危机管理高职教育

关键词： 事件 院校 高职 危机

危机管理高职教育（精选十篇）

危机管理高职教育 篇1

1. 影响毕业生就业。高职教育是在高等教育中与经济成长联系最为密切的部分。在我国经济遭受金融危机影响的时候, 首当其冲的就是学生就业。金融危机对高职毕业生就业的影响是通过对企业的影响而间接产生的。金融危机对企业的影响分为两种:一种是实际影响, 一种是心理影响。金融危机使欧洲和美国等经济发达国家的经济大幅度下滑, 国际需求下降, 直接影响到我国的出口贸易。我国经济的一大特点就是以出口拉动国内投资, 从而推动GDP高速增长, 如果出口出现了问题, 那么国内的固定资产投资必定会减少, 经济毫无疑问也会出现较大幅度的回落, 就业岗位和就业机会相对就比过去减少很多, 高职院校毕业生的就业也因此更加困难。在金融危机的初期, 对大多数企业来说, 危机的心理作用远远大于实际产生的作用。大量用人单位的生产本来没有多大问题, 市场反应也不明显, 只是用人单位招聘趋于谨慎, 对用人的需求产生了较大的抑制作用, 高职毕业生的就业也因此受到了较大的影响。经过一段时间以后, 金融危机将对实体经济产生影响, 对企业的心理影响转化为实际影响, 这种影响将使毕业生就业更加困难。

2.影响校企合作。高职教育的校企合作是以市场和社会需求为导向, 以人才、技术、效益为结合点, 充分利用学校、企业两种不同的教育环境和资源, 以培养高素质技能型人才为主要目标的办学形式。校企合作的基本动因是双方取长补短、共谋发展, 合作内容主要包括发展规划、建设专业、课程建设、师资建设、招生就业和学生管理等方面, 最高境界是实现学校、企业和学生“三赢”。校企合作是当前高职教育改革的基本方向。目前, 我国高职教育中的校企合作还缺乏必要的政策和法律保障, 只能由双方根据各自的需求和利益自行联合。这次金融危机对高职教育校企合作的影响表现在两个方面:一是金融危机使国内经济发展放缓, 企业生产效益下降, 从而影响到企业与高职院校合作的经济基础和合作的兴趣。金融危机的影响使企业发展面临困难。为了平稳渡过危机时期, 很多企业都在调整发展战略, 对资金和发展项目也作出一定的调整, 与高职院校的合作一般难以在短期内给企业带来较大的经济回报, 所以校企合作项目往往就在调整之列。二是金融危机使市场和社会需求发生改变, 从而影响到校企合作的方向和内容。金融危机对我国的金融、国际贸易等行业产生了较大的冲击, 市场和社会对这些行业的人才需求也随之发生了很大的改变, 高职院校的相关专业也需要应时而变。此外, 其它一些受冲击较小的专业也要“居安思危”, 谋求获得应对金融危机和其它各种危机的能力。因此, 校企合作的方向和内容会发生一定的改变。

高职教育应对金融危机的策略

1.进一步推进教育教学改革, 提高人才培养质量。提高高职教育人才培养质量是毕业生有效就业的根本保障, 涉及人才培养目标、课程、教学、师资、管理等方面。当前, 要想提高人才培养质量, 高职院校应对金融危机影响下的各专业人才的市场和社会需求进行调研, 调整和完善专业人才培养的目标, 并结合学校的实际条件和长远发展目标调整课程体系、更新教学内容、加强师资队伍建设和教育教学管理, 着力提高学生的就业能力和综合素质, 增强毕业生的就业竞争力和自主创业能力。

2. 拓展就业渠道, 提高就业服务和管理水平。高职毕业生有了较高的学业能力、综合素质和就业能力后, 并不意味着就能顺利找到一份满意的工作, 因为他们的活动范围和认识能力都很有限, 能够展示自己的能力并得到用人单位认可的机会也不多。特别是在金融危机时期, 由于用人单位的发展受到影响, 这样的机会就更少了。此时, 与毕业生就业情况休戚相关的高职院校就应充分利用各种资源, 为他们拓展就业渠道, 并努力提高就业服务和管理水平, 力促他们顺利就业。高职院校应针对各类中小企业、民营企业和岗位需求潜力较大的行业, 广开就业信息渠道;与合作企业进行深层次沟通, 挖掘可能存在的就业岗位, 并积极联系新的合作单位;通过历届毕业生特别是那些已经在就业单位担任一定领导职务的毕业生帮助应届毕业生就业;利用学校领导、教师的个人关系帮助学生就业;通过开展创业教育, 提供资金和技术支持, 帮助学生通过创业的形式就业, 并带动更多学生自主创业。在拓展毕业生就业渠道的同时, 高职院校还要提高就业服务和管理水平, 以保障毕业生就业工作的成效。

3. 主动出击, 加强与企业的合作。企业与高职院校进行合作虽然可以获得一些收益, 但是与在其它领域的投资相比, 吸引力小得多。由于高职院校培养的毕业生大多与企业的需求并不对路, 校企之间没有较深的感情交融, 所以在校企合作有关政策和法律缺失的情况下, 很多企业都不愿主动与高职院校进行合作。金融危机使企业发展困难, 生产“订单”减少使企业出现人员富余和资金周转困难。企业要走出困境, 关键是妥善处理危机时期的人员和资金问题。当然, 企业可通过采取在岗培训、轮班工作、调整工时等办法稳定员工队伍, 还可从社会失业保险基金中得到一些补贴。倘若此时高职院校“雪中送炭”, 主动与企业合作, 无疑有助于加深与企业的感情, 可在金融危机过后获得与企业进行更加深入合作的机会。在金融危机时期, 高职院校应积极主动地采取措施帮助企业渡过难关, 同时促进自身发展:一是帮助企业特别是中小企业了解和利用政府关于减轻困难企业的负担、稳定就业局势等有关政策, 帮助企业解决部分人员安置和资金的困难;二是免费为企业员工提供新技术、新技能培训, 为企业短期“分流”部分员工;三是从开工不足的企业聘请部分高技能员工到学校从事实践教学和应用项目研发工作, 在聘期内由学校支付员工的工资。

危机管理高职教育 篇2

最后，建立恢复机制有利于提高学校的危机管理能力，通过恢复、总结与反思，学校既可以积累经验，汲取教训，提高日常危机管理的能力和技巧，同时也可以发现管理环节中的改进机会，在不断改进的过程中寻求新的发展机会。调查结果显示：81、25％的调查对象认为，危机结束后最重要的工作是“开展调查分析并寻求改进机会”，还有16.75％的调查对象认为最重要的是“为师生提供心理咨询”。

二、当前高职高专院校危机管理工作存在的问题

（一）高职高专院校危机管理体系不完善

虽然占总数95.84％的调查对象认为高职高专院校建立危机管理体系是必要的，其中97.83％、97.83％的校级领导和中层管理干部均持此观点（见表6)。但是从表7中又可以看出，50.00％的调查对象认为“学校的危机管理体系不完善”是高职高专院校危机管理工作的最大困难，其中45.65％、56.82％的校级领导和中层管理干部持此观点。也就是说，不论是校级领导，还是中层管理干部，他们都意识到了建立危机管理体系的必要性和重要性，但在实际工作中并没有真正建立起完善的、发挥实效的危机管理体系；前已述及，危机管理体系应包括危机爆发前的预防机制、危机爆发时的应对机制、危机结束后的恢复机制三大部分，而调查结果（见表8)则显示：只有53.13％的调查对象认为危机管理体系应包括预防机制、应对机制和恢复机制三大部分，近半数的调查对象忽略了恢复机制的重要性；虽然校级领导在这方面的认识明显比中层干部的认识更加清晰，但仍有接近40％的校级领导忽略了恢复机制的重要性。学校危机管理体系中缺少了恢复机制就意味着：学校花费了很大精力去预防潜在的危机、应对爆发的危机，却没有及时对已结束的危机进行总结和反思，这样不仅会丧失一些改进机会和发展机会，而且意味着同样类型的危机事件还有可能重复发生。这点，应该引起广大离职高专院校的高度重视。

（二）相关法律法规不健全

我国于2002年9月颁布并实施了《学生伤害事故处理办法》，标志着在法规层面上开始对学校危机的关注，但这一法规对于学校处理危机事件并末发挥很好的作用。调查结果显示：56。25％的调查对象认为“由于未涵盖所有危机事件的类型，故只对部分危机事件有效”，还有28.12％的调查对象则认为“因其为部门规章，故难以取得很好的法律效果”，94.80％的调查对象希望出台与学校危机管理相关的其他法律法规。由此可见，广大高职高专院校在处理各种危机事件时，比较缺乏相关的法律依据。

（三）高职高专院校在危机管理教育和危机意识培养方面的实效性不强

尽管86.46％、87.50％的调查对象所在院校，针对教职员工、学生进行过危机管理教育

和危机意识培养，但是仍有31.25％的调查对象认为高职高专院校危机管理工作的最大困难是“教职员工和学生的危机意识不强”，而且53.13％的调查对象认为引发高职高专院校危机事件的主要原因是“学生、教师和管理人员的危机意识很淡漠”。这说明，广大高职高专院校确实在危机管理教育和危机意识培养方面做了大量的工作，但是实效性并不很好。

（四）在应对危机的过程中，多数高职高专院校没有处理好与媒体的合作关系

学校一旦发生危机事件，必然会引起各大媒体的密切关注。在目前的信息社会中，学校不能担心媒体的报道会影响学校的声誉或某些领导的政绩而对媒体提供不实的信息，或对媒体封锁消息、缄默不语。明智的做法应该是：在危机发生后，学校主动对当地主要媒体进行一次新闻通报，客观描述发生了什么事、采取了哪些措施、现在的形势如何；在处理危机的过程中，可以考虑优先接受部分媒体的采访，但始终只是提供客观事实；如果需要还可以召开联合发布会。总之，让媒体和公众了解实际情况，会更容易得到公众的理解印支持。

但是，本次问卷调查结果显示（见表9)，就总体情况而言，只有30.21％的调查对象认为应该“与媒体保持良好的合作关系，但只提供客观事实”，而58.34％的调查对象认为学校应该“得到上级主管部门的许可后，再向媒体提供有关信息”，8.33％的调查对象认为“担心媒体报道有损学校的声誉，等危机处理完再向媒体提供有关信息”，2.08％的调查对象认为应“完全不予理睬”，还有1.04％的调查对象没有回答。而分类统计结果也与总体情况相差不大。也就是说，接近70％的调查对象所在学校在危机发生时没有正确处理与媒体的关系，其中绝大多数学校对上级主管部门具有较大的依赖性，而自主管理能力比较弱。与此形成鲜明对比的是，依靠上级主管部门来处理危机事件的高职高专院校为数很少。调查结果显示：39.58％的调查对象所在院校借助法律手段来解决各种危机事件，21.87%的调查对象所在院校通过协商的方式来处理各种危机事件，27.09％的调查对象所在院校通过“在借助法律手段的基础上，再加以协商”的途径处理危机事件，而只有10.42％的调查对象所在院校依靠上级主管部门来解决危机事件的发生。通过对比分析可以看出：在处理与媒体之间的关系时，多数高职高专院校对上级主管部门的依赖性比较大，而在真正解决危机事件时上级主管部门并未发挥很大作用。应该说，这种不对等现象的存在，非常不利于高职高专院校有效应对危机事件。因此，一方面，广大高职高专院校的管理自主性有待提高；另一方面，上级主管部门也应给予高职高专院校更多的管理自主权。

三、思考与建议

（一）加强学校危机管理的立法工作

“以法律手段处理突发性紧急状态有关的公共紧急事务，是世界各国普遍采取的措施和对策”。目前，我国关于学校危机管理方面的法律法规十分不健全，尽管颁发并实施了《学

生伤害事故处理办法》，但并未涵盖所有类型的危机，且仅为部门规章，难以起到很好的法律效果，而《教育法》、《民法通则》、《刑法》等也没有对学校处理危机事件做出明确、系统的规定。本次调查显示（见表10)：占总数94.80％的调查对象认为寻求其他法律法规的支持是必要的，其中60.42％的凋查对象认为“非常必要”；在分类统计中，93.47％、95.45％的校级领导和中层干部认为寻求其他法律法规的支持是必要的，其中63.04％、52.27％的校级领导和中层干部认为“非常必要”。调查结果还显示：如果推动学校危机管理方面的立法工作，21.88％的调查对象认为应“建立专门的学校危机管理法”，55.21％的调查对象认为应“由政府建立公共危机管理法，对学校危机管理做出详细的规定”，18.75％的调查对象认为应“修改《教育法》，对学校危机管理做出详细的规定”。由此可见，加强学校危机管理方面的立法工作，促进学校危机管理的法制化和规范化是非常必要的。有了强有力的法律依据，学校就可以依法处理各种危机事件。

（二）采取有效措施，增强学校的危机管理能力

目前，在社会转型期的大背景下，学校必须采取有效措施，不断增强危机管理能力，积极预防并消除潜在的危机。

1.增强学校领导的危机管理能力

目前，危机管理能力已经成为衡量各级领导干部领导能力高低的标准之一，当然高职高专院校领导也毫不例外。在本次问卷调查中，84.38％的调查对象认为学校领导在处理危机事件的过程中发挥着关键性作用。事实上也是如此，学校领导的危机意识、决策水平、沟通能力、心理素质等对危机管理活动有重要影响。因此，增强学校领导的危机管理能力是非常必要的。调查结果显示：51.05％的调查对象认为“增强学校领导的危机管理能力关键在于树立危机意识和危机管理意识”；44.79％的调查对象认为“关键在于提高学校领导的预测和预防能力”。由此可见，增强学校领导的危机管理能力，应特别重视危机意识的培养和提高预测能力。另外，也要不断提高学校领导的心理素质和协调、沟通能力，确保在处理危机时保持头脑冷静，形成果断、合理的决策。

2.增强教职员工的危机管理能力

要做好危机管理工作，不仅需要学校领导的高度重视，而且还需要教职员工的积极参与。调查结果显示：62.50％的凋查对象认为“增强教职员工的危机管理能力关键在于树立危机意识和危机管理意识”；18.75％的调查对象认为“关键在于提高预测和预防能力”；11.45％的调查对象认为“关键在于提高协调、沟通能力”；7.30％的调查对象认为“关键在于提高心理素质”。可以看出，对于增强教职员工的危机管理能力而言，树立危机意识和危机管理意识是非常重要的。事实上也是如此，只有广大教职员工具备了一定的危机意识，才能不断提高应对危机的能力，才能在危机面前沉着冷静、随机应变。学校可以组织广大教职员工认真学习《教育法》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民

法通则》以及其他相关法律法规；可以收集其他学校危机爆发的典型案例或者本校曾经发生过的危机事件的所有资料，组织教职员工认真学习、讨论和反思，分析当时校方所采取措施的得失，在潜移默化中增强大家的危机意识；可以组织教职员工共同讨论校园危机应对预案；邀请有关专家组织专题讲座，使教职员工掌握一些基本知识和技能。

3.积极培养学生的危机意识

积极培养学生的危机意识，是增强学校危机管理能力的重要方面。调查结果显示：42.71％的调查对象认为，就培养学生的危机意识而言，“开展专题讲座或讨论会”效果最好；22.92％的调查对象认为“针对顶案进行模拟演习”效果最好；20,83％的调查对象认为“组织学生学习相关法律法规”效果最好；还有13.54％的调查对象则认为“开设危机管理课程”效果最好。因此，高职高专院校一方面要采取感性体验比较强的方式增强学生的危机意识；另一方面以应适当开设一些相关课程，使他们掌握一些基本的危机管理知识。

（三）开展学校危机管理理论研究

由表7可见：占总数20.83％的调查对象认为高职高专院校危机管理工作的最大困难是“学校危机管理理论滞后，不能满足实际危机管理的需要”。现实情况也是如此，目前我国学校危机管理研究非常落后，“既缺乏有关危机管理的专门机构，也没有详尽的危机管理规划”。大多数学校对校园危机管理缺乏系统的、科学的认识，只是凭借零散的已有经验来被动应对危机。由此可见，深入研究校园危机的特点和规律，努力增强学校管理者以及全体师生员工的危机意识和危机管理意识，不断提高学校的危机管理能力和水平，已经成为了教育理论研究者和学校管理者的一项重要任务。

危机管理高职教育 篇3

金融危机凸显高职院校技能教育的缺口

技能是指人在已有的知识、经验基础上经反复练习形成的顺利执行某种任务的活动方式。技能的种类很多,文章讲的技能特指职业技能。职业技能是职业活动对劳动者的素质要求,也称为劳动技能或工作技能,是劳动者在工作过程中完成工作任务所必需的智能、体能和技巧的总和,包括保证实现工作目标所必备的职业知识、工作技巧、方法、程序和与职业活动相关联的心理特征和个性特征等功能性内容。以培养学生掌握技能为目的教育称为技能教育。

1.金融危机凸显我国企业对高技能人才需求的缺口

随着我国经济和科学技术的快速发展,以及高新技术在产业中的广泛应用,新职业新工种不断涌现,不仅高职院校的学生,而且每个劳动者只有不断接受职业技能教育才能适应新的工作和新的形势。技能教育在提高劳动者素质、促进就业、实现经济增长方式转变和延迟就业、缓减就业压力、促进地方经济社会发展、增进社会和谐稳定中的作用日益突出,但从2008年开始的美国次贷危机进而引发的全球金融危机,袭击了我国经济领域和相关产业,并对我国高职院校恶性辐射。

