监控保障体系

监控保障体系（精选十篇）

监控保障体系篇1

一、双“234”教学质量监控和保障体系的内涵

双“234”教学质量监控和保障体系是指树立以学为中心和全面质量管理两个理念, 坚持强调质量文化和质量保障技术两个原则, 覆盖学校、专业、课程纵向三个层次, 管理、教学、学习横向三个方面的三大保障范围, 抓好入口、过程、出口三个质量生成环节, 落实目标与计划、过程与评价、结果与反馈、改进与提高质量保障的四个阶段, 强化质量文化建设、质量保障机制建设、质量监控与评估水平建设、质量报告制度与水平建设四项建设。

(一) 树立质量保障的两个理念

树立两个理念, 指树立“以学为中心” (Student centeredLearning centered) 的理念 (质量文化理念) 和全面质量管理 (Total Quality Management, 简称TQM) 的理念 (质量文化和质量技术理念) 。

1.“以学为中心”的内涵

教学质量的载体是“学生”的质量, 教学质量产生的决定因素是“学”, 教育教学是为学生、为学生学习、为学生发展服务的, 因此, 要树立“以学为中心”的质量观, 无论是教学的入口、过程还是出口, 均应该聚焦于学生 (质量主体) 、聚焦于学生学习 (质量生成的决定因素) 、聚焦于学生发展 (根本目的) 。

(1) 聚焦于学生, 确立学生的主体地位。强调学生质量是教育质量的主体和根本, 变注重教师评价为注重学生评价;强调学生既是质量保障的目标也是质量保障的参与者, 教学以学生为主体。

(2) 聚焦于学生学习, 保障学生的学习过程。学习是学生质量产生的决定性因素, 变注重教学评价为注重学习评价;学习过程和学习状态是决定学习质量的关键因素, 重点关注学习状态, 保障学习过程有效。

(3) 聚焦于学生发展, 促进学生的发展目标。学生发展是质量提高的反映, 注重学生发展 (增值) 评价;教与学活动应以促进学生发展为目的, 教与学评价 (指标设计和实施) 应围绕学生是否受益和发展;资源保障应以保障学习和学生发展为目标, 变注重教学资源评价为注重资源使用效率评价。

在“以学为中心”理念的指导下, 在教师教学评价方面, 应重点测量学生对于教师教学的满意度、满足度、学生收获的提高度、课堂的有效度。在课程教学和学习评价方面, 应重点评价和分析课程教学中教师教学设计、教学资源、教学辅导、后续课程衔接等是否有利于学生的学习。

2. TQM的核心思想和方法

TQM是企业界的一种管理思想与实践, 起于美国, 成于日本, 是一种预先控制和全面控制制度。其核心理念为“三全管理”、“顾客至上”和“持续改进”, 其实施可以概括为“一个过程, 四个阶段, 八个步骤”。

(1) “三全管理”, 即“全员参与、全面管理、全程监控”的管理。“全员参与”就是要求全部员工, 无论高层管理者还是普通职员或一线员工, 都要参与质量改进活动。“全面管理”就是用全面的方法管理全面的质量。全面的方法包括科学的管理方法、数理统计的方法、现代电子技术、通信技术等。全面的质量包括产品质量、工作质量、工程质量和服务质量。“全程监控”就是在产品的输入、生产、输出等各个环节中都把好质量关。其中, 产品的设计过程是TQM的起点, 原料采购、生产、检验过程是实现产品质量的重要过程;而产品的质量最终是在市场销售、售后服务的过程中得到评判与认可。

(2) “顾客至上”, 就是注重消费者的满意度及质量期望, 一切以顾客为关注焦点, 并将顾客的概念扩充到组织内部, 即下道工序就是上道工序的顾客。

(3) “持续改进”, 就是强调质量没有最优的概念, 必须持续地改进与提高。

(4) 一个过程, 即组织管理是一个过程。组织的每项生产 (服务) 经营活动, 都有一个产生、形成、实施和验证的过程。

(5) 四个阶段, 美国的戴明博士根据管理是一个过程的理论, 总结出“计划 (Plan) 、执行 (Do) 、检查 (Check) 、处理 (Action) ”四阶段的循环方式, 简称PDCA循环, 又称“戴明循环”。

(6) 八个步骤, 为了解决和改进质量问题, PD-CA循环中的四个阶段还可以具体划分为八个步骤。计划阶段:分析现状, 找出存在的质量问题;分析产生质量问题的各种原因或影响因素, 找出影响质量的主要因素;针对影响质量的主要因素, 提出计划, 制定措施。执行阶段:执行计划, 落实措施。检查阶段:检查计划的实施情况。处理阶段:总结经验, 巩固成绩, 工作结果标准化;提出尚未解决的问题, 转入下一个循环。

TQM还有如下其他的一些观点: (1) 预防的观点, 即在设计和加工过程中以预防为核心, 变管结果为管不良因素, 消除质量隐患; (2) 以工作质量为重点的观点, 认为产品和服务质量均取决于工作质量; (3) 定量分析的观点, 只有定量化才能获得质量控制的最佳效果。

(二) 坚持质量保障两项原则

1. 原则一:坚持强调质量文化, 确保保障的人文性

加大宣传和管理力度, 形成“以学为中心”和全面质量管理的共识, 建立符合全面质量管理原则的质量保障制度, 确立“以学为中心”的保障价值。

2. 原则二:坚持强调质量保障技术, 确保保障的科学性

构建科学的教学质量闭环监控体系以及质量监控与评估系统 (全面的校内教学监控和校内外的质量评估) 。

(三) 明确质量保障三大范围

三大范围指纵向三层次:学校、专业、课程;横向三方面:管理、教学、学习。

(四) 抓好质量生成三个环节

质量保障体系要覆盖质量生成的三个环节:入口、过程和出口。

(五) 落实质量保障四个阶段

四个阶段是指目标与计划、过程与评价、结果与反馈、改进与提高四阶段 (即PDCA) 。

落实质量保障四个阶段时, 应该强调反馈机制, 及时反馈各种信息, 开展专题反馈, 将信息反馈到教师个人、课程团队、专业培养团队和学校管理部门;学校还应明确校督导委员会 (或督导与评估中心) 对反馈问题的追踪落实, 强化质量改进工作。

(六) 强化质量保障四项建设

“四项建设”指质量文化建设、质量保障机制建设、质量监控与评估水平建设、质量报告制度与水平建设。

质量文化建设是导向, 也是教学质量监控和保障体系建设的难点;建设一个好的教学质量保障机制, 学校教学才能充满活力。学校要认真分析教学各环节质量生成要素, 明确质量生成关键环节, 找准与教学质量直接关联的关键控制点, 设计和建立符合学校质量目标的各环节与控制点的质量标准与流程, 以此为参照对其进行质量管理, 并建立“发现问题—提出课题—小组攻关”的质量改进机制, 促进教学质量持续提升。

二、质量体系的构建

(一) 文化构建

不论在任何环境中, 要保障质量必须回答两个问题:产品是什么?谁是顾客?

1. 教学是生产, 也是服务

(1) 关于教学性质有两种观点。观点一:教学是生产。其产品或产出有课程、培养计划、毕业生等, 必须考虑“原料”质量、生产流程和质量标准、明确的预定规格。观点二:教学是服务, 包括教学、评价与测量和对学生、家长及赞助人的辅导等。学校必须清楚说明提供的服务是什么, 依据什么标准提供这些服务。因此, 必须吸纳所有顾客团体进行讨论, 顾及他们的诉求。

(2) 服务区别于产品生产的主要方面。 (1) 服务直接由人对人接触产生, 互动很重要, 服务没有同质性, 只是一个范围。 (2) 时间是服务的第二要素, 必须准时提供。服务一经提供消费, 顾客满意是唯一的检验标准。 (3) 糟糕的服务无法修正, 服务的标准必须始终无误。 (4) 服务要面对捉摸不定的问题。服务的重点是过程, 而非产品。 (5) 服务常由一线员工直接提供给顾客, 所以员工训练与成长很重要。高层主管必须将其对质量的看法, 希望设定的标准传达给员工。 (6) 服务中很难测量成功的产出和生产力, 唯一指标是顾客满意。

成功的服务, 其抽象、模糊的测量指标 (包括礼貌、关怀、关系、友善和有帮助等) 与客观、具体的指标一样重要, 很难扭转顾客对不良服务的看法, 消费者判断质量是靠比较实际所获得的与所期望的差别而定。从宏观 (专业以上层面) 看, 教育是生产;从微观 (课程以下层面) 看, 教学是服务。

2. 教学的顾客

(1) 教学顾客的种类。 (1) 学生———直接接受服务, 是初级外部顾客或委托人; (2) 学生家长/主管机关/资助者 (对特定个人有直接权力) ———次级外部顾客; (3) 劳动力市场 (未来的雇主) /政府/社会———三级外部顾客; (4) 教师/职员———内部顾客。

(2) 如何满足教学顾客的要求。 (1) 要针对顾客的差异, 发展不同的回应机制。 (2) 学校提供顾客什么服务, 有必要清楚说明。 (3) 要与顾客维持良好的持续对话。学校不仅应高度重视学生的需求与观点, 同时也不能忽视其他教育情境中利害关系人的观点。 (4) 树立学生的成功就是学校的成功的理念, 一切“以学为中心”。

(二) 技术构建

“以学为中心”, 以标准化和规范化建设为重点, 构建质量保证技术体系。通常有以下6个步骤:

一是分析教学质量的三大环节, 明确教学质量生成关键环节和质量关键控制点。每个质量生成环节中, 有许多具体操作与运行的关键控制点, 只有找准了与教学质量直接关联的关键控制点, 设计各质量关键环节与控制点的程序与质量标准, 对其实行有效管理与监控, 才能达到纲举目张的效果, 才能有效实现教学产品 (顾客) 质量的全程目标管理。

二是研究体系组织结构。在第一步的基础上, 学校结合自己的实际情况, 进一步明确各环节的质量要求、采用的具体措施、教学资源的配备以及人员的安排。这是质量体系建立过程中最为重要的一步, 它关系到全面质量管理在教学管理中应用的程度和实施效果。

三是形成文件。质量体系必须是一个文件体系, 这样才能使质量管理达到全员参与的目的。

四是全员培训。学校对全体教职员工的培训对于TQM的成功非常重要, 在质量体系构建中不容忽视。

五是质量体系评估与考核。只有实施严格的评估与考核, 才能保障质量体系的有效运作。评估与考核是判断贯彻执行质量体系文件是否到位的有效途径, 在质量体系构建过程中不可或缺。

六是质量体系改进。质量体系的建立和应用是一个不断完善的过程, 我们要不断地反馈信息、改进工作, 促进质量体系的不断完善。

三、体系的实施

再好的质量体系如果得不到应用, 等于没有建立。质量体系实施的关键首先在于领导的高度重视, 为全员参与做好表率作用;其次要加强督导与考核, 从制度上来保证全员参与和质量目标的实现;再者必须持之以恒, 只有保障质量体系长期稳定的运行才能促进教学质量的持续提高。

摘要：双“234”教学质量监控和保障体系是指树立以学为中心和全面质量管理两个理念, 坚持强调质量文化和质量保障技术两个原则, 覆盖学校、专业、课程纵向三个层次, 管理、教学、学习横向三个方面的三大保障范围, 抓好入口、过程、出口三个质量生成环节, 落实目标与计划、过程与评价、结果与反馈、改进与提高质量保障的四个阶段, 强化质量文化建设、质量保障机制建设、质量监控与评估水平建设、质量报告制度与水平建设四项建设。本文全面阐述了该体系的内涵和构建方法。

关键词：双“234”,质量监控,保障体系,研究

参考文献

[1]孔晓东.全面质量管理理论与高校教学质量保障[J].教育评论, 2009 (1) .

[2]周彩云.基于全面质量管理的教学管理改革研究[J].当代教育论坛 (综合研究) , 2011 (6) .

[3]李振江, 李洋.对我国高等教育实施全面质量管理的思考[J].商品与质量, 2011 (S7) .

[4]李霞, 董颖, 白亚兰.基于质量管理原则的高校教学质量评价体系建设[J].中国科教创新导刊, 2013 (35) .

[5]顾培忠, 任岫林.组织行为学[M].北京:中国人民大学出版社, 2008.

