电力系统论文：电力系统如何加强基层党组织建设

电力系统论文：电力系统如何加强基层党组织建设（精选8篇）

篇1：电力系统论文：电力系统如何加强基层党组织建设

电力系统论文：电力系统如何加强基层党组织建设摘要：本文认为加强基层党组织的执行力建设，应当有一个明确、清晰、具体的认识，是一个包括思想、组织、作风和制度建设等多个方面内容的系统工程。

关键词：电力系统基层党组织执行力建设

基层党组织的执行力是保障上级党组织在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率、效果如何的重要体现，它直接涉及到上级党组织的工作部署在基层的贯彻落实。

一、工作定位要准

加强党的组织、思想、作风和制度为主要内容的党的建设，在组织建设上,就是要结合电力系统行业特征,根据系统各单位工作需要和人员状况,以党员为单位,做好电力系统各基层单位和部门的党组织建设,健全和完善党组织机构,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。特别注重培养、吸纳、发展新党员,让一批业绩优秀、业务精干的职工加入到党的队伍中来,对一些积极要求进步,主动向党组织靠拢的职工,要严格把关,按照党员发展的标准和原则程序,发展党员,为党组织增添新鲜血液。在党的思想建设上,要深入开展以“科学发展观”为主旋律的思想教育活动,结合电力改革和严峻的经营形势,增加电力系统职工危机意识和紧迫感,开展践行科学发展观的主题讨论活动,让电力系统职工关心系统发展,坚定解放思想,树立为电力系统改革发展做贡献、实现跨

越式发展的信心和决心。在作风建设问题上,一方面要加强认真贯彻和学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等,通过思想教育、自纠自查、总结整改等措施进行作风整顿,树立电力系统争先创优的责任意识,另一方面,围绕电力企业中心工作的开展，在建立预防惩治腐败体制上下功夫,在实际中不断修改和完善,建章立制,明确党的作风建设工作目标和任务,层层签订责任书,严格检查考核,做到职责明确、考核细化、奖惩分明,使整个电力系统党的作风建设有条不紊开展下去。

二、工作目标要清

要以基层党组织建设促进企业的发展,以企业的发展促进基层党组织建设,达到两者的和谐统一。因此，要配合行政工作做好思想舆论、人才智力和制度管理等。与时俱进,明确责任,以实际创建活动突出成效。应该认真学习国家电网公司的部署和要求,加强党的十七大以来党的建设在电力系统精神体现的理论学习,面对电力系统当前改革和发展的现实问题,增强紧迫感和危机意识,以强有力的实事促进电力系统各项工作的协调发展。另外，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用,以精神文明建设创建活动带动电力系统发展,以电力系统发展回报社会,推动精神文明建设发展。还要充分发挥党的先进性作用,通过各类党组织活动为电力系统发展建言献策,要以党建和精神文明建设活动为契机,抓出电

力系统单位各项效益指标和综合管理目标不动摇,保安全,促经营。

三、工作抓手要实

1、抓好思想解放是先导。要加强基层党组织建设,必须在每个成员的头脑中形成一个统一的目标和各自独特的创新思维方式和创新思维习惯。作为基层党组织成员不仅应当定期向组织汇报个人的思想状况和人民群众的想法,使得上级能够把握成员的思想动态和了解人民群众的需求,并制定相应的解决方案,还应该不断地加强对理论知识的学习,充实个人的思想,并在实际工作中进行实践,开展创新性工作,不断地汲取他人先进的工作方法,并最终转化为个人的思想,不断地解放思想。进一步克服无所作为、安于现状、推卸责任等思想情绪,强化责任意识、发展意识、改革意识。冷静地对待问题,客观地分析矛盾,积极地探寻对策,以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新。抓好解放思路导向的同时，还要抓好制度规范导向，把“以制度管权，以制度管事，以制度管人”落到实处，形成有效的制约机制。同时还要抓好自身形象，加强干部的廉政建设。一个群众公认度高、具有凝聚力、战斗力的领导班子，才能驾驭大局，保证企业各项工作目标的实现。

2、党建工作的创新是新形势下向基层党组织提出的新要求。以开展“创先争优”、“强素质、铸品质”活动为抓

手，把加强基层党组织执行力建设的各项措施落实好。坚持把党员先进性教育的长效机制落实在日常工作中，在基础管理上要有所创新，围绕企业中心工作，抓住时机，抓住主题，开展党员实践活动。以科学的发展观推进基层党组织建设，运用现代化的思维理念，自觉与时俱迸，才能开创工作的新局面。

3、以党建日常工作为主要抓手，围绕创先争优主题开展好五项活动。一是开展党员身边“无违章、无违纪、无事故”主题活动；二是开展党员典型事迹学习宣传活动；三是开展党员提合理化建议活动；四是开展好党员民主评议活动；五是开展以党员“一帮一、一带一”结对子为主要形式的比学赶帮活动。

基层党组织在落实上级党委要求与职工群众意愿之间要寻找最佳结合点，既保持政令畅通，又得到群众艾持。“围绕中心，服务大局”，以理性务实的态度，以扎实有效的精神，坚持深入调查研究，总结新鲜经验，振奋精神，努力开创基层党组织工作新局面。

篇2：电力系统论文：电力系统如何加强基层党组织建设

为了贯彻落实党的教育方针，充分发挥学校党组织在教育教学等各项工作中的政治核心作用，巩固保持共产党员先进性教育成果，提高教育教学水平，根据《中国共产党章程》和《广州市中学校长负责制条例》等规定和要求，制定本意见。

一、充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性

（一）加强学校党组织建设的重要性。学校党组织是党的组织基础，是党的强大肌体的细胞，是中国共产党的一个重要组成部分。学校党组织处于学校的政治核心地位，是党在学校工作的战斗壁垒，担负着全面贯彻落实党和国家各项方针、政策，坚持社会主义的办学方向，教育共产党员充分发挥先锋模范作用，培养人民教师的高尚师德，保证、支持和监督校长按规定行使职权，团结和带领广大教职工完成培养社会主义事业的建设者和接班人的艰巨任务。

（二）加强学校党组织建设的紧迫性。近年来，教育系统各级党组织认真学习贯彻党的章程和“十六大”精神，积极探索实行校长负责制下的学校党组织建设，通过实施固本强基工程和保持共产党员先进性教育，学校党组织在完成创建教育强区、全面提升教育教学质量以及完成教育各项改革等重大任务中较好地发挥了政治核心作用，共产党员在教育教学岗位上较好地发挥了先锋模范作用。但是，学校党组织和党员队伍建设还存在一些不容忽视的问题，表现在：有的对实行校长负责制下的学校党组织建设的重要性认识不清，工作不到位，重点不突出，参与决策意识不强、质量不高、效果不佳；有的对党的自身建设抓得不紧，1 党内生活制度落实不够好，班子缺乏凝聚力、战斗力和创造力；有的对党员教育管理和监督不力，有的党员先进意识不强、先锋模范作用不好、群众的威信不高，甚至个别党员理想信念淡化，法纪观念薄弱，出现严重违纪问题；有的做教职工思想工作不经常、不活跃，在群众中缺乏吸引力等等。这些问题如果不引起高度重视，采取切实措施认真研究加以解决，势必影响党在群众中的形象，影响党的各项方针政策在学校的根本落实，影响学校的改革、发展和稳定。

二、进一步明确学校党组织在发挥政治核心和服务保证工作中的任务

党章规定：“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。”主要任务是：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决定指示。学校党组织要组织全体共产党员认真学习党的路线、方针、政策和上级决定、指示，统一思想认识，使党的意志变成全体党员的自觉行动，发动党员在教学实践中发挥先锋模范作用；抓好对群众的宣传教育，组织和带领群众不折不扣地落实党的路线、方针、政策和上级的决定、指示。

