2017年10月自学考试00277行政管理学试题及答案

关键词： 行政管理学 答题 试题 答案

2017年10月自学考试00277行政管理学试题及答案（精选5篇）

篇1：2017年10月自学考试00277行政管理学试题及答案

全国2016年04月高等教育自学考试

行政管理学试题

课程代码：00277 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1． 答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。2． 每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

答案请私信我或者百度搜自考一点通

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.下列属于行政管理主体的是【 】

A.全国人民代表大会 B.国务院 C.最高人民法院 D.全国人民政治协商会议

2.研究和学习行政管理学的根本方法是【 】

A.规范方法 B.经验方法 C.案列方法 D.理论联系实际方法

3.1916年，法约尔在《工业管理和一般管理》一书中提出著名的管理理论是【 】 A.管理过程理论 B.组织行为理论 C.科学管理理论 D.官僚组织理论

4.行政环境的构成，影响都不是一成不变的，这体现了行政环境的【 】 A.层次性 B.复杂性 C.动态性 D.综合性

5.与行政系统的产生和发展过程关系最为密切，影响最为直接的行政环境是【 】 A.人造环境 B.自然环境 C.国际环境 D.经济环境

6.行政权力的直接目的是【 】

A.国家机关自身利益 B 行政效率 C.少数特定人员的利益 D.掌权者的利益

7.我国中央与地方在财政关系上正式推行分税制改革开始于【 】 A.1992 B.1993 C.1994 D.1995

8.在新自由主义经济理论的各种学派中，以哈耶克，罗宾斯为代表的学派是【 】 A.供给学派 B.理性预期学派 C.公共选择学派 D.自由主义伦敦学派

9.弱势政府时期政府“守夜人”职能的消极意义在于它导致了【 】

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A.社会生产无政府状态 B.国家公共开支日益庞大 C.社会福利耗资过多 D.国家财政赤字越来越大

10.在美国，既属于白宫直属机构，又属于总统助手和顾问班子的机构是【 】 A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.参众两院

11.从行政管理机构的性质来看，国务院办公厅、各省人民政府办公厅属于【 】 A.领导机构 B.信息机构 C.辅助机构 D.执行机构

12.政府及其财政管理部门对财政收入计划的编制、审查、执行和核算等行使职能的过程叫【 】 A.统计管理 B.审计管理 C.会计管理 D.预算管理

13.政府对整个国民经济进行全局性和综合性的管理是【 】

A.微观经济行政管理 B.宏观经济行政管理 C.国有资产行政管理 D.工商行政管理

14.行政组织构成要素中最活跃的是【 】

A.行政职位

B.行政人员 C.行政体制 D.行政环境

15.行政组织结构中管理层次与管理幅度的一般关系是【 】 A.正比关系

B.反比关系 C.分离关系 D.没任何关系

16.理性决策模式的思想可溯源到【 】

A.古典经济学理论 B.新古典经济学理论 C.现代决策理论 D.货币经济学理论

17.行政执行过程的关键是【 】 A.计划 B.动员

C.指挥 D.协调

18.行为方法中最主要的方法是【 】

A.利益调节 B.遵守规范 C.强迫命令 D.行为激励

19.使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是【 】

A.行政组织 B.行政管理方法 C.行政沟通 D.行政绩效评估

20.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是【 】 A.他律性 B.稳定性 C.自律性 D.政治性

21.中央国家行政机关制定的法律规范被称为【 】 A.行政法规 B.行政规章 C.行政计划 D.单行条例

22.最先开始进行公共部门绩效考核的国家是【 】 A.英国 B.法国 C.美国 D.德国

23.将行政绩效评估“3E”指标修正为“4E”指标的学者是【 】 A.西蒙 B.费莱恩 C.芬维克 D.德鲁克

24.主张用私营部门管理观念重塑政府的行政发展模式是【 】 A.法德模式 B.外源模式 C.希腊模式 D.英美模式

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25.行政发展的主要外部动力是 【 】

A.经济因素 B.政治因素 C.文化因素 D.技术因素

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）制作

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂.多涂.少涂或未涂均无分。

26.在西方行政管理学发展过程中，系统学派的代表性理论有【 】 A.新公共学行政理论 B.权变理论 C.行政生态理论 D.官僚组织理论 E.政府治理理论

27.雷格斯认为，过渡型社会的主要特征表现为【 】 A.杂糅性 B.复杂性 C.形式主义特征 D.异质性 E.重叠性

28.改革开放后我国中央与地方经济管理权的调整的主要表现是【 】 A.扩大地方政府变经济管理财权和事权 B.扩大地方政府的人事管理权 C.扩大地方政府变更行政区划的审批权 D.扩大地方政府的外事管理权 E.推行市管县体制，赋予一些地方政府经济特权

29.行政职能主要的特征包括【 】 A.执行性 B.整体性 C.多样性

D.动态性 E.主观性

30.行政编制管理的主要内容包括【 】 A.职能管理 B.后勤管理 C.机构管理 D.人员编制管理 E.财务管理

31.职位分类的依据包括【 】 A.职位的工作性质 B.职位的责任轻重 C.职位的难易程度 D.职位的社会地位 E.职位所需的资格条件

32.行政组织的基本机构可划分为【 】 A.行政组织的曲线结构 B.行政组织的分散结构 C.行政组织的纵向结构 D.行政组织的横向结构 E.行政组织的直线-职能结构

33.运用行政方法的基本原则有【 】

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A.强化控制 B.与利益相协调 C.思想政治工作领先 D.调查研究在先 E.检查具体指导

34.行政道德规范的基本功能有【 】

A.导向与约束功能 B.强制与控制功能 C.自我调节功能 D.示范与激励功能 E.改革与稳定功能

35.行政绩效评估在现代行政公共行政中的作用可以概括为【 】 A.责任落实作用 B.对比作用 C.计划辅助作用 D.监控支持作用 E.民主、教育和吸引政府资源的作用

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36.简述行政权力的公共性。

答：（1）行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。

（2）行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。

（3）行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务

37.简述行政信息公开化的作用。

答：（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。

（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。

（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。

38.简述行政管理中运用行政方法的优点。

答：①使被管理系统集中统一，通过发布命令、贯彻实施、检查督促、调节处理等程序，把人们的意志和行动统一起来、组织起来；

②有利于贯彻党和国家的方针和政策，有利于国家直接控制关系国计民生的决策和措施；

③便于管理职能的发挥，如发挥高层领导的决策、计划作用，充分依靠政权机关的权威性对各个领域进行组织、指挥，通过行政管理，行政层次、行政手段进行控制；

④便于处理特殊问题，以应付意外事件，如针对性地发布行政命令、对特殊的个性问题采取强有力的措施予以处理等办法。

39.简述依法行政与以德行政的相互联系。

（1）对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。（2）实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。

（3）依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。如都具有对行政权力和行政行为的规范化、合法化、合理化功能。（4）依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。

40.简述行政发展的内外部阻力。答：

（一）外部阻力：

（1）市场经济发育不完善。（2）政治制度和经济制度改革的不配套。

（二）行政发展的内部阻力:（1）来自既有行政制度惯性的阻力（2）来自公务员的阻力（3）来自行政文化的制约。

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四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41.论述我国行政职能关系转变的主要内容。

答：（1）理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系，并用法律形式固定下来。

（2）理顺政企关系，实行政企分开。

（3）理顺政府与市场的关系。市场机制能够解决的，就让市场去解决，政府只管市场做不好和做不了的事。（4）理顺政府与社会的关系。实行政社分开。（5）理顺政府内部各职能部门的关系。

