在增强团员意识主题教育动员大会上的讲话

关键词： 动员大会 实践 教育 活动

在增强团员意识主题教育动员大会上的讲话（精选6篇）

篇1：在增强团员意识主题教育动员大会上的讲话

在全校增强共青团员意识主题教育动员大会上的讲话

张文学

同志们、同学们：

根据团中央的统一部署，2005年9月至2006年1月，在全团开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育，这是广大团员青年政治生活中的一件大事。我们今天在这里召开动员大会，全面部署和启动我校实施增强共青团员意识主题教育。

为了帮助指导我校搞好增强共青团员意识主题教育，校党委常委、副校长叶芃教授和共青团湖北省委学校部副部长、全省共青团组织增强共青团员意识主题教育领导小组办公室副主任、高校指导组组长曾庆东同志以及校党委组织部、宣传部、学工部的领导也亲临会场，曾庆东同志还将作重要讲话，在此我代表校团委，代表全校近两万名共青团员对校党委、团省委以及学校相关部门的关怀表示衷心的感谢！对这些领导同志的到来，表示热烈的欢迎！

按照共青团中央[2005]26号文件精神和鄂先组办发 [2005]30号文件要求，我们做了一些前期准备工作，成立了增强共青团员意识主题教育工作小组，专题研究活动方案，并召开增强共青团员意识主题教育工作布置会，经反复讨论研究，决定从2005年10月上旬至12月上旬，在全校广大共青团员中开展增强共青团员意识主题教育。下面我就如何开展增强共青团员意识主题教育谈四点意见。

一、把握活动主题，充分认识开展增强共青团员意识主题教育的重要意义

具体讲，就是要牢牢抓住“一条主线”、把握“一个主题”、坚持“四个结合”，实现“一个目标”。

抓住“一条主线”。就是要以学习实践“三个代表”重要思想为主线。开展增强共青团员意识主题教育是共青团继续深入学习实践“三个代表”重要思想的延伸。始终践行“三个代表”，是做好共青团各项工作的根本指针。用“三个代表”重要思想武装全团、教育青年是共青团组织的首要政治任务。几年来，我校共青团组织深入学习贯彻“三个代表”重要思想，结合学校实际，做了大量富有成效的工作。但我们也要认识到，“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程，广大团员、团干部必须长期坚持学习，常学常新，不断深化。开展增强共青团员意识主题教育，就是运用坚持经常性教育和适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想进一步引向深入，努力把广大团员、团干部锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，这是增强共青团员意识主题教育根本所在、关键所在。

把握“一个主题”。就是“永远跟党走”。开展增强共青团员意识主题教育是全面贯彻落实保持共产党员先进性教育活动精神的延伸。共青团是党的助手和后备军，是党领导的先进青年的群众组织。共青团与党的特殊关系，决定了共青团只有坚持党的领导，坚定不移地跟党走，才能始终保持正确的前进方向，在全面建设小康社会进程中发挥应有的作用。所以，永远跟党走，是当代青年运动的永恒主题，也是这次教育活动的灵魂，在安排教育活动时，要围绕这个主题来设计、来规划、来部署、来开展，通过形式多样、丰富多彩的主题活动，使广大团员青年了解党、热爱党，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念和决心，把广大团员紧密的团结在党的周围，为党不断巩固和扩大青年群众基础。

坚持“四个结合”。“四个结合”是本次教育活动的基本原则，就是要坚持将团员意识教育有机融入到党员先进性教育活动之中；坚持理论学习和实践活动相结合；坚持组织推进与充分发挥团员的主体作用相结合；坚持统筹安排和分类指导相结合。有力推动团的各项工作的开展。

实现“一个目标”。就是要增强意识、健全组织、活跃工作、服务青年，解决基层团组织存在的突出问题，不断增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，为把我校建设成为特色鲜明的多科性教学研究型大学打下坚实的青年群众基础。开展增强共青团员意识主题教育是加强团的基层组织建设的重要举措。当前我校团的基层组织是有战斗力的，广大团员也在学生群体中发挥了模范带头作用。但是，面对新形势，新情况，团的基层组织建设与共青团肩负的任务还不能完全适应，特别是少数基层团组织松散，团员意识、组织观念淡薄、模范作用不突出等问题，在一定程度上影响了团组织作用的发挥。开展增强团员意识主题教育，切实解决团的基层组织建设中存在的突出问题，扩大组织覆盖，完善组织体系，健全工作机制，这是共青团适应新形势、开创新局面，建设一个有强大凝聚力的共青团组织的必然要求和重要保证。

二、围绕指导思想，努力实现“增强意识、健全组织、活跃工作、服务青年”的工作目标

这次教育活动，我们将目标定位在“增强意识、健全组织、活跃工作、服务青年”这四个方面，这个目标是相辅相承的统一整体。要实现这个目标，就要始终坚持教育活动的正确方向，突出教育活动的重点环节。

增强意识。坚持用科学理论构筑广大团员的精神支柱，自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者，切实增强政治意识；保障和维护团员的基本权利，明确团员的各项义务，提高团员对团组织的认同感和归属感，切实增强组织意识；引导团员在学习和工作中自觉发挥模范带头作用，提高团员的责任感和使命感，切实增强模范意识。

健全组织。把教育活动与加强基层团组织建设紧密结合起来，进一步深化创建“五.四红旗团委”、“优秀团支部”活动，完善“三级联创”工作机制。通过教育活动，达到提高团员队伍素质，巩固和完善团的基层组织体系，建立健全与新形势相适应的基层团的组织制度和运行机制，构建多层次的组织覆盖、多形式的阵地覆盖、多渠道的人员覆盖体系，做到“哪里有团员，哪里就有团组织；哪里有青年，哪里就有青年工作”，整体推进基层团建工作。

活跃工作。进一步提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，不断提高团的工作水平。着重解决工作中存在的突出问题和难点问题，推动各项工作任务深化落实，努力构建有效的服务青年、服务学校工作大局的工作体系。以增进团员青年的归属感和责任心为目标提供发展性服务，不断增强对团员青年的有效联系，不断提高团建工作水平。

服务青年。要把服务青年作为第一要务，努力通过整合校内外、团内外的资源，搭建服务平台，巩固服务阵地，创新服务方式，强化服务手段，努力构建和完善面向青年、具有共青团特点、开放互动的服务机制，为青年办实事、做好事、解难事。用服务青年工作的成效和青年是否满意作为检验教育成果的重要标准。

增强意识、健全组织、活跃工作、服务青年这16个字归结为一个核心目标就是：增强共青团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、突出工作重点，着力解决团的建设中存在的主要问题，努力推动团的工作迈上新台阶

1.加强团员队伍建设，增强团员意识

共青团的光荣历史是靠广大共青团员书写的，共青团的光辉未来也要靠广大共青团员去创造。团员是共青团组织的主人翁，只有团员自身的意识增强了，团员队伍的状况稳定了，才谈得上建设一个有凝聚力的共青团组织。与此同时，我校团员队伍建设和团员意识仍存在着一些不容忽视的问题。例如，政治意识、团员意识淡漠，学习党的理论和团的基本知识不自觉、不主动；理想信念动摇，组织意识弱化，不参加组织生活等现象时有发生，一定程度上存在着“身份淡化”、“身份淹没”，很多学生团员对“班级”概念的认同远高于对“团支部”概念的认同；模范意识缺失，团员的自豪感、荣誉感不够，团干的表率作用不明显；一些青年团员对“利益”的追求远高于对“先锋”、“模范”等价值的追求，忘记了共青团员是先进青年的光荣称号。

针对存在的问题，要增强团员意识，我们要切实做好以下工作： 一是开展形式多样、富有实效的思想政治教育，切实增强团员的政治意识。坚持用科学理论构筑广大团员的精神支柱，要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“永远跟党走”这个主题，学习借鉴党员先进性教育活动的成功经验，在广大团员中广泛深入地开展理想信念教育、宗旨意识教育、党的基本路线教育、思想道德教育、形势教育和团史团情教育，使广大团员自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。

二是大力推进团内民主建设，切实增强团员的组织意识。在当代青年中，蕴藏着巨大的民主参与、政治参与的热情，但他们的民主素质还需要在有序参与的实践中进一步提高。因此，对共青团组织来说，要切实增强团员的组织意识，就必须要加强团内民主建设，尊重和保护团员的民主需求，拓宽政治参与的渠道，保证团员健康有序参与，才能充分调动和发挥团员的积极性、主动性和创造性，进而提高团员对团组织的认同感和归属感。

三是继续开展成才活动，切实增强团员的模范意识。共青团组织要从科学文化知识学习和社会实践两个方面，为青年发挥模范作用搭建舞台。结合青年学生的职业生涯导航，大力推进“大学生素质拓展计划”，全方位为青年脱颖而出创造条件，提高青年在课外学术科技文化活动中的参与率。拓展青年志愿者活动载体，继续加大优秀青年典型的宣传力度，维护团员青年评先争优的积极性。

2.健全基层组织，扩大组织覆盖

团的基层组织直接担负着将党的要求和团的任务落实到团员青年中去的重要任务，是共青团凝聚力的基础和依托，是团的全部工作和战斗力的基础。

但是，我校基层团组织的自身建设在有些方面还明显滞后，有不适应的地方。例如一些团支部组织性、纪律性不强，影响力、凝聚力不够；一些团支部团会主题不明确、针对性不强，甚至定期组织生活得不到保证；一些团支部制度不健全，换届选举不规范；少数教工团支部组织意识淡化，长期不开展团的活动；少数院系团委疏于对团支部的指导和管理，宣传工作弱化；各级团组织对团员只奖不惩，奖惩的透明度不高等等。除此，与团员青年的选择多样化相比，基层团组织服务青年的观念手段还需要不断创新；与团员青年群体结构的多样化相比，基层团组织的组织覆盖面和工作覆盖面还有待拓展；与团员青年的需求多样化相比，基层团组织服务青年的项目还不够丰富。针对存在的问题，要健全基层组织，就要做到“两个强化”。

一是强化关注基层、支持基层、服务基层的理念。高度重视抓基层、打基础，多做事关全局、事关长远的工作，多干长久受益的事业，把工作的着力点放在基层，把心操在基层，把劲使在基层，并紧紧依靠广大基层团干部，尤其要为基层团干部开展工作提供更大的帮助、创造更好的条件，使他们全力以赴地做好工作，并通过服务基层来实现服务青年，从而不断夯实共青团各项事业发展的基础。

