学校教育教学管理的难点问题及解决措施

关键词： 班主任 中职 学生 思想

学校教育教学管理的难点问题及解决措施（精选10篇）

篇1：学校教育教学管理的难点问题及解决措施

学校教育教学管理的难点问题及解决措施

教师是学校进行教育教学工作，完成教学任务，实现教育目的的主导力量。教师工作积极性是否得到充分发挥，是决定学校工作成败的关键问题。一所学校办得好坏，很大程度上取决于教师队伍的素质和教师工作积极性的高低。因此，通过有效途径挖掘教师的创造力，调动与激发他们的积极性、主动性，制定激发教师积极性的有效措施，是学校管理工作面临的难点问题，是学校管理者的首要任务。

一、当前部分教师工作积极性不高的主要原因

（一）工作压力大。当今社会，教师承担的职业压力明显高于其他行业。教学成绩的排队，人事制度改革的推行，评聘分开竞聘上岗，教师聘用制，趋于复杂的师生关系、同事关系，学校内部竞争激烈，矛盾激化，难免加重教师的精神负担。从而导致教师表现出身心疲惫、沮丧、压抑和对工作、生活悲观冷漠，表现出失去工作热情，以消极、否定甚至麻木不仁的态度来对待学生。

（二）不合理考核。部分学校的教师考核制度不完善、不健全，不仅无法调动教师工作的积极性，反而使教师工作情绪越来越消极。一切工作都围绕着考核的分数在运转，考核考什么，教师就要准备什么，采取填空式的对号入座的做法。以前我们经常说分数是学生的命根，而现在分数也成了教师的命根。

（三）不民主管理。有的学校，管理者专制、“家长作风”等实际问题，这些都造成教师对工作产生逆反心理，产生职业倦怠。在这些学校，教师对会因为缺乏知情权而容易对学校工作或学校领导的做法产生猜疑；再者,学校的制度不合理，教师应有的权力没有得到尊重，就会产生不配合、抵触情绪。

（四）教师心理因素。使命感与责任感、自信与自卑、压力与困惑等心理感受是每一个人都会遇到的心理现象。这些心理感受会因人而异，对于那些师德不好的教师，往往容易受拜金主义和享乐主义影响，热衷于“炒股”等第二职业，工作责任心不强，工作积极性也就不高。

（五）新课程改革的困惑。新课程改革的推行，使教师原有的知识结构和教学观念远不能适应教育教学的要求，常常感到力不从心，对所从事的工作渐渐失去信心和兴趣。

（六）教师聘用制度仍需改革。在目前条件下，大部分公办学校对那些师德不好，不能静下心来搞教学的教师，只要他们不违法犯罪，似乎学校很难找到作出解除聘用合同的充分依据。结果是这一部分老师是得过且过，“逍遥快活”，严重时或许还会波及其它教师的工作积极性。

近年来我校坚持“以人为本”的管理方针，重视情感管理，教师的工作积极性得到了很大提高。现从以下几个方面谈谈怎样调动教师的工作积极性。

校长要以身作则

古人曰:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”。“公生明,廉生威”。校长高尚的思想品德和扎实的工作作风是无声的命令,是无形的力量,是师生效仿的楷模。校长应是教师的教师,凡要求教职工做到的,自己必须身先士卒,率先做到。校长要善于用自己的思想,言行影响去带动师生。一个公正无私,廉洁奉公,关心群众、注重形象的校长就能使群众产生敬爱感,博得群众的信任,尊重和效仿,从而赢得人心。

校长要依法治校

俗话说,不依规矩不成方圆。这里的规矩就是指学校的管理制度。学校的管理就要靠制度。办好一所学校,没有完善的制度是不行的,如果仅凭校长一句话,信口开河说了算,那岂不是典型的“人治”?那岂不和当今的法制社会格格不入了?因此,校长要结合国家教育法律法规和学校的实际带头制定完善的学校规章制度,坚持依法治校。其实,不少学校的制度也是相对完善的,就是在执行过程中却大打折扣,该罚的不罚,该奖的不奖,有很大的随意性,致使学校规章制度形同虚设。

学校制度一经建立,就应成为全体师生遵守的行为准则和规范。在制度面前,谁也不能特殊,都应一视同仁。校长更应成为遵守学校制度的模范,通过自己的行动教育和带动师生主动、认真、自觉地遵守各项规章制度,让制度的执行落到实处,克服制度执行过程中的随意性。

校长要关心教职工，保护教职工的利益

感人心者,莫过于情。把教师的职业完全看成是社会的奉献者是不切实际的,我们必须承认这样一个事实,教师也是活生生的人,也是靠劳动谋求生存的社会个体,教师在学校工作不仅仅是教育学生,奉献社会,而且也是为获取一定的经济收入,满足自身生活和实现人身价值的需要。因此,在管理上,校长要体现“以人为本”的管理思想,投入真挚的感情,体现管理的人性化,做到了解人,尊重人,团结人,真正体现知人善任,人尽其才,才尽其用。校长还应运用马斯洛的需要层次理论,了解和分析教职工的情绪,掌握他们的思想情感,心理状态,个人爱好,思想动态,善于理解教职工在工作,学习和生活等方面存在的问题和困难,并尽量帮助解决,使得教职工在学校这个集体中有归属感,亲切感,这样才能使教职工以主人翁的态度勇挑重担,无私奉献,最大付出。

我校有一个不成文的规矩,无论哪个教职工有困难,学校都要尽力帮忙解决,教职工病了,校长会带校委会有关同志去探视,教职工家中有红白喜事,校长带全体校委会成员及组织教职工前往慰问,使教职工感受到学校大家庭的温暖。我校还坚持为教师过生日，每位教师过生日那天都能收到校长亲笔书写的贺卡和一份生日礼物，让老师们备受感动。

例如：去年期末考试前，刚进入复习阶段，我校教师刘本香离产期只有十来天，我找到她说，你不用上课了，你的班由我跟赵主任来上吧，你就停课休息吧，仅仅是一句话，没成想她竟坚持到临产前一天，也就是考试的前一天，使大家很受感动。

新形势下，努力创设人情味的工作环境，促进教师专业发展，是激发教师积极性的一个重要措施。

个人的发展，自始至终教师在群体的影响下进行的。群体对个人的影响是以共识和情感为基础的，营造一个平等、团结、尊重的组织氛围，这对于主体意识突出的教师们将具有极大的感召力，作为一个学校的管理者，我认为，必须学会尊重，尊重教师的人格，尊重教师的工作，尊重教师的合理需要。

每一个教师都希望自己成长为教学骨干，乃至名师。这是需要过程的。在这个过程中，需要外界为其提供健康成长的条件，搭建成长的平台。创建一个健康向上，积极进取团结和谐充满正气的环境，是发挥教师主观能动性的有力保障。这就需要健全的管理体制、浓厚的文化氛围、融洽的人际关系。校长要信任自己的教师。只有取得了老师们的信任，他们才会与你交流、沟通，才能取长补短，共同成长；校长要不断表扬老师。被表扬，是每个人内心的强烈渴望，得到他人的表扬，则是得到他人的认可和尊重，被认可和被尊重的感受是无法言喻的，教师是有思想、荣誉感和自尊心极强的群体，职业特点决定了绝大多数人追求：“千奖万奖不如群众夸奖，金杯银杯不如群众口碑”这种人生至高境界。请不要吝啬自己的表扬，工作和生活中要有意识地去发现每位教师的优点，适时给予真诚的表扬，给予精神鼓励。发扬优点，放大优点、培育优点。教师的积极性自然就高了。校长要有宽容之心，教师在工作和生活中有缺点是正常的，实验失败，工作造成失误或犯错误是难免的，作为领导者要有容人之短的胸襟和气度。降低视线，蹲下身子看人。要正视教师的不足和错误。允许他们失败，包容他们的过失，最大限度地给予理解和宽容。宽容与和谐的氛围能让教师越来越自信，面对困难与问题，更敢于挑战与克服。给教师一定的自由。这里的自由是教师在遵守一切规章制度，接受学校全程管理，监督和严格落实教学常规的前提下，拥有个人自主发展的空间，具体表现在业务上。备课、课堂教学、作业布置与批改、教学评价、常规管理等环节。只要符合教育教学规律，有利于学生知识建构，有利于学生综合能力的形成，该简化的简化，该加强的加强、该创新的创新，该调控的调控，该放手的放手。保护教师的积极性。

