中国食品安全问题现状及对策

篇1：中国食品安全问题现状及对策

中国食品安全问题现状及对策

内容摘要：近些年来, 中国的食品安全问题层出不穷,每年频频出现的重大食品安全事件,不仅严重影响到了人们的身体健康,造成了巨额的财产损失,而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。因此,如何保障食品安全问题亟待我们一起探讨和解决。

关键词：食品安全；现状；原因；对策

食品是人类生存和发展的最基本物质，人类在对食品永不满足需求的同时，也不断地促进和发展了食品的生产。当今，食品产业已经是在许多国家众多产业中占据重要地位的支柱产业。对于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。

近年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件，再到国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、大头娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯条和牛肉膏等事件，使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁，并已成为人们关注的热点问题。

一、中国食品安全的现状

长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三差五就你能在媒体上看到的一个主要话题。在我国曾发生两起较大的食品安全事件，至今还让人心有余悸。一起是1988年初在上海发生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆发的甲肝大流行事件，当时患者达31万例，造成不少人员死亡。另一起是1997年12月发生在香港的禽流感，该事件对我国禽肉的事件影响很大。近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度呈日益上升的趋势。如2001年发生在浙江省的白砂糖中添加“吊白块”案件；重庆市“毛发水”酱油事件；广东省劣质大米案件；江西省河豚鱼中毒案件；内蒙古死因不明羊肉案件；天津市输液瓶灌装酱油案件；江西省病死猪肉加工食品案件；重庆市非法加工伪劣食品案件；因使用“瘦肉精”（即盐酸克伦特罗）的猪肉，致使杭州市60多人食物中毒和广东省信宜县百余人中毒案件；再到前几年的孔雀石绿、苏丹红、大头婴儿、三氯氰胺案件等等。此外，涉及到因假酒、农药残留、食品或饲料中添加违禁物质造成的食物中毒，导致人员死亡和大批人员集体住院的事件时有发生。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2～4万人，但这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数大约为20～40万人。

二、原因

1.由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

2.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

3.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在2009年8—10月,北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件,发病人数达64人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用,则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中毒事情的发生。

三、解决我国食品安全问题的对策

食品安全是一个整体的战略体系，涉及的部门较多，需要多方协调配合，才能建立起较为完善的食品安全战略体系。食品安全问题不仅关系到人民生活质量、身心健康问题，同时对参与国际农业乃至食品产品的贸易竞争也具有重要的意义。我国食品安全战略体系的建立，需要以完善的法律制度为保障，以严格的监控管理系统为手段，以安全食品生产技术为基础，而这些都需要由国家级部门统一管理实施。

针对存在的问题我国安全食品战略体系的建立，应考虑如下几方面：

1.加强宣传教育，提高全民素质

一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等;二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发。三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。

2.完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平

研究并提出既符合WTO有关原则，又适应于我国国情的食品安全技术法规、标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的食品安全的标准化水平。还要不断提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。

3.加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为

加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

4.充分发挥行业协会的作用

建立食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。

5.提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑

无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。

6.加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，积极采用国际标准加强国际合作，为排除技术壁垒对我国食品出口的阻碍，保障食品的出口安全和人们的身体健康，食品的安全管理与国际接轨势在必行，必须按照国际先进标准组织生产。要注重引进与创新并举，开展标准技术创新研究，为保证食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才，积极参与相关国际组织的活动，为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。

7.建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制

建立和完善食品与营养监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种食品生产、消费、贸易状况。加强食品信息建设，建立我国食品安全预警系统，保障全民食品消费安全。

三、总结与反思

不管是企业、政府、媒体还是消费者，涉及食品安全方方面面的都是人的因素，人的道德水平下降、诚信缺失是导致食品安全问题频发的根本原因，其实也是发生其他社会问题的根本原因。只有提高人与人之间的诚信，保持信仰、保持敬畏之心，才能提升道德水平，实现社会的和谐和国家的富强。

参考文献：国家食品质量安全监督检验中心《食品安全问题及对策》 2010年9月27日

南方日报《食品安全现状到底怎样》，2012年9月13日

[4]何文娟、柴丹、陈景玉，谈中国食品安全现状及对策{J}，2010年第7期 [5]杨明亮，食品安全：一个遍及全球的公共卫生问题{J} 卫生监督杂志，2003年04期

篇2：中国食品安全问题现状及对策

中国食品安全现状

本周，关于“自来水合格率仅50%”的消息在网上迅速流传。消息源于2009年住建部对全国4457个城镇自来水厂的普查，其中城市自来水厂出厂水质达标率仅为58.2%。媒体人杨永平微博讲了个故事，或许只是个段子：某自来水厂带瓶自来水去荷兰参观人家的自来水厂，并请他们检测。结果是，重金属严重超标，达不到欧洲污水排放标准。

段子未必可信，但折射了国人对自来水危机的心态，而自来水危机，又应置于普遍的食品安全危机中。有网友戏谑说：中国人就是一张化学周期表——2006年，苏丹红；2008年，三聚氰胺；2009年，瘦肉精；2010年，地沟油；2011年，染色馒头；2011年，牛肉膏；2011年，毒豆芽；2011年，塑化剂；2012年，皮鞋胶囊；2012年，人造猪耳；2012年，“农残”茶；2012年，甲醛白菜；2012年，蓝矾韭菜……

新鲜韭菜上竟有蓝色粉末，摸一摸还会染蓝手指。日前，有媒体报道称，南京市民在市场里购买到了“蓝矾韭菜”，商贩为了保鲜而给蔬菜喷上了蓝矾水，过量食用可能造成铜中毒。最近的蔬菜界有点热闹,先是传出卖白菜的菜农为保鲜而在白菜上喷上甲醛,当百姓还在思考怎么应对甲醛白菜的时候,蓝矾韭菜又来了。近日一些不法菜贩为了给韭菜保持保鲜,竟在在韭菜上喷蓝矾水。专家表示,蓝矾吃多了会腹泻,严重者甚至肾衰竭而死。“蓝矾是一种工业化学原料，在和蔬菜发生反应的过程中会渗入蔬菜中，对胃肠道有强烈刺激作用，一次食用多量可能造成呕吐、腹泻、黑便等症状，导致急性胃肠炎、黄疸，严重者会导致肾功能衰竭甚至是死亡。南昌、沈阳、郑州、大连等城市均作了市场调查，未发现蓝矾韭菜。关于“猪肉白菜炖粉条的忧郁”的一则凄凉段子也在微博广传。问：“粉条，怎么只你一个人来了”？答：“猪肉前些天出了事，来不了；白菜这两天也出了事，也来不了……”不过，网友迅速补充说，粉条也来不了啦，请自行搜索“墨汁粉条”、“硫磺粉条”。

