高职教育质量标准

关键词: 培养对象 培养 高职 教育

高职教育质量标准(精选十篇)

高职教育质量标准 篇1

高职院校的特殊性更体现在培养既有理论又有实际动手能力的人才上, 作为一个学校就应该按照教学规律培养学生成为合格人才, 因而学校的质量检验标准, 从现象上应该首先看学校的校风, 校风的好坏又往往反映着学校的管理水平。因此, 笔者从以下六个方面来分析教育质量的检验标准。

一、以人为本强化管理, 建立良好的校风

校风包括的方面是很多的, 具体来说, 也就是应做到教学秩序好、精神面貌好、遵纪守法好、文明礼貌好、团结互助好, 或者用通常的语言来说, 就是学校每个班的学生任何时候都能拉出去, 经得起社会实践的检验。要做到以上“五好”, 很不容易, 这要靠平时的严格管理, 谁来管呢?相应地应当有“五管”, 即学校领导要管、政工教务部门要管、教师要管、党团支部要管、学生干部要管。总起来说, 是学校的每个教职员工都要管, 人人来参与学校的管理, 应表现为强烈的工作责任心, 体现了为人师表, 教书育人, 进一步树立全员育人思想和好的教风。从管理来说, 还应有严格的规章制度, 处理问题按章办事, 制度面前人人平等, 学生是这样, 教师是这样, 科长主任也是这样。制度常常是对不自觉的人能起督促作用, 要加强制度建设, 充分认识制度是学校工作的依据, 是师生行动的准则, 是总结评价的标准, 有了制度才能明确哪些事由谁来负责, 才能实现教育教学管理的现代化、法制化、科学化, 但不要造成制度一大堆, 具体没人管, 使制度也就成为废纸一张。即事事要有人管, 责任要分清, 真正体现了较高的管理水平。学院必须与时俱进, 坚持以人为本的科学发展观, 建立合理的管理体系, 才能谈得上学校的教育质量。

二、毕业生在实际工作中的作用

毕业生在工作岗位上的考察。经过两三年的实践, 学校要搞一次毕业生工作情况普查, 要进行“三查”, 一查毕业生的突出成果, 二查学生在工作中是否受到单位的欢迎, 三查学生毕业前后思想、工作的变化, 以上三种情况的综合就能看出一个学校的教育质量。学生质量高主要是指毕业后能在工作岗位上发挥作用, 对理工科毕业生而言是理论联系实际的能力, 搞技术革新、技术改造以及每个产品的设计和试制中能施展自已的才能, 在某些实践环节的处理和动手能力上有些可以超过本科毕业生, 特别是在理论联系实际的能力和解决实际问题的能力上。对文科毕业生, 是看对事情的应变处理能力, 思维的敏捷程度, 能否用智慧把危机变机遇, 发挥聪明才智, 甚至能变废为宝, 推动企业改革走出困境。总之, 通过各种渠道的信息反馈, 来判断学生的能力和学校的教育质量。

三、培养动手能力和解决实际问题能力的两个环节

学校的教学质量不能只看分数, 否定或忽视其他一切, 这对一个领导者来说更为重要, 这关系到办学及培养什么样的人的指导思想问题, 我们需要的是多出人才, 出好人才, 决不是“高分低能儿”。因此, 一个学校只是安排些课程, 只满足于课堂上有人上课, 课下学生做作业, 就万事大吉的做法, 仅仅是个低标准。这种观点并不是否定理论教学, 理论的学习对每个学生来说是很重要的, 即课堂教学环节必须加强, 让学生从理论上学到大纲所要求的知识, 这一点对大部分学校来说是能够做到的, 但仅仅这样还不能说是一个高质量的院校。从当前的一些社会现象来看, 像有的大学本科毕业生, 眼高手低, 还出现了一些大学毕业生回炉去上技校, 学一技之长, 才去找工作, 这说明高校教学中有理论脱离实际的问题存在。而职业技术学院就要根据职业技术这个特点, 克服理论脱离实际的问题, 着重加强实践和应用能力的培养

实践和应用能力的培养应该有两大环节:

1. 加强实习基地的创建 (可以是校内的或借助社会力量创建校外的) , 按照教学要求积极创造条件, 做好实习。实习与其他理论课要求应一致, 学生对实习要心中有数, 独立完成, 这对培养独立工作能力、分析问题的能力是很有益的。大纲要求的实习要一丝不苟去做, 甚至在此基础上应加以扩充。