采用多种激励方式，调动教师积极性

激励是用诱因来诱发和激起有目标指向的行为。在管理中激发和保持教师积极性都离不开激励。

具体的激励方法有：

目标激励，即通过目标管理，指导教师的行动，使教师的新颖和集体的目标紧密的联系在一起，以激励教师的积极性、主动性、和创造性。如经常让老师制定自己的职业规划，奋斗目标等。

奖惩激励，这是一种强化激励，通过对教师行为给予肯定表扬或否定批评影响教师行为，要求管理者要根据实际情况，掌握奖惩的艺术。教育教学的目标的制定要切合学校现状与实际。使教师们能够看得到，够得着，过高的期望会使教师们失去追求目标实现的激情与动力。合理的目标会让教师们保持激动的心情和对即将成功的喜悦。持续不变的奖励政策，更有利于激发广大教师的工作热情。保持积极向上的斗志。

物质激励，建立物质激励机制能满足教师的物质需要和引起物质的需要。人生在世离不开一定的物质和文化生活，即某种需要。需要在尚未得到满足之前，也是产生行为动力所在。因此在学校工作中就要认真研究人的欲望，建立激励机制，从而调动教师的积极性，这样才能获得最佳的工作效益。当一种需要得到满足后，物质需要激励还会引起教师的另一种新的需要，使教师工作积极性持续甚至增强。又要马儿跑，又要马儿不吃草这是做不到的，不建立恰当的物质激励机制，就无法调动教师的积极性。

精神激励机制，当物质需要得到一定程度满足后，精神激励机制便成为调动教师积极性的主导因素之一。社会在发展，人类在进步，有些教师家庭生活水平已经较高，对物质需要不是很强烈，那么管理者就应该使用情感因素，进行软管理充分注意教师队伍中隐性因素，在管理过程中尽可能关心教师的痛痒，做到感情上的勾通，学校建立和形成一整套公正表彰，个别抚慰，形成团结向上的校风，使老师肩负重任，成绩及时得到社会认可，职称晋升等精神激励机制，那么这样就可以大大调动这些教师的工作积极性。

竞争激励，在客观公平的基础上，进行竞赛和评比活动，调动教师的积极性。适度的竞争活动激励机制则具有特殊的激励价值。学校要开展活动，让教师有展示自己的舞台，使其人生价值得到体现，最大限度地调动教师的工作积极性。

榜样激励，通过树立先进模范人物进行激励，发挥先进模范人物的带头作用，在教师群体中形成学先进、争先进的良好风气。

创新激励 著名心理学家马斯洛的需要层次理论中的最高层次是自我实现的需要。即一个人工作有所创新。事业上有所作为，理想和抱负得以实现的需要。运用创新激发教师工作积极性，则必须为教师提供锻炼、发展、提高多种机遇，引导和鼓励广大教师抓住各种有利契机，大胆尝试，勇于实践，充分挖掘发挥他们的内在潜能与创造性。使广大教师在成功的喜悦中增进工作的积极性。

综上所述，在学校管理工作中，调动教师工作的积极性的方式方法多种多样，作为学校管理者，要从本校的实际出发，潜心对教师积极性心理进行分析，创设良好的工作环境，激发和保持教师工作的积极性，从而提高工作效率，全面提高的教育教学质量。

篇2：学校教育教学管理的难点问题及解决措施

广大基层群众是社会的主体，弱势群体的突出代表，而信访作为保护其利益的一种行政途径一直受到社会的广泛关注。长期以来基层信访工作为基层经济发展、社会稳定、人民幸福生活做出了突出贡献。但随着改革开放的不断深入、利益分配格局的不断调整，各种矛盾在广大基层更快的积累和表现出来，基层信访工作压力逐年增大。加之基层群众法制意识的淡薄、基层信访制度不健全、基层干部素质参差不齐、历史遗留问题复杂等诸多因素使得基层信访中的难点热点问题日益突出。

一、信访的立法定位不清晰，基层信访工作缺乏法律支持

信访工作最根本的依据是宪法第41条。依据宪法第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”但是由于具有实效性的宪法审查制度和权利救济途径暂时空缺，我国在实践中形成对基本权利的保障倾向于相对保障模式，《宪法》第41条所列举之权利的保障就主要依赖于行政救济手段，信访即是其中的一种制度设计。

有关信访权利与信访制度最直接的规范依据，乃是国务院的《信访条例》。《信访条例》总则第一条中“为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系、保护信访人的合法权益、维护信访秩序”的表述，一方面明确了信访制度存在的民主特性，另一方面凸显了民意及民意表达的被动性。结合其后的具体细则可以看出，《信访条例》突出了信访制的社会减震器作用，侧重点落在了缓解社会矛盾、维护社会稳定上，这样就不可避免地简化了信访的功能与要求。在这样的指导思想下，信访制这台减震器更多情况下只能暂时减少或掩盖社会矛盾。

无论宪法还是信访法规都并未许诺满足信访人所请求的实体权利，而是通过制定程序规则，以使信访人能够单方面启动并进入该种程序。而在信访制度设计中，由于法律保障的缺位，民意表达诉求不突出，信访内含的民主责任被替换为倾听、转办等简单的流程 化工作。而广大基层群众对信访的期待不仅是社会减震器更是回馈民意的渠道，这使得群众对信访工作效果的期望反差巨大。久而久之，信访人易出现反复上访、越级上访、聚众上访，信访事件扩大并最终影响社会稳定就难以避免。

二、信访体制机制不健全、信访队伍建设有待加强

1.信访机构设臵不合理、信访责任不明确。目前基层信访机构主要包括，人大常委会的信访机构、党委系统内的纪检部门、各基层法院和检察院的申诉机构、各基层单位专设的信访科、室等。这些机构的设立为基层信访工作做出了巨大贡献的同时也带来了许多问题，如基层信访机构过多导致信访力量过于分散，政府财力、人力、物力吃紧，办案资源紧张，难以充分解决信访问题；基层信访机构过多、缺乏统一领导和认识、信访结果不一，政府公信力受到质疑；基层信访机构过多，责任不明确，各部门相互推诿、形成久拖不办的怪圈。

2.监管网络不健全、监督机制有待完善。一方面在镇、村、组三级的信访网络建设上受到人力物力有限、社会关系交织等状况的限制，信访网络建设迟缓无力，往往陷入被动信访局面；一方面信访部门接访内容广泛，涉及城建、民政、水利、卫生等各个部门，但对于同级部门只能建议、监督，没有直接管辖和处理的权利，造成信访什么都要管、什么都管不了的局面；同时对于上级机关和涉及权利、司法、党委系统的信访事项，即无权监管更不敢监管，也限制了信访工作的开展。

3.多种人为干扰因素的存在。一方面信访工作受到领导干部善意关心和个人价值观念取向的影响，出现了领导重视的优先办、领导要求的如是办、领导推托的回避办的“三办”现象；另一方面基层信访工作受到各种社会关系的“招呼”干扰，容易引起工作的偏差；同时上访群众为达到上访目而干扰信访干部正常工作和生活的事件发生，也给信访工作者造成了一定的心里压力。4.基层信访队伍建设有待加强。一方面少数基层信访干部群众观念单薄、工作方法单

一、作风粗暴的现象存在；另一方面基层信访工作队伍的组织建设、学习培训等方面长期处于空白状态，信访干部工作思维和工作方法逐渐与时代脱节；同时基层信访也面临着队伍年龄结构不合理，青年力量长期得不到补充的情况。

