安全水平评价指标体系（精选十篇）
安全水平评价指标体系 篇1
2012年11月22日, 全国电力监管标准化技术委员会2012年年会在贵阳召开, 会议总结了电监标委会2012年度工作, 审议电力监管标准计划申报项目, 并审议表决5项国家标准送审稿。
会上, 由中国电科院、国家电力监管委员会信息中心和国家电力监管委员会东北电监局共同制定的国家标准《电力信息安全水平评价指标》获全票表决通过, 顺利通过送审稿审查。
国家标准《电力信息安全水平评价指标》的编制, 广泛吸收了电力监管部门、电力企业、各方专家的意见, 标准提出的评价指标也在电力行业20家电力企业集团公司广泛试用。该国家标准规定了电力信息安全水平评价指标, 描述了评价指标量化方法, 适用于电力监管机构对电网、发电、电力科研及电力设计施工等电力组织机构开展信息安全水平评价, 也适用于指导上述电力组织机构开展信息安全水平自评价。该标准满足电力信息安全监管定量化、精细化、常态化的工作要求, 对我国电力企业信息安全工作的开展具有应用价值。
搭建中国企业大学水平评价指标体系 篇2
一、企业大学与平衡计分卡
在设计衡量企业大学建设水平指标体系之前，首先需要建立起一个逻辑严密的理论框架，笔者一下子从脑海迸出的就是平衡记分卡。平衡计分卡作为一种战略绩效管理及评价工具，就是通过财务、客户、内部流程及学习与发展四个方面的指标之间的相互驱动的因果关系展现组织的战略轨迹，实现绩效考核——绩效改进以及战略实施——战略修正的战略目标过程。平衡计分卡创始人Robert Kaplan與David Norton曾经指出：“在盛行的管理思想大师们的智慧中，我们很难寻找到有关全局框架的帮助。战略教义存在于下列领域：股东价值、客户管理、流程管理、质量、核心能力、创新、人力资源、信息技术、组织设计和学习组织。尽管上述领域都有深刻见解，但是没有一个领域能提出一个全面的、集成观点来描述战略。连迈克尔•波特的竞争优势定位方法都没有提供一个简单、有效的描述战略的通用平台……因此描述战略的公认方法还不存在。让我们想想后果吧！由于无法全面地描述战略，管理者之间以及管理者与员工之间无法轻松地沟通。对战略无法达成共识，管理者也无法使战略协同一致……”你不能描述，你就无法评价！而你无法评价，就无法进行管理！于是，要有效衡量企业大学的建设水平，就需要几个维度来设计评价指标体系。
我们将主要从平衡计分卡的四个重要方面来衡量企业大学的建设水平：
（一）财务维度：企业大学经营的直接目的和结果是为企业创造能力价值。尽管由于企业战略的不同，在长期或短期对于能力价值的要求会有所差异，但毫无疑问，从长远角度来看，能力价值始终是企业大学所追求的最终目标。
（二）客户维度：如何向客户提供所需的产品和服务，从而满足客户需要，提高企业大学竞争力。
（三）内部运营维度：企业大学是否建立起合适的组织、流程、管理机制，在这些方面存在哪些优势和不足？
（四）学习与创新维度：企业大学的成长与创新能力的提高息息相关，企业惟有不断学习与创新，才能实现长远的发展。
平衡计分卡反映了财务、非财务衡量方法之间的平衡，长期目标与短期目标之间的平衡，外部和内部的平衡，结果和过程平衡，管理业绩和经营业绩的平衡等多个方面。能反映企业大学综合发展水平状况，使企业大学建设水平评价趋于平衡和完善，利于企业大学长期发展。
二、基于平衡计分卡的企业大学建设蓝图
从平衡计分卡的四个维度，结合企业大学经营管理的普遍规律，我们提取出了以下评价指标：
（一）财务维度：可提取出业务收入、利润和费用投入预算等一级评价指标，其中业务收入、利润指标适用于盈利性企业大学，如摩托罗拉大学、惠普商学院等。
（二）客户维度：可提取出客户满意度、客户数量规模等一级评价指标。
（三）内部运营维度：可提取出课程体系的完善程度、课程开发能力、内部讲师队伍建设情况、企业大学内部运营体系建设情况、企业大学评价体系建设情况和硬件设施的建设水平等一级评价指标。
（四）学习与创新维度：企业大学定位与公司发展战略的匹配度、组织学习的文化氛围、企业大学工作人员人数规模、合作资源建设情况、学习研究创新成果和E-learning系统建设等一级评价指标。
由此，我们可以绘制出基于平衡计分卡的企业大学建设蓝图，如下图所示：
三、企业大学建设水平评价指标体系
借助平衡计分卡四个维度提取出来的一级指标，继续分解出二级指标，可以更全面的来评价企业大学的建设水平，形成企业大学发展水平的评价指标集。
具体分解情况如图二所示：
有了评价指标体系，接下来的工作就是为每一个指标进行定义，确定其衡量方法，明确其数据来源，继而就可以对企业所办自身企业大学进行评价打分，形成中国企业大学建设发展水平的衡量基准。但因为中国企业大学建设水平参差不齐，具有色彩浓厚的行业规律、企业性质和地域区隔等特点，所以中国企业大学建设能够站在一个起跑线上进行一比高下尚不具备完成成熟的环境和条件，但好在一些先行的企业大学建设者为我们探索出了许多有价值的中国企业大学建设的规律和经验，可以被我们用来提炼挖掘其成功的要素，给我们业已建立的中国企业大学建设水平评价指标体系赋值，打造出适用于中国企业大学发展水平的衡量基准和评价体系，以有效推动中国企业大学长效建设和有益发展。
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高职学生母语水平的评价指标体系 篇3
关键词：权重,母语情结,新语文
在联合国科教文组织的邀请下, 中国已连续举办了几届“国际母语日”系列活动, 推广母语教育, 弘扬多元文化, 构建和谐社会。但作为母语的汉语, 却遭遇了空前危机。校园内畸形的英语热, 从小学、中学到大学, 学生们参加各种英语培训, 通过英语雅思、托福、四六级等考试, 将英语作为时尚或者是一种功利的工具。著名学者钱理群曾指出, “我们还面临着母语的危机, 很明显, 现在大学生对于中国语言文字的情感比较单薄了。我很担心将来某一天, 英文可能取代中文……。”
根据《高职学生母语水平调查问卷统计表》, 总结如下:一是新语文, 如“东东”、“拍砖”、“呕像”、“天屎”、“杯具”等等, 9%的学生表示拒绝不喜欢, 91%的学生会偶然在生活中使用, 其中一些学生认为这些词汇代表时尚, 所以会把它当做口头禅。二是在外来文化的冲击下, 学生的民族文化认同感不够强烈。中国传统文化情结淡化, 如对西方的情人节比中国的七夕节更为关注与重视, 他们吃的是肯德基, 看得是韩剧, 学的是英文, 甚至有全盘西化的趋势。三是学生一周去学校图书馆的次数不多, 一周去一两次的学生只占49%, 在阅读文本的过程中, 或悲或喜, 进而反观自身, 至真、至善、至美的学生只占36%, 更多的学生仅停留于一时的快餐文化阶段。
与高职教育目标相适应, 高职学生母语水平评价较为注重高职学生的情感素养, 素养指标在一级指标体系中赋予权重为0.2, 素养指标又分为核心素养、基础素养、拓展素养三个二级指标, 根据在指标体系中的作用分别赋予0.5, 0.35, 0.15权重。 (详见高职学生母语水平评价素养指标考核表)
一
