澳大利亚职业教育（精选十篇）
澳大利亚职业教育 篇1
职业教育在澳大利亚颇有传统, 尤其是20世纪70年代随着澳大利亚社会经济的发展, 职业教育在澳大利亚已经有了长足的进步。目前, 澳大利亚职业教育的办学经验和思路对现时期的中国高等职业教育有很好的借鉴作用。笔者经过对澳大利亚职业教育为期一年的实地研究, 结合对Gordon Institute of TAFE办学思想的考察, 认为有三点办学思路值得中国高等职业教育发展借鉴。
一、校企合作, 面向市场共同办学
职业教育与产业界、劳动市场的密切配合是澳大利亚职业教育的一个显著特征。企业、职业教育机构、学生三者之间形成开放的系统, 形成良好的反应机制。企业在其中起领导作用, 它保证职业教育的实用性和现实性, 根据市场变化和企业要求确定职业教育接受者应具有的素质和技能。澳大利亚教育机构把这些要求细化和具体化为可操作的教学模式, 保证教育质量。而职业教育者则是整个教育体系的中心, 他们根据自身特点选择相应的职业课程, 并利用资源进行学习, 他们的学习质量和学习程度是判断职业教育成功与否的关键。这三者之间有机配合的程度和有效性决定整个职业教育体系的有效性。
澳洲职业教育办学与企业全面合作程度非常紧密, 实行学校与企业共同培养学生专业技术能力的教学模式。澳洲职业教育机构一般都拥有规模可观的校办实训基地和实训资源, 并且与社会上的众多企业都有广泛深入的实质性合作。学生有1/3的时间是在社会企业的实习中度过的, 同时学生当中也有相当一部分是来自于企业一线的工人。这样的校企紧密合作的办学模式能够使澳洲的职业教育时时面向市场, 紧抓技术发展革新的命脉, 同时让学生真真切切学习到直接可以用于第一线的工作技能。在校企合作的具体环节上, 澳洲职业教育机构主要是从以下三个方面着手。
1. 专业课教师定期到企业一线实践
澳洲职业教育的专业课教师聘任的都是企业一线具有五年以上工作经历的技术人员, 他们在从事教学工作过程中还必须定期到企业一线实践, 企业专家对其实践效果会进行严格的考核与评估, 实践环节不合格的教师学校不予续聘。澳洲职业教育的专业课教师去企业实践不是一次, 而是每年一次的在教学生涯中不间断的进行实践学习。这种不间断的实践环节能使专业教师真正获得“双师型”的基本素质, 他们的教学不是仅仅停留在纸上谈兵的状态, 学生能够通过老师学到真正的实际工作技能。更重要是通过定期到企业进行实践, 专业教师就能够及时进行知识和技能更新, 了解专业技术发展的方向和内容。同时经过在企业的实践环节, 专业教师可以带回劳动力市场实时的需求信息, 这些信息能够为职业教育机构把握市场动向, 调整办学思路提供第一手的准确资料。
2. 聘任企业专家作为兼职专业教师
澳洲职业教育学校都会从企业技术经验丰富的专家中聘任兼职专业教师, 通常兼职专业教师比例达到30%以上。澳洲职业教育的兼职专业教师职责不仅仅是授课, 同时还肩负着给专职教师传授技术经验, 指导实践性训练的任务。兼职专业教师每周必须给专职专业教师提供一个学术讲座, 学术讲座内容主要包括专业技术发展动向和企业的人才需求信息。专职教师与兼职专业教师之间会进行深入的交流, 这种交流会对专职教师的教学水平提高提供很大的帮助。同时, 这种互动式的交流可以在企业和职业教育机构之间架起一座信息桥梁, 企业聘请的专家可以给学校带来最新技术发展动态和最直接人才需求信息, 这对职业教育办学思路调整有着非常重要的指导意义。
3. 教学和实习场所进入企业一线
在澳洲, 职业教育有些专业课直接放到企业或研究所的试验室里进行同步教学是一大亮点。学生的实践教学环节采取分散方式进入多个企业一线, 借助于企业一线工人和工作环境进行类似于中国“师傅带徒弟式”的实习教学。在澳大利亚迪肯大学科研中心实地考察期间, 就经常见到职业教育院校的学生前来进行实习。这种教学和实习进入企业一线能够充分利用企业资源, 还能对学生实用工作技能进行最为直接有效的培养。
在中国高等职业教育实践环节中, 教学资源不足较为突出, 实践环节中学生经常是一个干十个看, 更有甚者就是老师干学生看。这样的教学环境会使学生对实践学习失去兴趣, 实践教学收效甚微。还有就是实践教师数量不够, 根本达不到企业里“手把手式”教学的效果, 这样导致中国高职教育学生在校学习期间的好多实习环节都没有达到预期的教学效果。实践教学不能达到预期效果会直接导致学生自信力缺失, 进而导致学生毕业后专业技能水平达不到预期。由于企业不但拥有大量的实训资源, 而且企业还有学生毕业后的工作岗位环境, 更为重要的是企业拥有学生毕业工作最直接的实用技术。因此, 校企合作是解决现阶段中国高等职业教育实践教学资源不足最好的办法。
校企合作不但可以拓展教学资源, 而且还可以扩大就业市场, 同时也能扩大职业教育学校在企业界的知名度。在此良好的合作基础上, 澳洲的职业教育在办学过程中都开创了和企业密切的合作。
二、校际合作, 取长补短共谋发展
近年来澳大利亚职业教育发展非常迅猛, 2007年统计结果表明澳大利亚职业教育有68个TAFE (公办正式职业教育) 教育机构, 518个社区机构, 1300个其它机构 (其中大部分为私立机构) , 10所农业学院和其它政府机构。澳大利亚这些职业教育机构之间, “校际合作共谋发展”是另外一个非常典型的特征。他们的校际合作以“互惠互利、优势互补、资源共享、开放联合”为原则, 以提高双方办学水平与人才培养质量为目标。澳洲职业教育的校际合作形式主要有合作办学、共同培养、职业资格证书共同教育与培训、相互师资培训、对外交流与合作, 以及网上图书馆、文献资料共享等。
1. 校际合作对象明确, 合作内容取长补短
在澳洲职业教育院校校际合作时, 校委会首先会充分评估自己的办学情况, 明确自己最欠缺的内容。然后再调研分析合作院校能否在自己欠缺的方面提供解决需求的实质性帮助, 这是澳洲校际合作的前提条件。在合作对象目标明确之后, 校际合作会进入实质性阶段, 制定审核即行合作方案就会立即实施。经过近百年的发展和经验积累, 澳洲校际合作方案都有较为成熟的规程, 这是确保校际合作能够在短时间完成的重要保证。通过校际合作达到相互取长补短, 开创双赢局面, 这是澳州职业教育校际合作最实质的特征。
2. 校际合作相互学习注重实效
澳洲职业教育的校际合作非常注重实效性, 互派学习人员必须实质性参与对方一个完整的教学和管理周期。在校际合作教学经验交流时, 澳洲学校会让自己的优秀教师深入到合作院校的教学第一线参加对方的教学活动, 并且完整经历对方的一个教学周期;在校际合作管理经验交流时, 澳洲职业教育学校会派自己的管理人员深入到合作院校的管理第一线, 挂职参与对方院校的实质教学管理工作, 实质性地完成一个教学管理学习周期。为了确保互派人员学习的实效性, 派出前院校会对派出人员的学习目的作细致要求, 派出后会对派出人员的学习情况进行实时跟踪考核。派出人员在学习期间必须定期提交内容细致详实的学习汇报, 学习完成后必须作出有价值的总结汇报和工作计划。基于“学有所用”目的, 澳洲职业教育院校对派出学习人员返校后的工作都有具体的要求, 这样能够使学习经验最快发生作用。具有对派出人员完善的考核管理制度, 这是澳洲职业院校确保校际合作相互学习具有实效性的基础。
3. 资源共享, 开放系统, 共同培养
高职教育办学质量源于丰富的教学资源, 这包括师资资源, 软硬件资源, 图书资料资源等等。校际合作资源共享是优化拓展教学资源的一条重要途径, 而互联网则是不同地域院校轻松实现教学信息及资源共享的有力技术支持, 通过网络视频学生还可以轻松实现跨校听课和异地观摩, 这为校际合作共同培养模式提供了坚实的硬件基础。学生可以通过网络实现跨校选课互修学分, 真正做到优化教学资源的开放式教学模式, 同时不同院校教师之间也可以通过互联网进行交流学习。经过多年的经验积累, 澳洲职业教育在“基于网络的开放式共同培养”这一点上做的非常出色。
三、依据工作需要, 进行课程体系设置
澳大利亚职业教育的课程体系都是在岗位能力体系的基础上建立起来的, 课程设置是从岗位或岗位群的能力要求出发, 反向推出专业需要的课程体系。澳大利亚职业教育开设的文化课、专业课和职业道德课程都是根据岗位能力进行构建和组合的, 都以培养毕业后的岗位能力为最终目的。按照这样的体系展开教学, 教学内容才能与工作岗位能力需求一致。澳洲职业教育的学生都能具备较强的岗位能力, 毕业后在工作岗位上能够顺利的开展工研结合, 为企业技术发展和产品革新作出杰出的贡献。
在澳洲职业教育过程中, 通过职业教育后岗位能力较低的学生, 学校会对其颁发证书进行低层就业, 如伐木工、清洁工、操作员等一线人员。当学生获得较高的岗位能力, 而且学习能力又强时, 职业院校会对其颁发另外的证书使其进入大学或研究机构继续学习, 进而获取毕业后的高层次就业, 如设计人员, 研发人员等等。这种“分层次教学和分层次就业”的教育体系是澳洲职业教育的一大特色, 而他们的课程体系都是建立在“分层次教学和分层次就业”的基础之上。通过这种课程体系教育才能真正培养出岗位技能突出的人才, 这才是真正的职业教育特色。同时, 这种课程体系设置对学生毕业后的就业有明确的分层导向作用, 以此作为分层依据, 才有技能差别, 才是使不同能力的学生在技能成才的道路上人尽其才。
中国高职教育有些课程还是本科教育的压缩饼干, 尤其是基础课程更是没有特色可言, 基本上还是沿用以前大专教育时的教学思路。同时, 基础课程与专业课程有脱节现象, 基础课程没有很好地做到为专业技能服务的目的, 学生在学习完基础课之后普遍觉得学无所用, 非常茫然。高职教育课程设置应当突出学生毕业后干什么, 用什么的问题, 一切课程都应当切实服务于学生专业的需求, 切实服务于学生走上工作岗位后的工作需求。
目前, 中国高等职业教育事业已经拥有一个良好发展机遇, 但同时也即将面临社会发展的选择和淘汰。在这既是机遇又是挑战的发展阶段, 中国高职教育事业必须深刻审视自己的发展方向和办学思路, 这样才能拥有稳定和良性的发展。
参考文献
[1]陈利, 郭红霞.形成未来——澳大利亚职业教育理念解读 (EB/OL) .http://www.studa.net/zhiye/08-04-09.
[2]赵志群《.“工学结合课程开发的研究与实践”的报告》——07全国高职高专教育教学改革论坛侧记, 中国高等教育改革与发展网, http://www.hie.edu.cn/, 2007-7-21.
[3]余祖光.中外校企合作的文化沟通 (EB/OL) .中国高等教育改革与发展网, http://www.hie.edu.cn/, 2007-06-12.