二是强化“两手抓”的思路。一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强，积极主动地以多样化的联系方式、多层次的组织形式、多形式的阵地覆盖、多渠道的人员覆盖应对青年群体结构和时空分布的变化，进行活动团总支、团支部以及实习期间临时团支部的试点工作，努力做到“哪里有团员，哪里就有团组织；哪里有青年，哪里就有青年工作的蓬勃开展”。

3.体现团的特色，全面活跃工作

只有团的工作活跃，团的组织才有活力；只有团的工作有作为，团的组织才有地位。只有活跃的、具有活力的团的工作的开展，共青团凝聚力建设才会有一个持续、稳定、可靠的动力保证。

我校共青团工作还存在着一些突出的问题和困难。一是共青团的教育方式与青年的思想实际不完全适应。在青年思想观念多元化、价值取向多样化的背景下，传统的目标单

一、对象笼统、说教为主的思想教育方式脱离青年实际，不受欢迎；适应青年特点的新方式又存在载体开发不够、内涵挖掘不深等问题，弱化了教育效果。二是共青团的动员方式与网络时代的特点不完全适应。共青团传统的通过文件部署、会议传达进行层层发动的单一动员方式，成本高、时间长、效率低，难以适应网络时代开展青年群众工作的要求。三是共青团的服务能力与青年的广泛需求不完全适应。团组织依靠行政手段获取资源的途径比较狭窄，整合社会资源的机制又不健全，面对青年在学习、教育、就业、心理、维权等方面日益增多、日趋多样的现实需求，常常是心有余而力不足。要做到活跃团的工作，我们必须从以下两方面着手：

一是增强共青团工作的生机和活力。要进一步改进作风，防止团的工作出现空洞化、形式化倾向，共青团干部要多花时间和精力深入基层、深入青年，向青年学习、向基层学习、向实践学习，不重形式重内容，不务其表务其实，真正用群众工作的方式来开展青年工作，真正做到对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有魄力、落实工作有韧劲。要进一步创新形式，根据当代青年的状况和特点，不断创新工作方式，面向青年、面向基层，贴近实际、贴近生活，倾听团员青年呼声，扩大团员青年参与，形成互动、开放的工作格局，使共青团工作既能符合党的要求、体现团的性质，又能为广大团员青年所接受、所欢迎。

二是突出工作重点，提高共青团工作的针对性和实效性。要进一步加强调查研究工作，既要加强对象研究，把握青年的特点和热点、诉求和需求以及变化趋势，增强工作的针对性，又要加强工作研究，为创新工作思路、工作项目、工作手段创造条件，并将工作思路转化为工作项目、工作项目具体化为工作举措。要进一步做好服务青年工作，通过争取党政资源、协同社会资源、整合团内资源，满足青年多层次和多样化的具体需求。要进一步推进共青团信息化建设，建立起一种基于网络、与传统组织动员方式互为补充、覆盖广泛、互动性强的快速动员和响应机制，全方位“拉近”组织和青年之间的距离，同时推动团的组织体系从单线联系的纵向型向扁平化的网络型转变，实现工作横向联动、信息横向流动、资源横向共享。

四、周密部署，精心组织，确保增强共青团员意识主题教育取得明显成效

1.加强组织领导。校团委全面负责，一级抓一级，层层抓落实。学校团委书记是我校增强共青团员意识主题教育的第一责任人，院系团委、团总支、直属团支部书记是本单位的主要责任人，确定各自的实施方案和工作安排，确保完成全部规定要求，同时体现各自特色。基层团支部书记是本支部的直接责任人。各级团组织要结合教育活动的总体要求和本单位实际，建立明确的考核标准，实行量化考核。

2.加强宣传，营造声势。教育活动是我校共青团组织政治生活中的一件大事。各级团组织要充分调动各种力量，广泛进行宣传发动，营造声势，推动教育活动深入开展。校团委将在《团学通讯》中开辟专栏，介绍开展教育活动的好经验、好做法和先进典型；各基层团组织要借助宣传板、橱窗和互联网等现代信息手段加大教育活动的宣传力度；要通过“今日团员风采”大展示、演讲比赛、知识竞赛等多种形式扩大教育活动在团员青年和全校中的影响。

3.结合青年特点，广泛开展灵活多样的主题活动。团组织在开展教育活动中要充分考虑团员青年的特点，发挥共青团组织实践育人、活动育人的优势，选择一些参与性、互动性比较强的活动方式，采取年轻人喜欢的、乐于参与的手段和方式来开展丰富多彩、形式多样的教育活动。校团委将设计一些全校性的活动，如组织团员标准大讨论、“学理论知团情”主题学习活动、“我为团旗添光彩”主题实践活动等等。各级团组织也可以上下结合、横向联合设计一些主题活动，进一步丰富活动内容、创新活动方式。

4.努力扩大教育活动参与面和覆盖面。增强团员意识教育活动参加的对象为全体团员。团组织要把工作重心放在调动团员内在的积极因素上，要从团员的内在需求出发，提高团员的主体意识，增强团员参加教育活动的主动性和自觉性，坚决避免团干部和团员积极分子自娱自乐的现象。在活动中不提大而空的口号，不做做不到的要求，既教育团员，又服务团员，既加强管理，又要注重引导，真正把团组织的意图和团员的积极性有效地统一起来，确保教育活动覆盖到所有的基层团组织，要力争每个团员都能参加团的活动，都能受到教育。

5.建立起一套行之有效的工作制度和运行机制，使教育活动取得长效。

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。集中教育活动的时间只有两个月，在这短短的时间里，要想解决所有问题，显然不切实际。若建立了长效机制，就可以管长远。因此，各级团组织要把制度建设作为根本性、全局性、稳定性和长期性的问题来对待，在教育活动中及时总结经验，努力探索和把握新时期团员教育管理工作的规律，多动脑子，多花心思，努力建立健全包括团员学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、团干部考评制度、组织生活制度等在内的，适应新形势发展、适合本地区本部门实际情况的长效机制，使团员意识教育经常化、制度化、规范化，不断巩固和扩大教育活动成果。团徽闪耀夺目的光彩，青春谱写未来的篇章！广大团员青年们，团的工作不可能揽括一切，但必须有所举措，团的发展不可能一蹴而就，但必须只争朝夕。开展增强共青团员意识教育活动不仅是当前的一项重点工作，同时还是一个促进团的自身建设、推动团的各项工作全面深化的难得机遇。我们必须直面挑战、抓住机遇、乘势而上，打造一个有强大凝聚力的共青团组织，在新的历史条件下为团旗增添新的光彩，为共青团赢得新的光荣。

我们相信，通过认真开展主题教育，我校共青团组织的凝聚力必将得到进一步增强，各级团组织和广大团员的积极性、主动性、创造性将进一步得到发挥，必定会以更加高昂的热情、更加振奋的精神、更昂扬的斗志投入学习、生活和工作，在为把我校建设成为特色鲜明的多科性教学研究型大学的道路上，取得新的成绩、做出新的贡献，实现新的辉煌。

谢谢大家！

2005年10月13日 5

篇2：在增强团员意识主题教育动员大会上的讲话

北林共青团组织是有着优良传统和光辉业绩的先进组织。多年来，在学校党委的领导下，北林团组织秉承“弘德博学，红绿相映，树木树人”的育人理念，始终围绕“育人”一个根本宗旨，拓展“红色、绿色”两个工作阵地；加强组织、队伍、机制三项建设，搭建“思想育人、文化育人、实践育人、服务育人”四个工作平台，为林大青年学生的健康成长和全面发展做出了艰苦的努力，取得了党委满意、学生满意的骄人成绩。

共青团组织历来有“党有号召，团有行动”的光荣传统。在全党如火如荼地开展保持共产党员先进性教育的今天，北林团委在学校党委的领导和团中央、团市委的指导下，在此隆重召开北京林业大学增强团员意识主题教育动员大会，很有意义。深入开展增强团员意识主题教育，是共青团组织学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，是全面贯彻落实保持共产党员先进性教育精神的实际行动和具体举措，是进一步巩固党执政的青年群众基础、加强团的基层组织建设、更好地完成党赋予共青团历史使命的迫切需要。

去年底，团中央在向党中央书记处汇报时，提出将增强团员意识主题教育作为今年的一项重点工作的想法，得到党中央书记处的充分肯定，指示全团要认真开展好增强共青团员意识主题教育。在团十五届三中全会上，团中央正式提出在全团开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团意识主题教育。今年6月底，团中央在河南郑州召开了共青团全国基层组织建设工作会议，会上对此项工作又做了进一步研讨和部署。前不久，团中央又先后召开了全国增强共青团员意识主题教育座谈会和启动主题教育的电视电话会议。团市委对增强共青团员意识主题教育高度重视，先后组织基层团干部参加了相关培训、在部分基层单位开展活动试点工作、召开了教育活动专题座谈会。为搞好教育活动，团市委书记会就此项工作进行了专题研究，活动领导小组及办公室做了大量准备工作。各级团组织要从贯彻落实中央和北京市保持共产党员先进性教育活动精神的高度，从促进新时期团的事业全面发展的高度，充分认识开展增强团员意识主题教育的重要性和必要性，以高度的政治责任感和历史使命感，认真组织，精心安排，把教育活动切实抓紧抓好。

北京共青团这次增强团员意识主题教育有着明确的指导思想，即：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，落实团十五大和团十五届三中全会确定的目标任务，围绕市委、市政府的中心工作，紧密结合北京共青团工作的实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以“永远跟党走”为主题，切实增强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识，解决基层团组织存在的突出问题，不断增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础。”贯彻这一指导思想，就要抓住一条主线，紧扣一个主题，牢牢把握教育活动的方向。围绕主线就是始终将学习实践“三个代表”重要思想作为教育活动的首要任务。紧扣主题就是始终将团结引导广大团员青年“永远跟党走”作为教育活动的目的。要在教育活动中紧紧围绕指导思想和主题设计活动、开展工作，通过丰富多彩、形式多样的主题活动，使青年学生了解党、热爱党，坚定“永远跟党走”的信念。要在教育活动中密切与青年学生的联系，始终把竭诚服务青年学生作为全部工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好最广大青年学生的利益，把青年学生更加紧密地团结在党的周围，不断巩固和扩大党的青年群众基础。