42.论述行政绩效评估的程序。

答：（1）制定计划。（2）初步调查。

五、案例分析题（本题10分）43.略

3）管理控制评估。第 5 页4）详细评估。5）撰写评估报告。

（（（

篇2：2017年10月自学考试00277行政管理学试题及答案

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.行政管理学中最基本、最核心的概念是()1-1

A.行政发展B.行政权力C.行政职能 D.行政管理

2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是()1-12

A.威尔逊B.古立克C.法约尔D.泰罗

3.研究和学习行政管理学的根本方法是()1-20

A.经验方法B.理论联系实际方法C.案例方法D.比较方法 4.经济体制的核心是()2-39

A.所有制关系B.分配机制C.社会资源调配机制 D.发展机制

5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是()2-35

A.融合型行政B.棱柱型行政C.衍射型行政 D.法理型行政

6.现代民主政治的核心是()3-67

A.三权分立B.国家结构形式C.主权在民D.国家法律

7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是()3-87

A.经济管理权B.政治统治权C.社会管理权 D.文化管理权

8.“守夜人”政府时期指的是()4-98

A.有限责任政府时期B.弱势政府时期C.自由政府时期 D.强势政府时期

9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指()4-99

A.国家B.政党C.企业D.市场机制

10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是()5-145

A.职能管理B.机构管理C.人员编制管理 D.财务管理

11.我国中央一级主管行政编制的机构是()5-143

A.中央机构编制委员会B.国务院C.中央组织部 D.财政部

12.财务行政理论的创始人是()6-167

A.斯坦因B.威尔逊C.威洛比D.古德诺

13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于()6-192

A.工商行政管理B.社会保障行政管理C.民政行政管理D.人口行政管理

14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是()7-202

A.德国B.法国C.英国D.瑞士

15.行政组织中最基本的构成要素是()7-198

A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素

16.有限理性决策模式奉行的原则是()8-236

A.最优原则B.最小化原则C.满意原则 D.模糊原则

17.最典型的事前监督是()8-254

A.质询B.审计监督C.国政调查D.听证会制度

18.在电子政务的概念中，核心内容是()9-276

A.硬件系统B.政务C.电子技术D.软件系统

19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是()9-264

A.行政方法B.经济方法C.法律方法 D.行为方法

20.在我国，制定行政法规的权力属于()10-296

A.全国人大B.省级政府C.国务院D.国务院各部委

21.行政法律规范最基本的功能是()10-297

A.规范与控制功能B.自我调节功能C.导向和约束功能 D.改革与稳定功能

22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是()11-331

A.文化发展B.社会公平C.社会治安 D.政治发展

23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是()11-321

A.行政绩效B.行政效率C.行政效益 D.行政效果

24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张()12-363

A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务B.以政府为中心，由政府规范公众行为

C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务

25.行政发展的根本动力来自于()12-365 A.自然环境发展的需要B.行政体系自身发展的需要

C.行政体系与行政环境相互适应的需要D.社会大系统与其他子系统发展的需要

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有()1-12

A.行为科学理论B.决策理论C.系统理论

D.新公共管理理论E.政府治理理论

27.行政系统的文化环境因素可以划分为()2-52

A.行政规范文化B.行政价值文化C.行政功能文化 D.行政运行文化E.行政公共关系文化

28.行政权力的具体来源有()3-68

A.强制力B.诱导力C.组织制度D.信息E.个人因素

29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有()4-112

A.容易造成政府机构膨胀B.个人合法权益不足C.资源配置效率低下 D.企业和社会缺乏动力机制E.容易产生腐败 30.影响行政机构改革的外部因素主要有()5-146

A.经济体制转变B.政治制度转变C.社会发展程度 D.国际环境转变E.行政人员冗余过多

31.宏观经济调控大致包括()6-179 A.效益调控B.结构调控C.规范性调控

D.质量调控E.总量调控

32.行政沟通行为的特点主要有()7-220 A.交互性B.媒介性C.单向性D.目的性E.强制性

33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有()8-235

A.理性决策模式B.有限理性决策模式C.渐进决策模式

D.混合扫描决策模式E.非理性决策模式

34.运用行政方法应遵循的原则主要有()9-267

A.调查研究在先原则B.适度原则C.坚持具体指导原则

D.思想政治工作领先的原则E.法治与心治相结合的原则

35.依法行政的基本内容有()10-306

A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化C.行政编制的法定化

D.行政程序的法定化E.行政责任的法定化

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述行政权力的公共性。3-71

答：行政权力的公共性主要体现在：

（1）行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。

（2）行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。

（3）行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。4-108

答：有限政府时期行政职能的发展趋势是：

（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。

（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。

（3）推进公共服务职能的社会化、市场化。

38.简述行政组织的变革趋势。7-208

答：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论：

一、在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：

1、职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。

2、随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。

二、在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。

39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。5-157

答：总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：

（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。

（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。

（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。

（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。

（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

40.简述依法行政与以德行政的相互联系。10-315

答：依法行政与以德行政是两种不同的行政管理原则与管理模式，有着不同的内容与特点，它们既相互区别又相互联系。

一、依法行政与以德衍政之间的区别：

1、形成的理论依据不同。

2、运行的手段与内容不同。

3、运行机制的不同。

4、运行后果的表现形式及效果不同。

二、依法行政与以德行政的相互联系：

1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。

2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。

3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。

4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。11-351

答：克服行政绩效制约因素的有效途径有：

一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。

2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

二、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。

1、完善科学化、民主化决策机制。

2、实现依法行政。

3、加强对行政权力的制约和监督。

三、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

1、加强学习，掌握广博知识。

2、解放思想，勇于改革创新。

3、勤政廉洁，树立良好政风。

四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

1、绩效管理需要立法保障。

2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。

3、必须建立健全合理有效的评估体制。

4、建立完善的信息系统。

42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。12-361

答：外源式行政发展模式的基本特征有：

（1）行政改革与行政发展是以相对落盾的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。

（2）行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。

（3）政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。

（4）动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。

五、案例分析题（本题10分）

43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

问题：(1)案例体现了什么形式的行政监督？8-258

（1）答：案例体现了新闻舆论的监督、公民及社会团体的监督。

(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？8-255

（2）答：除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有权力机关的监督、政党的监督、司法机关的监督。

(3)行政监督有什么意义？8-252

（3）答：行政监督有着非常重要的意义：

（1）加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。

篇3：2017年10月自学考试00277行政管理学试题及答案

1. 企业将作为存货的房地产转换为采用公允价值模式

计量的投资性房地产时, 转换日其公允价值大于账面价值的差额, 应确认为 () 。

A.资本公积B.营业外收入C.其他业务收入D.公允价值变动损益

【答案】A

【解析】将作为存货的房地产转换为采用公允价值模式计量的投资性房地产时, 转换日的公允价值大于账面价值的, 其差额记入“资本公积———其他资本公积”科目。

2. 甲单位为财政全额拨款的事业单位, 实行国库集中支

付制度。2007年12月31日, 甲单位“财政应返还额度”项目的余额为300万元, 其中, 应返还财政直接支付额度为80万元, 财政授权支付额度为220万元。2008年1月2日, 恢复财政直接支付额度80万元和财政授权支付额度220万元后, 甲单位“财政应返还额度”项目的余额为 () 万元。

A.0 B.80 C.220 D.300

【答案】B

【解析】恢复财政直接支付额度时不进行会计处理, 在使用预算结余资金时冲减“财政应返还额度”科目金额。财政授权支付年终预算结余资金的账务处理为, 借记“财政应返还额度”科目, 贷记“零余额账户用款额度”或“财政补助收入”科目;下年初恢复额度时, 借记“零余额账户用款额度”科目, 贷记“财政应返还额度”科目。因此, 2008年1月2日, 甲单位“财政应返还额度”项目的余额为80万元。

3. 下列各项中, 属于投资活动产生的现金流量的是 () 。

A.分派现金股利支付的现金B.购置固定资产支付的现金C.接受投资收到的现金D.偿还公司债券利息支付的现金

【答案】B

【解析】选项ACD都属于筹资活动产生的现金流量。

4.2007年2月1日, 甲公司采用自营方式扩建厂房借入两年期专门借款500万元。2007年11月12日, 厂房扩建工程达到预定可使用状态;2007年11月28日, 厂房扩建工程验收合格;2007年12月1日, 办理工程竣工结算;2007年12月12日, 扩建后的厂房投入使用。假定不考虑其他因素, 甲公司借入专门借款利息费用停止资本化的时点是 () 。

A.2007年11月12日B.2007年11月28日C.2007年12月1日D.2007年12月12日

【答案】A

【解析】购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或可销售状态时, 借款费用应当停止资本化。

5. 下列各项关于无形资产会计处理的表述中, 正确的是 () 。

A.内部产生的商誉应确认为无形资产B.计提的无形资产减值准备在该资产价值恢复时应予以转回C.使用寿命不确定的无形资产账面价值均应按10年平均摊销D.以支付土地出让金方式取得的自用土地使用权应单独确认为无形资产

【答案】D

【解析】商誉不具有可辨认性, 不属于无形资产;无形资产减值损失一经确认, 在持有期间不得转回;使用寿命不确定的无形资产, 不能摊销。选项ABC均不正确。

6. 甲公司2007年12月25日支付价款2 040万元 (含已

宣告但尚未发放的现金股利60万元) 取得一项股权投资, 另支付交易费用10万元, 划分为可供出售金融资产。2007年12月28日, 收到现金股利60万元。2007年12月31日, 该项股权投资的公允价值为2 105万元。假定不考虑所得税等其他因素。甲公司2007年因该项股权投资应直接计入资本公积的金额为 () 万元。