核心素养分为母语情结与文化认同两个三级指标, 根据在指标体系中的作用分别赋予0.5, 0.5权重, 分值均为100分。
母语情结是对汉语言文字深深的眷念与喜爱, 且能自觉维护民族语言尊严的意识。喜欢中国的方块字, 喜欢说中国话, 对日常生活中的不正确书写、发音、语法错误都能有所纠正, 有一种高度的民族语文观念。民族文化认同在广义上可以理解为:“以一系列符号所象征的民族基质 (nationalessence) 或民族志的素材来确认自己文化的继承、复兴和壮大, 致力于同质性, 主要指主体意识和整体性的文化共同体建构, 其实质就是以民族认同或国家认同的文化空间单位来巩固或瓦解被一定文化所濡养的政治实体。”民族文化认同在狭义上是指在汉语言文字的运用中, 形成对与汉语言相联系的民族文化自觉认同, 继而产生对汉民族这一社会共同体的归属感。中国古代儒家文化的核心是“仁”, 仁者爱人。但南京彭宇案后, 不和陌生人说话, 路有老人倒地不敢援助, 甚至佛山小悦悦的悲惨死去, 以中国传统文化为基石的伦理道德体系处于崩坍的边缘。中国古代道家文化的核心是“道”, “人法地, 地法天, 天法道, 道法自然”, 遵循客观规律, 循序渐进, 不可强为。在成名与成才的过程中, 青年人尤其是高职学生缺少足够的耐性, 漠视知识之间的联系, 甚至对专业的学习, 也只希望得到点石成金的方法或者秘诀。在经济发展与外来文化的冲击下, 人与社会、人与人之间处于对立的状态, 在茫茫宇宙中, 人们的个性与自由得到了放任, 也因而会常常感觉无所归依。考核主体是高职学生, 充分调动学生参与, 以小组考核的方式进行, 重在日常生活实践中的表现, 对写的方块字、说的中国话、仁者爱人、学习耐性、集体归属感五个方面一一考核。
二
基础素养分为母语理念、母语习惯、母语气质三个三级指标, 分别赋予0.3、0.4、0.3权重, 分值均为100分。
母语理念, 一是具有开放、多元、与时俱进的语文观, 大语文观。古代的诗词歌赋是语文, 现代的网络小说也是语文;中国的“风骚”是语文, 西方的后现代主义小说也是语文;古典的乐曲是语文, 当今周杰伦的双节棍也是语文。生活即是语文。在张孝纯创立大语文观的基础上, 曹友竹指出由“语文学科”变为“语文工程”, “让语文走出封闭, 融入时代, 迈出书斋, 接触社会。引导学生关注社会, 关注历史, 关注人文, 关注科学。”二是坚持汉语的核心地位, 认真学习汉语文字、文学、文化等。台湾著名诗人余光中说, “英文充其量只是我们了解世界的一种工具, 而汉语才是我们真正的根”。读准声母、韵母、声调、音节, 掌握汉字的部首、结构、字义, 感悟各个历史时期不同文学类别, 在深厚的文化底蕴中提升母语素养。三是对社会经济生活中涌现的汉语新词汇能有所甄别的基础上接受, 如“东东”、“拍砖”、“呕像”、“天屎”、“杯具”、“晕”、“神马”、“巨好看”、“超爽”、“被代表”等等。“剩男”、“剩女”, 是对不能够及时结婚人的不尊敬的称呼, 因而被新版《现代汉语大词典》拒收录。考核主体是高职学生, 充分调动学生参与, 以小组考核的方式进行, 重在日常生活实践中的表现, 对母语学习的广度、深度、准则, 主要是“大语文观”与“新语文”方面进行考核。
母语习惯, 一是指坚持每日阅读新闻杂志、文学作品等, 自觉汲取汉语言文化的营养, 丰富自己的感知力。陈宇指出:“阅读书报不仅可以积累知识, 提高思维能力, 还有助于缓解压力, 愉悦身心, 并且可以提升修养、陶冶性情。”
读者根据自己的需求、兴趣进行选择阅读方式, 如默读、朗读、精读、略读、通读、跳读等等。二是指坚持每周书写所见、所感, 对人类社会及自我有一定认识。在《高职学生母语水平问卷调查》中, 只有38%的高职学生认为自己会经常书写生活的点滴, 但38%的数字远远超出了真实情况。从高职动漫1101、1102班的演讲稿的写作来看, 只有6%的同学的作品属于原创。在阅读方面, 过分注重幽默、新奇, 倾向于浅层次的快餐阅读。考核主体是高职学生, 以小组考核的方式进行, 重在对学生每周进入图书馆的次数、阅读书籍的数量、类型以及读书笔记、读后感、原创作品进行一一考核。
母语气质是指接触语言文字所产生的丰富直感, 不仅能迅速把握信息, 感知语义, 且能领会意境, 捕捉言外之意。例如在赏析《春江花月夜》中, 首先能理解诗意, 在脑海中能浮现前八句的景色, 春天江水浩荡, 波涛滚滚, 仿佛与大海连成一片, 一轮明月随着海水慢慢升起。月亮的光芒照耀着江水, 水面上闪着散金碎玉, 熠熠夺目……在春、江、花、月、夜五种意象营造出优美的景色中, 是一种人类至真的情怀, 游子为了理想不得不选择别离, 思妇在楼台、镜台边肝肠寸断的思念。这是典型的以乐景衬哀情吗?是消极的吗?综合唐朝昂扬进取的时代风格以及男儿有志在四方的理念, 这首诗歌的格调是积极的、乐观的。考核主体是高职学生, 以小组考核的方式进行, 选择一首唐诗, 要求能口头详细描绘其中的景色及意境。
三
安全水平评价指标体系 篇4
摘要：教育部在《基础教育课程改革纲要》中明确指出：“建立促进教师不断提高的评价体系。”如何构建科学教师的评价体系，提升教师教育教学水平是教育管理者的一个重要课题。实施过程性评价，是提升教师教育教学水平的有效保障；实施发展性评价，是提升教师教育教学水平的重要措施。
关键词：教师评价体系；教师教育教学水平；提升
中图分类号：G632.0 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2017）04-0095
学生素质的培养依靠高水平的教育质量，教师是提高教育质量的关键，而教师评价又是提教师教学质量的关键。关于教师评价改革，教育部在《基础教育课程改革纲要》中明确指出：“建立促进教师不断提高的评价体系。强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多方面获得信息，不断提高教学水平。”如何构建科学的教师评价体系，提升教师教育教学水平是教育管理者的重要课题。下面，笔者结合课题组关于教师评价的一些具体做法加以说明。
一、实施过程性评价，是提升教师教育教学水平的有效保障
教师教育教学水平提升是不断学习、积累反思改正、循序渐进的过程。学校关注对教师进行过程性评价，一方面可以鞭策和激?罱淌ρ?习反思，从而改善自己的教育教学行为；另一方面通过有关人员督查跟踪考评把教育教学中存在问题及时反馈给教师，使教师了解自己的不足以便及时纠正；再者通过学科考查数据过程性呈现及通过横、纵向比较，分析使教师明确自己教学中的优缺点，同时明确自己以后的努力方向及调整教学策略提供依据。学校对教师进行过程性评价，是提升教师教育教学水平的有效保障。
1.重视对教师教学过程的跟踪评价，促进教师教育教学水平的提升
学校实行校级领导随堂听课制度，校级领导、教务主任、教研室主任每学期至少听课30节，此项作为校级领导等管理工作的重要内容之一。通过随堂听课一方面学校领导深入一线较全面了解教师教学水平；另一方面也可促进教师认真备课，深入研究教材研究学生提升教育教学水平和课堂效率；再则通过评课促使教师及时反思和总结自己的课堂教学，并从他评中更全面了解自己的课堂状况，清楚优缺点及努力方向，及时改善和不断探究尝试，从而不断提高自己教育教学水平。
