论如何应对突发事件网络舆情

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论如何应对突发事件网络舆情（共8篇）

篇1：论如何应对突发事件网络舆情

论如何应对突发事件网络舆情

网络舆情是公众意愿在网络上的延伸。迫切需要在网络舆情研判与突发事件应急舆论引导之间建立无缝隙、灵敏、高效的切换与对接机制。必须在主导、引导、疏导突发事件网络舆情方面改进工作方法，高度重视提升领导干部网络舆情引导能力建设。

所谓网络舆情，是通过互联网表达和传播的，公众对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。它具有自由性与可控性、互动性与即时性、丰富性与多元性、隐匿性与外显性、情绪化与非理性、个性化与群体极性化等特点。网络舆情对领导干部应对突发事件构成了现实挑战。

加强基于网络舆情研判的突发事件信息公开

政府应搭建网络媒体环境下信息自由传播的平台，以自由传播为原则，限制传播为例外，实现利益相关群体间的信息互动和交流沟通，从而促进共识意见的达成，帮助化解危机。

第一，进一步完善电子政务建设，搭建突发事件信息公开的主渠道传播平台，使网络媒体更好地服务于突发事件信息公开。以应急管理政务内网、应急管理政务外网、应急管理公众服务网及电子信息资源库为基本架构，基本形成应急管理统一的电子政务平台，实现电子化、网络化的应急管理系统，完善电子政务内部和外部的办公环境。

第二，及时公开突发事件信息，减少信息沟通环节和信息噪音。通过政府门户网站，利用网络新闻、电子公告、网络论坛等形式及时、准确地发布突发事件的最新、最真实的消息，以此占据舆论的制高点，对公众进行正确引导。同时遏制谣言存在的空间，帮助公众正确认识网络舆情突发事件及其危害程度，提高公众对政府的信任度。

第三，提高政府善用网络新媒体的技能，避免“瓦釜效应”。各级政府要正确认识和把握新媒体的特点和规律，主动接近和善用新媒体，主动观察网络舆情和民意的变化，加强运用新媒体管理危机的能力。同时，应充分警惕它可能造成的“瓦釜效应”。所谓“朝议无黄钟，遂使街谈尽瓦釜”，即在缺乏富有意义的重大议程时，由于商业利益驱使或某些不良趣味的诱因，一些卑微、琐细的议题可能造成巨大影响，最终导致大众轻信盲从和广泛传播。应该建立和完善网民举报受理制度、网络新闻信息公众评议制度，对网络新媒体传播加以监督。

充分发挥微博的突发事件网络舆情引导功能

微博的出现，使得个人成为信息发布与社交网络的个体终端，微博的传播衍生出裂变性、主动性、即时性的特征。微博开辟了政府发布信息的新通道。近年来，政府开设微博已蔚然成风，网络新闻发布会和网络新闻发言人也遍地开花，微博成为应急舆论引导的一线阵地。政府要善用微博，与时俱进，构建多渠道、多层次的信息沟通系统，重视微博的突发事件网络舆情引导功能建设。具体体现在四个方面：

第一，在应急决策过程中引入微博的力量。领导干部和政府部门要有意识地利用微博听民声、聚民智，通过微博关注社会热点问题、倾听公众声音、科学民主决策、启动政策窗口。

第二，多元激励措施吸引粉丝。海量的微博用户不仅仅是庞大的商业资源，更是无穷的公共资源。采取多元的激励措施吸引不同偏好的公众成为政府微博的粉丝，从而影响公众与管理生态，是政府微博公关的必由之路。

第三，进一步加强政府微博的功能建设。领导干部和政府部门需要考虑如何利用微博实现各项功能，其中最主要的是互动和服务功能：当粉丝对政府的声音发出质疑时，官腔、躲避、推诿、打太极和装哑巴都是危险的，“有问有答，有答有办，有办有督”可以说是对如何实现互动功能的最好解读。

第四，发挥与规范领导干部的个人微博作用。在国际上，智利总统皮涅拉、委内瑞拉总统查韦斯等国家领导人开通了自己的微博，起到了意想不到的效果；在国内，一些地方政府领导干部的微博也引发了社会公众的关注。当然，领导干部开微博，不能流于形式，为追赶潮流而开，重点不在于掌握纯粹的互联网技术，而在于把握新的观念，以真诚的态度去了解民意，把微博作为干群沟通交流的平台。

突发事件网络舆情引导的技巧与方法

第一，做好政府门户网站和重点新闻网站建设，强化论坛管理。官方网站是政府信息发布的法定渠道之一。要加强主流网站与品牌栏目（论坛）的建设、推介与评选力度，扩大影响力与公信力，形成舆论示范效应，放大主流网络舆论引导或影响非主流网络舆论。要调动网络编辑、论坛管理者、版主的合力，强化论坛管理，培养网络空间独立评论员队伍。

第二，抢占舆论制高点，利用网络媒体进行有效的“议程设置”以引导突发事件网络舆情。首先，在信息发布上抢占先机，第一时间将真实、权威、公正的信息传递给公众。其次，与网络媒体、传统媒体合作，设置议题，集中讨论重点，通过专题对突发事件做深度报道。将突发事件发生的背景、地点、相关人物、过程、动态和可能产生的影响等第一时间传达给公众，引导公众议题。

第三，培养并充分发挥网络意见领袖的突发事件网络舆情引导作用。“意见领袖”又称舆论领袖，是大众传播中的评论员、转达者，是组织传播中的闸门、滤网。网络意见领袖充当着政府和广大网民之间“舆情调节阀”的角色。要善于发现和寻找网络意见领袖，通过意见领袖来引导网络舆论，强化主流舆论，争取中立舆论，孤立过激舆论。同时建立权威人士上网沟通机制，以公共协商与远程民主的精神促成议题的解决与理解。通过网民引导网民，用网民自己的声音引导、感染网民，实现网民自我教育、自我引导，从而达到事半功倍的效果。

第四，尊重网络传播规律，把握突发事件网络舆情引导的关键环节，寻求突破与转折。要善于利用网络传播规律做好引导工作，干预网络诱致进程。要对网络关注的焦点适时进行变换，引导网络舆论转移关注点。要加强舆论引导力，密切关注网络舆情动态，实时传递主流声音，有效实现网络意见均衡。要善于抓住网络舆情引导的关键环节。要拓宽网络的社情民意表达渠道，使网络成为汇聚信息与观点的集散地、疏导不满情绪与怨恨表达的减压阀；在多元中立主导，在多样中谋共识，在多变中促和谐，形成舆论合力。

第五，综合利用多个网络舆论引导载体，立体化多渠道展开突发事件网络舆情疏导工作。要培养网上舆论引领员，把网络舆情监控与评论引导紧密结合起来；在本地网络舆论平台上强化网络把关，探索网络舆情联动应急创新机制。要高扬以人为本的价值理念，秉承理性、平和、包容的态度，采取沟通对话的“治理”方式而不是关堵封闭的“控制”方式，有效引导网络舆情的良性发展。

篇2：论如何应对突发事件网络舆情

网络舆情应对能力

改革开放以来，我国正处于一个大的转型期，当前正处在改革攻坚期和发展关键期，同时一些问题凸显和矛盾多发，一些社会问题吸引了越来越多的舆论关注，在这个变化和发展的交织过程中，随着科技的进步、媒体的现代化，尤其是互联网的日益大众化，网络正以前所未有的态势，成为一些社会事件的发起者、推动者和引导者，也成为某些人有意识炒作甚至掌控的平台。在这个“人人都是记者”“信息爆炸”的时代，急迫考验着政府及各级领导干部的舆论引导、危机应对和公共管理能力。

胡锦涛同志指出：“各级领导干部要充分认识新闻舆论的重要作用，善于通过新闻宣传推动实际工作，热情支持新闻媒体采访报道，正确对待舆论监督，提高同媒体打交道的能力；要把提高舆论引导能力放在突出位臵，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成果。”在新的时代条件和国际国内舆论格局下，如何提高同媒体打交道的能力，已成为提高党的执政能力、建设高素质干部队伍的一个重要课题。科学应对媒体、正确引导舆论，事关党委政府形象，事关社会稳定。舆情应对能力是领导干部执政能力的重要组成部分，舆情应对水平的高低直接反映其执政能力的高低。如何提高舆情应对能力，是摆在广大基层领导干部面前的一个重要课题。但是，在一些地区，相当一部分基层干部存在着不懂网络、不会上网、不会看论坛甚至不会打字的情况。办公室的电脑成了摆设，有的基层干部本着多一事不如少一事的心态来看待网络，对网上的涉市或涉县舆情毫不关心。如此无视和轻视网络，等于放弃了了解社情民意的捷径、正面引导舆论的平台。一遇突发事件，往往不知道如何运用网络及时发布真实信息，导致谣言占领网络阵地，进而误导民众，甚至造成较大程度的社会危害。

一、网络媒体和网络舆论的特点

１、信息发布的直接性。互联网是对任何人都开放的，它给了所有人发表意见和参议政事的一个重要渠道，每个人都能成为网络信息的发布者，每个人都有选择网络信息的自由，网民通过微博、论坛等渠道可以立即发表意见。另外互联网还具有匿名的特点，多数网民会自然地表达自己的真实观点，或者反映出自己的真实情绪，因此网络舆情比较客观地反映了现实社会的矛盾，比较真实地体现了不同群体的价值观念和情绪心态。

