市场监管局行政执法工作总结(精选12篇)
篇1:市场监管局行政执法工作总结
市场监管局行政执法工作总结
xxxx年全年,x区市场和质量监督管理局综合执法大队共受理投诉举报案件总计xxxx余件,共立案查处违法案件xxx件,结案xxx件,罚没总金额xxx.xx万元。现将全年工作总结如下:
综合执法大队紧紧围绕xxxx年行政执法工作目标及事项分工,前后制定了《xxxx年行政执法工作考评评价管理办法》、《xxxx年全区案件查办目标》、《案件研判制度》及进一步修定执法大队对重大及特殊投诉举报案件办理及回复流程,接到投诉举报后,及时进行甄别,属于本部门职能、职责范围的,依法办理;不属于本部门职能、职责范围的及时移交或抄告。严格按照法律法规的要求办理和回复,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、懈怠不为的情况发生。
二、认真履职,扎实推进行政执法工作。
综合执法大队全年来,先后出动执法车辆xxxx台次,执法人员xxxx人次,先后开展了“红盾春雷xxxx”、“元旦春节商品检查”、“扫黑除恶专项斗争”、“互联网广告专项整治”、“xxxx寒假春节期间的医疗美容专项整治”及“质检利剑”一系列的专项整治,有效的保障了我区广大群众的饮食用药安全,维护了消费市场的稳定有序,确保了生产环节及特种设备、压力容器的安全运行。
三、紧密协同,提升基层市场所的执能力。
综合执法大队负责全区工商、食药、质监行政案件信息的归口管理、执法力量的统一调度、各市场监管所技能培训和业务指导,在此,全年来先后派出xx人次,先后到x个执法办案水平相对偏低的市场监管所进行了执法指导工作,有效的促使了执法工作的力量整合、调度有序,对违法行为重点打击,弥补了基层执法力量的薄弱的短板。
四、行政处罚信息公示。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,截止xxxx年x月xx日主动公开行政处罚信息率xxx%。
篇2:市场监管局行政执法工作总结
一、加强日常监管巡查工作
根据省局、市局的要求,按照分类监管要求,根据信用等级对监管对象实施分类监管,全局共出动检查人员9654人(次),巡查市场主体27412家(次)。
二、开展查处取缔无证无照经营专项整治
根据《XX区2015年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》的要求,我局加大了对无证无照经营的查处取缔力度,主要从以下几方面着手:一是强化组织领导,确保专项整治工作力度到位。我局充分认识查处取缔无照经营暨黑网吧工作的重要性,把它列入全局重点工作之中,明确工作责任,实行一级抓一级,层层抓落实,确保查处取缔无照经营暨黑网吧专项整治工作领导到位、组织到位、措施到位、落实到位。二是强化宣传教育,确保专项整治工作赢得社会支持。三是强化执法效能,确保专项整治工作扎实开展。我局坚持把集中整治、联合执法和日常巡查有机结合起来,主动加强与相关部门的协调配合,疏堵结合、分类整治,做到治理与引导相结合,重点行业、重点区域进行联合执法和专项治理,形成监管执法合力。经统计,我局共出动执法人员5374人(次),共排摸无证无照经营2054户,其中疏导登记285户,抄告前置许可部门211户,规范亮照3178户,取缔关闭69家,立案处罚77件,罚没款12万余元,取缔黑网吧36家,查扣电脑549台。
三、发挥工商职能作用开展安全生产领域治理工作
针对机构改革后,本局职责的变化,我局于今年6月颁布了《关于成立XX市XX区市场监督管理局安全生产工作领导小组的通知》,在通知中明确了局业务科之间在安全生产监管工作中的职责分工。根据国务院和省、市、区政府文件要求,依托本局职责,进一步严把涉及安全生产行业领域新设立市场主体准入关,对无证无照非法生产经营单位进行坚决查处,严格执法,真正落实“四个一律”要求,该关闭的一律关闭,该处罚的从重处罚,该处理的严肃处理,积极配合街道、乡镇及主管部门开展涉爆粉尘企业清理、“一打三整治”、“八打八治”等安全生产专项整治行动,共出动检查1138人(次),检查单位场所1377家,排查一般隐患42家,整改36家,未发现重大事故隐患,培训特种作业人员2379人。
四、开展2013、2014企业报告工作和年报后处理工作 根据《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)和《个体工商户报告暂行办法》(国家工商行政管理总局令第69号)的规定,于2014年10月1日起开展企业和个体工商户报告工作。至2015年6月30日止,2013应年报数16601户(其中内资企业15573户,外资企业1028户),完成年报数15006户(其中内资企业14033户,外资企业973户),年报率90.4%,未年报企业1614户;2014应年报数21259户(其中内资企业20155户,外资企业1104户),已年报数18979户(其中内资企业17952户,外资企业1027户),年报率89.3%,未年报2327户。
2013个体工商户应年报数25212户,已年报19558,年报率77.6%;2014个体工商户应年报数30557户,已年报23372户,年报率76.5%。企业联络员确认17688户(内资企业16898户,外资企业790户)。受理外国企业常驻代表机构2014报告30家。
2013年共有1620家企业因未年报被列入经营异常名录;2014年共计2324家企业因未年报被列入经营异常名录;28家农民专业合作社因未依法报送并公示2014年报告被列入经营异常名录。
五、开展企业公示信息抽查工作
根据省工商局有关企业公示信息抽查的文件要求,我局制订省工商局摇号确定的抽查企业名单,今年共开展三次公示信息抽查专项行动,针对公示的即时信息、出资信息和年报信息进行抽查核查,共检查企业1220家,按照规定对被检查企业做出相应处置。目前正在开展年报补报企业专项核查行动。
六、开展企业法定代表人任职资格限制工作
根据《国家工商总局办公厅关于进一步做好企业法人法定代表人任职资格限制工作的通知》(办字〔2015〕74号)的规定,对我区29家错误核准其为新设立企业法定代表人的企业责令改正。
七、开展小微企业三年成长计划相关工作
篇3:市场监管局行政执法工作总结
一、充分认识做好档案管理工作的重要意义
档案管理是档案工作的重要组成部分, 是文件在实际使用价值消失后的仅有凭证和参考, 是资料的原始终端。由于市场监管局处于三局合一 (食品药品监督管理局、工商行政管理局、质量监督技术局) 的特殊历史时期中, 档案管理工作显得尤为重要。在这特殊的历史环节, 重视本单位档案管理工作对局工作的继承和发展具有重要意义。档案管理工作要有寻求进步和发展的勇气与动力, 它担负着单位或个人继承与发展的重要责任, 在日常工作中显得很重要。
档案管理工作的规范化, 是档案管理工作的发展的必由之路, 是领导制定工作计划的有力依据, 是领导做出长期发展规划的重要参考。同时, 档案管理的规范化为领导者掌握本单位具体事宜, 总结教训经验, 改进发展规划, 调整工作方向的重要依据。档案管理工作对提升本单位形象及增强本地区的市场活跃度有重要作用。因此, 在当前人民对食品、药品等关键环节要求日趋增高的大形势下, 合理利用档案管理工作的价值, 提升其价值利用水平显得尤为重要。
二、认真分析档案管理工作中存在的问题与不足
目前迅速发展的档案管理工作, 与新形势、新常态下的发展态势相比较还有很多不足之处, 主要表现在如下几个方面;一是创新意识薄弱。档案管理工作中的重要环节就是创新发展, 深化档案管理改革对于思想发展的局部性、管理体制过于单一以及工作方式过于传统老旧, 致使现阶段档案管理工作发展严重缺乏创新性;二是整体意识弱化。组织领导不足、扶持力度不大及档案管理人员存在一人多职的现象, 严重影响到档案管理工作的发展。另有些档案管理工作人员心里没有大局意识, 对档案管理工作的认识过于片面性, 缺乏整体意识, 无法把档案管理与各项建设相互结合, 导致业务及自身发展拘泥于单一的形式中;三是案卷整理不够细化。新形势下的档案管理工作, 对于主要以行政执法为主的市场监督管理局来说, 把案卷整理工作做实、做细显得尤为重要, 要食品、药品、保健品、化妆品等各类案卷分类细化, 做到档案规范化管理, 便于查阅和方便服务对象。
三、积极探索加强档案管理工作的方法措施
由于市场监管局处于特殊的历史时期, 这对档案管理工作提出了新要求, 创新工作思路, 积极探索新形势下加强市场监管档案管理工作的方法。一是加大各业务的融合力度。食药监、质监、工商三方面的业务都有所侧重, 但是也有很多的业务存在交叉。档案管理工作尤其要加大融合力度, 促进三局合一后各项工作的协调开展;二是完善档案管理工作的规章制度。《档案借阅利用制度》《档案保密制度》《档案销毁制度》《档案管理制度》等规章制度的不断完善, 让三局合一的市场监管局的档案管理工作有法有据。根据制度明确权利与义务的关系, 加强档案管理的法制化、规范化水平, 是做好市场监管局档案管理工作的一个重要内容;三是做好队伍建设工作。加强培训力度和法制教育力度, 增强档案管理人员的工作水平及素质, 做好依法制档、依法归档、依法保密等工作;市场监管局应根据自身特点, 制定符合本单位档案发展的实施方案, 以提高档案管理水平及质量。
市场监管局所处的特殊历史时期, 务必把档案管理工作放到突出位置上来, 把握住新的发展机遇, 不断创新, 勇于进步, 从而为实现档案管理的新局面、促进管理水平的提高, 更好地促进市场监管局各项工作的顺利开展。
参考文献
[1]杜娟.新形势下档案管理工作的规范化分析[J].办公室业务, 2015 (09) :71.