2.毕业设计及毕业论文的完成不能走过场、只讲形式, 应通过完成论文的全过程来考核一个学生的创造能力。

以上两个环节是理论联系实际培养应用型人才的重要教学环节。对理工科学生, 通过毕业设计的选题、制定方案、实验、收集资料和写论文总结等一系列工作, 可以锻炼学生综合运用理论知识的能力, 提高分析解决实际问题的能力, 受到科学实验基本方法的训练, 从而为学生独立从事工程技术工作奠定基础。对文科学生, 通过论文完成过程学会独立地面对问题查找资料, 学会对问题的分析判断, 从而找出解决问题的方法, 提高对社会、政策、新闻、道德、金融等层面的理性分析, 使培养的人才适应科学发展观的需要。

四、师资队伍的状况

人才培养是高职院校核心竞争力的集中体现, 所以, 要有一支强有力的责任心强的忠于教育事业的教师队伍, 才能提高教育质量。培养优质的教师队伍是提高教育教学质量的前提。

学校要培养人才, 而人才的含义是相当广的, 在学校教育中, 人才应具有学习能力和创造能力。学习能力, 实际上是对知识、经验及技能等的继承能力。在这种继承中一种是被动地继承, 即通过受教育的方式来得到知识;另外一种是通过学习或者其他途径能主动地得到继承。我们说学习能力包括被动学习能力和主动学习能力。在实际的教育过程中, 这两种是相互交叉起作用的。而创造能力通常包括了分析处理问题的能力, 组织能力、管理能力、想象思维能力。为了培养学生的学习能力和创造能力, 首先教师要具备这种能力。因此, 要舍得下本钱进行投资, 在可能的条件下为教师创造条件, 进行进修和知识更新, 使教师的知识结构多元化, 从而优化师资队伍结构, 不断扩大“双师型”教师队伍, 全面提高教师队伍质量, 才能确保高职教育的可持续发展。

在学校学生要接受系统的、有目的的、有计划的多方面教育, 而完成这项任务的最重要的是各类教师的水平。所谓水平即教学能力的强、弱 (包括教师的知识面宽、广程度、理论水平高低、教学经验的丰富与否及在教学方面的创造性等) , 教师要有多元化、科学化、持续发展的知识结构, 教师除了研究教材外, 要博览群书, 才能做到有实力、能力、活力、魅力和创造力。当然, 首先教师要有进取心, 有自求发展的内驱力, 有先进的教育理念。教学态度——即教学的职业道德。要忠于职守, 严谨求实, 以自己的人格魅力影响学生。做敬业、好学、爱生、爱校、与时俱进的教师。教学的成绩——即教学效果上学生的成绩和学生分析问题和解决问题的能力的提高上。以上三方面反映了教学的总体水平。

学习能力又是由各种要素组成的复合体。它体现了学校教学活动对于学生的各种要求。例如:听课能力、复习能力、各种作业能力等等。学习能力属于人的认识能力, 而注意培养学习能力, 也就为发展学生的各种社会实践能力, 特别是为培养创造能力奠定了良好的基础。许多教师能培养出高质量人才的一个共同经验, 正是注意了培养学生的学习能力。

五、完善对学生学习能力、创造能力起直接作用的各种设施及设备

设施建设是基础, 资源发展是重点, 要加强教学资源建设, 加强教学投入, 购置设备。设备本身要有先进性, 又要提高使用效率, 就必须更合理地使用设备和先进的教学工具, 让它发挥更大的作用, 积极拓展实践教学环节。完成设备购置的后勤人员, 一定要有较强的业务能力, 有为教学第一线服务的思想, 有较高的工作效率。

六、环境育人、建设信息校园的状况

一所学校的环境代表着学校的形象, 既体现学校文化的品位, 又体现师生的文明程度。“人创造环境, 环境塑造人”, 优美的环境既能约束人的行为还能陶冶人的情操。

随着计算机多媒体和网络技术的不断发展与普及, 用教育信息化推动教育现代化是学校发展的新趋势, 利用计算机网络技术对信息资源进行整合和优化, 可以更好地为教学、管理、学习服务, 学校建成一个超越时空、超越地域空间的信息校园, 更有利于师生发展。可见, 环境育人和建设信息校园也是现代社会检验教育质量的重要方面之一。

