清河学校校园欺凌专项治理实施方案

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清河学校校园欺凌专项治理实施方案（共8篇）

篇1：清河学校校园欺凌专项治理实施方案

清河学校校园欺凌专项治理实施方案

近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，也使部分学生误入歧途，在犯罪的道路上越陷越深。这些近期发生的恶性校园欺凌事件引起了社会的高度关注。为加强对此类事件的预防、处理和教育，国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理。根椐《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》（国教督办函【2016】22 号）要求。为加强对校园欺凌的预防和处理，我校决定开展校园欺凌专项治理。经研究，特制订如下方案：

一、治理目的

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围 本校全体学生

三、工作安排

本次专项治理分为两个阶段。第一阶段：2016 年6月—7月

1、开展专题教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，播放法制录像开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

2、召开主题班会。各班组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题，结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，根据本校实际进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。各班于6月23日前上报摸底结果和班队会照片。

3、完善方案制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

4、加强预防教育。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，通过微信公众号和各班的QQ群、乐教乐学等途径公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码。

5、排查疏导建档。学校安全管理干部和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，积极利用好家校沟通平台，有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担，防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于校内人员的学校要切实做好工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查，同时禁止学生带学习工具意外的任何物品（包括零食）进入校园，一经发现严肃处理。

6、及时处理警示。组织安全管理人员、保安、班主任、家委会值班人员和少先队值周班对校园进行巡视，并发动学生进行举报。及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。对实施欺凌的学生要严肃批评，情节严重的要约谈家长并上报街道中心校。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

7、及时信息上报。按照中心校布置，各班每月进行一次摸底排查和家长、学生举报。学校对摸底情况及时作出处置，并按时完成数据上报工作。

第二阶段：2016 年9月—12月

我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结，每月月末形成自查报告并报街道教委。

四、工作要求

1、高度重视校园安全工作，深刻汲取以上事故教训，结合实际，举一反三，严防此类事故再次发生。要加强学校教育教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照“一岗双责”的要求，严格落实安全工作党政一把手负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制，坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。

2、把安全教育管理工作的好坏与个人的提拔任用、评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

3、按照有关规定，全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。

4、班主任对发生在班级中的欺凌事件存在敷衍、应付和不及时上报、瞒报和漏报的，要记入班级考核。

清河学校校园欺凌治理应急预案

一、事故预防

1．加强对学生的文明礼仪、道德法制教育，提高学生的文明素质和法制意识。

2．教师要经常深入学生，了解学生的动态。

3．不允许学生将管制刀具等危险、违禁器具带进校园。4．学校要加强课间值班，及时处置偶发事件。

5．充分发挥学生会的作用，设立学生文明监督岗等，发现问题，及时报告。

二、事故应急处置程序

1．获得斗殴事件信息的任何人员，都应当在第一时间向值班领导和学校负责人报告；若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2．学校领导应迅速集结优势力量赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3．若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。4．若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。5．若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。6．分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行调查、询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7．对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。8．对外校学生，应与其就读的学校联系。

9．对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10．要对斗殴事件的校内、校外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11．学校负责人应当将斗殴事件有关情况及时向县教育局值班室和办事处值班室报告。

清河学校校园欺凌专项治理工作自查报告

为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作的正常运行，根据上级《关于开展校园欺凌专项治理活动通》知要求，结合我校实际，开展了一系列工作，现汇报如下：

一、领会精神，明确目标

我们认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、加强领导，科学部署

学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导小组，并责任分工明确。具体如下：

（一）领导组成员 组长：王林刚

副组长：王乃颖、卞士全

成员：王东、曹大峰、刘超、各班主任 工作职责：

组长：对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》，对此次治理活动督查并评定实施情况。

副组长：对《校园欺凌专项治理预案》的科学性、可操作性进行评审，治理过程督促班主任、安保员、宣传员宣传教育到位，确保各项工作落实到位。并召开以预防校园欺凌为主题的知识讲座。

成员：服从领导，各司其职。总务主任备好“三防”等相应防范器械；安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作；班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。家委会主任委员通过微信等网络平台向家长朋友宣传预防校园欺凌方面知识，确保学生安全无事故。

三、自查过程中发现的问题和困难

据统计，仅今年上半年，被媒体曝光，备受舆论关注的校园暴力事件就高达20余起，想必还有很多不为人知的瞒报、谎报事件没有被统计进来。事实上，为了防止这类现象的发生，早在今年5月，国务院教育督导委员会办公室就曾印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地针对校园欺凌暴力现象展开为期9个月的专项治理。当时就有媒体称此为国家层面首次针对校园欺凌现象的“亮剑”。然而，此前的第一次“亮剑”后，校园暴力事件并没有彻底得到平息。而且，据了解，在很多校园欺凌事件发生后，校方仍然坚持内部解决，避免“家丑”外扬，而不是通过司法手段追究欺凌方的责任。这在很大程度上也助长了不良风气的形成和蔓延。

对于日趋严重的校园欺凌和暴力现象，《意见》强调，对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。对实施欺凌和暴力的学生必须依法依规采取适当矫治措施予以教育惩戒。对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。

四、校园欺凌事件存在的原因

1、家庭防线的失守。很多农村父母常年在外打工，一些人许多年才回家一次，孩子的教育无人过问。从学校情况来看，出现问题的孩子超过80%来自单亲或类似单亲的家庭。一方面，家庭结构失能，使得孩子在成长中缺少关爱和教导，另一方面，一些家庭虽然看起来美满，家长对孩子也充满关爱，但由于教育理念和方法存在问题，也给孩子的成长带来消极影响。一些家长这种明显走偏的观念，不仅使孩子遇到问题时倾向于用暴力方式解决，同时也让校园里一些原本稀松平常的“磕磕碰碰”，被上升到不可调和的程度。

2、学校教育的缺位。在校园欺凌背后，学校法制教育和德育的缺失不容忽视。教育部门对法制教育有专门的规定，要求做到进课堂、进教材，教师落实，课时落实，但现在看来做得还不够。一方面，学校没有法律教师人才储备，讲课的基本上都是政治、思想品德教师；另一方面，法律知识被分散在多本教材中，既不系统，也不深入，加上学校出于升学率的考虑，并不重视普法，使得法制教育效果十分有限。法制教育缺失，加上学校和社会缺乏相应的惩戒手段，难以对校园欺凌行为形成警示和震慑作用。而本应对欺凌行为发挥重要预防作用的德育，其现状也十分堪忧。

