公共危机预警

关键词： 舆情 预警 危机 网络

公共危机预警（精选十篇）

公共危机预警 篇1

在公共危机预警基础上的网络舆情分析,现阶段已经成为我国公共管理当中的一个重要组成部分。我国相关部门近年来逐渐加大了技术系统的研发和相关机制的建设力度。然而,目前我国的网络舆情分析还存在一定的滞后性,危机预警缺乏智能化和实时性的特点,在面对较强的动态性网络舆情过程中,有比较大的缺陷。在这种情况下,本文对内容分析法和网络计量法两种公共危机预警基础上的网络舆情分析方法展开了详细研究,希望对我国社会的健康发展起到促进作用。

二、公共危机中的网络舆情概述

(一)来源

首先,社会突发事件。近年来,很多社会中的突发事件,经过网络的传播,引起了广大人民群众的关注。这一类社会突发事件包括地震和传染性疾病的传播等。其拥有较短的爆发事间,同时对人们的生命财产也拥有较大的威胁。[1]当网民在了解有关事件的真相时,就会对其进行广泛传播,甚至还会引起其他公共危机事件。

其次,公共危机事件放大的网络舆情。这一网络舆情种类,大部分是由于网民在面对各种社会事件的过程中,没有进行理性的处理和分析所造成的,常常无限放大各种负面情绪。网民的仇官以及仇富心理很容易在面对腐败现象的过程中无限放大,从而造成严重的舆情风暴。

(二)传播和演变

现阶段,人们在日常工作及生活中,可以通过互联网这一媒介来宣泄自身的情感。值得注意的是,一定的群体极化和蝴蝶效应产生于公共危机当中,很容易造成网络舆情危机。

事实上,在爆发公共危机以前,人民群众会经历一段时间来积累各种情绪。这些情绪通常包括对贫富差距和不公平现象的不满,人们会利用各种交流软件来交流和沟通这类思想。在信息技术飞速发展的背景下,现阶段各种思想的传播途径增加,随之而来的是对某一事件的大量转载、评论,这就是网络舆论形成的整个过程。

三、面向公共危机预警的网络舆情分析方法

现阶段,网络舆情已经成为影响我国社会安定、和谐的一个重要因素。因此,国家在实施公共管理的过程中,应加大对网络舆情的分析力度。而这一过程中,应建立在公共危机预警的基础之上。以下从内容分析法和网络计量法两个角度出发,对公共危机预警的网络舆情分析方法进行了研究。

(一)内容分析法

内容分析法在应用过程中,应严格遵守以下流程,才能够提升网络舆情分析效率。[2]首先,对分析目标及范围进行确立。对网络舆情分析的目标以及具体内容进行大纲的确立,其中应包含分析的目标、目的,并根据传统分析过程中的经验,对现有分析目标以及结果进行一定的假设。其次,数据的收集。围绕以上已经确定的分析样本进行资料的收集,同时还包括相关的网络舆情信息。再次,分析体系的建立。针对不同网络舆情的实际情况,判断分析过程中需要应用的分析维度体系是否需要重新建立,从而在此基础上对分类项目以及标准进行确定,最终对分析单元进行规划。第四,编码计划。在以上已经构建的分析体系当中,将需要进行分析的对象融入其中。在这一过程中,可以对计算机技术以及人工作业两种方式进行利用。第五,量化和统计。在进行网络舆情分析的过程中,首先应当对分析要素的类目进行确定,并在此基础上将量化处理应用于分析要素当中,确定类目中是否包含样本分析单位,并对类目在样本中产生的频率以及分布的规律进行有效统计。最后,分析汇总。针对以上产生的分析结果,必须展开可信度分析,工作人员应当对这一结果中体现出来的客观性以及稳定性进行判断,从而得出最终结论。

(二)网络计量法

网络计量法是一种重要的信息计量法,主要针对网络环境而发挥功能。该方法应用过程中,需要对搜索引擎等进行充分的应用,网络结构单元、网络文献信息计量以及网络信息的直接计量等是网络计量法应用的主要对象。在对这一方法进行应用的过程中,相关人员能够对信息交流的方式以及组织的规律在网络信息中的体现进行明确,从而将其作为重要的依据展开网络资源配置的优化,促使科学信息应用过程中拥有较高的交流效率等。

现阶段,网络计量法在应用的过程中,能够将有利的方法应用于以下网络舆情分析当中。首先,网络媒体信息。统计计量超媒体以及多媒体在网络当中公布的各种信息,从而对其中包含的各种组织规律以及未来发展方向进行推断,为有针对性地加强网络管理以及建设网站奠定良好的基础。其次,网络站点结构。在研究各网络之间及其内部拓扑结构的过程中,需要对相关的数学统计模型进行构建,从而有效分析网络链接,对复杂性在网络中的体现进行解释。再次,网络舆情信息。有效分析信息离散分布、作者分布以及转载引证等内容,促使相关工作人员对重要的信息分布规律进行充分的掌握。最后,网络影响因子。将链接分析计算应用于网络影响因子当中,促使影响力以及权威性在网站中的体现得以验证和科学评价。

四、结语

我国政府在进行日常的公共管理的过程中,对社会舆情给予了高度的关注。近年来在社会舆情当中,一个重要的影响因素就是网络舆情。人们通过对互联网的应用,可以将自身的看法、思想等进行广泛的传播,从而达到情绪宣泄和情感表达的目的。根据网络舆情的这一特点,现阶段在对其进行分析的过程中,应建立在公共危机预警的基础之上,有针对性地采取有效措施,逐渐开发出有利于公共危机预警的网络舆情技术。

参考文献

[1]赵岩,王利明,杨菁.公共危机事件网络舆情生命周期特征分析及对策研究[J].经济研究参考,2015(16):57-69.

公共危机预警 篇2

大家知道，危机的预防只能减少或预防危机的发生，并不能完全阻止危机的发生。一旦危机发生，原有的社会公共生活秩序被破坏，整个社会处于危机状态。在这种情况下，政府必须根据预防危机管理程序，立即进人危机处理状态，采取各种措施解决危机，尽快恢复正常的社会秩序。如果措施不当，不仅会造成经济损失，更重要的是会造成民众对政府信心的减弱甚至丧失，由此导致整个社会的动荡与不安。这就要求政府在公共危机管理中应采取科学有效的应对策略。

（一）建立危机预警系统。危机管理的核心在于平时，在于预防，而不在于出现了危机之后力挽狂澜，出现了危机之后再去应对是一个方面，但更重要的是做好危机的预测与预防工作，建立危机预警系统在政府公共危机管理中至关重要。做好危机管理的预警工作，必须抓好以下几个环节：

1、(一是)建立灵敏、准确的信息监测系统。特别是要利用高科技手段及时捕捉收集相关信息，并加以分析处理，对危机管理做到心中有数。达到公开要求的风险信息应马上向公众预警，没有到达设定等级的风险继续追踪。比如:我们国家现在积极推行的“城市应急联动中心”，就是利用集成的数字化、网络化技术将110报警服务台、119火警台、120急救中心、122交通事故报警台，省长热线、市长热线、防洪、防震等不同部门整合到一起，非常利于信息的采集和分析，也利于跨部门、跨警区之间的统一进行指挥协调。下面我给大家讲一个预防与应急相结合应对突发事件的经典案例：唐山大地震中的奇迹——青龙抗震

1976年7月28日凌晨3时许，我国唐山瞬间地动山摇，万物顿成废墟，24.2万人的生命瞬间逝去。然而，与唐山的迁安比邻的青龙满族自治县，在这场大地震中房屋损坏18万多间，其中倒塌7300多间，但47万人中直接死于地震灾害的只有1人。今年8月初，《瞭望东方周刊》的报道披露了被称为“青龙奇迹”的史实。

1976年7月中旬，青龙县科委主管地震工作的王春青在唐山参加全国的地震工作会议。会上，国家地震局分析预报室的汪成民说：华北地区一两年内可能发生7级以上强震。根据各地汇总的震情，当前京津唐渤海地区有七大异常，7月22日～8月5日可能有地震。王春青急忙赶回县里向领导汇报。时任青龙县委书记的冉广岐顶住压力，冒着风险，拍板决定向县委常委会汇报，向全县发布临震预报。

1976年7月24日晚，青龙县委召开常委会。次日，科委主任受县委委托，在县三级干部800多人大会上作了震情的报告。会议决定：每个公社回去2名干部抓防震，1名副书记（或武装部长），1名工作队长，连夜赶回所在公社，26日早8点必须到岗！会议提出：1.必须在7月26日前将震情通知到每个人。2.干部必须在办公室坚守岗位，不得留在家里或处理个人事务。3.立即开始地震和洪灾的预防和宣传工作。4.每个公社、每个村必须设防震指挥办公室，向邻近市镇传递信息。5.保证24小时通讯联络、汇报、巡 逻，保持与邻县的联系。6.利用各种宣传方式宣传：广播、车间宣传、电话通知、黑板报、夜校。7.门窗一律打开；不要在屋里煮饭、吃饭；如可能睡在户外的防震棚内。

7月26日早8点，青龙县43个公社的干部全部到岗。青龙全县上上下下处于临震状态。震情通报在村子里反复播放；简易抗震棚随处可见；民兵把固执的老人送进抗震棚；村巡逻队1天检查2次，防止村民回家滞留……7月27日，青龙县中学地震研究小组发现，许多黄鼠狼一反常态，白天乱跑，当天达到高潮。干沟乡庞丈子村柳树沟平日清亮见底的泉水出现异常，不断往上翻白浆；平时在水底趴着的小黑虫子，浮在水面来回窜动。一切征兆预示着灾难的降临。

7月27日黄昏，青龙县，大喇叭滚动播发着地震警报，冉广岐坐镇帐篷之中，指挥全县全力应对浩劫……就这样，青龙人民幸运地逃脱了唐山大地震这场灭顶之灾。唐山大地震后，青龙一度成为唐山的后方医院，救助了众多伤员。