[6]任国友.如何当好生产主管[M].北京:化学工业出版社, 2009.

[7]陈振明.公共政策分析[M].北京:中国人民大学出版社, 2003.

监控保障体系篇2

一、引言

伴随着高等学校近十年的扩招，中国高等教育规模以在校学生数考察，无论是总量，还是校均学生数均得到迅速扩大，以数量扩张所带来的同龄人入学率为标志，中国的高等教育已由精英教育步入大众化教育阶段。进入新阶段后，中国国民在分享高等教育规模扩张带来的毛入学率上升而获取更多的接受高等教育机会的同时，高等教育质量保障问题也越来越受到社会各界的高度关注。

从学理上讲，只要存在教育，就存在教育质量问题。无论是发达国家还是发展中国家、无论是精英教育还是大众化教育毫无例外。原因在于，质量是教育发展的生命线，保障与提高教育质量是办学者永恒的价值追求，也是受教育者的需求所在。为此笔者认为，对教育质量的基本需求是伴随着高等教育的存在而存在的，是永恒的范畴，是受教育者的权利（无论教育服务是免费提供，还是购买），她与高等教育规模缺乏必然联系。

但从教育质量的供给考察，尽管“质量是教育发展的生命线”的理念已深入人心，成为教育供给者的共识，但由于教育质量是软性指标，不易衡量；加之质量的保持与提高需要全方位的系统运作，任何松懈和疏漏都会致使质量缺失，在教育供给方总体水平不变的前提下（从近些年不同类型高等学校由投入所形成的生均基础条件，以及教师、管理者的受教育程度所代表的能力考察，均未发现下降，且在国家教育部组织的高等学校教学评估工作的推动下，教育供给水平显现提升态势），高等教育规模扩大也并不会导致质量必然下降。

基于上述认识，高等教育规模扩张是否带来质量下降问题的担忧则表现为，国民对高等教育的质量需求与教育供给方由于管理问题所产生的教育质量问题之间的矛盾。矛盾的主要方面在教育供给方。化解因高等教育规模扩张可能带来质量隐患的正确路径是消除“必然性”理念，适应时代变化，强化管理，从发展的角度建立质量保障和监控体系，为受教育者提供合格的教育产品。

教学质量是教育质量的中心，本文试图在界定教学质量和甄别质量要素的基础上，提出发展性教学质量保障与监控的基本框架，以求教于同行。

二、对教学质量的认识

1、教学质量的两种观点

什么是教学质量?这个问题似乎很简单，但在教育理论和教育实践中，她却是一个极为模糊，常引起争论的概念，因为“不同的教育理念导致对教学质量的不同理解和把握”。[1]不过，学者们还是从不同的角度对教学质量予以了界定或说明。其中有两个较有代表性的定义：[2]

其一，教学质量是指教育所提供的成果或结果(即学生所获取的知识、技能和价值观)满足教育目标系统所规定标准的程度。

其二，教学质量是指学生获取的知识、技能及价值观与人类和环境的条件及需要相关的程度。也就是说，在高等教育大众化背景下，不能用同一的标准来衡量教学质量。

2、对教学质量的再认识

早在1998年，巴黎召开的首届世界高等教育会议所通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》就指出:“高等教育的质量是一个多层面的概念”，要“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量”。[3]

高等教育长期以来是一种精英教育，精英的高等教育是以少数社会英才为教育对象，是建立在严格的选拔基础上，探究高深学问的教育，因此，精英教育遵循的是一种高度统一的学术性质量标准。

工业革命以后，高深知识向应用领域发展，在高深学问和现实生活之间形成了大量的中间知识，人们开始关注与解决社会生活相联系的知识，高深学问从探究向应用领域拓展。与精英教育所不同的是，大众化的高等教育以社会需求为导向，它是生产领域的专门知识迅速发展后，以培养掌握这些知识的专门人才为目标的。因此，大众化的高等教育及其质量观是建立在社会需求基础上的，高等教育在满足国家、社会和个人的需要中形成了质量。[4]

显然，进入大众化时代之后，传统的精英高等教育所形成的单一的教育质量观不再适应于大众高等教育的质量标准。因此，在大众化阶段，高等教育质量观应是多样化的质量观和强调个性化的质量观并存。我们既不能用精英高等教育的培养目标与规格、学术取向与标准来规范大众高等教育的质量，也不能用大众高等教育的培养目标与规格、职业技术取向与操作技能来衡量精英高等教育的质量。相反，高等学校应针对不同时期的不同问题而强调高等教育质量标准，确定相应的质量观。

总之，面对高等教育大众化、多样化的发展，教育质量观也要随着时代的发展而发展，传统的教育质量保障体系越来越不适应我国高等教育质量保障的实际需要，必须构建适应大众化要求的教育质量保障体系来提高教育教学质量。

三、教学质量的基本要素分析

1、教学质量保障理论

（1）教学产出理论。教学产出理论是一种比较传统的观点。它认为，教学质量体现在最终的教学产出上，因而教学质量的高低完全取决于教育终极产品或服务自身的优劣，而无需考虑其他方面的因素。因而，它只关注适合教育的人，按照教育者的标准来控制教学质量，只关注哪些学生会合格，而不是如何使更多的学生合格，这一理论意味着“好的产出就是高质量”。因此，它把所有的高等学校放在同一标准上来衡量显然是不公平的，也是不科学的。

（2）“附加值”理论。“附加值”理论是在对教学产出理论批评与改进的基础上提出来的，实际上是教学产出理论的变异。它认为，教学质量评价必须综合考虑学校“输入”“输出”两方面的因素，尽管目前的技术还无法查明输入——输出之间的关系在多大程度上相关，但不少证据表明，两者之间的确存在着一定的关系。有学者认为，“附加值”方法的一个基本观点是教学质量与学校影响学生、促进学生个人发展朝着积极方向变化的能力有关。“附加值”理论正是从这一前提出发，把学生、学校在一个教育周期内所得的“附加值”，即价值的增值部分作为衡量学校教育教学质量的尺度。这一理论主要关注教育教学结果，而非教育教学过程。

（3）“输入—过程—输出”理论。该理论是在“附加值”理论的基础上发展而来的，是一个不小的进步。该理论认为，“附加值”理论虽然考虑到了学生入学水平与学校输入条件的差异，但它过分关注教育教学结果的质量，而忽视了产生教育教学结果的“教育过程”，从关注合适教育的人到开始关注适合人的教育。因此，教育界引入工商界全面质量管理（TQM）的模式。TQM理论在高校教学质量保障中的具体体现就是要求所有学校员工对学校所有教育教学活动进行全教程、全方位的管理，教育工作者在进行教学质量保障时要把输入、过程、输出质量综合起来进行全方位的衡量、评判，认为过程更重要，因为过程产生结果，通过监控过程，发现问题，分析原因，及时向教师和学生反馈，及时纠正并不断改进。因此要求学校教学质量管理人员应把更多的精力放在学校教育教学过程上，强化对教学过程的管理。

（4）学生发展理论。学生发展理论是在前苏联教育心理学家维果茨基的“最近发展区”理论的基础上发展而来的，维果茨基将学生的发展水平区分为两种：学生目前已经达到的“现有发展水平”和经过教育、学生自身努力“可能的发展水平”。其中“可能的发展水平”就是教育目标，两种水平之间的差距称为“最近发展区”。教育就是实现“最近发展区”的过程。因此，学生发展理论流派认为，在现实生活中，尽管人们对教学质量本质的认识千差万别，然而有一点是绝对的：高质量教学的标准必须符合学生的需要。也就是说，在衡量教学目标是否达成时，学生的发展应处于核心地位。认为高等教育必须应首先尊重“人性”，认为人的发展是教育发展的终极目标，因而，教育教学活动的最主要的“客户”——学生，在各方面的发展理应成为衡量高等学校教学质量的主要依据。

2、教学质量要素分析

现代教学理论认为，教学是一个系统工程，影响教学活动的因素是多方面、复杂的。就学生发展理论而言，诊断教学质量的基本要素有输入诊断、过程诊断、输出诊断。

（1）输入诊断。主要从以下三方面考察：

学生的学习基础及学习的投入。大学生入学时知识和经验是建构新知识的基础。

教师教学的投入。教师的教学是要把学生现有的知识经验作为新知识的增长点，引导学生从原有的知识经验中“生长”出新的知识经验。

保障性投入。包括教学经费的投入，领导精力的投入，管理者的投入，教学条件的投入等。其中最关键的因素是教师教学的投入，包含着教师的业务能力和师德修养，所以，发展性教学质量保障强调要保障教师专业的发展从而才能保障学生的发展。

（2）过程诊断。包括：

专业设置。专业具有职业性和学科性的双重特点，因此，专业设置一定要符合社会的需求和学校发展目标及特色。

课程设置。因专业具有不确定，是学分和课程的集合；而课程具有相对确定性，是比较稳定的一个单元，是高等教育教学的一个重要基点和重要单元，故课程内容、课程结构设置显得尤为重要，因此高校教学的核心是课程。开出多少品牌课程、知名课程是高校教学水平的重要体现。教学过程、教学方法、教学手段等都应体现高等教育活动由学校教学过程向社会实践过程过渡的特征，以适应大众化背景下学生发展的需求。

（3）输出诊断。主要是衡量学生个体的认知、情感等个性发展的程度。即发展和完善学生的独立性与自治能力；发展学生的智力与洞察力；发展和完善学生的个性品质。

总之，以学生发展理论而言，高校的教育教学就是要最大程度的挖掘学生的潜力，高校的管理者要最大程度的保障学生的发展。

四、发展性教学质量保障与监控的框架

教学质量保障与监控体系一般分为两种：一是认证性教学质量保障与监控体系。它是由学校作出质量的承诺，自我确定能被认可的质量标准，并通过持续努力，达到与超过预期标准，以获得社会的信任与支持。认证性的高等教育质量保障体系是在高等教育质量鉴定等活动的基础上而出现的高等教育评估活动的深化和系统化，它是指一种在高等教育内在体制性因素的支持下，通过建立相应的组织运行机制和广泛运用各种评价手段，以保证高等学校维持和提高教育质量。二是发展性教学质量监控与保障体系。即基于学生的发展，以发展性教育评价为手段，以经常性诊断和改进学校在教学中存在的问题为核心，通过反馈控制促进教育教学的不断发展。

1、发展性教学质量保障与监控理念[5]

我国发展性教学质量保障概念由华东师范大学陈玉琨教授基于学生发展理论首先提出。这种理论流派认为，尽管人们对教学质量本质的认识有所不同，但是高质量教学的标准必须符合学生的需要。即是说，高等教育质量首先是指学生发展质量，即学生在整个学习历程中所学的“东西”(所知、所能做及其态度)；在衡量高校教学质量目标是否达成时，学生的发展应处于核心地位。其在认知、技能和态度等方面的收益是衡量教学质量的核心标准。

发展性教学质量保障是学校可持续发展战略的主要措施，它以现代教育发展观为基础，以学校的发展为保障的对象，根据变动着的社会需要来调整学校的发展目标，经常性地诊断学校在发展过程中的关键因素，持续地关心学校发展的过程，不断完善学校的发展机制，以保障学校的持续发展。

发展性教学质量保障相信：“最好”是一时的标志，“更好”才是高等教育工作者永恒的追求。发展性教学质量保障不试图保障哪个学校做得最好，而是要追求保障学校做得更好。它通过需求分析、问题诊断、对策建议及改进行为，促使学校“今天比昨天好”、“明天比今天好”、“一天比一天好”。发展性教学质量保障的基本追求是“让我们做得更好”；其最大价值在于帮助学校做到更好，促进学校的不断完善；其最重要的特征是从注重质量承诺到注重质量提升。

发展性教学质量保障强调：学校的发展既要靠外部（政府和社会）支持，更要靠自身努力。因而它认定，只有依靠学校和教师的自身努力，才有可能真正实现保障与提高学校教育质量的目标。甚至可以说，外部力量对高等学校的支持也只有靠自身的努力才能获得，有作为才能有地位，这是现代社会的一个基本事实。如果你不能做出对社会有价值的回报，或者你的回报要明显低于其他高等学校，政府没有理由把有限的资源浪费在你身上。因此，自身努力对学校的发展是至关重要的。只有将外部支持转化为学校自身需求，它才能真正成为改进学校教育教学的动力。