（二）保证社会主义办学方向。学校党组织要通过各种方式保证学校行政负责人按照培养德、智、体、美等全面发展的社会事业建设者和接班人的方向办学。偏离办学方向的行为，应得到及时纠正。

（三）积极参与学校重大问题的决策。学校党组织要定期听取校长工作汇报，分析学校工作情况，讨论学校重大问题，包括长远规划、学年和学期计划、重大改革计划、重大财政开支计划、2 学校机构设置、教职工岗位责任制方案、教职工奖惩方案、中层以上行政干部人选，评议学校行政领导干部等。学校重大问题必须先经党组织集体研究、提出意见和建议。

（四）积极培养和推荐学校中层以上行政领导干部。学校党组织要按照选拔领导干部“四化”方针和“德才兼备、任人唯贤”的原则，积极向局党委推荐领导干部任职人选。学校校长和副校长候选人的产生，可以是局党委提名产生；可以是校长提名，征求学校党组织的意见产生；可以是召开教职工大会民主推荐产生；可以是竞争上岗产生；可以是组织提名和个人自荐相结合产生等。学校党组织负责人候选人的产生，可以是局党委提名产生；可以是通过召开党员大会选举产生。无论是何种形式产生的候选人，都必须具备任职条件，严格遵循民主测评、组织考察、党委讨论、任职公示、组织谈话程序。校长由局长聘任，副校长由校长聘任，学校中层干部的选聘照此办理。学校中层干部候选人产生后，党组织考察，提出意见，形成方案，提交由书记主持的校级党政干部联席会议讨论，在征得多数同意后，由校长聘任。

（五）支持校长按规定行使职权，保证校长正确决策落实。校长是学校行政全权负责人、法人代表，统一管理学校工作，对区教育局负责。学校党组织要充分尊重校长在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示在管理学校中所制订的各种制度、措施，以及使用管理人员上作出的正确选择。对校长决策有不同意见，应加强沟通，及时提出，如校长不予接受，则可报告上级主管部门裁定。对校长的正确决策，要组织和动员党员和广大教职工模范遵守，坚决落实。

（六）领导学校的思想政治工作。学校党组织直接领导包括 3 师德建设在内的干部、教职工思想教育工作。要经常分析师生的思想政治状况，根据党中央和上级党委的指示精神，制定学校思想政治工作计划，结合教育教学和行政管理实际，经常对干部、教职工进行思想政治教育和职业道德教育，并组织全体教职工开展对学生的思想政治教育。

（七）对学校教工会、共青团等群众组织实行政治领导，指导和支持教工会、共青团独立开展工作。学校召开教职工大会（代表大会）以及大会的议程和主席候选人名单，要递交党组织审议批准。学校党组织每学期至少召开一次专题会议听取工会工作汇报，讨论工会的重大问题。凡涉及到重大改革问题的重要会议，吸收工会主要负责人参加或列席。要保证充分发挥教代会在审批学校重大决策，监督学校领导干部行使权力，维护教职工民主权益和具体利益等方面的积极作用。学校党组织要加强对团组织的领导，把团的工作列入议事日程，定期听取团的工作汇报，讨论研究团工作的重大问题，要尊重团组织的工作职权，支持团组织独立负责地开展工作，经常指导、检查、督促、考核团的工作。

（八）做好统战工作，定期召开民主党派座谈会，听取意见，发挥其作用。

三、加强学校党组织的思想、作风和制度建设，增强凝聚力、战斗力和创造力。

加强学校党组织自身建设，事关党的执政基础，事关坚强战斗堡垒的形成与巩固，事关政治核心作用的发挥。要通过建立健全组织机构、落实党的各项工作制度和加强“一班人”思想作风建设，实现增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（一）建立健全组织机构。学校党组织必须按照党章要求，4 按时进行换届选举。根据党员数量和工作任务情况，设置党支部（总支）委员会人数，依照规定程序召开党员大会，把政治立场坚定、党性观念强、思想作风正派、组织领导和教学业务水平高、具有开拓创新精神和教职工拥护的同志，选进党支部（总支）委员会。

（二）加强思想建设。要制订理论学习计划，定期组织班子成员学习马克思主义理论和党的基本路线、方针、政策以及上级指示，增强运用马克思主义立场、观点分析问题、解决问题和按党的政策办事的能力。“一班人”要做到：坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线和党的教育工作方针，始终坚持社会主义办学方向，坚持走群众路线，全心全意为提高教育教学质量服务，带头自律，筑牢拒腐蚀、永不沾的思想道德防线。

（三）认真贯彻民主集中原则。学校党支部（总支）实行集体领导，重大问题集体研究决定。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”是党支部（总支）内部的议事和决策的基本制度，必须认真执行。坚决杜绝个人或少数人说了算的现象。

（四）加强作风建设。党支部（总支）“一班人”要坚持理论联系实际的作风，贯彻上级指示一定要与本单位实际结合起来，创造性地抓好落实；要坚持密切联系群众的作风，经常深入到广大教职工和学生中，摸实情，说实话，办实事；要坚持批评与自我批评的作风，努力营造民主氛围，广开言路，纳真言，听得进不同意见，勇于自我批评；要坚持艰苦奋斗，开拓创新的作风，积极改善办学条件，动员广大教职工遵循教育教学规律，适应新的要求，创新教育教学方法，提高服务水平。

（五）加强班子团结。领导班子成员要分工明确，各司其职，5 各负其责，分工不分家，互相配合。党政“一把手”之间遇事多商量，多沟通，多提醒，工作到位不越位，支持不拆台。“一把手”工作作风要民主，支持副职大胆工作，勇于承担领导责任；副职要尊重主要领导，主动汇报思想和工作，创造性地完成分管任务；班子成员之间要互相尊重，同心同德，大事讲原则，小事讲风格，互相谅解，开展经常性的交心通气活动。

（六）加强廉政建设。要抓好以廉洁自律为中心的党风党纪教育，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的体系；开展好党风廉政建设进校园的各项工作，抓好反腐倡廉领导责任制的落实；坚持党内事务民主、公开、透明原则，选拔任用干部坚持走群众路线；督促学校行政负责人实行校务公开，落实各种规章制度；组织好班子成员和行政负责人开展述职述廉活动，自觉接受教职工和群众的监督。

（七）加强组织监督。学校党支部（党总支）每季度要召开党员大会，报告工作，听取党员的批评和意见，保证党员知情权、参与权和监督权；党支部（总支）委员会成员要编入到每个党小组，定期向党小组汇报思想情况，接受党员评议；党支部（总支）委员会每半年召开一次民主生活会，汇报思想、工作、作风和执行规章制度等方面的情况，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。

（八）加强物质保证。局党委和各学校除留用党费用于党建专项活动外，还要从公用经费中拨出一定专款为党组织开展各项活动提供必要的物质保证。党员活动室配置要达到“十有”即：有专用的党员活动室；有新党员举行宣誓仪式的各项内容和设施；有党组织情况一览表；有悬挂或张贴党内主要制度和永久性 6 的党建标语；有党组织的主要任务、主要职责；有党组织工作计划和总结；有党员学习资料；有支部活动记录本、会议纪录本；有党员开展活动登记本、公布栏；有电视机、DVD等党员电教设备。

四、加强党员队伍建设，落实党的组织生活制度，充分发挥共产党员在完成教育教学工作中的先锋模范作用

加强党员队伍建设，是党的建设的重要组成部分，是发挥党员先锋模范作用的根本措施，是学校党组织建设的最经常、最基本的工作。党员队伍建设，关键是要抓好党员的教育、管理和发展工作。

