建设施工单位安全策划

关键词： 行为习惯 施工 事故 管理

建设施工单位安全策划（共8篇）

篇1：建设施工单位安全策划

施工安全生产责任书

为了进一步加强邵家坪移民安置点供水工程安全生产监督管理，防范事故发生，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，保障国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，全面落实各参建单位安全生产责任制，强化施工安全管理，有效遏制重、特大事故的发生，确保施工期间的人身、设备安全，由水富县移民开发局（业主，甲方）与云南地方水电建设有限公司（施工单位，乙方）签订施工安全责任书。

一、乙方安全生产责任目标

（一）承建项目不发生以下各类事故

1、一般及以上安全生产事故；

2、施工损坏燃气、供电、供水、通信等地下管线事故；

3、施工造成的基坑坍塌、洞内塌方冒顶、地表超限沉降及由此引起的交通中断、周边建筑（构）物损坏等事故；

4、影响社会稳定的群体性事件。

5、不发生重大及以上设备事故、重大交通事故和重大火灾事故；

6、避免一次性直接经济损失在五万元以上的其它工程事故；

（二）责任单位安全生产许可证持证率达到100%，“三类人员”安全生产考核合格持证率100%，特种作业人员持证率达到100%；

（三）施工现场按照《云南省市政工程施工现场管理》、《云南省

市政工程施工安全检查标准》规定，进行布置、建设和管理，合格率100%。争创市级市政工程示范达标工地。

（四）责任单位内部层层签订安全责任书，并与分包单位、供应商等参建单位签订安全责任书，签订率达100%。

二、乙方安全生产管理职责

（一）认真贯彻国家、省、市有关建设工程及地铁工程建设安全生产法律、法规、规章和规范性文件，以及施工承包合同关于施工安全的规定和要求，建立健全和落实以企业法人为第一责任人的安全生产责任制、安全管理规章制度和操作规程。切实履行施工单位的安全生产职责，完成责任书下达的各项工作任务。

（二）定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，及时传达各级政府及建设单位关于安全生产工作的通知和会议精神，在计划、布置、检查、总结和评比工程建设工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。

（三）责任单位法人代表每季度或遇到重大安全生产问题随时听取青岛地铁工程施工项目部经理和专职安全副经理的安全生产汇报，研究解决青岛地铁施工安全问题

（四）责任的单位必须成立专门的安全管理机构，由项目经理任组长；项目部要设专职安全员，并取得国家注册的安全工程师证，其下属各工程队必须设专职安全主任；各施工作业班组要设安全员，安全员必须具有3年以上建设工程安全管理经历。确保各级领导亲自抓

安全，层层讲安全和人人自觉作好安全工作；

（五）责任单位应建立健全安全生产责任制度。责任单位的项目经理是本项目安全生产的第一责任人，负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故；

（六）责任单位应建立健全安全教育培训制度。未经安全教育、培训的员工不得上岗作业。特种作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格。取得职业资格证书后，方可上岗作业；

（七）责任单位应建立健全安全生产检查制度。施工单位每周组织一次安全文明施工的全面自查，每日巡回检查不少于一次；各施工班组每日进行一次安全文明施工自查，并做好日常检查记录，并按照“谁检查、谁负责”，“谁的隐患谁整改”的原则，认真抓好各类事故隐患整改和各类危险源监控工作，遏制重、特大事故的发生；

（八）责任单位应按国家和地方现行有关安全生产法律、法规的要求组织施工，保证工程安全文明施工措施费用专款专用；

（九）责任单位在施工组织设计中必须编制安全技术措施。工程施工前，施工单位项目技术负责人应当向施工作业组、作业人员进行详细的安全技术交底，技术交底书应由双方签字确认；

（十）责任单位应当根据建设单位提供的风险源及建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定风险源控制措施，制定施工现场生产安全事故专项应急救援预案和现场处置预案。实行施工总承包的，有总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故专项应急救援预案，工程总承包和分包单位应按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练；

（十一）责任单位及时、足额发放工人工资，严格执行工伤保险和各项工程保险制度，避免发生影响社会稳定的群体性事件，全面做好施工现场安全保卫工作。

（十二）乙方管理范围内在安全检查时发现重大安全隐患或者安全生产出现严峻形势时，甲方负责对乙方进行约谈，对有关工程及参建单位实施安全生产预警；乙方和相关责任单位应当向甲方提交书面整改报告，报告内容包括分析、查找主要原因，制定确保施工安全生产的具体改进措施、办法，落实责任，确保实现安全生产形势的稳定好转。

（十三）严格执行工程建设文明施工、城市管理、环境保护、道路交通等方面的法律、法规、公章和规范性文件，展示江苏省第一建筑安装有限公司建设风采，为中山文明城市创建工作贡献力量。

（十四）按照“四不放过”的原则（即事故原因没有查清不放过，事故责任人没有得到处理不放过，广大干部职工没有受到教育部放过，同类事故的防范措施没有落实不放过），严肃查处各类重大事故。对发生的事故要在国家规定的期限结案，结案率达100%，重、特大

