新型图书馆建设

关键词： 社区服务 社区 建设 图书馆

新型图书馆建设（精选十篇）

新型图书馆建设 篇1

1 城市社区图书馆的服务功能

要清楚阐述城市社区图书馆的服务功能, 就要为城市社区图书馆作一个明确的定位。城市社区图书馆不同于一般的公共图书馆或高校及其他专业图书馆, 图书馆服务是社区服务业的必要组成部分。它的服务对象主要是社区居民, 但是, 鉴于城市社区图书馆本身规模的局限性, 它所提供的服务不能面面俱到。因此, 笔者认为, 城市社区图书馆的功能主要包括以下三个方面, 即满足社区居民对信息的需求、对文化教育的需求和休闲娱乐的需求。相比较而言, 后者比前两者更加重要。

1.1 满足居民对基本信息的需求

城市社区图书馆是各种社区信息的集散地。城市社区图书馆要善于挖掘与人民生活密切相关的信息, 并及时将这些信息传播给广大社区居民。例如, 一些家庭保健常识、天气预报、各种培训班信息, 等等。城市社区图书馆还是公共图书馆服务的宣传阵地, 大多数城市的公共图书馆也都会定期举办一些与大众生活相关的讲座活动。

1.2 培养居民信息素质

在国外, 对信息素质概念的认识、研究和教育实践的开展由来已久, 特别是近10年, 关于信息素质教育的讨论已经成为国外图书馆情报界和教育界的热门话题, 有些国家还开展了“信息素质运动”。信息素质教育就是要培养具有信息素质的人, 而他们则应具备四方面能力, 即基本文化素质能力、媒体素质能力、计算机操作与应用能力和网络素质能力。

1.3 提供休闲共享空间

城市社区图书馆是作为一个实体存在的, 它不仅可以为广大居民提供各种信息服务, 还可以充分利用这一实体, 让它成为大家茶余饭后的一个休闲共享空间。现代人都有泡吧的爱好, 各式各样的茶吧、酒吧不断吸引着人们的眼球。所以, 在条件允许的城市社区图书馆内, 可以借鉴吧房的设计和经营理念, 创建社区书吧, 为忙碌、浮躁的人们提供一个净化心灵的空间, 让他们在娴静、优雅的环境中得到精神雨露的滋养, 获得身心的全面放松, 为更好地学习和工作增添动力。

1.4 推进全民阅读

城市社区图书馆在营造书香社会、推进全民阅读的过程中起着举足轻重的作用。阅读本身是一种非常个性的行为, 读者可能会在一个不确定的时刻产生阅读的愿望, 当他走进图书馆找到了符合自己阅读兴趣的书籍时, 那么, 读者的阅读欲望就会在最短时间内得到满足。这样, 不仅可以保护读者的阅读热情, 还可以使读者对图书馆产生好感, 激发他们再次走进图书馆的兴致。

2 城市社区图书馆的发展趋势

2.1 馆舍布局合理化

随着社区的不断发展和壮大, 城市社区图书馆也会逐渐增多, 所以, 在确定馆舍分布时, 应考虑居民分布、密集程度和交通状况等。发达国家和我国经济发达地区的城市图书馆馆舍分布大体上都是以市立公共图书馆为中心, 按照城市社区的分布、人口稠密度和地理位置设置若干个分馆, 总馆与分馆之间靠网络系统连接。

2.2 经费来源多样化

经费有限是困扰图书馆发展的一个重要原因。目前, 我国图书馆基本上属于事业单位, 经费由政府拨款。鉴于此, 城市社区图书馆则可以根据办馆模式灵活掌握, 作为公共图书馆分馆完全可以依靠政府拨款, 或者采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法解决。这里的“社会”筹集经费是指争取一些企业和个人的资助, 或者争取基金会的支持等, 通过城市社区图书馆自身开辟有偿服务项目, 充实社区馆的经费。总之, 根据各地的具体情况, 城市社区图书馆的经费来源也各有不同, 也会越来越多样化。因此, 不必将所有的图书馆都统一成一个模式, 只要能促进城市社区图书馆的建设和发展, 就应该提倡。

2.3 馆藏类型实用化

发达国家和我国经济发达地区的图书馆分布大体是以市立公共图书馆为中心, 进而开展各自有特点的社区图书馆。我国图书馆建设中关于馆藏问题多采用“藏用结合”的方针。作为城市社区的文化服务设施, 城市社区图书馆应根据社区中社会群体的需要, 以“用”为主。城市社区图书馆只有突出收藏重点, 做到人无我有、人有我多、人多我优, 充分体现藏书的特色化, 才能为地方文献的特色服务打下坚实的基础。同时, 城市社区图书馆馆藏类型也会更加丰富——除了传统的纸制图书外, 还有大量的电子读物、视听材料, 提供既能阅读、又能视听的全方位服务。

2.4 借阅方式超市化

城市社区图书馆的借阅方式自由、灵活。从目前的情况看, 超市式的资料开架借阅方式最便利, 读者走进图书馆就像进了超市一样, 可以自由浏览、自由借阅, 借阅的数量也可以是一册、两册, 一盘、两盘或更多。这样做的指导思想是千方百计地吸引读者, 促使更多的人走进社区图书馆。未来的城市社区图书馆不仅是一个安静的读书场所, 也会是一个很热闹、人气很旺的社区活动场所。

2.5 服务内容多样化

城市社区图书馆的服务应大大超出传统图书馆的服务范围。现代居民需求大体上可分为3类, 即对信息的需求、对文化教育的需求和休闲娱乐的需求。从理论上讲, 虽然所有的公共图书馆都应该满足读者的需要, 但是, 众所周知, 在一个城市只有一个中心图书馆的情况下, 读者的这些要求根本不可能得到充分的满足。而城市社区图书馆则不同, 它可以针对所在社区不同年龄段居民的需求, 开展灵活多样的服务。社区图书馆应成为社区的文化信息服务中心, 而不只是传统意义的只提供书刊的“图书”馆。简而言之, 凡是居民的正常文化信息需求, 都应采取各种方式加以满足, 使图书馆成为居民生活中不可缺少的一个重要组成部分。

2.6 资源共享网络化

城市社区图书馆的服务对象是以本社区居民为主, 因此, 从规模上来讲, 它属于小型馆, 藏书量有限, 仅凭自身力量想要满足社区居民的需求还有一定的困难。在这种情况下, 大力开展资源共享工作就显得极为重要。随着现代通讯技术的广泛应用和城市社区图书馆的逐步增多, 城市社区图书馆要考虑到高素质、高智能知识型居民的需求, 密切配合现代社会的需要, 把城市社区图书馆建成社区居民身边的信息平台。在特定的环境下, 可以在计算机和现代通信技术相结合的基础上, 构建宽带、高效、综合和广域性数字信息网络, 通过网络把一个城市中的所有社区图书馆连在一起, 形成社区文化网络超市, 使城市社区图书馆充分发挥休闲享受功能、网络系统功能、现代化技术拓展功能和资源共享功能。

2.7 馆员素质综合化

城市社区图书馆员应该是复合型人才, 他们的专业技术基础要扎实, 知识面要广, 服务意识要强, 社会经验丰富, 具有爱岗敬业精神和奉献精神。只有这样, 才能胜任城市社区图书馆复杂而繁多的工作。因此, 无论以何种形式组建的社区图书馆, 都要高标准、严要求选调相关工作人员, 选派最优秀的图书馆员到第一线工作。同时, 在实践过程中, 要注重图书馆人才队伍的培训和开发, 选派优秀的图书馆员外出学习、考察、交流和培训, 开阔视野, 接受新知识、新信息, 不断提高业务水平, 以适应城市社区图书馆工作的需要。

3 结束语

综上所述, 城市社区图书馆是发展社区文化的重要支持和关键, 在满足人们精神需求和推动精神文明建设方面承担着重大的社会责任。因此, 要结合实际情况, 根据当地人们的需求, 打造出符合要求的社区图书馆, 为社会文化的建设和发展作贡献。

摘要：城市新型社区图书馆对我国社会公共文化服务体系的建设起着重要的推动作用, 同时, 对建设知识型社会、和谐社会有着促进作用。从几个方面分析了城市社区图书馆的服务功能, 讨论了城市社区图书馆的发展趋势和城市社区图书馆的办馆模式, 以期为相关工作提供借鉴和思考。

关键词：社区图书馆,服务功能,发展趋势,办馆模式

参考文献

[1]游哲钫.城市社区图书馆建设的思考[J].才智, 2013 (22) .

新型图书馆建设 篇2

新型城镇化建设的内容是在以人为本的条件下，加强城市人文建设，完善基本的公共服务体系建设。图书馆服务体系作为最基本的公共服务体系，在推进新型城镇化建设方面发挥了重要的作用。我国公共图书馆特别是基层公共图书馆，如何借力新型城镇化的进程，实现跨越式发展，在现阶段尤为重要。

一、新型城镇化与基层图书馆服务体系的关系

新型城镇化是人类社会发展的必由之路，是衡量一个国家或地区文明程度的重要标志，是经济转型、社会变迁与文化融合协同发展的过程。建立和完善基层图书馆服务体系是建设和推进新型城镇化发展的内在要求。新型城镇化作为现代经济增长的重要推动力，为基层公共图书馆服务体系建设提供物质保障的同时，对基层图书馆的馆藏资源、硬件设施、服务供给及馆员素质等方面提出了更高的要求。基层公共图书馆服务体系作为公共文化服务体系的重要组成部分，在新型城镇化进程中，肩负着满足广大基层民众日益增长的精神文化生活的需求，保障广大基层民众享受基本文化权利的使命。基层公共图书馆作为最前沿的文化阵地，一方面承担着重要的教育职能，对广大居民起着教化和引导作用，通过广泛开展全民阅读推广活动，能够唤起广大基层民众的文化意识和文化自觉，推动先进文化阵地的前移，让社会主义核心价值观深入民心，为新型城镇化的发展提供强有力的精神支持和推动力。另一方面，随着新型城镇化进一步推进，广大居民对文化体闲场所的要求越来越高。基层图书馆通过免费开放，为其提供公共文化服务，真正体现出公共文化服务的公益性特征，在确保广大民众基本文化权益得以实现的同时，也有利于提升城镇文化的品位，推动新型城镇化建设的持续健康发展。

二、新型城镇化背景下基层图书馆建设中存在的问题

(一)认识不足，重视不够

一是政府对基层公共图书馆重要性的认识不足和重视程度不够，认为基层图书馆的工作只是简单的借还工作，缺乏必要的关注和具体的扶持。二是图书馆领导和职工安于现状，缺乏动力和创新，服务工作质量难以得到提升。

(二)财政保障没有完全到位

财政上的“分灶吃饭”，使有限的公共文化财政投入分散化，导致资金的短缺。依靠县财政支持的基层图书馆仅能勉强维持自身的生存，难以向下有效延伸服务;而依靠乡镇政府的财政支持的综合文化站因投入太少，常出现资金挪用情况，缺乏财政保障。

(三)队伍建设问题突出

基层图书馆职工的准入门槛普遍较低，没有坚持“以岗定人、公开竞聘、择优录用”的原则，导致非专业人员占用了有限的编制。基层文化站、图书馆室的人员配备大多属于“内部调节”，缺乏专业化知识，且兼职现象普遍，存在一人多岗、一人多责、职责不清等现象，根本达不到图书馆服务的要求。

三、新型城镇化背景下完善基层图书馆建设的措施

(一)分类推进图书馆服务体系建设

新型城镇化推进遵循“地方政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实;尊重基层首创精神，鼓励探索创新和试点先行，凝聚各方共识，实现重点突破，总结推广经验，积极稳妥扎实有序推进”的原则。在新型城镇化进程中，基层地区图书馆也要遵循这样原则，因地制宜，试点先行，结合城镇化推进的区域、节奏、步骤同步推进符合不同县域的图书馆服务体系建设。