（一）围绕“提高素质，增强党性”这个根本目标开展保持共产党员先进性教育活动。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，联系新的形势和新的任务，采取多种形式，不断地增强党员的政治素质、思想素质、作风素质和业务素质，使党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员先进性。

（二）严格落实党的组织生活制度。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理和监督，以及促使党员发挥先锋模范作用的一种党内生活制度。党的组织生活主要依托党支部和党小组开展活动。要按照规定的时间和程序开好党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会等；组织好民主评议党员、党员思想汇报、党员鉴定、评选先进党员等活动，努力提高党内组织生活质量，着力解决教育教学工作中的重大问题和班子成员以及党员同志的思想问题。

党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需要提前召 7 开，如无特殊情况一般不得推迟召开。大会的主要任务是：听取和审查党的支部（总支）委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见。

支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。主要任务是：研究、贯彻上级党委的决议、决定和指示；讨论研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排和部署；讨论研究党的建设和党员管理教育方面问题；讨论研究党员奖惩以及自身建设问题；讨论、研究和协调工、青、妇等群众组织工作问题。

党小组会一般每月召开一至两次。主要任务是：组织党员学习政治理论和上级的文件精神；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；组织党员汇报思想和工作；开展批评与自我批评；定期开展民主评议党员活动；根据群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员，讨论对党员的处分；改选党小组长、酝酿支部委员会候选人等党务工作事项。

党员领导干部民主生活会一般每年召开两次，以检查贯彻执行党的路线、方针、政策和《关于党内政治生活的若干准则》、解决领导班子成员思想作风问题为主要内容，沟通领导班子成员之间的思想，开展批评与自我批评，总结经验教训、统一思想认识。

党员领导干部经常上课，党课的内容一般包括：学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 8 想，以及党的基本理论、党的基本政策以及科学文化知识等。

民主评议党员一般一年组织一至两次。按照党章规定的党员条件，通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价。表彰先进，严格处置不合格党员，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍，从而保持共产党员先进性，增强党的凝聚力和战斗力的目的。

（三）组织好党员主题实践活动。开展党员主题实践活动要将党员教育管理的内容、原则、方法融为一体，成为党员发挥先锋模范作用的舞台，与“爱教育、爱学校、爱学生”塑造高尚师德结合起来，与提高教育教学质量结合起来，有组织、有领导、有计划、有检查、有评比地开展形式多样的深受学生欢迎的活动。比如深入持久扎实地开展“党员先锋岗”活动、“党员导师制”活动、“关爱学生，建和谐校园”活动、“党员结对子”活动、“党员爱心银行”活动、“我为党旗添光彩”活动等，并把这些主题实践活动变成党员自我教育、自我管理、自我提高的过程。

（四）做好发展党员工作。发展党员工作是党员队伍建设的重要内容，是保证党的事业后继有人、兴旺发达的重大问题。发展党员工作是基层党组织的一项经常性工作，要加强党的性质、宗旨、党的路线、纲领的宣传教育，把政治立场坚定，思想工作先进，文化程度较高，教育教学成绩突出的同志吸引到党内来。发展党员工作要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针；要坚持有计划发展、质量第一的原则，入党自愿的原则，个别吸收的原则；要把握好入党积极分子的培养、教育、考察，预备党员的吸收，预备党员的转正三个环节。

篇3：如何加强基层党组织建设

一、要健全机制, 强化管党意识, 进一步落实基层党建工作责任制

工作中, 牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建必须抓基层、抓基层必须抓书记”的责任意识, 按照“一岗双责”要求, 不断深化党建责任制落实, 逐步完善基层组织建设的各项管理机制。

一要实行系统化管理, 健全完善齐抓共管的领导责任机制。进一步深化“双联一带”责任制, 按照“一岗双责”要求, 不断强化党建责任制落实。

二是实行分层化管理, 健全完善科学规范的分类管理考核机制。进一步深化“夺杯创优”活动, 建立了基层党建工作质量考核体系, 围绕“班子、队伍、制度、阵地和执政能力”建设, 将基层党建划分为基础性项目 (村“两委”换届、解决两年以上不发展党员、后进支部整顿、大学生到村任职、非公有制企业党建、基层组织信访) 、实体性项目 (村干部“一定三有”机制落实、“素质工程”培训、村级组织活动场所建设、现代远程教育站点建设) 、创新性项目 (新农村建设“领头雁工程”、乡村党建述职、基层党务公开、创新村级组织设置、流动党员教育管理) 三大类十五项, 分别明确具体操作内容及工作目标。

三是实行动态化管理, 健全完善协调联动的防范预警机制。严格落实乡镇党委半年党建述职制度, 继续实施基层组织建设定期排查、定点解剖、定向督办、集中考核的“三定一考”动态监控、动态管理制度, 要求乡镇党委每月研究一次党建工作, 每季进行一次集中分析, 每半年组织一次党建述职, 纪检、信访、治安、计生、安监、环保等相关职能部门定期进行集中解剖分析, 并及时向相关乡镇反馈督办, 限期解决, 确保及时掌握基层党建工作的各种动态信息。

二、创新工作举措, 坚持管爱结合, 深入落实“一定三有”激励保障机制

(一) 组织实施“五步承诺法”, 深入推行“任期目标承诺管理”机制。

一是提诺。县委组织部、联系办结合全年党建目标任务和全县中心工作, 确定任期共性目标, 以此为参照, 组织每名村“两委”干部结合职责分工, 提出届内和年度工作目标。二是审诺。由乡村两级党组织严格审查每名村干部承诺目标的真实性、合理性和可操作性, 对不符合要求的提出意见及建议, 做进一步修改完善。三是定诺。乡村两级分别组织召开会议, 组织村党支部书记、村主任和其他村“两委”干部分别签定任期目标承诺责任书。四是亮诺。由村党支部将村“两委”干部承诺事项、目标措施、完成时限等内容, 在党务村务公开栏上进行公示, 接受党员群众监督。五是评诺。结合承诺目标办结、半年党建述职、年终党建考核等情况, 按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次, 组织党员和村民代表对村干部目标完成情况进行民主评议, 以绩定效, 以效定酬, 严格兑现奖惩。

(二) 加大投入力度, 严格落实农村干部“三有”关爱政策。

为确保补贴发放到位, 协调财政局、联社, 为农村“两委”干部办理存折, 由乡镇党委依据村“两委”换届和村干部职数设置进行发放。可以协调财政局、社保所、人寿保险公司为农村党支部书记、村主任办理基本养老保险和人身意外伤害保险。

(三) 深化“素质工程”培训, 切实加强农村干部的教育管理。

按照“经常性、体验式、帮带式”培训要求, 充分利用县委党校培训基地举办基层干部大培训, 切实加强对乡镇党务干部、村党支部书记、村主任、各村主管党务副职、村会计和到村任职大学生等多层面的教育培训。为增强培训的针对性和实效性, 培训期间, 可以从市委党校、河北农大聘请专家教授, 组织县农牧局、检察院、环保局、土地局等有关部门负责人进行现场培训辅导。在集中培训的基础上, 可以组织各村党支部书记、村主任和到村任职大学生到河北省太行监狱接受警示教育, 洗涤思想、触动灵魂, 有效地增强了村干部特别是新任村干部的防腐拒变能力。

三、加大投入力度, 巩固执政基础, 不断夯实农村基层党建工作基础

一是突出抓好村党支部书记“领头雁工程”。村党支部书记是新农村建设的“领头雁”, 是村领导班子的带头人。要始终把选好配强村支部书记作为加强农村基层党建的重中之重, 因村而宜拓宽选拔渠道, 打破城乡、地域和身份界限, 引导党员把民营企业家、回乡务工青年、大学生村官、机关和事业单位优秀人才纳入视野, 不拘一格选人才。