A.55 B.65 C.115 D.125

【答案】C

【解析】甲公司2007年因该项股权投资应直接计入资本公积的金额=2 105- (2 040+10-60) =115 (万元) 。

7.2007年3月20日, 甲公司合并乙企业, 该项合并属于同一控制下的企业合并。合并中, 甲公司发行本公司普通股1 000万股 (每股面值1元, 市价为2.1元) , 作为对价取得乙企业60%的股权。合并日, 乙企业的净资产账面价值为3 200万元, 公允价值为3 500万元。假定合并前双方采用的会计政策及会计期间均相同, 不考虑其他因素。甲公司对乙企业长期股权投资的初始投资成本为 () 万元。

A.1 920 B.2 100 C.3 200 D.3 500

【答案】A

【解析】甲公司对乙企业长期股权投资的初始投资成本=3 200×60%=1 920 (万元) 。

8. 甲公司对外币交易采用交易发生时的即期汇率折算, 按季计算汇兑损益。2007年4月12日, 甲公司收到一张期限为2个月的不带息外币应收票据, 票面金额为200万美元, 当日即期汇率为1美元=7.8元人民币。2007年6月12日, 该公司收到票据款200万美元, 当日即期汇率为1美元=7.78元人民币。2007年6月30日, 即期汇率为1美元=7.77元人民币。甲公司因该外币应收票据在2007年第二季度产生的汇兑损失为 () 万元人民币。

A.2 B.4 C.6 D.8

【答案】B

【解析】甲公司因该外币应收票据在2007年第二季度产生的汇兑损失=200× (7.8-7.78) =4 (万元人民币) 。

9. 甲公司2007年1月10日开始自行研究开发无形资产, 12月31日达到预定用途。其中, 研究阶段发生职工薪酬30万元、计提专用设备折旧40万元;进入开发阶段后, 相关支出符合资本化条件前发生职工薪酬30万元、计提专用设备折旧30万元, 符合资本化条件后发生职工薪酬100万元、计提专用设备折旧200万元。假定不考虑其他因素, 甲公司2007年对上述研发支出进行的下列会计处理中, 正确的是 () 。

A.确认管理费用70万元, 确认无形资产360万元B.确认管理费用30万元, 确认无形资产400万元C.确认管理费用130万元, 确认无形资产300万元D.确认管理费用100万元, 确认无形资产330万元

【答案】C

【解析】根据相关规定, 只有在开发阶段符合资本化条件的支出才能计入无形资产入账价值。此题中, 开发阶段符合资本化条件的支出金额=100+200=300 (万元) , 确认为无形资产;其他支出全部计入当期损益, 所以计入管理费用的金额= (30+40) + (30+30) =130 (万元) 。

1 0. 某核电站以1 0 000万元购建一项核设施, 现已达到预定可使用状态, 预计在使用寿命届满时, 为恢复环境将发生弃置费用1 000万元, 该弃置费用按实际利率折现后的金额为620万元。该核设施的入账价值为 () 万元。

A.9 000 B.10 000 C.10 620 D.11 000

【答案】C

【解析】该核设施的入账价值=10 000+620=10 620 (万元) 。

11.2007年11月, 甲公司因污水排放对环境造成污染被周围居民提起诉讼。2007年12月31日, 该案件尚未一审判决。根据以往类似案例及公司法律顾问的判断, 甲公司很可能败诉。如败诉, 预计赔偿2 000万元的可能性为70%, 预计赔偿1 800万元的可能性为30%。假定不考虑其他因素, 该事项对甲公司2007年利润总额的影响金额为 () 万元。

A.-1 800 B.-1 900 C.-1 940 D.-2 000

【答案】D

【解析】或有事项涉及单个项目的, 按照最可能发生的金额确定。此题中最可能发生的金额为2 000万元, 所以该事项对甲公司2007年利润总额的影响金额为-2 000万元。注意, 此题不能按加权平均法计算。

1 2. 甲公司2008年3月在上年度财务会计报告批准报出前发现一台管理用固定资产未计提折旧, 属于重大差错。该固定资产系2006年6月接受乙公司捐赠取得。根据甲公司的折旧政策, 该固定资产2006年应计提折旧100万元, 2007年应计提折旧200万元。假定甲公司按净利润的10%提取法定盈余公积, 不考虑所得税等其他因素, 甲公司2007年度资产负债表“未分配利润”项目“年末数”应调减的金额为 () 万元。

A.90 B.180 C.200 D.270

【答案】D

【解析】甲公司2007年度资产负债表“未分配利润”项目“年末数”应调减的金额= (100+200) × (1-10%) =270 (万元) 。

1 3. 甲公司2007年度归属于普通股股东的净利润为4 000万元。2007年1月1日, 甲公司发行在外的普通股股数为8 000万股;2007年4月1日, 新发行普通股2 000万股。甲公司于2008年7月1日宣告分派股票股利, 以2007年12月31日总股本为基数, 每10股送5股。假定不考虑其他因素, 甲公司2008年比较利润表中列示的2007年基本每股收益为 () 元。

A.0.267 B.0.281 C.0.314 D.0.333

【答案】B

【解析】2008年重新计算的2007年发行在外普通股加权平均数= (8 000+2 000×9÷12) ×1.5=14 250 (万股) ;基本每股收益=4 000÷14 250=0.281 (元) 。

1 4. 下列各项中, 不得使用即期汇率的近似汇率进行折算的是 () 。

A.接受投资收到的外币B.购入原材料应支付的外币C.取得借款收到的外币D.销售商品应收取的外币

【答案】A

【解析】企业收到的投资者以外币投入的资本, 无论是否有合同约定汇率, 均不得采用合同约定汇率和即期汇率的近似汇率折算, 而应采用交易日即期汇率折算。

1 5. 甲公司以一台生产设备和一项专利权与乙公司的一台机床进行非货币性资产交换。甲公司换出生产设备的账面原价为1 000万元, 累计折旧为250万元, 公允价值为780万元;换出专利权的账面原价为120万元, 累计摊销为24万元, 公允价值为100万元。乙公司换出机床的账面原价为1 500万元, 累计折旧为750万元, 固定资产减值准备为32万元, 公允价值为700万元。甲公司另向乙公司收取银行存款180万元作为补价。假定该非货币性资产交换不具有商业实质, 不考虑其他因素, 甲公司换入乙公司机床的入账价值为 () 万元。

A.538 B.666 C.700 D.718

【答案】B

【解析】不具有商业实质情况下的非货币性资产交换, 其换入资产的入账价值=换出资产的账面价值+支付的相关税费-收到的补价= (1 000-250) + (120-24) -180=666 (万元) 。

二、多项选择题

1. 甲公司 (制造企业) 投资的下列各公司中, 应当纳入其合并财务报表合并范围的有 () 。

A.主要从事金融业务的子公司B.设在实行外汇管制国家的子公司C.发生重大亏损的子公司D.与乙公司共同控制的合营公司

【答案】ABC

【解析】根据现行企业会计准则的规定, 母公司应当将其全部子公司纳入合并财务报表的合并范围。也就是说, 只要是由母公司控制的子公司, 不论子公司的规模大小、子公司向母公司转移资金的能力是否受到严格限制, 也不论子公司的业务性质与母公司或企业集团内其他子公司是否有显著差异, 都应当纳入母公司合并财务报表的合并范围。需要说明的是, 受所在国外汇管制及其他管制、资金调度受到限制的境外子公司, 如果其财务和经营政策仍然由母公司决定, 则资金调度受到限制并不妨碍母公司对其实施控制, 应将其纳入合并财务报表的合并范围。选项D不属于子公司, 不能纳入合并范围。

2. 下列各项中, 年末可以转入事业单位结余分配的有 () 。

A.事业收支的结余金额B.事业收支的超支金额C.经营收支的结余金额D.经营收支的亏损金额

【答案】ABC

【解析】年度终了, 事业单位实现的事业结余全额转入“结余分配”科目, 结转后该科目无余额;经营结余通常应当转入结余分配, 但如为亏损, 则不予结转。

3.2007年1月2日, 甲公司以货币资金取得乙公司30%的股权, 初始投资成本为4 000万元;当日, 乙公司可辨认净资产公允价值为14 000万元, 与其账面价值相同。甲公司取得投资后即派人参与乙公司的生产经营决策, 但未能对乙公司形成控制。乙公司2007年实现净利润1 000万元。假定不考虑所得税等其他因素, 2007年甲公司下列各项与该项投资相关的会计处理中, 正确的有 () 。

A.确认商誉200万元B.确认营业外收入200万元C.确认投资收益300万元D.确认资本公积200万元

【答案】BC

【解析】初始投资成本4 000万元小于取得投资时被投资单位可辨认净资产公允价值份额4 200万元 (14 000×30%) , 应确认营业外收入200万元;2007年甲公司应确认的投资收益=1 000×30%=300 (万元) 。