[2]连红宇.探究新形势下档案管理工作的规范化策略[J].办公室业务, 2015 (07) :59.
篇4:市场监管局行政执法工作总结
10月19日,陕西省商南县市场和质量监管局局长高鹏专程邀请鸿伟生态实业有限公司董事长金太华及公司技术人员一行10余人,到该局脱贫攻坚所包抓的试马镇百家岗村,与驻村工作队和村两委会班子一起,现场察看小白沟新修的一公里通组公路,并就开发小白沟,利用沟垴空闲山林地,建设大型散养鸡项目进行共同谋划,达成共识。
高鹏一行还深入到位于大白沟和青竹沟的3户散养鸡和养牛户现场,与贫困户交流,了解产业发展项目落实情况。
在村委会新建的便民大厅,高鹏就发展小白沟散养鸡项目的实施工作进行总结:一要高度重视,迅速谋划。充分利用县上“四借四还”等一系列优惠政策,引导贫困户广泛参与到项目之中,实现产业增收目标。二要优化环境,做好准备。尽快做好项目前期准备工作,召开村组干部、贫困户和群众会议,动员当地群众做好土地、山林租赁等项目实施配合工作,为搞好项目开辟绿色通道。三要抢抓时机,抓好落实。要抓紧工作进度,驻村工作队要协助村上抓好项目的协调落实,做好贫困户的思想工作,力争让目前还没有发展产业项目的贫困户,全部参与其中,发展数万只规模的林下散养鸡产业项目,全面实现到2016年底53户280人全面脱贫的目标。(冯凌民、张家领)
篇5:市场监管局工作总结
一、开展全面排查
一是查询“《互联网药品信息服务资格证书》情况一览表”,查看是否有取得《互联网药品信息服务资格证书》的企业;二是采取百度搜索等方式,以“x区”“医疗器械”“销售”等为关键词,进行全面搜索;三是结合以往收到的投诉举报情况,排查新区是否有开展医疗器械网络销售的企业。经过全面排查,新区现有x家取得非经营性《互联网药品信息服务资格证书》的企业,未发现有非法开展医疗器械网络销售的企业。
二、强化监督检查
新区现有x家取得《互联网药品信息服务资格证书》的企业,该企业取得的是非经营性《互联网药品信息服务资格证书》,只进行产品信息网络发布,不开展网络销售。我局对该企业进行了网络及现场检查,该企业的互联网平台只提供医疗器械产品的信息发布,未进行医疗器械销售,企业现场也未发现网络销售行为。
三、注重宣传教育
篇6:市场监管局监管工作心得体会
通过参加以“深改实干转形象、担当作为争一流”为主题的学习活动,我深深体会到自己在工作上还存在很大的差距。现结合岗位实际,深刻剖析,谈谈自己的所感、所悟。通过学习,自己充分感知到,必须转变之前一些不正确的观念和陈旧思想,增强为民服务意识和公务人员的责任担当意识。
一、对解放思想的认知
“{城市}要发展,我该怎么办”,刚开始提出这个主题后,感觉似乎与自己无关,都是领导层考虑的问题。但是通过参加会议聆听上级的文件精神,才明白自己思想上存在严重的误区。正因为我们工作在基层,才能充分体会到基层群众所需所求,而作为直接为群众办事、为民服务的基层代表,怎么样服务群众,解决好他们的困难,正是为政府分忧、为民解难的一种体现。通过这一思想转变,我明白了下一步工作该怎么办的方法路径,就是扑下身子,放下架子,真心诚意的对待群众,时时处处解决好他们的困难。
二、日常工作体会
作为基层食品药品监管人员,必须严格执法、公正执法才能有效的做好辖区百姓的饮食用药安全。对待群众,要真心真意,对待监管对象要换位思考,站在对方的角度分析解决问题,参加工作三十年来,自己能够做到热忱礼貌,但有时也会出现不耐心、心情急躁的现象发生。面对新形势新要求,必须要解放思想转变观念,勤勉敬业、敢于担当。提升服务质量和水平,树立“东昌府兴我荣,东昌府衰我耻”的大局观,才能真正做到为政府分忧,为群众解难。为我区建设和发展贡献自己的力量。
三、执法经验的总结
坚持履职尽责不懈怠,始终保持顾全大局的集体荣誉观。多年来,自己始终有一种紧迫感,担心自己能力和工作技能方面不足影响日常监管工作,所以在平时注重学习新知识,确保自己能始终保持胜任本职工作的能力素质,具备能严格执法,公正执法,热情为民服务的激情。将工作中的落脚点放在严监管、重规范上来,改正“轻处罚、轻纠正”的现象。在办案过程中克服因人际关系和复杂社会环境带来的困扰,严格执法树立市场监管人员的良好形象和增加执法权威。
四、廉洁自律方面
俗话说“纪律是个圈、自由在里面”,我能够时刻绷紧廉洁自律这根弦。“己所不欲、勿施于人”自觉带头遵规守纪,严于律己。不以权谋私,在权力、金钱、人情上自觉接受组织和群众监督。其身不正、其令不行,凡是要求别人不做的,自己带头做好,真正做到自重、自省,保持共产党人的本色。
篇7:区市场监管局年终工作总结
一、深入学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系
1.坚持把学习宣传《宪法》放在首位,大力宣传《宪法》确立的主要原则和公民的权利义务等主要内容。通过学习宣传,进一步增强干部和群众的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识,引导群众形成自觉守法、依法办事的良好习惯。
2.深入开展市场监督管理法律法规宣传教育。按照“谁执法谁普法”的原则,细化部门责任和分工,组织执法人员、工作人员走进基层、深入群众,围绕企业、群众最关心的现实问题,加强市场监督管理相关法律法规的宣传教育,重点加大对《食品安全法》、《特种设备安全管理条例》、《公司法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》等新修改法律的宣传力度,积极为各类经营主体和广大群众提供法律服务。
二、认真开展法制宣传教育活动
1.深入开展宗旨意识、社会主义法治理念、职业道德和法治观念教育。加强对干部职工宗旨意识、社会主义法治理念、依法行政观念的培训教育,切实增强行政执法人员的宗旨意识和法治意识,从源头上解决执法能力不强、不依法行政的问题,为进一步营造和谐发展环境创造条件。
2.加强领导干部学法用法制度的落实。组织开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动,进一步提高各级领导干部的法制观念和法律素质,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力水平,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3.加强对干部职工的培训教育。制定培训学习计划,落实学习制度,积极组织广大干部参加上级局及地方政府组织的培训学习,使干部职工更加全面掌握深入理解法律法规的内容,切实提高依法行政的能力和水平。
4.深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。明确工作责任,细化工作措施,保障经费到位,结合市场监管业务实际,立足普法宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近实际,深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,提高广大经营者依法经营和诚实守信的意识,提高广大群众依法消费、维权的意识和能力。
5.开展专题普法宣传活动。利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、计量日、“12.4” 宪法日等各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念日等,积极组织开展有针对性的法制宣传教育活动。
三、增强行政决策科学性、民主性、合法性
坚持把依法决策作为依法行政的根本,提高决策科学性、民主性、合法性:1.决策程序法定化,确保过程的公开性和公众的参与性;2.决策内容透明化,每一项重要决策,都采取一定方式予以公开,广泛听取群众意见,并定期不定期将重要决策结果进行公示。3.建立健全制约机制,包括责任追究制、引咎辞职制等。
四、规范行政执法行为
1.组织执法人员参加行政执法资格认证统一考试,取得执法资格,督促执法证到期人员及时换证,确保持证上岗,保障严格规范公正文明执法。
2.根据省法制办要求,使用统一的市场监督管理行政执法文书。同时,根据上级食药监局通知要求,食品、保健食品、药品、化妆品及医疗器械类案件使用国家食品药品监督管理总局制定的《食品药品行政处罚文书》。加强培训,确保执法人员规范使用执法文书。
3.加强权力清单和责任清单的执行和落实,确保严格按照公开的清单行使职权,按流程图运行权力。坚决杜绝清单之外行使职权及不按清单行使职权的现象发生。
4.继续推行说理式执法文书,讲清三理:一是讲事理;二是讲法理;三是讲情理。消除行政机关与相对人的对立情绪、有效缓解矛盾冲突,提高执法形象。
5.在实施行政处罚工作中严格遵循上级局关于行政处罚自由裁量权行使的规定。在行使行政处罚自由裁量权过程中,坚持处罚法定、公平公正、过罚得当、公开透明以及行政处罚与教育相结合的原则。规范自由裁量行为,促进公正执法。
6.严格按照与区人民检察院共同制定的《关于加强市场监管行政执法与刑事司法衔接配合工作规程》要求,强化与区人民检察院以及区公安局的协作配合,进一步加强市场监管行政执法与刑事司法衔接,切实加大对危害食品、药品等安全犯罪的打击力度,共同维护黄山区市场经济秩序。