总之, 教育质量的提高涉及到方方面面是一个繁杂的系统工程, 提高教育质量, 任重而道远。学院要实现持续发展, 不断增强核心竞争力, 这要有高的教育质量为前提。以上关于教育质量检验标准的六个方面只是初步的探索, 许多问题有待进一步研究。

参考文献

[1].黄健.加强“内涵化”教学, 提高高职教育的质量.教育探索, 2009 (6)

[2].张安富.高等教育质量与水平及相关概念辨析.高等教育研究, 2009 (11)

[3].张剑慧.浅谈如何在高职中树立创新教育理念, 提高教学质量.中国科技信息, 2009 (23)

教育实习教学环节质量标准 篇2

教育实习是高等学校师范类专业教学计划的重要组成部分,是教师教育贯彻理论与实践相结合的原则体现。为了达到教育实习的目标,特制定本质量标准。教学环节提高教育教学质量,培养合格教师具有非常重要的作用。

一、实习准备

1.成立教育实习领导小组,认真组织实施师范类专业学生的教育实习工作。

2.有明确的教育实习教学大纲和科学合理的教育实习工作计划。

3.制定学生教学实习、班主任实习和教育调查的任务书,任务书填写规范准确。

4.联系和落实实习单位,且实习学校质量高。

5.教学单位在实习前必须召开实习动员大会,使指导教师明确指导职 责,学生明确实习任务、目标、要求和相关注意事项

6.每位实习生必须在指导教师指导下,经过一周时间、两次以上试讲和指导,有明显进步,有完整的教学文件和试讲记录。

二、实习指导

1.实习指导教师具有讲师及以上职称,且思想政治素质好、师德高尚、教学经验丰富、热心基础教育。

2.实习指导教师帮助每一位实习生制定出符合实习要求的实习计划。

3.实习过程中,指导教师要指导实习生的备课、试讲和课堂教学等工作,根据学生的实习情况提出具体的指导意见。随堂跟听取实习生讲课不少于2次,并做好详细记录。

4.实习指导教师必须坚守岗位,严于律己,妥善处理与实习学校师生关系。驻外指导期间与实习生同吃同住同活动,不得擅自离开实习单位,也不得擅自放假,不越权准假。

三、学生实习

1.实习生在实习单位和指导教师指导下,制定符合实习要求的个人实习计划(包含教学实习、班主任实习和教育调查),计划科学合理,具有可操作性,并得到指导教师的认可。

2.实习生尊重实习指导教师,虚心听取实习指导教师的意见,严格按照实习计划开展实习工作。

3.认真备课,教案完整、规范。

4.课堂教学目标明确,课前吃透教材,熟练掌握教学内容,讲课具有条理,有明确的重点、难点;教学方法得当,富有启发性;认真进行课外辅导;批改作业正确、及时,实现了预定的教学目标。

5.实习期间,每位本科专业实习生至少用6节新教案上课,课堂教学节数不少于8节,听课节数应不少于8节;每位专科专业实习生至少用3节新教案上课,课堂教学节数不少于5节,听课节数应不少于5节。

6.熟悉实习班级情况,把握班级特点;积极配合原班主任工作;在原班主任指导下至少独立进行一次班集体组织活动,召开一次主题班会;积极开展个别教育工作;能够根据素质教育原则开展班级教育活动。

7.在指导教师指导下,选择具有针对性和实践意义的课题,广泛收集相关调查材料,撰写观点清晰正确、材料详实的调查报告。

8.所有实习生均较好的完成了教学实习、班主任工作实习及社会调查。

9.遵守教师职业道德和有关法律、法规,热爱学生,团结互助。严守实习

纪律和实习单位的规章制度,不擅离实习岗位。

10.做好实习期间的实习巡视和检查工作,检查材料记录翔实。

四、实习总结

1.实习结束时,实习生做好整个实习工作的自我总结,有实习指导教师和实习单位签署的意见。

2.教育实习手册内容翔实,对教师指导和学生实习有很好的引导和规范作用。

3.实习结束返校后的第一周,由教学单位组织每位分散实习生讲课至少1节。

4.组织实习生进行教育实习总结和交流,填写实习小组鉴定、实习指导教师意见,评定实习成绩。

5.教学单位做好实习总结和实习成绩评定工作,有总结报告,成绩评定合理真实。

6.实习文件归档及时。

高职教育质量标准 篇3

[关键词]ISO9000族标准 高职教育 教育质量 质量管理体系

[作者简介]张桂宁(1962- ),男,广西机电职业技术学院院长,副教授,研究方向为教育研究与管理、机械设计与制造;刘宁生(1970- ),男,广西机电职业技术学院教育技术中心主任,讲师。(广西 南宁 530007)