二是要突出到村任职大学生村官的作用。要专门制定规范到村任职大学生日常管理的制度, 进一步明确了“四项职责” (加强学习、宣传政策、协助工作、反映民情) , 健全完善了“十项制度” (日签到、请销假、实绩月报、季调研、半年述职、年度考核和领导干部帮扶等) , 强化落实了“三级责任” (乡村两级党组织和到村任职大学生) , 管理工作做到了有职可履、有事可做、有章可循、有责可究, 有效激发调动了大学生村官的工作热情。

三是突出抓好村级组织制度建设。以保障党员群众的民主权利为前提, 扎实推进农村基层民主政治建设, 在建立健全“三会一课”、党务公开、双层述职、民主评议等党内制度的同时, 全面推行农村财务委托代理服务制, 进一步健全完善了农村财务民主管理、村务公开、村民会议和村民代表会议、民主议政日等制度, 实现了民主决策, 充分保障了党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

篇4：电力系统论文：电力系统如何加强基层党组织建设

观念决定思路，思路决定出路。党建工作作为电力企业改革、发展、稳定的坚强保证，对增强企业凝聚力，提高企业综合竞争力，促进企业可持续发展起着重要的作用。如何促进企业基层党组织党建工作，是一个值得研究的课题。

一、基层党组织要以党的精神统领党建工作，切实转变党建工作理念

转变党建工作观念，要进一步充分认识和发挥党建工作在政治、经济、文化和社会建设工作中的重要地位和作用，用党建工作来统领和推进其他各项工作。要在实际工作中，找准党建工作的着力点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要树立向党建工作要生产力的观念，克服党建工作中的错误认识，片面地认为党建工作是意识形态领域的工作，是务虚的工作，只是发展党员、配干部、开一些会议、写几篇材料、搞几个报道的片面认识。

那么如何转变观念呢？具体来讲，要做到“三个突破”：一是突破就党建、论党建、抓党建的旧模式。当前，电力企业党的工作需要改进和创新。为适应新形势，党务工作者要把党建工作放到企业工作的大局中，不仅要着眼当前，还要从长远的角度去考量，以党建保障和促进工作落实，反过来以工作来检验党建的成果，二者要相互融合，相互促进，共同推动企业全面、可持续发展。二是突破自我封闭、自我循环的老框架。进一步完善长效机制，不断加强和提高党务工作者的素质。电力企业党建工作要逐步走出“老面孔、老学历、老资历”的圈子，建立一套科学、可行的党务干部与行政、业务干部轮岗交流制度，打破党务干部“终身制”，建立一支高素质、懂业务、精通党务的复合型党建工作队伍。同时，及时把能担当重任的优秀党务干部输送到业务工作的主战场，让他们更好地施展才华。要加强党员和干部队伍建设，建立和完善党员、干部培训考核奖惩制度，教育和引导党员干部树立健康向上的人生观、价值观、权力观、利益观，发扬求真务实、密切联系群众、勤政廉洁的好作风。三是突破党建工作“三靠”的旧套路。过去“靠经验、靠传统、靠教育”的办法对加强党的工作曾经起到了一定的作用，从目前看，这些传统方法和工作思路已不适应企业发展的新要求。因此，要在党的建设上进一步解放思想、转变观念，坚持走科学发展的党建路子，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来贯穿其中；不断强化党建工作意识，完善各项规章制度，建立监督组织，制定监督方案，落实监督措施，搞好宣传服务，实施有效保障。

二、基层党组织建设要不断创新，以领导方式转变促使发展方式转变

要用抓“实”的方式来抓党建工作。要克服为党建而抓党建的思想认识，克服党建工作中的“空”和“虚”，找准党建工作载体和切入点，把党建工作与企业中心工作、与贯彻落实国网公司精神，与促进中原经济区建设和电力事业的发展紧密结合起来，充分发挥党建工作的优势，以党建工作来推动企业全面发展，把党建工作的凝聚力和保障力彰显出来。要练好基本功，确保基层党组织建设工作取得实效。要抓住制度建设这个根本。不断完善制度，为推进党的基层组织建设工作提供保障，从影响企业党建工作的机制和体制入手，对已建的制度进一步修订和完善，进一步建立健全党建工作各项制度，为党建工作开展提供制度保障。

要抓住开展活动这条生命线。认真开展以党员联系和服务群众为主题的实践活动，为推进党的基层组织建设工作搭建平台。要着力在解决基层党组织自身建设和群众关注的热点和难点问题上下功夫，丰富活动内容，找准活动载体，搭建活动平台，确保基层党组织建设工作取得实效。

要抓好党员教育培训这个手段。要落实好“三会一课”、党员学习、组织生活会等制度，夯实党员干部的思想基础，努力提高党员队伍的业务素质和服务水平，不断增强党员先进意识，切实加强基层单位党组织的思想、组织、作风和制度建设。

要更新工作方式，注入党建工作新活力。要根据形势的发展而变化党建工作方式，党组织要由领导型变成服务型，使工作重心下移，亲和客户，亲和职工，切实转变作风。

三、基层党组织建设要融入核心价值观教育，弘扬以人为本的企业文化

企业文化是思想教导、意识引导、行为倡导，通过软约束深层次地解决企业的凝聚力和向心力问题。企业文化无处不在，体现在日常工作的各个方面，尤其是干部职工的行为体现得最为充分，他们是企业文化的个体，同时也是整体企业文化的具体体现。

企业文化是基于以人为本的软管理，强调从现代人的需要出发，重视人性的完整性和人的需求的多层次性，这就要求我们在将人本观念融入企业文化建设的过程中，对内要做好干部职工的思想政治工作，满足干部职工不断增长的物质和文化需要；对外则要不断改进服务质量和服务水平，以高效、优质、温馨、亲切的服务感动客户，留住客户，创造一个和谐双赢的局面。要旗帜鲜明、大张旗鼓地开展“以人为本”为主题的形式多样的思想政治工作。

思想政治工作与企业文化之间，目标一致，对象完全相同，内容更为广泛，手段更为多样。思想政治工作历来是党克敌制胜的法宝，在新的历史时期，思想政治工作随着时代的发展被赋予了新的内涵和新的活力。在抓思想政治工作时，要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以先进的典型鼓舞人，以高尚的精神塑造人；传承和弘扬雷锋精神，提升思想道德素质和社会文明程度，提升社会主义核心价值观，把学习焦裕禄精神落在实处。通过爱岗敬业教育让干部职工知道无论多么平凡的工作岗位，都能做出不平凡的业绩。激发干部职工的主人翁意识，关心集体，关心企业的发展，在工作中及时发现并反馈各方面存在的问题，大胆提出合理化建议；以集体利益为重，不过分追求个人的利益，积极主动地为企业发展、管理出谋划策。在教育中，要通过多种形式的活动来发挥导向、凝聚、规范、激励和辐射作用，常抓不懈，让广大干部职工把廉洁奉公、遵纪守法作为实践社会主义核心价值观的实际行动。总之，思想政治工作是建设企业文化的重要手段，而企业文化则为思想政治工作融合于企业管理提供了最佳途径。

新形势下，电力企业基层党建工作任重而道远，许多新的问题需要我们按照科学发展观的要求去探索和解决，只有紧密结合企业发展实际，把企业基层党建工作做实做好，才能保证企业全面、健康、持续发展。

篇5：电力系统论文：电力系统如何加强基层党组织建设

为认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照市委办公厅《关于转发〈关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的意见〉的通知》（津党办发[2004]16号）和市级机关工委、教卫工委《关于实施“强基创先”工程全面加强党的组织建设的方案》的要求，从今年开始，用三年时间，在机关、直属单位基层党组织和广大党员中，实施以强组织、强班子、强队伍，在改革发展稳定中创先进，当先锋为主要内容的“强基创先”工程。现结合教育系统实际制定“强基创先”工程实施方案如下：

