网络舆论研究

关键词： 民生 舆论 事件 网络

网络舆论研究（精选十篇）

网络舆论研究 篇1

关键词：网络事件,网络舆论,传播主体

近年来, 每一件热点事件, 在网络上都能引起强烈的关注和激烈的讨论。网络用户每天都会对热点事件或者自己感兴趣的问题进行激烈的讨论, 当某些观点成为规模, 就形成了网络舆论, 强大的网络舆论甚至给社会文化生活带来重大的影响。

一、网络事件

何为网络事件, 即主要是指在一定的社会背景影响下, 网民基于某种利益诉求, 通过网络平台针对某一特定的事件 ( 事件不一定起始于网络) 发表、转发等方式进行参与, 从而在全国或更大的世界范围内的网络场域或现实生活中产生重大影响的传播事件。[1]网络事件涉及社会公共生活的多个方面, 是一定时期、一定范围内对公众的权利、利益、兴趣和意向的集中反映和具体表现。

二、网络舆论

网络舆论即对网络事件的态度的集合。人们对于舆论的定义有很多种, 但是大体上都认为, 舆论是人们对近期发生的, 为人们对某一具有争议的社会问题普遍关注而自主自在的表达意见和看法, 从而形成公共意见。而基于网络平台之上的网络舆论, 同样具有舆论的一般属性, 即对某一事物形成意见共识的表达。因此, 网络舆论是指运用网络平台这一新成长事物的网络参与者, 对社会敏感现象, 公共事务表达民意的特殊的舆论形式。

三、网络舆论传播的主体

网络舆论传播主体在舆论传播过程中起到不可或缺的作用, 是网络舆论传播过程中的主要承担者。

( 一) 主流媒体

这里所说的主流媒体主要是指主流网络媒体, 主流网络媒体以各大门户网站为主要生力军。主流网络媒体较之于传统媒体, 它可以更及时、大篇幅地报道事件情况; 它较强的影响力及公信力是与一般媒体相区别的, 其报道和评论也易被大多数网民广泛关注。主流网络媒体对于网络热点事件, 应给予关注并对该事件的发生、发展、各方回应、问责机制等各方面内容加以归类和整理, 与传统媒体密切配合, 积极跟进政府的行动, 保证事件的每一阶段进展都能准确详尽地呈现在公众面前。当主流网络媒体监测到民间舆论场中关于某一热点网络事件的舆论走向出现偏差时, 应及时予以关注并迅速建立专题, 对其进行正确引导, 形成良性舆论。

( 二) 网络群众

网络群众是民间舆论场的主要参与者, 是网络事件参与人数最多的主体。有了网络群众的参与, 网络事件的信息传播速度就会更快, 信息扩散效果就会更强。但是, 不当言论和负面言论又往往会先声夺人、吸引眼球, 网络舆论失范极易形成。

( 三) 意见领袖

早在20世纪40年代, 传播学者拉扎斯菲尔德就已经提出了意见领袖这一词。当时, 在传播学关于媒介传播效果的研究中, 关于意见领袖的定义是指在人际传播网中经常为他人提供信息、意见、评述, 并对他人观点施加影响的积极分子, 充当大众传播进程中的中介的角色。由他们将信息扩散给一般群众, 形成信息传递的两级传播。[2]

网络意见领袖在网络舆论行为中同一般网络参与者有明显不同: 他们具有更多的关注者, 使其在发表意见之后, 能够在短时间内得到关注与回应; 网络意见领袖熟悉媒体特性, 能熟练运用媒体参与网络舆论行为。网络意见领袖隐藏在一般网络群众中, 同网络群众密切联系, 他们常常通过与网民频繁地互动接触来对他人产生影响。[3]

( 四) 政府

政府是掌握信息渠道最多、最具话语权的传播主体, 它是事件的直接参与者, 对事件发生的原因、进程和结果等信息的掌握也是最全面、最具体的组织。网络舆论的发展走向也与政府的作为有密切关系。利用网络媒体, 政府可以更快的更新信息, 发布最新的进展情况, 使公众尽早得知被关注事件的发展, 与此同时让网络群众把握一定的话语权, 平息社会中的愤怒情绪, 减少流言蜚语的传播空间, 这也有助于政府制定更加合理、有效的对策, 防止危机扩大同时树立其良好的形象。[4]

网络事件的参与者影响着网络舆论的走向, 对网络主体的合理制约是对网络秩序的负责, 同时是对广大网民的负责。正确认识网络传播主体, 积极承担网民责任是我们每一个网民正确的网络行为, 为营造一个良好的网络环境贡献一份力量。

参考文献

[1]李彪.网络事件传播空间结构及其特征研究——以近年来40个网络热点事件为例[J].新闻与传播研究, 2011 (3) :90.

[2]邱素琴.网络语境下“意见领袖”在理论传播中的角色与作用发挥[J].上海党史与党建, 2010 (5) .

[3]余秀才.网络舆论传播的行为与动因[D].华中科技大学, 2010.

网络舆论特点研究 篇2

来源:红旗文稿

作者:柯缇祖

本文所分析的网络舆论，特指网民以博客、微博、跟帖、留言、论坛帖文等方式，对公共事务、社会热点、网络话题等表达的意见，即“网民意见”，不包括网上新闻报道、专业交流等信息。随着互联网用户的迅猛增长和互联网技术的快速发展，此类舆论的社会影响日益扩大，其独特的表现形式和传播态势值得密切关注和深入研究。

经初步考察分析，我们认为目前我国网络舆论呈现出以下主要特点：

1、非主流性——浏览者多，参与者少

大多数网民上网很少主动留言、发帖，主要是浏览各类信息，一些热门帖文的点击率常常数十倍甚至上百倍于回复率，充分证明了这一点。究其原因，一是因为很多网站发帖需要登记注册，而发帖、写博客都需要花费时间，大多数网民上网都是忙里偷闲，除了一些不吐不快的议题，一般不会为此耗时费力，他们因此成了网络空间“沉默的大多数”。二是因为网民上网主要是为满足新闻浏览、信息查询、通信联络、电子商务、娱乐游戏等需求，对于热点事件的关注较为随性，一般都是一目十行、走马观花。看热闹心理和旁观者心态，决定了网民参与意见交锋的主动性、积极性普遍较弱。

同时也要看到，网络空间确实存在着一个参与意识较强的相对稳定的群体。这个群体主要包括两类人：一类是对自己的生活现状不满意的人，他们在现实生活中感到不得志、不如意，有挫折感、失落感，对生活和社会心存不满，网络成为他们发泄不满、宣泄情绪的平台。这类人有较强烈的发帖冲动，甚至对相对自由的网络空间形成一种精神依赖。另一类人与此不同，他们的网络参与行为更具自觉性和主动性。这类人一般受过良好的教育，有一定的思想能力和文字水平，热衷于评点各类热点问题，批判意识较强，有的已逐步成为网络空间的“意见领袖”。其中的一些人为了标新立异、吸引眼球，往往在表达思想观点时标榜“独立思考”，刻意与主流意识形态保持距离，有的甚至以嘲讽、戏谑、解构主流意识形态为能事。显然，这两类人都不能代表主流社会，也不能反映社会主流舆论。

一方面，社会主流人群的网络参与度偏低；另一方面，积极参与网络舆论的人群又无法反映社会主流舆论。这就决定了网络舆论的基本立场、思想观点、价值取向以及表达方式，在总体上呈现明显的非主流特点。

2、负面性——批评的多，肯定的少

网络舆论不乏赞扬真善美、鞭挞假恶丑的声音，而且往往以更强烈甚至是极端的方式呈现这种道义力量。特别是在涉及国家利益、民族尊严等重大事件和重大自然灾害面前，网络舆论能够迅速激发出众志成城、守望相助、同仇敌忾、共

御外侮的舆论声势和爱国热情。近年来，在拉萨“3·14”事件、奥运圣火境外传递受阻和抗震救灾等一系列重大事件中，海内外中华儿女的爱国热情通过网络舆论的力量井喷式迸发出来，爱国网民作为一个新型社会群体走到了时代前台。

但是就总体而言，网上各种舆论交锋，常常是负面舆论压倒正面舆论。其原因在于：一是负面新闻、负面事件、负面话题具有天然的吸引力，容易诱发人们的好奇本能，引发人们的探究讨论，而且一般情况下人们发表批评性意见要比发表肯定性意见的动力更强。由于言论尺度较传统媒体宽松很多，网络媒体常常通过大量登载、炒作各种负面新闻来吸引眼球，提高网站点击率，这是网络舆论负面性特征形成的基础。二是由参与制造网络舆论的人群自身因素所致。如前所述，一些现实境遇不佳的网络舆论参与者对社会有负面情绪、负面心态，往往戴着“有色眼镜”观察社会、解读现实，在网上自由发表各种批评意见成为他们发泄不满的主要方式；而另一类网络舆论参与者则往往把批评作为展示自己“独立思考”能力的主要形式，甚至“为批评而批评”，这是负面性特征形成的重要原因。三是负面舆论场一旦形成，就会自行强化。由于肯定性意见没有得到充分展示，加上大多数网民选择沉默，就造成了批评性意见一边倒的态势。这种负面舆论场又形成一种压力，进一步削弱了网民发表肯定性意见的意愿和勇气，使得正面舆论更加式微。

3、非理性——情绪宣泄多，理性思考少

网络舆论通常比较感性化、情绪化、简单化，具有明显的非理性色彩。网民作判断、下结论，往往仅凭个人好恶和直观感受，缺乏深入的思考，也不讲究起码的思维逻辑，网络舆论因此常常充斥捕风捉影、道听途说、夸大其词、耸人听闻之辞，在表达方式上也呈现出偏激、粗俗的倾向，甚至不时出现一味谩骂、恶意攻击的帖文。

这种特点的形成，一是因为网络舆论参与的门槛低，为那些在现实生活中缺少有效表达渠道的人群提供了一个便捷通道，并已日益成为弱势群体、边缘人群的情绪宣泄平台。二是因为网络舆论变动速度很快，从发酵、升温到大规模扩散可在短时间内完成，人们几乎来不及冷静思考、深入分析就仓促发表意见。此外，也与网民年轻化有关。目前我国网民中有77%为35岁以下的年轻人。年轻人有浓厚的参与热情和强烈的表达意愿，是网络舆论活跃的主体，但他们受学识、阅历所限，往往激情有余、理性不足，很难理解实际情况的复杂性，认识问题难以全面，言论观点难免偏颇。

4、从众性——“马太效应”

“先入为主”、“先声夺人”是舆论传播的一般规律，网络舆论尤其如此。一个事件发生后，最早出现的观点和意见往往具有很强的导向性，会给后来的讨论定下基调和方向。人们常常倾向于相信这些“先声”，容易认同它的价值判断，附和它的意见主张。法国心理学家勒庞认为，在某种特定的条件下，一群人会表现出非常不同于组成这一群体的个人所具有的特点，他们的感情和思想会全都转到同一个方向，他们自觉的个性消失了，形成一种集体心理。网络舆论的这种从