澳大利亚的职业教育与培训 篇2
柳州铁路运输学校胡邦曜
一、澳大利亚的职业教育概况
澳大利亚的政策部长理事会（MINCO）是全国职业技术教育与培训的最高机构，负责构建全国职业技术教育与培训的体系，指导、协调各州教育部的职业技术教育与培训工作，制定全国职业技术教育与培训的统一政策；向联邦政府议会提交有关职业技术教育与培训的法律和经费保障议案，下达全国的指导性职业技术教育与培训的项目，管理、划拨该项政府拨款。
澳大利亚职业技术教育委员会（ANTA）由若干专家组成，由MINCO授权负责全澳的职业技术教育与培训的质量监督和评估。ANTA的具体实施机构是与行业共同建起了一个国家职业教育和培训体系（VET）。VET要对行业因科技发展产生的人才能力变化做出快速反应，表现在能适时下达适合能力变化的整套培训计划和大纲。全澳大利亚各类职业能力标准出自于各行业协会，行业协会的成员大多来自企业，还要定期听取企业对职业技术教育与培训的意见。由此可见，澳大利亚的职业技术教育与培训同企业的需求贴得很紧。ANTA的另一重要职责是在全澳进行职业技术教育与培训的政策性调研，向MINCO提供政策性议案，以便联邦政府适时出台有关职业技术教育的政策、法律。
澳大利亚各州教育部都有专管职业技术教育的官员和部门，管理本州职教经费，统筹规划本州的职业技术教育工作。各州的培训局负责本州职业技术教育与培训机构的资格认定与注册。澳大利亚各州的独立性很强，各州都有一些不完全相同的政策和法律，并且执行得很坚决和严格。在新南威尔士和维多利亚两州，州教育部对每年的职业技术教育的项目、指标，要在有办学资格的学院、企业、社区、私人办学机构中进行招标，中标者获得该项政府投入，以此来不断提高职业技术教育和培训的质量。但全澳大利亚的职业能力标准是统一的，评估举办职业技术与继续教育办学机构的程序和标准是统一的，机构一经注册就具有了颁发全国统一证书的资格。
二、澳大利亚的职业教育与培训体系
政府与行业共同建立的职业教育与培训体系（VET），能对行业因科技发展、产业结构调整产生的岗位职业能力变化，用最新的培训计划、大纲反映出来，适时的培养出行业最需要的管理、技术和服务人才，在支持行业在世界市场上的竞争起到了重要的作用。
VET是继必受教育之后的一种教育与培训体系，宪法规定联邦政府有提供该项经费并提出接受该经费条件的义务，各州政府对VET具有立法责任。VET的基本目标：①满足个人对技术的探求和各行业对管理、技术人员的最新需求。②按以行业需要为首的国家策略运行，以行业能力标准制定的整套培训计划要体现在国家学历资格中。③全国采用统一的准则对申请注册的培训机构评估审定，经过注册的培训机构在教学中
要使用统一的培训计划。④增强劳动力市场的流动。⑤增加培训投资和充分利用经费的价值。
VET的课程分类范围广泛，有职业、非职业课程，从基本就业、教育预备课程到手工艺、半专业及专业课程，也包括消遣和娱乐课程，基本涵盖了各行各业。承担WIT课程的机构要在各州培训局注册取得培训资格，这些机构可以是TAFE学院、成人社区培训中心、企业或私营培训机构和各类学校。
VET的资格证书全国统一标准，以达到行业能力标准为依据，注重职业技术的实际技能考核，共有四种证书和两种文凭，依次为：一、二、三、四级证书，大专文凭、高级大专文凭。各级证书和文凭之间的连续关系不受培训机构或地域限制，全国通认。甚至同一门课听课和实验在不同的培训机构都相互认可，对于学生的工作经历也可以申请承认，考核后承认以前所学的课程。
VET的培训方式极为灵活，鼓励学生以适合自己的时间、地点、方法、进度安排学习计划，及时授课、网上授课、电脑辅助、自控进度等都是常用方法。学徒合同培训方式是将有薪工作与有计划的培训相结合，在澳大利亚有全国承认的资格证书，选中的培训机构还可获得政府拨给的学徒培训经费。
澳大利亚国家资格系统称为澳大利亚资格框架（AQF），是资历、学分转换（不同院校、学科、证书、课程的衔接亦即学生在不同教育系统之间转学）确认的国家权威机构。澳洲有三个教育系统：普通教育（1—12年级）、职业教育、高等教育，资格框架规定了各教育系统和其颁发的资格证书之间的关系。
一、二级证书普通教育的11—12年级（相当于我国的高中）可设置课程颁发证书。大专和高级大专文凭在高等教育的大学中也可颁发，还是进入本科学习的必要学分。AQF是相互衔接和沟通澳大利亚各教育系统之间的立交桥。
三、澳大利亚的TAFE教育模式
TAFE培训机构，是澳大利亚职业教育与培训体系VET的教育实施系统。包括正规的TAFE学院和设在社区的成人培训中心、企业或私营培训机构的教学点全澳大利亚共1300多个，其中可颁发文凭的正规TAFE学院200多所。全澳每年有120多万学生在TAFE就读，是全澳大学生的1.7倍。TAFE除正规全学时课程外，还按需求为成人和各类求职、在职人员开设短期课程和培训，期限从几周到几个月不等。澳大利亚无论是政府部门还是工商界都十分重视在职人员的培训和知识技术更新，每年接受TAFE培训的工薪族达在职人员总数的80％以上，有些特殊行业甚至达到90％。
TAFE最显著的特点就是以VET提供的整套培训计划、大纲为目标，设计教学程序并注重课程和训练的实践性，完全以市场需求为导向，以工业部门、行业协会和雇主对专业人才的需要为依据。TAFE学院和各培训机构的设备设施必须与工业、企业界的实际先进设备相一致，学生必须受到与实际工作岗位设施条件一致的专门培训。每年培训对象的跟踪调查就是培训质量报告，关系到来年能否获得培训项目中标。
TAFE对教师的要求非常严格，除学历要求外，必须有五年职业工作经历。特别注重当前的职业岗位技能，职业技能熟练但学历达不到要求
者，也可以到任后由TAFE出资去读成人教育学历。TAFE要求在职教师要定期去企业进行技术实践，同时也有计划的聘用企业的熟练人员为兼职教师。悉尼TAFE学院有900多个专业，在校生5.1万，教职工4500人中有2500人是聘用的兼职教师。大量使用兼职教师、收集科技信息、采用科技成果，使受教育者掌握实际生产中的最新技术手段是TAFE的用师准则。技术手段是TAFE的用师准则。
四、启示
1．高等职业教育体系发展高等职业教育，构建完善的职业教育体系，是我国实施终身教育的重要改革步骤。我国中专学校招收初中生，学制四年，既是高中阶段教育又有高中后教育的时段和目标要求，应是举办高等职业教育的重要力量。条件比较好的重点中专学校应为创办我国高等职业教育，积极借鉴国外职业教育的成功做法加大改革的步伐，为尽快建成贯通中等职业教育、衔接普通教育和高等教育的高等职业教育体系作出贡献。
2．师资队伍建设对职业教育师资队伍的建设要有相应的政策，使教师进修能紧跟科技的发展、技能提高紧随企业的设施换代。在职教师的“双师”职称按能力考核，不受职称“系列”、“指标”的政策性限制。企业技术人员从事职业教育兼职教师的工作，应有法可依、有章可循，得到企业的重视和立法的保证。
3．职业资格标准我国行业职业技能标准的推行、劳动准入制度的建立，由于宣传力度不够，思想认识不足，进展缓慢。我们应学习借鉴国外在统一行业技能标准下，采用灵活的培训考核方式，充分利用职业教育资源，建立不同的学校、不同类的教育体系间，能相互承认所学内容、接续学分的制度；严格培训制度、严格考核标准，使职业资格证书在各行业、全社会有良好的质量信誉，为我国的职业技能标准和劳动准入制度的推行奠定基础、形成氛围。
4．行业指导机构我国成立了全国职业教育教学指导委员会和各行业教学指导委员会，应依法授予其相当于国外行业协会的实际职能，设专款专人负责行业职业技能标准的制定、修改，对职业教育的教学计划进行认定，对行业职业技能标准执行情况定期调查，征求企业对职业教育的意见和要求，加大对行业职业教育管理的发言权，切实对本行业的职业教育提高质量负起责任；对国家出台有关职业教育的政策、法规提出建设性意见。
*TAFE是职业技术与继续教育的英文缩写
（作者单位：545007）
责任编辑：周功亚
澳大利亚职业教育的启示 篇3
关键词：澳大利亚 职业教育 借鉴启示
澳大利亚独树一帜地创立出了一套世界领先的职业培训体系，这套别具特色的职业培训体系现已成为澳大利亚经济的重要支柱，成为各国学习的对象。根据《国家专业技术人才知识更新工程和高技能人才振兴计划出国（境）培训合作备忘录（2012-2015）》，2013年1月16日至2月5日，人力资源和社会保障部职业能力建设司组织中国高技能人才海外培训团（第一期）赴澳大利亚进行21天的培训。本人有幸参加了本期以技能人才培养模式为主题的培训，并在新南威尔士州大学听取了课堂授课，系统了解了澳大利亚职业教育培训体系和国家高技能人才培养的相关政策。在博士山职业技术学院进行实地参观和交流互动，体验了澳大利亚职业教育环境、教学方法和职业学生的校园生活；考察了博斯格钢铁公司，与企业主管人员和技能工人就技能人才相关问题进行面对面交流；听取了维多利亚州职业服务机构工作情况介绍；参观了莫考利大学、悉尼大学、昆士兰州IT职业技术学院；访问了澳大利亚职业教育培训与资格评估中心，就职业培训技术和技能人才评价进行座谈研讨。现将培训心得总结如下：
一、澳大利亚职业教育的特色
1.具有系统有效的职业教育管理网络
澳大利亚政府通过制定和实施质量培训框架（AQTF）来保障全国职业技术教育的质量。各州政府根据当地人口及经济发展状况做出布局规划，出资设置各类职业院校，对私立学校也给予经费资助。国家对于职业教育的管理，分四个层面。一是联邦政府和州政府管理，主要负责制定有关教育的大政方针，确定全国职业教育学历结构体系和质量控制体系，制定证书和文凭的国家标准。二是国家培训局，作为联邦政府下设机构，其主要职能是代表政府管理职业教育，负责落实政策，监控教育工作的实施情况，对州、地区职业教育机构进行管理、协调、指导和监控，负责每年职业教育经费的划拨。三是国家职业教育研究中心，是职业教育研究和统计调查机构，由政府主管。四是行业培训咨询委员会（行业协会），为职业培训提供行业需求分析，参与制定行业培训计划、教学大纲、培训规范和考核标准。
2.职业教育与高等教育、中等义务教育，有效衔接
澳大利亚职业教育与普通高等教育、中等义务教育形成了有机联系，课程设置彼此衔接，学分可以互相转换。
3.把“岗位胜任能力”作为教学核心内容
TAFE（职业技术与继续教育学院）学院的各专业教学内容都是按照就业岗位的胜任能力这一原则开设的。一般胜任能力包括：专业技术操作能力（含紧急情况处置能力）、职业道德规范能力（含团队精神）、管理协调控制能力（含工作环境保护能力）和基础能力（含技术、知识、文化和语言技巧）。
4.学校与行业协会和企业保持经常性的业务联系
TAFE学院的教学组织形式独具特色，教室就是实训室和工作现场，教学与实际融为一体，有时还要到企业的具体岗位进行考核。教师都有较强的工作经验，并与企业保持密切联系，经常深入企业开展实际工作。为使所学内容能够适应社会需求，还定期召集各行业代表举行座谈会，听取企业对职业教育的意见和建议。
5.严格进行教育培训质量的评估