应对金融危机,我国先进企业致力于提升核心竞争力,加快了产业优化升级的步伐,积极推动技术创新和科技成果转化,迫切需要建立一支高技能的人才队伍和一支高素质的职工队伍,以便在金融危机背景下激烈的国际竞争中争取竞争优势,力争面对金融危机而脱颖而出。当前我国经济发展和学生就业正面临着大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工,国民经济的各行各业迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。走出金融危机的困境不靠天不靠地要靠人,人贵在才,高技能人才更宝贵。大批量的高技能人才、技术工人是不可能引进的,只能依托我国的高职院校去培养。

2.金融危机背景下劳动力市场显露高技能人才供求失衡的错位现象

长期以来,我国部分高职院校存有重智轻能或重智能轻技能的倾向,即偏重知识教育,轻视技能教育;或大搞题海战役,让学生苦练,偏重培养学生解题智能,但轻视职业技能。这种重智轻能的倾向导致高职院校的技能教育与就业市场存在严重的错位问题,高职技能教育不能满足区域经济发展趋势的要求,技能培训主要集中于低技术含量的培训项目,高技能培训严重不足,形成了技能教育无法满足用工需求的错位现象。

在金融危机背景下,那些技能高超的“高级蓝领”身价大涨,上海、深圳等地的高级技工供不应求,他们的薪酬比硕士研究生层次的“高级白领”还高,而那些缺乏操作能力的毕业生,则更不受劳动力市场欢迎。这使人们认识到学历高代替不了操作能力强,那些学历不高、动手能力强、技能水平高的人才,才是实际工作中适用和急需的人才。金融危机使不少高职院校开始由“学历教育型”转向“技能教育型”,也使不少学生开始由“拚学历”转向“重技能”。

3.高技能教育缺乏总体规划,经费不足,设计浮躁,师资外流难挡

在金融危机背景的衬托下,高职院校技能教育存在的问题,毫无保留地凸显出来:技能教育方向不明确、经费不足、学生的职业技能不高、“双师型”教师缺乏等等。

由于高等教育结构的调整和体制的改革,打破了原来的类别,但也带来了新的问题:一方面,各高职院校都拓宽了办学空间,并纷纷抢占各类人才培养的市场;另一方面,又缺乏根据社会需求的结构对培养目标和发展方向予以合理分工,各校的办学模式日益趋同,这不仅使各校难以形成自己的技能教育特色,也难以确定自身的技能教育方向。

高职院校办学规模不断扩大,政府的经济支持能力又相对不足,各校靠不断追加银行贷款和增加招生数量来维持自身的发展,这不仅使各校都背上了沉重的债务负担,而且招生数量的增加又进一步加剧了技能教育资源的紧张。经费的短缺已成为高职院校开展技能教育的“瓶颈”,各校负责技能教育的教师不得不花费大量精力去“找米下锅”,严重影响了技能教育质量的提高。

各高职院校从吸引生源出发,开办各种热门专业、“时髦”专业,势必引起某些专业毕业生的积压、供需脱节现象,使得部分毕业生学非所需、用非所学,增加了毕业生就业的困难。又因教师的总体工资水平仍然较低,不仅难以引进“双师型”教师,也难以留住高技能教师,各校几乎都出现了高技能教师“跳槽”的现象,给技能教育的发展带来困难。

应对金融危机推进高技能教育的策略和建议

1.调整人才培养战略,构建高技能教育机制

针对金融危机显露的问题,我国既要加大财政投入,合理配置高技能教育资源,又要及时调整人才培养战略,提高高技能教育的地位。不仅如此,我国还要创新高技能人才培养的新机制,合理调整教育结构,重点发展高技能教育,构建高技能教育多渠道投入机制。

加强高技能教育是增强我国核心竞争力和自主创新能力、建设创新型国家的重要举措。高职院校是生产技能、创新技能、培养高技能人才的摇篮,更应倾力加强高技能人才的培养,“坚持‘素质优先、技能为本、实训为重’的育人方针”,加快培养和造就一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才,建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才培训新机制。

2.摸索工学结合的高技能教育模式

各高职院校可以利用区域、学校优势资源,依托特色资源,挖掘潜在资源,点化退化资源,打造有特色、高水平的工学结合模式。绝大多数技能“高手”、高技能教师都集中在企业,高职院校要让学生到企业去磨练、体验,使他们得到技能“高手”的指点。我们要身体力行“订单式”培养、顶岗实习和校企合作。中国的职业教育面向宽,涉及学生多,专业领域广,培养高技能人才不能都限定在同一条路上,我们应该走出一条中国特色的“八仙过海,各显神通”的目标一致、形式多样的高技能人才培育之路。不少高职院校构建的“模拟公司”、学生创业基地、创业园等,开辟了一条以技能为本的无成本、低成本、风险小的创业教育新路。我们认为教师也可以参与学生的创业,与学生合作创业。

3.以“培训工程”和“技能大赛”为抓手

我国技能教育在区域内、学校间分布不均衡,各校技能教育资源的侧重不同,社会上还存在许多技能教育优势、特色资源,各高职院校应该分享。笔者有两点建议:

(1)把技能教育与“培训工程”结合起来。

如结合“国家技能型人才培养培训工程”“国家农村劳动力转移培训工程”“农村实用人才培训工程”和“成人继续教育和再就业培训工程”等培训工程,让“培训工程”为毕业生直接上岗就业提供职业技能培训机会。在培训方式上,采取长短结合、分散与集中结合等结合形式;在培训内容上,采取多媒体、资料、现场观摩等多种载体;在培训机制上,采取校校合作、校企合作、区域合作、中外合作等多种模式。

(2)把技能教育与技能比赛、大赛结合起来。

各高职院校要结合国家级、省级和市级逐层举办的技能大赛,以技能大赛带动技能教育,通过技能大赛促进学生技能水平的普遍提升。参加技能大赛能扩大高职院校和企业的合作,使企业了解人才、发掘人才,选拔和先期使用好人才。此外,技能大赛还能缩小职业技能、创业能力和岗位技能要求之间的差距。

4.使技能教育特色化、个性化、精品化

金融危机给我国高校毕业生的就业带来了前所未有的困难,这使社会各界更加重视高技能教育的发展。各高职院校积极呼应,要给技能教育树立形象,要致力于提升技能教育的知名度、美誉度。笔者建议,使技能教育特色化、个性化、精品化:

(1)特色化。

特色化技能教育一般是指在技能教育中坚持独特的培训取向,形成独特稳定的技能培训、科研、社会服务及管理等方面的特征和风格。特色化技能教育与综合技能教育最大的区别,就是特色化技能教育追求深度开发,而综合技能教育追求广度开发。每种技能教育都可以从某种特色资源切入,并且把这种特色资源发展为一种办学优势而最终成就特色,名人、名校是技能教育的优势资源,可以成为特色,高技能人才、特色技能人才、地方历史文化等也能彰显技能教育特色。

(2)个性化。

个性化技能教育是指技能教育特性的传播以及学生对技能教育特性的感知。教师期望通过沟通把设计好的技能教育个性植入学生大脑,学生需要真实感受技能教育的个性。“在高职人才培养中,要尊重人的个体性”。技能教育应投学生所好,学生往往喜欢那些与自己特点相似的技能教育或与自己相似个性的技能教师。学生个性若与技能教育个性越接近,或者跟教师个性越接近,他们就越容易接受该技能。

(3)精品化。

精品化技能教育是拥有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等优势的技能教育,既有开放性,社会认同度高,又强调以信息化带动技能教育现代化。各高职院校要切实加强技能教育信息化条件建设,将优质的技能教育资源上网并共享,使同类技能教育者能够借鉴、使用。

高职院校危机管理研究 篇4

1 危机及危机事件

对于危机的定义, 美国菲尼克斯德弗瑞 (DeVry) 技术研究院院长、著名的危机管理专家劳伦斯·巴顿博士将危机定义为“一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件, 这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、资产和声誉造成巨大的损害。”而在高职院校中, “危机”更多地集中在以下几个方面:

第一, 政治类事件。高职院校学生年轻气盛, 政治敏感性较高, 往往初衷较好但会被社会上的不良分子利用, 把美好的政治愿望扭曲为歪曲的表达方式, 比如钓鱼岛事件引起的打、砸、抢烧的行为, 非法游行, 甚至还可能进入到法轮功”等邪教组织。

第二, 学校治安事件。学校环境日益复杂, 学生因自身利益未得到满足、学习压力大、情感纠葛处理不当或学校管理不当而引起的危机事件, 例如罢课、罢餐、集会、游行、群体性斗殴、偷窃、自杀等。

第三, 自然灾害。因无法预测的自然界原因引起的危机事件, 例如旱灾、水灾、地震、海啸等, 以及群体性流行性疾病或传染病等可能危及生命的重大疾病, 如非典SARS病毒、甲型H1N1流行性感冒。

2 高职院校学生的特点

高职院校相对于普通本科院校而言生源较差, 大部分学生高考成绩不理想, 文化基础薄弱, 自我控制能力不强, 不良习气较重, 缺乏一定的责任感。尤其是现在的90后新生, 大部分是独生子女, 刚刚来到学校, 人变物变, 环境产生较大的变化, 再加上受新兴文化冲击的影响, 更是缺乏远大的理想抱负, 思想上有一定的不稳定性, 在困难面前没有持之以恒、克服困难的强大决心。

在学习方面表现为迟到、早退, 学习态度不认真, 方法欠缺。文化底子差, 加上周边环境的影响, 容易导致学生本人心理产生波动, 有时会感到苦闷、焦虑不安、烦躁, 从而产生较大的心理压力。学习上的压力, 加之学校的规章制度较为严格, 也容易使学生产生较强的逆反心理。

在生活方面, 学生也会遇到很多问题, 产生心理上变化, 这些问题通常涉及学生的就业、家庭、恋爱等方方面面。

通过分析高职院校学生的行为特点, 把握学生不同程度的心理障碍, 有助于更快更好地了解学生, 发现问题、解决问题、总结经验。

3 高职院校正确处理危机事件的对策研究

3.1 编制应急预案

首先, 建立危机事件常设性机构, 把危机事件处理部门做为固定的职能部门, 统筹安排, 全面指挥。在危机事件发生时, 参与的单位与人员较多, 如果不能很好地协调与指挥, 不仅不能快速有效地解决危机事件, 还会因为协调控制不利导致信息沟通失败等负面影响。其次, 广泛宣传, 制定突发事件应急预案, 并发放给全体师生。应急预案应包括学生的地理位置、建筑分布、人员配比、紧急通道、不同类型事件处理或自救的简易方案等。科学的应急预案可以使师生提高反应速度, 避免产生心理恐慌, 防止危机事件蔓延。

3.2 明确预警机制的主体

辅导员是高校中从事学生工作的教师, 当遇到危机事件时, 辅导员必须成为事件处理的第一责任人。在新时期下, 按照“防患于未然”的原则, 危机事件的应对应该由“事后应激”转变为“事前预防”。在日常的学生工作中, 辅导员与学生交流沟通最多, 辅导员应注重学生的动态的管理和心理问题干预。辅导员应做到事无巨细, 深入到学生课堂、寝室、食堂中去, 主动贴近学生的学习与生活, 选出优秀的班委帮助老师一起观察周围的同学, 主动积极地了解学生遇到的困难与挫折。辅导员应具有较强的敏锐性, 能够洞察学生的心理动态, 将危机事件遏制在萌芽阶段, 杜绝危机事件的发展和蔓延。与学生交流沟通的方式可以多种多样, 如QQ、博客、飞信, 这些平台都是获取学生思想状态有效工具。

3.3 控制场面, 合理承诺

当危机事件发生时, 对事件发生原因与经过要予以及时通报, 处理问题要迅速、效率, 做到“早发现、早控制、早处置”。发生危机事件后, 需立即报告到危机事件处理部门, 由此部门统一指挥, 全面负责危机事件的协调、控制与指挥, 保证学校各个部和人员按时到位, 第一时间使相关部门的负责人深入第一线, 掌握情况以便开展工作。遇到重大事件需立即联系医院、公安部门寻求帮助。由专人负责公开发言, 将事件有关信息及时通知学生家长和学生, 避免小道消息和谣言的传播, 防止事态扩大。

3.4 引入保险机制、缓解学校、学生压力

由于高职院校学生人数迅速上升, 危机事件发生的比率也在逐年上升, 不论事件的危害程度大小, 都会给学校和学生造成较大的伤害, 学校对危机事件的赔付不断增加, 因此高职院校应加大宣传力度、建立社会商业保险的引入机制, 最大程度地把风险转嫁给社会。当学生发生了意外, 学生可以以较少的投保额换取较高的理赔额, 在经济上得到一定补偿, 在一定程度上减少损失。对于校外顶岗实习的学生, 应积极建立实习保险保障机制, 使学生在顶岗实习过程中, 免受因意外伤害而遭受的经济困扰。根据《工伤保险条例》, 由于实习生在实习期间不与企业单位签订正式劳动合同关系, 实习生不列入“职工”范畴, 当遇到人身意外伤害、工作事故时, 不受劳动法的保护, 实习生的经济赔偿得不到法律的支持, 这给企业、学校、学生造成了不小的困扰。引入社会保险后, 可以进一步维护顶岗实习学生、学校、提供实习场所和岗位的企业利益, 既保护了学生, 也降低了企业用人成本, 从而进一步深化“互利双赢”的校企合作。

3.5 给予危机事件的后续心理辅导

在灾难发生之后, 许多人会经历生理上和心理上不同程度的伤害。在这种情况下, 受害者难免会产生一些身心反应, 而其中的一系列心理反应如果过于强烈或持续存在, 就可能导致精神疾患。有研究表明, 重大灾害后精神障碍的发生率为10%-20%, 一般性心理应激障碍更为普遍。高职院校如果仅仅关注于处理危机事件本身, 而疏于对学生的关怀, 导致学生产生较大的精神卫生问题, 将会严重地影响学生将来的学习、生活与交往行为。危机事件发生后, 学校应对当事学生及周围的同学进行后续心理辅导。学校应承担心理危机干预工作, 建立相应工作网络体系, 由院 (系) 分管学生工作的党委书记 (院长) 直接参与到干预工作中, 由院团委心理辅导中心牵头, 辅导员老师作为具体工作的执行者, 迅速组织学生党员、班级学生干部、心理委员等基层信息员密切关注危机事件的直接受害者, 形式可以多种多样, 如个体咨询、网络咨询、辅导员面谈等, 做到24小时监护, 及时有效地传达当事人的安全信息, 做好长期的安抚工作, 防止出现因危机事件而带来的心理阴影, 减少危机事件的传染性。

3.6 分析评估, 追究相关人员责任

对受伤害的人员、损害的物品及严重程度进行评估, 如经济损失、对学生升学及就业的影响等, 组织相关人员进行补救。总结经验教训, 完善事前预防、事中应急机制。对事件发生的原因进行鉴定, 界定事件的性质和责任, 对相关责任人予以通报, 通报结果需要公布, 对广大师生有一个交待。

4 结语

加强高职院校危机事件应急管理制度建设, 对高职院校的环境稳定和学校未来发展具有十分重要的意义。虽然在机制建设、队伍管理、管理经验上有一定的欠缺, 但随着高职院校对政治社会形势的研究, 预防和处理高职院校危机事件的方法与途径也将日益完善。

摘要：近年来, 高职院校危机事件时有发生。由于高职院校特殊的管理模式以及学生自身的素质特点, 校园的安全、危机管理工作相对一般高校显得更加脆弱。本文分析了高职院校危机的类型, 并结合高职院校学生的特点, 提出其应对危机事件所采取的事前、事中和后期的处理方式。

关键词：高职院校,危急事件,危机管理

参考文献

[1]徐向峰.论高校突发事件的特点及其应急管理[J].商业经济, 2009 (8) .

[2]林银焕.论高校学生群体性事件的危机管理[J].内蒙古师范大学学报, 2009 (1) .

[3]叶青松.高职院校高年级学生心理特点及对策研究[J].常州信息职业技术学院学报, 2005, 21.