(二)加大政府的财政保障

一是明确各级政府的财政支出责任，加大财政转移支付力度，优化公共财政支出结构。按照基本公共文化服务标准，将图书馆基本公共文化服务保障资金、人员经费、运行经费以及公共图书馆服务标准体系建设、标准制定所需的经费纳入财政预算，建立稳定增长的财政投入比例，落实基层图书馆提供基本公共文化服务项目所必需的资金，保障公共图书馆服务体系建设和运行。二是创新公共文化服务投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括文化企业在内的社会各类文化机构参与提供公共文化服务。与此同时，积极探索建立社会力量为补充的多方筹措机制。三是建立图书设备专项资金，以专项资金的形式，保证政府投入的稳定性、长期性和连续性。

(三)提升图书馆工作人员的综合素质

当前制约基层图书馆发展的一个重要因素是馆员素质不高。很多的图书管理人员很多都是从一线退下来的老干部，在这里进行“养老”。他们对于基本的图书馆管理知识和计算机知识都不具备，影响了基层图书馆的发展。因此，要加强对这些人员的培训，提高其最基本的专业知识;同时还要招聘一些专业人员进行图书管理工作，把他们培养成为基层图书馆的骨干人员，真正为基层图书馆的发展作出贡献。

(四)建立健全服务体系建设的保障机制

基层公共图书馆服务体系建设，更需要强有力的保障机制。特别是县级政府一定要把构建城乡一体化图书馆服务体系作为公共文化服务体系建设的重要任务纳入议事日程，成立与“国家公共文化服务体系建设协调组”相对应的领导协调机构，从顶层设计方面保证形成有理性的发展思路、刚性的投入机制和常态性的建设机制，真正从制度层面把图书馆服务体系建设纳入到地方经济社会建设和新型城镇化建设规划，抓紧制定地方公共图书馆服务体系发展规划和配套政策，建立长效投入机制、服务创新机制、奖励评估和考核机制，将目标细化和量化到各部门，解决突出问题和困难，切实有效地保障公共图书馆服务体系建设的顺利推进。

四、结语

新型图书馆建设 篇3

关键词 新型智库 公共图书馆 政府决策 信息服务

分类号 G252

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.12.006

Thinking of the Public Library Providing the Decision Information Service for the Construction of the New Think Tank of the Government

Ding Zufeng

Abstract Facing the need of the government think tank construction， public libraries should define the role of themselves in the construction of government think tanks clearly； strengthen the long-term service relationship with the government relevant departments； build digital resources with local characteristics to conform with the trend of digital； change the mode of service and expand the service function； give full play to the role of the team and improve the service level of the professional team； form the service mechanism of cooperation and sharing between the libraries.

Keywords New think tank. Public library. Government decision. Information service.

新型智库是一个全新概念，它是一个地区软实力的重要标志和集中体现。党的十八大以来，党中央多次发文提出加强中国特色新型智库建设的意见，习近平总书记也多次对新型智库建设提出要求。当前，我国新型智库建设已进入全新时代，呈现良好发展态势，各地政府都高度重视新型智库建设工作。公共图书馆作为一个区域的文献保障中心和为政治、经济、科研服务的重要机构，适应用户需求，积极参与新型智库的建设与服务，为政府科学决策、为当地经济建设、为科技发展提供更好的服务，已然成为各级公共图书馆面临的新课题，也是历史赋予公共图书馆义不容辞的重要任务。

1 政府智库理念为公共图书馆的发展提供了历史机遇

“政府智库”是指党政部门内部为各级领导层提供决策服务的官方智库机构[1]，是当前党和国家治理与决策体系里最为重要的有机组成部分，对我国的政治经济发展有着无可替代的作用。公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，担负着为本地政治、经济、科技发展提供信息服务的重任，为本地政府智库的建设提供决策信息服务更是责无旁贷，现实而紧迫。

1.1 为政府智库建设服务促使公共图书馆服务转型

当前，我国正处于社会转型之中，政府在决策过程中常常会遇到许多复杂的新情况、新问题、新矛盾，政府决策需要智库机构进行理论研究，政府智库有别于其它智库，其主要工作是通过政府内部渠道直接向决策领导层提供决策参考，领导是决策信息工作的主要服务对象，智库就是为领导在决策时发挥决策“内脑”的职能。在目前全社会加强为智库建设服务的背景下，公共图书馆要抓住这个转型的机会，在错综复杂的决策环境中向政府提供具有前瞻性、科学性、时效性的信息服务。公共图书馆必须改变观念，创新思维与方法，将服务智库建设作为新的工作任务，创新服务模式，充分利用丰富的馆藏资源、咨询馆员对信息资源采集整合推送能力等自身优势，更为积极主动地为政府决策提供信息支撑，发挥好参谋助手作用，这也是公共图书馆服务转型升级的重要契机。

1.2 用户需求对公共图书馆提出更高的要求

智库理念的发展，极大地改变了智库用户的信息需求与行为[2]。政府决策的过程就是从问题提出到定案所经历的过程，其中包含有图书馆为其提供决策信息服务的过程。决策信息的质量直接影响着政府决策的有效性，政府机构不仅需要公共图书馆提供一、二次文献等必要的信息资源，更需要其能够对海量信息资源进行分析、研究、整合、提炼、加工，重点研发具有权威性的、高质量的三次文献产品，为政府机构提供更有针对性、及时性的决策信息，以更好地满足政府智库的需求[3]。此外，随着政府职能与执政方式的变化，政府由管理型向服务型转变，也让公共图书馆的服务功能发生了新的变化。这就要求公共馆对政府智库用户的行为习惯进行分析研究，了解智库的背景和用户内在需求，构建适合智库用户需求的信息服务模式，充分体现和提升公共图书馆的服务价值。

1.3 新技术的发展为提升公共图书馆信息服务提供了可能

在科学技术迅猛发展的今天，以互联网为基础的大数据技术环境已经为公共图书馆的信息服务升级提供了可能。公共图书馆在此基础上，可以将原有的参考咨询服务、数据分析服务、情报计量服务等延伸到以前从未涉及到的智库建设等领域。由此形成的决策信息服务，不但可以使公共图书馆以往的服务方式多元化，使决策信息服务更具有科学性、全面性，在政府决策中能够全面综合图书馆提供的所有信息，使政府做出正确的决策，不断满足政府机构的决策信息需求，而且还可以提高图书馆的服务效能，使馆内文献资源得到很好的利用。此外，图书馆的决策信息服务体系反过来还能够推动馆内一些业务结构调整，如：网络服务、课题服务等的发展和进步，使图书馆的服务体系更进一步优化，图书馆的社会服务更具有竞争力。

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总之，公共图书馆服务政治智库建设既具备了必要性，同时又具备了实现的可能性，因而已成为图书馆发展的历史必然。

2 公共图书馆为政府决策服务存在的问题

多年来，作为公共文化服务体系的重要组成部分、地区文献保障中心和服务中心的公共图书馆为各级政府决策提供相关参考咨询服务，取得了一定的成绩和经验。但面对新型智库建设的需要，公共图书馆服务还面临着一些问题。

2.1 公共图书馆对政府决策需求把握不准确

长期以来，许多省市公共图书馆在为各级政府提供决策信息服务方面做了大量工作，发挥了一定的作用。但由于与政府有关机构（如政府机关所属的信息处、政策研究室等）沟通渠道不够畅通，在编制信息前，从事信息服务的馆员提供信息服务时往往处于被动的状态，对政府信息需求动向不甚了解。这种服务主观性比较强，馆员对信息收集的主题选定倾向主观，即以自己的理解来选定主题，缺少对决策信息需求的深入研究，无法把握领导决策机构的信息需求，这样就会导致公共图书馆信息服务工作的盲目、被动、浪费，不能向政府决策部门提供有特色的、针对性强的信息服务，影响了他们对信息的利用率。

2.2 公共图书馆对政府决策服务模式过于传统单一

国内大多数公共图书馆为政府决策提供信息服务模式过于单一，提供的形式主要有：汇编、专辑、剪报、期刊等二次文献，如：山东省图书馆的剪报《决策信息参考》、江西省图书馆编的专辑《领导决策信息集萃》月刊。只有少数的图书馆开展了网上咨询，建立了信息数据库和监测系统。公共图书馆信息收集大多来自于新闻媒体，通常围绕一定的主题选取有关的信息或文章汇编在一起，加工形成二次文献，对于信息资源的研究、解析层度较低，能够兼备全面性、预测性的信息较少，信息很难满足政府相关部门的决策需要。另外，从周期看，信息的选取收集到编辑，再到出版，往往少则一周、半个月，有的更长，这就不能及时获取信息动态和走向。服务时效性差，信息利用价值不高，常常导致图书馆信息服务不能真正达到为政府决策提供科学有效服务目的。

2.3 从事信息服务人员的研究分析水平不高

决策信息服务的质量如何，主要取决于从事咨询馆员服务水平的高低。多年来，公共图书馆在信息服务的工作实践中，虽然也锻炼培养了一些参考咨询馆员，但大多数馆的咨询馆员没有进行过专业培训和系统化的教育，有的还是兼职做这项工作。咨询馆员所提供的一、二次文献信息通常都只能作为知识性和一般性的参考，大多还停留在较为表浅的分析层面，如对媒体信息的汇集，原始性陈述居多，提供三次文献等深层次的信息服务廖廖无几。目前，越来越突显出图书馆参考咨询的服务水平与政府信息资源的可利用之间存在的差距。许多问题反映出咨询馆员的专业结构不够合理、知识面窄、分析研究能力不强、提供的信息参考价值不高等现状。

2.4 公共图书馆缺少与其它信息服务机构的合作

多年来，公共图书馆为政府参考信息服务总是处于单枪匹马的工作状态。省市公共图书馆之间，公共馆与高校馆、科研院所之间缺少必要的合作，资源相对独立分散，公共图书馆咨询馆员对文献资源的甄别、分析、研究能力相对比较薄弱，仅靠公共图书馆自身力量，已无法适应政府智库建设的需要。随着网络化和信息产业的发展，以及政府机构对智库建设的需求增强，更突显出与多机构合作对于提升和创新信息服务工作的必要。

3 公共图书馆参与政府智库建设与服务的思考

政府智库的建设与发展为公共图书馆的创新发展提供了更为清晰的思路和更为明确的方向，同时也促进公共图书馆为政府决策信息服务的可持续发展，公共图书馆应抓住新机遇，着力强化决策服务功能，进一步在智库服务中体现自身的价值。

3.1 明确公共图书馆的角色和服务定位

公共图书馆承担着信息资源的搜集、整理、保存和传递功能，是服务智库的重要机构。公共图书馆的性质决定它是文献信息集聚与传递的社会机构，信息咨询服务必将成为公共图书馆的主要职能和主要任务。当前，在新技术不断拓展的形势下，公共图书馆在智库研究活动中具有举足轻重的地位，是智库知识来源的重要途径，这就要求公共图书馆必须明确自己在智库建设中的角色定位，主动担负起为政府决策提供文献信息资源的职能，为政府“内脑”提供信息和智力支持。

3.2 加强与政府相关部门建立长期服务关系

公共图书馆应积极主动地打通与政府相关信息部门沟通渠道，建立长期的服务联系，如江苏省委研究室就担当着官方智库的职能，公共图书馆如能加强与该机构的密切联系，通过采用信息反馈调查、定期召开座谈会、或以顾问形式参与政府决策咨询等方式，及时准确地了解政府工作的重点和规划，充分了解他们对信息需求和研究内容，包括政策理论研究、重大社会事件发生与发展的关键时期舆论导向、围绕本地区经济和社会发展的重大课题研究等。这样，图书馆员在信息检索与采集时可以更加贴切信息需求，提高信息采集质量，降低误检率，做到有的放矢，精准服务，保证信息服务的针对性，并及时有效，这样信息服务才更有价值。