4. 下列有关投资性房地产后续计量会计处理的表述中, 正确的有 () 。

A.不同企业可以分别采用成本模式或公允价值模式B.满足特定条件时可以采用公允价值模式C.同一企业可以分别采用成本模式和公允价值模式D.同一企业不得同时采用成本模式和公允价值模式

【答案】ABD

【解析】投资性房地产核算, 同一企业不得同时采用成本模式和公允价值模式进行后续计量。

5. 下列各项中, 影响持有至到期投资摊余成本的因素有 () 。

A.确认的减值准备B.分期收回的本金C.利息调整的累计摊销额D.对到期一次付息债券确认的票面利息

【答案】ABCD

【解析】金融资产的摊余成本, 是指金融资产初始确认金额经下列调整后的结果: (1) 扣除已偿还的本金; (2) 加上或减去采用实际利率法将初始确认金额与到期日金额之间的差额进行摊销形成的累计摊销额; (3) 扣除已发生的减值损失 (仅适用于金融资产) 。持有至到期投资的摊余成本即是其账面价值, 因此四个选项均影响其摊余成本。

6.2007年3月31日, 甲公司应收乙公司的一笔货款500万元到期, 由于乙公司发生财务困难, 该笔货款预计短期内无法收回。甲公司已为该项债权计提坏账准备100万元。当日, 甲公司就该债权与乙公司进行协商。下列协商方案中, 属于甲公司债务重组的有 () 。

A.减免100万元债务, 其余部分立即以现金偿还B.减免50万元债务, 其余部分延期两年偿还C.以公允价值为500万元的固定资产偿还D.以现金100万元和公允价值为400万元的无形资产偿还

【答案】AB

【解析】债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下, 债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定作出的让步的事项。选项CD均没有作出让步, 所以不属于债务重组。

7. 下列各项关于或有事项会计处理的表述中, 正确的有 () 。

A.重组计划对外公告前不应就重组义务确认预计负债B.因或有事项产生的潜在义务不应确认为预计负债C.因亏损合同预计产生的损失应于合同完成时确认D.对期限较长的预计负债进行计量时应考虑货币时间价值的影响

【答案】ABD

【解析】企业因重组而承担了重组义务, 并且同时满足预计负债确认条件时, 才能确认预计负债。首先, 同时存在下列情况的, 表明企业承担了重组义务: (1) 有详细、正式的重组计划。 (2) 该重组计划已对外公告;或有事项确认为预计负债必须是现时义务;待执行合同变为亏损合同, 在满足预计负债确认条件时, 应当确认预计负债, 所以选项C不正确;对期限较长的预计负债进行计量时应考虑货币时间价值的影响。

8. 企业确定业务分部时, 在结合内部管理要求的基础上应考虑的因素有 () 。

A.生产过程的性质B.产品或劳务的性质C.销售商品或提供劳务的方式D.产品或劳务的客户类型

【答案】ABCD

【解析】在确定业务分部时, 应当结合企业内部管理要求, 并考虑下列因素: (1) 各单项产品或劳务的性质; (2) 生产过程的性质; (3) 产品或劳务的客户类型; (4) 销售产品或提供劳务的方式; (5) 生产产品或提供劳务受法律、行政法规的影响。因此选项ABCD均正确。

9. 下列各项中, 属于会计政策变更的有 () 。

A.无形资产摊销方法由生产总量法改为年限平均法B.因执行新会计准则将建造合同收入确认方法由完成合同法改为完工百分比法C.投资性房地产的后续计量由成本模式改为公允价值模式D.因执行新会计准则对子公司的长期股权投资由权益法改为成本法核算

【答案】BCD

【解析】选项A是对无形资产的账面价值或者资产的定期消耗金额进行调整, 属于会计估计变更。

1 0. 下列各项中, 在资产负债表日应按该日即期汇率折算的有 () 。

A.以外币购入的存货B.外币债权债务C.以外币购入的固定资产D.以外币标价的交易性金融资产

【答案】BD

【解析】资产负债表日, 以历史成本计量的外币非货币性项目, 仍采用交易发生日的即期汇率折算, 不改变其记账本位币的金额。所以选项AC不正确。因为选项A未涉及存货减值问题, 所以不需考虑发生减值情况下存货期末账面价值的确定问题。

三、判断题

1. 子公司向少数股东支付的现金股利或利润, 在合并现金流量表中应当在“投资活动产生的现金流量”项上单独反映。 ()

【答案】×

【解析】对于子公司向少数股东支付的现金股利或利润, 在合并现金流量表中应当在“筹资活动产生的现金流量”之下的“分配股利、利润或偿付利息支付的现金”项目下“其中:子公司支付给少数股东的股利、利润”项目中反映。

2. 事业单位的拨入专款在所涉及项目未完工时, 其年末结余不应进行分配和结转。 ()

【答案】菁

【解析】事业单位年终结账时, 对已完工的项目, 应当将“拨入专款”账户的余额与“拨出专款”和“专款支出”账户的相应余额对冲, 对冲后的余额应当按照拨款单位的规定处理;对未完工的项目, 不予结转。

3. 企业购入不需要安装的生产设备, 购买价款超过正常信用条件延期支付, 实质上具有融资性质的, 应当以购买价款的现值为基础确定其成本。 ()

【答案】菁

【解析】会计准则规定, 购买固定资产的价款超过正常信用条件延期支付, 实质上具有融资性质的, 固定资产的成本应当以购买价款的现值为基础确定。

4. 在资产减值测试中, 计算资产未来现金流量现值时所采用的折现率应当是反映当前市场货币时间价值和资产特定风险的税前利率。 ()

【答案】菁

【解析】为了资产减值测试的目的, 计算资产未来现金流量现值时所使用的折现率应当是反映当前市场货币时间价值和资产特定风险的税前利率。

5. 投资企业对其实质上控制的被投资企业进行的长期股权投资, 在编制其个别财务报表和合并财务报表时均应采用权益法核算。 ()

【答案】×

【解析】个别财务报表应采用成本法核算, 合并财务报表应采用权益法核算。

6. 职工薪酬是指为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬和其他相关支出, 包括提供给职工的全部货币性薪酬和非货币性福利。 ()

【答案】菁

【解析】职工薪酬是指为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬和其他相关支出, 包括提供给职工的全部货币性薪酬和非货币性福利。企业提供给职工配偶、子女或其他被赡养人的福利等, 也属于职工薪酬。

7. 企业控股合并形成的商誉, 不需要进行减值测试, 但应在合并财务报表中分期摊销。 ()

【答案】×

【解析】《企业会计准则第8号———资产减值》规定, 企业合并形成的商誉, 至少应当在每年年度终了进行减值测试。商誉应当结合与其相关的资产组或资产组组合进行减值测试。

8. 企业在报告年度资产负债表日至财务报告批准日之间取得确凿证据, 表明某项资产在报告日已发生减值的, 应作为非调整事项进行处理。 ()

【答案】×

【解析】应作为调整事项进行处理。

9. 企业对境外子公司的外币利润表进行折算时, 可以采用交易发生日的即期汇率, 也可以采用按照系统合理的方法确定的、与交易日即期汇率近似的汇率。 ()

【答案】菁

【解析】利润表中的收入和费用项目, 既可以采用交易发生日的即期汇率折算, 也可以采用按照系统合理的方法确定的、与交易日即期汇率近似的汇率折算。

1 0. 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产, 应根据其预计使用寿命计提折旧或进行摊销。 ()

【答案】×

【解析】采用公允价值模式计量的投资性房地产不计提折旧或进行摊销。

四、计算分析题

1. 乙股份有限公司 (简称“乙公司”) 为增值税一般纳税人 (该企业购进固定资产相关的增值税不能抵扣) , 适用的增值税税率为17%。该公司在生产经营期间以自营方式建造一条生产线。2007年1～4月发生的有关经济业务如下:

(1) 购入一批工程物资, 收到的增值税专用发票上注明的价款为200万元, 增值税税额为34万元, 款项已通过银行转账支付。

(2) 工程领用工程物资210.6万元。

(3) 工程领用生产用A原材料一批, 实际成本为100万元;购入该批A原材料支付的增值税税额为17万元;未对该批A原材料计提存货跌价准备。

(4) 应付工程人员职工薪酬114万元。

(5) 工程建造过程中, 由于非正常原因造成部分毁损, 该部分工程实际成本为50万元, 未计提在建工程减值准备;应从保险公司收取赔偿款5万元, 该赔偿款尚未收到。

(6) 以银行存款支付工程其他支出40万元。

(7) 工程达到预定可使用状态前进行试运转, 领用生产用B原材料, 其实际成本为20万元, 购入该批B原材料支付的增值税税额为3.4万元;以银行存款支付其他支出5万元。未对该批B原材料计提存货跌价准备。

