“互联网”背景下国企党建工作探讨

关键词： 渠道 网购 网络营销 存在

“互联网”背景下国企党建工作探讨（通用8篇）

篇1：“互联网”背景下国企党建工作探讨

“互联网+”背景下国企党建工作探讨 引言

自2015年李克强总理在政府工作报告中首次提出制定”互联网+”行动计划以来，移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息化技术与传统行业深度融合的趋势不断加快，开启了”互联网+”的时代。国企党建工作是党对国有经济领导的重要保障，尤其是在我国国企改革不断向纵深发展的今天，互联网技术应用的迅猛发展为国企党建工作开辟了新视角、提供了新平台，同时也产生了新的问题、带来了新挑战。如何更好地利用互联网发展的优势和特点，加强国企党建工作创新的深度和内涵，使国企党建工作能够紧跟时代和企业的发展的需要，是国企基层党建工作者值得思考的问题。”互联网+”背景下国企党建工作的现状

2.1 时代性强促进国有企业改革发展

我国的互联网技术最早开始是应用于商业领域，国企党建工作引入互联网技术最初表现为党建工作办公自动化、电子化等工作形式，逐渐告别以往”纯手工”时代、进入无纸化阶段。随着2000年北京市委组织部”北京党建网”(现为”北京组工”网站)以及2010年全国基层党建工作手机信息系统开通，互联网网站、移动手机业务等新技术应用到党建工作中，很多大型国企也逐步开通自己的网站，进入到国企党建网络化时代;如今”互联网+”与传统行业的迅猛发展，全面影响了我国政治、经济、文化、社会等各个方面。国企党建工作也紧跟时代发展潮流，从建立和利用党建网站进行宣传，到利用微博、QQ群等载体的深度运用，发展到现在移动手机客户端、IPAD、笔记本电脑的广泛使用，微信公众号、移动APP等载体的全新上线，”互联网+”赋予了国企党建工作更加丰富深刻的内涵。互联网技术应用到国企党建工作的发展历程同时也是国企党建工作与企业中心工作一起顺应时代发展变化、不断完善自我建设的过程。互联网新载体为国企党建工作带来了新的生机和活力，为促进国企业思想政治建设工作、促进了国有企业的改革发展发挥重要作用。

2.2 互动性强打造国企党组织与职工群众间的沟通桥梁

毛泽东同志曾经在谈到思想政治工作的途径和方法时说：”我们的任务是过河，但是没有桥或船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也就是瞎说一顿。”以往党建工作载体有限，国企开展党建工作都是利用传统载体，召开会议上党课、读读文件、编写张贴简报等。在”互联网+”时代背景下，国企党建工作要充分利用和发挥思想政治工作”途径方法”的理论，必须充分利用好各类载体。而互联网的发展也为国企党建工作提供了形式丰富多样的载体，网站、论坛、各类手机APP、微博、微信、QQ群、微信群等，方便快捷的传达使人们不再仅仅是党建工作呆板被动的受众，每个人都成为信息的接受者和使用者。如2016年2月开始的全体党员”学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称”两学一做”)，国企在”两学一做”等教育活动中便利用互联网载体开展了形式多样、丰富多彩的学习教育活动，如能够让普通党员通过视频的形式开展”微党课”讲授等，大大增强了普通党员主动参与到国企党建工作的过程中的积极性。

2.3 灵活度高促进党建方式更加多样化、现代化

在建党95周年之际，百度推出了”智慧党建”平台，称之为”覆盖党务管理和党员服务全场景”的移动解决方案;微信公众号平台”共产党员”在微信手机公众号里设置了”两学一做”学习班、”建党95周年”学习班等专栏，进行知识微党课讲座;”支部生活”通过自制的卡通人物形象每天开展一次党章知识学习视频教学。这些党建形式活泼、生动，改变了以往党课知识传播的单一方式。国有企业能够充分借鉴和利用这些多样化形式的教学材料，促进党建工作内容更加丰富，富有时代特点。

2.4 参与性强有利于党组织进行自我完善

国有企业在利用和创建各类”新媒体”作为党建工作平台的过程，同时也是主动亮出身份、亮出任务、亮出成绩的过程。党建工作能够通过互联网的各种载体公开出来，便能够主动或者不自觉地便受到了广大职工群众的监督，一方面能够促进国企党建工作各项任务指标的完成，另一方面无形中也能够促进不同企业、不同层级党建工作者之间进行互相考核评比。如有的国有企业在内部OA网络上建立的”两学一做”工作专栏，下属分子企业互相之间能够学习、参考，营造出党建工作的”正向激励”工作机制，形成基层党建工作”比、学、赶、超”的浓厚氛围。”互联网+”背景下国企党建工作中存在的问题

3.1 国企党建工作者的”互联网+”意识还需增强

思想是行动的先导，新形势下国企党建工作不能仅仅停留在过去依赖传统形式或党建活动平台上。受传统老旧观念的影响，在有些人眼中认为党建工作、党群工作、思想政治教育工作就等同于传达上级下发的文件、组织气氛凝重的党课或者是开展一些模棱两可的选树先进典型活动等。有的国企基层党建干部缺乏与时俱进的学习意识和自我增强意识，满足于现状，工作中官僚主义、形式主义等作风明显。还有的人认为所谓”互联网+”就是喊个时代口号，树立网上的”形象工程”，或者仅仅为了应付上级相关要求。更有一些党建工作认为党的信息不能公开，不敢或者也不愿意承担党务公开之后可能带来的风险和问题。

3.2 国企党建工作者素质和技能有待提高

同时，”互联网+”时代为党建工作提供了很多新载体、新工具，但是一些国企党建工作者不会用，也不主动学习，党建工作大都还是固定动作、老旧形式，不能适应时代新的发展要求。而在国企活动开展过程中，有的党建工作者”自束手脚”，不敢也不善于开动脑筋针对企业中心工作有的放矢地开展活动，或者在活动开展过程中也仅仅是开展一些常规活动，无论在形式和内容上都缺乏时代感，更不能谈及能够有亮点和有所创新。

3.3 国企党建工作的工作形式和内容有待创新

”互联网+”的深度发展为打造基层党组织之间的党建网络一体化建设、打破党建网站各自为政、各自设计、各自运行的局面提供可能，不同企业的党建网站、微信公众号等媒体之间可尝试学习借鉴经验，和资源共享，为开发更多党建工作创新方式提供便利。在此意义上看，现在有的国企党组织认为，只要党建工作中使用了互联网就可以称为”互联网+党建”，这种认识是只停留在事物的表面，没有触及互联网对于社会变化带来改变的实质。有的企业虽然也建立了微信公众号和企业对外宣传的APP，但仅仅局限于复制粘贴简报内容，缺乏积极应对形势变化创新意识。

3.4 企业职工的思想变化对国企党建工作带来考验

国企党建工作为企业中心任务的完成保驾护航，而”互联网+”时代企业员工受各类信息的影响，产生不同于以往的各类思潮;同时信息传达的快捷便利使企业员工能够更加及时地掌握企业中心工作进展。在这种情形之下，企业的改革思路、发展方略、经营效益等信息更易被员工所掌握，尤其是企业经营管理过程中遇到加薪、待遇等员工普遍关心的问题，员工之间更容易形成自己的舆论场，如何及时有效地应对成为摆在国企党建工作者面前的新问题。”互联网+”背景下国企党建工作的对策建议

4.1 牢固树立”互联网+”思维，提高党建工作实效

面对互联网信息技术飞速发展所带来的新形势和新问题，国企党建工作者首先要树立党建工作的”互联网+”思维。所谓”互联网+”思维，本质上是要求党建工作者的各项工作要紧随企业中心任务发展步伐，要善于改变以往的思维定式和敢于创新新方法，强调信息和资源的开放共享、互动交流，要在实践中不断革新自我，不仅要促进党建工作质量的提高，更能够反作用于企业经济建设工作，更要确保国企党建工作在打造企业经营管理工作的思想战线和坚强思想堡垒上发挥实效。树立”互联网+”思维要拓宽时代视野和激活党群互动的巨大能量，在党员发展、主题活动开展、党员教育、职工宣传等各个方面创新理念、方法、模式，实现平面向立体、由静态向动态、由单一向多维转变，促进党建工作质量和水平量变到质变的飞跃。

4.2 提升国企党建工作者的技能和水平

为有效地利用好互联网技术发展和应用带来的新兴传播工具和宣传工作载体，国企党建工作者首先要熟悉和掌握互联网的特点，善于运用互联网工具。要掌握互联网信息化、网络化相关基础知识和基本操作技能，增强网络时代事项应急能力和有效应对水平;要善于利用各类工具和载体及时掌握职工群众的思想动态，把握网络舆情。其次，”互联网+”时代的国企党建工作者要增强工作时代感，改变以往唯”灌输论”的工作方式，避免简单下发文件、传达通知的”命令式”的粗暴工作模式。伴随着互联网技术的发展，更多新兴的新媒体传播和宣传平台不断涌现，新媒体交互性、及时性、传播性更强，党建工作者应充分借鉴和利用新兴传媒的作用，以更加开放共享的心态、更加灵活机动的方式来传递党建内容蕴含的正能量，加大主流意识形态的传播力度，增强思想政治工作的说服力。第三，面对互联网的开放性特征带来的网络舆论挑战，国企基层党建工作者尤其要增强对新时期新形势和新任务的政治敏感性，增强基层党组织的制度化、规范化建设，帮助企业建立应对网络舆情危机的方法和技巧。