众性和跟风效应尤其明显。

特别值得注意的是，由议题设置者和先导性意见促成的网络舆论，通常会在短时间内急速传导，形成一种强大的舆论声势，至于议论的事实是否清楚、判断是否正确，反而变得不再重要。而那些持不同意见者要么不屑于发表意见，要么发表不同意见后很快就会受到议题设置者和支持者的狂轰滥炸。在这种极不对称的舆论场效应下，情绪极端者不断受到鼓励，声音越来越大、势力越来越强；而那些理性、温和的声音不断遭到打压，变得越来越微弱，甚而“沉默不语”。网络舆论因此形成了强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”。

5、扩散性——“雪球效应”

网络舆论的又一个显著特点，是当一个事件和议题产生后，舆论会如同滚雪球般不断衍生、聚合、裂变、扩散，其传播的速度、波及的广度及影响的力度几乎呈几何级数增长。

网络舆论的扩散是多层次、多侧面的。从传播路径看，网络舆论可以由一个论坛、组群向其他论坛、组群扩散，也可以由境内网站向境外网站扩散，还可以由网络媒体向传统媒体扩散。从传播区域看，网络舆论可以使一个地方性议题扩散为全国性议题甚至更广，使得地方议题全国化、国内议题国际化。从传播走向看，网络舆论常常由小及大、由点及面，从议题本身所涉及的领域迅速向其他领域蔓延，使得对个别现象、个别案例的关注，变成更广领域、更深层次的讨论，直至上升到整个社会和国家制度层面。

网络舆论的扩散性，一方面使这种舆论具备了一定的社会动员能力，这种动员能力在抗震救灾、北京奥运等突发事件和重大活动中体现得尤为明显。另一方面也容易产生几种负面效应：一是随着一种舆论快速度、大范围、高强度地扩散，其基本信息的真实性越来越没有人去质疑，哪怕只是谣言，也会被网民信以为真并反复传播；二是随着某一热点的关注度不断上升，网民会自觉不自觉地出现认知夸大的倾向，导致集体性的认知失真、反应过度；三是一些个案容易被人借题发挥、恶意炒作，以求对现实社会形成强大的舆论压力，有的背后甚至隐藏着险恶的政治目的。

6、逆反性——挑战权威

网络舆论经常呈现对正统思想观念、主流意识形态的逆反心理，表现出反传统、反主流、反权威的价值取向。这种心态的极端表现，就是对政府政策、官方言论、主流观点、社会精英、富裕人群统统持怀疑态度，怀排斥心理，宁信其错，不信其对，宁信其坏，不信其好；一些有违社会公德的人和事，在网上不仅很少受到抵制，反而受到追捧。这种极端化的心理状态，在低年龄、低学历、低收入网民身上表现得尤为明显。

形成这种特点的一个重要原因，是网络舆论的一些参与者，既缺乏必要的文化素养和思维能力，又往往具有盲目自大的心理。他们习惯于采用偏执、片面、单向的思维定势来分析事件、表达观点，不能或是不愿全面客观地认识事物的本来面目。他们希望通过制造与主流意识相悖的话题，展现惊世骇俗的言行，以吸引公众的关注，追求特立独行的满足感。

7、有组织性——“意见领袖”与“网络推手”

总体而言，网络舆论是自发形成的，但也越来越呈现出有组织性的一面。与传统媒体相比，网络具有便捷、高效、操作成本低等特点，理论上说，每一个个体都可以用较短的时间、较小的成本和较高的效率制造舆论热点，掀起舆论风潮，这就催生了“网络推手”这一特殊的网络群体。他们通晓网络操作规则，谙熟大众接受心理，通过设置议题，制造热点，操控网上舆论。人为制造和操控舆论变得简便易行，不仅改变了舆论形成和演变的正常轨迹，也使得挟舆论之名谋取私利的现象有了更大可能性和便利性。

近年来，许多被炒起来的网上舆论热点，不少是有组织、有目的、精心策划、精心导演的，其中一些具有明显的商业利益和政治意图背景，甚至出现了利益集团以“黑金”操控网站言论、影响政府决策、进行恶意商业竞争的现象。如果引导管理不力，黑恶势力、敌对势力、恐怖分裂组织等都有可能通过制造虚假网络舆论来操纵民意，影响社会稳定和国家安全，对此必须高度重视。

8、虚拟性——与现实生活的反差

互联网的兴起，为人们在真实世界之外构建了一个虚拟的空间。由于隐匿了姓名、形象、身份等信息，人们在网上就像穿着隐身衣、戴着假面具，现实生活中的法律法规、道德规范在网络空间的约束力大为弱化。许多人在网上发表意见时信马由缰、毫无顾忌，与现实生活中的自己形成强烈反差，他们在网上发表的言论在现实生活中既不可能去说，更不可能去做。

网络空间的虚拟性，造成网民网络人格与现实人格的某种程度的分裂，也造成网络舆论与真实民意的反差。网络舆论到底在多大程度上反映了真实的民意，在很多时候是难以作出准确判断的，这就降低了网络舆论的决策参考价值。

综合以上分析，我们认为可以得出以下几点结论：

1.中国的互联网可能是世界上最热闹、最嘈杂、最舆论化的网络。西方国家网络应用的前三名排序一般为电子商务、即时通信、信息，而我国则是信息、游戏、电子商务，这反映了西方国家网民和中国网民对于网络的不同需求。对比雅虎英文网站和中文网站可以发现，虽然同属一家网站，英文网站显得严肃、实用，而中文网站则明显花哨、杂乱得多，这从一个侧面反映了中国网络与西方网络的差异。西方国家网民主要把网络作为实用工具，而我国网民则将网络视为重要的舆论平台。尽管西方总是攻击我国的网络管理，但事实上我国的网络舆论发达程度在全世界是很少见的。在我国，网络已日益成为舆论生成的策源地、舆论传播的集散地、舆论交锋的主阵地。与此同时，我国网络舆论越来越暴露出燃点低、噪音大、可信度差等负面特点。

2.网络舆论并不能代表社会主流声音，但又是不容忽视的社会情绪“晴雨表”。中国社会的主流人群是那些每天急匆匆上下班的人们，是工作岗位上忙碌操劳的员工，是商场里推着购物车摩肩接踵的男女，是节假日里公园及景点熙熙攘攘的游客。那些每天趴在电脑前上网发帖的人并不是社会的多数。同时也要看到，网络舆论的不断发育壮大，已使其成为一个直接、快捷、丰富的社情民意反馈渠道和社会情绪展示窗口。对网络舆论需要做客观、细致的分析和评估，既要重视，把它作为体察社会情绪的“晴雨表”，又不能盲目地把网上声音当成社会主流舆情，不应该被网络舆论牵着鼻子走。认真分析网络舆情，积极应对网络舆论，化消极因素为积极因素，对于密切党群关系、满足合理诉求、疏解不良情绪、构建和谐社会，具有重要意义。

3.我国互联网发展“技术先行、管理滞后”及“先发展、后规范”是形成网络舆论上述特点的重要原因。20多年来，我国紧跟世界信息技术发展的步伐，在应用当今世界最先进的网络技术方面，基本与发达国家同步，互联网用户数量已居世界前列。但是应该承认，我们对互联网的“双刃剑”效应估计不足，发展过程中存在“技术先行、管理滞后”及“先发展、后规范”的问题。一项新的网络技术出来，很快就被我国网络运营商开发和应用，而发现其安全风险之后再去管理和规范，往往已是“覆水难收”。一方面，在网民已习惯于极为宽松的网络环境之后再来加强管理，往往会引起网民强烈的抵制和反弹，增加管理的难度；另一方面，也容易引发国际舆论的批评和攻击。由此可见，今后开发应用新的网络技术，必须进行认真的评估，采取更为审慎的政策，增强管理的预见性、前瞻性。

党政干部网络舆论引导路径研究 篇3

关键词：网络舆论 信息素养 媒介素养 执政能力

中图分类号:D261文献标识码：A文章编号：1674-098X(2012)04(a)-0256-01

党政干部引导网络舆论能力的实质就是其执政素养，作为执政素养的重要构成，信息素养和媒介素养体现为各级干部对信息社会的适应能力，能够运用大众媒体，以舆论的形式倡导主流价值观的方法、策略。这就必然要求广大干部必须具备一种复合能力，一种能够判断什么时候需要信息，并且懂得如何去获取信息，如何去评价和有效利用所需的信息，并且主动、有效利用大众媒体的舆论引导能力——执政素养能力。这种能力的提高应该从以下几个方面入手。

1 提高网民网络道德水平，增强自律意识和社会責任感

道德是非强制性的社会控制方式，通过社会舆论和人的内心信念来发挥社会控制作用。当前我国网民数量突破5亿，对网民进行道德引导，培育和塑造与自身文明程度和国家地位相匹配的大国网民形象是全社会义不容辞的责任。党政相关部门应该积极开展网络道德教育，培养网民正确的价值观、道德观和判断力，唤起自觉维护科学价值观和道德观的责任感，构筑起一道稳固的道德防线，并与信息立法形成良性互动，使网络空间最终成为既高度开放、又高度文明的网络社会。首先，制定网络规范，引导网民加强自我修养，提高慎独自律和共存意识；其次，强化舆论的道德评价，利用传统新闻媒体，对网络信息中的不道德现象进行谴责，形成舆论压力；再次，在全社会加强道德教育，形成道德良心，使文明上网成为网民的自觉行为；最后，发挥行业协会的作用，积极建构舆论主体的自我意识，认识自身在网络媒体中的地位，积极参加网络自律活动，为网络媒体的健康发展和网络舆论影响力的提升担负起自身应尽的责任。

2 加强信息素养教育，提高媒介道德素养

信息素养和媒介素养不仅是对党政干部的要求，而且是全体公民都应该具有的基本品质，加强两个素养教育对于提高国民的整体素养、对社会的良性发展具有重要意义。所以应该以媒体和学校为中心，进行全民终身的媒介素养教育，从技术、思想理念上进行改变，在鼓励人们接近媒介、使用媒介的同时，对媒介及其提供的信息能够辩证地看待。首先，可以通过自身所控制的传媒对公众进行媒介素养教育，使社会成员也对传媒的职业规范有充分的了解，帮助群众形成对媒体的正确认知。其次，在推广中可以通过政府相关部门将信息素养和媒介素养教育纳入正规教育体系。

3 改善“把关”方式，加强网络“把关”机制

网络传播使得网民也拥有了信息采集和发布的权利，成为特殊的“记者”队伍。而网民本身的多样性、复杂性和广泛性及本身带有的主观意识使得他们对信息的解读粗糙片面甚至误读，因此，新闻“把关人”的引导方式也应有所变化：“从过去的 ‘严把关’发展为‘巧指路’，从过去的让人们‘看什么’发展到教人们‘怎么看’，从过去对错误的舆论采取堵塞和封杀的方式，发展到允许各种不同观点和意见发表的同时进行积极的疏导”。另一方面，随着网络中信息传播者和信息传受模式的转变，网络“把关人”也由单一转向多元。在多元的“把关人”队伍中，政府的把关是最重要的。学者彭兰认为：“在网络传播中，被削弱的主要是政府的把关功能而不是专业新闻机构的把关功能。”因此，加强党政干部对网站的把关，是网站把关工作的第一步。此外，政府还要注意引导媒体，对信息内容精心优选，进而用评论引导舆论，把握引导的主动权，寓舆论引导于信息传播和服务之中。