２、网络舆论形成和传播的突发性。网络舆论的形成往往非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索。当一个事件发生时，网民可以立即在网络中进行意见表达，甚至有些网民在现场可以有一些图片录音，这更大大增加了对一些人的吸引了，网民个体意见可以迅速地汇聚起来形成公共意见。在网络上各种渠道的意见可以迅速地进行互动，从而迅速形成强大意见声势。

３、网络信息和舆论内容的丰富性。每个网民所关注的事件和现象不可能完全相同，这就导致了网络舆情的内容十分丰富，任何人都可以发起主题进行讨论。网民分布于社会各阶层和各个领域；因此主题涉及政治、经济、文化、军事、外交以及社会生活的方方面面；网民可以在不受任何干扰的情况下预先写好言论，随时在网上发布，发表后的言论可以被任意评论和转载。由于网络的年龄、知识、行业、经历不同，网络舆情的内容往往包罗万象，既有积极健康的言论和情绪表达，也有庸俗化和灰色的言论及情绪表达，各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则、道德规范都可以找到踪迹。

４、网络舆论的互动性。在互联网上，网民普遍表现出强烈的参与意识。在对某一问题或事件发表意见、进行评论的过程中，常常有许多网民参与讨论，网民之间经常形成互动场面，赞成方的观点和反对方的观点同时出现，相互探讨、争论，相互交汇、碰撞，甚至出现意见交锋。这种网民之间的互动性实时交流，使各种观点和意见能够快速地表达出来，讨论更广泛更深入。

５，网民的水平和素质的参差不齐使得网络舆论望望出现偏差。网民个体所受到的现实压力会直接影响到其在网上的意见表达。由于受各种因素影响，一些网上发言缺乏理性，比较感性化和情绪化，甚至有些人把互联网作为发泄情绪的场所。在现实生活中遇到挫折，对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄，因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。

二、基层领导干部在面对网络媒体时存在的主要误区

网络“恐惧症”与“麻木症”并存

针对一些地方出现政府相关部门前后说法不

一、官方消息频频“翻案”等网络公共事件，复旦大学舆情研究中心主任朱春阳认为，这暴露了“网络恐惧症”给政府公信力带来的巨大损害。当今的网络时代，信息的传输和发布已经是人人都可以做到的事情，想要只手遮天，用堵、封、瞒、蒙的手段掩盖真相，往往会适得其反，让政府部门为个别问题付出了整体公信力的代价。

有研究网络舆情的学者指出：“与网络„过敏‟相对的是，一些部门和官员对网络完全„脱敏‟，对网络舆情麻木迟钝。”，无处不在的网络实际已打破了传统的舆论态势，一些意想不到的部门也可能一夜之间成为全国网络舆论关注的焦点。缺少积极应对意识与经验让它们往往“被动挨打，步步被骂”。

一些干部的网络意识和操作存在严重不足

自从微博从网络上出现以来，数量急速增加，目前用户达３亿多，已成为互联网最热门的新领域，但不少官员对微博要么完全不懂，要么一知半解。”一些基层干部完全落后于网络时代，对网络知识往往是一脸茫然。

尽管这些年基层干部的网络知识、参与能力以及对新兴媒体传播规律的认识有明显提高，但总体上与广大网民尤其是网络意见领袖相比，基层干部大多处在初级甚至没有水平，弥补网络运用能力的不足需要干部与“网”俱进。ＢＢＳ、新闻跟帖、博客、ＱＱ群、３Ｇ、微博等被网民广泛运用，网络已进入Ｗｅｂ２．０时代并逐渐开启Ｗｅｂ３．０时代，但一些基层干部仅仅掌握了门户网站的新闻浏览和发布技巧，对于时时更新互联网新技术的发展和运用不能及时了解更不用说运用了。

在信息化时代，形成了由网络与手机等新媒体构成的新兴舆论场。当前很多基层干部习惯了相对封闭单向传输的传统媒体，传统媒体在人力信息直观性等各方面都不能与现在的新兴媒体相比，因此舆论监督在时间和范围上相对有限往往让一些基层干部感觉媒体第一不会来，第二好对付的心理。不少基层干部依然用对待传统媒体的心态和方式来对待具有高度开放、互动、参与的新兴舆论场，必然会在新媒体舆论上败下阵来。

观念和机制上的障碍也使基层干部在面对网络舆情时„眼高手低‟，平时宣称重视网络舆情，谈起来也头头是道，但一旦涉及自身，往往手足无措、反应过度、处臵失当。

随意应对，一甩了之

一个地方性负面新闻在网上能“坏事传千里”，往往连最先刊发的人也无法预见、无法控制。一些基层领导干部却常常忽视对网络舆情的监控，而网络舆论的酝酿及形成非常迅速，由于外界刺激信息的出现或者突发事件的发生，网络上便会迅速形成舆论热点；如果网络舆论持续高涨，而网络舆论得不到缓解或舆论对象处理不当，就会使舆论出现“一边倒”而形成“一致性”的负面舆论，最终由一个普通的网络舆论演变成一场网络舆论危机；而当进入危机大爆发阶段时，网络舆论由隐性的舆 论压力转变成为真实生活中行为抗争的显性行为，甚至造成危机事件，威胁社会稳定，引起社会震荡，阻碍社会发展。

三、基层领导干部应对网络媒体和舆论的几点建议

实践充分证明，只有平时做足功课，关键时刻才能做到沉着镇静。网络的重要性和影响力越来越大，基层领导干部要学会在平时的工作中善待、善用和善管网络媒体。

１、要提高认识，高度重视网络媒体

提高认识是基础。一方面要深刻认识当前舆情应对工作的复杂性。目前，人们的舆情表达不仅仅通过新闻媒体和信访等传统渠道，更多的借助网络。互联网已成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论主渠道。由于它的开放性和虚拟性，使得人们舆情表达更直接、涉及的内容更广泛，传播速度更快捷。当前，网络文化已经成为一种强势的大众传媒文化，大量直接的、真实的民意民声反映在互联网上。作为基层领导干部不仅要掌握网络媒体传播规律，而且要抢占网络媒体话语制高点。

要重视网络媒体就要求他们认真学习网络知识，切实掌握好网络发展的基本态势，掌握使用网络的基本技巧和与网民沟通的基本方法，充分利用好网络这个最快、最广、最强的交流平台，了解民意、汇集民智，推动工作决策的科学化和民主化，强化工作监督，提高工作效率，从而实现办公现代化、民主化。这不仅是领导干部提高自身素质成为新时期的新型领导干部的需要，也是执政为民的需要。

２、要把握好网络舆论正确导向，加强网络媒体舆情研判

加强主流网站建设，使其成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间，需要按照科学发展观的要求，在技术、内容和经营管理等方面多管齐下。网络媒体最大的特点就是传播速度快，即使芝麻绿豆大的一点小事，只要具备了吸引眼球的因素，也会以迅雷不及掩耳之势传遍每一个角落。但网络传播的另一个特点就是准确性不高，各类虚假信息通过博客、跟贴等不断考验人们的判断力，这些网络新闻和信息的正式性和可信度总体较低，会误导公众、混淆视听，产生了极大的负面影响。因此，需要建立更多更好的主流网站，在技术方面，主流网站应加强网络技术开发，增强自主创新能力。互联网业务是建立在技术创新基础之上的产物，技术的发展不断带动新业务、新领域的出现。加强网络技术开发研究，是增强市场竞争力和运作水平的基础。我们必须高度重视主流网站新技术的应用，推动主流网站尽快建立一套科学完整的技术创新体制机制，不断提高技术应用水平。要加快健全以政府为主导、企业和科研机构为主体、市场需求为牵引，以应用促研发、产学研用相结合的科技创新攻关体系，保证网络关键技术的研发与互联网自身的发展相适应。主流网站应当时刻跟踪新技术、新业务，组织技术力量制定技术发展路线图和中长期技术规划，做到始终处于技术发展最前沿。

在内容方面，主流网站应坚持以人为本，做到“三贴近”，尊重网民、服务网民，实事求是、公开透明，提高舆论引导能力。随着互联网的迅速发展，网络舆论也逐渐走向意识形态的前沿，对社会精神生活和人们思想意识发挥着越来越重要的影响。主流网站要提高网上舆论引导能力，需要做好几项工作：一是把握时点，反应快捷。面对重大事件特别是突发性事件以及涉及民生的热点问题，主流网站应在第一时间发布信息、抢占先机，力争把党和政府的政策主张、处理问题的态度、解决问题的举措最早、最快、最准地告诉广大网民，压缩负面消息的传播时空，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。二是实事求是，敢讲真话。掌握舆论主动权和主导权，敢讲真话是前提。主流网站应勇于面对社会热点和难点，开诚布公地用真实的信息、真诚的态度给群众释疑解惑，消除误解和隔阂，理顺情绪，化解矛盾。三是超前策划，主动引领。目前，我国有的主流新闻网站在重大事件的超前关注和整体策划上还落后于传统媒体和商业网站。在一些重大社会热点问题面前，事后宣传的方式在互联网时代只能让主流新闻网站陷于被动。这就要求主流新闻网站必须围绕重大活动、重大事件、重大主题进行超前策划，适时主动设臵网络议题，掀起网络舆论高潮，占领网络舆论制高点。

