加快推进农业产业化的实践与思考(2009年)

关键词： 推进 加快 农业 产业化

加快推进农业产业化的实践与思考(2009年)（共8篇）

篇1：加快推进农业产业化的实践与思考(2009年)

创新理念 完善机制 加快推进农业产业化发展

推进农业产业化经营，是发展现代农业的客观要求，是建设新农村的必由之路。近年来，广安区坚持以市场需求为导向，以龙头企业为依托，以农户参与为基础，以科技服务为手段，积极探索农业发展模式，着力完善利益联结机制，加快推进农业产业化进程，促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。

一、发展思路：坚持三化联动，注重统筹发展

（一）坚持以工业化带动农业产业化。坚定不移地用抓工业的理念、思路、机制和办法抓农业，以规模工业的发展带动现代农业的突破，以农产品精深加工业的发展推动农业向工业延伸。近年来，区内巨泰油脂、正大饲料、稻花香米业等企业以农业为依托，在生产经营上实现了低成本扩张，不仅增强了农村的“造血”功能，壮大了农民的增收产业，夯实了工业的发展基础，还在一定程度上推进了由农业为工业提供积累向工业反哺农业的转换，促进了农业产业化加快发展，达到了工农互促的目的。

（二）坚持以城镇化推进农业产业化。扎实做好城镇化和农业产业化的结合文章，以城镇聚集、辐射效应促进农业产业化发展。广安区始终把加快城镇建设作为重要抓手，充分发挥城镇集聚功能，大力发展城镇产业经济，吸纳了大批农村劳动力就地转移，奠定了农村土地流转基础，创造了农业产业化发展条件。随着城镇人口的快速增长，农产品市场需求日益扩大，吸引了大批业主进入农业产业化领域，前锋、枣山等部分经济条件较好的集镇成为了农产品加 工基地，辐射带动了周边乡镇农业产业化发展。

（三）坚持以生态化引领农业产业化。产品质量是进入现代化市场流通营销系统的的重要基础，是农业产业化可持续发展的必由之路。广安区抓住被确定为全国循环经济发展试点县的契机，按照“整体、协调、循环、再生”的要求组织农业生产，探索出了猪—沼—果—禽循环经济发展模式，实现了能量的多级利用和物质的循环再生。在农业产业化企业布点时，坚持不以牺牲环境为代价，切实加强环境安全监管，维护了良好的农业生态环境，保障了农产品质量安全，实现了经济效益和生态效益的双赢。

二、市场定位：突出产业特色，打造品牌产品

（一）优化区域布局，育强主导产业。加快转变农业发展方式，切实将产业比较优势转化为集群发展优势，逐步形成多个产业共同发展、多个渠道促进增收的现代产业体系。广安区坚持把粮食安全放在农业生产的首位，全面推广先进实用技术，着力优化粮油品种结构，建成以平坝、浅丘乡镇为重点的40万亩优质粮油基地，粮食总产实现稳步增长，获得全国产粮大县殊誉。全面推进生猪良种工程体系建设和生猪标准化养殖小区建设，做响做强猪业大区品牌，成为瘦肉型生猪生产基地和全国生猪调出大县指定地区。建立龙安柚产业发展基金，推进品种提纯改良，扩大种植覆盖面积，建成以龙安柚原产地为中心，周边乡镇及渠江两岸为重点的龙安柚基地13万亩，果品年销售额逾两亿元，有效带动农民群众增收致富。以发展无公害蔬菜和反季节蔬菜为重点，在200平方公里现代生态农业示范区内建设精细蔬菜产业带，常年蔬菜种植基地达12万亩，建成 重庆、南充等周边城市的蔬菜供应基地。

（二）强化质量标准，创响知名品牌。坚持把质量安全建设放在农业产业化的突出位置，使质量控制渗透到产前、产中、产后的每一个生产经营环节，推进标准化、优质化、品牌化有机结合。广安区把推行农业标准化作为提高农产品质量、打造农业品牌、增强核心竞争力的关键举措来抓，建立完善了农产品质量标准、检测检验、监督管理三大体系，为农业生产提供了标准化的生产规程、严格化的监管制度。加大农业标准化宣传培训、示范带动、监督管理、推广应用力度，充分发挥龙头企业、农业业主的示范带动作用，鼓励企业积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，有力促进了农产品生产、加工过程标准化。制定出台了《关于实施品牌化战略的意见》，全力支持企业联合包装、共同经营、抱团发展品牌，积极申报国家、部省名优品牌、驰名商标，逐步形成品牌共享机制，有效提高了农产品的市场竞争力。截止目前，全区建成无公害农产品基地12个、3万亩，培育出“佛洁”牌菜籽油、“吉友”牌龙安柚、“圆曲”牌茶叶、“晒牛”牌牛肉干、“邓家”牌盐皮蛋等知名品牌。

（三）加强市场营销，构建物流网络。坚持以大流通催生大市场、促进大生产，树立市场经营理念，把准市场供求关系，瞄准市场需求组织农业生产。广安区充分利用信息技术开拓产品市场，广门磨菇远销日本市场，“邓家”牌盐皮蛋登上央视平台，成为馈赠宾客的重要礼品。大力发展农产品营销组织、营销大户和农村经纪人，积极支持供销合作社、粮食企业、邮政系统合作发展农产品、农资连锁经营，建立起农资进入农村和农产品进入市场的快速流通渠道，形成了外联市场、内联农户的农产品流通体系。深入推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，引导实力企业下乡进村和农户就地开设农资商品店，建成乡村农资农家店296个，逐步构建起农业生产资料和农民生活物资供应体系，有效满足农民群众生产生活所需。

三、发展模式：延伸产业链条，完善利益机制

（一）龙头企业引领。龙头企业是农业产业化经营的核心力量,只有充分发挥其开拓市场、组织生产、深化加工、提供服务、带动农民等综合功能，架起沟通城乡、工农之间的桥梁，才能推动农业产业化持续发展。广安区始终把培育龙头企业作为推进农业产业化的“牛鼻子”来抓，认真落实税收、信贷、用地、流通等方面的优惠政策，培育了一批科技含量高、综合实力强、发展潜力大的农业龙头企业。2008年底全区共有农产品加工企业25个，其中“规模以上”企业17个，成为引领全区农业产业化发展的“火车头”。通过设立风险资金、保护价收购、利润返还等多种形式，使龙头企业与农户之间建立起更加紧密、合理的利益联结机制，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体系，实现了一个龙头企业带动一批专业农户、发展一项骨干产业，既为企业生产提供了稳定的原材料供应，又促进了农民共同增收、产业整体跨越。

（二）专合组织带动。大力发展农村合作经济组织，把一家一户分散的生产经营组织起来，扣紧农户和龙头企业、农户和市场之间的纽带，已成为推进农村经济结构调整，加快农民增收步伐的必然选择。广安区围绕农产品加工、流通、贮藏、销售等环节，推广 “龙头企业+合作组织+农户”等运作模式，鼓励龙头企业、农业科技人员和农村能人及各类社会化服务组织创办或领办农村专业合作经济组织，有效促进了农村合作经济发展。在此基础上，对现有合作经济组织进行制度性改造，帮助其建立健全规章、优化内部机制，促进管理更加规范、制度更加完善，极大增强了专合组织的发展活力。全区现有各类农村专业合作组织52个，联结农户10余万户。通过大力发展农村合作经济组织，农民进入市场的组织化程度明显提高，初步形成了千家万户联手闯市场，共同抵御市场大浪的农业生产新格局。

（三）农业基地聚合。加快农业产业基地建设，把分散的土地进行集约经营，把分散的农户进行集中生产，是实现农业产业化发展的关键要素。广安区抓住市、区共建统筹城乡综合配套改革试验区的机遇，积极探索土地流转机制，采取“土地租赁”、“土地入股”等办法，依法有偿流转土地，规模发展现代农业，使土地亩均收益增加 元，业主和农户在土地流转中实现了互利共赢。巩固西环线近200平方公里产业基地建设成果，聚合松散的民间劳动力、资本、技术等生产要素，发展专业大户、种养大户规模经营，带动了规划区域内优势产业规模发展，加快了农业产业化经营步伐。2008年底全区共有各类农业开发业主1298个，规模经营土地12万余亩，年出栏生猪1000头以上的规模养殖场124个，年出栏家禽1万只以上的规模养殖场99个。

四、推动力量：构建保障体系，强化发展支撑

（一）建立人才培养体系。大力培养善经营、会管理的农业企 业家和带头人，（二）完善多元投入体系。建立财政投入保障机制，制定了《广安区促进现代农业发展奖励扶持办法》，打捆使用农业发展、产业扶贫、基地建设等农业项目资金，加大农业基础设施建设投入，重点扶持特色产业基地、农业专合组织、重点龙头企业。加大信贷支持力度，农村信用合作社、农业银行等金融系统将发展农业产业化经营作为投入重点，给予资金倾斜，积极支持解决其技改贷款及农产品收购流动资金贷款，简化手续、优惠利率、及时到位。鼓励民间资本和社会闲散资金投入农业产业化经营，发展现代农业。

（三）健全公共服务体系。加速科技成果转化应用，加强与农业科研院所和大专院校的联系与合作，主动对接广安农业科技中心，促进了科学生产技术转化应用。按照“强化公益性、放活经营性”的原则，加快建立适应农业立业化经营和市场经济发展需要的多元化、多层次的农村公共服务体系，强化技术、土地、信贷、信息、保险等服务，增强了农业立体化服务功能。切实提供优质服务，对直接服务于农村的农技推广机构、经营管理机构和农业执法机构提出要求，凡是涉及农业产业化经营的事项，大开绿灯，不设关卡，为农业产业化企业和业主提供快捷优质服务，支持龙头企业发展壮大。同时，着力扩大政策性农业保险覆盖范围，为全区农业产业化撑开“保护伞”，保护好特色产业和主导产业发展。