危机管理高职教育 篇5

答案：A

2、发生Ⅰ级或Ⅱ级突发公共事件应在（）内报告国务院。A、2小时 B、3小时 C、4小时 D、5小时

答案：C

3、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。A、党中央 B、国务院 C、公安部 D、民政部

答案：D

4、根据《国家突发重大动物疫情应急预案》的规定，重大动物疫情在（A、8小时 B、12小时 C、24小时 D、4小时

答案：C

5、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（）。A、国务院

B、各省自治区直辖市人民政府 C、市（地）级人民政府 D、县级地方人民政府

答案：B

6、金融风险预警系统通过（）来实现对风险的识别与评估。A、预警指标体系 B、政府监管

C、金融机构内部控制 D、行业自律

答案：A

7、危机决策机制主要由危机决策主体和危机（）两个方面构成。

内报至农业部。）A、决策客体 B、决策信息 C、决策制度 D、决策结果

答案：C

8、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件

D、特别重大事件

答案：D

9、在重要场所、重点地区聚集人数在10人以上，100人以下，参与人员有明显过激行为的事件属于（）。A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件

D、特别重大事件

答案：B

10、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。A、非克减原则 B、非歧视原则 C、比例原则 D、克减原则

答案：A

11、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。A、社会性大协作原则 B、属地管理 C、常设性原则 D、统一指挥原则

答案：B

12、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。A、全社会力量 B、社会发展水平C、非政府组织 D、奖励水平

答案：B

13、每一级政府都需要成立由其首长担任负责人的危机管理指挥机构、上下各级形成高度集中统一领导与指挥的危机管理指挥系统。这是指（）。A、社会性大协作原则 B、属地管理原则 C、常设性原则 D、统一指挥原则

答案：C

14、重大生产安全事故一次死亡人数为（）A、30人以上 B、10-29人 C、3-9人 D、1-2人

答案：C

15、由省级政府安全生产综合监管部门负责调查，国务院安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故

D、特别重大事故

答案：C

16、城市人口中将闲置不用的物品捐献出来帮助困难人口的社会捐助制度

A、集中性捐助 B、对口支援 C、经常性捐助 D、助人为乐

答案：C

17、各级政府应该根据公共危机风险来决定财政支出，这属于（）。A、危机决策机制 B、危机预警机制 C、危机资源配置机制 D、危机保障机制

答案：D

18、事件的演变达到了一个临界点，要求管理者快速作出决策，这是指公共危机的（）特征。A、威胁性 B、不确定性 C、紧急性

D、非程序化决策 答案：C

19、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。A、加强教育培训 B、遵循市场原则

C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入

答案：C

20、目前，我国的社会捐助制度主要包括大灾时期的集中性捐助，经常性捐助以外还有（）制度等几个方面。A、行政拨款 B、对口支援 C、财政预算 D、政府救助

答案：B

21、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时

答案：B

22、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制

答案：C

23、统一指挥体制要求，凡是在此地域范围内发生的公共危机事件都由当地政府统一管理。A、国务院 B、当地政府 C、省级政府 D、市级政府

答案：B

24、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

答案：D

25、经济安全事件属于（）。A、自然灾害 B、事故灾难 C、公共卫生事件 D、社会安全事件

答案：D

26、国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案属于（）。

A、突发公共事件总体应急预案 B、突发公共事件专项应急预案 C、突发公共事件部门应急预案 D、突发公共事件地方应急预案

答案：B

27、在事故调查处理的主要原则中，“四不放过”原则是指事故未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，以及（）。A、受害者需求未满足不放过 B、有关人员未受到教育不放过 C、现场状况未恢复原状不放过 D、事故危险未消除不放过

答案：B

28、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。

A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化

答案：A

29、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。A、紧急规范 B、模范作用 C、带头作用 D、群体作用

答案：A

30、在非常规状态下，行政紧急权力的行使过程中遵循一些特殊的行为程序，例如可通过简易程序紧急出台某些政令和措施，或者对某些政令和措施的出台设置更高的事中或事后审查门槛。这是指（）。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

答案：C

31、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和（）。A、流动性风险 B、资金风险 C、房地产风险

D、经济战略资源危机

答案：D

32、生产安全事故发生时，现场抢救的措施包括抢险救灾方案的确定；现场抢救的组织领导；实施抢救和（）。A、现场保护 B、预警方案确定

C、预警方案的组织实施 D、人员疏散

答案：A

33、对可能出现危机事件的范围、影响程度进行科学分级，依法规范相关信息和数据的分级处理，宣布突发事件的级别，科学应对，达到预防和缓解的目的。这是指（）。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

答案：C

34、按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织（）负责制定，按照有关规定重大活动应急预案，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。A、投资单位 B、协办单位 C、主办单位 D、承办单位

答案：D

35、信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及（）等。A、布告 B、广告

C、举行新闻发布会 D、电视报道

答案：B

正确答案：C

二、多选题(每题2分,共20题)40

36、《国家突发公共事件总体应急预案》要求，突发公共事件的信息发布应当（）。A、及时 B、准确 C、客观 D、全面

答案：A,B,C,D

37、《国家突发公共事件总体应急预案》要求，在党中央、国务院的统一领导下，建立健全（）为主的应急管理体制。A、分类管理 B、分级负责 C、条块结合 D、属地管理

答案：A,B,C,D

38、预警信息包括突发公共事件的类别、（）、应采取的措施和发布机关等。A、预警级别 B、起始时间 C、可能影响范围 D、警示事项

答案：A,B,C,D

39、公共卫生事件主要包括（）以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。A、流行感冒

B、群体性不明原因疾病 C、食品安全和职业危害 D、动物疫情

答案：B,C,D 40、事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类（）和生态破坏事件等。A、安全事故 B、交通运输事故

C、公共设施和设备事故 D、环境污染

答案：A,B,C,D

41、公共危机的特征包括（）。A、决策程序化 B、突发性和紧急性 C、影响的局部性 D、高度不确定性

答案：B,D

42、突发事件的特征主要有（）。A、威胁性 B、破坏性 C、突发性 D、确定性

答案：A,B,C

43、建立金融风险的预警及防范体系主要包括（）。A、金融监管的预警指标评估体系 B、建立“四位一体”的金融监管体系 C、建立金融监管的法律支持体系 D、建立发达的金融市场

答案：A,B,C,D

44、财政风险的化解（）。

A、要明晰政府债务，加强债务管理，制定合理的债务政策 B、要建立政府公共预算，实现财务阳光预算和透明化 C、要转变政府财政职能，通过市场机制转移风险

D、要加强财政制度建设，建立财政风险损失控制机制

答案：A,B,C,D

45、重特大生产安全事故的善后包括（）。A、做好宣传舆论工作，维护社会稳定 B、制定切合实际的事故伤亡经济赔偿政策 C、做好遇难人员家属的安抚工作，稳定情绪 D、制定整改措施，加强改进安全生产工作

答案：A,B,C,D

46、人畜共患病的预防控制措施主要有（）。A、控制传染源 B、切断传播途径 C、降低病死率 D、正确舆论引导

答案：A,B,C,D

47、公共危机管理的运行机制包括（）。A、危机的预警机制 B、决策处置机制

C、善后管理与评估机制

D、公共危机的新闻发布机制

答案：A,B,C,D

48、属于建立危机预警机制的原则有（）。A、以领导意志为本原则 B、及时处理原则 C、分级预警原则 D、信息来源多元化

答案：C,D

49、在紧急状态下行使的紧急行政权力主要包括（）。A、紧急决定权 B、紧急救助权 C、紧急强制权 D、紧急征用权

答案：A,C,D 50、在突发事件出现后，各级政府及其职能部门应当按照相关法律法规的要求积极主动履行应对危机的法定职责，包括（）。A、迅速报告相关领导

B、组织突发事件信息的收集、分析、报告和发布

C、采取对突发事件现场予以控制、紧急救助以及防止危害扩大等各种措施

D、组织应急设施、设备、救治药品、医疗器械和其他物资和技术的储备与调度

答案：B,C,D

51、公共危机善后管理的主要内容包括（），以及危机后的学习机制，危机后的组织变革等。

A、变危险为机遇 B、危机后的恢复重建 C、建立独立调查制度 D、危机后遗症的处理

答案：A,B,C,D

52、改善我国公共危机管理的资源配置与管理机制主要包括（）。A、公共危机新闻发布机制

B、健全政府危机管理的整合机制 C、健全相应的财政预算与支付制度 D、强化公共危机管理的监督与审计

答案：B,C,D

53、公共危机管理的运行机制包括（），以及公共危机的新闻发布机制。A、危机的预警机制 B、决策处置机制

C、资源配置和管理机制 D、善后管理与评估机制

答案：A,B,C,D

54、构筑一个从政府、军队、媒体到民间组织等全方位、立体化、多层次、综合性的危机协同应对网络。包括（）。A、完善的应对计划 B、高效的协调机构 C、全面的应对网络 D、成熟的社会能力

答案：A,B,C,D

55、国际公约列举了即使在紧急状态下对于某些基本人权也不得予以克减，也称“人权最低标准”，这些人权包括（）。

A、生命权，免于酷刑、免受奴役的权利 B、免受刑事溯及追诉的权利

C、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利

D、被承认在法律面前的人格的权利以及思想、良心和宗教自由的权利

答案：A,B,C,D

三、判断题(每题1分,共15题)15

56、迅速从紧急情况转到正常情况的能力是危机管理的核心内容。（）

答案：不正确

57、虽然国际恐怖主义时有发生，但改革开放以来，我国经济社会长期持续快速发展，社会和谐稳定，我们不用担心国际恐怖分子会流入我国进行恐怖活动。（）

答案：不正确

58、国家存在的基本或最大的理由是保护全体人民的生命健康和财产安全，当全体人民的生命健康和财产安全受到威胁的时候，国家有义务采取可能采取的手段给予救助。（）

答案：正确

59、金融风暴一旦形成，其危害性集经济问题、政治问题与社会问题于一体，严重的甚至导致整个社会基础的崩溃。（）答案：正确

60、财政风险实际上是指由于各种原因导致财政发生债务危机的可能性。（）答案：正确

1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。A、加强教育培训 B、遵循市场原则

C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入

答案：C

2、强调设置危机管理的常设机构并不排除极端特殊情况下成立公共危机管理的临时机构.这句话的意思是指（）A、统一领导与指挥原则 B、常设性原则

C、社会性大协作原则 D、属地管理原则

答案：B

3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针

答案：D

4、在公共危机管理的组织管理体系中，（）可以提高决策的科学化程度，提高公共危机管理的水平。A、研究所 B、科研机构 C、咨询组织 D、高校

答案：B

正确答案：C

5、通过对危机诱因、危机征兆的严密观察，收集整理反映危机迹象的各种信息和信号的功能属于（）。A、信息收集与分析 B、危机预报 C、危机监测

D、信息发布与媒体管理

答案：A

正确答案：C

6、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

答案：D

7、经济安全事件属于（）。A、自然灾害 B、事故灾难 C、公共卫生事件 D、社会安全事件

答案：D

8、国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案属于（）。

A、突发公共事件总体应急预案 B、突发公共事件专项应急预案 C、突发公共事件部门应急预案 D、突发公共事件地方应急预案 答案：B

9、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

答案：B

10、在非常规状态下依法行使行政紧急权力造成行政相对人合法权益的损害后，如果损害是普遍而巨大的，政府可只提供有限的救济，如相当补偿、适当补偿等等。这是指（）。A、救济有限性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

答案：A

11、在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、（）来分级。

A、伤亡程度 B、严重程度 C、发展事态 D、可控程度

答案：C

12、紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括紧急决定权、紧急征用权和（）。A、紧急控制权 B、紧急强制权 C、紧急处置权 D、紧急任命权

答案：B

13、下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。A、高速列车碰撞 B、南方雪灾 C、煤矿瓦斯爆炸

D、突发社会安全事件引发的健康问题

答案：D

14、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（）。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：D

15、对可能出现危机事件的范围、影响程度进行科学分级，依法规范相关信息和数据的分级处理，宣布突发事件的级别，科学应对，达到预防和缓解的目的。这是指（）。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

答案：C

16、在危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只能依据不充分的信息作决策，这指的是（）。A、事态的严峻性 B、时间的紧迫性 C、信息的不充分性 D、资源的有限性

答案：C

17、信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及（）等。A、布告 B、广告

C、举行新闻发布会 D、电视报道

答案：C

18、项应急预案通常由（）负责牵头，有关专家参加，共同完成。A、业务主管部门 B、地方政府 C、上级部门

D、安全管理部门

答案：D

正确答案：A

19、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。A、党中央 B、国务院 C、公安部 D、民政部

答案：D

20、根据《国家突发重大动物疫情应急预案》的规定，重大动物疫情在（）内报至农业部。

A、8小时 B、12小时 C、24小时 D、4小时

答案：C

21、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（）。A、国务院

B、各省自治区直辖市人民政府 C、市（地）级人民政府 D、县级地方人民政府

答案：B

22、金融风险预警系统通过（）来实现对风险的识别与评估。A、预警指标体系 B、政府监管

C、金融机构内部控制 D、行业自律

答案：A

23、由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查，省级政府安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故

D、特别重大事故

答案：B

24、在紧急状态下对人权的克减的程度以紧急情势所严格需要者为限。这一原则一般被称为（）。A、比例原则 B、非克减原则 C、非歧视原则 D、克减原则

答案：A

25、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。A、非克减原则 B、非歧视原则 C、比例原则 D、克减原则

答案：A

26、对可能出现危机事件的范围、影响程度进行科学分级，依法规范相关信息和数据的分级处理，宣布突发事件的级别，科学应对，达到预防和缓解的目的。这是指（）。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

答案：D

正确答案：C

27、地（市）级民政部门在接到县级报告后，在（）内完成审核、汇总灾情数据的工作，向省级民政部门报告。A、2小时 B、4小时 C、6小时 D、8小时

答案：A

28、《中华人民共和国突发事件应对法》，自2007年（）起施行。A、10月1日 B、1月8日 C、8月30日 D、11月1日

答案：D

29、对于一般生产安全事故，县级政府须在事故发生后（）之内报市（地）政府和省级政府安全生产综合监管部门。A、4小时 B、8小时 C、12小时 D、24小时

答案：D 30、通常情况下，在接到生产安全事故调查报告（）内作出事故处理决定。A、30日 B、20日 C、10日 D、5日

答案：A

1、构成危机决策主体包括权力中枢决断系统、参谋咨询系统外还有（）。A、领导系统 B、信息发布系统 C、协调系统 D、专家系统

答案：B

正确答案：C

2、“9.11”事件发生后，布什发表讲话：美国人民要透过泪水，看到历史带给我们的新希望。这句话的意思是（）。A、对事件调查分析 B、对事件评价 C、对事件检查 D、对事件前瞻

答案：B

正确答案：D

3、盖茨说：“微软离倒闭只有一百天”。这句话的意思是（）。A、树立危机意识 B、制定相关法律 C、组建管理机构 D、完善应急预案

答案：A

4、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时

答案：B

5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制

答案：C

6、统一指挥体制要求，凡是在此地域范围内发生的公共危机事件都由当地政府统一管理。A、国务院 B、当地政府 C、省级政府 D、市级政府

答案：B

7、公共危机管理的组织管理体系，是应急管理预案得以顺利实施的（）。A、重要条件 B、首要条件 C、重要保障 D、主要保障

答案：C

8、在公共危机管理的组织管理体系中，（）可以提高决策的科学化程度，提高公共危机管理的水平。A、研究所 B、科研机构 C、咨询组织 D、高校

答案：C

9、通过对危机诱因、危机征兆的严密观察，收集整理反映危机迹象的各种信息和信号的功能属于（）。A、信息收集与分析 B、危机预报 C、危机监测

D、信息发布与媒体管理

答案：B

正确答案：C

10、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

答案：D

11、经济安全事件属于（）。A、自然灾害 B、事故灾难 C、公共卫生事件 D、社会安全事件

答案：D

12、在我国灾害救助体制中，通过互助互济，使群众的生活得到进一步的照顾，这属于（）。

A、政府救灾助残 B、社会捐助 C、社会帮贫扶困 D、社会摊牌

答案：B

13、在非常规状态下，行政紧急权力的行使过程中遵循一些特殊的行为程序，例如可通过简易程序紧急出台某些政令和措施，或者对某些政令和措施的出台设置更高的事中或事后审查门槛。这是指（）。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

答案：B

正确答案：C

14、不论政府还是企业的任何预案，要经过（）的评估认证后才有实效。A、第一方 B、第二方 C、第三方 D、第四方

答案：C

15、紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括紧急决定权、紧急征用权和（）。A、紧急控制权 B、紧急强制权 C、紧急处置权 D、紧急任命权

答案：C

正确答案：B

16、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和（）。A、流动性风险 B、资金风险 C、房地产风险

D、经济战略资源危机

答案：D

17、按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织（）负责制定，按照有关规定重大活动应急预案，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。A、投资单位 B、协办单位 C、主办单位 D、承办单位

答案：D

18、项应急预案通常由（）负责牵头，有关专家参加，共同完成。A、业务主管部门 B、地方政府 C、上级部门

D、安全管理部门

答案：A

19、总体预案规定，（）是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。A、党中央 B、国务院 C、公安部 D、民政部

答案：B

20、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（）。A、国务院

B、各省自治区直辖市人民政府 C、市（地）级人民政府 D、县级地方人民政府

答案：A

正确答案：B

21、按照生产安全事故造成的死亡人数，一次死亡3-9人的事故属于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故

D、特别重大事故

答案：B

22、安全生产的基本方针是（）。A、科技兴安

B、条块结合，属地为主 C、安全第一，预防为主 D、应急响应

答案：C

23、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。A、监测系统 B、组织系统 C、决策系统 D、咨询系统

答案：D

24、对公共危机管理本身的有效性进行的评估活动属于（）。A、危机风险评估 B、危机影响评估 C、危机管理评估 D、危机决策评估

答案：C

25、某省因发生台风，这次灾害造成该省行政区域内共倒塌房屋18万间，此时应启动（）响应。A、Ⅰ级 B、Ⅱ级 C、Ⅲ级 D、Ⅳ级

答案：A

正确答案：B

26、省级民政部门在自然灾情稳定后（）内将全省因灾倒塌房屋等灾害损失情况报民政部。A、2日 B、5日 C、１０日 D、20日

答案：C

27、《中华人民共和国突发事件应对法》，自2007年（）起施行。A、10月1日 B、1月8日 C、8月30日 D、11月1日

答案：D

28、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。A、社会性大协作原则 B、属地管理 C、常设性原则 D、统一指挥原则