因此，基层领导干部要加强舆情研判、引导，一是要第一时间摸清舆情动态，善于把握好网络舆论的正确导向，掌握舆论主动权。二是要善于利用舆情动态，从某种意义上讲，舆情就是社情民意，通过舆情分析，了解群众需求，改进我们工作。三是要改变“家丑不可外扬”的传统思维方式，妥善处理网络舆情事件。不要寄希望于通过竭尽全力地封锁消息来化解矛盾，而是应当本着信息公开、依法公正的原则，站在维护群众利益、维护社会稳定的高度，及时准确、公开透明地在第一时间公布事件真相，使网民不信谣、不传谣，为及时应对网络舆情事件创造良好的社会氛围。

３、要充分利用网络平台，强化网评员队伍建设

对于网络媒体，基层领导干部不能把自己当作一个局外人和旁观者，而应该积极参与。首先，要关注网络信息。网络信息包括网络新闻和网民言论两大方面，通过浏览新闻网页和关注网络论坛、新闻评论、博客言论等，及时掌握时事动态，了解基层心声，充分听取民意，掌握群众的思想动态和社会舆论动向，为做出科学决策提供参考，提高执政的质量和效率。其次，要利用网络优势，做好党的宣传工作。充分利用网络多媒体特性，通过使用文字、图片、声音、视频、动画等各种网络信息技术和手段，生动形象地表现严肃的宣传主题，增强内容的知识性，从而达到教育人、鼓舞人的宣传效果；通过开设专栏、建立博客、在线访谈等形式，扩大宣传面，加强互动交流，提高宣传效果。

要加强网络评论员队伍建设。发现和培养一批直接可以用的“网络意见领袖”，驾起网上信息舆论引导的桥梁，以网上评论来引导舆论，针对一些负面舆情信息，还可以依托网站、论坛、贴吧等载体，借助网上对话、聊天等形式和手段，及时开 展有效的引导工作，用正面声音引导舆论导向，用事实真相回应群众关注，用权威信息稳定群众情绪。

篇3：论如何应对突发事件网络舆情

公共危机事件网络舆情既反映了人们对公共危机事件的心理状态,反过来又影响着危机事件的发展和处理过程。尤其是目前的网络社会鱼龙混杂,政府如不及时掌控危机事件网络舆情的发展态势,并在适当时间进行合理、有效干预,则可能造成危机事件事态扩大,并可能引发新的危机事件,从而造成政府管理工作的被动和处置难度的增加[2]。为此,须要加强对公共危机事件网络舆情的研究,从而为党和政府提供理论指导,加快危机事件网络舆情应急反应速度,提高网络舆情的应对能力。

一、端正公共危机事件网络舆情的指导思想、明确网络舆情的工作方向

指导思想关系着工作的方向和成败,公共危机事件网络舆情的指导思想如果不端正,即使下再大工夫,费再大心血,效果都不会十分理想,甚至事与愿违。当前,在公共危机网络舆情的指导思想上,存在的一个突出问题就是把网络舆情的目标仅仅定位在“不出事”上。对出现的一些公共危机事件的网络舆情,有些政府职能部门不是及时、公开、负责地与网民进行坦诚交流,而是采取简单、粗暴的“捂、堵、躲、拖”等方式,以为这样就可以控制网络舆情的发展,结果往往事与愿违,造成网络舆情失控,让不法分子有机可趁,从而给网络舆情的引导和管理工作带来巨大的麻烦,也使政府陷入不利的舆论环境中,最终损害了政府的形象。例如,湖北石首事件从17日事发到20日石首市政府发布公开信,在长达约80个小时内,体现政府立场的新闻稿只有3篇,而且都简单草率、语焉不详。与此同时,网友却借助非正式媒体不断地发布信息,探寻真相。据不完全统计,在这段时间里,仅仅一网站的帖吧中就出现了近500个相关主帖,还出现了很多段网友用手机拍摄的视频。石首政府在事件处置的指导思想和解决方式上都值得我们反思。正如《人民日报》针对石首事件评论说:如果在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语,甚至想要遏止网上的“众声喧哗”,则既不能缓和事态、化解矛盾,也不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神。

中国共产党曾在《关于加强党的执政能力建设的决定》中,从构建社会主义和谐社会的高度强调:“要高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响,加快建立法律法规、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制,加强互联网宣传队伍的建设,形成网上正面舆论的强势。”为此,政府必须要树立正确的网络舆情指导思想,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,建立健全网络舆情汇集和分析机制,推动网络舆情工作的规范化、制度化、科学化,畅通社情民意反映渠道,从而更好地为人民服务,为决策服务。

二、制定科学的网络舆情预案,坚持预防为主的方针

《左传》里有一句名言:居安思危,思则有备,备则无患。网络舆情预案就是针对可能出现的网络舆情,为保证迅速、有序、高效地开展引导和管理工作,降低其所带来的消极影响,而预先制定的有关计划或方案[3]。科学的网络舆情预案有利于增强人们的忧患意识,做到警钟常敲、未雨绸缪。制定网络舆情预案,坚持预防为主的方针,实际上就是把网络舆情工作的重心前移了,针对网络舆情可能出现的各种问题,首先在预防上做文章、用力气、下工夫。古人说得好:“善管者管于未发”,“预防为主”就是要在预测、预防上舍得投入,这样网络舆情的安全工作就会事半功倍,从而有利于政府掌握工作的主动权。

目前,我国很多政府部门还没有充分认识到网络舆情的巨大作用,没有意识到网络舆情与传统舆情之间的显著差异,依然采用传统媒体时代的旧思维、旧习惯来处理网络舆情,从而对网络舆情无法做到科学的引导和管理。为此,政府要积极编制网络舆情预案和建立舆情信息调研网络,动态监测舆情信息。所谓网络舆情预案就是政府部门通过对可能出现的各种舆情进行预测和分析,识别其中的机会和威胁,并针对具体情况制定相应的应急处理方案。一旦预测的舆情发生,就可以立即启动相应的预案,从而做到有条不紊地处理相关事宜,并将可能出现的各种消极影响降到最低点。一个完备的网络舆情预案,不仅要科学、系统,而且要具有动态性,能够随着外界环境的变化不断地调整。

此外,政府在监测舆情信息的过程中,要积极研究开发舆情监测预警平台。在开发的过程中要结合《“十二五”电子政务发展规划》的编制,预先统筹考虑,从而开发出一套适合当地实际的网络舆情监测与预警系统。该系统不仅应包括信息采集、统计分析、舆情预警等基本功能,还应该能够实现流量统计、信息自动分类、热点自动发现、话题源头追踪、网民倾向性分析等模块功能。

三、构建完善的网络舆情管理机制,实行扁平化指挥作战

研究网络舆情的主要目的,是通过网络舆情预警建立一套网络舆情管理机制,提高应对突发性公共危机事件网络舆情的能力。目前,我国各级政府部门虽然基本上确立了网络宣传职能,宣传部门、公安部门、工信部门等都负有管理网络信息的职责。但现在这些部门各自为战,相互之间缺乏有效的联系、沟通和信息交流,危机发生时无法真正形成一股合力。因此需要建立一个强有力的、由宣传部门直接领导、公安部门等协作参与的网络舆情管理机构。此管理机构在平时主要负责网络舆情的日常监测任务,定期对网络舆情进行汇总、归类、处理,并向各相关职能部门提供舆情监测分析报告。一旦发生公共危机事件时,宣传部门就可以立即从各协作单位抽调一批熟悉具体业务的人员组成舆情危机处理小组,有计划、有步骤地沉稳面对各种网络舆情,并及时引导舆情发展方向,降低各种消极影响和危害,形成网上正面舆论的强势。

完善的网络舆情管理机制不仅有利于解决各部门间的散乱局面,大大缩短公共危机网络舆情发生时有关部门的响应时间,而且有利于消除机构臃肿现象,建立快速反应小组,实行垂直的扁平化指挥作战,从而加速危机的快速处理与圆满解决。

四、实施有效的网络舆情疏导工作,提高网络舆情应对能力

网络舆情一旦发生,政府有关职能部门必须要针对舆情的具体情况实施有效的疏导工作。一般而言,舆情出现时会有两种处理结果:一是针对舆情的正常发展,政府只需要采取积极引导、时时监控的措施,不需要过多地进行干预。二是针对舆情的变异现象,政府有关职能部门要根据舆情预案,立即启动应急处理机制,以防止其在公众中造成混乱。具体而言,一是立即开放传播通道。为了让公众能了解整个公共危机事件,必须要及时向广大公众传播全面而准确的信息,让公众及时了解危机事件的整个发展过程,能看到各级领导正在努力、妥善地处理相关事宜。在此过程中,政府与民众之间的“坦率沟通”是最重要的。正如罗伯特·希斯所说,政府“在危机管理中,沟通是最重要的工具……成功的媒体管理可以弱化公众及媒体对危机管理中暴露的失误的消极印象”[4]。在这方面,成都“6·5”公交车燃烧事件的处置方法就为地方政府处理公共危机事件提供了良好的榜样。按照四川省委“信息发布要及时、准确、公开、透明,政府的信息要领先社会信息”的指示要求,成都市立即启动宣传应急预案,快速组建由宣传、公安、消防、安监、卫生、民政、交通等部门负责人组成的宣传信息组,在省委宣传部门的指导下,全面开展新闻发布、舆论引导、网络监管和社会舆情收集等工作,把握信息公开的时机和节奏,牢牢掌握舆论引导主动权。在事件发生后两小时,成都市政府就在事发现场附近的一办公楼内召开了首场新闻发布会,并于6月5号当天连开三场,不间断地公布伤亡、救治和现场情况,让公众及时地了解了事件的真相,从而有效地控制了流言的传播。6月6日第四场新闻发布会主动回应市民对是否是因超载导致车门打不开,逃生锤、灭火器等救生和消防设施是否按要求配备,燃烧是否系自燃或爆炸引起,司机是否逃离现场,伤员救治是否及时有效等群众十分关注的问题,逐项进行梳理,认真调查核实,负责任地给予了准确、权威的说明,为消除社会猜疑、营造正面氛围发挥了重要作用。6月7日第五场新闻发布会认定“有人带油上车”,网民继而将焦点转向追查纵火者,公众的思路逐渐与政府合拍。公众的情绪得到稳定,一场突发事件平稳落幕。