1996年，联合国官员科尔博士代表联合国向冉广岐颁发了纪念章。还如1975年2月4日的辽宁海城7.3级地震，由于及时预报并采取预防措施，死亡2041人；据专家分析，少死亡10万人。可见，强震中，人员的伤亡却是可以避免的。只要及时地做出预报，就可以最大限度地减少突发事件中人员的伤亡。因此，政府危机管理的目的是“用小钱防病而不是用大钱治病”，最好的危机管理就是预防危机的发生，建立灵敏、准确的信息监测系统，提高应急处置 的效能。

2、事先做好危机应急预案。常言道：“常将有日思无日，莫待无时想有时”。危机管理中也是这样，在危机尚未出现时，应尽可能通过经验和预测来制定出针对危机出现以后的处理预案。并不是所有的危机都能在事先通过预警得以避免，很多危机往往是无法准确预测的，因此，必须为危机做好准备，包括战略规划、危机管理预案的制定、通信计划以及重要关系的建立等。应急预案的制定必须具有很强的操作性，不能说大话和套话。必须明确回答突发事件事前、事发、事中、事后，谁来做？怎样做？做什么？何时做？用什么资源做？要看得懂、记得住、管用。

目前，我们国家突发公共事件总体应急预案已经出台，县级以上政府应急预案也已初步建立。截止2006年年底，全国一共制定各级各类应急预案130多万件，基本覆盖了常见的各类突发事件。所有的省级政府、97.9%的市级政府、92.8%的县级政府都已经编制了总体应急预案，同时还因地制宜地编制了大量专项及部门预案。社区、乡村和各类企事业单位的预案编制工作也深人推进。有关部门还根据实际需要，陆续编制印发了《中国公民入境旅游突发事件应急预案》，《非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》等。为了便于使用，一些地区和部门还变质了预案简明操作手册。比如：浙江省编制的简明操作手册，全省按每户1册的要求，统一发放了《公众防灾应急手册》，一共780个字，讲清楚了应急处置的程序、责任和要求，容易记，很实用。这种看得懂、记得住的操作手册，很 受基层群众欢迎，很多地方都在编印，免费发放到社区居委会和居民家里。可以说，我国基本上制定了横向到边、纵向到底的应急应急预案体系，下一步只需要逐步来进行完善。

3、建立危机的培训与应急预案演练工作。实践证明，建立危机的培训与开展应急演练是提高综合应急能力的有效途径，是提高各行各业实战水平的有力措施。可以达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制和宣传教育的目的。可以说，平时多演练，事发少损失。因为“演练是最好的培训”。应急演练，要做到“三要、三不要”。一要突出重点，不要求大求全。要针对本地区、本单位可能发生的、危害较大的突发事件组织演练，不能一味地照搬照套。二要注重实效，不要流于形式。通过演练进一步排查各种安全隐患，明确相关责任，修订完善预案，真正把各项安全措施落实到位。三要厉行节约，不要铺张浪费。要高效适用地组织开展桌面推演、实战演练等多种形式的应急演练，力求做到花钱少、效果好。演练的一个重要功能，就是发现问题。演练搞得万无一失不一定是好事，哪个环节存在问题，要通过演练来发现和纠正，否则到实战中再改就来不及了。

现实中抓好演练而受益非浅的案例很多。近年来，湖南省通过组织开展山洪地质灾害应急演练，探索建立了一套行之有效的预防预警机制。省市县三级财政安排近4000万元，在全省32个山洪灾害防御重点县的3000个村配备了预防预警“五个一”，即一个高音喇叭、一面铜锣、一个口哨、一个话筒、一张宣传挂图。一旦发生灾情，能够通过广播、电话、敲锣、吹口哨等方式，将信息迅速传 递给每一个村民，组织群众紧急避灾，较好地解决了灾害预警信息“最后一公里”到户到人的问题。听起来并不复杂，可在实践中却解决了大问题。2007年7月27日凌晨1点，湘西自治州沪溪县潭溪镇发生特大山体滑坡灾害，整个山体滑坡长约1公里，宽约500米，塌方2000多万方，该镇朱雀洞村紧急疏散群众105户543人，无一人伤亡。这就得益于配备铜锣、喇叭、口哨等带来的预警机制，得益于平常的应急演练。由于实行“五个一”，2007年湖南因山洪地质灾害死亡15人，失踪4人，是10年来死亡人数最少的一年。

危机管理知识在西方发达国家是公务员和公民的必修课程，在日本，孩子们刚上幼儿园，就会被带到地震模拟车上进行模拟训练，家家户户的门窗附近，都备有矿泉水、压缩饼干、手电筒以及急救包；一般在日本从小学就开始进行防灾减灾的训练，在平常的工作时，一年有二到三次的防灾训练，比如说突然拉下火警的警报，说现在发生火灾了，大家赶快逃跑、避难等等方面，这些方面，日本是非常值得我们学习的。虽然日本是个灾害多发国家，但伤亡比例并不高，这正得益于他们频繁的灾害演练。在澳大利亚，政府设立了全国灾害管理学院，培养危机管理的专业人才；在韩国，规定每年的５月２５日为“全国防灾日”，在这一天举行全国性的“综合防灾训练”，通过防灾演习让政府官员和普通群众熟悉防灾业务，提高应对灾害的能力。但在我国，这些应对各种危机的培训和训练相对薄弱，人们熟知的可能除了一个消防演习外，其它的一些危急情况下如何进行逃生，开展自救互救等方面的急救知识可以说相当匮乏。据湖北省民政厅统计由于平时疏于训练，在江西九江的地震中，全省81名伤者中78名是学生，主要是在避震逃离时拥挤、踩踏造成的。可以说今年的汶川大地震又给我们扎扎实实上了一课：理性的国民危机意识是一种宝贵的精神财富，加强应对各种危机的培训和训练十分必要。

4、做好应急战略储备。应对各类突发事件，必须要有一定的人力、物力、财力和技术保障。在支持保障上，要全面考虑突发事件的组织动员、基础设施、技术支持、物资装备、人员培训等资源要素。作为家庭也应该做好应对灾难的物资准备。例如在日本，几乎家家户户都备有紧急避难用品包，一旦灾害发生，就立刻带上它疏散到安全处。这是一个用经过防火处理的聚酯材料制作的背包，里面备有最起码的日常用品27件，其中包括饮用水装运桶、罐装压缩饼干、罐装面包、矿泉水、手电筒、电池、蜡烛、火柴、防滑手套、棉毛巾、塑料袋、便携纸巾、开罐刀、护创膏、药棉、三角巾、绷带、棉花棍、剪刀、小钳子、镊子、塑料布、绳子、防尘口罩、急用哨子、摇动发光灯、固体燃料等。另外日本各个家庭阳台相通，以备意外时互相支持或避难。凳子可改装为炉灶，长凳可改装成平板车。海边有“防止地震”、“注意海啸”警示语。日本人存折、合同等有关人生的重要资料复印多份，分处保存。出外随时携带证件，上有姓名、年龄、血型等项目，以备急救或联系家属。毫无疑问，地震多发国日本的许多成功经验值得借鉴。

5、深入开展面向全社会的应急宣传教育。经验表明，当灾害 迫在眉睫或正在发生时，个人的行动是否积极合理，往往决定了他在灾难中能否生存。强化全民的危机意识，教育群众掌握避灾、救灾知识和自救、互救本领，显得尤为重要和迫切。这几年，各地各部门采取多种形式宣传普及公共安全和应急知识，群众的安全意识和防灾避险能力普遍提高，成功自救互救的典型事例不断涌现。中央电视台每年评选的“中国骄傲”，就有一些代表性的人物，他们都来自基层，很普通，但事迹很感人。前两年入选“中国骄傲”的有一个深圳的小学生，名叫袁媛，只有7岁，她利用学校学到的知识，在父母煤气中毒、危在旦夕的情况下，沉着施救，成功挽救了父母的生命。2007年荣获“中国骄傲”称号的有两位朴实的河南老汉，正是他们在“6.15”广东佛山九江大桥坍塌事件中，第一时刻警觉到了桥的坍塌，实现了自救，而且主动拦车，成功地让后面的车辆“悬崖勒马”，做到了互救、公救。这两位老汉还把政府发给的奖金，捐给了当地的希望小学。

还有“5.12”汶川大地震中被授予“抗震救灾英雄少年”称号的林浩等20名同学以及荣获“抗震救灾优秀少年”的马小凤等30名同学受到隆重表彰。少年雄于地球，则国雄于地球，我们就是要大力宣传这样的典型。(2008年８月８日晚上林浩成了惟一一位和旗手姚明走在中国代表队前面面的小朋友,小林浩无比兴奋,他的热情感染了我们每一个人)请看案例1：抗震救灾英雄少年林浩 林浩，男，1998年出生，四川省汶川县映秀镇中心小学二年级学生。汶川5·12大地震发生时，小林浩同其他同学一起迅速向教学楼外转 移，未及跑出，便被压在了废墟之下。此时，废墟下的小林浩表现出了与其年龄所不相称的成熟，身为班长的他在废墟下组织同学们唱歌来鼓舞士气，并安慰因惊吓过度而哭泣的女同学。经过两个小时的艰难挣扎，身材矮小而灵活的小林浩终于爬出了废墟。但此时，小林浩班上还有数十名同学被埋在废墟之下。9岁的小林浩没有惊慌的逃离，而是再次钻到废墟里展开了救援，经过艰难的救援，小林浩将两名同学背出了废墟，在救援过程中，小林浩的头部和上身有多处受伤。爬出废墟后，由于通讯的中断，小林浩同在外打工的父母失去了联系，焦急的小林浩同14岁的姐姐和妹妹一起在映秀镇滞留了两天，14日，他们三人同其他乡亲一道，经过7个小时的艰难跋涉，走小路逃出了震中映秀镇，转移到了都江堰，其后又来到成都与堂哥汇合。19日，小林浩同其姐姐和妹妹一起被安置在了四川省儿童活动中心，这里安置了所有来自灾区的孤儿。小林浩到成都市儿童医院做了身体检查，索性并无大碍，只是一些皮外伤。20日，中央电视台和各大地方电视台播出了《九岁救灾小英雄林浩》的专题采访报导，小林浩那稚嫩的童音、超出年龄的成熟与勇敢以及善良的品格感染了几乎每一个中国人，短短几天之内，网络上便出现了大量寻找林浩的帖子，还有热心的网友建立了“九岁小英雄林浩”吧，目前发帖量已超过6000条，与此同时，京华时报等媒体又对林浩做了更进一步的采访和报导。许多中国人从小林浩身上看到了祖国新一代的希望，他的乐观和勇敢感染了每一个人。六一儿童节，林浩来到北京参加了庆六一特别演出，之后，林 浩又随同父母来过河南、上海等地，小林浩一时间成为了公众人物。6月7日，中央文明办下发了《关于开展“抗震救灾英雄少年”评选表彰活动的通知》，林浩名字赫然在列。6月27日，林浩被授予“抗震救灾英雄少年”的称号，受到了中央文明办、教育部、团中央、全国妇联等四部门的联合表彰，并在颁奖晚会上受到了政治局常委李长春的亲切接见。目前，林浩父亲已确定林浩将在上海闸北区的童园实验小学继续学业。

