突破。

“三个改变”，就是要改变创新人才不足、改变科技物质基础条件薄弱和改变高新技术产业发展滞后的局面。

“五个翻番”：

一是科技投入翻番。全社会科技投入由2007年的500亿元增加到2012年的1000亿元以上，增长一倍；R&D经费支出占生产总值比重达到22％左右，居全国前列。

二是科技活动人员翻番。全省从事科技活动人员由2007年的34万人增加到2012年的68万人以上，增长一倍。其中R&D人员实现翻番，达到25万人年左右，居全国前列。

三是发明专利翻番。发明专利申请量和授权量由2007年的9500件和2200件分别提高到2012年的2万件和5000件以上，分别增长110%和120%以上，居全国前列。

四是新产品销售收入翻番。规模以上工业企业新产品销售收入由2007年的5140亿元增加到2012年的1万亿元以上，增长一倍，居全国前列。新产品销售收入占产品销售收入比重达到20％左右。

五是高新技术产业产值翻番。高新技术产业产值由2007年的7748亿元增加到2012年的15500亿元以上，增长一倍；高技术产业产值超6000亿元，居全国前列。高新技术产业化指数争取达到全国平均水平。

二、重点工作任务

（一）大幅提升工业自主创新能力。

1大力发展高新技术产业和先进装备制造业。在通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和新能源等6个重点产业产值均突破1000亿元。组织实施网络和通讯技术及装备、新型电子元器件、可再生能源利用技术等重大科技专项，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，开发一批重大高新技术产品，培育一批具有国际竞争力的高新技术产业。积极开展面向国家大工程、连续化大生产和我省区域块状经济发展的关键制造装备及自动生产线的研究开发和推广应用，提高工业生产水平。到2012年，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到26%。拥有自主知识产权的高新技术产品出口额占出口总额的比重每年提高1个百分点以上。（省科技厅会同省发改委、省经贸委牵头，省信息产业厅、省外经贸厅、省统计局等参与）

2全面改造提升传统工业。组织实施重大科技专项计划、重大工业项目计划、“958”行业龙头骨干企业技术赶超计划和万亿技改促进升级计划，推进信息技术与产业融合发展，明显提高传统产业产品质量、档次和附加值，使我省纺织服装、皮革塑料、化学原料及化学制品、通用设备制造、建筑材料、船舶修造等6个重点行业的规模、效益和技术水平均居全国前列。到2012年，大中型工业企业新产品产值率达到30%左右。（省经贸委会同省科技厅牵头，省发改委、省外经贸厅、省统计局等参与）

3着力增强各类开发区（园区）和基地的创新能力。围绕三大产业带建设和发展，努力办好杭州、宁波2个国家级高新技术产业开发区和软件、信息、生物3个国家高技术产业基地、11个省级高新技术产业园区和60个省级以上高新技术特色产业基地。开展创新型园区建设，加快推进园区发展方式创新。鼓励和支持有条件的市县建设集研发、成果转化和产业化于一体的产业创新基地。建设一批高新技术产品出口基地。建成一批具有明显特色优势和国际竞争力的先进制造业集群与国家级产业基地。到2012年，高新技术产业开发区（园区）和基地产值占全省高新技术产业产值的比重达到75%。（省发改委会同省科技厅牵头，省经贸委、省外经贸厅、省国土资源厅、省统计局等参与）

4加快发展高新技术企业和科技型中小企业。组织实施技术创新引导工程，开展创新型企业示范试点工作，加快孵化器建设，着力培育创新型企业500强和一批具有较强自主创新能力的大企业大集团。到2012年，全省高新技术企业与科技型中小企业数增长一倍以上。（省科技厅牵头，省发改委、省经贸委、省工商局、省中小企业局、省统计局等参与）

（二）大幅提升农业农村科技创新能力。

1加快培育农业创新主体，建立完善农业科技创新体系。培育农业科技企业600家以上。建立健全以涉农高校科研院所为创新源头，农业科技企业、农业龙头企业、农民专业合作组织和农户为创新主体，责任农技员和科技特派员为纽带的农业技术创新与服务体系。（省科技厅牵头，省农办、省发改委、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局等参与）

2加快实施农业科技创新工程和农业科技重大专项，突破一批重大关键技术。加快发展种子种苗、农业生物、设施农业、精准农业、重大动植物疫病防治和农产品精深加工技术，做强主要动植物种子种苗、农业生物技术、农业信息技术、生物质能源、生物质新材料、农产品精深加工、多功能农业装备与设施、工厂化设施农业、远洋渔业、林化产品制造等10个农业高科技产业，做优粮油、果蔬、畜禽、水产、竹木、茶叶、桑蚕茧、菌类药材、园林花卉、饲料等10个传统农业产业。（省科技厅牵头，省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局等参与）