3、社会不良风气侵蚀渗透。现在的社会上，经常能够看到相互偶尔触碰就会引爆无休无止的争吵，甚至为一点小事就大打出手。目前市面、网络上的大量小说、游戏都包含色情、暴力情节，处于青春期的学生非常容易受到影响。甚至连一些热门幼儿动画片里也开始出现“暴力美学”，这些都在潜移默化地影响着孩子的心理和行为，导致他们极易因盲目模仿、追求刺激而产生暴力冲动。十多岁的孩子正是表现欲和模仿能力最强的时期，如果不加以限制，很多孩子就会不自觉模仿从网络上接受的信息。此外，当前社会上“一夜成名”“拜金主义”等不良风气也影响着校园。根据我国法律规定，不满14周岁的未成年人不会被追究刑事责任，满14周岁不满16周岁的，也只有8种严重犯罪才会追究刑事责任。由于年龄原因，很多孩子实施校园欺凌却不会受到惩罚，这也容易使他们形成“藐视法律”的心态。当前社会应提高对包括校园欺凌在内的未成年人不良行为的重视程度，做好预防工作，避免这部分孩子走上违法犯罪道路。

五、校园欺凌事件建议

1、治理校园欺凌，应遵循事前预防和事后惩戒相结合的原则，在强化家庭的监护责任，净化社会风气，加强未成年人品德、法制、心理健康教育的同时，还应完善相关法规，为校园撑起保护伞。

2、严守法律底线加大矫治力度校园欺凌事件频发，反映出我国在未成年人严重不良行为处理制度建设方面，存在一定滞后和不足。孩子们不懂法、对法律缺少应有的敬畏，这说明法制教育没有落实到位。在现有法律框架下，未成年人出现严重不良行为，对其负有监护和教育责任的家长、学校并未承担相应责任。在监护人方面，虽然预防未成年人犯罪法规定，不满14岁的未成年人出现严重不良行为，父母会受到公安机关的训诫。如果未成年学生因欺凌行为而被送到青少年法院，父母也要一起进入司法程序；如果法官认定孩子欺凌行为与父母不法行为(如吸毒、酗酒)有关，法官可以把孩子的监护权转移到寄养家庭；如果父母管教不当，法官会要求父母上训导课程，学习如何合法管教子女；如果子女的欺凌行为造成他人受伤，父母必须承担相应民事赔偿责任。针对当前校园欺凌低龄化的趋势，可以考虑适当降低完全不负刑事责任的年龄。

3、对于已经有严重不良行为的未成年人，相应的惩戒措施也是必不可少的。对未满18岁的校园欺凌涉案者，法院可以辅导警告等方式处置。但如果后果严重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以当作成人刑事案件审理，按成人标准定罪量刑。美国不仅对欺凌行为实施刑事惩罚，而且会严惩其同伙。工读学校，以前起到了很好的预防犯罪的作用。一个孩子进入工读学校，必须家长、学校、派出所三方同意，但现实情况是家长一般不会同意。对此，应该细化、明确进入工读学校的标准，比如可以参照预防未成年人犯罪法，对有严重不良行为的未成年人进行评估，只要符合这些条件，就应当送到工读学校，专门的、有针对性的教育和矫正是必要的。

4、法制教育也至关重要。在校园法制教育层面，学校应提高对法制教育的重视程度，把法制教育摆在和其他学科同等重要的位置。同时，针对不同阶段学生的特点确定教育内容，形成一套完整的法制教育体系。应把中学生法制教育列入教学大纲，作为学生的必修课，并开展多种形式的法律实践，如案例教育、法官指导模拟法庭等。通过法制教育进课堂，普及法律知识，形成对法律的敬畏，使青少年养成遵纪守法、恪守社会规范的行为习惯。

六、校园欺凌的预防与措施

1、通过各种形式开展专题教育 ①国旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。

②主题班会，通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌，我们该怎么办？”。

③通过校园网、微信公众号、宣传栏等平台加强宣传和教育。④通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。

⑤专题讲座，邀请派出所、司法所、法院或法律顾问来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。

⑥召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

2、完善相关规章制度。

①及时制定《实施方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理；

②保卫处及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》，明确相关部门、相关人员“校园欺凌”处置的职责。

③校长、分管副校长组织校行政人员参加专题会议，学习《行政人员值班制度》，明确职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向当日总值班或校长汇报，在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警；如情况失控，紧急联系校园安保人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化；如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。

3、加强预防，防患与未然。

①加强行政值班和校园巡查工作，重要时间（早上上学、中午午休、放学后至晚自习前、晚自习后）、重要场所（操场、食堂、实验楼、教学楼）的巡逻和查看，并做好相关记录。

②督促学校安保人员加强校园巡视，采购巡视记录仪；加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。③在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。④加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报保卫处和学工处。

⑤督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率；同时要求监控中心值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行政值班人员的联系和沟通。⑥要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。

⑦向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。

⑧利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。

⑨充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。

4、及时处理，教育惩戒。对已发生的校园欺凌事件，保卫处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处。

清河学校校园安全和周边环境整治排查报告

学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，进一步完善了各项安全管理制度，明确了全体教师的岗位责任，极力消除安全隐患，为确保安全事故发生率为零，学校进行了安全工作自查。现在自查情况报告如下：

一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。

1、召开主抓校园安全工作人员的紧急会议，传达有关会议精神，成立了以校长为组长校园安全隐患排查治理专项领导小组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员。

2、学校成立了以校长为组长、副校长为副组长，政教处、总务处、负责人为成员的安全排查小组。对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各部室、等及校园周边环境进行了一次安全大排查。

3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，充分利用开学第一周的安全主题班会、板报向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识，并确定班级安全联系员。

4、大力营造宣传氛围，开学第一周围安全教育周，在升国旗活动结束后就安全事宜作了具体周密的部署。

二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。

1、学校安排专人对校园周边的商贸户进行排查摸底登记学校有几家小商店和流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品加工简化操作程序等饮食卫生安全隐患，尤为突出的是流动摊点，无证经营，设施简易、简陋，无法保证食品的卫生，存有严重的安全隐患。针对以上情况，我们一方面上报其主管部门进行整治，另一方面通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品，特别是油炸等垃圾食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。

2、学校门口道路、车辆嘈杂，学生往返途中存在交通安全隐患，为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校时，要求值周教师在校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。周末放假，禁止学生乘坐摩的三轮车等非法营运车辆，要求家长接送或结伴步行回家，保证学生的安全，确保学生往返学校安全。

4、上学、放学时间，学生家长接送车和学生们放学的队伍常挤在一起，影响师生出行。针对这一现象，学校积极想办法，要求学生家长在指定地方等候学生放学，方便学生离校，方便接送家长停放车辆。