事故应按要求及时向上级主管部门写出书面报告。

本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份，本责任书经双方签章后生效。

业主 ：水富县移民开发局甲方盖章：

法人或委托代理人：

签订日期：

年

月

施工单位：云南地方水电建设

有限公司

乙方盖章: 法人或委托代理人： 签订日期：

****年**月**日

日

篇2：建设施工单位安全策划

为了进一步加强南江县光雾山米业年加工10万吨优质大米生产线及优质大米配送中心项目部安全生产监督管理，防范事故发生，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，保障国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，全面落实各参建单位安全生产责任制，强化施工安全管理，有效遏制重、特大事故的发生，确保施工期间的人身、设备安全，由南江县光雾山米业有限公司（以下简称甲方）与四川省南江县宏宇建设工程公司（以下简称责任单位，乙方）签订施工安全责任书。

一、乙方安全生产责任目标

（一）承建项目不发生以下各类事故

1、一般及以上安全生产事故；

2、施工损坏燃气、供电、供水、通信等地下管线事故；

3、施工造成的基坑坍塌、地表超限沉降及由此引起的交通中断、周边建筑（构）物损坏等事故；

4、影响社会稳定的群体性事件。

5、不发生重大及以上设备事故、重大交通事故和重大火灾事故；

6、避免一次性直接经济损失在五万元以上的其它工程事故；

（二）责任单位安全生产许可证持证率达到100%，“三类人员”安全生产考核合格持证率100%，特种作业人员持证率达到100%；

（三）施工现场按照《中山市市政工程施工现场管理》、《中山市

市政工程施工安全检查标准》规定，进行布置、建设和管理，合格率100%。

（四）责任单位内部层层签订安全责任书，并与分包单位、供应商等参建单位签订安全责任书，签订率达100%。

二、乙方安全生产管理职责

（一）认真贯彻国家、省、市有关建设工程及地铁工程建设安全生产法律、法规、规章和规范性文件，以及施工承包合同关于施工安全的规定和要求，建立健全和落实以企业法人为第一责任人的安全生产责任制、安全管理规章制度和操作规程。切实履行施工单位的安全生产职责，完成责任书下达的各项工作任务。

（二）定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，及时传达各级政府及建设单位关于安全生产工作的通知和会议精神，在计划、布置、检查、总结和评比工程建设工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。

（三）责任单位法人代表每季度或遇到重大安全生产问题随时听取青岛地铁工程施工项目部经理和专职安全副经理的安全生产汇报，研究解决青岛地铁施工安全问题

（四）责任的单位必须成立专门的安全管理机构，由项目经理任组长；项目部要设专职安全员，并取得国家注册的安全工程师证，其下属各工程队必须设专职安全主任；各施工作业班组要设安全员，安全员必须具有3年以上建设工程安全管理经历。确保各级领导亲自抓安全，层层讲安全和人人自觉作好安全工作；

（五）责任单位应建立健全安全生产责任制度。责任单位的项目经理是本项目安全生产的第一责任人，负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故；

（六）责任单位应建立健全安全教育培训制度。未经安全教育、培训的员工不得上岗作业。特种作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格。取得职业资格证书后，方可上岗作业；

（七）责任单位应建立健全安全生产检查制度。施工单位每周组织一次安全文明施工的全面自查，每日巡回检查不少于一次；各施工班组每日进行一次安全文明施工自查，并做好日常检查记录，并按照“谁检查、谁负责”，“谁的隐患谁整改”的原则，认真抓好各类事故隐患整改和各类危险源监控工作，遏制重、特大事故的发生；

（八）责任单位应按国家和地方现行有关安全生产法律、法规的要求组织施工，保证工程安全文明施工措施费用专款专用；

（九）责任单位在施工组织设计中必须编制安全技术措施。工程施工前，施工单位项目技术负责人应当向施工作业组、作业人员进行详细的安全技术交底，技术交底书应由双方签字确认；

（十）责任单位应当根据建设单位提供的风险源及建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定风险源控制措施，制定施工现场生产安全事故专项应急救援预案和现场处置预案。实行施工总承包的，有总承包单位统一组织编制建

设工程生产安全事故专项应急救援预案，工程总承包和分包单位应按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练；

（十一）责任单位及时、足额发放工人工资，严格执行工伤保险和各项工程保险制度，避免发生影响社会稳定的群体性事件，全面推行“建管亲情卡、爱心工资卡”双卡工程；做好施工现场安全保卫工作。

（十二）乙方管理范围内在安全检查时发现重大安全隐患或者安全生产出现严峻形势时，甲方负责对乙方进行约谈，对有关工程及参建单位实施安全生产预警；乙方和相关责任单位应当向甲方提交书面整改报告，报告内容包括分析、查找主要原因，制定确保施工安全生产的具体改进措施、办法，落实责任，确保实现安全生产形势的稳定好转。

（十三）严格执行工程建设文明施工、城市管理、环境保护、道路交通等方面的法律、法规、公章和规范性文件，展示江苏省第一建筑安装有限公司建设风采，为中山文明城市创建工作贡献力量。

（十四）按照“四不放过”的原则（即事故原因没有查清不放过，事故责任人没有得到处理不放过，广大干部职工没有受到教育部放过，同类事故的防范措施没有落实不放过），严肃查处各类重大事故。对发生的事故要在国家规定的期限结案，结案率达100%，重、特大事故应按要求及时向上级主管部门写出书面报告。