澳大利亚国家培训局负责审批教育培训院校和机构，每年定期检查已注册的培训单位，各州均设有教学评估机构，根据培训规范标准，检查和监督教育培训质量。在澳大利亚联邦政府的组织下，行业协会和职业培训机构共同制定相应的培训包。培训包中对职业资格证对应的岗位能力、技能要求、掌握程度、考核要求都进行了详细的说明，是各培训机构进行课程教学的指南，保障了职业资格培训的统一标准，设置具有原则性，实施具有灵活性，具有很重要的实用价值。
二、澳大利亚职业教育的启示
澳大利亚TAFE培养模式的重点是培养可以适应各种工作的需要，具有可适性、创造性的高技能劳动者，好多方面是值得我们学习和借鉴的。通过考察对比，我国的职业教育可从以下几个方面借鉴完善：
1.完善职业资格证书体系
我国部分职业资格认证仍然是证出多门，尚未实现统筹和统一。未来我国职业教育体系的发展，可借鉴澳大利亚的经验，将教育与培训整合起来，采用证书体系，促进学历教育与职业证书教育的整合、技能证书与专业证书的整合，完善职业资格证书体系。
2.严格施行职业资格准入制度
澳大利亚政府规定只有取得了TAFE技术等级证书的人才能从事相关专业的技术性工作，违反这一政策，将受到严厉的处罚。这一规定提高了技工教育和技术工人的地位，为吸引更多学生学习技能和提高技术工人整体素质奠定了基础。因此，我们可重新梳理准入职业，对技能要求高的职业必须实行职业准入，审查新入职人员资质与注重规范操作并举，加强技能岗位工作检查，严格执行安全管理规范和岗位技术规范，同时加大企业和个人违规处罚力度，确保职业资格准入制度落到实处，真正做到持证执业，规范作业，对无证从业人员和录用无证人员的企业予以严厉处罚。
3.加快一体化教师队伍建设
职业教育管理部门和学校应尽快制定“一体化”教师标准，鼓励和支持教师尽快取得“双师素质”，加快“一体化”师资队伍建设，保证职业教育培养目标的实现。
4.进一步营造有利于技能人才成长的环境氛围，加强对技能人才培养机构的投入和监督
澳大利亚蓝领工人工资待遇并不低于白领，许多岗位技术工人工资甚至要远远超出白领，工人与管理人员没有地位差别。我国应借鉴经验，进一步完善分配制度，提高技能人才待遇和社会地位，缩小行业和地区收入差距，引导全社会树立热爱技能、尊重人才的价值观，营造技能成才的良好社会氛围。政府应充分发挥职业学校在技能人才培养方面主阵地的作用，继续增加投资支持学校发展和实训基地的建设，引导职业教育与社会培训良性发展，同时加强管理与督导，严格评估各办学机构资质、教学质量，引入竞争机制，优胜劣汰，集中力量办出效益。
5.充分发挥企业在技能人才培养方面的作用，进一步完善校企合作模式
澳大利亚职业教育框架体系研究 篇4
一、澳大利亚职业教育与培训体系
VET(Vocational Education&Training,职业教育与培训)是澳大利亚于1994年建立的国家培训体系,主要为学习者提供就业前培训与再就业培训等,为行业企业提供不需要工作适应期的高技能劳动力。VET的管理由澳大利亚政府承担,其实施主体为各类RTO(Registered Training Organisation,注册培训机构),主要包括TAFE学院、私人培训机构、成人和社区教育机构等。这些机构在政府注册后,提供培训、认证和颁发证书等服务。为保障VET的统一质量和标准,澳大利亚政府建立了一套比较成熟的国家培训框架体系NTF(National Training Framework)。
如图1所示,NTF由三个部分组成。三个部分既有各自的职责与权限,又相互支撑。
(一)AQTF——澳大利亚质量培训框架
澳大利亚质量培训框架AQTF(Australia Quality Training Framework)是于2001年6月颁布的,由国家培训局ANTA下设的国家培训质量委员会NTQC组织开发的一套全国标准。其目的是保证VET质量全国统一,以确保各各类注册培训机构及其所颁发的证书在全国互相认可。
自2007年以来,AQTF共颁布四套标准:
(1)2007注册基本标准,含AQTF对全国RTO的要求;
(2)2007课程认可标准,适用于被VET认可的课程管理;
(3)2007各州和领地注册主体标准,适用于各州和领地管理RTO的机构;
(4)2007各州和领地课程认可主体标准,适用于在州和领地管理课程认可的主体。
(二)AQF——澳大利亚资格框架体系
澳大利亚资格框架体系AQF(Australian Qualification Framework)于1995年建立,它确定了所有澳政府认可的资格证书,构建起中等教育、职业教育培训、高等教育证书之间的平行与衔接关系,使得各种层次、不同形式的教育相互贯通。
从表1看,各教育体系颁发的学历资格不同,并具有平行和衔接关系。对于职业教育,其不同层次之间的连续关系不受培训机构或地域限制,全国通认,并可以通过学分互认与高等教育进行对接,从而缩短学士学习的年限。因此,澳大利亚职业教育有三大优点:一是相对大学来说,学费便宜;二是可以将学分带入学士学习;三是学生获得职业资格证书后,找到工作的机会更广泛;同时还可以通过RPL(Recognition of Prior Learning,对之前学习的认定)对以前获得的职业资格和技能进行考核和认定,以获取相应的资格或学分。
总之,澳大利亚职业教育培训在行业企业中得到了非常高的认可度,一些大学毕业生甚至要到TAFE学院学习职业技能,才能有比较好的就业机会。
(三)TP——培训包
澳大利亚培训包(Training Package)是以11个国家行业技能委员会NISC(National Industry Skills Councils)为主制定的一套国家认可并统一执行的职业标准和资格体系。自2005年7月起,培训包由澳教育、科学与培训部DEST(Department of Education,Science&Training)批准和颁发。培训包根据行业发展要求,详细描述受训者要达到的能力标准和评价原则,它实际上给出了全国统一的培训标准,人们可以自由选择培训的时间、地点与方式,以快捷地获取资格证书。
由于培训包要得到全国的认证,开发者必须提供向行业企业开展过广泛咨询的证据,培训包一般每三年左右要进行更新和再认证。到目前为止,澳大利亚先后共开发了80多个专业培训包,每一专业又分为不同的方向,分别授予不同的证书。
培训包的基本构成如图2。其中,国家认证部分由三部分组成。能力标准确定了不同工作场所需要的知识技能和职业安全等,是VET课程开发的主要依据;评价指南提供了评估的依据,以确保所有的评估符合国家和行业的标准和要求;资格证书提供了与获取证书对应的详细能力标准,是职业教育与培训机构的专业设置依据。
支撑材料为非认证部分,对国家认证部分进行补充和支持,由RTO、培训者和评估人员、政府机构等提供。支撑材料也由三部分组成。学习策略包括课程、工作地培训及示范案例等,为RTO组织培训提供教学资料;评估材料以国家认证部分中的评估指南为依据,为评估者提供判断的支撑材料,包含观察、模拟、工作项目、笔试、口试、作品展示等多种形式;专业发展材料指开发和实施培训项目的必需材料,包括培训者如何开发培训项目或课程、如何使用培训包等资料。
二、澳大利亚职业教育的启示
通过对澳大利亚职业教育框架体系的研究,我们能够从中获得以下启示:
(一)建立分工明确的职业教育管理体系,提高其社会认可度
澳大利亚职业教育框架体系健全,AQTF明确了RTO的注册标准和政府认可的课程标准;AQF确定了澳大利亚资格证书体系,并构建了不同证书之间的平行与衔接关系;TP则详细描述了职业资格证书需要达到的能力标准和评价原则。同时政府通过立法加强管理,确保职业教育体系中的每个机构在政府的统一领导下分工协作,各司其职。因此澳职业教育管理规范,证书权威性和社会认可度高。目前,我国的职业教育管理政出多门,机构众多、良莠不齐,企业面对各种证书很难辨别,因此,不妨借鉴澳大利亚经验进行统一管理,制定职业资格证书的统一标准,严格其管理和发放,提高社会认可度。
(二)开发统一的职业教育培训标准,充分体现实用性和先进性
培训包是澳全国统一的职业标准和资格体系,各RTO进行职教培训均采用培训包,其知识、技能标准由行业参与制定,并适时更新,教学内容多由真实工作场景转化而来,实现了“教学做”一体,不仅极具实用性,同时反映了业内最新技术动态。同时培训包的评估以能力为本位,证书获得者能够实现无适应期上岗。因此企业认可培训包的价值,并不断推动培训包的发展。目前,培训包已经成为澳教育体系中最具特色的内容之一。同时,TAFE教师要求必须具有行业工作经历,在教学的同时需定期在行业任职,从而保证教学与行业发展紧密结合。我国目前尚无全国统一的职业教育培训课程标准,从事职业教育的教师大多直接从校园到校园,这就使得职业教师的培训成了重中之重。教师除了在教学内容上要保证与行业接轨,还要经常到企业进行交流与学习,提高自身的实践操作能力,这对我国从事职业教育的教师提出了更高的要求。
(三)促进教育通道畅通,便于职业发展,节约教育资源
澳大利亚的多种教育形式之间通道畅通、相互衔接,为求学者提供了形式多样的求学机会。同时学制灵活、开放,学分相互承认并可对接,构建起多种教育形式相互贯通的立交桥。各种层次的求学者都可以在这个复杂而完善的教育体系中找到适合自己的培训方式和职业发展道路,并能在最短的时间内实现再培训和再就业。目前,我国还没有建立职业资格证书与学历证书的对接,重学历证书,轻职业资格证书会长期存在下去。大量的学生会盲目地选择学历教育,而并非制定合理的职业规划,找到适合自己的职业发展道路。同时,二次择业会变得成本高昂,造成经费、人力等资源的巨大浪费。
(四)关注学习者的需求
澳洲的职业教育培训非常关注学习者的需求。要求教师在培训中鼓励并认可每一个个体对学习的促进作用,根据学习者的需求找到合适的培训包,定制化设计培训内容,建立有效地教学技巧和方法等。在澳大利亚教育中,基本每个学习者都要进行优势学习管道和多元智能测试,一方面帮助学习者了解自己,建立适合自己的学习方法和发展方向,另一方面帮助培训者了解培训对象的思维特点、擅长领域和学习方式等,建立适当的教学内容、教学方法和学习策略,这也是国内教师在未来教学工作中有待加强的地方。
(五)倡导终身教育理念
澳大利亚职业教育经历了一系列的改革,确立并完善了职业教育培训机制、课程标准和评估标准等。回顾澳职业教育的发展历史,我们看到其改革历程始终深受终身学习与终身教育理念的影响。而90年代中期澳职业教育国家框架的建立明确了职业教育与中、高等教育的衔接关系,并促使学习者根据自己的需要建立合理的职业生涯发展和规划,充分体现了终生教育的思想。
摘要：近20年来,澳大利亚在追求教育为经济发展服务的目标下,发展出了一套具有鲜明特色的职业教育和培训体系。该体系的实施主体为各类注册培训机构。为统一质量和标准,澳大利亚政府逐步改革和完善职业教育,并建成了比较成熟的国家培训框架体系。该体系管理规范、培训标准统一,在促进教育通道畅通、满足个体职业生涯发展的需要等方面做出了极大的努力。因此,研究与学习澳职业教育改革的成功经验对我国大力发展职业教育,进而推动经济发展具有深刻的借鉴意义。
关键词：澳大利亚,职业教育管理框架,培训包
参考文献
[1]米靖.澳大利亚国家培训包制度述评[J].教育与职业,2005(2).