5、学校还组织人员对教学楼、楼道、锅炉、输电线路等进行全面排查，杜绝安全隐患，清理卫生死角，严把食品质量关，严禁过期、变质、三无食品进入校园，确保师生饮食安全。为防紧急停电，学生晚自习上下楼道存在隐患，学校值周领导带班制，负责学生上下楼梯安全，防止学生上下楼道发生踩踏事件。

6、针对春季流行疾病的特点，学校积极做好预防工作，教育学生注意卫生勤洗手，发现病情，及时上报。学校还添置了消毒、防疫等用品、用具，由专人负责进行了定期消毒。

7、政教处负责加强教育教学安全教育。对教育教学中危险性游戏、体育活动、实验操作等因管理不善可能引起的事故隐患，以及学生擅自中途离开教室、学校可能引起的事故隐患，进行调查，加强管理。

8、由政教处牵头，总务处配合加强对学生的安全教育。各班科任老师加强对学生的交通安全（尤其是上、放学需要过马路的同学）,吃零食,在楼梯间追逐打闹,攀爬围墙等方面的教育。

9、由总务处牵头，对学校的围墙进行了排查，对门卫安全事故进行教育，消除因门卫职责履行不到位导致学生私自外出或被不法分子冒领可能引起的学生人身伤害事故隐患。

10、由总务处负责对学校的各个重点部门进行检查，落实各项安全管理制度，确保安全。

11、加大课间校园安全巡察力度，政教处每天课间、课前出动全体工作人员，在校园内巡察，发现学生追逐、玩带有危险性游戏的学生立即上前进行制止教育。

12、要求体育教师，每节课须向学生讲明活动时要注意的安全事项，让学生在教师的指导下进行活动，并且不准脱离教师的视线。

三、需要整改的安全隐患

1、学校周边有一些小商店和小饭摊，一些学生常去购买食物和小食品等，经多次治理成效不大，存在安全隐患。

2、学校门前的道路来往车辆较多，速度较快，虽已设置了警示标志，但收效甚微。

篇2：清河学校校园欺凌专项治理实施方案

第一，治理的目的

通过特殊治理，加强法制教育，严肃学校纪律，规范学生行为，促进学生身心健康，建设安全校园，和谐校园。

二，治理步骤

特别治理分为两个阶段。

第一阶段：2016年5月12月

特殊教育特殊教育第一阶段的情况，完善规章制度，加强预防工作，学校欺凌和情况发生，全面自查和总结，形成报告，报告教育局。

（1）根据需要进行全面自查和总结，2016年9月15日前进行自查，并向主管部门报告情况。

（2）校园欺负特殊治理进入??安全校园建设工作内容，特殊治理工作作为安全校园建设的重要一步。

（3）建立长期管理机制，巩固特殊治理结果，不断减少，努力消除校园欺凌的发生。使学校的规章制度得到遵守，学生的文明行为规范，身心健康，校园和平与和谐。

Xx校园欺凌特殊治理责任制 一，校园欺凌特殊治理领导小组：

二，工作职责：

团队领导：负责校园欺凌的特殊治理。实施xx学校校园欺负特别实施计划和xx学校校园欺凌应急处置计划，治理活动监测和评估实施。

副区长： xx学校校园欺负特别实施方案的实施，科学与操作审查，班级教师的监督和监督过程，安全人员，宣传宣传和教育到位，以确保实施工作到位。并举办了关于预防校园欺凌主题的讲座。

成员：服从领导，履行职责。总经理准备三防等合适的预防设备;安全人员做好安全管理和校园检查监督工作;三，学生紧急救援电话：

校园欺凌电话：

报告电子邮件：

Xx学校守卫值班观察

注意：

1.一般保护：

2.指导时间：上午6:40至下午学校。

3.负责组长做同一天的学校日志记录和班级教师班级名称。

篇3：清河学校校园欺凌专项治理实施方案

为有效预防校园欺凌事件, 维护和确保学校的稳定和发展, 保障教育教学工作的正常运行, 结合我校全寄宿制的实际, 采取如下对策:

第一、校园巡查全方位。

每天值日领导三人和德育处干部、干事、保安一起, 从学生晨跑开始, 食堂就餐、课前早读、课堂纪律、晚自习纪律, 直到学生熄灯就寝, 每个地点, 每个时间段都有人严防死守, 秉持“安全大于一切”的理念, 发现问题, 及时汇报, 及时处理, 杜绝校园欺凌事件的发生。

第二, 宿舍管理力度大。

作为全寄宿制学校, 校园欺凌事件最容易发生在学生宿舍。学校为加强宿舍管理, 成立了学生公寓管理中心, 全面负责对宿舍生活老师、住宿学生的管理。每栋宿舍的楼道两侧都安装了监控装备, 宿管中心的干事随时保持监控, 发现问题苗头迅速处理。建立起各层次、全天候的巡查制度:常规巡查由宿舍生活老师负责, 24小时不间断, 宿管中心负责监督考核他们的工作;各班班主任每天必须深入宿舍巡查;成立了学生自主管理中心, 每栋楼设栋长1名, 每层楼设楼长1名, 各层楼的宿舍长轮流值班巡查。通过巡查, 及时发现问题, 处理学生之间的矛盾, 把校园欺凌扼杀在萌芽状态。

第三, 安保工作精益求精。

一是对外来人员严格盘查, 和校内接待人员通电话后, 登记相关信息, 方可入内, 并且佩戴学校临时专用访问牌。二是学生中午下课和晚上下自习后, 安保人员逐层逐教室督促学生离开, 关灯锁门。三是安保人员24小时校园巡逻, 重点巡查晚上路灯照不到的地方。发现有欺凌时, 当场制止。四是安保人员配备了相应的器械, 杜绝校外人员来校挑衅滋事。

第四, 法制教育进校园。

学校聘请了法制副校长, 先后多次聘请法院、检察院等领导和专家来校给学生讲授关于法制安全教育方面的知识, 多次举行法制文艺进校园演出活动, 经常开展法制与安全方面的教育, 在全校形成了良好的舆论氛围, 同时也使学生学会了自我保护。

第五, 心理教育深入开展。

学校建立了以国家二级心理咨询师何蕾老师、教育心理学研究生毕业、国家三级心理咨询师吕龙老师等专职心理教师和一批兼职心理教师的师资队伍, 针对寄宿制学校学生的特点对学生进行专题讲座和个别辅导, 纠正学生的错误认知, 引导他们正视自己, 接受自己, 悦纳自己, 做健康快乐的人。

第六, 特殊学生建档转化。

篇4：校园欺凌需要专项治理

不久前，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。《通知》指出，要通过专项治理，加强法治教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