[基金项目]广西壮族自治区教育科学规划重点课题“ISO9000族标准在高职教育管理中应用的研究”(课题编号:2003B27)的部分成果。

[中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2007)26-0039-03

教育质量是高职院校的生命线,是高等学校发展的永恒主题。当前,教育质量管理改革与建设已成为高职院校内涵建设的核心内容之一。而应用ISO9000族质量管理体系标准的基本原则和过程方法,建立一套完整、科学的教育质量管理体系,是快速有效并从根本上转变教育管理滞后现状,实现教育质量管理规范化的方法和模式

一、ISO9000族标准及其对教育质量管理的适用性

ISO9000族质量管理体系标准是由国际标准化组织制定的一系列国际标准。该标准突显了全面质量管理的要求,即以质量为中心,以全员参与为基础,以质量形成过程的控制为重点,通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功。因此,该标准被称为当今世界质量管理思想的精华,成为确保和提高产品(服务)质量的标准化统一模式,我国也采用其为国家标准,代号为GB/T19000。

该标准的适用范围分为三十九大类,其中第三十七类是教育。在教育界,英国是率先使用ISO9000族标准来保障高校教学质量的国家。从世界范围来看,通过质量管理体系认证的学校和教育机构已占相当的比重,其中包括哈佛、剑桥、牛津等名牌大学。我国较早引入ISO9000族标准的学校有大连海事大学、上海海运学院、青岛远洋船员学院等。显然,该标准对高等教育的适用性是毋庸置疑的。

教育质量的形成是一个系统工程,教育质量管理不是一个单纯的教学质量问题,还包括与学生全面素质形成直接或间接相关的其他工作环节。因此,教育质量管理更不能仅限于事后管理,必须依靠PDCA(计划、实施、监控、改进)的循环机制,把教育质量管理延伸到教学工作开展之前、之中、之外,扩展为一所学校全面的、全方位的、全员相关的质量管理。这就要求我们开展教育质量管理时,要把所有影响教育质量形成的过程系统地整合起来,以过程管理为核心,确保教育质量的形成和持续改进。ISO9000族标准恰恰为我们的教育质量管理系统化、过程化、规范化提供了方法论。

二、在高职教育中贯彻ISO9000族标准的切入点

贯彻标准并建立教育质量管理体系,对于高职院校来说,是管理模式的深刻变革,在技术层面通常遇到的难点包括:教育产品的定位、教育过程的识别与再造、体系文件的架构和内容、质量组织机构的改造等。

(一)教育产品的定位——教育服务

ISO9000族标准是把教育作为服务性行业予以适用的。现代教育思想认为,教育是一种服务,这在高职院校尤为明显。根据ISO9000族标准对“顾客”的定义:顾客是指“接受产品的组织或个人”,“消费者、委托人、最终使用者、零售商、受益者和采购方”。因此,学生、家长、社会用人单位和国家,都是学校这一组织的顾客。

高职院校的教育质量,并不取决于学生(顾客),而是取决于学校能否向学生提供与顾客(学生、社会和国家)要求相符的人才培养模式、必要的实训条件、优秀的“双师型”教师;能否通过优质的教育服务去发现学生的素质潜能,从而帮助学生开发、锻炼、提高自己的意识和技能;能否通过优质的教育服务,帮助学生迅速成长为适应用人单位生产、建设、管理和服务第一线岗位所需的德才兼备的高技能人才。提高教育质量,本质是要提高学校的教育服务质量,这也是高职院校内涵建设的要求。因此,教育质量管理的对象不是学生,而是学校的教职员工和教育服务的过程,是对学校的教育、教学、管理和服务过程进行规定并使其持续受控。

(二)高职教育服务过程识别与流程再造

ISO9000族标准认为“所有工作都是通过过程来完成的”,强调将相关的资源和活动作为过程进行管理,可以更高效地得到期望的结果。其采用的方法模式,是把管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进作为体系的四大主要过程,描述其相互关系,并以顾客要求为输入,提供顾客的产品(服务)为输出,通过信息反馈来测定顾客的满意度,评价质量管理的业绩。这一过程方法模式,要求系统地识别和管理组织所开展的过程,特别是这些过程之间的相互作用。因此,建立教育服务质量管理体系的首要工作是正确识别并再造教育服务的流程。