（四）提升物质装备体系。加强农田基本建设，在加大高标准农田建设力度的同时，突出抓好中低产田改造，形成相对稳定的生产能力。充分利用国家对农民购买农业机械的优惠政策，采取个人 购买、合作购买等多种形式装备一批主要农业机械，提高了平坝区域机械化耕作面。积极调整优化农机配置结构，优先发展大型水稻收割机械，积极推广保护性耕作机械、复式多功能机械及设施农业机械，提高了农业综合生产效率。

篇2：加快推进农业产业化的实践与思考(2009年)

推进旬阳农业产业化建设的实践与思考 作者：王东顺

来源：《新农村》2010年第09期

摘 要:农业产业化是农业现代化的战略选择,是促农增收、提升农业质量效益的必由之路。本文从旬阳推进农业产业化的实践出发,通过调研,对现状与特点、困难与挑战作了比较深刻的分析,进而提出对策与建议,对于相似生态区域推进农业产业化具有普遍的指导意义。关键词:农业 产业化 实践 思考

农业作为国民经济的基础和命脉,关乎旬阳11万农户40余万农民的生产生活,直接决定我县城乡一体化建设得失成败,它不仅是经济问题,更是政治问题。继2009年全县农业总产值达到15.6亿元创历史最高水平后,能否在未来五年突破30亿元、人均产业纯收入达到3000元目标,对实现旬阳城乡经济社会一体化建设、冲刺率先突破发展、建设陕西强县目标具有十分重要的意义。

一、现状与特点

农业稳,则天下稳;农业兴,则百业兴。改革开放三十年,旬阳农业实现了四次大步飞越,从1978年到1984年,以土地联产承包责任制为主体的农村改革,彻底解放了农村生产力,激发出了农民修田造地、对土地实施长效经营的热情,农民依靠在土地上的精耕细作,使粮食产量大幅增长;1987年到1994年,以玉米水稻“两杂”种子为重点农业科技的推广普及,使粮食产量连续七年刷新历史记录,彻底解决了农民的温饱问题;自“七五”开始,县委、县政府强力推进烟、桑、姜、畜四大主导产业建设,稳步建设四个“十万亩”产业基地,2009年四大产业产值达到10亿元,农业产业化初具雏形,四大产业已成县域经济发展的重要支撑。农业生产彻底实现了由单纯粮食增长型向粮经并重、优化升级的良性结构转变,农村经济发展势头强劲,农民人均纯收入大幅增加;从2004年开始,中央连续下发七个“一号文件”,国家实施工业返哺农业、城市支持农村战略,财政投资重点转向农村。“两减免、三补贴”政策的出台,结束了全县千年种地交纳“皇粮国税”的历史,农民种地实现零税赋。2009年,全县农业总产值15.6亿元,农民人均纯收入3357元,较1978年的5205万元和不足200元有了大幅增长。三十年的发展历程铸就了旬阳辉煌的农业发展历史,使旬阳人民依靠土地由一穷二白逐渐解决温饱、进而迈向小康,人们的生活水平和生活质量发生了翻天覆地的变化。

一是土地联产到户后,全县农民修田造地热情高涨。人们赖以生存的基本口粮田稳妥达到

1.5亩/人;二是全县基本实现村村通路、通电、通水目标。全县已建水窖10万口、沼气2万口、农业机械5.6万台套,农业基础设施和农业抗灾能力有所改善;三是主导产业突出,农业工业化进程加快。2009年全县种烟10.1万亩,养猪124万头,黄姜5万亩,栽桑14万亩,果菜11万亩,粮经比例达到6:4。全县农业总产值15.6亿元,其中农业8.22亿元、牧业5.77亿元、林业0.99亿元、渔业0.38亿元,初步形成了烟、姜、畜、林、粮五大支柱的产业化格局;四是农业科技含

量显著提高,粮食产量大幅提升。目前全县稳定种植粮食75万亩、产量15万吨以上,人均稳妥达到350公斤安全水平;五是第三产业特别是劳务经济已成为农民家庭现金增收的支柱产业。全县每年输出劳务工10万人左右、收入8亿元,为保证农业投入、促进土地合理流转、促进产业规模化经营提供了条件;六是退耕还林、天保工程、小流域综合治理以及特色林业等农业循环经济的快速发展,生态环境有了很大改观,农业增长方式正逐步向现代化可持续发展目标迈进。这些变化为旬阳城乡一体化建设奠定了良好的基础。

二、困难与挑战

1.城乡收入继续扩大,城乡之间、地区之间不平衡,农民收入增长的基础仍不牢固。2002年我县城镇居民人均收入5456元,是农民人均纯收入1535元的3.35倍,2009年我县城镇居民人均收入12690元,是农民人均纯收入3357元的3.78倍,城乡收入差距有继续拉大之势。

2.农村二元体制没有被打破。农业产业养人不富家,养人不留人,农村有知识、有文化的青年精英纷纷流向城市,居家发展产业的农民主体多为妇女、儿童、老人,客观上造成了农村人才、资源等生产要素的流失。

3.农业现代化建设仍很滞后,产业体系不健全,产业链条短,农业企业化、园区化、组织化程度低。农村几大产业除烤烟形成产、供、销一体产业化格局外,蚕桑主导地位不突出,畜牧、蔬菜、果业等产业规模不大,园区质量不高,缺乏龙头企业带动,农民组织化程度低,产业化关键要素缺失,产业链条短,处于初始发展阶段。

4.农民的整体素质亟待提高。据调查统计,在全县农村劳动力中,初中文化程度的8.4万人,占41%,高中文化1.28万人,占7%,有一定业务技能的劳动力仅9848人,农民素质低导致剩余劳动力转移困难。从农村劳动力分布看,全县80%的农村劳动力从事农业,其中75%集中在种植业上,从事二、三产业仅占20%。目前农村剩余劳动力近15万人,占劳动力总数的46%,已转移的只有8.6万人,而且大多数是自发转移、个人权利无法得到有效保护,有组织的转移不足10%。但全县的实际情况是,工业化程度处于初期阶段,吸取剩余劳动力有限,农村80%劳动力需向外转移,一方面农民收入主要来自土地和养殖,另一方面剩余劳动力无处转移。外出务工人员主要靠卖苦力挣钱,收入不高。

5.地方财力有限,农村产业投入不足。县域农民自投农业基础设施建设的积极性不高,自身造血功能有限,加之县乡财政属于吃饭财政,有钱养兵,无钱打仗,外部输血不足,财政支持农业发展能力有限,发展后劲不足。

6.农民财产性收入不足。《土地管理法》规定,禁止宅基地流转,同时禁止城镇居民在农村购置宅基地。农村宅基地无产权,不能享有与城镇居民一样的房屋产权,不能上市交易,农民很难通过对其房屋、土地使用权的处置获得融入城市所需的资金。

三、对策及建议

1.以“农业30亿工程”为抓手,科学规划,壮大基地规模。农业产业发展规划要与不开发区、基本农田保护区结合起来。按照“十一五”末全县三分之一的村达到“一村一品”标准、产业大户达到1万户以上的目标,围绕“高山林药芋(魔芋)、中山烟姜粮、川道猪桑菜、江河库区兴柑果”的思路,实施强村大户带动战略。生猪产业围绕 “百万头商品猪”的目标,着力实施“十百千万”工程,即在全县建立10个5万头基地乡镇,发展100个年出栏万头商品猪“一村一品”畜牧强村,发展1000户出栏百头以上、10000户出栏20头以上饲养大户,形成生态养殖产业带,通过三到五年努力,使畜牧产值翻三番、达到15个亿以上。在工作中突出产前良繁、圈舍基础建设,突出养殖小区、养殖大户规划,产中突出饲料、防疫、技术三大服务,产后突出市场营销、加工企业两大体系建设。

2.以“工业40亿工程”为抓手,壮大农业龙头企业,延伸产业链条。应把以工业化为主导,促进农村产业升级,以此增加农民收入作为一个大的发展方向。围绕县域主导产业,尤其是占据农民增收“半壁江山”的畜牧产业,要通过招商引资等渠道积极兴办加工、储藏、保鲜、运输业,延长产业链条,提高产品附加值,实现农产品在各个生产环节多次增值增效,以此化解小农户分散经营与市场对接难的矛盾,防止产业建设大起大落。对重点农业龙头企业建设建议财政加大扶持力度。

3.突出典型引路,建立农业产业园区。园区化是实现产业提质增效的重要途径。我县园区布局川道应以畜沼园(菜、桑、果)循环农业为主,中山以烤烟为主,高山以魔芋、林特干果园为主。重点抓好“一江三河”以狮头柑为重点的“畜、沼、果”生态农业休闲园区,以观光农业为主的水泉坪、西岔河、楼房河、铜钱关等千亩水稻规范化栽培和油菜标准化种植园区,西康沿线、神河、平定河“畜沼菜”科技示范园区,城关、平定河、小金河、段家河、关口、赵湾等十二个生猪标准化养殖园区建设。使园区成为聚集农业技术和现代生产要素的载体,加快传统农业向现代农业转型的步伐,实现产业兴农、科技兴农、生态兴农。

4.积极探索研究,推广符合旬阳实际的配套模式,提高农业产业科技含量。一是推进强村大户战略。指导推进生猪标准化养殖170个强村、魔芋30个村、狮头柑9个村等“一村一品”建设工作,实施任务、目标、规划、实施方案到乡镇到村,规划到户到地块,从农口牵头包抓的12个生猪现代农业示范村率先推进,培育农民人均收入“万元村”。二是强项带动战略。以沼气建设为基础配套,以畜禽养殖为强项带动,大力推广普及生态循环农业“八个一”和生猪养殖“121”模式,带动粮、桑、菜、果全面发展;三是园区推进战略。将示范村建成观光休闲的重点区域,提升农产品质量,提升新农村建设的文明程度。四是资源捆绑战略。整合农业项目资源,实行水利、交通、扶贫、沼气、畜牧、农技项目配套捆绑,推进“畜、沼、家、园”全面发展,促进农民增收。