遏制校园欺凌，需织好“法网”

厦门大学附属实验中学校长姚跃林

专项治理行动有利于在短期内缓解校园欺凌的多发态势，进而促进全社会更加重视净化青少年的成长环境，推动教育治理结构进一步完善，提升学校治理的法治化水平。从长效看，遏制校园欺凌，仍需织好“法网”，学校层面更要进一步完善相关制度与处理程序，做好应急预案，使得事件发生后有章可循。

治理校园欺凌要靠“法治”更靠“善治”

上海大学教授顾骏

《关于开展校园欺凌专项治理的通知》的出台，缓解了不少师生和家长心中的忧虑。但这次整治遵循的原则其实还是“谁家的孩子谁家抱”，欺凌仍然被看作教育尤其是学校的问题。可是，如果校园欺凌单凭学校和教育主管部门就能管住，会严重到现在这样的程度？所以，对于犯罪或准犯罪行为，只有一个立竿见影的办法—— 严管重罚。

即便有了法律，欺凌现象未必绝迹，但到这时候，再要求学校和教育管理部门在职责范围来整治校园欺凌，才具有可行性。抓大放小，分清轻重缓急。

治理校园欺凌关键要靠“法治”

21世纪教育研究院副院长熊丙奇

把本属于法律问题的欺凌事件，作为内部问题进行处理，结果是纵容了违法、犯罪行为，也让欺凌者的气焰更加嚣张。

分析我国近年来接连曝光的校园欺凌事件，都与具体学校不落实依法治校有关。由于没有规范的处理学生违规、违纪的程序，当发生校园欺凌事件后，学校的处理，很多时候也是人治，而非法治。其实应该明确教育、行政、法律的界限，属于教育问题的，通过教育方式进行教育处理，属于行政问题的，应由学校行政進行处理，而属于法律问题的，必须由司法机关进行调查、处理。把本属于法律问题的欺凌事件，作为内部问题进行处理，结果是纵容了违法、犯罪行为，也让欺凌者的气焰更加嚣张。治理校园欺凌需要形成学校和家庭、社会的合力，但这其中，严格的依法治校是基础，并在此之上构建政府、学校、社会之间的新型关系，加快建设现代学校制度，也让治理校园欺凌起到长期的效果。

篇5：学校校园欺凌专项治理工作规划

怀远县唐店学校 2017年3月 学校校园欺凌专项治理工作规划

一、指导思想

为切实贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理意见》和公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、教育部六条措施，进一步加强我校校园及周边治安安全工作，以“安全第一，稳定发展，促进教育教学量”为指导思想，维护学校的正常秩序，切实保障学校、学生人身和财物的安全，预防青少年违法犯罪，促进学生身心健康发展，按照《国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函[2016]22号）和《关于印发（怀远县中小学校园欺凌专项治理工作方案）的通知》（怀教督[2016]4号）要求，结合我校实际，特制定唐店学校校园欺凌专项治理工作规划。

二、工作任务

与当地公安、治安等部门联系加强校园防控。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。建立完善关于校园欺凌的各项制度，严格落实校园门禁、请销假、点名和值班巡逻等制度，加强管理，积极配合公安机关开展管制刀具收缴工作。要完善校园视频监控设施，监控显示端必须24小时值班到位。要加强关爱保护。要加强对留守儿童、困难家庭子女等的关爱和保护，健全困难儿童救助保护制度和家校联系制度，不让弱势学生群体及所有青少年受到校园欺凌的伤害。妥善处理各类安全事故，引导学生健康成长，确保本期无一意外安全事故发生。

三、工作原则

学校校园欺凌工作要以预防为主，本着保护我校学生生命财产，2 明确职责，教管结合，严肃认真、实事求是、妥善处理的原则，做好教育管理和处理工作。做到学校安全各项工作有章可循，违章必究。

四、工作目标

（一）保持安定团结，不发生非法停课，非法集会、游行、示威、请愿、聚众闹事和集体上访，越级上访等危害安定团结的各类事件。

（二）确保教学秩序稳定，不发生社会影响较大，群众反映强烈，危害严重的重大刑事案件、治安案件和治安灾害事故,确保学生生命安全。

（三）进一步健全安全机构、制度职责，并发挥其各自的职能作用和制约力，全面开展工作，有效维护学校内部治安秩序，严禁非本校师生随便进入校内，杜绝社会青年到校闹事等事件及各种暴力事件发生。

（四）采用多种形式大力加强对青少年的思想教育、法制教育，增强青少年的法制观念，提高法律素质，教育青少年信法、懂法、守法、用法。教育师生不参加非法组织，不参与危害社会秩序的活动，坚决同违法犯罪现象作斗争。

（五）加大技防设施的资金投入，按上级文件规定建立周界入侵报警系统、重点部位入侵报警系统及重点部位视频监视系统。

（六）切实做好各种突发事件的处理工作，提高各类纠纷调解成功率。

（七）加强校园周边环境的检查监视，发现问题及时上报妥善处 理。

（八）争创2016“平安校园”和“文明校园”。

五、工作要求

1、进一步加强对学校安全工作的重视，从根本上抓好安全工作，3 执行上级有关安全工作的布置和安排，要从速、从严、有力度。

2、进一步健全校园欺凌工作组织机构、规章制度和岗位责任制，把职责落实到人，使学校安全的各项工作有章可循，有据可查。

3、以预防为主，各负责机构和班主任要经常对学生进行安全教育，要对学校学生问题进行一次全面排查，提前化解矛盾，避免发生矛盾冲突事件。

4、继续认真实施“六个一”规则，即学校每一天都有一名领导带班，一名工作人员值班。各班级都有一名小信息员，警卫、更值人员每一天都按时到岗，认真负责。值勤人员每一天都要在校内巡回检查，脚踏实地的做好学校的安全保卫工作，随时发现问题，随时解决。

5、学校要经常、广泛、及时开展对师生的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高学生的法制意识、安全意识。防止校园欺凌事件的发生。

6、学校要联系有关单位，根据公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》对学校周边环境进行清理。

7、及时处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，对实施校园欺凌的学生，该批评教育要批评教育，该校纪处分要校纪处分;对情节严重、造成不良后果的，要及时报案，依法处理。

8、继续履行学校安全工作责任追究制度。

怀远县唐店学校

篇6：校园欺凌专项治理方案

一、通过各种形式开展专题教育

一、成立“校园欺凌专项治理”领导小组

成立以一把手校长为组长、其他校领导和处室、部门负责人为组员的校园欺凌事件应急处置工作领导小组。领导小组负责组织实施校园欺凌事件的应急处置工作，加强部门、人员之间的沟通和协调，决定应急处置工作中的决策和措施，确保校园欺凌事件应急处置工作及时、有序、高效。校园欺凌举报电话：6016677 组 长：石治礼