3加快实施新农村建设科技示范工程，促进新农村建设。深入实施科技特派员、科技富民强县、欠发达县（市、区）结对帮扶、农业科技成果转化等科技促进行动，增强农村特别是欠发达地区的科技创新能力。全省主要动植物良种和配套技术的覆盖率达到95％以上，农业科技成果转化率达到60％以上。（省科技厅牵头，省农办、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局等参与）

（三）大幅提升服务业创新能力。

1组织实施服务业创新工程和若干重大科技专项，建立基于网络增值业务的技术支撑平台、标准和规范，大力发展软件、电子商务、电子政务、现代物流、信息咨询、文化创意、服务外包等现代服务业，积极承接跨国公司服务外包。大力推进国家动漫产业基地和文化创意产业园区建设。电子商务、动漫游戏、应用软件等领域的技术和产业发展水平居国内领先。（省发改委会同省科技厅、省信息产业厅牵头，省经贸委、省工商局、省文化厅、省广电局、省外经贸厅等参与）

2加快运用信息技术改造提升传统服务业。组织实施服务业信息化重大科技专项，攻克一批关键技术难题，推广应用一批先进适用技术，实施一批示范工程，重点推进商贸、金融、运输、教育、卫生、房地产、城市管理、旅游等服务产业的信息化。大力推进智能交通、远程教育、数字卫生、数字社区。争取第三产业占GDP比重由2007年的404％增加到2012年的45％左右。（省发改委会同省信息产业厅、省科技厅牵头，省经贸委、省外经贸厅、省工商局、省交通厅、省教育厅、省卫生厅、省建设厅、省旅游局、省民政厅等参与）

3大力发展技术市场和科技中介服务。继续办好中国浙江网上技术市场与科技信箱，强化增值服务，推进市场运作。大力发展和规范科技评估、技术经纪、技术咨询、技术服务、专利代理和科技信息等各类科技中介机构。鼓励市县与企业积极举办和参与国内外各类科技会展，促进技术成果引进和转化。（省科技厅牵头，省民政厅、省工商局、省科协、省统计局等参与）

（四）大幅提升节能减排、资源环境和健康安全领域的创新能力。

1组织实施高效节能、可再生能源利用等重大专项，攻克和推广一批可再生能源和高效节能技术、工艺及产品，抓好一批节能技术示范工程。大力开发和推广节水、节煤、节材、节地和废弃物资源化的关键共性技术，提高能源资源利用效率。（省科技厅牵头，省经贸委、省发改委、省环保局、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省气象局等参与）

2组织实施生态省和循环经济科技创新工程，攻克一批“三废”排放削减、废弃物循环利用和环境污染整治等方面的关键共性技术，推广一批成熟的减排和“零排放”技术，实施一批示范工程。建成3个国家级可持续发展示范区、6个国家级可持续发展实验区、20个省级可持续发展实验区。（省科技厅牵头，省环保局、省经贸委、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业局等参与）

3．组织实施科技兴海创新工程，提高海洋产业综合竞争能力。建立和完善海洋船舶与装备制造、海水淡化与海水综合利用、海洋能源、海洋生物、海洋渔业和重大海洋灾害预警及应急处置重大科技攻关研究基地，开发一批具有自主知识产权的核心产品，培育一批具有高成长性的海洋高新技术龙头企业，为加快发展海洋经济，打造港航大省提供科技支撑。（省科技厅牵头，省发改委、省海洋与渔业局等参与）

4组织实施重大与高发疾病防治、重大自然灾害预警和应急处置等重大科技专项，加强中医药技术开发，攻克一批重大疾病防治、新型药物开发、重大自然灾害与突发公共安全事件的预警、预报和快速处置、食品药品安全等方面的关键共性技术，增强中医药原始创新能力，推广100项以上先进、适用的卫生技术，提高人口健康和公共安全水平。（省科技厅牵头，省卫生厅、省食品药品监管局、省公安厅、省气象局、省地震局等参与）

（五）大幅提升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。

1加强基础研究和竞争前技术研究，增强源头创新能力和技术储备。强化收入分配激励，鼓励和支持科研人员自由探索、潜心研究，争取承担更多国家重点科学研究项目，着力培养中青年科技人才。进一步提高对自然科学基金的投入，到2012年，基础研究经费占全省R&D比重达到2%以上，获国家科技奖励数和国际论文被引用数居全国前列。（省科技厅牵头，省教育厅、省财政厅等参与）