学校实行教师的集体备课制度，要求以备课组为单位，每周各备课组成员共同备一节精品课，发挥组内成员集体智慧，结合课题研究各抒己见，共同完成好同一节备课工作。这样，既培养了教师团结协作精神，也提升了备课质量提高课堂效率和教师教科研水平，有效促进了教师教育教学水平的提升。
学校注重对教学常规过程性管理和评价。实行常规月自查制度，采用抽查与全面检查相结合的办法，一学年作业、教案普查4次并评出等级。由教务处人员进行每周抽查一个学科的作业，每周一对检查情况进行反馈。每次普查要求每位教研组长写检查情况反馈报告，教务主任综合各教研组长检查报告，在全师会上进行全面点评反馈，特别是点出个别教师的一些优秀做法，为教师提供相互学习、相互借鉴的机会。使评价不单是为了督促教师完成好教学常规工作，更为促进教师教学水平提升提供帮助。
2.重视对教师专业提升过程性跟踪评价，促进教师教育教学水平提升
落实教师开课、听课、评课制度，每位教师每学期至少听课20节，每学期至少举行一节公开课或示范课，同学科教师需全部参与听课、评课全过程，由教研室负责考勤及活动开展情况评比，加强周一晚教研活动考勤和活动开展情况评比，并把此二项活动列为评“先进教研组”“优秀教研组长”的重要内容。以此促进教师教学水平和教研水平的提升。
学校每学年举行一次“教师岗位大练兵活动”比赛。要求不超过45周岁教师全部参加，并评出等奖，并给获奖教师考核分加分的奖励及颁发获奖证书，以此激励教师教学技能的提升和学术水平的提高。
重视教师进行课题研究，对于教师主持或参与各级课题研究，都按规定给予在考核分加分奖励，并关注对课题研究过程考评，使课题研究活动真正成为提升教师教科研能力，引领教师专业成长的有效途径。
要求各级骨干教师每学年至少阅读一本教育教学名著并做好阅读随笔及写读后感，教研室每学年评选优秀读后感若干篇，在全师会上由被评上教师进行的讲座交流并给予该教师在教科研项目考核分加分的奖励。通过阅读促进骨干教师与名著对话，通过讲座让全体教师分享阅读收获，大大提升广大教师教育教学理论水平和实践能力。
二、实施发展性评价，是提升教师教育教学水平的重要措施
1.开展多元化评价，为提升教师教育教学水平广开言路
根据学校实际情况，建立了促进课堂教学发展的评价体系《课堂教学评价表》、《教师教学工作评价表》《校内研讨课评价表》《我最喜欢教师测评表》《教案、作业检查情况反馈表》等，采取了个人评与组评相结合的形式，设计了教师听课记录表，记录表内设计了印象随记和综合评价栏目。每次听课后授课教师首先进行自我评价，之后参与听课的教师人人给予评价。开展这样的教师、组员、领导的互动评价，促进了教师课堂教学水平的提高。
采用教师自评、领导评价、教师互价、家长评价、学生评价的多元化主体评价体系。教师自评：每位任课教师本着实事求是的态度从教学方法、教学能力、教学效果、科研水平、教学设计、作业批改等方面写自评报告，并自我打分；领导评价：通过随堂听课、教学资料检查、教学质量问卷调查或学生座谈会等方式全面了解教师工作，对任课教师给出公正的评价；教师互价：以教研组为单位进行互评，通过述职报告、互评量表、课堂教学评价等方式；学生评价：学生的满意测评，评选我最喜欢的教师、师生对话等方式。家长评价：教学开放周、班级家长微信群、家长会、家长对教师满意度测评等方式。
2.注重评价信息整理、反馈，为教师教育教学水平提升服务
教学评价必不可少的环节是畅通的信息反馈。笔者所在学校非常重视评价数据的整理与反馈。首先，在整理阶段，采取科学手段消除由于评价过程疏漏或评价主体的不配合而形成的无效数据，剔除离散率高的数据，使每条数据都站得住脚。同时，看重数据的趋势量和集中量，看到被评价教师的总体水平和发展趋势。这样才能正确地、如实地评价教师的工作状态，为教师提供准确的信息。其次在反馈阶段，尽可能地描述细节，而不是简单地给教师一组意义不大的数值，把这些数据细节，细分成各小段进行呈现，包括差异量、集中量、相对量，清楚地反馈给教师，使教师明白这些数据背后的信息，便于教师找准定位，明确目标。另外，历史的评价数据可以清楚地看出一个教师的成长经历，能够在很大程度上说明问题，所以，学校把历史数据反馈给教师作参考。教??普遍反映，这些信息经处理馈给教师，对他们是最有帮助的。
3.重视教师评价的民主性，发挥评价的激励、引领、自我诊断功能，提升教师教育教学水平
笔者所在学校在平时的工作中，充分尊重教师个性发展，在评价过程中给每个教师参与评价自己教育工作的机会。学校每学期开两次教学质量分析会，要求人人发言，反思、剖析自己教育教学状况，谈优缺点、今后的对策、目标。每学期要求每位教师写教学反思、教学工作总结，并评出优秀教学反思及优秀教学工作总结，若干篇在校内交流，并给予评上教师考核加分的奖励，督促教师在平时的工作中多思考、多审视、多调整、多积累。随时把自己工作中创新点和不足及时总结、记录，并进行定期交流，使教师的自我评价充分发挥对其个人工作的指导作用。从而更好的促进教师教育教学水平的提高，学校长期坚持采取集体备课听课说课评课的教学活动，在“评课”这一环节当中，强化授课教师自评这一环节，每次听课后授课教师首先进行自我评价，之后参与听课教师人人给予评价。开展这样的教师、组员、领导互动评价使教师的评价充分发挥民主性，有效促进了教师课堂教学水平的提升。
学校重视对教师评价制度不断完善，每项评价制度调整或新制度出台，都经校务会研讨通过，而后进行公示征求广大教师意见，不断修正，达到大多数教师都认可后才正式入编，并经教代会通过后实施，使评价制度更加民主、公平、科学，被广大教师接纳，从而实现评价激励、引领功能，真正达到以评价促进教师教育教学水平的提升。
4.重视体现教师评价发展性，促进教师自觉提升教育教学水平
过去的评价观以奖惩甄别为目的，已不能适应现代教学的需要，评价应该成为教师成长的动力，而不是具有选拔甄别的“筛子”，应该立足于教师的发展。通过评价，应该使被评者感到温暖，充满希望，并有明确的方向。根据评价的发展性原则，我们学校今年采用提高率来计算教师教学质量评价分，这比以前采用班级间学生成绩相对分更公平、科学、合理，以前方法往往会因学生初始成绩差异而造成考评不公平，不利于调动教师教学积极性和自觉提升教育教学水平，而现采用年采用提高率来计算，让每位教师觉得有争取的空间，同时又具有挑战性，激发了广大教师教学热情和进取精神，促进教师自觉提升教育教学水平。
综上所述，在构建学校教师科学评价体系，促进教师教育教学水平提升的探索性工作实践中，课题组做了一些有益的答试，收到良好的工作效果。反思新课程下教师评价机制的构建，倍感任重道远。我们必须进一步更新观念，扎实工作，全面推进教师评价机制的创新，引领促进教师教育教学水平提升，促进学校课程改革健康、有序地发展，促进学校教学质量的提升和可持续发展。
安全水平评价指标体系 篇5
[关键词]体校文化教育评价改革
一、前言