副组长：王刚 李学林 马立明 王文培

组 员：张铁洲 李茂荣 白振江 刘薇 李瑞三 张宏文 龚学清 黄忠 余权 师丽敏 周玉梅 郭建东及班主任

二、开展“校园欺凌事件”的摸底排查情况

1.加强预防。加强摸底排查，要全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查，积极化解矛盾纠纷，对各种苗头性问题要及时处置，对个别品行不端行为的学生，要采用教育与矫正相结合的方法开展帮扶工作，转化他们的行为方式，必要时联系其监护人共同开展教育。加强心理干预，要充分发挥学校群体组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，针对性开展心理干预。加强校园防控。要加强校园欺凌治理的人防、技防和物防建设，建立完善关于校园欺凌的各项制度，完善校园视频监控设施。

2.排查建档。加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童等的关爱和保护，摸清底细，建档造册;要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或撰文滋事报复人员等重点对象和人员，进行排查，属于校内人员的学校要切实做好工作并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。

三、开展以“校园欺凌治理”为主题的专题教育情况

1.广泛宣传。充分利用学校教育阵地，如电子屏、橱窗、宣传语、校园广播站等，向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。宣传有关法制知识和典型案例，宣传社会主义核心价值观关于友善的要求和处理人际关系的基本准则，宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响，形成反校园欺凌的震慑力。邀请专家和公安人员来校进行专项讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果，积极宣传校园中团结友爱、和谐共进的优秀事例，做好正面的引导，建设优良校风、班风。

2.开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的国旗下讲话，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范和安全防范知识教育;召开教职工会议，组织学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法，严禁体罚和变相体罚学生，绝不允许教师成为校园欺凌的制造者;开展主题班会，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

3.完善制度。及时制定《校园欺凌事件突发预案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理，明确相关部门、相关人员职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首见谁负责”，杜绝相互推诿现象，做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向校长汇报，在校长指导下进行应急处置或报警;如情况失控，紧急联系校园保安人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化;如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。

四、完善“校园欺凌”的预防和处理情况 建立欺凌事件的处理机制：

1、一般欺凌，未造成显著伤害的事件，由年级主任负责调查处理，班主任进行协助，主要对受害人进行宽慰，疏导，告知家长等，对实施欺凌行为人进行排查，教育，告知家长，报学校进行纪律处分，结合其他欺凌事件，对学生进行主题教育，预防再次发生。

2、校外欺凌及校内严重欺凌，造成伤害的事件，由政教处负责调查处置，年级处进行协助，首要是对受伤人进行医治，告知家长，由心理老师进行心理疏导，对实施欺凌行为人，告知家长，严厉处分，直至开除学籍，涉及违法的事件要报公安机关处理。

3、如欺凌事件正在发生或刚刚发生，造成严重伤害的事件，按照下列程序执行： ㈠.立即拨打报警电话110和急救中心电话120，并立即报告上级主管部门，先口头、后书面。同时，根据情况通知相关学生家长，并做好接待解释工作，稳定家长和家属情绪。(负责：办公室、德育处、团委)。

㈡.立即采取有效措施，制止和控制欺凌者其进一步施暴，防止事态进一步扩大，有必要时协助公安民警制服施暴者(负责：政教处、团委、学校保卫人员)。

㈢.采取相应措施进行紧急救治(负责人：医务室、班主任)。㈣.马上把学生疏散到安全地点，清点人员，稳定学生情绪，并把情况报联络组和校长(负责人：德育处、团委、当日值班教师和班主任)

4、每学期要开展的具体工作

㈠出一期校园宣传橱窗，校园电子屏幕宣传，让学生全面了解校园欺凌的相关内容。(负责部门：办公室、政教处)㈡举行一次以“反校园欺凌”为主题的国旗下讲话，启动“反校园欺凌”活动周。(负责部门：团委)㈢进行全面的排查工作，在各班级内排查出心理有问题者、有暴力倾向者、搞小团伙者等，并对重点学生进行帮教，心理有问题者心理咨询室个别进行辅导，做到防患于未然(负责部门：政教处)㈣举行主题班会，运用多种形式进行立体化宣传普及(负责部门：政教处)㈤举办多场法制现场会，让学生知法懂法(负责部门：办公室、德育处)㈥举行一次以“反校园欺凌，善待身边人”为主题的征文比赛，全体学生参与，通过学生文章检验学生接受教育的成果。(负责部门：团委)

5、校园欺凌事件处置的后续事宜和责任追究

㈠每个责任人，应对其管辖范围内的学生和其他人员，要不断的加强教育直至消除欺凌隐患。

㈡每个责任人，应对其管辖范围内的被欺凌人实施跟踪关注，防止被报复、心理扭曲、自我放弃等行为的发生。

㈢全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关人员的责任。对每个责任人在处置过程中的推诿、拈轻怕重、玩忽职守，不处置的工作人员将在评比、职称晋升、绩效考评等方面，依据学校的考核制度进行处理，对造成严重后果，涉嫌违法的交由纪检和司法机关处理。

全体教职员工都要高度重视校园安全工作，深刻汲取各地发生的校园欺凌事件教训，结合实际，举一反三，严防此类事故在我校发生。要加强学校教育教学常规管理，严防因管理不当而发生的意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任。把安全教育管理工作的好坏与个人的评先评优、职称评定和绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

二、①国旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。

②主题班会，通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌，我们该怎么办？”。引导学生遵章守纪、文明有礼、拒绝欺凌，共建美丽和谐校园。

③利用广播、宣传橱窗、校园微信公众平台等媒介，广泛开展品德、心里健康和安全教育。

④各班级进行一次全方位的矛盾排查，做好资料记载，有效的进行纠纷、矛盾化解，将问题处理在萌芽状态。

⑤专题讲座，邀请派出所法制副校长来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。

⑥召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

⑦开展一次家访活动。要求教师深入学生家庭进行家访，将校园欺凌专项治理工作目的意义告知家长，加强家校联系，共筑反欺凌的铜墙铁壁，形成群防群治的良好局面。

⑧开展一次“校园欺凌”专项督导活动。

篇7：校园欺凌专项治理工作方案

开展校园欺凌专项治理的工作

实施方案

2017年6月8日

开展校园欺凌专项治理的工作实施方案

为严肃校纪校规，规范学生行为，避免学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，保护学生的身心健康，根据《即墨区人民政府教育督导室 即墨区教育局关于在全区中小学开展校园欺凌专项治理工作实施方案的通知》精神，经学校研究决定，在我校开展校园欺凌专项治理活动，落实有效措施，加强对此类事件的预防和整治，从而切实维护文明和谐的校园秩序，保护学生的合法权益、人身及财产安全。