澳大利亚职业教育 篇5
一、目前世界高等职业教育培养模式的四大阵营。
第一阵营是以德国为主的高职教育培养模式——“双元制”培养模式。
这类职业教育模式主要有德国、奥地利及德语圈国家，其主要特征为：一是职业教育模式呈现明显的“双元”特点，所谓“双元”主要是指企业与职业学校共同承担学生的职业培训与文化理论教育。二是职业教育的供需关系由政府按照企业提供的培训岗位确定。三是培训内容与方式注重教育性与经济性，学生具有两个身份（学徒与学生）；两个学习场地（企业与学校）；两个教育培训模式（企业与学校）,四是培训者有企业培训机构和职业学校，具有明显的双元特征，企业参与培训并起决定性作用。五是职业教育费用分为两类，企业培训由企业出资，职业学校经费由财政提供。
第二阵营是以美国、加拿大为主的以市场调节为导向的职业教育模式。
这类职业教育模式主要特征为：一是几乎没有正规学历的职业学校体系，没有系统化的职业学校教育模式；生产一线劳动者的培训主要由企业、社会培训机构或者短期培训职业学校承担。二是职业教育的供需关系主要由市场决定，由企业决定。三是培训内容与方式主要根据企业的职业要求确定，具有显著的“订单导向”特征。四是培训费用主要由用人单位与个人承担，高中后职业教育的部分经费由财政承担。一般来说，这类模式注重在普通高中教育中渗透职业教育的内容，如美国有许多职业的培训内容都是通过普通学校（综合高中）的课程来完成的。美国、加拿大的社区学院与职业技术学院，注重职业资格证书体系的作用。第三阵营是以英国、澳大利亚为主，以市场调节为主导、国家主管的职业教育模式。
该模式在职业教育上叫CBET模式，澳大利亚的教育是总结了德国的“双元制”和美加CBE模式，创新了CBET模式，其主要特征为：一是建立全国统一的职业教育与培训系统，将职业教育与继续教育整合在一个系统下，将职业资格证书与文凭（全日制教育）结合起来，与学历教育相呼应。二是供需关系主要由政府会同行业共同依据市场需求确定。三是培训机构主要是国家为企业提供职业教育和培训的官方公共服务机构-TAFE系统，也称TAFE学院。四是培训内容主要是政府按照经济界与企业的要求，制定国家资格框架、认证框架和培训包。五是职业教育经费主要由财政负担，目前开始呈现多元化特征。
第四阵营是以中国、韩国、日本为主的以职业学校为特征的职业教育模式。
该模式主要特征：一是具有完善的职业学校教育系统；二是职业教育的供需关系主要由教育行政机构来平衡；三是培训内容与方式注重教育性与经济性，学生毕业具有学历与就业双重资格；四是培训者以职业学校为主，具有较多的学院教育色彩，企业也参与培训，但不起决定性作用；五是职业教育费用主要依靠财政拨款，逐步呈现多元筹资特色。该模式也是以能力为本位，以就业为导向，培养适应生产、建设、管理、服务一线的应用型、技能型人才。
二、澳大利亚的教育现状和高等职业教育培养模式。
1、完善的教育体系。
澳大利亚国土面积有八百多万平方公里，接近于中国国土面积，人口只有两千万是我国的1/70，安徽省的1/3，地广人稀，人均收入较高，教育事业发达。澳大利亚公民16岁以前如果不接受教育，其父母要受到严厉的罚款。除上私立学校以外，教育全部公费。私立学校都是名校，其学费也可向国家申请贷款。澳大利亚国家规定，毕业后贷款人的年收入超过35000澳元需还贷，低于35000澳元无需还贷，还贷期限是30年，贷款人还贷压力不大，这样澳大利亚人学习气氛很浓。澳大利亚的职业教育从中学开始，澳大利亚没有职业高中和中专，那么职业高中和中专的职能都融会贯通在中学教育里面，澳大利亚跟我们一样有中学十二个年级，学生在中学课程里面要接受职业教育，在中学期间学生必须学会电焊、刨工等生活基本技能。中学毕业后，可以发给学生一级初级工，二级初级工的证书，使其能从事刨工、电焊工等职业。我们的中学很大程度上是高考应试教育，澳大利亚没有高考，中学生毕 业时每门功课都在70分以上的50%可以上大学，学习成绩低于70分的上TAFE学院，接受职业教育，所以澳大利亚的职业教育很发达。澳大利亚职业教育体系发达还体现在“学分银行”上，普通教育、职业教育、成人教育、学分互认，所以高职毕业以后，还可以上本科，本科毕业以后，回过头来到TAFE学院还可以学习他的职业教育，技能合格以后，然后去工作。
2、先进的办学理念。
澳大利亚的办学理念从总体上和我们有些相似，但是在有些提法上比我们更具体，我把它总结了这么几句话，它在办学上总体是“以市场为导向，以能力为本位，以技能教学为中心，以企业和行业岗位标准为依据，以知识点和技能点传授为要求，以先进的课程设置和教学方法为载体，以职业资格和技能鉴定为手段，注重教学策略开发，以人为本，突出个性，因材施教，形成了教学方式多样化、实践教学应用化、教学测试实践化，证书就业一体，构建了普教、职教、成教、职教职后教育互为一体的终身教育体系”。
3、科学有序的办学模式。（1）、面向市场，灵活设置专业。
澳大利亚的专业设置必须满足四个条件：一是企业需要的专业，二是学生愿意学习的专业，三是学校对这个专业具备的基本条件，四是政府和行业对这个专业的宏观论证；在学院上面有一个行业委员会，这个委员会有政府部门、教育部门、企业、行业、和社会专家组成。委员会审查专业申报的论证报告，从师资构成、设备赠添、办学经费等方面进行调查论证，论证如果可行，同意开办这个专业，论证报告所提出的要求，委员会基本满足，学校的硬件不够，政府可以给你投入，企业也可以给你投资，所以他们设置专业比我们容易。因为体制不一样，它是企业和学校共同建设这个专业。（2）、构建灵活多样的课程体系。
教学质量的提高，关键在课程体系的建设。每个专业的大纲计划最终都是由课程形成的，这个专业要开多少门专业课，开多少门专业基础课，这些课的开设要有科学性，不必要的课不要开，需要的课必须开。所以课程体系建设是高职教学改革的重点和突破口，也是提高教学质量的关键，因为教育思想、培养目标、人才培养模式等都要通过课程教学来实现。澳大利亚非常重视灵活多样的课程体系建设。①独特的教学计划和教学大纲的制定办法。
澳大利亚是国家把教学大纲的主旨和教学思想，技能考核的等级标准全部定位好，学校按照规定的标准培养人才，教学计划和大纲的制定比较科学，是按照行业和企业的标准来制定的，这一条我们要学习，要努力按照行业和企业的标准来制定我们的大纲和教学计划。②“三结合”的课程设置。
澳大利亚的高等职业教育课程只有三类：专业基础课，专业课，实践课。澳大利亚没有思想政治课、体育课和英语课；而这三类课程占我们国内教学计划的三分之一。澳大利亚是个英语的国家，外语是开选修课，在正规的教学计划里面没有英语这个课程，学生可以选中文、法语、德语、日语等选修课去学，不占教学计划的主要课时。所有的高校，没有运动场地，没有食堂，没有学生宿舍，这些全由社会承担，所以它无需开体育课，但是社区的运动设施非常丰富，各种场地都是免费的，学校就是集中精力办学。“三结合”的课程，淡化理论课和基础课，重视学生技能的培养，学生质量很高，优势很明显。③专业设置、专业课开设规定严格。
澳大利亚非常重视专业课的开设，因为学生的技能知识主要是通过专业课来掌握的，开设哪些专业课程，课程的模块如何组合，均由国家和相关行业委员会或顾问咨询组织根据行业发展、企业市场的信息以及就业的需要来确定，非常严格。
4、灵活多样的教学方法。
教学计划、教学大纲、课程设置都是蓝本，把这个蓝本和知识交给学生，让学生学得好、又愿意学，这是他的教学方式先进之处。大纲制定得再科学，计划制定得再严密，课程设置得再合理，但老师不能把知识传授给学生，那还不是失败吗？澳大利亚的教学方式灵活多样：（1）、采用分段式和模块式的教学方法。（2）、把知识变成问题，再把问题还原为知识的还原教学法。（3）、因材施教，强调个性的兴趣教学法。（4）、理论与实践相结合的“零距离”教学方法，又叫超市教学法。（5）、“用户选择”式的学习方式。
5、科学有效地考核方式与技能鉴定。
澳大利亚高等职业教育有统一的注册考核技能鉴定办法，所有的课程和技能都要经过国家技能鉴定和考核，学校设有每个子模块的考核办法。我们现在也是模块教学，每一个模块教学结束以后，必须进行实践考核，由学校发技能鉴定合格证。最后以小证换大证毕业。澳大利亚理论考试与技能考核比例是5：5，理论考试成绩占50%，技能考核50%；美国是3：
7、德国是4：6。澳大利亚是淡化理论考试，强化技能考核，理论考试只要求及格，技能考核必须合格。这种以技能考核为主，理论考试为辅的考核方式比较先进。目前在技能考核上，如果国家没有配套标准的。我们可以根据行业和企业的岗位要求来制定标准，比如摄影摄像、编辑、记者、播音员、主持人都可以设立岗位标准，可以发给相应证书。这样学生在技能方面才能真正过关。监测手段不科学，考核手段不科学，质量难以提高。
6、严格的“双师”标准与授课流程。（1）、严格的“双师”标准。
澳大利亚对教师的要求很高，他的“双师”标准，第一个叫院校标准，所有老师必须具备“五证”：学历证、教师任职资格证、专业职务证、技能等级证、继续教育证。第二个叫行政标准，澳大利亚政府规定，高职学院的老师必须在企业工作三至五年，或者每年有一个月时间在企业见习。第三个标准是“学者”标准，就是要求教师要有一定的研究能力。对于老师的要求，澳大利亚的“双师”要求比我们国家更明确，我们的“双师”没有讲“五证”标准、行政标准、学者标准。在澳大利亚一个高职学院的老师，三个方面达到标准要求，你就可以来校任教，三个方面不够，你就自己去锻炼，所以他们的“双师”标准和要求非常严格，也很明确。（2）、科学有序的授课流程。
对于教师授课，一是要求把知识变成问题，二是要求把课堂变成模拟公司和教学工场。课堂即模拟公司，学生即模拟职员，它用这种理念搞职业教育，学生很快就进入了角色。教学的流程是教师提出问题，教给任务，剖析问题，演示操作；教师再提出若干子问题，根据学生程度、问题难易度、因材施教。学生自己选择适合自己的问题，做练习、去操作，然后等待着老师的检查。学生提问非常积极，有些问题老师当场回答，有些问题老师全部把它收集起来，第二堂课反馈给学生。澳大利亚教室有个黑板，上面有好多种颜色纸，每位授课老师有一种颜色，学生对老师有疑问，就把问题写在有颜色的纸上然后贴到磁板上，等待着老师把属于自己颜色的纸收回去，然后再回答学生提出的问题。这种教学当中师生互动的问答方式比较个性化，学生学得好。
7、注重学生毕业设计、毕业证书发放和学习成果展示。
澳大利亚非常重视学生毕业设计、毕业证书的发放和学生学习成果的展示。他们告诉学生到学校读书最神圣的一刻是发毕业证书的时候。澳大利亚对毕业证书的发放非常重视，开隆重的大会，着正规的学士袍，逐个的念学生名单、逐个的发证，学生感到很神圣。我们现在发毕业证书，有的学生打个电话托人拿毕业证书，这很不严肃。所以这个问题我们要从源头解决，要严肃对待这个问题，要让学生感受到发毕业证书的时候，就是大学毕业了。我们要教育学生有大学意识。大学意识非常重要，学生自己有大学意识，他就成为大学人，他自己就会提高自己，他光讲自己大
一、大