对于教育服务过程的初步识别,可采用“功能分析法”,即从职能工作出发,描述每一项职能的内容和分工,从大过程向小过程分解,最后得到整个学校各个职能的工作环节。当然,这尚未能识别出职能之间的工作相联度。因此,需要从工作流程的角度,把流程中涉及多个职能部门的工作环节找出来并建立先后的顺序,形成“条块清晰”的教育服务“过程网”。

伴随高职教育教学改革的迅猛发展,教育教学服务过程也在发生着变化。因此,应结合高职高专教育教学规律,吸纳高职高专教育教学改革的新理论、新成果,进行教育服务流程的再造。流程再造,就是要确保产品(教育服务)能更快、更好、更易地满足顾客(学生、社会和国家)对质量的期望和要求,合理去除产品(服务)生产(提供)中多余的中间环节。当然,也会有新增的过程,如“专业人才市场需求调研”“校外实训基地建设”“教育服务质量内部评审”等。

最后,基于教育服务的基本理念,可把相应的高职教育服务过程套入ISO9001标准条款,建立它们的对应关系,以利于对标准的理解和执行。如表1所示:

(三)体系文件的架构和内容,应有利于理解和执行

为便于文件的发放,以及使用者的持有、保管理解,ISO9000族质量管理体系的文件结构通常设计为自上而下的三层次结构,依次为:

质量管理手册(A层文件),明确质量管理方针和目标、部门职责;根据高职教育特点,对特定的教育服务术语予以定义;编制程序文件与标准条文对应表、质量职能分配表。其作用是:有效帮助各部门正确理解部门职责及各项职能工作所应依据的程序文件。

程序控制文件(B层文件),主要针对跨职能的工作过程,明确“做什么”“由谁或哪个部门做”“为什么做”“何时何地以及如何做”,明确完成工作所需的资源(人员、培训、设备和指导文件),明确每一个过程的输入条件和输出的结果,明确需要做出的记录。对程序文件的策划,应考虑:第一,将高职高专教育规律融入文件,如编制《顾客及相关方需求调查、鉴定控制程序》《毕业生跟踪调查控制程序》,将人才需求调查、毕业生跟踪调查工作予以程序化;第二,将高职教育的先进理念落实到具体工作中,如编制《教育计划设计开发控制程序》,将教书育人、专业教育与职业道德教育相互结合、相互融合的理念转化为具体的、可操作的文件;第三,对以往工作中存在的薄弱环节予以强化,如编制《记录控制程序》,对工作记录的填写、整理、保管做出明确具体的规定;第四,重视质量的预防、监控与改进,编制《内部审核控制程序》《不合格教育服务控制程序》《纠正措施控制程序》《预防措施控制程序》,形成教育服务质量的PDCA闭环管理;第五,为便于各级工作人员的对工作要求的理解和执行,宜采用“文字描述+流程图+过程控制表”的方式予以陈述。

作业文件(C层文件),明确了每一项工作的技术标准和工作标准,主要用于指导每一个岗位人员如何完成本岗位的具体工作,使岗位人员在从事其工作时,有“法”可依。

需要特别说明的是,重新建构质量管理体系文件,并不是对学校原有管理制度的简单抛弃,而是在原有制度的基础上,进一步具体化、系统化、流程化,使之更易于被工作人员理解并能真正指导他们完成工作。体系文件应明确每一项工作的具体要求,使之成为全体教职工都能够做到的质量准则。因此,在教育质量管理体系文件中,应结合学校个体的实际情况和国家对高职教育的具体要求,特别是教育行政部门所组织的高职高专院校各类评估的有关指标,转化为高职教育日常工作的控制要求和准则。

(四)组织机构改造

质量管理机构的设立应注意以下几点:第一,应划分并明晰教育质量管理的“监、管、办”三层机构,从而使每一项质量工作都做到“有人办理、有人管理、有人监督”。第二,应根据教育服务流程的需要,重新构建组织机构类型,减少管理的层级,提高管理效率。第三,应落实质量方针,分解学校总的质量目标,在部门职责、岗位职责中明确质量目标、职(工作内容)责(质量责任)、工作协作关系、任职要求(包括基本条件、知识技能和所需能力)、权限等,使质量管理工作实现“人人身上有责任,人人工作有目标”。