“易粪相食”，话糙理不糙，我相信能得到社会广泛的共鸣与认同。自己制造的垃圾食品，自己当然不会吃的，但是，当我们被垃圾食品包围、蒙蔽时，每个人吃的都可能是垃圾食品。譬如，我不吃含工业明胶的果冻，却难免不吃工业明胶造的胶囊；你不吃含瘦肉精的猪肉，却难免不吃地沟油；你不喝有毒的牛奶，却难免不喝含农药残留的茶叶……无论愿意与否，在食品安全问题中，没有人是一座孤岛，没有人能够独善其身。现在我们吃的有些不是食品，而是垃圾；我们身体补充的不是营养，而是“毒素”。当“问题食品”呈泛滥之势时，“易粪相食”堪称现实生活的形象写照，这是国人共同的悲哀。更让国人费解和愤懑的是，虽然我们已经到了“易粪相食”的尴尬境地，虽然三聚氰胺、“大头娃娃”等食品安全事件震惊中外，但“问题食品”还是频繁曝光，行政机关部门的市场监管依然乏力，十几个“大盖帽”管不住一根有毒的豆芽、一桶地沟油也是不争的事实……

中国食品安全问题原因

食品安全问题的原因是复杂的，既有国内原因，也有国外原因；既有生产者问题，也有消费者、监管者问题。下面我门就从几个方面简单讲一下。

1.源头控制不严：食品行业是一个特殊的行业,其原材料直接来源于农牧渔业,农牧渔产品的质量状况决定着最终食品的质量水平。但是,在农牧渔产品的生产过程中,影响其质量的因素很多。如在农产品的生产过程中,大气、水、土壤等环境污染,农药的不合理使用等都会直接影响农产品的质量。在牧业和渔业,环境污染、抗生素滥用和违禁药品的使用,饲料添加剂的不安全使用等,都会使有害物质进入动物体内,并随着动物的生理活动,在动物体内产生富集。这些富集了有害物质的动物体本身或者动物生产的蛋、奶等产品必然不符合基本的安全卫生要求。

2.生产者缺乏社会责任感，一心向钱：对于一个负责任的食品企业而言,提供安全的产品应该是他们最基本的社会责任。但是在生产过程中,由于要追求利润,质检过严必然提高成本。因此,并不是每一个企业对产品质量控制都十分严格。相对而言大企业控制严些，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了所谓大企业的严格质量控制形同虚设。大企业如此,而不少的小企业呢,质量安全问题更多,大多没有完善的质量控制措施。更有一些不法食品生产者为了短期的金钱利益，置消费者生命安全与不顾，擅自使用各种化学方法“伪装”或“美化”产品。

3.消费者：消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品，没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。消费者维权难。对食品安全引发的消费者权益损害,消费者却面临着索赔难的困境,在与经营者交涉中,消费者明显处于弱势地位。其原因在于,食品发生质量问题,责任不易认定,消费者举证存在困难,经营者往往推卸责任;鉴定费用高,面对高额维权的成本,消费者往往采取自认倒霉的态度;消费者在购买食品过程中索证难及自身索证意识差,也是造成权益受损后索赔难的重要原因。

4.管理部门：多头管理。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。我国媒体曾批评《八个部门管不好一头猪食品安全监管引人关注》,对于多头管理的危害,消费者有目共睹,出了问题,哪个部门都有责任,哪个部门都不负责,所以,有必要改变多头管理的局面。

5.执法部门的不作为：对于食品进行免检,是执法部门最大的不作为,其次还有对于消费者的投诉处理慢,推诿扯皮现象比较突出。

6.法律法规体系不健全：一方面，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。另一方面，中国的《食品卫生法》规定，对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款（一般都是在 3 万元以下），只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。可见，中国法律中对食品犯罪的处罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚，使生产经营者的违法成本比守法成本还要低，所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到威慑作用。

7.新闻媒体不负责任，盲目跟风报道，对食品安全问题的关注有头无尾，过度膨胀了某些所谓食品安全问题，引起人们的恐慌。

8.转基因食品大量上市，安全与否尚未知，也在一定程度上给我们的食品安全埋下了一个潜在的炸弹。例如，我国大豆市场以及与此相关的大豆制油企业几乎全部被外国尤其是美国控制，转基因大豆油和其他大豆制品占据了我们日常生活食品领域一定的比重，所以它的影响也是极广泛的。一旦转基因食品爆发问题，那么后果不可想象。

中国食品安全问题的一些对策

1．强化企业责任：作为一个食品企业,生产安全的食品,不仅是它长期生存的基本前提和根本保证,也是其应该具备的社会责任和基本道德。因此,必须严格按照食品标准生产和加工食品。要建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控,不能仅仅把重点关注在最终产品的监测上,而是要对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析、控制,建立质量信息的可追溯机制。完善食品安全快速反应机制,发现质量问题,及时处理,把损失减少到最低限度。要提高生产的组织化程度,实现规模种植或规模养殖,控制原料质量。

2．政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。集成食品安全管理主体,变多头管理为责任主体明确的单一垂直管理体系。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；要加强源头控制，治理环境污染,推广可持续农业技术,减少农牧业中化学制药的使用，保障消费者获得安全的食物供应。

3．完善中国的食品安全法律体系。首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时，要提高中国的食品安全标准，使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。我们可以借鉴国外的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

篇3：中国贫富差距问题现状及对策

一、中国贫富差距现状

基尼系数 (Gini Coefficient) 为意大利经济学家基尼 (Corrado Gini, 1884—1965) 于1922年提出的, 定量测定收入分配差异程度。是最常用来反映收入分配差距的指标。基尼系数越大, 收入差距越大。基尼系数, 按照国际通用标准, 低于0.2表示收入绝对平均, 0.2~0.3表示收入分配较为合理, 0.4以上为收入差距过大, 0.4为收入分配差距的警戒线。

改革开放以来, 中国的基尼系数逐年扩大, 据2011年1月6日《人民日报》提供的数字:从2000年开始, 中国基尼系数就越过了0.4的警戒线, 现已接近0.5。近一段时间以来, 不断从网上传出如“郭美美”之类的炫富情况, 也出现了中国旅客在欧洲排队购买奢侈品的现象。而根据国家统计局显示, 部分地区低收入者, 每年收入不到5 000元。这一现象的产生来自收入悬殊的多个方面现实。

(一) 城乡差距悬殊

中国国家统计局数据显示, 2011年城镇居民人均总收入23 979元人民币, 农村地区为6 977元。2011年城乡收入比为3.43∶1, 较2009年的3.33∶1扩大。在此, 笔者认为中国城乡除了收入差距, 农村的教育普及程度、医疗保障水平、卫生条件、住房条件, 乃至农村各项社会事业发展都整体落后于城市, 个别地区甚至存在未开发状态。

(二) 地区差异明显

中国是发展中国家, 区域经济发展不平衡, 地区之间收入差距一直呈扩大趋势。由于历史及地理原因, 东部地区有较好的工业基础, 而且自然条件好, 交通便利、港口众多且分布广泛, 优越的政策支持等。西部地区有较多的自然资源但是深处内陆, 受交通条件的制约, 对外交往少, 加上本身基础弱, 经济发展的先天条件差。近些年来, 虽然中国实施了西部大开发、振兴老工业基地及中部地区崛起战略, 地区差距扩大的趋势得到了一定程度额控制, 但是依然很大。随着改革开放的不断深入, 东部和西部的经济发展差距越来越大。从各地区间城镇居民收入来看, 区域之间的差距就很大。据中国统计局数据, 2011年中国区域经济已经呈现出地区生产总值5万亿元、4万亿元、2万亿元、1万亿元、万亿元以下五个梯队。东部地区如广东省GDP为5.3万亿而青海省只有1 622亿元。