下面，我想借此机会对北京林业大学增强团员意识主题教育谈几点希望。

1.增强团员意识主题教育要与贯彻党中央保持共产党员先进性教育活动精神相结合。这次增强团员意识主题教育，是在全党开展的保持共产党员先进性教育活动的背景下开展的，旨在通过增强团员的政治意识、组织意识和模范意识，提高团员队伍的整体素质，为党组织储备和输送新鲜血液，巩固和扩大党的青年群众基础，为永葆党的先进性、提高党的执政能力，奠定坚实的基础，是共青团履行作为党的助手和后备军的职责，贯彻党中央保持共产党员先进性教育活动精神的生动体现。因此，增强团员意识教育一定要坚持党建带团建的原则，积极争取党组织的支持与重视，把其纳入到保持共产党员先进性教育活动的总体部署中，在党组织强有力的领导下“同规划、同推进、同考核”，并努力配合学校开展的保持共产党员先进性教育活动，把党中央关于保持共产党员先进性教育的精神，传达贯彻到广大团员青年中去，教育引导广大团员青年“永远跟党走”。

2.增强团员意识主题教育要与大学生思想政治教育相结合。党中央十分重视大学生思想政治教育，2004年下发了《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，要求努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中重要作用，切实把加强和改进大学生思想政治教育作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。北林的这次增强团员意识教育活动融入了思想政治理论学习、学风校风和学生干部作风建设、青年人才培训、志愿服务、节约型校园创建、“永远跟党走”知识竞赛、“青春献祖国”主题报告会、“新时期，新风采”演讲比赛、文体活动等形式多样的教育内容，积极探索增强团员意识教育活动与大学生思想政治教育有机联系的途径，必将对促进全校学生综合素质的全面提高和推进大学生思想政治教育工作起到积极的推动作用。

3.增强团员意识主题教育要与竭诚服务青年学生相结合竭诚服务青年是共青团的宗旨，也是胡锦涛总书记对团干部的殷切期望。增强团员意识主题教育不能就教育活动开展教育活动，不能使教育活动与青年学生的要求相脱节。能否竭诚服务青年学生，是高校团组织开展增强团员意识主题教育是否取得成效的根本标准。团组织和团干部要关注青年学生的愿望，关心青年学生的进步，维护青年学生的合法权益，切实帮助青年学生解决成长成才中的现实问题，让他们在人生的进步、自身的发展上都能得到理解、得到帮助、得到启迪、得到支持，增进他们对组织的归属感，不断提高共青团组织的凝聚力。

4.增强团员意识主题教育要与加强团的基层组织建设相结合。基础不牢，地动山摇。团的基层组织是团的生命力和战斗力所在，团的基层组织坚强有力，团的事业才会永葆青春。这次增强团员意识主题教育的目标就是要增强意识、健全组织、活跃工作。这其中，健全组织是最基本的，是基础，是前提。面对新形势，团的基层组织建设与共青团肩负的任务还不尽适应。有些基层组织涣散，部分团员自我要求不高，组织观念淡薄，模范作用不突出，在一定程度上影响了团组织作用的发挥。开展增强团员意识主题教育，就是要进一步增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识，提高团员队伍整体素质，全面加强团的基层组织建设，为不断增强团的服务能力奠定坚实基础。

篇3：在增强团员意识主题教育动员大会上的讲话

元月中旬以来, 江西遭遇了历史罕见的雨雪冰冻灾害, 给全省林业造成了十分严重的损失。今天上午, 省委、省政府召开了全省农村工作暨抗灾救灾灾后重建大会, 对2008年的林业工作, 特别是林业灾后重建工作作出了全面部署。下午, 我们紧接着召开这次全省林业工作暨灾后重建动员大会, 主要有两项任务:一是全面总结2007年的林业工作, 隆重表彰全省林业工作先进单位和先进个人;二是全面部署今年全省林业工作特别是灾后重建工作。省委、省政府高度重视林业及灾后重建工作, 省委常委、省委秘书长陈达恒亲临会议, 并向先进单位和先进个人颁奖。下面讲3点意见。

1 关于2007年全省林业工作的回顾

2007年是全省林业改革发展史上极不平凡的一年, 是林业工作硕果累累的一年。一年来, 全省各级党政高度重视林业, 各级林业部门精心操作改革, 社会各界大力支持林业, 办成了很多过去想办却没有办成的大事, 有许多可圈可点的亮点。集中体现在8个“前所未有”:

1.1 各级领导和社会各界对江西林改的关注重视程度之高前所未有

2007年4月20日, 温家宝总理亲临江西视察林改工作, 并给予了高度评价和充分肯定。国家林业局贾治邦局长率国家六部委来江西联合调研林改, 并在全国推广江西林改的经验。中宣部组织17家中央主要新闻媒体来赣集中采访报道林改, 并把林改作为江西学习贯彻党的十七大精神, 树立落实科学发展观的重要内容, 在中央电视台《新闻联播》头条进行报道。去年“两会”期间, 孟书记、吴省长等6位省领导集体走访国家林业局, 汇报林改工作。省委、省政府召开了全省林业产权制度配套改革工作会议。吴新雄省长、省委王宪魁副书记先后莅临我厅视察。省委常委、省委秘书长陈达恒、省政府熊盛文副省长先后出席了近20次全省林业会议。

到目前为止, 全省93个有林改任务的县 (市、区) 全部接受了主体改革验收, 5个设区市、36个县被评为主体改革验收先进单位。明晰了985.87万hm2林地的产权, 颁发林地使用权证530万本, 发证率97.7%。集体林地确权面积846.67万hm2, 其中落实到户的自留山154.13万hm2, 家庭承包山538.87万hm2, 集体林分山到户率81.6%, 分户登记率90.5%, 纠纷调处率96.2%。九江市集体林分山到户率达到93.2%, 为全省最高。配套改革深入推进。全省有38个县 (市) 建立了林业产权交易中心, 22个县 (市、区) 正在建设中;交易山林3 598宗、面积4.35万hm2, 交易金额11.1亿元。吉安市13个县全部建立了交易中心, 赣州市林权交易中心数量达到16个。78个县开展了林权抵押贷款业务, 贷款金额22.5亿元。赣州市林权抵押贷款超过4亿元, 吉安、抚州2个市超过1亿元, 崇义、德兴、奉新、浮梁县达到5 000万元以上。林木火灾保险试点工作进展顺利。九江、赣州、上饶、宜春、吉安、鹰潭6个市开展了保险业务, 修水、德兴参保面积超过0.67万hm2。崇义县整合国有林场资源, 准备运作上市融资。全省建立林农“三防”协会4 065个, 参加农户86.6万户。宜春市“三防”协会建设走在全省前列。全省70%以上的森工企业完成了改制, 分流安置职工3.9万人。宜春、抚州、上饶、新余等市基本完成了森工企业改制任务。2007年全省林业总产值达到610亿元, 比2006年增长26.3%;农民人均林业纯收入594.7元, 比2006年增长20.3%。

1.2 争取林业建设资金之多前所未有

2007年国家投入江西林业的资金达到11.67亿元, 创历史新高。中央财政专项安排江西林改工作经费1.38亿元。2007年省财政安排的林业资金大幅度增长, 达到2.78亿元, 2008年将达到5亿元以上。新增村级林改转移支付资金1.27亿元, 全年林改转移支付资金总额达到8亿多元。省财政设立了5 000万元林业发展专项资金, 重点支持油茶、毛竹等特色林业发展。省交通厅投资7 000多万元, 建设赣粤、昌九、梨温等高速公路的绿色通道, 并对今后新建高速公路、铁路等交通干线的绿色通道建设经费, 纳入工程预算。与省农发行、省农村信用社联合开展了“银林合作”项目, 募集银行贷款5亿多元, 解决了林业龙头企业融资问题。省级林业担保机构———江西赣林担保有限公司基本组建完毕, 为林业融资搭建了平台。南昌市财政全年对林业的专项扶持资金达到1 100多万元, 萍乡市正在争取和运作从煤炭中征收生态效益补偿资金。全年社会各界投入林业的资金总量超过50亿元。

1.3 林农及社会造林积极性之高前所未有

通过林改, 极大地激发了林农及社会造林的积极性。2007年全省完成人工造林23.49万hm2, 超计划17.5%, 毛竹、油茶、杨树、泡桐发展形势喜人。德兴、樟树、余干、信丰、宜丰、金溪、永丰、大余、吉水、修水等10个县被省政府授予“造林先进县”。重点工程稳步推进。继续争取实施了退耕还林工程, 新增启动了林业血防工程。2007年完成重点工程造林面积5.91万hm2。全省组织2 000多名技术人员, 开展了退耕还林和公益林全面核查。义务植树活动再掀高潮。全省参加义务植树人数1 977万人次, 植树9 253万株, 完成公路绿化里程1 452km。省四套班子领导带头参加春季义务植树, 南昌、九江围绕建设绿色通道, 开展了春节万人植树大团拜, 上饶、吉安组织了大规模的义务植树活动, 新余结合新农村建设, 实施了“百万树木进村入户工程”, 景德镇市被评为“全国绿化模范城市”。造林机制改革步伐加快。在林改政策的推动下, 许多省外、境外客商争相来江西投资造林, 林农群众依靠造林创业的积极性空前高涨。大亚木业、罗宾公司、晨鸣纸业等5家大型企业投资造林面积1.67万hm2;赣州市林业龙头企业采取“企业+基地+农户”形式, 营造工业原料林基地2万hm2, 占全市造林总面积的1/2;分宜、渝水、高安、上高等县 (区) 对村道、机耕道、渠道两旁的造林经营权进行拍卖, 搞活了平原造林机制。

