2008年工作总结(工商行政)

关键词： 社会主义 工商行政 指导思想 建设

2008年工作总结(工商行政)（通用10篇）

篇1：2008年工作总结(工商行政)

……区工商局2008年行政执法工作汇报

2008年，我局在市工商局和……区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统揽全局行政执法工作，认真贯彻落实全国和省、市工商行政管理工作会议精神，以建设“五化”工商为目标，增强法治行政、科学管理、效能服务“三大理念”，落实“四个统一”，充分履行自己的职责，严格依法行政，行政执法工作取得了可喜成绩。我局的主要做法是：

一、领导重视、目标明确

领导重视是做好行政执法工作的重要保证。我局领导班子非常重视行政执法工作，将这项工作摆上重要的议事日程，行政执法工作一把手亲自抓负总责，分管副局长具体抓负直接责任，各业务股室齐抓共管各负其责，有效的推动了我局行政执法工作的顺利开展。

二、抓法律法规的学习培训和宣传，营造良好的执法氛围 根据工商行政管理工作发展形势的要求，今年，我局重点抓了以下三部法规、规章的学习培训和宣传。一是认真抓好《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（２８号令）和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》（２９号令）的培训、宣传工作。28号令和29号令是在原总局 100号令和59号令的基础上修订的，两部规章是当前工商行政管理机关行政处罚的程序依据，在学习这两部修订后的规章时，我们没有孤立的就规章内容进行简 单的条文阅读，而是利用信息化手段将２８号令、29号令全文内容投映到大屏幕上，学习28号令对照修订前的《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（１００号令）条文内容；29号令对照修订前的《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》（５９号令）条文内容，同时与《广东省行政处罚听证程序实施办法》（省府５４号令）进行对比。对比修订前后的条文异同，分析新修订后规章的难点，探讨部门规章和政府规章的竞合与适用问题，特别是对难点问题和规章竞合与适用问题进行了热烈的讨论，学习过程中我们对把握不准和有争议的问题进行了记录，及时请示市局法规科或者通过执法论坛向省局法规处的领导请示，这种教学互动的学习培训方式，收到了不错的学习效果；二是及时组织对《乳品质量安全监督管理条例》的学习培训和宣传。三鹿牌奶粉事件发生后，国务院针对我国乳制品行业存在的的突出问题，为确保乳制品质量安全提供有效的法律制度保障，及时制定颁布了《乳品质量安全监督管理条例》，我局以高度的政治敏锐性和责任感，及时组织全系统执法人员和辖区内较大规模以上乳制品经营者进行了学习培训和宣传，共举办学习培训班2期，参加学习人员347人次，印制了《乳品质量安全监督管理条例》5００份，发放到全系统执法人员和全区乳制品经营者人手中，并将《条例》张贴在每户乳制品经营户门店醒目位置，供消费者查看。通过法律法规的学习培训和宣传，为我局行政执法营造了一个良好的氛围。

三、深入开展乳制品市场专项整治行动

三鹿奶粉事件发生后，我局根据国家总局以及省、市局的要求，认真开展乳制品市场专项整治行动，采取一系列措施，确保我区乳制品市场的安全有序。一是严格市场主体准入，确保乳品经营主体资格合法有效。三鹿奶粉事件发生后，我局迅速行动，对辖区内所有乳制品经营主体进行了一次地毯式的排查，对已经取得营业执照经营乳制品的市场经营主体进行登记造册，作为重点监管对象；对营业执照没有核准或者超越经营范围经营乳制品的。以及取得营业执照但执照已经过期，或者依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事乳制品经营活动的，我局依据相关法律法规，依法进行查处，严格把好乳品市场主体准入关。二是加强对乳制品销售环节的监督管理。为了强化对乳制品经营者监管，确保辖区内乳制品销售环节不出问题，我局严格监督乳制品经营者切实履行索证索票和进货台账制度，要求辖区乳制品经营者做到票证齐全，台账规范，经营乳制品的供货商主体资格合法，督促经营者建立健全和执行质量管理员制度、质量自检制度、不合格乳品退市制度、质量承诺制度等自律制度，保证辖区内销售的乳制品批批都有法定检验机构出具的有效检验报告才能销售，严格把好乳制品的销售关，确保了辖区内销售的乳制品不出问题；三是对乳制品市场秩序进行整顿和规范。9月11日，三鹿问题奶粉事件发生后，我局根据国家工商总局和省、市工商局关于整顿和规范乳制品市场的相关通知精神，对全区乳制品市场进 行整顿和规范，组织全系统执法人员紧急出动，深入商场、超市、市场以及个体门店，特别是乡镇农村和城乡结合部，对国家公布的问题奶制品批次进行了地毯式检查。发现公布名单中33个企业124个批次不合格问题奶制品立即下架退市，就地封存。对三鹿奶粉清查行动实行每日一报制度，认真做好消费者对奶制品的消费指引和宣传工作。在全区主要经营奶制品的超市门店内张贴了《问题奶制品辨识指引》、《乳品质量安全监督管理条例》、被检出含三聚氰氨的33个企业124个批次不合格问题奶制品名单，将有问题的奶制品厂家及产品批次全部张榜公布，方便消费者查询。行动共出动执法人员997人次，检查经营主体2505家（间），责令退市问题奶粉110.2公斤，通知厂家召回105.2公斤，就地销毁问题奶粉5公斤，帮助消费者退掉三鹿问题奶粉43.2公斤。通过深入开展乳品市场专项整治行动，较好地维护了消费者的权益，最大限度地降低了此次乳品安全事故对我区消费者的危害。

四、加强执法办案，努力营造公平竞争的良好市场环境 今年，我局继续深入开展整顿和规范市场经济秩序，规范市场行为，清除市场障碍，不断加大执法办案力度，在执法办案中注意做好三个结合：一是市场日常巡查监管和各项专项整治行动相结合。我局以市场日常巡查监管为发现案源的主要途径，同时根据不同情况和上级要求开展各项专项整治行动。今年共组织开展产品质量和食品安全、打击传销、红盾打假护农、安全生产、清理无照经营、商标广告等专项整治行动等63次。出动执法车辆663车次，执法人员4007人次，检查门店6165间次，查获假冒伪劣食品7450包（瓶）、假冒伪劣板材165块，假冒伪劣化肥115.47吨、农药463瓶，商标侵权洗发水、沐浴露839瓶，打掉传销窝点13个，教育、遣散传销人员226人，解救非法被困人员6人。这些专项行动有效净化了我区的市场环境。二是执法办案和群众切身利益相结合。执法办案中重点对社会危害大、群众呼声高、严重损害消费者合法权益的经济违法违章案件进行查处。今年查处的这类案件主要有非煤矿山开采，黑网吧、假冒伪劣农资、假冒伪劣日用品，不合格装修材料等案件。其中非煤矿山案8宗，黑网吧案14宗，假冒伪劣农资案及日用品案18宗，假冒伪劣装修材料案9宗，通过大力查处与人民切身利益有关的案件，树立了工商部门关爱人民，执法为公的良好形象；三是经检大队抓大案要案和基层工商所全员办案相结合。经检大队充分发挥人员素质高、办案设备先进的优点，主动查办全区范围的大案要案和复杂疑难的案件，主动协助基层工商所办大案。基层工商所实行全员办案，所员在市场日常巡查监管中发现疑难复杂的案件主动移送或邀请经检大队协助办理。这种上下联动的办案模式，使我局形成了一张覆盖全辖区的监管执法网。1-11月份，我局共办理各类经济违法违章案件……宗，其中一般程序……宗，简易程序……宗，罚没金额……万元。案件类型是无照经营……宗、逾期年检…… 宗、不正当竞争……宗、商标侵权……6宗、广告案……宗、制售假……宗、其他……宗。经检大队查处案件……宗，罚没金额……万元，占全局总罚没金额的……%，充分发挥了经检大队执法办案的尖刀作用；基层工商所查办案件……宗、案件宗数占全局案件总数的73%，罚没金额占全局总罚没金额的……％。基层工商所已成为我局执法办案的主力军，在整顿和规范市场经济秩序工作中发挥着越来越重要的作用。