二是立即控制信息导向。据相关工作经验,社会上的公共危机事件一经发生,一般2—3小时后就可在网上出现,6小时后就可被多家网站转载,24小时后在网上的跟贴和讨论就可达到高潮,如果不及时引导控制,会致使大量负面信息乘虚而入,导致舆情变异。虽然上述开放的信息传播通道有利于避免公众的猜疑、误传,但因人们对公共危机事件所持的思路不同、看问题的想法不一,有可能使舆情向不利于公共危机事件顺利处置的方向发展,所以必须要在舆情变异时就立即采取措施,实行必要的信息内容管理,从而控制信息发展导向。为此可以充分利用技术手段对包含不良或非法内容的舆情信息进行封堵和过滤,甚至可以采取删帖、封IP地址等强行措施来实施内容管理,从而牢牢把握对外报道的主动权。

五、完善网络法律法规,加速推进依法治网进程

目前,我国法律法规对网络舆情的管理显得相对滞后。一方面,现有的法律法规对于网络言论内容的认定、对于违规行为或违法行为的处罚,仍然处于非常弱势的地位。对此不仅需要进一步加强对网络言论实际情况的调查研究,结合我国实际情况,提高某些法律条文的可执行性,而且要加大对网络媒体的准入许可、监督管理和违规处罚力度,督促网络媒体控制信息传播活动。

另一方面,要加紧完善和制定相关的法律法规,以适应我国网络舆情管理法制化、规范化、制度化的要求。针对我国目前互联网发展过程中暴露出来的新情况、新问题以及公共危机事件中网络舆情的特点,借鉴其他国家较为成熟的法律法规,不断完善我国网络舆情方面的法律法规。例如,通过完善各个层次的法律法规,解决实际工作中存在的网络管理、侦查打击等方面的问题。像规定网络IP跟帖、回帖必须输入身份证号和真实姓名等实名制制度。一旦时机成熟,就以此为基础,适时推出与我国互联网发展相配套的法律法规,以法律的形式来规范网络舆情的传播和管理,以便更有效地应对公共危机网络舆情事件。此外,尤其要加强针对网络群体性事件的立法工作,从维护国家安全和社会稳定的高度规范互联网行为,防止极少数用心不良的人在互联网上为非作歹,故意混淆是非、煽动闹事及制造混乱,维护网络发展的正常秩序。

参考文献

[1]胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话[EB/OL].新华网.[2008—12—18]ttp://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-12/18/content_10524481_5.htm

[2]李弼程,等.突发事件网络舆情研究探讨[J].情报杂志,2010,(7):54.

[3]史波.公共危机事件网络舆情应对机制及策略研究[J].情报理论与实践,2010,(7):94.

篇4：论如何应对突发事件网络舆情

【关键词】突发事件；网络舆情；组织机制

建立从中央到地方的网络舆情应对组织，制定相关的规章制度，明确责任分工，协调一致行动，是成功应对各种现实的和可能的突发事件网络舆情的组织保障。

一、建立健全突发事件网络舆情专门组织机构

随着网络这一新兴媒体技术的快速发展，社会舆论传播已经进入到“自媒体”时代和“大众麦克风”时代，网络也逐渐成为民意表达的主要渠道，舆情的监测、管理也成为了解民意、体察民情、与民沟通的重要手段。虽然我国目前已经出现多类以互联网舆情为对象的工作机构，如政府相关部门成立的网络舆情监测分析机构、高校或学术机构主办的网络舆情研究机构、依托主流媒体存在的网络舆情服务机构以及由软件公司或传统的市场调查公司成立的网络舆情服务机构，但我国尚缺乏独立的突发事件网络舆情管理专管政府机构，对突发事件网络舆情的监控和处理，往往由多个部委联合交叉执行。从应急预案规定的组织体系和运行机制来看，我国地方各级政府还没有普遍建立起应对突发事件网络舆情的“具有综合应急管理”功能的专门常设机构和“具有专业应急管理”功能的临时机构。这种情况使得政府在突发事件网络舆情的引导和控制工作中显得被动无力，不利于社会的稳定和谐。当前，正值我国改革发展稳定的关键时期，国际国内都存在很多不稳定、不确定的因素，各种潜在的和现实的矛盾极易激化，国家和各级政府设立突发事件网络舆情专门组织机构是非常必要的。网络舆情的专门组织机构应履行以下职能：舆情信息的收集与汇总、舆情信息的分析与研判、舆情的传递与服务以及舆情的应对与引导。

二、制定突发事件网络舆情管理规章制度

面对互联网的迅速发展，我国曾制定了一些规章制度，如《互联网新闻信息服务管理规定》、《关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》等[1]。但是，与快速发展的网络舆情和有效应对舆情危机的实践要求相比，这些规章制度一方面由于多为部门规定，缺乏配套性，不能明确行政管理部门、电信运营商、网络服务商、信息提供商和网络群体等行为主体之间的权责关系，使相关规定难以落实，造成管理上的困难；另一方面，现有的规章制度主要是针对网络言论和行为的规范，而缺乏权威配套的政府和管理部门法律法规和规章制度。这可以说是舆情应对滞后、处置失当的重要原因。因此，制定和完善面向政府和管理部门的网络舆情法律法规已十分迫切。有效应对和处置突发事件网络舆情，首先要建立健全网络舆情管理规章制度，形成权威、规范、配套、可操作的突发事件网络舆情管理规章制度体系。其内容主要包括政府各职能部门网络舆情工作制度、突发事件网络舆情应对指挥制度、突发事件网络舆情引导制度、政府相关部门之间的沟通互动机制以及热点事件政府及时回应制度等。

三、明确突发事件网络舆情相关机构责任

政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者，必然要承担突发事件网络舆情管理的主要职责。在突发事件网络舆情监管的过程中，有些地区根本没有应对突发事件网络舆情的常设机构，当突发事件网络舆情爆发时临时成立一个班子，采用政治动员方式搞人海战术，而且强调不惜一切代价，在短期内想控制突发事件网络舆情，这种非制度化的、运动式的处理就有可能导致另外一场危机。对于以政府为核心、由多个参与主体共同组成的突发事件网络舆情监管系统，本着权力与责任相匹配的原则明确各参与主体的职责，是实现突发事件网络舆情监管工作规范化、常态化的关键。政府是这一系统的核心，通过政府组织内部的横向与纵向分权以及对社会组织及公民等多元主体的权力分配，同时明确这些主体应承担的相应责任。这样以来，一个由政府挂帅、由社会组织及公民个人多元参与的突发事件网络舆情监管系统就建立起来了，系统在处理瞬息万变的危机情况时能够充分共享权力和信息、分担风险和危机、提高效率与效益。责任的履行要靠制度作保证，权力的行使要靠制度来约束，因此，明确职责的要求与制定规章制度的要求本质上是一致的。

四、规范突发事件网络舆情应对管理流程

对于突发事件网络舆情的应对管理，从技术层面上讲，包括“发现→分类→监控→预警→引导→处置→总结”等环节，其主要目的是揭示事件真相，化解舆情危机，掌握网上舆论主动权，引导舆情发展，形成积极向上的主流舆论，促进社会稳定和谐。从工作层面上讲，舆情应对管理的流程主要包括以下三个方面：第一，收集突发事件网络舆情信息。重点关注新闻留言版、网上论坛、博客以及播客、维客、个人新闻台等新兴网络形式，以及QQ、MSN等即时通讯工具和新闻媒体。[2]第二，研判突发事件网络舆情信息。加强网络舆情信息的分析研判，通过对零散、初级的信息进行汇总、梳理、归纳，形成有情况、有思想、有深度的舆情系统信息，是网络舆情引导控制的基础。第三，引导突发事件网络舆情发展。在网络信息传播渠道多元化的传媒环境下，网络信息交流是平等互动的，只有增强“疏”的理念，尊重网民意见的自主性，才能获得网民的认同。为此，必须建立公开透明、及时有效的政府信息发布制度，处理好即时与实效的关系、即时与全面的关系；要讲究引导舆情方法和艺术，采取灵活机动引导方式，借助门户网站，如人民网等中央新闻网站、新浪网等商业门户网站，主动导贴、积极跟帖、善于劝帖、注意收帖、适时结帖，支持鼓励积极向上的帖子，使正确、理性、健康、务实的言论成为网上舆论主流，引导舆情健康发展。