(三) 行业差距

行业差距不断拉大, 与中国经济体制改革中一些制度不完善及经济发展不平衡有关。据人社部劳开工资研讨所副所长杨拂晓引见, 当前中国工资收入差距不断扩大, 2010年, 平均工资最高的行业是金融业, 70 146元;最低的农林牧渔业, 16 717元。最高与最低之比为4.2∶1。20世纪80年代, 中国行业间工资收入差距基本坚持在1.6~1.8倍左右。世界上多数国家行业间差距在1.5~2倍左右。一些垄断企业和突出部门, 掌握大量资源, 通过垄断经营获得暴利。

(四) 阶层差距

随着收入差距的不断扩大, 中国阶层差距也在不断拉大。企业高管薪酬与普通职工收入差距扩大。据统计, 上市公司高管年薪平均值2010年为66.8万元, 是当年全国平均工资的18倍多。而局部私营企业、简单劳动者的工资偏低。2010年, 城镇私营单位中的住宿餐饮业、农林牧渔业、公共管理社会组织三个行业中就业人员月均工资收入在1 461元以下, 不到城镇单位企业在岗职工的一半。

其实, 并不需要如此多的数据和调查, 在我们的日常生活中, 我们就能切身感受到这种贫富差距现象和社会分配不公。我们国家已经成为仅次于美国的第二大经济体。2011年10月19日, 瑞信研究院发布的第二份年度《全球财富报告》称, 中国百万美元富翁人数首次突破百万, 达到101.7万人, 并预计五年内此人数将翻倍。中国成为世界上百万富翁增长最快的国家。然而, 媒体中日益增多的是有关看病难, 上不起学、越来越多的毕业学生就业难、买房难的报道。这让人不禁要问, 我们创造的财富到底是如何分配的。食品以及其他生活必需品的上涨, 使得越来越多的穷人不得不面对这一事实。在富人不断增多的同时, 穷人也在不断增多, 而据报道中产阶层的增长最为缓慢。中国的贫富悬殊正在以代际的形式向下传递, 使得穷者越穷富者越富。

二、贫富差距扩大的原因

要想解决当今的贫富差距不断扩大问题, 我们就必须找出其原因, 了解为什么会产生这样的问题, 从而进行研究。导致中国居民收入差距扩大的原因是多方面、多层次的。笔者认为概括起来主要有以下几个方面:

(一) 体制、政策因素所导致

“鼓励一部分人、一部分地区先富起来, 先富带动后富, 最终实现共同富裕。”这一政策在改革开放初期对于中国经济, 尤其是对东南沿海地区的飞速发展起到了巨大的促进作用。对于促进中国生产力发展、经济增长, 人民生活水平提高发挥了积极作用。但是经过改革开放三十年的发展, 先富起来的地区和个人, 并没有带动后富地区经济发展起来, 从而导致“先富的”越来越富, 而未发展的地区则越来越穷。有些地区政府部门在经济发展过程中也忽略了对后发展地区的一些基本保障, 使部分群众没能分享改革开放所带来的经济果实。改革开放的政策, 总体是倾向效率的“效率优先、兼顾公平”八字, 公平问题未得到充分重视, 国民贫富差距扩大成为必然。此外, 税制改革并不得力, 这也对贫富差距产生了深厚的影响。税收缺乏监督, 各种假账现象屡禁不止;公民纳税意识淡薄, 大量偷税漏税, 导致税款流失严重, 这使中国丧失了部分再分配能力, 不能有效援助弱势群体。

(二) 城乡二元经济结构造成城乡收入差距扩大

“二元经济”最初是荷兰经济学家伯克1933年提出的对发展中国家一种经济现象的描述。他在对印度尼西亚社会经济的研究中把该国经济和社会划分为传统部门和现代化的荷兰殖民主义者所经营的资本主义部门, 他当时的研究仅仅限于对二元经济的一种单纯的描述。1954年美国著名发展经济学家阿瑟·刘易斯发表了一篇题为《无限劳动供给下的经济发展》的论文, 刻画了后起国家存在的二元经济特征:在一定的条件下, 传统农业部门的边际生产率为零或成负数, 劳动者在最低工资水平上提供劳动, 因而存在无限劳动供给。城市工业部门工资比农业部门工资稍高, 并假定这一工资水平不变。由于两部门工资差异, 诱使农业剩余人口向城市工业部门转移。经济发展的关键是资本家利润即剩余的使用, 当资本家进行投资, 现代工业部门的资本量就增加了, 从农业部门吸收的剩余劳动力就更多了。当剩余劳动力消失, 劳动的边际生产率也提高了, 与工业达到一致, 这时经济中的二元结构也消失了。

而中国长期的城乡二元经济结构体制是造成城乡收入分配较大的根本原因。建国初期, 中国始终把重工业发展的积累主来源放在技术落后、经济基础薄弱的农业上。由于利用工业农业产品价格的“剪刀差”长期从农业中抽取资金, 导致农业积累能力不足, 极大地限制了农业的发展。尽管近年来, 中国户籍制度有所松动, 但城乡二元分割的局面并没有真正的解决。同时, 改革开放以来, 农村的自然、地理环境, 交通情况较差, 基础设施薄弱, 因此难分享科技进步带来的结果, 导致农业生产效率偏低。国民的初次分配是根据要素贡献的大小进行的, 较高的劳动生产率对应较高的收入。传统农业部门的劳动生产率远低于现代非农产业, 由此导致的城乡收入水平不可避免地存在较大差距。

(三) 市场经济体制不健全

经济体质改革错位对贫富差距产生重大影响。这主要反映在一些应该引入市场机制的行业依然实行垄断;而不利于过早引入市场机制的行业却急于市场化, 造成价格高昂形成财富掠夺致使贫富差距进一步拉大。另外, 长期以来一些高收益领域如电力、电信、金融、保险、石化等, 几乎全由国家资本包揽, 已经形成事实上的垄断经营。他们依靠行政权力破坏了市场竞争, 独享了经营资源及经营机会, 造成社会财富高度集中于这些行业, 从而拉大了行业之间, 各个阶层之间的收入差距。再者, 由于与市场经济相适应的法律制度不健全, 出现法制盲区。相当一部分人非法牟利、特别是一些领导干部权力寻租, 贪污腐败, 导致经济发展成果被这些人中饱私囊, 个人财富剧增, 从而使贫富差距扩大。