三、信访动机复杂化，信访思想存在误区 1.“不患贫患不均”的心理驱动。随着改革开放经济的发展，基层贫富差距逐渐显现，部分贫困群众思想还停留在计划经济时期，心理承受能力较差，思想观念难以适应形势发展，容易出现心态失衡。最近来以鸡毛蒜皮问题、捕风捉影问题大肆信访以谋求心理平衡的事件发生几率逐年增大。

2.“权大于法”的观念普遍存在。当前基层群众遇到问题首先想到的不是寻求法律救援，走司法途径解决问题，而是上“衙门”、找政府；认为官越大说话越管用，只要能够引起上一级领导的重视，就可以在规定时间内解决，因此赴省上访、赴京上访事件时有发生；对于部分涉法涉诉案件，基层群众以诉讼成本过高及部分执法者自身素质不高，不能公平、公正判案等理由要求政府出面解决。

3.“法不责众”的心态促使信访事件影响扩大。一方面信访双方各执一词、互不相让，以为你能上访，我也能上访，信访双方同时上访，对立上访事件时有发生；另一方面聚集群众、亲属集体上访，认为把事情闹得越大越有利于事情的解决。同时，社会上对于信访等事件普遍存在“看热闹心态”，部分群众对本来与自己毫不相关的事情，在不了解事实情况的前提下就围观、起哄、传播不实信息，往往使普通的信访事件复杂化。

四、信访形式和途径的新变化

1.基层信访方式的改变。信访方式由原来的信函、电话方式为主转变为亲自上访为主，认为只有亲自去了，才能把问题说清楚。信访规模由单人上访转化为拉上亲戚朋友、左邻右舍形成规模较大的集体上访，认为信访规模越大解决问题的希望越大。2.信访范围的变化。信访层级上由原来的逐级上访变化为越级上访，甚至组织人员直接向中央上访，群众认为反映的问题本级政府解决不了或是不愿解决，希望以此给办案人员施加压力，从而尽快达到自己的上访目的。

3.组织性、对抗性的变化。从组织程度上看，信访群众出现了凑资、联络、后勤、宣传等日益细化的分工；同时对信访地点和时间的选择越来越敏感，主张选择在重大节日、政治活动期间，如“国庆节”、“两会”，地点选择主张在重要公众场所，甚至省会城市、国家首都；从对抗情绪上看，上访者一般情绪激动，现场疏导难度大，后期工作压力强。目前上访群众穿状衣、打标语、拉横幅、集体签名、下跪请愿的情况时有发生。4.上访次数和频率的变化。一方面是一次上访并不能完全反映出自己的要求，因而进行第二次、第三次上访；另一方面为了促使问题加快解决，而反复上访且加快上访频率；同时对上访的结果不满意或为获得更多的利益而反复上访，加快上访频率的事件也多有发生。

五、部分历史遗留问题的解决乏力和经济社会发展带来的新矛盾多发

部分历史遗留问题的解决乏力。虽然经过信访工作人员长期的努力，绝大部分历史遗留信访问题已经得到圆满解决，但依然有部分问题由于机构裁撤、人员变动、材料丢失等原因无法解决，随着时间的推移，这部分问题的解决难度将来变得越来越大，同时群众对该问题的上访紧迫感也越来越强烈。

经济社会发展带来的新矛盾多发。随着改革开放的不断深入，经济体制的不断调整，城镇化建设步伐的不断加快，涉及到土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面矛盾的信访案件访居高不；同时涉及基层社会医疗纠纷、养老保险、干群关系、司法诉讼、村级换届、环境保护等领域的信访难点热点问题层出不穷。

基层信访的难点热点问题的确有其特殊性，给我们的基层信访工作增加了一定的压力。但我们的基层信访工作者不畏艰难、与时俱进，摸索出了许多好的方法和举措，给我们新时期的基层信访工作指明了方向，具体总结有以下几方面：

一、加快推进信访法律体系建设、继续巩固普法成果。

在扎实实行信访法律法规的同时，合理建议并推进信访法律法规在国家层面上的完善；在总结基层信访工作的难点热点问题及其化解途径的同时推进地方性信访法律法规的制定和修缮；要从法律上明确信访的工作内容、职责与其他部门的分工，特别是与司法部门的工作界限，使信访工作摆脱什么都要管的局面；要明确信访工作的工作地位、领导职责、监督机制，使信访工作摆脱什么都管不了的局面。

继续利用广播、电视、报纸、小册子、黑板报、宣传海报等多种宣传方式巩固普法成果，提高基层群众法律意识。一方面避免群众对政策理解不全面，法制观念淡薄，一味坚持信访，盲目提出不合理的要求；一方面改变群众“权大于法”、“法不责众”等的错误观念，使群众学会使用法律武器，走司法途径来保护自己的权 益；在提高基层群众的法律意识的同时，狠抓基层干部特别是信访干部的法律宣教工作，既要让干部依法行政、保护群众的切身利益又要鼓励基层干部争当懂法、守法、护法的模范典型，帮助基层群众依法捍卫自己的合法权益；同时司法部门也要通过建立健全司法救济途径、提供法律援助、降低诉讼成本等方式为基层群众依法保护自身权益创造有利条件。

二、完善信访工作体制机制，加强信访工作队伍建设

建立健全镇、村、组三级信访工作网络监督体系，邀请一些有文化素质较高，对党的基层政策比较了解，能与人民群众同甘共苦的老党员、老教师、老干部参加，将信访工作的阵线前移，使群众小事不出村、大事不出镇；要求并鼓励镇村干部要经常扎在群众堆里，定期排查，及时掌握信访信息，了解村民的思想动态，做到早预防、早发现、早介入，及时将一些矛盾纠纷尤其是信访问题解决在萌芽状态；针对信访突发事件要建立应急预案，做到第一时间报告、第一时间了解情况、第一时间解决问题；对于上级政府部门有明确意见的信访问题，要及时安排分管部门组织有生力量坚持跟进调查，及时反馈情况，全力维护群众利益。

选拨培养一批政治坚定、懂政策、素质高、能力强的青年干部进入信访队伍；坚决对信访队伍中思想不端正、责任心不强的干部进行批评和教育，帮助其克服自身不足；要通过多种途径强化基层信访干部的责任意识、提高办事效率，通过多方举措强化信访干部个人素质、提升解决问题的能力。

在加强信访队伍建设的同时狠抓其他干部队伍建设，减少因干部问题引发的信访事件。加强乡镇干部廉洁自律教育，牢固树立“立法为公、执法为民”的为民意识，“急群众之所急、想群众之所想”，解决问题不徇私、不枉法，争当廉洁的表率，在群众中树立公正严明的形象；提高村级干部文化知识、法律知识的修养，引导其改进工作方式、创新工作方法，提高其处理问题的能力和应对复杂问题和紧急问题的反应能力，适应新农村建设的要求。

三、协调发展，正确处理好发展和稳定的关系

发展是目的、稳定是前提。没有稳定就无从发展，不发展就无法从根本上解决群众的实际问题，只有正确处理好二者的关系，经济社会才能够健康发展，人民才能安居乐业。因此，一方面在发展的同时，要从基层的实际出发，因地制宜，充分考虑社会的承受能力和群众的接受能力，并做利用各种宣传方式，及时做好群众的宣 传工作。另一方面要引导干部、群众沉下心来，将更多的精力放到发展经济、发展社会上来，以充分的发展来化解信访中的矛盾。同时要总结归纳发展过程中信访问题产生的根源及其扩大途径，实现避免类似问题、预防新型问题、化解历史问题、争取百姓支持的“一避一防一化一争”综合防治方针。即在总结经验的基础上，主动设计方案避免类似问题在发展建设再次发生；在科学发展观的指引下，立足长于谋规划，预防新型问题的出现；在统筹兼顾的原则下，有意识的将发展和化解历史问题有机结合；在执政为民的理念下，积极争取群众对信访工作的理解和信任，鼓励群众依法有序参与信访工作、客观对待信访过程中不实信息、抵制以信访为名目的危害社会稳定和经济建设的集会活动，为信访工作的顺利开展创造良好环境。