三、年终考核

年终中山市汇乔房地产发展有限公司会同监理等有关单位将就上述安全生产控制目标完成情况和本责任书的落实情况对责任单位进行考核。

本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份，本责任书经双方签章后生效。

业主

甲方盖章：

委托代理人：

签订日期：

年

月

施工单位 乙方盖章: 委托代理人：签订日期： 年

月

日

篇3：建设施工单位安全策划

关键词：建设单位,施工安全,安全管理

1 建设单位施工前后期安全管理的重要性

在工程的施工前后期, 建设单位担负综合管理工作, 其中安全管理处于核心地位, 是质量管理和进度管理的前提条件, 其重要性体现在以下几个方面: (1) 在建筑工程中, 由于施工人员缺乏安全意识, 违反施工规程, 安全帽、安全带、防护服等安全防护用品存在不安全状态的缺陷, 以及受到施工环境不利因素的影响, 在加上管理上的缺陷, 致使工程事故时常发生。建设单位通过工程安全的统筹管理, 可以减少工程事故的发生, 营造安全的施工环境。 (2) 工程的质量管理与安全管理息息相关, 譬如安全管理措施不足, 某些危险性较高的工程任务, 施工人员为减少危险因素对自身的影响, 必定疏于对该部分工程任务的认真完成, 也就是说, 如果安全管理工作不到位, 危险性较高的质量管理肯定会受到牵连, 甚至影响整体的工程质量, 因此, 建设单位可以通过安全管理措施的提高, 以满足施工质量管理对施工安全性的需求。 (3) 建设单位的安全管理水平的提高, 有利于工程进度的提高。建设单位通过安全管理措施的完善, 减少工程施工的安全隐患, 促使施工人员能够“后顾无忧”地全身心投入工程中, 从而为工程进度奠定安全性管理基础。

2 建设单位的安全管理内容剖析

2.1 建设单位要落实安全管理责任

建设单位安全管理责任的界定, 一方面要搞清楚建设单位安全管理的内容, 以便针对性履行安全管理的职能, 另一方面要了解安全管理的法律依据, 以便使得建设单位的安全管理责任和义务有法可依: (1) 目前我国建筑工程的安全生产相关法律正逐步完善, 我国建筑安全管理的相关法律有《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等, 但这些法律中关于建设单位的安全管理责任和义务的条款并没有明确说明, 还需要进一步的完善。 (2) 在资料方方面, 建设单位需要根据自己掌握的信息资源, 将真实的、准确的、完整的资料提供给施工单位, 资料的内容包括地下管线资料、气象水文资料等。 (3) 建设单位对勘察设计单位、施工单位和工程监理单位提出相关安全管理要求的时候, 必须以建设工程安全生产法律和相关强制性标准为大前提, 并要保证要求的内容不会影响工程的质量和进度。 (4) 建设单位在编制工程预算方案的时候, 应该罗列出建设工程安全作业的费用需求, 并对施工单位购买、租赁和使用的安全防护用品、机械设备和施工器材等进行严格检查, 杜绝使用不符合安全施工要求的用品、设备和器材。 (5) 建设单位在申领施工许可证的时候, 应该遵守申请要求, 并做好备案工作, 而建设单位发包工程时, 要严格审核承包单位的资质等级, 尽量减少安全事故发生的隐患, 促进安全管理工作的进展。

2.2 施工前期的安全管理工作

施工前期是安全管理工作的准备阶段, 也是遏制连环性安全事故发生的重要阶段, 在施工的前期, 建设单位应该根据施工的安全管理实际需求, 做好以下几方面的准备工作:

2.2.1 审核承包单位的安全资质

承包单位是工程的开展主体, 审查承包单位的安全资质, 是该单位是否能承包工程施工的最基本门槛, 为了防止施工单位疏于施工的安全管理工作, 建设单位要对承包单位的安全资质展开动静结合的审查, 内容包括承包单位的“一照三证”、近几年的安全施工记录、施工队伍的人员综合素质、使用安全防护设施和安全器具等配备情况。审查工作要分阶段进行, 在施工期间再进行动态复检, 以警告、限期整改、终止合同、赔偿损失等方式, 将施工安全隐患控制在最小范围内。

2.2.2 安全协议的签订

建设单位与承包单位在施工前要签订安全协议, 协议可以是合同的一部分, 也可以作为合同的独立附属内容, 包括安全管理的具体范围、安全管理的具体内容以及违反安全管理协议并造成安全事故后的经济制约措施等, 明确双方的安全责任和义务, 以及双方要承担的经济责任、安全奖罚方式和安全施工保证金等。

2.2.3 安全管理培训

由于建设工程的复杂性, 即使有承包资质的施工单位, 也有可能遇到未曾接触的安全管理内容, 而在施工中再对安全管理内容进行明确, 势必影响施工进度和施工质量的控制, 因此, 建设单位在与承包单位签订承包合同、安全管理协议之后, 要根据自身的安全管理需求, 通过安全管理培训的方式, 组织施工单位的主要负责人对管理内容的学习, 加强施工单位的安全教育, 并要求施工单位加强对本单位施工安全管理人员的资质和水平进行严格审查, 相关的施工人员必须经过安全教育和考核之后, 方可入场施工, 促使工程生产与安全管理的完美结合。