2008年８月８日晚上林浩成了惟一一位和旗手姚明走在中国代表队前面面的小朋友,小林浩无比兴奋,他的热情感染了我们每一个人。案例2;遇难教师谭千秋的最后奉献：双臂护住4个学生为人民群众撑起一片天

5月12日14时28分，东方汽轮机厂子弟中学高二（1）班的教室里，中共党员、学校教导主任谭千秋正在给学生们上课。突如其来的震动打破了教室的平静，教学楼剧烈摇晃，水泥板断裂、砸下。危急时刻，谭千秋张开手臂护住了四个学生。学生们得救了，谭千秋却以一个张开手臂的“大”字，书写了一名共产党员最后的坚守。

感人事迹案例：抢救人员发现她的时候，她已经死了，是被垮塌下来的房子压死的，透过那一堆废墟的的间隙可以看到她死亡的姿势，双膝跪着，整个上身向前匍匐着，双手扶着地支撑着身体，有些象古人行跪拜礼，只是身体被压的变形了，看上去有些诡异。救援人员从废墟的空隙伸手进去确认了她已经死亡，又在冲着废墟喊了几声，用撬棍在在砖头上敲了几下，里面没有任何回应。

当人群走到下一个建筑物的时候，救援队长忽然往回跑，边跑变喊“快过来”。他又来到她的尸体前，费力的把手伸进女人的身子底下摸索，他摸了几下高声的喊“有人，有个孩子，还活着”。经过一番努力，人们小心的把挡着她的废墟清理开，在她的身体下面躺着她的孩子，包在一个红色带黄花的小被子里，大概有3、4个月大，因为母亲身体庇护着，他毫发未伤，抱出来的时候，他还安静的睡着，他熟睡的脸让所有在场的人感到很温暖。

随行的医生过来解开被子准备做些检查，发现有一部手机塞在被子里，医生下意识的看了下手机屏幕，发现屏幕上是一条已经写好的短信“亲爱的宝贝，如果你能活着，一定要记住我爱你”，看惯了生离死别的医生却在这一刻落泪了，手机传递着，每个看到短信的人都落泪了。

公共危机预警 篇3

关键词：公共危机；预警机制；必要性

一、公共危机预警的含义及功能

所谓公共危机预警，是指在社会顺境状态下公共危机管理者在危机潜伏阶段所进行的一切有效预防、警示工作，其目的是识警防患，超前预控，防患于未然。所谓公共危机预警机制设计，是指在公共危机演变的不同阶段中，在可能产生危机的警源上设置警情指标，对可能引起公共危机的各种要素及其所呈现出来的危机信号和危机征兆随时进行严密的动态监测，对其发展趋势、可能发生的危机类型及其危害程度做出科学合理的评估，并用危机警度向有关部门发出危机警报的一套运行体系。从系统控制论角度来理解，构建公共危机预警机制与指标体系，就是在社会管理组织中，构建一种对同质性社会的重大公共危机能够“免疫”并能预防和矫正各种公共危机的“自组织”机制，来达到社会的稳定发展。其主要功能有：对公共危机可能发生领域的监测功能，即监测各级政府管辖区域内社会可能面临和已经面临的不利对象的变动状况；对公共危机可能发生领域的识别与评价功能，即根据发生公共危机的可能性以及后果的危害性，对监测的结果进行识别和评价，判断发生公共危机的可能状态；对公共危机的预先控制功能，即在监测、识别和评价之后进行相应的诊断，判断是否要采取相应的预控对策，以及如何采取相应的对策，可建立相应的预案对策体系，进行及早预防和预先控制。

二、建立公共危机预警机制的必要性

1.建立公共危机预警机制是实现和谐社会的重要保障

随着和谐社会理念的提出，政府部门都希望在经济快速发展中，建立和谐的内外部环境。但当前发生的公共危机已经扩大到政治、经济、文化等各个领域，政府要构建和谐社会，就要建立科学的应对公共危机的管理机制，特别是危机预警机制，建立公共危机监测机制，确保信息渠道的畅通，通过针对性的措施将危机扼杀在萌芽中，这是促进社会经济发展的基础，也是构建和谐社会的前提。

2.建立公共危机预警机制是构建危机管理体系的选择

公共危机预警机制不是单个部门的事情，需要各部门为了共同的目标进行跨部门协作，从而为公众提供相应的服务。我国公共危机管理重在危机的应对与恢复，在危机预警方面做得不够好，但公共危机管理是一个系统的体系，要降低危机带来的损失，就要构建整体性的危机管理体系，危机预警机制是必不可少的环节，准确的预警能减少突发事件带来的负面影响，确保人民群众的财产安全，从而促进社会的持续发展。危机管理体系的建立取决于信息技术的发展，信息技术越发达，治理的效率就越高。公共危机预警机制中，建立完善的危机预警系统，及时向社会发布有效的信息，满足公众对信息的需求，争取公众的理解与支持，从而维持社会秩序，降低损失。所以建立危机管理体系，能解决危机语境中的信息分割问题，将不同层次的网站整合，成立统一的危机治理中心，提高信息收集、传递的速度。

三、建立公共危机预警机制的措施

1.加大预警机制的科技投入，建立有效的预警体系

危机预警机制需要科学技术的支持，要加大危机预警的科技投入，建立有效的预警体系。2004年印度发生特大海啸，这次海啸带来的损失本可以大大降低，但由于预警体系的不完善，造成严重的伤亡。其实在海啸发生之前一个小时美国地质调查局检测到地震发生的可能，试图与这些国家联系，但不知道该联系哪个部门。如果这些沿岸国家平时注意与国际海啸预警中心的联系，如果建立了完善的危机预警机制，这次灾难带来的伤亡是可以降到最低的。但过去的事实已无法改变，我们必须重视危机预警机制的建设，加大科技投入，使悲剧不再重演。

2.建立完善的法律法规体系，将危机预警机制规范化

当前，随着国家对公共危机预警机制的重视，公共危机相关的法律法规开始出现，但法律法规与危机的发生相比还比较滞后，还存在一些法律空白亟待完善，如公共危机管理的基本法，还有很多法律法规的内容过于抽象，可操作性不强，缺乏具体的实施细则。所以要借鉴国外发达国家的先进经验，建立完善的法律法规体系，规范危机预警机制，提高管理的时效性。

3.建立危机预警监控机构，专业监视和预测危机

危机预警要建立专门的监控机构，专业监测危机，避免危机发生后各部门相互推诿。及时发现可能发生危机的苗头，进行有效的预防，减少危机发生的冲击力、破坏力。

总之，建立公共危机预警机制是非常必要的，我们必须采取有效的措施，不断的完善预警机制，切实发挥危机预警机制的作用，将可能发生的危机扼杀在萌芽状态，从而更好的保护公众的生命财产安全，提高政府的执政能力。

公共危机预警 篇4

关键词：基层政府,公共危机,预警机制

近年来, 我国处于经济增长持续放缓期, 经济结构调整取得明显成就的同时, 社会各类矛盾纷纷以不同的形式暴露出来, 公共危机事件频繁发生。同时, 伴随着信息时代来临, 广大民众民主意识逐渐苏醒, 对知情权的要求越来越高, 以及各类门户网站、微博、微信等新媒体、自媒体的普及, 人们获取信息的渠道日益多样化, 这些都对基层政府应对处置公共危机的能力提出了更高的要求。公共危机预警机制作为基层政府应对解决突发公共事件的前沿防线, 能否及时有效地针对潜在危险发出预警, 并根据具体情况及时制定出应对措施, 最大程度上降低、去除危机带来的不良影响, 维护正常的社会生活秩序, 显得尤为重要, 必须要引起各地基层政府的高度重视。

一、当前基层政府预警机制的实际表现

1. 当前基层政府公共危机管理机构基本建成

根据对J省部分基层政府调研, 笔者了解到:各地各级政府 (包括基层政府) 均已成立应急委员会, 下设应急办公室, 具体执行应急委员会日常工作, 履行信息收集、汇总、分析、综合协调等职能, 基层政府下属各职能部门也相应成立了具体机构。随着公共危机管理机构逐步的建立与完善, 基层政府公共危机管理责任越来越明晰, 基本能细化到具体部门及负责人, 广大基层公职人员的危机管理意识正逐步提高。