4.3 创新国企党建工作形式，丰富国企党建工作内容

”互联网+”的发展趋势要求国企党建工作者善于创新形式和方法，实现国企党建工作的个性化、互动化和社交化。党建工作个性化方面指针对不同培养层次的党员群众、不同发展领域的党员开展上党课、开展主题活动等。尤其在当今时代，党员流动性强，如利用互联网信息资源的不同内容开展对入党申请人、积极分子以及发展对象进行有针对性的培训;对党员进行时事信息教育;对退休党员进行及时管理。如今很多国企开始使用的”党建一体化办公平台”、”离退休党员管理平台”等就代表了差异化管理的趋势。互动化方面指党建工作者能够主动、积极地贴近群众，如有的党组织实行的”情景式互动”、党员群众”网格化”管理等，确保党建工作有实效、入脑入心;社交化方面则指充分发挥大数据、云计算的功能，脱离时间、空间限制，能够通过”党建信息办公自动化系统”、”互联网+党建工作平台一体化解决方案”及”党建云平台”等先进的互联网技术进行信息传递，实现国企基层党组织、党员之间开展灵活机动的交流、开展支部共建活动等，用社交方式提高党组织的建设水平，促进党员先进典型引领作用和模范带头作用的发挥。

4.4 促进国企党组织增强自我完善功能

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，在”互联网+”时代要继续发挥好这个”生命线”的引导、保证和服务功能，新形势下党对加强基层党组织建设、加强新时期党的作风建设提出了更多新要求，如习近平主席”严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实”的”三严三实”重要论述，以及持续开展的”两学一做”学习教育。如今网络反腐成为社会上的突出亮点，网络监督发挥了极其明显而又不可替代的作用。国企党建工作者主动利用互联网工具，尤其是通过各类新媒体开展党务公开，接受来自不同方面的监督，如在企业微信公众号、企业订阅号等新载体上设计职工互动交流区，建立积极向上、高效畅通的党建网络诉求与沟通机制，通过及时反馈诉求、沟通信息、广泛宣传，既能够及时做好职工思想政治工作、澄清错误思想、传达红色正能量，又能够打造风清气正的职工队伍，完善基层党组织建设，为企业中心任务的完成提供坚实保障。结语

”互联网+”时代背景下国企党建工作呈现出新的特点，时代性、互动性更强，灵活度、参与性更高，同时也暴露出一些还存在的问题。在新形势下的国企党建工作者首先要牢固树立”互联网+”思维，不断提升运用互联网工具的技术和能力，创新思维方式和丰富党建内容，促进国企党组织自我完善，促进国企党建工作更加卓有成效。

篇2：“互联网”背景下国企党建工作探讨

很多毕业生在就业几年以后会总结出这样一句话：“在学校学的课程，工作以后基本用不上，在工作岗位中能用到30%就算多了。”为什么会出现这种状态?究其原因，是由于我国高等院校在设置课程之前没有针对用人单位的岗位能力要求进行调研，所以构建的知识体系比较模糊，导致学生在毕业以后，所学的知识和能力在真实的工作环境中用不上，由此就形成了岗位能力与学生能力不对接的情况。

(二)教学方法单一，教学效果不明显

就当下而言，很多高校的人才培养手段过于机械、呆板，方法缺乏多元创新性，致使教学效果不明显。高职教育的人才培养必须走出一条有别于本科学校的办学模式，教师“一言堂”式的教学方法很难激发学生积极主动的参与课堂学习，更加不利于“互联网”背景下网络营销人才的培养。再者，网络营销是一项既重理论、又重实践的现代类营销手段，所以对于网络营销人才的培养模式既要凸显理论，更要重视实践。

(三)缺少真实的实践环节

篇3：“互联网”背景下国企党建工作探讨

很多国有企业内部情况复杂, 主管往往要花大量的时间精力协调。目标管理作为一种科学的管理方法, 也体现了“抓重点”的特点。从微观层面来看, 经济转型可以理解为国有企业在生产经营领域的模式调整。这种模式调整植根于当前我国经济发展战略调整, 也受到企业自身可持续发展的内在驱动。那么建立在经济转型背景下的企业, 目标管理的意义又是怎样呢?关于这一点, 可以从管理学原理中获知。作为科层结构组织, 若要形成分工、协作的良好态势, 必然面临着两种相反的管理活动:即由上到下的目标分解, 以及由下到上的目标协同。唯有这样, 才能使得企业生产经营方向与预期目标相统一。因而, 考察企业目标管理的有效模式便显得十分重要。

一、经济转型对国企生产经营带来的特征

从微观层面来理解经济转型, 其对企业生产经营所带来的特征可归纳为以下三个方面:

(1) 对职工技能水平要求的提高。企业经济转型的显著特点便在于走内涵发展道路。该道路不仅要求全员生产率得到提高, 也对于职工的岗位技能提出了更高的要求。不难理解, 全员生产率的提升, 也可以通过“产出/投入”比值的提高来体现。从组织资源视阈下来看, 则需要通过提升职工的人力资本存量来满足。与此同时, 内涵发展的物质基础是企业不断增长的资本有机构成, 而资本有机构成的提高又依赖于固定资产购置和技术改造的实施, 这便从另一方面说明了以上生产经营特征。

(2) 对财务管理水平要求的提高。企业内涵发展的核心要义应是“集约化”, 集约化对资金使用上的要求便是“提高财务管理水平”。从企业的运转形态可知, 其以财务部门为圆心, 并以其他部门为圆周而形成的同心圆运动。尽管国有企业的职能结构将这种同心圆运动复杂化了, 但其中的基本原理却没有改变。因此, 如何提高资金筹措的合理化水平, 以及如何提高资金在使用方面的经济效益性等, 都成为经济转型下企业生产经营所要关注的, 这也自然成为了当前特征之一。

(3) 对资产管理水平要求的提高。对资产管理水平要求的提高, 仍然是经济转型背景下的特征之一。从经济学的角度来看, 企业内涵发展不仅需要增量跟进 (固定资产购置和技术改造) , 也需要存量变革 (提高资产管理水平) 。对于后者而言, 便要求变静态管理为动态管理, 变会计成本核算变经济成本核算。

二、国企目标管理的内在要求

建立在职能结构下的企业目标管理, 若要适应以上三个方面的特征, 则须满足以下两点内在要求。

(1) 企业宏观整体性要求。从目标管理的两种路径可知, 从上到下的目标分解便体现为企业的宏观整体性态势。这也成为了目标管理的内在要求之一。从国有企业的功能定位来看, 其不仅承担着重要的经济功能, 还担负了一系列的社会责任。这就使得企业在整体层面形成了多元目标导向, 即经济目标、社会目标、环境目标。从而, 在目标纵向分解的同时, 也就将以上三大目标传递给了各职能部门, 最终建构起各职能部门的行为偏好。不难看出, 企业整体性要求的满足将锁定各职能部门的经营路径, 从而为接下来的目标协同管理创造条件。

(2) 职能部相对独立性要求。企业与中层各职能部门之间的关系, 可以看为整体与局部。然而, 无论从哲学层面还是从经济学层面来考察, 各职能部门都存在着相对独立的特质。这种相对独立性具体表现在经济利益、技术特征、技术组织形态等方面。

三、国企目标管理的构建

(1) 提高职工技能水平的目标管理模式。这里可以将职工“技能水平”放大, 形成他们的长期目标、中期目标、短期目标。企业管理层应突出对职工长期目标的界定, 即针对职工个体的职业生涯规划, 有目的、有步骤地完善他们的岗位技能结构。这一目标的界定便体现出了企业整体性的要求;然后通过目标分解逐一形成各职能部门的中期目标;最后, 落实到班组层级后便形成具有可操作性的短期目标。在执行目标协同活动时, 应理解各职能部门的生产经营特征以及相应的利益诉求, 在此基础上制定出具有部门植根性的绩效考核体系。

(2) 提高财务管理水平的目标管理模式。目前, 企业大都执行了全面预算管理。这种管理模式实则满足了, 目标管理中的目标分解和目标协同要求。具体而言, 企业应根据内涵发展的战略规划, 合理统筹资金使用目标。在此基础上, 将总目标解构为经济、社会、环境等子目标。从而遵循目标分解的路径, 额定各职能部门的预算资金总额, 并在多元目标驱动下设计出资金使用的绩效考核指标。这里仍然需要考察各职能部的相对独立性要求, 并在绩效考核指标的弹性调整上给予满足。

篇4：“互联网”背景下国企党建工作探讨

本文为中共中央党校一年制中青班（第23期）年度课题研究报告。本刊上期发表了该报告提要，本期发表报告全文（有删节）。

中共中央党校一年制中青班（第23期）第14课题组组长为王志学、马须伦，成员为韩建国、聂晓夫、鲁向东、王久玲、向欣、李克平。

本文主要结合课题组调研情况，根据国有企业管理中存在的一些重大实践问题，对全球化背景下国有企业创新能力建设问题进行了研究和思考。报告认为，企业创新是企业基于生存发展和竞争需要的必然选择。全球化背景下，国有企业提高竞争力最为关键的因素就是提高创新能力。

在当前环境下，国有企业提升创新能力主要应从技术创新、管理创新、商业模式和品牌创新以及体制机制创新方面着手。在具体创新实践中，必须避免以下误区：一是企业创新要避免“唯技术论”。二是企业创新要避免“唯产品论”。三是技术创新要避免“唯原创论”。四是管理创新要避免“唯生产论”。

影响国企创新能力的核心是创新的动力机制问题，政府应为国有企业开展自主创新营造一个更为宽松的政策环境，通过完善立法和加强执法对创新成果进行有效的保护，从根本上解决创新的动力问题。

导言

近年来，自主创新和建设创新型国家重大战略的确立，极大地激发了企业的创新热潮。本文结合课题组调研情况，根据国企管理中存在的一些重大实践问题，对国企创新能力建设进行研究和思考。