2.3 施工后期的安全管理工作

工程安全准备管理工作的正式执行, 是在施工的后期阶段, 这个阶段, 建设单位要把握好以下的安全管理工作:

2.3.1 施工现场监督力度的提高

建设单位要控制好发包工程的施工安全管理, 对承包单位实行动态管理, 包括对承包单位的施工安全管理情况进行检查、督查、指导和服务, 并加强其安全管理的考核:首先是组织建设单位的安全责任人和承包单位的安全责任人, 与建设监理单位组成安全施工监督小组, 负责对承包单位的安全管理措施落实情况等进行监督管理。其次是对施工单位的违规施工、野蛮作业等行为进行警告, 如若这些行为已经构成施工的安全质量问题, 则要责令其限期整改, 必要时根据合同或者施工安全管理协议对其处罚。最后是将现场监督管理情况以安全简报的形式进行汇报, 以便让建设单位的领导及时掌握工程的安全管理实际情况, 做出管理方面的相应决策。

2.3.2 安全管理费用的控制

在施工中, 建设单位要根据招投标的安全技术措施费用规定和合同协议费用的要求, 对安全管理费用进行严格控制, 以发挥费用的成本效应, 将费用投入在安全管理工作当中, 并作为奖励施工安全管理先进行为的准备基金, 以提高承包方落实安全管理工作的积极性和主动性。

2.3.3 落实安全管理的奖惩制度

建设单位在施工合同中应该以主要内容的方式强调安全管理的重要性, 并制定施工安全管理的具体条款, 严格落实奖惩制度, 以激励施工单位主动做好安全管理工作, 为施工现场提供一个良好的安全环境。在施工中, 建设单位委托监理单位对施工单位的违法安全违章行为进行纠正和处罚, 或者拨出安全管理基金作为安全文明施工的奖励资金, 提高这些单位安全管理的积极性。

3 结束语

综上所述, 建设单位的安全管理工作重要性体现为减少工程事故发生, 为改善施工质量、提高施工进度等创造有利环境。为了全面实现建筑工程的安全管理工作要求, 一方面建设单位要落实好各方的安全管理责任, 另一方面则是从承包单位安全资质审查、安全协议签订、安全管理培训、提高现场监督力度、安全管理费用控制和落实安全管理奖惩制度等措施, 做好施工前后的安全管理工作, 全面为工程的安全生产保驾护航。

参考文献

[1]柴书弘.建设单位如何做好安全管理工作[J].建筑安全, 2009年5期:33-35.[1]柴书弘.建设单位如何做好安全管理工作[J].建筑安全, 2009年5期:33-35.

[2]田林等.关于加强建设单位安全管理的分析与研究[J].大连大学学报, 2007年3期:44-47.[2]田林等.关于加强建设单位安全管理的分析与研究[J].大连大学学报, 2007年3期:44-47.

篇4：建设施工单位安全策划

【关键词】建设单位；资金监管；探讨

公路建设单位对施工单位建设资金监管是指在公路项目建设期间，项目建设法人单位依据与施工单位签订的施工合同及附属条款的规定，对施工单位在项目建设过程中所取得的资金，指定开户，专户储存，并通过建设单位、施工单位和开户银行三方签订“建设资金监管协议”，对施工单位所取得的建设资金使用情况进行监督和管理，以确保建设资金专款专用，推进项目顺利实施和廉政建设的措施。

一、对施工单位建设资金监管的必要性

1.对施工单位建设资金监管是优质、安全、高效地完成公路基建项目的现实需要

公路基建项目具有投资规模大、建设周期长、技术复杂等特点，要按期优质高效地完成项目建设任务，有效控制建设过程中的质量、安全、工期、投资等要素，对项目建设资金的监管就显得尤为重要。在项目建设过程中，建设单位能否及时有效地筹集和凋拨资金，能否使建设资金按国家、合同及附属条款的规定及时准确地计量支付，确保项目资金供应，并做到专户储存、专款专用，是项目建设资金监管的核心。 公路建设项目的资金监管包括项目建设单位资金监管和施工单位的资金监管两个方面。有些项目在管理工作中，往往只重视项目建设单位自身的资金管理，而对施工单位建设资金只重视计量支付，以拨代管，而对资金使用过程中的管理则有所忽视。由于监管不到位，少数施工单位从自身利益出发，存在外借、挪用、转移项目建设资金的情况，导致本来资金拨付及时到位的项目建设形成资金缺口，从而影响工程质量、进度、施工安全和效益。因此，为了确保公路建设项目资金完全用于本项目建设，使项目资金规范、安全运行，保证项目的顺利实施，建设单位在做好自身建设资金监管的同时，还要对支付给施工单位的建设资金加强监管。

2.对施工单位建设资金监管是法规和制度的政策要求

交通部交财发[ 2009 1782号《交通基本建设资金监督管理办法》第五条规定，交通基本建设资金监管的基本原则包括：统一管理、分级负责原则，全过程、全方位监督控制原则，专款专用原则。