三、建立教育服务质量管理体系的步骤方法

建立教育质量管理体系,是一次重大的管理变革。剑桥科特学院院长JohnP.Kotter教授的变革理论,对开展此类工作的方法和步骤选择具有重要的指导意义。具体步骤如下图:

在这一变革理论的指导下,结合我院实际,学院领导采取以

下步骤和措施开展贯彻标准工作:

1.增强改革的紧迫感。将当前教育质量管理中存在的弊端及对学院发展的不良影响向50%以上的教职工宣示,以增强教职工的危机感,产生改革的紧迫感,为构建新的教育质量管理体系奠定群众基础。

2.组建领导团队。必须为贯彻标准工作建立一个有魄力、位高权重的领导班子和一个术有专攻、富有牺牲精神的工作团队,通过团队的协作开展改革工作。

3.设计改革愿景和改革战略。针对质量管理现状中存在的问题,明确改革的目的,提出贯彻ISO9000族标准应实现的目标或可能达到的状态,并设计行动的路线,以指导教育质量管理改革工作的开展。

4.传播质量管理改革的愿景。通过逐层展开的培训,向教职工传播构建质量管理体系的愿景,使他们相信,我们有能力也有可能实现改革的目标。

5.授权实施行动。为体系文件编制者扫除工作干扰和障碍,鼓励他们提出创新性意见,授权他们在相关的工作领域组织开展相关的调研、讨论、试验和总结。

6.创造短期效应,巩固改革成果。可通过体系的试运行,让工作人员看到我们正朝着成功迈进,并很快就能实现预定的目标,而且试运行也在帮助他们不断巩固已取得的阶段性成果。

7.转化为校园文化。应通过对体系文件的学习和严格执行,将构建教育质量管理体系过程所形成的教育服务观、质量观转化为学校的核心价值观,使之成为学校员工自觉遵循的行为准则,才能确保新建的质量管理体系成为长效机制。

四、建立教育服务质量管理体系的成效

我院紧密结合学院工作实际,建立起了符合ISO9000族标准的质量管理体系,并于2005年底顺利通过了国际认证,成效显著。

1.促进教育观念更新,推动教育教学改革深化。贯彻ISO9000族标准,建立教育质量管理体系的过程,以及管理体系运行过程,可促进广大教职工正确面对教育市场,树立教育服务观,真正理解“以就业为导向,以服务为宗旨”的本质就是满足多样化的国家、社会和学生的需要;促使广大教职员工树立以人为本的服务意识,使学校功能由被动保障转化为主动服务;促使全体教师树立“以生为本”的教育思想,积极研究“以学生为主体”的教育教学改革,遵循多元智力理论,因材施教,相信人人有才,帮助人人成才,全面推进素质教育;促使广大教职员工树立教育服务质量观,认识到“优秀的毕业生来自优质的教育服务”,认识到“质量不仅仅是一项管理内容,更重要的,它是我们每一位员工的责任”,做到“质量工作从我做起,全员参与,全程参与”。

2.实施教育服务过程控制,有效保障教育质量。管理体系强调全员、全过程、全面的质量管理,程序文件、作业文件为教育教学管理的全过程以及每一个工作岗位提供了可供测量的管理准则、技术准则、工作准则;“监、管、办”三个层次权责分明、各司其职,为严格执行规章制度提供了组织保证。因此,使学校教育服务的每一个环节均处在学校可监测、控制的状态,对教育质量的形成提供了保障。

3.教育服务持续改进,不断提高教育质量。管理体系强调以顾客为关注的焦点,以不断满足和超越顾客的期望为目标,这就促使高职院校必须持续深入了解学生、社会用人单位、国家对高职教育的最新要求,定期开展教育服务质量的数据统计,并依据《内部审核控制程序》《管理评审控制程序》实施教育服务现状分析,正确评价专业教学团队、实训基地、人才培养模式、课程等诸方面存在的与顾客要求不相符合的缺陷,并通过《不合格教育服务控制程序》《纠正措施控制程序》《预防措施控制程序》建立信息反馈系统,推进专业建设,减少和消除不合格教育服务,形成闭环式持续改进,以优质的教育服务确保教育质量的提升。

基于国际标准的高职教育质量管理改革,教育观念更新是前提;建立符合高等职业教育的质量管理体系、实施教育服务过程控制是关键,从而实现高等职业教育质量的持续改进和不断提高。

[参考文献]

[1]罗国英,林修齐.2000版ISO9000族标准——质量管理体系教程[M].北京:中国经济出版社,2003:5.