我们认为，企业创新是企业基于生存发展和竞争需要的必然选择。创新是指能为人类社会的文明与进步而创造出有价值的、前所未有的全新物质产品或精神产品。人类社会所有的成果都是通过创新产生的。只有通过创新活动，人类文明和社会进步与发展的脚步才不会停滞。作为现代社会基石的企业，只有通过全方位的创新，才能始终保持旺盛的生命力，才能在激烈的竞争环境中得以生存，并且实现企业的发展和壮大。否则，必将被其它更加先进的企业和不断发展的社会所淘汰。

当前的宏观大背景是全球化，并突出表现为经济的全球化。所谓经济全球化是指随着世界科学技术的高度发展，世界各国经济出现的相互依存、相互渗透的一种新的经济现象。经济全球化相对于非经济全球化而言，是一种制度创新，该制度的形成是缘于它能提供相对于非经济全球化更多的实际和潜在的利益。在这种制度框架下，国家经济主体的视野已不再局限于本国一隅，而是能在全球范围内寻求资源优势，并进行有效配置。在现实当中，我们可以看到，参与经济全球化的国家日益享受到由经济全球化所带来的高质量的物质产品、高素质的无形服务，日益享受到由经济全球化所带来的高效的发展机会。但我们还应看到另一面，即经济全球化不仅能够带来诸多好处，同时也能产生不利因素，甚至能形成经济全球化的“陷阱”，为弱势国家带来了诸多严峻的挑战。

本文研究重点是全球化背景下的国有企业创新能力建设问题。我们认为，在顺应经济全球化趋势和融入不断开放的市场环境的情况下，国有企业提高竞争力最为关键的因素是提高创新能力。提升创新能力主要通过技术创新、管理创新、商业模式和品牌创新以及体制机制创新等途径。当前，一场以企业为主体，产、学、研相结合，提高自主创新能力的热潮已经形成，国有企业和政府应该把握这一契机，着眼于提升企业创新能力的核心影响因素——创新的动力机制问题，努力推进相关管理、政策及制度建设工作，以加快国有企业的创新实践，提升国有企业在全球化背景下的国际竞争力。

一、全球化背景下国有企业提升创新能力面临的机遇和挑战

20世纪90年代以来，经济全球化深入发展，全球贸易往来不断增多，资金、技术、人才等生产要素在国际间流动加速。目前，经济全球化已呈不可逆转之势，它带来了新的竞争规则和更大范围的竞争，对世界各国产生着重大影响。在此背景下，决定一个企业竞争成败的关键是企业自身的创新能力。我国加入WTO后，国有企业也已不可避免地成为现代国际市场的竞争主体，世界经济的全球化、一体化和信息化，在给国有企业带来发展机遇的同时，也让国有企业面临前所未有的挑战。

（一）全球化给国有企业提升创新能力提供了良好机遇

实现国民经济又好又快发展，必须适应全球产业结构调整的大趋势和国内外市场需求的变化，加快企业创新。国有经济在国民经济中的重要地位，决定了国有企业必须在创新活动中走在前列，发挥关键性作用。在全球化背景下，特别是产业研发活动（R&D）的全球化，会对我国资源的配置和经济活动的组织产生直接影响，具体表现在影响技术进步、管理经验、人力资源等诸方面，同时将促使政府和企业协同努力创造一个有利于在国内进行产业R&D活动的环境，这都为我国国有企业创新能力的提升带来了良好机遇。

（二）全球化给国有企业提升创新能力带来了严峻挑战

经济全球化是一把“双刃剑”，既有正面的积极作用，又有反面的消极作用。在看到经济全球化可能带来的机遇，并敢于抓住这个机遇，使中国经济融入世界经济主流的同时，我们也必须看到它带来的巨大挑战。如果不能正视这个挑战，那么经济全球化就很有可能带来风险，而不是机遇。

1、全球化使国有企业发展的外部环境更加不稳定

经济全球化使得全球经济金融变得更加不稳定。当外部经济金融波动传导到国内时，就会对中国的外贸、外资乃至经济增长和就业等产生冲击。而政府在制定宏观经济政策时，不仅要考虑国内的经济情况和需要，而且要考虑国外的环境、条件，甚至对国外的影响。

2、全球化使国有企业面临巨大竞争压力和垄断压制，对自主发展能力构成严峻挑战

在目前形成的全球分工格局中，我国等发展中国家主要从事技术含量和增加值低的劳动密集型产业和加工制造环节，而发达国家则致力于发展收益高的高技术产业、服务业和高增值加部分的加工制造环节。发达国家的跨国公司凭借其资金、技术优势和在全球分工格局中的主动地位，不仅以资本和技术收益的形式获得大量全球化“红利”，而且利用了发展中国家之间为获得这些资本和技术而展开的激励竞争，迫使发展中国家最大限度地开放国内市场和提供许多优惠的政策条件。一些规模巨大和具有全球融资、生产和分销能力的大跨国公司还有可能在某些行业形成技术和市场垄断，压制本土相关企业的技术创新和发展，进而可能对国家的经济安全和企业的自主发展能力产生负面影响。

3、全球化过程中一些不合理规则会限制国有企业提高创新能力

目前的经济全球化进程主要是由发达国家的跨国公司所推动的，发达国家在制定全球化规则中占据主导地位，往往从其自身利益出发，按照其固有理念和思路来拟定国际贸易投资标准和规则，特别是一些维护其自身利益的一些不合理的规则，不仅限制了包括我国在内的发展中国家的经济发展，而且给真正意义上的经济全球化带来巨大的阴影。

4、全球化使国有企业在资源争夺中处于不利地位，人才流失可能加剧

世界历史的发展进程总是伴随着对资源争夺的竞争。传统上以争夺土地、矿产等自然资源为主的竞争，正逐渐让位于对知识和人才的争夺和垄断。随着全球化进程的不断加快，对人力资源的争夺愈演愈烈。发达国家无疑是研究与开发全球化的最大收益者，通过吸引众多的全球研究开发资源和优秀科技人才，进一步增强了本国的创新能力。海外的研究与开发机构又为发达国家开辟全球市场创造了良好条件。研究与开发的全球化现已成为发达国家争夺市场和资源，开展全球竞争的新形式。对于国有企业来说，科技人才的流失可能加剧。同时跨国公司的产品将更具有针对性和本土化特征，对民族科技产业产生更大的冲击，从而造成其高科技队伍的不稳定性。随着跨国公司在华R&D投资的不断增加，国内的许多科研单位和企业的优秀人才将被外资R&D机构吸引，同时一批海外留学生也将归国加盟外资R&D企业。这必然会对我国科技人才队伍的稳定产生直接影响。

二、我国国有企业创新能力的现状分析

近年来，围绕着加快培育发展拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大企业集团，我国国有大中型企业自主创新工作取得了明显的进展，国有大中型企业的自主创新能力不断提高，企业正在逐步成为创新主体。但与跨国公司相比、与同在全球化背景下成长起来的一批我国民营和混合所有制企业相比，大型国有企业在创新的动力、条件和环境方面存在诸多制约因素，仍然面临许多问题需要改进。

国有企业创新能力快速提升

技术创新方面：从创新投入看，国有大中型企业越来越重视技术开发机构的建设，科研活动经费和人力的投入力度不断加大；从创新产出看，国有大中型企业新产品销售收入不断增加，每年都有相当数量的发明专利；从创新机制看，企业的创新主体地位逐渐体现，社会中介机构发展迅速，产学研合作机制不断完善。同时，国有企业积极探索管理创新和商业模式创新，不断提高企业的管理水平和生产效率，并一直努力推进体制机制创新，企业法人治理结构逐步完善。

1、国有企业拥有技术创新资源优势，创新要素投入增长较快

2005年，国有及国有控股企业工业增加值达到26063亿元，占全国规模以上企业工业增加值的比重达到39%，中央企业在全部国有企业中占有支配性地位。根据国资委发布的资料 ，2005年，169户中央企业实现销售收入约67300亿元，实现利润6276亿元，上缴税金5413亿元，分别占全国国有企业的58.4%、69.4%和54.4%。

作为国民经济的主体，国有企业，特别是中央企业，在获得科研资源方面具有无可比拟的优势。大量的科研人才集中在大型国有企业。2005年，国有大中型工业企业科技机构有科技人员16.9万人，比上年增加1.7万人；其中，博士1303人，硕士10456人。企业科技机构的科技经费支出为246.6亿元，增长56%；按企业科技机构拥有的科技人员计算的人均经费支出为14.6万元，增加4.2万元。企业科技机构拥有的科研仪器设备原价为202.6亿元，增长9.2%。根据国务院发展研究中心有关调查资料汇总结果，2004年底，中央企业有各类技术研发机构476家，涉及军工、石油石化、钢铁、有色、机械、汽车、船舶、轨道交通、电信、建筑、建材和医药等行业，其中许多科研院所的研发力量和研发资源都处于行业龙头地位。

2005年，中央企业的科技活动经费和R&D经费均稳定增长，人均科技经费也持续增长，虽然增长速度有所放缓，而其他经费如技术引进经费虽然2005年有所下降，但这并不影响技术创新经费总体增长的趋势。2005年中央企业共支出科技活动经费928.6亿元 、R&D经费438.1亿元、技术改造经费1153.2亿元、技术引进经费72.1亿元、消化吸收经费8.8亿元、购买国内技术经费支出18.0亿元。调查表明，近几年中央企业科技活动经费支出呈现高速增长的态势，2005年中央企业科技活动经费支出达到928.1亿元，连续几年保持20%以上的增长幅度。2003～2005年中央企业平均支出的R&D经费占科技经费的比例保持在60%以上的高水平，高于全国大中型工业企业平均水平49.2% 。