三、缩小贫富差距的对策

(一) 提高低收入人群的收入水平

改革开放以来, 中国的经济得到了飞速发展, 但一些人如农民、城镇下岗职工等并没有从中国的经济的快速增长中取得多少实惠, 这部分人的收入增长甚至还赶不上中国经济增长的速度, 这是极不合理的。因此, 我们必须大幅提高低收入群体的收入水平, 重点是提高农民收入、企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇。推动工资集体协商和工资支付保障制度建设, 落实最低工资制度, 逐步建立规范的工资增长机制。

(二) 完善覆盖城乡居民的社会保障体系

西方发达的资本主义国家之所以能较好地解决贫富差距问题, 是和他们拥有完善的社会保障体系不无关系的。与之相比, 中国的社会保障工作才刚刚开始, 还有很长的路要走。因此, 在缩小贫富差距的过程中, 我们必须首先考虑建立起完善的社会保障制度。因为建立完善的社会保障体系, 是构建和谐社会的一个基石。它不但关系到亿万人民群众能否安居乐业、老有所养、病有所医, 还关系到亿万个家庭以至整个社会的稳定。因此, 建立一套完善的能够覆盖全国所有人口 (包括农民) 的社会保障体系已成为我们的当务之急。为此, 落实和巩固城镇企业职工基本养老保险省级统筹制度, 为实现全国统筹创造条件;加快推进新型农村社会养老保险试点工作, 全面推进城镇居民医疗保险制度建设;进一步完善城乡低保制度, 加大对低收入群众的帮扶救助力度。

(三) 健全财税制度

要扭转贫富差距扩大的趋势, 就必须高度重视财产存量不公的问题, 并研究如何加以解决。人大校长纪宝成建议, 应该促进新型的财产税税收体系的建立。这需要尽快建立房产登记制度、储蓄实名制、证券实名制以及其他资产实名制。从房产税逐步扩大到固定资产税和遗产税。“没有新型财税体系的建立, 不大可能解决贫富差距扩大。”一些发达国家财产税体系健全后, 还会促使富人增加慈善捐赠。

(四) 实施城乡统筹制度

第一, 实现劳动力市场一体化。劳动力市场一体化有利于农村劳动力向城市转移, 有利于城乡劳动力在机会均等的条件下实现就业。要建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场和城乡一体化的就业体制、劳动就业政策, 实现城乡劳动力平等就业。第二, 统筹城乡发展, 必须更加注重加快农村发展。合理调整国民收入分配结构和政策, 加大对农业的保护力度。大力推进城镇化建设。第三, 推进城乡改革, 消除体制性障碍, 逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、义务教育制度, 逐步形成有利于城乡相互促进、共同发展的体制和机制。

(五) 推进政治体制改革解决腐败问题

毋庸讳言, 中国先富起来的人中, 一部分人是通过权钱交易一夜暴富的。现代市场经济强调机会平等, 而由腐败导致的社会贫富分化, 是人们无法容忍, 同时也是中国产生仇富心理的主要原因。因为它践踏了人们机会均等的自由竞争权利。而且, 由于腐败所产生的灰色收入是隐形的, 很难将其纳入贫富调节范围, 因此会使贫富差距不断孕育严重后果。解决腐败问题必须推进政治体制改革, 实行党政分开, 建立政府权力约束机制及公民的参与机制, 其根本在于约束和限制权力。

总之, 和谐社会应该是共同富裕的社会, 而要实现共同富裕我们必须先缩小贫富差距, 使公平正义得到伸张, 使人民能共享经济果实。当前的状况时刻警醒我们, 缩小贫富差距是未来相当长一段时间内, 我们必须正视并且要切实解决的问题, 我们任何时刻都不能放松警惕和努力。

摘要：近年来, 中国贫富差距现象已越来越严重, 主要表现为:城乡差距悬殊、地区差距明显、部门行业、阶层之间差距加大。由于中国当前正处于社会转型的重要时期, 如果处理不好, 这些差距势必还要进一步扩大。正确认识问题及采取必要对策是关乎社会稳定的大问题。从目前中国贫富差距现状出发, 通过分析贫富差距产生原因, 提出如何缩小贫富差距的对策建议。

关键词：贫富差距,原因,对策

参考文献

[1]马克思.资本论:第1卷[M].北京:人民出版社, 1975.

[2]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社, 1993.

[3]董全瑞.收入分配差距因素论[M].北京:中国社会科学出版社, 2008.

[4]刘志英.社会保障与贫富差距研究[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2006.

[5]兰德斯.国富国穷[M].门洪华, 等, 译.北京:新华出版社, 2007.

篇4：中国食品安全问题现状及对策

当前中国食品主要存在的问题

食品制造使用劣质原料，假冒伪劣食品横行。许多不道德的商家为了减省成本，在制作食品中特意用劣质的原料来夺取利益，从不为消费者的身体健康考虑。再就是很多小商家对销量不好的产品大做文章，依靠大品牌的名声，生产出和品牌相似的包装，使消费者误导来购买他们的产品，从而来摄取利益提高自己的销量。例如，市场上的“六个核桃”饮品妇孺皆知，而有些商家却生产出“七个核桃”、“八个核桃”等假冒伪劣产品来糊弄消费者。这些假冒伪劣产品和正品很相似，但价格却比正品低很多，让消费者一眼很难分辨出来。这种行为不但损害了正品商家的企业信誉，同时也欺骗了消费者，让消费者的安全没有了保证。

滥用食品添加剂。如今，科技的不断发展，食品添加剂的用量越来越大，食品添加剂可以避免食物变质，使食品的保质期延长。正常的使用量，添加剂对人体健康不会构成威胁，若超量使用，或使用不当时会产生毒性，然而那些不道德的商家却在人的食品中添加不能食用的食品添加剂，如苏丹红、瘦肉精等，这种违法的行为使消费者的身体健康受到严重的威胁。这几年的新闻食品安全爆料总少不了添加剂的超标，食品添加在食品安全上已成为被重视的问题。

小型企业生产经营者守法意识淡薄。随着我国的经济体制改革的逐渐深人，现如今我国大多数的中小企业也在渐渐的发展起来了，但是，中小企业的发展历史终究还较短，随着不断地发展，它的自身缺陷也渐渐呈现出来了。中小企业在建立的历程中，不能和大企业相提并论，由于发起人对法律意识的淡薄，没有办法对企业进行充分的法律安排，没有充分的了解和准备，就不能完全施行设立时的义务，使企业刚建立就存在着许多的法律问题。

中国食品安全的解决对策

保障食品安全的第一步是加强食品检测。食品安全问题上产生的一个重要因素是因为食品检测工作没有做到位。保障食品安全的第一步就是加强食品检测。食品卫生指标在慢慢降低，因此检测技术水平要求要更高。面临严峻的食品安全问题，食品检测技术应逐步迈向社会化，设立科学的食品检测体系并加强我国的检测技术是保障食品安全的第一步。

要进一步完善食品安全的法律法规。食品安全法律法规的完善可以更进一步的保障食品安全，可以理顺将食品安全监管体系，加大监管力度，这样食品安全问题会减少一些。加强食品食品安全标准体系和制作全过程的控制，科学制作食品安全标准原则，逐步实现食品安全体系。让农民多种植无公害绿色食品，成立统一标准的食品认证体系。严抓使用劣质原料，假冒伪劣食品行为等。