五、抓建章立制，规范行政执法行为

今年，我局重点制定和完善了以下三项制度。一是根据国家工商总局《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》，完善了《……区工商局行政执法过错责任追究制》。经过修订完善，新的过错责任追究制在原有基础上进一步明确了行政执法过错责任追究的范围、责任的承担形式、过错责任的追究具体实施办法。为了规范和监督我局执法人员行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行政，起到了很好制度保障作用，至目前为止我局尚未出现因行政执法过错被追究责任的单位和个人；二是根据总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》，完善了《……区工商局行政执法评议考核制度》，通过完善行政执法评议考核制度，进一步完善了行政执法工作的评价体系，为评价我局各执法单位和个人行政执法优劣提供了明确的制度依据，目前该制度已在我局实施，我局拟在今年12月份中旬对全系统行政执法进行评议考核；三是根据《国家工商行政管理总局关于正确行使行 政处罚自由裁量权的指导意见》，制定了《……区工商局正确行使行政处罚自由裁量权意见》。在此之前的很长一段时间，工商行政管理机关对行政处罚自由裁权的行使，一直缺乏一部科学、规范、统一的规范文件。该制度的制定，对自由裁量权的行使进行制度上的规范，有利于我局行政处罚的公平、公正，能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象。该制度在我局的全面实施，将有效防止行政处罚中滥用自由裁量权。对预防职务犯罪，防治腐败等方面将起到不可替代的重要作用。

六、存在问题

回顾2008年，我们取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是行政执法工作的针对性和前瞻性不足，工作主动性不强；二是不文明、不规范执法、现象还少量存在；三是执法的深度和广度不够。

七、今后的工作方向

（一）确立依法行政新理念

取消“两费”，对工商行政管理机关来说既是一次挑战，也是一个机遇，我局将抓住机遇，在今后工作中把工作重点转移到行政执法上来，充分发挥工商部门市场监管和行政执法的职能作用，以新的作为创造新的成绩，不辱国家使命。

（二）强化市场监管和行政执法职能。

按照《全面推进依法行政纲要》的有关要求，加强执法力度，建立以基层工商所为基本执法力量，对外统一执法，辖区综合监 管的新的监管机制。在加强工商所建设上切实下功夫，使基层工商所真正成为能全面履行综合监管职能，能独立作战的执法主体。

（三）加大工商行政管理法制宣传力度。

通过舆论宣传的作用，全面宣传工商行政管理法律、法规和工商行政管理机关的市场监管和行政执法职能，大力宣传我局整顿和规范市场经济执法中取得的成效，努力提高全社会守法经营的意识和自觉性，加强对工商行政执法形象的宣传，为我局行政执法营造良好的社会环境。

（四）提高行政执法队伍整体素质。

以建设一支政治素质好、熟悉法律法规、精通业务、执法水平高的工商行政执法队伍为目标。今后我局将采取措施，提高工商行政管理执法人员的整体素质。通过加大教育培训力度、强化行政执法责任、完善行政执法制度等措施，规范行政执法行为，促使执法人员秉公执法，廉洁执法，使我局行政执法工作更上一个新台阶。

二OO八年十二月一日

篇2：2008年工作总结(工商行政)

执法分局、各科、室、中心、所：

2008年是全面贯彻党的“十七大”精神的第一年，也是全市工商系统推行ISO9001：2000B标准质量管理体系的第四年。根据市局要求，继续坚定不移推进全面质量管理。现对2008年贯标工作提出如下意见。

一、加强组织建设，调整“贯标”机构

组织是完成任务的保证。2008年，我局根据人员变动情况，为进一步加强“贯标”工作的组织建设，调整本局“贯标”组织领导机构，明确各“贯标”组织责任。

一是对“贯标办”成员职责做一定调整。管理者代表负责本局“贯标”全面工作。“贯标办”负责全局“贯标”的具体工作，由杨秀德任“贯标办”主任；魏蓉、蔡逸宁任“贯标办”副主任；成员为：余明、陈兴来、杨朝辉。其中贯标办成员魏蓉同志负责“三查合一”其中之一的效能督察及“贯标”全员培训、宣传教育；贯标办成员蔡逸宁同志负责“三查合一”其中之一的目标检查（含质量目标和工作目标）及本局质量体系文件的修订；贯标办成员杨秀德同志负责“三查合一”其中之一的执法检查及季度质量查验及内部审核。

二是对内审组成员做一定调整。内审组成员由杨秀德、余明、陈兴来、蔡逸宁、魏蓉、罗万明、任虹、罗小莉、杨朝辉、黄忠、李斌、张绍伟、葛万林、张丽梅、康辉15人 组成；内审组在“贯标办”的领导下开展工作，并负责组织开展“三查合一”的执法检查、效能督察、目标检查，以及协助法制部门开展内部审核工作。

二、改进质量查验机制，提高质量查验科学性

（一）继续完善本局《质量目标查验数据库》。2006年，本局建立《质量目标查验数据库》，使质量查验走上规范化、标准化的轨道。但随着工作实际情况的变化，经过2年的试运行也发现有不便操作和不符合实际情况之处。今年拟对本局《质量目标查验数据库》进行修改，内容为局机关各科、室、中心《质量目标查验数据库》，时间在10月底前完成修改并正式发布，今年底全年质量查验时试运行。明年拟对工商所《质量目标查验数据库》进行修改。

（二）创新查验机制，优化查验的方式。一是精简查验小组。拟将查验小组进行精简，保留2-4个查验小组，将本局内审员担任查验小组成员，改变因分组太多，查验标准执行不一的状况；二是认真编制查验计划，开好查验前的预备会议和查验结束后的总结分析会议。每季度查验前，法制科必须认真征求每个科室意见，充分酝酿，形成季度查验工作计划；查验计划要力求作到标准化、更加量化、更具操作性，从而减少查验工作弹性；三是优化查验方式。实行交叉查验，原则上局机关查工商所、工商所查局机关，每个查验小组每季度交叉一次；四是实行查验意见申辩机制。各单位对查验 问题有疑问的，在查验结束之后2个工作日内可以向“贯标办”进行书面申辩，也可以向分管局长反映情况，对申辩和反映情况属实的，由“贯标办”与查验组进行沟通，作出裁定。五是季度目标总结评议实行100分制，纳入全年目标考核，每个季度的目标考核评议得分分别占全年目标考核的一定分值（具体详见全局目标考核实施办法）；