将工程试运转生产的产品转为库存商品。该库存商品成本中耗用B原材料的增值税税额为3.4万元, 经税务部门核定可以抵扣;该库存商品的估计售价 (不含增值税) 为38.3万元。

(8) 工程达到预定可使用状态并交付使用。

(9) 剩余工程物资转为生产用原材料, 并办妥相关手续。

要求:

根据以上资料, 逐笔编制乙公司相关业务的会计分录。

(“应交税费”科目要求写出明细科目及专栏名称;答案中的金额单位用万元表示) 。

【答案】

(1) 借:工程物资234万元;贷:银行存款234万元。

(2) 借:在建工程210.6万元;贷:工程物资210.6万元。

(3) 借:在建工程117万元;贷:原材料100万元, 应交税费———应交增值税 (进项税额转出) 17万元。

(4) 借:在建工程114万元;贷:应付职工薪酬114万元。

(5) 借:营业外支出45万元, 其他应收款5万元;贷:在建工程50万元。

(6) 借:在建工程40万元;贷:银行存款40万元。

(7) 借:在建工程28.4万元;贷:原材料———B原材料20万元, 应交税费———应交增值税 (进项税额转出) 3.4万元, 银行存款5万元。借:库存商品38.3万元, 应交税费———应交增值税 (进项税额) 3.4万元;贷:在建工程41.7万元。

(8) 借:固定资产418.3万元 (210.6+117+114-50+40+28.4-41.7) ;贷:在建工程418.3万元。

(9) 借:原材料20万元[23.4÷ (1+17%) ], 应交税费———应交增值税 (进项税额) 3.4万元;贷:工程物资23.4万元 (234-210.6) 。

2. 京雁公司和甲公司均为增值税一般纳税人, 适用的增值税税率为17%;年末均按实现净利润的10%提取法定盈余公积。假定产品销售价格均为不含增值税的公允价格。2007年度发生的有关交易或事项如下:

(1) 1月1日, 京雁公司以3 200万元取得甲公司有表决权股份的60%作为长期股权投资。当日, 甲公司可辨认净资产的账面价值和公允价值均为5 000万元;所有者权益为5 000万元, 其中股本2 000万元, 资本公积1 900万元, 盈余公积600万元, 未分配利润500万元。在此之前, 京雁公司和甲公司之间不存在关联方关系。

(2) 6月30日, 京雁公司向甲公司销售一件A产品, 销售价格为500万元, 销售成本为300万元, 款项已于当日收存银行。甲公司购买的A产品作为管理用固定资产, 于当日投入使用, 预计可使用年限为5年, 预计净残值为零, 采用年限平均法计提折旧。

(3) 7月1日, 京雁公司向甲公司销售B产品200件, 单位销售价格为10万元, 单位销售成本为9万元, 款项尚未收取。

甲公司将购入的B产品作为存货入库;至2007年12月31日, 甲公司已对外销售B产品40件, 单位销售价格为10.3万元;2007年12月31日, 对尚未销售的B产品每件计提存货跌价准备1.2万元。

(4) 12月31日, 京雁公司尚未收到向甲公司销售200件B产品的款项;当日, 对该笔应收账款计提了20万元的坏账准备。

(5) 4月12日, 甲公司对外宣告发放上年度现金股利300万元;4月20日, 京雁公司收到甲公司发放的现金股利180万元。甲公司2007年度利润表列报的净利润为400万元。

要求:

(1) 编制京雁公司2007年12月31日合并甲公司财务报表时按照权益法调整相关长期股权投资的会计分录。

(2) 编制京雁公司2007年12月31日合并甲公司财务报表的各项相关抵销分录。 (不要求编制与合并现金流量表相关的抵销分录;不要求编制与抵销内部交易相关的递延所得税抵销分录;答案中的金额单位用万元表示)

【答案】

(1) 借:长期股权投资240 (400×60%) ;贷:投资收益240。对于分配的现金股利, 成本法和权益法下的会计处理相同, 不需调整。

(2) (1) 投资业务抵销:借:股本2 000, 资本公积1 900, 盈余公积640 (600+400×10%) , 未分配利润———年末560[500+400× (1-10%) -300], 商誉200;贷:长期股权投资3 260 (3 200-180+240) , 少数股东权益2 040[ (2 000+1 900+640+560) ×40%]。借:投资收益240 (400×60%) , 少数股东损益160 (400×40%) , 未分配利润———年初500;贷:利润分配———提取盈余公积40 (400×10%) 、———应付股利300, 未分配利润———年末560。

(2) 固定资产业务抵销:借:营业收入500;贷:营业成本300, 固定资产———原价200 (500-300) 。借:固定资产———累计折旧20 (200÷5×6÷12) ;贷:管理费用20。

(3) 存货业务抵销:借:营业收入2 000 (200×10) ;贷:营业成本2 000。借:营业成本160[160× (10-9) ];贷:存货160。借:存货———存货跌价准备160;贷:资产减值损失160。 (注:存货跌价准备的抵销以存货中未实现内部销售利润为限)

(4) 债权债务抵销:借:应付账款2 340;贷:应收账款2 340。借:应收账款———坏账准备20;贷:资产减值损失20。

五、综合题

1. 甲上市公司 (简称“甲公司”) 为增值税一般纳税人, 适用的增值税税率为17%;除特别说明外, 不考虑除增值税以外的其他相关税费;所售资产未发生减值;销售商品为正常的生产经营活动, 销售价格为不含增值税的公允价格;商品销售成本在确认销售收入时逐笔结转。

(1) 2007年12月甲公司发生下列经济业务:

(1) 12月1日, 甲公司与A公司签订委托代销商品协议。协议规定, 甲公司以支付手续费方式委托A公司代销W商品100件, A公司对外销售价格为每件3万元, 未出售的商品A公司可以退还甲公司;甲公司按A公司对外销售价格的1%向A公司支付手续费, 在收取A公司代销商品款时扣除。该W商品单位成本为2万元。

12月31日, 甲公司收到A公司开来的代销清单, 已对外销售W商品60件;甲公司开具的增值税专用发票注明:销售价格180万元, 增值税税额30.6万元;同日, 甲公司收到A公司交来的代销商品款208.8万元并存入银行, 应支付A公司的手续费1.8万元已扣除。

(2) 12月5日, 收到B公司退回的X商品一批以及税务机关开具的进货退回相关证明, 销售价格为100万元, 销售成本为70万元;该批商品已于11月份确认收入, 但款项尚未收到, 且未计提坏账准备。

(3) 12月10日, 与C公司签订一项为期5个月的非工业性劳务合同, 合同总收入为200万元, 当天预收劳务款20万元。12月31日, 经专业测量师对已提供的劳务进行测量, 确定该项劳务的完工程度为30%。至12月31日, 实际发生劳务成本40万元 (假定均为职工薪酬) , 估计为完成合同还将发生劳务成本90万元 (假定均为职工薪酬) 。该项劳务应交营业税 (不考虑其他流转税费) , 税率为5%。假定该项劳务交易的结果能够可靠地计量。

(4) 12月15日, 出售确认为交易性金融资产的D公司股票1 000万股, 出售价款3 000万元已存入银行。当日出售前, 甲公司持有D公司股票1 500万股, 账面价值为4 350万元 (其中, 成本为3 900万元, 公允价值变动为450万元) 。12月31日, D公司股票的公允价值为每股3.30元。

(5) 12月31日, 以本公司生产的产品作为福利发放给职工。发放给生产工人的产品不含增值税的公允价值为200万元, 实际成本为160万元;发放给行政管理人员的产品不含增值税的公允价值为100万元, 实际成本为80万元。产品已发放给职工。

(6) 12月31日, 采用分期收款方式向E公司销售Z大型设备一套, 合同约定的销售价格为3 000万元, 从2008年起分5年于每年12月31日收取。该大型设备的实际成本为2 000万元。如采用现销方式, 该大型设备的销售价格为2 500万元。商品已经发出, 甲公司尚未开具增值税专用发票。

(2) 2007年甲公司除上述业务以外的业务损益资料如下:

单位:万元

要求:

(1) 根据上述资料, 逐笔编制甲公司相关业务的会计分录。

(2) 计算甲公司2007年度利润表部分项目的金额, 结果填入表中。 (“应交税费”科目要求写出明细科目及专栏名称;答案中的金额单位用万元表示) 。

【答案】

(1) (1) 12月1日, 借:发出商品200 (100×2) ;贷:库存商品200。12月31日, 借:应收账款210.6;贷:主营业务收入180, 应交税费———应交增值税 (销项税额) 30.6。借:主营业务成本120 (60×2) ;贷:发出商品120。借:银行存款208.8, 销售费用1.8;贷:应收账款210.6。