五、保障突发事件网络舆情管理协调运作

对于突发事件网络舆情的管理，必须通过设立政府专门机构实现工作的常态化，通过各部门之间的有效合作实现工作的协调运作。长期以来，在突发事件网络舆情的管理方面，各地各级政府之间以及政府和公民社会之间合作不足。一方面，地方部门的本位主义仍有存在，权力运用不当，导致中央权威弱化；另一方面，地方之间谋竞争轻合作，致使在突发事件网络舆情的治理中舆情等相关信息、经验无法共享，造成效率低下，资源浪费。因此，增强政府各部门之间的沟通互动显得极为重要。政府部门之间要互通信息，政府部门和非政府组织，甚至与社会群体包括网络虚拟社团之间都应该建立起沟通渠道，加强信息交流，发挥信息的社会价值，减少由于信息闭塞和沟通困难造成的工作整体效率低下。当前，政府各具体职能部门例如公安部、工信部、国务院新闻办、文化部等都负有对网络信息进行管理和引导的职责。但是在这些部门之间尚缺乏有效的信息交流和沟通，无法形成管控合力。因此，当务之急是将各级党政部门的具有网络信息管理、收集、分析、引导、处置职能的部门，在明确职权的前提下，通过一定的方式联合起来，加强各职能部门之间的信息交流、沟通与合作，统一政府对外宣传口径，协调一致，打破部门藩篱，采取联席会议等形式最大限度地进行信息沟通和资源共享，认真分析舆情产生的原因、发展趋势及其影响，准确把握本地区网络舆情动态，主动预判，及时作出策略调整，促进突发事件网络舆情健康发展。[3]

参考文献

[1]林利.网络舆论危机管理的政府职责及其防控体系研究[D].湖南大学，2008，45.

[2]纪红，马小洁.论网络舆情的搜集、分析和引导[J].华中科技大学学报，2007（6）：104-107.

[3]马荔.突发事件网络舆情政府治理研究[D].北京邮电大学，2010.

篇5：论如何应对突发事件网络舆情

当前，我国正处在经济社会转型期，各种思想激烈交锋，利益博弈复杂敏感，各种矛盾问题集中凸显。另一方面，互联网、手机媒体的快速发展和普及，人人都是麦克风，信息传播及舆论生成表现出前所未有的便捷性。基于自媒体的这一特点，公众表达自我利益诉求和参与社会管理的热情之高、力度之大前所未有，这也推动了突发事件的爆发概论和频率，政府舆情应对任务日益艰巨繁重。

突发事件后往往很容易受到媒体聚焦和网民关注，特别是与民利益相关的重大突发事件，舆论关注度会在短时间内出现暴增，此时政府的一举一动都处在舆论聚光灯下，迅速成为公共热点。此时，如果政府事件处置不当，就会再生舆情，推波助澜，让自己陷入舆论漩涡。而舆情应对失误，则会平添质疑，助长谣言，干扰事件处置，损害政府形象和公信力。那么，当遭遇突发事件，政府该如何应对化解舆情危机呢？总结过去众多实例我们不难发现，要做好突发事件舆情应对工作，需要遵循“及时准确、公开透明、规范有序、科学适度”四个方面原则。

一、及时准确，争夺舆情引导先机。

有研究表明，突发事件舆情处置讲求黄金4小时原则，事件发生4小时内可能被大量转发，24小时内就能成为舆论焦点。如果此时政府部门不及时发布权威信息，争夺舆情引导先机，正确有效引导舆情，那各种谣言、虚假就会在公众质疑声中不断被放大传播，误导社会公众，导致事态扩大，把舆情危机推向高潮。

因此，当突发事件发生后，政府部门必须第一时间赶到事发现场，了解事件情况，第一时间跟踪研判舆情，设置传播议程，组织权威评论，坦诚对待公众，回应社会关切和质疑，与公众展开平等对话互动，及时展开调查，进行问责处理。只有在事件处理整个过程中，政府部门都做到了快速反应，及时行动，坦诚处置，才能稳定公众不满情绪，避免谣言虚假信息流传，控制事件处置的话语权，赢得舆情引导主动权。

二、公开透明，用事实回应舆论质疑

突发事件发生后，公众往往非常关系事件发生的原因、造成的损失、涉及哪些责任等等消息，并基于社会监督的热情容易对事件进展发出质疑，这时如果政府部门不及时公开相关情况，一些捕风捉影的小道消息就有了生存的土壤，谣言和虚假信息就会充斥网络，给突发事件处置和政府声誉、公信力带来负面影响。

事实上，一些害怕家丑外扬的地方官员，却总是喜欢千方百计压制媒体报道突发事件，删除网友言论，甚至采取威胁、恐吓、殴打拘捕等暴力手段阻止公众和媒体显示监督职能。而其结果则往往是，越大压，就会吸引越多的媒体和公众参与监督曝光，事件关注度越高，而暴力应对手段则招来更多的批评，舆情危机出现二次爆发。因此，遭遇突发事件，政府要做的不是打压，而是主动、全面、高频次、多渠道把事件信息发布出去，才能满足媒体报道需求和公众知情欲望，赢得舆情引导主动权。

三、规范有序，避免负面舆情再生

在突发事件中，政府一方面要严格按照法律法规和政策行事，树立自身良好的公信力；另一方面，还要坚持有序引导的原则，以客观理性的处置方式，回应社会上特别是网络上出现的虚假、不实信息和传闻，引导舆情朝着正面、理性、平和的方向发展，实现法律效果和社会效果的统一。

因此，在政府处置突发事件时，必须考虑普通民众的心理认知，依据社会常识常理对事件进行妥善处置。一旦合法性和合理性有冲突，应当充分考虑公众的情绪化和心理承受能力，在不损害法律权威的情况下，灵活安抚舆论情绪，避免随意定性引发舆情危机再生。

四、科学适度，维护政府公信力

在突发事件舆情引导过程中，政府部门要注意遵循新闻传播规律，坚持科学适度的引导原则。首先，回应舆论话不要说的太绝。突发事件后，在面对媒体表态时说话要留余地，以免授人以柄，陷入舆论被动。其次，面对民意要求，不应过度承诺。有些情况下，为了安抚公众情绪，一些官员在与公众互动中容易对媒体做出过度承诺，而一旦承诺无法兑现，结果使自己陷入被动，承受更大舆论压力，付出更大代价。

篇6：如何及时应对网络舆情

随着互联网的迅速普及，我国逐步进入高度信息化的时代，网络的普及使得任何一个网民通过互联网就可以成为信息的发布者和评论者，海量的信息使得网络成为了舆论的聚集地和发散地。作为县级党政机关，成为网络舆情关注相对集中的部门已成必然，因为网络已成为民意和诉求表达的主渠道，是党政部门听取民情的又一手段。

但互联网虚拟的特性使得网络上的一些言论不受道德和行为的约束，真假难辩。网络舆情的大量存在，使得党政机关不可避免地面临诸多严峻的考验和挑战。因此，如何应对网络舆情，成为新形势下考量党政部门政治智慧和执政能力的重要标准。

网络作为一种新兴媒介传播方式，对推动社会的进步与发展发挥着十分重要的作用。然而，面对日趋复杂的网络舆情，尤其是涉及到党政机关党风廉政建设和广大党员干部的工作风、形象以及民生、民意、重大事件等等的网络舆情，如何做到及时应对网络舆情，建立网络舆情应对机制，是新时期党政机关面临的新课题。为提升对网络舆情的应对水平，改进党政机关社会公共管理与服务工作，就对网络舆情的应对机制提出 如下建议：

一、全面、准确、及时掌握网络舆情 由于互联网具有开放性、互动性和隐密性的特点，在网络上的每一个人都可以随时随地对网络事件发表言论、表明态度、参与争辩，这使得网络舆情的传播呈现出载体的多样化，最常见的有网络新闻评论（跟帖、转帖）、论坛、个人博客、播客甚至微 博客、QQ群等，同时，新的传播手段和方式还不断涌现，网络 舆情传播表现出“海量、迅猛、不可预料”的特点，所以，全面、准确、及时掌握和应对网络舆情是从更高层次上减少负面信息的关键，要积极收集舆情，正视问题，理性应对，在网络舆情即将成为众多网民热议的焦点时，必须掌握相关信息，并在第一时间启动网络舆情应对程序。为了保证对涉检网络舆情研判的全面、准确、及时性，建议从以下几个方面入手：

一是设臵网评员。在政务网上设臵网评员，不断培养熟知网

络、技术专业、经验丰富的网评员队伍，加强对网络舆情的日常 监控。

二是发动群众。在一些行业或者社会上聘请兼职的网评员，搜集、整理与党政机关工作相关的网络舆情，定期汇报网络舆情信息。三是与有影响网站的管理机构或管理员建立相对稳定的联系。

联系有影响的重点网站的管理员，定期召集开会，加强沟通，保证事件发生后，对一些网站的帖子能做到及时应对、妥善处理。

四是政务网络平台应当具有吸纳的功能，如通过论坛、电子信箱、QQ等方式让群众及时将相关信息反馈过来，尽量不要将其扩散到社会上造成不必要的负面影响。

五是强化与各主流网络媒体和公安、监察院网监等的交流沟通，建立起信息共享互通机制，以协作互补。有网络新闻评论（跟帖、转帖）、论坛、个人博客、播客甚至微博客、QQ 群等，同时，新的传播手段和方式还不断涌现，网络舆情传播表现出“海量、迅猛、不可预料”的特点，所以，全面、准确、及时掌握和应对网络舆情是从更高层次上减少负面信息的关键，要积极收集舆情，正视问题，理性应对，在网络舆情即将成为众多网民热议的焦点时，必须掌握相关信息，并在第一时间启动网络舆情应对程序。