5.加大产业投入,形成稳定的支农渠道。公共财政要支持农业产业发展。除培养自身造血功能外,外部输血必不可少。在大力争取中省项目投入的基础上,建议县级财政每年从新增财力中不断加大对农业产业的投入扶持力度,重点用于加强农业基础设施建设,不断提高农田抗旱排涝和高产稳产能力。同时还应从贷款贴息、大户奖励、圈舍、蚕室、大棚建设、企业扶助等方面予以扶持,调动农民生产积极性。

6.突出“双项”教育培训,提高劳动者整体素质。首先要加强新型农民培训,提高农民的科技素质和自主参与意识。充分利用县乡现有的培训设施、技术人才和致富信息等资源,依托新型农民培训和“阳光工程”项目,突出政策、法规、技术、信息、市场服务体系等多方面内容,实施“万户培训工程”,重点对50个村6万人次的农民科普教育和技能培训,使农民获得更多的就业机会和增收门路。其次要把基层干部作风教育培训放在十分重要的位置,一方面要突出产业技术与党的政策结合,提高担当“二传手”的能力,另一方面要完善体制机制,要把基层干部推向产业建设主战场,干部在产业建设前沿锻炼,干部在产业建设一线提拔,出实招,求实效,发挥乡镇主力军作用。

7.扩大农村富裕劳动力转移就业。我县现有农村劳动力22.2万人,有富余劳动力13.5万人,农民就业非农化的任务依然较重。应牢固树立抓劳务就是抓产业,抓劳务就是抓增收,抓劳务就是抓就业的观念,力争到2012年,全县新增转移富余劳力5万人以上,转移前组织技能等级培训2万人,实现“农转非”就业比重达70%、农民年劳务收入2500元目标。建议县上将劳务输出纳入县域经济发展计划,作为考核乡镇政府重点工作内容之一,县乡合力促劳务发展。

8.增加农民财产性收入。应呼吁国家尽快出台相应政策法规,保障农民宅基地自由流传,保障进城务工或异地迁移农民财产性收入。允许宅基地流转,就意味着农民的房屋也可以交易上市,这样就更容易腾出有限的土地资源,进一步统筹城乡一体化发展。

四、关键在于抓落实

篇3：加快推进农业产业化的实践与思考(2009年)

2015年实现农业总产值417 739万元, 同比增长3.0%。其中:种植业实现产值205 227万元, 增长2.1%;畜牧业实现产值172 089万元, 增长2.5%;林业实现产值7 725万元, 增长56.1%;渔业实现产值20 447万元, 增长3.1%;农林牧渔服务业实现产值12 250万元, 增长5.7%。在农业总产值中, 种植业产值最大, 畜牧业次之, 林业产值最低, 具体分布见图1。

1.1种植业持续健康发展

1.1.1种植业产值增长提速。全市种植业实现产值20.52亿元, 同比增长2.1%。其主要原因:一是认真落实粮食农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等支农惠农政策, 有力调动了农民的种粮积极性;二是做好省级高标准农田示范片项目的建设与申报工作, 抓好高标准农田建设;三是相关职能部门采取积极措施, 有效抵御了台风、干旱等自然灾害的不利影响。

1.1.2经济作物生产亮点多。积极推广五大经济作物新技术, 加快品种结构调整优化, 加大新品种的引进和新技术的应用, 生产形势良好。蔬菜作物播种面积14 685.73hm2, 比上年增加142hm2, 增长1.0%, 实现总产量245 726t, 增长1.22%。花卉种植面积675.27hm2, 增加4hm2, 增长0.59%。

1.1.3茶叶和水果生产稳中有升。2015年实现茶叶产量1 024t, 增长10.58%, 但由于茶叶的黄金采摘期受了雨天的影响, 优质茶叶产量较低;实现园林水果产量92 193t, 增长6.74%, 实现健康快速发展。

1.1.4食用菌生产实现较快增长。2015年食用菌生产占用耕地面积11.4hm2, 比上年多了0.93hm2;实现产量11 615t, 同比增加1742t, 增长17.64%, 耕地产出效益有较大提高;蘑菇种植面积34104.13hm2, 实现产量5 077t, 增长15.57%。

1.2生猪养殖业生产呈现稳健态势, 产业集群度不断提高, 产业化不断凸显

1.2.1畜牧业生产态势良好, 实现畜牧业产值17.21亿元, 增长2.5%, 实现肉蛋奶总产量57 227t, 其中:肉类总产量50 076t, 禽蛋总产量7 151t。

1.2.2全市规模较大的生猪养殖户不断增多, 生猪养殖业呈现产业化、集约化态势。全年生猪出栏数超500头的有216家, 其中:生猪出栏数500头以上1 000头以下的规模养殖户有81家, 1 000头以上3 000头以下的规模养殖户有78家, 3 000头以上5 000头以下的规模养殖户有21家, 5 000头以上10 000头以下的规模养殖户有18家, 10000头以上的规模养殖户有18家, 产业集群度不断提高, 产业化不断凸显。

1.3林业生产实现快速增长

全年实现林业产值7 725万元, 增长56.1%。其中:人工造林总面积266.73hm2, 增长32.92%;木材采伐量76 356m3, 增长38.38%。

1.4渔业生产稳中有增

全年实现水产品总产量36 771t, 其中:海水产品产量31296t, 增长1.0%;淡水产品产量5 475t, 增长1.16%。在渔业产量比去年同期略有增长的情况下, 由于渔业养殖品种的优化、价值的提高, 全年实现渔业产值20 447万元, 增长3.1%。

1.5农业产业化程度显著提升, 品牌效应显现

至2015年底, 全市拥有省级农业产业化龙头企业3家;省级农牧业龙头企业3家;无公害农产品65个、绿色食品9个、有机食品1个;福建名牌农产品15个。农业品牌战略效果显著, 我市农业标准化水平不断提升, 产业化程度显著提升, 涌现出了一批具有较强竞争力的名牌产品, 市场竞争力不断提升。

2农业生产存在的不利因素

我市是一个农业大市, 气候适宜, 牧草资料丰富, 自然资源丰厚, 具有发展现代农业的优厚条件。但是长期以来, 农业生产分散、规模小、农田水利设施老化、农业耕种技术传统等问题比较突出, 农业生产不断遭受天灾、疫病和市场风险的消极影响。

1) 生猪养殖业将驶入下降通道。出于山美水库和西溪流域等水源保护的环保需要, 今年关闭取缔一些规模小、污染严重的生猪养殖场, 特别是作为山美水库重要水源地的码头镇和九都镇, 关闭了超过三分之二的生猪养殖场。

另外, 生猪养殖周期长、市场信息不对称以及高利润驱使等因素的影响下, 养殖户盲目跟风扩大养殖规模, 将导致市场供给过剩, 进而生猪价格转而驶入下降轨道。而生猪价格持续“过山车”, 以及政府的政策疏导又有滞后性, 养殖户面临的市场风险不小。

2) 今年来, “果贱伤农”时有发生, 农民时常面临着卖也亏不卖更亏的尴尬局面。除了季节性因素外, 更多的是流通渠道不顺畅, 流通环节过多, 市场信息闭塞, 导致大部分利润被渠道商挤占, 农民在市场博弈中始终处于劣势, 不利于产业的健康发展。

3) 农业生产融资环境不佳、融资成本不断推高以及农资产品价格持续上涨, 不断压缩农户的本已不多利润空间, 而当前政策资金补贴覆盖面小, 降低了农户的生产积极性和扩大再生产能力。

3农业生产实现稳健增长的若干利好因素

一是积极实施惠农政策, 持续落实粮食农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等政策。

二是我市率先在泉州市全面启动政策性水稻种植保险工作, 有效降低农业生产的风险性, 提高生产积极性。

三是以科技为支撑, 加大农业“五新”技术推广应用力度, 进一步抓好农产品“三品”认证, 加快农业标准化体系建设, 提高“品牌效应”。

四是我市高度重视农业安全生产, 不断提高农业抗灾防灾和动植物疫病防控能力, 深入开展农资打假保春耕活动, 为农业生产保驾护航。

4加快发展我市农业的几点建议

4.1加大农田水利投入力度

加强农业基础设施特别是农田水利建设是发展现代农业的重要措施, 要不断加大农田水利资金投入力度, 逐年增加对水库除险加固、防汛抗旱等农田水利基础设施建设投入, 增强农业抵御自然灾害能力, 改善农业生产条件。

4.2大力推广产业发展模式

大力推广“企业—基地—农户”的产业发展模式, 探索发展现代农业的有效途径, 克服和革除传统农业生产零星分散、规模小、效益低等弊端。着力培育农业产业化经营龙头企业, 强化其示范带动作用, 并通过与农户签订合同、订单等形式, 使企业与农户建立起利益共享、风险共担的合作机制, 结成利益共同体, 让企业不愁货源, 农户不愁销路, 提升农业产业化程度。

4.3转变农业发展方式, 提升农业产业化水平

一要扶持培育农业示范龙头企业。应充分利用山区乡镇的饲草资源优势, 培育发展科技含量高, 经济效益高、示范带动作用强的农业示范龙头企业, 充分发挥龙头企业在产业发展、技术创新、市场开拓等方面的示范带动作用;二要大力发展农业专业合作社。建立农业专业合作社, 搭建风险共担、利益共享的经营合作平台, 不断加大良种引进推广、购销渠道拓展等方面的整合力度, 完善行业约束机制, 形成合力, 实现“抱团发展”, 有效降低农业生产成本和规避各种市场风险, 增加农民收入。