三、加强机关体系文件培训，增强全员贯标的责任感 2008年贯标培训的重点：一是加强对内审人员的培训，掌握内审相关知识及体系文件的学习，增强查验及内审工作的能力；二是加强对机关体系文件的学习培训。掌握机关体系文件之间的内在联系，加强内部工作协调。通过学习培训，进一步增强各单位学习、贯彻体系文件的意识，增强全员贯标的责任感。

篇3：2008年工作总结(工商行政)

随着慈溪经济的发展, 流动人口的增加, 医疗服务需求快速增长, 医疗市场竞争越来越激烈, 致使无证黑诊所、医疗机构超范围行医和聘用非卫技人员等违法行为时有发生。对慈溪市卫生监督所2008—2012年立案查处的538起医疗卫生行政处罚案件进行分析, 旨在找出医疗卫生存在的问题, 为进一步规范医疗市场、净化医疗环境、提高综合执法能力提供依据。

1 资料与方法

1.1 资料

来源于2008年1月~2012年10月慈溪市卫生监督所立案查处的医疗机构行政处罚案件共538起, 进行分析。

1.2 方法

对538起行政处罚案件来源、违法行为单位构成、违法行为种类分布、行政处罚种类分布、非法所得查获及行政处罚履行情况的数据用EXCEL进行统计分析。

2 结果

2.1 案件来源

日常监督检查发现的违法行为是医疗行政处罚案件的最主要来源, 占75.84%;群众对违法行为的投诉举报也是行政处罚案件的重要来源, 占22.86%。 (表1)

2.2 违法主体

538起行政处罚案件中, 查处无证行医点所占比例最高, 占48.69%;其次为社区卫生服务站, 占18.22%;再次为村卫生室, 占13.94%。 (表2)

2.3 案件案由

538起行政处罚案件中, 违法行为最突出的是未取得“医疗机构执业许可证”擅自开展诊疗活动, 占45.12%;其次为违反消毒管理办法, 占15.66%;医疗废物贮存、收集不符合卫生要求和使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术服务分别占13.64%和13.13%。 (表3)

2.4 处罚种类

对268起未取得“医疗机构执业许可证”擅自执业案件均作出“责令停止执业活动”的行政处罚, 其中210起合并“没收药械”、3起合并“没收违法所得”的处罚;对使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、超范围开展诊疗活动等84起案件处以警告并罚款的行政处罚;538起案件均受到了相应额度 (500元~30390.5元) 的罚款处罚。 (表4)

2.5 处罚履行

538起行政处罚案件中, 完全履行的有412起, 占76.58%;部分履行的30起, 占5.58%;申请

3 讨论

自2002年慈溪市卫生监督所成立以来, 医疗卫生行政执法工作就是卫生监督综合执法的一项重要内容, 日常监督检查中发现了75.84%的医疗违法行为。123例案件是群众投诉举报的案件, 其中90例是对无证行医的投诉, 占投诉举报的73.17%。可见目前社会上对无证行医现象非常关注, 无证行医者不仅坑害了广大患者的生命、财产利益, 而且对整个医疗市场秩序产生严重干扰[1]。无证行医是现阶段医疗机构监督检查中的热点和难点, 在查处的268例未取得“医疗机构执业许可证”擅自开展诊疗活动案件中, 部分当事人受到不止一次的责令停止执业活动行政处罚, 但屡禁不止。出现以上问题的原因主要有: (1) 违法成本偏低。1994年颁布的《医疗机构管理条例》对未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的, 责令其停止执业活动, 没收非法所得和药品器械, 并可以根据情节处以1万元以下的罚款。2008年以来, 268处无证行医点被责令停止诊疗活动, 但作出的罚款数仅仅60万元左右。无证行医点往往无病例、无处方、无发票收据, 对违法所得难以查实。5年来仅没收违法所得9 412元。85个无证行医者被查处后随机逃逸, 处罚难以实施。另外, 由于无证行医者被处罚两次后, 就会更加隐蔽和狡猾, 所以因多次非法行医移送司法机关追究刑事责任的案件很少, 至今仅移交公安机关10起, 其中2起已被法院判刑。 (2) 市场需求较大。2011年末慈溪市户籍总人口104.15万, 暂住人口95.77万, 有卫生技术人员6 953人。按户籍人口为基数, 每千人口卫技人员6.68人, 但全市总人口为基数, 每千人口卫技人员仅3.48人, 与卫生部《卫生事业第十个五年计划纲要》中, 到2015年, 全国每千人拥有卫技人员3.64人左右仍有差距。且无证诊所使用不具备资质的医护人员, 不按规范设置和操作, 用低价药品, 使诊疗费用下降, 从而使一些低收入者, 尤其是部分外来务工人员贪图便宜而选择到无证诊所就诊[2]。 (3) 监管力量薄弱。目前全市承担卫生执法的一线监督员共53名, 除了承担716家有证医疗机构的监管, 同时还承担3 427家餐饮单位、1 883家公共场所、474家企业、421家学校以及重大活动保障、投诉举报处理、突发公共卫生事件处置等监督执法内容。在这种情况下, 对无证行医的打击难度可想而知, 而且经过几年的打击, 现在的非法行医者位置更加隐蔽流动性大, 甚至是昼伏夜出与监督员打游击。监督执法力量的不足, 而无法形成强有力的监督管理攻势。

违反消毒管理办法和医疗废物贮存、收集不符合卫生要求案的违法主体主要是村卫生室、社区卫生服务站和个体诊所。由于村卫生室、社区卫生服务站和个体诊所负责人法律法规学习不够, 法制观念淡薄, 管理意识差, 从而在行医中存在一次性使用医疗用品使用后未毁形、未消毒, 消毒浸泡液监测不合格, 医疗废物未按照类别分置于防渗漏、防锐气穿透的专用包装物或密闭的容器内, 医疗废物混入其他废物和生活垃圾等行为。

民营医院和门诊部占违法主体的13.2%。违法行为主要是诊疗活动超出登记范围和使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作, 占违法行为的20.54%。这是因为医疗机构之间竞争日趋激烈, 民营医院和门诊部由于在人员技术和投资额上相对公立医疗机构要少, 核准诊疗科目有限, 所以为能接诊更多的其他科别的病人, 常常会超出登记范围开展诊疗活动, 在人才不足的情况下使用非卫生技术人员[3], 主要表现为使用非卫技人员开展诊疗活动、超登记范围开展中期妊娠引产手术、用B超开展性别鉴定等。

538起行政处罚案件中, 完全履行的有412起, 占76.58%, 表明大多数医疗机构对卫生行政部门作出的行政处罚有正确认识, 对处罚结果积极履行。个别医疗机构经济效益差, 仅能部分履行, 对于拒绝履行的11家单位, 申请了法院强制执行。但85起行政处罚案件当事人逃逸, 均是外地无证行医者, 出租房内的药品器械被没收, 违法所得无法查实, 所以违法行为成本非常低, 受到行政处罚后, 采取了逃逸的办法[4]。

4 对策

4.1 对无证行医的监管

4.1.1 合理配置医疗资源, 完善基层服务网络

引导和加强社区卫生服务建设, 配置符合资质要求的医护人员、提供必要的仪器设备, 提高社区卫生服务的医疗质量, 降低社区卫生服务的医疗费用, 方便群众就医来吸引患者, 使无证行医者无机可乘。同时加大资金投入, 建立与人民生活水平相适、布局合理、功能明确、结构完善、运转协调、覆盖城乡的现代化新型三级医疗服务体系, 促使医疗卫生资源配置趋于优化, 较好满足群众多层次、多样化的医疗卫生需求, 缓解群众“看病难、看病贵”问题。