2.当前基层政府预警机制基本形成

各基层政府均有针对性的根据本区域的自然地理环境及民风习俗, 结合中央各级政府关于应急预案的精神指示和总体要求, 构建具体的应急预案体系。大多结合基层派出所、安监站、民兵情报信息组织、基层党支部等有生力量, 初步建立公共危机预警机制, 全天候开展预警信息监测。通过监测, 可以及时有效地收集和了解到各类公共危机事件在爆发前的苗头预兆、爆发后各阶段所达到的具体影响程度, 从而有针对性地结合当地应急预案体系, 采取具体措施加以解决。

3. 当前基层政府日常应急预警管理工作运转基本成熟

基层政府在日常公共危机预警管理方面均已有一定经验。共性是能够注重关口前移, 以公共危机宣传教育为主, 力求防患于未然。通过发放宣传画册、举办文艺汇演、组织知识竞赛和演讲比赛等形式, 扩大公共危机安全意识的宣传范围和宣传力度, 提高民众应对公共危机的意识。

二、当前基层政府预警机制的实际困境

1.自我认知方面存在不足

依然存在职能部门信息隐瞒、公布不及时等隐患。过去的几十年, 我国基层政府应对公共突发事件过于保守, 一旦有所举措, 必先要层层请示, 待层层同意后, 才予以实施。个别情况下, 甚至把突发事件简单地等同于负面消息隐瞒不报。这样的做法不仅严重违法, 且极为不智。在互联网时代, 信息传播速度以秒计算, 事件爆发之初, 各类媒体均会第一时间关注, 基层政府一旦消极、缓慢处理或不作为, 会被迅速传播扩散、造成恶劣影响, 直接影响到政府的威信和党的执政根基。

2.信息公开方面存在不足

多数基层政府没有官方信息发布平台, 尤其在网络信息发布管理方面存在明显不足。主要的原因是基层政府大多遵循守旧, 没有基于公共危机管理的角度建立相应的财政保障体系;或者畏首畏尾, 怕花钱、怕担责任, 只是象征性地照抄往年预算, 而不是根据具体风险度制定预算。然而信息时代, 社会公众可以随时通过各门户网站、各大论坛、微博、微信朋友圈等新媒体、自媒体来表达自己的看法、观点, 宣泄正面或负面情绪。这就容易导致一些网络谣言大行其道, 横行无忌, 误导、影响民众的舆论情绪, 加剧社会恐慌。一旦网络谣言发酵, 政府却没有及时有效辟谣, 就很容易导致社会动乱。2008年6 月22 日, 瓮安县一初中女生猝死, 经过两次法医鉴定, 被定性为“自杀溺水死亡”。死者家属不满鉴定结果, 多方申诉却遭到不明身份人员殴打。一时间, 网络上谣言四起, 有谣言称, 遇害女生是被“奸杀后投入河中”;还有谣言称, 元凶是当地县委书记的亲侄女, 另外两名参与行凶的男生是当地派出所所长亲戚;以及被害女生的“叔叔、爷爷、奶奶因上告被打住院抢救, 妈妈被打得说话含糊, 已失去理智, 婶婶被剪去头发关押到派出所”;更有谣言称:遇害女生的叔叔在与公安人员的争执中被打死。最终导致2008 年6 月28 日下午发生的围攻县委、县政府的“打砸抢烧”突发性群体性事件。

3.公共关系处理方面存在不足

主要体现在不善于和新闻媒体机构打交道。当危机事件初步展露出苗头性征兆, 基层政府一方面难以引导新闻媒体发挥积极作用, 把社会公众的注意力从失实、负面舆论引导到有利于解决问题的正面方向上来;另一方面基层政府在公共危机的信息发布管理上存在明显的不足, 无法抑制不良媒体发布不实消息。一些基层干部在群体性事件爆发初期, 习惯采取“大事化小, 小事化无”的态度, 擅自做主, 竭力隐瞒事实真相, 本该向上级政府报告的情况却不报告。同时, 不重视公众知情权, 实行“新闻封锁”, 为防止真相外泄, 收买当地知情者保守秘密、视记者等舆论监督者为仇寇, 以为这样把事情遮盖过去, 结果却适得其反。

三、完善基层政府预警机制的具体举措

1.加强基层政府执政能力建设

完善危机预警机制, 首先要加强基层政府的执政能力建设。一方面要加强组织力量和干部作风建设, 通过加强学习和制度约束, 努力提高基层政府的执政水平, 提高其应付复杂形势的能力。另一方面, 要强化基层公职人员的责任担当意识, 坚决维护人民群众利益, 全心全意为人民服务。基层政府的执政水平越高, 执政能力越强, 越是能得到社会各界的拥护;拥护程度越高, 解决公共危机也就越容易。

2.加大基层政府信息公开力度

加大财政投入力度, 建立健全官方信息发布平台。在应对解决公共危机过程中, 政府财政支出的根本作用在于化解风险, 维护社会稳定。从这个意义上讲, 各级政府应该根据公共风险来决定财政支出。基层政府要合理建立危机管理的财政保障体系, 合理的把危机管理经费纳入预算体系。确保危机来临之际, 有钱可花, 能花在刀刃上。一旦发生隐患, 要第一时间内通过平台官方发声, 迅速公开真实情况, 对于暂时无法确定或不便公开的事实, 也要合理制定解决方案, 正面作出解释说明, 以争取社会各界的理解和支持。

3.加强基层政府公共关系能力

切实加强基层政府与各类新闻媒体的良性互动, 实践证明, 加强与各类媒体的良性互动, 是基层政府完善公共预警机制的重要环节。尤其在网络媒体迅速发展的时代, 关键是在遵循传播规律的基础上加强网络信息的传播管理, 具体包括以下两点措施:

⑴充分尊重媒体舆论监督的权力, 建立良好的信任关系。日常工作中以真诚、坦率、敢于担当的态度与媒体保持正常的交流, 树立公信力和权威性。

⑵积极配合上级政府和宣传部门, 建立完善媒体的危机信息发布管理体系。对于报道虚假信息、恶意散布谣言的新闻媒体, 要有针对性地召开新闻发布会, 做出有影响力的严正声明, 对网上舆论进行正确引导, 缓和疏导网民的过激情绪。必要时会同相关执法部门, 依法对报道虚假信息的网站等新闻媒体予以处理。

参考文献

[1]邹建华.突发事件舆论引导策略[M].北京:中共中央党校, 2009.

公共危机预警 篇5

企业危机预警与危机公关这门课已经学习结束，虽然只有短短的两天课程，但是在张老师的指导下，我由原来的不清楚到现在对企业危机有了基础的了解，认识了许许多多的新知识。这门课的主要内容包括：认识危机和企业危机、企业危机的原因、企业危机管理与预警、企业危机防范、企业危机控制与处理、企业危机公关、媒体沟通等。

一、认识企业危机

危机是一个系统，企业危机并不不完全意味着坏事的来临，而是意味着未卜的前途。企业危机具有偶然性、必然性、威胁性、动态性、程度性、复杂性。我国企业面临危机、遭遇失败的概率极高，且普遍缺乏危机管理意识。由于我国封建社会的历史较长，工业革命的历史较短，企业管理理论与实践探索时间较短、经验较少。目前我国企业正处于转型的特殊历史时期，加强对企业危机管理研究，对整个社会而言具有极其重要的现实意义。

二、企业危机的原因

企业自身条件与外部环境的变化是危机的根源

诱发企业危机的原因主要有十大方面：（1）忽略策略引导的重要性；（2）缺乏良好的控制系统；（3）董事会形同虚设；（4）管理者独断专行；（5）忽略了管理的重要性；（6）无法把握外在环境变化的趋向，缺乏应对措施；（7）忽略顾客需求导向及品位的变化，因而丧失市场占有率；（8）不当地使用电脑，误认为电脑是万能的；（9）串改会计资料，弄虚作假；（10）组织结构失衡，不符合员工要求。

三、企业危机管理与预警

企业危机管理是一个系统活动，重点在于预防，其核心与关键是人的因素，是一个动态的过程。通过危机监测和危机评估进行预警，危机监测是企业预警的前提。

四、企业危机防范

第一，企业危机要从源头防范，危机往往在不经意的时候到来，要居安思危，建立以变应变的机制及应急机制；第二，企业危机的制度防范。完善公司治理及相关制度，构建企业内部控制体系。

五、企业危机控制与处理

企业危机控制的组织，危机控制的前提：危机确认，危机控制决策。

六、企业危机公关

危机沟通包括企业内部的危机沟通和企业外部的危机沟通。掌握危机沟通的准备及技巧。

七、媒体沟通

媒体沟通的意义：媒体是一把双刃剑，挥舞得好，可以击退危机的侵袭；挥舞得滥，则会伤害自身，使企业陷入更深的危机。危机情境中媒体的反面作用：媒体可能成为危机的“助燃剂”；增加企业危机处理的复杂性；可能损坏企业的形象。危机情境中媒体的正面作用：有利于统一危机传播的基调；有利于危机决策；有利于重塑企业形象。

次债危机预警中国 篇6

“在临近年来的一段时间里，很难再看到一辆辆装满半导体材料的货车在天津港卸货装船的忙碌情景”，浙江创今盛世发展有限公司总经理陈小洋几乎可以肯定，2007年年底的利润不会太好。“受到美国次债危机的影响，公司第三季度在美国的销售额比去年同期减少了3名左右，美国由此成为我们全球销售网络中唯一出现销售额下滑的地区。”陈小洋说。

但更令人担忧的是，国际订单转移的风险正在加大。有贸易商反映，由于中国出口退税下调以及加工贸易政策变化等，“中国制造”的价格优势正在退去。国际采购商不再把鸡蛋放在一个篮子里，开始培养印度、越南等其他国家和地区的供应商。