答案：B

29、对于一般生产安全事故，县级政府须在事故发生后（）之内报市（地）政府和省级政府安全生产综合监管部门。A、4小时 B、8小时 C、12小时 D、24小时

答案：D

30、通常情况下，在接到生产安全事故调查报告（）内作出事故处理决定。A、30日 B、20日 C、10日 D、5日

答案：A

31、由省级政府安全生产综合监管部门负责调查，国务院安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故

D、特别重大事故

答案：C

32、城市人口中将闲置不用的物品捐献出来帮助困难人口的社会捐助制度

A、集中性捐助 B、对口支援 C、经常性捐助 D、助人为乐

答案：C

33、“危机事件可能造成的损失是什么”，这种评估属于（）。A、危机风险评估 B、危机影响评估 C、危机管理评估 D、危机决策评估

答案：B

34、对紧急权力最重要的实质限制之一是（）。A、比例原则 B、非可减原则 C、非歧视原则 D、非程序原则

答案：A

35、《突发公共事件应对法》立法的最首要的目的是（）。A、保障国家安全

B、保护人民生命财产安全 C、保障公共安全

D、保障生态环境安全

答案：B

二、多选题(每题2分,共20题)32

36、《国家突发公共事件总体应急预案》要求，突发公共事件的信息发布应当（A、及时 B、准确 C、客观 D、全面

答案：A,B,C,D

37、下列现象属于地质灾害的是（）。A、地震 B、森林退化 C、泥石流 D、洪水泛滥。）答案：A,C

38、财政风险的特征包括（）。A、广泛性 B、机遇性 C、传导性 D、时滞性

答案：A,B,C,D

39、公共危机管理中公民权利及其救济包括（）。A、可克减的基本人权 B、知情权和监督权 C、紧急救助请求权 D、新闻发布权

答案：A,B,C

40、政府公共危机管理的基本职责包括（）。A、预案管理 B、应急处理 C、应急保障

D、善后、恢复与重建

答案：A,B,C,D

41、突发公共事件发生时，应当如何隔离危机（）。A、立即开展调查 B、确立取舍原则 C、做好内部沟通 D、构筑“防火墙”

答案：B,C,D

正确答案：A, C, D

42、突发事件的特征主要有（）。A、威胁性 B、破坏性 C、突发性 D、确定性

答案：A,B,C

43、财政风险的预警及防范（）。

A、加强对财政风险的评估，建立财政预警评估监控机制 B、构建财政风险的预警指标体系

C、统一管理政府内外债务，建立财政风险基金，增强抗风险能力 D、转变财政职能，建立专业化制衡的风险控制机制

答案：A,B,C,D

44、经济战略资源的危机预警与储备制度主要有（）A、建立粮食储备体系

B、经济战略资源安全预警评估体系 C、建立国家经济战略资源储备调控体系 D、构建经济战略资源需求预测指标体系

答案：A,B,C,D

正确答案：B, C, D

45、突发公共卫生事件一般包括（）。A、重大传染病疫情 B、群体性不明原因疾病 C、一般的食物和职业中毒

D、其他严重影响公众健康的事件

答案：A,B,D

46、突发公共卫生事件应急制度的内容主要包括（）。A、规定中央与地方的应急管理体制与职责

B、建立全国和省两级突发公共卫生事件应急预案的制定和启动制度 C、突发公共卫生事件的监测与预警制度

D、突发公共卫生事件的报告与信息公布制度

答案：A,B,C,D

47、安全文化是安全生产问题在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括（）。A、安全价值观 B、安全判断标准 C、公民行为准则

D、社会成员的安全理念、安全意识、安全心理和安全行为方式等

答案：A,B,D

48、属于建立危机预警机制的原则有（）。A、以领导意志为本原则 B、及时处理原则 C、分级预警原则 D、信息来源多元化

答案：C,D

49、构成危机决策主体包括（）。A、权力中枢决断系统 B、参谋咨询系统 C、协调系统 D、专家系统

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C 50、生产安全事故处理决定包括（）以及对事故单位、所在地政府及其相关责任人的处理决定或建议。A、事故的性质 B、事故的责任 C、事故的损失 D、事故的影响

答案：A,B

51、公共危机善后管理的主要内容包括（），以及危机后的学习机制，危机后的组织变革等。

A、变危险为机遇 B、危机后的恢复重建 C、建立独立调查制度 D、危机后遗症的处理

答案：B,C,D

正确答案：A, B, C, D

52、构筑一个从政府、军队、媒体到民间组织等全方位、立体化、多层次、综合性的危机协同应对网络。包括（）。A、完善的应对计划 B、高效的协调机构 C、全面的应对网络 D、成熟的社会能力

答案：A,B,C,D

53、我国公共危机管理体系的建设关键是做好“一案三制”，即：突发公共事件应急预案和（）。

A、公共危机管理机制 B、公共危机管理体制 C、公共危机激励机制 D、公共危机管理法制

答案：A,B,D

54、公共危机管理法制的特点表现在（）以及法律制裁具有更大的严苛性

A、内容和对象的综合性、边缘性 B、使用上的临时性和预备性

C、实施过程具有很强的行政紧急性 D、立法目的上更强调对权利的保障性

答案：A,B,C,D

55、公共危机紧急行政权力的法律规制包括（）。A、范围规制 B、程度规制 C、程序规制

D、目的和条件规制

答案：A,B,C,D

三、判断题(每题1分,共15题)10

56、指挥体制是一个根本性的问题，决定着整个公共危机管理的走向及其运作程序和管理效果。（）

答案：正确

57、某厅副处长小张收到这样一则手机短信息：“现已联络全国11个省的退伍军人3600人，准备于国庆节前联合到北京上访，请你积极参加。”小张迅速将这条短信息删除，忙着开会去了。你认为小张对这条短信息的处理妥当吗？（）

答案：不正确

58、由于公共危机管理具有特殊性，所以在处理公共危机时不需要依法行政。（）

答案：不正确

59、危机是促进人类社会进步发展的动力。（）

答案：不正确

60、危机管理的柔性和细密性的特征能够很好地弥补应急管理的刚性和粗犷特性。（）答案：正确

61、金融风暴一旦形成，其危害性集经济问题、政治问题与社会问题于一体，严重的甚至导致整个社会基础的崩溃。（）答案：正确

62、防范和化解金融风险，一方面要积极发挥政府宏观风险管理的作用，健全化解机制，另一方面要加强对市场主体的管理，强化制度建设，规范主体行为。（）答案：正确

63、财政风险实际上是指由于各种原因导致财政发生债务危机的可能性。（）答案：正确

64、与危机过程中别的阶段相比较而言，危机预警是一种既经济又简便的方法。（）答案：正确

65、分类预警原则就是对可能出现危机事件的范围、影响程度进行科学分级，依法规范相关信息和数据的分级处理。（）答案：正确

66、对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等危机公共安全并对全局有重要影响的突发公共事件，要十分谨慎，要得到统一的授权。（）答案：正确

67、在现实社会中，突发公共危机事件往往是组织变革的主要促进因素。（）答案：不正确

68、从逻辑上讲，危机必然由突发事件引发,但突发事件却并不必然形成危机。（）

答案：正确

69、对紧急权力最重要的实质限制之一是非可减原则。（）

答案：正确

70、公共危机管理中，利用权威机制进行资源配置时，存在一个相对具有客观性的信号引导体系。（）

答案：正确

四、案例分析题(每题5分,共2题)10 71、2008年7月5日9时10分，上海中心气象台发布高温橙色预警信号：预计上海未来一周天气的最高气温将超过37℃。请问：(1)、根据我国《国家突发公共事件总体应急预案》橙色预警信号表示（）危机事件。A、Ⅰ级 B、Ⅱ级 C、Ⅲ级 D、Ⅳ级

答案：

答案：B

(2)、你认为该事件属于（）。A、自然灾害 B、社会安全事件 C、生产安全事件 D、公共卫生事件

答案：

答案：A

72、卫生部9月１１日晚指出，近期，甘肃、江苏等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现与患儿食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉有关。国务院领导同志对此高度重视并做出重要批示，要求国务院有关部门立即组织开展调查，主动、及时、准确公布事实真相，立即采取停产、召回等措施，确保消费者安全，严肃处理责任人。卫生部会同有关部门成立联合调查组于9月12日凌晨到石家庄，会同河北省人民政府及相关部门对事件开展深入调查。现已初步查明，导致多名儿童患泌尿系统结石病的主要原因是患儿服用的奶粉中含有三聚氰胺。三聚氰胺是一种非食品化工原料，按照国家规定，严禁用作食品添加物卫生部已将事件有关情况向世界卫生组织及有关国家通报。有关调查处理进展情况将及时向社会发布。请问：(1)、三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一起重大（）事件。A、食品安全 B、生产安全 C、公共卫生 D、经济危机

答案：

答案：A

(2)、根据《国家突发公共事件总体应急预案》要求，突发公共事件的信息发布应当（）。A、及时 B、准确 C、客观 D、全面

答案：

答案：A

31、一次性紧急转移安置80-100万人的自然灾害应启动（）应急响应的等级。A、Ⅰ级 B、Ⅱ级 C、Ⅲ级 D、Ⅳ级

答案：B

1、发生Ⅰ级或Ⅱ级突发公共事件应在（）内报告国务院。A、2小时 B、3小时 C、4小时 D、5小时

答案：C

2、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。A、党中央 B、国务院 C、公安部 D、民政部

答案：D

3、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。A、加强教育培训 B、遵循市场原则

C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入

答案：C

4、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时

答案：B

5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制

答案：C

6、统一指挥体制要求，凡是在此地域范围内发生的公共危机事件都由当地政府统一管理。A、国务院 B、当地政府 C、省级政府 D、市级政府

答案：B

7、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理

答案：B

8、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

答案：D

9、经济安全事件属于（）。A、自然灾害 B、事故灾难 C、公共卫生事件 D、社会安全事件 答案：D

10、在我国灾害救助体制中，通过互助互济，使群众的生活得到进一步的照顾，这属于（）。

A、政府救灾助残 B、社会捐助 C、社会帮贫扶困 D、社会摊牌

答案：C

正确答案：B

11、自然灾害所引发的公共卫生问题主要表现为：伤情、病情和（）。A、水污染 B、空气污染 C、食品污染 D、疫情

答案：D

12、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。

A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化

答案：A

13、参与人数在100人以上、1000人以下，影响社会稳定的事件属于（）。A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件

D、特别重大事件

答案：B

14、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

答案：B

15、在非常规状态下，有关组织和个人有义务配合行政紧急权力的行使，并提供各种必要帮助。这是指（）。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

答案：D

16、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和（）。A、流动性风险 B、资金风险 C、房地产风险

D、经济战略资源危机

答案：D

17、按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以（）为基本行政单元。A、省级 B、市级 C、县级 D、区级

答案：C

18、由地震诱发的地质灾害有（）。A、海啸 B、滑坡 C、水灾

D、疾病蔓延

答案：B

19、突发公共卫生事件监测报告机构发现突发公共卫生事件，应当在（）内向属地县级人民政府卫生行政部门报告。A、8小时 B、4小时 C、2小时 D、12小时

答案：C

20、金融风险预警系统通过（）来实现对风险的识别与评估。A、预警指标体系 B、政府监管

C、金融机构内部控制 D、行业自律

答案：A

21、按照生产安全事故造成的死亡人数，一次死亡3-9人的事故属于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故 D、特别重大事故

答案：B

22、安全生产的基本方针是（）。A、科技兴安

B、条块结合，属地为主 C、安全第一，预防为主 D、应急响应

答案：C

23、市（地）级政府须在事故发生后（）之内报省级政府安全生产综合监管部门。A、12小时 B、8小时 C、6小时 D、4小时

答案：A

24、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。A、非克减原则 B、非歧视原则 C、比例原则 D、克减原则

答案：A

25、对可能出现危机事件的范围、影响程度进行科学分级，依法规范相关信息和数据的分级处理，宣布突发事件的级别，科学应对，达到预防和缓解的目的。这是指（）。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

答案：C

26、在公共危机预警的监测系统中，对信息进行整理、归类、识别和转化，以保证信息的准确性和及时性的子系统是（）。A、信息收集子系统 B、信息加工子系统 C、决策子系统 D、警报子系统

答案：B

27、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。A、监测系统 B、组织系统 C、决策系统 D、咨询系统

答案：

正确答案：D

28、对公共危机管理本身的有效性进行的评估活动属于（）。A、危机风险评估 B、危机影响评估 C、危机管理评估 D、危机决策评估

答案：C

29、省级民政部门在自然灾情稳定后（）内将全省因灾倒塌房屋等灾害损失情况报民政部。A、2日 B、5日 C、１０日 D、20日

答案：C 30、《中华人民共和国突发事件应对法》，自2007年（）起施行。A、10月1日 B、1月8日 C、8月30日 D、11月1日

答案：D

31、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。A、全社会力量 B、社会发展水平C、非政府组织 D、奖励水平

答案：B

32、对于重大生产安全事故，市（地）级政府须在事故发生后（）之内报省级政府安全生产综合监管部门。A、2小时 B、4小时 C、8小时 D、12小时

答案：D

33、对于一般生产安全事故，县级政府须在事故发生后（）之内报市（地）政府和省级政府安全生产综合监管部门。A、4小时 B、8小时 C、12小时 D、24小时

答案：D

34、城市人口中将闲置不用的物品捐献出来帮助困难人口的社会捐助制度

A、集中性捐助 B、对口支援 C、经常性捐助 D、助人为乐

答案：C

35、保持应急措施的有效性，并尽快恢复正常秩序的危机周期阶段是（）。A、预警期 B、爆发期 C、缓解期 D、善后期

答案：C

二、多选题(每题2分,共20题)26

36、紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括（）。A、紧急决定权 B、紧急征用权 C、紧急强制权 D、紧急任命权

答案：A,B,C

37、平时危机管理的职能中的“三预”是指（）。A、预案 B、预测 C、预防 D、预警

答案：A,B,C

38、《国家突发公共事件总体应急预案》要求，突发公共事件的信息发布应当（）。A、及时 B、准确 C、客观 D、全面

答案：A

正确答案：A, B, C, D

39、应急处置包括（）。A、信息报告 B、先期处置 C、应急响应 D、应急总结

答案：A,B,C

40、财政风险的特征包括（）。A、广泛性 B、机遇性 C、传导性 D、时滞性

答案：A,B,C,D

41、全球视野下的战略物资保障体系应由（A、能源生产体系 B、国外能源供应体系 C、能源战略储备体系

D、国内能源勘查开发供应体系

答案：B,C,D

42、突发公共事件发生时，应当如何隔离危机（A、立即开展调查 B、确立取舍原则 C、做好内部沟通 D、构筑“防火墙”

答案：B,C,D

正确答案：A, C, D

43、危机决策的特点主要有（）。A、事态的严峻性 B、时间的紧迫性 C、信息的不充分性 D、可用资源的有限性

答案：A,B,C,D

44、经济战略资源的危机预警与储备制度主要有（A、建立粮食储备体系

B、经济战略资源安全预警评估体系 C、建立国家经济战略资源储备调控体系 D、构建经济战略资源需求预测指标体系

答案：A,B,C,D

正确答案：B, C, D

45、我国安全生产工作的特点主要表现在（）。）。））组成。

A、安全生产工作面临的压力不大 B、安全状况的差异悬殊

C、安全总体工作和某项具体工作在各地的进展不平衡 D、安全形势比较稳定

答案：B,C

46、生产安全事故应急救援预案的基本内容包括（）。A、建立应急组织

B、保证通讯畅通的方式

C、特殊救援设备和救援设施的调度，存放地点、负责人、应急调用方法等。D、设立专家咨询系统。

答案：A,B,C,D

47、政府应急处理的次级职能有（）。A、决策

B、指挥与协调 C、危机监测 D、应急预测

答案：A,B,C

48、公共危机预警系统的基本功能包括（）。A、信息收集与分析 B、危机预报 C、危机监测 D、危机结束

答案：A,B,C

49、公共危机预警机制的框架包括（）。A、危机预警的监测系统 B、危机预警的咨询系统 C、危机预警的组织网络 D、预警系统的法规体系

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C 50、在突发事件出现后，各级政府及其职能部门应当按照相关法律法规的要求积极主动履行应对危机的法定职责，包括（）。A、迅速报告相关领导

B、组织突发事件信息的收集、分析、报告和发布

C、采取对突发事件现场予以控制、紧急救助以及防止危害扩大等各种措施

D、组织应急设施、设备、救治药品、医疗器械和其他物资和技术的储备与调度

答案：A,B,C,D

正确答案：B, C, D

51、公共危机应急保障包括人力保障、财力保障、物资保障（）、公共设施保障、人员防护保障、专业技术保障等。A、基本生活保障 B、医疗卫生保障 C、交通运输保障 D、新闻保障

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C

52、强化公共危机管理的监督与审计主要是指（）。A、加强内部控制 B、第三方评估 C、公众与舆论监督 D、财政预算管理

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C

53、构筑一个从政府、军队、媒体到民间组织等全方位、立体化、多层次、综合性的危机协同应对网络。包括（）。A、完善的应对计划 B、高效的协调机构 C、全面的应对网络 D、成熟的社会能力