现在社会经济发展了，人们的生活水平逐渐的提高，食品的安全质量决定了人类生命健康的质量，只有健康是生命唯一的抉择，决不能让危害人们的健康的食品在人们身边存在。只有将相应的工作做到完善，我国的食品安全问题才会得到真正意义上的解决。

（作者单位：沈阳师范大学粮食学院）

篇5：中国品牌发展现状问题及对策

■中国国际品牌协会会长、中国产学研合作促进会品牌专家委员会主任

解艾兰

关于“中国品牌国际化”及“中国品牌发展现状及新趋势”等问题，我们组织了一批专门从事品牌研究的人员用了7个月的时间，对年销售额10亿人民币以上的 106家企业（包含国有、股份制、民营）进行了调研，根据调查结果，撰写了《中国品牌战略发展报告》。本文即围绕此报告，针对中国品牌在发展中存在的问题以及如何应对展开。

一、中国品牌发展现状

1.企业在品牌投入的资金普遍较低调查显示：企业在品牌投入中，无投入的占 21%，投入 0-0.5亿的占3%，投入0.5-1亿的占18%，投入1-1.5亿的占3%，1.5亿以上的占18%，另有37%的企业对自己在品牌上的投入没有详细统计数据。

2.品牌的投入占整个销售额的比例偏低调查显示：企业在品牌投入占销售额比例方面，投入比例在 0-1%的占18%，在1-3%的占15%，在3-5%的占6%。

3.企业的品牌建设

和品牌意识在提高，基础平台搭建比较完善调查显示：企业对品牌推广部门搭建都比较完善，有 97%的企业设立了专门的品牌管理和推广部门，没有设立品牌推广部门的仅占 3%，88% 的企业分管品牌工作的负责人由企业副总裁以上的人担任，12%的企业无专人管理。

4.企业知识产权保护意识在不断提升，但对自主知识产权保护重视程度不够调查显示：82%的企业建有维护自主知识产权的机构，说明企业的自主知识产权意识在提高，5%的企业尚未建立，尚有 3%的企业未填写。

5.企业对品牌战略规划比较重视企业越来越重视品牌战略规划，82%的被调查企业表示制定了全球品牌战略规划，12%的企业目前还未制定全球品牌战略规划，6%的企业未填写。

6.中国企业品牌定位大多还属于国家品牌，层次较低，有待发展

在品牌定位方面，有32%的企业认为自己的品牌已经是国际品牌，65%的企业把自己的品牌定位于国家品牌，还有 3%的企业认为自己的品牌是区域性品牌。

7.成为国际品牌的关键因素认识不一

在选择成为国际品牌的关键因素首选统计显示：34%的企业认为成为国际品牌企业最关键因素是“拥有完整的全球品牌规划”，24%的企业认为是“具有核心竞争力的产品”，18%的企业认为是“拥有一支良好的管理团队”，15%的企业认为是“具有全球意识的总裁”，还有 9%的企业未表态。

8.多元化战略和品牌延伸成为最受关注问题

品牌延伸的方式比较多，调查显示：41%的企业选择“一牌多品”策略，29%的企业选择“主副品牌”策略，9%的企业选择“一品多牌”策略，还有 21%的企业选择了其他策略。

9.广告宣传是中国企业提升企业品牌的首选方式

（1）广告宣传包括：报纸、杂志、广播电视、网络媒体、户外广告等形式，中国的很多企业建立自己的品牌，基础往往是靠广告打出来的。据调查，很多国际知名品牌每年维护和提升品牌的方式是通过公益活动或赞助，这说明当前中国企业是在做产品品牌推广，而不是在做企业品牌推广，很多企业对品牌认识还处在较低的水平。

（2）为提高品牌知名度，企业做了大量工作。在被调查的企业中，82.35%的企业选择广告宣传，47.06%的企业选择公益活动，50%的企业选择展览展示，35.30%的企业选择其他方式。

二、中国品牌存在的问题及分析

1.中国企业普遍认为品牌国际化发展是必要的，但对品牌的认识不够随着国际化进程的进一步加快，中国的企业家们普遍感到参与国际竞争日益激烈，大多数企业家们认为品牌国际化的发展是必然的，但很多企业家只是停留在表面、肤浅的认识上。对品牌国际化研究不足，特别是品牌意识不够，多数人认为只要把产品销售出去就是最大的成功，做品牌是实力雄厚的跨国公司的事，与他们无关。因此很多企业在认识上就缺乏品牌经营和品牌战略规划意识，严重制约了企业品牌建设和发展。

2.品牌战略规划与品牌具体执行差距甚大通过企业品牌调查，我们发现许多知名企业有自己的品牌战略规划，但具体执行的效果与规划差距甚大，原因主要有 4点：（1）CEO的品牌意识停留于形式；（2）缺少品牌的专业人才；（3）品牌负责人的地位不高；（4）企业过度重视短期利益而损害了品牌的长期发展。

3.品牌专业人才匮乏，企业品牌经理有名无实

当前我国专业品牌人才匮乏是一个不争的事实，大专院校和研究机构在培养品牌专业人才上基本是空白，没有品牌管理专业，另外很多企业虽然设立了品牌部，但往往是做样子，壮门面，品牌部的经理多数是为企业老总们写报告的文书，在品牌战略和发展上没有发言权，企业品牌部的经理有名无实。

4.核心竞争力的产品不具有全球的领导地位中国虽然是世界上最大的制造业国家，但却是一个实实在在的品牌弱国。一是中国拥有核心竞争力的产品不具有全球的领导地位，主要是因为我们的企业普遍缺乏自主创新意识，过度依赖外来技术；二是不愿在研发方面加大投入，认为研发投入风险太大，有可能难以收回成本，再说周期比较长，很难短时间见到效益。在本次被调查的重点企业中，我们发现研发费用占全年销售收入的比重仅为 1.0%-1.5%，远未达到国家规定的 3%-5%的水平；我们缺乏像微软、三星、SONY这样在全球具有竞争力产品的公司。

三、中国品牌与世界品牌的差距

品牌国际化是中国品牌发展的必由之路，中国品牌与世界品牌的差距值得重点分析和关注。

1.在国际市场占有率方面的差距根据联合国发展计划署统计，国际知名品牌在全球品牌中所占比例不到 3%，但市场占有率却高达 40%，销售额超过 50%。而与此对应的是，目前参与国际市场的中国企业中，拥有自主品牌的不到 20%，自主品牌出口额在出口总额中的比重不足 10%，在全球100个最有价值品牌企业中，大部分企业在国际市场的销售额占全年销售额的 50%以上，在中国即使一些知名度很高的企业，在海外销售额也不到 10亿美金，也只占其销售额的10%左右。

2.在知识产权保护方面的差距据报道，中国遭遇反倾销投诉最多，涉及的行业包括纺织、家电、打火机等。出口的行业，在知识产权方面，商标被抢注、专利被侵权等坏消息不断，中国企业在知识产权方面到底与国外知名品牌企业有何差距呢？