一场源自美国的次债危机在让美经济放缓的同时，也抑制了中国企业的发展。出口下滑已然显现

商务部政研室11月8日、13日接连发布报告，提醒美国次级债危机对全球经济以及我国经济的影响，美国消费需求可能进一步放慢，影响我国实现出口和增长目标。

这份出自商务部政研室名为《世界经济下行风险》的调研报告认为，以美国为主要出口市场的中国外贸企业很可能在未来陷入订单大幅缩水的困境。

次债危机可能继续导致出口大幅回落。一个明显的标志是，2007年第一季度。我国对美出口同比增幅达20.4％。第二季度下降到15.6％，特别是7月次债危机爆发以来，第三季度我国对美出口同比增幅仅为12.4％。

我国直接出口对美国市场依赖较大。美经济增长放慢1个百分点，我国出口会下降6个百分点。目前中国对美出口主要以电子产品、家具、玩具、鞋类以及服装等消费品为主。毫无疑问，国内的这些产业将受到较大影响。

企业考虑转移市场

得知这场危机可能需要18个月至24个月才能平息，陈小洋更担心的是2008年的出口局面。“通常情况下很多企业都会在年末筹划下一年的扩产计划，但2007年末都比较保守。对我们公司而言。出口量可能会下降5％至10％。”陈小洋表示。

“尤其是电子产品、家具、玩具、服装这类出口依存度高达30％至80％的行业，更可能遭遇订单不断缩水的尴尬。”商务部高级国际商务师盛宝富说。按照《世界经济下行风险》所述，美国市场是中国第二大海外市场，2007年前三季度中国对美国出口额较上年同期增长15.8％。对美出口仍占到中国出口总额的19.4％。仅次于对欧盟出口的20.0％，一旦美国消费市场疲软，对与美经济高度相关的欧盟和东亚经济体的影响必将首当其冲。

广交会一向被视为我国对外贸易的“晴雨表”和“风向标”，浪莎集团外贸部总监助理汪永安刚刚经历了广交会上美国采购商的骤减，他对美国市场未来一段时间的发展前景也并不乐观：“在这种经济形势下，美国采购商减少是必然的。”浪莎已经计划从原先欧美市场平分秋色转向主攻欧洲市场，与欧洲销售商合作设立研发机构，开发7抗菌除臭、运动系列等60多个大类的高附加值产品。

国际订单转移加速

在中国制造受次级债危机以及内部成本压力影响之际，国际订单的转移正在加速。

目前中国制造的成本已经无法承接低价的订单。浙江一家以出口服装为主的贸易公司老总告诉记者，现在比较老牌的服装出口公司都不再做沃尔玛的订单了，因为价格太低，基本上没有多大利润。

他分析，由于沃尔玛订单提不7价，工厂没法做，现在可能至少有20％的服装订单转移到了越南、柬埔寨等国家。

而玩具等其他行业也面临同样的状况。安徽轻工国际贸易股份有限公司玩具一部俞成萍反映，由于成本上涨，面料便宜、设计简单、拿给哪个工厂都能做的低档产品不做了，因为这类毛绒玩具的利润在1％～2％就已经很好了。

但是采购商却不会因此停止追求更低价格的产品。对于工厂的提价要求，德国零售商TKI有限公司厦门代表处的针织成衣部采购经理林得康曾告诉记者，“总部能否接受提价还不好说。因为公司在孟加拉、印度有工厂，选择性大，哪边便宜就把订单下在哪边。”

“国外采购商已经在策略上决定，不再把鸡蛋放在一个篮子里，从而分散风险。中国不是唯一出口国，他们开始培养在越南、泰国等东南亚的供应商。而之前在中国的订单也开始出现转移。”

而东莞天基木业有限公司董事长成伟伦认为，“订单转移的风险被低估了。”目前，玩具这一块的订单向东南亚国家转移越来越多，美泰也已经表示要将30％～40％的订单转移到别的国家，如印度的布玩具、越南的木制品玩具就发展很快。

政府实施双向政策

陈小洋仍不忘打听国家的政策动态，“尽管眼前这种态势不由中国所决定，但也希望国家出台一些政策给企业一段时间的过渡期，化解这场危机，以免波及到国内市场。”他建议，国家不应当再出台类似降低出口退税等减少顺差的相关政策。这会削弱企业的竞争力。

在此状况下，有关企业和专家呼吁政府适时调整目前的控制出口政策。

商务部研究员梅新育认为。在2008年的对外贸易政策中，政府应该在顺差中寻求平衡，帮助中国企业走出去，加大对外投资的力度，减少控制出口政策出台的频率，对于企业自身来说，应该借助香港或欧亚平台寻求解决方法。

商务部金旭也认为，次债危机对中国出口的影响是渐进的，他表示政府首先会考虑保持相关政策的连续性和稳定性。

“2008年世界经济下行风险将是宏观经济面临的最大变数，一旦出口大幅回落，有可能会使本轮经济增长周期出现拐点。因此，政府会考虑市场和企业的承受能力，2008年应该不会频繁地调整外贸政策，而是根据形势变化实行有进有出的双向、灵活、微调的宏观政策。”盛宝富说。“次贷危机需要18～24个月才能真正地消退，期间仍可能对市场和经济造成杀伤。”经济学家陶冬在他的博客中说。看来，次级债将有一个很长的连锁反应过程，短时间内爆发并不代表长时间内不会再起波澜。

编辑王方剑

企业危机预警研究 篇7

关键词：危机管理,预警系统,BP神经网络

一、企业危机预警系统设计

企业经营中危机是不可避免的, 虽然在危机来临前, 都不同程度地显示出危机的征兆, 可是往往都没有引起足够的重视, 没有抓住最佳的解决时机, 对危机进行控制, 最终导致危机进一步发展, 以致一发不可收拾。所以在企业内部建立一套危机预警系统是非常有必要的。

(一) 企业危机预警系统的总体设计

企业危机预警系统主要是通过对企业所处的经营环境, 即企业内部的经营数据中及时发现可能引发危机的因素, 及时提醒经营者进行危机预防管理。企业危机预警系统总体结构设计可以用下图表示:

(二) 企业危机预警系统的各子系统功能

1. 危机信息收集子系统

危机信息收集子系统是企业危机管理预警系统的重要构成要素, 是企业危机管理预警系统的输入系统。危机信息收集子系统的主要功能就是通过Internet/Intranet收集到的竞争对手的信息、企业自身的生产经营信息、市场信息以及政治、经济、技术等环境信息经初步组织加工后, 存入企业危机信息数据库。企业内部原有的如MIS、MRP、ERP等信息系统, 主要提供数据形式的信息资源, 可以通过数据库代理机制进行自动收集, 然后经由不同的技术处理方式进行格式转化, 再通过危机信息收集子系统的信息分类导入模块存入企业危机信息数据仓库。

2. 危机分析子系统

危机分析系统是危机管理预警系统的核心, 是危机信息的“加工厂”。危机分析子系统利用建立的危机分析方法库、预警评价指标库和辅助危机分析软件, 依据企业危机信息数据仓库提供的信息, 进行分析评估企业的各种危机, 即对危机可能发生的类型、时间、概率进行预测分析;对已发生的企业的各种危机, 进行成因、过程分析和发展趋势预测;对危机造成的损失进行评估。最终目的是为企业危机管理提供决策支持。危机分析子系统的分析方法和分析结果是否准确直接影响到企业危机预警系统的作用, 因此在建立企业危机预警系统时要注重对分析方法的选择, 以达到最佳的效果。

3. 预警管理子系统

预警管理子系统首先建立预警信号发布模块, 根据危机分析子系统提供的危机分析结果来决定是否发出警报, 以及发出何等程度的警报, 来警示企业现在及将来可能存在的危机。其次, 建立企业危机防范与对策模块, 一旦出现危机警报, 可据此提出有效的危机防范措施与对策, 为企业危机管理人员的决策服务。

二、基于BP神经网络的企业危机预警模型

人工神经网络 (Artificial Neural Networks, 简称ANN) 作为人工智能的一个分支领域, 是一门发展十分迅速的交叉学科, 它是由大量的处理单元组成非线性的大规模自适应能力动力系统。神经网络是在认识理解人脑组织结构和运行机制的基础上, 模拟其结构和智能行为的一种工程系统 (Martin T.Hagan, Howard B.Demuth, Mark H.Beale, 1996) 。目前人工神经网络已经广泛应用于模式识别、系统辨识、信号处理、自动控制、组织优化、预测估计、故障诊断以及医学、经济管理等领域, 其中应用最广泛的是前馈型神经网络, 在本文中就以BP神经网络作为企业预警系统建立的基础。

三、基于BP神经网络的企业危机预警系统模型

利用BP神经网络作为危机分析子系统的分析方法建立企业危机预警系统模型, 具体过程如下。

(一) 设定企业预警的指标体系

设定企业预警的指标体系供信息收集子系统进行信息收集和整理, 同时为危机分析子系统进行分析提供可靠的依据, 这是建立危机预警系统的首要任务, 针对一般企业, 我们构筑的企业危机预警指标系统, 设计了7类18项, 如下表。

(二) 预警方法的选择

选择合适的预警方法, 使预警系统能够起到良好的预警分析和管理的作用。由于企业危机的总体评价涉及多个因素, 是一个比较典型的综合判断问题。在所有指标中, 既有定量的指标, 也有定性指标。定性指标往往需要由我们的主观判断来确定。因此, 本文选择用BP神经网络作为企业危机预警系统中分析子系统的分析方法, 从而可以较好地处理多因素、模糊性及主观判断等问题。

(三) 企业危机预警警戒线的确定

在建立企业危机预警系统过程中, 非常重要的一项任务就是要确定企业危机预警警戒线, 确定了企业危机预警的警戒线之后才能真正发挥企业危机预警系统的作用, 在危机发生前发现可能引发危机的因素, 以及对危机的进一步发展作出判断, 通过危机管理子系统及时提醒管理者, 真正起到危机预警的作用。在企业经营过程中, 我们按照危机可能带来的损失程度大小, 将危机确定为三种状态 (级别) , 即将其划分为无警状态、中警状态和重警状态。其中无警状态指当前企业生存条件良好, 发展没有受到威胁;中警状态指企业发生了一些可能会对生存和发展带来威胁的情况, 企业需要对内部加强管理;重警指企业的生存和发展受到较大的威胁, 要及时采取解决措施, 否则会影响到企业的发展。警戒线可按照这三种状态的等级档次集进行划分, 即危机档次集V= (V1, V2, V3) , 企业经营状态相应分为三个档次V1, V2, V3。其中:V1为无警状态, V2为中警状态, V3为重警状态。