上述原则首先要求公路建设单位要严格执行项目建设计划和概算，不得挪用项曰资金，不得变更项目内容，不得提高建设标准和扩大建设规模；同时要结合项目建设实际，针对建设资金管理使用的特点，制定相应的资金监管措施和制度.确保建设资金专款专用。在公路建设中施工单位承担着项目建设建筑安装主体工程任务，占整个项目建设任务的绝大部分，施工单位取得的工程计量款自然是公路建设资金的重要部分，对其加强监管是确保建设资金专款专用的必要措施。 3.对施工单位建设资金监管符合公路建设项目的特性 公路建设项目的实施实质上是施工单位通过白有的技术、劳务和机械设备，按建设单位和合同的要求，按质量、工期完成合同签订的施工任务的过程。而公路建设项目除专业性强、技术含量较高外，南于建设工期长，其间受环境、市场和政策等因素的影响，对公路建设的合同双方都存在一定风险。对施工单位来说，如果由于各种原因使工程达不到预期的进度甚至停工，将遭受很大的损失；对建设单位来说，如果施工质量达不到标准，工期无法保证，不能按期向社会提供公路公共服务，其社会效益和经济效益损失也是无法估量的。

就日前公路建设市场的整体情况来看，都是以公开招标的方式确定施工单位，对投标单位的资质等有严格要求。虽然建设单位在招标时对投标单位的资质严格审查把关，但仅凭资格审查往往不能对投标单位的履约能力和商业信誉作出恰当的评价，再加之日前建筑施工单位在一定程度上存在管理粗放、效益低下，流动资金不足、机械设备落后、履约能力差等通病，仅靠招标时的资质审查远不能规避上述风险，无形中加大了施工单位合同违约的风险。

在招标和签订合同时，虽然施工单位按照规定给建设单位办理了银行信贷证明、履约保函以及预付款保函，但信贷证明只是银行对施工单位贷款额度的证明，与工程质量和工期的担保没有直接关系；履约保函只是银行对施工单位履行施工合同的一定额度内的保证，并不能对质量和工期起到完全的担保作用，况且按中标价5%出具的履约保函，其担保金额远不能弥补由于质量和工期给建设单位造成的损失。预付款保函是施工单位对建设单位支付的开工预付款债权的担保，待施工单位工程计量抵减预付款后其担保责任会白行解除。

因此，公路建设单位加强对施工单位建设资金监管是必不可少的，是保证工程质量和工期，降低合同风险的有效措施。

二、对建设资金监管的范围和方式

在公路项目建设期间，施工单位用于项目建设的资金主要有：单位白备流动资金、建设单位支付的开工预付款、材料预付款，工程计量款、质保金、其他收入。施工单位的开支主要有：人员费用开支、日常管理费用开支、设备采购、材料采购、租赁费支出，分包工程款支出、上缴的管理费（利润）、相关税费，其他支出。

建设单位为了有效监管施工单位的各项资金活动，以上各项收支中除质保金、人员费用开支、日常管理开支和各种税费开支外都应纳入控制和监管的范围。其中，收入部分重点是确保资金划入专户；支出部分要把项目建设中的设备采购、材料采购、租赁支出、分包工程款支出、管理费（利润）上缴以及代收代缴的费用作为控制和监管的重点。

建设单位行使监督权，通过银行协控和建设单位内部管理相结合的双控于段，充分发挥开户银行对施工单位资金流动信息的掌控优势，达到对资金使用的监控，及时纠正施工单位在资金使用中的偏差，把建设资金“专款专用”的原则贯穿于项目建设始终，确证建设资金规范、安全、高效使用。