4.1.2 加大法制宣传, 提高法律意识

充分利用媒体的作用, 通过报纸、电视等多形式和多渠道进行医疗卫生法规及安全就医知识的宣传教育, 提高人民群众的自我保护意识, 发动群众积极提供违法行医线索, 并认真做好群众投诉举报受理工作, 做到报必查、查必果。

4.1.3 加强部门合作, 形成监管合力

卫生监督执法队伍是打击无证行医的主力军, 所以要加强自身力量, 增加人员, 配置装备, 加大执法力度, 坚决查处医疗违法行为。同时, 在查处无证行医这个难点问题时, 应加强与基层政府、公安、工商、计生、法院等部门密切配合, 齐抓共管、形成合力。公安部门及时介入, 能有效进行取证和维持现场, 确保行政程序的完成;工商的联手, 将给房屋出租给非法行医经营场所单位或个人施加压力, 保障取缔的顺利进行;而法院的强制执行, 保证了打击无证行医的效果[5]。联动出击, 协同作战, 健全长效打击机制, 保证打击无证行医效果。

4.2 对取得“医疗机构执业许可证”单位的监管

4.2.1 加强日常监督检查, 推进不良行为执业行为记分

充分运用医疗机构不良执业行为记分的手段, 每年度不定期开展多次对医疗机构的日常监督和专项检查, 对发现的违法违规行为实施不良行为记分, 对于不良行为累计积分较多的医疗机构, 实施重点监管, 增加监督检查频率, 督促其改进薄弱环节。一个记分周期内不良执业行为记分累计超过12分的, 办理校验时给予其暂缓校验1~6个月。从而提高医疗市场监管效能, 促进依法执业, 提高医疗机构服务水平

4.2.2 强化业务培训, 提升业务素质

通过举办培训班、召开会议、组织互相观摩等多种措施, 进一步加强对医疗机构负责人和从业人员的专业技术知识、国家技术规范、规定及要求的培训, 指导医疗机构建立健全的依法执业管理体系, 加强自我约束和管理[4]。加强监督员的计划生育专业知识、依法执业业务知识以及相关法律法规的专题培训, 全面提高综合执法水平和业务素质, 加大对医疗卫生违法行为的打击力度, 保障人民群众的健康安全。

参考文献

[1]吕昕, 王富良.36起非法行医行政处罚案例分析[J].海峡预防医学杂志, 2007, 13 (4) :69-70.

[2]杨国华.非法行医现状与卫生监管对策[J].中国公共卫生管理, 2009, 25 (1) :33-34.

[3]阳艳, 孙爽.184起医疗卫生行政处罚案件分析[J].公共卫生与预防医学, 2006, 17 (6) :80-81.

[4]许英路, 邢志宏.109起医疗卫生行政处罚案例分析与对策[J].中国公共卫生管理, 2007, 23 (3) :307-308.

篇4：工商局2008年上半年总结

今年，我局在市工商局和开发区党委、管委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕地方经济发展这一中心，结合保持共产党员先进性教育活动，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为开发区创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境，做出了积极的贡献，取得了较好的成绩。现就主要工作情况总结如下：

篇5：2008年工作总结(工商行政)

----工商局2008年纪检监察工作总结

今年以来，我局纪检监察工作在开发区纪委和市工商局的正确领导下，以开展党员先进性教育活动为契机，一手抓队伍作风教育整顿，一手抓业务工作，全面规范监管执法行为，进一步提高队伍素质，加强党风廉政建设，依法行政水平得到进一步提升，为创建和谐平安**、促进经济社会发展作出了贡献。

篇6：2008年工作总结(工商行政)

自开展2008年问题乳粉清查以来，福州市工商局在省工商局的领导下，认真履行工商职能，积极采取有效措施，全面开展清查工作。按照省局陈乙熙局长慰问我市基层工商干部和视察我市乳粉市场时，作出的“要逐户清查、逐批次清查”的重要指示精神，各县（市）区工商局高度重视问题乳粉清查工作，充分调动各基层工商所和检查大队，全面逐户开展清查工作。现将清查工作汇报如下：

一、高度重视，周密部署，明确核查工作责任

我局收到省工商局以及省市食安办的有关清查通知后，我局领导高度重视，立即研究部署全市工商系统开展清查工作。林敦龙局长在平潭县调研期间多次指示并现场指挥2008年问题奶粉清查工作，王强文副局长陪同市政府领导检查春节市场，重点检查商场、超市乳品经营情况，陈建荣纪检组长亲自带领督查队深入各区县督察乳品清查工作开展情况。为认真抓好清查工作落实，我局多次召开专题会议，进行专题研究，专项部署，制定方案，并及时下发到各县（市）区工商局；1月6日，下发了《关于立即组织查处三聚氰胺含量超标原料乳粉的通知》；1月14日，制定下发了《福州市工商系统开展对2008年问题乳粉流通环节处理情况进行清查工作方案》；1月31日，下发了《福州市工商局关于开展彻底清查2008年问题乳粉专项整顿行动的紧急通知》（榕工商公【2010】42号）；2月3日，根据《福建省工商局关于

全面逐户清查2008年问题乳品的紧急通知》（闽工商明电

【2010】6号）要求，当天下发了《福州市工商局关于全面逐户清查2008年问题乳品的紧急通知》（榕工商明电【2010】4号），并提出了四个方面的工作要求。一是各单位主要负责人要以政治的高度重视此次彻查工作，切实加强组织领导，认真组织部署，制定工作方案，明确逐户清查任务，落实责任部门和责任人，确保彻查工作及时、全面、有序地展开，并对彻查行动工作报告签字负责。二是各级工商部门要充分运用“商管系统”等监管执法系统设备，对所有乳品经销商开展逐户清查，尤其要对曾经被查出有销售2008年问题乳品乳粉的经销单位要过细检查，并填写好两份《承诺书》，发现问题乳粉，要应立即采取有效措施,立即封存控制，并立即报告。三是纪检监察部门要加大行政监察力度，认真落实食品安全行政责任制和责任追究制。发现失职、渎职行为，立即启动行政问责机制，依法依纪严格责任追究。对领导不力、工作不到位导致清查工作不能如期完成，或因措施不当、处臵不及时造成严重后果，要追究有关责任人的责任。四是市局督查队、市场处要及时介入此次清查工作的督查，结合春节市场监管工作，派出督查组对各县（市）区工商局开展清查工作情况进行督查检查，敦促落实，确保全面完成清查工作任务。市局督查队专门下发督查工作通知书，对全市工商系统清查工作情况开展跟踪督促，2月3日至2月9日，督查队已督查13个区县局，督查28个工商所，抽查乳品经营户158户，督促基层工商所落实监管责任，确保逐户逐批

次清查工作全面到位。

各县（市）区工商局高度重视此次问题乳品清查工作，认真制定清查工作方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实清查工作责任，及时召集相关科室、各工商所、检查大队负责人召开会议，传达部署清查工作任务，明确工作重点，落实工作措施。进一步强化责任制和责任追究制，切实把清查工作落实到岗，责任落实到人，确保圆满完成清查工作任务。