1.4 森林资源保护力度之大前所未有

《江西省森林条例》正式颁布实施, 《江西省生态公益林管理条例》《江西省森林公园管理条例》已分别纳入2008年的立法和调研计划。经省政府批准, 在玉山梨园等3个省际高速公路出口设立了木材检查站, 仅半年时间就查处违章运输木材案件865起, 为国家挽回直接经济损失654.5万元。全省木竹办证总量比上年增长45%。全年新增公益林69.13万hm2, 总面积达到340万hm2, 补偿标准提高到97.5元/hm2。与省高院、省检察院、省公安厅、省监察厅联合开展的“绿剑二号行动”取得重大战果, 查处森林案件2万多起, 判处实刑460多人, 为国家挽回直接经济损失8 700多万元。吉安市森林公安破案总数、检察院批捕人数、法院判实刑人数均居全省首位, 安福县判实刑人数达到30人。以“前置审批、两榜公示、双线运行、指标到户”为主要内容的木材采伐管理改革顺利推进, 深受林农欢迎。天然阔叶林全面实施禁伐, 减少木材采伐130多万m3。全年审核征占用林地1 138起, 面积5713.33hm2。赣州、抚州、鹰潭3个市办理征占用林地面积、征收森林植被恢复费, 分别增长60%以上和80%以上。实施了森林武警“北兵南用”行动, 省航空护林站正式开航, 结束了江西没有飞机防火的历史。去年全省森林防火形势总体平稳, 林业有害生物防治检疫工作得到进一步加强。官山、马头山、南矶山晋升国家级自然保护区, 新批3个国家级森林公园和7个省级森林公园。赣州市打破县级行政区域界线, 正在申报赣江源自然保护区。

1.5 科技兴林升温之快前所未有

林改激发了林农对林业科技的需求, 科技人员与林农之间的联系更加紧密, 在为林农提供科技服务的过程中, 林业科技人员也得到了锻炼和提高。省厅与中国林科院合作的“江西现代林业发展战略研究与规划”项目正式启动。组织100多名林业专家和1 000多名科技人员, 进村入户开展了为期1个月的“送林业科技下乡”活动, 受到广大林农的欢迎。油茶高产种质资源研究、毛竹竹腔施肥等林业实用技术研究和推广力度加大, 产生了良好的效益。开展了全省林业标准化品牌服务平台建设, 加快制定省级林业地方标准, 全省8大类13个林产品被授予“江西省林产知名品牌”称号。

1.6 林业宣传和生态文化建设成果之多前所未有

林改3年多来, 新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台以及江西日报、江西电视台等中央和省主要新闻媒体报道江西林业改革的新闻、专栏、文章等达到3万多条 (篇) , 其中中央主要媒体的报道数量就达到2 200多条, 省级新闻媒体3 700多条, 树立了武宁县长水村等一大批林业先进典型。林业政务信息继续保持全国领先。全年向国家林业局报送林业政务信息2 316条, 继续排全国第一, 被国家林业局评为“林业政务信息工作先进单位”。在全国率先成立了省级林业生态文化建设管理办公室。完成了林改歌曲《为了百姓好》的创作, 以林改为主题的电影故事片《踏界》已完成外景拍摄, 正在紧张的后期制作之中。自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆等生态文化基础建设步伐加快。新余市投资2亿多元建成了全省第一个国家湿地公园———孔目江湿地公园, 抚州市林业局正在抓紧建设汝水森林公园和林业博物馆, 为宣传林业生态文化发挥了引领示范作用。

1.7 全省林业部门解决实际问题之多前所未有

全省78个县 (市、区) 林业行政事业经费全部纳入财政统发, 市、县林业部门有30人被提拔为副县级以上干部。省编办先后批准我厅成立了“江西省航空护林站”等7个机构, 增加了全额拨款事业编制, 面向社会公开招录了66名大学生。省森工局等7个单位列为参照公务员管理单位。江西环境工程职业学院顺利通过省教育厅组织的高职高专人才培养水平评估。省森林防火预警监测总站大楼顺利封顶。省属森工企业改制全面完成。林业行政服务能力显著增强。按照省政府的统一部署, 组织开展了全省林业系统民主评议政风行风工作。我们坚持把评议与推动林改、为民办事、转变作风有机结合起来, 广泛征求意见, 切实加强整改, 有力地促进了各项工作。九江、宜春、上饶市林业局被省政府评为“2007年全省民主评议政风行风工作人民群众满意的行政执法单位”。先后举办10期培训班, 对市、县两级600多名林业局长进行了轮训。通过培训, 进一步提高了林业干部的业务水平, 增强了系统的凝聚力。全省林业视频会议系统、林业产权交易中心信息发布系统已正式运行, 林业行政审批事项网上办理系统、办公自动化系统2008年将全面投入使用, 南昌市林业局率先实现网上办公, 全省边境木材检查站监控系统进入实施操作阶段, 林业执法不断规范, 行政审批更加透明, 办事效率显著提高。全省有21个市、县林业局新建或改造了办公大楼, 办公条件明显改善;南昌、景德镇等设区市林业局开展了干部轮岗交流, 激发了干部的干事创业氛围。

1.8 全省林业系统凝聚力之强前所未有

林改3年多来, 全省林业系统、全厅广大干部职工克服种种困难, 牺牲大量休息时间, 投入全部心血和精力, 历尽千辛万苦, 走进千家万户, 投身改革。有的同志1年下乡时间长达4个多月, 有的同志病倒在工作岗位上, 还有的同志献出了年轻的生命, 涌现了许多可歌可泣的感人事迹, 创造了“勇于改革、一心为民、团结拼搏、无私奉献”的林改精神, 用汗水和智慧谱写了一曲生动的林改之歌, 换来了江西林业发展前所未有的好局面。我厅先后荣获2007年度全国保护森林资源先进单位、全省民主评议政风行风工作优秀组织奖、全省文明单位, 社会治安综合治理、和谐平安建设继续保持全省第一, 厅直机关党的建设工作再次被评为特别优秀奖。这些成绩和荣誉的取得, 充满艰辛, 来之不易, 是省委、省政府和市县党政坚强领导的结果, 是省直各部门大力支持的结果, 也是全省林业系统团结拼搏的结果。

回顾近几年工作, 有几点体会:一是必须用改革的办法破解林业前进中遇到的各种矛盾和问题。长期以来, 林业上积累了不少矛盾和问题, 如果就事论事, 很难一揽子解决问题。近3年来, 我们以林改为抓手, 立足全局设计改革方案, 精心运作狠抓政策落实, 一揽子解决了林业行政事业经费纳入财政预算等许多制约林业发展的体制机制问题。虽然在改革过程中遇到了不少阻力, 但我们始终坚持高标准、严要求, 咬住青山不放松, 不达目的不罢休。今后, 要加快林业发展, 仍然必须抓住改革这条主线, 不改革, 林业就没有出路。二是必须把落实科学发展观、维护群众利益放在林业工作的首位。林业工作涉及面广, 工作任务繁重, 仅仅靠林业部门孤军奋战是难以把工作做好的。这几年, 我们在抓改革的过程中, 始终把明晰产权、减轻税费放在重要位置, 目的就是要彻底还权还利于民, 让老百姓共享林业发展的成果。3年来的实践证明, 林改充分调动了广大林农和社会各界参与林业建设的积极性, 广大群众真正成为造林绿化、保护资源、发展林业的主体。今后的林业发展特别是灾后重建工作, 必须把保护和激发林农积极性放在首位, 充分发挥广大林农在林业建设中的主体作用。三是必须善于争取党政的重视和部门的支持。这次林改之所以能够顺利推进, 全省各级党政之所以这么关注重视林业, 关键在于把林改纳入了全省农村综合改革全局, 搅动了党政领导, 取得了各有关部门的理解支持。今后我们深入推进林权制度配套改革和各项林业工作, 涉及的范围更广, 需要的扶持政策更多, 仍然要善于争取党政重视和部门支持。四是必须高度重视林业宣传工作。近年来, 我们始终把加强宣传放在与推进改革同等重要的位置, 采取多种形式, 通过多种途径, 反复宣传改革政策和成效, 在全国树立了江西林改的品牌。尤其是温总理视察江西林改后, 我们抓住机遇, 为林改造势, 有力地推动了林改进程。各级林业部门尤其是主要领导, 一定要牢固树立宣传意识, 善于同新闻界的同志交朋友, 紧紧抓住中央和省主要媒体, 大力宣传江西林业, 不断提升林业地位。五是必须不断加强和改进林业队伍建设。林改期间, 林业干部队伍得到了锻炼, 经受了考验。林改后, 林业形势发生了重大变化, 林业工作的任务更加繁重, 没有一支坚强有力的队伍不行。各级林业部门要认清形势, 不断加强林业队伍建设, 提高队伍整体素质, 更好地适应改革的需要, 使整个林业队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

当前林业发展中也还存在一些困难和问题。林改虽然验收完毕, 但扫尾工作任务还不少, 有的县林农上访较多, 规范林地林权管理的任务非常繁重;林业配套改革发展还很不平衡, 产权流转、抵押贷款的总量较小;森林经营工作比较薄弱, 森林资源质量不高;林业产业发展不快;国有林场改革还刚刚起步, 等等。这些困难和问题, 迫切需要我们通过深化配套改革切实加以解决。

2 认真领会、贯彻落实全国林业厅局长会议的主要精神

2008年1月14~15日, 国家林业局在北京召开了全

国林业厅局长会议。回良玉副总理对这次会议作出了重要指示。人事部、国家林业局表彰了99个“全国林业系统先进集体”、90名“全国林业系统劳动模范”、150名“全国林业系统先进工作者”。江西宜春市林业局、武宁县林业局、于都县专业森林消防队、省森林公安局等4个单位被评为“全国林业系统先进集体”, 乐安县绿园生态林场胡宜兆被评为“全国林业系统劳动模范”, 赣州市林业调查规划设计院卓儒菊、九江市林业局张林生、上饶市林业局阮若江、遂川县林业局刘礼河、靖安县林业局胡新华、省野保局朱云贵等6名同志被评为“全国林业系统先进工作者”。