三、建设资金监管的程序和内容

1.招标前建设单位要将资金监管的要求列入招标文件，合同签订后合同双方要将资金监管条款作为合同文件的一部分予以执行。

2.建设单位要对当地银行资信、员工素质、服务水平等多方要素进行考察、比选，确定施工单位开户行。

3.建设单位召集中标施工单位和开户银行，协商签订“资金监管协议”，明确资金监管的内容、方式和各方权责。

4.“资金监管协议”签订各方：建设单位为甲方、施工单位为乙方、开户银行为丙方。

“资金监管协议”的主要内容：

（1）乙方在丙方开设结算户，并保证不在当地其它银行另行开户。

（2）甲方保证按照《交通基本建设资金监督管理办法》规定和施工合同的约定，按期将各项建设资金汇人乙方账户，保证专户储存。

（3）乙方必须将甲方拨付的资金专项用于本项目建设，不得以外借、挪用、转移、通过权益转让、抵押、质押、担保等任何其他方式使用结算户资金，确保专款专用。

（4）丙方受甲方委托对乙方结算户资金收支情况按照协议签订的内容进行监督。

（5）如发现乙方于本项目建设之外使用结算户资金，甲方有权停止支付工程款，直至乙方改正。

（6）甲方不定期抽查丙方对乙方资金监督情况，对丙方不能履行职责，甲方有权终止协议；对乙、丙双方有关问题的争议协调、解决。

（7）监管三方应履行保密責任，不得将其他两方的业务情况透漏给三方以外的其他单位或个人。

四、建设资金监管过程中应注意的几点

1.根据国家有关法律规定，企业有自主经营权，银行有为客户保密的义务，避免监管过程中可能发生的纠纷。

2.多方比选资信、服务好，工作人员责任心强，熟悉工程建设的开户银行是资金监管的关键。

3.监管过程中应明确目的，抓大放小，以免干扰施工单位的经营活动，进而影响工期。

4.资金监管工作应得到监理单位的支持和配合。

5.应注意原则性与灵活性的有机结合，本着实事求是的原则，服从、服务于工程建设大局。

参考文献：

篇5：建设施工单位安全策划

建设单位：北京实兴腾飞置业发展公司

（甲方）施工单位：中扶建设有限责任公司（乙方）监理单位：北京精正兴工程建设监理有限公司（丙方）

为保护从业人员的人身安全、健康和企业财产，加强安全生产管理，落实安全生产职责，保障施工的顺利进行。依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及其它有关法律，建设单位、施工单位、监理单位就工程安全管理的责任和义务协商达成一致，订立本协议。

一、工程基本情况

工程名称：苹果园交通枢纽H地块廉租房项目：

建筑面积：19370平方米 工程地点：苹果园路

二、工期

开工日期： 2011 年4月20 日结束日期：2012 年 9 月 25 日

三、协议内容：

（一）施工单位责任（乙方）：

1、严格执行北京市职业健康安全管理的各项法律法规、安全操作规程，并严格遵守协议中所规定的条款。

2、施工人员必须经过安全教育培训、考试合格后上岗作业。进入现场必须按标准正确穿戴和使用劳动保护用品。

3、因安全措施不落实，安全防护未达到标准，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和违反协议条款，造成的生产安全事故，由肇事单位承担事故责任和一切经济损失。

4、对施工现场的安全生产实施统一管理。施工现场设专业安全生产管理人员，并对施工现场进行安全检查，发现隐患及时整改，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

5、及时向施工人员传达国家、北京市有关职业健康安全的法律、法规和标准，经常组织开展安全宣传活动。

6、负责施工人员入场前的安全教育培训，告知岗位安全操作规程和违章作业的危害，考试合格后方能上岗作业。

7、组织安全技术交底，并严格履行签字手续，对措施的执行情况进行监督检查，并督促、检查隐患的整改落实。

8、对特种作业人员进行培训，并对持证操作情况进行检查，将证件复印件备案，严禁无证作业。

9、纠正施工人员的违章、违规、违纪行为，对违反规章制度的人员，按照安全生产奖罚规定的相关条款进行处罚

10、严禁使用不合格的施工机械设备和电器设备，在使用前进行检查确认。安全防护、保护装置必须齐全、有效。

11、定期组织事故应急救援预案的演练，积极参与安全宣传活动。

12、施工单位应积极配合建设单位的安全监督、检查，落实隐患整改。

13、严禁雇佣未成年和年龄超过60周岁的劳务人员，必须保证从业人员身体和心理健康，因违反本条规定，造成的生产安全事故和其它事故，承担事故的责任和因此发生的全部费用。

15、因安全措施不落实，安全防护未达到标准，安全隐患未整改或未进行有效控制，以及个人违章导致的生产安全事故，施工单位承担事故的责任和因此发生的费用。

16、发生伤亡事故，优先抢救受伤人员，及时通知建设单位，积极进行事故调查，承担事故责任和损失。

17、施工人员有权拒绝甲方以及其他有关方的违章指挥和强令冒险作业，施工中发生危及人身安全的情况时，有权立即停止作业及时撤离。

（二）、监理单位责任（丙方）

1、认真学习贯彻执行国家安全技术劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。

2、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。

3、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。

4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程、专项施工方案，并附具安全验算结果，施工单位负责人必须签字。

5、施工现场管理人员每天对施工现场安全情况进行巡视，配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现的安全隐患部位，及时书面要求施工单位整改，情况严重的，责令施工单位停止施工，并呈报建设单位，施工单位拒不整改或拒不停止施工，及时向有关主管部门报告。

6、监理部门在做好监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制实施，作为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。

7、做好每次监理例会，把安全管理工作，作为一次重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作的协调，对现场安全技术存在的问题进行分析总结，制定有效对策。

8、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况，在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。

9、实行安全生产逐级检查制度，监理部应实行周检、月检检查制度。

四、协议的生效与终止

1、本协议经三方安全负责人签字盖章后生效。

2、本协议在完成工作内容、所有施工人员撤离施工现场后，即宣告终止。

十一、本协议书一式三份，三方各执一份，具有同等效力。

建设单位：(盖章)

负责人：(签字)

施工单位：

监理单位：

盖章)

签字)

负责人：

负责人：年 月 3

(签字)

(签字)日

篇6：建设单位与施工单位安全责任书

安全生产责任书

为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障安全施工和各项工作的顺利进行，明确施工双方的财产及人员的安全，保证本工程顺利完成，特制定责任状如下：

一、乙方要严格按照施工现场安全的规定，全面贯彻执行《安全生产法》等法律规定，切实把安全工作纳入重要议事日程，适时召开安全施工工作会议，统筹安排工作，及时研究和处理安全施工中存在的突出问题；建立健全各级施工管理组织机构，制定安全施工规划；各施工单位在进入施工现场前，必须认真审阅并签署《现场安全责任状》加强安全管理和督导检查；认真开展专项治理工作；保障安全施工；对各类事故隐患进行及时有效的治理；建立和规范安全施工工作管理档案；认真完成安全施工各项工作。