3.3 顺应数字化趋势打造具有地方特色资源库

国内外的智库几乎都建有符合本地区本领域需要的特色数据库，这为今后智库的决策服务提供了重要的物质基础。特色资源库特别是符合本地区需要的地方特色资源库，它是公共图书馆为地方政治、经济、文化发展提供信息服务工作的重要保障。为此，公共图书馆应做好以下几个方面的工作：一是制定数字化资源建设方案，在采编工作中加大公共馆数字化资源采购比例。二是加强本馆自建数据库的建设，结合智库建设需求，对馆藏文献资源进行深入研究，不断提高馆内文献资源的数字化管理水平。三是加强对数字化产品的开发，构建具有地方特色资源库。四是重点加强对地方经济社会发展问题研究资源的收集、整理。当前因为信息爆炸，单个的公共图书馆所拥有的文献资源常常不足以支撑政府决策所需，为此，公共图书馆应充分借助网络大规模地收集信息，着重研究本地区宏观、微观方面的具综合性和战略性的课题，及时掌握本地区时事动态、社会焦点信息，对重大政府决策信息进行征集，决策咨询服务人员可从海量的信息中筛选出有较高价值的信息，加以整理，提供给政府相关部门，使政府决策更加科学化，确保政府决策的实效性、全面性、科学性。如：南京图书馆设有为江苏省各级党政机构提供综合性立法决策参考信息的数字化的“江苏立法决策信息服务平台”，并配备资深参考咨询馆员进行网络互动，免费为各级领导提供文献资源的查询、检索、浏览、下载等服务。这些做法在实践中已初见成效，并发挥出了明显的作用。

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3.4 创新服务模式，拓展服务功能

为适应政府智库服务发展的需要，公共图书馆要改变传统的信息咨询服务模式，与时俱进、不断创新。政府智库服务与传统的政府信息咨询服务异曲同工，其目的都是为政府部门决策提供参考咨询服务，不同的是智库服务对服务的要求更高，服务流程更为复杂。在信息的采集整理加工方面，除了常规的信息检索、参考咨询等基本服务以外，咨询馆员还要对文献信息进行一系列深加工、精加工，加强对文献信息的搜集甄选、分析研究、重组创新等，开展信息增值服务；在数字化资源聚合并提供检索服务方面，构建以互联网为依托的数字化参考服务模式，以用户需求为中心形成数字化服务机制。公共图书馆还可开展网上在线咨询服务，智库用户可以即时在线提出问题，由专业人员在线解答或者短时间进行反馈，将图书馆服务向智库咨询的个性化服务转型。在服务内容上，要由重数量向重质量转变，实现由滞后服务向超前服务转变。

3.5 充分发挥团队作用，提高专业队伍的服务能力

服务政府智库建设对公共图书馆的人员素质、能力提出了更高的要求。国内只有少数公共图书馆设有专门提供信息服务部门，如上海图书馆设有“文献提供中心剪报服务部”，该馆网上参考咨询业务放在读者服务中心研究部；南京图书馆在读者服务部设有“参考咨询组”和“《信息荟萃》编辑组”。国内大多公共图书馆从事信息服务人员兼职较多，这种现状制约了信息服务工作的升级与发展。为此，应做到以下几点：一是设立专门的咨询服务机构，优化人员配置。抽调具有某种学科背景，又有从事技术、信息咨询和情报获取等服务经验，同时受过文献情报培训的复合型专业人才，作为公共图书馆政府智库服务的基础团队力量，再聘请有关兼职专家学者作为特约顾问，共同组成一个为智库服务的团队。二是常设专人专岗负责这项工作。这样咨询馆员可以历经长期信息检索和分析实践，系统地跟进信息收集及检测情况，从而全面了解和掌握智库机构所需信息特征、内容，还便于与政府相关部门建立长久的服务联系。

3.6 强强联合，构建多馆合作的服务机制

合作的本质通俗地说就是合作主体之间为了一个共同的目标，通过相互之间不同资源要素优化整合与各自短缺弥补，达到最大效益，从而实现共同的目标与彼此的需求[6]。省市公共图书馆在本地区起着龙头馆的作用，资源和技术比较全面，在开展政府智库服务方面，应加强与兄弟图书馆、高校图书馆、科研情报机构的合作，建设图书馆联盟，充分利用互联网技术，拓展服务空间，提高相互间的信息资源共享能力，如：省级公共图书馆拥有丰富的文献资源和技术设备资源，而高校和科研情报机构的人才资源雄厚，由这样强强结合、聚集资源、优势互补、形成合力的团队，为政府智库建设提供的信息服务应该是最优质的。对涉及本地经济社会发展的政府性的重大课题研究，可集中联盟的文献、人才、技术等优势，攻克难关，构建出集成化的信息资源服务体系，提升决策信息服务的整体实力，保证决策信息的高效运作与可持性发展，达到互利双赢的结果。

4 结语

公共图书馆为政府智库建设服务是一个长期和艰苦的历程，在中国与世界已深度融合的大环境下，在多元化的智库竞争中，公共图书馆应抓住自身转型与发展契机，积极参与政府智库建设，转变观念，深度挖掘自身优势，充分发挥文献信息资源的最大效益，为政府机构决策提供强有力的支撑和保障。

参考文献：

[ 1 ] 郭玲玲.新形势下省级政府智库开展横向科研的思考[J].决策观察，2016（5）：35-36.

[ 2 ] 张恒.基于智库理念的公共图书馆转型与建设策略[J].图书馆学刊，2016（2）：16-18.

[ 3 ] 王聪聪.转型期地市级公共图书馆做好领导决策信息服务的新思考[J].图书馆，2013（5）：103-104.

[ 4 ] 崔登羸.公共图书馆政府舆情信息服务研究[D].合肥：安徽大学，2014.

[ 5 ] 曹为忠.江苏新型智库建设研究[D].南京：南京大学，2014.

[ 6 ] 张象林，杨锐锋.地方高校与政府合作共建新型智库的动力机制及策略[J].学术交流，2015（12）：68-72.

丁祖峰 南京图书馆馆员。江苏南京，210018。

（收稿日期：2016-07-20 编校：刘 明）

新型图书馆建设 篇4

在以创新发展战略为战略国策的背景下,中共湖南省委湖南省人民政府2012年2月29日印发了《创新型湖南建设纲要》,为此,湖南省各高校以及湖南省各高校图书馆应该认真思考怎样在推进创新型湖南建设过程中有所作为。作为高等学校文献情报中心,高校图书馆存储着大量的学术信息资源,其他信息机构无法相比。但是,高校图书馆传统的定位是为本校教学和科研服务,服务对象仅限于师生,访问权限也受限于用户身份,受此影响,丰富的信息资源局限在高校内部局域使用,信息资源类型以研究支撑为主,网络数据库中期刊论文和学位论文较多,这虽然为科学研究提供了有效的智力支撑,但对技术成果、专利等创新源信息缺乏有效整合,支持和参与创新体系的深度和广度受到很大局限,在创新中的作用尚未得到有效发挥。

高校图书馆一直以来立足于提供海量学术资源,以资源服务为根本。而在“泛在信息社会”环境下,科技创新活动用户所关注的不是简单地获取信息,而是对解决某个具体实际问题有效和有用的知识、信息或方案。因此,高校图书馆应该转变观念,从“资源提供者”向“知识创造者”转型,明确核心价值不是资源服务,现在及未来的服务根本是经重组、提炼的知识或解决问题的方案。立足于知识创造及知识服务,尤其应该立足于提供与科技创新过程密切相关的各类服务,以解决问题为终极目标,面向终端用户的具体需求进行服务委托,提供灵活的、“订单式”服务。要主动与国家重点实验室或重大科研项目合作,为它们提供深入的、一对一的专利信息服务,结合学校学科特色,积极融入科学研究及科技创新全过程。

二、研究的意义

十八届五中全会要求:“坚持创新发展,把创新摆在国家发展全局的核心位置。”研究高校图书馆对创新型湖南建设的支持功能和支持模式,有利于对专利、技术成果等创新源信息进行有效整合,促进科技成果等信息要素由高校和科研院所流畅地向产业界传递,切实推动高校的科技成果向现实生产力转化,解决制约科技成果转化的信息流动不畅的关键技术瓶颈。

研究高校图书馆对创新型湖南建设的支持功能和支持模式,有利于充分发挥高校在科技创新中的骨干和引领作用,促进高校按照创新型湖南建设要求,不断强化各项有利于创新型湖南建设的政策、机制和体系建设,增强高校图书馆服务地方科技经济发展的功能,拓展高校图书馆支持创新型湖南建设的广度和深度。

研究高校图书馆对创新型湖南建设的支持功能和支持模式,有利于促进高校科研活动与社会经济实际需求紧密结合,促使高校科技资源向企业和基层流动,积极引导高校科技人员面向生产实际和市场需求提出研究课题,与企业联合组建技术创新平台和技术创新联盟,为加快创新型湖南建设的步伐开辟新模式。

三、高校图书馆对创新型湖南建设的支持功能

1. 补给知识资源。

高校图书馆可以为创新型湖南建设补给知识资源,包括事实性知识、原理性知识、技能性知识、人力资源知识。知识就是力量,知识改变人生,知识就是财富。学习知识可以积蓄力量,运用知识可以改变命运。高校图书馆不仅为创新型湖南建设主体提供所需知识,给创新补足营养,帮助他们实现创新。更为重要的是,通过知识补给还可引发新的科技创新,从源头上丰富科技创新的来源,挖掘科技创新的思维。

2. 提供信息资源。

高校图书馆可以为创新型湖南建设提供信息资源,包括直接信息和再生信息。创新型湖南建设主体在研究新技术、新产品时,从课题立项申请到课题实施期间再到最后结题,都必须通过高校图书馆员的信息支持和辛勤付出,对相关科研项目的新趋势、新进展、新动态予以报道和梳理,以便于科研人员拓宽视野,把握方向,迅速而准确地查找信息,借鉴前人的数据和成果,参考大量国内外文献,了解发展前沿和动态,从科技信息的角度客观地判断科研课题或成果的新颖性,跟踪和评估最新科研成果的价值,促进经济效益和社会效益的实现,避免在科技信息大爆炸背景下,面对海量文献时的无所适从、束手无策,以及无意义地重复劳动或者重蹈覆辙。

3. 开发人力资源。

作为高校系统文献信息领域最重要的人力资源,高校图书馆员是图书情报信息的人才,是创新型湖南建设中不可忽视、不可缺少的人力因素,是图书馆中最活跃、最积极、最有创造力的因素。高校图书馆员能不能真正认识和做好自己所从事的图书馆读者服务工作,践行“读者第一,服务至上”的职业道德理想,这是高校图书馆向创新型湖南建设提供什么样的信息资源和知识资源的关键。经过高校图书馆开发本校教师、科研人员、博士生、硕士生和本科生等潜在人力资源,提高他们对知识和信息的把握能力,开发他们的智力和主动性及创造性,由此使他们成为具有科技创新能力、能为创新型湖南建设贡献力量的人。

四、高校图书馆对创新型湖南建设的支持模式

1. 支持高校科技创新。

高校科技创新在创新型湖南建设和整个国家创新体系中起着基础性作用。高校科技创新能不能高速运行,图书馆起着非常重要的作用。高校图书馆服务于高校科技创新的重要途径是建立与完善适应本校科技创新需求的专业知识平台和专业知识网络体系,建立与信息传递相结合、以高校专业知识为重点的知识平台,构建面向师生的动态的、全面的、整合的、结构化的、存取利用方便的教学、科研与学习信息资源体系和方便、快捷、准确的信息服务模式,为师生的知识创新与技术创新提供有力的文献保障和专业支持。高校是创新型湖南建设和整个国家创新体系的重要组成部分,在创新型湖南建设和整个国家创新体系中应该发挥人才培养、知识创新、技术革新等方面的独特作用,通过人才培养发挥人才储存库的作用;通过知识创新发挥智囊团的作用;通过技术革新发挥助推器的作用。实施学科化服务,加强对用户的调研和互动,分析师生数据资源使用情况,利用门户技术、信息挖掘技术、信息推送技术、智能代理技术等,开展网络智能知识服务模式,进行知识捕获、分析、重组、应用过程的个性化服务,实现从信息服务向知识服务转变。还可实施“二代学科馆员模式”,让有较强科技信息服务能力及有学科背景的学科馆员嵌入科技创新过程,进行长期、广泛的技术跟踪,直接融入科技创新项目第一线,更直接、更具体地为科技创新过程提供高效、有价值的信息服务。还可采用以核心馆员为主导的招募、组建阶段性项目团队的灵活工作模式,或专职与兼职成员相结合的合作服务模式等。