4 加强主流媒体网站建设，用主流的声音来影响引导舆论

虽然网络中传播主体多元化，但人们对主流媒体的信赖感是不会轻易改变的，而国家与地方的重点网站无疑具有这种让大众信赖的权威性与品牌优势。在面对不断涌现出来的信息和纷至沓来的意见时，理性的网民通常会选择主流网站进行信息筛选和意见表达。这时，主流网络媒体可以发挥舆论引导力，适时对已形成的网络舆论进行有效引导，将网民的注意力引至既定方向，形成积极稳定的舆论气候，让受众在潜移默化中获得启示。具体而言，一是建立健全网络舆情研判制度，提高准确判断网络舆论态势和舆情走势的水平。二是提高应对重大突发性、群体性事件的网络舆论引导水平，形成强大且正面的舆论声势。三是推动网络与传统媒体的互动和沟通协调，形成理性的舆论合力。事实证明，主流声音特别是主流论坛上适时发表的指导性的言论或点评，是引导网络舆论的重要途径。

5 建立网络舆论快速反应的引导机制

互联网具有传统媒体无可比拟的时效性，因此，能否在第一时间及时发现舆情，对网络舆论引导起着至关重要的作用。可以说，发现舆情的速度与引导舆论的难度成正相关的关系：发现得越早，引导得越及时，引导的效果就越好。与传统媒体的舆论引导相比，网络舆论引导既要讲究正确的导向，又要强调快速，一旦错过时机，网民先入为主，将大大增加舆论引导的难度。因此，首先党政干部要随时把握网络舆论发展趋势，善于发现重要舆情苗头。其次，建立舆论收集平台，要充分利用网民的力量收集舆情。即主动协调主要网站，为网民提供发表意见的平台，以便了解民情民意，并利用这些平台，收集整理舆情信息，协助有关部门解决网民反映的问题，满足网民的诉求愿望，使之成为舆论引导的重要平台。再次，建立网络发言人制度，以引导网络舆论，这也是我国民主政治发展在网络上的新体现。

6 平衡商业利益与舆论导向，提升网络媒体的社会公信力

市场经济体制下，媒体的社会影响力与其市场影响力在绝大多数时候是正相关的，即社会影响力越大，市场影响力就越大，但二者有时也存在矛盾和冲突。尤其是在市场经济条件下，媒体的市场影响力愈来愈显重要，媒体本身对市场影响力的追求也越来越积极，对社会影响力的追求却日渐淡化。目前网络上仍存在着虚假新闻多、炒作跟风多、有害信息多等问题，如果不能及时科学地应对，网络媒体的公信力会随着虚假新闻的传播而滑坡。

7 探索网络宣传规律，提高舆论引导艺术

网络舆论来源于网络媒体，网络媒体对网上舆论的导向起着主导作用。努力创造一个和谐的网络舆论环境，是每一个网络媒体义不容辞的社会责任。网络媒体要坚持政治家办网，网上报道什么、不报道什么、突出什么、不突出什么，提倡什么、反对什么，都有一个导向问题。从事网络媒体工作与以往的其他媒体工作一样，也必须有政治意识、大局意识和责任意识，有政治敏锐性和政治鉴别力，保持清醒的政治头脑，保持同党中央高度一致，坚持新闻工作的党性原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

参考文献

[1] 孙宜山.网络传播中舆论引导的特点分析与实施[J].青年记者，2007.4.

[2] 彭兰.网络传播概论.中国人民大学出版社[M]，2001.

高校网络舆论引导工作机制研究 篇4

一

一般性研究表明, 互联网使用情况与年龄、职业、受教育程度高度相关, 青年人、高学历者一般更易接受也更便于利用互联网技术。大学生是社会的一个特殊群体, 是正在学习、掌握新技术、新思想的前沿群体, 是国家培养的高级专业人才, 他们年纪轻、学历高, 拥有较强的社会责任感和参与意识, 是最容易接受网络平台的群体, 因而也是最易受到网络舆论影响的群体。大学生正处于自我意识的突变期和价值体系的调整形成的关键阶段, 网络舆论强大的思想牵引力会对大学生价值观的形成、发展与变化产生巨大作用, 如何正确认识网络舆论, 建立并完善科学的大学生网络舆论引导工作机制已成为网络时代赋予教育者的紧迫任务。

当前我国高校大学生网络舆论引导工作机制尚处于摸索阶段, 相应体制尚不健全, 高校网络管理情况不容乐观, 其主要体现出以下问题:一是网络管理的制度建设严重滞后, 虽然少数高校已出台了一些有关的管理制度, 用以约束大学生的网上行为, 但更多的高校仍没有相应的管理机构来制定相关规章制度, 高校网络管理制度建设方面盲点较多;二是网络管理的软硬机制不够协调, 在具体管理中既存在重视技术轻思想政治教育的案例, 又有重网络文化的建设却缺乏坚强的技术保障的案例, 教育与管理一手硬、一手软;三是网络管理的运行机制落后, 各网络工作部门各自为战, 信息、资源无法实现共享, 校内网络工作无法形成合力, 既浪费大量行政资源, 又无法有效实现大学生网络舆论科学引导的目标。

二

建立完善的高校网络舆论引导工作机制, 必须探索一条结合思想政治工作和网络技术管理于一体的综合性管理体系, 建立高校内部跨部门网络工作综合联动机制。

1. 加速校园网络规范的建设, 使高校网络管理工作有规可依。

在国外, 许多高校都制定了要求师生严格遵守的一般性校园网络使用规范, 我国高校应该吸取相关经验, 在法律许可的范围内制定相应的《校园网络管理办法》、《学生宿舍网络管理条例》、《大学生网络文明公约》等规章制度, 为校园网络管理和大学生网络舆论引导工作提供有效的规范性支撑。

2. 探索合理的网络信息审查机制。

首先, 要探索建立校园网络信息监控制度, 对大学生网络舆论中的错误认识进行正面引导, 同时针对大学生关注的热点时势问题建立跟踪、交流并集中解答的舆论疏导机制;其次, 针对校园内部网络探索专人管理维护制度、用户IP地址绑定制度等监管、维护机制, 层层落实管理责任和自律机制;最后, 利用校园学生社团网站, 积极推广校园文明行为规范, 充分发挥学生社团、学生干部作用, 宣传、引导大学生培养积极、健康的网络使用习惯。

3. 充分重视校园论坛 (BBS) 的舆论引导, 坚持正确的舆论导向。

校园论坛是高校校内便捷的信息发布平台和沟通交流渠道, 也是重要的校园舆论集散地。校园论坛是高校内部最主要的舆论集散平台, 是校内网络舆情的第一线, 因此高校论坛的管理工作是大学生舆论引导工作的重中之重。做好校园论坛的舆论引导工作, 首先要坚持及时引导原则, BBS中舆论的形成非常迅速, 一个焦点事件的存在加上一种情绪化的意见有可能迅速点燃论坛热情, 掌控论坛舆论导向。因此针对校内论坛中的典型舆论, 网络管理人员务必迅速定位、认真分析并及时采取对策, 积极进行引导。其次, 要坚持对等讨论的引导原则, BBS的特点是讨论自由、平等, 如果网络管理人员以教师的身份通过生硬的教条强行将观点施加给论坛中的大学生, 不但不会起到舆论导向作用, 反而会激起大学生的反叛情绪, 即使是正确的观点、意见也很难得到学生的理解和认同。因此工作人员必须改变居高临下的角色观念, 根据网络社会“主体间性”特点以平等、诚恳的态度交流、讨论各种问题, 实现网络舆论的正确导向。最后, 加强校园论坛管理责任制的落实, 保障论坛在健康的舆论环境下进行理性的讨论。其中一要明确论坛章程, 规范并公开论坛规则, 赋予论坛依据规则合理编辑、转移、删除的权限, 并针对违规者提出相应的警告和制裁;二要落实版主责任制, 明确版主的具体权利与义务;三要探索校园用户实名登记制度, 提高大学生网络舆论的责任意识, 促成虚拟网络符号主体与本体间高度的道德自律的实现。

4. 由校领导牵头成立校园网络管理工作跨部门指挥领导机构, 确立高校网络工作的综合管理机制。

高校要建立由学校党政主要领导负责, 由党委办公室、党委宣传部、学生工作部门、网络信息部门、安全保卫部门及各教学院系主要负责人为成员的网络工作领导机构综合协调高校网络管理工作和大学生网络舆论引导工作, 确保网络工作在坚定正确的政治方向、健康向上的教育内容、灵活多样的教育形式, 提升网络管理工作的针对性、思想性、实效性。同时围绕指挥领导机构打造高校网络工作的综合管理机制, 细化工作环节, 规范工作流程, 把关校园网络工作的各个环节, 细致分工、明确责任, 从高校实际出发, 协调各部门利用各种资源实现高校网络舆论引导工作机制效能的提升。

5. 探索高校网络突发事件应急处理机制, 细化危机应急处理流程。

对突发性网络事件全程监控、定时反馈、即时引导, 既要在第一时间实施介入, 有效控制事件范围, 又要保持与高校网络指挥机构、兄弟高校、教育主管部门及公共安全部门的联系, 做到全面引导、系统控制, 把突发性网络事件的冲击控制在最小的范围, 为大学生的健康成长和校园秩序的稳定保驾护航。

6. 加强高校网站的建设, 将高校网站建设成为校内信息最权威的发布平台和大学生网络学习的重要资源。

现阶段, 许多高校对其网站建设的重视程度还有待提高, 其中主要体现在两个方面:其一, 部分高校网站信息少、更新慢, 学生很难从中找到详细的资料和信息;其二, 部分高校只片面强调网站的信息发布功能, 将校园网站打造成单向度的信息发布工具, 忽略了校园网站其他功能的挖掘, 既无法成为信息的交流与反馈网络渠道, 又无法为大学生提供更多生活、学习上的在线帮助与服务。

7. 在建立、健全高校内部网络舆论引导的工作机制的同时, 还要充分利用社会资源, 将大学生网络舆论植入其社会土壤中。

因为有效把握大学生对公共事务的评价准则才能为有效引导大学生网络舆论创造前提条件, 从而依托全社会的力量营造出良好的社会氛围, 打造跨部门的综合性大学生网络舆论引导机制