五、强化行政行为监督
1.推行政务信息公开,按照政府信息公开条例规定的程序和方式及时、准确公开政务(包括行政处罚案件)信息,依法接受社会监督。
2.为保证各种法律、法规、规章的贯彻执行,开展行政执法监督检查,及时发现行政执法中存在的问题,提出整改建议,督促相关单位落实整改。
3.认真履行法制监督职能,把好案件核审关,审查行政处罚案件事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否准确、量罚是否合理及说理是否充分等。对案件核审中发现证据不足、认定事实不清、法律文书不规范等问题,如实提出核审意见,要求办案机构予以修改、补正。
篇8:市场监管局行政执法工作总结
新疆乌苏市农机市场监管办于2010年6月成立, 安排3名专职工作人员负责日常具体工作。全市现有农机营销企业13家, 均为一级营销企业;农机配件经销店17家, 均为二级经销企业;农机维修点109家, 其中专项维修点33家, 二级维修点76家。主要业务是监督检查农机营销企业的《技术服务合格证》、区域经销商的授权书、代理资质以及备案等是否齐全;已发证的企业是否符合主体营销资质条件;销售的农机产品是否具有《农机推广许可证》;是否实行明码标价、具有销售台账、与农户签订的购销合同等;农机营销企业人员持证情况;农机营销企业是否有超范围经营行为;是否存在虚假宣传和乱贴牌子现象以及是否公布投诉电话等。
乌苏市地处与奎屯、独山子形成的“金三角”, 农机流通业发达。随着农机经销户、农机维修点逐步向“金三角”区域汇集, 乌苏市正在筹建区域性农机综合服务市场。农机市场建成后, 不仅可以为农民提供品种齐全、质优价廉的农机产品, 还可以拉动制造业、物流业、信息业、会展业和服务业等相关产业的快速发展。
2 存在问题、原因及应对措施
(1) 转变观念, 改进工作作风。多年来, 乌苏市农机执法人员在农机市场行政执法工作中一直坚持严格管理、认真负责和不徇私情的原则, 为保证农机产品质量和农机安全生产起到了源头治理的重要作用。但是, 随着社会文明的不断进步, 以往农机市场监管工作中只会严管、硬管, 缺少人情味和服务意识淡薄的工作作风已经逐渐不能适应当前实际工作的需要, 管理过程中管理者与被管理者之间常有冲突发生, 致使农机市场监管工作难以顺利开展。为了进一步做好农机市场监管工作, 农机市场执法工作人员应当提高对农机市场监管工作的认识, 尽快转变工作作风, 将以往的单纯管理向服务管理并重型转变。管理过程中管理者与被管理者之间常有冲突发生的根本原因是授权不够, 本系统的上级部门都授权不明确, 但是又要下达执法任务, 所以出现了“硬”执法现象。
服务是管理的基础, 只有服务好才能管理好。管理从表面讲就是管制、约束, 管理者与被管理者之间存在一定的矛盾, 如果不顾客观情况, 仅使用强制手段使被管理者服从, 往往使被管理者产生逆反心理, 这样管理者与被管理者之间的矛盾有可能激化, 形成对峙的局面, 使管理工作无法继续进行, 更会造成不良影响。若长期拘执于这种工作方法不加改进, 监管工作不仅达不到管理的目的, 而且会使今后的管理更加困难。
(2) 严格管理与热情服务兼顾。为了缓解和消除农机执法者与被管理者双方的矛盾, 使被管理方自觉遵守规章制度, 主动接受监督管理, 执法者必须把服务作为管理的基础并渗透到管理的整个过程, 把管理的强制性与服务性有机地结合起来。从某种意义上来说, 管理就是服务, 管理的过程也就是服务的过程, 使被管理者在接受管理的同时真正享受到管理者的服务, 体会到服从管理的过程也就是享受服务的过程, 是受益的过程, 并使之明白要想得到服务, 就必须接受管理, 只有这样, 执法管理工作才能顺利进行。
执法过程中, 农机市场监管员必须时刻把为人民服务的思想放在第一位, 处处为农机经销者、维修者和农机户的利益着想, 时时为农机安全生产负责, 主动为他们办实事、办好事, 排忧解难、扶贫济困, 使他们形成一种共识。另外农机市场管理者也要明白, 严格管理也是一种服务。农机市场监管部门不是为管理而管理, 而是通过加大执法宣传的力度, 不走形式主义。运用严格管理的手段, 使农机经销者合法经营, 提高农机维修者的维修服务质量, 保护购机者的合法权益, 从而规范农机市场经济秩序。
由此可见, 在农机市场监管工作过程中, 不仅要严格管理, 更要热情服务, 严格管理与热情服务并重。
3 对农机市场执法监管工作的建议
(1) 加强农机市场监管标准化体系建设和农机流通市场的监督管理, 完善农机产品质量监督体系。
(2) 规范农机营销主体和维修主体市场准入资质的管理, 提高农机企业市场准入门槛和服务能力, 不断培育扶持发展壮大农机市场。
(3) 尽快出台相关配套法律法规, 确保在执法检查中适用法律正确, 程序合法规范。保证农机营销市场、农机维修市场和农机作业市场的健康发展。
(4) 由于农机市场监管办公室成立时间短, 监管人员少, 建议配备相应人员编制、办公设备和车辆以及办公经费。
(5) 加强业务指导, 提高执法人员综合素质与执法水平, 情与法不能混为一谈, 把乌苏市农机市场管好管到位。
篇9:市场监管局行政执法工作总结
我从小梦想着当一个语文老师,从一所师范大学的中文系毕业之后,阴差阳错报考了公务员,由此进入了工商行政管理系统。通俗地说,就是工商局。
公务员这个队伍,在别人眼里未免有些尴尬。在社会上混得好的人,会认为你胸无大志,就指望着混一口旱涝保收的安逸饭吃:混得不好的,就直接说你啥活不干,作威作福,光吸人民的血。但无论别人如何看待。我实在没有料到。在我上班的第一天,差点被人打了一枪。
到单位报到的第一天,我迷迷糊糊地跟着一票人马去抓传销。线人说得很清楚:传销头子有一把手枪,经常拿出来恐吓已经加入骗局的人们。因为是涉枪,案情重大,所以公安的刑侦也出动了。进了小区,楼底下不动声色撂倒两个望风的,公安兄弟们把六四小砸炮从兜里掏出来,我们一群人就往楼上冲。踹开门把人摁住,我淡定地端详这把快报废的麻醉枪——上面用红漆涂着、“联防”两个字。
我们押着人从楼上下来,住在所有楼层的人们都开门注目我们。一个不明所以的老太太跟她的小孙子说:看,楼上的人卖假药。被工商局抓了!
我心中顿时充满了学生时期从未体会过的荣誉感,我感到我真实地加入了这个社会,并参与了它进步的过程。
执法在一线
在一线执法的,日子,既艰辛又痛快,它给你带来一种充实感。我们这里是祖国边陲,走私一度猖獗,我能够一眼从照相馆里辨认出走私的胶卷一胶卷整桶走私,上岸后再由毫无责任心的走私分子们进行裁剪,所以标称36张的胶卷,实际上可能可以照39张,也可能只能照32张,直到数码相机大行其道,这种引发过无数消费纠纷的胶卷才从走私大宗物品的名单中剔除。此外,走私的还有红油(香港特有的添加红色染剂的民用柴油)、手机、铝锭、贵重木材、野生动物,但最多的是出口退税后又重新走私入境的高档白酒,因为走私方便,获利最丰,以五粮液、茅台最为常见。走私者乘用改装过的小汽车——只保留一个驾驶座,副驾驶座改装为功率强大的车载电台。后排和尾箱用于装货,从海岸线一路开来,几乎每一个高速公路主要出口和高架桥上都有专门望风的马仔。通过车载电台联系。如果是短途贩运,则在夜间组织成群的大马力摩托车队,用超过100公里的时速,沿着濒海公路和蜘蛛网一般的便道呼啸而过,马达轰鸣,蔚为壮观。
我不记得和海关缉私经侦交警在高速人口蹲守过多少个夜晚,我的同事还曾和走私者在高速上疯狂飙车——对方走私的穿山甲数量之大。足以判处死刑。所以亡命而逃,你追我赶从B城追到0城,然后跟着对方掉头冲卡,又从O城撵到F城:我们曾经从铁路货运站守候数夜,沿途跟踪直至大米加工厂,查获以火车车皮为计量单位的陈化粮:半夜和公安带着警犬在山林里搜查走私油库……就我个人而言,所遇凶险除了那未遂的一枪,还曾经被人用刀架在脖子上,从此养成了出门之时环顾左右、步行中时不时回头观察的良好习惯——如果你两次发现同一个人走在你身后,两次距离相差无几。则不妨直视之。对方一旦不敢与你对视,并在你回头观察之时左顾右盼目光游离佯作坦然,那没得说,这哥们在跟着你——这是实践出来的一个反跟踪小窍门。
作为一线执法人员,是需要一点胆量的。虽然执法并不总是危险,除了传销分子——他们人多、私宰窝点——他们刀多、走私分子——他们本身就是亡命之徒。一般来说,危险系数跟货值金额、违法后果成正比。我在这个行当里和形形色色的经济违法行为耳鬓厮磨了将近十年,再清晰不过地理解了马克思的一句话:“如果有20%的利润,资本就会蠢蠢欲动:如果有50%的利润,资本就会冒险:如果有100%的利润,资本就敢于冒上绞首架的危险:如果有300%的利润,资本就敢于践踏人间一切的法律。”
平凡的日子
作为一线执法人员,更需要一点耐心。工作并非总是充满如此众多的意外和变数,更多的是日复一日和鸡毛蒜皮。开会、学习、市场巡查、办证办照、接电话写材料、整档案做案卷,因为这个事那个事消费者来投诉——无论何时,接待投诉总是最琐碎的活儿,什么话费多收了两块钱,什么早上买的包子里有沙子,手机已经修了两回了,一斤青菜只有八两了,一斤牛肉煮出四两水了……事关日常生活方方面面,有时更是公说公有理,婆说婆有理,调解起来一个头,两个大。打进12315热线的电话千奇百怪——
问路的:去体育中心坐哪路公交车啊?
要推荐的:我想买个皮沙发你们给推荐一下吧。
查资产的:我要跟老公离婚麻烦你们帮忙查查他到底有几个公司?