2. 支持企业科技创新。

企业科技创新为企业提升核心竞争力提供动力支撑。高校图书馆可以与企业、行业协会与企业行政主管部门三向联合,打造整合各个企业资源的企业综合信息服务平台和网络,尤其要着重收集区域内经济与产业政策信息,开发、建立与企业相关的各种经济专题信息库,呼吁企业行政主管部门进一步加大对科技企业孵化器、科技中介服务机构、产学研合作、科技创新人才、创业种子资金、行业科技进步等支持力度,为企业的信息服务提供源头活水。另外,还可以国内外、国际间的图书馆联盟和协作网络系统为依托,面向企业开展信息服务,加强企业科技知识的辅导、培训,保障企业自主创新走向国际化,为企业成果转化服务。高校图书馆应努力加强与某些政府部门或其他信息服务机构的合作,结成服务联盟,从而充分发挥自己的优势,克服自己在经验积累、服务品牌效应方面的劣势,利用政府部门在政策法规、产业动态、市场趋势的把握、产品或技术的预测分析等方面的优势,共同为企业的科技创新服务。应有长远的规划,对信息资源、服务人员、服务营销等多个层面进行可持续发展机制研究,如根据用户需求通过自主建设、联合采购、共建共享等方式进行多种类型的科技信息库建设;通过系统培训及服务实践提高馆员的科技创新服务能力;构建合理的人力资源结构,及时补充包括经济管理和法律等多学科背景的人员;制定科学合理的激励政策,改革管理与考核方式,激发馆员的服务潜能;组建项目团队的灵活工作模式,或专职与兼职成员相结合的方式等。

3. 支持地方科技创新。

新型社区建设初探 篇5

社区建设是城市的缩影和基础，是改变人文环境，加强精神文明建设的主要内容，是提高人民生活质量，推动社会全面进步的重要途径。近年来，随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生翻天覆地的变化，新型社区大量兴起，新型社区建设遇到前所未有的问题，在建设中国特色社会主义的过程中，如何建设中国特色的社区，成为目前的热门研究课题。

我国社区建设的现状及障碍性因素分析

1、管理体制不顺。主要表现在：其一，基层社区的功能定位不准。按照我国《城市居民委员会组织法》规定，社区居委会是基层群众实施自我教育、自我管理、自我服务的群众性自治组织。但实际操作过程中，居委会是政府的准下属机构，在职能上和街道是对应设臵，在经济上和管理上则依附于街道，种种因素使社区难以有效地依法履行其民主自治功能。其二，社区内条块分离，职责不清。随着社区的发展，政府职能部门的延伸机构不断进驻社区，但缺乏一个权威性的社区事务管理机构，对社区事务实施全面监督、指导，导致社区组织去牵头开展与居民密切相关的卫生、服务、治安等工作，而职能部门仅是参与、协助，本来是社区去督促、检查职能部门的工作，却变成了职能部门来检查、监督社区工作。其三，社区 1

建设的配套法缺乏。由于我国社区建设的时间不长，与社区建设相配套的许多法律法规、制度还不够完善或没有建立起来，社区建设的运行缺乏良好、有序的制度环境。

2、建设资金不足。由于城市综合功能的需要，无论在“硬件”上，还是在“软件”上，社区建设都需要大量的资金。但目前社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来进行社区基础设施的建设。社区建设资金的缺乏，使得“巧妇难为无米之炊”，造成社区服务跟不上、社区文化站（室）经费没保障等不良局面的出现。

3、社区服务滞后。问题主要表现在两个方面：其一是对社区服务认识上存在误区，把社区服务完全“商业化”，甚至“产业化”，将社区服务看作发展街道福利的财源经济；其二在社区服务功能上作为“小政府”的社区“缺位”现象严重，很多服务功能不完备甚至尚未启动。

4、队伍素质偏低。主要表现在:相当部分的社区工作者不重视社区居委会与原居委会在工作性质、内涵方面存在的差异,仍用原有的思维模式从事社区工作;部分社区工作者对社区建设工作的意义认识不清,缺乏工作责任心和奉献精神,有的仅仅把社区工作看作是一种谋生手段;有的社区工作者文化素质相对较低,接受专业社区工作培训有一定困难。同时,社区工作者待遇偏低,这与他们所承担的繁重工作任务相比是极不对称的,不利于调动社区工作者的积极性,造成社区工作者队伍的不稳定,难以吸收高素质的人才参与到社区建设中来。

5、社区文化欠缺。一是文化基础设施建设总体滞后。部分社区没有文化站或一室多用，即使有也是设施陈旧，面积狭小，且结构布局不够合理。二是文化队伍建设亟需加强。队伍不稳、人员老化、专业人员断档，有的社区根本没有文化站长，严重影响了文化队伍整体素质的提升。三是仍有不少地方社区文化形式单一，手段落后，缺乏新意，不注意培养人才，创新不够，对群众缺乏吸引力。

建设有中国特色的新型社区

按党的十七大报告提出的“把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，“新型社区”应是以往社区概念基础上发展的一种新理念、新概念，亦可谓是一种“大社区”概念。因为“新型社区”不仅包含原有社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的居民自治”的定性，而且体现在“党和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的新的管理体制上，体现在具有“构筑基层管理平台、服务居民平台、社会工作平台”的新的功能作用上。

（一）理顺各种关系，加快社区管理体制创新

应重视革除目前社区管理体制存在的弊端，对现有管理体制进行改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制。一是加强社区居民自治组织建设，努力形成责权明确、相互促进、相互制约的新型社区管理模式。二是正确处理好政府与社区自治组织之间的关系。这就要求政府必须转变职能，结合机构改革，将适应由社区承担的公益型、社会性、群众性的职能下放到社区，遵循“权

随责转、人随事走、费随事拨”的原则。三是建立健全相关法律法规和制度。国家立法机关应根据社区建设发展的需要，尽快制定或修订相关的法律法规，并增强其可操作性。同时注重社区的制度化建设，使社区建设的社会规范系统化、条理化和正规化，增加社区成员的认同感、积极性和依赖性，达到居民思想和社区发展目标的有效整合，促进社区体制改革的纵深发展。

（二）大力发展社区经济，积极提供资金保障和物质支持 具体可进行以下三个方面的政策调整。第一，实行税收增量比例返还制度。即以街道为单位，以目前提供的税收和财政下拨的经费为基数，将每年新增加的创税部分按比例返还。第二，实行“条费转块”、事权与财权相统一。将过去在绿化、环卫、治安等部门的专项收费，相应拨支街居单位，实行“费随事转”。可以结合完善“收支两条线”制度、加强预算外资金管理来研究、办理。实行各类社会募集资金的切块下拨，即将以社会募集形势形成的来自驻区企事业单位、社会团体和个人支持援助公益事业的资金，根据社区的职责向街居组织切块下拨。第三，实行“以社区养社区”，填补一定的资金空缺。根据实际和可能，努力引导和发展四种类型的社区经济：一是服务型经济，主要是发展以便民利民服务为主要形式的社区服务经济；二是自救型经济，主要是组织农民在社区内实现自谋职业，进行生产自救；三是税源经济，主要是通过对区域经济的服务与协调，从其经济发展的效益中提取一定比例。四是社区公益经济，主要是社区公益事业，建立好自己的家园和各类基金等。

（三）增强社区服务功能，提升社区服务水平

一方面是转变观念，走出认识误区。应当清醒地认识到社区服务是社区建设的基础和骨干，也是社区建设的龙头，是一项民心工程。不仅能够满足社区居民日益增长的物质和文化生活需求，而且起到上为政府解忧，下为百姓解愁，稳定基层社会的作用。另一方面是完善社区服务功能。社区服务的基本功能在于社会生活的客观需求，从需求角度来讲，社区服务应当做好以下四个方面的工作。

1、完善社保功能。社区服务不仅仅是民政福利服务，更多的是在养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险项目上逐步建立和完善保证性社会服务体系。

2、完善便民利民的服务功能。为广大居民提供社区服务是社会服务功能的一种重要表现。要根据所在地广大群众的意见和需求，最大限度地利用社区资源，广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；建立健全社区帮困救济、敬老养老、便民利民的服务体系。

3、完善社区单位服务的功能。市场经济的建立以及社会的转轨，企事业单位后勤服务功能需要逐步转给社区，与社区共建双向服务机制，形成新的社会化服务格局。

（四）积极推进队伍建设，提高社区队伍素质

从多方面入手着力培育一支懂政策、熟民情、富于献身精神的高素质的社区工作者队伍。一是重视社区工作者队伍建设。采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法,选聘社区工作者。社区工作者必须从原有的居委会思维模式中解放出来,用新的视角、新的观念、新的姿态投入到社区建设工作中。二是重视提高社区工作者队伍专业化程度。有计划地对在岗的社区工作者进行专业技能和职业道德的培训，使他们能够熟练掌握与各项社区工作相关的政策、法律法规及业务知识，从而提高社区管理能力。三是要关心社区工作者的工作、生活。切实提高社区工作者的收入水平，建立岗位补贴和养老、工伤、医疗保险制度，解除他们的后顾之忧，切实稳定社区工作者队伍。

（五）全面推进“四基”建设，积极发展社区文化

开发创新型人才 建设创新型国家 篇6

一、高层次创新型人才在国家发展战略全局中的地位举足轻重

高层次创新型人才已成为国家竞争力的重要标志。人才资源是最重要的战略资源。高层次创新型人才，是推动科技进步、经济社会发展最重要的力量。高层次创新型人才通常是指富有创新精神、勇于追求真理的科技领军人才。主要包括在各自领域中具有精湛学术造诣或掌握核心技术的人才、在科技创新创业活动中做出突出贡献的人才、创造重大科技成就的一流科学家、高水平科技创新团队的领军人物和骨干成员、利用科技创新催生新兴产业的创业者等。高层次创新型人才已成为一个国家核心竞争力的重要标志，对提高经济科技发展水平和提升国际竞争地位起着关键性的作用。

高层次创新型人才已成为科技制高点的关键因素。20世纪下半叶以来，随着科学技术影响力的日益增强，高层次创新型人才的作用日益广泛地受到关注。诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家舒尔茨于20世纪70年代在其人力资本理论中提出，人力资本的积累是社会经济增长的源泉，现代经济发展必须依靠增加脑力劳动者的比例来代替原有的生产要素。进入21世纪以后，知识经济的兴起使得科技进步的作用更加凸显，科技与研发已经成为经济发展的重要基础，劳动者素质和技能已经成为知识经济实现的先决条件，人力资本已经成为决定国家发展的重要战略资源，高层次领军人物和创新团队已经成为抢占科技制高点的关键要素。从我国的发展历程看，高层次创新人才在相关领域发展中发挥了举足轻重的作用。我国“两弹一星”“超级水稻”的成功，其根本原因在于有了钱学森、袁隆平这样世界顶尖科学家及其领导的高水平创新团队;我国首个完全拥有自主知识产权的芯片“中国芯”的成功开发和产业化，其根本原因在于有了从美国学成归来的邓中翰及其率领的创新团队;奇瑞汽车公司在强者环伺的恶劣环境中能为中国民族汽车工业开拓出一条生机勃勃的发展之路，其根本原因还是在于集聚了一大批来自国内外的高层次创新型人才。