答案：A,B,C,D

54、公共危机管理法制的特点表现在（）以及法律制裁具有更大的严苛性

A、内容和对象的综合性、边缘性 B、使用上的临时性和预备性

C、实施过程具有很强的行政紧急性 D、立法目的上更强调对权利的保障性

答案：A,B,C,D

55、在紧急状态下，衡量紧急措施是否符合比例原则的因素主要有（）。A、严重性 B、时间 C、地域范围 D、成本

答案：A,B,C

三、判断题(每题1分,共15题)12

56、国家存在的基本或最大的理由是保护全体人民的生命健康和财产安全，当全体人民的生命健康和财产安全受到威胁的时候，国家有义务采取可能采取的手段给予救助。（）

答案：正确

57、地（市）级民政部门在接到县级报告后，在4小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向省级民政部门报告。（）答案：不正确

58、危机是促进人类社会进步发展的动力。（）

答案：不正确

59、金融风暴一旦形成，其危害性集经济问题、政治问题与社会问题于一体，严重的甚至导致整个社会基础的崩溃。（）答案：正确

60、完善的金融监管体系应是一个包括政府监管、金融机构内部控制、行业自律、社会监管四个层面的立体监管体系。（）答案：正确

61、金融风险预警系统通过金融风险预警指标体系来实现对风险的识别与评估。（）答案：正确

62、“安全第一，预防为主”是安全生产的基本方针。（）答案：正确

63、在非常规状态下，与立法司法等其他国家权力相比，与法定的公民权力相比，紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性。（）答案：正确

64、建立危机预警机制时，只能设立专门的信息收集节点和网络，这样才能提高信息收集的可靠性，保证信息的全面性和准确度。（）答案：不正确

65、重大生产安全事故，由省级政府安全生产综合监管部门负责调查，国务院安全生产综合监管部门作出处理决定。（）

答案：正确

66、通常情况下，在接到生产安全事故调查报告20日内作出事故处理决定。（）

答案：不正确

67、从逻辑上讲，危机必然由突发事件引发,但突发事件却并不必然形成危机。（）

答案：正确

68、突发公共事件是否最终演化为公共危机，其关键的影响因素之一是领导者的决策和管理能力。（）

答案：正确

69、《突发事件应对法》适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。（）

答案：正确

70、公共危机管理的决策、执行、服务等过程都需要专家组织的积极参与和配合，充分发挥专家的参谋咨询作用。（）

答案：不正确

四、案例分析题(每题5分,共2题)10 71、2008年7月5日9时10分，上海中心气象台发布高温橙色预警信号：预计上海未来一周天气的最高气温将超过37℃。请问：(1)、根据我国《国家突发公共事件总体应急预案》橙色预警信号表示（）危机事件。A、Ⅰ级 B、Ⅱ级 C、Ⅲ级 D、Ⅳ级

答案：

答案：B

(2)、你认为该事件属于（）。A、自然灾害 B、社会安全事件 C、生产安全事件 D、公共卫生事件

答案：

答案：A

72、卫生部9月１１日晚指出，近期，甘肃、江苏等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现与患儿食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉有关。国务院领导同志对此高度重视并做出重要批示，要求国务院有关部门立即组织开展调查，主动、及时、准确公布事实真相，立即采取停产、召回等措施，确保消费者安全，严肃处理责任人。卫生部会同有关部门成立联合调查组于9月12日凌晨到石家庄，会同河北省人民政府及相关部门对事件开展深入调查。现已初步查明，导致多名儿童患泌尿系统结石病的主要原因是患儿服用的奶粉中含有三聚氰胺。三聚氰胺是一种非食品化工原料，按照国家规定，严禁用作食品添加物卫生部已将事件有关情况向世界卫生组织及有关国家通报。有关调查处理进展情况将及时向社会发布。请问：(1)、三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一起重大（）事件。A、食品安全 B、生产安全 C、公共卫生 D、经济危机

答案：

答案：A

(2)、根据《国家突发公共事件总体应急预案》要求，突发公共事件的信息发布应当（）。A、及时 B、准确 C、客观 D、全面

答案：

答案：A

32、公共危机管理过程的第一道防线是（）。A、危机决策机制 B、危机预警机制 C、危机资源配置机制 D、危机保障机制

答案：B

33、保持应急措施的有效性，并尽快恢复正常秩序的危机周期阶段是（）。A、预警期 B、爆发期 C、缓解期 D、善后期

答案：C

34、在我国，预警级别分为四级，分别用表示（）。A、红色、橙色、黄色、绿色 B、红色、橙色、黄色、蓝色 C、红色、黄色、绿色、蓝色 D、红色、橙色、蓝色、绿色

答案：B

35、政策规定可以公布的，要在事件发生的第一时间向社会发布（）。A、简要信息 B、初步核实情况 C、政府应对措施 D、公众防范措施

答案：A

二、多选题(每题2分,共20题)28

36、在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的（）来分级。A、危害程度 B、紧急程度 C、发展事态 D、控制程度

答案：A,B,C

37、一套完善系统的公共危机管理法律体系应当包括（）。A、宪法中的紧急状态制度条款 B、突发事件与紧急状态基本法 C、一般法律法规

D、国际条约中的突发事件与紧急状态条款。

答案：A,B,C,D

38、《国家突发公共事件总体应急预案》要求，突发公共事件的信息发布应当（）。A、及时 B、准确 C、客观 D、全面

答案：A

正确答案：A, B, C, D

39、总体预案要求，突发公共事件的信息发布应当（A、延迟 B、准确 C、客观 D、片面

答案：B,C 40、应急处置包括（）。A、信息报告 B、先期处置 C、应急响应 D、应急总结

答案：A,B,C

41、目前，我国的社会捐助制度主要包括大灾时期的（A、集中性捐助 B、行政拨款 C、经常性捐助 D、对口支援

答案：A,C,D

42、建立危机预警机制必须坚持的原则是（）。A、唯命是从 B、常抓不懈 C、分级预警 D、讲究方法

答案：B,C,D

43、突发公共事件发生时，应当如何隔离危机（A、立即开展调查 B、确立取舍原则 C、做好内部沟通 D、构筑“防火墙”）。）制度等几个方面。）。

答案：A,B,C,D

正确答案：A, C, D

44、国家经济安全主要体现在（）

A、国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、发展持续 B、在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力

C、不至于因某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失 D、能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机

答案：A,B,C,D

45、金融风险的危害表现在（）。A、危害国民经济的健康发展 B、危及国家政局的稳定

C、造成社会连环破坏效应，引起社会震荡 D、危机房地产市场

答案：A,B,C

46、建立金融风险的预警及防范体系主要包括（A、金融监管的预警指标评估体系 B、建立“四位一体”的金融监管体系 C、建立金融监管的法律支持体系 D、建立发达的金融市场

答案：A,B,C

正确答案：A, B, C, D

47、重特大生产安全事故的善后包括（）。A、做好宣传舆论工作，维护社会稳定 B、制定切合实际的事故伤亡经济赔偿政策 C、做好遇难人员家属的安抚工作，稳定情绪 D、制定整改措施，加强改进安全生产工作

答案：A,B,C,D

48、政府应急处理的次级职能有（）。A、决策

B、指挥与协调 C、危机监测 D、应急预测

答案：A,B,C

49、公共危机管理的组织体系包括（）。A、领导与决策组织体系 B、专业救助组织体系 C、专家咨询组织体系 D、辅助与支持体系

答案：A,B,C,D。）50、建立突发事件新闻发布机制的意义（）。

A、是建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的必然要求 B、是维护社会稳定，妥善处置突发公共事件的必然要求 C、是建立良好国际形象的必然要求 D、是全球化时代信息传播的必然要求

答案：A,B,C,D

51、在突发事件出现后，各级政府及其职能部门应当按照相关法律法规的要求积极主动履行应对危机的法定职责，包括（）。A、迅速报告相关领导

B、组织突发事件信息的收集、分析、报告和发布

C、采取对突发事件现场予以控制、紧急救助以及防止危害扩大等各种措施

D、组织应急设施、设备、救治药品、医疗器械和其他物资和技术的储备与调度

答案：A,B,C,D

正确答案：B, C, D

52、政府在危机处理的社会自救和国际合作中担负着（）的职能。A、指导 B、协调 C、沟通 D、组织

答案：A,B,C,D

53、生产安全事故处理决定包括（）以及对事故单位、所在地政府及其相关责任人的处理决定或建议。A、事故的性质 B、事故的责任 C、事故的损失 D、事故的影响

答案：A,B

54、公共危机紧急行政权力的程度规制具体包括（）。A、适当性原则 B、必要性原则 C、均衡性原则 D、一致性原则

答案：A,B,C,D

正确答案：A, B, C

55、国际公约列举了即使在紧急状态下对于某些基本人权也不得予以克减，也称“人权最低标准”，这些人权包括（）。

A、生命权，免于酷刑、免受奴役的权利 B、免受刑事溯及追诉的权利

C、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利

D、被承认在法律面前的人格的权利以及思想、良心和宗教自由的权利

答案：A,B,D

正确答案：A, B, C, D

三、判断题(每题1分,共15题)11

56、公共危机分类的意义在于为危机管理所需动员的资源和能力提供指导。（）

答案：正确

57、政策规定可以公布的，要在事件发生的第一时间向社会发布详细信息。（）

答案：不正确

58、某委主任科员小刘通过参加应急管理培训，他对江处长说：原来危机管理是一种特殊类型的管理，要求我们必须在相当有限的时间里作出重大决策和反应，这对我们的要求也太高了，我们很难做到。（）

答案：不正确

59、调研员老陈对小王说，从我办案的经验来看，突发社会安全事件的背后，确实存在法律和政策的欠缺，以及政府管理的薄弱环节的问题。（）

答案：正确

60、由于公共危机管理具有特殊性，所以在处理公共危机时不需要依法行政。（）

答案：不正确

61、地（市）级民政部门在接到县级报告后，在4小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向省级民政部门报告。（）

答案：不正确

62、危机是促进人类社会进步发展的动力。（）

答案：不正确

63、财政风险实际上是指由于各种原因导致财政发生债务危机的可能性。（）答案：正确 64、“安全第一，预防为主”是安全生产的基本方针。（）答案：正确

65、在某种程度上，危机的预防是从被动应付型向主动防范型转变；是从“事后救火”管理向“事前监测”管理转变。（）答案：正确

66、建立危机预警机制时，只能设立专门的信息收集节点和网络，这样才能提高信息收集的可靠性，保证信息的全面性和准确度。（）答案：不正确

67、公共危机管理法制是整个国家法律体系的重要组成部分，是一个国家或地区在常态下实行的法治基础。（）答案：正确

68、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是各级政府的农业部门。（）答案：不正确

69、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是各级政府的民政部门。（）

答案：正确 70、对紧急权力最重要的实质限制之一是非可减原则。（）

答案：不正确

四、案例分析题(每题5分,共2题)7.5 71、受孟加拉湾暖湿气流和地面冷空气的共同影响，云南省楚雄州１０月２４日至１１月２日出现历史罕见的秋季连续强降雨天气过程，目前仍将持续。此次过程全州平均降雨１３８毫米，出现了17场次的大雨，其中暴雨５场次。云南省楚雄彝族自治州“１１•０２”特大自然灾害抢险救灾指挥部提供的消息说，截至２日２３时３０分，这次滑坡泥石流自然灾害共造成６县（市）的４８个乡镇１９９个村委会３６．７万余人受灾，因灾死亡１６人，被埋４人，失踪３８人，受伤１人。请问：

(1)、根据突发性自然灾害的危害程度等因素，国家设定（）响应等级。A、五个 B、四个 C、三个 D、二个

答案：

答案：B(2)、根据突发性自然灾害的危害程度等因素判断，应急响应的等级为（）。A、Ⅰ级响应 B、Ⅱ级响应 C、Ⅲ级响应 D、Ⅳ级响应

答案：

正确答案：D 答案：B

正确答案：D 72、据云南省民政厅报告：７月５日，云南省德宏州盈江、陇川两县普降大到暴雨，多处发生滑坡、泥石流灾害。截至６日１５时，受灾人口达１５．２万人，死亡１１人，失踪３４人，重伤６人，被困３６０人，紧急转移安置灾民３９００多人；倒塌房屋２１００间，损坏近万间；农作物受灾面积５６００公顷，绝收面积２５００公顷，死亡大牲畜１０００多头；交通、水利基础设施也遭到不同程度损坏，因灾直接经济损失达２．８亿元。灾情发生后，民政部高度重视，立即启动救灾响应，决定向云南灾区派出由民政部、交通部和卫生部组成的救灾工作组，协助当地开展救灾工作。请问：

(1)、你认为该地区的自然灾害发生后，启动救灾响应的等级为（）。A、Ⅰ级 B、Ⅱ级 C、Ⅲ级 D、Ⅳ级

答案：

答案：D(2)、你认为该事件属于（）。A、自然灾害 B、社会安全事件 C、生产安全事件 D、公共卫生事件

答案：

答案：A

1、公共危机管理法制的特点表现在内容和对象的综合性、边缘性，（），实施过程具有很强的行政紧急性，立法目的上更强调对权利的保障性以及法律制裁具有更大的严苛性。A、程序上的法律性

B、使用上的临时性和预备性 C、措施上具有明显的政策性 D、执行上的严格性

答案：B

2、我国《突发事件应对法》适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、（）等应对活动。A、物资调度 B、机构设置 C、奖励与处罚

D、事后恢复与重建

答案：D

3、公共危机管理的应急管理预案得以顺利实施的重要保障是（）A、计划体系 B、指挥体系 C、组织体系 D、控制体系

答案：C

4、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时

答案：B

5、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡（）。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上

答案：C

6、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制

答案：C

7、公共危机管理的组织管理体系，是应急管理预案得以顺利实施的（）。A、重要条件 B、首要条件 C、重要保障 D、主要保障

答案：C

8、在事故调查处理的主要原则中，“四不放过”原则是指事故未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，以及（）。A、受害者需求未满足不放过 B、有关人员未受到教育不放过 C、现场状况未恢复原状不放过 D、事故危险未消除不放过

答案：B

9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。

A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化

答案：A

10、参与人数在100人以上、1000人以下，影响社会稳定的事件属于（）。A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件

D、特别重大事件

答案：B

11、在非常规状态下，与立法、司法等其他国家权力相比，与法定的公民权利相比，行政紧急权力具有某种优先性和更大的权威性，例如可以限制或暂停某些法定公民权利的行使。这是指（）。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：A

12、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

答案：B

13、在非常规状态下，行政紧急权力的行使过程中遵循一些特殊的行为程序，例如可通过简易程序紧急出台某些政令和措施，或者对某些政令和措施的出台设置更高的事中或事后审查门槛。这是指（）。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

答案：C

14、不论政府还是企业的任何预案，要经过（）的评估认证后才有实效。A、第一方 B、第二方 C、第三方 D、第四方

答案：C

15、在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、（）来分级。

A、伤亡程度 B、严重程度 C、发展事态 D、可控程度

答案：C

16、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和（）。A、流动性风险 B、资金风险 C、房地产风险

D、经济战略资源危机

答案：D

17、在危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只能依据不充分的信息作决策，这指的是（）。A、事态的严峻性 B、时间的紧迫性 C、信息的不充分性 D、资源的有限性 答案：C

18、信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及（）等。A、布告 B、广告

C、举行新闻发布会 D、电视报道

答案：C

19、政策规定可以公布的，要在事件发生的第一时间向社会发布（）。A、简要信息 B、初步核实情况 C、政府应对措施 D、公众防范措施

答案：D

正确答案：A 20、根据突发性自然灾害的危害程度等因素，国家设定（）响应等级。A、五个 B、四个 C、三个 D、二个

答案：B

21、突发公共卫生事件监测报告机构发现突发公共卫生事件，应当在（）内向属地县级人民政府卫生行政部门报告。A、8小时 B、4小时 C、2小时 D、12小时

答案：C

22、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通4小时以上的事件属于（）。A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件

D、特别重大事件

答案：C

23、由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查，省级政府安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故

D、特别重大事故 答案：B

24、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。A、非克减原则 B、非歧视原则 C、比例原则 D、克减原则

答案：A

25、对可能出现危机事件的范围、影响程度进行科学分级，依法规范相关信息和数据的分级处理，宣布突发事件的级别，科学应对，达到预防和缓解的目的。这是指（）。A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

答案：D

正确答案：C

26、对公共危机管理本身的有效性进行的评估活动属于（）。A、危机风险评估 B、危机影响评估 C、危机管理评估 D、危机决策评估

答案：C

27、在危机决策主体中，按照一个国家或地区的有关法律责任，在出现危机状态下，拥有做出最终决定的权力并承担相应责任的特定个人和政府机构属于（）。A、权力中枢决断系统 B、参谋咨询系统 C、协调系统 D、专家系统

答案：A

28、地（市）级民政部门在接到县级报告后，在（）内完成审核、汇总灾情数据的工作，向省级民政部门报告。A、2小时 B、4小时 C、6小时 D、8小时

答案：A

29、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。A、社会性大协作原则 B、属地管理 C、常设性原则 D、统一指挥原则

答案：B 30、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。A、全社会力量 B、社会发展水平C、非政府组织 D、奖励水平