问电话的:114查不到麻烦帮查一下某某餐厅的订餐电话。
有过很长一段时间,12315热线里经常有一个人打电话进来,用一种异常深沉的沧桑声线,缓慢而坚定地说:“有个孩子,他一掉一下一河一里一去一了,唉……”
长叹一声,悲凉无限,然后他就挂断了。这个莫名的电话坚持不懈地打了好几个星期,热线的接线工作人员忍无可忍,按着这个固话的登记地址实地探查,最后在一个边远码头找到了这位精神异常人士,这闹剧才算告终。
大家在遇到事情的时候想到你,说明你被信任。这种信任,是经过无数同事努力并在漫长时间的考验中慢慢积累沉淀而成的,这种信任,是不应被辜负的。
部门职能简介
工商局的事儿,其实挺杂,不了解的人往往一头雾水,跟税务、城管之类分不清楚。在这里简要介绍主要职能如下:
1.管主体准入,负责各类企业和商户的登记注册并监督管理:2.管交易行为;3.管食品安全:4.管消保维权;5.管传销直销;6.管公平交易:7.管合同鉴证:8.管商标广告。
以上,差不多就是工商行政管理的主要职能。工商局算是除公安外杂事儿最多的执法部门——当然。也是除公安外人数最多、机构最多的执法部门。
进入工商局的好处是执法监管中掣肘相对较少,独立性较强。坏处是干部流动性较小,出路不多,调整来调整去都在一个系统之内,没法像政府机关里可以从这个部门跳到那个部门。同时单位级别不高,位置有限,但人数相对较多。若是从基层工商所干起,科员——副科一正科,了不起处级就到顶了。凡从事或希望从事工商行政管理这项工作的,应对此有所认识。但是必须指出的是,这只是现状如此,政府机构改革正在进行中,将来如何则不得而知,从深圳改革试点中将工商、商务、物价、质监、食药等多部门合并的做法来看,也许大部制会是将来的一种选择。
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篇10:区市场监管局年度工作总结
一、上半年工作总结
上半年以来,分局克服了深化改革、人少事多等诸多困难,多项工作走在了全市全省前列:积极创建国家级检验检测高技术服务业集聚区;食品药品安全智慧监管平台(二期)省级试点项目有序推进,得到了国家“双安双创”考察组的高度肯定;小餐饮和网络订餐整治试点工作得到了省、市食安办领导的一致好评,《中国食品安全报》做了专版报道;积极参与环境综合大整治,无证无照企业(作坊)整治取缔率100%;深化商事制度改革,积极推进“最多跑一次”,取得了阶段性成果;着力提升质量强区创建,以优秀成绩通过政府质量考核等。回顾上半年的工作,主要做到了五个“实”:
(一)环境综合大整治做的实。一是全力推进“五无”企业整治攻坚战。根据管委会的会议精神,成立分局环境大整治执法大队,对“无证无照”和“无合法场所”企业开展整治取缔工作。半年来分局上下克服人手不足的困难,敢闯难关,敢担重任,确保人员到位、举措有力。上半年共计出动执法人员2100余人次,检查企业2700余家,发现问题企业540家,其中无证无照企业501家,对无证无照企业整治取缔
率100%。二是同步推进其他环境整治专项行动。根据管委会的工作部署,重点开展了玫琳凯西侧环境整治,军环路仓储业突查行动,辖区内仓储、物流排摸行动,联合相关部门拆除重点区域、重点道路沿线违法户外广告招牌共96处,清理取缔37家非法废品收购点,制定和实施“提升车用油品”专项工作方案,对油品及加油站开展抽检及巡查。通过大规模清理整治,有效整顿了区内环境,摸清了开发区经营主体底数和现状,为打造区内招商引资新环境,保障开发区经济健康有序发展奠定了坚实基础。
(二)强监管保民生做得实。一是全力保障食品安全。围绕国家食品安全城市、省食品安全区创建,深入开展小餐饮和网络订餐整治试点工作、食品安全排雷“百日攻坚”行动等重点工作。制定印发了《杭州市小餐饮和网络订餐整治试点工作方案》、《20XX年开发区食品安
全监管工作要点》和《开发区食品安全排雷“百日攻坚”行动方案》等各项整治方案,明确了工作目标和工作重点。小餐饮和网络订餐试点工作,形成了一套以小餐饮、网络订餐、无证无照餐饮为整治主体,线上、线下联动式监管的“三位一体、双线联动”小餐饮长效监管体系,摸清辖区内的餐饮经营单位的底数(共有餐饮单位3050家,其中小餐饮2284家,从事网络订餐819家),全面完成了试点要求的5个100%的工
作目标。食品安全排雷“百日攻坚”行动落实“八个方面”工作举措,共组织联合执法10次,各监管部门出动人员1347人次,检查重点食品生产经营单位826家次,查处违法行为33起,关停违法生产经营单位33家,行政立案5起,全面完成各项任务。上半年,食品药品安全智慧监管平台(二期)项目有序推进,全面构筑食品安全“一条线,一张网,一堵墙”,逐步实现监管“数字化、阳光化、智慧化”。组织召开各类食品安全工作会议8次,开展联合检查及督查12次,出台了《开发区加强食品安全社会共治工作实施方案》,进一步深化街道食安办规范化
建设,完善区、街道、社区三级监管网络。开展了学校食堂及周边餐饮服务单位、企业食堂、中央厨房和集体用餐配送单位、全国第十三届学生运动会承办学校等食品安全专项检查,完成20XX年中、高考、省公务员招考、二十国集团智库会议科技创新研讨会等多项大型活动食品安全保障监管工作。共出动执法人员260余人次,共抽检重点食品和食品相关产品981件,合格914件,合格率93.17%,不合格产品已按相关
法律法规进行了处理。二是守住特种设备安全底线。围绕学运会安全保障重心,广泛宣传,强化培训,深入排查,深化治理,有效防止了特种设备事故的发生。上半年制定下发特种设备检验整治方案10个,组织召开专题会议3次,开展安全教育9次,举办专题培训4次。构建大监管
格局,协调联合职能部门、行业主管部门和军地园区联合执法6次,出动396人次、检查企业132家、存在重大问题和隐患43家、开出安全监察指令书43份、已完成整改隐患26个。三是强化药品药械监管。围绕服务开发区医药健康小镇和创建生物医药高新技术产业园区重点工作,以监管促服务,对重点企业和重点药品开展检查。开展生化药品、定制式义齿质量追溯体系、无菌和植入医疗器械、小药店药品质量安全等6类专项整治行动,对检查发现的问题提出整改意见并督促落实。上半年共检查单位81家次,整改68家次,ADR监测105例,MDR监测27例,抽验药品29批次,医疗器械10批次。
(三)服务经济发展做的实。一是宽松创业环境,激发创业热情。围绕商事登记制度改革和“最多跑一次”工作,通过推行“容缺受理”制度、内资企业简易注销、企业名称自主申报、进一步放宽住所限制、开展“政银合作”,推行快递送达,实现“一窗受理、证照联办”等实际举措确保新政落实到位,着力营造宽松便捷的准入环境,截止6月底共有93个办事项目实现“最多跑一次”。上半年,办理新设内资企业1741家,新设外资企业23家,内资企业注销登记298家,外资企业注销登记10家;下沙、白杨所办理个体工商户新设1555家,注销726家。截至5月底,开发区共计市场主体31437家,其中在册内资企业17880家,外资企业708家,个体工商户12849家。二是深入推进“小微企业
三年成长计划”和“个转企”。重新调整印发了《“小微企业三年成长计划”推进领导小组成员单位职责》,及时下达20XX年目标任务。截止5月底,已完成新增小微企业1247家,新增八大万亿重点产业小微企业504家,小微企业在浙江股权交易中心(包括沪深交易所和新三板)挂牌6家, 实现“个转企”52家。推荐“杭州市高科技企业孵化园区”和“杭州路格科技有限公司”分别申报小微企业集聚发展十大优秀平台
与小微企业“成长之星”。同步推进企业年报工作,截止6月13日,已年报企业10931家,年报率67.76%;已年报个体户6927家,年报率62%。三是推进质量工作提质增效。牵头开发区质量强区成员单位以优秀成绩通过政府质量工作考核。加快“浙江制造”认证步伐,组织九阳等5
家企业参加“浙江制造”认证双对接活动,今年新确定培育“浙江制造”企业12家。推荐杭州富尔顿热能设备有限公司等2家企业申报20XX年市政府质量奖,推荐普罗星淀粉等5家企业申报20XX年市名牌产品。新建跨境电商商标培育库,对跨境电商企业商标国际注册需求开展调查。筛选目标企业,鼓励申报浙江省商标品牌示范企业。组织申报“守合同重信用”企业AAA级12家,AA级18家、A级8家。制定了《杭州经济技术开发区先进标准资助审核规则(试行)》,今年共完成区级技术标准研制奖励37个。培育企业制定国际标准1个,国家标准23个,行
业标准5个,规模以上企业采标率达到68.9%。四是优化服务助推重点工程。“嵌入式”服务开发区医药健康小镇建设,主动帮助辉瑞、奕安济世等重点企业和项目推进新建和扩建项目投产。协助药品生产企业持续开展GMP认证,有序开展药品零售企业GSP认证,已完成GMP认证检查1家次,GSP认证8家次;推进医疗器械规范检查和体系考核,已协助4家生产企业的产品通过生产质量管理规范考核。
(四)维护市场秩序做的实。一是规范市场惠民生。农贸市场、医疗卫生、加油机等计量器具按要求开展强制检定,周检率、一次检定合格率都达到98%以上。完善农贸市场快速检测体系建设,上半年共开展快速定性检测28256批次,发现不合格10批次,监督销毁不合格农副产品18.66公斤。严格落实杭州市区禁止活禽交易的有关规定,积极推进和规范农贸市场杀白禽上市交易。以糕点、肉制品、蛋制品、豆制品、儿童食品等为重点,对大型商超开展专项检查,严把产品购入关、贮存关,严格建立和落实进货查验和记录制度,对散装食品标示