二、大三了，如果没有这个大学意识是不行的。毕业 设计这个环节，我们现在做得比较简单，以后我们必须严格去做，他们是理综类的做毕业设计，文综类的做毕业论文，毕业论文有严格的毕业论文答辩，毕业设计有严格的毕业设计考核。做毕业设计也是让学生很自豪的事，毕业设计和论文答辩比听一堂课自豪多了，让学生有一种成功的意识，有一种自豪的感觉。澳大利亚重视学生学习成果的展示，教室走廊和教室墙壁上全是学生作品的展示。学生就是这个心理，你把他的作品挂在墙上，他才感觉自己有成功的意识，他就自豪，他就快乐。这次回来，影视艺术系和其他的系在搞学生作品展示，非常好。所有系都要重视起来，还要妥善保存学生的作品，这是我们的教学成果，要通过学生成果的展示来激发学生的学习兴趣，激发学生的成功意识。我总结了几句话叫“强化以人为本，提升专业意识，强化专业技能，坚定专业态度，升华专业情感，培养成功意识”。
三、对我国的启示
1、要融入与国际接轨的办学理念，更新观念，解放思想，进一步推进教学改革。
要融合德国、英国、澳大利亚、美国、加拿大等西方发达国家职业教育当中的有用的部分，要用人家先进的办学理念，来更新我们的思想，来推动我们的工作，来促进我们的教学改革。首先是理念先行，以技能教学为中心的理念能不能确立，零距离超市式教学法能不能接受，先进的考试办法能不能改进，先进的课程设置办法能不能引进，“双师”队伍的要求能不能做到，教学当中具体环节的有用部分能不能借鉴。我们不能照搬照抄资本主义国家的整个模式，但能结合我们学院实际的，要做一点是一点，改一点是一点，不要一点都不做。首先要进一步地解放思想，转变观念，融入国际高等职业教育的办学理念，来促进我们学院的教学改革；
2、从课程改革入手，深化“宽基础，活模块”的教学改革。
再好的教学计划，再好的教学大纲，再好的教师，最终的落脚点都是落实在课程上，所以课程设置要加大改革的力度。必须从课程改革入手，深化我们“宽基础、活模块”的教学改革；构建新的教学大纲、教学计划的指导思想，建立起一套以行业、企业标准为依据的课程设置方案。使每个模块的课程开得实用有效。
3、创新教学模式，大胆偿试国外先进的教学方法，推进教法改革。
澳大利亚的教法比较先进，也比较实用，我们要大胆去做，大胆创新教学方式，大胆尝试新的教学方法，推进学院的教法改革。我们现在教法比较老套陈旧，几十年不变，不少老师基本上是从概念开始，满堂灌。因此要求我们的教师要学习国外先进的开放式教学法，超市式教学法，兴趣教学法、仿真式教学法、模拟式教学法，把知识变为问题的还原式教学法，理论与实践结合的零距离教学法，以及其他先进的教法，推进教法改革；
4、改革考试办法，完善技能鉴定，推进以技能考核为主，以理论测试为辅的考试改革。
我们现在的考试，基本上还是理论考试为主。技能考核起步较慢，力度较弱。职业教育应该加大技能考核，我们要转变理念、更新观念，研究我们的技能考核要占多大比例，我们的技能考核方案怎么制定，我们子模块的技能鉴定怎么去操作，我们的证书怎么发放。用这样一系列的改革举措来敲动考试这个杠杆，用考试办法的改革和考试杠杆的作用来促进整体教学质量的提高。
5、制定优惠政策，加强“双师”型队伍建设，改进内部培养和外部引进方式。
澳大利亚职业教育实践经验及其启示 篇6
[关键词] 澳大利亚 职业教育 启示
澳大利亚坚持推行发展以高等职业教育为主的职业技术教育，使人口不足2000万的澳大利亚经济发展迅速，达到发达国家第13 位的发展水平。澳大利亚职业教育培训的迅速发展极大地提高了工人的技能水平，改进和提高了他们的生产和研发能力。笔者于2007年8月赴澳大利亚Gordon职业技术学院参加为期一月的TAA培训与评估课程。通过上课、听讲座、与政府官员、专家学者、老师、学生、企业经理等座谈,对澳大利亚的职业教育有了比较充分的了解。笔者认为澳大利亚特色鲜明的职业教育实践经验能对中国高等职业教育的发展有所启发。
一、澳大利亚职业教育发展历程和现况
1.澳大利亚职业教育发展历程。澳大利亚的职业技术教育从19世纪就开始出现,但真正得到全面迅速发展是20世纪70年代以后。19世纪中后期澳大利亚职业技术教育效仿英国的学徒制,并受源自西方的科学主义思潮影响,所有的工艺和机械学校办学宗旨都强调科学实践应用。20世纪上叶，澳大利亚大部分州都基本建立起比较完善的技术教育训练体系，建立了以中等教育为主的一条龙的技术训练体系。从这一时期开始,澳大利亚职业技术教育有了自主发展的特色。经过二战的低谷期，20世纪60年代到70年代澳大利亚职业教育进入战后复苏阶段，1973年3月,澳大利亚成立了澳大利亚技术与继续教育委员会。从此,技术教育被称为技术和继续教育(Technical and Further Education, 简称TAFE)。进入20世纪80年代以后, 随着服务业的兴起, 职业学院从采矿、制造和建筑业等传统领域扩大到服务行业等新兴行业。经过不断改革,澳大利亚职业技术教育进一步制度化。20世纪80年代初,国家职业教育研究中心成立,标志着澳大利亚职业技术教育向国际水平看齐,从20 世纪90年代起, 澳大利亚职业技术教育更加系统化和制度化,建立了“国家培训框架体系”, 在学校引入了职业教育与培训,开发了“培训包”等。
2.澳大利亚职业教育体系现况。
(1)澳大利亚职业教育和培训管理体制。澳大利亚的职业教育和培训由联邦政府、各州和领地政府以及工业界共同组成一个全国性体系。1992年澳大利亚设立了国家培训署, 负责起草国家职业教育和培训发展战略；制订或建议制订国家职业教育和培训政策, 确立国家职业教育和培训目标;监督国家培训框架的发展管理实施等。2005年澳大利亚国家培训署撤销, 其职责由联邦政府教育科学和培训部接管。联邦政府的主要工作职责是:制订政策、设置计划项目; 对职业教育和培训的全国性问题提出意见;监督职业教育和培训的质量等。州和领地政府的主要职责是:负责本辖区内职业教育和培训的实施与管理;颁发职业教育文凭证书;管理技术和继续教育学院(TAFE);负责证书及文凭互认等。此外，澳大利亚有很多行业培训顾问机构、行业雇主委员会、行业技能委员会等,负责企业和职业教育、培训之间的联系与沟通。行业技能委员会要由政府认可,代表该行业企业和工人在职业教育中的利益,负责开发培训计划,制订培训包和职业能力标准等。
(2)澳大利亚国家培训框架。澳大利亚国家培训框架由资格框架、培训包和培训质量保证框架三个核心部分组成。首先，资格框架是从高中证书直到博士学位资格认可的统一框架，该资格框架将所有学历教育、继续教育和多元化教育与培训,以及文凭和证书有机联系,并形成国家教育与培训统一的系统框架。第二个核心是培训包。培训包是用于指导培训、鉴定人们达到某种技能水平的全国统一的标准和资格。培训包规定了有效工作所需的技能和知识，是由行业通过国家行业技能委员会来组织开发的,以满足具体行业和行业领域确定的培训需求，培训包必须经国家批准实施。最后一个核心是培训质量保证框架。澳大利亚培训质量保证框架于2002年7月开始全面实施,取代原来的学历承认框架。该保证框架确定了全国统一的标准,以保证职业教育和培训的质量, 同时确保注册培训机构及其学历证书在全国得到认可。
(3)澳大利亚职业教育和培训的实施。政府与行业共同建立职业教育和培训体系(VET)，VET的基本目标是:满足个人对技术的探求和行业对管理和技术人员的最新需求;按以行业需要为国家的运行策略。VET能对行业因科技发展、产业结构调整产生的岗位职业能力变化, 用最新的培训计划和大纲反映出来, 适时地培养出行业最需要的管理、技术和服务人才。VET的教育实施系统是TAFE—澳大利亚职业教育与职业培训的主体力量。截至2006年底,澳大利亚全国共有TAFE学院近100所,是集学历和非学历职业教育、技术教育、职前的资格培训和在职的岗位培训于一体的职业教育培训体系。另外还有按信誉招标形式运营的私立培训机构4000多家。
二、澳大利亚高等职业教育实践的经验
1.政府的高度重视。澳大利亚政府搭建了由政府、教育和科学及培训部(DEST)、国家职业教育与培训研究中心(NCVER)和行业技能委员会(ISCs)等机构组成的独特的有效管理网络。DEST的主要职能是代表联邦政府管理职业教育, 落实政府制定的政策, 对全国职业教育实施具体控制, 对各州、领地的职业教育院校进行管理、协调、指导和监督, 并负责每年的经费划拨。NCVER是职业教育的研究和统计调查机构,向社会收集和发布国内外职业教育的研究数据与信息。澳政府非常重视职业教育的经费投入, 政府承诺在2005年～2008年期间向各州、领地提供约50亿澳元以支持职业教育与培训体系建设。
2.行业引领制定职业能力标准。澳大利亚设有21个全国性行业培训咨询组织，进行本行业的就业需求预测和职业分析, 制定职业能力标准,并将其整理成培训包形式, 其中包括能力标准和将能力标准组合形成资格框架。与此同时,政府强制要求所有的职业教育和培训学院和其他职教培训机构在讲授专业课前应先讲授行业资格培训包的内容。
3.全国建立了统一的证书、文凭和学位模块结构。澳大利亚为义务教育之后的教育和培训建立了全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书体系。模块式结构使职业教育与普通教育、高等教育相沟通, 使就业前后教育教育相联系,体现了终身教育理念。在普通高中教育阶段,学生就可以自由地选择职业教育课程；进入TAFE学院后，以前所得的职业教育课程的学分得到承认,可直接学习后续课程模块。学生从TA FE学院毕业后, 也可以进入大学学习,其在TA FE学院相关专业课程也予以承认。学生可以进行全日制学习, 也可在就业后进行部分时间学习,使就业前后教育有机结合起来。
4.注重建设具有实践经验的职业教育师资队伍。澳大利亚进行职业教育的主体力量TAFE学院非常重视教师实践经验, 教师一般都有三到五年行业内的专业工作经验,每年还为教师提供带薪行业进修时间。教师在应聘之后, 同时也成为有关专业协会的成员, 接受最新的专业知识、技能和信息。在教师的管理上,终身雇佣制教师越来越少,合同制和兼职教师越来越多，他们主要来源于行业第一线,能更好的理论联系实际，传授学生最新的技术或技能。
三、澳大利亚职业教育实践经验对中国高职教育的启示
1.政府层面：加强重视和增加投入。澳大利亚职业教育的成功与政府的高度重视是分不开的。澳大利亚完善的国家培训框架体系的建立、职业教育经费的投入等等都离不开澳大利亚政府的大力支持。
我国的职业教育起步较晚, 近年来国家越来越重视职业教育，不仅在高等职业教育改革, 而且在高等职业教育经费投入上都有很大的举措。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确了高等职业教育改革发展的目标:到2010年,高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上;“十一五”期间,要为社会输送1100多万名高等职业院校毕业生;职业教育办学条件普遍改善, 师资队伍建设进一步加强等。但我们尚未形成一个完善的高等职业教育体系,缺乏全国统一的高等职业教育资格标准,行业参与高等职业教育的参与度还较低,高等职业教育经费不足等诸多问题。政府行为有助于引导我国的职业教育良性发展。
2.行业层面:激励企业参与高职教育。这是澳大利亚职业教育体制获得成功的关键一环，澳大利亚的各种行业咨询委员负责收集企业对职业教育的改革建议, 并与政府沟通。同时,向政府提供岗位信息和就业信息,并参与指导职业学校的专业设置和组织技能考试。相关行业企业还积极参与职业教育经费的投入与管理,并协助职业院校建设实验基地。