4.4大力推进政策性水稻种植保险工作

水稻种植保险工作是国家继取消农业税、实施种粮直补后的又一项重要的支农惠农政策。大力开展政策性水稻种植保险工作, 分散农业风险、保障农业安全、保护农民利益, 减轻农民因灾害造成的损失, 增强农民的生产自救能力, 从而促进农业健康发展。一要深入宣传发动, 提高农户参与积极性;二要加强规范管理, 防止弄虚作假, 骗取财政资金等违规违纪行为的;三要各有关职能部门要密切配合, 通力协作, 形成合力。

4.5实施品牌发展战略, 提升品牌知名度

实施品牌发展战略, 加强我市特色农产品地域品牌宣传力度, 提升品牌知名度, 增加特色农产品的产品附加值, 为实现农民增产增收提供有力保障。例如, 以“泉州龙眼”为地域品牌, 以市场为导向, 鼓励和支持企业参加各种交易订货会、特色农产品博览会等专业会展, 加强宣传推介, 进一步打响南安“中国龙眼之乡”知名度, 不断拓宽龙眼营销渠道。加强农产品品牌建设, 力争在绿色食品等方面打造几枚拿得出、打得响, 可以与“永春芦柑”、“安溪铁观音”相媲美的知名地域品牌。

4.6大力发展现代农业

一是进一步抓好农产品“三品”认证 (“三品”即绿色食品、有机食品、无公害产品) , 抓好高标准农田建设, 大力推广标准化养殖, 加快农业标准化体系建设;二是以科技为支撑, 加大农业“五新”技术 (“五新”即新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具) 推广应用力度, 提高抗灾防灾和动植物疫病防控能力;三是大力发展农民专业合作组织, 提升农业产业化、组织化程度, 夯实现代农业发展基础。

摘要：2015年, 南安市坚持以科学发展观指导农业生产工作, 认真贯彻落实中央“一号文件”和省、市农业农村工作会议精神, 不断加大对“三农”的支持力度, 推进农村改革创新, 加快农业增长方式的转变, 提升农业产业化水平, 大力发展现代农业, 农业生产实现稳健增长。全年实现农业总产值41.77亿元, 比上年增长了3.0%, 增速加快了1个百分点。

关键词：农业产业化,现代农业,发展建议,南安

参考文献

篇4：对加快推进农业产业化经营的思考

关键词：农业产业化经营 思考

农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织带动，实行一体化经营的一种新型农业经营方式。推进农业产业化经营，既是生产经营方式变革，又是农村生产关系进一步完善和发展，是新时期农民增收，解决“三农”问题的关键，是发展农村小城镇，建设现代化农业，全面建设农村小康社会的有效途径。那么，就对农业产业化经营问题，谈一些浅薄的看法。

1 加快推进农业产业化经营面临的主要问题

1.1 对农业产业化经营认识不到位

把解决“三农”问题的主要抓手归集于农业产业化，很少重视推进农业产业化经营。一些地方认为农业产业化只要抓好基地建设和龙头企业，根本不考虑农业产前、产中、产后有机结合，制约了农业链的发展和提高，使得农民积极性得不到提高。

1.2 利益联合机制不完备，农民获得利益少

利益联合机制是产业化经营的动力。现阶段农户和企业对于共同承担风险、利益共享不够重视，还停留在买卖关系上，实际上生产、质量、服务等方面直接影响着他们。

1.3 产业化经营政策不到位和资金扶持力度不够

由于农业产业化发展迅速，虽然政府制定了一些配套的政策，但一些优惠政策很难落到实处。在推进农业产业化经营过程中需要大量的资金，资金扶持力度不够也阻碍了其发展，也成为农民增收的阻力。

1.4 组织化程度低下

农户经营规模小而分散，组织化程度低下，导致引进先进技术成本高，利用率低下，影响了农业整体水平的提高。农业市场发展不完善，农业基本建设基础薄弱，农产品经营面临的风险大，因此，现有的生产关系无法抵御市场风险和开辟新的市场能力。

1.5 龙头企业规模大的数量少，缺乏带动力

农业产业化经营发展离不开龙头企业强有力的带动能力，目前龙头企业也不少，但农业产业化总体水平还处在初级阶段。具有规模、竞争力强，有带动力的大企业数量少，科研投入少，农业科技推广进程缓慢，都造成农业产业化的发展。

1.6 支柱产业发展能力缺乏

在发展农业产业经营过程中，都会建立一些支柱产业，但是规模小，单一的产业居多，而具有竞争力、规模大的支柱产业很少。甚至还出现重复组建龙头企业，农产品区域分布不均匀，基地生产规模小，不能充分发挥资源优势。而建立的一些支柱产业不具有特色，与市场发展不相适应，从而使得支柱产业在农业产业结构调整中发挥不了主导地位。

2 对策与建议

要实现农业增效，农民增收需要依靠农业产业化经营，我从以下方面阐述：

2.1 扩大规模，提高带动能力，使其达到一个新的高度

①推行农业标准化建设。近年来，标准化生产成为农业产业化的主要环节，相继出台了相关的标准，为农业产品标准化创造良好的环境。

②完善运行机制。农业产业化经营涉及各个环节，加快建设合作经济组织，提高农民组织化程度，增强市场竞争力，从而实现农民增收。

③强化政府推动力，增强龙头企业的活力。农业产业化发展离不开政府支持，只有吸收社会各种资本注入龙头企业中，才能增强龙头企业活力。

2.2 加强农民专业合作组织建设，打造农业优势产品

①以农业为主导产业，多方位推进农民专业合作社建设，提高农民组织化程度和参与市场竞争力。做好农民专业合作社建设，提升自身实力，增强服务意识，扩大多领域经营规模。

②增强农产品市场竞争力，注重标准化的建设。引导农民专业合作经济组织要注重产品质量，进行农产品标准化体系建设，在内部实行统一注册商标和统一包装，协调好相同产品在其他合作经济组织中利益关系，形成良性的价格运行机制。

2.3 抓好利益联结机制的建立和完善工作

利益联结机制的建立是推进农业产业化经营的核心。在产业化经营主体中，农民处于劣势地位，对于利益联结形式、应该享受利益，他们没有话语权，这是值得大家关注的。在发展农业产业化，增加农民收入同时，对于龙头企业发挥的作用不能忽视。农户和企业通过订单式农业、合作社和行业协会的形式，建立利益共同体，形成透明的利益分配机制，使得农户在其中真正获利。

2.4 加快农业信息体系，强化服务意识

信息化建设要和农业产业化经营紧密联系在一起，政府公众信息网全覆盖。政府不仅要提高服务水平，而且需要出台相配套措施来完善农业服务体系和法律体系，改善市场主体环境。

2.5 优化发展环境

农业产业化经营是系统工程，政府必须要树立为农服务的理念，更好的帮助企业解决建设基地、开拓市场、资金扶持、引进先进技术、信息互通等方面所要面临的困难和问题，优化农业产业化发展的社会环境、经济环境、法制环境。监督部门要加强治理经济环境、避免出现对企业的乱收费、乱摊派行为；税务机关对相关农业龙头企业的税收减免政策要落实到位；主管农业产业化部门要做好总结和推广推进农业产业化发展的经验、做法；要加大舆论宣传力度，营造社会对农业产业化发展的支持良好氛围。对于政策支持多方位搭建服务平台，广开融资渠道，为龙头企业的长远发展做好服务工作。

综上所述，推进农业产业化经营，不仅要考虑农产品财政政策的扶持，还要完善其税收政策的扶持，培育完善的市场体系，提高农业信息化水平，增强农产品质量监管力度，促进农业生产、经营、服务一体化。

参考文献：

[1]杨明.农业产业化经营的价值模型[J].价值工程，1999（S1）.

[2]雷俊忠.中国农业产业化经营的理论与实践[D].西南财经大学，2004.

篇5：加快推进农业产业化的实践与思考(2009年)

编辑： 出处：《兵团经济研究》 时间：2008-11-11 字体大小：【大中小】

●农四师统计局 林萍 农四师71团 高秀兰

一、完善农业产业化经营的重要性

农业产业化经营就是实行农业企业化运作，采取种养加、产供销、农工贸一体化方式，实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化，最终达到农业增产和农民增收的效果。

农业产业化有利于引导农场职工走向市场，克服小生产与大市场的矛盾。培育农业产业化，有利于带动团场的农业发展。通过农业产业化经营，可以在农户与市场之间架起一座桥梁，将农户分散性的小生产融入到大市场之中。一方面，通过向农场职工提供准确的市场信息，引导农场职工按市场组织生产，使农场职工的生产与市场需求紧密衔接起来；另一方面，通过产供销的结合，为农户提供稳定和高效率的渠道网络，可以保证农产品的销路，从而提高农产品的附加值，使农场职工的收入水平不断提高，有利于提高农业扩大再生产的能力。

二、加快农业产业化经营的做法

(一)调整种植业产业结构，发展经济作物面积

当市场经济发展到一定程度，特别是市场供求关系由供不应求转变为供

过于求以后，很多职工难以正确把握市场的波动，盲目跟着市场走，往往陷入市场虚假信号的陷阱，产品销售受阻，卖不出预期的价钱，有时甚至出现丰产不增收或是丰产减收的情况，挫伤了职工的积极性，使职工处于进退两难的境地。为了适应市场经济的发展，近年来，71团对种植业结构进行了较大的调整，在稳定粮食生产的基础上，大力扩大经济作物种植面积，使全团的农作物结构更趋合理。团场依托地方大型农产品加工企业，签订了农产品购销合同，减轻了职工的风险，提高了职工收入。