一、治理内容及目的

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，强化校园及周边治理，营造良好的教书育人环境，促进学生身心健康，建设平安校园，和谐校园。

二、工作安排

本次专项治理分为两个阶段，从即日起到2017年12月底。第一阶段：2017年6月—8月

1.成立组织。学校成立以杨校长校长为组长，孙校长、刘校长、同志为副组长，成员有刘主任、矫美圣、各班主任的专项治理领导小组。孙校长副组长负责本全校的欺凌治理工作，负责日常事务，各班主任负责对本班学生的教育、治理工作，对存在的问题或苗头及时上报学校。

2.广泛宣传。充分利用学校教育阵地，如电子屏、橱窗、宣传语、校园广播站等，向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。宣传有关法制知识和典型案例，宣传社会主义核心价值观关于友善的要求和处理人际关系的基本准则，宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响，形成反校园欺凌的震慑力，积极宣传校园中团结友爱、和谐共进的优秀事例，做好下面引导，建设优良校风、班风。

3.开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的国旗下讲话，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范和安全防范知识教育；召开教职工会议，组织学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法，严禁体罚和变相体罚学生，绝不允许教师成为校园欺凌的制造者；开展主题班会，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力；邀请我校法制副校长来校进行专项讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。

4.完善制度。及时制定《工作方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理，明确相关人员职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿现象，做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向校长汇报，在校长指导下进行应急处置或报警；如情况失控，紧急联系校园保安人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化；如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。

5.加强预防。加强摸底排查，要全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查，积极化解矛盾纠纷，对各种苗头性问题要及时处置，对个别品行不端行为不度君子之腹的学生，要采用教育与矫正相结合的方法开展帮扶工作，转化他们的行为方式，必要时联系其监护人共同开展教育。加强心理干预，要充分发挥学校群体组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，针对性开展心理干预。加强校园防控。要加强校园欺凌治理的人防、技防和物防建设，建立完善关于校园欺凌的各项制度，完善校园视频监控设施。6.排查建档。加强对留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童等的关爱和保护，摸清底细，建档造册；要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或撰文滋事报复人员等重点对象和人员，进行排查，属于校内人员的要切实做好工作并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。

7.及时处理。及时发现、调查处理校园欺凌事件，对已发生的校园欺凌事件，各班处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理；涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

第二阶段：2017年9月—12月

学校对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况，排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结，于2017年9月10日前形成书面自查报告并报中心校。

三、工作要求

1.高度重视校园安全工作，深刻汲取各地发生的校园欺凌事件教训，结合实际，举一反三，严防此类事故再次发生。加强学校教育教学常规管理，严防因管理不当而发生的意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任。

2.把安全教育管理工作的好坏与个人的评先评优、职称评定和绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。3.按照有关规定，全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。

4.加强应急值守，完善应急预案，落实领导带班和教师值班制度，保持必要的备勤力量，随时做好应急处置准备。一旦发生突发情况，要迅速启动预案，妥善处置，并按规定及时上报。

“校园欺凌”专项治理预防与措施

为严肃校规校纪，规范学生行为，加强法制教育，建设平安和谐校园，促进学生身心健康。根据上级部门有关文件和通知精神,经学校研究,决定制定我校《“校园欺凌”专项治理实施方案》，落实有效措施，加强对此类事件的预防和整治，从而切实维护文明和谐的校园秩序，保护学生的合法权益、人身及财产安全：

一、通过各种形式开展专题教育

①国旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。

②主题班会，通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌，我们该怎么办？”。

③通过校园网、微信公众号、宣传栏等平台加强宣传和教育。④通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。

⑤专题讲座，邀请派出所、司法所、法院或法律顾问来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。

⑥组织开展全体师生“拒绝校园欺凌”签字活动。

二、完善相关规章制度。

①及时制定《实施方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理；

②保卫处及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》，明确相关部门、相关人员 “校园欺凌” 处置的职责。

③校长、分管副校长组织校行政人员参加专题会议，学习《行政人员值班制度》，明确职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向当日总值班或校长汇报，在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警；如情况失控，紧急联系校园安保人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化；如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。

三、加强预防，防患与未然。

①加强行政值班和校园巡查工作，重要时间（早上上学、中午午休、放学后至晚自习前、晚自习后）、重要场所（操场、食堂、校园超市、宿舍楼、实训楼、教学楼）的巡逻和查看，并做好相关记录。

②督促学校安保人员加强校园巡视，采购巡视记录仪；加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。

③在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。

④加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报保卫处和学工处。

⑤督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率；同时要求监控中心值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行政值班人员的联系和沟通。

⑥要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。⑦向学生公布学校 “校园欺凌”救助电话。

⑧利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。

⑨充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。

四、及时处理，教育惩戒。

对已发生的校园欺凌事件，保卫处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处。

2017.05

学校周边环境治理及社会治安综合治理工作情况自查报告

一、校园及周边环境治安整体情况

为了全面贯彻全国预防青少年违法犯罪、校园欺凌专项治理暨学校周边治安综合治理工作会议精神，加强学校周边环境的治理工作，学校领导和每个教师从实践“社会主义核心价值观”的高度出发，把学校周边环境综合治理工作作为学校的重点工作来抓。

为此学校成立以杨校长校长为组长，孙校长、刘校长、同志为副组长，成员有刘主任、矫美圣、各班主任的专项治理领导小组，并且制定了《校园综合治理领导小组职责》，在职责中明确规定：校园综合治理领导小组成员负责与当地治安机构的联络和合作，及时对学校周边环境予以整顿和清理；加强学校内部的治安值班工作的检查和落实，积极采取预防青少年违法犯罪的措施；加强门卫工作的指导和检查。及时向学生和教师了解有关影响学校正常教育教学秩序的情况；经常性地与派出所互通情况，并在派出所的指导下，做好治安防范工作；收集学生向学校提供的治安状况信息，做到心中有数，通过机构的成立和职责的制定各领导小组都能主动积极地开展工作，发挥各自的职能，使校园及周边环境治安整体情况良好。

二、校园及周边治安整体情况

开校初学校安全领导小组对全校的安全隐患进行了全面的排查，对安全隐患最大的学校电路，近期内正在进行改造。对小的隐患，及时地进行了排除。校园内没有重大的安全隐患。

二 校园及周边治安综合治理防范体系建设情况

首先、加强组织领导，健全组织机构，完善了各项制度。建立了以校长——综合治理领导小组——班主任——学生安全联络员组成的分布广泛、功能齐全、整体联动、效果明显的综合治理防范体系。