答案：B

31、对于一般生产安全事故，县级政府须在事故发生后（）之内报市（地）政府和省级政府安全生产综合监管部门。A、4小时 B、8小时 C、12小时 D、24小时

答案：D

32、各级政府应该根据公共危机风险来决定财政支出，这属于（）。A、危机决策机制 B、危机预警机制 C、危机资源配置机制 D、危机保障机制

答案：D

33、事件的演变达到了一个临界点，要求管理者快速作出决策，这是指公共危机的（）特征。A、威胁性 B、不确定性 C、紧急性

D、非程序化决策

答案：C

34、《突发公共事件应对法》立法的最首要的目的是（）。A、保障国家安全

B、保护人民生命财产安全 C、保障公共安全

D、保障生态环境安全

答案：B

危机管理高职教育 篇6

关键词：高职院校；危机管理；预警机制；危机事件；几率

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）05-0138-01

在当今社会中，高职院校是社会的重要组成部分，是社会系统中的一个子系统，高职院校在发展的过程中不可避免的要和其他子系统之间产生一定的联系，这就使得高职院校和社会之间组成了一个错综复杂的互动网。由于社会具有一定的复杂性，高职院校在发展的过程中正处于社会这个复杂的大环境，各种危机都对高职院校的可持续发展具有一定的影响，严重的还会危机学校的生存和发展，因此，高职院校构建危机管理预警机制的措施是十分必要的。

一、高职院校危机的类型

高职院校危机是指发生在高职院校内外的，由人为因素或者不可抗力引发的严重影响高职院校可持续发展和正常工作秩序，给高职院校的形象和经济带来极大负面影响的突发事件，高职院校危机具有一定的突发性，其种类很多，主要有以下几种类型：

1.人身安全危机。人身安全危机主要指由于自然性灾难对高职院校全体师生造成的伤害，主要包括地震、洪水等对师生造成的伤害，也包括人为性灾难，例如火灾、车祸、自杀、食物中毒、传染病等对高职院校全体师生造成的伤害。

2.高职院校的信誉危机。高职院校的信誉危机事件是指对高职院校形象和声誉具有严重负面影响的事件，高职院校教学质量下降、高职院校虚假宣传、高职院校经济问题和高职学生违法乱纪行为等都会对高职院校的可持续发展带来不利的影响。

3.高职院校的发展危机。高职院校的发展危机主要是指高职院校可持续发展中出现的危机，高职院校的发展危机属于可预测的危机状态，例如高职院校的生源问题、师资问题和资金问题等。高职院校危机管理主要是指高职院校的管理者应该根据学校的危机管理元对高职院校的危机进行有效的预防、处理和综合评估的过程。

二、高职院校危机管理预警机制中存在的问题

目前我国许多高职院校在可持续发展的过程中都会闽临一定的危机，高职院校的学生的危机意识比较薄弱，在校期间缺乏危机意识教育，加在上高职院校危机管理预警机制不健全，很多高职院校都是在危机发生后才采取一定的措施，高职院校通常低估了危机在学校发生的几率，也没有意识到危机对高职院校可持续发展造成的危害，没有采取有效措施提高学生的危机意识，这就使得高职院校的学生对于危机属于防范。高职院校危机管理预警机制不健全，许多桂策都过于肤浅，高职院校危机管理流程不合理，这会使得危机信息无法第一时间得到有效反馈，危机排除不及时。

三、构建高职院校危机管理预警机制的措施

在高职院校危机管理预警机制构建的过程中，高职院校必须重视危机预警，高职院校危机预警机制的意义不在于危机发生后如何解决，而在于如何做好事前预防。在高职院校发生危机后，通常会产生很多不安定的因素，因此高职院校无法从根本上解决危机。构建高职院校危机管理预警机制，消灭可能引发高职院校危机的根源，制定出疏导、预防和解决高职院校危机的有效措施，这样才能真正的解决高校危机，使得高职院校危机事件的发生几率降到最低。

1.增强高职院校学生的危机意识。高职院校的学生是危机管理预警机制的主体部分，应该放在首要位置进行考虑，不断增强高职院校学生的危机意识，使得学生对危机的防范加强，尽可能的减少高职院校危机的产生。例如：可以在高职院校内刊登宣传危机管理预警的文章和期刊，请消防部门宣传员开展讲堂，这样能在极大程度上提高学生的危机意识，当高职院校发生危机事件时，学生不会惊慌失措，从而有效降低学生的损失，在极大限度上保障学生的人身安全和财产安全，为学生创造良好的生活环境和学习环境，使得学生能够有效防范高职院校危机。

2.加强高职院校安全制度建设。高职院校的危机往往存在于隐患之中，在高职院校内，寝室楼是危机发生较多的区域，因袭高职院校应该加强安全制度建设，尤其是寝室安全制度建设，这样能够尽可能的减少高职院校内发生危机事件。例如：陌生人在进出高职院校寝室楼的时候必须进行登记，高职院校内部还应该制定学生寝室电器规范使用条例，高职院校教学楼和寝室内内部必须张贴相应大楼的结构图，标记处安全出口的位置，这样才能在高职院校教学楼和寝室楼发生危机事件时，师生能够及时疏散，尤其是教学楼和寝室楼内部发生火灾时，学生能够根据大楼结构图准确找到安全出口的位置，井然有序的进行火灾疏散，减少高职院校教学楼和寝室楼内一系列危机的发生几率。

3.加强高职院校学生心理健康建设。在构建高职院校危机管理预警机制的过程中，管理者应该了解到高职院校危机具有一定的多样性，高职学生在在学习和生活中产生的心理偏差也会导致危机事件的产生，这是高职院校危机事件中比较常见的一类危机事件，由此可以高职院校危机管理预警机制构建的过程中，还要重视对高职学生心理素质的培养。例如：高职院校可以建立专门的心理咨询室，当高职院校的学生出现心理疾病时，心理导师可以对学生进行辅导，并定期开展心理课程，使学生在学习心理健康知识的过程中增长危机意识，加强高职院校学生心理健康建设，从而有效降低学生因心理偏差引起的危机。

总结：危机无处不在，高职院校也不例外，在高职院校发展的过程中，我们虽然不能做到完全消除危机，但是可以构建危机管理预警机制，使其在高职院校发展中充分发挥作用。高职院校应该将危机管理预警机制的构建放在学校日常工作的首位，建立良好的危机管理预警机制，才能有效降低高职院校危机的发生几率，为学生创造良好的校园环境和学习氛围。

参考文献：

[1]刘犁字，杜治平，罗帆.面向大学生的高校危机预警体系研究[J].武汉商业服务学院学报，2010（8）.

[2]陈建伟，赵金辉，罗启发.校园危机管理机制中预防原则初探[J].医学与社会，2005（8）.

[3]郭星宇，王玥.浅谈高校学生工作中的危机管理[J].社会科学家，2006（10）.

危机管理高职教育 篇7

一、高职院校开展创业教育对大学生就业的意义

创业教育是一种素质教育, 以创新性和创造性为基础内涵, 强调培养高职学生的竞争能力和择业能力。创业教育是指培养学生创业素质的教育活动。高职院校要把创业教育这一种理念贯穿于教学及课外活动中, 主要通过课程体系、教学内容、教学方法的改革, 以及第二课堂活动和社会实践活动的开展, 不断提高学生的综合素质, 增强学生的创新意识、创造精神和创业能力。高职院校开展创业教育, 能够拓宽毕业生的就业渠道, 提高学生就业竞争力, 对促进和指导就业指导教育有着深远的意义和作用。

1. 创业教育有利于转变学生的就业观念。

在市场经济体制下, 社会分工不断整合, 人们转岗机会增多, 转岗频率加大。我们应该提升当代高职学生的转岗就业观念和创业意识, 拓宽他们的就业视野。

2. 创业教育有利于提高学生的就业竞争力。

创业教育旨在通过对学生进行创业意识、创业精神、创业能力的培养, 开发和提高他们创业的基本素质, 为国家培养各种高等技术应用性的创造性人才, 为学生就业打下良好的基础。创业教育能使高职学生在善于观察、勤于思考、知识创新、经验积累和技能培养等创业的智力因素方面得到锻炼, 并培养他们的理想、信念、意志、毅力等创业的非智力因素, 毕业后能担负起创业的重任。

3. 创业教育有利于拓宽学生的就业途径。

创业教育能培养学生的创业意识和能力, 使他们学会做创业计划, 敢于自己去开办企业、经营公司, 从而不仅实现自己的就业愿望, 而且为社会创造更多的就业机会。

二、高职院校创业教育中的路径选择

学校创业教育是一个系统工程, 它的教育过程是通过各种教育资源培养大学生具有创业精神、创业思维、创业能力等各种创业综合素质, 并最终使被教育者具有一定的创业能力。高职院校开展创业教育的路径有以下几条。

1. 以职业生涯教育促进创业教育。

高职院校开展创业教育要与职业生涯教育相结合, 教育学生职业理想的实现总要受到时代和社会条件的制约, 任何一个想要奋斗成才的人, 都必须把自己的理想根植于他生长的社会时代, 置身于特定的历史环境和社会关系之中。艰苦奋斗, 全面建设小康社会, 这既关系到国家、民族的根本利益, 又关系到每个青年学生的前途和利益。鉴于目前就业“困难”, 高职学生更应该为国分忧, 树立正确的择业观, 不能只“就”不“创”, 要立志创业。为培养他们的创业理想, 要把为社会创造了大量财富, 提供了许多就业岗位的创业“明星”作为高职学生的追“星”对象, 宣传“星”的创业事迹, 产生榜样作用。也可把创业有成的毕业生请回学校作经验介绍, 让在校高职学生感到创业成功其实离他们并不遥远, 只要肯登攀、肯努力, 就会创业成功。

2. 以创新精神培养为主, 培养高职大学生的创业意识。

培养合格的高技能应用型人才是当前高职教育的必然选择。开展创造教育主要是激化人在自然历史进程中的各种潜能, 使之得到充分的发展。在计划经济时代, 教育的功能难以发挥人的创造性。而在竞争激烈的知识经济时代, 大家可以感悟到, 作为教育对象的学生是一个“既成”和“未成”的结合体, 具有未确定性。教育的意义一方面可以激化学生的自由意识, 使之认识到自己并不是现成的存在物, 而是一种必须通过自身创造性的活动, 不断向未来开辟可能性并塑造自我的存在物。另一方面, 也是最重要的, 教育要引导人们去创造。教育的最根本意义就在于把人的自由本质引申出去从事创造, 去打破已有的生存, 迈向更高的“未成”, 使人在永无止境的创造过程中不断提升, 不断丰富自己的“人”的内涵。因此, 以创造教育激活创业意识对习惯了旧模式就业的高职学生群体来说非常重要。对他们开展创业教育, 首先要让他们明白, 创业不只是社会精英分子的所为, 也是高职教育培养的高素质、高技能劳动大军的基本义务, 更要成为高职学生的勇敢追求。

3. 建设一支有高职特色的教师队伍。

培养学生的创业能力必须加强课程设置和教学改革。“双师型”教师队伍是培养学生创业能力的支撑, 学校要采取有效措施, 推动教师定期到社会和企业学习和培训, 增强实践能力。同时, 还要积极聘请行业、企业和社会中有丰富实践经验的专家、专业技术人员和创业精英做兼职老师或特聘指导。要针对创业能力培养的实际需要, 借鉴国内外成功的教育经验, 运用现代教育理念来指导组织教学过程, 制订教学内容, 安排教学途径, 选择教学方法。教学内容的制订要体现时代性, 引导学生关注前沿, 面向未来, 不断吸收最新科技成果和先进文化成果;教学过程要注重在探究和解决的过程中锻炼思维、发展能力、激发欲望, 从而萌发新思想、新方案;教学方法要强调以学生为主体, 把教学和实验、实习、科研结合起来, 重视现场教学和案例教学, 锻炼学生独立思考和独立操作的能力。

4. 重视具有高职特色的创业教育特色课程建设。

重视具有高职教育特色的创业教育课程建设, 是开展创业教育的重要工作之一。高职院校可根据自身的办学条件、社区条件和财力, 开设有自身特点的校本课程。学校通过在校内创建模拟公司、模拟创作室、模拟中介机构等, 通过校企合作, 利用企业的设施、设备和条件等, 甚至允许学生根据自己的能力在校内开办服务公司, 或将学校所属的学生服务部、食堂、书店交予学生经营, 等等, 为学生提供体验创业过程、培养和检验创业能力的实践、实训条件。因此, 开设创业教育的实践、实训课程可以培养大学生的创业能力, 通过实践、实训的模拟整合, 可以检验、测评学生的创业能力, 反馈创业教育的实际效果, 促进教与学双方的不断提高。

5. 学校要注重创业教育良好氛围的营造。

营造创业教育氛围如同营造学习氛围一样重要, 良好的创业教育氛围要持续存在于学生学习的全过程。学生对入学时的专业思想教育可能知其然, 而不知其所以然, 甚至不以为然。但良好的创业教育氛围就可能促使学生理性思考未来, 及早地确立人生奋斗目标, 规划职业生涯, 端正学习态度, 努力掌握专业技能。营造创业教育氛围的途径和方法很多, 包括宣传栏、校园刊物、报告会、系列讲座、课堂教学、校园网、学生社团组织和寓教于乐的文体活动等, 这些途径和方法同时又是创业教育的有效手段。

总之, 高职院校学生在大学期间进行系统的创业教育、创业训练是很有必要的。学校要帮助他们转变择业就业观念, 培养他们创新精神和创业的能力, 增强创业意识, 为他们自主创业、岗位立业做好准备, 这也是高职教育展望未来, 具有强大生命力的具体体现。

参考文献

[1]涂德虎.试论大学生创业教育课程体系[J].黑龙江高教研究, 2009, (10) .

[2]吴启运.我国大学生创业支持体系构建研究[J].科技创业月刊, 2008, (3) .

危机管理高职教育 篇8

关键词：生源危机,转型,民办高职

随着我国高校招生制度的改革, 各种公办和民办高职院校的崛起, 生源危机已成为当前我国高职院校发展的普遍性问题。如何在日渐萎缩的生源市场上实现转型发展, 已成为高职院校特别是民办高职院校迫切需要解决的问题。民办高职院校只有打造特色, 加快改革, 才能突破生源危机, 实现良性发展, 从而在竞争激烈的高校招生市场上立于不败之地。本文将着重分析当今高职院校招生中生源危机产生的原因, 以及如何通过创建自己的品牌来克服生源危机, 从而得到更好发展。

1 高职院校出现生源危机的原因

本世纪初, 我国高等教育就开始扩大招生规模, 从而使得高等职业教育也得到了飞速发展, 已成为高等教育的重要组成部分。但是, 随着其飞速发展, 问题也伴随而来, 其中生源危机尤为凸显。究其原因主要有以下几个方面。

(1) 高中毕业生人数急剧下降。高等职业院校生源的基础是高考毕业生以及少量的来就读五年制大专的初中毕业生。近年来, 高中毕业生生源减少是高职院校招生困难的重要原因, 而高职院校生源减少的直接原因就是我国学龄人口的持续下降, 这是一种绝对值的减少。自从上世纪80年代的计划生育政策实施以来, 我国的生育率长期处于低水平甚至是负增长的状态, 因此, 就读大学的学生比例也急剧下降。近几年来, 我国中学在校生人数减少了近三千万人, 这就直接导致了高中毕业生人数的减少。

(2) 各大本科高校的持续降分扩招政策。目前, 我国高等教育已实现从“精英教育”到“普及教育”的转变, 大学生也不再是少数尖子生的代名词, 现在只要你想读书, 就可以有机会进入大学。各大本科院校多年来的降分扩招, 很大程度上冲击着高等职业技术教育的生源数量, 使得其招生形势日益严峻。2014年教育在线高考招生人数调查显示, 我国高等学校人数在2008年达到历史最高值, 即1050万, 之后几年就开始急剧下降。各大本科院校以及下属的二级学院的扩招, 使得本来就急剧下降的学生人数变得更少。很多人因为固守传统的思想和观念, 宁愿进一个本科的二级学院, 也不愿来高职院校就读, 更不用说民办高职院校了。因此, 每年民办高职院校的招生工作就成了一场耗时耗力的持久战。

(3) 民办高职院校的学费偏高是出现生源危机的一个重要原因。民办院校具有特殊性, 不像公办学校有相关部门的拨款, 其运作经费只能靠收取学生的学杂费和学校的投资方或者是合作方的资金投入来维持学校的正常运转, 这就直接导致了民办高职院校的收费势必会高于公办高校。基于这种情况, 许多学生家长对民办高职院校的文凭含金量产生了错误认识, 这就直接影响了学生对民办高校文凭的认识, 认为民办高职院校就是收费高但学不到什么知识, 也不好就业, 甚至认为民办高职院校的领导和教师缺乏社会责任感。同时, 民办高职院校学校的生源很大部分来自农村地区, 学生本身的家庭条件会导致他们读不起民办高职院校, 这也给其招生带来了很大的挑战。近年来, 民办高职院校开始在政府给出的评优评奖、助学金和困难补助等方面享受到了与普通高等院校同等的待遇, 但是在比例方面, 民办高职院校还远远低于公办学校。这无形中又给民办高职院校的学生 (特别是贫困生) 增加了经济负担。