参考文献

网络舆论研究 篇5

【中文摘要】舆论监督在我国社会监督体系中处于重要地位。从舆论监督诞生之日起,政府一直是舆论监督的重点对象之一。在互联网时代,通过网络平台参与社会事务,表达意见的舆论监督成为社会的常态,因此,在网络舆论监督时代,网络对政府的监督力也越发强大。而网络舆论监督与传统的新闻舆论监督有所不同,它对内有着自己的生成变化规律,对外也会对被监督对象产生不同的影响和作用,这就为政府在网络舆论监督环境下的应对行为提出了新的挑战。本文围绕“网络舆论监督”和“政府应对行为”这两个方面,探讨了我国网络舆论监督环境的现实和该环境下政府产生应对行为的客观必要性,进而通过具体的案例,分析出网络舆论监督生成和发展变化的内在规律,并归纳出政府在网络舆论监督中应对行为的几种不合理类型和合理类型,进一步分析出产生这些不合理行为的内在原因。最后通过分析我国网络舆论监督中政府应对科学化的必要性和理论基础,从新闻传播学角度提出网络舆论监督中政府科学应对行为的理想化策略,为政府在网络舆论监督中的应对行为提出合理化建议。

【英文摘要】Public opinion supervision(POS)plays an

important role in the supervision system in China.In the Internet era, POS that participates in social affairs and

expresses views through networks platform has become normality.Since the birth of POS, the government has been its focus, so

the effect of network public opinion supervision(NPOS)on the government is becoming stronger and stronger.Some different from the traditional POS, NPOS not only has its own discipline internally,but also has various effects on...【关键词】网络舆论监督 政府应对行为 过程研究 传播学策略 【英文关键词】network public opinion supervision government’s response procedure research communication

strategy

【目录】我国网络舆论监督中的政府应对行为研究4-59-149-1010-13述12-13研究思路1313-1

4Abstract

5目录6-9

第一章 绪论1.1.1 研究背景1.2 国内外研究现状

1.2.2 国外研究综

1.3.1 中文摘要

1.1 研究背景和意义9-101.1.2 研究的意义10

1.2.1 国内研究综述10-1

21.3 研究思路、方法及创新、不足13-141.3.2 研究方法1

31.3.3 创新与不足

第二章 政府面临的网络舆论监督环境及政府应对行为

2.1 相关概念梳理14-17

2.2 当前我的必要性14-23

国政府所面临的网络舆论监督环境17-21督的技术环境不断进步17-18成环境不断扩大18-19

2.2.1 网络舆论监

2.2.2 网络舆论监督的主体构

2.2.3 网络舆论监督的社会环境不断

改善1919-2020-212121-23

2.2.4 网络舆论监督受到政治环境鼓励2.2.5 网络舆论监督的媒介环境发展趋于成熟2.2.6 我国网络舆论监督的法律环境不断扩充2.3 网络舆论监督环境下政府采取应对行为的必要性2.3.1 “网络群体性事件”数量增加,要求政府必须做

2.3.2 社会主义政治文明的推进,需要政府应对

2.3.3 目前我国基层政府第三章 网络舆论监督3.1 宜黄事件概述

出应对21-2

2行为与网络舆论监督的良性循环22机构应对网络舆论监督能力不足22-23中政府应对行为的过程研究23-3823-2525-29

3.2 事件的网络舆情与政府应对行为分析3.3 宜黄事件的其他因素分析和启示29-3

13.4网络舆论监督中政府应对行为的类型31-35对类型分析31-3333-34

3.4.1 不合理应

3.4.2 合理应对类型分析

3.4.3 我国网络舆论监督中政府应对行为不合理类型

3.5 网络舆论监督中政府应对行为不合理3.5.1 缺乏应对网络舆论监督的制度化、3.5.2 政府管理者对网络舆论监督认识片的共同误区34-35的深层次原因35-38常态化机制35-36面36

3.5.3 部分基层政府领导习惯管理者角色,行为应对者

3.5.4 政府工作人员缺乏必要的媒介素养

角色转换难.3636-38

第四章 我国网络舆论监督中政府应对行为科学化的紧

4.1 应对行为科学化的紧迫性

迫性和理论指导38-4338-40

4.1.1 政府的不科学应对行为使政府公信力下降,政府

形象受损3838-39

4.1.2 政府的不科学应对行为导致网络谣言盛行

4.1.3 政府的不科学应对行为造成群体的极化效应,甚

4.1.4 政府的不科学应对行为造

4.1.5 微博的至导致群体性事件发生39

成”人肉搜索”等网络暴力行为的频发39-40

发展使我国网络舆论监督中的政府应对行为受到新挑战4040-43

4.2 我国网络舆论监督中政府应对行为科学化的理论指导4.2.1 科学发展观为我国网络舆论监督中政府应对行

4.2.2 建设中国特色社会主义管理

为提供方法论指导40-41

体系为我国网络舆论监督中的政府应对行为提供特殊的指导意义41-42

4.2.3 一体多翼:以新闻传播学理论为主体,以其他理

第五章 我国网络舆论监督中政府应对行为科

5.1 策略基于的具体理论和原则

5.1.2 “把关

论为辅助42-43

学化的传播学策略43-5143-44

5.1.1 “议程设置功能”理论43

人”和意见领袖理论43-4444

5.1.3 遵守相关法律原则

5.2.1 建立

5.2 政府应对行为的传播学策略44-51

健全网络舆情预警机制44-4545-4646-47

5.2.2 网络舆论传播的控制

5.2.3 网络舆论监督发起对象的控制和引导5.2.4 议程的控制与引导47-49

5.2.5 做好信第六章 总结

息反馈:网络舆论监督议程的后期追踪49-5151-5254-55

参考文献52-54致谢55

网络舆论研究 篇6

【关键词】网络舆论监督；司法独立；司法公正

一、网络舆论监督与司法独立的内涵

1.网络舆论监督的界定

所谓“网络舆论监督”，就是人民群众通过互联网了解国家事务，广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价。概括起来网络舆论监督大致包括以下形式：

一是新闻跟帖。它是较为直接的网络舆论，反应了网民最直接的意见、想法和建议，是目前最普遍的网络舆论形成方式之一。

二是BBS论坛发帖、跟帖。按性质，BBS论坛可分为三种：即由政党和政府的媒体机构主办的政治性论坛，如人民网的“强国论坛”等；由商业机构主办的商业性论坛，如网易论坛等；以及业余论坛，如千龙网的“千龙社区”等。现阶段，我国网络舆论中BBS的影响力最大。

三是网上签名。它是一种新型的网络舆论监督形式，通过号召网民在网络上签名的方式，向个人或者团体甚至国家政府发出请愿，希望能够达成网民的某个目的。如全球网上签名反对日本加入联合国常任理事国就是典例。

2.司法独立的价值分析

司法独立是法治国家的基本要求，也是实施法治的保障。如果司法过程不以某种方式避开行政机构或者其他当权者的摆布，一切现代的法律制度都不能实现它的法定职能，也无法促成所希望的必要的安全与稳定。司法独立之所以为人们所崇尚，就是因为其本身所具有的不可替代的价值与功能。

首先，司法独立是保障人权的要求。在司法活动中，司法人员能否公开、公正，关系着当事人的合法权益。尤其是刑事司法活动关系到当事人的生命权，一旦司法人员屈从于权势，案件当事人的合法权利就成了牺牲对象。在强大的公权力面前，处于弱势地位公民的合法权益要得到保障，完善的、正当的程序保障不可或缺。因此，在法治比较完善的西方国家，建立了与司法独立制度相配套的保障机制：严格的法官任用制度、法官高薪制度、法官专用制度、法官不受民事起诉的豁免制度等。

其次，司法独立是实现正义的途径。在司法活动中，案件要得到公平、公正的处理，司法必须独立。因为只有排除外界非理性因素的干涉，法官才能真正“以事实为根据，以法律为准绳”审理案件，并作出公正判决。英国学者夏普洛指出：司法独立是程序方面精心的设计，在古代法中，曾实行过通过当事人的合意而选择裁判者的制度，但随着诉讼制度的发展，当事人一方将案件提交法院审理以后，不管双方或一方是否愿意，国家将为当事人指定某个法官进行审理。现代司法理论，对否定当事人的选择的解释是该法官是独立于当事人的，因此他的审理是公正的。

再次，司法独立是司法公信力的保障。司法公信力是司法机关依法行使司法权的客观表现，是裁判结果得到民众信赖的高度反映。司法机关对案件的审理若想得到社会的接受，则其审理必须合理，而司法独立就是保证这种价值合理性的重要措施，因为一旦法官良心上的天平倾斜到一边，这种合理性就会被公众所质疑，而且会对以后的司法活动造成不利影响。正如培根所说：一次不公正的司法裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不公平的举动不过弄脏了水，而不公的裁判则把水源败坏了。

二、网络舆论监督与司法独立冲突的表现

两者的冲突主要表现在两个方面：

一是不当的网络舆论监督对司法独立的侵蚀。主要表现在以下方面：

1.对审判公正产生不利影响

网络舆论监督在一定程度上能够通过对司法腐败行为的披露保障司法独立、促进司法正义，但也有可能对审判造成舆论压力，妨碍审判公正。由于不同利益背景和价值取向，网络媒体报道的内容总是具有倾向性的，或者渲染被害人的悲惨，以博取公众对被害人的同情；或者渲染犯罪嫌疑人的苦衷，以引导公众情绪。在强大的舆论之下，法官很难保持严谨而缜密的法律理性公正断案。

2.妨碍侦办工作的正常开展

侦办过程是严格保密的，对侦办程序的曝光不仅不利于侦办程序的进一步开展，而且也会增加侦办机关抓捕犯罪嫌疑人、侦破案件的难度，不利于保护证人，无形中纵容了犯罪。为了追求轰动效应，一些网络媒体往往对某些重大案件进行跟踪报道。虽然，网络舆论的参与一定程度上推进了某些案件的侦破，但如果对侦办程序过分披露，则会妨碍侦办工作的正常开展。

二是司法独立对网络舆论监督的消极态度

随着我国审判公开制度的逐步落实，舆论监督在司法实践中得到了加强，但是排斥和抵触情绪依然存在，以至一些地方司法机关对媒体的采访报道采取回避、限制甚至拒绝的方式，使舆论监督的效果大打折扣。另外，全国各级法院普遍存在的案件请示、审批、案卷副本保密等制度，都从实际上剥夺了媒体对必须公开审判案件决策程序的了解权和监督权。一些法院根据《人民法院法庭规则》和《关于严格执行公开审判制度的若干规定》，对媒体釆访、报道司法案件进行“合理地”限制。

三、网络舆论监督与司法独立冲突的根源

1.网络舆论监督与司法独立冲突的表层原因

（一）网络舆论监督的局限性

与传统的媒体监督相比，网络舆论监督及时、快捷，内容广泛且多元化。但网络舆论监督有以下局限性：

一是群体松散性。网民是一个无领导的松散性的大群体，任何人都可以在网上自由发表言论。因此，为了更好地实现网络舆论监督的合理化，网络媒体需要做好“把关人”角色。

二是过于盲目性。大多数网民具有从众心理，喜欢跟风，如果某一非理性的虚假观点受到了大多数人的关注，就有可能在网上迅速传播。而司法机关面对海量的网络舆论，也没有相应的过滤机制，这些都会导致网络舆论监督的不确定性。