二、全面动员，突出重点，确保核查落实到位

（一）积极展开核查行动，认真完成各阶段核查任务 我市工商系统从2010年1月6日和1月15日起，分别组织了两个阶段的清查工作，组织基层工商所和检查大队对流通环节乳粉批发销售企业、商场、超市以及个体经营户进行全面清查，重点清查2008年问题乳粉流通环节下架退市、就地封存情况，以及是否还存在该销毁而没有销毁的问题乳粉。据统计，在这两个阶段的问题乳粉的清查过程中，全市工商系统共出动1642人次，423车次，检查流通环节乳粉批发销售企业、商场、超市以及个体经营户3458户，未发现三聚氰胺含量超标原料乳粉和2008年未销毁或无害化处理的问题乳粉。

2月1日开始，我市工商系统按照陈乙熙局长“要逐户清查、逐批次清查”的重要指示精神，各县（市）区工商局以工商所、检查大队为单位，充分运用“商管系统”等先进的监管执法系统设备，对辖区内所有乳品经销商开展逐户逐

批次彻底清查，尤其对曾经被查出有销售2008年问题乳品乳粉的经销单位进行了仔细检查。台江区工商局对2008年发现问题乳品的一批发仓储点进行重点检查，未发现问题；罗源县工商局积极发挥村级工商事务工作室的作用，起步工商所克服监管区域大的困难，及时与三个乡镇党委、政府通报清查问题乳粉情况，请求当地政府配合清查工作，全所同志不辞辛苦，加班加点，深入山区村落对乳品经销商进行检查，共签订承诺书119份，罗源县下架未能提供进货凭证的乳粉32.88公斤；连江县工商局还要求乳品经销商将签好的承诺书贴在店铺的显著位臵，接受消费者监督。

截止2月10日，我市工商系统共出动执法人员4000多人次，累计检查经销企业10062家，发现产品标识不符合要求的进口奶粉37罐，下架未能提供进货凭证其他乳粉18种，共69.98公斤（该批乳粉已敦促经销商提供进货凭证和检验报告，手续完备后予以恢复销售）。已签订《不销售2008年问题乳粉承诺书》4150户，签订《彻底清查处理2008年问题奶粉承诺书》898户。

（二）运用先进监管手段，提高清查工作效率

一是运用电子台帐追查。2007年以来，我局按照省工商局的部署，在全市食品批发企业全面推行省工商局开发的“福建省工商系统食品批发企业电子台账管理系统”软件，目前已建立电子台账管理421户，实现了食品批发企业的全覆盖，为此次奶粉市场清查工作提供了有力的保障。在此次专项行动中，我局进一步加大奶制品经营者落实索证索票和

购销台账制度的检查力度，督促经营者建立健全和执行质量管理员制度、质量自检制度、不合格奶制品退市制度、质量承诺制度等自律制度，监督经营者严把奶粉质量进货关，确保商品货正源清，杜绝销售质量不安全乳制品。二是运用“商管系统”强化巡查。我局还在巡查中充分发挥省工商局开发的“入市商品网上监管系统”作用，运用“商管系统”开展清查含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉，在商管系统采集的数据库中迅速查出七家企业曾经经营过“三鹿”品牌奶粉的记录，明确监管的重点，进行仔细复查，未发现问题乳粉，有效提高监管效能。

（三）及时受理申诉举报，确保申诉举报渠道畅通 一是迅速启动12315指挥中心应急机制。从2月1日起，市12315指挥中心实行24小时受理制度，确保人民群众24小时都可以进行消费维权投诉举报；同时安排执法人员待命，一接到指挥中心转办指令，立即到现场调查处理，有效促进了依法妥善协调好消费者退换奶粉的问题，将消费纠纷解决在萌芽状态，防止了群体消费纠纷的发生。二是规范质量不安全奶制品问题受理工作。全市制定了有关问题婴幼儿配方奶粉申诉举报受理的统一规定，各级12315台充分发挥申诉举报网络和“一会两站”的作用，切实做到受理快、调查快、处理快，为消费者的申诉举报提供便捷的渠道；对有关质量不安全奶制品的申诉举报咨询件由各12315台带班领导亲自负责、认真处理、及时报告；详细记录相关申诉举报咨询内容，认真填写奶粉的全称、生产日期、批次等，做好

数据统计分析工作。今年1月1日至2月10日，市局12315申诉举报指挥中心共接受消费者有关乳制品问题咨询33件，申诉14件，举报7件。申诉件主要反映的问题有：液态奶超过保质期要求退还并索赔、订购的牛奶没有如期送达等。我局均认真予以答复，并对申诉举报的问题及时予以解决。没有涉及2008年问题乳粉在流通环节出现。

三、存在的问题及下一步工作安排

从基层反映和我局督查情况看，问题奶制品清查工作主要存在两个问题：一是农村乡镇、街居的小超市、便利店、食杂店等奶制品经营者履行索证索票和进货台帐制度不够落实；二是省工商局下达的多次文件，以及政府食安办下达的文件，对清查范围的界定不够明确，填报各种报表口径不统一，上报时间多变，基层难以操作。

下一步，我市工商系统将进一步认真贯彻省工商局和地方政府有关开展清查问题乳品的工作部署，继续保持高压态势，加强流通环节乳品监管。一是继续运用运用“商管系统”等先进设备开展清查监督经营者严把奶粉质量进货关，确保商品货正源清；二是发挥12315申诉举报系统的快速反应机制，对有关乳品的申诉举报进行快速处理；三是要求各级工商部门结合春节市场监管，重点突出对乳品市场的检查，做到每户必查，不留死角。

篇7：2008年工作总结(工商行政)

(1) 建立机构, 配齐配强督查人员。各级工商行政管理机关要结合实际建立健全督查机构, 选配工作扎实、责任心强的人员担任专职督查员, 具体负责督查事项的督办落实。

(2) 健全规章制度, 根据工商行政管理部门工作内容和流程, 结合督查工作职责和特点, 建立完善督查工作制度、操作规程、监督考核等一系列规章制度, 确保督查工作有章可循、有规可依。