长期以来，体校学生的学习成绩差，是社会关注的热点。人们普遍把责任推给了学校，认为是学校忽视了文化教育，或者是学校工作不力，导致学生的学业水平低下。于是，体校成了教学水平差的代名词，成了社会上的众矢之的。
这实在是一个天大的社会冤案，也是一个巨大的误解。造成这个冤案和误解的原因是什么?其中。教育主管部门以及学校对学生的评价体系不科学。是造成这个冤案和误解产生的一个十分重要的原因。因此，改革体校学生的文化教育的评价体系，从而去反映学生真实的学业水平，既是体校消除误解恢复名誉的一项工作。更是体校文化教育改革、文化教育工作向前发展的重要方面。
二、体校学生评价体系改革的意义
体校现行的文化教育的评价依然以传统的一张试卷论英雄，对于体校的学生来讲，施行这样的评价体系，这对学生既不科学，更不公平。其原因是：
1、[美]霍华德·加德纳创立的多元智能理论认为：人的智能主要有七种一语言智能、逻辑数学智能、空间智能、肢体运作智能、音乐智能、内省智能、自然探索智能。并且每个人的智能并不平均分布，而有强项和弱项之分。他的强项往往预示着他的发展前途。就体校学生而言，他的强项往往表现在运动智能上。所以他的体育训练和比赛往往有好的表现与成绩，前途光明。而他的文化学习就因为用于学习的语言智能、逻辑数学智能是弱项而表现差强人意。所以，用一张试卷来评价体校学生的好差，是十分片面的。为此，多元智能理论对这种传统的学生成绩考查提出了严厉的批评：传统的成绩考查过分强调语言和数理逻辑方面的能力，只采用纸笔测试的方式，过分强调死记硬背知识，缺乏对学生理解能力、动手能力、应用能力和创造能力的客观考核。因此，是片面的、有局限的。多元智能理论认为，人的智力不是单一的，而是多元化构成的。因此，学校的评价体系也应多元化，并从纸笔测试中解放出来，使不同人的不同智能的优势用各种不同的方式表现出来。从而评价出其真实的学业水平。
2、《新课程改革纲要(试行)》对学生评价也提出了新的观点：“，建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。”从中我们可以清楚的看到，新课程的评价更加关注学生的学习过程，期望的是学生未来的发展，用发展的眼光看待评价，用评价促进学生的未来发展。新《课程标准》强调教学相长。淡化终结性评价和考试甄别功能。强化过程评价和评价的教育发展功能，强调自我评价和他人评价，将评价机制融于学生的探究学习活动中。
因此，改革体校对学生的评价体系，既符合多元智能的理论和新课程改革的需要，又能科学真实的反映体校学生的学业情况，是十分需要的。
三、体校学生评价体系改革的策略
根据多元智能的理论和新课程改革的要求，针对体校学生的实际情况，体校学生评价体系的改革的方向和办法，侧重于“多元性”“发展性”的特点；对学生评价
具体的来说，其策略(方向与办法)体现在：
1、评价内容的多元性
改革传统评价以知识掌握为主要内容的评价，在评价内容上加以拓展除了知识内容以外，还要把能力、情感、态度、方法、个性、实践、课外积累、过程和结果等列入评价的范围。这样的评价才能更客观、真实、全面反映学生的实际水平。体校的学生因为学习基础差、训练
任务重、爱体育不爱学习的心理倾向、学习品格和学习方法先天不足等智力因素和非智力因素、主观因素和客观因素的相互复杂的综合作用，对知识的全面掌握是有点困难，但由于经常外出训练比赛见多识广的原因，对某些知识的悟性还是比较强。同时，艰苦的体育训练和优良的体育成绩，也铸就了他们观察、实践、意志、品格、思想方法、价值观以及应用知识的能力的成长。这些都构成了他们学业水平的内涵。把这些内容都列入评价的范围内，观察、实践、理解他们的这种独特的优势，特别与体育有关的内容，评价他们的独到之处，才是全面的。更重要的是。体育训练也是他们学业学习的重要组成部分，这样就应该把他们所取得的体育比赛成绩按一定比例列入文化教育评价的内容。这样评价，就能科学客观真实的表现出体校学生的学业水平。这样评价出来的成绩，就不一定比普通学校的学生差，甚至在某些方面会超过普通学生。
2、评价方式的多元化
传统的评价方式，除了用一张试卷以外，几乎就没有其他的方式。这是中国教
育最大的悲哀。新课程改革的评价方式有了很大的改进，教育界的有识之士在评价方式上作了很多有益的探索：认为，除了保留试卷考试这种终极性评价外。可以采用目前比较流行的档案袋评价方式，把学生的每一天每一学科的闪光点随时记录下来装在袋子里，然后依据这些原始材料作出综合性评价，应该说是最科学最完美的评价。体校的学生在知识的全面掌握上是有所欠缺的，但是，在学习的过程中，在某些问题、知识的认识理解掌握上，往往表现出他们的独到之处；他们的观察、考察、跟踪、实践、动手、才艺能力，有时候会有寻乎异常的表现；他们往往比普通学生表现得早熟，对自然、对社会有更深一步的了解。于是对应用于自然、生活、社会的知识的理解实践表现出他们的优势，认识可能更深刻、更有趣、更能耐人寻味：特别和体育有关的知识，更能钻研思考，应用自如，表现出极大的敏感和悟性，令人刮目相看。因此，对于体校学生这么一个有着极明显的个体特征的学习群体，采用多元化发展性的评价方式，是非常符合他们的学习特征的，是最能评价出他们真实的学业水平的。
3、评价主体的多元化
现行的评价，都是教育主管部门、学校制定方案，教师具体实行，学生被动接受的模式。也就是说，评价的主体永远不会是学生，这也和新课程改革相悖的。学生既然是学习的主体，为什么就不能成为评价的主体呢?在新课程改革过程中。这种呼吁，有许多教育界的专家学者纷纷提出来了。他们认为，必须改变评价主体单一化的不合理的现象。学生既可以是评价的接受者，也可以做评价的主动者。即评价的主体也可以是学生。这种做法各地已有许多成功的实践与经验。例如：我们可以划定一个范围。让学生在这个范围内。自定题目，自己提出问题。然后，让他们自己寻找解决问题的有关知识、途径、方法，最后得到问题的答案、去解决问题。他们可以自己考自己，也可以考同学，甚至可以考老师。如果把老师也考倒了，他们就可以得满分。让学生做评价的主体，可以培养学生良好的学习习惯和方法，激发他们主动学习和探究学习的积极性。从而提高他们的学业水平。再如：在一个学期中。组织几次这样的活动：让学生对前一阶段的学习情况总结评价一次，找出自己在学习中的满意和不满意的地方，反省自己成功的经验，自己不成功的教训，拾遗补缺，自我完善，使自我评价真正成为自己学习的动力，达到不断提高自己学业水平的目的。体校学生的本身。文化学习的主动性和积极性不是太强，但他们要么不争。要争就要争第一的“夺冠”的愿望是非常强烈的。因此，通过让他们做评价的主体，在夺冠愿望的驱使下，可以唤醒潜藏在心灵深处的学习欲望，克服学习的惰性；在“做主人”的快乐中行使自己的权利，在获得成功的愉悦中增添“做主人”的责任感，无疑对促进他们的学习有着十分积极的意义。
4、评价标准的多元化
传统的评价，是要求学生做出唯一的答案，评价则以这个唯一的答案是否正确进行。这种评价标准惟一化的做法，最大的弊病是僵化了学生的学习过程的主动学习、能动学列，是对学生创新思维的扼杀。“事物的正确答案不至一个”是人们的共识，是科学发展的一个真理。那为什么评价的标准只能是一个呢?