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三是缺乏制约性。传统媒体的新闻需要经过记者的采访、编辑和领导的审核才能报道，具有较强的制约性。而网络舆论则相对缺少制约性，因为网络的自由度较高，网民可以以任何虚拟身份参加讨论，而且我国当前缺少规范的法律规制，网络监管机制亦不完善。

总之，网络舆论监督由于不受渠道、时空、监督成本的限制，在监督司法审判、揭露司法腐败、反应民意方面具有威慑力和影响力。但网民素质的参差不齐、网上信息的真假难辨、网络舆论较为严重的情绪化倾向、网络舆论本身缺乏必要监督等，容易导致本来反映民意的舆论监督失范，如果被少数“别有用心者”利用而进行误导、煽动，则很有可能造成对司法审判工作的损害。

（二）司法制度本身的缺陷

网络舆论之所以会对司法机关的活动造成不当的干涉和越位，除了网络舆论的局限性外，最根本的原因是司法制度本身的弱抵抗力。在处理媒体与司法的关系中，司法很大程度上自身不能做到独立，不能有效地排除来自各方面的影响。司法自身的缺陷导致其权威和判决的公信力在公众心目中大打折扣。

我国的“司法独立”是党领导下的司法权和行政权的分离。当前我国司法机关在领导体制、财政体制、机构设置和工作程序方面，依然依赖于国家的行政管理体制，存在明显的行政化倾向。法官之间的行政等级关系，使法官为了升职、调任、奖励等，在审判时不可避免地会受制于其他同事或领导。

我国司法权的监督制度的不完善，使司法权在很多时候都逃脱了法律的监督。按照我国法律规定，各级人大及其常委会和各级检察机关对法院进行外部监督，上级人民法院监督下级机关工作。但人大和检察院在行使监督权时存在体制上的矛盾。因为检察机关的活动最终还是要受到法院的裁判决定，因此，这让检察机关对司法审判权的监督力度大受影响。除此之外，法院内部的监督也缺乏有效保障。尽管各级法院对于司法体制内部监督做了不少有益的探索，如审判公开制度、案件流程管理及质量评查制度等，但是与司法体制内部监督所追寻的效果仍有很大的差距。

2.网络舆论监督与司法独立冲突的本质原因

网络舆论监督与司法公正之间的冲突，究其本质是自由与正义的冲突，自由与秩序的冲突，自由与权力的冲突，两者之间的冲突准确体现了不同利益主体对于法价值的不同追求。

一是自由与秩序的冲突。司法独立的目的在于保障法官在审判活动中排除一切行政机关、社会团体和个人的干涉而独立行使司法审判权，确保司法审判的公平公正。但是，由于缺乏法律有效的监管和规制，网络舆论干扰审判，影响司法独立的现象仍时有发生。舆论的预先裁判、媒体定罪量刑的现象严重影响了司法审判的独立性，是对司法审判秩序的严重干扰。在处理网络舆论与司法独立冲突时，我们应该注重对网络舆论的保护。通过相应的法律、法规及监督制度的完善，明确赋予网络舆论监督的地位，使其在法律的框架内发挥舆论监督作用。同时，对于那些故意利用和操作网络舆论干扰司法审判，影响司法独立而谋求不正当利益的人，也要予以严厉打击，追究其相应的法律责任，以维护司法机关正常的审判秩序。

二是自由与权力的冲突。司法是社会公正最后的守护者，是维护社会正义的最后防线。通过网络舆论监督司法审判活动，实现公民权利对国家司法权力的制约和监督，是权利制约权力原则的充分体现，是维护司法公正最有效的手段。人们通过网络收集和公布各种相关信息从而使更多的人关注和了解相关案件的信息，并通过发表各自不同的看法而形成具有代表性的不同观点，汇聚成舆论的力量并反映给相关部门，使司法机关在审理案件的时候能够听到人们的呼声，从而使案件的审判结果能够实现法律效果和社会效果的统一。

网络舆论代表着民众的心声和权利，体现社会公众行使知情权和言论自由的权利，是制约司法权的有效工具和手段。人们希望通过网络了解司法审判的过程，揭开审判过程中的不公平现象，并通过网络舆论监督司法审判权的正确行使，从而实现司法的公正判决，维护自身的合法权益。公众对自身权利的追求所可能导致的对司法权监督的不适度而影响司法公正，这种现象在本质上是权利制约权力并发生冲突的表现。权利与权力冲突的主要原因在于法律没有明确权利与权力行使的界限。因此，我们应该加强新闻立法，使网络舆论监督在法律的界限内有序进行，从而有效制约和监督司法权的行使。

【参考文献】

[1]彭鹏：《网络舆论的功能及调控策略》，载《南京政治学院学报》2005年第3期。

[2]郑汉榜：《BBS言论及其演变》，载《中国新闻传播学评论》2004年第4期。

[3][美]埃尔曼著，高鸿钧、贺卫方译：《比较法律文化》，三联书店1990年版，第134页。

[4]蔡定剑著：《监督与司法公正：研究与案例报告》，法律出版社2005年版，第89页

[5][英]弗朗西斯·培根著：《培根论说文集》，商务印书馆1983年版，第43页。

[6]毕一鸣、骆正林合著：《社会舆论与媒介传播》中国广播电视出版社2012年版，第221页。

作者简介：文玮（1965-），女，湖南湘乡人，湘潭大学副教授，主要从事民商法的教学与研究。

网络民生新闻舆论引导策略研究 篇7

1. 网络民生新闻舆论的基本特点

网络民生新闻不同于传统的民生新闻, 具有其自身的特点, 具体表现在以下几个方面:①非理性的倾向性。网络是开放的, 每一个网民都可以在网络上表达自己的看法和观点, 一般都不会考虑到形象和后果, 网络民生新闻和人们的实际生活密切相关, 一旦碰到和自己切身利益相关的事件, 极易受到煽动, 不够理智。②低权威的集合性。广大人民群众才是促进社会进步的重要力量, 人民群众的观点都是正确的, 然而假如从小时空范围分析, 人民群众的观点也不是最准确的。特别是网络舆论常常会被一些非理性因素影响, 其权威性、可信性并不是很高。民生新闻和人们的实际生活息息相关, 很多人都会有自己的感触和体会, 因此很多人都有话想说, 一些相同的话题相互交流后就可以很快形成一种舆论, 但是其受到了很多非理性因素的作用。③表层真实性。网络是匿名的, 人们只要有一个ID账号就可以在网络上表达自己的观点, 账号上的信息也是虚拟的, 因此人们不需要担心自身的形象, 可以将自己的情绪真实地发泄出来, 由此可见网络舆论具备一定真实性。但是这种真实性一般只是停留在表面, 并不能深入探究。④网络专题链接, 事件的趣味性以及故事性都比较强。相对于传统大众传媒形式而言, 网络新闻不仅有文字内容, 同时也包括图片、动画、音频以及视频等多种多媒体文本, 其中应用较为普遍的形式就是网络新闻超链接形式, 主要指的是在新闻文本的不同部分中通过主题、关键字等进行链接, 这样就可以构建一个网络新闻信息结构, 提高信息的有效利用率。新闻内容和网络自由跳转可以使观众了解更多民生新闻的内容, 也有利于增强民生新闻的趣味性、故事性以及全面性。另外, 网络民生新闻的新闻专题形式可以集合某一事件以及整个主题新闻, 这样有利于帮助读者更好、更快地了解新闻事件, 提高新闻事件的报道价值。

2. 引导网络民生新闻舆论的策略

2.1 双向交流应该正面引导

网络民生新闻传播具有双向性的特点, 人们通过互联网, 可以相互交流、探讨自己关心的民生话题, 这种双向互动机制比较有利于新闻的反馈。媒体经过双向交流后就可以知道人们对新闻事件有哪些疑惑的地方, 也可以更好地知道人们最希望解决的问题, 了解人们不喜欢或者喜欢什么样的新闻报道, 进而做到扬长避短, 进行正面、积极的引导。网络媒体在报道民生新闻的过程中, 一定要充分利用网络媒体传播具有双向性的特点, 积极接受广大受众的反馈, 全面、深入分析广大受众提出的各种意见及问题, 这样才可以做到以理服人, 广泛传播正面的事实报道, 使一些正面的民生新闻更加立体、生动, 深入人心。

2.2 平民视角应该柔和引导

如果是立足于平民化报道视角进行新闻报道, 一定要坚持柔和引导原则, 柔和引导主要指的是引导舆论的过程中, 应该注意逻辑, 而且应该充分体现出“人文关怀”理念, 使广大受众不仅了解新闻媒体实际宣传的内容, 同时应该使广大受众可以心悦诚服。根据传播学的理论观点分析, 想要使广大受众完全接受新闻传播信息, 一定要使广大受众从以往的被动接受转变成主动接受, 而且主动接受程度和传播效果是呈正相关性的关系, 受众的主动接受程度越高的话, 也说明新闻传播效果更好。由此可见, 平民化报道视角下, 民生新闻传播应该始终坚持“柔和性”原则, 使受众可以主动接受新闻内容, 这样可有效提高民生新闻传播效果, 更好进行舆论引导。为此, 媒体宣传报道应该态度谦和, 多为广大受众群体提供一些平等交流的平台和机会。同时, 报道网络民生新闻的过程中, 应该采用逻辑性的思维方式, 全面、合理的分析广大人民群众反映的各种问题, 经过客观、理性地判断后再采用科学的方法进行宣传报道。

2.3 遏制谣言, 及时引导舆论

由于互联网自身的特点, 在很短的时间内就可以形成网络舆论。民生新闻报道和人们的日常生活实际息息相关, 人们在互联网表达自己的观点时, 可能受到的情绪影响会越来越大。如果是一个和国计民生息息相关的社会热点事件, 很多受众听闻会有很多感触和想法, 由于个人情绪的作用, 可能很快就会成为广大网民讨论的重点。对于这类情绪化比较严重的网络民生新闻报道没有及时反馈以及引导的话, 一传十、十传百, 很就会成为一种谣言, 无法形成良好的舆论引导。虽然网络媒体具有辟谣功能, 然而速度比较慢很难及时引导舆论。比如, 郭美美事件就是一个很好的例子, 郭美美事件影响日益扩大后, 我国相关的法律部门特意展开了调查, 结果发现微博认证造假, 郭美美和红十字会并没有关系。虽然传统媒体以及网络媒体在该事件调查清楚后做出了相应报道, 但是并没有挽回“郭美美事件”对于红十字会社会声誉的破坏。为此, 国家政府以及相关部门针对一些半知不解或者完全不知情的事件, 一定要在最短的时间内尽快调查清楚, 并且尽快做出回应, 网络媒体也应该积极配合政府, 将政府的官方回应快速报道出来, 及时制止谣言的传播, 并且引导网络舆论, 这样才可以最大限度地降低谣言的负面影响。