国家林业局贾治邦局长在会上作了重要讲话, 全面总结了2007年的林业工作, 认真分析了当前林业的形势和任务, 重点部署了2008年的林业工作。会议认为, 2007年林业工作取得的成绩主要体现在6个方面: (1) 林业改革取得重大进展。江西等3个省基本完成主体改革, 正在推进配套改革, 云南等4个省主体改革全面推开, 湖南等8个省市今年将全面推开。财政部向14个省区拨付林改工作经费15.78亿元。7个省开展了国有林场改革试点, 江西、湖南安排数千万元财政资金, 用于解决林场职工社保问题。 (2) 生态体系建设继续加强。全国完成造林520万hm2, 义务植树22亿株。林业自然保护区面积占国土面积的比例达到12.8%。 (3) 产业体系建设取得新成绩。全国林业总产值预计达到1.17万亿元。广东、福建、浙江3个省林业产值超过1 000亿元, 山东、江苏2个省超过800亿元。 (4) 生态文化体系建设开局良好。很多省区加快了森林公园、生态文化教育基地、综合植物园、森林博览城等生态文化基础建设。《森林之歌》等电视电影专题片的播出, 各种森林文化节的举办, 提升了生态文化品位。 (5) 林业建设领域不断拓展。林业在新农村建设中发挥了重要作用, 尤其在应对气候变化中受到特别关注。胡锦涛主席代表中国政府作出的到2010年森林覆盖率由18.21%提高到20%的承诺, 受到国际社会的广泛赞誉。国家林业局启动了中国绿色碳基金首批项目, 与中石油、中粮集团、国家电网公司等合作开展的油料能源林、生物柴油生产、生物发电厂等项目启动实施。 (6) 林业建设的保障能力增强。2007年中央林业投资总额达到557亿元。国务院决定退耕还林补助政策再延长一个周期, 国家将新增投入2 066亿元。林业法律法规不断完善, 科技支撑能力不断增强, 林业严打专项行动深入开展, 干部队伍和机关建设得到加强。

会议指出, 生态问题已成为人类生存与发展的最大威胁, 国际社会对林业给予了前所未有的关注, 林业问题受到空前重视, 成为全球政治议程的重大主题, 林业在应对气候变化、缓解能源危机中发挥着不可替代的作用。党中央、国务院高度重视林业工作, 党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策, 赋予了林业在实现经济社会可持续发展中的重大使命, 林业发展进入了极好的战略机遇期。今后一个时期, 林业改革和发展必须做到“五个坚持”:坚持把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标, 坚持把解放思想作为现代林业建设的重要前提, 坚持把深化改革作为现代林业建设的根本动力, 坚持把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题, 坚持把兴林富民作为现代林业建设的根本宗旨。

会议强调, 2008年各地要抓好7项重点工作, 即:全面加强生态建设, 做大做强林业产业, 深入推进生态文化建设, 切实转变林业发展方式, 全面推进集体林权制度改革, 不断加强支撑能力建设, 切实加强领导干部能力建设等。具体工作上有几项新举措: (1) 采取最为严格的措施, 建立“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制, 切实保住全国林地资源“红线”。 (2) 完善森林采伐利用管理政策, 逐步推动从指标控制管理向森林可持续经营认证转变。 (3) 加快湿地保护工程建设步伐, 新建一批湿地公园;调整濒危野生动物名录, 扩大和完善野生动植物保护范围。 (4) 争取延续现行林产品增值税即征即退、出口退税等优惠政策, 完善林业贴息贷款管理办法, 解决林业融资难的问题。 (5) 大力推进木本粮油发展, 特别要集中力量抓好低产油茶林更新改造, 建立一批高产示范基地, 维护国家粮食安全;大力推进能源林、碳汇林基地建设, 积极应对气候变化, 维护能源安全。 (6) 大力创作一批有影响力的生态文化产品, 充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区、森林博物馆等在生态文明建设中的传播、教育功能, 建设一批生态文明教育示范基地, 切实增强全社会的生态文明意识。 (7) 要大力转变林业发展方式, 十分注重把加强森林经营、提高森林资源质量, 贯穿到林业建设的全过程, 努力实现越采越多、越采越好。 (8) 已经完成林改主体改革的地方, 要调整和完善采伐管理、生态补偿等政策, 建立健全评估流转、抵押贷款、森林保险、专业合作组织等制度, 巩固扩大改革成果, 加快建立有利于实现生态受保护、农民得实惠的长效机制。同时深入推进国有林场改革试点。林业改革才刚刚起步, 必须牢固树立持之以恒、坚持不懈的思想, 不断深化政策研究, 调整完善林业政策, 及时发现和解决改革中出现的问题, 尤其要防止发生乱砍滥伐等破坏森林资源违法犯罪行为, 避免影响改革大局。

3 以灾后重建统揽2008年全省林业工作

按照全国林业厅局长会议和全省农村工作暨灾后重建大会提出的要求, 结合江西林业改革发展和遭受重大灾害的实际, 2008年全省林业工作总的要求是:以党的十七大精神为指导, 全面落实科学发展观, 深入贯彻“生态立省、绿色发展”战略, 坚持以灾后重建统揽林业工作;坚持全面推进林权制度配套改革, 加快建立促进林业发展和林农增收的长效机制;坚持依靠科技, 加强森林经营, 提高森林质量;坚持“生态优先”, 严格保护森林资源, 转变林业经济增长方式;坚持大力加强林业生态文化建设, 繁荣林业生态文化体系, 建设生态文明, 为建设绿色生态江西作出新贡献。具体工作上, 主要是“打好一个硬仗, 实现两大突破, 着力提高三种水平”。

3.1 打好灾后重建的硬仗

这次突如其来的雨雪冰冻灾害天气, 使林业遭到了毁灭性打击, 给林农造成了严重损失。这次林业受灾, 主要有5个方面的特点: (1) 灾害持续时间长。从元月12日起, 全省低温雨雪冰冻天气维持了20多天, 这么长时间的灾害, 历史罕见。 (2) 受灾面广。受灾的地域广, 11个设区市普遍受灾, 99个县 (市、区) 中, 有32个县 (市、区) 受灾相当严重。受灾的树种也很广, 毛竹、湿地松、油茶、杉木、阔叶树等普遍受灾。 (3) 灾害损失大。最近省里上报的灾害损失为272亿元, 林业上的直接经济损失就达112亿元, 占了41%, 来江西视察指导救灾工作的中央领导和省领导都一致认为, 这次林业灾情损失最大, 恢复林业生产周期最长。从林业受灾情况看, 损失比较重的是3大块:第一块林木损失。毛竹这次遭到了毁灭性破坏, 受灾面积73.33万hm2, 80%以上被压弯、压爆、开裂, 恢复起来至少需要5、6年;湿地松受灾面积近53.33万hm2, 造成这么大的灾害, 一个重要原因是没有按规程采脂, 大部分湿地松断裂的林地必须组织重造;桉树全部冻死, 连赣南的桉树都被冻死, 关键是引种不当;很多阔叶树甚至古树名木的枝条被全部压断。第二块苗木, 包括绿化大苗, 基本被冻死。除天气原因外, 不合理引种、不科学育苗、地点选择不当也是重要原因。第三块国有林场和自然保护区的道路、桥梁、水电、通讯、防火等林区基础设施严重受损。 (4) 灾害对林业改革成果的影响深。全省林改主体改革基本到位, 林农和社会各界的积极性非常高, 林业发展的形势非常好。这场突如其来的灾害, 使广大林农、经营大户和林业企业受到巨大损失, 林改刚刚迸发出来的积极性受到很大打击。 (5) 林业抗灾能力非常弱。一场冻害造成林业受灾严重, 有的县甚至倒退了5~10年, 加上很多国有林场和自然保护区自身基础条件差, 因灾断路、断电、断水, 无法开展救灾。深山区的雨雪冰冻融化仍需要一段时间, 全省林业受灾损失还将进一步扩大。

灾情发生以后, 党中央、国务院和省委、省政府高度重视, 温家宝总理、贺国强书记、吴仪副总理先后来江西视察慰问灾情, 指导抗灾救灾工作。国家林业局对江西林业灾情非常关心, 及时给江西拨付了救灾资金, 大年初三局党组就专门派出工作组来江西了解灾情、指导救灾。省厅对林业救灾工作敏锐性强, 工作部署早, 先后召开厅党组会、厅长办公会、林业系统防冻救灾电视电话会、林业灾情汇报会等, 研究部署救灾工作;成立了防冻救灾应急指挥部, 下发了紧急通知;加强了灾情调度、核实、报告和宣传工作, 积极争取中央和省里的重视;多次组织林业专家研究分析科技救灾措施, 编印科技救灾手册, 总结林业受灾经验教训;争取省财政安排了1 310万元资金用于购买林木种子, 出台了加强森林资源管理、灾害木竹清理、育林基金减免等相关救灾政策, 确保了林业救灾工作的有序进行。

根据温家宝总理的指示和吴省长的讲话精神, 全省林业系统要把灾后重建作为2008年的头等大事来抓, 以抓好灾后重建统揽全省林业工作全局。总的要求是, 做到“两个尽可能、两个确保”:尽可能把林业灾害损失降到最低程度, 尽可能把灾害对林农增收的影响降到最低程度, 确保不影响江西青山绿水的品牌, 确保不挫伤林改后林农和社会各界的造林护林积极性。林改后, 80%以上的山林都分给了老百姓经营, 因此这次灾害给老百姓造成了很大损失。下一步林业灾后重建的主要任务, 就是要帮助和扶持林农尽快恢复林业生产。主要措施是实行“三帮三补”:帮林农制定灾后重建规划, 帮林农提供科技救灾技术, 帮林农解决灾害木竹的采伐收购;给林农补助林木良种, 补助竹腔施肥的肥料, 补助贷款贴息资金。具体主要做好以下几个方面的工作。

3.1.1 加快编制灾后重建规划。

当前, 很多地方雨雪冰冻还没有完全融化, 林业灾情损失还没有完全掌握, 各地要把全面核实灾情作为灾后重建的一件大事来抓。这次会议以后, 省厅将组织省、市、县1 000名干部和科技人员, 分成100个组, 深入每个县 (市、区) , 开展“百组千人”下乡活动, 全面核实灾情, 指导灾后自救, 恢复林业生产。参加这项活动的同志, 要深入每个受灾的乡镇场和重灾村、重灾户, 全面调查了解灾情, 认真收集灾情资料, 发现救灾先进典型, 分析受灾特点原因, 认真总结经验教训。各地要按照省厅最近下发的通知要求, 围绕林木种苗、补植补造、木竹清理、竹林恢复、林业基础设施恢复、资金筹措等主要内容, 编制灾后重建规划, 并在2月25日前以设区市为单位报省厅汇总。要积极争取地方党委、政府的重视和支持, 确保把林业灾后重建纳入当地的整体规划之中, 真正把规划落到实处。