(四) BP神经网络企业危机预警模型

利用三层BP神经网络来建立企业危机预警模型, 具体实现过程如下。

1. 利用BP神经网络对所建立的样本指标进行训练和检验

将所整理的指标样本数据分为两部分:一部分组成网络训练集, 其中的样本用以训练网络;另一部分样本组成检验集, 用以检验所建立模型的准确性。也就是说, 先用训练集中的样本来训练网络, 得出警兆指标和警情警度之间的映射关系, 构建预警模型;然后将检测集中各样本的警兆指标值输入到训练完毕的BP网络中, 并将网络的输出和实际的警情警度进行比较, 以判断己完成训练的预警模型的准确性。

BP网络危机预警模型的训练和检验过程具体包括以下几个步骤。

首先, 获取训练样本集合。获取训练样本集合是训练神经网络的第一步, 也是十分重要和关键的一步, 它包括训练数据的收集、分析和预处理等环节。按照神经网络输入变量的要求, 将样本指标数据归一化到[0, l]之间, 作为神经网络的输入。

其次, 确定网络的训练参数。主要包括网络的初始权值、学习算法学习速率和误差精度要求等, 这些参数的设定, 将指导已经设计好的神经网络按照设定的方式训练。

再次, 网络的测试与训练。利用获取的训练样本对网络进行反复训练, 直到得出合适的映射结果。这里值得注意的是, 并非训练的次数越多, 结果就越能正确反映出输入输出之间的映射关系。主要的原因是, 训练样本中含有一定的噪音, 如果对这些样本过多的训练将把样本所包含的噪音也复制到网络中去, 降低网络的拟合准确性。

最后是对所在网络的检测。训练网络的目的就是找出内含在样本数据中输入变量和输出变量之间的映射关系, 从而对未经训练的数据也能给出正确的输出, 即具备泛化能力。网络的泛化能力是通过一组独立于训练样本的数据来检测的:将检测样本的输入变量输入网络, 然后比较网络的输出和检测样本实际输出之间的差距, 如果差距在允许的范围之类, 说明训练出的网络能精确地反映出样本所内含的映射关系。

2. 通过对样本的训练和检测, 形成预警系统自身的预警知识库

所谓的预警知识库是由学习后获取网络权值构成的, 而知识库内容在新的预警知识学习后不断更新权值, 知识库是预警知识的载体, 也是报警部分的先导部分。

对于不同预警任务的神经网络学习知识分别进行存储, 形成知识库文件。知识库主要储存两类知识:第一类是来自企业原始数据库中的原始数据, 这些数据是没有经过加工的;而第二类知识是来自于神经网络中的结构参数和训练结果, 即神经网络的层数、节点数、权值以及经过训练得到的权值和阈值等。

3. 得到企业所处的危机状态, 形成报警

由报警子系统利用训练完成后的神经网络预警知识库中的网络权值和阈值, 在新的预警数据驱动下, 经过BP网络算法, 从而得到企业所处的危机状态, 形成报警。

由于神经网络预警采用的是BP网络, 其输出的是连续变量, 而神经网络预警系统是需要离散的逻辑数据的输出, 因此, 要在报警子系统添置一个门限处理器, 使BP网络输出层的每一个输出, 联接着神经门的输入, 神经门的输出就是报警的输出。

一般来说, 门限结构是多输入单输出的, 即如果存在节点Y1, Y2, …Yn, P, 所有输入节点Yi都联接到输出节点P, 则Y1, Y2, …Yn→P构成一个门限。企业预警系统的预警信号可以采用类似于一组交通管制信号红、黄、绿灯的标志, 对企业无警、中警、重警的不同状态发出信号。报警输出设计为带有神经门处理器的BP网络, 以保证BP网络按已有报警知识训练完成后输出布尔离散变量的报警信号。这里采用的是单输入单输出神经门, 逻辑关系为:

也就是说, 可以把临界值设定为Yc, 若BP网络完成训练后, 将新的报警原始变量提交给输入层节点X;如果实际输出Y的值在临界值Yn范围内, 则设置为0;否则设置为1。按BP网络和神经门处理器结构依次处理, 最后输出报警状态 (0, 0, …, (1) f, 0, …) , 也就是说企业危机状态处在第f个状态, 提醒企业管理者做出决策。

参考文献

[1]苏伟伦.危机管理—现代企业实务管理手册[M].上海:中国纺织出版社, 2000.

[2]罗伯特.希斯.危机管理[M].北京:中信出版社, 2001.

公共危机预警 篇8

自20世纪80年代开始国内有学者研究财务危机预警。迄今国内学者对该领域的研究大多从实务出发, 注重于对财务危机预警模型的修正与完善。此类研究主要通过改变指标与模型的选择去提高预测结果。所采用的指标主要为财务指标与非财务指标。常用的模型有:一元判定预警模型、多元判定预警模型、逻辑回归预警模型和概率回归预警模型等。如吴世农、卢贤义 (2001) 各选择了70家ST公司与非ST公司为样本, 采用一元判定的方法分析了财务困境出现前5年内这两类公司的21个财务指标各年的差异, 这些财务指标包括净资产报酬率和盈利增长指数等。梁琪等 (2012) 结合了财务指标和公司治理指标, 采用了逻辑回归模型对中小企业的财务危机进行研究, 发现引入公司治理指标会提高预测准确率, 且预测效果在排除含有财务指标极端值样本的情况下表现更为突出。

上述文献中一般通过建立模型进行实证分析, 认为相关性高就代表了预测能力强, 但是理论上的高预测能力并不能转化成现实中的高预测能力。另外, 在前有研究中, 企业自身的专业经验和学习能力未能够充分考虑。本文从理论出发, 结合财务危机发生的机理, 深入剖析危机发生源头、过程及最后的影响, 以期为财务危机研究提供一些有益启发。

二、财务危机机理模型的构建

企业发生财务危机的原因有很多, 因此其危机反馈机制非常复杂。但是, 企业是否发生危机一般是由两种价值力量的大小决定的。一种是反向价值力, 即导致发生危机的力量;另一种是正向价值力, 即阻止企业发生危机的力量。包括政府的扶持、股东增加资本、债务重组等。在考虑财务危机时如果能结合这两种力量的强弱, 就不容易形成顾此失彼的情况, 可以比较全面的考虑企业整体状况。而在预测企业财务危机的时候还需要考虑一个重要的因素, 即企业的学习与应变能力。企业是个能思考的组织, 当企业感知这两种基本力量时, 会做出相应的反馈来调节自身状况。根据以上分析, 本文提出了一种财务危机的发生机理模型 (如图1所示) 。

图1中虚线右侧代表目前财务危机预警研究的基本思路, 即根据财务指标或财务指标与非财务指标相结合来预测财务危机。其核心是:一旦企业发生财务危机, 会导致一些财务和非财务状况发生变化。显然, 这种由表及里的方法注定了基于财务状况的财务危机预警并非预测财务危机的最佳手段, 而仅仅是判别危机的有力工具。因此, 研究财务危机发生的机理是十分必要的。图1中虚线左侧给出了本文提出的财务危机发生的普遍机理, 即财务危机是由正反向价值力和企业学习与应变能力共同决定的。从纵向看, 两个基本力量发生在前, 财务发生变化在后。通过分析两种力量的大小、影响范围, 再结合企业学习和应变能力, 可以得出企业财务状况的变化, 进而预测到财务危机发生的可能性, 并及时提出预警。

三、财务危机机理模型的理论分析

(一) 反向价值力的影响因素

由图1可见, 导致企业发生财务危机的原因主要是反向价值力, 财务指标是财务发生危机的结果。本文认为影响反向价值力的主要因素是企业的生存和发展因素, 包括企业特性因素、产业特性因素和整体环境因素。其中企业特性因素属于内部原因, 产业特性因素和整体环境因素属于外部原因。

内部因素从企业本身的特性着手, 有以下几个方面:公司治理结构、企业危机文化建设、产品或服务的竞争力。公司治理结构是指规范股东、董事会和执行机构权利义务关系的一系列制度体系。Lemmon和Linus (2003) 对亚洲金融危机背景下的公司治理进行研究, 认为公司治理的微小疏忽可能导致企业陷入严重的财务危机;文化则是一种隐性的规范, 是企业整体员工在内心所形成的一种潜在的行为方式。如果企业在建设文化时, 并没有将风险防范的意识融入其中, 很可能导致企业整体员工风险防范意识薄弱。为了追求市场占有率, 增加企业利润, 可能会盲目地在没有通过授权审批的前提下接受客户订单, 导致应收账款坏账积累;产品或服务的竞争力是企业发生危机的重要因素之一, 一个企业若想在竞争激烈的环境中占有一席之地, 首要的前提就是提高产品或服务的竞争力。很多研究都表明发生财务危机的公司的主要产品和服务的竞争力在危机发生的前几年已经急速下滑。

外部因素分为产业特性因素和整体环境因素。如果一个行业整体经营不佳或出现某些不利于行业发展的因素, 则处于该行业的大部分企业都会受到牵连。具有鲜明性特征的是房地产行业。房地产行业的资产负债率一般远远高于市场平均值, 处于该行业的企业的应收账款周转率非常高, 这是由于高额的房价形成了按揭的政策。消费者拿目标房产作为抵押换取贷款支付给房地产开发商, 按揭贷款是消费者与银行之间的交易, 公司只要售出商品则收回了账款。如果银行的按揭贷款政策发生变化, 则必然影响房产的销售。整体环境因素分为经济环境、政治环境和社会环境。经济环境的变化主要受到利率、通货膨胀、税收政策的调整等。2008年发生的特大金融危机就是由于经济环境变化导致的。政治法律环境受到社会安定、经济政策稳定等的影响。社会环境受到市场不景气、购买力减弱等影响。