2.4 坚持“以人为本”的理念引导事实

由于互联网具有匿名性的特点, 给网络舆论引导造成了很大不便。网络民生新闻事件来源于人们的现实生活, 和广大人民群众密切相关。为了尽可能避免匿名化的弊端, 引导网络民生新闻舆论的过程中一定要始终坚持“以人为本”的引导原则, 立足于广大人民群众的角度看待问题, 不仅需要从平民化的视角出发, 同时也要考虑大局, 不仅需要关注民生, 更重要的是维护民生, 这样才可以维持整个社会的和谐、稳定。为了最大限度地消除网络言论自由给网络民生新闻舆论引导造成的消极影响, 应该始终坚持“以人为本”的原则引导网络民生新闻舆论, 而且应该善于发现广大人民群众现实生活中的一些事件, 用事实说话, 使事实深入人心。

综上所述, 网络舆论具有很大的影响力, 为了尽可能避免网络民生新闻造成的负面舆论向导, 引导网络民生新闻舆论的过程中, 一定要坚持“以人为本”的群众性原则, 立足于广大人民群众的角度, 及时准确地报道出民生新闻事实, 遏制谣言的传播。

摘要：舆论是引导社情民意的一个重要风向标, 作为网络新闻的重要内容, 网络民生新闻舆论引导对于我国国计民生有直接的影响。本文主要介绍了网络民生新闻舆论的基本特点, 同时提出了几点引导网络民生新闻舆论的策略。

关键词：网络民生新闻,舆论,引导策略

参考文献

[1]曹丽虹.走出新闻舆论引导的误区[J].当代传播, 2004 (1) :61

[2]毕一鸣.论民生新闻的舆论导向[J].新闻传播研究, 2009 (5) :18-20

[3]金春郊.网络新闻传播舆论现状及对策分析[J].中国报业.2012 (16) :23-25

[4]张姝, 璩静.网络传播与网络舆论的特征与应对[J].中国出版.2012 (20) :34-36

[5]姜胜洪.把握网络舆情规律加强正面舆论引导——以杭州飙车案的网络舆情变动为例[J].中国党政干部论坛.2010 (07) :12-14

网络舆论与政府公信力研究 篇8

1.1 积极影响

1.1.1 有利于政府了解民情并调整政府公信力

从我国目前网络发展的情况来看, 在公共网络空间, 如网络论坛中, 可以随处看到公众的各种利益诉求的表达, 也可以从中看到网络中存在的争论、批评以及网民的情绪和倾向, 同时还能看到网民对党和政府各项政策的意见和建议。由此可以看出, 网络舆论是有利于当即政府及时了解民意的信息传播渠道, 这种方式有利于公共权力部门在决策中融合人民的声音, 也有利于我国行政执法的顺应民意发展, 同时还有利于扩大社会公众的知情权。网络空间的信息量较大、来源较广, 网络舆论也是网民了解国家情况的一个重要渠道。此外, 针对网络舆论所收集到的信息, 政府可以从中分析实时政府公信力的实际情况, 因此也就可以必要时对需要改进的部分做出必要的调整或完善, 可以说网络舆论也是政府提高政府公信力的主要途径之一。

1.1.2 有利于扩大社会公众的知情权、增强政府公信力

网络舆论信息传播的方式尤其固有的优势, 网络舆论传播速度快、范围广, 这样就有利于扩大公众对政府信息的之情权, 同时也有利于政府对相关信息、政策的顺利传达及下发到各部门, 能够极大的提高政府工作效率。从另一方面来讲, 公众对政府工作信息量知情权增加的情况下, 更加全面、丰富的信息也就会强化公众对政府公信力的认识, 也就有利于公众对政府公信力进行监督, 能够为帮助政府完善、提高政府公信力做出贡献。

1.1.3 有利于调动公众的参与积极性

网络舆论的强化发展强调了公民个体的存在价值, 也强调了公众在宪法以及相关法律范围内的言论自由的权利, 同时也强调了公众对政府具体、抽象行政行为进行监督、批判的权利, 这对促进公民个人的全面发展以及我国和谐社会的建设具有积极而又重要的意义, 是中国社会发展的重大进步。

网络舆论信息丰富、言论自由, 这就为公众提供了一个自由抒发自己心中想法的平台, 此外网络舆论的随意性也非常有利于调动公众参与政府监管的积极性。公众可以通过网络舆论这一良好的信息传播渠道, 将自己对于任一问题的观点充分的表达出来, 同时还可以对政府的行政行为作出批评或建议。政府也可以根据所收集到的网络舆论信息进行筛选, 将有效信息收集、整合, 进而获得公众对政府公信力的改进意见及信息反馈, 也是公众参与改进政府公信力的重要途径。

1.2 消极影响

1.2.1 有时可导致舆论失范, 影响公众对政府公信力的信任

目前, 我国网络舆论较为活跃, 大多数网络论坛、博客都疏于管理, 存在管理缺位的现象, 而造成这种情况的原因既有人员缺失而疏于管理的原因, 也有可能是部分管理者片面想要吸引人气, 增加点击率而故意放纵网络舆论的可能。这种行为造成的结果就使得网民在网络论坛或个人博客中对于信息的发布或转载过于随意, 真假难辨, 极易扰乱视听。

网络舆论信息量大、传播速度快点额特点使得一些恶意信息的传播极有可能会导致出现信息的误导以及舆论失范现象。恶意信息、恐怖信息等信息的误导也会误导公众的视听, 公众也将会产生对政府工作和政府行为的质疑, 进而也就会对公众对政府公信力的信任造成影响。

1.2.2 有时可导致出现信任危机

近年来, 因为网络舆论的不良传播而引起的社会信任危机问题越来越突出, 网民不相信政府、不相信政府的解释、不相信企业的承诺、不相信传统媒体的报道、不相信权威专家的论证, 这类问题频繁出席那。而在网络环境下的这种非理性争吵使得整个网络空间的不信任氛围愈演愈烈。而网络交流沟通机制的不健全正是造成网络舆论争论以及社会信任危机的重要原因。有许多地方单位及政府在面临网络舆论时显得十分被动, 应对方式还是传统的一套, 片面的重视在传统媒体上加强宣传, 试图通过这种方式来改变不利于自身的网络舆论。但是从实际的操作情况来看, 这种方法效果十分不理想, 有时还起到反作用, 招致信任危机。

1.2.3 有时会影响社会稳定, 政府公信力丧失作用

网络舆论的公共空间内, 网民之间的互动不单是一种文字上的互动, 更多的是情绪的互动。而网民的不满情绪大多是从网络批评开始的, 而且会随着批评的深入不断地扩散以及加重, 从而会对显示社会的稳定带来冲击。从批评的角度来看, 网络舆论的监督式批评和攻击式批评都有可能成为公众不满情绪的源头。网络舆论中一些错误的、恶意偏激的信息传播将会严重的影响社会的稳定, 也会在公众中造成恐慌, 增加公众对政府的不信任, 导致政府公信力丧失原有的作用。

2 我国政府管理网络舆论的发展对策

2.1 打造透明政府, 加强政府公共决策的科学与民主

在网络时代下, 政府公信力会受到多方面的外部动因影响, 但是政府公信力下降的根源还是在于其内在因素, 也就是政府因素。由此来看, 要转变政府公信力下降的趋势就要充分的利用网络舆论时代的优势, 积极主动的从政府方面入手。

第一, 政府应该首先切实的转变管理的理念, 积极地建设服务型政府以及诚信政府;第二, 各级政府应该要积极的完善基础性的制度设施, 同时也要建立问责机制。政府在建立和健全相关制度法律法规的同时, 也必须要做到依法行政, 这也将会成为提高政府公信力的关键问题;第三, 政府必须要做好突发事件迅速反应的准备。社会发展的历程是在步步发现问题、解决问题的过程, 而社会发展进步很重要的也是出现问题、解决问题和吸取教训中所逐步取得的。政府勇于公开相关的负面信息, 是一种自信的表现, 同时也是自觉接受公众监督决心的表现。积极的对突发事件进行快速反应, 勇于承担错误, 非但不会损害党、国家、政府的形象, 反而还会在一定程度上提高党、国家、政府的威信, 增强公众对政府公信力的信任。

2.2 加强对网络媒体的监督管理

互联网时代的到来, 增强了人与人之间的联系, 同时也通过网络架起了公共部门与公众之间的桥梁。公共部门在网络环境中在公众心目中的形象很大程度上是取决于网络媒介的传播效果。因此, 政府在加大自身建设的同时, 还应该重视加大对网络媒体的管理, 使其真正成为公众了解政府的窗口。

要加强对网络媒体的监督管理, 政府应该积极的做到以下几点:

第一, 政府要引导网络媒体加强自律, 尽量净化网络环境;第二, 要加强对网络从业人员的素质教育, 建立高素质的从业队伍, 同时还要加大对职业和非职业网络新闻传播者职业道德以及 (下转第93页) (上接第61页) 新闻传播知识的普及和教育;第三, 政府可以通过开展网络道德自律活动来帮助网民树立健康的网络伦理道德观, 有效遏制网络不良信息的传播, 营造可信赖的网络环境, 从而以一种负责人的网络舆论监管则的角色出现在公众面前, 加强公众对政府公信力的信任。

2.3 加强立法监管提升政府对网络舆论管理能力

德国政府对于网络舆论管理采用的是硬性措施, 而美国则采用的软性措施, 而不论是硬性措施还是软性措施, 都是通过专门的网络方面立法来实现网络舆论的监管。因此政府加强立法、依法管理也就成为对互联网进行管理的重要环节。政府要认真研究网络舆论对政府公信力的影响, 从多个环节进行保护和监管, 制定和完善一整套科学完备的法律法规体系, 堵塞管理漏洞, 消除管理盲区, 以进一步加强对互联网的有效监管和保护。S

摘要：随着网络技术的快速发展, 信息传播的速度越来越快, 范围也越来越广, 涉及到社会公共安全以及利益的一些社会问题和突发实现都会在第一时间引起公众的强烈反响和关注。在这种情况下, 传统的政府服务以及运作模式正受着严重的冲击, 政府公信力也受到了前所未有的挑战和危机。网络舆论事件普遍发生, 正是政府公信力削弱的表现。因此, 从一定程度上来看, 只有真正解决了政府公信力的喜人危机的问题, 才有可能从根本上对网络舆论进行更好的管理。本文主要就网络舆论对政府公信力的影响方面入手, 讨论网络舆论与政府公信力, 并提出我国政府管理网络舆论的发展对策。

关键词：网络舆论,政府公信力,信任危机

参考文献

[1]刘惠君.政府管理网络舆论研究[D].重庆:西南政法大学行政管理系硕士论文, 2010.

[2]凯斯·桑斯坦.网络共和国:网络社会中的民主问题[M].上海:上海人民出版社, 2003, 47.