3.1.2 切实做好因灾损毁林地的补植补造工作。

根据受灾损失估算, 这次灾害造成林木基本被毁的林地10万hm2, 2007年春季新造林被毁面积3.33万hm2, 这些受灾面积都必须在2008年组织重造或补植, 加上省政府原定必须完成的20万hm2造林计划, 2008年全省造林面积要达到33.33万hm2。对新增的13.33万hm2造林计划, 目前已经落实到受灾县、市, 各地要在3月份之前把新增造林计划落实到山头地块, 搞好规划设计。要层层签订造林责任状, 确保完成补造任务。完成这么大面积的造林任务, 种苗是基础。各地要抓住当前天气转好的有利时机, 切实加强现有苗木的田间管理, 尽最大努力挽救受灾苗木。省厅已紧急进口5 000kg湿地松良种, 同时抓紧调集杉木、阔叶树等其它林木种子。我们将根据各地造林任务和苗木缺口情况, 将种子免费发放给林农育苗。吉安、抚州、宜春等重灾市、县要认真组织开展容器育苗, 缩短育苗周期, 搞好苗木生产, 确保在5、6月份组织苗木上山造林。要充分利用好巩固完善退耕还林后续政策, 加快灾后重建步伐。3.1.3科学有序地清理灾害木竹。对这次冰雪压坏的木竹, 要进行合理利用, 避免资源浪费, 同时通过加工增值, 保护林农利益。总的要求是, 有组织地清理倒伏木竹, 有规划地采伐受损木竹;灾害木竹的清理, 必须经过林业部门现场核实、严格审批以后, 分期分批组织进行。总的时间安排是, 受灾松木放在第一批清理。由于松木压坏后不能萌发, 而且基本上在平原丘陵地区, 冰雪融化早, 容易组织清理。清理工作结束以后, 要抓紧组织补植补造。毛竹林要等到新竹长成以后, 再组织进行清理, 1年生的嫩竹不准采伐。受灾阔叶树的清理, 要等到6、7月份以后, 主要是看这些受灾的阔叶树能不能萌发, 凡是能萌发的一律不准采伐。对确属因灾死亡的阔叶树, 下半年再按程序申请报批采伐。对公益林中阔叶树枝桠的清理, 省厅还要研究具体意见。重灾县2008年的木材生产计划, 要优先用于清理灾害木材, 采伐限额确实不够的, 要按程序报省厅核准后予以追加。

3.1.4 加强林政资源管理。

为防止借清理灾害木竹之机发生乱砍滥伐等破坏森林资源的违法行为, 避免天灾之后再出现人祸, 省厅已根据省政府领导的要求, 向各地下发了关于加强灾后森林资源管理的通告样式, 要求以县政府名义印制并张贴到每个村民小组安民告示。总的要求是做到“三禁止两不准一停止”, 即:禁止采挖春笋, 禁止重灾县采割松脂, 禁止重灾县采伐非受损木竹;能继续生长的木竹, 一律不准采伐, 今年内难以更新的林地, 一律不准采伐;停止办理野生植物采集、移植的审批、放行。现在, 林区倒伏了大量的木竹, 可燃物大量增加, 森林火险等级大大提高, 必须严防森林火灾的发生, 加大对森林病虫害的监测。要规范加工企业的木竹收购行为, 督促企业凭证收购, 森林公安对重点加工企业要分片负责、分兵把口、加强监管, 林业工作站、木材检查站要加强对清理灾害木竹的检查, 确保灾后林区秩序稳定。

3.1.5 切实保护林农利益。

这次灾害造成大量木竹损毁, 全部清理下来, 势必对木竹市场和木竹价格形成比较大的冲击, 影响到林农利益。为此, 省厅专门召开了40多家木竹加工企业协调会, 明确了几条措施: (1) 对灾害木竹分期分批进行清理。 (2) 确定了灾害木竹的收购方式和保护价。灾害木竹全部实行过磅收购。受灾松木收购价不少于400元/t, 不减免育林基金;受灾毛竹450~500元/t, 免除育林基金。 (3) 对哪些企业收购哪些灾害材作了大致规定, 同时要求这些企业拿出具体的收购方案, 包括场地落实和资金安排等, 并要求报省、市林业部门。 (4) 积极帮助企业协调解决收购贷款问题, 企业不准向农民打白条。省森工局要加强对加工企业的行业管理和指导, 企业要严格按保护价敞开收购, 切实保护老百姓的利益。3.1.6积极调整产业结构。实行“三禁止两不准一停止”以后, 将直接影响到全省2 000多家加工企业和30多万职工的就业。各级林业部门要指导企业抓住机遇, 调整结构, 降低损失。 (1) 指导企业着眼全局和长远, 搞好原料收购, 掌握主动, 能不停产的企业, 尽量不要停产。 (2) 要调整产品结构, 以生产附加值高的产品为主, 增强市场竞争力。 (3) 指导企业成为木竹市场的操盘手和“领头羊”, 稳住市场, 提升信心指数, 让林农看到希望。 (4) 要充分发挥省竹产业、油茶产业等行业协会的协调作用, 指导帮助林业龙头企业走“公司+农户”、“企业+基地”的融资路子, 整合小企业资源, 实现集团式发展。

3.2 实现两大突破

3.2.1 要在全面推进林权制度配套改革上取得突破。

要进一步巩固主体改革成果。3年多来的林改实践证明, 省委、省政府的决策完全正确, 广大林农群众对林改政策非常拥护, 社会各界对林改的成效充分肯定。当然也有少数地方林改操作还不规范, 政策没有完全落实到位, 因此, 巩固主体改革成果还有不少工作要做。在适当时候, 省林改办要对风景名胜区管委会、经济开发区的主体改革进行验收。要集中开展一次林改质量“回头看”活动, 重点抓好山林纠纷的调处和群众来信来访的调查, 确保林改政策落实到位。召开全省林权档案工作会议, 规范林权档案的收集整理, 建立完善林权管理相关制度, 使林改经得起历史的检验, 防止留下隐患。要深入开展林改事迹巡回报告活动, 大力宣传林改典型事迹和先进人物, 树立江西林改品牌。

要按照建立“六大体系、一个中心”的总要求, 全面深化各项配套改革。要加快林业产权交易中心建设, 规范国有、集体和林农森林资源的流转, 维护林农利益, 确保交易中心“有场有市”, 2008年底全省林业产权交易中心数量要达到50个以上。要积极开展银林合作, 大力开展林权抵押贷款, 力争2008年全省林权抵押贷款总额新增30亿元以上, 实现资源变资本。继续推进木材采伐管理改革, 确保采伐指标落实到户。春节前已下达两批60个县的采伐计划, 其余的县最近下达。允许重灾县根据受灾情况对木材生产计划在县内作适当调整。2008年要全面开展二类资源调查, 并充分利用调查成果, 建立森林资源管理地理信息系统。要抓紧成立省级林业股份制担保公司, 增加公司注册资本, 为企业和林农融资提供担保。要认真汲取这次林业受灾的经验教训, 全面推行林木灾害保险, 增强林业和林农防范自然灾害的能力。要加强引导, 加快建立林业“三防”协会, 2008年全省林业“三防”协会和林业经济合作社总数要达到1万个。要以在萍乡市开展试点为契机, 力争在征收生态补偿金上取得突破, 逐步在全省建立从生态受益单位征收补偿金制度。

3.2.2 要在推进国有林场改革上取得突破。

2008年元旦刚过, 省里召开了全省国有林场改革座谈会。当前, 中央提出贯彻落实科学发展观, 国家和省级财力不断增强, 林权制度改革深入推进, 这些都为国有林场改革提供了难得机遇, 改革的时机和条件基本成熟。从一些地方的实践来看, 当前国有林场改革的内容主要是几大块:对全省国有林场分类定性, 整合国有林场森林资源和人才资源, 集中力量解决林场职工社保医保问题, 妥善分流富余职工, 彻底解决历史债务挂帐, 剥离林场社会职能等。改革的方法和步骤是, 先试点, 后铺开。2008年一季度省厅准备在安福县试点, 同时每个设区市也要抓一个中等规模以上的国有林场改革试点, 5月底前完成改革试点工作。上半年省里制订出台改革实施方案, 力争用2年时间全面完成国有林场改革。要切实加强对国有林场改革的指导和管理, 防止借改革之机贱买国有林场。

3.3 着力提高三种水平

3.3.1 认真总结经验教训, 着力提高森林经营水平。

大灾之年, 加快灾后重建固然是当务之急, 但我们也要痛定思痛, 认真分析受灾原因, 总结经验教训。这次林业遭受严重灾害, 天灾是主要因素, 但长期以来不重视科学经营森林的因素也不能忽视。比如, 毛竹纯林就比竹阔混交的竹林灾情严重得多, 采割了松脂的尤其是不按规程采脂的松林, 灾情比没有采脂的松林要严重得多, 有些地处赣中、赣北的县也盲目引进桉树, 这次全部被冻死, 教训非常深刻。要以灾后重建为契机, 把灾害变机遇, 把坏事变好事, 改善林分结构, 转变经营模式, 改进管理方式, 提高森林经营水平和林业抗灾能力。具体做好几件事情: (1) 抓好科技救灾。实施林业科技“百千万”工程, 动员全省林业科技人员深入百县千乡万村, 为广大林农提供育苗、造林、间伐、抚育等科技服务和培训, 指导林农搞好灾后重建。 (2) 大力推广实用科技成果。在毛竹和油茶受灾地区, 大力推广竹腔施肥、高产良种油茶丰产技术, 尽快帮助受灾林农恢复生产。2008年, 省财政按照肥料补助150元/hm2的标准, 安排5 000万元资金, 在全省推广33.33万hm2竹腔施肥, 加快恢复毛竹林资源。 (3) 加强林木良种基地建设。大力实施林木良种工程, 建立10个陈山红心杉、高产脂湿地松、高产油茶、珍贵速生阔叶树及生物质能源树种良种繁育基地, 逐步构建林木良种繁育体系。加强林木种苗执法, 确保种苗质量。积极争取省政府支持, 建立林木良种补贴制度, 激励林农使用良种。 (4) 全面推行营造混交林。今后的造林, 特别是林业重点工程造林, 必须营造混交林, 阔叶树比例要达到三成以上。对毛竹林中的阔叶树, 要严格保留。 (5) 大力推进抚育间伐。积极探索抚育间伐政策, 强化中幼林抚育, 加强低产低效林改造。 (6) 积极推行编制森林经营方案。结合二类森林资源调查, 逐步推行以行政村和林业实体为单位, 编制森林经营实施方案, 力争“十二五”期间全省按森林经营方案下达木材采伐计划, 促进林业可持续经营。 (7) 大力开展林业标准化示范区建设和森林认证工作, 着力建立一批高标准森林经营示范点。 (8) 深入开展林业灾害科学研究。组织林业专家, 围绕林业灾情损失评估、毛竹油茶抗灾应急技术、灾后森林恢复等课题开展研究, 建立林业科技救灾示范点。要在现有受灾林地中分类划出一部分保留区, 既警示后人, 又可供科学研究。