同时, 我国大多数地区尚未对民办高职院校学生的经费拨款标准予以统一, 而同地区同等类型的普通本科院校和高职院校却都享有政府拨款, 这就直接导致了高职学生需承担较高的学杂费等。部分高职院校想依靠着规模扩张来增加经济收入, 但又苦于没有足够的扩张资金, 影响了民办高职教育的发展和人才培养质量。

2 民办高职院校应对生源危机的发展策略

2.1 着眼于本区域的发展, 打造自己的专业和教学品牌

为了争夺生源和抢占就业市场, 很多学校都会开设社会需求较高的热门专业, 这就导致毕业生的质量下降。考虑到很多学生会选择择近就业, 因此, 为了提高学生的就业率, 民办高校应该着眼于开设适应本区域人才发展需求的专业。以湖南外国语职院为例, 该校的小语种专业就适应了中南地区此种人才缺乏的现状, 招生形势很好。该校的葡萄牙语、日语、韩语以及阿拉伯语等语种专业, 很多毕业生在正式毕业之前就已经被许多公司签约, 而且学生的工资待遇也远远高于同类其他院校的学生, 这无疑成了该校招生的一个活招牌。

因此, 面对民办高校的生源危机, 根据该校所在的区域来打造自己的品牌, 打造自己的特色专业, 不失为扩大招生规模、提高生源质量的一种有效方法。

2.2 打造自己的特色, 选择培养适应社会需要的技能型人才

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出我国高等教育的发展要遵循以下特点:“促进高校办学特色, 发挥政策指导和资源配置的作用, 引导高校合理定位, 克服同质化倾向, 形成各自的办学理念和风格, 在不同层次、不同领域办出特色, 争创一流”。显而易见, 就高职院校而言, 就是将学校提供的教育服务特色化, 形成自己的品牌和独特性, 从而拥有自己的竞争优势。因此, 面对当前日益激烈的竞争形势, 民办高职院校必须结合当地区域经济的发展需要和服务领域的人才需求, 打造专业品牌、突出办学特色, 走差异化发展之路, 这样才能在竞争激烈的高职院校发展大潮中找到自己的一席之地。

2.3 使学院的生源结构更加多样化

面对当前我国高等职业教育发展的新趋势, 国家正积极构建适合社会发展的新的现代职业教育体系, 打造职业教育人才培养“立交桥”。通过多种途径, 不但可以增强高职教育的吸引力, 还能为高职院校提供新的生源。各民办高职院校应围绕本地区域产业发展的特点和社会对综合技能型人才的需求, 抓住现代职教体系改革创新的难得机遇, 坚持走“产学研”相结合之路, 开展校企合作、工学结合的人才培养模式, 努力打造自己的特色, 吸引更多的生源。另外, 各高职院校还应利用学院所在领域的办学优势和特色, 采取各种方式将社会上各种类型的在职人员纳入本校的生源范围, 扩大招生对象, 从而使自己的招生模式和办学形式灵活多样。此外, 民办高职院校还应按照近期国家提出的鼓励学生“走出去”的战略和各种劳务人才和技术技能人才输出的理念, 加强与其他国家的国际交流与合作, 探索中外合作办学项目, 比如, 湖南外国语职业学院通过创办国际学院, 与美国、德国、俄罗斯、埃及、日本等多个国家联合办学, 不仅借鉴了其他国家的先进教育理念和办学特色, 引进了国外优质教育教学资源, 通过长期的留学项目和短期的暑假实践项目, 有计划地组织高职学生赴国外学习就业, 而且为小语种学生提供了出去实践和留学的机会, 锻炼了自己的口语, 了解到了各国的风土人情, 显著提高了教学效果, 当然也提高了学校的经济收入和知名度, 增强了高职院校办学吸引力。

2.4 从管理上加快改革力度, 提高学校经济效益

首先应该从经费使用办法上进行改革, 确保教学经费的正常按时投入, 以免影响到学校正常教学工作的开展, 因为教学质量是学校发展的生命线, 应该意识到教学工作始终是学校的中心工作, 不能因为经费的不足而拖欠教师工资和学生各种奖学金和助学金的发放。因为学生人数减少和政府投入不足, 学院的收入会降低, 在这种情况下, 教学质量不能受到影响是学校首先要保证做到的。高职院校要通过改革传统经费使用办法, 提高经费的使用效率, 以确保教学经费投入足额到位, 使经费用到点子上, 从而节省不必要的支出项目, 同时, 可以对行政部门进行大机构改革, 精简行政管理人员, 这样可以有效减少行政费用, 把有限资金用在“刀刃”上, 决不能因经费紧张而影响教学工作的正常开展, 而导致教学质量的降低。

二是增强经济效益意识, 建立专业淘汰机制。民办高职院校的收入都来自学生的学费和其它自创收入, 为了维持自身的健康良性发展, 民办高职院校必须建立遵循市场规律的办学机制, 成立高校的专业领导班子, 把学院的发展壮大作为首要任务来抓, 增强所有教职员工的经济效益意识, 建立专业淘汰和激励机制, 加强对专业办学成本和经济效益核算, 及时调整或淘汰那些经济效益差、与其他学校重复率太高、没有发展前景的专业, 做大做强学生就业好、市场前景明朗的专业, 提高学校办学效益, 这样一来, 学生的就业率也会提升, 生源质量也就自然得到提升了。

3 小结

综上所述, 虽然当前我国高职教育发展势头很猛, 但是高职教育特别是民办高职教育同时也面临着非常严峻的招生形势和就业方面的挑战, 目前因多方面引起的生源危机对高职教育的健康持续发展带来了严重威胁, 民办高校只有在日渐萎缩的生源市场上实现转型发展, 找到适合本区域发展的品牌专业并将其做强做大, 才能在激烈的高职院校竞争中占有一席之地, 从而使学校得到可持续发展。

参考文献

[1]朱雪梅, 叶小明.直面生源危机:中国高职院校发展格局与战略[J].现代教育管理, 2012 (8) :30-34.

[2]殷哲浩, 秦玉娜, 于嘉爱.高职教育生源危机成因分析[J].华章, 2012 (33) :233-234.

[3]刘慧莉.CBI教学理念探索[J].广西教育学院学报, 2007 (3) .

节目主持人的危机管理与危机教育 篇9

由于主持人是广播电视的传播主体、代言人, 也是受大众关注、媒体关注的社会公众人物, 因此, 主持人的一言一行都可能成为媒体及大众热议的话题。这也就使得主持人的言行稍有出位、主持传播中稍有瑕疵, 就有可能引发危机事件。与此同时, 近些年在网络上也常有关于主持人的谣言, 比如白岩松因节目内容写检查, 从央视辞职;谢娜张杰婚礼由政府三千万买单。这些谣言对主持人的形象损害很大, 若不及时处理, 则可能成为后果严重的危机事件。因此, 现实环境要求必须对主持人的危机事件做出及时、科学、有效的管理。

一、电视节目主持人危机事件缘由分析

分析近些年发生的主持人危机事件, 从发生的根由进行归纳, 主要有以下几种类型的诱发原因:

(一) 业务瑕疵引发危机

这类危机是指主持人在节目主持过程中出现了明显的不专业或错误而导致受众吐槽。即使是一些大腕级的主持人, 常常也因为一句口误、一席外行话引发下课危机。2007年世界夏季特奥会最后的点火仪式上, 董卿因为少介绍了一名来自非洲的女火炬手, 导致对号错位。于是有网友认为董卿“出了世界性的错”, 甚至要求她下课。2006年世界杯黄健翔解说意大利与澳大利亚比赛时的偏激表现, 2014年世界杯刘建宏解说阿根廷与荷兰比赛所表现出的业余与失位 (1) 等都是典型的因业务不精而引发的危机。

(二) 言论不当引发危机

这类危机是指主持人在节目中或者节目外传播不当评论、失实消息, 引发受众甚至社会不满引发危机。这类危机事件中主持人毫无疑问是事件的核心制造者, 观点指向鲜明, 杀伤力较大, 可称得上是硬伤, 对主持人品牌形象危害极大。但近些年此类事件却频繁发生。如2012年11月6日, 广州电视台某主持人在其一档普通话新闻节目中就“全国普通话排行榜广东垫底”发表犀利评论, 甚至批评“广东人讲普通话让人有想自杀的冲动”, 言辞激烈, 尤其是语气充满挑衅和嘲笑的意味, 从而引发广州市民的极度不满, 认为“主播发表污蔑广州人和广州文化的言论, 阻碍社会文化多元化及多样性”。广州本土网站羊城网发起相关讨伐活动, 有几千名网民积极参与。11月21日, 广东省广播电影电视局属下的广东广播影视网回应, 经过核查, 对该主播“实行停播处理, 对节目组也加强管理, 确保以后不再出现类似情况”。2013年7月6日, 韩亚航空214号班机在美国旧金山国际机场降落过程中发生事故, 两名中国学生遇难。面对这样的噩耗, 韩国《东亚日报》下属的“A频道”主持人尹庆民却在当天上午的新闻中称:“最新的消息是, 是2名中国人而不是韩国人在事故中死亡, 从我们的立场看, 真是万幸啊!”此言一出, 就连韩国电视观众也有强烈质疑, 韩国网民们纷纷留言:“如果让中国人看到你这样播新闻会带来什么后果啊?”“遇难者年龄这么小, 你怎么能这么说话啊?”“作为电视主播怎么能这么口无遮拦, 不是我们国家的人死了就是万幸?”“无人性!”……两起事件的结果都是主持人被停职, 主持人和电视台形象双重受损。

(三) “躺着中枪”引发危机

这类危机是指主持人并未出现明显的业务瑕疵, 也没传播不当言论, 甚至没有任何自认为不当的言行, 但却是由于信息不对称而引发的一种危机。主持人与任何一个普通人一样, 他们有着人性本身的喜怒哀乐, 有着自我的生活追求、个性释放、审美表达, 但就因为他们是受人瞩目的主持人, 由他们传播出的信息符号就会被更多人关注, 也会被更多人讨论。因此, 可能因一句自认为很平实的话语、一张看似很普通的照片、一条根本没有在意的微博、一件自认为很普通的衣服, 但由于信息接受者背景不一、对信息符号的解读各异, 而出现各种不同的理解, 进而引发危机事件。2007年8月6日原央视主持人姜丰在博客里贴了一组生活照, 很快有网友把姜丰哺乳的照片贴上国内各大网站和论坛, 《前央视主持姜丰混血女儿及哺乳照曝光》在网上迅速流传并吸引了不少人关注, 引来了各种说法, 有人说那是色情图片, 也有人说那是圣洁的, 看到了母爱。其实无论褒贬都是姜丰所未曾想到的, 姜丰说, 她是从博客评论栏里看到才注意到事情的严重性, 她原本只是想把家里的日常生活展示给关注自己的网友看, 根本没想到会引起“热议”。

(四) 间接事件引发危机

这类危机是指主持人无直接不当言行, 但由于接触过的人或物发生了危机事件, 进而引发自身的危机。广告代言就是一种典型的间接危机发生渠道。近些年, 在电视节目主持人成为广告代言宠儿的同时, 一旦其代言产品存在问题或广告本身虚假, 主持人便往往会成为大众直接指责的对象, 不仅个人形象受损, 其身后的媒体品牌和节目收视率都会受到不小的影响。1995年, 邢质斌代言“使你美”就因产品质量而不得不向大众道歉;2008年三鹿奶粉事件爆发, 曾经代言三鹿核桃露的主持人倪萍受到了舆论的谴责, 倪萍不得不作出表态, 甚至声称以后再也不代言食品广告。电视节目主持人是最具社会公信力的公众人物群体之一, 因此, 主持人在广告中的“发言”具有高出一般艺人的可信度。有学者说, 主持人代言的广告都可以视为“证言广告”, 主持人是其中具有可信度的证人, 因此, 一旦其代言的广告本身或产品出现问题, 大众首先会对“证人”产生质疑, 即刻造成主持人的个人品牌危机, 同时降低“个人信息源”的等级。

(五) 生活风波引发危机

这类危机是指主持人因为在生活中的一些个人问题处理不当而引发职业危机。2007年12月28日, 在央视奥运频道启动仪式上, 张斌妻子胡紫薇因家事大闹现场, 此后很长时间张斌再也没在央视节目中出镜。2008年4月张斌出现在北京国际饭店的AC米兰互动中国足球公园启动仪式上, 这是他在危机事件后第一次进入公众视野。直到2008年6月26日, 张斌再次出镜主持《足球欧洲》, 才宣告回归。虽然已经时隔半年, 但各大媒体在报道这位优秀的体育主持人复出新闻的同时, 都不忘把当初的“闹场”事件再提一遍作为“背景知识”, 可见该事件还在延续着对其品牌的损害。某门户网站此时的调查也印证了半年时间仍然不足以使“张斌品牌”真正回归。调查显示, 70%左右的观众表示不支持张斌回归, 理由是“胡紫薇事件后对他的看法有些改变”, 而对于更喜欢张斌还是刘建宏做体育节目主持人 (因为这档节目在张斌复出前一直是刘建宏主持) , 支持张斌的观众仅有15%左右。[1]

二、节目主持人品牌价值巨大必须有效管理

节目主持人是媒介中的重要能动个体, 其品牌价值度很高。《中国最具价值主持人》排行榜研究机构世界品牌实验室的专家组成员、世界经理人集团首席执行官丁海森说:“媒体的价值主要是媒体的品牌, 电视节目的价值主要靠主持人来体现。评估节目主持人的品牌价值是为了倡导媒体行业的品牌意识, 强调领袖型主持人的价值和团队精神。”因此, 世界各国都常常对主持人进行品牌价值评估和排名。比如脱口秀女王奥普拉因节目热播于100多个国家, 仅在美国每周就吸引3000万观众等因素, 常年位居世界主持人的头把交椅, 品牌价值在2006年就达14.2亿美元。2006年, 世界品牌实验室公布的《中国最具价值主持人》排行榜显示, 中国第一主持人品牌李咏价值为5亿元人民币, 折合美元约6250万, 虽然仅相当于奥普拉的4.4%, 但也说明主持人品牌在中国已被高度重视, 正显示出它的强大市场价值。在《传媒主张》论坛上, 凤凰卫视董事会主席刘长乐的一席话, 是对主持人品牌价值的深刻体验和精确解释。他说:“节目主持人明星化是凤凰品牌的另类个性之一, 品牌战略是凤凰战略中的一个核心部分。作为用荧屏为客户服务的电子传媒, 我们的品牌结构是什么, 怎样组合?我认为, 除了诚信这样的无形资产外, 在电视荧屏形象上, 一靠栏目, 二靠主持人。电视品牌的树立, 主持人是核心、是关键。”

著名电视人孙玉胜指出, 主持人是节目的品牌, 品牌意味着产品质量的稳定性。只要牌子在, 产品的品质就被观众信任着。沈力在20世纪80年代因主持《为您服务》而成为中国电视史上第一个固定栏目的主持人, 也成为当时知名的公众人物和电视品牌。1993年10月, 当沈力再次回到央视主持《夕阳红》时, 半年内《夕阳红》携手《东方时空》成为央视白天收视率最高的栏目, 被评为央视十大优秀栏目之一。2008年下半年《非常6+1》团队为李咏量身定做了互动谈话型娱乐节目《咏乐汇》, 凭借李咏的强大影响力, 该节目2009年就进入了中国最具网络影响力十大CCTV栏目。因此, 产品可以消失, 但品牌价值是恒久的, 只要品牌在, 就可以迅速把新的产品引入市场。所以, 对于节目主持人品牌价值的有效管理至关重要, 对危机事件的处理水平也至关重要。

20世纪80年代初期, 沈力主持《为您服务》图片来源:新华网传媒频道

三、节目主持人危机管理意识滞后

今天的受众拥有较好的教育背景和活跃的言论欲望, 加之新媒体提供的畅通的传播途径, 任何危机事件都会在非常短的时间内被广泛传播, 对危机事件主角造成较大的伤害。但是在面对突发事件时, 作为媒体人的主持人, 显得非常生疏, 缺少应对危机的技巧。要么保持沉默, 要么做一些本能性的反驳, 缺少系统的、战略性的危机处理决策。同时对问题的解决更多停留在主持人个体层面上, 而没有上升到主持人所服务媒体的机构应对层面上。

2007年7月10日, 各大BBS论坛上出现一个名为《海霞, 请告诉我“如同过年”从何而来》的帖子, 声讨央视主持人海霞, 原因是在她主持的关于淮河洪涝灾害的专题节目中, 形容受灾群众“带着过年的心情”, 而且从头到尾一直带有职业性的微笑。网友纷纷指责海霞伤害了安徽王家坝灾区人民的感情, 而安徽人民更是要求海霞公开道歉。很快这件事由网络又延伸到各大传统媒体, 成为焦点事件, 也成为“海霞品牌”的一次危机。

事件发生后, 危机主角海霞首先的反应是“沉默”和“躲避”。有媒体报道说海霞不愿就此事接受采访, 有媒体说海霞躲避采访。《成都晚报》就曾报道说, 该报记者曾在海霞“解说门”发生后致电她本人, 刚开始说话还和和气气的她, 一听到“淮河”两字, 立马说:“对不起, 我正在值班。”随即匆匆挂了电话。再打, 其手机已转移至秘书台。随后记者发短信给海霞, 但截至记者晚间发稿, 一直没有得到回复。紧接着, 记者就此事致电海霞同事、央视著名主持人白岩松。结果白岩松以“我从不接受电话采访”为由, 挂了电话。记者还致电央视总编室, 但电话一直占线, 无法接通。两年后据人民网报道, 海霞在接受采访时首度公开回应2007年直播节目时发生的“解说门”事件, 解释说“网帖完全颠倒是非黑白, 恶意炒大事情, 自己不回应是不想和那些有恶意目的的人去辩解什么”。