相比而言，我国的企业目前参与职业教育的积极性并不是太高,这与我国的职业教育体制有一定的关系,也在一定程度上也是高等职业技术院校自身的问题。高等职业技术院校培养出来的学生的研发能力、动手能力和综合能力偏低是当前的普遍问题。校企“订单式”培养模式虽有成效, 但面窄量小。对企业而言, 招聘不到合适的应用型技能人才也是企业发展的一个障碍。因此, 如何发挥企业参与职业教育的主动性和积极性, 是我们当前要应对的问题。职业教育的性质决定了行业与教育本身密不可分的关系。因此，行业在职业教育的专业开发、办学质量评估等工作中发挥主导作用，从而推动培养出企业需要的人才。
3.职业教育机构层面：改革课程设置, 改变教学模式。澳大利亚“培训包”将行业技能需求和职业培训的目标有机地结合起来, 根据资格证书等级设定学生要达到的能力标准。“培训包”以能力为本位,把考证与课程设置完全结合起来,能确实培养出经济社会和行业所真正需要的技能型人才,对我国的高等职业技术教育课程体系建设有着非常重要的参考作用。我国目前大多数高职院校的课程设置、教学模式都是照搬普通教育,实际上提供的是学历教育，与职业教育的要求相去甚远，例如，技能课程与理论课程脱钩严重,技能课程所占比例少,技能认证与课程不一致等。而制定教学大纲，或教学计划的专家或教师,对生产现场所需的技能不一定很了解或熟悉,不一定知道企业真正需要哪些专业理论知识，哪些专业技能。这样会造成教师过多地侧重于理论教学，从而对实践技能的提高产生影响。我国高职技术学院毕业的学生，毕业后还要在工作岗位继续接受学徒式教育。这不仅造成资源的浪费，也制约着职业教育的健康发展。
我们开展高等职业教育课程体系改革,可借鉴澳大利亚经验，把当前的各种认证进行筛选, 挑选出能真正代表行业需要的各种专业认证,然后根据认证的要求确定能力标准,课程体系建设则围绕能力标准进行,校企联合制定以能力培养为本位的教学和考核体系,并根据市场变化进行调整,培养适应就业市场需要的人才。
4.师资层面:选拔和培养具有较强实践能力的专职和企业人员兼职师资队伍。澳大利亚高等职业教育非常注重教师的技能, 要求教师传授给学生的是企业所需的最新技术和技能, 这就要求教师要与企业界保持紧密的联系, 及时进行技术的更新和技能的提高,澳大利亚高等职业教育建立了一支专兼职师资队伍来充实职业教育师资和保证传授知识实用。
我国高职院校的师资有着浓厚的普通教育背景，由于制度和观念的原因，很少有企业人员兼职职业教育师资。高职师资的认证和评价也是参照普通院校的标准, 背离职业教育要求。我国应针对职业教育的特点, 强调师资综合实践能力，支持教师多渠道进修和实践。同时采用灵活的聘用制度, 到一线的企事业单位选拔技术与生产管理人员兼职教学, 鼓励企业参与教学和师资培训，使职业教育更密切地联系所服务的市场。
完善的职业教育培训体系和先进的职业教育理念造就了职业教育和培训高度发达的澳大利亚, 在我国大力发展高等职业教育的今天, 借鉴和学习澳大利亚的成功经验有利于促进我国职业教育事业不断向前发展。政府应该加大对职业教育的重视和投入，行业应该更多地参与职业教育，把职业教育和行业需求更好的联系起来， 此外，培养出适应社会需要的职业人才需要建设高素质的师资队伍和更合理的课程设置。
参考文献:
[1]曲正伟:我国职业教育的困境及其制度解答[J].教育发展研究,2006(1)
澳大利亚职业教育对我国的启示 篇7
关键词：澳大利亚,职业教育,培训包,改革,启示
职业教育为各行业培养了大量的一线技术应用型人才。因此, 职业教育可以从侧面反映一个国家的经济技术发展水平。自上世纪90年代以来, 我国的职业教育飞速发展, 作为职业教育工作者, 我们在不断地学习和研究欧、美、澳、新等发达国家和地区的职业教育。与其他国家的职业教育相比, 笔者认为, 澳大利亚的职业教育更具有先进性与包容性, 更能体现教育的和谐与平等, 对保证职业教育的质量形成了有力的保障, 所以研究澳大利亚的职业教育有利于理清当前教学改革的思路, 对完善我国的职业教育、做好专业建设具有指导意义。
澳大利亚的职业教育、培训包及课程开发
澳大利亚职业教育的先进性在于其形成了完善的TAFE体系, 所谓TAFE, 即Technical And Further Education (技术与继续教育) 。其教学内容直接与岗位工作能力挂钩, 是以为行业提供高素质应用型人才为目标, 以终身教育的内涵建设为基础, 以能力为本位, 以就业为导向的职业教育与培训体系。
TAFE模式的特点 (1) 行业驱动与政府合作。 (2) 以岗位胜任能力为本的课程体系, 注重企业对员工在实际工作中的期望, 而不仅仅是学习过程。 (3) 学生实际能力的掌握是教学设计的核心内容和质量评价的尺度。 (4) 课程具有灵活性, 学生层次多元化, 学历得到全国认可。 (5) TAFE教育学历与高等教育学历互通并能直接获得学分转换。 (6) 三证合一 (学历证、培训证和岗位准入资格证) 。 (7) 对学生的能力考核采取公平、严谨、严格的原则。
培训包及其特征培训包 (Training package, TP) 是一整套全国认证的标准和资格, 用来认可和评估人们在工作现场有效工作所需的技能和知识。TP是注册培训机构用来为雇主和学员提供优质培训和测试服务的标准和教学资源, 包括一整套由行业开发的能力标准和资格。澳大利亚的培训包系统体现了TAFE体系的核心价值。其特征表现在: (1) TP是一系列获得国家级认可、可用于认证与评估劳动者能力的技能标准与准入资格, 是TAFE学院开展职业教育与培训的依据。 (2) TP按照工作场所的实际要求对知识、技能和工作态度进行描述。 (3) 教师与学院教学管理人员根据学生的需求、能力与所处的环境, 根据TP的要求设置课程, 组织教学工作与考核, 合格者获得全国通用的证书, 学员凭不同等级的证书在相应的岗位就业。
TP的制定、内涵及优势TP由澳大利亚国家行业技能委员会统一制定并颁布, 课程则由州行业培训局开发, 企业或公司可为其雇员开发定制培训课程, 其他注册培训机构也可为本地的行业和社区制定授权课程。TP由国家认证和辅助材料两部分组成, 其中国家认证部分包括能力标准、评估指南、资格三项内容。辅助材料包括学习材料、评估工具、职业发展材料三项非认证内容。TP并不等于课程, 其更重要的意义在于对国家职业教育与培训的统一资格标准的规范与界定, 其所涉及能力的内容如表1所示。TP是国家培训框架的重点, 它将行业技能需求与职业教育和培训的目标相结合, 即将能力标准与职业资格联系起来, 并规定了学生达到能力标准所需的最低考核要求, 从能力的认定、统一的评估标准到资格证书的颁发, 培训包都做出了详细规定, 规范了职业教育与培训具体实施的每个步骤。其优势主要体现在以下几个方面: (1) 使职业教育与培训标准化。 (2) 使职业教育的内容和结果适合行业需要。 (3) 提供多元化的以能力为本的考核方式。 (4) 使教学模式和学习方式灵活多样。 (5) 有助于企业的人力资源管理, 有利于构建国家终身教育体系。
中澳两国职业教育对比
自2002年全国职业教育工作会议发布《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》以来, 我国相继出台了若干职业教育改革的文件, 加快了职业教育改革的进程, 职业教育的办学定位、办学思路与方法逐渐明确。虽然我国的不同地区、不同学校在办学条件、师资水平及教学质量上还存在较大的差异, 但总体趋势与发展目标是一致的。笔者对我国与澳大利亚的职业教育进行了归纳和比较, 并对存在的异同点进行了罗列, 如表2所示。其中的相同点表明我国的职业教育教学在一定程度上反映了世界职业教育发展的趋势, 不同点则反映了中澳两国职业教育制度、价值取向与社会背景的不同, 存在着相互借鉴、相互学习的价值空间。
从表2可以看出, 我国的职业教育在课程开发、教学内容等方面还存在明显的本科教育的烙印。归结其原因, 可概括为以下几点: (1) 在全国范围内没有统一的职业准入资格标准及职业资格等级认证制度;没有统一的职业能力标准。 (2) 职业教育的资源不能有效整合与利用, 各职业院校在专业设置、能力标准、课程标准、教学内容等方面都存在着较大的差异。 (3) 高职院校一线教师既是人才培养方案、职业能力标准的制定者, 又是课程开发、指导与评价学生的主力军, 职教一线教师在工作中扮演多重角色。
启示与展望
以市场需求为导向实施校企“双主体”育人是职业教育成功的关键TAFE最显著的特点是以职业教育和培训机构提供的整套培训计划、大纲为目标, 以工业部门、行业协会和雇主对专业人才的需要为依据, 设计教学程序并注重课程和训练的实践性, 完全以市场需求为导向。TAFE学院及各培训机构的设备设施与工业、企业界的实际设备相一致, 学生接受与实际工作岗位设施条件一致的专门培训。因此, 职业教育在专业设置、教师任用、教学计划、教材编写、教学场所安排、教学方式、考核方法、教学评估手段选择等方面, 都应加强与企业的深度合作, 探索校企合作的体制机制, 实施校企“双主体”育人, 为企业培养所需的实用型人才。
应制定统一、可操作的职业能力标准, 以此开展教学, 保证人才培养质量澳大利亚的职业教育与培训体系的能力标准是高度统一的, 是由政府组织行业、企业根据实际需要开发出来的能力标准。一是实用性强, 符合企业要求;二是标准化程度高, 所有同类岗位能力标准是一致的, 而学校是实现这些能力标准的场所, 既可保证技能的与时俱进, 又可保证学生学有所用;三是标准具体, 可操作。因此, 我们应充分与企业合作, 建立明确的可执行、可操作的标准, 以保证人才培养质量的提高。
要加强“双师”能力强的教师团队建设, 提高教学质量TAFE对教师的要求非常严格, 除学历要求外, 教师必须有5年职业工作经历。特别注重当前的职业岗位技能, 并要求在职教师要定期到企业进行技术实践, 同时也有计划地聘用企业的熟练技术人员为兼职教师。因此, 我们对职业教育师资队伍的建设要有相应的政策, 使教师进修紧跟科技的发展, 技能提高紧随企业的技术升级。应制定合理的企业兼职教师聘用制度, 使其得到企业的重视和政策和保障。
要大力推行职业资格标准由于宣传力度不够, 思想认识不足, 我国行业职业资格标准的推行、劳动准入制度的建立进展缓慢。我们应学习借鉴国外的经验, 在统一行业技能标准的基础上, 采用灵活的培训考核方式, 充分利用职业教育资源, 建立不同学校、不同类型的教育体系间能相互承认所学内容、接续学分的制度;要严格培训制度、严格考核标准, 使职业资格证书在各行业、全社会有良好的质量信誉, 为我国的职业技能标准和劳动准入制度的推行奠定基础, 形成氛围。
应针对不同的生源采取灵活适宜的教学方法, 调动学生的学习积极性TAFE教学模式非常灵活, 根据学生的不同层次、不同需求制定适宜的教学方案。常见的教学方式有游戏、角色扮演、案例教学、模拟实训、课堂练习等, 教师把学习的主动权交给学生, 学生在活动中学习、在活动中锻炼、在活动中发展。面对目前的高职生源状况, 教师在教学内容与方法上不能一成不变, 也不能让学生放任自流, 而是要做好学情分析, 针对不同的教学对象, 制定不同的教学方案, 调动学生的学习积极性, 采取适当的教学方法和手段, 最大限度地提高教学效果。