3.3.2 加大林业宣传力度, 着力提高生态文化建设水平。

党的十七大把建设生态文明作为全面建设小康社会的目标之一, 全国林业厅局长会议对林业生态文明建设提出了具体要求。建设生态文明, 弘扬生态文化, 是推进林业又快又好发展的一个重要抓手。 (1) 要抓紧制定全省生态文化建设总体规划。以加快建设自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆、林业科技馆、生态宣教中心等为依托, 推进林业生态文化基础建设。2008年要力争新建1个国家级自然保护区、5个省级自然保护区和2个国家级湿地公园, 使全省自然保护区和森林公园占国土面积的比例达到10%左右。 (2) 要加大林业宣传力度。要善于借助中央和省主要新闻媒体的力量, 扩大江西林业的对外影响, 打造江西林业生态文化品牌。 (3) 要提升林业宣传水平。举办生态文明高层论坛等大型活动, 掀起宣传生态文化、弘扬生态文明的新高潮。加快创作反映林业改革发展成果的文学作品和电影电视歌曲, 积极传播林业生态文化。广泛宣传林业建设中鲜活的典型, 激发全社会关心和参与林业建设的热情。 (4) 要建设林业宣教基地。建设江西森林博物馆, 展示林业改革发展成就, 浓缩林业建设精华。建立林业爱国主义教育基地和林业生态宣教中心, 为社会各界了解林业、关注自然提供平台。 (5) 要建好林业门户网站。各设区市林业局要在2008年, 各县 (市、区) 林业局要在2009前建成自己的门户网站。 (6) 要展示和提升林业形象。每个市、县 (区) 林业局要在高速公路等交通要道, 建成永久性的林业宣传碑牌, 充分展示江西林业的新形象。

3.3.3 抢抓有利机遇, 着力提高林业部门自身建设水平。

篇4：在增强团员意识主题教育动员大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：在增强团员意识主题教育动员大会上的讲话

各位老师、同学们：

大家晚上好

在全校深入开展保持共产党员先进性教育活动和全力迎接本科教学工作水平评估的关键时期，××团组织正式启动了以学习实践“三个代表”重要思想和“我为迎评做贡献”为主题的增强共青团员意识主题教育，很必要，很及时，说明我校共青团组织始终在围绕学校中心任务主动开展工作，也充分体现了共青团作为党的助手和后备军的重要作用。开展增强团员意识主题教育，是××共青团学习实践“三个代表”重要思想，贯彻落实全团统一部署的一项重要工作，也是事关我校共青团事业发展全局的战略工程。借此机会，我代表学校党委讲几点意见：

第一，要主动把增强共青团员意识主题教育纳入保持共产党员先进性教育体系，坚定青年理想信念。现阶段，我校正在全面开展保持党员先进性教育活动，作为党的助手和后备军，全校各级团组织要认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育，将保持共产党员先进性教育活动的精神传达到广大青年学生中，引导青年学生紧跟党走。共青团组织要不断加强理论研究，进一步发掘“三个代表”重要思想在青年学生中的特定内涵，扎实开展好增强共青团员意识主题教育，配合好学校保持共产党员先进性教育活动的开展。

第二，要把增强团员意识主题教育与我校教学评估工作紧密结合，引导广大团员投身“我为迎评促建做贡献”的行动中。当前，我校面临的另一项中心工作就是本科教学评估，它关系到学校的长远发展和全校师生的切身利益。创建本科教学工作水平优秀校是我们的既定目标，要实现这一目标，离不开全校教职工的积极努力，更离不开全校青年学生的积极参与。因此，要牢牢抓住增强团员意识主题教育这个有利契机，发动全体青年学生投身迎评促建的实践活动中，在全校形成强大合力，众志成城，全力以赴，为夺取本科教学评估的全面胜利而努力奋斗!

第三，要以增强团员意识主题教育为契机全面开展优良学风创建活动，营造良好育人环境。学风好坏直接反映学校办学质量，也决定了学生成才率的高低。要通过增强团员意识主题教育积极引导全校青年学生加强自我管理和自我约束，不断增强学习的积极性和主动性，逐步规范学习行为。要通过增强团员意识主题教育，加强学风建设促进校风建设，使全校上下形成“文明向上、健康成才”之风气，形成“爱校荣校、创新拼搏”之风气，形成“求真务实，争创一流”之风气，营造良好的育人环境。

第四，要充分发挥团组织在增强团员意识主题教育中的组织领导作用，不断提高团组织的号召力和凝聚力。通过增强团员意识主题教育，引导团员青年坚定为共产主义事业而奋斗的理想信念，自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者;要做好团员基本权利的保障和维护工作，明确团员的各项义务，增强团员对团组织的认同感和归属感，不断提高团组织的感召力和凝聚力，把广大团员青年紧紧团结在团组织周围，引导他们永远跟党走。

第五，广大青年学生要在增强团员意识主题教育中努力提高综合素质，用自己的一言一行体现团员的先进性。广大团员要从提高自身的思想道德素养、学习能力和实践能力出发，有意识的培养良好的.学习、生活习惯，陶冶高尚的道德情操，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立报效祖国、服务人民的理想信念，将增强团员意识主题教育的要求贯穿于自己的一言一行，从自身做起，从小事做起，严格履行一名光荣的共青团员的职责与义务，勇做优秀青年的表率。

篇6：在增强团员意识主题教育动员大会上的讲话

正当我县认真贯彻中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的时刻，共青团澜沧县委在这里召开第十二届三次全委（扩大）会议，这是号召全县团员青年进一步坚定信心，团结奋斗，牢记使命，开拓创新，在全县加快步伐奔小康的伟大征程中贡献力量的动员会，也是全面加强团的自身建设，努力把共青团建设成为学习贯彻“三个代

表”重要思想的组织者、推动者和实践者，全力实施“云岭青年先锋”工程的一项举措。借此机会，我代表县委对青年朋友们提几点希望：一要坚定信念，胸怀远大理想。理想信念是人生的精神支柱和动力源泉。全面建设小康社会，要求新时代青年必须坚定信念、树立远大理想。党的十六大为我们描绘了小康社会的宏伟蓝图。我县第九次党代会明确提出了力争五年解决温饱、10至15年步入小康，初步建成富裕、文明、秀美的拉祜山乡的奋斗目标。未来为我们的理想、信念、追求，开辟了无限广阔的锦绣前程。然而随着改革开放的不断深入，经济的不断发展，各种利益矛盾、社会问题也日趋显现，给青年人的思想带来很大冲击，在一些青年中存在着这样那样的思想问题，有的丧失了理想信念，情绪悲观，意志低沉，不学无术，有的消极颓废，盲目崇拜，沉湎于金钱、权力、色情和享乐，极少数青年甚至出现违法乱纪现象。各级团组织一定要增强紧迫感、使命感和责任感，在广大团员青年中广泛深入地开展理想信念教育、大局意识教育，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，陶冶情操，锤炼品格，打牢自身道德修养根基，把自己的人生追求同祖国和民族的前途命运联系起来，同全面建设小康社会的伟大事业联系起来，把青年一代的创造活力充分发挥和调动起来，为全县经济社会发展服务，为建设家乡、报效祖国、服务人民，贡献自己的聪明才智，展澜沧青年的时代风采。展望未来，前程无限，愿青年朋友们坚定人生理想，创造理想人生。

二要严格操守，加强道德修养。人无德不立，国无德不兴。优良品德的养成对人的一生至关重要。青年人可塑性强，青年一代是祖国的未来和希望，青年的思想道德状况如何，直接关系到建设有中国特色社会主义事业的成败得失。广大团员青年要努力做中华民族传统美德的传承者、新道德规范的实践者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。要深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点，自觉实践社会主义道德，养成与社会主义市场经济发展相适应的道德观念和行为规范，坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀和影响。把爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为自身道德建设的基本要求，正确处理与他人、与社会、与自然之间的一切关系。

三要发奋学习，提高自身素质。新的形势，新的任务，对广大青年的整体素质提出更高的要求。努力提高自身素质，尽快成长为能够担当世纪重任的优秀青年人才，是摆在每位青年面前一个刻不容缓的课题。各级团组织要充分利用各种教育阵地，采取多种形式，组织团员青年不断加强自身学习，使广大团员青年成为党所希望的有远大理想的一代，勤奋学习的一代，艰苦创业的一代和道德高尚的一代。群团干部必须带头学习理论，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，努力提高自身理论素养和政治素养。带头学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识，不断更新和优化知识结构，全面提高自身素质。同时，要引导好广大团员青年一定要珍惜大好时光，把学习作为主要任务，以只争朝夕的紧迫感，努力学习政治理论，潜心研究科学文化知识，不断丰富和完善自己。当前，要结合我县开展保持共产党员先进性教育活动，在青年中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，学习了解党和国家方针政策，基本国情、县情，积极引导和帮助青年正确分析形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径，自觉为改革、发展、稳定贡献力量。深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动。坚定团员永远跟党走的信念，进一步增强团员的政治意识。加强团员的组织生活观念、组织纪律教育，进一步增强团员的组织意识。深入开展“戴团徽、唱团歌、举团旗”主题教育、志愿服务等形式多样的活动，进一步增强团员的模范带头意识。深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的教育。通过开展活动，进一步增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高全县青年团员的整体素质，重塑澜沧青年的良好形象。

四要牢记使命，发挥作用。共青团是党领导下的先进青年群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是党的助手和后备军。各级

共青团组织要充分认识党赋予共青团的光荣职责，不辱使命，发挥作用。

第一，充分发挥团组织的助手作用。“党有号召，团有行动”，是对助手作用的生动概括。这种助手作用体现在很多方面，如组织青年在经济建设中发挥突击队作用，在精神文明建设中发挥开风气之先的作用，等等。在五、六十年代，共青团创造了青年突击队这种组织青年发挥作用的有效形