2005年，中央企业科技活动人数128.0万人，占从业人数的14.2%，其中工业企业科技活动人数85.2万人；科学家和工程师63.7万人，占从业人数的7.0%，其中工业企业科学家和工程师42.9万人；“两院”院士179人，其中工业企业124人。中央企业拥有的科技活动人数和R&D人数近几年呈现缓慢增加的态势，2005年中央企业平均每个企业科技人员8477人，R&D人员2893人。R&D人员和科技活动人员在全部从业人员中也保持在一个比较合理的水平。近三年，中央企业科技活动人员在从业人员的比重高达13%左右，而R&D人员的比重也超过了3%，高于全国大中型企业5.0%和1.7%的平均水平。数据表明，中央企业已经拥有了一支规模较大的科技队伍，一些重点企业的科技人员总数已经超过万人。应当说，科技人员的数量已经不是中央企业技术创新人力资源投入的主要问题。

2、国有企业积极开展自主创新活动，技术创新取得明显进展

国有企业自主创新活动在过去几年里不断增强。根据国务院发展研究中心企业所2005年秋到2006年春就国有企业知识产权等问题所做的获得了2700多份回收问卷的专门调查（国务院国资委主持的调查），54.5%的接受调查企业设有专门的研发中心；55.7%的接受调查企业的主要产品及其工艺含有专利技术，其所依托的专利技术由企业自行开发的占76.7%；62.8%的接受调查企业拥有具有自主知识产权的产品。

中央企业自主创新活动也日益活跃。企业开展的科技项目数量可以反映企业技术创新活动的总体规模。调查表明，最近几年中央企业技术创新规模保持在一个较高的水平，近几年均超过了3万项，项目总数、R&D项目和新产品项目均呈现稳步增长的态势（参见表1）。2005年中央企业开展科技项目36877项，其中12个主要行业（包括电力行业、电子工业、纺织业、非金属矿采选业、非金属矿制品业、化学工业、交通设备业、煤炭业、石油工业、冶金工业、医药制造业、装备制造业等12个行业，下同）共开展31829项，平均每个企业开展403项，而全国这12个主要行业平均每个企业才开展6项。在12个行业中，中央企业中的电力行业和石油工业几乎包揽了全国这两个行业全部的科技项目。

最近几年，中央企业技术创新的技术类产出成果显著，而且一直保持稳定的增长。专利申请总数和发明专利申请数增长迅速，2003～2005年三年专利申请数和发明专利申请数分别为4286项和1643项、5554项和2911项、8983项和3910项，2004年增长率为29.6%、77.2%，2005年增长率为61.7%、34.3%。非专利技术成果产出增长也比较显著，尤其2005年，科技论文增长了15.3%，技术收入增长了33.6%。虽然中央企业技术创新的技术类产出快速增长，但与大型跨国公司相比仍然存在明显的差距。

在专利质量上，中央企业高于全国大中型工业企业的平均水平。在12个主要行业中，中央企业申请的专利中发明专利的比重达到44%，而全国大中型企业工业的平均水平为36.1%，从行业的具体情况来看，只有煤炭业和医药制造业中发明专利比重低于全国大中型企业的平均水平，如表2所示。

新产品是企业技术创新的主要产出，也是考察技术创新效益的主要指标。中央企业最近几年的新产品销售收入和新产品销售利润稳步增加，但相对增加速度更快的产品销售收入和利润来说，新产品收益增加的速度仍略显不足。在近几年中央企业开发的新产品中，自主开发的新产品比重正在不断降低，说明企业仍旧摆脱不了对外技术的依赖。2005年自主研发新产品销售收入和新产品销售利润在全部新产品的比重分别比2003年下降了6.8个和12.1个百分点。

3、国有企业积极探索管理创新、商业模式创新和品牌创新

篇5：新形势下国企基层党建工作的探讨

摘 要：党的十八大提出要“全面提高党的建设科学化水平”，要“创新基层党建工作，夯实党的执政基础”，对基层党建工作提出了新的更高要求。适应企业发展形势变化，解决工作中存在的某些不适应、不符合、不扎实的问题，成为当前国有企业基层党建工作的重要内容。加强国有企业基层党建工作，要从扩大基层党组织的覆盖面、发挥党员模范带头作用和加强党组织带头人队伍建设等。

关键词： 国有企业；党建工作；新形势

党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”企业基层党组织是国有企业党的重要工作和战斗力的基础。充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，是国企获得应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，是团结带领全体员工在企业建设、改革各个时期取得预期成绩的基本保障。适应新时期的新形势新任务，建设一支能深入贯彻落实科学发展观，充分发挥坚强战斗堡垒作用的基层党组织队伍，是国企基层党建工作的关键。

1、国企基层党建工作面临问题

1.1市场经济环境给基层党建带来的消极影响

在市场经济快速发展的新形势下，国内外环境对国企基层党建工作的影响是深刻的。随着国门的开放和信息技术的快速发展，各种思想意识不断涌入，使原本有组织性、纪律性的党员产生了不一样的想法，特别是使部分党员的理想信念发生了动摇。受市场经济的负面影响，他们忘记了党的奋斗目标，丢掉了党的全心全意为人民服务的优良作风，滋长了严重的拜金主义、享乐主义，甚至违法乱纪，影响了企业正常的生产秩序。这对国企基层党建工作是一个严峻的考验。

1.2 工作任务压力加大增加思想工作的责任

随着国企经济体制的不断发展完善，企业的生产经营效率不断提高，企业员工为了顺应这一变化，也加快了适应工作生活的节奏。同时，企业实行绩效考核制度，把员工的职位薪酬变化与工作能力相结合，使员工的工作生活发生了很大的变化。快速、紧张、竞争是现代企业生产经营工作的主要特点之一，随之而来的是员工的心理压力越来越大。而当员工的心理承受能力接近底线时，就比较容易出现心理问题。因此，如何通过对员工的思想教育、心理疏导来减轻员工的心理压力，是国企基层党组织应该充分关注的基本责任，也是企业在成长发展中须解决的重要问题。

1.3 基层支部班子成员素质不高。

不少基层班子的领导干部和新时期发展的需要存在种种不适应。尤其是工作理念与当前发展需要之间差距较大，出现三种不好的倾向：一是工作思维沿习于老套路、局限于老办法，死抓硬管，缺少人本意识。二是曲解“和谐”，不敢承担责任，不愿承担责任，缺少责任意识。三是表面上讲职工群众是依靠对象，本质上却仅仅当作管理对象和支使对象，缺少群众意识。

2、国企基层党建工作应采取的几项措施

2.1 创新国企基层党建工作观念

国企基层党建工作要适应现代企业制度和经济体制下对党建思想政治工作的新要求，不断开拓新思路，创新企业基层党建工作观念。思想意识要实现转变。首先，工作思路要调整。“三贴近”原则既是思想政治工作的脉门，也是企业思想政治工作的宗旨精髓，是任何时候都不能丢的东西。要把“三贴近”落到实处，关键是提高领导的认识程度和重视程度，只有领导重视了，推进具体工作的开展和落实才容易打开口子，企业思想政治工作才能找到“三贴近”的切入点，党建干部才能真正深入基层和员工当中，与员工交心、交友、交谈，在教育人、鼓舞人、激励人、塑造人的方面做足文章，下足工夫。

2.2 工作方法是实现创新

要善于运用总结经验、创新工作方法，进一步提高党建工作的针对性和实效性。可以依托现代办公网络，积极推进党务工作信息化建设，逐步改革传统的工作方式，不断提高企业党建工作效率。要找准企业党建工作着力点，精心设计，搭建平台，整合资源，促进企业党建工作由围绕型向融入型转变、由务虚向务实转变。要完善党建工作责任制、党建“三联”责任点制度、党内定期表彰激励机制等，不断健全和完善企业党建工作基本制度，包括会议议事制度、民主生活会制度、评价考核等制度，使党建工作有章可循，打开工作新局面。

2.3 基层党建工作与企业文化相融合

随着国企发展、改革工作的不断深化，迫切需要提高企业文化建设，同时，企业文化建设又是国企基层党建工作的重要内容。要拓宽国企基层党建工作思路，寓基层党建于企业文化建设之中。企业文化具有精神感召力，贯穿、渗透在企业发展的每一个具体而细微的环节之中。国企基层党建工作与企业文化建设相融合，能增强党建工作的吸引力和感召力，切实担负起联系群众、宣传群众把党的路线方针政策落实到基层的重任。国企基层党建工作以企业文化建设为载体，可开展内容丰富、形式多样的活动，增强企业思想政治工作的活力，拓宽党建工作的领域。其实，国企基层党建工作与企业文化建设是分不开的，只有两者相互结合，才能形成一个和谐统一的局面，从而有效保证现代企业的建设和发展。

总之，探索和加强国有企业基层党建工作，日益成为一个重要的课题。我们在加强国企基层党建工作必须与企业生产经营活动进行有效结合，使国企基层党建工作随着时代进步而进一步得到有效加强。

参考文献：

[1] 虞荷花.论新形势下创新国企党建工作[J].中国集体经济.2010（22）

[2] 肖智华，王秀丽.浅谈当前国有企业党建工作中存在的问题与建议[J].消费导刊.2008（16）

篇6：“互联网”背景下国企党建工作探讨

文 | 李金祥（中国农业科学院党组成员 副院长）

改革开放以来，我国畜牧业发展迅猛，成就巨大，基本满足了城乡居民畜产品消费需求。随着城镇化的快速推进、中等收入群体的日益壮大以及大规模贫困人口的逐渐脱贫，居民消费结构不断升级，畜牧业发展的形势和环境都发生了深刻变化，畜产品供需结构性矛盾日益突出，主要表现为供需时空匹配差、养殖利润下降、资源环境压力加大、价格波动异常。加快推进畜牧业供给侧结构性改革成为解决畜牧业突出问题的关键举措，成为推动我国畜牧业转型升级的工作主线。发展农业，一靠政策，二靠科技。畜牧业产值占农业总产值三分之一左右，迫切需要探索新形势下“科技+政策”双轮驱动供给侧结构性改革的实现路径，加快转变畜牧业发展方式，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化发展道路。