2、发展性教学质量保障与监控的组成系统

鉴于上述理念，我们认为学校应该建立以发展性教学质量保障理论为指导的教学质量保障与监控体系。她通常由五个子系统构成：即决策指挥系统、信息收集系统、评价诊断系统、信息反馈系统以及辅助支持系统等。

（1）决策指挥系统。通常由校长、分管教学副校长、教务处处长、各院教学院长及部份资深教授、专家组成。主要任务是根据学校发展总目标确定学校教育质量管理的目标和质量标准（这种目标注重学校未来潜力和发展的可能性），制定有关教学活动的政策性措施，指挥和协调学校关于教育质量管理的各项活动，总结学校质量保障的经验和得失。在构成决策系统的实践中，要注意解决好两个问题：一是这个子系统应该尽可能全面地反映出影响学校教学质量的各个方面和各个环节的因素，不要有所遗漏，否则就不能有效地对教学质量进行保证和监控；二是要抓住影响教学质量的主要方面和主要环节，突出重点，分清主次。

（2）信息收集系统。应由学校职能部门，如教务处、学院牵头，由从事信息管理的专业人员负责。这个系统的任务是收集高等教育质量信息，获得各方面对教育质量的信息反馈，为质量决策提供依据。如制定听课制度，组织毕业生的质量跟踪调查，通过各种渠道听取师生对教育质量方面的看法和建议，了解社会对学校教育教学的需要等。质量信息收集系统是否有效，直接影响整个质量保障体系的效率。

（3）评价诊断系统。通常是在校长领导下建立的，由教学管理部门、教育评价专业人员、学校责任心强的资深教师组成。实际上是一个专家系统。他们在收集信息的基础上，对信息进行处理，对教学的质量状态做出评价，对存在的问题进行诊断，并向校长和教学主管部门提出改进教育教学质量方面的建议。

（4）信息反馈系统。通常由学校职能部门与信息管理专职人员构成。这一系统的任务是把专家处理分析后的教学质量方信息，通过两个路径分别反馈给决策部门，即校、院（系）领导层、教学管理人员；和教学人员、广大学生、政府及社会公众，以便及时改进，接受大众监督。及时反馈是一切质量决策的基础，也是高等教育质量保障体系建设中不能忽视的问题。

（5）辅助支持系统。这一系统可以由学校党群组织的负责人及学校其它部门人员组成。一方面是开展质量宣传，创建质量文化，动员群众参与质量保障活动；另一方面为教学工作的正常运行和教学质量的持续稳定提高提供必要的人、财、物等基本条件，为教育教学工作创造良好的环境。

参考文献：

[1]陈玉琨，李如海.我国教育评价发展的世纪回顾与未来展望[J].华东师范大学学报(教育科学版),2000，(1)：1-1

2[2]王承绪，徐辉.发展战略:经费、教学科研、质量——中英高等教育学术讨论会论文集[C].杭州:杭州大学出版社，1993：274

[3]《21世纪高等教育展望和行动宜言》第11条

[4]戚业国.论高等教育大众化时代的质量观[J].高等师范教育研究,2002(2)：39-44

监控保障体系篇3

关键词：江苏财经职业技术学院教学质量监控保障体系生源质量

1.引言

目前，我国正在加紧推进高等教育大众化进程，加速高等职业教育的发展是实现高等教育大众化的主要途径。然而，随着高等教育大众化进程的加快，高职教育的发展暴露出一系列问题。如学校特色问题、生源质量问题、教学质量问题、师资问题、办学思想问题、学生就业问题等。其中最主要、最显见的是生源质量和教学质量问题。高职院校“精耕细作”的传统培养模式受到前所未有的冲击，由于招生多样性而产生的生源质量问题及教师在教学中教学方法和教学态度的问题对教学质量产生严重影响，导致高等职业教育贬值。应采取什么样的应对措施？我认为必须加强教学质量监控和教学质量保障体系构建[1]。

教学质量监控是高职院校教学管理的重要环节，是保证教学质量的主要渠道。通过监控教学活动的各个环节，分析监控信息、衡量教学效果、诊断与修正教学过程中的偏差等活动促进教学工作不断改进，是保障和提高教学质量的有效措施。因此，构建一套系统、科学、有效的教学质量监控体系，是保证高职教学质量、实现人才培养目标、实现学校可持续发展的有力保障[2]。

随着全省总体生源数量的下降，很多高校都面临着招生生源不断萎缩的问题，高职院校尤其如此。各个高职院校都在不断加强自身软件和硬件建设，在打造自身特色专业的同时投入其他热门专业的建设，通过各种方式吸引考生的注意。不过随着总体生源的急剧下降，很多院校的招生形势依然严峻，因此，在这种情况下各个学校采取了多种招生形式。通过多种形式的招生，虽然在一定程度上满足了各个院校生源的需求，但是也给学校的教学带来了各种问题，对老师的教学提出了更高的要求[3]。因此，对教师教学质量的监控和保障体系的建设就变成一个学校甚至每个系部急需解决的问题。

2.生源质量及教学问题分析

江苏财经职业技术学院是江苏省省示范建设高校，我校文科类专业尤其是会计专业在全省乃至全国高职院校中都有较大的影响。虽然我校这几年发展势头一直较好，不断取得各项成绩，但是同样受到整体生源下降的影响，尤其是我校的工科专业。粮食工程与管理系作为我校的老牌工科院系受到的影响更大。针对这种情况，我系领导积极争取，开拓创新，一方面继续加大对我系特色专业的投入，建立品牌专业。另一方面通过各种招生形式，发动教师大力宣传，基本能够满足我系的生源需求。目前我系的主要招生来源有统招、注册招生、提前自主招生、中职对口单招和中职注册招生等，生源来源多样化，由于招生形式的多样化，导致一个班级中的学生可能来源于不同的招生形式，学生水平参差不齐，给教学带来各种问题。

目前我系学生以注册招生，自主招生和对口单招为主，学生基础较差，整体素质较统招学生有一定差距，在上课和学习中存在各种各样的问题。学生缺乏学习积极性和主动性，上课不认真听讲，有厌学情绪；对上课知识不感兴趣，上课睡觉玩手机现象比较严重；由于很多学生基础较差，加上任课老师仍然采用以前的教学方法，理论性知识讲解方面很多学生都听不懂，这样就导致恶性循环，学生听课积极性进一步降低。在教师方面，针对不同的学生群体，没有进行学情分析，仍然以理论讲解为主，很多学生听不懂讲课内容，产生厌学情绪，反过来，由于学生上课不认真听讲，课堂参与度地，挫伤了教师上课的积极性，导致任课教师对上课缺乏激情，备课不够充分，讲课较随意，照本宣科，对上课缺乏热情。如此一来，形成恶性循环，系部整体教学质量受到很大的影响，引起系部领导的广泛重视，是系部目前急需解决的问题。

3.教学质量监控对策

经过以上对系部生源质量和教学问题的分析，一方面，学生学习积极性和主动性差，课堂参与度低，有厌学情绪。另一方面，教师教学积极性受到影响，不能针对不同学生群体改变教学方法，再加上对课堂秩序管理不够及时，导致教学质量受到很大的影响。针对以上问题，系部领导高度重视，经过系部领导和任课老师的研究，采取积极有效的教学质量监控对策。

首先，在学生方面，系部每周都集中各个班级的学习委员开会，了解班级学生的出勤和学习情况。另外，要求每个学生按时出勤，加强考勤，每天都由学习委员记录班级出勤情况，由任课老师签字，保证上课的出勤率。另外，在教师方面，要求加强考勤，加强课堂纪律管理，严禁上课玩手机、睡觉等现象，引导学生积极参与课堂。

在学院层面，学院督导处每天在教学楼和实训楼检查学生的出勤情况和老师的上课情况，包括教师的教学情况和学生的课堂参与情况，随机记录各个老师的上课情况，并及时向系部反映。系部层面，学院为了及时了解教师的上课情况和学生的学习情况，随时对教学质量进行监督，成立系部二级督导，每天都由一位系部领导和教研室主任检查我系各个老师的上课情况，包括课堂纪律、教学效果。为了让每一位教师认真备课，上好每一节课，系部二级督导还实行推门听课，随机听各个老师的上课情况，对各个老师的教学起到监督作用，进一步保障课堂教学质量。教学质量监控对策如图1所示。

图1 教学质量监控对策

4.保障体系的建设

系部通过对学生现状及课堂教学中存在问题的分析，采取多种教学质量监控措施，提出相关对策，同时对教学质量保障体系建设进行研究。

学生方面，定期给每个班级开学生座谈会，了解各任课老师的教学情况，包括教学态度和教学效果。要求新生按时上晚自习，并延长晚自习时间，为了保障晚自习的学习秩序和学习效果，系部领导制定了晚自习值班表，亲自参与晚自习的值班，并且每天晚上安排专业教师到班级进行答疑辅导，提高学生晚自习的学习效率。

在教师方面，要求任课教师对任教学生进行学情分析，在教学内容的确定中减少理论知识的内容和深度，重新编写教学大纲和课程标准，增加实践课时的比例，将理论知识更多地融入工程实践中。积极改进教学方法，采用项目教学法、教学做一体化、任务驱动法等先进的教学方法，更多的让学生成为课堂的主角，提高学生听课的积极性和课堂的参与度。在课程考核中，增加过程考核的比例，将考核融入平时教学过程中，对学生在课堂中课堂任务的完成情况及学习效果进行评价和考核，记录考核成绩。在期末成绩的评定中增加平时成绩的比例，平时成绩主要以过程考核成绩为主。通过教师对教学方法的改进和考核机制的重新制定，进一步提升学生的听课积极性，使课堂知识更容易被消化吸收；同时，由于期末成绩和平时表现挂钩，学生的课堂参与度更高，这就使教师的教学效果和教学质量得到了保证。

在系部层面，定期举行教师公开课和示范课，加强教师之间的交流，让年轻教师有更多机会向老教师学习教学经验，学习其他教师更好的教学方法。同时，系部成立二级督导，每天由系部领导和教研室主任对各个教师的上课情况进行检查，并且随机进行课堂听课，在一定程度上督促每位老师上好每一节课，保证教师教学效果和教学质量。另外，学院和系部在不断加大对系部各个实验实训室的投入力度，丰富学生的实验实训资源，提升实验实训室的使用效率和使用价值，为学生的实验实训提供最好的实践条件。教学质量保障体系建设如图2所示。

图2 教学质量保障体系建设

5.结语

我对江苏财经职业技术学院粮食工程与管理系目前生源质量进行了分析，总结目前学生在学习过程中的各种表现，以及针对不同学生群体存在的教学问题。从学生、教师和系部方面提出教学质量监控对策，并从这三个方面对教学质量保障系统建设进行研究，得出具体的解决办法。经过实践证明，通过对教学质量的有效监控和教学保障体系的建设，学生学习积极性和主动性得到很大提高，教师教学效果和教学质量得到较大改善，有较大的推广价值。

参考文献：

[1]张建华，李乐琳，赵伦忠，等.高职教学质量监控体系的构建[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2004，3（2）：85.

[2]郭惠惠.“工学结合”视野下的高职教学质量监控体系构建分析[J].九江职业技术学院学报，2012，3：4-5.