(3) 加强学习, 提高督查人员的综合素质。

(4) 加强装备规范化建设。要为督查部门配齐开展工作所必需督查器材、装备等, 确保决策及部署得到有效地贯彻落实。

2 抓工作机制, 确保督查效能

(1) 提高认识, 强化接受督查意识。

组织工商全体工作人员认真学习督查的有关规定, 明确督查工作行为, 积极参与督查, 主动接受督查。

(2) 加强领导, 形成全员参与格局。

把建立健全工商行政管理督查运行机制作为各级工商局党组的大事来抓, 做到与工商行政管理业务工作、队伍建设等工作措施同部署、同检查、同落实、同考核。

(3) 齐抓共管, 提高整体效能。

督查部门要积极主动与各单位沟通联系, 交流、掌握情况, 督促各单位做到关口前移, 防范在前。

(4) 建立层层督查联动网络, 夯实督查工作基础。

各级督查人员既要负责本单位有关工作的督办落实, 又要负责与上下级督查机构搞好协调沟通, 形成上下联动、运转高效的督查网络和工作格局。

3 抓中心工作, 确定督查重点

(1) 紧紧围绕中心工作开展督查。

督查就必须抓住当前的工作重点, 围绕中心工作开展, 并适时调整工作进度。

(2) 围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展督查。

群众反映强烈的热点、难点问题, 都是关系到群众切身利益的突出问题, 也是树立工商执法形象的重点问题。掌握这些问题的真实情况, 及时准确地做出科学判断。

(3) 围绕决策落实中出现的倾向性和苗头性问题开展督查。

决策落实的过程中难免出现错误的倾向和不良的苗头, 针对这样的问题, 要主动介入, 促进问题解决。

4 抓工作方法, 拓宽督查思路

(1) 要“深”。

在督查之前, 要深入基层, 深入群众, 倾听群众的呼声, 及时发现决策实施过程中的矛盾和问题。

(2) 要“细”。

要对提出和发现的问题及时进行分析, 透过现象看本质, 及时把切合实际、便于操作、蕴含新思路的工作建议梳理出来。

(3) 要“活”。

要学会及时捕捉信息, 超前督查。特别是要将群众反映的热点问题、活动新动议, 媒体新动态, 纳入督查范围, 提前督办, 快督快办。

(4) 要“新”。

要以信息化手段为依托, 制定以督查信息自动生成和网上跟踪、反馈为主要内容的网络督查工作流程和操作规程, 进一步提高督查工作科技含量。

5 抓工作程序, 规范督查行为

(1) 确定事项。围绕单位年度工作重点以及各阶段的中心工作, 根据督查机构职责确定督查事项。 (2) 制定方案。根据督查项目确定督查方式、承办 (协办) 单位、完成任务时限和工作要求等。 (3) 动员部署。按工作方案要求, 分解督查工作任务, 并做好相关准备工作。 (4) 现场督查。根据督查事项内容和要求认真开展督查工作。 (5) 反馈情况。专项督查结束后, 综合整理督查情况并向分管领导汇报。 (6) 跟踪督办。对明确批示有关部门办理的督查事项, 通知所涉及的单位或个人进行处理, 并要求在规定的时间内以书面形式向督查机构反馈处理结果。 (7) 总结归档。督查事项办结后, 对工作进行总结, 并对在督查工作过程中产生的全部文字资料立卷、存档。

6 抓工作原则, 树立督查形象

(1) 务求实效的原则。要防止和克服官僚主义、形式主义, 实行跟踪督办, 做到事事有着落, 件件有回音。 (2) 实事求是的原则。要注重调查研究, 全面、准确地了解督查事项的落实情况, 客观、公正地反映存在的问题和差距。 (3) 敢于碰硬的原则。要敢于一针见血地指出问题, 敢于提出限期整改的意见和要求;要敢于挖掘其深层次的问题;要敢于坚持原则, 深究责任。 (4) 权责分明的原则。督查机构的工作主要是主动做好协调、督促工作。督查机构不能代替职能机构工作。更不能越权直接处理问题或干预职能机构的工作。

执法监督是件苦差事, 各级工商行政管理机关要充分认识执法监督的重要性, 通过强化执法监督独立程度、树立执法监督权威、落实执法监督机构保障、提高执法监督人员地位等一系列措施, 完善执法监督工作机制, 建立一支素质高、技能强、有经验的专职执法监督的工作队伍, 保证监督主体发挥应有效能, 为工商行政管理机关依法履行市场监督管理职责保驾护航。

摘要：针对工商行政管理督察工作存在的问题和薄弱环节, 积极探索建立健全督察工作机制的新方法、新思路。通过强化执法监督独立程度、树立执法监督权威、落实执法监督机构保障、提高执法监督人员地位等一系列措施, 完善执法监督工作机制, 建立一支素质高、技能强、有经验的专职执法监督的工作队伍, 保证监督主体发挥应有效能, 为工商行政管理机关依法履行市场监督管理职责保驾护航

篇8：2008年司法行政工作半年总结

上半年重点工作完成情况

一、社区矫正工作

（一）、巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。

上半年，我县共有社区矫正对象114人，其中缓刑67人，假释28人，剥权17人，监外执行2人。年初，我局提出以开展业务工作为切入点，规范、提高我县社区矫正整体工作，制定了指导性的工作要点,明确工作努力方向。采取多种帮教形式，用关怀与感化，促进矫正对象顺利回归社会。针对去年全市矫正对象重新犯罪多发生在缓刑和剥夺政治权利两类人员的情况，我局采取以刑满释放人员现身说法，提高警示教育效果的形式，对矫正对象开展教育活动，收到良好效果。在加强思想教育的同时，今年从矫正中心到各司法所，均加大了对生活困难矫正对象的救助力度，半年共救助12人次，促使他们能够安心接受矫正。除此之外，城镇办事处司法所积极探索矫正对象回归社会的新形式，组织矫正对象参加各类社区文体活动，使矫正对象顺利融入社区生活。

年初，我局按照市局要求，扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作，强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际，开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作，总结积累工作经验，并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果，将一部分矫正对象划分为重点对象，加强了对这部分人员的管理教育。

（二）、积极探索，组建阳光社区矫正服务中心，推进我县社区矫正工作向深层次发展。

上半年，我局建成“延庆阳光社区矫正服务中心”，选聘三名社会专业力量担任中心工作人员，同时建立、健全了各项规章制度，确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研，使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况，并协调有关部门，在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地，解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外，组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习，通过学习，查找了自身发展的不足，学到了先进的工作方法，为下一步指导中心工作提供了理论支持。

二、人民调解工作

（一）、加强培训，抓牢基础，切实发挥人民调解保障作用。

按照年初计划，上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动，内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识，大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课，收效良好。另外，高度重视常规及重大节日的矛盾排查，充分发挥纠纷信息员的作用，密切信息沟通，增强反馈的预警性和及时性，有效地防止了群体访、越级访的发生。

（二）、延伸平台，拓展领域，扩大调解组织作用范围。

在发掘现有人民调解组织作用的基础上，适应社会发展需要，将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业，并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴，进一步扩大了人民调解的作用范围，强化了维护稳定的基础作用。

（三）整合资源，创新机制，增强调解工作综合效能。

上半年，各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式，综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量，统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理，实现了资源的有效整合。其中，永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待，八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待，旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作，联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用，全局调解工作成效显著，有效地发挥了人民调解第一道防线的作用。

三、法制宣传工作

（一）、积极协调，周密部署，充分做好“四五”普法迎检前期准备工作。

成立了以县委常委、县委副书记赵双利为组长的验收领导小组，专门制定下发了《延庆县“四五”法制宣传教育总结验收实施意见》、《延庆县“四五”法制宣传教育检查验收评估指标体系》，及时召开了“四五”法制宣传教育检查验收工作部署大会以及“四五”迎检协调会，确定县内分组检查验收工作方案并将在6月13日至24日全面进行检查，为顺利通过市级检查验收奠定了良好基础。

（二）、立足发展，创新工作，不断增强法制宣传教育工作实效。

1、民主法治示范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心工作，依托“文化大院”、“平安村”创建，丰富法制宣传和依法治理工作内容和方式，创造性地开展民主法制示范村的创建工作。今年向市局申报的10个市级民主法治示范村已有５个获得公示，八达岭镇里炮村申报国家级民主法制示范村已经通过了初步验收。

2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年，吸引专业力量义务参与基层普法宣传的工作取得重大突破，我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队，首批40名法律专业学生充实到基层普法队伍中，目前18名志愿者已经与13个基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法工作。