高层次创新型人才已成为建设创新型国家的中坚力量。从现在起到2020年，将是全球经济一体化以及全球经济分工格局发生根本性变化的关键时期，我国原有的比较优势将逐步丧失，寻找新的核心竞争力已成为我国发展战略的核心问题。党中央提出，适应到2020年全面建成小康社会的要求，我国自主创新能力必须显著提高，科技进步对经济增长的贡献率必须大幅提升，届时必须进入创新型国家行列。要实现这一目标，关键在于深入实施创新驱动战略，积极推动经济发展方式由依靠生产要素和投资驱动到依靠创新驱动的重大转变，把经济发展转向依靠劳动者素质和科技进步的轨道上来，把我国劳动力优势转化为知识、技术和品牌优势，在新一轮国际竞争中占据主动。经济发展依靠科技创新，科技创新依靠创新型人才。增强自主创新能力，建设创新型国家，迫切需要培养造就一大批具有世界眼光和国际竞争能力的高层次创新型人才。

高层次创新型人才已成为国际人才争夺的重要目标。眼下，世界各国的人才资源状况普遍不能适应自身发展的需要，全球性的高层次创新型人才“赤字”正在成为阻碍发展的制肘。包括日本、英国在内的一些发达国家，由于人口老龄化与出生率下降并行，导致人才短缺;包括中国、印度在内的一些发展中国家则普遍出现大学培养的人才不能满足企业的需求，高层次创新型人才流失严重。因此，世界上很多国家为了提升国际竞争能力，都在积极实施人才国际化战略，争夺的焦点就是高层次创新型人才。20世纪90年代以来，美国政府先后提出“造就21世纪最优秀的科学家和工程师”“确保增强21世纪美国的科学、技术和工程能动力”等一系列战略目标，并长期保持世界最大规模的教育投入和创新投入，培养了大批创新型人才。2007年，日本在其长期发展战略指针《创新25》中提出，“人才创新”是“创新立国”战略的重要支柱，启动了“世界顶级国际研究基地”计划，目的就是要吸引与集聚世界各国顶级水平的研究人员，形成世界一流的科研和人才培养基地。韩国把科技人才看做建设“科学技术强国”最重要的资源。芬兰从2005年起实施“杰出教授计划”，从世界范围内吸引顶级科学家，以提升芬兰在22个领域的研究水平。欧盟委员会于2007年10月提出以“蓝卡”计划对抗美国“绿卡”制度的议案，试图在未来20年中从亚非拉地区吸引 2000万高级专业技术人才，以解决欧盟的人才短缺问题。

高层次创新型人才开发已成为人才战略的核心内容。激烈的国际人才争夺战导致新兴国家特别是发展中国家大量高层次创新型人才或潜在的高层次创新型人才境外流失。发展中国家和新兴国家的海外留学生是发达国家人才争夺的主要对象。在美国获得博士学位的外国留学生中，中国和印度留学生数量最多。美国科学基金会对2006年美国大学博士学位获得者的母校（本科学校）进行了调查，清华大学和北京大学超过任何一所美国的大学和其他国家的名牌大学，名列前两位。另据美国科学基金会《科学与工程指标2008》公布，在对2002—2005年间在美国获得科学与工程博士学位的中国人进行的调查中，有90%以上的人计划留在美国，其中60%的人已经获得美国公司雇用的职位。2006年，美国移民局发放的H1—B签证中有54%是印度人，9%是中国人，而对获得H1—B签证者中具有博士学位者的出生国家进行统计，32%来自中国大陆，13%来自印度。可以看出，我国的高层次创新型人才或潜在的高层次创新型人才境外流失十分严重。

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二、加紧培养高层次创新型人才是实施创新驱动战略重大课题

党的十八大提出，要实施创新驱动战略。习近平总书记2013年7月21日在湖北调研时指出：“一个国家只是经济总量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。一定要坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展战略落到实处。”

要正确认识我国创新型人才队伍现状。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家采取了一系列加快我国科技事业发展的重大战略举措，经过广大科技人员顽强拼搏，取得了一批以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究等为标志的重大科技成就，拥有了一批在农业、工业领域具有重要作用的自主知识产权，促进了一批高新技术产业群的迅速崛起，造就了一批拥有自主知名品牌的优秀企业，全社会科技水平显著提高。这些科技成就，为推动经济社会发展和改善人民生活提供了有力的支撑，显著增强了我国的综合国力和国际竞争力。随着科学技术的不断进步，以吴文俊、袁隆平等为代表的国家最高科学技术奖获得者相继产生，一大批优秀拔尖的高层次创新型人才相继涌现。创新型科技人才数量呈现出高速增长态势。2008年研发人员总量达到194万人年，比1997年增长142.5%。其中，科学家工程师总量达到159万人年，比1997年增长189%。同时，我们也必须清醒地看到，目前我国科学技术总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方。主要表现为：关键技术自给率低、自主创新能力不强，企业核心竞争力不强、对外技术依存度高，农业和农村经济的科技水平较低，高新技术产业在整个经济中所占的比例不高等。科技事业发展的状况，与完成调整经济结构、转变经济增长方式的迫切要求不相适应，与把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续轨道的迫切要求不相适应，与建设创新型国家、全面建设小康社会的迫切要求不相适应。导致这些不相适应的重要原因之一就是高层次创新型人才严重不足，远远不能满足经济社会发展的客观需要。

我国高层次创新型人才严重不足。世界一流的拔尖人才和领军人才尤为紧缺，能跻身国际前沿、参与国际竞争的战略科学家更是凤毛麟角。据科技部统计，2007年中国科技人力资源总量4200万人，本科以上已经赶上美国。但是从事科技活动的科学家工程师只有312.9万人，高层次科技创新人才只有1万人左右。在158个国际一级学科组织及其包含的1566个主要二级学科组织中，我国参与领导层的科学家仅占总数的2.26%。我国主要学科SCI论文被引用次数国际排名进入前5名的只有材料科学、工程技术、化学、数学等少数学科。以上情况与13亿人口的泱泱大国极不匹配。

中美两国科学技术落差至少30年。有关数据显示，2002—2006年，我国拥有世界一流的科学家112人，是美国的1/10;我国拥有世界一流的研究机构200多个，是美国的1/7。目前，我国的人力资本总量约193万亿人民币，美国的人力资本总量约200万亿美元，相差7倍。

自然科学诺贝尔奖至今与本土的中国人无缘。几年前，联合国曾经公布过一组数字，1901—2001年的100年间，全世界先后产生了476个诺贝尔奖项，其中360个被5个国家垄断了。其中，美国195个，英国68个，德国61个，法国26个，俄罗斯10个。中国人已经有一批在国外得到了这个奖项，但本土的中国人至今没有实现零的突破。

我国人才自主创新能力亟待提高。目前据科技部披露，截至2013年，我国经济增长的科技贡献率已经达到50%，创新型国家高达70%以上。我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，企业对外技术依存度高达50%以上，美国和日本仅为5%左右。我国的科技成果转化率平均为20%，实现产业化的不足5%，专利技术交易率也只有5%。中国企业的技术创新大多还是引进型、跟踪式的路子，原创性成果太少。反观国际知名大企业，他们大多都十分重视原创。西门子、爱立信、贝尔等国际知名大公司，在研究开发和过程设计上投入很多，并有自己的技术中心，技术人员数量多质量高。贝尔实验室有2万多员工，先后产生了7位诺贝尔奖得主。自主创新能力整体较弱，影响了我国的科技进步、产业结构升级、经济增长方式转变和可持续发展。

三、培养造就高层次创新型人才需要着力破解的几个重要问题

（一）必须深刻理解创新的确切内涵

研究创新型人才培养必须从分析创新特征起步，国内外关于创新特征的研究已经有了不少成果。党的十六大报告曾明确提出创新的三种主要形式，一是原始创新，二是集成创新，三是引进吸收消化后再创新。何为原始创新呢？国外有研究认为原始创新应具有12个特征，具体是：（1）提出原创性理念和方法;（2）从事一项以前无人做过的经验性研究工作;（3）做出别人从未做过的综合;（4）使用已知材料，但对其作出新的解释;（5）从事一项国外有人做过，但本国前无古人的工作;（6）采用某种特定的技术并将之运用于新领域;（7）对某个老问题提出新证据;（8）从事跨学科的研究，采用不同的方法;（9）考察学科内从前无人观察过的领域;（10）用一种从未有人采用过的方式拓展知识;（11）首次把一条重大信息整理呈现出来;（12）在检验别人观念时表现出一定的原创性。

（二）必须准确把握创新型人才的重要特征

通过对创新一般特征的分析，我们可以进一步探讨创新型人才的基本特征。1959年，美国心理学家吉尔福特把富有创造性的人才人格特征归纳为8个方面：一是有高度的自觉性和独立性，不肯雷同;二是有旺盛的求知欲; 三是有强烈的好奇心，对事物的运动机理有深究的动机;四是知识面广，善于观察;五是工作中讲求理性、准确性与严格性;六是有丰富的想象力、敏锐的直觉，喜欢抽象思维，对智力活动与游戏有广泛兴趣;七是富有幽默感，表现出卓越的文艺天赋;八是意志品质出众，能排除外界干扰，长时间地专注于某个感兴趣的问题之中。中国人才研究会副会长、中国石油大学郑其绪教授，在综合国内外研究的基础上，提出了创新型人才的六个特征，即创新品质、创新能力、创新意识、创新思维、创新知识和创新实践。

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综上所述，笔者认为，创新型人才最重要的特征应该包括四个：首先，必须具有创新的品质。创新型人才必须是有理想、有抱负的人，具备良好的献身精神和进取意识、强烈的事业心和历史责任感等可贵的创新品质。具备了这样一种品质，才能够有为求真知、求新知而敢闯、敢试、敢冒风险的大无畏勇气，才能构成创新型人才的强大精神动力。其次，必须具有创新的能力。包括获取知识的能力、发现问题的能力、解决问题的能力、创造开拓的能力、组织协调的能力、语言表达的能力等。第三，必须具有创新的实践。实践是检验真理的唯一标准，也是鉴别创新型人才的根本尺度。任何创新活动都不能停留在理念上，必须付诸实践、见之行动，要在前人实践基础上进行创新，创新的知识、技术和产品又必须接受实践的检验。只有被实践反复证明了的东西，才是最有价值的东西。第四，必须具有创新的成果。创新成果是检验创新型人才的唯一标准，创新型人才需要在创新实践中培养，需要通过创新成果来检验。以上四个方面必须同时具备，缺一不可，否则就不是一个合格的完整的创新型人才。

（三）必须重点加强创新型人才开发的几个关键环节

世界管理学泰斗彼得·德鲁克先生曾经提出创新有七大源泉：一是意外之事发生。比如非典带来了危机应急系统。二是不协调。比如争执带来的思想碰撞。三是程序需要。四是产业变化。五是人口变化。比如老龄化，老年人口增多，促进保健业兴起。六是认识变化。七是新知识。比如纳米、计算机、网络等。大师的观点为我们思考创新型人才培养开阔了思路。结合我国创新型人才队伍建设存在的突出问题，笔者建议重点要在五个环节上把培养工作抓实。

第一个环节——抓好品德培养。品德培养是培养创新型人才的灵魂。创新型人才承载着建设创新型国家的历史重任，首要的是必须具备优秀的创新品德。这种品质主要体现在四个方面：第一，创新型人才要有非凡的胆识和坚强的毅力，咬定青山不放松，不达目的不罢休，锲而不舍，义无反顾，勇往直前，执著奋进。第二，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所困，任劳任怨，淡泊名利。第三，心胸豁达，为人诚恳，有容人、容言、容事的气度，心底无私天地宽。第四，自律性强，自律自知，自知之明。只有具备了这样的创新品德，才能坚定不移地把创新活动进行到底。