国际知名企业在保护知识产权方面的特点：（1）依托自身或联盟资源优势进行大规模技术创新，获得尽可能多的专利。（2）以知识产权国际化为背景，控制和转让相结合进行专利经营。(3)专利战略与经营战略互相配合，为跨国公司市场战略目标服务。而中国企业在知识产权保护方面，由于技术力量薄弱，研发水平低，企业在保护知识产权方面意识淡薄，没有建立相应的联盟组织等，导致中国企业在知识产权保护方面要交更多的学费。知识产权保护的直接体现就是品牌的价值，一个良好的品牌，不仅仅需要去创建它，也需要精心的去保护她，最有力的保障就是知识产权的保护。

3.在品牌营销和品牌建设方面的差距

美国营销专家挪利拉（Larrylight）在分析二十一世纪营销趋势时曾经说过：未来的营销将是品牌的战争——品牌互争长短的竞争。商界与投资者将认清品牌才是公司最珍贵的资产。此一概念极为重要，因为它是有关如何发展、强化、防卫与管理业务的一种远景..拥有市场比拥有工厂重要多了。而唯一拥有市场的途径就是先拥有具有市场优势的品牌。国际知名品牌成功的因素就是做好品牌营销和品牌建设，永远与时俱进，保持着品牌年轻化的状态。中国很多企业认为靠策划方案、靠点子就能发家，只要广告做得好，产品就卖得好，所以比较注重短期的销售行为，而对品牌的长期建设和维护却比较短见。比如脑白金，在广告方面或者是营销方面都有它的独到之处，但是当我们除了听到“送礼就送脑白金”外，实在是看不到他到底要做成什么样的企业，做成什么样的品牌。一句话，品牌缺少内涵。

四、中国品牌发展的对策建议

1.针对政府的对策建议

（1）建立专业的品牌人才培育机构目前我国高等院校还没有设立品牌专业，很多品牌人才都是从企业内部或者是半路出家衍生出来的，即使是海归派和国际专业品牌公司的品牌人才，由于对中国企业发展状况和环境并不是十分了解，往往是水土不服。品牌人才的匮乏，阻碍了中国品牌国际化进程的步伐，建议从政府的角度鼓励和在政策上支持高等院校开办品牌专业课程，并同时建立完善的培训机构，引进国外的先进教学经验和模式联合办学推动中国品牌人才的培育工作。

（2）继续加大扶持企业“走出去”在国外，要充分发挥驻外使馆和华人团体等相关机构的作用，建立起联合实体，每年不定期介绍世界各国的市场环境和当地文化，让我们的企业更多地了解细分市场。在国内，要不定期的组织企业（特别是国际市场上取得成功的企业）介绍成功的经验，组织交流活动，并以政府的名义组织企业实地考察国外市场。在政策上要鼓励和扶持有实力的企业更多参与国际竞争，继续加大扶持企业“走出去”。在战略上要制定国家品牌发展的中长期计划，争取在未来 5-10年创建一批世界级的知名品牌。

（3）制定法律法规，规范市场环境，重点从知识产权上来保护中国的企业良好的社会和市场环境是非常重要的，中国企业要创建世界品牌，必须要受到保护。只有保护了才不会被侵犯，这几年中国企业在参与国际化进程中，在知识产权方面落伍，吃了不少哑巴亏，为此交了不菲的学费。从国家的角度要进一步加大知识产权的普及工作。首先从国内的市场环境中加大力度打击侵犯知识产权行为，规范市场环境，重点保护企业的知识产权不被侵犯；第二，培育企业的知识产权保护意识，为企业提供知识产权的辅导和培训；第三，介绍国际知识产权方面的成功经验，为中国企业提供借鉴。（4）取消以政府为主的评审机构、建立以市场为导向的模式在市场经济的环境下，“品牌”的认可到底是由评审机构决定的还是以市场为导向来决定呢？我们认为，企业品牌的好坏是由市场、消费者决定的，因此，应以市场为导向建立真正意义上的公正、公平、公开的评审模式。而政府应该充分发挥监管和为企业提供服务的职能，不能充当裁判的角色，政府可以在产品质量、标准、政策、法规等方面给予监管；在银行贷款、税收、出口方面给予企业奖励，鼓励知名品牌企业参与国际竞争。（5）国家应建立“品牌应急”机制西班牙的“烧鞋事件”给中国企业敲响了警钟。过去中国的产品因为价格低，质量差而成为地摊货的代名词，往往只能在低端市场徘徊。这几年经过市场洗礼，中国企业逐渐成熟起来，中国鞋不仅仅在价格上占据绝对优势，而且在质量和款式上已经赶上甚至超过国外同行。这样势必造成中国鞋要进入高端市场，在款式、质量、价格的优势下，当地鞋业难以招架中国鞋的冲击，造成了市场萎靡，从而导致上述“烧鞋事件”。从表面上看可能是因为价格冲击了当地的制鞋行业形成的，但我们认为这是中国在参与国际化进程中的必然产物。“烧鞋事件”绝不可能是第一次，也绝对不可能是最后一次，市场竞争也许是残酷的，但如果我们在国际化进程中“烧鞋事件”太多，势必将影响更多的中国品牌在国际市场的形象，最终将影响整个国家在国际上的整体形象。因此从国家的角度上应该建立“品牌应急”机制，能够快速反应突发事件和提供有效地解决方案，从而最大限度的减少损失。

2.针对企业的对策建议

（1）企业要树立全球品牌战略意识，具体操作与规划同步进行首先企业管理层要树立很强的品牌意识，要从企业的战略发展思路上去认识企业的品牌重要性，在具体操作中不能与当初设立品牌战略规划脱节。我们研究发现多数企业有一个共性的问题，就是制定的东西往往与实际操作脱节，很多企业家在谈品牌建设的时候总是侃侃而谈，但在实际操作过程中往往是反反复复、来来回回、走了不少弯路，最终从终点又回到了起点，品牌建设和品牌规划成为空谈。因此建议我们的企业家们认真了解品牌，认识品牌，做好自己的品牌，培育企业的全员品牌意识。

（2）做好品牌战略规划，慎重进入不熟悉的行业很多企业面临着多元化品牌的困扰。目前企业与企业之间在同等行业中的竞争优势并不明显，在国际上更谈不上竞争，包括海尔在技术研发方面的领导性品牌方面都不具有全球竞争优势，因此如何做好多元化的品牌成为我们中国企业当前首要解决的问题。一些企业家们认为东方不亮西方亮，这个行业不行我们在别的行业同样挣钱，短短几年所有的行业都做过，可是到头来没有做大做强，反而把自己做死掉了。因此建议中国企业在走多元化战略的同时要考虑到进入别的行业的高风险系数，是否具有运作品牌的优势。