其次、系统深入地开展“创建交通安全文明学校”的活动，把交通安全工作作为学校周边环境综合治理的重要内容来抓。

第三、加强法律常识的学习，在学生知法的前提下，提高学生的守法意识，预防其犯罪。

第四、认真开好家长会，使家长充分认识到自己在预防青少年犯罪中的重要作用，使学校教育和家庭教育有机的结合起来。

第五、充分发挥学校团委其先锋模范作用，每月创办一期内容丰富的教育专版，每星期利用“校园之声”广播站对学生进行法制宣传广播，发挥了其重要作用。

第六、充分发挥法制副校长的作用，对学生进行各方面的讲座。

马山小学 2017年6月

马山小学预防校园欺凌事件

应 急 预 案

为有效防范校园内发生欺凌事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，按照我县教育局关于学校突发事件“沉着应付、措施果断、快速反应、高效处置”的总体要求，在认真做好学校安全保卫和综合整治等工作的基础上，为保障师生生命财产安全，维护学校和社会的稳定，特制定本预案。

一、工作原则

树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。

二、组织管理 学校校长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立校园防暴工作领导小组，具体负责学校防欺凌事件处置工作，一旦发生欺凌事件，立即启动应急预案，处置领导小组快速有效开展工作。

马山小学校园防欺凌事件处置领导小组：

组 长：杨校长

副组长：孙校长 刘校长

成 员：矫美圣 刘主任 各班主任

工作职责：

组长：对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》，对此次治理活动督查并评定实施情况。

副组长：对《校园欺凌专项治理预案》的科学性、可操作性进行评审，治理过程督促班主任、安保员、宣传员宣传教育到位，确保各项工作落实到位。并召开以预防校园欺凌为主题的知识讲座。

成员：服从领导，各司其职。总务主任备好“三防”等相应防范器械；安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作；班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。

三、引发校园欺凌事件原因：学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的事件或者是校外不良青年对学生进行的欺凌事件。

四、应急措施

1、学校门卫工作人员严格执行校门口来客登记制度，履行登记手续。如来客已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。

2、各班级加大对班级学生防欺凌安全保护意识的教育，同时要加大对班级问题学生的重点关注，要及时与家长沟通，对学生中间的矛盾要及时化解。

3、各年级要定期召开本年级学生思想教育大会，对学生进行行为规则及文明习惯教育，学校每学期聘请法制副校长到学校对全体学生进行法律、法规宣传教育，提高学生遵纪守法的意识。

4、值周、值班领导及教师要认真履行值班职责，加大巡查力度，一经发现学生如有斗殴的矛盾苗头时，应及时职责，并向当事双方学生的班主任进行反馈，由班主任及时化解。

5、如果校园内已发生学生间的欺凌事件，任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，由学校政教处协同年级组及班主任对事件进行调查处理，通知双方家长，共同做好事件的处理。

6、如果校外不良少年进入校园对学生进行欺凌，任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，并同时打110 报警。

7、学校领导、值周值班领导或有关人员应迅速组织力量赶赴现场，对进入校园的不法分子进行劝阻或制服，使犯罪分子无法靠近学生，保护在场师生安全，防止事态扩大。

8、为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。

9、如有伤员，立即将受伤师生送往医院进行救治，并通知受伤人员的家长或家属到场。

10、负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。学校领导要作好师生的稳定工作。

11、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。

五、预防措施

1、加强对师生进行法制和安全教育，自我保护意识。

2、严格门卫登记、管理度，控制外来人员进入学校。

3、对学生中存在的矛盾冲突，班主任及相关工作人员要及时化解，做好双方调节工作，并告知学生家长，由家长进一步进行思想疏导教育。

4、如学生中已发生欺凌事件，对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作。

六、处理程序

一旦校园发生学校欺凌事件，一般按下列程序处理；

1、学生间的欺凌事件，视事件的程度，进行逐渐调查处理，轻微事件由班主任及年级组共同处理，告知家长，做好学生思想疏导工作，并将事件处理结果报学校政教处。

2、对学生之间发生的严重欺凌事件或校外不良分子到校对学生进行的欺凌事件，一经发现要第一时间报警，拨打“110”报警电话。

3、以最快的速度把伤员送往就近县级以上医院抢救，并通知家长或家属。立即按要求逐级上报，可先口头后书面。

4、学校第一时间成立由政教处、年级组、班主任组成的调查组，对事件进行调查，同时要做好师生安抚工作，特别是受欺凌同学家长的安抚工作，确保事件处理不会造成新的伤害隐患。

七、职责分工

1、门卫：严格门卫工作制度，对来往人员及时查问，切实做好登记制度，外来人员凭出入单进出校园。发现可疑人员及时与领导小组成员联系。

2、值周领导：值班领导及值班教师与值班班级要加强值班和校园巡视，及时处置突出事件，做好学校的安全保卫工作。

3、教导处：处理学生与学生之间矛盾、师生之间的矛盾，会同派出所、综治办处理打架，敲诈勒索、偷窃等事件。负责与学生家长联系，妥善处理突发事件。

4、第一办公室：根据《学校学生伤害事故处理条例》，会同副校长，妥善处理学生的伤害事故，保障学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序。

5、第二办公室，加强对学校内部网络的监控力度，封堵查处有害信息，同时预防利用计算机在网络上散步对学生人身攻击等事件。

6、第三办公室，加强学校内部设施安全检查，及时排查、消除安全隐患，避免人为投毒事件。

篇8：“专项治理”治得住校园欺凌吗

根据《通知》，此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校，将分为两个阶段进行，第一阶段为4月～7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月～12月，主要是开展专项督查。

校园欺凌究竟怎么治？专项治理之外，还能给这一频繁上演的“校园病”开出怎样的药方？

引入有“株连”色彩的强制亲职教育制度

姚建龙（上海政法学院教授、上海市未成年人法研究会会长）

我国都在反思刑事责任年龄定得太低，质疑“教育、感化、挽救”方针，而国际社会大都在高度评价我国的刑事责任年龄制度，这种反差值得反思。

防治校园欺凌需要家校合力，首要责任主体是家长，也只有家长才能真正约束好孩子的行为，我国应当完善有严重不良行为和犯罪行为未成年人的监护人责任制度，引入强制亲职教育制度。

因为预防未成年人犯罪法第四十九条已经有明确规定：“未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人有本法规定的不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其严加管教。”