总之, 我国的职业教育处于发展阶段, 但改革势头非常强劲, 新政策、新理念、新方法、新措施层出不穷。我们要抓住改革的大好时机, 通过借鉴、学习, 探索出具有中国特色的职业教育发展道路。
参考文献
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澳大利亚职业教育 篇8
出国留学选择读职业教育学校, 省钱省时, 费用低。如果从第二年就可以积累相关专业的工作经验的话, 一毕业就可以申请绿卡。不过, 如何选择TAFE学校和专业是一个大问题, 因为TAFE的专业有很多, 但是并不是所有的课程国际学生都可以申请或者都可以达到移民的要求。
澳大利亚的职业教育俗称TAFE, 澳洲有很多公立或私立的TAFE学院, 有些大学也设有专门的TAFE学院。内容有:数码印刷、汽车修理、护理、早教、社区福利、美容美发、形象设计、园艺、烹饪、西点、牙医技师、建筑、翻译等专业。TAFE课程一般签证条件较低, 雅思成绩5分即可申请, 5.5分就可以免语言直接进行专业课程学习。学制两年, 每年的学费加生活费用在10～15万元人民币左右, 在澳洲拿到签证的同时就可以合法打工, 所以两年的实际开销可能也就在10～15万元人民币左右, 而在澳洲读本科课程则需要花费20～25万元的费用。
在职业教育方面, 新西兰通常是在公立的理工学院就读, 也是通常两年的课程。不过, 在新西兰读职业培课程有一个很大的优势, 那就是不需要雅思成绩即可拿到留学签证。如果你选择就读新西兰移民紧缺职业清单上的专业, 毕业后也可以直接申请技术移民。
另外, 澳大利亚、新西兰的教育体系比较成熟, 基本上不会遇到“野鸡文凭”。但是寻找一个资质“过硬”的留学中介机构是规避风险的最好办法。
澳大利亚职业教育 篇9
关键词：澳大利亚,职业教育,TAFE
在召开党的十八之后, 我国的职业教育被提高到前所未有的地位。很多职业教育院校已经取得了一定的成绩, 但还存在很多问题, 如何发展我国的职业教育, 是摆在全国职业教育工作者面前的一大难题。2015 年6 月, 笔者有幸赴澳大利亚塔斯马尼亚TAFE学院考察学习, 对澳大利亚TAFE职业教育模式有了亲身的体验, 特别是在塔斯马尼亚TAFE学院的课堂上有了深刻的体会, 对澳大利亚的职业教育有了更深刻的认识, 并做了总结, 以便对我国的高等职业教育有所启示。
一澳大利亚TAFE教育模式
TAFE是澳大利亚政府直接领导下的技术和继续教育的简称。它是澳大利亚政府为了解决学校人才培养与就业市场之间的接口问题而建立的一个教育体系, 是建立在终身教育理念基础上的具有鲜明特色的职业教育制度, 旨在为各企业培养具有很强实践能力的人才。
澳大利亚的技术与继续教育学院设有11 所学院, 100 多所专科学院, 2012 年共有45 万多名学生接受TAFE教育。TAFE是全国性认可与互通的职业培训教育体制, 虽然各州的TAFE有各自的行政体系、课程设置, 但它们的性质和特点是一致的, 主要提供专业技能的训练课程, 大部分课程都具有实用性。TAFE的很多课程是与工业团体共同开办的, 课程设置根据工业集团的需要开设, 以确保提供最切合实际的训练和最新的专业信息。TAFE所有的文凭资格是全国互通与承认的, 因为TAFE学院教学质量非常高, 得到了各界的认可, 也受到各大学的认可, 学生继续攻读大学学位时可以免修部分学分。
TAFE学院招生没有年龄限制。在澳洲, 政府鼓励人们不断学习。学生群体中既有十几岁的中学毕业生, 也有七八十岁的老人, 只要参与学习, TAFE就提供一切机会和便利。这跟我国提出的终身学习理念是相当吻合的, 并且澳大利亚远远走在了我国前面。
二塔斯马尼亚TAFE课堂
塔斯马尼亚TAFE学院 (Tas TAFE) 一共有13 个各具特色的校区, 分散在塔州各地区, 与当地行业结合紧密, 形成了不同的优势突出的专业。利用校际合作洽谈的间隙, 笔者深入走访了Tas TAFE位于首府霍巴特的四个校区:本部、Clarence校区、Drysdale校区、City校区, 观摩学习了酒店管理、西餐厨师、老年人护理、印刷技术、雕塑艺术等专业教学实训基地和部分教学过程, 跟专业教师进行了交流, 并向当地国际学生了解学习、生活环境情况。通过7 天的深入体验学习, 我们对Tas TAFE学院有了更深的了解, 让我们印象最深的有几点。
第一, TAFE学院的教学模式是以学生为中心, 实践第一。TAFE各学院设有实践课和理论课, 但以实践课为主。课堂教学以实践为主, 理论为辅。大部分职业培训都是以现场教学代替课堂教学, 参加培训的学员都是在实习场地而不是在课堂进行学习。教师进行现场教学, 边讲解边指导, 学生根据教师讲解的内容和指导进行实际操作。西餐厨师培训的学生操作间和教室设在同一场地, 教师讲授完, 学生马上进行实际操作, 把传授的知识当场用于实践中。学生学习的过程就是实践的过程, 实践的过程就是学习的过程。不论是理论课还是实践课, 他们的课堂教学模式均是以学生为主体, 以实践为主线, 以提高实际能力为目标。
第二, TAFE学院通常都没有固定的教材。课程设置、教学内容、培训专业都是根据地方经济、社会需求、行业需要等设置, 教师根据联邦政府国家培训管理局和州教育培训部总体规划及评估内容和标准选择教材, 调整教学内容。这给予各学院极大的灵活性和自主性, 同时学制和学习时间都采用灵活机动的方式, 给学员提供了极大的方便。能力培训是TAFE职业培训体系的主要特色, 其培养目标不在于学生在课堂教学过程中学习了什么, 学会了什么, 掌握了哪些理论知识, 而是学生经过培训后能够做什么。所以, 对学生的评估不仅仅着眼于学生知识的考评, 而更注重实践考核, 强调学生的动手能力、实践能力和操作能力。考试一般为现场实际操作。评估者根据其效度、速度、操作中的应变能力等进行全面审核和评估, 所以评估过程具有极强的实践性, 这本身对于老师的要求也是非常高, 需要老师掌握丰富的实践经验和考核技巧。
第三, 澳大利亚职业教育的师资队伍主要是由专职和兼职两部分组成。政府对职业教育教师要求相当严格, 规定职业教育教师要有广泛的生产、生活阅历, 合适的学术资格, 尤其重要的是具有教师资格。如TAFE学院对教师的知识、技能、素质的要求十分严格和明确:一是任教者要取得所授专业的大学本科文凭;二是任教者要取得教育专业的本科文凭;三是任教者要有3~5 年与专业教学相关的行业专业实践工作经验或经过培训, 并取得行业四级证书。除此之外, 还必须掌握熟练的教学方法, 而且专任教师需要经常回到企业去锻炼, 接触掌握最新的行业技术等。
三TAFE模式的启示
近10 年来, 我国的中等职业教育和高等职业教育以惊人的速度快速发展, 办学规模进一步扩大, 招生人数日趋增多, 为我国各行业输送了不少优秀的专业人才。但是和澳大利亚的TAFE相比, 还有一定的差距, 其表现为:我国的职业教育还没有形成上下贯通的教育体系, 虽然近几年有了“3+2”、五年一贯制、对口招生等方式, 但由于存在各种限制性因素, 此类招生规模还比较小;此外, 培养方式未能打破传统框架的束缚, 在教学过程中, 重理论、轻实践, 重分数、轻能力, 重知识、轻技能的情况还是大量存在;教学模式陈旧, 仍以教师为中心, 以教师全程教授为主, 各学校都是传统的教室, 课堂教学大都是“一言堂”, 以教师传授知识、学生被动接受知识为主, 学生学习兴趣不高, 睡觉、玩手机的现象不是少数;课程内容、教材缺乏灵活性和自主性, 统一的教学大纲限制了教学内容的创新、脱离行业生产实际的教材让教学脱离实践;学生考核方式单一, 过分注重学生的考试分数, 教师缺乏有效的考核制度, 等等, 这些问题不一而足。
因此, 借鉴澳大利亚的TAFE教育模式, 具有极大的帮助, 虽然中澳国情不同、社会文化背景不同、经济发展各异, 仍可以得到一些启示:
1.加大教育改革的力度
加大教育改革的力度主要是指课程改革、教育模式的改革和评估方式的改革。打破课程设置固定化、教材统一化、教学内容标准化等传统的管理模式, 给各职业学院以自主权和决定权, 不同的省市、不同的地区、不同的学校应根据本地需要设置课程, 选用教材, 制定具体适用的培养目标。
教育模式应该摒弃教师中心论, 采用各种新模式、新手段, 如翻转课堂、慕课等方式增强学生学习的主动性, 形成以学生为中心的教育模式, 提倡探索式、研究式、发现式、自主式、实践式的学习方法。加大实践课的课时数, 削减理论课的课时数, 使学生在做中学、学中做。
评估模式根据相应的教学模式的改变, 应注重从重考试、重分数向重实践、重能力转变, 采用教师、企业、学生、职业认证多元化方式评价学生综合的工作能力, 试卷、操作过程考核根据具体情况各有侧重。
2.建立健全职业教育课程衔接体系
职业学校、技校、职业学院应与普通高等教育积极沟通, 学生可凭不同等级的证书免试进入更高一级的院校学习, 以获得更高一级的证书或学位。形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系, 满足人民群众接受职业教育的需求, 满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
3.走联合办学、国际化办学的道路
职业学院应该和社会、企业、行业、社区保持紧密联系, 在有条件的情况下进行联合办学, 实行“请进来、走出去”的方针。在我国, 职业学院重视请进来, 但忽略了走出去, 应该在这方面加大改革力度。同时, 随着全球经济一体化进程, 高素质的技术技能人才还需要拓展国际视野, 应不断摸索国际化联合办学的途径和方法, 通过引进与培养相结合, 使教师队伍国际化, 进一步增加国际合作项目, 培养师生的国际视野, 增强学校的吸引力。
通过此次学习考察, 笔者意识到我国的职业教育发展还存在不少问题, 但完全照搬澳大利亚TAFE的办学模式是不现实的, 只能借鉴先进的经验, 立足本国实情, 创建终身学习、以能力为本的教育培训制度, 建立具有中国特色的职业教育体系, 为实现我国的复兴提供足够的技术技能人才。
参考文献
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澳大利亚远程职业教育的特点及启示 篇10
大力发展职业教育, 加快人力资源开发, 是推进我国走新型工业化道路、把我国巨大人口压力转化为人力资源优势、促进就业再就业的重大举措和重要途径。但我国地域广阔, 人口众多, 教育资源分配不均, 如何实现职业教育的优质、快速发展, 是亟须解决的问题。为此, 国家教育事业发展“十一五”规划纲要提出“大力发展现代远程教育, 建设覆盖全国城乡的现代远程教育网络”。所以, 大力开展远程职业教育, 是职业教育未来发展的必然趋势。
我国远程职业教育虽然已开展多年, 但仍处于成长期, 规模较小, 没有得到社会的广泛认可。澳大利亚的远程职业教育很有特色, 办学质量举世闻名。作者在澳大利亚短期学习期间, 专门对其进行了访查。结合文献调研, 深入分析其特点, 探讨其成功经验, 以期为我国的远程职业教育发展提供借鉴。
二、澳大利亚远程职业教育的特点
澳大利亚的远程职业教育始于1910年, 昆士兰大学最早开始利用邮寄资料的形式进行函授教育。然后, 澳大利亚各地纷纷成立函授学校或函授学院, 使用广播、电话等媒体进行远程职业教育。20世纪60年代中期至70年代, 各地新成立的澳大利亚高等教育学院成为远程职业教育的主要提供者, 开设课程门数和接受远程职业教育的学生人数均大幅增加。