一、实施“强基创先”工程的重要意义和总体要求

1、提高对实施“强基创先”工程的重要意义的认识。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织工作在改革和建设的最前沿，直接肩负着实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保持党同人民群众血肉联系的重要职责；直接肩负着理顺群众情绪，化解社会矛盾，保持社会稳定的重要职责;直接肩负着团结带领广大人民群众加快推进五大战略举措，努力实现“三步走”战略目标的重要职责；直接肩负着面对新形势、新任务的要求，创新基层党组织工作方式，坚定广大党员理想信念，努力提高党组织创造力、战斗力的重要职责。因此实施“强基创先”工程是加强党的执政能力建设的必然要求，是实现我市“三步走”战略目标和教育率先基本实现现代化的重要保证，也是加强党的基层组织自身建设的迫切需要。近年来，在市教委党组的领导下，机关、直属单位党的基层组织和广大党员在教育改革发展稳定中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，但是面对新形势新任务的要求，机关、直属单位党的基层组织建设还存在着一些亟待解决的问题，有些基层党组织对新形势下，党的工作如何与时俱进开拓创新探索不够，工作方法、活动方式陈旧，创造力、凝聚力、战斗力不强；有的党组织对如何发挥政治核心作用把握不够，没有找准党的工作的切入点，没有把党建工作与业务工作有机的结合起来；有的党组织对党的组织生活制度抓落实不够，对党员的管理不够严格，思想政治工作抓得还不到位；有的党员理想信念淡薄，党的意识和组织纪律观念不强，先锋模范作用发挥不够好等等。这些问题不同程度地影响了基层党组织和党员作用的发挥，需要通过实施“强基创先”工程认真加以解决。机关、直属单位党组织要充分认识实施“强基创先”工程的重大意义，增强紧迫感、使命感、责任感，抓紧解决党的基层组织和党员干部队伍中存在的突出问题，扎扎实实地把党的基层组织建设好。

2、把握实施“强基创先”工程的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委八届五次、六次全会精神，按照市委“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的`总要求，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能。把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中。班子建设坚持严要求，支部建设坚持高标准，党员队伍坚持高素质，党建工作坚持高水平。使机关、直属单位党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为加快实施天津“三步走”战略和教育率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。

实施“强基创先”工程的总体目标是：通过三年的努力，使机关、直属单位的党员和干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性明显增强，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作取得明显成效；基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。普遍达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作（发展）业绩好、群众反映好”的“五个好”标准。党员队伍的素质明显提高，真正做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，永葆共产党员的先进性。

二、以“强基创先”工程为契机，整体推进机关、直属单位党的基层组织建设工作

领导班子和领导干部要坚持中心组学习制度，坚持每季度集中学习1～2天，结合本单位本部门工作实际，建立完善领导干部自学、领读辅导、撰写心得体会和调研报告等制度。充分发挥党员领导干部的示范和表率作用，结合党员的思想和工作实际每年讲党课一至两次。

积极推进党员电化教育活动室标准化建设，探索和推广利用电脑网上学习、汇报和交流的好方法。

2、以加强领导班子思想政治建设为重点，促进基层党组织建设。按照“强基创先”工程对基层党组织负责人培训的要求，利用隔周一次的市教委党校书记培训班对各单位党总支（支）部书记进行培训，制定三年培训计划，进一步提高党支部书记的思想政治素质和领导能力，推进基层党组织建设。

集中开展“加强思想政治建设、提高执政能力”为主题的学习教育活动，在年度考核的基础上，对处校级以上领导班子思想政治建设的现状进行全分析，肯定成绩，找出差距和问题。研究提出加强领导班子思想政治建设的办法和措施，制定并实行《领导班子、领导干部思想政治建设定期报告制度》，坚持完善谈话制度，述廉述职制度，制定并实施回复组织函询制度。

坚持副处级以上党员领导干部联系基层支部制度，在狠抓落实上下功夫，使之成为加强基层党建工作和联系群众，执政为民的有效载体。

3、以“创最佳党日”活动为载体，创新基层党组织的活动方式。要严格按照党章的规定，坚持党的组织生活，坚持和完善“五个一”制度：每月召开一次党小组会；每季度召开一次支部党员大会；每半年上一次党课；每半年召开一次民主生活会；每年一次民主评议党员。

深入开展“创最佳党日”活动，要进一步认真总结完善党员责任区、模范岗、凝聚力工程和一个党员一面旗等组织活动的形式和方法，积极探索创新组织生活的有效形式和适合于本单位的形式和方法，作为制度确定下来，作为载体坚持下去，形成长期有效的形式和方法。

4、坚持高标准、严要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委、市级机关工委、教卫工委的部署，当前要从思想上、组织上深入做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。研究明确不同岗位不同工作性质，党员保持先进性的标准和具体要求。通过开展先进性教育活动，提高党员素质，切实解决党员队伍中存在的突出问题，促进各项工作上水平。努力探索新世纪新阶段让广大党员“长期受教育，永葆先进性”的党员教育管理的长效机制。

5、切实做好发展党员工作，不断增强党组织的活力。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，落实发展党员工作责任制、公示制、预审制等工作制度。加强对入党积极分子的培养和考察，党组织要经常分析入党积极分子、重点发展对象的思想情况，积极稳妥地做好在一线教师和青年骨干中发展党员工作，坚持把质量放在首位。

进一步检查、监督和落实《市教委改进机关作风的八项措施》。强化教育行政管理部门在政策制定、宏观调控、监督指导和服务协调方面的职能。大兴调查研究之风，引导党员干部深入基层，深入群众，努力培育勤政为民、求真务实，依法行政，廉洁奉献的机关作风，为形成行为规范、运转协调、公开透明和廉洁高效的教育行政管理机制提供思想和组织保证。推动机关作风有明显改进，精神面貌有明显改观，服务意识有明显增强，依法行政能力和办事效率有明显提高。

三、切实加强对实施“强基创先”工程的组织领导

1、建立和完善领导责任制。实施“强基创先”工程，关键在各单位和部门的党组织。党总支（支）部书记是第一责任人，要承担起落实党建工作的责任制。市教委党组办每年要对各单位实施“强基创先”工程情况进行评估检查。及时总结和推广经验，解决工作中存在的问题。要把实施“强基创先”工程的成效作为领导班子和领导干部年度考评的一项重要依据，作为考察基层党组织工作的一项重要内容。

2、认真制定实施方案。各单位、部门党组织要在认真深入地调查和分析基层党组织建设和党员队伍建设的状况的基础上，找准存在的突出问题和要解决的重点问题，有针对性地制定本部门、本单位实施“强基创先”工程的方案和年度工作计划，精心组织实施。要弘扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，积极探索，勇于创新，不断提出新思路，拿出新办法，破解新问题。要根据形势任务的变化，及时调整，完善目标任务和工作重点。创造性地开展工作，使“强基创先”工程始终保持新的生机和活力。

3、各单位各部门党组织都要根据“五个好”的目标研究制定“五个好”党组织创建措施，广泛深入开展“五个好”党组织创建活动，激发广大党员创先进、当先锋的内动力。对实施“强基创先”工程中涌现出来的先进典型以及实施“强基创先”工程中的好经验好作法，要及时总结报市教委党组办。党组办将及时予以推广，并每年通过中期推动、年终交流，推动“强基创先”工程扎实开展。