四、与时俱进，创新工作观念与方法

1.把握源头，变被动处理为主动预防。实践中，每发生一次群众上访都存在一定的工作成本，而一旦引发集体上访，则需要花费大量的人力、物力和财力。因此，在解决群众上访问题时要立足于“抓早、抓小、抓苗头”。要经常深入基层调查研究，广泛搜集信息，超前预测，防患未然；要把信访问题易发、多发的落后村组及争议集中的集体财产作为重点排查对象，组织有生力量进行重点监督；同时对排查出的不安定因素，要及时摸清原因，有针对性地采取措施，将问题化解在萌芽状态。

2.突出快速，变久拖不决为快速处理。对于群众上访，要做到快速调查、快速处理、快速结案，力争一次处理到位，避免重复上访、越级上访的发生。在调查处理中要坚持两个“要”，把好两个“关”。即：事实要清楚，把好事实关；错误要纠正，把好处理关。

3.强化责任，变相互推诿为联动配合。一是要进一步落实信访工作责任制。建立党政“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制，层层明确责任，一级对一级负责。二是要健全信访网络。从乡镇到村、到组、到焦点地段、重点领域，都要有信息联络员，要定期排查不稳定因素，及时收集、处理影响基层稳定的苗头性问题，充分发挥信访网络的预警作用。三是要推行稳定承诺制。镇村组和有关乡镇企事业单位要公开承诺，明确分管责任、处理期限，扎扎实实的解决群众的实际困难。4.瞄准热点，变难点问题为亮点成绩。一是要看到当前基层信访的热点难点问题给基层政府工作指出了不足，为基层政府施政提供了机遇；二是要为解决基层信访中难点热点问题做好充足的思想准备，要充满解决这些问题的信心和决心；三是要深入基层群众广泛了解情况，与时俱进，创新工作思维和方法，尽一切可能为群众解决难点热点问题；四是要针对这类热点难点问题，及时总结工作经验，针对源头建立健全相应机制，避免此类问题的再次发生。

最后我们广大干部要再次明确三个观点：

一、信访工作中的难点热点问题是经济社会发展中出现的必然产物，是不可回避的。

二、群众广泛参与信访工作，说明群众对政府的信任和对信访工作的肯定，也是政府改善工作不足的一种渠道，我们不应该谈信访色变或刻意回避信访工作。

篇3：学校教育教学管理的难点问题及解决措施

一、企业集团预算管理的重要意义

所谓预算管理, 即以量化方式实现企业集团决策目标的资源配置, 全过程、全方位地协调运转企业集团资源筹措、分配、考核、控制的控制体系。与单体企业不同, 企业集团面临着在集团各层级间分解、决策集团目标的问题, 其核心本质就是“整合”。预算管理作为企业资源整合最基础、最有效的手段, 可消除集团内部组织机构松散的状况, 表现在:预算编制可通过制定、分解集团整体战略目标, 形成集团整体一致的业绩目标和战略规划, 实现企业资源的最优化配置;预算执行中的实时对比分析有助于及时纠正偏差, 增强集团整体的经营效率;而预算考核则可有效引导、制约成员企业和职员向集团远景目标努力。

二、企业集团预算管理中存在的难点问题

(1) 预算管理职能定位不清晰。很多企业对预算管理的概念和职能认识不清, 纯粹属于为编制预算而编制预算, 未将预算管理全面地融入企业经营, 使预算在企业管理之外独立形成一个封闭的系统。尤其是预算管理通常将重点置于具体的数字计划, 使编制完成的预算仅停留于单纯的数字或表格, 流于形式, 尚未将其作为现代企业必备的管理方法加以运用。

(2) 预算管理缺乏战略导向性。许多企业管理者过于注重短期经济效益, 忽视了战略经营目标, 在此前提下编制的全面预算, 难免会出现短期预算指标与长期战略规划相冲突的状况, 以致背离了企业集团预算管理的初衷。

(3) 预算管理缺乏组织体系保障。预算管理目标的实现是以企业组织架构作为运行基础环境的, 缺乏高效、快捷的组织机制是全面预算管理难以实现预期目标的重要原因。目前我国企业的财务预算通常由财务部门负责制定、控制, 基层业务部门如生产、销售等无法参与预算编制过程, 致使企业预算缺乏科学性和权威性。

(4) 预算松弛, 指标有效性差。下属企业管理者出于业绩、晋升或企业资源调配的考虑, 故意压低产出预算指标或高估成本进行预算虚报, 致使信息传递失真, 企业资源过多流向虚报部门, 导致企业经营决策失误, 基于预算目标编制的激励方案也难以取得预期效果。

(5) 缺乏健全的预算控制、考评机制。重编制、轻执行的现象普遍存在于企业集团的全面预算管理中, 集团职能部门和下属机构大多只参与预算编制, 在预算执行的跟踪调查和控制时涉及面则明显变窄, 这使得预算执行存在很大的的随意性, 预算与执行结果偏差较大, 且很难就预算差异进行深入分析, 及时纠偏。

三、完善企业集团预算管理的解决措施

(一) 确立战略导向性质的预算管理理念

预算管理是保证企业资源获取最优生产率与获利率的管理模式, 以公司治理结构作为组织基础, 立足于企业发展战略的人本集成式管理。其核心职能即在于通过价值量、非价值量指标实现“四流”的高效整合。企业集团应以企业的核心竞争力和价值为导向, 尤其应注意的是, 预算管理的执行应取得由上至下包括集团高层、员工在内全员的支持和参与, 注意沟通与协调部门间的合作、交流, 确保预算管理理念与企业战略目标的统一。

(二) 构建有效的全面预算控制框架

(1) 完善公司治理结构, 推进企业文化建设。健全的预算管理首先应确保企业产权清晰、权责明确, 拥有规范的法人治理结构, 惟有不断营造、优化预算管理与控制的良好环境, 才能使预算管理得到真正落实。

(2) 贯彻预算的“刚性原则”, 即对于在企业内部业已形成“法律效力”的预算制度必须严格落实。杜绝违规操作, 确保预算准确性与控制有效性不因相关事项或业务流程的结构性调整产生变化。

(3) 健全信息反馈系统。及时反馈预算执行信息, 使企业通过预算实际执行信息的收集、整理, 作出更具科学依据的决策, 对企业运营作实时的调节和控制, 完成全面预算管理目标。

(4) 强化预算管理的风险意识, 建立预警机制, 力求将各项非正常业务活动及风险遏制于萌芽状态, 避免企业出现不必要的经济损失。

(5) 强化预算监督。强调内审机构权威及职能, 完善与增强内审控制制度的监督职能;着重增强预算制度及执行进程的审计和监督, 从事前预防和事中控制入手, 确保企业集团的经营管理处处有章可循。

(三) 完善预算的考核与激励机制

强化预算管理职能、控制预算松弛, 关键在于健全与完善预算的业绩考核评价机制。一是应就行业标准指标值进行参考分析, 对预算管理实际值与预算值的差异进行分解细化, 将原有的年终考核制度扩展为月、季、年度的综合考评;二是完善预算执行情况的奖惩制度, 确定奖惩标准, 结合考评结果对奖惩措施不折不扣的加以兑现, 奖惩分明, 才能确保预算激励机制的落实, 进一步巩固集团各部门成员共同愿景的形成。

总之, 企业集团预算管理应是一项全员参与、全过程监控的管理系统。只有明晰集团各层级部门或机构的权限空间和责任范围, 对企业经营指标作层层分解、层层考核, 才能有效地将市场压力与风险转化为对集团内部环节和组织成员的压力和动力, 实现集团财务资源的有效整合, 进而完成集团的战略目标。

摘要：预算管理作为企业集团资源配置的有效管理控制工具, 在财务管理体系中发挥着核心效能。通过对预算管理重要意义的阐述, 着重通过对现阶段企业集团预算管理中存在问题的剖析, 从预算管理的理念、框架和考核进行了初步思考。

关键词：企业集团,预算管理,难点

参考文献

[1]冯丽霞.国有企业集团预算管理的特殊问题及对策研究[J].财经理论与实践, 2006;03

[2]周长山.以全面预算管理提升企业集团经营管理水平[J].现代经济信息, 2009;10

[3]李海鹰.物流集团全面预算管理应用研究[J].商场现代化, 2010.10

篇4：学校教育教学管理的难点问题及解决措施

【关键词】建设工程；工程档案；管理措施

【Abstract】 with the rapid development of China's economic construction， urban construction with each passing day， the infrastructure and real estate development and construction also advance rapidly， and therefore also to the construction project archives management work bring some pressure and challenges. Therefore， the construction project archives management is becoming more and more important. Construction project archives is an important part of the construction project， is an important basis for the construction of internal quality and project acceptance. This paper briefly analyzes the difficulties and solutions in the file management of modern construction projects.