教育的目的是什么?现代教育理论认为，教育的目的，不仅仅是传授知识。更重要的让学生成为创新型人才。成为能解决自然、社会、生活实际问题的应用性人才。如果一味让学生思考解决问题的唯一答案，那以后怎么去而对纷繁复杂的大干世界?因此。学校实行多元化的评价标准，让学生在学习中学会寻找多种答案，在评价中学会选择。让他们成为探究型、创新型、应用型人才，是学校教育的唯一选择，也是新课程改革的要求。具体实施时，可以让学生去探究问题的多种答案、用各种不同的表达方式、表现形式和语言去归纳答案、用多种途径或原理去解决问题、从不同的角度去观察问题等，总而言之一句话。只要言之有理、符合规律，就是正确的答案。
健全评价体系提高习作水平 篇6
习作是学生对客观世界的认识与描述,是学生世界观的微观展示。在学生习作个性化的理念下,习作评价的多元化更突显出了它的重要性。
一、改变评价理念,凸显学生主体地位
传统的评价观只有教师评价学生,把学生视为被动地接受知识的对象,盛放知识的容器,从而忽视学生的个性发展,也忽视了学生素质和能力的提高。过去的习作,都以教师讲评为主。一篇习作写完,教师用一周时间批完,到第三周再讲评,不但耗时长,而且也没起到多大的效果。只有把评价的权利交还给学生,把学生看作学习活动中不可替代的主体,关注学生的主观能动性,注重学生的潜力发展,真正体现学生的主体作用,才能提高写作水平,发展学生个性。为了让习作评改更有效,笔者做了以下尝试:
1. 激发学生参与评价的兴趣。
兴趣是最好的老师。学习兴趣能有效地诱发学习动机,强化学习动力。在习作评价中,教师要让学生获得评价的相互尊重和体验成功的喜悦。例如,在习作教学中,笔者经常会有这样的提问:“你认为他的发言(片段)有哪些精彩之处?哪些不足之处?”还经常会这样评价:“看来你的进步速度很快,前两天从字词方面评价的好,而这几次已经注意到了文章的修辞问题,×老师还真了不起,看来我也得充充电才行呀!”在一次又一次的鼓励中,学生树立了自信,体验到了成功的快乐和满足。
2. 给予学生充分评价的时间和空间。
要让学生参与评价,教师在课堂上就必须保证他们评价的时间与空间。我们的学生是一个个具有个性的活生生的人,作为教师,我们应该注重学生发展的潜在性、主动性和差异性,在课堂上保证学生有自主表现和发展的空间,为每个学生提供积极参与习作评价的机会。时间的保证、成果的尊重才能使学生的评价不走过场,不流于形式。
二、探索评价方法,促进学生全面发展
激发了兴趣,拥有了空间,并不是说,学生的自主评价就有了。根据学生的学情,教给学生有效的评价方法至关重要。笔者认为可以从以下几个方面入手。
1. 自评。
这种自评分为三种,一种是写完后,在文章读通、读顺的基础上进行简单的自我评价,初步接触以评“星”为主,到高年级可进行书面简评;第二种是在他人评价完之后,自己进行修改,然后再次全篇浏览简评;第三种是放一段时间后再评再改。三种方法的运用要灵活,不能刻板套用。
2. 他评。
在尊重他人的基础上评价别人的习作,使学生在评价中获得自信、责任感。这种能力的形成是一个循序渐进的过程。
3. 家长评。
为了让家长评价对学生成长起到正面推进作用,教师在前期应做好以下准备:
准备一:应提前将本学年学生的习作水平向家长告知,避免过高评价与过低评价的出现。
准备二:引导家长重视与学生的平等沟通,从而使学生感受到尊重的快乐。
在准备的过程中,家长也成为习作评价与学生个性化习作表达的生力军,共同促进学生发展。
4. 读者评。
传统习作教学中,一篇习作,由写到评再到改,就完成了它的使命。可是,现代教育理念告诉我们,习作是学生内心世界的展现,它不仅仅是训练,更应得到尊重。因此,在教学中,笔者做了如下尝试:创办班级小报,发表学生作品,提供大家欣赏;鼓励学生自制作文集,交换阅读,自我珍藏;建议学生投稿,激发创作热情。在不断尝试中,学生体验到了成果的尊重,感受到了习作的乐趣,张扬了独特的个性。
安全水平评价指标体系 篇7
作为软件产业的重要载体, 我国目前已建设了北京中关村软件园、大连软件园等11个国家软件产业基地和6个国家软件出口基地。软件园区是产业集群的重要平台;产业集群是提升园区企业竞争力的重要途径。建立一套能够全面反映软件园区的科技创新、社会经济效益和管理水平的考核评价指标体系非常重要, 可以对已建成的和今后规划建立的软件园区进行有效的宏观管理、监督和评价, 从而引导软件园区科学、健康地发展。
二、构建软件产业集群发展水平评价指标体系的基本原则
为了建立一套高效、灵敏的软件产业集群发展水平评价指标体系, 设计时应遵循以下原则:
1. 系统性原则。系统性是指指标体系中的各指标间要具有一定的内在联系, 而不是杂乱无章的罗列。
2. 代表性原则。代表性原则就是要选取各方面的代表性强、客观的指标来衡量软件产业集群发展水平。
3.导向性原则。应能引导软件产业集群发展, 使之成为软件人才的培育基地、技术和机制的创新基地、软件产品的出口基地, 从而推动软件产业的发展。
三、软件产业集群发展水平评价指标体系的构建
1. 软件产业集群发展水平指标选取的依据。在探索建立指标体系时主要基于以下几个方面的考虑:
(1) 深刻理解软件产业集群发展水平的内涵。为了测度软件产业的集群发展水平, 这里提出集聚度的概念。软件产业集聚度反映软件产业在某个区域对生产要素的集聚水平。
(2) 借鉴国家级软件产业基地考核评价指标体系和钻石模型。本文参考国家级软件产业基地考核评价指标体系的部分指标, 并借用波特的钻石模型来构建指标体系。国家级软件产业基地考核评价指标体系的一级指标包括地方政府的政策和措施、软件产业基地管理和服务体系建设、人才和产品和软件产业基地发展绩效四个指标, 每级指标下又分为若干指标。钻石模型主要由生产要素、需求条件、企业战略结构与竞争对手、相关与支持性产业四个基本要素和机会、政府两个辅助要素组成。由于机会这个要素很难量化, 所以这里只借鉴钻石模型的四项关键要素和政府这个辅助要素, 分析软件产业在地区的集中情况。
2. 软件产业集群发展水平评价指标体系的确定。
我们把软件产业集聚度分解为市场集聚度、生产要素集聚度、发展与竞争程度、相关机构支持程度、政府支持程度五项指标, 分别对应钻石模型的需求条件、生产要素、企业战略结构与竞争对手、相关与支持性产业、政府这五个要素。各指标又由若干分指标构成。分指标可以以软件产业的有关统计数据为基础, 采用相对指标———软件产业集群有关统计指标数据占全市的百分比来表示, 如表1所示。
3. 软件产业集群发展水平的指标的评价。
(1) 软件产业集群发展水平评价指标相对权重的确定。本研究采用德尔菲法和层次分析法确定软件产业集群发展水平评价指标体系中各项指标的相对权重。
(1) 德尔菲 (Delphi) 法。德尔菲法即向专家发函, 征求意见的调研方法。首先, 将拟定的综合评价指标体系及对指标的说明以信函形式发给各位专家, 专家根据对各指标相对重要程度的判断, 按规定的量值范围 (一般取[0, 1]区间) 为各指标评定权值。专家意见返回后, 组织者要检查各专家意见的集中分散程度, 以便决定是否再进行下一轮调查。
(2) 层次分析法 (AHP) 。层次分析法是将分散的咨询意见数量化与集中化。根据表2由专家对各因素的相对重要性给予量化, 利用数学方法决定全部因素重要性的次序, 并进行一致性检验。
(2) 评价体系各指标权重的赋值。具体步骤如下:
首先根据上表2由专家对各因素的相对重要性给予量化。用AHP法反复修正逐步调整统一, 通过计算, 全部通过一致性检验, 并用和法进行计算得到结果。C层对于A的总排序W (3) = (W1 (3) , W2 (3) , W3 (3) , W4 (3) , W5 (3) , W6 (3) W7 (3) , W8 (3) , W9 (3) , W10 (3) , W11 (3) , W12 (3) ) 可用表3表示:
(3) 软件产业集群发展水平评价指标体系中各指标的指数值和总指数值的计算方法。
用加权求和的方法, 计算出各指标的考核评价指数和考核评价总指数。