(二)推进区域经济特色，建立畜牧业养殖基地

71团畜牧养殖业有得天独厚的自然条件，秸秆丰富，饲料充足。畜牧业保持了快速发展的势头，年末全团牲畜存栏头数为7．48万头(只)，全年出栏各类牲畜5．86万头(只)。畜牧业产值5995万元，占大农业增加值的33．3％。团场继续实施畜牧业优惠扶持政策，发放畜牧业贷款。“十五”期间发放畜牧业养殖贷款一千余万元，减免养畜专业户应交的各项费用，加快了农业产业化经营的发展。71团大力培育龙头企业“双新种猪场”，将“天香绿色肉联”做成品牌，以此拉动养殖产业链。为了保证畜牧养殖业的良好发展态势，团场又新建了畜牧双新科技楼，为牧业技术、科技引进使用、动物防疫检疫等服务提供良好的技术保证和工作环境。畜牧业“两高一低”科技攻关成效显著，降低了养殖户的生产风险，促进团场的畜牧业规模化发展、产业化经营。招商引资的民营企业“牛牛乳业”，生产的奶粉产品全部销往山东、江西等内地省区，有效拉动了全团养牛业的发展，拉长了畜牧业产业链，增加了职工收入。

(三)以农业现代化为目标，推进农机更新换代

农业机械现代化是农业产业化经营的基本保证，近年来随着团场经济结构的调整，团场大力优化农业机械设备，积极引进国内外先进的农业机械，为团场的经济结构调整提供了现代化的农业机械保障。2001年至2006年，农业机械总投入1600多万元，农业机械化程度96％。尤其是购进了大马力机车、配套的动力驱动耙和收割时配装绕性割台和精量播种机后，机耕作业质量明显提高。现代农业机械化为职工增加了收益，促进了团场经济发展。

三、农业产业化经营中存在的问题

职工经纪人发展滞后，产品销售与市场脱节，造成了丰产不丰收。71团种植土地面积的95％以上实行了全费自理，产品完全由职工自己来处理，由于职工掌握的市场信息较少，把握不住市场机遇，盲目销售产品。因而大力发展职工经纪人，成为亟待解决的问题。

四、为农业产业化经营的进一步发展创造良好的环境

农业产业化经营是职工增收和企业增效的有效途径，团场通过大力发展农业产业化经营，每年可增加效益470万元以上，农业产业化经营顺应了市场化要求，通过农业产业化的经营，降低了职工在农业生产中抵御自然风险和市场风险的能力，有利于优化农业产业结构，提高农业的整体素质和比较效益，增加职工收入。在今后的工作中，要用工业化的理念发展农业，大力推进农业产业化经营，这是实现团场工业化和城镇化的基础。我们要用现代工业的管理理念来组织农业的生产和经营，用市场经济的办法来解决产业化经营中的困难和问题，全力推进区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化，努力实现农业经济发展方式的根本转变，促进产业升级换代，加快农业现代化建设，通过产业化经营实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理。

(一)要进一步大力培育主导产业

实行市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业组织形式促进农业发展。坚持大力调整种植结构，实施以市场为导向的发展战略，运用新品种、新技术稳步提高产量。

(二)坚持大力支持职工发展

实行“增猪、壮牛、稳羊，扩特色”，继续打造“双新佳牧”品牌，大力促进养殖小区建设。使其成为技术交流、疫病防治、科学养殖经验交流的平台，以双新种猪场为龙头，把71团建成优质三元商品猪生产基地，以牛牛乳业为产业链，把71团建成优质奶源生产基地和优质商品肉基地。

(三)强化科技支撑力度，坚持做好科技示范园区工作

进一步加大新技术、新品种的引进、试验、栽培方式的示范工作，以增收、增效、创新为核心，不断提升常规技术的应用率，及时推广试验成果及行之有效的新技术，提高农业生产的科技含量。

(四)大力推进农业标准化工作

篇6：加快推进农业产业化的实践与思考(2009年)

农业产业化经营是我国农业经营体制的一项重大改革，是新形势下发展农业和农村经济的必由之路。我市如何加快推进农业产业化经营，闯出一条加快农业发展的新路，成为摆在我们面前一项现实而紧迫的课题。为此，我们在农业产业化经营方面作了些调研和思考，以供参考。

一、我市农业产业化发展的基本情况及主要特点

一是龙头企业不断壮大，产业化经营成为农民增收的重要渠道。目前，我市有国家级龙头企业1家，省级龙头企业20家,市级龙头企业61家，其中销售收入亿元以上的有8家，预计2008年，20家省级以上龙头企业固定资产达到9.8亿元，实现销售收入37.5亿元，同比增长32.5%；实现利税

2.8亿元，同比增长23.2%；直接带动农户12.7万户，同比增长13%；农户增收1.66亿元，同比增长15%，户均增收1310元；预计我市列入省“双十双百”工程的七家龙头企业实现销售收入 29.5亿元，同比增长29 %；实现利润 13200 万元，同比增长 18 %；上缴税金 5600 万元，同比增长17.2 %；出口创汇 1520 万美元，同比增长14 %；带动10.8 万户农户增收14256 万元，同比增长11 %。

二是农民专业合作社发展迅速，龙头企业与农户的利益联结机制得到进一步完善。截止到2008年11月底，全市在工商部门登记注册的农民专业合作社有 127 个，辐射带动农户 3.3万余户。农民专业合作社的兴起，极大地提高了农民的组织化程度，通过“公司+合作社+农户”组织形式，使 1

龙头企业与农户结成较紧密的联合体。如2007年江西恩达家纺公司与瑞星苎麻专业合作社签订了收购合同，苎麻收购价格比市场价高出1050元/吨，既保证了恩达家纺公司优质苎麻原料的供应，又充分调动当地农民种植苎麻的积极性，真正实现了企业与农户的“双赢”。

三是主导产业基本形成，基地建设初具规模。经过几年的发展，我市形成了一批布局相对集中的区域主导产业，新余蜜桔、优质苎麻、优质稻、生猪、蔬菜等产业已发展成为区域经济的主导产业。预计到2008年底，全市建立种植基地面积 67.6 万亩，同比增长19 %，约占全市耕地面积的76 %；建立规模养殖基地235 个，基地畜禽养殖量达到420 万头（只），分别增长21 %和28 %，约占全市畜禽养殖总量的49 %。

二、在推进我市农业产业化发展中存在的问题与不足

（一）产业布局不合理。以粮为主的种植业主导型产业结构还没有得到根本改变，结构性矛盾较为突出，表现为“四多四少”，即大路产品多、低档产品多、普通产品多、初级产品多，名优产品少、高档产品少、专用产品少、深加工产品少，不能满足市场对农产品多样化、优质化、专用化、营养化的消费需求。

（二）龙头企业规模小，带动力不强。目前，我市大部分龙头企业经营规模小，经济实力弱，辐射面窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力，年产值超过

1亿元的农业产业化龙头企业只有8家，而全省现有超十亿元的农业产业化龙头企业10多家，超亿元的上百家。

（三）品牌效应不明显。在科技含量、品牌培植、市场意识等方面，我市与周边发达地市差距呈逐步拉大趋势。广东、浙江等地区每年都有农业龙头企业获得ISO9000、14000系列标准或HACCP认证，而我市龙头企业获得国家级、省级名牌产品和著名商标的企业为数不多；企业技术创新和品牌培植意识不强，产品竞争力弱，全市没有一家海外知名农业龙头企业，全市20家省级以上龙头企业中只有7家有少量产品出口，2008年出口创汇仅为 0.15 亿美元。

（四）科技创新动力不足。我市农业企业科研开发投入较少，龙头企业获得省级以上名牌产品和著名商标的为数不多，企业自主开发能力弱，基本上是搞“模仿秀”和实行“拿来主义”。龙头企业的科技含量不高，科技投入少，在农产品精加工、包装、品牌管理等方面缺乏应有的技术支撑，与全国、全省龙头企业整体水平比较存在较大差距。

三、加快推进我市农业产业化的建议与对策

第一、按照规划抓落实，合理布局农产品基地。我们要按照已经制定的农业产业发展规划，围绕我市农业资源优势科学地制定发展目标，处理好种、养、加之间的发展关系，使种植业的面积、养殖业的数量与加工业的能力和布局相匹配，达到种养业和加工业的科学衔接及综合效益最大化，使基地建设向区域化、规模化、特色化方向发展。当前，我们要按照我市农业产业规划，着力实施“3321”工程，搞好100

万亩优质稻基地建设，抓好3个万头良种猪场和10万亩新余蜜桔、10万亩优质苎麻、10万亩高产油茶三大农业产业化基地，把农户的小规模生产连接为区域化生产，形成规模化生产和区域化布局。

第二、抓龙头，培育壮大一批骨干企业。推动农业产业化经营发展，首要任务就是狠抓龙头企业迅猛发展，加速培育一批关联度大、科技含量高、带动能力强的龙头企业，在数量和质量上取得突破。做大做强龙头企业，要实行三个转变：一是小规模向大规模转变。采取兼并重组，强强联合，使大者更大，强者更强，发挥龙头企业顶天立地作用；二是低层次向高层次转变。注入高新科技，增加投入，从粗加工向精深加工发展，发挥引导作用；三是国内型向国际型转变。加大招商引资力度，参与国际竞争。要实行三个转变就必须做好以下三个方面的工作：一是吸引“三资”建龙头。要制定优惠政策，创造宽松环境，把“民营资本、工商资本、外国资本”吸引到农业产业化经营中来，按照市场导向和产业发展需要，建设一批新的龙头企业，特别是要培育一批外向度高的出口创汇型龙头企业，促进我市开放型经济发展。二是要整合资源壮大运营，整合现有产业，发展一批大型龙头企业集团，积极培植更多企业进入国家重点和省级龙头企业的行列。三是放手发展私营个体龙头企业。要按照“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”的方针，进一步解放思想，转变观念，把发展私营个体龙头企业作为发展农业产业化经营、增加农民收入的重要工作来抓。重点培育壮大百乐大米、恩达夏布、金土地等龙头企业做大做强，支持珊娜果业8万吨果品保鲜生产线和润合公司100万头生猪屠宰加工线建设，力争3-5家进入国家级农业产业化龙头企业。