篇6：电力系统论文：电力系统如何加强基层党组织建设

一、实施“强基创先”工程的重要意义和总体要求

1、提高对实施“强基创先”工程的重要意义的认识。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织工作在改革和建设的最前沿，直接肩负着实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保持党同人民群众血肉联系的重要职责；直接肩负着理顺群众情绪，化解社会矛盾，保持社会稳定的重要职责;直接肩负着团结带领广大人民群众加快推进五大战略举措，努力实现“三步走”战略目标的重要职责；直接肩负着面对新形势、新任务的要求，创新基层党组织工作方式，坚定广大党员理想信念，努力提高党组织创造力、战斗力的重要职责。因此实施“强基创先”工程是加强党的执政能力建设的必然要求，是实现我市“三步走”战略目标和教育率先基本实现现代化的重要保证，也是加强党的基层组织自身建设的迫切需要。近年来，在市教委党组的领导下，机关、直属单位党的基层组织和广大党员在教育改革发展稳定中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，但是面对新形势新任务的要求，机关、直属单位党的基层组织建设还存在着一些亟待解决的问题，有些基层党组织对新形势下，党的工作如何与时俱进开拓创新探索不够，工作方法、活动方式陈旧，创造力、凝聚力、战斗力不强；有的党组织对如何发挥政治核心作用把握不够，没有找准党的工作的切入点，没有把党建工作与业务工作有机的结合起来；有的党组织对党的组织生活制度抓落实不够，对党员的管理不够严格，思想政治工作抓得还不到位；有的党员理想信念淡薄，党的意识和组织纪律观念不强，先锋模范作用发挥不够好等等。这些问题不同程度地影响了基层党组织和党员作用的发挥，需要通过实施“强基创先”工程认真加以解决。机关、直属单位党组织要充分认识实施“强基创先”工程的重大意义，增强紧迫感、使命感、责任感，抓紧解决党的基层组织和党员干部队伍中存在的突出问题，扎扎实实地把党的基层组织建设好。

2、把握实施“强基创先”工程的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委八届五次、六次全会精神，按照市委“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能。把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中。班子建设坚持严要求，支部建设坚持高标准，党员队伍坚持高素质，党建工作坚持高水平。使机关、直属单位党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为加快实施天津“三步走”战略和教育率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。实施“强基创先”工程的总体目标是：通过三年的努力，使机关、直属单位的党员和干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性明显增强，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作取得明显成效；基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。普遍达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作（发展）业绩好、群众反映好”的“五个好”标准。党员队伍的素质明显提高，真正做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，永葆共产党员的先进性。

二、以“强基创先”工程为契机，整体推进机关、直属单位党的基层组织建设工作

1、坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。各单位各部门党组织都要制定长期学习规划和近期学习计划，并采取有效措施，抓好落实，搞好总结交流，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。要采取多种形式，加大培训力度，市教委党组办负责培训校处级干部，各单位各部门党组织负责培训本单位党员。领导班子和领导干部要坚持中心组学习制度，坚持每季度集中学习1～2天，结合本单位本部门工作实际，建立完善领导干部自学、领读辅导、撰写心得体会和调研报告等制度。充分发挥党员领导干部的示范和表率作用，结合党员的思想和工作实际每年讲党课一至两次。积极推进党员电化教育活动室标准化建设，探索和推广利用电脑网上学习、汇报和交流的好方法。

2、以加强领导班子思想政治建设为重点，促进基层党组织建设。按照“强基创先”工程对基层党组织负责人培训的要求，利用隔周一次的市教委党校书记培训班对各单位党总支（支）部书记进行培训，制定三年培训计划，进一步提高党支部书记的思想政治素质和领导能力，推进基层党组织建设。集中开展“加强思想政治建设、提高执政能力”为主题的学习教育活动，在年度考核的基础上，对处校级以上领导班子思想政治建设的现状进行全分析，肯定成绩，找出差距和问题。研究提出加强领导班子思想政治建设的办法和措施，制定并实行《领导班子、领导干部思想政治建设定期报告制度》，坚持完善谈话制度，述廉述职制度，制定并实施回复组织函询制度。坚持副处级以上党员领导干部联系基层支部制度，在狠抓落实上下功夫，使之成为加强基层党建工作和联系群众，执政为民的有效载体。

3、以“创最佳党日”活动为载体，创新基层党组织的活动方式。要严格按照党章的规定，坚持党的组织生活，坚持和完善“五个一”制度：每月召开一次党小组会；每季度召开一次支部党员大会；每半年上一次党课；每半年召开一次民主生活会；每年一次民主评议党员。深入开展“创最佳党日”活动，要进一步认真总结完善党员责任区、模范岗、凝聚力工程和一个党员一面旗等组织活动的形式和方法，积极探索创新组织生活的有效形式和适合于本单位的形式和方法，作为制度确定下来，作为载体坚持下去，形成长期有效的形式和方法。

6、机关党组织要以密切党同人民群众的联系为核心，进一步改进机关作风。严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》加强机关党支部的建设。进一步落实“机关党组织协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”的规定，促进本部门各项工作任务的完成，为加强教育事业发展和完成教委中心工作服务。进一步检查、监督和落实《市教委改进机关作风的八项措施》。强化教育行政管理部门在政策制定、宏观调控、监督指导和服务协调方面的职能。大兴调查研究之风，引导党员干部深入基层，深入群众，努力培育勤政为民、求真务实，依法行政，廉洁奉献的机关作风，为形成行为规范、运转协调、公开透明和廉洁高效的教育行政管理机制提供思想和组织保证。推动机关作风有明显改进，精神面貌有明显改观，服务意识有明显增强，依法行政能力和办事效率有明显提高。

三、切实加强对实施“强基创先”工程的组织领导

篇7：如何加强农村基层党组织建设

近年来，广大农村基层党组织建设不断加强，农村党员干部带头致富、带领农民群众共同致富的能力不断提高，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层民主政治建设稳步推进，齐抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推动了农村经济发展和社会进步。但是应当清醒地看到，随着社会主义市场经济的发展，农村基层党组织不同程度地存在着一些同新形势不相适应的问题。主要是：相当一部分基层党组织领导班子整体功能不强，共同致富的理念较差，缺乏利用市场经济带领农民致富的本领；年富力强的基层干部和青年党员普遍偏少；随着二、三产业的迅速发展，各种形式的新经济组织大量出现，外出流动的党员越来越多，基层党组织的设置和工作内容、工作方式亟待调整和改进；有的农村基层党组织对党建工作认识不到位、重视不够，把经济工作作为“硬任务”，把党建工作看成“软指标”，存在“谈起来重要，忙起来不要”的现象；一部分基层党组织软弱涣散，甚至处于瘫痪状态；农村税费改革以来，在减轻农民负担的同时，也给基层政权运转造成了一些负面影响，出现了农村基层干部难选、难当、难留的“三难”问题，兴办农村公益事业也出现了一定困难，等等。这些问题如果不引起重视并认真加以解决，不仅难以完成建设社会主义新农村的历史任务，而且将严重削弱甚至动摇党在农村的工作基础。笔者结合工作实际，谈一些个人的认识。