其中:Z为软件产业集群发展水平评价总指数值, Zi为第i指标的评价指数值, Wi为第i指标的相对权重数, yi为第i指标的评价值。
四、某软件园产业集群发展水平评价分析
运用上述软件产业集群发展水平评价指标体系的方法, 对2005年和2006年某软件园进行考核评价。
1. 园区调查所得基础资料及计算处理。
按照园区评价指标体系设置的基础资料调查表, 对园区进行实地调查, 将调查所得的基础资料通过计算处理得到两年的指标基础数据。其计算结果如表4所示。
2. 考核评价指标的指数值计算。
软件产业集群发展水平评价指标体系包括12项指标, 相对权重总和为1000。其计算结果如表5所示。
3. 结论。
(1) 该软件园两年的软件产业集群发展水平考核评价结果比较令人满意, 但从考核评价指数值上反映, 两年虽存在一定差异但差异不大, 说明该软件园仍需要加大发展的力度。
(2) 考核评价指标体系能比较全面地反映软件园区的集群发展水平, 而通过权重大小能反映各指标对园区的集群发展水平的重要性。
(3) 考核评价指标体系既具有横向可比性, 又具有纵向可比性, 横向可比性可进行园区间比较, 反映各园区的集群发展水平;而纵向可比性对某一园区可进行年际间比较, 反映这一园区集群发展水平的变化情况, 通过比较分析, 以更好地促进园区建设和发展。
参考文献
[1].迈克尔·波特著, 陈小悦译.竞争优势[M].华夏出版社, 1997
[2].唐中赋, 任学锋, 顾培亮.我国高新技术产业集聚水平的评价——以电子及通讯设备制造业为例[J].西安电子科技大学学报, 2005 (3)
低碳城市建设水平评价指标体系研究 篇8
关键词：网络层次分析法,低碳城市,建设水平评价指标体系
一、引言
全球气候变化已成为科学界乃至政治界当前的热点和焦点问题。联合国政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 第五次评估报告指出:19世纪以来地表平均温度确实增长了;过去30年中的任何一个十年的气象记录温度都要比之前高, 且21世纪开始的十年是最高的;1901~2012年, 全球海陆表面平均温度呈线性上升趋势, 升高了0.89℃, 而1951~2012年, 温度升高了0.72℃;自1950年以来, 全球范围内陆地的最高和最低温度确实增加了。随着世界各国对于气候变化影响的日益关注, 世界各国对于承担碳减排任务以应对全球变暖的共识不断得到加强, 低碳经济与低碳城市正是在这样背景下被提出, 并正在成为城市研究的热点。
我国的能源结构以煤炭为主, 现在又正处于国民经济发展的重要阶段, 正确处理好碳减排与经济发展的关系非常重要。目前, 为应对全球气候变化这一人类共同的敌人, 2010年中国政府开始开展低碳城市试点工作。指标体系既是对城市当下发展阶段的一个基本判断, 同时也是具有一定约束性的、目标性的发展指导, 从而构建低碳城市发展评价指标体系显得尤为重要。
二、低碳城市建设水平评价指标体系及评价方法文献综述
国内外许多学者就低碳城市的评价做了大量的理论研究和实践探索, 形成了各具特色的研究成果。2010年, 中国社科院公布了评价低碳城市的新标准体系, 这是迄今中国首个较为完善的低碳城市标准, 但该标准体系有些指标过于宏观, 有些指标显得冗余, 有些没有进行具体量化, 所以操作使用起来还存在一定困难, 特别是没有进行有机综合。
付允 (2010) 从经济、社会和环境三个方面构建了低碳城市评价指标体系, 描述了低碳城市八大状态, 使用了23项指标, 并采用主要指标法和复合指标法作为评价方法, 但是由于缺乏量化的指标值和评价标准, 很难应用到实际中。熊青青 (2011) 选取了能源、交通、科技、环境、经济和生活消费六大系统的24个具体指标, 构建了低碳发展水平评价指标体系, 并采用层次分析法计算了珠三角九大城市的低碳发展指数。王嬴政 (2011) 从低碳经济、低碳社会、低碳生活理念、低碳能源、低碳环境和低碳政策六大方面构建了38个二级指标, 并采用层次分析法确定权重, 计算了杭州市2008年在这六方面的完成程度。杨艳芳 (2012) 设计了低碳生产、低碳消费、低碳环境和低碳城市规划4个准则层14个具体指标, 运用层次分析法确定指标权重, 并根据北京市2004~2010年相关统计数据, 计算了各个准则层评价值及综合评价值。
三、低碳城市建设水平评价指标体系的构建
城市低碳发展涉及到经济、环境、科技、能源、社会等各个领域, 是一项复杂的系统工程。本文从系统思考的角度把城市分解成经济、环境、科技、交通、能源和社会六个子系统, 并根据中国社科院发布的低碳城市标准体系和国内学者的研究实践成果将六个子系统细分为23项具体指标, 构建指标体系如表1。
四、实证分析
(一) 网络层次分析法 (ANP)
低碳城市的测定与评价是一项涉及多变量、多关系与多层系统的工作, 低碳城市的指标体系虽然呈现一定的层次结构, 但是层次之间、指标之间、方案之间并不是独立的, 存在着多种依赖与反馈等复杂关系。与层次分析法 (AHP) 相比, 网络层次分析法 (ANP) 不仅考虑了层次之间的信息反馈, 还考虑了层次内部元素之间的相互依存关系, 其评价结果的可信度和准确性更高, 本文将探索性地运用网络层次分析法进行低碳城市建设水平指标体系研究。
(二) 评价分析
在ANP计算软件Super Decisions中输入低碳城市建设水平评价指标体系的各级指标组成的元素集和内部元素单元, 建立各元素、指标间依存、支配、反馈等复杂关系, 得到低碳城市建设水平评价指标体系网络层次图 (如图1) 。本文主要通过查找低碳城市建设水平相关文献得出关系矩阵。然后把建立的关系矩阵输入到该软件中, 同时需要以一致性检验作为矩阵能否通过的衡量标准。输入数据后, Super Decisions计算得出未加权超矩阵、加权超矩阵和极限超矩阵, 从而得到各个指标的权重值, 如表1所示。
五、结论
基于网络层次分析法, 本文构建了低碳城市建设水平评价指标体系, 计算和检验了各级指标相对于总指标的权重, 得出以下结论。
首先, 在评价指标体系中, 对低碳城市建设影响较大的指标有第三产业占GDP比重、高新技术产业占工业产值比重、科技活动人员占从业人员比重和服务业增加值占GDP比重。发展第三产业, 调整产业结构, 有利于提高低碳水平。现代服务业能耗低、污染小、就业容量大, 发展高新技术产业, 运用高新技术、先进适用技术特别是低碳技术改造有利于推动产业结构向低碳化方向发展。
其次, 碳生产率、单位GDP二氧化碳排放量和非化石能源占一次性能源消费比重对低碳城市建设的影响也较大。提高工业废水、废气和余热综合回收利用率, 提高资源利用效率, 从而提高碳生产率。加快推进天然气、水能、太阳能、生物质能等非化石能源的利用, 逐步减少煤炭的消费比例, 优化能源结构。
最后, 人均绿地面积、城市建成区绿化覆盖率、林木覆盖率和万人拥有公共汽车数也是衡量低碳城市建设水平的重要指标。大力发展植树造林, 发展碳汇固碳。加强城镇街道、广场、公园绿化, 实施城市立体绿化。倡导人们少开私家车, 多乘坐公共交通。推进交通工具低碳化, 发展新能源汽车实现城市低碳化。严格控制车辆尾气排放, 加强制度建设, 建立完善机动车辆尾气排放的监管体系。
参考文献
[1]朱婧, 刘学敏.低碳城市评价指标体系研究进展[J].经济研究参考, 2013 (14) .
[2]杜栋, 王婷.低碳城市的评价指标体系完善与发展综合评价研究[J].中国环境管理, 2011 (03) .
[3]付允, 刘怡君, 汪云林.低碳城市的评价方法与支撑体系研究[J].中国人口·资源与环境, 2010 (20) .
[4]熊青青.珠三角城市低碳发展水平评价指标体系构建研究[J].规划师, 2011 (06) .
[5]王嬴政, 周瑜瑛, 邓杏叶.低碳城市评价指标体系构建及实证分析[J].统计科学与实践, 2011 (01) .
[6]杨艳芳.低碳城市发展评价体系研究——以北京市为例[J].安徽农业科学, 2012 (01) .