第二个环节——抓好知识武装。知识武装是培养创新型人才的基础。一切创新活动都要依托一定的知识和经验，世界上不存在任何无知识的创新活动。知识为创新提供原料，创新是知识的转化与整合。任何一种创新都是先把原有的知识从固定的结构中游离出来，然后在全新的组织中产生全新的系统、全新的知识结构。一方面，创新依赖于原有知识。另一方面，并不是所有原有知识都有利于创新。质量高的知识能够成为创新的养料与土壤，质量低的知识则可能成为创新的羁绊。创新型人才至少需要储备五个方面的知识：一是逻辑上有必然联系的知识;二是程序性知识;三是高度精确、亲和力强的知识;四是以主题为中心构成的结构性知识;五是多方面综合型的知识。

第三个环节——抓好思维训练。思维训练是培养创新型人才的重点。思为行之先。古人云，授人以鱼不如授之以渔。创新型人才要努力做到，在思维方法上求异，在思维状态上主动，在思维结构上灵活，在思维运行中综合，在思维表达上新颖。因此，要加强对创新型人才的思维训练，帮助他们自觉做到思想上接受新、认识上感知新、思维上思考新，树立起强烈的创新意识。帮助他们突破从众思维、权威思维、经验思维、书本思维等常规思维瓶颈，掌握联想思维、发散思维、逆向思维、辩证思维等创造性思维方法，培养他们大胆设想、小心求证，敢于质疑、善于联想，提高观察力，扩展创新思维视角。

第四个环节——抓好能力提升。能力提升是培养创新型人才的关键。随着社会的发展和时代的变迁，越来越多的人深刻地认识到，人的能力比知识更重要。在现代社会里，仅有知识没有能力的人，难以与时俱进，无法成就大业。培根先生“知识就是力量”的观点正在受到时代的质疑。对于创新型人才来说，能力的提升尤为重要。创新型人才要努力提升四种能力：一是存疑能力。就是对已有的“科学成果”要敢于质疑。存疑态度和求真精神是科学创新的重要基础。二是分辨能力。就是在求知的过程中，要善于运用逻辑思维进行分辨和评价。三是假设能力。就是在任何一个新生事物产生之前首先对它进行假设。假设的结果越多、覆盖面越广，就越能揭示事物的本质。假设能力，是人们思考与创新、提高思辨水平最具活力的能力，也是所有发明创造者和科学家共同具备的能力。四是论证能力。就是运用多种方法证明自己提出的假说，使之得到认可。爱因斯坦的“相对论”也是在众多质疑者的深入研究中逐步得到认可的。

第五个环节——抓好机制完善。机制完善是培养创新型人才的保障。重点是完善创新型人才评价机制和激励机制。完善评价机制要贯彻客观公正的原则，坚持做到“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”，要把创新能力强、创新业绩突出作为衡量创新型人才的主要标准，以激发各类创新型人才的创造热情。要研制一套以德才素质、创新实绩和群众公论为基本内容的创新型人才考核评价指标体系，为创新型人才的选拔任用提供科学依据。完善激励机制的重点是研究建立长效机制，遵循社会主义市场经济规律和创新型人才成长规律，建立以保护知识产权为核心的创新激励体系，实行精神激励与物质激励相结合，保障创新型人才的创新活动得到尊重，创新进取得到鼓励，创新成果得到转化，创新价值得到回报。建立充分体现创新型人才和知识价值的分配制度，建立以政府为导向、用人单位和社会力量为主体的创新型人才奖励体系。鼓励管理、技术、知识等要素参与分配，加大对优秀创新型人才的评选表彰力度，对做出突出贡献的高层次创新型人才实行重奖。鼓励用人单位设立创新型人才开发基金，落实人才津贴奖励。总之，要通过有效的激励机制，营造浓厚的创新氛围与制度环境。

（作者系中国发展战略学研究会人才战略专业委员会会长、研究员，广西人力资源社会保障客座研究员）

新型图书馆建设 篇7

一、高校图书馆在培养创新型人才中的优势

作为高校的第二课堂, 高校图书馆不仅可以补充高校课堂教育的不足, 在培养创新型人才, 提供适合创新性思维赖以生存空间方面还有着自己独特的优势。

1. 信息资源优势

高校图书馆有着丰富的馆藏资源, 而且其资源载体多元化, 文字、图像、音频、电子读物、网上信息等包罗万象。同时, 随着图书馆网络化、数字化、虚拟化的趋势, 其馆藏资源每天都在日新月异地加以丰富, 这些丰富的文献资料通过传递和利用, 为创新型人才成长提供了用之不竭精神食粮, 其信息量之庞大是课堂教育无法比拟的。

2. 教育职能优势

随着高校教育改革的深入, 高校图书馆早已悄悄的从边缘化走向教育的中心。一方面, 越来越多的学生在修完必修课的同时把大量的时间用在了“泡图书馆”。在这里, 他们可以由课堂上的被动接受转变为主动学习, 可以独立查阅文献进行有选择的课题研究。另一方面, 由于高校至力于创新教育, 昔日“满堂灌”的大学课堂也渐渐向启发式、参与式、讨论式、辩论式转变, 为了更好的融入课堂, 激活课堂, 无论老师还是同学都必须花费比以前更多的时间从图书馆查阅相关资料, 图书馆的作用显得越来越重要。

3.“时空”优势

高校图书馆作为学校的文献信息中心, 随时向每一位学生敞开大门, 在这里, 不仅学生们可以自己安排学习时间和内容, 而且其教育模式是“终身教育”, 其不仅“授人以鱼”, 而且“授人以渔”的作用让许多高校学生哪怕早已毕业走上社会, 也从来不曾远离高校图书馆, 相反, 其中成长为创新型人才的学子一生都在从高校图书馆中源源不断的汲取营养。可以说, 对于创新型人才来说, 从他们“情”定图书馆的那一刻起, 就已经跨出了成长为创新型人才的第一步, 彰显出其创新型人才的潜质。

4. 服务优势

如今的高校图书馆, 以其庞大的信息资源、现代化的服务设施、舒适的学习环境和优良的学习氛围为高校学生们自主学习提供了最佳的场所。特别是因为身在其中可以不受老师的思维控制, 完全按照自已的兴趣去自主获取知识, 采纳千家所长, 汲取万家精华, 其自由宽松的学习空间有利于个性发展。

二、创新人才培养对图书馆提出的要求

1. 以人为本, 更新服务理念

一要服务科研。高校图书馆最终目的是为本校的教育科研服务, 离开了这一根本, 高校图书馆就失去了其存在的价值, 成为无源之水和无本之木。所以高校图书馆应与时俱进, 以不断丰富的文献信息资料为物质基础, 以现代化的信息技术为重要手段, 向读者提供高质量、高水平的文献情报服务。

二要注重引导。时下, 有相当一部分大学生在图书馆里的时间和精力要远远超过在课堂上用的时间, 特别是对于有着创新潜质的学生来说, 即便是课堂上老师所讲授的知识, 他们也早已不满足于老师那“一桶水”的答案和结论, 经常会从不同的角度进行思考, 进而到图书馆自己去寻找一些答案, 这就是最初创新思想的萌芽。所以高校图书馆可以充分利用自身丰富的文献信息资源, 主动对大学生进行形式多样而又生动活泼的阅读引导。可以定期开展以创新为主题的科学实践活动, 给高校学生们动手又动脑的机会, 开发他们的潜能, 培养他们的想象力和创造力;可以定期开展推荐课外刊物、举办专题讲座等活动, 借此宣传国内外创新事例和创新型人才, 激发大学生的创新激情。

三要与时俱进。其最重要的就是舍得投入, 加快图书馆现代化建设的步伐。特别是在时下互联网+时代, 加快图书馆数字化、网络化建设, 通过馆内计算机检索、光盘数据库检索、远程联机检索等多种方式, 实现对文献信息的充分开发利用, 使高校图书馆不仅服务于在校大学生, 更可以服务于社会, 产生更大的服务效益。

2. 注重宣传, 营造创新环境

图书馆应充分利用墙壁、电子屏等空间进行创新思维宣传, 通过墙壁上的名人名言、电子屏幕的事例宣讲等, 激励学生以名人为镜, 树立创新理想, 提升思想境界。在创新型人才培养的大环境下, 高校图书馆工作人员也应在做好常规借阅工作的同时, 加强与专业教师和学生的双向联系, 不断调查了解学生在专业学习过程中所需要的文献资料, 有针对性的编制推荐书目和专题书目, 为大学生们提供一个良好的诱导式读书环境, 以此来激励学生主动求知精神。

3. 循循善诱, 提升创新能力

一要注意用户教育。也许有人会说:图书馆谁不会用?其实图书馆的应用绝不只是借书还书那么简单, 虽然数不清的大学生从图书馆受益, 但也有很多大学生在毕业后惊呼:原来图书馆还可以这样用, 四年的光景真是白费了!其实不会应用图书馆, 荒废的何止四年?所以高校图书馆工作人员应该在每年新生入学后, 按院系举办专题讲座, 让大学生从入学时就拥有“图书馆意识”。

二要培育信息能力。信息能力一般包括信息工具的使用能力、获取识别信息的能力、加工处理信息的能力、创造传递新信息的能力等。在网络时代, 信息能力已经成为创新型人才不可或缺的一项必备能力。由于现代化、网络化、数字化环境下的图书馆可为学生们提供各种功能强大而又灵活实用的检索工具, 读者们足不出户即可查询所需要的信息资料, 高校图书馆无异已成为培养大学生信息应用能力的主战场。目前, 许多高校都在各院系开设了文献检索课程, 培养大学生的检索技能和文献检索意识, 并指导其在信息时代如何对包罗万象的知识加以选择、消化、吸收, 并最终变成自己实实在在的能力, 为今后知识更新和技术创新打下基础。拥有创新潜质的学生也许会因这宝贵的一课而打开其“创新之门”并受益终身。

三要培养创新精神。培养创新精神, 不是漫无目的漫天撒网, 而应汇集、整理各学院各门类的知识信息, 与各学院联合开展各种科技、人文专题讲座, 如新兴学科、边缘学科介绍等, 并与各学院配合, 有针对性地举办与学科相关的创新知识竞赛、创新专题讲座、创新项目征集以及科技节、科技创新等活动, 提高学生独立从事科学研究的能力, 培养学生独立思考和敢于怀疑和批判的科学精神。

摘要：在经济全球化的进程中, 无论是国家之间的竞争还是企业之间的竞争, 创新型人才都已成为胜负之关键。高校图书馆在培养创新型人才中具有信息资源优势、教育职能优势、“时空”优势和服务优势;高校图书馆培育创新型人才应以人为本, 更新服务理念;注重宣传, 营造创新环境;循循善诱, 提升创新能力。

关键词：高校图书馆,创新型人才,阵地,培育

参考文献

[1]王维玉.论高校图书馆与创新人才的培养[J].哈尔滨学院学报, 2004 (6) :130—132.

[2]吴昊, 孔晓洁.论高校图书馆在培养创新型人才中的教育职能作用[J].黑龙江科技信息, 2010 (18) :199.