3、大型法律知识竞赛组织筹备工作就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序均已确定，竞赛复习试题已准备就绪并发放，目前全县参赛各单位的组队工作也已完成，新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。

其他各项工作进展

一、安置帮教工作

截止到上半年，我县共有刑释解教人员696人，其中刑满释放659人，解除劳教37人，帮教率达到100%，重新犯罪率在4%以下，脱管率在5%以下。

（一）、完善制度，强化衔接，做好安置帮教基础工作。

进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的工作制度，制定了详细的岗位目标责任制，实行责任倒查。建立帮教对象信息库，进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个工作环节，为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。

（二）、创新方法，重视安置，增强安置帮教工作实效。

康庄镇司法所和城镇办司法所相继将安置帮教工作列入村委会年终考核范畴，以此强化村干部责任意识，增强帮教工作实效。千家店、刘斌堡司法所通过实行重点教育、分类差别管理等方式有效提高了帮教工作效果。另外，各所积极联系劳动保障部门，为符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇，通过为帮教对象建立个人求职档案、提供就业信息、推荐就业等形式帮助解决帮教对象就业问题。经过努力，旧县镇司法所成功帮助3名帮教对象实现了就业。

二、法律服务工作

（一）、稳步推进“148”专线工作。推出“三好”、“三心”服务承诺，受到社会各界一致好评。上半年，共接待咨询1142人次，其中，接待来人来访847人次，电话咨询295人次。疏导上访近百人次。受理全程办事代理案件20件，其中，民事法律援助案件8件。继续在《延庆报》开办《“148”说法》专栏，做好“148”简报的编撰工作，为领导提供参考依据，不断扩大专线的社会影响。

（二）、认真落实法律援助“降低门槛，扩大受援范围”政策精神。通过新闻媒体、“148 ”专线、司法所进行广泛宣传，同时，积极协调有关部门，争取信息共享、工作协助、资金支持。半年来，共受理各类法律援助案件45件，其中，刑事类37件，民事类8件。解答法律咨询300余人次。

（三）、积极发挥律师、法律服务工作者职能。继续组织律师参加县领导信访接待日工作，当好政府的法律顾问。巩固律师教育整顿成果，以满足群众需求为出发点，为2800余名当事人提供了法律咨询，受聘担任法律顾问10家，代理案件100余件，挽回经济损失近60万元。

（四）、认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动，采取设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议，查找不足，扎扎实实地推动公证工作开展。截止到5月底，公证处已办理公证79件，无投诉、违规现象发生。

三、政府法制与文件审核工作

（一）、充分发挥政府法制职能作用。

积极筹办全县依法行政工作会议，制发《2008年政府法制工作思路和工作要点》；牵头成立“延庆县推进依法行政领导小组”，制定《延庆县人民政府依法行政任务分解书》，推进全县依法行政工作。为发改委、安监局等单位提供行政执法案卷制作指导，对公安局等10部门的行政处罚案卷进行抽卷评查，通报成绩及存在的主要问题，提出改正意见。在全县范围内开展行政许可执法自查、整改活动。参与并指导打击非法采砂、规范教育收费、农资打假等联合执法活动。遇重大紧急事件，及时提供法律依据或处理建议，切实发挥参谋助手作用。认真开展行政复议工作，加大纠错力度，提高复议办案质量，上半年共接待行政复议类案件来电来访38人次，受理并审结5件。

（二）、认真做好规范性文件审核工作。今年上半年法制办审核政府规范性文件15件，为市政府反馈征求意见函4件，保障了政府决策的科学化，民主化。

四、队伍建设工作

（一）、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动，以党建带队建。在活动中，我局始终保持“五个结合”，贯彻“六个始终”，通过各个阶段的活动及多种教育形式，确保党员先进性教育活动取得实效，促进了各项工作改进和提高。

（二）、大力开展“机关效能年”建设，以全局带个体。

以“机关效能年”活动推动司法所规范化建设。专门制发了《司法所工作绩效考核细则》，量化工作目标，实行成果考核。细化司法所档案工作，按照６类内容严格管理。

全面推行绩效考核制度。在制定科室岗位责任制的基础上，分解确定个人岗位责任，使工作职责具体、量化。通过“考核到岗，责任到人”激励个人自觉、自发开展工作，推动了整体工作开展。

严格规范会议制度。分别制定局务会和科、所长会议《会议流程》和《重点议题》，指导工作，明确重点，提高效率。

（三）、继续深化党风廉政建设工作，以抓党风建设促进工作作风改善。实施“五到位”，使我局党风廉政建设考核到岗、责任到人，保持违法违纪投诉信访“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施，有效地推动了工作开展。

五、其他方面

在信息、外宣、调研工作方面，通过明确考核责任、召开专题座谈会等形式，有力地推动了工作开展。上半年全局共完成调研文章6篇，各科室、司法所撰写上报信息248篇，被县、市等信息刊物采用69篇。新闻发稿量总计为275篇，其中省市级14篇。在社会上有力的宣传了司法行政工作，为领导决策提供了依据。同时，做好车辆、财务、档案、文印等项工作，为全局工作有序开展提供了后勤保障。

下半年工作部署

下半年，我局将继续以开展“保持共产党员先进行教育活动”、“机关效能年”活动和“规范执法行为，促进执法公正”活动为契机，全面加强司法干警队伍建设，认真开展各项业务工作，突出重点，狠抓亮点，主要做好以下几项工作：

一、做好“四五”普法迎检工作。做好县内自查阶段的总结、整改工作。充分发挥监督、督促职能，完善各种软硬件设施，做好档案整理和硬件达标工作。加强载体建设，继续深化民主法制示范村创建，促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛，加强法制宣传，营造良好氛围，掀起普法高潮，确保“四五”普法验收取得好成绩。

二、不断探索人民调解新机制。结合地区实际，创造性地推广、完善治安行政调解和人民调解相衔接的调解模式，重点探索访前调节机制，谨慎探索司法调解与人民调解相结合的工作机制，确保人民调解“第一道防线”作用得到充分发挥。

三、继续做好社区矫正工作。充分发挥矫正中心作用，进一步吸引社会力量参与，建立公众参与社区矫正的组织机制。研究工作，不断探索新方法、新途径，最大限度地降低重新犯罪率。

四、全面加强干警队伍建设，继续推动基层司法所规范化进程，认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动，全面提升“148”专线、法律援助、公证、律师等窗口单位的服务质量。

篇9：2008年粮食行政执法工作总结

2008年我局按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、陕西省人民政府《关于贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》的要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会以及县政府确定的粮食工作目标，进一步深化粮食流通体制改革，努力推进依法行政工作，取得了一定的成效。现将具体情况总结如下：

一、认真实施对全社会粮食流通的管理

我局按照国务院《粮食流通管理条例》等法律法规规定，进一步强化政府对粮食的宏观调控，落实好全县100万公斤粮食储备规模，加快粮食市场建设，积极引粮入市，确保全县粮食市场的稳定。加强对粮食市场的监测和预警，组织做好全县5个直报点按周监测市场粮食价格工作，在10、11月份全县粮食市场价格出现恢复性上涨情况下，督促指导各企业做好粮食供应工作，做到不断档不脱销，全县人心安定。严格执行粮食流通统计报表制度，开展对全社会各种经济成分粮食经营、加工企业的粮食流通统计工作。加大对粮食市场的管理力度，进一步规范粮食市场秩序。一是依法实施了粮食收购资格审核工作，全县共完成了2家企业粮食收购资 1