[7]华坚, 任俊.基于ANP的低碳城市评价研究[J].科技与经济, 2011 (12) .
安全水平评价指标体系 篇9
关键词：两型社会,乡村旅游,发展
1 前言
乡村旅游的快速发展一方面给资源环境的可持续发展带来了潜在威胁, 另一方面又对环境提出了更高的要求。我国在《关于加快发展旅游业的意见》中提出实施旅游节能节水减排工程。2007年长株潭城市群获批全国“两型社会”建设综合配套改革试验区, 2010年湖南省委省政府全面启动了5区18片示范区的建设。以“两型社会”建设为契机, 转变乡村旅游发展方式, 调整乡村旅游发展结构, 推动乡村旅游成为两型示范性产业, 刻不容缓。
2 文献回顾
欧洲联盟和世界经济合作与发展组织将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动, 其中“乡村性是乡村旅游整体推销的核心和独特买点”。杜江等认为, 乡村旅游是以乡野农村的风光和活动为吸引物, 以都市居民为目标市场, 以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式[1]。王兵认为, 乡村旅游是以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民族习俗为资源, 融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动[2]。研究表明, 乡村旅游会对乡村旅游地的经济、社会文化、生态环境产生一系列正面影响和负面效应[3,4,5,6,7]。国内学者研究认为, 乡村旅游开发可充分有效地开发利用农业资源, 调整和优化农业结构;扩大农产品销售市场和带动相关产业的发展, 扩大劳动就业;保护和改善农业生态环境, 塑造良好的乡村风貌, 提高人的生活质量和环境质量;让游客了解农业生产活动, 体验农家生活气息, 享受农业成果, 普及农业基本知识;开拓新的旅游空间和领域, 以缓解城市旅游地过分拥挤的现象[8]。
2005年, 我国明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的要求, 即“两型社会”, 首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。与一般旅游形式相比, 乡村旅游更具有资源节约、环境友好的属性特征, 是两型社会建设的一个重要战略性产业, 具体表现在经济、文化和生态环境三个方面:乡村旅游不但能推动我国农村经济发展, 而且有助于我国乡村文化的保护和复兴[9,10,11], 因此具有成为“两型社会”建设示范性产业的潜力。总之, 乡村旅游与“两型社会”建设能够相互依托, 相互促进。图1为两者的关系模型。
发展乡村旅游是对两型社会建设目标及手段的具体落实, 乡村旅游是两型社会建设的一个重要战略性产业, 但乡村旅游需要进一步深挖其资源节约、环境友好的特性, 通过自身的提升, 切实推进两型社会建设。在实践中, 我国某些古镇、古村落乡村旅游开发中资源和环境方面的矛盾严重破坏了古村落的原始风貌和古镇整体景观, 阻碍了乡村旅游的健康发展[12,13]。Abby Liu认为, 一些地区发展乡村休闲旅游注重经济效益而忽视了社区的承载力和未来的可持续发展[14]。因此, 乡村旅游要实现健康发展, 必须要有清晰明了的指导思想, 必须发挥其自身拥有的资源节约、环境友好的先天优势, 融入到当前“两型社会”建设的背景中。在这种背景下, 一种新的旅游理念——两型乡村旅游应运而生, 我们将这新的概念定义为“两型乡村旅游”。“两型乡村旅游”是以“两型理念”为指导思想, 依托乡村良好的生态系统、完整的社会文化资源、和谐的社会秩序、舒适的旅游环境吸引旅游者, 并在旅游活动中实现利益相关者与旅游资源、生态系统、旅游地环境和谐共处、共同发展的一种旅游理念。在传统旅游发展模式下, 创新旅游发展和管理机制, 实现地区旅游经济增长和社会和谐, 是两型乡村旅游与生俱来的一个基本属性。
近几年, 国内有少数学者开始关注两型社会建设背景下乡村旅游的开发问题。柯珍堂从乡村旅游与新农村建设的关系的角度阐述了“两型社会”背景下乡村旅游的独特作用, 提出了促进乡村旅游和新农村建设和谐发展的建议[15];邹宏霞分析了两型社会建设背景下长株潭都市休闲农业发展的动力机制和切入点;蒋磊从长株潭一体化的角度, 提出“两型社会”建设中乡村旅游的发展、营销和构筑景观空间结构等方面的建议[16,17]。但这些分析并未明确提出两型乡村旅游的概念, 也未分析其具体内涵, 更未制定对“两型社会”的评价指标体系, 因此研究两型乡村旅游的意义重大。首先, 两型乡村旅游可有效规避乡村旅游对经济、农村文化和环境等方面的负效应;其次, 它丰富了乡村旅游的内涵, 对乡村旅游发展指明了前进的方向;第三, 两型乡村旅游融入了旅游可持续发展、旅游循环经济理念、低碳旅游等指导思想, 它是实现旅游可持续发展的重要途径, 是我国当前“两型社会”建设的重要组成部分, 对乡村旅游发展具有重大的指导意义, 应建立示范基地, 逐步实现从试验到推广。
3 两型乡村旅游的功能分析
3.1 促进旅游经济发展方式的转变
两型乡村旅游要求改变过去粗放型旅游发展方式, 更加注重旅游经济发展的质量和经济系统的稳定, 注重投入—产出的比率、利益相关者的收益分配、旅游产业结构的调整。
3.2 促进消费方式的改变
乡村旅游的发展基础是与游客的互动, 通过两型乡村旅游的引导, 可改变游客的消费方式, 建立绿色的旅游消费体系。如引导游客的行为文明化, 引导游客尽量少占用相关资源, 甚至主动地改善环境;通过制度和项目, 引导旅游者消费方式的转变, 形成旅游消费行为的适宜化、环保化、礼仪化、修炼化、日常化;对居民, 主要通过两型乡村旅游的发展, 引导新的健康和可持续的生产、生活方式。
3.3 促进旅游管理体制的创新
两型社会是一个不断进行科技创新的先进社会。两型乡村旅游要求乡村旅游地发展网上预订系统、网上客户管理信息系统、乡村旅游安全信息管理系统等, 以现代科技带动旅游的发展。同样, 以两型理念指导编制的乡村旅游规划可确保两型乡村旅游有计划、有秩序地推进。两型乡村旅游还要求创新旅游管理体制机制, 成立地区行业管理协会, 转变政府职能, 扩大居民参与, 建立科学的、权益分配合理的乡村旅游地管理体系。
3.4 促进旅游资源可持续利用
资源节约型乡村旅游是指节约的理念贯穿于旅游业的生产、流通、消费和社会生活的各个领域, 通过采取法律、经济和政治等综合性措施, 降低旅游资源消耗强度, 提高资源利用效率, 以尽可能少的资源消耗和环境成本获得最大的旅游效益。两型乡村旅游要求探索新的资源产权制度、节能减排激励约束机制、资源开发管理机制。理论基础是旅游可持续发展理论和旅游循环经济理论, 它强调人类对自然的保护作用和道德代理人的责任, 以及对旅游者行为的环境道德规范研究, 并要求改变旅游重开发、轻节约, 重速度、轻效益, 重外延扩张、轻内涵提高的片面追求旅游收入增长的传统旅游发展模式。因此, 两型乡村旅游必须提高旅游资源利用效率, 严格控制“三废”的排放量, 实现乡村旅游资源的可持续利用。两型乡村旅游的另一个重大功能还在于创新土地管理体制机制。人地矛盾往往是乡村旅游开发中的突出矛盾之一, 两型乡村旅游通过创新节约、集约用地管理制度, 创新耕地保护模式, 完善农村征地用地制度, 创新农村土地市场机制, 进而有效化解这种矛盾, 实现土地资源的可持续利用。
3.5 创新旅游地生态环境保护体制