一、加快科技创新，打造畜牧业供给侧结构性改革新引擎

“十二五”以来，我国畜牧业生产经营进入加快转型升级的关键阶段。一方面，畜禽养殖规模化进程加快，散养户加快退出，2015年畜禽养殖规模化比重达到54%；另一方面，我国畜牧业科技加快发展，目前畜牧业的科技贡献率达到了50%左右，但与国外发达国家相比仍然偏低。同时，养殖污染和生态环境问题越发受到重视，绿色发展正成为畜牧业转型升级的新方向。总书记在2016年中央经济工作会议上指出，加快畜禽养殖废弃物处理和资源化利用是关系广大人民群众生活的重大民生工程、民心工程，必须要解决好。随着劳动力、饲料和生态环境等各方面成本的快速上升，畜牧业成本地板不断提高，当前我国生猪养殖成本比美国约高40%，每千克增重比欧美多消耗饲料约0.5千克。推进畜牧业供给侧结构性改革，增强畜牧业供给的质量效益和竞争力，必须紧紧依靠生物技术革命和信息技术革命，加快畜牧科技创新步伐，强化科技驱动作用。

1.加快生物技术创新，提升畜牧业核心竞争力

很多人认为，畜牧业就是饲养畜禽，很土很没技术含量，但实际上，畜牧业是生命工程技术创新的集聚地。当前生物技术中的基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、蛋白质工程等关键技术都在畜牧业中得到了广泛应用。

针对我国畜牧业供给侧结构性改革，重点需要在以下几个领域实现创新和突破。

一是优良品种培育。良种是畜禽发展的关键，其对畜牧业发展的贡献率已经超过40%。近年来，我国畜禽良种国产化比例有所提升，但总体国产化水平仍然偏低，特别是部分核心种源依赖进口。需要加强以分子育种为重点的畜禽良种选育技术研究，如全基因组选择、转基因、胚胎工程、动物克隆、DNA标记辅助、RAPD、基因芯片等技术，充分利用我国地方品种的优良性状，加快培育具有知识产权的畜禽新品种、新品系，提升我国畜禽良种核心竞争力。二是动物疫病防治。疫病防控是畜牧业健康发展的前提，要加强DNA诊断技术、ELISA技术等动物疫病诊断技术研究，开展DNA克隆重组、基因工程等技术在动物疫苗研制中的应用研究，并推进兽用生物制药研究，减少兽药残留，降低防治成本。三是饲草料开发利用。我国草食畜牧业快速发展，优质饲草料匮乏逐渐成为制约我国畜牧业转型升级的瓶颈，要积极开展优质牧草、青贮玉米的分子育种研究，培育适合我国区域特点的优质饲草料品种；加强生物饲料的研制与应用研究，特别是开展生物技术在饲料加工工艺中的应用研究，提高饲料的营养价值和利用效率。四是畜禽粪污处理。畜禽养殖废弃物是放错了地方的资源，加强畜禽养殖废弃物处理和资源化利用已经成为社会各界的普遍共识，但是当前缺乏成熟的可应用性技术，要加强微生物发酵技术在畜禽粪污资源化、能源化的应用研究和生物处理技术设备研发。

2.加快信息技术创新，转变畜牧业生产方式

新世纪以来，信息技术快速发展，数字化、信息化和智能化水平显著提高，互联网无处不在。信息技术正以前所未有的深度、广度和速度，改变着人们的生产生活方式，也为促进畜牧业发展提供了全新的方式。

针对畜牧业供给侧结构性改革，重点需要在以下几个领域实现创新和突破。

一是畜牧物联网技术。物联网技术让万物相联，需要推进畜牧业生产、经营、管理和服务领域的物联网技术应用研究，开展畜产品质量安全领域的可追溯技术研究，重点开展小型化、低成本化的畜牧物联网专用设备研发，实现人、机、物、牧一体化。二是畜牧大数据技术。大数据让人们的生产消费决策更具有可预测性，要利用数据清洗和融合等技术，广泛采集历史资料数据、实时监测数据，构建畜牧业大数据中心；利用数据挖掘和模型等技术，分析畜牧生产、流通和消费数据之间的相关关系，开展大数据应用技术研究，提供畜牧业发展大数据解决方案。三是畜牧云计算技术。云计算是实现信息技术市场化应用的关键，要积极开展畜牧业云设施、云存储、云服务技术研究，开展养殖户、合作社、畜牧企业按使用量付费模式研究，开展可配置的计算资源共享池优化技术研究，研究构建畜牧业云服务技术平台，满足畜牧市场主体对信息网络、存储、服务的少投入、即得性、便捷性、精准性需求。四是畜牧智能装备技术。设施装备是基础，要充分利用畜禽饲养管理、疫病防控、质量安全、资源利用、加工工艺等领域的现代信息技术创新研究成果，重点开展智能仪器设备研发，形成智能产品、实现闭环控制。

3.加快畜牧科技集成创新，增强畜牧业科技创新能力

在分工日益专业化的新时代，集成创新是充分发挥各类创新技术，提升科技创新能力的重要手段。

针对畜牧业供给侧结构性改革，亟需将当前实用、成熟、效果显著的单项技术进行组合配套、优化提升，使之产生“1+1>2”的集成效应。

一是“良种+良法”集成创新。针对不同品种、不同气候条件、不同养殖设施，开展多样化、差异化、标准化养殖方法的探索研究，形成“良种+良法”实用技术的“组合拳”，提升良种覆盖率、良法覆盖面。

二是“农艺+农机”集成创新。加强以机械适应性为导向的畜禽育种、饲草料栽培和养殖方式等的农艺技术研究，重点开展农机农艺结合紧密机型、动物资源品种和种植养殖方式研究；加强饲草料收获、青贮氨化、动物运输等装备设施的农机技术研究，重点开展动物健康养殖、畜禽产品精深加工以及储运保鲜等环节的设备研制；加强农机农艺融合技术研究，重点开展技术融合路线、融合模式、融合规范研究。

三是“高新+传统”技术集成创新。要充分借鉴运用生物技术、信息技术等高新技术所取得的日新月异成果，嫁接、匹配、融合畜牧产业现有的、实用的传统技术，探索研究技术集成的催化剂、融合剂，形成技术集成的机制、模式和路径，重点开展传统育种与分子育种、实用技术与高端技术、自主技术与引进技术的集成创新。

二、优化政策创设，激发畜牧业供给侧结构性改革新活力

我国政府高度重视畜牧业发展，先后出台了生猪（牛羊）调出大县奖励、畜禽良种补贴、畜牧标准化规模养殖支持政策以及草原生态保护补助奖励、“粮改饲”补贴等一系列支持畜牧业发展的政策。但是当前畜牧业扶持政策存在小而散的问题，同一事项可能归属农业部、财政部、发展改革委等不同部门，迫切需要完善畜牧业发展的顶层政策设计，以整合项目资金力量为核心，以绿色发展为方向，加快构建以市场为导向的畜牧业扶持政策体系，不断提升政策驱动效率，推动畜产品供给侧结构性改革上水平、上台阶。

1.加大政策扶持力度，引领畜牧业改革方向

政策导向、财政扶持是推动畜牧业供给侧结构性改革的重要保障措施，需要从以下三个方面加大政策扶持力度。

一是整合现行畜牧政策。近年来，我国出台了11项促进畜牧业发展的支持政策，取得良好效果，但需要进一步整合、优化、聚焦，调整资金分配比例、优化资金投入结构，重点扶持畜牧业发展关键领域和具有引导示范作用的新型经营主体，实现“好钢用在刀刃上”，增强政策的针对性、投入的带动性、效果的显著性。

二是增加畜牧财政投入。相比于种植业，我国畜牧业的财政投入仍然偏低，要以加快畜牧业绿色发展为重点，争取畜牧兽医行业财政投入增加比例超过GDP增速的5个百分点以上，不断扩大财政投入的增量；要积极探索PPP投资模式、“一带一路”合作模式等新机制，引导和聚集社会工商资本投入，不断增强财政资金的带动能力。

三是强化政策运行过程控制。要狠抓政策落实，对政策实施的全过程进行跟踪与控制，打好“组合拳”，确保扶持政策有实效。实施前，要做好风险评估，明晰风险因子和关键控制点，建立风险防控机制，研判实施预效果；在实施中，要做好监测预警，做到实时监测、及时预警，构建纠偏调整机制；在实施后，要做好绩效评估，总结经验、查找不足，建立效果反馈完善机制，提高政策实施的精准性。

2.瞄准政策扶持领域，抓住畜牧业改革关键

畜牧业供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程，涉及区域布局、种植结构、动物养殖、产品加工、市场消费等方面，要集中有限的财政资金，发挥“四两拨千斤”的作用，抓住改革的关键点、选准改革的突破口，带动畜牧业全面、持续、健康发展。

一是重点扶持规模养殖与粪污资源有效利用。以环境容量为红线，鼓励按照区域化布局、规模化生产、标准化养殖、资源化利用的总体思路，理清适宜养殖区和禁止养殖区界限，推动畜禽养殖向资源更丰富、环境容量大的区域转移，主动调增规模养殖比重、调减分散养殖数量，提高养殖布局与资源环境的匹配程度。以规模养殖户为重点，鼓励各类市场经营主体开展畜禽粪污以及病死畜禽的无害化处理、资源化利用，达到环保要求。