第三、抓品牌，力争在实行品牌化经营上有新突破。目前，我市已确立新余蜜桔、高产油茶、恩达夏布、优质稻等多个优质农产品品牌为重点发展对象，必须狠抓优质农产品品牌的扩张覆盖，在质量上成势。主要是加大四个力度：一是加大品牌宣传力度，树立品牌形象；二是加大品牌扶持力度，形成具有一定规模的生产基地，满足龙头企业对优质原料和市场对优质产品的需求。各地也要选择一批具有地方特色的农产品品牌重点予以扶持，形成一批具有一定知名度、市场占有率高的农产品品牌，提高我市农产品竞争力。三是加大品牌延伸力度。严格执行质量标准是提高产品质量的基础性工作，也是实施品牌发展战略的核心内容，各地要积极引导龙头企业树立质量意识，建立与国际规则接轨的质量管理体系和企业产品标准，采用国际标准、国外先进标准以及出口目标国的标准组织生产加工农产品，提高产品质量档次。要注重实行标准化生产，通过标准化提高品牌知名度和竞争力；四是加大品牌开发力度。在品牌开发上要延伸产业链条，形成产、加、销一体化，做大做强农产品品牌。

第四、抓技术，力争在科技创新上有新突破。在推进农业产业化经营过程中，要狠抓科技创新升级升档，在竞争上取胜。目前集中抓好“三引”：一是引导智力培训，提高经营者和劳动者的素质。实施农民的实用技术教育，造就一大

篇7：加快推进农业产业化的实践与思考(2009年)

宜宾县课题组

农业现代化就是要用现代化的科学技术、生产资料和管理方法来改造传统农业，实现农业的可持续发展。宜宾县是一个百万人口的丘区农业大县，农业人口占总人口的90%，与先进国家和地区相比，农业现代化进程相对滞后，因此如何有效地推进宜宾县农业现代化，是我们应该认真思考的课题。

一、宜宾县推进农业现代化的基础条件不断增强

农业是国民经济的基础。党的十七大报告明确提出：在推进社会主义新农村建设的进程中，要“坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务”、“走中国特色农业现代化道路”。农业现代化在我国现代化进程中具有重要意义，近年来宜宾县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，按照“打造西部经济强县，构建和谐宜宾县”的总体部署，在统筹推进工业化、城镇化的同时，大力推进农业现代化，使全县农村经济总量和农业综合生产能力上了一个新台阶，农民素质、收入和生活水平得到明显提高；农村面貌发生了深刻的变化，农村发展活力不断增强，为宜宾县加速推进农业现代化建设奠定坚实的基础。

第一，农村综合经济实力不断增强。近年来，宜宾县大力发展现代农业，使农村经济总量再上新台阶。2008年实现农业总产值44.6亿元，比去年增长7.4%；实现农业增加值26.4亿元，农村劳动力人均创造增加值4400元。农产品供给能力不断提高，粮油产量连年丰收，2008年全县实现粮食产量47.65万吨，比上年增长2.5%。油料产量2.83万吨，比上年增长6.9%；畜牧业托起了农村经济半边天，畜牧业总产值达到25.7亿元，占农业总产值的57.6%，生猪出栏155万头，全县人平1.5头，小家禽出栏1750万只，人平17只，肉兔出栏603万只，人平6只，另外蔬菜、水果、茶叶、水产品产量均有较大幅度的增长，质量不断提高，满足了城乡居民的需要。农民收入增加，生活水平明显提高。2008年宜宾县农民人均纯收入达到4640元，比上年增加588元，增长14.5%，与全省的平均水平4121元相比，高519元。

第二，农村经济结构不断优化。全县农林牧渔全面发展，乡镇企业异军突起，农村二、三产业日渐繁荣。在稳定粮食产量的同时，不断发展油菜、花生、蔬菜、茶叶、水果、蚕桑等经济作物，粮经比例不断优化。农业总产值中，林牧渔业所占比重不断提高，2008年达到73.1%。随着农村二、三产业的发展和城镇化进程的加快，农村劳动力转移输出不断增加，2008年达到24.6万元，使39%的农村劳动力从事非农产业，实现劳务收入16.36亿元，比上年增长22%，农民人均劳务收入1815元。

第三，农业产业化水平不断提高。宜宾县坚持把农业产业化经营作为发展现代农业，促进农业现代化建设的重要措施，积极引进、培育、发展、壮大一批龙头企业，努力把龙头企业做大做强。全县龙头企业已达到40家，其中市级生产龙头企业8家，省级重点龙头企业1家。2008年县级以上重点龙头企业实现销售收入9.85亿元，实现利税7515万元。全县巩固和发展各类专合组织171个，会员达4.93万户，带动农户率65.73%，依托专合组织推动产业发展的作用明显增强。

第四，农业科技水平不断提高。宜宾县大力实施科技兴农战略，引进和培育了一批新品种，普及和推广了一批先进实用技术。在种植业上狠抓水稻高产示范片建设，实施水稻强化栽培技术；积极推广“双高双低”油菜品种，狠抓蔬菜的标准化生产等，同时加强测土配方施肥，降低农业生产成本。全县农作良种覆盖率达到95%，农业新技术普及率达到88%。畜牧业良繁体系加强，全县生猪杂交改良面已达98%，其中三元杂交改良面已达80%。良种兔的推广面达到100%。积极开展渔业养殖技术推广，提高了渔产品的产量和质量。巩固和加强林业科技推广体系，大力兴办林业科技示范基地，搞好科技服务取得显著成效。全县狠抓优势特色农产品基地建设，积极发展无公害、绿色食品基地。粮油、莲藕、晒烟、花生、辣椒、花椒等标准化农产品基地建设成效显著，农产品市场竞争力不断增强。

第五，农业基础设施日趋完善。宜宾县不断加强农业基础投入，大力抓好农田水利基本建设，积极治理水土流失，完成病险水库保险加固整治，提高水利工程蓄水能力，蓄水可达6610万立方米；大力改造中低产田土，积极抓好标准良田建设工程；抓好乡村道路建设；修复改造提灌站，积极推广农业机械，2008年完成机耕作业48.5万亩，全县农业机械总动力33.9万千瓦，农业机械化水平达到22%，农机社会化服务水平不断提高。

第六，农村面貌发生根本变化。近年来新建通村公路680公里，实现了所有行政村通公路，100%的乡镇和80%的村通达客运。全县实现村村通电话、户户通电，村村通闭路电视。安全卫生饮用水达到80%，农户沼气普及率达到40%。农村改革不断深化，农村发展活力不断增强。工业反哺农业，城市支持农村的力度加大，农村教育、卫生、文化等社会事业全面发展，农村基层组织战斗力增强，为农业现代化建设打下了坚实的基础。

二、宜宾县农业现代化建设面临的问题

要实现农业现代化，宜宾县农业和农村工作的任务还很艰巨。虽然在农业现代化建设上取得了一定的成绩，但与实现农业现代化的目标相比，还存在明显的差距。由于农业生产受传统农业的影响较深，农业生产力的整体水平仍然较低，尤其是农业劳动生产率，农业机械化程度，饲料转化率等较低，决定了农业现代化水平较低，还处在初级阶段。当前农业现代化建设中主要有以下问题：

第一，农业和农产品结构性矛盾仍然突出。农产品基地中优质和品牌产品少，建设规模小，集约化水平低；大宗农产品质量不高，注册农产品没有形成规模优势；同时优势农产品区域化布局不明显，主导产业不突出，专业化生产、规模化经营和市场化运作水平有待提高。

第二，农业产业化经营水平及农民组织化程度不高。突出表现在龙头企业规模小、层次低、带动能力差，技术装备和加工水平不高，产加销联接机制不完善，国际市场竞争力不强。农民组织化程度还不适应农业市场化、国际化发展要求。

第三，农业抗御自然灾害的能力不强。农业资源日趋紧缺，承受的压力越来越大，特别是农用耕地日趋减少、农业生态环境和农业基础设施比较脆弱，已成为制约我县农业持续稳定发展的重要因素。

第四，农村劳动力转移增速放缓。全县农村剩余劳动力文化素质较低，年龄偏大，接受过职业技能培训的比例只占20%。技能培训体系尚不够完善，与农民培训就业愿望不适应。由于技能、观念、家庭等多种原因，劳动力转移的步伐在经过几年快速增长后已逐步放缓。

第五，农民收入持续增长的长效机制尚未形成。农产品价格下降，农民工返乡等，影响农民增收的不利因素较多，建立农民增收的长效机制任重道远；2008年我县农业增加值占国内生产总值的比重为31%，仍然偏高，工业化和城镇化水平偏低，工业化、城市化的带动作用不强，制约了农民收入长期稳定较快增长。

第六，农业投入仍然不足。资金需求矛盾日益突出，由于县级财政困难，项目建设资金落实困难，农业投入比重还比较低，特别是在龙头企业、现代农业、生态环境、品种推广等方面投入严重不足。

第七，农业从业人员素质较低。当前农业生产基本上还停留在以家庭为单位的传统生产方式阶段，农业生产技术和生产知识大多是凭祖辈经验代代相传，农民观念保守，思想较落后，使得新技术的推广阻力较大。农民普遍文化素质不高，严重制约着农业现代化进程。这些现象的形成，有其特定的历史因素。轻视农业，鄙视农民现象仍然存在，农村子弟的奋斗目标就是想方设法跳出“农门”，这就造成了农业人才缺乏，因为稍有才能的人就会远离农业，青壮年劳动只要在外打工能挣钱，基本不愿回乡经营农业，而回乡务农则是不得已的最终选择。