(二) 正向价值力的影响因素

正向价值力的影响可以阻止财务危机的发生。根据代理学说理论, 企业债权人将资金借给企业后, 债权人和企业之间便形成了一种委托代理关系, 资金只要流入企业, 债权人就丧失了对资金的管理控制权。如果假设财务行为是个体的, 那么股东可能为了自身利益而损害债权人的利益。因为股东对企业债务承担有限责任, 却对企业的剩余资产享有无限求偿权。这就导致股东可能不顾危机去投资一些风险大的项目, 以期待获取高的回报率。债权人只享有相应的利息收入, 远远小于股东利益, 一旦发生危机, 债权人会承担绝大部分损失。但是现代经济形态已经发生了巨大变化, 该变化使得企业与其利益相关者形成了一个统一的整体, 构成同生物学上“共生”现象, 如供应链、合伙联盟等, 这种现象可以降低风险水平。在企业面临财务危机时, 各个利益相关者将不会只握紧自己的钱包, 而是要在任由企业出现财务危机和伸出援助之手两个选择之间做出抉择。因此, 该分析符合公司财务行为的社会嵌入性假设 (李心合, 2009) 。此处的利益相关者主要包括大股东、债权人、政府。

大股东如果在企业出现财务危机时能够注资最为有效。如2008年的金融危机发生后, 东方航空、南方航空因此发生了严重的财务危机。此时, 我国国资委作为大股东给予了大规模的注资, 让这两个企业“起死回生”。我国的债权债务关系主要为企业与银行之间的债权债务关系以及各个企业之间的债权债务关系。而在日本, 很多银行持有具有往来业务企业的股票, 在企业发生危机的时候一般都会增加贷款额度, 帮助企业度过难关。在我国, 一般情况下, 只有大中型企业在企业遇到困难时能获得银行的帮助。因此, 在考虑影响正向价值力的此项因素时, 需要分清楚预测公司是否属于国有大中型企业。

政府在市场中属于特殊的元素。一方面, 它制定的法律法规、税收政策会对所有企业的生产经营能力产生直接或间接的影响。另一方面, 作为国有企业的重要出资人, 政府有意的会去扶持国有企业, 因此国有企业是市场经济的命脉。而对于一些高新技术行业的公司, 国家出台相应优惠政策, 如税收优惠等, 帮助企业减轻甚至消除财务危机。

(三) 企业学习和应变能力

企业应当根据正反价值力的内外部影响因素有效地识别出企业所处的经营和财务状况。反向价值力的影响因素由于较为客观, 判断起来较为容易。但是, 正向价值力的影响因素主要决定于利益相关者。利益相关者相当于第三方, 虽然文中已经论述了正向价值力前提是社会嵌入性假设。但是考虑到财务危机影响的严重性, 企业本身应该持谨慎态度, 对于一切威胁到企业的情况均考虑在内。因此, 企业学习和应变能力应该分是否嵌入利益相关者。事实上, 对于同一时点来说, 考虑嵌入利益相关者的情况下, 可能存在危机假象。本文将企业的感知与反馈表示成图2。

图2中, 如果企业未嵌入利益相关者, 那么企业在感知财务状况时就只需要考虑除利益相关者之外的影响正反向价值力的因素;如果企业嵌入利益相关者, 那么企业在感知财务状况时则需要额外考虑利益相关者的影响。特别值得注意的是, 在嵌入利益相关者的情况下, 企业需要考虑利益相关者在企业发生财务危机时起到的正向价值力的作用, 进而分辨出真正的危机。企业在判别公司状况后, 需要根据自身的学习和应变危机的能力对感知的危机作出一些应对措施。在企业考虑到自身学习和应变能力后企业所承受的危机才是最终决定企业命运的。

(四) 危机公司的财务与非财务指标

由图1知, 在企业的正反向价值力的作用下, 企业通过自身的学习和应变能力反馈所感知的信息后, 若企业发生了财务危机, 则相应的财务指标与非财务指标会发生变化。财务指标有偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标和发展能力指标等。而非财务指标分为定量和定性两种类型。定量指标有市场占有率、合同履约率、关联业务收入比率等。

市场占有率=顾客渗透率×顾客忠诚度×顾客选择性×价格选择性。企业发生危机会直接导致上述四个方面因素的恶化, 从而导致总体市场占有率明显下降。

合同履约率=未履约合同数/总合同数×100%, 危机公司的合同履约率会大大降低。

关联业务收入比率=关联业务收入/主营业务收入×100%, 发生财务危机的公司的该指标会远高于以往同期水平。

非财务指标的定性指标远多于定量指标, 有抵押担保事项、重大承诺事项、审计报告意见等。

四、总结

本文提出的基于危机发生机理的财务危机预警模型, 从财务危机的发生机理出发研究财务预警, 以两种基本力量的大小来衡量危机, 同时考虑企业自身的学习和应变能力, 弥补了直观财务数据预测预警的缺陷, 揭示了危机发生的根本原因。

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税总十项创新服务支持上海自贸区发展

为支持上海自贸试验区建设, 打造税收服务创新高地, 税务总局接轨国际通行规则, 推出“办税一网通”十项措施:

网上自动赋码。在全国率先试行税务登记网上自动赋码管理, 税务机关根据工商、质监提供的企业信息, 由赋码系统自动赋予企业税务登记号码, 纳税人可以网上自主查询税务登记信息, 而不需要像以往那样到税务机关申请办证。

网上自主办税。拓展和完善网上办税服务厅功能, 推行网上发票核定管理、发票领用、电子申报撤销等项目网上办理, 力争年内常用办税项目网上应用全覆盖。加强网上跨部门联合受理和信息共享, 与科委、工商、质检、银行等部门实行“一口受理、并联审批”, 联合推进研发费加计扣除、非贸付汇等事项便利化, 避免企业多部门间往返奔波。

电子发票网上应用。推进自贸试验区内电商企业电子发票网上应用, 研究金融保险业电子发票应用, 节省电子商务交易时间, 减少企业运营成本, 维护消费者权益。

网上区域通办。利用办税服务厅和延伸点推行自贸办税直通车服务, 并为企业提供所有税收业务事项网上区域通办服务, 切实解决自贸试验区地域宽广、企业往返时间长、办税成本高等问题。

网上直接认定。对新办企业取消增值税一般纳税人辅导期, 推行增值税一般纳税人资格网上直接认定, 持续做好纳税辅导期的管理服务工作。

非居民税收网上管理。对在银行等托管方设立自由贸易账户开展投资等综合业务的非居民企业和个人, 由托管方主管税务机关集中提供相关涉税服务, 实行非居民网上税务登记、合同网上备案、网上申报、网上扣款。

网上按季申报。洋山保税港区享受提供国内货物运输服务、仓储服务和装卸搬运服务即征即退增值税政策的纳税人, 由按月申报改为按季网上申报、即征即退, 加速企业资金周转。

网上备案。常用涉税事项网上“先备后核”, 纳税人按规定备案 (备忘) 后先行享受政策, 税务机关事后核实和监管。

纳税信用网上评价。通过信用信息平台采集、处理、评价纳税信用信息, 纳税人可在网上自我查询评价结果, 主动公开A级纳税人名单并放宽用票量, 对D级纳税人加大惩戒力度, 并将纳税信用评价结果通报相关部门。

创新网上服务。通过税企互动平台、网上在线、网上调查问卷等功能, 分类采集纳税人需求, 有针对性地提供个性化政策推送、风险提示提醒等服务, 并提供网上涉税事项办理进度查询服务。

参考文献

[1]吴世农, 卢贤义.我国上市公司财务困境的预测模型研究[J].经济研究, 2001 (6) :46-55.

[2]梁琪, 过新伟, 石宁.我国中小上市公司财务失败预警研究——基于财务指标和公司治理指标的综合考察[J].经济管理, 2012 (3) :123-132.

[3]李心合.嵌入社会责任与扩展公司财务理论[J].会计研究, 2009 (1) :66-73.

品牌危机预警机制的建立 篇9

企业进行品牌危机预警可以增强企业的免疫力、应变力和竞争力,特别是在目前市场竞争日趋激烈的情况下,企业更需要建立危机预警机制,以保证企业处变不惊,做到防患于未然。据一份对世界500强的调查显示:当危机出现后,没有预警体系的公司受危机影响的时间要比有预案的公司长2.5倍。可见,在企业品牌管理实践中品牌危机预警成为一个重要课题。

一、品牌危机及其成因分析

品牌危机是指由于企业自身、竞争对手、顾客或其它外部环境等因素的突变,以及由于品牌运营或营销管理的失常而对品牌整体形象造成不良影响的事件及其状态。品牌危机造成社会公众对品牌产生信任危机,使品牌乃至企业本身信誉大为减损,进而危及品牌甚至企业的生存。

由于一个产品成为品牌产品以后时刻处于发展变化的企业组织管理环境和外部市场环境之中,加之企业自身、行业、环境或其它外部原因,致使品牌危机成为一种常见的商业现象。

从企业层面来说,企业品牌危机的形成主要有以下几个方面的原因:企业缺乏品牌危机意识、产品质量存在缺陷、经营管理不善、自身沟通机制不够健全等。

从行业层面来看,品牌危机的形成的原因主要包括因同行竞争特别是排他性恶意竞争引发企业的品牌危机以及由于行业危机引发的企业品牌危机。

从环境层面来看,品牌危机的形成的原因主要包括政府政策环境和市场大环境的变化这两个方面。因为任何品牌的诞生都是环境适应的结果,而环境是不断发展变化的。如果环境因素发生变化而品牌要素及其支持体系没有适时做出调整,企业经营就会遇到很多困难,严重时就可能导致企业品牌危机的爆发。