二是重点扶持青贮玉米与优质饲草产业发展。以“加快建设现代饲草料产业体系”为目标，支持草山草坡保护与合理开发利用，以“粮改饲”试点和“镰刀弯”地区玉米种植结构调整为契机，按照气候适宜型、种养结合型、生态保护型、种地养地结合型、有保有压型和产加导向型等技术路径，鼓励主动调减籽粒玉米种植面积、扩大青贮玉米与优质饲草生产规模。三是重点扶持质量安全与产品溯源体系建设。坚持“产出来”和“管出来”两种抓，一方面要强化畜产品质量安全意识，培养畜产品生产者恪守法律、严格用药、诚实信用的基本素质，将确保质量安全内化为自觉行动，特别是要加快推进畜产品追溯体系建设，研建全国统一的畜产品追溯管理信息平台及相关追溯管理技术标准，鼓励畜禽产品生产经营主体建立企业内部运行的追溯系统，增强公众畜产品消费信心；另一方面，要加强畜产品质量安全监管体系建设，认真落实动物防疫、产地检疫、屠宰检疫、兽药饲料及添加剂规范使用等规定，强化检疫监督责任，加大处罚力度，提升智慧监管能力。四是重点扶持高新技术和实用技术研发应用。政策扶持既要瞄准前沿高新技术，也要着眼当前实用技术,推进农科教、产学研大联合、大协作。在高新技术创新研发方面，要鼓励现代生物技术在良种繁育、动物疫病防治、生物饲料开发和畜禽粪污处理中的创新研发，支持先进信息技术在畜牧业生产经营信息获取、分析和服务中的应用研究；在实用技术推广应用方面，要鼓励养殖场户采用成熟的实用技术，鼓励实用技术集成组装，总结凝练成熟推广模式，提高我国畜牧科技成果转化率。

3.明确政策扶持对象，提高畜牧业改革效率

只有进一步明确政策扶持重点和主攻方向，明晰政策扶持基本路径和方式方法，确定政策扶持客体，才能做到有的放矢、精准投入、事半功倍。一是确定扶持环节。针对畜牧业供给侧结构性改革的关键领域，政策扶持要进一步瞄准到优质饲草料生产、标准化规模养殖、粪污资源化利用、质量监管与溯源、技术创新运用等具体环节，通过投入导向的牵引作用，放大财政资金对供给侧结构性改革的驱动效应。

二是拓宽扶持方式。综合利用补贴、贴息、担保、保险等财政扶持手段，构筑畜牧业新型政策工具组合，在融资、税收、用地、用水、用电等方面予以政策优惠，实施精准扶持。三是明确扶持客体。围绕畜牧业供给侧结构性改革的扶持重点，以构建新型种养关系为核心，重点扶持养殖大户、饲草料种植大户、家庭牧场、牧业合作社、畜牧产业化企业等新型经营主体，以及畜禽废弃物处理、饲草料机械收割、动物防疫、秸秆氨化等社会化服务组织，带动“粮改饲”和农牧结合，调动畜牧业供给侧结构性改革参与主体的积极性。

来

篇7：“互联网”背景下国企党建工作探讨

July 2016 No.4

【社会治安】

“互联网 +”背景下公安交通管理工作创新改革研究

李亚军

（甘肃警察职业学院，兰州 730046）

摘 要：随着我国知识社会创新实践的不断发展，“互联网 +”思维逐步引导互联网信息技术与行政管理的深度融合，公安交通管理工作面临着一次重要的创新改革机遇。转变传统思维模式和管理理念、融合行业壁垒和业务区分、重新界定交通管理需求供给侧需求、不断优化行政管理结构和交通民警勤务模式是“互 联网 +”背景下公安交通管理工作创新改革的重要内容，也是公安交通管理工作创新改革的关键。

关键词：交通管理；“互联网 +”；信息技术；创新改革

中图分类号：D631.5 文献标识码：A 文章编号：2095-5758（2016）04-0059-04 DOI:10.16478/j.cnki.jbjpc.20160829.006

道路交通系统发展同期相比，以交通事故四项指数

为衡量指标的我国道路交通安全状况总体相对数较 低。但是随着汽车时代和互联网时代的到来，我国 公安交通管理部门在开展各项交通管理业务过程中 遇到了重大挑战和机遇，传统的交通管理思路和工 作模式已经跟不上信息时代的发展要求，也满足不 了广大交通参与者的交通出行需求，主要表现在以 下几个方面。“互联网 +”思维是以互联网、云计算、大数

据、物联网等信息通信技术为基础思维模式，随着 信息时代到来和信息技术的广泛运用，“互联网 +” 思维模式已经成为社会各行各业创新发展生态、提 升发展水平的重要驱动力。在全面深化公安改革和 “互联网 +”思维模式广泛运用的背景下，运用创 新思维对传统公安交通管理业务工作进行改革是促 进工作效能优化提高、最大限度满足广大交通参与 [1]者出行需求和服务需求的唯一途径，也是提升公

（一）传统的交通管理思维模式不符合“互联 安交通管理部门社会公信力、实践社会管理创新的 网 +”重塑结构的要求 重要举措，对于积极推进简政放权、提供便民利民 道路交通管理体制改革后，我国形成了以公 服务具有十分重要的意义。

安部交通管理局、省级公安厅局交警总队、市州级

公安局交警支队和县区级公安局交警大队为框架的一、公安交通管理工作进行创新改革的必要性 四级公安交通管理机构，各项公安交通管理业务的 开展逐步形成了公安部交管局发布政策法规、省级 交管部门结合本地情况转发、市州级交警支队和县

区级交通大队主要细化落实工作任务的管理思维模 式。这种管理思维模式的优点是能够做到全国一盘 棋，对全国范围内颁布的交通管理法规政策能够做 到全面统一的推动落实，但是这种管理思维模式存

道路交通系统迅速发展的特定背景下，起到了非常 在三个方面的缺陷。一是缺乏对实际情况和操行性 积极和重要的作用，与国外发达国家和发展中国家 的全面考虑。一项公安交通管理新政策的发布落实 从 20 世纪 80 年代我国道路交通管理体制改 革至今，公安交通管理部门作为道路交通安全管理 的主体，逐步建立并完善形成了以车辆管理、秩序 管理、事故处理、宣传教育等交通管理业务为核心 的道路交通管理机制。这种机制在我国经济社会和

收稿日期：2016-04-12 作者简介：李亚军（1981-），男，甘肃警察职业学院治安系交通管理教研室副教授，主要研究方向为道路交通管理。

李亚军：“互联网 +”背景下公安交通管理工作创新改革研究

的效果取决于多个因素，其中最重要的因素是能否

适合管理对象的具体实际情况、是否在当地具有较

高的操作性，传统的管理思维模式重点在于公安交

通管理政策的推动落实，而忽略了被管理地域和交

通参与者的自身条件，因此出现了许多政策规定落

实效果差、不易操作，甚至失去执行意义的状况。

二是缺乏自下至上的信息反馈渠道。传统的交通管

理思维模式的重点在于自上而下的提高政策法规的

执行力度，各级公安交通管理部门关注更多的是如

何完成上级下达的工作任务，缺乏新政策法规接受

程度和适应性的关注。一项政策法规的落实取决于

管理者和被管理者之间的协调配合，因此在公安交

通管理部门开展交通管理业务工作时出现了信息不

对称，上级公安交通管理机关没有全面掌握下级公

安交通管理机关和广大交通参与者的具体情况。三

是缺乏有效的行业内部监管机制。长期以来，公安

交通管理机关各业务之间和部分业务的每个流程环 节之间没有建立起完善的监督和制约机制，因此产生了一些交通民警在某些交通管理敏感岗位违法违

规和职务犯罪的现象，在全国范围和广大人民群众中

造成了较为恶劣的影响，究其原因主要是传统的交通

管理思维模式具有很大的局限性和封闭性。

（二）传统的交通管理工作模式不符合“互联 网 +”开放生态的要求 公安交通管理工作的对象是广大的交通参与 者，这与其他公安业务工作对象有较大的区别，公

安交通管理工作主要是满足和保障广大交通参与者 的出行需求和服务需求。现行的公安交通管理工作

模式由于受到传统行政管理模式的影响和公安交通

管理部门自身工作模式发展的限制主要存在以下三

方面问题。一是工作模式缺乏开放性。公安交通管

理工作与社会其他行业之间有着非常密切的联系，但是长期以来各级公安交通管理部门形成了一种封

闭的工作模式，与其他各个行业之间出现了明显的

壁垒，尤其是在 “互联网 +”时代背景下，与其他 行业大力推行和建立开放式管理和工作模式的趋势

相比，公安交通管理工作模式已经从源头上落后于

其他行业。二是工作模式的本质依靠人工。交通管

理体制改革后一直运行的交通管理工作模式是办理

任何业务都需要到各级公安交通管理机关窗口或办

事机构进行交通参与者与交通民警之间的咨询、办

理、确认等，满足交通参与者的交通出行和服务各

定时间、地点、程序范围内，管理者与被管理者之 间直接的接触。实质上是任何交通管理业务的开展 都是点对点之间依靠人工来完成，在这样的工作模 式下，各级公安交通管理民警和广大交通参与者耗 费了大量的时间与精力，也造成了巨大的行政资源 和社会资源的浪费。三是工作模式缺少人性化。在 部分交通管理业务工作流程和工作内容的设定上，现行的工作模式显得过于机械死板，许多交通参与 者在办理交通管理业务时经常出现多次到交通管理 部门办结不了一项业务、甚至一些业务由于额外因 素无法办理的情况，这样一方面满足不了广大交通 参与者的交通管理业务的服务需求、也影响了公安 交通管理部门的公信力。产生这种现象的本质是没 有将服务工作作为创新工作模式的主旨，因此公安 交通管理工作应当建立起一种开放、平等、高效、人性化的工作模式。