(2) 12月5日, 借:主营业务收入100, 应交税费———应交增值税 (销项税额) 17;贷:应收账款117。借:库存商品70;贷:主营业务成本70。

(3) 12月10日, 借:银行存款20;贷:预收账款20。12月31日, 借:劳务成本40;贷:应付职工薪酬40。借:预收账款60;贷:其他业务收入60 (200×30%) 。借:其他业务成本39[ (40+90) ×30%];贷:劳务成本39。借:营业税金及附加3;贷:应交税费———应交营业税3 (60×5%) 。

(4) 12月15日, 借:银行存款3 000;贷:交易性金融资产———成本2 600 (3 900×1 000÷1 500) 、———公允价值变动300 (450×1 000÷1 500) , 投资收益100。借:公允价值变动损益300;贷:投资收益300。12月31日, 借:交易性金融资产———公允价值变动200[500×3.3- (4 350-2 600-300) ];贷:公允价值变动损益200。

(5) 12月31日, 借:生产成本234, 管理费用117;贷:应付职工薪酬351。借:应付职工薪酬351;贷:主营业务收入300 (200+100) , 应交税费———应交增值税 (销项税额) 51。借:主营业务成本240 (160+80) ;贷:库存商品240。

(6) 12月31日, 借:长期应收款3 000;贷:主营业务收入2 500, 未实现融资收益500。借:主营业务成本2 000;贷:库存商品2 000。

(2)

2. 甲公司为上市公司, 主要从事机器设备的生产和销售。甲公司2007年度适用的所得税税率为33%, 2008年及以后年度适用的所得税税率为25%, 有足够的应纳税所得额用于抵扣可抵扣暂时性差异。假定甲公司相关资产的初始入账价值等于计税基础, 且折旧或摊销方法、折旧或摊销年限均与税法规定相同。甲公司按照实现净利润的10%提取法定盈余公积。甲公司2007年度所得税汇算清缴于2008年2月28日完成, 2007年度财务会计报告经董事会批准于2008年3月15日对外报出。

2008年3月1日, 甲公司总会计师对2007年度的下列有关资产业务的会计处理提出疑问:

(1) 存货

2007年12月31日, 甲公司存货中包括:150件甲产品、50件乙产品和300吨专门用于生产乙产品的N型号钢材。

150件甲产品和50件乙产品的单位产品成本均为120万元。其中, 150件甲产品签订有不可撤销的销售合同, 每件合同价格 (不含增值税) 为150万元, 市场价格 (不含增值税) 预期为118万元;50件乙产品没有签订销售合同, 每件市场价格 (不含增值税) 预期为118万元。销售每件甲产品、乙产品预期发生的销售费用及税金 (不含增值税) 均为2万元。

300吨N型号钢材单位成本为每吨20万元, 可生产乙产品60件。将N型号钢材加工成乙产品每件还需要发生其他费用5万元。假定300吨N型号钢材生产的乙产品没有签订销售合同。

甲公司期末按单项计提法计提存货跌价准备。2007年12月31日, 甲公司相关业务的会计处理如下:

(1) 甲公司对150件甲产品和50件乙产品按成本总额24 000万元 (120×200) 超过可变现净值总额23 200万元[ (118-2) ×200]的差额计提了800万元存货跌价准备。此前, 未计提存货跌价准备。

(2) 甲公司300吨N型号钢材没有计提存货跌价准备。此前, 也未计提存货跌价准备。

(3) 甲公司对上述存货账面价值低于计税基础的差额, 没有确认递延所得税资产。

(2) 固定资产

2007年12月31日, 甲公司E生产线发生永久性损害但尚未处置。E生产线账面原价为6 000万元, 累计折旧为4 600万元, 此前未计提减值准备, 可收回金额为零。E生产线发生的永久性损害尚未经税务部门认定。

2007年12月31日, 甲公司相关业务的会计处理如下:

(1) 甲公司按可收回金额低于账面价值的差额计提固定资产减值准备1 400万元。

(2) 甲公司对E生产线账面价值与计税基础之间的差额确认递延所得税资产462万元。

(3) 无形资产

2007年12月31日, 甲公司无形资产账面价值中包括用于生产丙产品的专利技术。该专利技术系甲公司于2007年7月15日购入, 入账价值为2 400万元, 预计使用寿命为5年, 预计净残值为零, 采用年限平均法按月摊销。2007年第四季度以来, 市场上出现更先进的生产丙产品的专利技术, 甲公司预计丙产品市场占有率将大幅下滑。甲公司估计该专利技术的可收回金额为1 200万元。

2007年12月31日, 甲公司相关业务的会计处理如下:

(1) 甲公司计算确定该专利技术的累计摊销额为200万元, 账面价值为2 200万元。

(2) 甲公司按该专利技术可收回金额低于账面价值的差额计提了无形资产减值准备1 000万元。

(3) 甲公司对上述专利技术账面价值低于计税基础的差额, 没有确认递延所得税资产。

要求:

根据上述资料, 逐项分析、判断甲公司上述存货、固定资产和无形资产相关业务的会计处理是否正确 (分别注明该业务及其序号) , 并简要说明理由;如不正确, 编制有关调整会计分录 (合并编制涉及“利润分配———未分配利润”的调整会计分录) 。 (答案中的金额单位用万元表示)

【答案】

(1) (1) 不正确。

理由:甲产品和乙产品应分别进行期末计价。甲产品成本总额=150×120=18 000 (万元) , 甲产品应按合同价作为估计售价, 甲产品可变现净值=150× (150-2) =22 200 (万元) , 甲产品成本小于可变现净值, 不需计提跌价准备。乙产品成本总额=50×120=6 000 (万元) , 乙产品应按市场价格作为估计售价, 乙产品可变现净值=50× (118-2) =5 800 (万元) , 乙产品应计提跌价准备=6 000-5 800=200 (万元) 。甲产品和乙产品多计提跌价准备=800-200=600 (万元) 。调整分录:借:存货跌价准备600;贷:以前年度损益调整600。因甲公司未确认递延所得税资产, 所以更正差错后应确认递延所得税资产=200×25%=50 (万元) 。借:递延所得税资产50;贷:以前年度损益调整50。

(2) 正确。

理由:N型号钢材成本总额=300×20=6 000 (万元) , N型号钢材可变现净值=60×118-60×5-60×2=6 660 (万元) , N型号钢材成本小于可变现净值, 不需计提跌价准备。

(2) (1) 正确。

理由:因为固定资产发生永久性损害但尚未处置, 所以应全额计提减值准备。

(2) 不正确。

理由:E生产线发生的永久性损害尚未经税务部门认定, 所以固定资产的账面价值为零, 计税基础为1 400万元, 产生可抵扣暂时性差异1 400万元, 应按转回时税率25%确认递延所得税资产, 即确认的递延所得税资产=1 400×25%=350 (万元) , 但甲公司按33%的税率确认了462万元的递延所得税资产, 所以要冲回递延所得税资产112万元 (462-350) 。调整分录:借:以前年度损益调整112;贷:递延所得税资产112。

(3) (1) 不正确。

理由:无形资产当月增加, 当月摊销。所以, 无形资产摊销额=2 400÷5×6÷12=240 (万元) , 账面价值=2 400-240=2 160 (万元) 。调整分录:借:以前年度损益调整40 (240-200) ;贷:累计摊销40。此题题目缺少假定条件, 上述分录是假定用该无形资产所生产的产品已全部对外出售。若没有全部对外出售, 会有多种变化情况, 此处不再讨论。

(2) 不正确。

理由:应计提减值准备=2 160-1 200=960 (万元) 。调整分录:借:无形资产减值准备40 (1 000-960) ;贷:以前年度损益调整40。

(3) 不正确。

篇4：2017年10月自学考试00277行政管理学试题及答案

课程代码：03006

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有—个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.管理者在处理与组织成员和其他利益相关者关系时所扮的角色是()

A.人际角色B.信息角色C.决策角色D.监督角色

2.根据权变领导理论，对比较成熟的护士最适宜采取的领导方式是()

A.命令式B.说服式C.参与式D.授权式

3.下列属于特征领导理论观点的是()

A.领导工作效率的高低与领导者的素质、品德和个性密切相关

B.领导者的领导行为和领导风格对其组织成员有重要影响

C.领导者的行为应当随着下属的成熟程度做相应调整

D.当领导模式与环境和被管理者的需要一致度越高时，就越能实现组织目标

4.检查工作是否按标准、计划和方法进行，体现了管理的()