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[4]王化义.转变教育观念是教育改革的关键[J].教育与职业,2001(8):15-18.

高职教育质量标准 篇4

(一) ISO标准概述

ISO标准, 又称ISO9000簇标准, 是由国际标准化组织 (International Organization for Standardization) 制定的最具权威的质量管理科学体系。ISO标准首次制定于1987年, 广泛用于企业质量管理中, 后经不断修订完善, 目前通用的是2008年修订的第四版, 主要包含:ISO9000《质量管理体系——基础和术语》、ISO9001《质量管理体系——要求》、ISO9004《质量管理体系——业绩改进指南》和ISO19011《质量和环境管理体系》四个核心标准。ISO标准作为非常成熟的理论, 目前已在一百五十多个国家和地区广泛实施应用, 被誉为“走向国际市场的通行证”。截止到2013年底, 我国企业组织获得ISO认证证书超过31万, 接近全球总数的30%, 连续9年居于世界第一, 取得巨大成功。

(二) ISO标准在教育领域的应用

国际标准化组织目前已经制定出不同行业的ISO标准1万多个, 涉及各行各业各种产品 (包括服务产品、知识产品等) 的技术规范, 适用于农业等39个行业, 教育被列为第37类。最早将ISO标准引入教育的是1992年英国沃尔沃汉普斯顿大学。随后, 英、美等发达国家在全国学校中普遍推行, 剑桥、哈佛等知名学府在2000年之前就已经通过认证。在国内, 1996年青岛远洋船员学院率先将ISO标准引入高等教育领域, 顺利通过认证并促进了学生就业。据统计, 2004年底, 我国已有五百多所幼儿园、中小学、高等院校等各类学校及教育机构通过认证。ISO标准能使教育组织各项复杂的教育活动都处于有计划、有记录的可控状态, 极大地促进教育管理向科学化和规范化发展。

(三) ISO标准与高职教育质量管理体系对接的迫切性

2014年, 党中央、国务院对加快发展现代职业教育做出了一系列重大部署, 高职教育将迎来发展的又一轮机遇期。但由于高职院校大多数是由中专升格或合并而来, 管理模式僵化、教育质量不高等问题突出, 不能很好适应经济社会发展需要, 同时高职教育正面临着愈演愈烈的国内市场甚至国际市场的竞争。只有培养出合格的毕业生, 高度关注学生家长和社会对我们的信任度, 才能和企业一样获得生存与发展的空间。高职教育需要创新发展, 但由于高职教育的特殊性, 检验高职教育质量有双向标准:一是高等教育质量体系标准, 二是企业人才的质量体系标准。目前缺少一个高效规范的科学化、制度化的质量管理体系。

高职教育要“向管理要效率”、“向管理要质量”, 将ISO标准与高职教育质量管理体系对接十分必要。ISO标准是一个科学、高效的评价标准和管理模式, 可以使高职院校既满足国内国际人才市场的需要, 又能在管理中不断提高能力, 拥有自己的教育特色。实施ISO标准评估, 获取质量认证, 有助于构建教学质量保障体系, 实现教育质量持续提升。

ISO标准与高职教育质量管理体系对接的内容

(一) ISO标准的关键术语界定

ISO标准是质量管理的通用标准, 引入高职教育时, 需要根据自身实际, 准确界定关键性术语, 这是构建质量管理体系的先决条件。

“产品”的概念

ISO标准旨在“用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力”, 对于“产品”来说, 是指“过程的结果”。作为高职院校, “产品”是指什么呢?应该定位为“服务”, 是在学生身上完成教育教学活动的结果, 是作为一种无形产品而存在于知识技能传授和品德修养的信息传递方面。这与传统上认为“学校的产品就是学生”的观点不同, 将学校教育的重点由“学生个体”转移到学校所提供的“教育教学服务活动”上, 也纠正很多教育观点的错误:如不爱学习、学习习惯不好、学生基础太差等。这对目前生源质量下滑和生源压力增加的高职教育尤为重要。强调高职院校的产品是服务, 有助于教师改变师生关系中的强势形象, 准确定位自身, 注重教育教学服务的效果;更有助于高职院校在经济社会发展中找准自身发展目标, 融入市场, 走“向管理要质量”的健康持续发展之路。