第一，提高领导发展的能力。发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。离开了发展，一切工作就成了无源之水，无本之木，尤其是经济社会发展相对滞后的西部地区，加快农村发展的要求更加紧迫、任务更加艰巨。加快农村发展，离不开强有力的农村基层党组织。在社会主义新农村建设过程中，要高度重视加强和改善农村基层党组织建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥其领导核心作用，不断提高其领导发展的能力，使其真正成为发展农村经济、推进社会主义新农村建设的火车头和排头兵。安顺市委市政府着力抓好农村基层党组织建设“四有”工程，推进新农村建设。一是抓基层党组织“有型化”建设，使党支部活动有阵地，增强农村基层党组织的凝聚力；二是抓队伍稳定，使村干部工作有报酬，增强农村基层党组织的吸引力；三是抓工作保障，使组织运转有经费，增强农村基层党组织的战斗力；四是抓教学平台，用远程教育提升干部群众素质，增强了基层党组织的创造力。在抓村党支部“有型化”建设过程中，做到了经费投入多元化、制度建设规范化、督促检查经常化、活动开展正常化、发挥作用最大化。在抓队伍稳定方面，全市统一解决提高了村干部报酬、村公用经费等问题，调动了村干部的积极性，增强了党组织的吸引力。使村干部报酬从不定到固定，增强了村干部的责任感；从报酬相同到不同，增强了村干部的紧迫感；使村干部从怕当到争当，增强了村干部的荣誉感。在着力解决村干部报酬的同时，市委市政府还将解决村级组织工作经费作为转移支付资金重点来安排，切实保证了基层党组织的正常运转，实现了办公经费由无到有，集体经济由弱到强，村级班子由“软”到“硬”的转变。远程教育已经成为安顺市农村党员干部群众更新观念、拓展视野，掌握致富技术和市场信息的重要途径，成为安顺市提高基层党员干部综合素质和增强农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要手段。同时，安顺市在此基础上还落实了一村一名大学生计划，旨在帮助提高村级组织的整体素质。

实践证明，大力实施“四有”工程，农村基层干部的责权利进一步明确，促使农村基层干部把全部精力投入到自己的工作任务上，有利于巩固党在农村的执政基础，有利于增强农村基层党组织的凝聚力、吸引力、战斗力和创造力，有利于充分调动农村基层干部的积极性，有利于加强和改进党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步。

第二，选好配强支部一班人。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。新农村建设的主体是农民，而要使广大农民真正参与到新农村建设当中来，就需要有一个团结务实、廉洁奉公、开拓创新的村级领导班子来带领。农村基层党组织是最直接的组织者，农村基层干部是最基础的落实群体。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选准配强村级领导班子作为农村各项工作的龙头。通过强化村党支部的战斗堡垒作用，提高村干部的素质和能力，为加快社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。实践证明，建设一个好班子，特别是选好一个好书记，是基层党组织建设的关键。因此，要创新选人用人机制，把党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营、受拥护的人选为党支部书记。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，努力提高广大党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，使我们的每一个农村基层党员都能够成为带领群众发展经济、带领群众共同致富的“双带”能手，在三个文明建设中发挥先锋模范作用，使村级党组织成为带领群众走共同富裕道路的坚强领导核心，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。

第三，在党员队伍建设上下功夫。没有一支高素质的党员队伍，党的先进性就无从谈起。农村党员队伍是农村党建的基础，是党支部发挥核心作用的基础，必须高度重视基层党组织队伍建设，增强农村党员队伍活力，为农村基层党组织实践“三个代表”和促进农村改革、发展、稳定提供可靠有力的保障。

一是要不断壮大党员队伍。要把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。要进一步改善党员队伍的年龄和文化结构，把那些年富力强、有一定经济头脑、具备一定科技文化知识、懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商人员充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，彻底改变党员队伍年龄偏大、素质偏低、作用偏弱、人数减少的状况，提高党员队伍的整体素质，巩固党在农村的群众基础和政权基础。

二是要加强基层党员的学习和教育。在经济成份、利益主体、社会组织和生活方式多样化的背景下，当前农村党员教育工作存在一些急需研究和加强的问题。要根据新形势、新任务的需要，紧密结合“三个代表”重要思想以及“立党为公、执政为民”的学习教育活动，加强基层党员的学习、培训、教育，强化对广大农村党员的马克思主义唯物论、邓小平理论、党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规、农村实用科学技术等方面的教育，提高广大农村党员的马列主义理论水平，提高广大农村党员的综合素质和致富本领，进一步增强农村党员的先进性。

三是要加强和改进基层思想政治工作。随着农村社会的不断转型和农民队伍的深刻变化，农村基层党组织要准确把握农民群众阶层化、生活方式多样化、精神需求复杂化的新特点，摸清社会舆论和群众最关心的热点、难点问题，站在切实维护人民群众利益的角度，深入了解农民群众的困难和困惑，认真分析和研究，在解决农村群众实际生产生活困难的基础上，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，把思想政治工作渗透到经济建设的各个环节和全过程中，帮助他们转变观念，化解矛盾，理解和支持基层党组织的工作。

四是健全各项制度，加强对党员的监督和管理。实际工作中，一些党员干部工作热情很

高，但是由于工作经验不足，对政策法规不熟悉，容易出现盲目蛮干，甚至与党的路线方针背道而驰的现象。因此，必须加强对党员和基层党组织的约束和监督力度，规范监督机制，推进民主监督，全面推行村级政务公开，将干部的一言一行置于全体群众监督之下。要探索针对目前农村工作的热点和难点问题，提出解决问题的措施和办法，建立健全层次清晰、责任明确的具有可操作性和约束力较强的监督运行机制和措施，以确保党的路线、方针、政策得到贯彻执行。要严肃处置不合格党员，对党员不履行党章规定的权利和义务，不能发挥模范作用的，要经过党员民主评议，该劝退的劝退，该除名的除名。对于违法乱纪的腐败分子，必须坚决清除出党，确保党员队伍的纯洁和活力。

第四，努力适应社会主义新农村建设新要求。作为农村各项事业领导核心的农村基层党组织，如何站在历史的高度，围绕如何建设社会主义新农村，重新审视自身的方位，进一步明确职责和使命，不断加强自身建设，努力提高领导农村经济和社会各项事业发展的能力，切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务，已经成为一个亟待解决的严峻课题。建设社会主义新农村，要求农村基层党组织必须充分认识现实存在的问题，努力在更高层面上适应新形势下的新要求。

一是围绕社会主义新农村建设调整农村基层党组织的职责职能。农村基层党组织处于农村工作的最前沿，担负着团结带领农民群众实现党在农村奋斗目标的重要职责，是党做好农村全部工作的基础。建设社会主义新农村，从内容上看，涉及农村工作的方方面面，而且与以往党对农村经济和社会发展的要求相比，又拓展了更新的领域、丰富了更多的内涵；从进程上看，它是全面建设小康社会中的一项伟大工程，是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总的要求，把其作为新时期党在农村工作的总抓手，思想上高度重视，在新农村建设这一伟大实践中，当好组织者，做好推动者，成为实践者。

二是围绕社会主义新农村建设转变农村基层党组织领导方式、提高领导能力。建设社会主义新农村是一项崭新的事业，它全面综合地反映着社会文明进步的程度。实施如此复杂的系统工程，需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持，需要千千万万农民群众去奋斗，更需要农村基层各级党组织的精心组织和有效服务，农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制变革的要求，适应农村生产力与生产关系协调发展的要求，准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性的特点，努力改进领导方式，不断增强组织、协调、服务、带动功能，进一步提高建设农村和谐社会的能力，切实增强凝聚力和战斗力，成为新农村建设的先锋队和领路人。

篇8：浅析如何加强基层党组织建设

在改革发展的新形势下, 以社会主义意识形态为主导的多种不同性质的意识形态并存, 一方面人们的竞争意识、经济意识、民主法制意识和开拓精神明显增强, 这有力的促进了企业经济活动的灵活性、创造性, 促进了企业发展;另一方面, 人们思想活动的独立性、多变性、差异性和功利性也明显增强, 市场经济活动中的唯利性带来负面影响, 反映到人们的思想和人与人的关系上, 具体表现在性情浮躁、厌恶艰苦创业、急功近利、热衷投机等行为上, 以及对正确的人生价值标准感到迷茫上。若放任这些意识与观念的蔓延, 忽视党组织建设, 就会破坏团结和谐、积极向上的工作氛围, 最终影响企业的发展, 所以加强基层党组织建设, 对于加强党的领导, 构建和谐社会和促进企业发展, 有着极其重要的作用。