二、乙方建立本单位安全施工监督管理组织，抓好安全施工监督管理网络建设，足额配齐安全施工管理人员，明确责任，加强组织，部门的全面建设，确保安全施工监管网络真正发挥作用，加强安全施工法律法规的宣传教育和培训工作。

（一）乙方安全管理做到如下要求: 1.严禁招用在逃及犯罪嫌疑人员，所有施工人员必须持有身份证或身份证明信。2.各单位施工人员统一办理工程现场进出场，严防不法分子混入厂区进行破坏活动。

3.各单位严格管理各自人员，如出现打架斗殴及盗窃现象，将对其单位负责人进行经济处罚（1000元~5000元）。

4.施工过程中，施工人员必须佩戴安全帽，高空作业及特殊作业者，必须持有特种作业操作证且具有相应防护措施，严禁无证操作。

（二）乙方施工材料及废料的安全管理方面做到以下几点：

1、施工材料因需要运出现场时，必须有单位主要负责人签字，并送达甲方建设部相应部门核实，由甲方建设部开具出门证明并盖章方可运出。

2、施工过程中废弃材料的处理，要服从甲方建设部统一安排，严禁私自把废品收购人员带入施工现场，造成施工现场混乱防止出现偷盗现象。

三、乙方要认真配合安全施工检查，加强安全意识，对易燃易爆有毒等危险品进行专项检查。对存在安全隐患的岗位和工作场地应及时整改，消除隐患，防止事故的发生。

1、乙方各施工单位要指定相应安全责任人，凡是动火动电施工都应有安全责任人监督。

2、甲方建设部根据实际情况定期组织各单位的现场安全责任人，进行现场安全检查，如发现违规操作现象，将勒令该单位停工整顿并做相应处罚。

3、乙方各施工单位设专职安全员，对施工现场的安全隐患进行检查、巡视、纠正，甲方警卫人员进行协助，共同维护秩序。

四、乙方施工单位认真执行，积极配合甲方安全生产监管部门开展的各项治理工作，重点加强对危险性大的岗位的安全施工保障工作；加大对各类隐患的整改工作；通过治理整顿，切实消除隐患，遏制重大事故的发生，以保证工程的顺利开展。

五、乙方要严格对伤亡事故的查处工作，事故及时统计上报，调查处理及时准确，发生重、特大事故要立即上报有关主管部门，最迟不得晚于事故发生后3小时，不得迟报、漏报和瞒报。

六、乙方在安全施工工作中，无失职或渎职行为。因监督、检查、管理不善造成重、特大事故的，将依法追究相关责任人的法律责任。

七、明确甲、乙双方的安全责任，经甲、乙双方协商，现规定如下：

（一）甲方安全责任：

1、负责监督乙方建立完善的规章制度，如《现场施工安全规定》等安全技术文件。

2、负责监督检查乙方施工现场的各种安全措施，特别是可能造成停电、触电、高处坠落事故的防范措施。

3、开工前，负责审查乙方编制的《特殊作业、危险作业施工安全保证措施》。要定期组织乙方进行现场安全检查。

4、甲方应定人、定期对施工现场进行安全检查、监督。

（二）乙方安全责任：

1、开工前应对全体施工人员进行三级安全教育，认真学习甲方提供的《现场施工安全责任状》等安全技术文件，经甲方有关人员审核合格后方可进场施工。

2、开工前乙方应与每位现场施工人员签订《安全技术责任书》。

3、开工前必须编制《特殊作业、危险作业施工安全保证措施》供甲方审查。

4、施工中乙方应指派专职安全负责人进行现场安全检查监督，及时发现和纠正施工中的不规范的行为。

5、乙方应加强现场安全管理，做到安全生产、文明施工。

6、由于乙方原因发生事故时，乙方应承担全部刑事责任和经济责任。

八、未尽事宜由双方协商解决，如与国家法律法规相抵触的，以国家法律法规为准。

九、本责任状一式三份，甲方一份，乙方一份，本责任书签字之日起生效，于该工程验收合格后失效。

甲方：无锡太湖绿城置业有限公司

乙方：江苏建业建设集团有限公司

代表签名（公章）：

代表签名（公章）：

****年**月**日

篇7：建设单位保证安全施工措施

拉萨柳梧新区冈仁国际项目

编制：

安

全

保

证

措

施

西藏顺通房产置业有限公司

2011年10月8日

审核：

西藏顺通房产置业有限公司

一.安全生产

1．施工现场(工地)安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。2．施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。

3．施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。

4．施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。

5．施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。(1)必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。

供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。

(2)高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。

6．施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

7．施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。

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8．施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

9．施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。10．管理处将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。

11．建筑工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照建设部《建筑工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内管理处及其它行政主管部门。12．在本项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。14．监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。

二、文明施工

1．施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称，工程概况，建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。

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2．项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络、目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。本工程项目将准行计算机动态跟踪管理，各单位应配备必要的设备，软件及人员。