品牌危机的识别也十分重要,它是品牌危机预警的基础。品牌危机除了不可抗力的因素以外,往往伴有许多征兆,所以及时地识别并迅速发出品牌危机预警信号,将有助于将危机消灭在萌芽状态。总体上,可以将品牌危机预警信号分为企业内部和外部两种。

企业品牌危机的外部预警信号主要是品牌的市场影响减弱,表现在:市场份额逐渐萎缩、企业的市场层面不断下降、企业经常被动地降价销售、盈利能力偏弱、品牌形象恶化等。而企业品牌危机的内部预警信号主要是企业内部管理不畅,表现在:企业没有系统的员工培训计划、用户的意见增多、不重视用户的反馈意见、产品缺乏创新、公共关系紧张等。

二、品牌危机预警机制的建立

根据品牌危机产生的原因,可以看出,一个高效、及时、灵敏的品牌危机预警机制需要同时关注企业、行业、政府三个层面。

1. 建立信息监测系统。

信息监测系统是指对可能引起危机的各种因素和危机的表象进行严密的监测,搜集有关企业危机发生的信息,及时掌握企业危机变化的第一手材料。企业应该建立高度灵敏、准确的信息监测系统,及时收集相关信息并加以分析、研究和处理,查漏补缺,全面清晰地预测各种品牌危机情况,以便及早发现和捕捉品牌危机征兆,为处理潜在品牌危机制定对策方案,尽可能确保品牌危机不发生。

2. 制定品牌危机管理预案。

品牌危机管理预案明确了影响该品牌价值的各类潜在危机情形,并制定有效的应对策略(包括出现品牌危机情况下的工作程序、危机报告路线、危机处理团队、危机指挥中心、危机发言人等有关人员及其运作机制)。品牌危机管理预案的建立有助于企业在危机事件发生后,迅速组建专门的品牌危机管理组织,制定可行的品牌危机处理方案,协调各方应对危机。有了确定的程序和机制后,一旦危机事件出现,企业内部相关的部门往往会互相协调、共抗危机。

3. 建立全员危机培训体系。

加强全员危机培训可以增强应变能力,这些措施包括:(1)确定、检验应急所需设备、设施和人员,并做到常备不懈;(2)对应急人员进行培训,使其了解应急计划、自己的角色和职责,并知道如何使用危机管理工具和资源;(3)进行演习,以便评估并改进应急反应/应急管理能力,其中包括与外部机构的联络和外部机构的参与;(4)定期更新应急计划,以吸取以往事故和演习中所取得的经验教训。

4. 树立长期的防范和应对企业品牌危机的意识。

如果企业没有危机意识而单纯依靠“硬性危机防御体系”是无力的,而超前的、无形的、全面的危机意识才是企业危机防范中最坚固的防线。企业应该具有以下五类危机防范意识:(1)“生于忧患”的危机意识;(2)“童叟无欺”的诚信意识;(3)“敢于否定自我”的创新意识;(4)“无所不及”的沟通意识;(5)“顾客利益至上”的公众意识。

5. 建立战略联盟和加强行业协调。

仅仅思考企业内部如何建立起危机的预警机制是远远不够的,因为个别企业或产品所激发的危机风波就如星星之火,很容易就殃及其他企业并累及整个行业。例如有毒奶粉事件曝光之后,中国国内奶粉的销量直线下降,对整个行业都造成巨大的损失。因此,当整个市场竞争环境恶化到一定程度的时候,建立战略联盟是企业的有效选择,企业或者选择纵向的、整个产业链条的联合以加入市场竞争,或者选择横向的甚至是与竞争对手之间的联盟和合并以增强实力获得行业的话语权,进而重新建立行业竞争秩序并重新分配各个企业的利益。同时,行业协会通过行业自律,避免行业内部企业出现恶性竞争,并通过提升自身的功能,帮助企业收集国内外行业相关信息,同时使企业通过行业之间的联合加强应对危机的能力。

6. 加强与政府之间的联系与协调。

企业应该高度关注政府在危机环境系统中发挥的重要作用,在日常工作中,企业应主动与政府部门接触,以便针对政府政策的变化及时准确地做出调整。比如,企业可以通过座谈会、内部刊物、企业参观、公益活动等多种形式,向政府传达企业的良性信息。企业与政府之间的信息交流和沟通既是企业打造自身形象的好机会,也是企业及时准确地了解政府政策法规的有效途径。企业要做好该项工作,必须成立专门的公共关系部门或类似的对外窗口,由受过公共关系培训的专业人士负责,确保在与政府沟通中信息传递的准确、惟一以及迅捷有效。同时,政府也应通过制定合理的政策让企业参与其中并监督企业的产品质量,政府帮助企业收集与其相关的政治、经济、行业和企业的相关信息,并运用市场的手段引导企业发展、调整行业的生产结构。

7. 积极参加公益事业,树立良好的公众形象。

企业财务危机预警模型初探 篇10

一、企业财务危机常用基本预警模型

(一)Z式模型

该模型是美国理财专家Altman根据大量破产企业的财务报表,运用传统的财务比率分析加上统计学上的差异分析建立的,用来预测企业破产的模型。

最早所建立的模型(Z式计分法)综合五种财务比率,再予以量化而得出公司整体的财务信用分数。这种计分方式是对企业财务状况的基本评估方法,具体如下:

X1=营运资金/总资产,(营运资金=流动资产-流动负债);X2=留存收益/总资产;X3=利润总额+利息支出)/总资产;X4=[所有者权益的市场价值(或股票市值)]/总负债;X5=主营业务收入/总资产。

一般而言,如Z值大于2.675,则表明企业的财务状况良好,发生财务危机的可能性较小,如Z值小于1.81,则认为企业存在财务危机的可能性很大,如Z值介于1.81和2.675之间,则可视为企业进入“灰色地带”,财务状况极不稳定,风险较大。但是,Z式模型有一个局限,即仅适用于已上市的公司,否则便无法确定X4的数值。

(二)Zeta模型

Zeta模型是在Z式模型的基础上进行改进,是能够预测企业破产的模型,目前该模型已受到专家学者的普遍认可,并被理财人员广泛运用。

X1=为速动比率;X2=营运资金/总资产;营运资金=流动资产-流动负债;X3=固定资产/所有者权益;X4=为应收账款周转次数,即,全年主营业务收入/年度平均余额;X5=现金流入量/现金流出量。

分界点为Y=11.5。在分界点以下的企业为危机企业,以上的为正常企业。该模型虽然能够很好地预测企业的财务危机,但由于指标的计算极为繁琐,要牢记的指数及其系数有很多,所以通常需在计算机的辅助下来完成,才能很快地评定出一个公司的财务状况。

(三)F模型

Z式模型,未充分考虑到现金流量的变动等方面的情况,存在一定的局限性。因此,有学者对Z式模型加以改造后建立了F财务危机预警模型。F财务危机预警模型中的现金流量指标的计算是根据财务管理中长期投资决策中所用到的税后净现金流量计算办法。这种计算方法是经营活动产生的近似现金流量。其公式为:

其中,X1=期末净营运资本/资产总额;X2=期末留存收益/资产总额;X3=(税后净利润+折旧)/平均总负债;X4=期末股东权益的市场价值/期末总负债;X5=(税后净利润+利息+折旧)/平均总资产。F模型中,X3是一个现金流变量,它是衡量企业所产生的全部现金流量可用于偿还企业债务能力的重要指标。因为企业提取的折旧费用,也是企业创造的现金流入,是可以作为偿还债务的资产;X5是测定企业总资产在创造现金流方面的能力,相对于资产周转率来说,它可以更准确地预测企业是否存在财务危机。

F模型的临界值为0.0274。若F分数低于0.0274,表明企业将要发生严重的财务危机;若F分数高于0.0274,表明企业财务状况正常。F模型加入了现金流量预测自变量,因而弥补了Z式预测模型的不足。

二、对我国企业实行财务危机预警的建议

首先,建立适合我国企业的财务预警模型。预警模型的建立有两种方法:一是定性分析的方法,如专家调查法、特尔斐法、经验分析法等;二是定量分析的方法,包括指标形式和模型形式。自从美国建立并应用了财务预警模型以来,英国、德国、日本等几十个国家的学者也研究出了适合本国的财务预警模型,我国应在充分借鉴国外资源的基础上,建立适合我国的企业财务风险预警模型。

其次,建立和完善财务预警模型的评价指标体系。近年来,国外不断提出衡量公司经营业绩的新指标。以经济增加值和修正的经济增加值为例,该指标从股东权益最大化目标出发,站在出资者角度定义公司利润,要求公司的经营者必须考虑资本的机会成本。只要经济增加值和修正的经济增加值持续增长,就意味着公司的市场价值不断增加,由此可以动态地评价公司业绩。我国有学者提出我国的财务风险预警的评价指标体系,随着经济的发展,应进一步完善财务风险预警评价指标体系。

再次,制定科学合理的战略目标。一般而言,企业战略目标制定不当会影响企业的发展。如果企业的投资过于分散,会影响企业的战略实施,分散企业的管理精力,不能及时解决所产生的问题,从而影响企业竞争力。所以,企业的战略目标是否科学合理,关键要看企业制定的战略目标是否符合国家的产业政策,是否符合企业的实际情况;看企业投资业务是否过于分散、金融投资业务比重是否过大、是否过度大规模扩张等等。

此外,应建立并完善企业内部控制制度。建立并应用财务预警模型向我国企业提出了更高的内部控制要求,良好的企业内部控制制度应该包括法人治理结构完善、组织建设权责分明、业务交易处理程序适当、信息记录真实、披露及时等内容。另外,对企业重大的人事变动、企业文化、员工的素质、领导水平、管理技术等可能导致企业财务危机的信息需要进行定性分析,尽量做到对财务危机因素全面把握。