监控保障体系篇4

一、引言

“低碳”,意指较低的温室气体排放。“低碳旅游”这一概念于2009年在世界经济论坛《走向低碳的旅行及旅游业》的报告中提出,低碳旅游是旅游业对低碳经济的积极响应方式。国内外关于低碳旅游方面的研究成果较多,国外低碳旅游的相关研究主要集中在公众对低碳旅游的态度、旅游业碳排放(如旅游交通的碳排放、旅游目的地的碳排放、碳排放税等等)的测定及旅游业减碳措施等三个方面。

国内低碳旅游研究处于理论探索阶段,专家、学者主要关注低碳旅游的概念、发展思路、低碳景区及低碳旅游目的地的评价体系及应用方面的研究。

国内外对舒适旅游的研究主要集中在气候旅游舒适度及旅游服务质量方面,主要研究领域包括气候对旅游目的地的影响、气候对旅游者行为的影响以及气候旅游资源评价与旅游气候舒适度评价、旅行社和旅游景区服务质量等方面,主要研究者有马丽君、孙根年等。

综上所述,将低碳理念引入舒适旅游研究当中,对低碳舒适旅游活动进行相关研究的文献基本没有,国内外的研究在这一领域还存在一定的不足。低碳不一定舒适,同样,舒适也不一定低碳,本论文主要从“既低碳又舒适”视角来来分析旅游活动,拟探讨低碳舒适旅游活动的含义及低碳舒适旅游活动的质量监控与保障体系,具有一定的理论意义及实践价值。

二、低碳舒适旅游

低碳舒适旅游,顾名思义就是既低碳又舒适的旅游活动,即在旅游过程中,在提倡节能减排,减少碳排放的同时,不降低旅游者的旅游体验质量的旅游活动。低碳是客观的,是能够量化的,是硬指标;而舒适则是主观的,很难被量化,是软指标;所以在低碳舒适旅游过程中,旅游者的心态及旅游行业所提供的服务水平与服务质量显得尤为重要。

三、低碳舒适旅游监控与保障体系构建

(一)构建原则

1、低碳性原则

世界旅游组织、联合国环境规划署、世界气象组织共同的研究报告表明:全球旅游业是导致全球气候变暖的温室气体排放的重来源途径。以2005年为例,全球旅游部门中的二氧化碳排放量占到人类二氧化碳排放总量的5%,其中与旅游业相关的运输业占了2%,纯旅游业的碳排放量占到3%。可见旅游业在发展的同时,相关产业的发展同样是环境污染的主要原因,旅游业应该对低碳经济、低碳生活积极响应,在整个旅游行业当中,尽可能少的排放二氧化碳。《中国旅游业十二五发展规划纲要》中明确提出:坚持节能环保,推进低碳旅游方式,在全行业推进节能环保的绿色发展理念,走生态旅游、低碳旅游的道路,促进旅游与自然环境、历史文化的全面协调和可持续发展。

2、舒适性原则

大多数旅游者的旅游目的是给自己生理及心理减压,从某种程度上可以说是“花钱买享受,买服务”,《中国旅游业十二五发展规划纲要》中明确提出:要善监管体系,提高游客满意度,建立以游客满意度为核心的服务质量管理体系。在低碳前提下,要尽可能的提高旅游服务质量,为游客提供舒适的服务。

3、综合性原则

低碳舒适旅游质量监控与保障体系必须综合考虑各方面的因素。从旅游活动要素角度考虑,低碳舒适旅游活动涉及旅游者的“吃、住、行、游、购、娱”等各个方面;从利益相关者角度考虑,低碳舒适旅游活动与政府相关部门、旅游企业、旅游目的地(景区)及旅游者等利益相关者有密切联系;从旅游空间过程角度考虑,低碳舒适旅游活动与旅游客源地、旅游通道、旅游目的地等密切相关;从旅游效果角度考虑,低碳舒适旅游既要节能减排,减少二氧化碳的排放,又要保证游客的旅游体验质量,使其感到旅游过程是舒适的。

4、协调性原则

低碳不一定舒适,同样,舒适也不一定低碳。低碳舒适旅游的效果是既低碳又舒适的旅游,即旅游者的旅游活动既减少了二氧化碳的排放,同时,又要使其在生理和心理上感到舒适。这就要求旅游利益相关者相互协调,相互理解,构建和谐旅游。政府部门应对低碳舒适旅游的发展提供必要支持;旅游目的地(景区)应将低碳理念融入景区的建设和管理当中,加强低碳化建设与管理;旅游企业等应在低碳的前提下,给旅游者提供舒适的服务;旅游者应改变传统的旅游观点,树立低碳旅游理念,在旅游过程中尽量选择低碳消费生活方式,减少碳的排放。

(二)指标体系

根据低碳舒适性旅游监控与保障体系指标构建原则,在已有研究的基础上,从旅游活动的“吃、住、行、游、购、娱”等方面设计相关评价指标,在咨询相关专家、旅游专家意见的基础上,对监控与保障指标体系进行筛选和增减,最终依据层次分析法的相关原理,确定由目标层、准则层、要素层及指标层组成的低碳舒适旅游质量监控与保障体系(见表1)。

四、讨论与展望

低碳舒适旅游涉及众多方面和因素,要构建完善合理的低碳舒适旅游质量监控与保障体系需要多方面的努力,本文只是对于这一理论体系进行初步探讨和尝试,还存在很多不足之处,众多问题有待进一步研究。

(一)指标选取问题

低碳舒适旅游涉及到“吃、住、行、游、购、娱”等旅游活动的方方面面,同时与旅游者、政府相关部门、旅游企业、旅游目的地(景区)及社区居民等旅游利益相关者密切相关,文章在已有研究的基础上,通过问卷调查及专家咨询等方法构建的低碳舒适旅游质量监控和保障体系只是对这一体系的初步认识,如何构建一个完整的、可操作性强的低碳舒适旅游质量监控与保障体系是一个值得进一步探讨的课题。

(二)指标重要性程度问题

对指标重要性程度进行定量化(赋权重)的方法有很多,有客观赋值法,有主观赋值法。低碳舒适旅游质量监控与保障体系涉及指标众多,每个指标的重要性程度差异较大,不同利益相关者对指标有各自的认识,这就需要集思广益,充分考虑各利益相关者因素。本认为采取三角模糊数综合评价法及层次分析法能较好地解决这一问题,但需要做大量的问卷调查,问卷调查要涉及不同的旅游利益相关者。

(三)指标量化问题

监控保障体系篇5

教学质量监控和保障是成人高校教学管理的基本职能之一，是成人高等教育生存和发展的基础。长期以来，我国成人高等教育质量的保障一直是以外部质量监控发展为主，主要方式是教学评估;教育系统内部质量保障缺乏主动性和自觉性，成人教育质量难以有效保障。为全面保证人才培养质量，实现规模：质量、结构、效益协调发展，构建系统的、科学的、有效的教学质量内部保障与外部监控相统一的，以内部文化自觉为主的教育质量保障体系，实施教学质量的全面管理，促进和保障成人教学质量的不断提高，建立有效的教学质量监控与保障体系是成人高校应该共同关注的问题。

一、制约成人高等教育教学质量因素分析

我国的成人高等教育得到了空前的发展，成人高等教育事业为国民素质的提高和学习型社会的构建作出了重大的贡献。但是，成人高等教育的质量却一直不能令人满意，也遭到不少非议。

1.教学过程监控失衡

教学监控往往偏重于课堂教学，而对其他教学环节和教学过程监控不力、检查不到位，忽视了对执行教学大纲、教学内容等方面的监控;对教师教学活动监控较严格，而对学生学习情况的监控较松弛;偏重于对学生知识的考核，而对学生素质和能力的考核缺少规范的制度和办法。教学质量监控体系还不够完善、系统和规范，缺乏全员参与和系统的教学质量管理。

2.教学质量意识淡化

成人高校的教师在教学内容和方法上，大都照搬普通高等教育的现成模式，对成人高教的社会性、职业性、实用性和对象性等特点不能很好地把握，导致教学效果不佳。一些成人高等教育机构由于受到狭隘的、片面的功利主义教育质量观的影响，注重经济效益，而忽略质量管理和教育对象的满意度以及监控评估体系的建立。大多数成人高校的教师都承担了普通高校繁重的教学任务，注意力主要集中在教学工作上，不能够很好探讨成人教育的内在规律，仅仅把成人教学当做一项临时性任务来完成。目前，教学质量管理成了教学管理部门的工作，缺乏从学校发展战略的高度，根据不同层次、不同学科培养目标的要求出发的全面质量管理与监控;只重视学校教学科研人员和课程的质量，忽视学生的整体素质的提升和学术环境与校园文化质量的建设;教学质量监控流于形式，往往停留在表层，使教师和学生对实施教学质量监控缺乏积极性和认同感。

3.教学管理不到位

教学计划的制订、师资队伍建设、课程与教材建设等条件跟不上现实的要求;教学计划的随意性、教学实施的主观性、评价手段的单一性十分明显，理论与实际内容脱节。同时，注重理论传授，忽视了技能培训;注重教师主导，忽视了学生主体;成人高校普遍存在教学管理制度不健全，针对性、操作性不强，没有反馈制约制度，有些制度没有严格执行，听之任之的问题。

4.职责不明确

成教管理部门与各院(系)之间的职能界定不清，职责分工不明，沟通与协调不畅，对学员要求不一致;成教管理部门与教学站点之间，往往受到办学主客体双方主观意愿驱使，有制度但落实不到位。所有这些严重影响了成人高等教育的教学质量。

5.重视外部教学质量监控，忽视内部教学质量监控

对教学监控与评估过程中发现的问题缺乏快速反应、及时反馈、跟踪验证和有效解决的`措施。对发现的教学管理问题往往得不到及时处理和整改，使内部教学质量监控体系的作用流于形式。常常只是发现了问题，但没有解决问题的方法，或者有了解决问题的方法但没有落实到具体的单位和个人，更没有限期整改或整改后检查。

6.成教学生动力不足

成人高等教育的学生，其出发点大多仅仅是“混”得一纸文凭来为其职位的晋升增加筹码，而非真正想从理论上提升自己。一些学生讲的是考试分数、追求的是大学文凭，内在素质提升的动力不足;加上许多单位支持力度不够甚至采取经济手段阻挠学生脱产学习，抑制了学生的积极性。由于思想认识错位、动力不足和工学矛盾，挫伤了学生学习的积极性，降低了教学质量。

上述分析表明，要从根本上解决成人高等教育的教学质量问题，教学管理监督与检查工作应在整个成人教育中处于核心地位。从严格管理的角度看，仅仅靠“人治”不行，还必须建立与外部质量监控相统一的“评教、评学、评管三位一体”内部质量保障体系，横向上建立“教”、“管”、“学”三方监督机制;纵向上建立上级职能部门、学校管理部门、督导小组和教学管理人员的“三方监督机制”，使重视质量成为一种文化自觉，从而达到向管理要效益的目的。

二、建立成人高等教育教学质量监控体系的基本原则

1.科学性原则

由于教学质量监控体系对于教学工作的实施是一种全方位、全程性的质量管理，质量监控体系的建立和运转涉及教学工作的方方面面，并具有鲜明的导向性，这就要求把质量监控体系的建立不仅仅作为一项行政工作看待，而应把它视为一项科学行为。影响教学质量的因素很多，而且其中有一部分是很难用量化指标来衡量。质量监控体系作为一个完整的系统，必须采用系统的分析方法，将监控对象、实施方法、实施机构、参照标准加以整体地分析综合，构成一个封闭而通畅的回路，从而保证质量监控的有效运行。因此，在建立教学质量监控体系的方法上应注重科学性，使定量监控和定性监控互补，并采用多渠道监控的方法。

2.全面性原则

成人高等教育教学质量监控体系的构建必须以“全面”作为指导原则，实行全面质量管理。首先，教学是教育过程的核心任务，也是学校的基本职能之一，影响教学的因素涉及方方面面。因此，在制定教学质量监控方案时，必须对各种要素通盘考虑。其次，教学活动作为一个动态的行为过程，要达到预期的目标，必须对整个行为进行监控，从师生的教、学准备，到实际教学的开展，再到对教学过程的考核等各个环节都必须纳入监控的视野中。再次，影响教学的因素还包括学生以及与教学工作相关的教辅人员和教学管理人员。他们不仅是管理和监控的对象，同时也是实施监控的主体。教师有义务对学生的学习质量进行考核，学生也有权利对教师的教学工作进行正常的测评和评价，教学管理人员在管理相关事务的同时，也成为师生共同评价的对象。

教学质量监控体系的建立和运行，必然使每个部门、每个教师、每个学生的相关情况都置于较为严密的监督和调控之下。如果相应的制度和措施跟不上，有可能出现学校及管理部门的职工不能达成共识。因此，要充分调动全体职工的积极性，重视教学质量，树立没有全面的质量管理就没有整个教学工作水平提高的大局意识，积极参与教学过程的质量管理，严格把好每一道质量关，从而达到最佳的教学效果。

3.可行性原则

可行性原则就是在制定教学质量监控体系的过程中，根据学校的定位和人才培养目标，制定符合成人高等教育特色的质量标准，并依据学校的发展及时调整监控指标体系、监控方法等，使教学质量监控体系具有可行性。既要体现全面监控思想，又要满足经济适用、便于操作的要求，保证体系思路清晰、程序简单、便于组织实施。教学质量监控体系作为保证人才培养质量的一项重要措施，需要引进现代教育思想、教育理念，将理论融于实践中，立足于现实。