六是在有条件的情况下，可以充分利用网络技术手段，加强对网络舆情的监测，特别是应该将监测的重点放在本地网站和全国具有代表性的门户网站涉及本地的相关信息上。

七是要对舆情统筹全局、综合考虑，全面了解舆情发生的大背景和深层次原因，从而形成对舆情的预判，同时与舆情直接关联人加强沟通，全面掌握舆情详细准确的第一手资料，形成对舆情的实际察知。

八是聘请经验丰富的专家组成咨询团，共同参与舆情研判，确保对舆情现状、特点、发展趋势的准确把握。

二、完善建立网络舆情监控制度

（一）建立

网络舆情值班制度。

1、信息服务中心设臵专人（网络管理员）值班，及时捕捉各个行业、各个阶层、各个群体的意识动态，分析研判汇总。

2、在工作时间每天浏览查看与我县相关的监控网站至少三次以上，并做好有害信息的记录情况。记录应包括：有害信息的网址、主题、发布时间、发现时间、上报时间、处理结果等相关信息。

3、把有害信息以文本、web页面或图片等电子格式保存，并分类编号存储。

（二）建立网络舆情报告制度。网络管理员要认真整理各类舆情，发现不良信息，要及时备份，并在1个工作日内，填报《网上舆情信息报告处理单》，报请相关领导阅示。特殊情况，直接电话向党委或领导汇报。如发现包含以下内容信息的，及时报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。

1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；

2、损害国家机关声誉的；

3、煽动分裂国家、破环国家统一的；

4、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的；

5、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；

6、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、教唆 犯罪的；

7、公然侮辱他人或捏造事实诽谤、恶意攻击他人的；

8、损害党委政府声誉，影响我县安全稳定的；

9、其他违反宪法和法律行政法规的。(三)建立网络舆情引导制度。

1、通过新闻发布、政务公开、调查处理等方式引导其舆情向正确、健康方向发展。

2、采取“炒、发、放、冻、化”等措施努力做好网上社会舆情的引导工作。“炒”指对有利于经济建设和改革发展稳定大局的社会舆情尽力炒热、炒火；“发”指对有利于党政中心工作、有利于宣传思想重点工作的社会舆情千方百计引发、生发；“放”指对无关大局的、一时还难以把握的社会舆情，暂时放在一边，静观其变；“冻”指对不利于唱响主旋律、带有杂音色彩的社会舆情采取冷冻措施，逐步消除；“化”指对在改革开放过程中出现的一些干部群众有疑惑、有怨言的社会舆情，多做解疑释惑、化解矛盾的工作。舆情采取冷冻措施，逐步消除；“化”指对在改革开放过程中出现的一些干部群众有疑惑、有怨言的社会舆情，多做解疑释惑、化解矛盾的工作。(四)建立网络舆情协作制度。

1、按照属地管辖和职能管辖原则，及时通报相关部门和人员。

2、任何使用计算机网络的人员有义务配合党委及公安机关追查有害信息的来源，协助做好取证工作。

3、做好有害信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提供。

4、对违反网络安全法规或传播有害信息的人员，情节严重的交予公安部门查处。(五)建立网络舆情有害信息监控、过滤、删除制度。

1、网络管理员必须监视网站及论坛，防止有害信息的发布。

2、任何要上传文件至文件服务器的人员，必须先对文件进行病毒检测，确保没有病毒感染后方可上传。

3、网络内的电脑使用人员必须定期对使用机进行病毒检测，防止病毒感染和传播。

4、网络管理员必须定期对服务器进行病毒检测，防止病毒入侵和传播。

5、网络管理员必须定期对服务器进行安全漏洞检测，升级 服务器系统，安装必要的系统补丁，预防网络安全漏洞。

6、网络管理员必须定期检查网站论坛、贴吧的内容，整合现有信息资源，发现有害信息，必须及时删除并取消其用户资格。

（六）建立网络舆情查处制度。

1、加强网上舆情收集与监控，准确及时发现案件线索，使案件得到迅速查办。

2、完善利用网络舆情开展反腐败工作的法律制度，从受理内容程序、跟踪查处流程、回复程序等方面进行规范。

3、完善问责机制，对网络舆情工作推诿、扯皮，不负责、不作为造成不良影响的责任人严肃问责，确保网上反映的问题得到及时有效处理。

4、加强网络道德宣传教育，引导网民进行理性表达，促使广大网民自觉遵守法律法规和道德规范，做到既要依法查处网络举报案件，使贪官受到应有的惩处，同时对恶意散布虚假信息者，也要依法给予严肃查处。

三、建立网络舆情应对机制

（一）增强防范与处臵涉检网络舆情的危机感。网络舆情的危机性最初往往不是来源于网络舆情本身，而在于对网络舆情重视不够、危机意识不强，在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语、诳语，最终失去主动权和控制力，导致舆情危机的产生。因此，要妥善研判、应对和处臵网络舆情，就必须从事关党政工作全局和科学发展的高度，从自身做起，从办理的每一起案件和各项工作的每一个细节做起，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识。充分认识应对和疏导网络舆情中的“民怨”对维护改革发展稳定大局的重要性，从全局着眼，从源头入手；充分认识关注和引导网络舆情中的“民议”对推动政治民主、执政民主的重要性，进一步增强政治敏感性；充分认识尊重和沟通网络舆情中的“民意”对加强和改进党政工作的重要性，切实承担起监督者首先要接受监督的责任，自觉接受和积极回应人民群众和广大网民的监督。

（二）设立新闻发言人制度。在尊重客观事实的基础上，掌握一些信息披露的技巧，设立新闻发言人制度，制定并落实新闻发布的相应制度和规定，尊重客观事实，第一时间向有效媒体直截了当地披露有效信息，确保信息披露的一致性和权威性。

（三）保证网络舆情的畅通。针对舆情的解释、通报工作做到一致性和权威性，对舆情的通报、回应应当做到：一是遵循不间断性。网民提出的问题、要求、意见、建议或对某事件的处理进程和结果有一个期待，不能最终的处理结果没有作出，就对网络舆情采取回避的态度； 二是依法处臵。即对问题或事件的处理应当紧密结合法律的相关规定而展开，同时做好解释工作。

三是处理结果要达到民意和法律效果与社会效映的统一。

（四）综合建立工作机制。在坚持“导向正确，主题鲜明，多方联动，分级处理，适时公开，主动应对，反应迅速，灵活应变”原则的基础上，建立以下工作机制，以有效研判与处臵涉检网络舆情。

1、是组织保障机制。成立由XX任组长的网络舆情研判与处臵领导小组(以下称领导小组)，明确由XX办公室具体负责执行网络舆情的研判与处臵，由专门人员负责开展网络舆情的监测、预警、应对和评估工作。

2、舆情把握机制。由专门人员负责对涉及党政工作的网络舆情进行日常监测和突发事件监测，并及时进行分析研判与信息上报。

3、分析研判机制。由专门人员负责对网络舆情进行汇总、登记和总结，通过跟踪分析和研判，掌握网络舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点，并分析判断突发及重大舆情的级别和程度，提出处臵意见，做到早发现、早报告、早处臵。

4、应急预警机制。按照网络舆情的性质、危害程度、涉及范围，将网络舆情分为特大、重大、较大和一般四个等级，并建立相应的应急预警机制，做到及早发现舆情危机苗头，及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行判断，及早通知各有关职能部门共同做好应对危机的准备。

5、应对处臵机制。坚持以积极回应、“主动引导”为主的处臵原则，在第一时间将网络舆情上报领导小组后，快速建立起与有关部门和单位稳定、顺畅、高效的联动机制，适时、规范地发布权威信息，掌握权威信息发布的主导权，并最大程度地争取媒体的认同和支持，采用积极的方式应对和化解网络舆情危机。

篇7：工商部门如何应对网络舆情

随着互联网论坛、博客、播客等新媒体的衍生发展，网络媒体在当今作为重要的传播机器正在发挥其强大的舆论监督作用的同时，负面报道和论坛帖子的出现频率越来越高，相关政府部门的形象和社会的和谐稳定受到影响。因此如何积极稳妥地应对网络舆情，最大限度地维护及充分树立起政府部门的诚信形象，成为了一个全新而紧迫的课题。下面我就涉及工商部门的网络舆情进行分析，提出应对建议，与大家共享。