网络舆论研究 篇9

行政权力是一项与广大人民根本利益联系十分密切的权力。如果不对其进行有力监督, 就有可能使行政权力的执行者出现玩忽职守、乱用职权、贪污腐败等不良现象致使行政权力异化, 从而损害广大人民的根本利益, 降低政府的公信力。所以要通过各种途径加强对行政权力的监督。目前, 网络舆论监督为加强我国行政权力的监督做出了重大贡献。然而, 关于我国行政权力的网络舆论监督仍就存在一些缺陷。

一、我国行政权力网络舆论监督的现状

(一) 行政权力网络舆论监督主体数量不断上升

网络舆论监督主体是指能对政府的公共事务, 公务员工作行为发表意见, 见解的网民。据中国互联网络信息中心统计表示, 我国网民总数持续攀升。正是随着互联网的飞速发展, 网民数量的不断上升, 监督意识的不断增强使得民众能够充分发表自己的意见和见解。这种通过网络监督的方式既能满足广大民众表达的欲望也扩大了民众参与的范围, 使生活中一些不敢当面发表意见的, 没有机会当众发表见解的人也可以大胆表达, 激发了更多人的参与监督意识。正如北京大学新闻与传播学院教授谢新洲在接受媒体采访时所指出的, “通过网络, 来自社会底层的信息、观点、声音找到了一个‘出口'”。

(二) 行政权力网络舆论监督载体的多元化

网络是人们获取国家信息的主要途径之一。以往, 网民对政府行为的看法和关注主要是通过各大论坛、新闻跟帖进行舆论监督。然而当今, 网络舆论监督的载体呈现出多元化, 网民通过博客、电子邮件、电子公告板、甚至QQ、大学生校内网对政府、公务员的行为进行监督。尤其是微博的日益普及, 不仅许多网民开通微博, 而且各级政府部门和职能机构也纷纷开通微博, 这不仅方便了群众的舆论监督, 而且还打造了一条与公众沟通的新渠道。

(三) 监督客体应对舆情能力有所提高

本文中的网络舆论监督客体是指我国行政权力的运行, 党政机关及公务员。以往我国很多地方政府对网络舆情视而不见, 或者隐瞒实情、虚假回复, 出现“捂盖子”现象, 致使广大民众不知实情, 使得一些行政权力的运行较为困难。然而现在不少地方政府基本能对网络舆情做出及时、准确的回应。据新华网报道中国传媒大学网络舆情 (口碑) 研究所7日发布的报告显示, 2011年, 我国党政部门应对网络舆情能力明显提高, 机制日渐成熟, 过半部门能够针对网络舆情当天作出回应。《2011中国网络舆情指数年度报告》称, 2011年, 我国党政部门应对网络舆情的机制逐渐成熟, 应对能力明显提高。从2011年下半年的数据来看, 71.9%的网络舆情事件得到了及时处置, 第四季度比第三季度事件处置速度有小幅提升, 党政部门在当天或1天之内作出回应的热点话题占比从49.2%上升至50.4%。

二、我国行政权力网络舆论监督存在的问题

(一) 行政权力网络舆论监督主体覆盖面不够广泛

网络舆论监督主体覆盖的人群不够广泛, 一方面表现为, 网络舆论监督主体覆盖的地域面不够广阔。这是因为在我国互联网发展具有地域的差异性。我国的发达城市互联网发展较快, 然而一些经济发展较为落后的城市、乡村及贫穷的边远山区其互联网根本无法普及, 所以这里的人们很难通过网络来发表自己的言论和看法。另一方面表现为, 网络舆论监督主体无法包括一些年龄大的老群众和一些文化水平较低的群众, 由于他们根本不会使用计算机, 致使他们也无法通过互联网来表达自己的观点、态度、思想等。

(二) 政府与网络舆论的良性互动不足

互联网具有传播速度快和匿名性的特征, 加之有些网民又缺乏自律, 网络上出现一些不负责任的言论, 使得网络舆论出现偏差, 影响公众的认识和政府的决策。面对着网络上存在的失真信息, 相关部门和人员发现后应积极的对失真信息加以纠正, 而不是采取回避, 沉默, 针锋相对等消极、偏激的方式。然而当前面对网络舆情的新变化, 一些地方政府仍然对于网络舆情置之不理, 缺位回避, 面对公众舆论的监督缺乏积极回应, 缺少政府与网络舆论应有的良性互动。

(三) 网络舆论监督的法律法规不健全

对于网络立法方面来说, 在我国还是一个新领域, 我国互联网发展的时间较短, 网络法律法规仍存有漏洞, 有关网络舆论监督的法律保障大部分只是通过宪法相关条文和其他法律法规来引申执行, 缺少关于网络舆论监督的具体法律法规。同时, “现行法律对舆论监督的简单化规定, 导致了记者和新闻媒体进行舆论监督缺乏可操作性:没有舆论监督法律层面的定义, 没有舆论监督的范围, 没有明确监督者与被监督者之间的权利义务, 没有滥用舆论监督权利的制裁措施, 更没有妨碍舆论监督权利行使的制裁措施”。

(四) 行政权力网络舆论监督存在异化

网络舆论监督是加强对行政权力的监督, 纠正行政权力执行者出现权力的乱用、贪污腐败等不良行为, 起到帮助政府决策, 维护人民的根本利益的作用。然而, 我们在网上看到的一些消息和新闻, 尤其是一些论坛里的帖子和话题, 有很多都是虚假的。如频繁的网络暴力事件, 泛滥的网络谣言, 非理性、情绪化的网络舆论等都是一种监督不当的表现, 甚至网络监督背后还存在着一些灰色产业链, 如网络打手公司, 它们专门在网络上按照委托人的要求针对某件事情或某个人物进行不良炒作、颠倒是非、发布恶意信息。这不但使广大群众不明事情真相而且也加大了政府对相关事件的处理难度, 降低政府的办事效力, 甚至使得行政权力的运行出现异化。原本网络舆论监督应该促使行政权力良好运行, 然而却适得其反, 出现了网络舆论监督的异化。

三、完善我行政权力国网络舆论监督的对策

(一) 加强我国行政权力网络舆论监督主体的建设

一是要扩大网络舆论监督主体的覆盖面, 即扩大网络舆论监督主体地域分布和年龄段分布。这就需要政府应加大对互联网应用的资金投入, 尤其是要高度重视互联网的建设和普及力度, 积极改变我国网络所呈现的“东部快、西部慢, 城市快、农村慢”的现状。同时, 要让不懂得上网的人群 (如要让年龄大的人群和文化素质较低的农民工等) 有发表网络言论的机会。例如, 可以让社区定期举办义务教学, 教这些人群如何上网并且普及网络文化知识, 建立良好、文明的网络氛围。二是加强行政权力网络舆论监督主体的素质培养。网络舆论监督主体是推动网络舆论良性发展的主要军, 他们的思想、文化和道德素质都直接影响网络舆论监督的成效。所以加强舆论监督主体素质教育, 加强网络道德教育已刻不容缓。

(二) 进一步推动政务信息公开化

政府信息公开化是公民知情权实现的必然要求, 为网民的监督也提供了重要依据, 这对监督主体如何做好监督工作的意义重大。只有网络监督主体了解相关信息, 才能正确、有效的开展舆论监督, 避免出现滥用监督, 过度监督的现象。所以要从法律层面确保政务公开与信息透明, 完善政务公开相关制度并要求地方政府严格执行和实施。这样就能使得民众了解政府的政务信息, 了解政府工作的程序、环节, 减少他们在网络上胡乱猜疑政府行为。同时政务信息公开化还可以拉近公民与政府之间的距离, 树立政府的良好形象, 提升政府的公信力。

(三) 完善网络舆论监督的相关法律法规

要想发挥网络舆论监督应有的作用, 必须依据完备的法律, 要重视、制定、规范和保护网络舆论监督的法律法规。法律法规是网络舆论监督良性发展的重要保障, 离开了法律这一强制性的规范, 网络舆论监督的发展就会缺乏刚性约束, 于是网络在给人类带来丰富讯息的同时, 也掺杂着许多失真、恶意的信息。因此, 政府有必要建立网络舆论监督的具体法律法规并逐步加以完善, 对网络上恶意谣言, 搬弄是非, 监督过度的行为加以遏制并严厉惩罚。

(四) 加强主流网站的建设

主流网络媒体具有相当大的权威性, 其影响力是其他网站无法比拟的。在我国的主流网络媒体有各级党政网、人民网, 新华网、各部委和机关的官方网站等。要加强对主流媒体建设对提高网络舆论监督的力度有重大意义。首先, 对于政府来说, 应该在资金上、政策上给予主流网站强有力的支持, 扩大主流网站规模, 提升主流网站知名度。其次, 培养主流媒体, 重视“把关人”的建设。主流媒体对论坛、网站发布的新闻和信息的把关直接影响网络舆论监督的质量。若把关人角色抓得好, 网络上会减少许多虚假信息, 有益的信息就会凸显出来, 起到引导网络舆论监督的作用。再次, 开通网上交流沟通互动平台。主流网站不仅要以正确的舆论引导人的身份, 为网民答疑、解惑, 而且还要用正面的新闻报道帮助群众理解政策。同时利用网络的互动功能, 组织专家、相关领导人与人民群众进行在线交流, 对网民提出的问题, 进行有效解答, 这不仅可以优化网络舆论监督环境, 而且还拉动政府与群众的距离, 树立政府亲民, 爱民的良好形象。

参考文献

[1]谢新洲.应充分发挥网络舆论监督作用[EB/OL].新华网新闻教育, 2009-3-2http://news.xin hua net.com/e-du/2009/03/02

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[3]石国亮, 徐媛.如何让网络舆论回归理性[J].广东青年干部学院学报, 2009 (23)

[4]罗昕.网络舆论暴力的形成机制探究[J].当代传播, 2008 (4)

[5]成剑英.网络舆论监督:特点、难点与对策[J].求实, 2010 (4)

网络舆论传播的失控及应对措施研究 篇10

网络舆论是通过互联网表达和传播的公众对于现实社会以及社会中的各种现象、问题所达成的信念、态度、意见和情绪表现的总和,具有相对的一致性、强烈程度和持续性,对社会发展以及有关事态的进程产生影响。其中混杂着理智与非理智的成分。[1]

关于网络舆论的产生和传播,笔者认为主要有三个核心因素,即公共事件、公众和网络媒体。

第一,对于公共事件的理解。正如心理学家卢因创立“团体动力学”时的观点,凝聚力是团队成员相互利益的共同交集。当网络新闻事件关系到网民日常生活中切身利益的时候,他们才会积极主动地发出自己的声音,表达自己的看法。“魏则西事件”之所以如此轰动,就是因为它关系到老百姓的医疗和健康问题,以及获取网络信息的准确性问题。

第二,公众是针对某一议题交流互动的群体,他们对如何处理这个议题有争议,并就之展开讨论,这种讨论也就形成了舆论的核心。[2]

第三,网络媒体不仅是人与人之间交流的重要工具,还为网络舆论的产生与运行提供了一个赖以生存的“行为环境”。网络舆论的传播甚至传播失控都是在三者的相互作用和相互影响的过程中产生的。

二、网络舆论传播失控的主要表现

笔者认为,受众网络舆论传播失控主要表现在以下几点:新闻事件关注焦点的非理性偏移、失去对事件真实性的正确判断、产生恐慌焦虑的不良情绪。

(一)新闻事件关注焦点的非理性偏移

在这个信息爆炸的时代,我们的生活每天都充斥着各种各样的新闻,每一条新闻都与社会生活息息相关。然而我们面对新闻事件,往往以一种看客的视角一味批评和声讨,忽略了事件透露出来的本质问题,以及如何尽快解决事件。