乡村旅游和其他旅游形式最本质的区别在于乡村自然风貌的强大吸引力。两型乡村旅游要求保护自然生态系统, 保护原有文化和建筑景观。传统意义上的旅游往往依靠行政命令来实现生态环境保护, 而两型乡村旅游强调“以人为本”, 遵循地区社会经济规律, 创新生态环境补偿机制、节能减排机制、环境美化激励机制, 以保护当地生态环境。
3.6 推动环境友好、社区和谐
环境友好型乡村旅游是指以环境承载能力为基础, 以遵循乡村旅游地规律为核心, 以旅游发展为动力, 以政府、科学技术为支撑, 倡导环境文化和生态文明, 构建旅游地经济社会环境协调发展的社会体系, 最终实现旅游资源、环境、经济和社会的协调发展。环境友好型乡村旅游的基本目标就是建立一种低消耗的旅游生产体系、适度消费的生活体系、持续循环的旅游资源环境体系、稳定高效的旅游经济体系、开放有序的旅游市场体系、公平的权益分配体系和开明进步的旅游业民主管理体系。
4 两型乡村旅游评价指标体系
4.1 指标的选择
根据两型乡村旅游的内涵和功能, 结合王柳、石书正[18,19]两型社会评价指标体系以及乡村旅游的正面、负面影响, 初步构建了两型乡村旅游发展水平的评价指标体系, 见表1。
4.2 指标解释
资源节约类指标:资源节约为两型乡村旅游的核心与前提。资源节约要注重旅游生产过程中的开源节流, 它包含了清洁生产、消费节约、资源节约、科技支撑等四个方面。两型乡村旅游必须要以最少的消耗生产出更多的旅游产品。在产品开发方面, 特别要注重绿色旅游产品和文化旅游体验产品的开发, 降低旅游消耗, 实现资源的可持续利用;要推广使用清洁能源和有机肥料施用, 发展乡村地区的旅游循环经济, 利用科学技术有效地降低资源消耗, 实现乡村旅游地的资源节约和清洁生产。
环境保护和生态建设指标:环境保护和生态建设指标为两型乡村旅游的立足点与出发点, 只有保护好生态环境才能对旅游者产生更大的吸引力。环境保护方面的指标包括“三废”排放量、水质、空气质量、噪声达标率;生态建设方面的指标包括农田、草地、珍稀动植物的保护。同时, 还要控制工业化肥和农药的使用量, 尽可能使用绿色出行工具, 以保持乡村生态系统稳定。
经济发展类指标:促进经济发展是两型乡村旅游的首要目标, 不仅要注重旅游收入的稳定, 还要注重经济系统的稳定性和收入分配的公平性。旅游收入、游客接待量增长率、基础设施投资增长率、旅游产业收入占GDP的比重等是经济增长方面指标, 游客季节波动幅度、游客地理集中指数、基尼系数、CPI系数是经济稳定指标。此外, 市场发育程度也是经济发展的重要指标, 其包括旅游业就业人口数、旅游商品交易额。
社会发展类:社会发展是发展两型乡村旅游的重要目标, 也是环境友好的重要组成部分。社会发展的二级指标包含社会进步、旅游满意、人口两型、文化认同;社会进步的子指标包含旅游地教科文卫事业的发展、人民生活水平的提高、城乡收入差距的缩小;旅游满意的子指标包括居民满意度和游客满意度;人口两型主要指居民素质的提升;文化认同指旅游地居民对自己文化的认同感和对资源价值的认同感, 文化认同感强的旅游地可减少游客的不良示范效应, 防止旅游地过度商业化和外来文化的入侵。
5 结论
安全水平评价指标体系 篇10
关键词：煤矿区,循环经济,评价指标
循环经济是指通过废弃物和废旧物资的循环再生利用来发展经济, 目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少, 向环境中排放的废弃物最少, 对环境的危害或破坏最小, 即实现低投入、高效率和低排放的经济发展[1]。
煤矿区作为“资源开采-经济发展-环境损害”高度耦合的区域, 其循环经济发展的水平直接影响着区域资源、经济、环境的协调发展。然而, 由于煤矿区是一个复杂的大系统且具有变量多、关系复杂等特点, 因此构建一套科学合理的量化评价指标体系是实现准确评价煤矿区循环经济发展水平的重要课题。
1 煤矿区循环经济发展水平评价指标选择原则
根据循环经济的基本特点和煤矿区的特殊性, 选择循环经济水平评价指标体系必须遵循以下原则[2,3,4]:
1) 系统性和层次性结合原则。
循环经济首先是由不同层次、不同要素组成的复杂大系统, 指标体系必须能够全面的反映循环经济发展的各个方面。循环经济指标体系包括社会、经济、资源、环境等组成部分, 这些子系统既相互联系, 又相互独立, 应在不同层次上采用不同的指标, 全面反映循环经济发展的各个方面, 客观地反映系统发展的状态。
2) 简明可行性原则。
科学合理的循环经济评价指标体系中的指标必须定义明确简单明了, 数据来源要精确, 处理方法要科学合理, 这样才能保证评价结果的真实和客观。指标体系应具有可操作性强的特点, 要尽可能简单实用, 考虑定量化的可行性、建模的复杂性以及数据的可靠性和可获得性。
3) 动态引导性原则。
循环经济既是目标亦是过程。循环经济既是一个目标又是一个过程。因此, 指标体系中不但要有反映循环经济现有规模和发展水平以及发展目标的静态指标, 更要有能综合反映循环经济系统的动态变化特点和发展趋势的动态指标。以便使得循环经济评价指标体系的建立具有决策、描绘、监测、预示和评估功能。
2 煤矿区循环经济发展水平评价指标体系构建
2.1 评价指标体系系统划分
根据循环经济发展水平评价指标体系的功能意义, 本文采用“类决策树”的分析方法对循环经济发展水平评价指标体系进行系统划分。
“类决策树”方法[5,6,7]就是将我们的循环经济目标以及将它分解成的若干子系统, 最后提出描述、表达目标的各项指标元素, 最后一层的具体指标用一个像树枝的图形表示出来, 把一个复杂的多层次的决策问题形象化, 以便于决策者分析、对比和选择。划分的结果见图1。
由图1可知, 煤矿区循环经济发展水平评价指标体系划分为3个层次, 即决策层 (A) 、子系统层 (B) 、指标层 (C) ;5个子系统, 即经济发展子系统 (Bl) 、危害环境子系统 (B2) 、资源承载子系统 (B3) 、生态保护子系统 (B4) 、绿色支持子系统 (B5) 。经济发展子系统Bl用于评价煤炭循环经济系统经济发展水平和发展趋势;B2资源承载子系统煤炭资源承载能力;生态环境子系统B3和B4用于评价系统环境质量的优劣状态及控制程度;绿色支持子系统B5用于评价为循环经济发展提供决策、支持和服务的能力以及对于社会发展的影响。
2.2 评价指标选择
在充分借鉴前人成果的基础上, 运用专家咨询方法, 针对5个子系统遴选代表性评价指标。遴选出的评价指标隶属的子系统、意义等见表1。
3 结论
1) 遵循系统性和层次性结合原则、简明可行性原则、动态引导性原则, 运用类决策树方法对煤矿区循环经济发展水平评价指标体系进行系统划分, 共分为3个层次, 即决策层 (A) 、子系统层 (B) 、指标层 (C) ;5个子系统, 即经济发展子系统 (Bl) 、危害环境子系统 (B2) 、资源承载子系统 (B3) 、生态保护子系统 (B4) 、绿色支持子系统 (B5) 。
2) 针对5个子系统, 遴选代表性评价指标19个。其中经济发展子系统包含4个指标、危害环境子系统包含3个指标、资源承载子系统包含3个指标、生态保护子系统包含4个指标、绿色支持子系统包含4个指标。
参考文献
[1]周宏春, 刘燕华等.循环经济学[M].中国发展出版社, 2005.
[2]孙峥.煤矿矿区循环经济发展模式研究[D].山东科技大学.2005.
[3]刘霞.基于循环经济的企业综合能力评价指标体系研究[D].南京工业大学.2005.
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