不规范等问题责令经营者立即整改。对生产、流通领域食品、车用品油、电动自行车等工商、质监系统产品开展抽检等质量监督工作。二是妥善处理投诉举报。上半年共受理投诉、举报、信访3284件(其中市局投诉举报中心交办件1956件,分局投诉举报中心登记件439件,市长
(区长)公开电话交办件449件,区110联动交办件344件,浙江省统一政务平台交办件96件),比去年同期增长116%。当前疑似“职业打假人”性质的投诉举报人,以及善于利用“政府信访、纪检监察、行政复议、新闻媒体曝光”等手段的投诉举报人占了相当一部分比例,导致投诉举报件与日俱增,给分局处理工作带来了巨大挑战。三是有效打击违法行为。先后开展了“五无”企业整治、美容美发联合整治、“蓝剑”
一号、二号、三号专项行动、春夏季纤检保健康行动、网络专项执法整治行动等。截至6月10日,全局共结案108件,罚没款106.45万元(食药23件,罚没款18.95万元;质监15件,罚没款16.44万元;工商70件,罚没款71.06万元),大要案40件,大要案罚没款92.17万元。案件类型涉及食品安全、认证认可、商标侵权、虚假宣传、侵犯商业秘密、非法传销等多种类型,强力震慑各领域违法行为,呈现出严打一批、肃清一批、净化一批的良好局面。四是大力推进宣传培训。开展各类法律法规、业务实践和消费者权益保护宣传培训活动,面向广大企业、群众和有关机关事业单位,上半年共计举办培训15期,发放宣传资料5300余份,培训各行业从业人员1600余人次。
(五)铁军队伍建设做的实。一是加强组织领导。深入开展“两学一做”学习教育活动,积极开展“三次创业大讨论”活动和“争当下沙铁军排头兵、争做三次创业好干部”活动。在工作中落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。制定《分局20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》,分局领导班子与机关各科室和各直属队(所)签定年度党风廉政建设和政风行风建设目标责任书,按照“三书两报告”的要求抓好各项工作任务的落实。二是严明党的纪律。要求全体干部职工切实做到习近平总书记强调的
“五个必须”和 “五个决不允许”。局领导及中层干部带头遵法学法守法用法,作守纪律、讲规矩的表率。完善分局各项制度,严
格落实党员干部外出及请(销)假制度、干部重大事项报告制度、“三重一大”事项集体讨论及民主决策的制度、财务制度等。三是深化作风建设。组织全体党员干部党风廉政专题教育培训,及时传达上级精神,明确将违反规定要求的问责处理与个人年度考核、职级晋升、干部提拔任用挂钩,并按照人事管理有关政策规定,与个人经济利益挂钩。四是完善源头防腐。强化对权力运行的制约和监督,规范行政处罚自由裁量权和行政审批工作流程,规范办信办案程序,对问题多发的权力环节重点解剖,从源头上防止可能发生的腐败问题。分局上半年未发生任何违法违纪事件。
二、下半年工作思路
下半年,分局将按照上级工作部署,对照年度工作目标任务,特别是落实好邵立春书记年度干部工作会议和经济工作会议的讲话要求,紧紧围绕管委会建设“三大目标”,实施“三大战略”、推进“三次创业”的重要决策部署,寻找差距补短板,苦干实干拼命干,为实现开发区转型发展作出市场监管部门应有的贡献。
(一)聚焦环境整治,全力做好保障。一是继续推进环境大整治工作。积极落实管委会的工作部署,持续深化“五无”企业巡查清理,配合牵头部门开展好其他九大专项行动,切实打赢“三次创业”第一战,为开发区经济健康稳定持续发展提供坚实基础。二是提升食品安全水平。以第十三届学生运动会为重点,全面做好食品安全保障,净化校园周边食品安全环境,提升重大活动餐饮服务保障能力。在全区进一步开展小餐饮和网络订餐整治工作,进一步落实电商平台和经营者的主体责任,加大无证无照整治力度。针对区内农贸市场、商场、超市和
食品生产企业、个体户进货查验和临保食品管理等方面存在问题,开展落实食品安全管理制度的全面整治,严控食品安全风险。三是做好特种设备安保。加大特种设备行政执法力度,严厉打击特种设备安全各类违法违规行为,形成特种设备安全的执法高压态势和法制威慑力,抓好专项执法行动中的跟踪问效,做好隐患整改的闭环管理,总结经验做法,建立长效机制。四是加强药械全程监管。按照省市局工作要求,对生产环节、流通环节及使用环节开展全流程监管,针对药械生产环节高风险、低信用的企业,加大抽验力度,严格管控风险。同时,强化医疗机构、药械生产企业、药品批发连锁企业的“报告主体”责任,完成药械不良反应监测任务,确保药品药械质量安全。
(二)围绕政府中心,服务经济发展。一是继续深化改革,创造良好投资创业环境。进一步简化流程,优化窗口设置,按照“一件事情”的标准推进全流程“最多跑一次”工作,启动窗口标准化建设,拓宽取号及预约渠道,完善商事登记自助服务区,落实“1+N”+X改革举措,提升办事群众的办事满意度和获得感。巩固“多证合一”、“一照一码”改革成果,稳步推进“个转企”和“小微企业三年成长计划”。
二是立足总目标,齐心聚力助推发展。立足开发区“十三五”规划提出的总目标,市场监管局要争先进位,在市场准入、质量提升、产业集聚、科技创新、品牌创建、信用管理、公共服务等环节开展全方位服务和创新。提升平台和产业的质量,在重点园区开展质量提升活动,在先进质量管理模式导入、产业链质量优化、质量技术攻关、国际先进标准比对、智能制造等方面提供技术支撑和服务,加快推进“浙江制造”品牌培育试点工作。以标准创新和质量创新驱动“大引擎”,重点推动“两港”平台的科技成果加速向标准及产业转化,研制一批国际、国家、行业标准,引导企业走科技创新与标准创新同步发展的道路。继续大力支持生物医药港重点项目的建设、技改和认证工作,对集聚在重点功能园区的生物医药企业,开展质量监控等业务服务和政策指导。
(三)坚持履职恒心、保障改善民生。一是落实为民办实事项目,加大食品及相关产品检测设备投入,提高快检室和农贸市场快速定性检测的使用效能,确保完成食品定量检测任务和药品监督抽检计划,强化学校食堂主副食品配送管理,加快建立区级食品安全质量检测中心;二是深入推进食品安全智慧监管平台建设,对阳光厨房监管平台(二期)子项尚未完成布线、改造和接入的14家单位积极协调推进。三是强化民生问题监管,重点是农贸市场、商场超市、药品药械经营、加油站、眼镜店等群众反映突出的问题开展监管和整治,切实有效维护好市场秩序。四是突出依法行政,做好监督抽查的后处理,重点关注星级等级低、风险程度高的企业,强化科室联动和部门协同,推进阳光案审,有效应对各种投诉,重点应对好职业投诉的处理,维护各方正当权益,提高打假维权的时效性和满意度,让权力在阳光下运行。
篇11:区市场监管局年度工作总结
一、重点工作开展情况
(一)一心一意服务发展,各项改革取得新业绩
1.纵深推进“放、管、服”改革。整合涉企证照事项,实行了56证合一,完善了一站式服务工作机制,实现“一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结”。截止10月,全区共有内资企业272户,新增37户;私营企业户,新增472户;个体工商户5268户,新增342户;农民专业合作社156户,新增9户;家庭农场111户,新登记16户。通过新设、变更登记,发放“多证合一、一照一码”营业执2237户,完成电子商务企业注册登记11户,完成“个转企”75户。全年新登记市场主体和市场主体总量,分别比去年同期增长35%和27%。20__年度全区应参加年报公示的企业为1751户,已报公示1672户,年报公示率95.49%;应公示的个体工商户为4789户,已报公示4688户,年报公示率97.89%;应公示的农民专业合作社为146户,已报公示143户,年报公示率97.95%。
2.商标品牌发展态势良好。1-10月,新申报安徽名牌3个、黄山名牌7个;新申请注册中商标204件,已获得注册商标110件;申报省著名商标8家,申报驰名商标3件。截止目前,全区共有黄山名牌18个,安徽名牌15个,注册商标近750件,市知名商标30件,省著名商标27件,驰名商标8件。协助指导谢裕大茶叶股份有限公司荣获“黄山市质量品牌升级工程教育示范基地”和“安徽省质量品牌升级工程教育示范基地”两项荣誉称号。
3.积极开展合同帮扶工作。1-10月份,共办理动产抵押(含注销)112笔,其中抵押登记60笔,抵押物价值2.42亿元,贷款金额1.31亿元,办理注销登记52笔;办理股权出质登记77件, 出质股权22909万元,为企业融资34018万元;商标质押贷款200万元。我区黄山新力油墨科技有限公司、安徽恒远新材料有限公司等11家企业被认定为20__-20__年度省级“守合同重信用”企业,黄山市恒泰化工有限公司等15家企业被市工商局公示为20__-20__年度市级“守重”企业。
4.积极开展帮扶活动。与新田村25个贫困户形成结对帮扶,专人驻村指导,积极开展“集中帮扶日”活动,宣传帮扶政策,扶持贫困户增收脱贫,动员全局干部募集帮扶资金。
5.文明创建工作常态化。完成了工商局小区老旧小区改造任务,制定了创建方案,全员参与,重点突出农贸市场任务,把“五城同创”和日常监管相结合,明确分工、责任到人。