（3）加大研发投入，提升企业核心竞争力的产品研发水平，建立畅通的国际销售渠道要提高企业的研发投入，建立具有国际竞争力的核心领导产品，建立畅通的销售渠道。目前国内的企业普遍走的是先占领国内市场，进行初级的原始积累和实践经验的沉淀，到一定生产规模的情况下为国际知名厂商贴牌生产（OEM），然后在国际市场上寻找经销商部分销售自己的品牌，再等待时机全面进军国际市场。从某种程度上讲不失为一个好方法，但这样的弊处在于培养国际品牌的路走得很长。国外品牌的扩张最重要的办法就是收购，联合利华、宝洁公司在全世界有几百个甚至上千个牌子，如果都走大多数中国企业的路子，就要走很长的时间，那么他们就不会成为今天的国际知名品牌了。因此建立畅通的销售渠道和合理的品牌运作模式是进军国际市场的第一步。

（4）加强企业的本土化经营与管理，学习国际品牌公司的运作模式加强企业本土化经营与管理理念。

我国一直鼓励企业走出去，近几年中国确实有很多企业走出去了，但很多企业是前脚出去，后脚跟不上，归根结底是本土战略没有做好。在德国，中国也有不少企业跟进投资，但由于管理方面用人不当，经验不足，没有充分运用当地的人才，导致企业投资血本无归。在本土化研究方面，应该说中国企业接触的最早，每年都有数百亿美元的外资进入中国市场，包括摩托罗拉、诺基亚等国际性企业都在实行本土化战略，而且运作的非常成功，我们要走出去的企业为什么不借鉴别人的经验呢？说直白一点，在国外发展需要企业家们的勇气和大气，这样我们才能借用本地人才为企业创造奇迹。

（5）树立企业全球品牌意识，提高企业的知识产权保护意识

中国企业要做强做大，首先条件是树立全球品牌意识，建立清晰的品牌战略规划，企业在发展的时候要充分考虑企业的品牌定位，这样才能很明确知道我们到底要做成什么样的企业。在树立全球品牌意识的同时，要做好企业知识产权保护，我们许多知名企业的商标在境外被抢注，为了夺回自己的商标不得不在境外打起官司，有的企业由于被抢注的比较厉害，甚至更换自己的标志，为此付出高昂代价。所以，建议更多的企业在进军国际市场的时候，注意提高企业的知识产权保护意识。

（6）深层次发掘和挖掘自己独有的精髓，理解自己独有的品牌核心价值

企业在发展和壮大的时候，往往遇到企业的发展速度过快和企业的管理滞后的矛盾，很多企业在这种战略转型的时候，很难把握方向。但是把原有的东西和根基全部推翻，重新来过，这就像建房子一样动摇了根基，房子就有随时倒塌的可能。中国的企业在进行品牌建设的时候也经常犯这样的毛病。每个企业能生存和发展下去，肯定有它生存和发展的法则，如果我们轻易地去否定它，一味的迎合新的市场游戏规则，那么我们的企业将很难有所作为。“麦当劳”卖了那么多年的汉堡，有没有人说他老的不成形了？戴尔的直销模式和安利的传销模式使得他们迅速成长为国际性的跨国公司和世界知名品牌。他们的品牌运作模式，很多世界性公司和研究人员分析过，可是能有几家模仿他们的运作模式而发展壮大起来呢？没有，现在没有，将来也没有。这就说明，每个成功的企业有自己的独特运作模式。这种模式是别人都学不到的东西，是企业独有的东西，也就是企业独有的精髓，即核心价值。因此我们的企业如果抓住了自己独特的运作模式再发扬光大，未必不会成为中国的“麦当劳”和“可口可乐”。

3.针对品牌机构的对策建议

（1）建立行业自律原则，共同推动品牌建设环境目前我国各种学会、协会很多，鱼龙混杂，致使企业上当受骗的多，得到帮助的少。建议品牌机构建立自律原则，实实在在为企业着想、为企业办实事；本身是做品牌的机构首先要做好自己的品牌，这样的品牌机构、相关协会组织才能健康有序地发展。

（2）开展专业的品牌培训，推动品牌的理论研究，加大品牌的深层次普及工作要充分发挥行业协会的作用，组织专家就企业的品牌建设进行品牌培训工作，在行业领域培养更多的品牌专业人士，提升企业品牌人才的整体素质。由于企业比较关注利润，很多企业认为研究理论性的东西没有实际的意义，因此建议行业协会带头加大理论研究，为中国的企业品牌建设提供基础保障，推动整个行业品牌的普及工作。

篇6：中国纺织行业的现状问题及对策

内容摘要：本文首先介绍中国纺织出口的现状，指出纺织业在我国出口贸易中的重要地位。之后进一步从劳动生产率、产品结构、产业链等方面，并结合金融危机、宏观调控、内需市场变革及人民币升值的现实问题，分析了中国纺织业出口存在的问题及面临的挑战。最终在以上分析的基础上，从支持自主品牌服装、金融服务、拓展海外市场、加大自主品牌保护力度、行业协会和商业企业的作用五个方面，分别提出了相应的对策和建议。

关键词：纺织业；出口；现状；问题；对策

一、引言

中国是纺织品生产和出口的大国，中国纺织行业自身经过多年的发展，竞争优势十分明显，具备世界上较完整的产业链，较高的加工配套水平，众多发达的产业集群地应对市场风险的自我调节能力不断增强，给行业保持稳健的发展步伐提供了坚实的保障。

从国际环境看，随着2007年底中欧纺织品设限到期、2008年底中美纺织品配额设限结束，中国纺织品无配额时代即将来临，约占全球纺织品市场60%以上份额地区全面开放，将会给中国纺织品贸易带来巨大机遇。而未来几年世界经济仍处于上升区间，必将促进国际贸易的增长，这将给中国纺织品服装出口增长带来有利的国际市场保障。

从国内经济环境看，国内需求将成为行业增长的重要驱动力。目前，80%左右的中国纺织品在国内消费。随着国内经济的持续快增长，居民收入的稳定提升，将拉动内需市场的进一步发展。

当前的中国纺织行业进入了一个新的发展时期，这个时期正是纺织行业产业升级的关键时期，一方面一批优势企业正通过不断创新来提升竞争力。创新意识、品牌影响、创意文化、新技术革命、创造力等等这些现代企业的要素正在影响纺织行业的发展轨迹。另一方面，近年来，受国际石油价格波动的影响，化纤原料价格的上扬，棉花价格不稳，对纺织企业的生产成本影响很大。部分企业的利润率趋于下降，甚至处于保本经营状态；还有少数企业正承受亏损压力。同时，自主创新能力不足、结构性矛盾严重等长期积累的深层次问题越来越突出。

二、中国纺织品出口欧美的现状

2001年12月11日我国成为WTO第143个成员。随着《纺织品与服装协议》的实施，我国纺织品和服装贸易上的优势更加明显。纺织品出口年增长速度从1995—2000年的3%和2001年的4%跃升到2002年的22%和2003年的31%，成为世界上纺织品出口增长速度最高的国家，在世界纺织品出口贸易中的比重从2000年的10.5%提高到15.9%。我国服装出口年增长速度从1995—2000年的8%和2001年的2%提升到2002年的13%和2003年的26%，成为世界上服装出口增长速度最高的国家，在世界服装出口贸易中的比重从2000年的18.3%提高到2003年的23%，成为世界上仅次于欧盟的第二大纺织品服装贸易国家。2004年我国纺织品服装出口继续以20.6%的速度增长。2005年1—2月我国纺织品服装出口增长速度接近30%。