海霞所在媒体中央电视台对此事的处理也存在明显缺位。在事发已经近一个月之后, 2007年8月7日, 央视新闻频道调研组负责人郑根岭在《中国青年报》发表了一篇题为《一个央视人的抱怨:网络为何总妖魔化我们》的评论文章, 作为对此事件的说明或回应。文章说, 海霞被冤枉了, 她根本没面带微笑、略有些激动地说“灾区老百姓像过年”。这篇评论文章称:“我认真看了几遍那段直播录像, 先是现场记者说:‘因为从2003年淮河经过整治以后, 本身因为天气的原因, 没发生过大的洪水。那么这次一放水之后呢, 周围的群众感觉有点儿像过年一样, 都到这儿来看一下放闸的情况。’海霞接着问:‘堤坝老百姓像过年似的看开闸放水情况, 他们心情有一个巨大变化, 是这样吗?’观众一听就知海霞是对记者的说法表示怀疑, 兼带有提醒记者纠正自己‘像过年’的判断, 可记者并未意会到, 反而又吐出了两个掷地有声的字‘是的’。”

图片来源新浪娱乐

在这件事的处理过程中, 作为主持人主管媒体和主持人品牌的受益主体, 中央电视台显然缺少危机预警和迅速处理的机制, 也没有对此事直接负责的管理部门, 从而致使负面舆论漫天飞, 一个月后才在主流媒体进行回应, 而且还不是以电视台官方身份回应的。很显然, 这不是有策略的全面公关战, 更像是游击队员在丛林中随意放了一枪。而且, 作为品牌拥有者———主持人本身, 同样没有积极应对这一危机事件, 而是试图用最简单的手法———时间来冲淡一切。当然这不失为一种对策。但在类似事件中, 主持人如果总是以沉默的方式依靠时间这种润滑剂, 危机也很可能就总是体现为危险而难以转化为机遇。

四、对节目主持人必须进行危机管理教育

综观近些年发生的数次主持人危机事件, 能够应对自如的屈指可数, 能够化危为机的更是罕见, 其最根本原因则在于对危机管理认识的不足和危机事件有效处理方法的欠缺。此观点基于以下三点原因:

第一, 企业在处理危机事件中, 最直接和有效的手段就是利用大众媒体和新媒体进行有效信息传播, 最终转变或覆盖大众思想意识中原有的负面记忆。而主持人及其传播、服务的平台本身就是“大众媒体”, 而且圈子效应告诉我们, 不同媒体之间、不同类别媒体之间有着紧密的关系, 这就证明, 主持人及其所在媒体不是没有危机处理的资源, 而是缺少危机处理的意识。

第二, 调查显示, 我国电视节目主持人的学科背景虽然多元化, 但来自传媒专业的主持人仍然是绝对主体, 40%以上来自播音与主持艺术专业, 20%左右来自新闻学专业。[2]这就说明危机事件的主角———主持人本身也并不缺少对媒介的综合认识, 只是缺少对危机事件的认识和应对方法。作者调查发现, 虽然有很多高校播音主持专业开设的课程中也有公共关系学这门课程, 但授课内容较为宏观, 一般是以大型企业作为案例对象, 没有针对性地分析媒体自身的公关和主持人这一非常特殊的品牌公关, 所以, 主持人在实践中一旦遇到危机事件便无经验可循。另外, 目前我国省市级以上的电台、电视台已不断加强对主持人的继续教育, 但教育内容主要集中在业务领域, 危机公关的培训还没有受到高度重视。

第三, 新媒体日新月异的当代, 大众传播的主体有了更为便捷的传播方式, 但在无节目团队审核的传播条件下, 传播自由与传播风险并存。多次事件表明, 主持人缺少新媒体环境下信息传播的公关意识和危机处理方法。2013年2月23日杨澜就李某某强奸案, 通过微博发表观点:“劳教一年对一个因为冲动打人的未成年人来说是否惩罚过重?”迅即出现一片指责声, 重压之下, 24日晚上, 杨澜在微博中道歉:“我眼中的李双江老师是谦和真诚的, 对他儿子一错再错, 为李老师感到痛心。由于我并不了解当年李天一打人细节, 因此有关劳教一年的处罚是否适当的评论是不负责任的。抱歉。法律面前人人平等, 没有人可以凌驾于法律之上。”几天的微博论战引来了很多媒体的全程报道, 杨澜的这条微博也许是内心想法的自然流露, 也许是没经过太多思索的提笔之作, 无论怎样, 损失大于收获。

因此, 各大高校的播音主持专业和传媒类专业不仅应开设公共关系学这门课, 而且应该把与“媒体公关”“传播主体公关———主持人、记者公关”作为重要章节深入讲授。因为这一品牌还是有其特殊性的, 标志性的区别就是, 该品牌的主体是一个能动的个体, 而且这一个体还是置身于大众媒体中间, 具有一定社会影响力的公众人物、意见领袖、电视明星。因此, 对于这种特殊品牌的管理应该有特有的危机管理策略。同时, 危机教育必须是理论与实际相结合, 比如进行主持人危机事件模拟新闻发布会, 主持人危机事件新媒体应对实战演习, 力图使未来的主持人一旦遇到危机事件, 或者以后从事媒介管理工作时, 能够对危机事件应对自如。这方面的教育, 也是为未来媒体的品牌管理或艺人管理储备人才。与此同时, 各大电台、电视台也应该把“主持人危机管理”列为主持人和品牌部或人事部、总编室 (目前我国各大媒体中主持人的归属还不明晰) 的继续再教育课程, 这对于媒体和主持人的品牌建设都是十分必要的。

五、节目主持人危机管理策略

无论从危机事件的影响面来看, 还是从应对危机的合理性来看, 主持人危机管理都应该从媒体管理层面和主持人个人层面共同入手。

首先, 各电台、电视台应该设立危机监测和预警部门, 设置专业的主持人品牌管理团队, 这一团队也应该成为应对危机的直接责任机构, 制定和实施危机公关策略。其次, 主持人应该学习和掌握一定的危机应对技巧。尤其是在自媒体时代, 主持人本身就具有实施危机应对的媒体资源, 若能将自媒体与大众媒体结合利用, 应该会有不错的公关效果。

在具体的危机处理过程中, 首先应该通过自身媒体、兄弟单位媒体和新媒体, 在第一时间告知社会事件的真相, 形成与大众最快速、最畅通的沟通。英国危机管理专家里杰斯特总结了行之有效的“3T”原则, 即Tell your own tale, Tell it fast, Tell it all, 也就是说, 要告知事实, 提供所有的情况, 并且要迅速。其次, 无论是主持人个人还是所在媒体, 在与大众沟通过程中一定要真诚, 要以权威证实为依据, 如果确实是主持人的不当, 要勇于承担责任, 勇于道歉和改正。黄健翔“解说门”的当晚, 张斌就在《豪门盛宴》中代黄健翔宣读道歉信, 并鞠躬致歉。应该说, 其以最快速的反应回应了观众的质疑, 同时, 央视将意大利对澳大利亚的比赛重播换成贺玮的解说, 并且取消了原本应该由黄健翔解说的西班牙对法国的1/8比赛, 由刘建宏代替解说。后来的事实证明, “解说门”在球迷中的不良反应, 得到了迅速、有效的控制。最后, 在危机处理过程中, 在公布事实真相的同时, 要注意引导受众, 使其从心理上理解主持人与事件本身, 甚至在情感上产生正向倾向。比如, “补妆门”完全可以通过引导受众了解主持人的真实工作状态, 从情感认知主持人为了呈现出最好的视觉效果背后要付出的各种努力。

六、结语

主持人品牌有三个明显的特点:第一, 易转换性。电视节目、品牌的选择和转换是在遥控器上以近乎于零代价的方式瞬间完成的。这种品牌转换和购买特征, 使得电视节目或主持人稍令观众不满意, 就可能被其他产品所替代。因此, 一旦主持人发生危机事件, 如不能在很短的时间内扭转受众的看法, 则很可能成为主持人所在节目的滑铁卢, 想再次将受众拉回节目, 难度很大, 过程很久。第二, 主持人品牌打造的长期性。主持人的工作特点决定了主持人不可能像影星、歌星那样凭借一戏、一曲成名, 受众对他们的认知是日复一日积累起来的。因此, 一旦因为危机事件使品牌倒下, 实属可惜, 所在媒体要想再培养一个品牌, 又是一个漫长的过程。第三, 主持人品牌的多级传递性。在一个媒体中, 存在着电台或电视台品牌、频率或频道品牌、栏目品牌和主持人品牌, 这四种品牌或者说四级品牌联动影响、相互支持、相互制约 (如图1所示) , 一旦主持人品牌发生危机, 对栏目、频道、电台或电视台都会造成连带的危机效应。因此, 对主持人的危机管理和对主持人的危机教育意义重大。

摘要：近些年, 节目主持人的各种危机事件频发, 其引发原因多样:专业不精、言论不当、个人生活、间接关联、信息不对称等。主持人品牌具有极高的价值, 必须对其进行有效的管理, 切不可使品牌毁于一次危机事件。但是, 目前我国广播电视媒体和主持人自身对危机事件的处理意识还比较淡薄, 处理方式也存在不科学、不专业的问题, 因此, 必须进行有效的危机管理教育。

关键词：节目主持人,主持人品牌,危机管理

参考文献

[1]刘苏, 盖源源.张斌归来, 还是笑眯眯的[N].成都商报, 2008-06-27.

危机管理高职教育 篇10

关键词：高等职业教育；高职课程改革。课改理论；理论革命

2008年我国高等职业教育的发展形势可谓内外交困。主要表现在国内、国际局势风云变幻，天灾人祸不断袭来，作为国家基础的实体经济受到冲击，高职学生就业形势日益严峻。在内因、外因相互交织的局面下，高等职业教育必须主动进行改革，而改革的核心就是课程。课程改革必须以合适的教育理念作理论指导，不能操之过急。课程改革理论必须经过“肯定—否定—否定之否定”三次革命，并结合具体的实践情境不断反思和修正，才能真正完成理论的准备工作。

一、解构现代主义的高职课程理论

随着金融危机后我国经济的逐步复苏和扩张，以及新技术的广泛应用，一些低技术岗位渐渐消失，智力成分和技术含量高的新型岗位不断涌现，因而职业岗位对就业人员的技术水平和综合素质要求更高，综合职业能力的培养在高职课程中的地位将更为突出。高职课程改革既是由内、外多种因素促发的主动的、必要的、积极的应对措施和战术方针，也是适应新的发展环境、谋求自身可持续发展的重要战略规划。

1进行高等职业教育课程改革是现代主义课程体系发展的历史必然

我国的高职教育课程改革始于20世纪80年代，近10年来，我国的高职教育课程体系改革已经取得突破性进展，走出了一条中国特色的高等职业教育课程建设之路，高职院校总体定位已明确，但是课程建设方面仍存在明显不足。

如今，虽然已经启动了新时期高等职业教育专业教学内容和课程体系改革的计划，但是，我国的职业教育课程内容仍然明显地存在着缺陷，如还未跳出普通教育课程体系的窠臼，过分强调学科完整性和系统性，忽视内容针对性和实用性；盲目设置的现象严重，滞后于经济社会的发展；课程设置缺乏社会调查，毕业生从业与专业脱节；部分高职院校现行的课程编制的内容严密而系统，缺乏学科间知识的渗透，知识面很窄，制约着师生施展才华。另外实践教学目标和内容不明确，实践教学环节相对薄弱；职业素质教育课程数量有限，类型还不丰富；部分课程目标不清晰，教学内容陈旧，职业性、开放性不强等问题。

这些问题由来已久，最终导致高职生在校期间能学到真正有用的课程太少，严重影响了学生职业素质和能力水平的提高，阻碍了高职毕业生的就业前程，高职课程改革是必然的历史选择。

2解构现代主义的高职课程理论是教育理论发展的内在要求

长期以来，传统的学科课程始终统治着中国的职业教育，而这个表面现象背后是更深刻的教育理念，那就是以科学理性为主导的现代主义的高职课程理论，它是“表征为进步、技术、理性、效率、行动、成功，追求封闭性、确定性、同一性、中心性、普适性、控制性”的价值观、文化态度、社会精神、思维方式。在这种理念指导下的高职课程建设存在不少问题，主要表现为“三重三轻”：重客观知识，轻个体知识；重技术效率，轻技术伦理；重物质效益，轻精神发展等。这是高职毕业生就业愈益困难的重要原因。

在现代社会中孕育的后现代主义思潮是20世纪末西方具有重大影响的文化思潮，其影响广泛，并已波及哲学、文学、政治、艺术、历史、教育等诸多领域。高等职业教育作为教育系统的一个子系统，与社会生活有着密切联系，自然而然会受到这股思潮的影响。高职课程理论从“现代”步入“后现代”是教育理论发展的必然结果。

二、建构后现代主义的高职课程理论

(一)构建后现代的高职课程理论是进行高等职业教育课程改革的必要准备

“现代”和“后现代”既有共时的关系也有历史的关系，“后现代是对现代的反省批判和超越，而不是与现代的绝然断裂、毫无关涉，后现代在本质上是针对现代的。”因此，后现代的高职课程理论是现代高职课程理论的批判和超越。这样的高职课程理论具有以下的特征：(1)课程开发主体的多元化，即实行中央、地方和学校共同开发课程的新课程开发体制；(2)师生关系的平等化，即破除教师权威，师生共同探究，拥有平等的话语权；(3)教育目标的多元化，即尊重学生的个性差异，课程目标的客观依据从单纯的“学科中心”转向社会需要、学科体系和学生发展的实际，并做到将三者结合起来；(4)课程目标不再以单纯的培养学生的知识为宗旨，而要在知识、能力和情感态度等方面全方位发展；(5)教材的多样化，即课程标准取代教学大纲，将“国定制”变为“审定制”，施行一纲多本；(6)课程类型多元化，即为发展学生探究能力、培养创新能力和创新精神，可以根据需要设置分科课程、综合课程、社会实践课程、研究型课程等；(7)教育评价的理性化，即课程评价多样化：评价内容多样化、评价方法多样化、评价主体多元化；(8)倡导开放式的课程体系，即反对科学至上，提倡消解学科边界直至最终取消学科本身，主张建设开放的课程，要求在课程组织中倾听各方面的呼声，关注课程活动的不稳定性、非连续性和相对性以及个体经验相互作用的复杂性。

(二)建构后现代主义的高职课程理论是国际高职课程改革的趋势

由于全球化进程不断加快，人员流动性加剧，终生职业和终生岗位已经不太可能，职业的频繁更换已经是大势所趋。另外由于职业教育为经济建设服务的属性，当今金融危机爆发，企业发展条件发生变化，实体经济模式转变步伐加快，未来几年以及“十二五”期间，中国的产业发展及结构调整，将会大力发展技术密集型产业。这就要求适应高职课改的世界趋势，“课程开发注重现实性、课堂设计注重基础性、课程实现注重实践性、课程体系注重灵活性等特点和课程观的多元综合化、课程开发的系统化、课程结构的模块化、课程评价的标准化等。”建构后现代主义的高职课程理论是高等职业教育发展的内在要求。

三、超越后现代主义高职课程理论的窠臼

至此，高职课程理论已经实现了两次革命：第一次是解构现代主义，这是超越自身。第二次是建构后现代主义，是超越他人。高职课改要取得最终的成功，还需要第三次革命，就是重构。重构融合“现代”和“后现代”优点，超越式后现代高职课程理论，为此需要注意以下三个方面：

1走下神坛，步入实践

理论必须在实践当中进行检验。解构现代主义后建构起来的后现代主义课程理论，必须走下高阁，指导实践，并接受实践的检验，目的是从实践中进一步提升理论，修正理论，更好地指导实践。这个环节的任务是使理论从宏观走向微观，进一步演进可操作的教学目标和量化的指标体系。需要注意的是，量化不一定就是数字化，将宏观的参量变成小步子、小叙事的教学行为也是量化。

在此，需要明白一个核心问题，即课程改革究竟要改教学理论还是教学实践?这主要是处理好理论与实践、现实与发展、借鉴与转化的问题。对于现代主义的课程理论，只要没有陈旧，没有失去作用，就要保存下来，并加以完善。

2不断反思，继续升华

新的课程理论首先要在小范围内试验，试验过程中要明白：理论需要继续反思和在实践中不断修正。即使是能够指导实践的理论也不是永恒不变的绝对真理，在新的实践中还需要不断研究新问题，看清新形势，总结新经验，不断变革，修正和补充理论，甚至要推翻已经建立的理论，建设新的理论，这是理论准备的第三次否定或革命。理论试验成功后才能在大范围区域内推广，即使如此还是要根据各个地区的实际情况做出调整。

不仅要在课程教学实践中运用理论，还要在教学实践中反思理论。教学反思的本质特征是教育的理性思考和实践探索的高度统一；是教育理论的挖掘与升华。反思的目的是发现理论存在的缺陷，升华理论和修正理论。

3重新构建，重在实效