三、建立成人高等教育教学质量监控与保障体系构思

1.健全教学管理组织机构

从学校、各(教学点)到中介评价机构，都要对成人高等教育教学质量监控负责。学校要通过专门负责成教的部门，对成教工作作出总的计划和规定，推选教学督导，成立教学管理工作小组，全面负责教学检查、质量评估工作;学校下属各院(系)也要有专门负责成教工作的办公室，来选派成教师资队伍并加以培训以保证其质量，成立专业的教学评估小组严把教学质量关;各(教学点)要有专门的教学管理机构，负责教学质量的评价与反馈。中介评价机构，主要是建立成人高等教育的社会评价机制：如行业之间、办学部门之间的中介评估机构，以及建立新闻媒体对办学机构的监督机制。

2.增强院系教学管理活力

大学要赋予院(系)更多自主权，使其成为成人教育教学管理的中心，促进内部管理体制改革的深化。扩大院(系)教学管理自主权，进一步推动院(系)教学改革。挖掘其教学和科研方面的潜力，增强院(系)管理活力和竞争力，提高教学管理成效。为此，各院(系)要切实履行相应的职责，努力实现自身角色的转变，挖掘教学和科研方面的潜力，增强院系管理的活力和竞争力，最终提升整个学校的教学管理水平。

3.建立多元化的评估体系，完善监控评估制度

目前，我国正处于刚刚步人高等教育大众化时期，有效的质量评估对于我国高等教育健康发展至关重要。从我国高等教育评估形式看，主要是政府主导型评估。应该逐渐建立起政府主管部门、社会中介机构、院校自身、企业、学生等多元评估制度。建立起权威的、公正的、科学和有效的并具有反馈功能的评估体系将是我国今后教学质量保障体系改革的目标和必然选择。

(1)完善教学督导制度

成人高校应成立成人教育教学督导委员会，主要组成人员为从各院(系)一些思想政治素质好、学术水平较高、教学经验丰富、热心教学研究和教学改革、责任心强、坚持原则、办事公道、有较高威信、具有副高以上职称的教师和成人教育管理者。由他们对教学进行随机抽查、听课、座谈，及时把握教学运行动态，发现教学中的问题，并探讨解决方法。

(2)健全教学质量测评制度

提高教学质量，是成人高校的重要任务。而有效的成人教育教学测评工作则是防止、遏制成人教育教学质量滑坡，促进成人教育课程建设，确保成人教育教学质量及办学效益的重要手段。健全成人教育教学质量测评制度，坚持观念创新，确立“以学生为本”的指导思想，坚持方式方法创新，提升测评方法的技术含量。

随着我国高校内部教学测评活动的深入开展，教学质量测评已成为教学质量保障体系的重要组成部分，已成为教学管理的重要环节。借鉴我国高校内部教学测评活动经验，成人教育的教学测评可由学校组织，教学督导全程参与，成教学生直接对教师的教学内容、教学态度、教学方法、教学效果进行评价、打分，其评价结果直接与教师的津贴、评优挂钩。

(3)建立双线听课制度

一条线是组织教学督导员随堂听课，进行教学指导、教学评价，以及听取督导员与教师、学生的意见和建议。检查各教学环节的执行情况、教学管理运行情况等。另一条线是广泛开展院系负责人听课制度，鼓励学校各级领导深入教学第一线，深入课堂，及时了解教学运行情况，通过开展深入教学调查研究，找出教学工作中存在的问题和不足，充分研究论证，为开展教学改革和调整教学工作做前期的准备。

(4)强化评价反馈制度

一是可以实行“成教学生教学信息员”制度。学校可选出一些品学兼优、责任心强的学员担任信息员，收集、反映成教学生对教学工作的意见和建议，并负责宣传学校有关的各项政策和规章制度，做好信息的上传下达：二是毕业生跟踪调查制度。要多方听取学生工作单位以及社会各界对毕业生的评价，建立人才培养的外部评价机制，充分利用座谈、调研等多种方法和手段，倾听他们对人才培养的要求、意见和建议，牢固树立人才培养为地方经济、文化、科技发展服务的指导思想。及时调整教学计划、学科专业结构和人才培养模式等，不断提高教学质量和人才培养质量。

(5)规范评估中介机构

评估中介机构是处于政府、社会和学校这三者之间的组织，具备独立性、公正性、权威性，主要任务是接受政府主管部门的委托，组织实施各类评估活动，设计和制定评估标准和指标体系，制定评估程序与规则，开展评估理论、评估技术和评估方法研究，组织评估专家队伍，实施具体评估业务，面向社会开展评估信息咨询服务，开展对有关高校或某专业的教学质量、社会声誉进行评估。中介评估机构本身不具有法律上的约束力，通过对学校质量的督导、评鉴等行为影响并促进高校的教学质量，给学生、家长、社会提供更多的关于高校质量价值信息，实际上对高校起着间接的制约作用。

4.推行监控评价网络化

由于成人教育具有分散的特点，所以利用先进科学技术的网络化远程教育成为成人教育的发展趋势。那么，对成人高等教育教学质量监控也可以实行网络化。如开发网络化管理软件，建立教学信息收集网络，建立网上师生信箱等，通过网络收集、反馈教学质量信息，可以使信息的收集更加广泛，结果的处理和反馈更加迅速快捷。

5.建立科学的评价标准

监控保障体系篇6

[臭键词]民办高校大众化教学质量观教学质量监控与保障体系

质量是高等教育永恒的主题。教学质量是学校的生命线，高等学校的教学质量问题一直是高等教育界关注的重要课题。从开展本科教学工作水平评估，到全面实施“质量工程”，国家所出台的一系列政策举措都说明当前和今后的一个时期，我国高等教育的发展重点将放在提高教育质量上。正如周济部长去年7月在上海举行的“第三届中外大学校长论坛”上所指出的“未来一个时期，中国高等教育发展的重点将进一步集中于质量的保障与提高，把提高质量作为高等教育发展的核心目标，作为大学创新的重要追求。”作为办学时间不长、基础较为薄弱的民办高校，要在激烈的竞争中求生存，谋发展，更要把提高教学质量作为学校发展的核心目标和创新生长点，不断强化质量自律意识，合理构建教学质量监控与保障体系。

树立大众化教育的教学质量观，正确衡量和评价民办高校的教学质量

进入21世纪，我国高等教育跨越式地实现了由精英化向大众化的战略转变。民办高校异军突起，打破了以往多年来由国家包揽办学的局面，在弥补财政投入不足，扩大高等教育机会，促进高等教育多样化，推动教育体制改革，形成合理的高等教育竞争局面等方面，都做出了重要的贡献。但是由于民办高校在生源质量、师资队伍、基础设施等方面与公办高校相比差距较大，所以其教学质量从一开始就成为人们关注的焦点。民办高校该如何保证教学质量，社会和政府该如何评价民办高校的教学质量，都是值得探讨的问题，而探讨的前提则首先应该要有正确的民办高校教学质量观。

根据美国学者马丁·特罗的观点，从精英教育向大众化教育的转变是高等教育发展过程中一次质的飞跃。这种巨大的变化必然要引起从观念到实践的全面变革，尤其是教学质量观的转变。然而许多人长期以来已经习惯于运用精英教育的教学质量观来分析和判断高等教育，并将此价值观直接嫁接于大众化高等教育，这显然是不合适的。因为“大众化”满足了更多人接受高等教育的愿望，从而使高等教育更加开放。层次、类型和办学形式更加多样，特别是多层次的高等职业教育成为大众化高等教育的主体，使得大众化高等教育呈现出多样性的典型特征。不同类型、不同层次、不同办学形式的高等教育具有不同的培养目标、规格和任务，相应的也就具有不同的质量标准，又怎可用精英教育下单一的教学质量观来衡量这一“多样性”?

民办高校就目前而言，不论是从国家发展民办教育的政策取向，还是从民办高校自身发展战略来看，其定位是在培养社会急需的本、专科层次应用型职业技术人才，这与我国大众化高等教育“培养社会急需的高层次应用型职业技术人才”的目标是一致的，这一目标显然有别于精英教育培养‘经院式”学术性人才的目标。因此应该以大众化教育背景下多元多层次的教学质量观来衡量和评价民办高校的教学质量，否则，我们实施高等教育大众化便会被精英教育质量观所束缚，大众化进程中出现的许多正常现象会被视为异常，是教育质量的下降。

充分尊重高校教学规律和民办高校的特殊性，构建富有弹性的教学质量监控和保障体系

高校教学是高智力群体所从事的复杂的创造性活动，与企业生产产品不同，有其独特的活动规律。民办高校的教学质量监控与保障体系首先必须建立在对高校教学活动规律的把握之上，主要包括三个方面：一是从影响教学质量的因素来看。在高校教学活动中，不论是教育者还是受教育者，都是以独特的个体形式而存在的，每个教师的个性特点、教学风格、专业背景、学术造诣，每个学生的学习方法、学习态度、知识结构、学习基础都是不一样的，这些都直接影响到教学质量。另外教学质量还受到管理水平、条件设施、校园文化等诸多其他因素的影响和制约，因此构建教学质量监控与保障体系要避免简单化和片面化。二是从教学效果来看，教学效果是教学质量的直接反映，但是高校教学效果具有明显的滞后性和不确定性，必须等到学生学习后续课程时，甚至毕业离校走向社会和工作岗位经过较长的一段时间后才会逐渐显现。因此教学质量监控和保障体系的构建不能急于求成，而应该是一个长期建设的过程。三是从教育对学生发展的意义来看，由于人才培养周期长，成本高，直接关系到人未来一生的发展，对教学质量的要求更是严格，因此教学质量必须关注人才培养的全过程。

其次，还应该考虑民办高校的特殊性。师资队伍、教学条件是影响教学质量的重要因素。多数民办高校教师队伍中外聘教师居多，过度依赖外聘教师对教学质量产生的不利影响也显而易见，因此加强专任教师队伍建设便成了每所民办高校的战略选择。由于队伍建设是个长期的工程，除了需要量的积累，更需要质的提高，所以在今后较长的一段时间内还是需要大量依靠外聘教师。另外民办高校的资金来源主要是学费收入，缺乏稳定的办学经费保障，导致教学条件的改善也只能是相机而行，有不少民办高校正因为教学条件得不到充分的保障而使办学陷入困境。虽然民办高校灵活、市场化的办学机制在一定程度上可以弥补人员和经费方面的不足，但是从长远看，构建教学质量监控与保障体系也必须关注这些特殊性。

综上分析，民办高校的教学质量既不能像企业产品质量那样有精确的测量标准，也不可能像公办高校那样有稳定的专任教师队伍和资金来源作保障，因此要在充分尊重高校教学规律的基础上，从民办高校的实际出发，构建富有弹性的教学质量监控和保障体系。

所谓富有弹性的教学质量监控和保障体系是指在“以人为本，’的管理思想指导下，将教学质量标准的统一性与管理对象的差异性，教学质量监控和保障的严密性与教学活动的灵活性有机结合，实行教学质量弹性化管理，形成刚柔并济，统放结合，宽严适度的教学质量监控和保障体系。民办高校富有弹性的教学质量监控和保障体系应具备如下特点：

首先，管理机制以激励为主，约束为辅。教学质量监控与保障既要促进各项教学工作有章可循，规范有序，又要“眼中见人”，充分尊重教学主體的独特个体性，使教学双方的思想和精神获得充分的自由，这就需要摆正质量监控和保障中激励与约束的关系。从教学活动的创造性特点和人本管理的思想出发，理想的教学质量监控和保障体系应该是以积极的正面导向为主，被动规制为辅，“刚柔相济”才能够最大限度地激发教学双方的积极性和创造性，使得教学活动充满活力。民办高校兼职教师居多，与专职教师不同，他们与学校之间的关系处于一种松散的状态，维系双方的纽带极其脆弱。如何使之趋向紧密、坚韧，在很大程度上取决于校方做出的努