从20世纪80年代开始, TAFE (Technical and Further Education, 技术与继续教育) 学院成为澳大利亚职业教育的主体, 也是澳大利亚远程职业教育的主要提供者。TAFE是为适应地方经济社会发展需要、满足学习者求职谋生需求而设置的学院。澳大利亚升入高等院校的学生中, 接受TAFE教育的占70%左右, 其中远程学习的学生占到一半以上。同时为社会上的在职人员和其他国家的学员提供为期2周到3年不等的远程职业技术培训和继续教育, 颁发相应的职业技术等级证书或文凭证书, 以其良好的质量信誉赢得世人好评。归纳起来, 具有如下特点:
(一) 政府高度重视
澳大利亚政府将职业培训放到了提高劳动者素质、保证国民经济高质量运行的高度, 对远程职业教育极为重视并在以下方面做了卓有成效的工作。
1. 完善的管理体制
在澳大利亚, 传统院校的管辖权归州政府, 但在远程教育领域, 中央政府体现出更多的干预。从联邦政府到各州政府都设有专门机构管理远程教育, 各管理机构分工明确, 各司其职。在20世纪60年代, 澳大利亚就成立了专门的远程教育管理机构———澳大利亚远程教育委员会。并专设“教育、培训就业与青年事务部 (DEEF) ”和“国家职业培训局 (ANTA) ”, 统一培训计划, 制定统一技能鉴定标准, 使用统一教材, 实行统一培训机构认可, 统一教师资格认可, 统一国家学历认可和统一技能鉴定认可, 实现了远程职业教育的规范性和权威性。远程职业教育学历资格与高等教育学分互认, 学历资格相互衔接。
管理体制实现了中心化与有机化的有机结合。中心化是指由政府决定战略、目标、政策、资金等方面的通盘考虑, 用以保证目标的统一性并实现监督, 行业企业在制定培训政策、确定重点、提供教学和落实责任方面发挥领导作用。有机化是指各办学实体具有一定自主调节权, 在实现目标过程、方式上具有一定灵活性。
2. 健全的法律法规
21世纪初, 澳大利亚教育、就业、培训与青年事务部长级委员会 (MCEETYA) 批准了一系列行动计划:《网络世界中的学习———学校教育行动计划》《面向信息经济的灵活学习:2000-2004年职业教育与培训国家合作框架》《未来之路———高等教育行动计划》, 明确了远程教育的目标、重点和具体措施。2000年, 澳大利亚教育网络咨询委员会在广泛征求各方面意见的基础上, 制定了《知识社会的学习———面向信息经济时代所需要的技能和教育》, 确定了未来澳大利亚职业教育与培训的目标与具体措施, 以保证澳大利亚所有地区和学校都能接收到远程职业课程, 所有地区的公民都能从网上进行在线学习与培训。
3. 资金的大量投入
国家持续投入巨额经费, 保障职业教育得以顺利发展。澳大利亚对教育的总投资占国民生产总值的5.2%。同时, 大型企业集团都建有自己的培训机构。澳大利亚《培训保障法》规定:年收入22.6澳元以上的雇主应将其工资预算总额的15%用于对其员工进行资格培训。另外, 政府将投入与职业学院的办学效益结合, 谁的效益高, 谁就可从政府得到更多的教育经费支持。
(二) 行业的广泛参与
澳大利亚政府深刻认识到职业教育发展与行业、企业的共生关系, 高度重视行业和企业在职业教育发展中的作用, 形成了一套完整、可行的运行机制。在规划全国职教发展、确定发展重点和开发技能标准与培训包、教学过程和学生就业的过程中, 政府与TAFE学院、工商界、协会、企业、行业保持密切的合作关系, 积极吸收行业的意见, 以培养企业所需要的技能型人才。
TAFE学院等培训实体都建立“产业理事会”, 由雇主、工会、产业部门代表组成。他们参与制定职业培训政策、职业培训计划、职业技能标准到财政经费分配及课程设置、教材开发、具体实施的全过程。从而使学生经过培训, 能适应劳动力市场的需求, 避免了“闭门造车, 学不致用”的弊端。如农科学生必须掌握如农具的操作维修、化肥和农药的使用、救火、剪羊毛等基本的技能。每年的假期必须到农场实习, 并进行严格考核, 实习成绩不合格者不能毕业。
(三) 严格的质量保证机制
1. 成立质量保证机构
设立全国质量委员会负责办学质量监管, 委员会成员来源于工商业、政府、客户和培训院校。制定远程职业教育质量标准, 定期对办学质量进行评估并提出改进建议。强调远程教学过程中必须要有一定数量的面授教育, 开设远程职业教育的院校派教师或利用当地的教师在各个校外学习中心进行面对面教学活动。
2. 培养标准的高度统一
统一性主要体现在两个方面:一是对校内校外学习的学生执行统一的培养标准。远程职业教育实行双重院校模式, 同一学校既开展远程教育, 又开展校内面授教育, 校内、校外的学生具有相同的入学条件和培养标准。所有课程都开设在校学习和远程学习两种类型, 允许学生在学习期间自由选择在校学习或远程学习方式。通过远程教育进行学习的学生, 学习合格后都颁发与在校生同样的证书, 不会因为证书的原因使社会对远程教育学生的质量产生疑问。二是在全国范围内不同区域和不同学校间执行统一的培养标准。开发全国范围认可的培训包和设立澳大利亚优质培训框架 (AQTF) , 使培训建立在国家批准的培训包的基础之上。
3. 引进竞争机制
澳大利亚的远程职业教育已形成多元化的格局。远程培训机构可分为四类:一是联邦政府办的TAFE学院, 是国家实施职业教育的主体。其规模大, 设备先进, 专业设置广泛, 培训层次多样化。二是成人与社区培训机构。主要提供基本职业技能训练, 为失业人员再就业提供岗前技术培训。三是私人培训公司。提倡私人培训机构积极参与培训市场竞争。四是产业部门、企业集团兴办的职业培训中心。一般负责实用技术的在职培训。培训计划和项目进行招投标制度。技能标准开发、教学大纲、教学模块编写等项目都进入技术市场招投标。国家对各类培训机构教学质量的评估、职业教育经费拨款都以劳动力市场的“就业率”、产业部门的满意率为唯一标准, 就业率低于65%的培训机构将取消当年拨款计划。
(四) 重视课程资源建设
在课程建设机制上, 澳大利亚开放学习共同体实行多院校协作模式。各院校按优势和特长联合开发远程教育课件, 将优质教育资源集中化、共享化。通过专业课程的招标、投标和合作开发, 实行课程竞争上星 (卫星) 或上网 (互联网) ;加盟大学之间课程和学分的相互承认和转换, 从而避免低层次的简单重复建设、小而全的自我封闭以及无序竞争。课程种类繁多且十分重视教学内容的更新。如:澳大利亚新南威尔士州TAFE学院的OTEN学院开设有250门课程, 800个专题。该学院一般每两年对教学内容进行一次整理, 确保学生接受的是不断发展的、以技能为中心的培训, 较好地满足企业的需要。
三、对我国远程职业教育的启示
(一) 加强监管, 合理规划
当前, 我国开设远程职业教育的院校少, 分布不均衡, 办学不规范, 教育质量低下, 急需出台有效的法律法规, 加强制度建设。加强监管, 规范办学行为, 牢固树立以质量为核心的办学思想, 为远程职业教育的发展打下坚实的基础。
随着终身学习思想的深入人心和终身教育实践的不断发展, 职前教育和职后教育的鸿沟正在变成一种人为的障碍而被抛弃。对远程教育和传统教育的分类管理体制也正在受到挑战。数量众多的继续教育学院、成人教育学院、远程教育学院, 各办各的, 互相争夺生源, 不利于管理, 又有损学校形象。合理规划, 撤并办学条件差的院校, 减少区域内职业学校数量, 推动职业院校资源整合和重组, 走规模化、集团化的路子, 增强学校实力, 防止恶性竞争。
从截至2001年底的统计数据看, 我国普通高校举办的网络远程教育以高等学历教育为主, 仅有少数高校举办非学历教育的职业技术培训, 学员人数很少 (不足学生总数1%) , 私人培训机构在我国远程职业教育中则占有重要的地位。所以, 要加大对民办职业教育的支持力度, 制定和完善民办学校的相关政策和措施, 在师资队伍建设、招生和学生待遇方面做到一视同仁。同时, 扩大职业教育对外开放, 积极引进优质资源, 推进远程职业教育领域中外合作办学, 努力开拓境外市场。
(二) 加大投入, 加强基础能力建设
由于多方面原因, 我国远程职业教育经费投入严重不足。相当多的职业院校缺少优势专业, 远程教育基础设施发展相对落后, 尚未形成自我发展的能力。直接后果是“九五”期末和“十五”初期我国职业教育较大幅度的后退。从高等职业教育方面来说, 1999年开始的高校大幅度扩招, 高等职业教育准备工作跟不上需要, 办学投入严重不足。几乎所有职业院校都在师资、实验实训条件、实习基地、教学培养方案、课程设置、教材建设等方面存在问题。远程职业教育培养的是应用型人才, 对教学设备的仿真性和先进性要求很高, 资金来源不足, 尤其政府投入不够, 制约教育目标的实现。
(三) 吸引企业、行业的广泛参与
当前职业教育的经济功能和社会功能比较弱, 产业及行业、企业与职业教育之间缺乏良性互动、互利共生的运行机制。一方面部分高职院校培养的人才与行业、企业的用人要求不一致;另一方面, 行业、企业参与和举办高职教育积极性不高, 不少企业尤其是一些劳动密集型企业片面追求用人的低成本, 加之就业准入制度执行不力, 普遍招收未经职业培训的员工, 在很大程度上冲击了职业教育的健康发展。所以, 要重视产业部门的作用, 采取有效措施推动校企联合办学。让行业和企业参与制定培训政策、职业培训计划、职业技能标准到财政经费分配及课程设置、教材开发、具体实施的全过程。
(四) 以质量促发展
质量是远程职业教育的生命线。要从宏观和微观两个层面来实施质量保证措施。在政府层面, 需要协调制定相关的质量标准规范和认证制度, 改变免试入学, 各自为政的状况;在办学机构层面, 要强化质量意识。在招生、课程建设、学生支持服务、质量管理、考核环节, 严格按照统一的质量规范和认证制度操作。让参加远程教育的学生能享受到与校内学生同等的待遇, 提高证书“含金量”。
加强远程职业教育师资队伍建设。据调查, 我国从事远程职业教育教学工作的许多是兼职教师, 缺乏企业工作经历。所以, 要建立职业教育教师到企业实践制度, 加强“双师型”教师队伍建设。实行人事制度改革, 增加教职工收入, 吸引人才。
(五) 以技能为中心, 重视课程建设
我国远程职业领域普通本科压缩型的教育模式未能根本改观, 课程建设没有体现出职业教育突出技能的特色。院校之间缺乏协作, 在专业设置和课程开发上各自为战, 重复建设, 造成人力、物力的极大浪费。所以, 远程职业院校要以职业能力为核心开发模块化课程, 突出自己优势和特色的专业。在课程开发机制上有协作意识, 建立院校协作的机制, 避免低层次的简单重复建设、小而全的自我封闭经营方式以及无序竞争。遵循市场经济规律, 综合发挥优势效益, 避免资金、资源和技术的无谓重复和浪费, 获得最佳经济效益和社会效益。
四、结束语
发展远程职业教育, 已经成为实现中国职业教育跨越式发展的必然选择。也是构建全民学习、终身学习型社会的重要途径。为保证远程职业教育的健康快速发展, 需要从我国的国情出发, 以办学质量为核心, 从多方面采取有力措施。同时, 应开阔视野, 积极主动借鉴国外先进经验, 加强和国际知名远程教育学校联系、合作, 走合作创新之路。
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