【Key words】construction project； project file； management measures

1.城建档案管理的含义及作用

建设工程档案是建筑活动中形成的原始的、图物相符的、有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设、隐蔽工程等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门的要求更是建筑行业每个员工所具有的基本能力。

2.城建档案管理的现状及难点

2.1城建档案管理的现状

首先是城建档案管理专业人员短缺。因为城建档案管理工作具有自身的特点，所以，年轻人并不喜欢从事该工作。档案管理的重复劳动频率很高，而且劳动强度也比较大。另外，在资料搜集资料或者建档整体等工作内容相对枯燥，而且十分繁琐。同时，这种工作很容易出现职业病，导致颈椎或者是腰椎疾病等。这样一来，年轻人就缺乏从事该工作的积极性与激情，最终导致专业人员的严重缺失，甚至是断档。现在的档案管理人员中，缺乏懂专业、高学历、高素质、业务强、善创新、会利用现代计算机网络的专业档案管理人员，是制约城建档案事业发展的主要原因。其次是档案管理意识缺乏。在城市化的背景下，城建档案管理部门未对城建档案管理工作重视与关注。档案专业管理工作人员人手不够，建档不及时，在资料收集方面存在诸多不足，编排与维护工作质量不过关，严重的还存在不建建设档案的现象。城建档案仅仅停留在形式层次，难以贯彻并落实，最终对该管理工作的正常开展造成了严重的制约。

2.2城建档案管理的难点

首先是目前城建档案的不完善，无法对城市建设提供更多的利用价值。现存的城市建设档案大多为近年来新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程档案和部分科室档案，甚至大量科室档案也没有做到集中到档案馆安全统一管理，久而久之不可避免的造成了损、缺、丢的不完备档案，这样的档案无法在快速发展的城市建设中起到应有的利用价值。

其次是城建档案的收集难度高。对于平级单位和无权制约的企业的城建档案的收集工作，是每个致力于城建档案的工作者非常头疼的事情，虽然有相关文件明确规定的处罚，但实际由于缺失硬性的处罚措施，企业管理档案人员的频繁流动，给城建档案收集带来诸多不便，为后续城建档案在城市建设中的利用带来了不少的短板。

第三是信息化建设比较薄弱，管理手段相对落后。档案信息化建设速度缓慢，以手工为主的服务模式大量存在。坐等上门的服务方式，单一和落后的服务手段严重影响了城建档案服务质量的提升，城建档案信息得不到有效的开发和利用。

第四是城建档案管理经费不足，人员素质有待提高。大多数城建档案馆（室）经费不足，购置档案设备及人员经费支出困难，需要逐级请示，极少配备档案专职人员，多数兼职，并且档案工作人员不具备档案管理专业知识，严重影响了城建档案事业的发展。

3.城建档案管理的措施及创新

3.1推进城建档案管理队伍建设

应根据城建档案管理的需要，配备相应数量的、具备高素质、高水平的团队。在城建档案管理工作不断变化的背景下，也同样会提高管理人员的要求，所以，必须要创建管理团队。首先，应制定培训制度，实现走出去和请进来的有机结合，使得管理工作人员的自身业务素质与专业技能在短时间内得到提升。其次，不断增强服务意识，重视对管理工作人员职业道德的全面培养。再次，提升管理工作人员待遇，更好地留住专业管理人才，积极聘请专业技术人才，保证合理配置管理工作人员。

3.2推进档案管理模式的创新

科学技术的迅猛发展，既为档案工作带来了前所未有的发展机遇，也使档案工作遇到许多新的挑战。这就要求档案工作必须抓住机遇，充分运用现代科学技术，对传统的手段进行改造，在档案载体、档案收集、档案传播等方面进行大胆创新。

为了更好的开发利用城建档案信息资源，城建档案管理部门应面向社会，通过各种方式和手段，向社会提供更多有利用价值的城建档案信息，以满足社会各界的需求。首先我们必须加强信息化基础设施建设，充分利用现代信息技术，根据国家有关城建档案管理的标准和规范，系统的开发出一套完整的、切合实际的城建档案管理系统软件，建立内部局域网；更要加强档案数字化建设，缩短档案信息开发与当前需求的差距，实现档案资源共享，为城市规划、建没、管理服务创造更方便、快捷的条件，以适应社会发展和城市现代化建设对城建档案利用的要求，以优质的管理创造优质的服务。其次，要改进服务手段，过去，城建档案利用是以手工直接查询为主，对外查询方式主要是为上门的利用者查找所需档案，对原件进抄录、复制，以提供原始信息为主。随着社会的进步和信息技术的飞速发展，以手工为主的服务模式已越来越不适应现代城市发展的需要。坐等上门的服务方式，单一和落后的服务手段严重限制了城建档案的服务领域和服务质量，城建档案的价值得不到有效的开发和利用。因此我们必须在服务手段上有所创新和突破。

4.结束语

建设工程项目档案是工程项目的宝贵财产，是工程建设者智慧的结晶，是历史的真实见证。工程项目文件的形成和积累纳入工程建设的各个环节，并落实到各参建单位和各级技术人员、档案人的职责范围内，控制好建设工程全过程文件材料的形成和积累，才能保证工程项目档案的完整、准确和系统。

参考文献：

[1] 解静香. 城建档案在城市规划编制中的作用[J]. 兰台世界. 2016（S1）.

[2] 洪瑞芬. 浅析城建档案利用中存在不足点及改进措施[J]. 建材与装饰. 2016（15）.

[3] 窦文岐. 新时期城建档案自助查阅系统的思考[J]. 城建档案. 2016（05）.

作者简介：

篇5：学校教育教学管理的难点问题及解决措施

摘要：当前，我国成人教育教学中存在着诸多问题，如教学管理不完善、教学质量不高、考核制度不健全等，这些问题严重影响着成人教育的发展。因此，本文将从国家、高校和个人三个角度系统探讨我国成人教育教学中存在的不足及问题，并提出比较合理的建议。

关键词：成人教育;教育问题;解决措施;建议

成人教育和普通高等教育属于两种不同的教育范畴，针对不同的教育对象，二者起点不同。因此，不能死搬硬套普通高等教育的教学模式和教育经验。但由于我国成人教育发展起步较晚，对于成人教育的理论和实践尚处在摸索探寻阶段，导致成人教育教学在很大程度上依然照搬普通高等教育的教学模式，忽视自身的特点和规律，致使成人教育在教学中出现了一系列问题。

篇6：学校教育教学管理的难点问题及解决措施

一直以来，都说语文是所有学科的基础，虽然这么想，却并没有深刻的体会。当学生开始学习“解决问题”的内容时，这个观点终于有了深刻的体会。

我认为小学数学教学的难点在于“解决问题”。

“解决问题”对学生来说比较难，具体原因为：学生理解能力不足。问题总是以文字或图片等形式出现在学生的面前，这时最重要的能力就是理解能力。学生要通过看、读等手段，理解这些文字或图片所要表达的意思，只有先理解了，才能接着分析、判断，最后解决问题。而对于小学生，特别是农村小学的学生，因平时并不是很注重阅读，在家也没有家长辅导，因此理解能力明显不足，就造成学生学习“解决问题”内容的困难。1.生活经验缺乏。