2009年我国规模以上纺织企业累计实现工业总产值37979．89亿元，同比增长10.3％；去年１－１１月份规模以上纺织企业实现利润总额1331.49亿元，同比增长25.39％。

展望新的一年，纺织行业出口有望“转正”并实现４％左右增长，内销对行业的支撑作用将进一步凸显，全行业继续调整结构促转型、加快创新促发展的发展“路线图”也愈发清晰。

三、金融危机为纺织行业的调整提供了契机

2009年初是纺织行业最困难的时期，国际市场低迷、行业整体竞争力不强等因素导致纺织行业出口受阻、亏损面扩大和两极分化加剧等问题凸显，纺织行业多项运行指标数据急剧下滑。

据统计，2009年1－2月的谷底时期，全国5万多户规模以上纺织企业出口额负增长14.78％，利润总额负增长11.01％。

中国纺织工业协会会长杜钰洲说，占总数2／3的企业陷入亏损，暴露了长期粗放发展积累的风险和问题，而占总数1／3的企业逆势而为，代表了全行业结构调整升级的方向。

回顾2009年的艰难历程，杜钰洲认为，金融危机同时也为我们清醒认识并着力解决行业内部结构问题提供了契机，也为中国纺织行业抢占新的制高点提供了难得的历史机遇。

在国家“保增长、扩内需、调结构”宏观调整政策和《纺织工业调整和振兴规划》、连续提高纺织品服装出口退税率等利好政策的指引和支持下，纺织企业努力提高国内外市场开拓能力，以自主创新、技术改造、优化布局为重点，推动结构调整和产业升级，取得了明显成效。

四、中国纺织品贸易中存在的主要问题

（一）宏观调控

随着我国宏观经济的快速发展，低附加值、劳动密集型的纺织产业对GDP的贡献率正逐渐降低，纺织行业发展越来越多地面临着资源、环境约束加剧，人民币持续升值，贸易环境不确定性因素增强等新的挑战。

纺织品服装需求增长前景不确定性日益增高。从内部环境看，宏观调控和银根收紧必将影响中国经济增长和纺织品需求增长，我国控制贸易顺差和纺织品出口增长的决心可以看出端倪，如果纺织品服装的出口退税下调和人民币升值之势继续的话，我国纺织品服装出口必将受到较大的影响。而从外部环境看，全球信用危机以及美国、欧洲的经济增长减缓的趋势也成定局，国外市场对我国市场成衣和面料的消化力增长明显受限，美元贬值、原油价格持续攀升以及日趋频繁的贸易磨擦对于我国纺织市场的影响都将是深远而且直接的。

（二）内需市场变革

根据国家统计局近日发布的纺织工业经济指标测算，去年前11个月纺织出口交货值占同期纺织工业销售产值的比重已降至24.96%，显示出口对于我国纺织工业发展的拉动力正在逐渐减弱，内需的开拓成为了纺织行业平稳增长的重要支撑，并将继续成为行业未来几年抵御其他负面风险的重要因素之一。

我国内销占比从2000年初的66.8%至07年11月的75.04%，内销占比呈现出稳步提升的良好势头。与此同时，去年国内服装鞋帽针纺织品类商品零售额连续11个月保持20%以上的高速增长，而11月份服装鞋帽针纺织品类增长更是达到29.0%，较全社会平均增速足足高出了10.2个百分点，较上年同期增幅高出了14个百分点，这些数字显示出国内对纺织服装的消费的不断升级更新，有力

地推动了纺织品市场内需能量的释放，而且这一趋势还在继续并呈现进一步加快势头。当企业在“外向型经济”的路上坎坷前行了数年后，国家宏观政策调控的着力点明确地指向了内需。在通过大比例提高出口额来带动行业增长日益困难的今天，纺织行业、企业应通过转战家门口来挖掘新的经济增长点。

（三）人民币升值的影响

汇率是影响出口重要的因素之一，它通过相对价格影响产品在国内外市场上的竞争能力。当商品的国内价格与国外价格不变是，汇率变动对该商品的相对价格和竞争能力就有重要的影响。

自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考货币进行调节有管理的浮动汇率制度，人民币不再单一盯住美元，形成更富有弹性的人民币汇率机制。汇改以来，人民币呈现持续升值态势，累计上升达10%。2007年，人民币兑美元中间价振荡中不断改写汇改以来的历史新高。除美元外，人民币相对于其他主要货币，如英镑、日元等在2007年也呈现一定程度的升值，只是相对欧元表现为贬值。2008年至今人民币兑美元升值幅度有增无减，因此，出口企业应采取积极有效的措施，适应国内外经济形势的变化，保证出口贸易的持续稳定发展。

五对策分析

（一）支持自主品牌服装、家纺企业提高核心竞争力。

支持自主品牌服装、家纺企业提高研发设计能力，建立公共研发设计平台，在信息、人才等方面向企业提供帮助，提高企业核心竞争力。

（二）为服装、家纺自主品牌建设提供金融服务。

建立新型银企关系，引导金融机构创新商业运作模式，鼓励服装、家纺企业利用自主品牌作抵押，依法依规向金融机构融资，探索建立企业自主品牌信用担保制度；鼓励符合条件的自主品牌服装、家纺企业上市、发行债券，利用资本市场直接融资；鼓励企业以自主品牌为纽带进行并购重组。

（三）扶持自主品牌服装、家纺企业拓展海外市场。

鼓励自主品牌服装、家纺企业“走出去”，在重点出口市场和新兴市场定期举办服装、家纺自主品牌展览会，支持自主品牌服装、家纺企业参加国际知名展会、广交会、服装服饰博览会；引导企业积极进行商标国际注册，主动使用自主商标；对自主品牌服装、家纺企业在境外商标注册、专利申请、渠道拓展等工作提供相关服务。

（四）加大服装、家纺自主品牌保护力度。

加强跨区域服装、家纺自主品牌和自主知识产权保护的协调工作；加强涉外知识产权保护，逐步建立涉外知识产权纠纷预警应对机制；加强对合资合作过程中服装、家纺自主品牌的保护和管理，国外资本收购兼并我国重点品牌应经有关部门批准，防止自主品牌被恶意收购；加大对服装、家纺行业商标专用权行政保护力度，适时开展服装、家纺行业市场专项整治活动。

（五）发挥行业协会和商业企业的作用。

积极支持中国纺织工业协会、中国商业联合会、中国纺织品进出口商会等社会中介组织开展服装、家纺自主品牌进名店、自主品牌推广、市场拓展、信息咨询、国际交流合作等方面的活动。商业企业对服装、家纺自主品牌实行“五优”：优惠进场、优先上柜、优先宣传、优先销售、优先结算，充分发挥商业企业管理信息系统的优势，为自主品牌服装、家纺企业提供增值服务，提高服装、家纺自