2加强重点学科建设，增强高校和科研院所创新能力。优化结构，培育优势，提高、新建一批重点学科。到2012年，争取国家一级重点学科达到15个，二级重点学科达到60个，省级重点学科达到250个，重中之重学科达到40个，人文社科重点研究基地达到21个。充分发挥浙江大学等高校和科研院所作用，支持浙江大学和中国美术学院建设世界一流大学，支持浙江工业大学等若干省属高校按照国家“211工程”目标建设，跻身全国高校先进行列，支持中国水稻所、国家海洋二所和省农科院、省医科院等科研院所发展成国内外一流的科研院所。（省教育厅会同省科技厅牵头，省发改委、省经贸委、省财政厅、省农业厅、省卫生厅、省海洋与渔业局等参与）

3加强集成创新。鼓励产学研合作和多学科交叉研究，充分利用国内外现有单项和分散技术，加强综合集成，加速创新成果的转化和产业化，实现技术创新、工艺创新、产品创新。重点支持信息技术、生物技术、纳米技术在制造业和农业及节能节水技术在建筑业中的广泛应用。大力推进光机电一体化、制造业信息化、服务业电子化及嵌入式软件、生物医药、生物农业、精准农业的发展。提高科技项目的集成度和关联度。（省科技厅牵头，省发改委、省经贸委、省外经贸厅、省信息产业厅、省建设厅、省农业厅等参与）

4加强引进消化吸收再创新。鼓励企业积极引进国外先进技术，扩大引进规模，提高引进水平，专有技术和专利许可合同额占技术引进合同总额的比重提高到40%以上。鼓励企业与跨国公司及同行业高端企业的合资合作。鼓励和支持以企业为主体，建立引进消化吸收再创新战略联盟，主动设计和组织实施一批引进消化吸收再创新的重大重点项目，提高消化吸收再创新能力。（省科技厅牵头，省发改委、省经贸委、省外经贸厅等参与）

5加强创新成果转化和产业化。组织实施成果转化和产业化的重大重点项目，建立和完善创新成果转化为标准、标准推动成果产业化的机制，加快建设孵化器、中试基地、高新技术产业基地等成果转化和产业化基地。强化成果转化和产业化激励机制，设立科技成果转化奖，奖励在科技成果转化和产业化中有突出贡献的单位和个人。（省科技厅会同省发改委牵头，省经贸委、省外经贸厅、省教育厅、省质量技监局等参与）

（六）大幅提升知识产权、标准和品牌创造能力。

1全面实施知识产权战略，增强知识产权创造运用能力。充分发挥《我省应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录》的导向作用，鼓励和支持企业大力开发、购买和应用发明专利、商标和版权。到2012年，培育各级知识产权优势企业4000家以上，杭州、宁波、温州、金华、台州等市争取成为国家知识产权工作示范城市。国内专利申请及授权量分别达到10万件和6万件以上，PCT国际专利申请达到500件以上；注册商标总数达到36万件，法人企业商标拥有率达到70%以上。（省知识产权局牵头，省科技厅、省经贸委、省工商局、省版权局等参与）

2加快实施标准化战略，提高标准化水平。鼓励企业和行业组织积极参与制订和实施国际、国家及行业标准。构建标准研制体系和标准化信息服务平台，培育一支标准化专家队伍和一批标准化创新型企业。到2012年，争取为主制修订国家标准200项左右；国家和省级专业标准化技术委员会（分技术委员会、工作组）达到100个左右，国际标准化专家50名，国内标准化专家1000名；培育500家标准创新型企业，规模以上企业重点产品采用国际和国外先进标准比例达到90%以上。（省质量技监局牵头，省科技厅、省经贸委、省建设厅等参与）

3加快实施品牌战略，建设品牌强省。鼓励企业通过技术创新和营销创新，打造具有自主知识产权核心技术的知名品牌。到2012年，全省拥有中国世界名牌产品5个，中国名牌产品500个，省出口名牌300个，浙江名牌产品2500个，浙江区域名牌50个；驰名商标300件，证明商标区域品牌50个；省著名商标2600件，专业商标品牌基地60个；省级以上工业品牌产品销售收入占全省规模以上工业企业的40%以上。（省经贸委会同省质量技监局、省工商局、省外经贸厅牵头，省农业厅等参与）