“解决问题”其实就是把知识运用到生活中去。很多“解决问题”都是围绕生活中所遇到的事物来展开的，有些学生在家属于什么事都不用操心的那种，结果直接导致这些学生缺乏生活经验，遇到这类问题就难以解决了。

2.怕困难，不爱动脑筋的不良学习习惯的影响。

“解决问题”是一种高强度的思维活动，要求学生综合运用所学的知识，充分调动思维活动来解决问题，同时提高学生的思维水平。有些学生不爱动脑筋，感觉有些难，便开始退缩，等着其他同学或老师来讲解方法。最后，养成了只要有点难的问题，便在心里暗示自己：这个我不会的，这个老师没讲过！这种学习习惯下，学生是学不好“解决问题”这个内容的。

针对以上原因，教师可以采取一些措施来逐渐提高学生学习“解决问题”的兴趣和能力，具体如下：

1.提高学生阅读理解能力。阅读理解能力不是语文的专利，随便什么学科都需要阅读与理解能力。在数学课上，可以通过让学生阅读题目或观察图片，然后盖上书本，回忆讲了些什么，反映了什么关系等来训练学生。在学生阅读的过程中，还要注意引导学生通过前后的内容来理解不熟悉的词语等。

2.引导学生观察生活，积累生活经验。生活经验是要积累的，因此要有意识地引导学生积累生活中的经验，思考生活中遇到的问题与现象。

篇7：学校教育教学管理的难点问题及解决措施

近年来，高校用于购置固定资产的资金比例大幅度上升。因学校的固定资产不以营利为目的，内部对其缺乏精细化监管，缺少严格的指标考核，外部也缺乏有效地控制和监督，固定资产管理的漏洞和问题越来越明显。

(一)资产日常管理权贵不清

对资产的日常使用管理没有明确的责任制，权责不清，财产没有落实到具体的使用人，一旦出现问题，无法落实责任。近年来，高精、大型仪器设备等固定资产在高校中普遍使用，管理中存在的问题随之暴露出来：教师没有经过培训就直接使用仪器，常有不规范的操作，不但造成资产损坏，影响了正常的教学、科研工作，还出现了故意损毁和丢失等现象。

(二)账外围定资产的浪费、流失现象严重

近年来，随着高校之间的交往日趋频繁，赠送设备等固定资产的现象屡见不鲜，社会团体也时常对学校赞助设备，各单位还以自有资金购买仪器等。在学校设备数量增加的同时，由于制度、管理方面的原因，出现了账外资产现象。资产管理部门无法对账外资产实行监管，此类资产的使用、维护也得不到有效的监督和保障，随意使用、处置、个人非法占有等现象大量存在，造成了国有资产的`严重浪费和流失。

(三)闲置固定资产的损失、浪费现象严重

随着设备更新速度加快，一些性能尚好却无法适应学科发展需求的仪器设备大量闲置，久而久之，造成线路、元件锈蚀、老化、损坏，最后只能报废处理。

(四)资产登记入库制度不能适应现阶段科技发展的要求

随着高科技越来越多地进入教学科研工作环节，大型、高精仪器设备的入库登记手续出现了严重的弊端。按现在的工作程序，只将主机入库，对主机的资产名称、生产厂家、销售商家、生产日期、产品批号、规格、型号、单价等进行详细登记，并进行设备分类、编号，一机一号。但其余的配套设施作为附件，仅登记设备名称、数量和价格三项数据，没有厂家、销售商家、规格、型号、生产编号等原始记录，同名仪器设备混淆、品名相同但价值不等的仪器设备容易出现被掉包的现象，给设备的维护、修理也带来了极大的不便。这些现象造成了固定资产的管理漏洞和严重损失。 上述问题已相当严重，如不及时解决，不仅会影响学校的正常教学科研工作，还会造成国家财产的流失。因此，就杜绝此类问题、加强高校固定资产管理，笔者有针对性的提出了几项对策：

1、设计一套合理的固定资产日常管理流程，确定这个流程的环节和内容，做到有章可循，照章办事。要对各项管理环节和内容加以界定，使每件固定资产都落实到具体使用人，大型仪器设备还要由精通维护的专职人员负责。此外，要对操作人员实行岗前培训，使他们按要求填写操作记录要求的内容。操作完毕，再由专职负责人员检查验收，以便及时解决问题，界定责任，使管理标准化、日常化、正常化，从而堵住因权责不清造成的资产管理中的漏洞。

2、制定严格、明确的帐外固定资产管理的规章制度，做到有法可依、奖惩分明。资产管理部门应常常深入到下属单位，既要对帐内资产的使用情况有一个直观的了解，又应掌握帐外资产情况。此外，对于下属单位隐瞒不报的账外资产，一经发现无偿收归学校，并对该单位下一年的经费投入给予控制和压缩。反之，则加大下一年的资金投入，从根本上扼住帐外资产的口子。

3、建立健全固定资产的调剂管理制度。要实行使用权的动态管理，资产管理部门应经常以报表的形式调查、统计下属单位的资产使用情况、资产需求情况等，并根据上报情况综合考虑，以便对闲置资产进行适时调度，以达到最大限度的资源共享。此外，在资产清查中，不能单听汇报、看盘点表，还要深入到基层，对资产的使用、保管、存放等情况进行直观地了解，做到帐、卡、物相符。这样，既能掌握固定资产的第一手资料，使静态管理与动态管理相结合，还能在日后的政策制度的制定中找准基点，从而更好地开展固定资产的管理工作。

4、对大型的固定资产设备进行“拆包”登记入库。例如，一套四十八座的多媒体语音室设备，以前登记入库时，只是按“多媒体语言实验室成套设备”的品名入库，但拆包后，则应按“主控操作台、功放机、DVD影碟机、投影仪、幻灯机、音箱、幕”等项目将设备分别登记入库。这就使每件资产都有了明确的档案，既方便日后资产的维护及维修，又有效防止了附件流失的现象。

篇8：学校教育教学管理的难点问题及解决措施

关键词：中职学校,班主任工作,难点,解决策略

班主任是中职学生在校期间的重要引导者, 班主任做好自身的本职工作不仅是为了帮助学生提高其自身的学习成绩, 同时还是为了帮助学生解决困难、增强其学习信心、提高自身心理素质和修养。但是随着新时期的到来, 高中阶段教育格局发生了一定的变化, 这使得班主任的工作也随之发生了变化, 而且面临着更多的问题和挑战。

一、目前中职学校班主任工作的难点问题

为了让中职学生能够树立正确的人生观、价值观和世界, 顺利完成学业并成为社会、国家需要的人才, 班主任有必要积极探讨自身工作中存在的一些问题和难点, 以此才能寻求到更好的解决策略, 进而不断提高自身的工作水平。

1、成绩较差学生的转化教育工作难

我国目前仍然比较重视高中和大学教育, 人们普遍难以接受中等职业学生, 大多数人们都认为就读于中职学校的学生成绩都不好, 这些学生往往是因为升学考试失败才不得不选择中职学校, 虽然这是一个现实问题, 也引发了中职学校班主任工作的首要难点问题, 即差生的转化教育问题, 但这并不代表这些学生就不能成为国家的栋梁。目前的很多中职学校的生源严重不足, 学校为了生存往往都会降低自身的录取标准, 这样就导致学校学生素质偏低, 更加加大了班主任顺利开展工作的难度[1]。而且当前很多学生的心理素质以及心理承受能力都不高, 一遇到挫折就难以承受, 因为失败的升学, 致使其失去了学习的动力和兴趣, 尤其是在遇到困难的时候通常都会轻言放弃, 所以一时之间, 班主任很难调整学生的心态。

2、处理问题时缺乏家长的认可和配合

一些中职学生的家长平时不太注意自己孩子的学习和行为习惯的养成, 而且也很少关注学生, 平时也缺少与班主任的沟通交流, 这样就使得班主任在教育、管理和帮助学生的时候往往都是孤军奋战, 即使采取一些有效的措施, 其结果也收效甚微, 因此当前, 班主任还需要加强与家长的交流和沟通, 让家长关注学生的学习、成长和心理, 进而让学生在家长和班主任的共同帮助下健康成长。