高校图书馆服务创新型城市策略研究 篇8

(一) 创新文化对建设创新型城市的作用。

创新是城市发展的主要动力, 而创新文化是建设创新型城市的重要支撑。在十七大报告中, 中央再次将提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高国家竞争力的关键, 这更需要在全社会培育创新意识、倡导创新精神、完善创新机制, 大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神, 大力倡导崇尚创新、敢于竞争和宽容失败的创新文化。

创新文化是创新活动生长的根基和土壤, 建设创新型城市离不开创新文化的引导。所以, 创新文化对繁荣创新活动至关重要, 它是滋养创新的土壤, 是创新活动的重要载体, 是创新型人才的摇篮, 是催生创新型企业的催化剂, 因此建设创新型城市中一个很重要的内容就是要建设一个能创新、能创业的城市创新文化来支撑和引导城市创新活动的开展, 创新文化的培育和再造是建设创新型城市的必然要求。

(二) 创新型人才对建设创新型城市的作用。

创新型人才是创新型城市建设的动力之源。创新的关键在人才, 创新型人才成为竞争的决定性因素, 因此造就和培养创新型人才成为提升国家核心竞争力的关键。创新型人才主要是指具有创造能力, 能够提出问题、解决问题, 富于独创性, 勇于开创事业的新局面, 对人类文明做出创造性贡献的人。创新型人才具备以下几个特征:基础理论和专业知识坚实, 科学知识丰富, 能快速实现知识的更新;好奇心强, 求知欲旺盛, 洞察力敏锐, 善于自我学习, 勇于探索未知领域;治学方法严谨, 愿为真理献身, 有良好的科学道德与团队合作精神。创新型人才是建设创新型城市的重要保障, 是增强城市创新能力的战略性资源与决定性因素。

二、高校图书馆在创新型城市建设中的使命

首先, 我国城市创新的主体由企业、科研机构和高校组成。它们在推动城市创新活动中需要大量的文献信息资源, 企业需要原始文献资料、科技数据、报告、标准、专利等应用性较强的信息资源, 科研机构和高校则需期刊论文、会议论文、专业图书等基础性的信息资源。高校图书馆作为文献信息资源中心, 应根据创新主体的不同需求, 通过现代化的服务手段为其提供专业性的知识服务。

其次, 图书馆对创新型人才的培养发挥重要作用。一方面图书馆丰富的信息资源是培养创新型人才的物质基础;另一方面图书馆还能够提供培养创新型人才的理想环境, 其浓郁的文化氛围和学术气氛, 以及个性化的自主学习空间, 有利于激发大学生的创新精神;最后, 高校图书馆还能够通过信息素质教育, 引导大学生追求新事物的兴趣, 增强他们获取信息的能力, 从而促进其创新能力的增强。

三、高校图书馆服务创新型城市对策

(一) 文献信息资源集散中心。

高校图书馆的文献信息资源集散中心地位, 通过三个功能体现出来。一是文献信息收集功能, 这是最基本的, 也是最容易做到的;二是文献信息加工功能, 需要图书馆工作人员运用相应的专业技能对已有文献信息进行加工处理;三是文献信息传递功能, 这是提供信息服务的最主要形式。为创新型城市建设提供有力的信息资源支持。

(二) 创新型人才信息素养的培养。

创新需要掌握充分有效的信息, 因此在创新型城市建设过程中, 人才的信息素质非常重要。信息素质是一种理解和一组能力, 可以认识到何时需要信息, 并具有查找、评价和有效使用所需信息的能力。高校图书馆应通过对学习者信息能力的培养, 发展学习者的信息需要, 使其认识到准确、全面的信息是明智决策的基础;做到善于评价信息, 识别各种可能的信息源;掌握先进而成功的检索策略;学会各种信息源的存取和组织技术;把所需信息集成到现有的知识结构中;在思考问题和解决问题时善于使用信息。

(三) 学习型社会的营造。

高校图书馆作为终身学习的资源中心, 体现着文化资源的共享性, 在为创新型城市培养更多、更好的创新型人才中发挥更大的作用。高校图书馆必须与社会互动, 与时俱进, 切实履行既服务高校的教学、科研, 又服务社会、大众的职能, 不断强化服务意识, 改善服务条件, 提高服务质量, 竭诚为创新型城市和创新型人才提供更为全面、周到、便捷、人性化的服务, 最大限度地满足创新型城市对高校图书馆提出的新要求, 努力进行创新型城市建设中高校图书馆的创新工作。

(四) 区域图书馆联盟的中坚。

图书馆自身和创新型城市发展的需要, 要求高校图书馆和地方图书馆通过联盟整合资源, 为创新型城市的经济发展做出更有效的服务。这种联盟能够实现双赢, 高校图书馆可以从地方图书馆获得关于当地社会经济和科技发展所需要的资料和信息, 地方图书馆也可以借助于高校图书馆丰富的知识资源弥补其不足。高校图书馆尤其是地方性大学的图书馆, 身处学术殿堂, 甚至是当地最高学术殿堂, 应该凭借其得天独厚的优势, 在区域图书馆联盟中起到中坚作用, 更好地整合社会资源, 在促进创新型城市发展和进步中发挥作用。

(五) 加强校园文化建设, 营造有利于创新的环境。

要鼓励勇于创新、大胆质疑、宽容失败和敢为人先的创新精神, 通过营造创新氛围、激发创新意识、发展创新思维、开发创新潜能等途径, 来培养和造就具有创新精神和创新能力的高素质人才;要重视教风和学风建设, 鼓励执着追求、大胆探索的人和事, 克服急于求成、急功近利、投机取巧等浮躁风气, 倡导热爱科学、淡泊名利、潜心研究、严谨治学、埋头苦干的良好风尚。

摘要：建设创新型城市的关键在于创新, 高校图书馆通过文献信息资源集散中心、创新型人才信息素养的培养、学习型社会的营造、区域图书馆联盟的中坚、加强校园文化建设等对策, 在创新型城市建设中发挥重要作用。

关键词：高校图书馆,创新型城市

参考文献

[1]王春梅.文化的创新是建设创新型城市的基石[J].科技创业月刊, 2008.10.

[2]刘契.创新型城市建设中高校图书馆的作用与定位[J].社会科学家, 2007.4.

新型图书馆建设 篇9

一、数字图书馆信息资源共享现状及问题分析

数字图书馆指的就是那种通过多种媒体对各种信息资源进行数字化共享, 其服务功能主要是为了方便用户快捷的获得各种信息资源, 这种信息服务机构规模空前, 且不受时间和空间的限制。从本质上来说, 数字图书馆就是一个庞大的信息网络中心, 具有海量存储、自然流动、随意检索等优势, 这是信息时代的人们所需要的。但在实际建设过程中, 面临着资源标准不一、重复建设和利用率不高等问题。从国外的视角来看, 数字图书馆的共建共享不得不提到美国, 它是当今世界上数字图书馆资源最为丰富的国家之一, 他们已经投入了大量的资金和研究力量在进行数字图书馆的建设和使用。澳大利亚、加拿大也进行了相关的联合资源共享项目研究与使用。从国外这些数字图书馆资源共建与共享的实际例子来看, 它们的组织主体都是多元化的, 政府、高校或高校联合体都可以作为数字图书馆的建设主体, 而技术方面的支持则往往以技术性公司为主。此外, 国外数字图书馆建设还非常重视标准化体系的建立, 这是数字图书馆实现资源共建与共享不可或缺的条件。那么, 我们国内的数字图书馆共建共享主要有如下几种形式, 国家支持建设的大型教育数据资源库和网络资源建设工程项目, 比如说知网、万方、维普等数据库, 它们已经在一定程度上推动了我国网络信息资源的建设工作进入到一个新阶段。此外, 还有一些高校进行了相关的信息资源共建与共享研究与使用。我们的数字图书馆资源共建与共享主要有如下特点:政府大力支持并积极推动资源的共建与共享、技术支持多元化、学历教育网络资源共建共享、标准化体系的建立等。

但是, 由于现行法律环境并不利于数字图书馆建设与服务功能的开展, 因此, 当前数字图书馆的信息资源共建与共享已经受到了很大程度的影响。具体来说, 数字技术和网络技术的飞速发展, 使得数字图书馆已经突破了时空的界限, 超大规模的对各种信息资源进行共建与共享, 这就与2001年的《著作权法》中新增加的一条“信息网络传播权”对图书馆“合理使用”范围的限制, 这就是说数字图书馆的使用过程中容易遭遇版权问题, 它可以说是一直困扰着图书馆界数字资源共建共享理念与行动的最大法律障碍。后来, 鉴于这种法律限制, 我国图书馆学会又在2005年提出了《中国图书馆学会关于网络环境下著作权问题的声明》, 其中明确指出了应该平衡数字作品和传统作品的信息资源共享权。到了2006年, 我国著作权法又对“信息网络传播权”进行了修订, 主要是增加了一定的技术考察合理范围, 为信息化背景下的数字图书馆建设与服务功能的全面开展提供了更为全面的法律依据。事实上, 我国数字图书馆建设已经对相应的目标与内涵进行了相关的调整, 转变数字化环境下的信息资源共享理念, 转变网络环境下的资源组织与服务形态, 实现数字图书馆信息资源共建共享与知识产权保护之间的统一。

二、建立新型数字图书馆, 实现信息资源共建共享

数字图书馆主要承担着信息资源共享的重要任务, 这是传统图书馆所不具备的独特性所在。从本质上来讲, 数字图书馆就是一个数字信息的庞大资料库, 它的基本特点就是技术、内容和环境。其中数字化资源具有信息量大、多种媒体、动态馆藏等特点, 它还是一种网络化存取的服务机构, 其主要目的就是为了实现信息资源的共建共享。由此可见, 信息资源实现共建共享是一种目的, 而数字图书馆建设则是一种实现手段。应该来说, 在知识经济和信息化时代, 传统图书馆向数字图书馆的转变是一个大势所趋, 图书馆用户已经不能满足于传统的图书馆馆藏资源的服务功能, 而是要快捷、准确、全面的查询与获取信息, 这就使得构建共建共享的数字图书馆已势在必行。

1. 首先, 我们要应用新技术元数据、XML以及J2EE。

建立新型数字图书馆, 就要充分利用好各种信息资源, 它关系到数字图书馆建设的成功与否。我们可以对数字图书馆和计算机中新兴的学习对象元数据、XML技术进行研究并充分利用起来。由于现代数字图书馆的资源建设中一个重大缺陷就是没有统一的资源描述标准。那么, 我们就要首先解决信息资源标准化的问题。这就可以使用元数据及XML, 它是一种新兴的数字图书馆技术, 它可以在数字图书馆中有效的对各种信息资源进行相关描述, 实现资源的发现和交流等工作, 运用与信息资源本身相对应的元数据信息来实现对于信息资源的独立组织与封装。元数据及XML在数字图书馆资源共建与共享中还可以实现统一高效的网络间数据交换, 因为元数据及XML具有可扩展性、灵活性和自描述性等优点, 可以更为有效的解决数字图书馆系统间的集成、资源发现、系统性能等瓶颈问题。那么, 到底如何来创建这样一个基于XML的数字图书馆元数据呢?这里往往分为三个步骤, 即利用UML类图进行概念建模、使用UML Profile进行逻辑建模和利用UML Profile到XML Schema的自动映射实现物理建模。此外, 我们还要应用J2EE技术, 让它妥善解决数字图书馆因其分布广带来的网络协议、操作系统等的不一致问题。J2EE平台是一个软件框架, 我们要把它很好的应用到数字图书馆建设平台中去, 将用户界面、业务逻辑、数据分开。

2. 其次, 我们要实行高度集约化的网上图书馆工程。

新型数字图书馆建设, 必须进行统一规划, 使其具有统一的技术标准和运行规则, 还要联合一切能够联合的单位, 以联合的形式实现数字图书馆建设, 从而最大限度地实现信息资源共建共享。因此, 我们要把信息资源建设与开发利用作为一项重要国策来抓, 加强网络信息系统建设, 加快数据库建设和馆藏文献数字化进程, 提高专业人员素质, 联合办馆, 建立中心数字图书馆, 加强基层数字图书馆建设, 规范运行软件, 完善软件功能。联合投资, 合理使用经费。树立形象, 培养用户。制定相关法律、法规, 为数字图书馆的发展保驾护航。我们还可以充分借鉴“谷歌”、“读秀”、“E读网”建设的成功经验, 实现多校之间的图书馆联合, 一旦发生版权纠纷, 可以通过庭外和解的方式解决, 从而切实建成一个新型的数字图书馆, 并且以文献共享为核心, 成为一个集成了多种服务、多种资源、多种系统并具有统一认证、跨库检索和个性化服务等功能的综合服务平台。它要能够提供给用户海量馆藏目录资源的“一站式”检索功能, 本地馆藏揭示与读取、借阅引导海量目录信息查询基础上, 读者可以直接读取文献或借阅原书。它也要给用户提供异地馆藏揭示与请求互借或传递服务, 引导用户根据就近原则、方便获取原则来实现对异地资源的了解与使用。此外, 它还能够为用户提供版权失效文献及公共信息的整合服务, 联合参考咨询服务依托文献共享平台的专业参考咨询力量, 实现多馆共同开展的联合参考咨询服务。