A.控制职能 B.计划职能C.组织职能 D.领导职能

5.下列关于控制涵义的描述错误的是()

A.从管理职能的作用看，控制是前提 B.控制是一个系统过程

C.控制是通过监督和纠偏来实现的 D.控制的目的是保证组织实现目标

6.确定控制对象属于控制过程中的()

A.确立目标 B.衡量工作绩效C.评价偏差 D.采取纠正措施

7.护理绩效考核中，自我评价的优点是()

A.直接观察下属的工作表现和业绩 B.工作成员因相互了解能准确地作出评价

C.真实反映领导者的业绩D.护理人员随时对自己的工作进行反思

8.在护理人员排班方法中，周期性排班的特点是()

A.排班费时费力B.护理人员可以根据个人需要选择工作班次

C.在实际工作中很难推广 D.护士对自己未来一段时间的班次心中有数

9.为了培养护士观察问题、分析问题和解决问题的能力，最好的培训方法是()

A.讲授法 B.演示法C.研讨会 D.案例分析法

10.护士长积极组织护理人员对坠床的病人进行处置，属于风险管理的()

A.风险评估 B.风险前控制C.风险中控制 D.风险后控制

11.在医疗过失行为责任程度判断中，医疗事故损害后果主要由医疗过失行为造成、其他因素起次要作用，该医疗过失行为责任属于()

A.完全责任 B.主要责任C.次要责任 D.轻微责任

12.组织长期发展与短期利益之间的关系体现了管理中的()

A.对立统一观 B.发展观C.人本主义观

13.社区护理的特点是()

D.伦理观

A.通过研究解决医疗中的难点，推动医疗发展B.中心工作是治病救人

C.服务场所在医院D.服务必须以社区居民的需求为导向

14.下列属于梅奥人际关系理论观点的是()

A.劳动方法标准化能大幅度提高劳动效率B.平级的两个部门之间可互相协调以解决问题

C.每个组织均应确定明确的职位等级结构D.工人的士气是提高劳动生产率的最重要因素

15.法约尔的一般管理理论主要研究()

A.生产中工人的劳动效率

C.生产过程中的人际关系 B.管理过程和管理组织 D.理想的行政组织理论

16.在管理中把统一领导与分级管理有机地结合起来，体现了管理的()

A.整分合原则 B.弹性原则C.反馈原则 D.能级原则

17.在制定计划时要全方位考虑，使计划能够灵活的适应客观环境变化，体现了计划的A.目的性 B.适应性C.普遍性 D.经济性

18.建立在法理型统治基础上，具有专业化功能以及固定规章制度、科层分级的组织类型是（）

A.非正式组织 B.矩阵型组织C.官僚制组织

19.学习型组织的特点是()

A.组织成员有共同的愿景 B.组织边界模糊

C.领袖人物作用大D.按照资历、政绩晋升

20.直线制组织结构的优点是()

A.能解决组织结构相对稳定与管理任务多变之间的矛盾

B.指挥统一，权责分明C.增强组织的灵活性和适应性

D.有利于加强各职能部门的协调与配合二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选均无分。

21.古典管理理论阶段的代表理论有()

A.科学管理理论 B.一般管理理论C.行政组织理论

D.人际关系理论E.双因素理论D.网络组织

22.依据整分合原则，科学的系统分解应符合的要求包括()

A.分解要适度 B.分解要完全C.分解不能出现多余部分和环节

D.分解后各部分的比例要合理E.分解要配套

23.下列关于结构因素引起冲突的描述，正确的有()

A.团体越大，成员的工作越专门化，产生冲突的可能性越小

B.团体成员流动性越大，产生冲突的可能性越大

C.组织中各部门的目标越多，冲突的潜在性就越低

D.组织内部领导风格苛刻，冲突的潜在可能性越大

E.过分强调下属的参与，也会引起较多的冲突

24.护理人员培训效果评价的方法有()

A.书面调查表 B.讨论 C.学习后测验 D.新技术开展率E.比较培训前后的工作表现

25.为了保证病人及医务人员的安全，医务人员必须洗手或进行手消毒的情况包括()

A.接触患者前后 B.摘除手套前C.进行侵入性操作前

D.接触患者体液后E.直接接触患者的无生命物体后

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

26.反馈原则：在管理中，要随时注意收集反馈信息，并与管理目的进行比较，当行动偏离目的目的时，要及时进行调整，以达到预期的管理目的。

27.组织变革：组织变革就是组织委达成组织目标，根据其外部环境的变化和内部情况的变动，不断对组织成员、技术、制度、理念和行为方式进行有意识的调整、创新和发展，以适应组织所处的内部环境、技术特征、和组织任务等方面的变化，适应未来组织发展的需要。

28.护理质量缺陷：由于各种原因导致的一切不符合护理质量标准的现象和结果。

29.风险鉴别：在风险管理过程中，鉴别风险来自哪方面，是人的因素，还是物的因素，或者是技术、设备、环境的因素等。

30.社区护理：社区护理是公共卫生学和护理学理论的结合，是以人的健康为中心，以社区需求为导向，以个人、家庭和整个社区为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，融预防、保健、医疗护理、康复、健康教育、计划生育技术指导等位一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层护理服务。

四、简答题(本大题共7小题，每小题5分，共35分)

31.简述弹性原则的表现形式。

(1)整体弹性和局部弹性（1分）；整体弹性决定局部弹性（1分）；局部弹性 影响着整体弹性（1分）。

(2)积极弹性和消极弹性（1分）；要提倡积极弹性，防止消极弹性（1分）。

32.简述职能制组织结构的优点和缺点。

优点：能充分发挥职能机构的专业管理作用，减轻上级管理人员的负担，使上级管理人员更好地履行自己的职责（2分）。

缺点：实行多头领导，不利于组织的统一指挥；职能部门强调本部门的利益，部门之间缺乏交流与合作，增加了高层主管人员的协调难度（3分）。

33.简述领导者有效沟通的技巧。

①注意语言和非语言技巧；② 恰当的自我表露；

③合理的立场④积极的倾听和同感理解。

【评分参考】答对1条给1分，全部答对给5分。

34.简述绩效考核的形式。

①直接领导评价②同行评价③下属评价④自我评价

【评分参考】答对1条给1分，答对4条给5分。

35.简述PDCA循环的基本要求。

①PDCA循环周期制度变化（1分）；②实行PDCA循环管理责任制（1分）；③制定循环管理的相关标准，定期进行循环管理成绩考核（2分）；

④实现PDCA循环运作的程序化（1分）。

36.简述护理教学查房的基本要求。

①教学查房由带教老师、教学组长或护士长主持，全体实习学生、进修护士或低年资 护士参加（1分）；

②教学查房一般每周一次，每次查房时间以1-2个学时为宜，每次查房后认真做好教学查房记录（1分）；

③教学查房常选择典型病例，以常见病、多发病为主，一般不选诊断不明确的疑难病症，以确保教学查房质量（1分）；

④教学查房前教师应充分准备，实习护士应熟悉患者病情，复习有关理论知识，并做好相关准备工作，以保证教学查房取得最佳效果（1分）；

⑤教师查房分析和学生汇报均要求使用普通话（1分）。

37.简述社区慢性病患者随访的主要内容。

①了解患者病情，评估治疗情况（1分）；

②了解慢性病治疗的效果，包括非药物治疗和药物治疗的执行情况（1分）；

③相关指标的检查和监测（1分）；④健康教育和患者自我管理指导（1分）；⑤高危人群定期体检，及早发现患者（1分）。

五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

38.试述计划作为管理的最基本职能，在护理管理中的作用。

(1)为护理组织活动提供了方向和目标，有利于组织目标的实现：计划为组织中各级管理人员的工作指明了方向和目标，有利于组织通过精心分工和协作来安排活动，把组织中全体成员的行动统一到实现组织总目标上来。

(2)促进护理活动的协调，有利于合理使用资源：当所有有关人员了解组织的目标以及为达到组织目标他们应当做出什么贡献时，他们会自觉地协调他们的活动，互相协作，组成团体。