式，有力地服务了国家经济建设，并且收到了建队育人的效果。在改革开放和现代化建设的新的历史时期，各条战线仍然需要青年突击队这面旗帜，基层团组织可以带领青年在各个领域大显身手。如在实施科教兴县战略中，基层团组织可以组织青年参与科技攻关，推动科学技术向现实生产力的转化；在实施可持续发展战略中，可以组织青年参与植树造林，治理水土流失，保护母亲河，改善生态环境；在实施西部大开发战略中，可以组织青年在多方面发挥作用，做出贡献。

青年素有开风气之先的传统和特点。青年开创的社会新风，通过团组织的发现和引导，在党组织的推动下，可以成为一种影响广泛的社会风尚。六十年代的学雷锋活动是这样，八十年代的“五讲四美三热爱”活动是这样，在九十年代，写入了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》的青年志愿者行动、希望工程和手拉手活动，也是这样。实践表明，青年在群众性精神文明建设中有着巨大的参与热情，丰富的创造活力。基层团组织要在不断深化青年志愿者、希望工程、手拉手、青年文明号、青年文明社区等行之有效的活动的基础上，进一步探索青年群众性精神文明创建活动的新途径，创造更多的工作载体，更好地动员组织广大青年为创建文明城市、文明村镇、文明行业做贡献。

第二，充分发挥团组织的后备军作用。基层团组织推荐优秀团员作党的发展对象，是发挥后备军作用的一个重要方面。要认真贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，进一步加大团员发展工作力度。在各级党组织的指导和帮助下，加强“育优”环节与“推优”环节的衔接，不断壮大团员入党积极分子队伍，把“推优”工作纳入青年党员发展工作规划，使之成为发展青年党员的主渠道，使团员成为青年党员发展的主要来源。针对当前团员青年流动，特别是农村团员青年流动性较大的问题，要创新团员管理方式，按动态管理的原则，重点解决好流动团员管理问题。对于外出团员较多的乡镇，团组织要积极探索外出团员联络管理办法，积极利用互联网等现代科技手段加强团组织与团员青年的联系，进一步提高团员管理信息化水平。

基层团组织凝聚、培养和举荐青年人才，也是在发挥后备军作用。党的事业需要规模宏大的各级各类人才大军。帮助青年在实践中成长成才是共青团的传统和优势。基层团组织要进一步做好青年人才的培养、举荐工作，把各类青年人才凝聚起来，带领他们为党的事业贡献自己的聪明才智。如，在企业，通过开展培养青年岗位能手活动和青年创新创效活动，使大批青工成为岗位标兵和技术能手；在农村，通过开展培养青年星火带头人等活动，使大批青年农民成为脱贫致富奔小康的领头人。

发挥团员的模范带头作用，也是基层团组织后备军作用的具体体现。团员是青年中的先进分子，不仅要在日常的工作、学习和生活中发挥模范带头作用，而且更要在党需要的时候，在关键的时刻发挥模范带头作用。基层团组织要加强对团员的教育，增强他们的光荣感和责任感，增强他们发挥模范带头作用的自觉性。

第三，充分发挥团组织的桥梁纽带作用。要通过教育青年，把党的主张传送到青年当中，化为青年的思想和行动，使青年自觉地投身到党的事业中去。要通过服务青年，更好地代表和维护青年的利益，扎扎实实地为青年办实事，向党组织反映青年的愿望和呼声，从而把党的温暖送到青年当中，增进青年对党的感情，使青年心情舒畅地投身到党的事业中去。基层团组织把教育青年和服务青年的工作做好了，就可以充分发挥基层党组织联系青年的桥梁纽带作用，更好地服务基层党组织的工作，进一步巩固党的青年群众基础。

第四，充分发挥团组织的国家政权社会支柱作用。各级团组织可以在引导青年参与基层民主政治建设和维护社会政治稳定两个方面发挥积极作用。在农村，可以引导青年参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。在企业，可以引导青年职工通过职工代表大会等途经参与企业民主管理。在学校，可以引导学生通过学生会参与学生事务的民主管理。在社区，可以引导青年参与社区事务的民主管理。要通过组织广大青年参与基层民主政治建设，帮助他们不断提高民主素质，认清社会主义民主与资产阶级民主的本质区别，积极推进社会主义民主与法制建设。

青年是维护社会政治稳定的一支重要力量，基层团组织可以在引导青年维护社会政治稳定中发挥重要作用。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，经济和社会生活中必然会出现一些涉及群众切身利益的矛盾，基层团组织可以通过组织青年为下岗职工、城市贫困人口、农村贫困户、外来务工青年等社会群体服务。配合基层党组织做好暖人心、稳人心的工作。在国内外敌对势力和分裂分子同我们争夺青年一代的斗争中，基层团组织可以通过加强对青年的教育，增强他们的鉴别力，使青年在维护国家的长治久安中发挥生力军作用。

五要与时俱进，开拓创新。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。随着国际、国内形势的不断变化，需要我们在实践中不断总结新经验，努力做到与时俱进，开拓创新，推进党的各项事业健康发展。青年人思维敏捷，最具创造活力，要力争成为创新的有生力量。要有创新意识。把创新作为时代的需要，与时俱进的内在要求，将其融入到自己的思想，贯穿到具体工作中，在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义理论指导工作实践。要有创新胆魄。敢于打破原有思维模式，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，改进传统工作方法，开创工作新领域，拓展工作新路子。要有创新办法。要积极适应党的思想理论和创新发展的要求，敏锐把握青年运动的规律，尊重基层和青年的首创精神，探索适应市场经济体制要求的青年工作的新的运行机制，以发展的眼光研究新情况，解决新问题，创造新经验。一是工作思路要创新。结合团内工作实际情况，创新工作思路，正确处理好三服务的关系，既要考虑党政所需，社会所急，更要考虑青年所求。发挥优势，重点突破，培育精品，整体推进。促进城镇和农村团组织良性互动发展。二是工作内容要创新。在深化实施“云岭青年先锋”工程的基础上，进一步明确“青春献小康”统揽共青团工作和青年工作，拓宽服务领域，使团的活动和工作主题更加适应时代发展与社会进步，更好地适应青年的需要，努力做到在青年思想教育方向上更加符合知识经济时代青年思想观念、价值取向多元化和信息化以及青年成长成才需求的特点，在建功立业方面围绕科技进步、科技创新开展活动，注重培养青年的科技素质和创新精神，造就高素质的青年人才。三是工作手段要创新。各级团组织必须把握新时期共青团工作的主题，正确对待经济发生根本性转变给国家资源的配置方式、政府职能的行使、企业的经营机制、社会的分配和保障制度等方面带来的巨大变化，对广大青年的价值观念、文化心态、行为模式等发生的深刻影响；对共青团组织的思想认识、管理制度，工作机制等提出的现实挑战。改变传统、单一的工作方式，注意整合社会资源和社会力量，在新的知识领域里设计团工作的新构架，创新出更加开放、灵活、新颖的团工作方式。四是工作机制要创新。各级共青团组织要在坚持发展政治功能的前提下，完善和扩大团的社会功能，紧紧围绕党政中心工作大局，针对社会和青年需要开展工作，延伸工作手臂，拓宽工作领域，增强工作依托，扩大工作阵地，壮大工作队伍。努力扩大工作外延，使工作触角延伸到社会各个领域，工作内容更加贴近社会生活，更加适应青年需求。

六要勇挑重担，奋发有为。当前，我们正处于一个大发展、快发展的历史阶段，国际、国内形势有利于思茅的发展，有利于澜沧的发展。第一，和平与发展是世界的主题，为全球经济发展创造了长期稳定的环境。第二，世界多极化格局加速形成，各种政治的、经济的联盟体在竞争、对峙中谋求综合经济实力的较快增强，更加重视经济的发展。十分有利于各国借助外力加快经济发展。第三，全球化深入推进，全球大市场加快形成。各国经济发展你中有我，我中有你，相互依存。要求我们谋划发展必须要放眼世界，与国际形势接轨。第四，世界经济特别是中国经济正处于高速发展时期。我国经济正步入人均GDP从1000美元到3000美元的自我良性循环的高速发展阶段，成为带动世界经济增长的重要力量。必然为整个西部地区，尤其是对思茅、澜沧这样资源富集的地区开创巨大的发展空间。同时澜沧县有丰富的水电、矿产、森林、土地资源，气候条件好，具备了加快发展的条件。随着西部大开发战略的实施，水电资源开发面临难得的机遇；昆钢等大企业要扩大规模，正在寻求矿产资源，这就为矿产资源开发带来了难得的机遇；金光集团等大企业在澜沧实施林浆纸一体化战略，为我们加快林产业发展带来了新的机遇。这些机遇和条件为澜沧县大发展、快发展、科学发展奠定了基础。当前澜沧的发展正处在关键时期，正面临着千载难逢的发展机遇，但我们也面临着许多困难和挑战。澜沧县经济社会发展滞后，基础设施薄弱，教育文化落后，贫困面大，贫困程度深，财政困难，发展中的困难和问题不少，归根到底就是发展不足的问题。要逐步缩小与先进地区的差距，要解决贫困问题，要解决财政问题，要解决基础设施滞后的问题，要解决教育文化落后等问题，只有靠发展。在我们与其它地方差距较大的情况下，小发展、慢发展还不行，因为我们在发展，别人也在发展，必须大发展，快发展。在大发展、快发展的同时，还要注重经济运行质量，必须科学发展。这就要求全县广大人民群众，团结一致，群策群力，乘势而上，苦干实干，奋力拼搏。青年兴则国家兴，澜沧的发展呼唤青年、澜沧的脱贫需要青年，澜沧的未来需要青年朋友们去开创。各级团组织要胸怀全局，积极引导各族青年自觉地站在改革开放的最前列，正确面对改革开放中出现的各种困难和问题，为县委、政府分忧，为人民群众解难，发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，做维护民族团结、社会稳定的模范，在急、难、险、重任务中勇当先锋，充分发挥生力军和突击队作用。引导各族青年围绕奋斗目标，在脱贫致富奔小康的历史进程中争挑重担，把振兴澜沧的抱负落实到具体行动中，立足岗位，努力成才，为澜沧的脱贫添砖加瓦，为澜沧的发展挥洒热情，力争创造无愧于时代，无愧于人民的业绩。