6.逐步推进食品安全民生工程建设。我区食品安全民生工程井信农贸市场快速检测室已于今年5月通过市局验收并投入使用,目前运行情况良好,共检测农产品3300组。潜口食药监管所食品检验室工程正在建设中,将于今年12月底前完工。
7.积极开展招商引资工作。引进项目3个,分别是:黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,注册资本1000万;黄山合生能源科技有限公司,注册资本500万元;与富溪乡政府共同引进安徽弘泰劳务服务有限公司,注册资本500万元。其中黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司主要从事涂层材料科技研发、成果转化和技术服务,20__年实现税收预计超过100万。
(二)全心全力抓监管,市场秩序整治取得新成果
1.食品药品安全监管工作。一是完成风险分级管理工作。食品生产企业43家,食品生产加工小作坊77家,食品经营餐饮服务类499家,完成率均为100%;食品经营销售类475户,完成452户,完成率95%;乡镇级以上医疗机构完成12家,完成率100%。二是完成食品药品安全监督抽检。截止目前,市级计划食用农产品监督抽检240批次,基本药物抽检40批次,药品监督抽样60批次已全部完成。三是食品药品专项整治稳步开展。在学校、农贸市场、大型超市、药店、诊所等重点区域,“节假日”“重大赛事”等重点期间,“乳制品、肉制品、食用油、进口食品、药品、器械”等重点种类开展专项整治。共出动执法人员余人次,检查各类食品经营户1800余户次,检查药品及医疗器械经营单位113家次,下达责令改正通知书50余份,撤销GSP证书1家。四是打造示范街、示范店,发挥行业引领作用。完成潜口旅游餐饮食品安全紫霞一条街示范街创建和全区40家示范店创建任务,完成乡镇级以下规范药房申报工作31家,完成乡镇级以上(含乡镇级)规范药房申报11家。五是广泛开展食品药品安全宣传教育活动。开展了“野生毒蘑菇”“12331”、民生工程宣传月、食品安全进校园、“525爱肤日”等专题宣传活动。共发放食品药品安全知识宣传画等宣传材料20000余份。开展“四员”培训、食品药品经营户培训活动,培训人次共计2200余人次。社区办、西溪南缜、潜口镇、洽舍乡首次获市级食品药品平安乡镇称号。全区全年未发生一起食品药品安全事故。
2.特种设备安全监察工作。与全区100余家特种设备使用单位签订了责任告知书、明确主体责任。主办了徽州区电梯故障应急救援演练、导热油泄露事故和液氨压力容器泄漏等3次应急救援演练,督促使用单位开展特种设备综合和专项应急救援演练,利用“特种设备隐患整治年”“百日除患””特殊时期”保障等专项行动,共检查特种设备使用单近400家次,抽查特种设备620余台,其中压力管道5千余米。发现安全问题及隐患270余处,其中安全隐患14处,涉及特种设备17台,发出特种设备安全监察指令书6份,行政处罚1起。 全年未发生一起特种设备安全事故。
3.查处取缔无证无照经营工作。印发了《徽州区20__年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》,1-10月份,相继开展了校园周边、食品、药品、农资、消防器材、服装鞋帽、安全生产等重点行业专项检查,检查各类市场主体1333户次,会同有关部门采取联合行动9次,补办营业执照33户,向“查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营1户。对检查中发现的未办照、证经营情况及时督查整改。辖区内没有发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故。
4.加强消费维权建设。组织开展新《消法》的培训和宣传,积极开展“3.15”国际消费者权益日纪念活动;消费投诉举报热线12315、12331保持24小时通讯畅通。1-10月,受理投诉举报193件,为消费者挽回经济损失42万元,投诉举报电话接线率和处理率均达到100%。
5.严格案件查办。1-10月共立案32起,到位罚没款13.35万元,已办结27件,涉及食品药品类案件14起,案件数量和罚没款金额较去年同期有了明显增幅。
(三)尽心尽力抓效能,自身建设取得显著提升
1.注重干部培训教育。一是根据局工作重点,在局内部开展干部春训班,全员参训;二是制定了学习方案,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展中心组理论学习13次,全体党员专题讨论会5次;三是及时完成干部在线学习课程,同时积极参加上级工商部门、质监部门、食药部门组织的各类业务培训活动,共计100人次。
2.开展标准化所建设工作。从队伍建设、基础设施建设、检验室建设、制度建设、日常监管、执法办法、宣传教育、党风廉政建设等方面对基层所开展标准化建设。目前岩寺所、西溪南所已基本达标,潜口所因原办公场拆除重建,仍在建设中。
3.强化机关效能督查。局纪检组会同局办公室,根据区委机关效能建设的要求,不定期地组织开展明察暗访督查,加强效能建设,严肃工作纪律。
4.加强党风廉政建设工作。对党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务的进行部署;全面落实领导干部“一岗双责”,带头执行《廉政准则》和厉行节约反对浪费各项规定;严格“三公”经费的管理和使用;完善修改机关工作制度8项,对干部的日常行为进行约束,把党纪政纪的要求具体化;认真梳理廉政风险点,及时公示,主动接受监督;认真落实党风廉政建设突出问题专项整治工1+N工作机制,深入开展“小金库”问题专项整治、机关作风建设专项整治工作。
二、存在的问题
(一)人少事多,监管力量不足。全局共计48个编制,在编在岗干部44人,借用2人。我局肩负三局职能,人少事多,随着我区在网络上经营的人数越来越多,经营者在广告宣传、产品质量等方面认识不高,常被职业打假人钻空子。职业投诉紧咬不放,经营者苦不堪言,我局大量执法力量耗费在处理此类投诉举报上,监管力量严重不足。
(二)执法难现象仍然存在。由于新修订的《食品安全法》、《广告法》大幅提高了处罚的标准,存在罚款难以执行到位的现象。比如今年我局立案的几起农村食杂店销售过期食品案件,按照法律规定的最低处罚额度也达到了1万元,这个处罚额度对应农村小店来说是难以承受的,如果按照这个标准处罚,可能会导致经营户倒闭、致贫等其它问题,而如果不处罚或者减轻处罚额度,执法人员又面临执法风险。
三、20__年工作打算
(一)进一步强化服务理念,创新监管方式,推动“放、管、服”改革向更深层次发展;努力在品牌建设、农村电子商务发展、招商引资、企业融资等重点工作方面再创新业绩;
(二)以提高正确的履职能力为核心,齐心协力抓市场监管执法建设,进一步规范依法行政行为,提高依法行政水平;
(三)坚持惩防并举,狠抓党风廉政建设和效能建设,进一步提高班子和队伍建设水平;
(四)打造亮点工作。一是推广“明厨亮灶”工程建设;二是建成潜口食品药品监管所食品检验室;三是将潜口所建成标准化所建设示范所;四是推进药品质量安全追溯体系的建设。
篇12:区市场监管局年度工作总结
20__年,我们围绕省市局工作要求和区委区政府“三看四态促转型”发展战略,按照年初确定的“四抓助力四态转型”工作思路,即“抓改革服务、抓民生安全、抓行业监管、抓素质提升,营造便捷开放的创业环境、安全放心的市场环境、公平有序的竞争环境、风清气正的干事环境,助力四态转型,全力打造市场监管铁军,为建设富裕阳光的大都市新型城区贡献力量”,紧紧遵循维护安全底线和服务发展主线“两线工作法”,主动作为、积极履职,党建、业务两手抓,出色完成全年工作任务。在杭州市业务主管局的20__年度目标考评中,我局获评杭州市市场监管系统优秀单位,杭州市质监系统先进单位。
(一)商事登记改革有新突破。以企业办事“最多跑一次”为目标,自觉推动管理思维向服务思维转变,审批者向“店小二”转变。在办事流程上,按照上级部署,落实“1+N”+_多证合一、证照联办、“一网通办”等要求,实现54个大类、155个小项的审批服务事项100% “最多跑一次”,其中“跑零次”事项29项。生产许可证受理审批流程实现了从企业网上申请到证书快递送达全流程“一次都不跑”。改革有效激发了市场主体的创业活力,全区新增市场主体12045家,同比增长18.53%,新增超亿元企业138家。全区市场主体总量首次突破7万家,达70422家。全力打造特色化、地标式“金融小镇”,华融黄公望金融小镇累计注册基金及基金管理公司798家,资金总额4441亿元,该项工作得到朱从玖副省长批示肯定。
(二)食品双安双创有新推进。大力开展国家食品安全示范城市和浙江省农产品质量安全放心县创建工作,规范全区1295个基层网格,建成食品药品社区科普宣传站(栏)358个;全年抽检食品3103批次,检测贸市场商品50461批次,销毁不合格商品4632.98公斤。曝光食品安全“黑名单”7家,全区3477家餐饮单位和集体食堂100%实现量化分级管理;开展“三小一摊”整治,率先对食品摊贩进行登记,发放全市首批登记卡共12份。常绿镇积极推进卤味烤区域品牌建设,得到朱党其书记批示肯定;场口土烧酒小作坊“两年飞跃”提升工程提前完成,获杭州市赵一德、陈新华、富阳区朱党其、吴玉凤等多位领导批示肯定。122家规模食品生产企业全部实行二维码追溯,6家农贸(批)市场建设农产品质量安全追溯体系。放心农贸市场、星级市场创建目标全面完成。民生实事项目“阳光厨房”、“餐饮食品安全示范店”创建均超额完成,11家药店成功创建“百家诚信示范药店”。