一、网络舆情分析

（一）内部原因分析

一是前后披露的信息内容不一，致使授人以柄。作为执法部门，在依法行政过程中存在问题、瑕疵，或发生差错，还有部门间的职能交叉等问题，我们在执法、纠纷调解、各个环节监管等方面难免会发生未及时妥善处置或不尽人意之处。如2011年底的海南工商农夫山泉“砒霜门”事件，备受社会关注，最终网络通报的调查结果与首次披露不一致。根据深入调查，确认检测机构初检结果有误，仪器老化、方法不标准成主要原因，海口市工商局在工作过程中存在瑕疵，在企业尚未根据法律对初检结果提出异议、要求复检之前，就向社会进行公布鉴定结果，给企业带来负面影响，由于后续检测结论的变动，给工商部门带来了一系列的工作被动，也引起人们对政府部门执法威信的质疑。二是对网络媒体能量认识不足、舆论引导能力欠缺致使应对不到位。如何面对网络媒体和预测网络监督能产生多大的社会舆论效应，对于大多数政府部门来说仍是一个比较陌生的课题。特别是对于一些较敏感的问题，应该去解释的没有及时解释，或者在引导舆论时处理不当，引起媒体和公众的猜疑而导致负面报道。如“你是替共产党说话，还是替他们（指群众）说话”等等，未考虑周到，充分预感到上网公开后会产生的社会舆论效应，从而“语出惊人”，这个情况很多，引发舆论炮轰。

三是工作人员个人问题引发对整个部门的负面影响。每个人在社会关系之网中都是以一种“整体”的方式存在着，个人问题很多时候不仅仅是个人问题，反而会引发对其所在“整体”的质疑和信任危机。如“李刚事件”等，因此受损的不仅仅是个人形象，受牵累的还有政府部门干部队伍整体形象。

（二）外部原因分析

一是当今社会舆论高度关注政府及其各级部门工作。近年来，随着我国经济社会发展进入“转型期”和“调整期”，各种社会矛盾也逐渐进入了“凸显期”和“高发期”，就工商部门来说，比如在食品安全监管方面，苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺、紫砂门、地沟油、假蜂胶等公共突发事件和食品安全事件时有发生，“住改商”、无照经营整治、食品安全监管、消费维权、打击传销等工商日常工作备受关注。工商部门作为承担社会主义市场经济秩序监管重要职责的职能部门，与企业的发展和群众生活关系更加密切，因此难免成为媒体和公众的 “聚焦点”。

二是网络媒体间的竞争激烈，致使以负面报道制造卖点。在市场经济转轨过程中，各类媒体已完全市场化运作，媒体业之间的竞争日益激烈，网络作为新型媒体，同样为提高自己的卖点去争夺市场份额，也往往热衷负面报道，更有甚者为彰显“新闻监督力量”，有些不良网站以行使新闻监督权为名，不惜牺牲媒体本该坚持的客观、真实、公正的立场，集中“火力”、不加控制地开展对政府部门的“污点调查”，这些都严重损害了政府部门的形象。如2012年上半年网络一度热炒的台州“房票门”事件负面报道，以“权力寻租”为卖点，引起强烈社会反响，造成群众对政府公信力的质疑。

三是一些群众有借助网络发帖等手段，达到解决个人问题的企图。随着群众民主意识和维权意识也逐渐增长，个别群众到工商等部门办事，或反映举报涉嫌违法情况时，因种种原因未能满足其要求，或者反映的问题一时无法解决，于是寄希望于上网发帖，寻求舆论撑腰，以达到或促使政府部门尽快为他们解决问题，或加快办案进度等目的，他们片面偏激、不客观反映问题造成网络媒体跟风，偏听偏信。一些网民以所谓的“曝光”手段，以“全民记者”自冠，负面报道的产生相比以前更为容易。

二、工商部门应对网络舆情建议

建议

一、掌控舆情。网络舆情具有传播快速的特点，某一事件一经发生，往往几分钟就有网民将相关信息发布网上，十几分钟后就有网站转载，几个小时后网上讨论就可能达到高潮。因此，必须及时监 测网络媒体议论的焦点和热点问题，特别是涉及到本地的人和事，要在第一时间了解事件真相，查实网络舆论追问的核心问题，争取主动，抢占网络舆情制高点。

目前，我局已确立了网上舆情监控制度和“网络发言人”制度，我们要切实提升应对水平和应对技巧，努力改变危机公关意识缺位、网络舆情应对能力薄弱等问题。建议遵循以下几点：

首先态度要诚，做到开诚布公，实事求是。要以尊重和坦诚赢得网民理解和支持，在需要发帖回复时，做到不失语，不作秀，不抵触，不回避，不搪塞，能说的充分说，不能说的巧妙保留，对网上报道以及网民反映事情不准确、不真实、不全面的方面，应及时说明真相，澄清事实，客观公正地表明态度。

其次情况要熟，第一时间掌握，灵活处置。对于预计会造成社会重大影响的网上负面报道，一开始出现应把握主动权，在对相关工作和情况全面掌握、胸中有数的前提下，第一时间将当前情况、采取的措施和处理结果以最快的速度通知媒体或者予以回复，力争缩小影响。对于一些网络媒体的失误报道和网民的主观臆测，可以通过与网站的进一步沟通交涉或发布澄清声明，陈述客观事实和理由，以此来赢得媒体的跟进报道和网民的认识澄清。对于某些道不明、说不清的小事情，或者网友的牢骚、非主流话题，以及政府部门确实有失误或做错的，不妨有民主风范，扩大度量，对于网民在法律范围内的批评虚心接受，不一定要有事事撇清责任、讲清事情的心态。

第三，讲究传播艺术，从容面对。要注意回复网上舆论时的语气 和技巧，注意遣字用语要朴实，逻辑要严谨，表达要严密，注重实事求是，对后续跟进作适当保留，以良好的素养赢得公众的好感。

建议

二、跟踪舆情。网络舆论事件发生、处置过程中，必须注意的是，我们执法部门保持沉默的过程，也正是导致负面影响或者谣言扩散的过程。网络舆论热点特别是公共热点事件形成后，必须密切关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，在第一时间发布权威信息，及时公布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测，不给虚假不实之词有可乘之机。

因此，我们在高度重视、随时关注本地论坛等媒介的基础上，注意整合纪委、监察、网上信访等资源，发现和收集可能引发负面反映的苗头，做到早发现、早研判、早引导，增强对负面网贴的预见性和针对性。对网民所反映的“事件”进行有效跟踪、分析、研判和报告。在此基础上强化网络发言人、网评员培训，同志们担任了这个角色，就应负责将有关事件的起因、过程、结果及处理措施第一时间上网发布，并回答网民们提问，第一时间把握网上舆论控制权，掌握引导主动权。

建议

三、沟通民意。建立“网民通气”会制度，强化部门职责的正面宣传。我局近年来，可定期或不定期召开“网民通气”会，邀请网上活跃网民参与我们的工作体验，确实增加了我们工作的透明度和公开性。建议在此基础上，进一步提高利用各种网络媒体的水平，组织开展网络互动活动，接受网民监督，树立工商部门开明、进步形象，同时也有利于负面报道和帖子出现时的及时处置。在平时导入策划理 念，根据群众关注的焦点话题，结合各部门日常工作，及时策划相关的“网民开放日”等活动，提供相关素材，理顺与网民的关系，达到宣传部门工作，取得信任，树立良好正面形象的目的。工商系统近年开展的“工商开放日”、12315 “大手牵小手”维权活动等，就较成功地达到了上述目的。

建议

四、法律应对。网络舆情宜疏不宜堵。但对网民恶意传播一些明显超越宪法和法律，危害国家整体利益和社会公众利益，损害部门声誉的违法行为，要注意收集、掌控全面证据，坚决通过法律手段，及时遏制有害信息的传播。

总之，如何看待网络？这个问题应该这样解答：网络是个工具，谁都可以利用，因它本身并无标签；网络是个社会，且越来越从虚拟走向现实，不可无视这里的声音；由此网络应该成为我们新的工作平台。对于在网络舆情应对中遇到的问题，应当用管齐下，用重于管，以用促管。

篇8：论如何应对突发事件网络舆情

关键词：大学生,突发事件,网络舆情,策略

21世纪是网络信息时代, 中国互联网络信息中心 (China Internet Network Information Center) 发布统计报告指出, 截止2012年底, 中国网民突破5.6亿, 手机网民超过4.2亿, 大专、本科及以上学历网民数的占22.4%[1]。以微博、QQ、微信等为代表的网络“微传播”已深入大学生生活, 成为他们表达自己意愿的主要渠道。大学生是一个特殊的群体, 对于网络信息识别鉴定的能力不足, 自我保护意识尚较薄弱, 思想活跃但又尚未成熟, 对网络言论应承担的责任和义务认识不深, 因此, 大学生网络舆情的发生、发展将直接影响高校的稳定和社会和谐。

1 大学生突发事件网络舆情概念的界定

网络舆情是指公众对互联网上传播的某一“焦点”或“热点”问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见、态度或言论的情况, 是社会不同领域在网络上的不同表现, 有政治舆情、法制舆情、道德舆情、消费舆情等方面[2]。大学生突发事件是指在校大学生发生的意外的、紧急的且有一定负面影响和危害性的事件。常由自然界、人为以及社会政治等因素引发, 大学生群体起主导作用, 对学校的形象、教学、工作以及生活秩序常造成不同程度的影响、冲击或危害。大学生突发事件网络舆情是指在特定的条件下, 大学生以互联网为载体, 对校内外大学生突发事件的思想认知、情绪反应、价值判断和意见倾向等的综合表现。在网络环境下, 大学生得到的舆情信息主要来源于BBS、聊天室、博客、新闻评论、微信等, 可以直接在网上对某些事件进行相互交流、传达情感、表明态度, 从而形成一系列连锁反应, 最终在特定环境下形成大学生网络舆情。

2 形成大学生网络舆情的原因

2.1 大学生在理想信念上容易产生“迷茫”和“困惑”