力。如若质量监控保障不当，则极易伤害教师的感情，由此加剧这种松散的状态和脆弱性，将直接影响教学质量。

其次，教学活动内容形式多样，程序规范。教学活动的复杂性决定了教学不论是从形式还是到内容，都没有固定的模式和套路。教师和学生都是作为独特的，具有丰富思想感情的人存在的，他们借助于教学，通过各自对人生、对世界、对课程内容的理解进行着自由的对话和交流，既促进了学生的成长，也成全了教师的发展。但是教学活动有着基本的程序和规范，这些规程不能置于自由的状态之下，否则将导致整个教学陷于混乱状态。因此教学质量监控与保障体系必须兼顾处理好自由与规范的关系。民办高校从一开始被社会关注的焦点就是“规范”问题，不论是招生、收费还是教学、管理，人们普遍认为民办高校的规范需要比自由需要更为重要和迫切。因此，大多数民办高校的教学质量监控与保障体系往往更加强调对规范的制定和执行，而忽视了自由对于具有“生命特性”的大学教学活动的意义。

再次，质量管理以尊重学术权力为基础。高等学校教学过程是以专业作为基本教育单位，为了培养专业人才而展开的，每所高校都有十几甚至几十种的专业类别，各专业都有其特殊的专业学术背景和教学要求，即使是民办高校，实施大众化教育，也是进行专业教育的，仍然要强调学术权力的重要性。教学质量管理看似行政管理的一项内容，实则与学术性事务管理密切相关，必须紧密依靠专家教授，因此，教学质量监控与保障必须建立在依靠专家教授的学术管理基础上。

最后，过程管理以长效性为目的。教学质量管理贯穿于教学活动的全过程和各主要环节，必须随着教学活动的循环推进，实施过程管理，长期建设，永无止境，由此保证高校教学质量的不断稳步提高。教学活动的这种循环性和发展性。要求学校的各种质量标准具有延续性和长效性，质量监控保障体系和手段要实现制度化和流程化，避免因人而异。民办高校的办学时间短，随着我国高等教育制度改革的逐步深化，学校的各项工作和制度都有待进一步健全和完善。在激烈的市场竞争下，民办高校的可持续发展问题决定了教学质量监控与保障体系必须以长效性为主要目的。

强化质量意识，建立全面的教学质量监控与保障体系

1民办高校教学质量监控与保障体系的框架

民办高校教学质量监控与保障体系的框架主要应由四个子系统构成，包括：

(1)质量管理组织系统：组织系统是在学校中直接参与教学工作、与教学质量有直接关系的各个组织的集合。民办高校此类组织一般由两部分组成：一部分是职能部门，以教务处为代表，还包括学工处、校级督导部门、教学质量评估中心等；另一部分则是各个教学单位，包括院(系)、基础教学单位、实验中心、院(系)级督导等。

(2)各教学环节质量标准系统：教学质量是在教学全过程中逐渐形成的，每一个教学环节都对教学质量产生重要的影响，因此必须建立各教学环节的质量标准，这既是教学质量的具体目标和要求，又是质量监控与保障体系赖以运行的基本依据。

(3)教学质量的评价、反馈与调控系统：教学质量评价，是根据一定的教学质量标准，通过系统地搜集信息，采用科学的方法手段，对教学质量活动中的事物或人物作出综合价值分析和判断的过程。将教学质量评价的结果如实地返回给被评价者本人或有关部门，促使其将评价结果与预期或理想状态进行比较，对其中不理想部分及时进行修正和整改，从而达到不断提高教学质量的目的，这一过程即是反馈与调控的过程，由此评价、反馈和调控形成了教学质量监控的一个闭合回路系统。

(4)教学质量保障系统：主要由教辅部门和其他行政部门，如总务处、财务处、设备处、现代教育技术中心、人事处、图书馆、招生就业处等组成。其主要职责是分析实现教学质量目标所需条件，并为保证教学活动的正常进行提供必要的人、财、物支持。影响民办高校教学质量的保障性因素非常复杂，如招生重数量轻质量，外聘教师偏多，教学手段方法亟待改进，教学建设有待加强，教学条件还需进一步改善等等，这些都有赖于教学质量保障系统的健全和完善。

2民办高校教学质量监控与保障体系的主要环节

(1)确立教学质量目标：即要有正确的办学指导思想。民办高校必须真正把人才培养放在首要地位，视教学质量为学校的生命线，把教学工作作为学校的中心工作，把教学改革作为学校各项改革的核心。民办高校必须更加重视学生创新精神和实践能力的培养；加强学生思想道德素质、文化素质、业务素质和身心素质的综合培养；创新并实践多样化的人才培养模式，促进学生的全面协调发展。

(2)建立专兼职相结合的督导制度和学生信息员制度：民办高校应建立专兼结合的督导制度，即专职的校级督导与兼职的院(系)级督导相结合，整个督导工作由校督导室统一领导。为了更好地协调与教学质量管理职能部门的关系，校督导室负责人可由教务处长兼任。督导须参与实施全校教学质量检查及各项教学评估工作，经常性深入课堂听课，向学校领导和院(系)及有关部门提供反馈意见。学生信息员从学生中选拔，从学习的角度反馈教学工作状况。包括教师的教学情况，教学管理及后勤保障工作中存在的问题等。学生信息员一般由校督导室负责管理。

(3)制定各教学环节质量标准：组成教学全过程的环节非常多，针对民办高校而言，应重点从下面四个环节出发确定质量标准系统。

①教学计划和教学大纲标准：教学计划和教学大纲都是学校组织教学活动，进行教学管理的主要依据。教学计划和教学大纲的制定必须经过反复论证，充分体现学校定位和人才培养目标，体现社会和市场对人才的需求。民办高校办学客观上受教学资源条件限制，导致教学计划和大纲在执行过程中变更较多，不利于稳定教学秩序，也使人才培养质量受到影响。因此，学校一方面要明确教学计划和教学大纲的制定标准，另一方面要加强对计划和大纲执行的监控力度，确保计划的落实，实现人才培养的目标。

②课堂教学质量标准：学校教育主要是采取课堂教学形式来完成的。课堂教学是教学质量监控和保障体系的核心环节。一般来说，课堂教学质量标准应从备课、教案编写、教材选用，到教学内容、教学方法、因材施教、教书育人、教学效果等方面来明确。民办高校有不少教师聘自公办大学，甚至有不少还来自于重点院校，他们能否按照民办高校的教学对象及要求来进行因材施教和教書育人，而不是照搬本校的教学模式，是尤其需要关注的。

③实践教学质量标准：实践教学质量标准应从“硬”和“软”两个方面制定，即实验室、校外实习基地建设，以及实践课程体系和教学内容建设，包括实践教学设施、仪器设备的配备，实践教师队伍建设，校外实习基地建设，实践教学管理机构和规章制度建设，实践教学工作量计算办法，实践教学内容改革等方面。多数民办高校的办学经费主要来自于学费，渠道单一，资金紧缺，因此要统筹好学校的整体建设与实践教学

的“软、硬伴”建设之间的关系，加大实践教学的投入。

④毕业论文(设计)质量标准：毕业论文(设计)既是对人才培养全过程的总结，又可以全面检查学生专业理论知识和技能的掌握情况，以及综合运用专业知识解决实际问题的能力。毕业论文(设计)质量标准包括论文(设计)撰写的规范要求、选题要求、教师指导规范、教师评阅规范、学生学习态度、基础理论与专业知识、能力水平评价、评阅与答辩情况等方面。民办高校的专职教师中中高级职称，尤其是高级职称偏少，往往需要聘请校外的高职称教师担任指导教师，这些指导教师能否按学校的规范要求，能否抽出时间全身心指导学生，从而确保毕业论文(设计)的质量，是民办高校在毕业论文(设计)工作中关注的重点。

(4)开展“评教、评学、评管”活动：“评教、评学、评管”即“评价教师教学、评价学生学习、评价管理工作”的简称，涉及到学校教学及管理的方方面面，具有全员、全面、全方位的特点。全校师生依据一定质量标准，有针对性地进行互评互测，既使全校教学质量状况得到全面的评价和分析，又为进一步制定措施提升质量提供依据。

(5)常规和专项相结合的教学检查：常规教学检查一般包括每学期的期初、期中和期末检查，可以通过多种形式开展。有时为了突出重点，可以对某一项或某几项教学活动及内容进行专门的评价和检查，如教案检查、毕业设计(论文)检查、学生作业检查、多媒体教学评价等，这些检查可以与展示、观摩相结合，既可以发现问题，又可以挖掘先进。促进师生之间的相互交流和学习。

(6)教学建设和改革：不断进行教学建设与改革是民办高校提高教学质量的关键，主要包括学科建设、专业建设、课程建设、教材建设、实践教学基地建设、学风建设、教学队伍建设、管理制度建设等内容。对教学改革的质量监控和保障主要通过建立项目立项制度及设立教学改革成果奖来进行。通过项目立项给予经费支持，以及教学成果奖的评选都能极大地调动教师从事教学改革的积极性，从而促进教学质量的提高。

监控保障体系篇7

1999年，党中央、国务院立足于我国现代化建设全局，面向21世纪经济、科技和社会发展形势的变化，作出了“扩大高等教育规模”的重大决策。在2002年，我国高等教育毛入学率达到15%，进入了国际公认的大众化发展阶段。到2008年底，全国高等教育在学总人数已达到2907万人，其中成人高等教育940多万人，毛入学率达到23.30%。成人教育作为我国绝大多数普通高校的一个办学层次和形式，具有大众化、开放式、低成本、高效率的独特优势，在构建终身教育体系和学习型社会中，扮演着主力军的角色。成人高等教育已从教育的边缘步入到教育的核心。“十一五”期间，我国劳动力供给总量处于一个较高的平台，青年人口就业需求大，对就业者的文化素质要求越来越高，广大从业人员和社会公民接受高等教育的要求日益迫切。在西方发达国家，成人教育一般由社区学院承担，在我国的社区教育的条件还不成熟的情况下，成人教育普遍由高校来承担。2008年，普通高校成人高等学历教育（函授、夜大、脱产、网络）近620万人，占全国成人高等教育规模的68%。根据教育部年鉴资料统计（见表一），函授、夜大学、脱产班这三种传统形式相比较，无论在招生人数，还是在籍学生人数，函授人数均超过夜大与脱产之和。高等函授教育在为缓和办学规模迅速扩大对教学资源和教学管理形成的压力，服务地方人才培养，方便学生就近学习等方面做出了应有的贡献。为了实现规模、质量、结构、效益协调发展，我们必须努力构建系统、科学、有效并与高等函授教学管理相适应的教学质量监控体系，确保函授教学办学质量。

二、函授教育教学质量保障与监控体系总体框架

笔者认为：函授教育教学质量保障与监控体系主要可由教学质量监控的目标体系、组织体系、制度体系、方法体系与信息反馈体系构成。

1. 教学质量监控的目标体系：

(1）人才培养目标系统———其主要监控点为人才培养专业定位、人才培养目标、人才培养方案等；主办高校应根据各函授站生源情况和毕业生的就业情况，结合社会对人才的具体需求来认真研究人才的知识结构、能力结构、素质结构，对各个专业的人才培养进行准确定位。（2）人才培养教学条件系统———其主要监控点为师资的配备、管理队伍的素质及教学设施等情况（3）人才培养过程系统———其主要监控点为理论与实践教学过程中教学大纲的实施与教材的选用情况、教学内容和手段的改革、学生的学风与考风等；（4）人才培养质量系统———其主要监控点为课堂教学质量、统考、抽考课程的合格率、试卷质量、毕业论文及毕业技能考核、就业层次、用人单位评价等。

2. 教学质量监控的组织体系：

由学校成人高等教育教学指导委员会、教学督导组、主办高校与函授站教学管理部门构成多级监控组织，根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。主办高校教学管理部门是监控执行的中心，起组织协调、分析反馈作用；函授站是最基层的教学单位，是实施教学及管理的最小单位，也是实施教学质量监控最直接与最关键的组织。

3. 教学质量监控的制度体系：

高等函授教育最早起源于英国，为了解决质量评估管理问题，国际上建立了相应的高等函授教育学术团体和机构，致力于函授教育的规范化、制度化，建立标准化的评估体系，如英国的函授大学联合会和函授大学标准学会。我国在80年代制订的高等函授教育专门条例对整顿函授教育的组织并使之规范化起着重要作用。主办高校可结合国家、省、学院的教育法规、教学管理规章制度制定出适应函授站管理的管理文件，如把听课制、学生评教制、评优评先制度融入到校外教学的日常管理中。