（七）大幅提升科技创新平台载体支撑能力。

1加快“六个一批”创新载体建设。到2012年，争取国家认定的企业技术（工程）中心达到40家以上、省级企业研发（技术）中心1500家以上；国家实验室1家、国家级重点实验室和工程实验室20家左右、省部级重点实验室（试验基地）150家以上；集中扶持40家左右重点科研院所，建立科研机构创新基地；办好浙江大学和2个国家大学科技园，省级以上孵化器达到70家以上，孵化面积超过300万平方米；省级以上区域科技创新服务中心达到120家以上；扶持100家左右技术转移等重点科技中介机构。各级政府和企业、高校、科研院所都要高度重视和不断增加科研仪器设备投入，明显改善我省科研物质条件。（省科技厅牵头，省发改委、省经贸委、省教育厅、省财政厅等参与）

2加快重大公共创新平台建设。采取股份制、理事会、会员制等多种形式跨地区、跨单位整合科技资源，强化公共服务，建设三类重大公共创新平台。围绕提高科技资源使用效率，建设好大型科研仪器协作共用等8个科技基础条件平台。围绕主要行业和重点区域技术创新，建设好50个左右行业创新平台和区域创新平台。（省科技厅牵头，省财政厅、省发改委、省经贸委、省教育厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局等参与）

（八）大幅提升科技人才规模和创新能力。

1加快实施“新世纪151人才工程”、“百千万科技创新人才工程”和“钱江高级人才引进计划”，造就一支结构合理、规模宏大的创新人才队伍。到2012年，每万人专业技术人员数达到500人左右，每万人从事R&D科学家和工程师达到35人左右，企业R&D科学家和工程师占全社会R&D科学家和工程师比重超过60%。

研究制定有效政策措施，鼓励和支持企业引进一大批掌握核心技术、具有持续研发能力，并能实施重要产业化项目的海外高层次人才，大力培养、引进创新领军人物和创新团队，鼓励创新团队潜心研究、凝聚人才。（省人事厅会同省科技厅牵头，省财政厅、省教育厅、省经贸委等参与）

2实施企业经营管理人才创新素质培养工程。深入实施5511培训工程，采取多种形式对重点企业经营管理人员进行现代科技和管理知识轮训，着力培养造就一批具有国际战略眼光、开拓创新意识、现代经营管理水平和社会责任感的创新型企业家。到2012年，全省15%以上的企业家和职业经理人参加过EMBA研修。（省经贸委牵头，省工商局、省教育厅、省人事厅、省科技厅、省外经贸厅等参与）

3实施高技能人才培养工程。大力发展中高等职业教育和企业职工、广大农民的技能培训，着力培养一大批具有高技能的生产一线创新人才。到2012年，全省高技能人才超过150万人。（省劳动保障厅牵头，省教育厅、省人事厅、省农业厅等参与）

4充分发挥教育对创新人才培养的作用。深化教育教学改革，创新人才培养模式。从基础教育到高等教育都要着力培养学生的创新意识和创造能力。中小学每个学期必须开设一定时段的科学课程，高校要与企业、农村密切配合组织学生开展创新创业实践活动。到2012年，每万人在校大学生数达到250人左右。（省教育厅牵头，省经贸委、省农办等参与）

5．加强科技宣传与普及工作，提高全民科学素质。加强科技馆、图书馆、博物馆等各类科普设施建设和科普创作，经常开展全省性大型科普宣传、科技下乡等活动，报刊、电视、广播、网络等主流媒体应开设专栏、专版普及科学知识，宣传科学精神，着力提高全省公民尤其是农民、未成年人、企业职工、领导干部和机关工作人员的科学素质。（省科技厅会同省科协牵头，省委宣传部、省文化厅、省广电局、省新闻出版局等参与）

三、主要保障措施

（一）完善落实科技政策法规，营造良好创新环境。

抓好国家科技法律法规、地方法规规章和国家扶持自主创新的配套政策及实施细则的贯彻落实与督促检查，加快推进《浙江省科技进步条例》、《浙江省高新技术产业促进条例》等地方法规和规章的修订与制订，努力把科技进步与自主创新纳入法制化轨道。重点落实好企业研究开发费加计扣除、高新技术企业税收优惠、政府优先采购等一系列财税政策，降低企业创新成本。

加强市县知识产权执法机构建设，推进专利委托执法，加大知识产权保护力度。发展创新文化，营造鼓励创新、宽容失败的创新环境。

（省科技厅牵头，省法制办、省发改委、省财政厅、省国税局、省地税局、省人事厅、省知识产权局、杭州海关等参与）

（二）强化企业创新主体地位，完善产学研结合机制。

强化和完善技术创新体系。引导各类创新要素向企业集聚，引导企业不断加大科技投入，引导企业真正成为科技投入的主体、技术开发和成果转化的主体、风险承担和创新受益的主体。基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。