（3）有利于控制工作：计划使护理管理工作的目标、措施、步骤和时间等要求更加明确，为管理工作提供了检查标准。

(4)有利于提高护理工作质量：护理管理计划可以帮助临床护士明确工作的目标，保证患者的安全，提高患者的满意度。

(5)能弥补情况变化所造成的损失：护理管理计划可以预测未来可能发生的变化，建立 紧急应急预案，制定相应的补救措施，将情况变化所造成的损失减少到最少。

【评分标准】答对一条得2分

39.试述护理管理控制的关键点。

护理管理控制的关键点：

(1)核心制度的落实：消毒隔离、查对、抢救、安全管理制度等制度(2分）；

(2)护理人员：护理骨干、新上岗的护士、进修护士、实习护士以及近期遭遇重大生活事件的护士等(2分）；

(3)患者：疑难危重患者、新入院患者、手术后患者、接受特殊检查和治疗的患者、有自杀倾向的患者等(2分）；

(4)器材设备和药品：特殊耗材、监护仪器设备、急救器材与药品等(2分）；

(5)特殊科室：急诊室、手术室、供应室、监护室、婴儿室、待产室、血液透析室等(1分）；

(6)时间；交接班时间、节假日、午间、夜间、工作繁忙时等(1分）。

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

1-5ACAAA6-10ADDDC11-15BADDB16-20ABCAB

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

篇5：2017年10月自学考试00277行政管理学试题及答案

课程代码：00277

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.与政治相对应的“行政”是指(B)1-2

A.国家政策的制定

C.企业内部的管理活动

2.行政管理学的创始人是(D)1-9

A.罗纳德·怀特

C.古德诺

A.高斯

C.帕森斯 B.国家意志的执行 D.国家审判机关的执法活动 B.魏洛比 D.伍德罗·威尔逊 B.泰罗 D.韦伯 3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是(A)2-34

4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是(A)2-35

A.融合型行政模式 B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式 D.法理型行政模式

5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是(B)2-37

A.政治力量 B.经济力量

C.文化力量

6.行政权力的根本目标是(C)3-62

A.提高行政效率

C.执行国家意志和实现公共利益

A.政治管理权

C.社会事务管理权 D.社会结构 B.发展社会经济 D.维护社会稳定 B.经济管理权 D.文化管理权 7.在中国计划经济时期，事权主要表现为(B)3-87

8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的(A)4-93

A.执行性 B.多样性

C.整体性 D.监督性

9.改革开放以来我国政府职能的重心是(C)4-117

A.以阶级斗争为中心 B.以科技发展为中心

C.以经济建设为中心 D.以政治发展为中心

10.行政管理机构的首要特性是(C)5-126

A.系统性 B.合理性

C.合法性 D.主体性

11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是(D)5-135

A.信息机构 B.咨询机构

C.辅助机构 D.派出机构

12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的(B)6-164

A.计划和组织 B.使用和开发

C.激励和监督 D.调任和辞退

13.政府预算工作的中心环节是(B)6-168

A.预算编制 B.预算执行

C.决算管理 D.预算外资金管理

14.目前实行委员会制的典型国家是(D)7-202

A.德国 B.法国

C.英国 D.瑞士

15.行政组织中最基本的构成要素是(A)7-198

A.行政职位 B.行政人员

C.行政体制 D.精神要素

16.渐进决策理论模式的主要代表人物是(C)8-236

A.威尔逊 B.西蒙

C.林德布洛姆 D.埃佐尼

17.行政执行工作的关键是(D)8-247

A.计划

C.动员 B.协调 D.指挥

18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是(B)9-263

A.行政技术 B.行政管理方法

C.行政理念 D.行政人员

19.在行政管理方法中，经济方法的核心是(A)9-268

A.物质利益

C.道德诉求

20.行政道德体系的灵魂是(B)10-299

A.行政道德主体 B.行政道德准则

C.行政道德观念 D.行政道德水平

21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的9-272

(C)

A.权威性 B.强制性

C.稳定性 D.具体性

22.行政绩效评估活动的基础和核心是(D)11-329

A.设计评估问题 B.确立评估程序

C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系

23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的(D)11-330

A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平

C.客观经济发展水平D.宏观经济发展水平

24.行政发展的主要外部动力是(C)12-366

A.技术 B.文化

C.政治 D.经济

25.行政发展的途径是(A)12-369

A.行政改革 B.行政调节

C.行政控制 D.行政管理

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.研究和学习行政管理学的具体方法有(ACDE)1-21

A.规范方法

C.经验方法

E.比较方法

B.理论联系实际方法 D.案例方法 B.市场规范 D.等价交换

27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在(DE)2-44

A.全国市场的统一性 B.价格垄断制

C.市场具有高度的独立性 D.价格双轨制

E.全国市场的分割性

28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在(ABCD)3-78

A.行政权力活动强调公开性和透明性

B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑

C.行政权力体现服务行政的精神

D.行政权力运行过程中贯彻公平原则

E.行政权力具有无限性

29.强势政府时期的行政职能方式主要有(ABCDE)4-105

A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段

C.制定产业政策 D.采取财政政策、金融政策等经济手段

E.采取直接的行动手段

30.编制管理的主要内容包括(ACD)5-144

A.职能管理

C.机构管理

E.财务管理

A.居民身份证管理

C.流动人口管理

E.妇幼保健管理

32.行政沟通的基本形态主要有(ABCE)7-222

A.环式 B.轮式

C.链式 D.X式

E.全通道式

33.运用经济方法应遵循的原则主要有(ABE)9-270

A.适度原则 B.与法治相结合的原则

C.精简原则 D.坚持具体指导原则

E.与思想教育相结合的原则

34.行政道德规范的基本功能包括(CDE)10-302

A.规范与控制功能 B.组织与调节功能

C.导向和约束功能 D.自我调节功能

E.示范与激励功能

35.法德行政发展模式的主要手段包括(BCD)12-360

A.严格监控行政机构 B.调整公共事业

C.压缩人事开支 D.转变组织机构职能

E.改善政府工作效率

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。2-56

答：

我国现行行政文化环境的基本特点有：

（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。

（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。

（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。

（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。

37．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。4-112

答：

我国改革开放前行政职能的主要弊端有：

（1）造成政府机构膨胀。

（2）资源配置效率低下。

（3）企业和社会缺乏动力机制。

（4）容易产生腐败。

38．简述我国行政管理机构改革的基本经验。5-157 B.后勤管理 D.人员管理 31.人口行政管理的主要内容包括(ABC)6-191 B.计划生育管理 D.公民素质管理

答：

我国行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：

（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。

（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。

（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。

（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。

（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

39．简述行政组织设计的影响因素。7-199

答：

行政组织设计的影响因素包括：

（1）行政组织的目标、职能与环境。

（2）行政组织的技术特征。

（3）行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。

40．简述当代中国行政发展的基本特征。12-373

答：

我国行政发展主要有以下几项特征：

（1）始终坚持以发展经济为中心。

（2）正确处理改革、发展和稳定的关系。

（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。

（4）嗥持渐进式改革。

（5）立足于中国国情。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。3-89

答：

改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：

（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。

现代国家各级政府的权力应该来源于成文宪法，中央和地方政府依宪法行使职权，权力的行使受到宪法限制，不得滥用权力或者越权、侵权。

（2）实现中央与地方利益分配的合理化。

中央与地方权力关系在实质上是由国家利益与地方利益的关系决定的，它实际上是一个国家的财政制度问题。要理顺中央与地方权力关系，关键是实行科掌规范的财政体制，合理规范两者的利益分配关系。

（3）实行地方分权和基层自治。

地方自治赋予地方政府和基层政府在地方事权范围内相对自主的权力，使地方能够灵活机动地处理本地方的事务，既有利于提高行政效率，也有利于增强人民群众的公民意识，促进地方政府更好地回应人民的需求。

（4）健全和完善对地方权力的监督。

权力如果失去了监督和制约，就有被滥用的危险。特别是在向地方分权实行地方自治的过程中，制度上的缺陷比较多，权力被滥用的可能性较大。

42．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。11-351

答：

克服行政绩效制约因素的途径有：

一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。

2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

二、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。

1、完善科学化、民主化决策机制。

2、实现依法行政。

3、加强对行政权力的制约和监督。

三、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

1、加强学习，掌握广博知识。

2、解放思想，勇于改革创新。

3、勤政廉洁，树立良好政风。

四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

1、绩效管理需要立法保障。

2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。

3、必须建立健全合理有效的评估体制。

4、建立完善的信息系统。

五、案例分析题(本题10分)

43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应

对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发

电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独

立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申

报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。

“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时

雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还

包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁

荣”。

但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目

等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。

面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息

收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而

当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电

企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。

但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未

解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为

例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。

不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收

标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给

光伏产业的发展带来不利影响。

问题：(1)结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。8-239

(2)结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。

（1）

答：

我国行政决策程序上还存在以下几方面的问题：

（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。

（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。

（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。

（2）

答：

实现我国行政决策的科学化、民主化，要从以下几个方面着手：

（1）强化行政决策过程的信息工作。

信息是决策的灵魂，在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。

（2）强化行政决策过程的咨询工作。

咨询工作是决策科学化的重要保证。

（3）强化行政决策的民主参与。

行政决策的民主参与既包括专家的参与，也包括群众的参与，特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。

（4）强化行政决策的制度建设。