3．施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证)，同时按照管理处的有关要求统一着装。

4．施工现场(工地)作业道路应保持平整，设有路标。机具和材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐：施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

5．工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。

场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。

办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

6．施工合同段内主要构造物前应设置标牌，标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。

7．各加工区域内必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置置防雨、隔潮设施。8．现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。

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9．施工现场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。10．合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施，有碍于层间结合的工序不准在路面上施工或堆放材料。

11．施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。

12．施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放：对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之污染或将污染降到最小限度。

13．现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。14．监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

15．施工结束后做好暂时占地的恢复工作，对施工中占用的地方做好恢复工作。

三、罚 则

1．对违反本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的，管理处将责令其施工单位项目经理限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退施工单位出场，并将上报建设局。对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。

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2．旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，管理处将对其进行警告或辞退，责令驻地办限期整改，并通报批评；对因此造成建设单位的损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。

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篇8：建设施工单位安全策划

本人根据对辖区成昆线、达成线、成渝线、宝成线的施工安全检查结合过去的施工事故案例, 总结了建设单位在既有线或临近既有线施工中存在的一些主要的安全隐患如下:

一是施工单位有章不循。很多施工负责人对《铁路运输安全保护条例》、《铁路营业线施工安全管理办法》、《成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则》等施工安全管理的相关法律法规和文件不熟悉, 有些路外建设单位甚至根本不知道有这些文件的存在, 以至于在具体的施工作业中有章不循。

二是盲目蛮干, 不按《施工组织设计》施工。很多建设单位为了节省施工经费或加快施工进度等原因不按《施工组织设计》施工, 在具体施工中不按《施工组织设计》要求实施“全封闭、全隔离”, 不设置防撞设施, 或私自降低设施安全等级等, 为施工埋下了大量隐患。

三是对从业人员的安全培训不够重视, 对从业人员安全培训存有走过场的心理。在对建设单位的检查中发现很多建设单位对从业人员的铁路安全知识培训没有足够的认识, 对从业人员没有进行相应的培训, 即便进行了培训也只是走走过场, 施工现场很多从业人员虽然考试成绩都达到了90分及以上, 但是现场对从业人员进行抽问发现, 很多从业人员对铁路施工相关安全知识一无所知。

四是管理人员安全意识淡薄, 安全管理流于形式。安全管理人员对存在的问题和隐患“干惯了, 看惯了”, 现场卡控流于形势, 在大量的检查中发现, 经常有施工负责人不在施工现场, 即便施工负责人在现场很多时候从业人员就在施工负责人或安全管理人员的眼皮下违章蛮干也无人制止。

五是设备管理单位《施工安全协议》履行不到位。大量的检查发现设备管理单位不认真履行《施工安全协议》, 不按《施工安全协议》中签订的要求到岗盯控或到岗盯控人员数量少于协议中签订的人数, 为施工单位盲目蛮干留下了空间。

六是施工单位设备安全隐患认识不足。施工现场使用的很多特种设备无检验合格证或检验合格证过期。使用大型机械设备和特种设备的人员无特种设备操作证。临近既有线作业的大型施工机械未做到一机一人防护, 未做到车过机停。

七是从业人员劳动安全意识淡薄。在作业过程中不按规定穿戴防护用品, 高空作业人员不按规定系安全带, 不按规定及时下道避车, 酒后高处作业等。

八是防护制度落实不到位。在作业中不按要求设置防护或防护人员不足, 防护人员未进行过相关防护员安全知识培训, 无证上岗, 在作业中未认真履职等现象在检查中屡见不鲜。

综上所述, 施工安全隐患的存在是事故发生的主要诱因, 隐患不消除, 施工安全事故难避免。要确保施工安全有序可控, 必须从以下几方面入手:

一是从教育入手, 加强人员的安全知识培训。要让既有线和临近既有线施工的所有从业人员都熟知铁路施工相关安全知识, 施工负责人和安全管理人员要认真学习铁路施工的相关安全规章制度和法律法规, 提高对施工安全的认识。

二是《施工组织设计》的执行要做到“零偏差”。在具体施工中要不择不扣的按《施工组织设计》要求执行作业标准, 设置安全设施。该实施“全封闭、全隔离”的要实施“全封闭、全隔离”, 该设置防撞设施要设置防撞设施, 不能私自降低设施安全等级。

三是认真履行《施工安全协议》, 对施工现场监控要做到“零漏洞”。设备管理单位必须认真履行《施工安全协议》, 按照《施工安全协议》中签订配合人员的数量和相关要求到岗盯控, 认真履行安全职责。

四是加强安全生产经常性监督检查, 开展联合检查和不定期抽查相结合。结合施工安全管理的重点阶段和重点时段开展检查工作, 督促施工单位和各相关设备管理单位严格落实安全生产责任制, 形成各单位齐抓共管安全生产工作的良好局面。

五是严格考核, 奖惩兑现。施工中有些习惯性违章之所以屡禁不绝, 长期得不到解决, 其中一个重要原因就是考核制度不全, 考核不严。要彻底杜绝施工中的习惯性违章, 就应该对习惯性违章的单位和个人加大考核力度。通过严厉的考核, 提高单位和个人对施工安全的认识, 从思想上杜绝违章蛮干的想法。