比如“山东毒疫苗”事件,在新闻刚刚被报道出来时,所有的网络舆论都在声讨贩卖毒疫苗的商家失德,声讨卫生部门的失职,而忽略了当下最应该关注的是在毒疫苗流转的几大城市中已经接种过疫苗的孩子该怎么办,正打算接种疫苗的孩子怎么办,家长们该不该让孩子接种,如果已经接种有没有什么解救措施,这些才是需要立刻解决的问题。突如其来的“毒疫苗”事件使公众产生强烈的愤怒情绪,他们在强大的舆论浪潮中难以清醒地认识到应该给“毒疫苗”最直接的受害者以及时的方法指引和心理疏通。

再如,在“和颐酒店女子遇袭”事件被报道的第一时间,网络舆论除了声讨酒店工作人员失职和偷袭男子丧心病狂外,居然有网友呼吁将遇袭女子人肉出来,以满足好奇心理。其实,最应该思考的是女性在这种情况下应该如何求助、自保,然后再上升到社会暴力、女性社会地位、法律不健全等问题。

对新闻事件关注焦点的偏移,不仅容易造成网络舆论的秩序混乱,而且削弱了对新闻事件进行披露的教育和启发价值。

(二)失去对事件真实性的正确判断

随着信息泛滥现象越来越普遍,网络谣言层出不穷。面对网络谣言时,网民往往习惯性地抓取碎片化信息,或者缺乏科学常识,在不验证信息真伪的情况下人云亦云,助推谣言的传播,最终把谣言说成“事实”,耸人听闻,对公众心理和社会环境造成极度不良的影响。比如2011年由于日本核泄漏引发的“抢盐风波”、地热供暖有辐射、吃猪血鸭血能除霾等,这些都关乎人们的生命健康。网民习惯性地出于自我防护,轻信他人,被谣言冲昏头脑,失去自我独立思考和判断,使谣言在网络媒体上大规模扩散,造成人心惶惶,引起社会秩序的混乱。

(三)产生恐慌焦虑的不良情绪

网络媒体及时、便利、快捷、广域、开放和交互性的特性,使得网络舆论的产生更加自由、便捷,人人都有话语权,且发表舆论不受时间和空间的限制。此外,公众对于网络信息的编码和译码都带有强烈的主观意愿,所以容易常使网络舆论有偏激和情绪化色彩。在这种情况下,网络舆论分散在偌大的舆论场中,不可避免地对其他网民的思考产生潜移默化的影响。面对这种局面,有些网民无法对事件形成合理的认知,不知如何作出正确的选择和判断,对庞杂的舆论产生了恐慌、疑惑和焦虑等不良情绪。

三、网络舆论传播失控的主要原因

(一)网络媒体对网民进行认知“预设”

网络媒体为公众提供的信息往往并非是一种准确的“事件复制”,而是在编码过程中对信息进行选择、过滤和筛选,形成了其认为可以传播的信息。这些经过加工的信息中包含着一定的倾向性。在标榜“中立”的口号中,网络媒体搭建的认知平台包含了预存立场,并以隐晦的方式显现出来。一种先决的认知会影响个体最终的判断、态度,也是舆论产生的前提。网民总是习惯性地接受网络信息中潜在的对事物的先决认知,从而形成一种被动式的、非理性的价值判断及舆论导向。[3]

(二)网民个体传播心理的失衡与均衡

传播学先驱勒温认为,通常人的心理各区域都处于相对平衡的紧张状态,一旦受到外界刺激,心理就会失衡,并由于紧张而产生张力。为了消除张力、恢复平衡,人们会在心理环境中寻求能满足需要的目标,并释放能量、发动行为去达到目标。[1]因此我们可以说,网络舆论在发生时存在一个心理场,也就是心理环境。网络舆论中的许多情绪化言论就是网民面对突发事件的刺激,产生紧张而引发的心理张力,而后释放张力、产生冲突,最后产生新平衡的过程。网络舆论激化所引发的张力甚至冲突,往往是由呈现在事件表面的事实带给人最直观的刺激而产生的。群体舆论激化使人看不到事件的本质,随着心理场激化减退逐渐达到平衡,有些网民可以看清事件的本质,而有些人甚至发生了关注焦点的偏移。

(三)社会生活中需要的遗缺

有些网络事件让网民感受到社会生活中需要的遗缺,这主要是社会公共需求与经济社会发展步伐尚未协调一致导致的。比如网络舆论比较关注的医疗改革问题,一方面是因为我国公共医疗体系确实存在缺陷,另一方面是人们对健康的需求猛然增加,医疗体系问题重重。[3]有些网络事件让他们感到自己的某种社会需要受到威胁。例如,药品安全、医疗保障、社会暴力等事件,让人们直接感到自己的最低层次需要——生理需要受到威胁。这些事件就会成为网民评论发泄的靶子,网民会把自己日常行为中遭受的“委屈”与刺激转移到网络舆论事件中来,通过网上言论形成的巨大舆论力量。这样,网民心理在某种程度上得到补偿,也有意无意间让自己的各种社会需要彰显无遗。

(四)网络舆论传播群体的形成与影响

网络媒体出现后,网民拥有了双重身份,他们不仅是受众,也是传者。网络便捷的信息发布渠道让志同道合的网民迅速形成不同的群体。在面对同一事件时,他们的观点往往趋于一致,情感相通,在态度意见上属于一个舆论群体。心理学家勒庞在研究大众心理学时认为,加入群体后的个体,在理性与智力水平上明显低于个体的平均水平。[4]由于网络舆论群体中的个体受到群体情境的影响,以及受到暗示的感染作用,在此后的网络舆论行为中会形成对某一事件倾向性的群体思维。可以说,网络舆论群体的形成,削弱了网民的理性和智力水平,抑制了思维的多元性,使网民出现一种盲目顺从的失控状态。

(五)“舆论领袖”在网络舆论传播中的作用

社会学家拉扎斯菲尔德认为,在大众媒介和公众之间存在着舆论领袖,而且其是公众获取信息并接受影响的主要来源。舆论领袖将大众媒介传播的信息积极扩散给全体公众,同时也发表主观的评断。尽管拉扎斯菲尔德的“两极传播”理论并不完善,但笔者认为在网络舆论失控的问题上,“舆论领袖”这个因素是可以考虑进去的。

网络舆论领袖是指网络舆论行为中,在信息传播与意见表达方面通过改变人的心理态度来影响别人并发挥重要力量的人,如微博、微信等社交平台中拥有上百万粉丝量的大V、公众号。中国网民普遍对权威人士有崇拜心理,他们相信权威人士对信息作出的解读,再加上融入网络群体之后失去了应有的智力与思考能力,因此对权威人士的观点、建议盲信盲从,甚至经常因为权威人士的观点、意见与自己的相同而产生喜悦感与力量感;[1]当权威人士的观点与自己的不相同时,他们又会陷入恐慌,怀疑自己的认知。网民对各方舆论的关注早已超越了事件本身如何发展的问题,他们不由自主地“随波逐流”,呈现出一种自我判断失控的局面。

四、预控网络舆情的有效措施

(一)开展媒介素养教育,提高信息处理能力

在网络媒体视角下,媒介素养教育就是让受众了解关于网络媒体信息传播的知识,培养受众的网络媒体批判意识。[5]由于网络媒体与传统媒体相比具有更为便利、快捷、广域、开放和交互的特性,所以加强网民处理信息的意识和提高其处理信息的能力是首要任务。只有提高网民对网络信息的判断力和批判意识,使网民实现自我把关,对混淆视听的信息进行筛选和过滤,才能形成正确的舆论导向,避免由舆论压力引发的心理恐慌和焦虑,从而改造和完善网络传播环境。

(二)树立正确人生信念,培养积极精神信仰

受众在网络舆论中之所以容易出现自我判断失控和心理情绪失控,主要还是因为自我精神贫乏、空虚,或没有正确的人生信念做指引。[1]信仰是人类在未知世界探索的精神力量,是追求理想与真理的一种精神状态,从社会和个人两个角度可以分为社会公共信仰和个体信仰。社会公共信仰可以启迪民众心智,改善民众思维方式,成为个体信仰的依托。然而,社会公共信仰除了要与社会现实充分接轨,务实求真,还需要优秀的中国传统文化道德来调和丰富,以满足个体信仰多元复杂的特点。因此,传统优秀文化教育是塑造社会公共信仰的一个有力途径。只有培养民众积极的精神信仰,使其树立正确的价值观和是非观,拥有自我判断的准绳,理性地看待网络事件和社会问题,并形成先决的认知,民众才能主动挖掘真理,探寻问题的本质,不被其他网络舆论左右,远离舆论传播失控。

(三)提高网民媒介素养,加强自身舆论监督

前文已经提到,网络媒体赋予受众前所未有的传者地位,这使网民的自我舆论监督成为可能。当然,网民的自我监督应该以良好的媒介素养为重要前提。只有提高网民对信息的处理能力和批判意识,其才能自觉地进行舆论监督。首先,网民可以利用自身的受众地位实现对网络内容的控制。网民对网络媒体的使用都带有不同的需求和动机,如果网民对网络媒体发布的质量不高以及内容低俗无趣的舆论信息弃之不理,不轻易相信,不辅助其传播、扩散,就不会无端造成巨大的舆论压力和舆论失控现象。

其次,网民可以利用传者地位,享受把关控制与议程设置的权利。新媒体时代,微信朋友圈、微博、博客、论坛以及个人网络空间都给了网民信息传播的充分自由。在信息交流的过程中,网民应该在话题选择上实施把关,引导正确的议题方向,及时删除虚假或不正当的留言及评论,成为自己空间的真正主导者,营造一个良好的网络舆论环境。[1]

五、结语

笔者认为,网络舆论传播失控问题主要还是在于心理因素,因此,提高受众自身的媒介素养和社会认知是首先要解决的问题。面对纷杂的网络舆论,积极进行自我认知监控,正确认识自己的社会需求,尽量避免网络群体的舆论影响,不对“舆论领袖”盲信盲从,树立正确的价值观和批判意识,是受众避免网络舆论传播失控的重要途径,也是其提高自身媒介素养的重要前提。

摘要：随着互联网技术和网络媒体的飞速发展,公众可以轻而易举地通过网络平台表达对各类社会事件的意见和情绪,促使网络舆论形成。然而,在这个巨大的网络舆论场中,公众往往很容易被其他人的看法和论断所左右,不能从网络新闻事件中捕捉最本质、最应关注的信息,只是单纯地向网络舆论“一边倒”,对新闻事件的关注焦点产生非理性偏移,失去自我思考和正确判断的能力,陷入信息焦虑和恐慌之中,也就是“失控”状态。本文仅从受众角度来分析网络舆论失控现象,挖掘失控的原因,并提出应对措施。

关键词：网络舆论,网络群体心理,舆论失控

参考文献

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