(三)事中事后监管有新加强。加大执法办案力度,以维护“五大安全”为目标,以重点专项整治为切入点,通过食品安全“百日攻坚”、“红盾网剑”、“双打”等专项行动,有效维护市场经济秩序,树立执法权威。全年共办结各类案件928件,罚没款1205万元,大要案239件,移送公安机关立案侦察10件。其中场口驾考中心周边宾馆商业贿赂案,入选省局汽车消费领域十大典型案例。园春堂国医馆擅自发布医疗广告案,入选杭州市十大典型虚假违法广告案例。“双随机一公开”全面铺开,“一处违法、处处受限”局面初步形成。5170家企业列入经营异常名录,公示行政处罚信息721条。向相关审批部门推送“双告知”信息6195条,排查相关企业5752家,双随机联合抽查620家企业,抽查企业比重达到3%,结果公示率达100%。
(四)“三强一制造”助推发展有新成效。标准引领产业转型升级。完成汽修行业富阳区本级服务标准化试点,引导225家企业公开752项标准,其中国家标准68项。华鹰《赛艇》浙江制造标准成为全省首个体育用品浙江制造标准。品牌创建带动质量提升。加强“浙江制造”品牌培育,形成了35家骨干企业 的“浙江制造”重点培育梯队,新增“浙江制造”标准立项4家,完成制定3项,2家企业通过“浙江制造”品牌认证。新增浙江省名牌5个、杭州市名牌12个、区政府质量奖3个、富阳名牌产品15个。新增注册商标1399件,至年底,全区有效商标存量10230件。新增AAA级“守重”单位3家,AA级、A级“守重”单位各22家。守护质量安全扎实有效。落实20__年度1200万财政补助资金的拨付,启动《富阳区质量提升三年行动计划》编制,组织开展“质量月”、“质量惠民”系列活动。完成民生实事项目“老旧电梯安全评估及隐患整治工作”,整治以上老旧电梯102台。检测中心实验室全新升级,为民检测能力进一步加强。全区500多台加油机检定全覆盖。
(五)“放心消费在富阳”行动迈出新步伐。顺利完成消保委换届选举,工作走在杭州市前列。开展“放心消费在富阳,服务都市新城区”行动,召开全区“放心消费在富阳”行动部署大会,区政府与各乡镇街道签订了责任状,明确了三年行动计划。区消保委被评为全省推进“放心消费在浙江”先进集体。成功创建放心消费示范单位120家,评选出省、市、区级消费者信得过单位54家。新建消费维权监督联络站5家,消费教育基地2家。组织开展了“网络诚信消费无忧”“3.15”大型广场纪念暨区市场监管局成立三周年成果展示活动,发布20__年度富阳消费维权报告、曝光20__年度典型案例。全年共受理类信访3915件,同比增长11.86%,办结率99.84%,满意率99.97%。
(六)各项工作取得新进展。首轮“小微企业三年成长计划”圆满收官,开展“服务企业百日专项行动”、“百名领导千名干部访万家企业”等活动,征集问题172个,意见建议70条。牵线6家企业与3家银行签订融资协议。通过股权质押、动产抵押登记,助企业融资92亿元。组织150家企业开展用工招聘,提供需求职位2616个。化妆品“百千万”美丽消费示范工程通过验收。完成药械抽检、监督检查、飞行检查,连续5年获评杭州市药品医疗器械不良反应监测优秀单位。市场监管平台建设形成“富阳经验”在杭州市推广。对外宣传上新台阶,本局微信公众号获评全省市场监管系统优秀公众号。
(七)党建引领队伍达到凝心聚力新高度。按照全面从严重治党的要求,局党委提出了“党建强业务一定强,业务强党建不一定强”的工作理念,党建责任制考核推行“一票否决制”,探索建立“双汇报”工作机制,基层所指导员配备实现全覆盖,基层党建全面加强。强化“十九大”精神主题教育,推出八大活动,突出党对一切工作的领导。抓好内部制度规范,完善21项工作制度,夯实队伍精细化管理基础。开展全员轮训、专业培训、“红盾夜学”活动,干部队伍素质提升上新台阶。全面落实“一岗双责”,加大效能督查问责力度。实施干部关爱工程,投资35万元建设18间集体宿舍,为有需求的干部职工提供免费住宿,增强归宿感。
同志们,20__年,全局上下呈现出党建强、业务强的良好局面,工作得到区主要领导和杭州市级以上领导批示肯定10次,业务考核继续保持优秀的同时,历史性地进入了区级机关单位综合考评先进单位序列。这些成绩来之不易,离不开区委区政府的坚强领导,离不开上级部门的有力指导,离不开区级有关部门的大力支持,更离不开全系统广大党员干部职工、离退休老同志的辛勤付出和无私奉献。在此我代表局党委向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!
三、20__年工作计划
20__年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是富阳负重前行、攻坚克难、全面转型的关键一年。区委一届三次全会要求,要坚持“三看四态促转型”不动摇,坚定发展方向不回头,拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代,持续打好“七大攻坚硬仗”(融合发展攻坚硬仗、产业转型攻坚硬仗、打好城市有机更新攻坚硬仗、江南转型攻坚硬仗、“三美”建设攻坚硬仗、社会治理攻坚硬仗、改革创新攻坚硬仗)。区政府要求,要切实强统筹、强执行、强结果,打好“转型升级八大组合拳”(融合发展组合拳、产业转型组合拳、拥江发展组合拳、三美建设组合拳、环境提升组合拳、深化改革组合拳、社会治理组合拳、政府建设组合拳)。我们要以党的十九大精神为指引,认真贯彻落实各级党委、政府以及市场监管业务主管部门工作要求,强化党建引领、严格安全监管、助推经济发展,通过抓党建强队伍、抓监管保平安、抓服务助发展,勇担新时代历史使命、积极作为、奋力打好“七大攻坚硬仗”,转型升级“八大组合拳”,不断提高监管和服务水平,为全力加快建设富裕阳光的大都市新型城区贡献市场监管力量。
(一)全面加强党的建设,围绕“抓党建”,打造“党建强、业务强”的市场监管铁军。坚决落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,切实扛起党要管党、全面从严治党的政治责任,为全面提升市场监管工作绩效提供坚强保证。
1.强化政治建设抓教育。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学、精神实质和实践要求,在学懂弄通做实上下功夫。一要坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决贯彻执行上级决策部署。二要组织开展形式多样的“十九大”系列宣传活动,通过书记上微党课、党建理论重点课题研讨和参观红色教育基地等多种形式的宣传教育,将十九大精神贯彻落实到实际工作中。三要举办党务工作者培训班,采取“请进来”和“走出去”、课堂教学和现场体验相结合等方式,切实提高党务工作能力和水平。2.强化组织建设抓规范。一是严肃党内组织生活,严格落实“三会一课”、党员固定活动日、支部主题党日、民主评议党员等组织生活各项制度,更加注重党内组织生活的质量和效果。二是压实党建工作责任,建立“一书一表一测评”工作机制,在党委层面推行目标责任书;在支部层面,推进任务清单制;在党员层面开展半年度测评活动,每年推选先锋党员。三是开展党支部标准化建设工作,突出标准规范主线,进一步加强党的组织建设,规范基层党支部各项工作,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。3.强化党建引领抓服务。一是党建工作和业务工作要相互融合、相互促进。积极探索“党建+”模式,在重点工作保障上统筹安排资源,层层落实责任,形成“局-科-所-人”责任链。二是开展局领导“带科联所”下基层活动,带头下沉一线检查指导、走访乡镇、部门沟通协调。开展“一支部一品牌”建设和党建示范点工作,发挥党支部战斗堡垒作用,体现基层支部的向心力、凝聚力和战斗力。三是开展市场监管文化建设年活动,组织党建、执法和服务等系列文化建设活动,激励干部队伍,弘扬先进文化,树立先进典型,营造人人争先优良氛围。同时,组织干部参加各类文体活动,结对帮扶、志愿服务、主题大讨论等一系列活动,展现全局党员的蓬勃朝气和昂扬斗志,努力打造一支忠诚、干净、担当的市场监管铁军。4.强化廉政防控抓作风。内部管理上,充分发挥党的纪律在管党治党中的根本性作用,完善纪律监督和约束机制,突出问题导向,将廉情谈话、述职述廉等制度落到实处。积极发挥机关纪委的纪律监督作用,加强与驻局纪检监察组的沟通配合,积极听取意见建议,坚决支持驻局经检组工作,敢于善于运用“第一种”形态坚决把苗头性问题解决在萌芽状态,营造风清气正的良好氛围。对外服务上,着力构建“亲”“清”政商关系,在与企业交往中,既要真诚亲切,又要清白纯洁;既要靠前服务、积极作为、为企业排忧解难,又要与监管服务对象界限清晰、守住底线、把握分寸,真正做好不吃办事企业的饭、不收服务对象的礼,不借手中权力谋取不正当利益。5、强化对外宣传树形象。一要坚持正面宣传,做到“说好”与“防控”两手抓。要加强与媒体的良性互动,精心策划宣传点位,深挖宣传资源,讲好市场监管故事。同时提高舆情应急处置能力建设,增强舆论引导的主动权。二要扩大群众参与,做到效果与感受相一致。搭建“最多跑一次”、“寻找最放心”等体验式宣传平台,主动邀请群众、市场主体、代表委员参与体验、监督评议,在抓好实施前、实施中、实施后全过程宣传的同时,又抓好体验者、第三方、专家学者多视角宣传,提高社会对我们工作的认可度,营造各界参与、理解、支持市场监管的共治氛围,获取更好的社会评价和满意度。三要争取上级重视,体现服务大局与履行职责相结合。要善于调查研究、总结提炼,客观及时地反映我们“跑得快”“管得好”“最多现象”等经验成效,争取党委政府和上级部门的重视肯定,更好地推进业务和宣传工作,树立市场监管良好形象。