4. 教学质量监控的方法体系：

(1）教学信息监控———通过期初、期中和期末的校外教学检查工作，及时了解和掌握教学中的动态问题。评价结果要与被评函授站的招生规模、经费等挂钩，个体评估结果与被评对象的奖惩与晋级挂钩。（2）教学督导监控———对所有教学活动、各个教学环节、各种教学管理制度、教学改革方案等进行经常性的随机督导和反馈。在督导过程中要发挥老教师“导”的作用，在对“督”的过程中发现问题进行分析研究的基础之上，提出切实可行的整改措施和方案。（3）网上评教监控———借助网络平台开通网上院长信箱及评教系统，拉近学生与主办高校的距离。在教学运行过程中教师的教学效果、学生的学习质量及有关问题的信息，应能够通过速度快捷、反映灵敏、准确可靠的系统反馈。

5. 函授站教学质量监控信息反馈体系：

教学工作从主管教学的校长到教学协调、管理部门，再到各教学单位，直至教师和学生，再从教师和学生通过一定的环节和渠道回到教学管理部门和主管校长，要形成封闭的环形。作为执行运作中心的教学管理部门在执行协调功能的同时，应及时了解函授站有关教师的教学效果、学生学习质量的信息，不断地对教学工作中出现的问题进行研究、解决，并提供给指挥系统，以提出新的管理目标，使教学工作和管理总能在一个新起点和更高水平的层次上运转和发展。

三、函授教学管理实践与体会

笔者所在的广东工业大学在2005年的广东省成人高等教育办学水平评估中获得优秀，在函授教学质量保障与监控方面有一些实践体会。如：与我校合作办学的某高技能人才实训基地，确立以“确保质量，提高层次，突出特色，服务就业”为专业定位，以教学为中心，突出技能训练，同时结合广东经济社会需求以及我校的学科强项，精心制定机电、模具、数控、汽车等专业培养计划，培养出具有本科+技师、大专+高级工的高技术高技能的“双高型”高级技能人才。该函授站还采用多种手段提高本校师资队伍水平。一是利用我校机械工程博士学位授权一级学科点的学科优势，于2004年委托我校开办工程硕士班，二是要求该函授站教师同学生一起听主办高校派出教师讲课；三是聘请主办高校专家培训该校教师。在函授教学管理中应注重信息化建设，加强与函授站的信息沟通。我校基于互联网创建了继续教育主页，而且还为每一位在校生设立了个人主页，网上评教系统的开通，便于主办高校及时了解函授站教师的授课质量。另外还建立了校外教学管理QQ群，群管理者为主办高校函授教学管理人员，每个函授站指定专人加入到管理群中，主办高校的通知可以第一时间挂到公告栏，函授站在工作中的问题也可以在线与主办高校相关管理人员沟通，既提高工作效率，又节约管理成本。为加强函授学生的爱校观念，每年我校还邀请附近的函授站参与主办高校的函授站的开学典礼和学位授予典礼，一同参与主办高校开展的评优评先活动，使学生感到，虽然他们身处校外，也能感受到学校的关怀。

教学质量监控的目标体系、组织体系、制度体系、方法体系与信息反馈体系构成函授教育的教学质量保障与监控体系的总框架，这几个体系是有机的整体，需相互协调、相互配合，只有各个体系高效率、高质量运行，才能保障教学工作的高质量。

摘要：高等学校的根本任务是培养人才, 人才培养质量是学校的生命线, 全面提高教学质量, 关系着高校的生存与发展。随着高等教育大众化的进程, 成人高等教育的规模正在实现跨越式的发展, 函授教育在为缓和办学规模迅速扩大对教学资源和教学管理形成的压力, 服务地方人才培养, 方便学生就近学习等方面做出了应有的贡献。本文旨在从高校教学质量保障系统的通用平台中结合函授站管理的特点构建一套成人高等教育函授教育教学质量保障与监控体系, 使得校内与校外教学在规模、质量、结构、效益都能得到协调发展。

关键词：成人高等教育,教学质量,函授

参考文献

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监控保障体系篇8

一、问题的提出

一般来讲，地方高校地处中小城市，与位居大城市的重点大学相比，区位劣势明显，无论是办学层次、规模、质量还是学校的知名度、影响力等都有明显的差距，在优秀生源、优秀师资、教学资源、就业市场的争夺上等方面，都处于非常不利的境地。地方高校在办学过程中存在着诸多问题，例如：一方面由于办学规模不断扩大，招生人数越来越多，办学资源全面紧张。但一些本科院校不根据自己的实际，贪大求全，好高骛远，纷纷向“综合性、研究型”大学靠拢，而一些中专科学校则忙着升专、升本，致使学校处于“发展痉挛”的状态之中。另外一方面，学校内部机制不够健全，结构不合理，师资力量薄弱，学校发展和个人发展均缺乏生机和活力，教学质量堪忧。地方高校面对外部挑战和内部诸多问题的现状，如何科学地构建质量保障与监控体系已经成为一个迫切的问题。地方高校需要建立一个完善的、适合校情的、有利于自我监控与自我发展的质量保障与监控体系，不断提升质量，提高自身的竞争力。

二、教学质量保障与监控体系的构建

“国际高等教育质量保障机构联合会（NQAAHE) 2003年的一项统计显示，世界上越来越多的国家建立起了教育质量保障体系，目前至少有包括阿尔巴尼亚和越南在内的47个国家建立起质量保障机构。”地方高校教学质量保障与监控体系的构建是一个复杂的系统工程，它是学校教学决策、指挥机构和教务管理部门按照教学质量管理的目标，依据教学质量管理的规章制度和法规性文件所规定的措施与方案，运用检查、评估和激励等手段，对教学工作的组织、运行和效果进行评价、监督、诊断、反馈和调控，确保教学质量满足教学质量管理目标要求的管理系统。一个有效的质量保障与监控体系由以下几个子系统构成，即教育法规系统、管理组织系统、教学投入系统、教学实施系统、质量评价系统和信息反馈系统，其结构框架如下：

1. 教育法规系统。

自高校扩招以来，高校的教育质量问题就引起了全社会的关注，人们担心高校的大规模扩招会导致高校教育质量的下降。因此也引起了政府对高校教育质量予以前所未有的重视，教育部在推动高等教育大众化进程的同时，启动了高等学校教学改革工程和教学质量工程，并颁发了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（简称4号文件），明确提出了12项要求，次年又组织了有关落实4号文件的大检查，这对推动人才培养质量的提高起到了指导性作用。然而，政府的官方性质又决定了它的直接介入会使得质量保障具有强制性，防碍了高校的自主管理、自主发展、自我约束。基于这点认识，国际上政府对高等教育质量的保障较多地采取了间接的方式，主要通过立法来进行。国家可将教育看作国家法制体系一部分，建立健全的法律法规，国家依法发展、掌管、支助教育事业，依法对各个层次的高等教育和高等学校以及评估机构进行管理，避免行政直接干预；各省也要结合本省的实际制定相应的教育质量保障政策；各高校应在与国家、省内政策一致的前提下制订校内教育质量保障的规章制度，并加大执行力度，使质量保障活动规范化、制度化。

2. 管理组织系统。

管理出效益，管理出质量，可见管理之重要。管理组织系统承担着决策、指挥、组织、执行的行政职能。由教学决策链、教学行政指挥链、教学条件保障链、激励与宣传链、仲裁链等五部分组成。良好的管理组织系统是教学质量的保证。教学管理的基本任务是：研究教学及其管理规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平；建立稳定的教学秩序，保证教学工作正常运行；研究并组织实施教学改革；努力调动老师和学生教与学的积极性。

3. 教学投入系统。

教学投入要确保扩招后的生均教育事业经费稳定、足额，要保证教学经费在全校总经费中占有合理的比例，一般不应低于20%。教学经费应该主要用来保障教学业务、教学仪器设备修理、教学差旅、体育维持等教学条件的投入，以及学生学习、生活环境的投入。各校可根据本校实际设立教学专项经费，逐步增加对教学工作的投入，不断改善扩招后的办学条件。

4. 教学实施系统。

学校经常性的中心工作就是教学工作，教学实施系统是按教学计划实施教学活动的最核心、最重要的一个系统，它能够使教学工作稳定有序、正常运行，进而保证和提高教学质量。教学实施系统的工作包括课程教学大纲的制订；课堂教学环节、实践性教学环节、科学研究训练的组织和管理；日常教学、学籍、教师工作、教学资源以及教学档案的管理等。

5. 信息反馈系统。

教学质量的信息反馈，是教学质量保障与监控体系中的重要一环，必须予以高度重视。教学信息反馈系统由五个子系统组成，一是专家教学信息反馈子系统，将评估专家和督导专家的信息反馈到教学质量管理部门，再到学校决策机构；二是学生教学信息反馈子系统，通过定期召开校、系两级教学信息员座谈会，或设立教学信息反馈箱，征求学生的意见，并将信息反馈到学校各系、部；三是教师教学信息反馈子系统，通过定期召开一线教师座谈会，将收集的信息反馈到学校主管部门与决策机构；四是招生就业部门信息反馈子系统，主要是将生源质量与差异，社会用人单位对毕业生质量的反馈信息及时反馈到教务处、学生处及各系部；五是管理信息员信息反馈子系统，由有关人员将在教学组织、建设、协调、运行、听课和检查中获取的有关信息，反馈到各部门、各位老师。信息反馈系统要达到高效能，必须坚持三个原则，即及时性原则、保密性原则和双方反馈原则。

三、教学质量保障与监控体系的完善

大学内部建立质量过程管理，以自我监督为主，评估机构、政府等外部机构对内部质量管理的有效性进行评估为辅，这种质量保障格局已成为国外高等教育质量保障领域的共识。教学质量保障与监控系统是提高高校教育质量的基本制度保障，地方高校要建立科学有效的教育质量评估和宏观监测机制，必须从实际出发，制订出适合本校校情的具体措施和方法，并在办学过程中不断地充实与完善。在实践中我们体会到要充分发挥教学质量保障与监控系统的作用，还必须做好以下几个方面的工作。

1. 明确定位和质量标准。

构建合理的内部质量保障体系，地方高校首先必须准确定位，即根据学校自身的办学水平、办学资源以及所承担的任务、服务功能的类型和范围进行科学定位。要用自己的个性和特色去参与市场竞争，以特色适应需要，以特色增强自身的竞争力。其次，地方高校必须树立全新的高等教育质量观，即德智体美全面发展的质量观，知识、能力和素质综合发展的质量观，智力因素与非智力因素协调发展的质量观，以及适应高等教育大众化发展的多样化质量观。

2. 建立评估中介机构。

质量保障体系可分为内部和外部两个方面，在外部教学质量保障体系中，评估中介机构的建立有重要的意义，目前外部保障体系还存在单一性、被动性、封闭性、垄断性、随意性等问题，而评估中介机构具有独立性、公正性、科学性等特征，中介机构所反馈的种种信息不仅会产生一定的社会效应，还为被评学校提供了改进和管理的直接参考，从第三方的角度促进了高校的质量意识和质量监控。所以应确立评估中介机构的职能，在建立评估中介机构时应坚持中介独立、规范运作、分级设置、科学实用、广泛参与等原则。

3. 社会力量的参与。

社会力量的参与能使学校及时了解毕业生就业状况，促进学校搞好整体布局、发展规划、学科专业结构、办学评估、经费投入等方面的工作，保障地方高校按照符合社会需要的方向发展。各种专业组织、社会团体由于其特殊的历史背景和独特的地位，一直受到公众的信赖，它们对教学质量的评估更容易赢得公众的信任，同时对地方高校的教学也是一种强有力的约束。因此，为提高质量保障的可信性和规范性，可充分利用在质量保证中具有优势与潜力的各种专业组织和社会团体。

参考文献

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婴幼儿安全监控保障系统研究篇9

英文引用格式：Li Wenxin,Chen Guojin,Chen Chang,et al.Infant and young child safety monitoring system research[J].Application of Electronic Technique,2015,41(7):71-73,80.