强化和完善动力激励机制。引导企业加快建立现代企业制度，完善产权结构，鼓励专利、商标等知识产权出资和参与收入分配政策，探索推行期权期股，推进知识资本化。深化技术开发类科研院所产权和劳动制度改革，推进公益类科研院所建立现代科研院所制度。完善高校、科研院所的人才评价和考核机制。进一步调动企业、高校、科研院所和广大科技人员创业创新的积极性。

强化和完善市场导向的倒逼机制。深化资源要素市场化配置改革，建立健全反映市场供求、资源稀缺程度和环境成本的价格形成机制，引导和促进企业不断开发新技术、新工艺、新产品。

强化和完善产学研合作机制。鼓励和支持以企业为主体、市场为导向、联合高校院所，以股份制、理事会等多种形式建立利益共享、风险共担的各类创新平台和载体，组建产学研战略联盟，组织实施重大关键共性技术的研发、成果转化和产业化。

（省科技厅牵头，省发改委、省经贸委、省财政厅、省人事厅、省教育厅、省知识产权局、省国资委、省工商局等参与）

（三）深化科技管理体制改革，提高科技管理水平。

创新科技管理体制机制。进一步转变政府科技管理职能，坚持环境、人才、平台、项目“四位一体”，推进科技管理“五个转变”，加强科技工作的综合协调和宏观管理。探索建立省部、厅市和部门会商制度，形成科技部门牵头，有关部门协同配合、省市县集成联动、专家咨询与行政决策相结合的科技管理新体制。加强科技发展战略研究，建立省科技发展战略研究机构，开展对重大科技问题的战略研究。

围绕经济社会发展中的重大关键技术难题，加强重大、重点项目的主动设计和组织实施，提高项目集成度和关联度，合理确定竞争性项目比重。全面推行常年申报和受理，实行网上申报、受理和评审，建立完善统一的项目库和专家库。坚持和完善“三审一决策”制度，提高科技项目立项的民主化、科学化水平。逐步建立和推广科技项目监理制，加强科技项目的全过程监督和管理。建立健全科技信用制度，加强科技信用管理。

（省科技厅牵头，省发改委、省经贸委、省财政厅、省人事厅、省教育厅等参与）

（四）加大财政科技投入，提高经费使用绩效。

认真落实国家和省有关增加科技投入的法律法规和政策，确保财政科技投入的增长幅度明显高于经常性财政收入的增长幅度，引导全社会不断加大科技投入。

优化科技资源配置，进一步集中资金，加大科技环境、平台建设、人才培养引进、农业、节能减排、防灾减灾等公益性科技项目的支持力度。完善经费拨款方式，加强经费预算管理，提高经费使用绩效。

（省财政厅牵头，省科技厅等参与）

（五）加大金融扶持力度，发展创业风险投资。

引导各类银行加大对企业自主创新的支持力度。积极探索科技型企业开展股权质押登记试点，拓宽融资渠道。支持金融产品创新，鼓励保险机构开发高新科技研发保险险种；鼓励社会资金建立中小企业信用担保机构，加大对中小企业技术创新的信贷支持。（省金融办牵头，人行杭州中心支行、省发改委、省财政厅、省科技厅等参与）

加快发展创业风险投资。省设立创业投资引导基金，有条件的市县也要设立创业投资引导基金。积极引进国内外创业风险投资机构，鼓励引导民间资本投向创业风险投资。鼓励企业充分利用资本市场特别是创业板，积极争取到国内外资本市场上市或收购重组上市公司。（省科技厅会同省发改委牵头，省财政厅、省金融办等参与）

（六）扩大国内外科技合作，集聚优质创新资源。

深入实施引进大院名校共建创新载体战略。积极参与长三角区域创新体系建设。加强以中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学等“两院十校”为重点的全面科技合作。支持军转民与军民两用技术的联合开发、成果转化与产业化。鼓励和支持企业积极开展国际技术合作。加强与俄罗斯、乌克兰、欧美、日韩等科技强国的交流与合作。（省科技厅牵头，省经贸委、省外经贸厅、省教育厅、省国防工办、省外办、省台办、省侨办等参与）

（七）加强领导，强化考核。

坚持一把手对本地区和部门的科技进步与创新负总责，坚持完善市县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核。各级科教领导小组要加强宏观指导和组织协调，及时研究解决科技进步和自主创新中的重大问题。各部门要各司其职，形成合力，共同推进自主创新。