格证年检和发证审批工作。至2008年底，全县共有2家企业取得了粮食收购资格。二是组织粮油产品质量抽查。完成了4批次稻谷、玉米的抽检，合格率为96.1%，质量水平处于稳定状态。三是开展粮食卫生质量专项检查。检查了74家（次）企业、粮油，合格率为98%，达到了市粮食局下达的治理目标。四是按照《粮食流通管理条例》规定，开展粮食监督检查行政执法。维护了正常粮食流通秩序，打击了私商粮贩的违法行为，净化了市场，保护了农民利益。

二、进一步健全行政决策制度

在我局行政决策中，按照《纲要》要求以及2008年《镇巴县粮食局工作要点》，坚持民主集中制原则，实行依法决策、科学决策和民主决策。坚持开好局长办公会，凡是粮食工作主要部署及决策，均通过局长办公会议集体认真研究决定。重大事项如：2008年制定《镇巴县粮食安全预警应急方案（试行）》、在局长办公会议通过后，还征求有关部门意见。对加快国有粮食企业改革、全局性的工作，我局组织多个调研组在全县开展认真的调查研究，在广泛听取基层及有关方面意见基础上，提出了具体的措施和政策建议，关于国有粮食企业改制问题已彻底结束，新组建的两个企业已步入正常运转轨道。

三、大力加强粮食行政执法队伍建设

为适应粮食行政职能转变的需要，今年我局积极参加省

粮食局举办的行政执法培训班，有3人通过考试考核获得了执法资格证。通过对行政执法人员的培训，一方面提高了执法人员的政策业务水平。另一方面使粮食行政执法工作逐步走上了规范化、正规化的轨道，文明执法、热情服务的工作格局逐步形成。

四、加大对《粮食流通管理条例》等法律法规的宣传力度，大力推进依法行政和依法管粮

2008年我县粮食行政管理部门进一步重视和认真组织《粮食流通管理条例》的宣传工作。在《条例》颁布二周年之际，按照国家粮食局确定的“保护粮农利益，保障粮食安全”宣传主题，我局和各地采取悬挂标语、张贴宣传画、召开座谈会、开展咨询等方式进行宣传，进一步提高了粮食经营者依法、守法经营粮食的意识，增强了消费者粮食安全和营养的意识，也增强了粮食执法的透明度。根据全国、全县以及国家粮食局“五五”普法规划要求，结合本县情况，我局制定了全县粮食行业和粮食部门“五五”普法规划。

我局在推进依法行政方面虽然取得了一定进展，但仍存在不少问题。主要是：各级粮食行政管理部门依法行政水平和我县粮食行业整体法治化水平还不高，粮食法制的制度建设还不健全，粮食法制宣传教育还不够普及，具有专业法律知识的人才缺乏，行政执法机构、人员和经费还不适应《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门管理社会粮食

流通的行政执法职能的需要，等等。

2008年我局推进依法行政工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会和建设和谐镇巴的要求，认真落实科学发展观，紧紧围绕深化粮食流通体制改革、确保我县粮食安全的工作目标，进一步认真贯彻国务院《纲要》和县政府的贯彻实施意见，坚持执政为民，认真推行行政执法责任制；进一步加强《粮食流通管理条例》的宣传和贯彻落实，维护我县粮食流通秩序；大力加强执法机构、队伍建设，进一步增强粮食行政管理人员依法行政、依法管粮的观念，提高依法行政的能力和水平；加强行政执法制度建设，健全粮食行政执法程序和行政监督体制，推进粮食部门依法履行职责和转变职能。

镇巴县粮食局

篇10：2008年司法行政工作计划

一、指导思想

以十七大精神为指导，落实科学发展观，以宣传奥运法治和确保奥运安全为核心，以服务基层、服务群众、服务奥运为宗旨，积极开展丰富多彩的奥运法治活动，认真做好人民内部矛盾调处化解、社区矫正、帮教安置等影响社会稳定工作，尽心尽责，扎实工作，圆满完成上级赋予的各项工作任务，为举办一届高水平有中国特色的奥运会贡献力量。

二、主要工作

2008年司法行政工作的重点是社区矫正和帮教安置工作。我地区的社区矫正和帮教安置工作的人数（社区服刑人员37人，帮教安置人员69人）位列全区第二，工作难度也比较大。根本的是预防出现影响社会和奥运会稳定的大案和恶性案件。

1、建立社区矫正和帮教安置工作台帐，掌握每个人的情况，确定重点人，制定可行的帮教措施；

2、坚持每月每人见面走访制度，落实帮教措施，确保每个人不漏管、不失控、不反弹、不重新犯罪。

3、加强与派出所沟通，即时通报情况，对重点人重点帮教。同时建立对派出所民警和志愿者的鼓励机制，动员和引导全社会关注和参与社区矫正和帮教安置工作。

4、加大安置就业和扶贫力度，解决他们的工作和生活问题，从根本上预防重新犯罪。

5、建立社区服刑人员月分析制度，根据每个人的不同情况，进行分类管理，并结合每个人不同时期的不同情况，随时调整管理方案。

法制宣传工作：

1、深入学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，牢牢把握“服务基层、服务群众、服务奥运”的工作理念，树立服务意识，提高服务质量，为群众、为社会、为奥运提供坚强的法制保障；

2、进一步加强奥运法治、奥运文化、奥运精神的宣传教育，开展丰富多彩的“法律六进”和“法庭进乡入村”活动。以奥运之年为契机。开展“奥运法治”征文、演讲比赛活动，做好参加市司法局组织的“法律知识”大赛的准备工作，争取好成绩。重点加大《民事诉讼法》《物权法》和《劳动法》《合同法》《行政处罚法》等法律法规的宣传教育力度，积极推进依法行政和依法治理，解决群众的合法诉求，从源头上、根本上消除矛盾，减少上访，维护地区的稳定。同时，开阔思路，创新形式，搞好普法宣传教育工作，完善档案和材料，总结普法经验，高标准完成“五五”普法中期验收工作。

人民调解工作：

1、进一步完善“六位一体”矛盾纠纷调处工作体系，按照“属地管理，谁主管谁负责”的原则，建立加强矛盾纠纷排查调处“分流”工作机制。宣传推广“和事佬”矛盾纠纷化解机制，健全完善人民调解工作格局，认真开展人民调解、行政治安调解和诉前调解，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，维护地区稳定和奥运会安全。计划在2008年4月举办一期“人民内部矛盾调处化解征文和演讲比赛”活动，以宣传人民调解在法制社会、和谐社会的作用，积极引导各级组织对人民调解的高度重视和支持，吸纳更多的干部群众加入的人民调解的行列，建立起“大民调的工作格局”，维

护社区的稳定和地区安定。

2、4月份组织人民调解员、信访信息员进行一次有关法律法规、调解能力和化解矛盾技能培训。

3、在去年成立的物业调委会的基础上，重点加强制度建设，规范调解程序，有计划有针对性地开展活动，积极引导和鼓励律师、法官等专业人员加入到人民调解、物业纠纷调解工作中来。