（三）传统的交通管理业务设置不符合“互联 网 +”跨界融合的要求

公安交通管理业务工作的核心是车辆及驾驶

人管理、交通秩序管理、交通事故处理和交通安全 宣传，长期以来业务设置一直遵循着以交通参与者 出行各个环节为基础的划分原则，主要表现在以下 几个方面：首先，车辆和驾驶人管理是源头管理，重点是驾驶人和车辆是否具备上路资格的确认与管 理；其次，交通秩序管理是出行过程管理，重点是 驾驶人和车辆在出行过程中是否遵守法律法规和安

全性能；三是交通事故处理事件管理，重点是对

发生交通事故的车辆和驾驶人进行责任划分赔偿调 解，同时进行交通事故预防；四是交通安全宣传是 安全意识普法教育管理，重点是提高驾驶人和交通

参与者的安全出行和文明出行意识。但是随着“互 联网 +”背景下各行业部门和各业务的创新发展，这种传统的业务设置已经不能满足广大交通参与者 的出行需求和服务需求，现有的交通管理业务设置 依据出行环节遵循专业化，未来的交通管理业务设 置应对根据需求采取扁平化的设置理念，即办理交 通管理业务尽可能减少占用公安交通管理民警和交 通参与者时间、精力和其他社会资源，其实质就是 公安交通管理部门依据交通参与者的需求，提供一 站式服务，打破原先业务之间的权利划分，以耗费 最少社会资源为原则快速高效的提供服务 [2]，实现 这一点的前提是公安交通管理思维模式和工作模式

项业务的前提是在公安交通管理机关业务办理的规

的同步转变，同时需要各级公安交通民警业务素质 李亚军：“互联网 +”背景下公安交通管理工作创新改革研究

的全面提升。

二、公安交通管理工作创新改革的目标

（一）转变传统思维模式和管理理念，提供交

通管理便民利民服务

“互联网 +”思维模式最主要的运用特征是方

便快捷，各级公安交通管理部门要改变长久以来形

成的传统思维模式和固化落后的管理理念，全方位

提供便民利民服务。一是利用互联网平台，在确保

机动车驾驶人身份信息唯

一、合法、确定的基础上，将所有公安交通管理业务由传统的窗口式点对点办 理模式创新为网络平台自助式办理；二是利用云计

算技术 [3]，在确保信息安全的前提下，将以公安交 通管理部门、医疗卫生部门、道路运输管理部门、安全生产监管等与交通安全管理关系密切的部门信 息进行整合，创新建立社会公共资源共享利用的新

模式；三是利用大数据分析平台 [4]，对城市交通管 理、高速公路管理、机动车驾驶人管理和交通事故

预防工作进行及时的数据分析，将传统的经验决策 型工作模式转变为数据决策型工作模式，将公安交 通管理业务工作重心前移，全面形成预警提示、数

据支撑、科学研判的新型管理机制。因此通过新技

术平台的综合运用，才能从根本上实现各项便民利 民举措的落实生效，这是公安交通管理工作创新改

革的核心所在。

（二）融合传统的行业壁垒和业务区分，提高

交通管理业务工作效能

“互联网 +”思维模式最主要的目标功能是提

升工作效率，减少公共资源消耗和浪费，因此各级

公安交通管理部门要以提升交通安全管理工作效能 为目标，创新建立新型的业务办理流程和工作机制。一是将现行的交通管理业务办理面对面排队等候式

工作模式转变为互联网平台自由预约式工作模式，为广大交通参与者安排提供科学灵活的业务办理时

间与地点，提供交通参与者能够通过互联网提交全

部证明材料的平台，降低交通参与者与公安交通管

理机关之间无谓的时间成本；二是将机动车或驾驶

人作为管理目标，打破原有的行业间壁垒，减少公

安交通管理业务与其他涉及交通参与者出行有关业

务之间不必要的程序性、表面性认证环节和认证证 明，通过互联网信息平台真正达到社会行政资源的

之间的障碍，全面创新建立“一站式”业务办理工 作模式，以机动车注册登记信息为源头实行机动车

安检、变更、转移、报废等车辆管理业务的扁平化，以驾驶人申领核发驾驶证为源头实行驾驶人体检审

验、扣分学习、吊销执照等驾驶人管理业务的链条 化。通过业务办理流程的创新建立才能从根本上提

高公安交通管理各项业务的工作效能，这是公安交

通管理工作创新改革的重点内容。

（三）重新界定交通管理需求供给侧需求，提 升交通管理服务水平

“互联网 +”思维模式是国家层面提出的一项 战略性决策，是对传统交通管理业务工作的升级换 代，其实质是在新的领域创造一种新的生态，因此 在中央提出深化公安改革的背景下，“互联网 +” 在公安交通管理工作中的运用需要重新界定交通管 理需求供给侧需求。一是在建设智慧城市和智慧交 通的趋势下，突破原有的公安交通管理需求范畴，将城市交通管理“行车难、停车难”、减少机动车

排放污染、提高公共交通承载率、实现公路客运安 全快速等，作为公安交通管理工作创新改革、满足 道路交通系统需求的实现目标；二是利用物联网技 术实现道路交通管理与交通需求管理系统之间的深

度对接 [5]，重新对重点区域和重点时间段交通出行

需求进行全面测算评估，有重点和针对性地提供交 通管理服务，最大限度满足交通参与者不同的交通

出行需求；三是依托机动车电子围栏技术 [6]，全面

实现道路交通管理和社会治安管理的充分结合，更 好地实现公安交通管理社会公共服务的目标，提高

交通参与者的出行安全感和满意度。因此，利用物

联网技术和机动车电子围栏技术创造道路交通系统 新生态才能满足当前交通管理需求、综合提升交通 管理服务水平，这是公安交通管理工作创新改革的

关键。

（四）优化行政管理结构和交通民警勤务模式，突出垂直化管理的优点

“互联网 +”思维模式的最主要的实践基础是 将所有事件信息化，以实现耗费最少时间和最低社 会资源成本的解决方案。在交通管理工作中最主要 的表现就是建立高效科学的行政管理结构，对交通 民警工作方案和日常勤务模式适时进行优化设计，及时为各级公安交通管理部门提供符合实际情况且 操作性强的选项，为交通管理工作提供最佳的选择

高效利用；三是深度清理公安交通管理部门各业务 预案。一是减少行政管理中多余的层级和环节，对

李亚军：“互联网 +”背景下公安交通管理工作创新改革研究

交通设施管理、交通隐患排查、交通违法处理、警 务综合查询、交通安保警卫任务等日常交通管理业 务，实现工作信息上报和指令执行垂直化管理；二 是在城市道路交通管理工作中充分利用交通民警、执勤执法车辆和交通冲突在 PGIS 地图中集成显示

[7]

保障，同时要与交通运输、教育、卫生、安监等相 关部门加强部门间的协作配合，形成畅通的协调渠 道，建立日常会商、信息共享、重大事件共同决策 的新型工作模式。

（三）广泛开展媒体宣传，针对性地进行舆论 的功能，改革当前的以固定区域划分为基础的勤 引导 务设计方案，依托 PGIS 地图和交通事件质态分析

公安交通管理改革是社会各界关注的热点焦 软件建立动态化的交通民警勤务模式，这也是建设 点，公安交通管理部门应当重视宣传工作，利用传 智慧城市中的一项重要内容；三是将原有的以重点 统媒体和互联网媒体大力开展宣传，权威解读各项 交通参与者为目标的交通安全宣传教育模式改革成 改革的意义、目标和具体任务；要细致宣传新型交 为对具体交通冲突和交通事件发布交通安全预警提 通管理业务办理流程、工作模式和交通参与者具备 示信息的宣传教育模式，同时探索建立交通安全宣 的权利义务。同时为了防止一哄而上的误解和炒作，传教育反馈机制。因此，建立实现目标明确、内容 公安交通管理部门应针对性地开展舆论引导，要与 直接、针对性强、便于接受的新型的行政管理模式 公安法制、网络安全等部门建立协商机制，提前排 和勤务模式才能有效地进行交通管理业务垂直化管 查预判各类舆论风险、加强舆情跟踪分析、化解网 理。这是公安交通管理工作创新改革的重要特征。络舆情热点，为公安交通管理工作改革提供良好的舆论环境。

三、公安交通管理工作创新改革需要注意的 问题

四、结语

公安交通管理工作创新改革是提升我国道路交

通管理科技信息化水平的一项主要内容，也是公安 机关社会管理创新的一项重要举措。在“互联网 +” 思维模式广泛运用的背景下，建成新型的公安交通 管理工作模式，对于提供便民利民服务、提高交通 管理工作效能、提升交通管理服务水平具有重要意 义。本文系统分析了对公安交通管理工作进行创新 改革的必要性、改革目标和需要注意的问题，目前 中央深化公安改革进入关键期，各级公安交通管理 部门应当从根源上破解制约我国道路交通管理工作 中存在的难题，紧紧抓住公安改革的契机，优化整 合现有资源，系统科学地实现公安交通管理工作改 革目标，全面提升我国道路交通管理水平。