3、日常管理工作难做

其实每一位中职学生都很聪明, 很多学生都因为一些问题而没有升学成功, 例如心理负担重、认知水平低、厌学或者家庭原因等[2], 这些问题就使得学生在校期间存在一些这样那样的问题, 进一步加大了班主任工作开展的难度, 所以班主任应该结合全体学生的特点和需求, 针对不同学生采取不同的教育方式, 逐步改善学生的学习态度、提高学生的学习兴趣, 尽可能快的为学生营造一个健康向上的良好班风氛围, 以此才能保证班主任工作能够顺利的开展, 同时也能够让中职学生学习到更多有用的东西, 进而成为有用的人才。

二、班主任工作难点问题的解决策略分析

1、秉承先进的教育和管理信念[3]

就差生的转化教育来说, 班主任需要针对学生的不同类型和不同特点来采取相应的教育和管理方法, 但不管是哪一类学生的转化教育, 作为班主任, 必须要平等对待每一位学生, 因为一些差生的心理比较脆弱, 如果让学生感受到了班主任的区别对待, 那么更容易让学生对班主任产生抵触心理, 进而不利于班主任对其进行辅导、引导和教育, 所以在日常管理和教育中, 班主任一定要帮助学生发现自己的优点, 让学生逐渐建立起自信, 同时通过循循诱导让学生自己辨别是非对错, 进而从根本上将学生引向正确方向, 使其不断改善自身的不足, 养成良好的行为习惯, 最终成为一名优秀的技术人才。

2、与学生和家长的良好沟通

对于班主任的工作来说, 与学生和学生家长的交流沟通是一项必不可少的工作内容, 因为良好的沟通可以拉近班主任和学生之间的距离, 可以和家长建立良好的协同合作关系, 为培养出优秀的技术人才共同努力[3]。在与学生沟通的时候要有耐心、爱心, 让学生感受的班主任对自己的重视和关爱, 这样才能加强班主任和学生之间的联系, 让学生更乐意接受班主任的提议和建议。在与家长进行交流的时候, 班主任不要过多的提出学生的不足, 这不仅突显了自身没有做好本职工作, 还会降低家长对学生的信心, 因此班主任一定要在选择适当的交流时间和交流内容, 让家长在了解学生近期学习状况的同时重视对自己孩子的教育和约束。此外, 在和学生、家长进行沟通交流的时候, 班主任还要善于倾听, 在自己倾听的过程中, 可以与对方建立对等的谈话氛围, 同时也能有助于班主任捕捉其中重要信息, 进而为之后的探讨提供依据, 使得沟通交流更有效, 从而让班主任的工作更顺利的进行下去。

结束语

总而言之, 班主任在学生在中职学校学习阶段中担任着不可或缺的角色, 其工作的开展可以直接或者间接的影响着学生在该阶段的学习和生活, 因此中职学校的班主任一定要认识到自身对于学生的重要意义, 在充分结合学生的特点和需求的情况下, 积极探讨工作中的不足和难点问题, 进而寻求出行之有效的解决策略, 以此提高自身的德育水平。

参考文献

[1]杨建科.中职学校班主任工作的难点问题及解决策略初探[J].中国科教创新导刊, 2011, 17:190.

[2]曾乐强.班主任能否承受生命成长之重——浅谈中职学校班主任工作的难点及解决措施[J].卫生职业教育, 2010, 13:38-39.

篇9：园林景观施工管理难点及解决措施

【摘要】我国园林景观工程快速发展的过程中，不可避免的存在一些施工管理上的问题，尤其一些施工管理难点急需解决。本文主要针对园林景观施工管理难点及解决措施进行了详细分析，以此提高园林绿化管理质量和水平。

【关键词】园林景观施工；管理难点；解决措施

1、园林景观施工管理难点

将景观精品设计变成景观精品建筑物是一个迁移的变化过程，其间存在着诸多的理解差异，从而造成景观施工管理中的控制难点。

1.1 施工产品与设计作品风格不吻合 一直以来，景观设计师往往追求作品的独特风格和美感，忽视了施工的可行性；而景观工程师着重从施工角度出发，针对设计图纸中施工难以实现的部分加以修改，其结果是景观工程师解读景观设计效果出现偏差，造成景观实物与原设计效果不吻合的矛盾。

1.2 施工标准与设计要求不统一 从施工的成本角度出发，景观施工单位确定的苗木品质、硬景施工工艺规范与甲方技术目标存在较大差异，造成施工质量无法完全展示景观设计主题。

1.3 施工过程与其他专业施工配合不协调 由于景观施工是园林项目众多施工项目中的一个，容易造成景观施工与建筑主体、外装、综合管网、装饰等施工项目交叉的矛盾冲突，导致施工工期拖滞。

2、园林景观施工管理难点的解决措施

在园林景观施工管理中，只有按照管理流程，针对控制难点，采取一系列切实可行措施，纠正偏差，确保景观目标顺利实现。

2.1明确定位，确立施工标准

在确立施工时间和施工标准阶段中，应重点分析项目定位、景观风格、目标成本、设计要求等关键点，纠正设计与施工部门理解偏差，找准项目定位，确定施工标准。

（1）确定项目定位，划分景观类别区域。景观工程师在施工前应介入设计，深入理解作品设计的意图和效果，充分解读开发企业确定的项目定位报告，考察、分析、研究项目所在地域景观建设标准，明确景观项目定位，从而归纳出一、二、三类景观的区域范围，为制定标准奠定基础。（2）确定景观风格，寻找景观主题。风格是景观的指导思想，主题是景观的灵魂，而风格往往会直接影响设计主题。当下建设项目往往将欧式、中式、东南亚景观风格中西合璧，混为一体。为此，在景观项目定位后，深刻地解读建筑项目中景观风格的描述，找到相互穿插的景观主题，才能在施工管理中有的放矢。（3）确定目标成本，测算景观利润率。目标成本是开发商确定房屋售价、预测项目利润率的重要环节。因此，在景观板块建设前期，针对景观定位和风格，结合项目整体开发成本，测算确定景观目标成本值，确保资金投入。（4）确定设计要求，制定景观施工标准。项目管理是一项各职能各专业的综合性管理工作，在综合考虑“营销需求、工程要求、研发意见、成本控制”等因素后，形成《项目景观设计任务书》。它包括内容有：景观施工计划可行性及风险，整个项目重要时间节点：外架拆除时间、防水施工完成时间、土方回填开工与完工时间、总平管网（含水、电、气、网通）施工开放完工时间、外墙清洗完成时间，确定景观进场的时间段及进场后的施工计划。（5）选择合作单位，确保施工单位资质。项目定位准确之后，结合其实施项目的属性、规模及实施效果等，从资金实力、技术实力、配合意识等方面综合评定合作单位是否符合项目建设要求资质，保证施工质量。

2.2制定施工流程，绘制施工图，使施工效果与景观风格统一

图纸会审及施工交底阶段包含了概念、方案、扩初及交底等四个部分，通过这四个部分使设计理念融合于施工计划中。

（1）汲取精华，优化景观方案。概念部分主要是确定设计方向、设计思路以及一些参考目标，根据景观的特质，着手大量的考察工作，把握設计方向，从其他优秀项目中汲取精华的部分加以再创造，从施工角度优化设计方案，升华景观主题。（2）处理空间布局，确定苗木标准。方案部分重点是推敲并确定景观空间布局，规范处理空间布局的尺度，完善平面构图以及各个节点的具体施工方法，选择材料和树种，确定苗木标准，制定苗木品质的分级控制标准、明确灌木地被的施工标准，满足项目整体风格协调性和目标成本要求，达到景观设计效果。（3）细化处理手法，绘制施工图。扩初部分需要施工单位推敲施工细部处理手法，对特殊工艺的施工办法需采用照片、DV拍摄过程、或草图的形式展现；画出施工图纸，确定景观重点区域效果标准，让设计部门针对施工图纸反馈意见、达成施工效果及标准认识的统一性。（4）编制施工合同，形成交底文档。交底部分是指成本管理及重要合约条款的交底，是固化成果的最重要阶段。合同包含了工程范围，付款条件，约定的施工措施费用等，是对景观设计施工成本测算做一个文字说明。