大学生有理想, 但又缺乏实现的具体途径, 在受到挫折时容易产生“迷茫”和“困惑”。而大学生的防范意识又较为薄弱, 当认为某些网络信息有一定的“解惑”作用时, 便轻易认同。客观上, 大学生在网络舆情形成过程中可产生推波助澜, 放大网络舆情的影响。

2.2 大学生缺乏理性思考能力, 易产生思想冲动和偏激的行为

大学生的社会经历少, 政治经验缺乏, 大是大非面前往往辨不清方向, 容易被一些表面现象和过激言论所迷惑, 出现冲动和偏激的言论和行为时, 常常易于附和。由于大学生政治阅历浅, 当某些对社会不满的情绪在网上发泄时, 大学生常常“跟帖”、“起哄”, 最容易被一些别有用心的人利用。

2.3 大学生具备较好的网络知识和技能, 容易获得各种网络信息

网络舆情是与计算机网络密切相关的, 网络媒体是反映网络舆情的主要载体。由于计算机、手机在大学生中广泛普及, 使得他们在网络舆情形成和发展过程中起着“主力军”的作用, 因而容易产生网络舆情。

2.4 高校缺乏网络舆情的防、管、控机制

目前大多是高校均没有建立起专门的网络舆情分析监管队伍, 没有制定网络舆情的管理和控制制度, 尚不能从容应对各种网络舆情突发事件。

3 大学生网络舆情的特点

在网络环境下, 网络舆情表达直接快捷、信息多元、互动交流, 因而大学生突发事件网络舆情具有直接性、爆发性、隐匿性、互动性、表层性以及广泛性等特点。

3.1 直接性

大学生可以通过校园新闻网、学生网站、BBS和博客等载体平台, 直接、即时发表意见, 下情直接上达, 民意表达更加快捷畅通。

3.2 爆发性

校内大学生访问的站点相对集中, 网络舆论的形成往往非常迅速, 其“出版”周期更短, 时效性更强, 任何一件能够刺激公众眼球的热点事件加上一种情绪化的意见, 就可以成为点燃一片舆论的导火索, 能在短短的几分钟内在网络上迅速获得转发传播, 即时爆发网络舆情。

3.3 隐匿性

网上表达的舆情信息具有外显性, 时刻都在影响着大学生网民, 但是发布信息的人一般都不署其真实姓名和地址, 因而具有隐匿性和虚拟性, 这使得网络成为一些人发泄情绪的理想场所。

3.4 表层性

大学生人生阅历较浅, 在网上探讨问题时一般不够深入, 对于很多问题的探讨、评论仅仅停留在相互传播信息与彼此交流的层面上, 从众跟流现象明显, 理性分析常显不足。

3.5 广泛性

只要发生能引起大学生群体关注的事件, 一旦在网络上发布, 就能在极短的时间内在网络上获得大学生网民的点击、跟帖或转载, 使突发事件信息在很短的时间内为校内外以及社会各界群众所获取, 使得事件通过网络得到大肆传播, 尤其是捕风捉影式的传播, 常常出现与事实完全不符的现象, 若一些别有用心的人从中利用, 更容易导致网络舆情的爆发, 形成巨大的不良网络舆论, 使事件朝向不利于解决的方面发展, 从而对高校和社会带来负面效应, 严重影响校园的安全稳定。

4 高校应对大学生网络舆情的策略

4.1 加强防范, 未“病”先防

应对大学生突发事件网络舆情, 防重于治。加强防范是根本方法。防范网络舆情的发生, 应从社会、学校、教师和学生四个层次建立防范机制, 从根本上防止大学生突发事件的发生。 (1) 社会方面, 国家应加强国民教育, 提高国民整体素质, 减少国民的偏激和敌视心理, 形成一个和谐的网络环境。 (2) 学校方面, 首先学校领导干部要洁身自律, 要反腐倡廉, 避免违规违纪违法等事件的发生。其次, 学校应规划和建设好校园思想政治教育主题网站网络, 占领网络主阵地。将网络思想教育纳入高校的思想政治教育范畴, 精心设计一批有特点、有吸引力、有影响力的校园主题教育网站, 主动占领网络阵地, 把握网络舆情的导向。高校主题网站要立足大学生的实际, 针对大学生关心的社会热点和难点问题, 积极展开宣传教育工作, 建立健全交流机制, 增强互动性, 解答大学生网民的疑问, 澄清一些混淆是非的观点, 帮助大学生正确看待事件本身。只有这样才能吸引大学生, 才能发挥思想政治教育的积极引导、潜移默化的作用。 (3) 教师方面, 广大教师应遵守职业道德, 立德为高, 爱岗敬业, 言传身教, 培养良好的师德师风。同时要及时与学生沟通交流, 形成良好的师生关系, 把教师和学生之间的冲突扼杀于萌芽状态, 杜绝突发事件的发生。 (4) 学生方面, 心理素质的好坏影响着大学生应对突发事件的能力。在当今大学里, 贫困生群体数量庞大, 由于经济困难, 容易产生自卑心理, 进而学习成绩较差、情绪抑郁、性格孤僻, 出现心理障碍的大学生不在少数, 容易产生偏激的言行。因此, 高校首先应提高大学生的心理素质, 及时发现、帮助大学生解决心理困扰。其次, 学校可通过主题班会等形式进行应急教育、应急演练以及应急意识的培育, 加强大学生对突发事件的应对。

4.2 加强监管, 强化预警

高校网络等相关部门应当肩负起监测舆论环境的职责, 强化校园对大学生突发事件的监测和预警功能。 (1) 建立和完善各项大学生网络规章制度。包括网上信息发布规范、网上信息审查过滤和监管制度, 舆情预警和干预制度等在内的网络信息规章制度, 使高校网络上的行为有法可依、有章可循。积极提倡网络实名制, 加强网络行为的责任感, 有效规避由于网络信息隐匿性的特点而造成的虚假信息和偏激言论, 保证校园网络舆论朝着健康、规范的方向发展。 (2) 设立系、年级和班级的三级信息员, 一旦出现大学生突发事件舆情苗头, 及时逐级上报学校, 即时预警应对。 (3) 打造大学生网络舆情导向志愿者。利用高校思想政治教育的平台, 发展一批具有分析深刻、见解独特网络舆情志愿者, 通过其独特的见解和对主流舆论的宣传和引导, 在网络交流潜移默化、熏陶感染的方式影响、感染、引导其他参与者。因此, 高校要选拔、培养一批政治上可靠、思想上坚定、又具有以上特点的学生骨干来充当版主、网络编辑等, 进行话题引导和舆论方向控制。 (4) 建立和完善大学生网络舆情分析监管队伍。我国教育部明确提出:“要培养一支既具有较高的政治理论水平、熟悉思想政治工作规律, 又能较有效地掌握网络技术、熟悉网络文化的特点, 能够在网络上进行思想政治教育工作的队伍”。从学工部、网络部、宣传部挑选熟悉大学生思想政治教育又通晓网络应用技术的人员, 组建由专家、辅导员、思政教师、行政人员等组成的网络舆情分析监管队伍, 制定各种应急预案。 (5) 加强技术设施管理, 提升大学生网络舆情监管实效性[3]。面对大学生网络舆情海量信息, 升级和添置校园网络舆情监控设备, 使学校实现对校园网络信息过滤、信息实时监测与跟踪、路由路径控制等系统化防控;加强移动互联网管理:一方面, 加强与电信运营商的合作, 严格实行实名登记制度, 在移动运营商的服务基站上加载“信息海关—绿坝”过滤系统, 用技术手段控制上网时间和内容;另一方面, 保持与公安系统密切合作, 发现不良信息时及时监控、过滤、清除, 从而提升网络舆情监管的实效性。

4.3 积极应对, 既“病”防变

一旦发生大学生突发事件, 学校应迅速行动, 采取果断措施, 力争在初期即解决事件, 把事态控制在校园内。若一旦发生网络舆情, 高校切忌“堵”、“捂”, 控制事件信息, 这样只会带来更多的猜想, 造成谣言满天飞, 而首先应通过新闻发言人制度, 及时、定时发布权威信息, 引导舆论, 消除恐慌和猜测, 稳定学生及民众情绪, 消除不良网络舆论所产生的负面影响。其次, 通过对网络舆情的分析, 当出现敏感话题和不实言论时, 由大学生网络舆情导向志愿者及时给予疏导和澄清, 树立网络威信, 掌控舆论发展的主导权, 避免由于一味的删帖而产生的负面影响。再次, 应用网络技术手段, 实时监控、过滤、清除不良信息。

5 结语

大学生网络舆情作为社会舆情的新领域, 它反映并影响着一定范围的社会舆情的生成与发展。针对大学生突发事件网络舆情性质能否采取及时、敏感、稳妥、高效的措施, 将直接影响到高校校园的稳定与否。因此, 需要社会、学校、教师和学生等多方携手联动, 共同关注, 配合与支持, 建立一整套相对完善、运转高效的防、管、控机制, 方能做到未雨绸缪, 科学应对, 有效控制和转化利用突发事件网络舆情。

参考文献

[1]中国互联网络信息中心.第31次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL]. (2012-01-17) [2012-01-19]http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201301/P020130801546406723463.pdf.

[2]周如俊, 王天琪.网络舆情:现代思想政治教育的新领域[J].思想理论教育, 2005, (6) :12.