（一）坚定改革创新思路，稳妥有序推进

我国东西部经济社会发展差异大，各地道路 交通系统和道路交通管理工作发展不平衡，公安交 通管理工作面对的出行需求和服务需求复杂多变，因此进行公安交通管理工作创新改革是一项系统工 程。要实现创新改革的目标和宏观战略构想，就必 须站在实践社会管理创新的层面上，各级公安交通 管理机关坚持一个改革思路、贯穿执行一个改革标 准、努力实现统一的改革目标。在改革过程中还需 要认真结合本地实际情况，破解改革中出现的难题，充分整合各方资源运用智慧，依法、规范、稳妥、有序地推动改革的每个步骤得到有效落实，提高改 革每个环节的操作性，让改革的成果真正为群众所 认可。

（二）完善配套保障机制，畅通协调沟通渠道 在改革过程中，要对涉及到的各种公安交通管

理法律法规和政策制度进行梳理、修订和完善，从

参考文献：

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交通管理机关车辆管理、秩序管理、事故处理、宣 传教育等业务部门要建立完善的配套工作机制和工

系统仿真学报 , 2014(3).汪莉莉.智慧的大数据洞察新价值 [J].中国建设信息 , 作模式，为实现公安交通管理创新改革提供有效的 [5]

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林

On the Function of the Main Body of Public Security in Maintaining Public Order

JIANG Chun-jiao(The Chinese People’s Public Security University, Beijing 100038,China)

Abstract: Public security entity as objective reality has the dual attributes of the object of public security and

public security subject, which is not only the object of the security management role but also is the right-hand man of maintaining law and order.In view of the current needs of democratic social development and the maintenance of social stability, promoting public security entity to complete the transformation from the object of public security to security subjects and give full play to the main role needs not only to analyze the multiple influence factors of the social system, citizen consciousness, regional culture and the incentive system, but also actively innovate and promote such as “third party policing, mass prevention and treatment system of contracted responsibility for public order” and many other kinds of effective forms of helping achieve security entity transition.In this way, the harmonious and stable social order will be improved.Key words: public security entity;subjectivity;order of public order

（上接第 62 页）

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A Study on the Innovative Reform of Public Security Traffic Management under

the “Internet Plus” Background

LI Ya-jun(Gansu Police Vocational College, Lanzhou 730046,China)Abstract: With the continuous development of China’s social knowledge innovation practice, “Internet plus”

篇8：“互联网”背景下国企党建工作探讨

一、信息化背景下会计凭证规范管理的理念和目标描述

(一)会计凭证规范管理的理念

会计凭证规范管理是指会计凭证使用、审核、传递和保管等操作过程的规范化。通过规范化填写,保证会计信息的真实性,有效避免违法违规行为的发生,保证公司各项业务的合法性。通过对会计凭证的规范化审核,有效保证会计账簿的正确性和真实性,发挥会计监督职能作用。通过在电子化平台上上传原始凭证附件,实现实务票据与系统数据的对接,加快了原始凭证传递、审核处理速度,有效提升工作效率,同时实现业务与财务信息电子化,使财务的核算、管理、监督、决策支持职能与业务经营活动紧密结合,实现其信息的最大价值。

(二)会计凭证规范管理的目标

通过加强会计凭证规范管理,落实经济业务活动合法合规审核,强化会计凭证填写、审核、传递、保管等全过程管控,降低企业经营风险、促进业财融合,提升财务管理水平。具体目标包括:一是保证原始凭证完整、合规性;二是保证会计凭证审核与传递及时、有效;三是实现会计凭证等关键会计资料电子化、电子档案的及时转换和统一归档。随着财务核算体系的电子化,合同、发票等重要的原始凭证逐步在财务应用系统中操作和管理。

二、会计凭证规范管理的主要做法

(一)总结原始凭证填制经验,规范会计核实工作起点

会计凭证填制是会计核算工作的起点,只有使用规范、正确的填写方法,才能确保会计工作的有效进行。SG公司组织基层派驻财务人员对原始凭证填写规范和要点进行归纳总结,将原始凭证按业务类型分成成本费用类、工程类、资产类、收入类和其他类五大类,以业务发生频繁的成本费用类凭证管理为突破口,根据不同业务事项将原始凭证使用要求制作规范表单,如发票(外来原始凭证)开具注意事项、报销单据(自制原始凭证)填写相关要求等。

在日常原始凭证审核过程中,对凭证填写存在的问题进行记录、统计和分析,归纳不同原始凭证填写时存在的主要问题,对一些共性问题,如预提费用、会议费、培训费、业务招待费等业务支撑资料的不完整,进行补充规范要求。对各类业务事项真实性,原始凭证使用的合规性、准确性、资料完整性进行内部评价,对于质量相对较低的业务经办人员进行提醒和培训,促使公司各部门提高报账质量,从而降低会计核算风险。

(二)会计审核规范及时,有效支撑业务运行

会计人员最基本的一项工作就是审核会计凭证,通过对原始凭证等的日期、内容和金额进行检查,审核原始凭证所反映的经济业务是否真实,是否与生产经营活动有关,是否准确、合规等,审核工作直接关系到会计核算的质量以及生产经营活动能否正常进行。

1.为保证业务的合法合规性,发挥基层单位财务工作的优势,转变工作方式,将财务工作前置化处理,在合同签订前、物料需求采购提报前进行预审等,在支持业务过程中保持充分的沟通,既能实现财务与业务的工作协同,提高业财融合水平,又能在业务前端发现问题,有效规避风险。对“三公经费”、专项经费的使用进行严格审核,使每一笔记账凭证都有理有据,核算的规范性越来越高。

2.SG公司抓住原始凭证电子化平台试点上线契机,明确会计凭证规范工作的新要求及各阶段工作时间节点,例如对业务部门提交的发票校验请求,一般于1—2个工作日内即完成发票校验工作,并及时告知业务部门相关单据编号。通过对业务流程及办结时限的规范,大大提升了会计工作效率。

3.使用集团结算系统核算各类业务事项,通过系统流程控制,绝大部分的业务的发起、完成均在系统内完成,按照标准流程流转,用标准的制度杜绝了业务非标的可能性。在原始凭证扫描平台上完成工程付款类、运营成本、检修运维费等各类原始凭证扫描录入工作,实现原始凭证精细化、可视化管理,通过电子化凭证突破了流程审批的时间、空间的限制,将企业不同部门、不同业务和不同流程环节系统联结在一起,促进人、财、物的协同,有利于发挥财务业务监督作用,有效规避经营风险[2]。

(三)提升财务人员知识水平,为会计凭证规范管理提供人力支持

共享服务模式的建立与会计核算电子化工作的开展,对财务人员的知识结构和业务水平提出了更高的要求,只有不断提高财务人员的素质才能保证会计各项工作规范执行。依据会计法规、准则、核算办法等要求,可将基层企业派驻财务人员所需的知识分为三大块:一是会计准则、财政、税务、会计职业道德规范等专业知识[3];二是行业法规、工程、资产物资知识等业务知识;三是ERP系统、集中核算系统和原始凭证电子化平台操作等应用知识。必须通过多种途径提升财务人员的专业知识储备,为公司会计凭证规范管理提供人力支持。

(四)积极开展自查、抽查,巩固会计凭证规范管理工作成果

财务检查是加强会计凭证管理,规范财务行为的有效途径。SG公司以会计基础工作管理创优工作为契机,以SG与上级公司会计凭证相关标准流程为基础,结合财务日常稽核和内控要求,建立了会计凭证规范考评表,对公司会计凭证规范化工作进行自查、抽查。派驻财务人员按照考评表自行检查会计凭证使用、填写、审核与传递,装订保管等工作的规范情况;对公司使用的增值税专用发票、业务费发票等重要会计凭证严格执行入库、领用登记制度,定期抽查已填开原始凭证的存根联和会计凭证的装订情况,并严格检查收到的各类外部原始凭证,做好发票的认证及税款抵扣工作。通过日常稽核、专项稽核和专项检查等措施,将业务部门原始凭证规范化使用纳入月度配合工作考核,结合会计人员个人绩效、评先评优等内容,督促会计人员加强会计凭证的规范化操作。

三、成效与改进方向

(一)会计凭证规范管理工作成效

1.SG公司通过会计凭证规范管理,夯实了会计基础工作,会计凭证能更准确、清晰地反映经济业务及账务处理情况,从源头提高基础会计信息的准确性,规避了账务处理错误、会计凭证资料的审计风险。

2.通过贯彻会计凭证规范管理规则,实现纵向集约,同时通过会计凭证这一载体串联企业生产经营各条线工作,实现财务与其他业务的横向融合,有利于深化业财融合,提高财务风险控制水平。另外,会计凭证规范管理为推进原始凭证电子化工作提供坚实基础,更稳步地推进财务集约化、信息化应用水平。

(二)会计凭证规范管理改进方向

一是要坚持创新和学习,不断探索和实践会计凭证规范管理的思路和方法,以需求为导向,促使财务工作更多的和业务管理需求相结合,提高财务各职能的服务水平。二是在固化、总结原始凭证电子化等项目应用工作的基础上,积极深化原始凭证电子化应用范围,提升财务信息化水平,根据实际操作运行情况,对发现的问题进行整理,及时反馈,积极配合完善原始凭证电子化等财务信息系统,并指导业务前端操作。

摘要：随着我国大型国企财务信息化步伐的加快,会计凭证电子化工作势在必行,会计凭证规范化管理面临新的形势和挑战。分析企业实践过程中的做法和经验,提出总结原始凭证填制经验,规范会计核实工作起点;增强会计审核规范及时性和有效性;提升财务人员知识水平,同时积极开展自查、抽查,巩固会计凭证规范管理工作成果等规范会计凭证管理的主要做法,以期为会计凭证电子化工作奠定坚实基础。

关键词：会计凭证,信息化,规范化

参考文献

[1]邵露,王伟国.我国会计凭证的历史演变[J].财会月刊,2013,(20):20-25.

[2]王义.数字化背景下的企业会计档案管理研究[D].长春:吉林大学,2012.