二、认真抓好支部班子建设, 充分发挥党支部的战斗堡垒作用

下面主要从三个方面进行论述: (1) 要从多方面提高支部班子成员的整体素质。首先在组织上注重党务工作者自身素质的提高, 把勇于开拓创新、懂技术、善经营、会管理, 又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上, 使其真正发挥好班子的“领头羊”作用。其次要不断加强和改进支部班子成员的思想作风建设, 进一步强化以“学习意识”、“团结意识”、“负责任意识”、“自律意识”为主要内容的“四个意识”, 工作中认真践行“有正气”准则。此外还要注重提高党务人员的综合素质, 在鼓励个人自学相关知识的基础上, 以举办党建理论、市场经济理论和现代企业管理知识等学习班为途径, 经常组织党务工作者探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路, 明确在改革和经济建设中党支部应如何发挥战斗堡垒作用以及党务工作者的地位和作用, 进一步激发其干好工作的事业心和责任感。

(2) 在支部班子内部营建和谐向上的工作氛围。党支部领导班子成员要相互团结协作, 团结就是战斗力, 要树立互相信任, 互相支持, 互相谅解和批评与自我批评的良好风气。工作中严格遵守“四要四不”守则, 即:要团结共事, 不争你大我小;要以身作则, 不严人宽己;要勤政廉洁, 不损公肥私;要相互协作, 不推诿扯皮。使党支部领导班子成员心往一处想劲往一处使, 形成整体合力和坚强的领导核心, 从而提升队伍的整体执行力。

(3) 党支部领导班子成员要密切联系群众, 切实加强党群干群关系和谐建设。要想使广大职工群众相信党、依靠党、跟党走, 就必须要努力贴近职工群众, 从为职工群众办好每一件小事做起, 做群众的贴心人, 用党心凝聚民心。在实践过程中, 支部结合“深入群众促和谐, 凝心聚力促发展”主题活动的开展, 在工作中不断创新工作载体, 始终坚持“四个必须”:职工生病必须及时看望;职工家中有红白喜事必须到场;支部班子成员每月必须按分片承包对象和家属以及协解人员沟通交流, 尽力解决他们的合理诉求;必须及时做好对患重病职工、困难职工家庭、遗属户等特殊群体的帮扶工作。此外还推出了“支部成员亲情服务承诺制”, 要求支部成员切实为职工提供真情微笑服务, 坚持做到“四个及时”:一是及时准确的向职工群众传达上级的文件精神及有关政策规定;二是及时针对职工提出的问题做好解疑释惑工作;三是及时掌握自己所承包班组中职工群众的思想动态并做好分析疏导工作;四是及时向上一级领导汇报反映职工群众提出的热点难点问题。通过关心群众疾苦, 解决职工的实际问题, 进一步凝聚了人心, 密切了支部和职工群众的关系。

三、认真抓好党员学习教育工作, 全面提高党员整体素质

下面主要从两个方面进行论述: (1) 在学习内容设置上要紧紧围绕企业深化改革过程中出现的新情况开展党员教育工作。党员学习教育内容的设置, 要从实现党员教育管理的目标出发, 明确任务, 突出重点, 体现多样性, 满足不同类型党员的需求。要把政治理论教育与业务技能教育相结合, 在重点抓好基本理论、路线和基本知识教育的同时, 注重增强市场经济知识和现代科学文化知识与业务知识的分量。要根据新形势、新任务的要求, 确定教育的内容和重点, 做到按需施教, 有的放矢, 切实增强针对性和实效性。根据车辆服务行业的特点, 党员教育内容在以马克思主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想及科学发展观教育为重点的基础上, 进一步加强企业精神、企业形象教育与现阶段开展的以“讲工人伟大, 讲劳动光荣”为主要内容的“两讲”教育等。教育和引导全体党员树立正确的世界观、人生观和价值观, 使党员的思想得到进一步解放, 观念得到进一步更新, 素质得到进一步提高。

(2) 在党员学习教育过程中要充分利用形式多样的教育手段和方式。为有效开展党员教育活动, 支部在坚持三会一课活动的基础上, 采用了“一看、二走、三动手”的方法开展教育学习活动。“一看”, 即组织党员观看电教系列教育片, 采用集中和分散的方法开展电教活动。“二走”, 即走出去开展活动, 如组织党员参观华八井和渤海垦区革命纪念馆等, 使党员接受传统教育增强党性观念。“三动手”, 即组织党员参加一系列有关党建、党纪知识竞赛活动。此外, 在“双促”主题活动和“两讲”活动开展过程中, 采取区别不同身份党员进行不同重点内容的教育。对老党员主要进行“保持光荣传统, 做好传帮带”的教育;对年轻的党员同志们主要进行“爱岗敬业、甘于奉献、做好服务”的教育。对协解职工党员和家属党员主要进行“自强自立、勇于创业、构建和谐”的教育。支部还在教育过程中结合驾驶员单兵作战的特点, 努力做到一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜。为便于开展教育活动, 党小组按照服务单位在相同区域进行划分, 方便党小组长在工作之余组织小组成员进行学习教育。在专业知识学习方面突出党员自学的方式, 学习资料随车携带, 利用等待服务用户开会、办理业务等工作间隙进行学习。通过采取形式多样的教育手段与方式确保了党员教育成效的不断提高, 全面提升了支部党员的整体素质。

四、加强制度建设, 以制度保障基层党建工作稳步推进

(1) 以增强党性为目标, 建立健全党员日常管理机制。支部要制订完善各项工作制度并规范工作程序, 在坚持民主生活会、党员目标管理、党员民主评议和党员谈心等制度的基础上, 重点加强与完善定期上党课和党的组织生活、党员活动日、党员跟踪回访教育及践行党员“有正气准则”等制度。

(2) 要继续深化党支部目标管理和量化考核, 充分发挥党员的模范带头作用。把党建和生产经营工作指标一并纳入企业党建考核体系, 使党建工作与生产经营工作有机结合融为一体, 在布置生产经营任务的同时布置思想政治工作, 在检查考核生产经营效果的同时, 检查考核思想政治工作的落实情况。做到“抓思想从生产出发, 抓生产从思想入手”, 使党建和思想政治工作注入实实在在的内容, 由“软任务”变成“硬指标”。支部结合工作实际在党员队伍中完善实施“党员目标管理”, 坚持实行季度量化考核, 使党员管理全面由静态转向动态、由封闭转向开放。所有考核目标每季度修订一次, 季考核、季兑现, 年终总评。支部还按照“抓党员带群众, 以群众促党员, 党群联动, 整体推进”的工作思路, 在广大党员中开展了争创“党员风范车”活动, 采取季度擂台赛的形式, 每季度评选优胜者, 充分调动了大家的争创积极性, 增强了广大党员干好工作的责任感, 也带动起了职工群众的工作热情。

(3) 要建立健全完善的支部班子成员考核激励机制。对党支部书记和支部班子成员的工作目标完成情况进行考核, 把大家置于组织和群众监督的视野之内, 坚持奖惩结合硬兑现, 使其既有压力又有动力, 准确找准工作位置。为考核激励支部班子成员全面做好各项工作, 支部要求职工群众对支部班子成员的工作、服务情况进行监督与考核, 以班组为单位每月在月度量化考核表中进行打分, 直接与工资考核挂钩。通过各项措施的实行, 大大调动了支部成员的工作积极性, 开拓创新意识进一步增强, 并在安全生产、成本管理、设备管理等各项工作中得到了体现。