0 引言

婴幼儿是家庭的重要成员，由于生活能力较弱，各方面需额外照顾，坠落、走失、烫伤、滚落等都可能对婴幼儿的身心造成伤害。同时，婴幼儿的体温、尿布湿度等情况也需得到关注。但是家长出于工作、家务、学习等各种原因，无法时时刻刻对自己的孩子进行监护，或者难免有时候粗心大意，其结果往往是造成惨剧或者事故的发生。因此，希望能通过现代科技产品对婴幼儿进行实时监控，在夜晚睡眠以及需要孩子独处等的情况下能够知道孩子的状况，以减少这些意外的发生。目前市场上的产品普遍存在可靠性不高、携带不便捷、功能不全面等不足，无法全面满足家长与孩子的需求[1]。

1 系统的硬件设计

本系统分为3个模块，总体实现5项功能，如图1所示。3个模块分别为：主机模块、臂带模块、腰带模块；5项功能分别为：婴幼儿活动范围检测监控、婴幼儿睡眠踹被检测监控、婴幼儿尿布湿度检测监控、婴幼儿发烧检测监控、婴幼儿啼哭声检测监控。

1.1 主机模块

设备主板设计完成后将主板安装于主机箱内，主机箱置于婴儿房间内离婴儿床较近的地方，主机箱外接二自由度红外高端夜视固定摄像头，摄像头能适应多角度多情景模式。主机箱上有复位、开关按钮，主机箱中无线路由器的天线通过预留的天线口留在外面，使得信号传输更高效。箱子内置电路板与箱体表面的12864显示屏相连，原理图如图2所示。

1.2 RFID模块

RFID(Radio Frequency Identification)是一种非接触式的自动识别技术，识别过程无需人工干预，可同时识别多个标签，操作方便，适应性广泛。设计中RFID读卡器由天线、耦合元件、芯片组成，用于读取标签信息。电子标签分为有源、无源和半有源3种。本设计选用无源标签，主要依靠阅读器发射脉冲信号的能量工作，具有低成本、使用寿命长的特点，但在阅读距离和对较大移动速度的识别方面有所限制。

如图3，选用TRF7960A作为RFID/近场通信系统的集成模拟前端和数据成帧设备。内置编程选项使其适合各种邻近和近程识别系统应用。

1.3 SIM300c模块

如图4，系统采用的SIM300C是一款新型的GPRS通信模块，内嵌强大的TCP/P协议，提供通用的AT控制命令，使用户不需移植TCP/IP协议就能利用GPRS服务与终端建立连接、实现数据传输，缩短用户的开发和生产周期。采用6针SIM卡座，6根信号线分别为：电源(VCC)、地(GND)、复位(RST)、状态(VPP)、时钟(CLK)、数据(I/O)。如图4，无线遥控开关分别为PT2262发射模块和PT2272接收模块，是一对带地址、数据编码功能的红外遥控发射/接收芯片。在空地无干扰时使用距离>50 m，正常使用一般为二三十米，因此能够满足一般家庭有建筑物干扰的情况。

1.4 传感器模块

1.4.1 温湿度传感器模块

温湿度传感系统采用DHT11温湿度传感模块，外形及原理图如图5所示。DHT11数字温湿度传感器是一款含有已校准数字信号输出的温湿度复合传感器，采用专用的温湿度传感技术和数字模块采集技术，确保产品具有极高的可靠性与良好的长期稳定性。传感器包括一个电阻式感湿元件和一个NTC测温元件，可与STC89C52单片机相连接，达到检测婴幼儿温湿度的目的，具有品质卓越、超快响应、抗干扰能力强、性价比极高等优点[8]。

1.4.2 声音传感器模块

选用的传感器输出数字信号，不需额外的A/D转换电路即可与单片机之间进行通信，工作电压为3.5～5 V，灵敏度在70～100分贝范围内可调节。一般小孩的哭声正好能够达到此范围，生活中较为常见的噪音能够有效被过滤掉。

2 系统软件设计

单片机系统的程序采用C51语言，编程调试后生成HEX文件，由ISP下载软件写入STC89C52单片机。主体程序采用中断模式，读写器输入信号触发中断，执行相应的中断服务程序。串口通信子程序在整个系统运作中起到了关键作用。运用串口调试工具，设置串行口的波特率为115 200 b/s,8 bit数据位，1 bit停止位，无奇偶校验。然后在主程序中，通过编写相关AT命令程序，实现单片机对SIM300C模块的控制。图6为软件流程图。

3 系统功能

3.1 婴幼儿活动范围检测监控

针对婴幼儿是否“单独”离开指定的生活区域（如婴儿房、卧室等）或进入不安全区域（如浴室、阳台、门外等）进行实时监控，并在此类情况下迅速地通知家长，使之得到有效地解决。一张电子标签通过臂带模块佩戴在婴幼儿身上。婴儿靠近RFID读卡器时，读卡器会自动采集电子标签信息，认为此次靠近为不安全行为，警报响起提示附近的家人查看，同时通过sim300c模块以手机短信形式告知系统绑定的手机。

3.2 婴幼儿尿布湿度检测监控

针对婴幼儿晚上是否需要更换尿不湿而设计的尿布湿度检测控制系统。该检测系统对尿不湿的湿度进行实时检测，并在需要更换尿不湿时及时通知家长，从而为婴幼儿营造舒适的睡眠环境。当湿度传感器检测到尿布湿度超过预警值时，输出电位会发生变化，89C51单片机控制模块感应到电位变化，利用内部中断服务程序借助sim300c网络与通信模块发送相应报警信息到家长的手机终端。

3.3 婴幼儿啼哭声检测监控

针对婴幼儿晚上独立睡觉时是否有哭声等，对婴幼儿房间进行实时监控，一旦检测到相应信号，通过迅捷的技术手段发出警报并通知家长，从而提高安全性。声音传感器检测到婴幼儿的哭声，传感器输出数字信号到单片机，单片机输出高电平使无线发射模块发射信号，无线接收模块接收信号，通过电磁继电器启动蜂鸣器，家长听到蜂鸣器的声音后打开智能手机，通过无线网络观看摄像头传输的画面。

3.4 婴幼儿睡眠踹被检测监控

针对婴幼儿晚上是否踹被设计的婴幼儿睡眠踹被检测监控。该检测监控系统对婴幼儿体表周围的温度是否超出波动范围进行实时检测，以判别婴幼儿是否有踹被行为。若有，则及时通知家长，防止婴幼儿受凉感冒。

3.5 婴幼儿发烧检测监控

针对婴儿是否发烧而进行温度的检测和实时监控。由于婴幼儿正处在生长阶段，无法对生理现象进行自我表达和自我照顾。若因受凉而发烧，或发烧后长时间未被家长发现，极可能对婴儿造成严重的后果。因此，该婴幼儿发烧检测监控系统可以及时发现并迅速通知家长，以避免危险事件的发生。

设计成果如图7、图8所示，图7为臂带三维爆炸图，图8为腰带三维爆炸图。试用者反馈信息对设备给了很大好评，他们认为设备设计巧妙，系统报警精准度高，信息传输完善，功能全面。相比较之前的一些设备或无设备状态，当小孩靠近危险时不但能准确快速地将信号传递给家长，摄像头传输技术还能通过无线网络实现摄像头图像实时传输。现在大多数家庭等环境里还未有这种婴幼儿安全监控保障设备的引入，一旦其实用性得到了验证，将使很多人受益。它能很有效地解决因家长大意或者忙碌而造成小孩受伤或死亡等问题，例如需对开水壶安装读卡器，当小孩靠近热水时，系统发出警报，可让家长及时发现小孩的情况，确保孩子的安全，彻底遏制惨剧的发生。

1-传感器上保护壳2-传感器支撑架3-非接触式体温传感器4-臂带5-传感器下保护壳6-细小数据线7-智能芯片下保护壳8-智能芯片9-纽扣电池10-智能芯片上保护壳11-顶盖

1-腰带上保护壳2-传感器上保护壳3-智能集成芯片4-纽扣电池5-传感器下保护壳6-腰带下保护壳7-传感器8-特殊材质数据线9-带有魔术贴的衣带

摘要：基于STC89C52和sim300c的婴幼儿安全保障系统,利用单片机作为主控系统,结合RFID传感技术、GPRS通信技术、语音检测技术等实现对婴幼儿活动范围及对婴幼儿体温、啼哭、尿布湿度等情况的检测。该系统具有无线远程测控的功能,操作方便,成本低,适合大量推广使用。

关键词：RFID,sim300C,多功能

参考文献

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[7]林添成.基于GSM的远程家居控制系统[J].装备制造技术,2010(5):75-76.

视频监控系统的信息安全保障篇10

随着信息、网络、通信、图像处理等技术的迅速发展,视频监控系统在智慧交通、公共安全等领域发挥着越来越重要的作用,能够有助于提高城市交通的效率、改善社会治安状况,为有效打击违法犯罪活动、解决社会公共安全问题提供有力的技术支撑。

视频监控系统的发展经历了模拟视频监控、数字视频监控、网络视频监控等阶段,现在新建的视频监控系统主要采用基于IP网络的数字视频监控系统,已经成为了市场的主流。但是,在IP网络环境下,黑客容易通过网络对视频设备和信息进行攻击,从而进行获取视频数据、破坏修改视频信息等行为。

本文从视频监控系统存在的安全风险和安全需求出发,从视频设备的安全接入、网络传输安全、存储安全等方面,介绍了视频监控系统的信息安全保障技术和方案,用于视频监控系统的安全实施和保护。

1 视频监控系统的安全需求

视频监控系统是基于IP网络的、集远程图像采集、监控、传输、存储、分析、报警于一体的信息系统,如果不采取有效的安全防范措施,则存在被黑客远程控制摄像头、非法获取视频资料、非法接入监控设备等安全风险。

视频监控系统存在的安全风险和问题包括:

摄像头等设备的安全接入和控制:如果没有对摄像头进行安全认证和控制,可能存在被黑客远程控制摄像头、非法获取视频资料、非法接入监控设备等安全风险。

视频信息的网络传输安全:视频信息从摄像头到各级监控系统的传输过程中,经过了互联网的若干个路由器和交换机,存在被黑客非法截获视频信息的风险。

视频信息的存储安全:视频信息存储在SAN等存储设备中,必须通过加密保证存储数据的保密性。

2 视频监控系统的信息安全保障

信息安全等级保护[1[1,2,3]]和可信计算[4]是我国保护信息系统的重要制度和技术体系,可以用于指导视频监控信息系统的安全保障和防护。沈昌祥院士[4]提出:可信计算是指计算运算的同时进行安全防护。可信计算体系结构[4]以国产密码体系为基础,以可信平台控制模块为信任根,以可信网络连接作为纽带,保障信息系统和网络环境的整体安全。

在视频监控信息系统中,需要利用网络安全、系统安全和密码技术,涉及技术防护措施和安全管理方案。

2.1 视频监控系统的安全措施

前端摄像机等设备的安全接入和控制:通过对前端设备进行安全认证和控制,可以防止前端设备非法替换、非法接入监控设备、被黑客远程控制前端设备、非法获取视频资料、视频数据非法删除和篡改等安全风险。

视频信息的网络传输安全:采用高强度国产密码技术,实现视频信息从前端设备到监控系统之间的传输过程中的数据加密,避免被黑客非法截获视频信息的风险。

视频信息的存储安全:视频信息存储在SAN等存储设备中,必须通过加密保证存储数据的保密性。

建立CA数字认证系统:为天网监控系统建立一个统一的CA数字认证系统,向每一个摄像头等设备颁发一个唯一的数字证书,每一个设备接入监控系统时需要进行识别和认证,防止非法接入和黑客攻击。

实现视频信息的加密传输:视频信息从摄像头到分局监控系统、市局监控系统的传输过程中,实现点到点的加密传输,保证攻击者不能截获视频信息的内容。

监控系统平台安全防护:采用防火墙、入侵检测系统、防病毒系统、安全审计系统实现对整个视频监控平台的系统防护。

实现视频信息的加密存储安全:采用高性能的加密算法,将视频信息加密后存储在SAN等存储设备中,保证存储数据的保密性。

2.2 视频监控系统安全方案的优势

高性能、实时性、超大规模加密运算:支持大数据视频文件的高性能、实时性加密处理,每秒可加密10G比特视频数据,将视频流的实时性影响降到最小化。

海量数据优化处理:针对视频、音频信息等非结构化、半结构化数据的优化加密处理。