2.3监控施工过程，达到施工标准

施工阶段主要是监控施工进度、施工质量及效果标准实施情况。（1）执行材料标准，监控施工质量。所谓施工质量控制包括两方面内容：即工程材料质量和施工工艺水平。在景观项目中，管理人员严格监控每道工艺规范执行情况，督促施工人员的质量意识，重点从材料品质、规格、观感等要素，关注景观石材的色差及加工工艺细节处理，把控工程材料质量。（2）有序交叉施工，监控施工进度。质量和进度往往是施工质量监控矛盾的对立面。景观是建筑的附属物，施工中景观工程与建筑工程交叉并存，造成部分基础工作与建筑土建工作同时进行，景观施工进度还受到天气、场地、人、料、机等诸多因素限制，因此，施工进度管控重点，一是主动寻找“可乘之机”进行景观施工。二是保持项目甲、乙双方以及与其他协作部门之间及时沟通，提高施工的有效性。

3、结语

综上所述，园林景观工程的施工管理是一门实践性很强的学科，这就要求我们在实际工作中既要掌握工程原理，同时又要具备指导现场施工等方面的技能，只有这样才能在保证工程质量的前提下，较好地把园林景观工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合起来，建造出既经济、又实用、且美观的园林作品。

参考文献

[1]赵春锦.浅析园林绿化施工中的技术难点及控制措施[J].科技展望，2014（07）.

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篇10：学校教育教学管理的难点问题及解决措施

校问题

董庄小学 虽然近年来义务教育有了长足发展，但由于各地起点不尽相同，发展的差异性逐步凸现，区域之间、城乡之间、学校之间本来就存在的差距，有进一步拉大的趋势。

一、存在的问题

突出表现在学校布局、办学条件、经费投入、师资水平和教育质量方面。

（一）学校布局不均衡。“普九”期间，村村办学，基本解决了“人人有学上”的问题。随着人口出生下降，生源逐年减少，一些地方教学资源闲置，部分学校成班率低。

(二)师资配备不均衡。一方面教师编制总额超编，另一方面农村边远学校和乡镇薄弱教师短缺。主要原因一是教师流动失衡。农村学校条件差，教师下不去、留不住，只得向社会上招聘代课教师。教师工资财政直拨个人账户后，教育行政主管部门对教师的调控手段弱化，年轻教师稍有成绩，村小的就流向镇中、镇小，镇中、镇小的优秀教师又流向县市城区，“掐尖”和自由流动现象严重。二是学科结构失衡。体、音、美、英等学科教师严重不足，在村小等薄弱学校尤其突出。三是年龄结构失衡。乡镇中小学教师年龄结构老化，不能适应现代教育教学要求。

(三)办学条件不均衡。经过“普九”时的突击建设及后期国家专项资金的拨付，一部分城镇中小学校办学条件有了改善，但农村中心小学和村小条件十分落后，条件简陋，教室破旧，缺少教学辅助设施和运动场地。

(四)学生分布不均衡。随着经济发展和生活水平提高，农村孩子享受高质量教育的需求日益强烈，由过去“有学上”到要上个“好学校”。农村学生流向城镇学校，城区薄弱学校学生流向优质学校。一些资源优质的学校无序招生、盲目扩班，助长了 “择校风”。有的学校学生过多，班额过大；有的学校生源不足，开班不齐。

（五）教育投入不均衡。在教育投入“以县为主”的体制下，教师工资、教育工作经费及“普九”债务等给地方政府带来很大压力，农村税费改革后更是雪上加霜，义务教育均衡发展的公共财政体系和义务教育均衡发展保障机制难以建立，特别是对农村中小学的投入明显不足。

二、解决的措施

义务教育发展不均衡是经济社会发展不均衡在教育领域的反映。推进义务教育均衡发展，科学规划是前提、学校布局是基础、师资配备是核心、资金投入是关键、政府重视是根本。

(一)推进新一轮布局调整，实现农村中小学校合理分布。

按照“小学就近适度、初中相对集中、优化资源配置”的原则，尽快修编规划，进行新一轮学校布局调整，使之与城镇发展、人口结构和新农村建设相适应。县市城区学校重点完善布局规划；各区镇处场重点建设好每镇一所初中、一所镇小和服务万人左右的农村中心小学，形成以镇中、镇小为主

体，中心小学为基础，极少数村级低年级教学点为补充的学校布局；确定永久性保留学校和过渡性学校，建设一批寄宿制学校，整合撤并一批生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校。要一次规划、分步实施，逐年推进。

（二）改善中小学办学条件，分步缩小城乡差距。

坚持以发展求均衡，分层级、分阶段逐步改善办学条件，经过一段时间努力，达到区域同标、城乡同标。鼓励和提倡建设标准化、规范化学校，原则上每个乡镇建设一所标准化中学和一所规模在1200-1500人左右的标准化小学，提高学校装备水平，配齐教学设备，教学器材，完善功能用房及设施；加快寄宿制学校建设，解决学校服务半径大，学生上学难，特别是留守学生管理难等问题。

(三)建立管理和保障机制，促进师资力量均衡配置。

改革现行的教师调配方式，建立政府管编制、教育部门管配置的机制及与之相适应的教师保障机制。一是教师编制直接核定到学校。针对义务教育阶段学校布局不合理、学校规模小、成班率低的特点，合理核定义务教育学校教职工编制，适当放宽镇以下中心小学和村小教职工编制；对中小学老师编制实行有增有减的动态管理，一年一核定。二是积极推进校长聘任制和轮岗制。逐步取消义务教育阶段学校校长的行政级别，建立城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校的校长定期交流制度，有计划地从优质学校选派管理干部充实农村学校和薄弱学校领导班子。三是实行青年教师下派制。新分配的大中专毕业生和新招聘的教师，先安排到农村学校任教；新调入城区的教师，先安排到城区薄弱学校任教；教师晋升中、高级职称和评先表模，要

把到农村学校和薄弱学校任教经历作为必备条件。四是提高农村教师工资水平和福利待遇，改善生活和工作条件。以乡镇为单位，建设教师公寓，以成本价出售给教师，实行集中居住，解决农村教师安居问题；适应教师流动需要，建设周转房，解决教师临时住房。

(四)加大资金整合力度，增加义务教育均衡发展经费投入。

全面落实义务教育的投入政策，特别是要加大对农村学校及薄弱学校的投入。一是建立以政府投入为主的义务教育经费保障机制和教师待遇保障机制，确保学生生均公用经费达到国家标准，城乡教师同等待遇，并适当向农村学校倾斜。二是实施“义务教育均衡发展行动计划”，不断提高公共财政对义务教育的保障水平，做到义务教育财政投入的增长比例高于财政经常性收入增长比例。财政每年新增的义务教育均衡发展投入，主要用于农村义务教育和城镇薄弱学校基础设施建设。三是确立资金跟着项目走、项目跟着学生走的投入思路，提高资金使用效益。统筹新农村卫生新校园工程、义务教育工程、初中校舍改造工程、校舍维修长效机制等项目和资金，与地方财政资金和社会捐助资金捆绑使用。要吸取“普九”达标的经验教训，注重建设质量和长远效益，避免重复建设。

(五)改革招生管理和评价体系，促进学生资源均等分配。

解决学生择校问题是义务教育均衡发展的试金石。要以高中招生为杠杆调节初中学生生源，把握招生导向，改变把优质高中录取学生数作为衡量初中教育教学质量标准的做法，将优质高中的招生计划按比例直接下达到所辖的初中学校，并实行高中学校平行发展。对城区义务教育阶段的学校，严格