三、宜宾县实现农业现代化的思路和奋斗目标

据测算宜宾县要基本实现农业现代化的目标，至少要到2030年，还有21年的时间。今后一段时期农业和农村工作要以“农民增收，农业增效”为目标，以市场为导向，以改革为动力，以产业化、国际化为抓手，按照高产、优质、高效、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率，资源利用率，劳动生产率，增强农业抗风险能力，国际竞争力，可持续竞争力，加快工业化、城镇化步伐，大力培育新型农民，努力提高农业综合生产能力和综合经济效益，千方百计增加农民增收，促进城乡协调发展，确保2030年宜宾县基本实现农业现代化。

宜宾县到2030年要基本实现农业现代化，农业增加值应达到120亿元，平均每年增长7.12%，农村劳动力人均创造增加值6万元、林牧渔业产值占农业总产值的比重应达到80%以上；农副产品商品率应达到85%以上；农业科技进步贡献率达到80%以上；农业机械化水平达到90%以上；高产稳产农田占耕地面积达85%以上；农业劳动力占农村总劳动力的比重降到30%；农民人均纯收入达到18000元，平均每年增长6.36%。

四、加快推进宜宾县农业现代化的措施

纵观世界农业现代化的实践，其共同点主要体现在以下几个方面：一是高度重视农业科技进步，二是不断加强农业物质装备建设；三是大力发展产加销一体化经营；四是建立健全农业支持保护体系；五是重视农业功能拓展和可持续发展。实现农业现代化没有一成不变的固定模式，唯有从实际出发才是取得成功的正确选择。我们必须立足国情、县情，坚定不移地走中国特色农业现代化道路。为了实现农业现代化的目标，今后一段时期应在以下几个方面采取有力措施。第一，加强农业基础设施建设，不断增强抗御自然灾害能力。一是大力加强水利建设。围绕水资源开发利用、防洪安全保障和水环境治理“三大体系”建设，加快水资源的开发利用,搞好河道治理和病险水库加固，大力发展节水灌溉农业，加强水生态环境治理保护，为经济社会发展提供保障。二是加大农业综合开发力度。按照“区域化布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产、产业化经营”的要求，以优势农产品产业化为主攻方向，着力加强农业基础设施和生态环境建设，集中培植一批优势农产品生产基地和产业化龙头企业，不断提高农业综合开发水平。三是搞好农村市场体系建设，要抓好现有集贸市场、批发市场建设的同时，有组织、有计划地兴建一批集产品检验、分级、包装、贮藏、批发、加工、运销于一体的多功能综合性农产品市场。四是要积极培育农村土地、资金、技术和农用生产资料市场，促进生产要素在地区间的流动。五是加快农业机械化进程。农业的根本出路在于机械化，机械化是实现农业现代化的必不可少的手段。要坚持“立足大农业、发展大农机，服务新农村”的战略，大力提高宜宾县农业机械化水平。六是要积极建设农村信息网络，搞好规划，为农民获取市场信息提供条件。

第二，加大农村经济结构战略性调整的力度，积极培植支柱产业。当前，农村经济结构调整已进入新的阶段，要把调整的重点从适应性调整向战略性调整转变，根据我县的区位优势，培植一批主导和特色产业。一是加快农业区域结构调整，大力提高特色优势产业的比重。要充分发挥各乡镇的区域比较优势和传统特色优势，建设跨区域的规模专业生产基地，重点抓好粮油、生猪、肉兔、蚕桑、林竹、水果、茶叶、油樟、晒烟、花生、水产、蔬菜等区域性特色农产品基地建设，形成一批产业带和专业生产区域。二是加快农业内部结构调整，大力提高林牧渔业的比重。种植业内部，进一步稳定粮食面积，提高复种指数，扩大经济作物面积，使粮经作物面积比例进一步优化。要大力发展林牧渔业，继续抓好林业生态建设，林业重点工程和林业产业发展，大力发展畜牧和水产业，提高食草畜禽和特色水产品养殖的比重，力争使林牧渔业产值占农业总产值的比重提高到80％以上。三是加快农业品质结构调整，大力提高优质高效农产品的比重。使农作物优质产品的比重达到90％以上，林牧渔优质产品比重达80％以上。

第三，加大培植规模龙头企业的力度，大力提高农业产业化经营水平。宜宾县农业产业化经营虽然取得了较大的成绩，但与发达地区相比还有很大的差距，我县农副产品加工业产值与农业总产值之比为0.3:1，而发达国家达3:1以上。因此，今后相当长的时期内，我县要把培植规模大、带动能力强的龙头企业作为推进农业现代化的突破口来抓。一是加大招商引资力度，吸引各类资本投资兴办龙头企业。要利用入世后，发达国家产业资本向我国转移的机遇，采取多种形式，大力引进外资、工商资本和民资来我县兴办或改造嫁接龙头加工企业，不断提升我县龙头企业的层次和规模。到2030年全县力争培育出10个年销售收入超10亿元的大型龙头企业，其中超30亿元的2个。二是创新运行机制，增强龙头企业发展活力。龙头企业要进一步优化股权结构，鼓励龙头企业打破地区和行业界限，整合生产要素，组建成大型龙头企业。要主动与大型企业集团、上市公司、跨国公司攀亲，甘当配角。三是加大扶持力度，营造良好的投资环境。要进一步加大对龙头企业的扶持力度，在资金、税收、用地等方面予以倾斜，要制定更加优惠的政策，创造更加优越的投资环境，吸引客商投资兴办龙头企业。四是在推进农业现代化的过程中，要吸取美国在推进农业现代化过程中，曾经有相当多的大公司大企业试图经营大规模农场，最终相继以失败告终的教训。不论是世界农业发展的规律，还是我国农业发展的实践都已证明，家庭经营是最适合农业特点的生产经营形式，也是保护农民基本权益的有效形式。龙头企业主要应为农户提供产前、产中、产后服务，可以搞一定数量的新品种、新技术示范，而不必去租赁大面积的土地直接经营。要注意保护农民的土地权利，让农民在城乡之间双向流动，有助于防止无地农民集中城市，产生严重的社会问题。

第四，加大农业外向推进的力度，加快提高农业国际竞争力。入世后农业的竞争，已不单纯是国内市场的竞争，更重要的是国际市场的竞争。一是要加强农业标准化建设。按照国际通行的标准，从农产品的基地建设，到加工、包装等全过程实行标准化管理，使我们的最终产品能与国际大市场接轨。其次，要吸收外国资本、技术和设备，武装我县农业，提升我县农业的档次和水平，要逐步建立农业外向型开发区。三是要加大农产品创牌力度，提高产品质量。农产品的竞争，归根到底是质量的竞争、品牌的竞争。要进一步提高农产品质量，争创更多的国家级、省级农副产品名牌。四是要加大市场开拓力度。抓住国外大型超市集团纷纷抢摊国内市场的机遇，积极寻求农副产品销售合作，进而打进国际市场。至2030年全县农副产品及其加工品自营出口额要占农业总产值的15％以上，年递增12％以上，农副产品商品率由目前的65％提高到85％以上。

第五，加大农业科技开发力度，不断提高农业科技贡献份额。农业要实现现代化，首先要实现科技化。要瞄准世界农业科技发展的最新动态，主动与国内外农业科研院所挂钩协作，大力引进开发和推广农业新品种、新技术和新材料，运用现代生物技术、信息技术改造、提高传统农业，促进农业产业升级，要围绕主导产业和优势特色产品，加强关键性、重点性技术研究，加快技术的组装、集成和配套，充分发挥科技在农业增效、农民增收中的作用。要强化现代农业科技示范园区建设，把园区建成新品种、新技术的示范基地、结构调整的带动基地和优质农产品的生产基地。要加强农业服务体系建设，稳定和充实农技人才队伍，努力提高农民科技文化素质。要全面提高农业物质装备水平，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，着力转变农业发展方式，不断提高农业和农村经济发展质量。要加强新型农机具的推广，提高农机综合作业水平。到2030年，力争全县农作物良种覆盖率达95％以上，畜禽、水产品良种率达95％以上，农机化水平达90％以上，农业科技进步贡献率达80％以上。

篇8：加快推进农业产业化的实践与思考(2009年)

关键词：农业产业,现状,对策

在乡镇工作了16年, 深切感受到各级党政组织推进农业产业化发展的工作力度, 并亲身参与了马龙县马鸣乡农业产业的建设, 真切体会了农业产业化发展给广大农民群众带来美好幸福生活的喜悦。结合该乡农业产业建设情况, 将我个人的粗浅思考与大家一同探讨。

一、马鸣乡农业产业发展现状

马鸣乡隶属云南省曲靖市马龙县, 位于马龙县西南部, 全乡国土总面积23900公顷, 辖马鸣等7个村委会42个自然村47个村民小组。该乡发展农业生产的资源禀赋良好, 平均海拔在1997米左右, 气温14℃, 降雨量926毫米, 集中在7~9月份。2012年末, 全乡有人口3667户13911人, 其中农业人口13074人, 森林覆盖率78.44%, 常用耕地面积1246公顷。

(一) 粮食等传统农业巩固壮大

该乡坚持面向市场调结构, 突出特色扩产业, 依靠科技推进产业发展, 进一步巩固壮大粮食和烤烟等传统产业。2012年, 实现农业总产值、农村经济总收入和农民人均纯收入13052万元、10936万元和5806元, 较2008年增长110%、175%和136%;实现粮食总产量992.2万千克, 农民人均粮食占有量达759千克, 比2008年的546公斤增长39%。