3. 再次, 我们要从中国国情需要出发, 从宏观上构建新型数字图书馆。

我们所要建立的新型数字图书馆服务平台与商业化的数字服务平台有着本质的区别, 其强调的是免费服务和用户身份的真实认证, 同时也体现了馆藏文献的版权保护意识及有限使用原则。我们要加快以文献共享为核心的数字图书馆建设, 解决广大用户维护硬件软件方面的技术力量不足的难题, 加强协作协调, 统一领导, 统一规划, 统一布局, 统一规范, 统一行动, 并从组织上、经费上、人力上得到相关部门的强大支持, 还可以组建图书文献信息资源共建共享协调委员会, 让它来充分发挥出对于各种信息资源共建共享的协调工作, 逐步形成一种良性循环与优化配置新型图书馆信息资源的有效机制。针对当前文献信息资源数据库较为零星分散的现状, 我们要切实加强对于文献信息数据库的建设工作, 研制统一的数据库规范和标准, 并有选择性的借鉴国外统一的标准, 按照高标准严要求来努力克服当前数字图书馆建设中各行其是、缺乏实用性、通用性的缺陷, 在全国范围内进行联网建设, 并为与世界信息资源进行接轨创造有利的条件。此外, 我国图书馆的现代化程度已经有了一定的发展, 但是程度还不够。因此, 我们应该努力提高数字图书馆建设的标准化程度, 加强宏观调控, 避免重复开发与建设, 将网络化系统工程纳入到数字图书馆的统一规划中去, 从而在多种信息资源数据库的合力作用之下, 形成一种良性循环而创造出良好的开发效果和社会效益, 最终实现国际国内范围内最大限度的信息资源共建共享。

总之, 建立新型数字图书馆, 实现信息资源共建共享并不是一件简单的事情, 而是需要长期坚持和多方面共同努力的系统性工程。我们要遵循内容资源的共建与共享、技术系统的共建与共享以及内容和标准的共建与共享三个方面的共建共享机制, 全面有效的利用各种信息资源, 进一步规范化和标准化数字图书馆的资源, 重视软硬件的共同建设, 强化在专业面上的数字图书馆建设, 从而实现全国各类图书馆以及情报中心的文献资源共享。

参考文献

[1]程慧荣.新世纪实现文献资源共享的障碍与对策[J].河北科技图苑, 2001, 14 (6) .

[2]郭德华.国外数字图书馆标准应用实践与启示[J].图书馆理论与实践, 2005 (3) .

[3]王春梅.试论数字化环境下图书馆信息资源建设[J].现代情报, 2009 (8) .

国家新型城镇化下智慧图书馆研究 篇10

关键词：城镇化,智慧图书馆,公共文化服务

一、智慧图书馆及其发展

1.智慧图书馆的提出。智慧图书馆这一理念的提出和实践最早出现在欧美大学图书馆,2003年芬兰奥卢大学图书馆提供一项称之为“Smart Library”的新服务,其学者撰写论文指出SmartLibrary是一个可以帮助用户找到所需图书和相关资料,不受空间限制的、可被感知的移动图书馆服务[1]411。2009年,随着IBM公司“智慧地球”理念的提出,智慧图书馆研究逐渐开展起来,诸多学者从不同角度分别对智慧图书馆给出了相应描述。陈鸿鹄从智能建筑的角度出发,认为智慧图书馆是把智能技术运用在图书馆建设之中形成的一种现代化建筑,是智能建筑与高度自动化管理的数字图书馆的有机结合和创新[2]116。严栋从物联角度出发,认为智慧图书馆 =图书馆+物联网+云计算+智慧化设备,是利用新一代信息技术来改变用户和图书馆系统信息资源相互交互的方式,实现智慧化服务和管理的图书馆模式[3]8。董晓霞等从感知计算的角度出发,认为智慧图书馆应该是感知智慧化和数字图书馆服务智慧化的综合,并从感知领域分析了智慧图书馆的系统框架和关键技术[4]77。乌恩从服务角度出发,探讨了智慧图书馆的概念、构成要素,并构建了智慧图书馆的服务模式[5]102。

2.智慧图书馆的主要特征。智慧图书馆是在数字化、网络化及智能化技术的支撑下,对图书馆和用户进行全面感知并提供智慧服务的图书馆,其主要特征表现在全面感知、立体互联及智慧服务三个方面[6]23。(1)全面感知。智慧图书馆通过可以随时随地感知、测量、捕获和传递信息的新设备、新系统或新流程,全面感知图书馆环境、文献资料、数据资源、图书馆运行状态及用户需求等信息的全方位变化,对感知数据进行融合、分析和处理,将业务流程智能化集成,继而主动做出响应,促进智慧图书馆各个关键系统互联互通、和谐高效地运行,从而极大地提升图书馆管理和服务能力。(2)立体互联。就是将智慧技术渗透融入图书馆服务与管理的各个领域、各项业务、各个流程和各个细节,通过各种形式的通信网络工具将图书馆、馆藏资源、用户以及各电子设备等统一在智能网格中,成为交互和多方共享的统一体,最终实现各互联要素之间跨部门、跨行业及跨城区的全面立体互联。从而更好地为各类用户进行智慧化服务,彻底改变了整个图书馆的运作方式。(3)智慧服务。智慧服务是智慧图书馆的根本特征,也是智慧图书馆构建的最终目标。智慧图书馆通过对海量跨地域、跨学科领域数据和信息的收集、有效挖掘与分析,整合智能技术形成集群化综合服务,将图书馆各项孤立的服务通过互联网络联系起来,通过泛在信息环境,为读者提供无所不在、随时随意的服务,提升整合集群后的规模效应和效能,建成一个具有决策机能的智慧服务系统,满足人们更加深入和多样化的需求。

3.智慧图书馆在新型城镇化建设中的意义。智慧图书馆是在物联网环境下,以云计算技术为基础,以智慧化设备为手段,实现广泛的互联,为用户提供智慧化服务,是继数字图书馆后图书馆发展的全新阶段。它着力于数字惠民,通过书书相联、书人相联、人人相联,构建更加人性化、个性化、智能化和智慧化的公共服务平台与服务体系,使用户与馆员能够多维交互,将图书馆信息服务系统发展成为同城一体化的感知网络,实现跨部门、跨行业的信息共享和协同作用,为读者提供无所不在的服务。同时,它还可以带来更高的服务管理质量,更具感知、高效的公共文化环境和更大的信息共享空间。这对构建公益、均等和便利的公共文化服务体系、新型城镇化背景下的图书馆可持续创新发展以及智慧城市信息资源的社会化利用、智慧化信息应用和新型信息服务发展都具有重要意义。

二、新型城镇化背景下智慧图书馆建设

1.智慧图书馆的信息资源整合。智慧图书馆建设要在传统图书馆服务的基础上,根据城乡统筹发展的需要,联合区域内各级公共图书馆、高校图书馆及科研机构图书馆等,构建跨系统的区域性信息资源共建共享中心,制订符合本地经济社会文化发展的信息资源建设规划,建设以传统的纸质文献资源为基础、数字资源建设为重点、网络信息资源为补充的“三位一体”文献信息资源体系,打通行业条块和馆际之间的信息壁垒,对信息资源进行跨部门、跨系统、跨媒介的有效整合和深度联通,使信息资源实现从点(单个图书馆)到线(同系统图书馆)、线到面(各类图书馆)的全方位拓展。在图书馆之间建立起稳固的联系,实现集团采购、馆际互借联盟、数据库网络的获取形态、开放获取资源、网络检索与服务系统等馆藏资源的非本地化以及基础服务的无差别化,使区域内基层中小图书馆拥有与大馆几乎同等量级的馆藏和基础服务能力[7]8。

2.智慧图书馆的管理集群。集群图书馆由于其在地理区域上的便捷性以及在文献信息资源、硬件设备、专业技术人员以及服务内容上的优势互补和整体发展,可以发挥区域图书馆的整体规模效益,对区域内公共文化服务的发展产生更大的效益。组织机构方面,应建立由区域政府主导,各系统、各行业图书馆组成的具有行政效力的跨组织信息管理机构,统一协调负责区域内资源配置、组织管理及发展规划,实施常规性、制度化、规范化管理。在市、县(区)、乡镇三级行政管理体制不变的情况下,建立以市中心图书馆为总馆,以区县馆为一级分馆,以乡镇馆及农村书屋为二级分馆的三级公共图书馆总分馆体系;人才资源方面,集群组织中心机构可根据实际需要制订行业标准,进行职业培训和道德教育,通过组织各馆成员共同交流学习提高各馆的管理水平;技术设备资源方面,中心机构通过虚拟技术、感知技术及数字资源整合技术等实现跨系统的应用集成,建立基于计算机广域网的区域文献信息资源云服务系统,各成员馆可共享并共同承担维护与监督管理职责。

3.智慧图书馆服务的跨界融合。智慧图书馆将实现跨系统的应用集成、跨部门的信息共享、跨网络的融合互通,为用户提供泛在的一体化和全方位服务。通过同城一卡通服务体系的构建,实现同城图书馆之间图书的通借通还服务;通过RFID、无线传感网络及二维码等物联网技术,实现24小时自助式图书馆,能够让实体资源随时随地为读者服务;通过泛在无线网络,构建图书馆总在我身边的学习阅读环境,使读者在任何时间、任何空间,采用任何方式,通过任何移动设备,获取所需要的信息和服务;通过信息技术的整合,实现同一空间一体化的阅读学习解决方案,实现同一阅览空间的印本阅读、数字阅读、电子传输、数字下载、按需印制等一体化服务方案,体现智慧图书馆便民利民的本质追求[6]26。

三、新型城镇化背景下智慧图书馆发展策略

1.加强基础设施建设。智慧图书馆提供智能泛在、协同的服务,需要将图书馆信息资源、服务、网络设施以及广大读者等统一在智能的网格中,成为联为一体的互动要素,打造互联、融合和共享的基础设施是智慧图书馆建设的基本内容之一,而目前我国基层图书馆的基础设施还十分薄弱。RFID、无线传感网络发展还不成熟,涉及物联网的许多核心技术尚处于产业化应用的初期,其接口协议、数据交换等还没有形成统一的应用标准。因此,智慧图书馆的建设需要抓住国家新型城镇化建设带来的契机,积极争取政府对图书馆的财力支持,制定科学的智慧图书馆中长期发展规划,推动相关政策与法规、技术与标准以及安全制度等方面的制定与完善,组建由信息技术专家、图书馆、企业联合组成的技术研发团队,研发相关的硬软件产品,为智慧图书馆的建设提供技术保障。

2. 重视智慧馆员培养。任何智慧图书馆都需要智慧的图书馆员。智慧图书馆员的基本特征应该是:具有高水平的专业技能和职业理念,勤奋敬业,乐于接纳新知识,富有创造力;见多识广、思想开放并积极参与公共生活等。图书馆应转变观念,跟上时代的发展步伐,增强危机感、使命感和责任感,重视对馆员的素质培养和锻炼,加强对基层馆员基本素能和业务知识的培训,鼓励馆员通过各种途径提高知识层次和业务水平,协助年轻馆员做好职业生涯设计和管理,创造条件为馆员提供在职培训、自学、出国深造等机会,使馆员的继续教育和终身学习成为一种必需。同时要重视高层次知识型馆员的培养,对他们进行一专多能的业务培训,在学术科研、业务创新等方面给他们提供环境以及财力支撑,使馆员的发展和图书馆的发展目标相一致,为智慧图书馆的发展做好人才储备。