(二)聚焦攻坚社会治理,围绕“保安全”,营造“公平、放心”的市场交易环境。要以提高群众满意度为核心内容,推动民生大改善、平安大提升、环境大优化,不断满足人民群众对美好生活的向往。
1.扎实推进国家食品安全示范城市和省级食品安全区创建。一是提质扩面抓创建。全年抽检食品及相关产品2300批次以上。加快农产品质量安全追溯体系建设,初级水产品质量追溯点建设数达12个以上,食用林产品监测样批次达40批次以上,食用农林产品抽检达600批次以上。打造5个农残快检精品亮点,提升快检能力。完成以卤味烤禽行业、土烧酒作坊等为重点的50余家(占无证存量的40%)无证小作坊进行整治提升,并试点开展“透明小作坊”创建。创建省放心农贸市场1家以上,创建农贸市场快速检测体系1家以上,建设农贸(批)市场电子追溯系统3家以上。指导联华超市开展“品质食品示范超市”创建,打造“放心肉菜示范超市”富阳升级版。完成“食品安全放心示范店”创建20家,大中小学校、幼儿园饮食安全放心示范店创建10家。建立小餐饮长效监管机制,结合日常巡查制度,及时发现新增无证无照经营单位和经营不规范单位,确保无证整治率100%,小餐饮规范率达到95%以上。二是落实责任抓创建。加快出台富阳区本级的食品安全“党政同责、一岗双责”文件,推动党委政府落实食品安全责任。严格落实各部门主体责任,倒排时间节点,强势推进创建工作。计划3月份通过省的评价推荐,6月份全部完成国家食品安全城市创建验收的各项准备工作,9月份严密防范系统性风险隐患,增强风险交流和应急处置能力等重点工作。10月份起迎接20__年度省级食品安全考核验收。三是严格监管抓创建。始终保持对食品领域违法犯罪行为高压严打态势,形成食品生产经营者敬畏法律不敢违的强大威慑力。大力实施百万学生饮食放心工程新三年计划,确保校园内不发生重大食品安全事件。通过开展“食品、保健食品欺诈行为”专项整治,节日市场专项整治,小作坊、三小一摊专项整治,农村集体聚餐食品安全管理专项整治,严厉打击违法犯罪行为,杜绝发生群体性食品中毒事件。
2.持续强化事中事后监管。要加强部门协同配合,着力提升监管精准性和权威性。一是“双随机、一公开”要实行常态化运作。进一步完善制度和工作细则,积极推动建立履职照单免责、失职照单问责、“黑名单”信用修复等制度。发挥市场监管领域双随机抽查牵头作用,将跨部门联合抽查拓展到教育、文化、金融等民生重点领域。要按照“双随机”抽查比例不低于5%,抽查结果公示率100%的要求,尽快制定20__年双随机抽查计划并组织实施。要推进年报工作常态化、长效化机制建设,加大宣传告知力度,确保年报率不低于90%,并推进外资企业年报“最多报一次”。二是加强批管衔接。要努力实现审批与监管信息互相对接、互为所用。要及时汇总归集企业注册审批信息,落实好审批信息“双告知、双反馈”,推动“先照后证”改革后加强对企业 的事中事后监管,防止无照无证经营蔓延。要推动将失信惩戒等监管信息应用到注册审批环节,加大警示、暂缓、禁止准入退出等拦截力度,强化联动监管。要以连续两年未年报企业、列入经营异常名录企业作为重点对象,分类开展清理、清退、清除工作。三是继续加大执法力度。深入开展食品、药品、药械、保健品、产品质量、特种设备等各个领域的专项执法,拓宽办案领域,净化消费环境。以新《反不正当竞争法》实施为契机,加大法律宣传,抓好不正当竞争等行为的查处、抓好重点公用企事业单位、具有独占地位企业、医疗、教育、金融行业以及重点中介机构的商业贿赂、限制竞争、滥收费用等违法行为的查处。加强对商标、广告违法行为查处工作。依法严厉打击传销行为,在完成“无传销县区”创建工作基础上,完善传销活动情报信息库,进一步深入打击传销行为。继续以“飞行检查”为手段推进药品和医疗器械安全。继续以突出产品质量风险防控为重点强化质量安全。密切关注轻工行业和冶金行业产品质量,切实防止发生区域性、行业性产品质量问题出现。继续以强化隐患控制为支撑提升特种设备安全水平。以特种设备安全专委会成立为契机,推动专委会工作常态化开展;注重服务江南新城建设及产业转型发展,抓好江南区块造纸及化工行业企业拆迁过程中的特种设备管理工作;开展特种设备使用安全管理分类评价工作,积极推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。
3.持续深化“放心消费在富阳”行动。要进一步加强消费维权能力建设,着力优化消费环境,提升我区消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和消费对经济增长的贡献率。一是继续推进“放心消费在富阳、服务都市新城区”行动。深入推动实体销售业实行“无理由退货”,指导消费集中场所全部建立快速处理消费争议的绿色通道,推动经营者首问及赔偿先付等制度的落实。巩固放心消费创建示范单位创建成果,开展消费体验“回头看”活动。以发现问题为导向,推动线上线下商品质量一体化监管,生产领域消费品质量监督抽查合格率稳定在92%以上,流通领域商品质量年度抽检数量在120批次以上。二是加强消费维权能力建设。有针对性地开展实务培训,通过走出去请进来的方式,强化法律知识培训及以案说法、调解技能等操作实务培训,不断提升维权人员消费宣传、监督分析、纠纷调处、应对处置等能力,切实提高维权队伍知识化、专业化水平。做好12315、12345热线受理方式调整的宣传公告和解释,避免引起不必要的投诉、复议。做好业务系统对接,确保投诉举报信访系统数据录入的延续性、完整性。加快探索并建立“统一受理、平行运作、消委调解、行政查处、先调后处”的消费纠纷处理流程,进一步提高维权效率。三是加大消费热点领域维权力度。加强投诉举报大数据分析,为消费预警和监管执法提供参考。加强与旅游、卫生、商务、金融、特价等相关部门的协同配合,着力网络购物、旅游休闲、预付式消费、投资理财、汽车维修、教育培训等热点领域侵害消费者权益行为,持续开展食品保健品欺诈和虚假宣传等专项整治,探索研究遏制职业索赔过度维权的措施,包容审慎处理涉及职业索赔的投诉举报,遏制恶意投诉激增态势。
(三)聚集攻坚改革创新,围绕“促发展”,优化产业转型升级软环境。要抓住关键领域、重点环节,大力提升服务环境,激发市场主体活力。
1.深化商事登记“最多跑一次”改革。市局明确,今年商事登记领域“最多跑一次”改革的考核评价,设定为定量和定性相结合考核,企业设立登记网上办事率要不低于90%,证照联办率要不低于50%,最终的目标就是企业满意率提高。这个考核结果将直接纳入杭州市对区县市政府的综合考评。大家要聚集目标,千方百计提高工作水平。一要积极做好“证照分离”改革准备,进一步减少审批、简化审批,积极助推“最多跑一次”。要突出做到“三个减”。第一个减是减事项。证照分离的实质就是“照后减证”,能取消的审批一律取消,能整合到营业执照的一律整合,不能取消的实行“证照联办”。第二个减是减环节。要以商事登记“一网通”为基础,统筹协调推进“证照分离”和“多证合一、证照联办”改革。把行政许可取消一批、审批改备案一批,实行告知承诺一批、提高透明度和一批等措施,与证照合一、联办的举措有机结合,进一步减少审批环节,“办照容易办证明难”“准入不准营”等突出问题。第三个减是减材料。对办照、备案、办证需提交的材料表单进一步做比对精简,凡是没有法律法规依据的一律取消,凡是可以通过信息共享取得的材料不再重复提交,凡是事中事后监管需要的材料不能要求在审批时提交,真正实现“一表登记、一套材料”。二要优化审批服务。以人民为中心,坚持问题导向、结果导向,继续加强全程电子化登记平台建设;继续开展以“八个一”(一键取号、一打就通、一口说清、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达)为主要内容的窗口标准化建设;对审批事项定期 “回头看”、定期梳理、定期督查;通过优化内部联办、加强外部联办,全面深化“1+N”+_改革,形成联审联办长效机制;通过许可与备案并重、继续整合业务系统、改进审批模式,改进登记方式,实行分类管理。
2.凝聚助企业发展合力。要继续发挥职能优势,抓实做细助推发展的各项工作举措。坚持提升存量与优化增量并重,滚动实施新一轮“小微企业三年成长计划”,按市局目标任务分配,抓好“个转企”工作。持续开展科技金融“双对接”,积极培育“守重”企业和信用示范企业,加大股权质押、动产抵押等融资政策的宣传和运用,积极助推中介服务业、生物医药、健康产业、电商产业和商品专业市场的转型发展。搞活“计量日”“质量月”丰富活动内容,拓展宣传形式。开展ISO9001等先进质量管理方法模式宣讲和推广活动,引导更多的企业获得质量认证,带动广大企业质量管理全面升级。引导技术机构沉到生产一线,开展“服务零距离、质量零缺陷”活动,为企业提供随时随地、即用即有、可靠便捷的质量技术服务。
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