按照举轻以明重的法律逻辑，对于放任未成年人有犯罪行为的父母或者其他监护人，公安机关同样可以对其予以训诫。强制亲职教育完全可以根据这一法条，以训诫的方式实施。不过遗憾的是，预防未成年人犯罪法的这一条款似乎从来没有适用过。

在李某某因犯轮奸重罪被判处十年有期徒刑，而对其斑斑劣迹早已知情的母亲仍然声称自己的儿子内心纯洁的时候，估计大多数人都已经对李某某犯罪的主要原因一目了然。

如果这起案件发生在爱尔兰，法官可能会同时作出这样的判决：由李某某决定选择父母中的一个进监狱，另一个缓刑。

类似法律在许多国家都很常见，所表达的共同观念是：父母应当履行监护教养职责，如果未成年人子女走上违法犯罪道路与父母疏于或不当履行监护教养责任有关，那么法律将会以“严肃”的方式教他们怎么样做父母。这样一种看上去似乎具有“株连”色彩的规定，是未成年人法中具有一定普遍性的做法，也被认为是未成年人法的特色和“罪责自负原则”的例外。

改良教育土壤，回归育人本质

熊丙奇（教育学者）

我国校园欺凌事件高发，与三方面教育缺乏有关。

一是法制和规则教育缺失。不少地方教育部门和学校面对此类事件，往往“内部处理”，有的甚至在涉事学生家长出面摆平的情况下不了了之，这助长了欺凌者的气焰，同时也不利于对学生进行法制和规则教育。

其次是生命教育缺失。说到底，未成年学生间的相互伤害案，反映出学生对他人缺乏同情心、关爱心，动辄恃强凌弱，采取暴力手段解决同学间的小小冲突和矛盾。在目前强调知识教育的整体教育环境中，生命教育被边缘化，学校并不重视，就是开展生命教育，也只是给学生一些知识化、概念化的生命教育内容，并没有进入学生的内心。

类似的，还有学校心理教育的薄弱。囿于投入不足的现状，学校根本不可能对学生进行个性化心理辅导、咨询，甚至把心理问题当成道德问题和思想问题，对学生进行说教，尤其是对成绩差的学生，学校老师除了批评之外，就是把家长找来训话，这让这些学生的心理问题更加严重，也与学校老师和同学变得更加疏远，很容易被社会不良风气影响，混迹网吧，变为问题少年，通过欺凌其他同学来找到自己的“存在感”。

概言之，我国校园欺凌问题，是只关注知识教育，忽视学生除知识之外的生命教育、心理教育、法制和规则教育所产生的恶果，要消除这一校园毒瘤，应该改变功利教育的土壤，让学校教育回归育人本质。

目前的专项治理，体现了国家对校园欺凌问题的重视，而要根治这一老大难问题，应该把专项治理和建立长效机制，回归学校育人本质结合起来，才能让校园回归其应有的美好。

根除校园暴力不能靠学校单打独斗

唐伟（基层机关事务局干部）

依据现行的法律，校园霸凌事件多以严肃批评教育、责成家长严加管教作结，这也是很多未成年人对施以暴力不以为然的主要原因。在他们看来，自己的行为在法律定性上不过是“小事一桩”。

把殴打和伤害视为“恶作剧之类的小事”，这被认为是国内校园暴力产生的重要根源，也是其始终未能得到遏制的主要原因。当下最大的问题在于，受制于立法缺失、惩戒机制缺失和教育机制的缺失等因素，校园暴力并没有真正上升为一个法律议题，而仅仅停留在道德层次。

自然，围绕“校园暴力”干预的一系列机制，也就处于相当滞后的地步。无论是家庭还是学校，无论是社会还是政府，都未有效履行自身的责任，校园暴力甚至校园犯罪行为日益严重。

当然，最重要的原因，还在于教育惩戒功能丧失后，催动了畸形心理的自由萌发，使得丑陋和猥亵都变得无所畏惧。因而除了要求学校必须承担应有的教化功能之外，赋予其必要的惩戒功能依然十分重要。教育的权威无以树立，则学生就不会心中存畏。

同时，虽然目前的法律并没有提供解决校园欺凌问题的成功途径，但通过完善的立法和增加其惩戒力，对孩子起到提醒作用，同样属于法治建设的题中之义。此外，通过立法对家长、老师和学校的责任进行明确，让他们真正发挥教育、提醒和干预作用，是当前亟待解决的问题。

作为一个世界性难题，校园欺凌在我国有着特殊的表现。目前，只有将校园欺凌上升到社会问题的高度，在提高重视程度的基础上，从顶层设计入手解决导向问题，由单纯的道德议题上升到德法并举的层次，辅以综合性手段，才能达到社会共治。

司法可以既有硬度又有温度

邓洪（美国联邦法院出庭律师）

美国的少年司法独立于刑法之外，自成体系。

首先，美国社会对校园暴力零容忍。如带刀上学、威胁老师或同学等霸凌行为出现，不管有没有人受伤，学校也须对施暴学生采取措施，一般是开除并报警，不会校内调解。

美国民众认为，如果包庇孩子从小的暴力行为，将来会发生更严重罪行。如果类似暴力行为发生三次，施暴者会被“三振出局”，将直接面临25年监禁直至无期徒刑。

另外，根据犯罪心理学“同伙壮胆”理论，联邦法律引入“共谋杀人罪”：同伙即便没有直接参与杀人，也要与杀人者共同承担谋杀罪。这一“共犯连带”原则同样适用于霸凌案件，即便只是帮凶，也与直接欺凌他人者同罪。

美国未成年的“过失人”与司法制度产生关系的第一道关是警察局。收到控告或申诉后该怎样处置，承办警察有很大的自由裁量权，可以自行处理后释放，也可向少年法庭起诉或交给普通刑事法庭审理。

在美国，考虑到按照刑事责任年龄处理青少年犯罪案件易流于僵化，“恶意补足年龄”原则会被采用。即对于未达到刑事责任年龄的青少年，如果有证据表明其危害行为是出于恶意，或者犯罪情节严重且有前科，就可将其看作年龄达标，追究刑事责任。检察官有权将其移交给成人法庭审理。

少年法庭的法官可以对青少年作出下述惩罚：最严重的是关押到州政府的青少年监管所一年以上﹔其次是送到青少年集中营，一般刑期在一年以下；再者是罚做义工。另外法官还会将青少年交由假释官监管。

整体而言，美国的司法系统对青少年的犯罪还是着重于给改过自新的机会。但家长不能因此而放松对自己子女的管教，且必须承担子女犯错导致的民事甚至刑事责任。如果证实未成年人犯错是由于家长监护不力和教育失当导致，家长的监护权就将被剥夺。