(二) 高原特色蔬菜基地渐成气候

该乡把蔬菜产业列入“十二五”发展战略, 积极调整种植结构, 按照“公司加基地带大户联带农户”的发展模式, 外引内联, 加大招商引资力度, 合理布局蔬菜产业, 实施“企业为龙头、市场为导向、农户为基础、基地为保障、科技为依托”的产业化发展战略。先后投资12000万元建成了850公顷高标准高稳产农田, 安装节水喷 (滴) 灌等农业设施, 建成180公顷高原特色外销型山地蔬菜种植基地。引进云南馨沃绿园种植有限公司及云南晨农农业公司等农业龙头企业, 按照“统一用种、统一用肥、统一防治、统一检测、统一技术指导”全过程规范化生产西兰花、生菜、荚豆等时鲜畅销蔬菜, 产品出口到新加坡、马来西亚等国家和地区, 实现了从“农田到餐桌”的全过程管理。2013年9月, 云南省委书记秦光荣、省长李纪恒等省级领导班子和各州市党政负责人到该乡视察指导“双高”基地, 给予高度评价。

(三) 盘强作活云岭牛、黑山羊畜牧品牌

该乡充分发挥丰富的森林和草场资源, 把资源优势转化为经济优势, 大力发展畜牧产业, 形成以云岭肉牛为主导产业和黑山羊、梅花鹿、野猪为特色产业的畜牧业产业化格局。2012年, 肉牛、猪、羊、禽分别出栏5512头、39008头、20036只和95117羽, 增速达22%、13.6%、14.8%和11.6%, 发展农户规模养殖户1599户, 其中, 100头以上肉牛养殖小区5个, 100头以上规模养羊户616户。畜牧业招商引资惊人, 引进云南双友牧业公司入驻草山饲养云岭雪花肉牛, 计划投资20亿元, 建成年出栏10万头, 存栏5万头大型龙头企业。引进红石农业科技公司、盛通投资有限公司, 发展黑山羊、梅花鹿、野猪等特色品种养殖。在龙头企业的带动下, 全乡牧业产值达5623万元, 增速8.7%, 畜牧业产值占农业总产值的41.1%, 畜牧业使农民人均增收3860元。

二、马鸣乡农业产业发展存在的困难

(一) 发展的比例不协调

各产业之间及部门内部生产项目之间未能配套协调发展, 综合效益差, 农村产业结构未能做到产业部门之间和产业内部对资源利用的优化组合, 互相促进, 难以实现农村中的农、林、牧、渔、工、商、运、建、服务等各个产业全面发展, 共同提高。

(二) 农民素质与产业结构调整不相适应

农民致富欲望不足, 小富即安, 甚至不富也安思想较为严重, 极不适应结构调整要求。农民的科技文化、思想素质、劳动意识与脱贫致富奔小康、农村产业化发展要求极度不适应。目前, 在农业生产第一线的劳动力是较年轻的、有知识的、会经营的农村劳动力基本上都外出务工去, 剩下来在家务农的这部分人, 一般接受新知识、新技术的能力较差。

(三) 部分基层干部素质与农村产业结构调整要求不相适应

部分村级干部思想意识和能力不强, 工作方法与市场经济要求和农村工作新情况、新形势极度不适应, 思农村发展规划、想农村富裕措施、带群众走富裕路、促先进帮后进的思想意识淡薄, 对农业经济结构调整问题停留在“结构调整就是少种粮食多种经作”的思想上。

(四) 结构调整中科技含量和水平不高

主要受资金、信息、科技、市场等诸多因素的影响, 农业结构调整科技含量都较低, 农业结构调整与发挥本地资源优势、区位优势, 实施农业综合规划没有紧密地结合起来, 农业结构调整仍表现为就结构调结构, 没有充分发挥本地资源、区位资源、人文资源优势以及前期农业规划、区划研究成果。

三、加快马鸣乡农业产业发展的对策

(一) 强化基础设施建设, 奠定农业产业发展基础

农村基础设施是现代农业发展和农民生产生活改善的重要物质基础, 不断加强农村基础设施建设是一项长期的历史任务。坚持从广大农民迫切需要解决的问题入手, 把工作的着力点放在改善基本生产生活条件、发展特色产业、提高农民素质、加快脱贫致富步伐、加强生态建设和保护等方面。一是加强水利设施建设, 逐渐解决水资源供需矛盾, 针对工程性缺水和资源性缺水并存的实际, 着力推进水源、饮水、防洪、水土保持等水利工程建设。要以近两年的特大旱灾和洪灾为警示, 抓住政策支持机遇, 重点解决小型水库和小坝塘除险加固问题, 加快实施一批重点水利设施和人畜饮水项目, 全面解决生产生活用水问题。二是加强基本烟 (农) 田建设, 持续抓好2.25万亩基本烟 (农) 田建设、土地整理项目、中低产田改造, 力争实现人均有一亩高产稳产农田, 筑牢产业发展基础。三是继续发展沼气能源建设, 不断改善农村生态环境。结合“绿满马龙”行动, 坚持沼气建设与生态建设同步推进, 从根本上解决农村生态环境问题。四是加强道路畅通建设和村容村貌整治。在进一步提高县乡道路质量上下功夫, 着力构建农村交通骨干网, 力争在“十二五”期间实现村村通油路或水泥路, 提高通达水平。在村容村貌整治上硬化了各村委会街心水泥路、美化了村庄、亮化了房屋、清理了“三堆”, 村容村貌得到明显改善。

(二) 加强农民的教育培训, 提高农民的综合素质

农民是建设社会主义新农村的主体。农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量, 是农村全面建设小康社会的最本质、最核心的内容, 也是加快现代农业发展最为迫切的要求和关键所在。因此, 实现农业和农村现代化, 加快农业产业的发展速度, 就必须培养出千千万万的“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。一方面要整合好农村教育资源, 加强技术培训。针对农民普遍缺乏科技意识的现状, 农业综合服务中心要积极协调、配合县农业、畜牧等有关部门, 抓好农村实用科技培训。培训内容要实用, 语言要通俗, 让农民方便轻松的学到科学种植、养殖的技术, 成为科技致富的带头人, 促进农村经济的发展, 为农村产业现代化化奠定基础。另一方面做好农村精神文明建设, 积极培育健康向上的社会主义新风尚, 深入开展“十星级文明户”评比、法制讲座、村务政务公开等活动, 不断增强农民群众的民主法治意识, 培养农民养成积极向上的生活习惯, 使广大农民的文化、政治、法制、民主意识不断提高, 为建设和谐新农村打下良好的人文基础。

(三) 优化产业结构, 加快农业产业发展速度

按照马龙县委“一产做特、二产做优、三产做强”和经济“进位争先”的总体要求, 通过“引进企业、建设基地、打造中心”的示范作用。更进一步稳定粮食生产, 确保粮食生产年均增长4%以上。努力构建畜牧养殖园区, 充分利用马鸣万亩草山常绿草地面积广、畜群存栏数量大等优势, 按照“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”的要求, 以云南双友牧业和红石农业科技等大型养殖企业为龙头, 大力发展规模养殖, 努力推进小区化、规模化、集约化、标准化山地牧业养殖园区建设, 扶持50户百头以上肉牛养殖大户, 力争建成全省乃至全国较大规模的标准化山地牧业养殖园区, 从而实现由“畜牧大乡”向“畜牧强乡”的跨越。着力打造优质烤烟种植基地, 在全面完成县确定的收购数量的基础上, 进一步优化烟叶结构, 提高烟叶质量, 确保实现农民人均烤烟收入增倍。坚持走“扶龙头、建基地、联农户与冷链物流深加工相结合”的路子, 加快高原特色外销型山地蔬菜基地建设, 鼓励农户向规模化经营方向发展, 充分发挥马鸣“双高”蔬菜种植基地的带动示范作用, 进一步扩大外销型山地蔬菜等特色产业生产规模, 努力提高农业综合效益和农产品市场竞争力。建立健全社会化服务体系, 实现农村与市场, 生产与销售的有效对接。加强产业项目建设, 以引进广州福喜农业科技公司建设万吨蔬菜种植、冷藏、深加工基地为依托, 培育壮大农业龙头企业、提升品牌附加值, 带动农户千家种植万人增收。

(四) 提高农产品科技含量, 创立农产品品牌效益

调整农业结构, 提高农产品的吸收力和竞争力。农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现, 它取决于农产品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。一方面要牢固树立农产品就是商品的观念, 从市场理念出发, 抢占市场份额, 要开辟未充分开发的市场, 要创造新的消费市场。另一方面要坚决实施农产品质量标准体系, 农产品质量是农产品吸引力和竞争力的核心。加快农业科技进步, 提高农业综合生产能力。建设完善农业种养业良种、农业科技创新与应用、农产品质量安全、农业信息和农产品市场、动植物保护、农业资源与生态环境保护、农业社会化服务与管理等“七大体系”, 着眼于解决制约农业发展的深层次矛盾, 着力于增强农业科技创新与应用能力、动植物重大疫病和虫害防控能力、农产品质量安全保障能力、农业资源与生态环境保护能力和农业社会化服务与管理能力。组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程, 扶持优势单位提高创新能力, 进而构建高水平的农业科技创新与应用体系。拓展绿色食品生产开发规模, 塑造“绿色经济”的形象。要加强绿色食品龙头企业建设, 尽快建立一批绿色食品龙头企业, 扩大精深加工产品比重, 逐步实现绿色粮食作物、经济作物、园艺作物以及肉蛋产品、土特产品的多样化和系列化。

总之, 加快农业产业发展是一项系统工程, 将贯穿新农村建设和农业现代化的全过程。因此, 我们要立足当前, 着眼长远, 有重点、有计划、有步骤地扎实推进, 防止脱离实际、急于求成, 才能确保现代农业产业可持续健康发展。

参考文献

[1]董建鳞, 郭洪兴, 杨兴跃等《.马龙年鉴》, 2012年.