“顾客”的概念

ISO标准定义顾客为“接受产品的组织或个人”, 分为“内部客户”和“外部客户”。内部客户是指高职院校内部的教职员工, 如上下级之间构成职级客户关系, 职能部门之间构成职能客户关系等。外部客户, 主要是指直接接受教育服务的学生, 同时, 从广泛意义上看, 还包括为购买教育服务付费的学生家长及政府、接收毕业生就业的用人单位。内部顾客与外部顾客组成供给循环的主体。

“顾客满意”的概念

ISO标准定义“顾客满意”为“理解顾客当前和未来的需要, 满足顾客要求并争取超越顾客期望”。对于内部客户而言, 强调教职员工及教学教辅部门之间相互工作的满意度和和谐度, 加强高职院校的内化管理。外部顾客满意, 主要是指学生满意, 还包括家长满意、用人单位及社会满意。高职院校需要理解并满足学生对专业、课程选择及拥有职业技能找到满意工作的当前要求, 同时还要提供更具前瞻性的教学服务, 满足学生未来一生职业发展的需求。

(二) ISO标准的八项质量管理原则解读

以顾客为关注焦点

高职院校需要增强“以学生为本”的服务意识, 根据当前高职学生的需求提供优质教育场馆和服务设施, 改善服务环境和服务方式, 注重对学生满意度的信息监视和测量, 持续提高服务能力。当然, 由于“顾客”的复杂性和特殊性, 高职院校需根据国家的教育方针对学生进行引导管理、批评教育及评价, 同时还需满足家长的期望、企业的需求。

领导的作用

校领导是一个学校能实现质量管理的最重要基础, 负责学校定位和确立办学思想。现代企业制度认为, 领导优秀比员工优秀更重要。领导的作用不仅表现在制度管理上, 还表现在非制度管理上, 如领导、决策、沟通的艺术以及创造良好的内外环境。

全员参与

学校的各级人员都是ISO标准的执行者, 唯有全体参与才能实现目标。需要整合所有的人力资源要素, 落实每个岗位的职责和权限, 确保在相关职能和层次上建立质量目标, 针对各自的目标评估其业绩状况。

过程方法

ISO标准要求将教育教学活动本身和多方面的教学资源做动向管理, 即注重程序制度体系的规范, 又要注重学生个性及教育规律的动态发展。做好过程的策划和评价, 让学校所有的活动都能得到分门别类的控制, 所有活动都能得到识别, 在过程中体现服务价值, 在过程中改进提升。

管理的系统方法

管理的系统方法要求对高职院校整个教育管理体系进行功能性分类, 对每个部门 (子系统) 的功能进行分析, 识别哪些部门可以合并, 哪些是学校的支持性部门;把低效率的活动转移到其他部门, 以最佳效果和最高效率实现每个部门的评估目标。对大多数公办高职院校来说, 有利于精简机构和人员, 简化管理环节, 克服职能交叉造成的障碍, 提高过程运行的效率及持续改进体系。

持续改进

持续改进原则要求高职院校追踪经济社会发展需要和人才需求, 不断改进目标, 发现问题、解决问题, 最终实现改进目标。“教改”是永恒的话题, 人才培养目标的修订、师资队伍的培训及教学管理模式的改革等永无止境。学校具有持续改进的能力, 是提高教育服务产品质量的关键。

基于事实的决策方法

科学决策必须基于事实, 建立在真实数据和准确分析之上。一所高校的管理水平越高, 其定量化工具就越多, 可靠性的数据结果就越准确, 与之相伴的教学质量水平就越高。

互利的供需关系

高职院校的“产品”是教学服务, 其“原料”主要是教师的知识、技能及师德, 乃至整个学校的管理体系等, 所以“供方”主体不如企业明显。

(三) ISO标准对接高职院校教育质量管理体系的程序设计

高职院校导入ISO标准体系是一个涉及全局的系统工程, 需要精心准备和稳步实施。

领导决策, 制定质量管理方针

实施ISO质量管理体系, 需要学校领导层坚定信心和全权负责, 并根据学校实际情况建立特色化质量方针, 这是实施质量管理体系的总的宗旨和源动力。

贯标培训, 全员统一思想认识

学校可以根据职位层次和部门类别, 分阶段开展相应的培训教育, 并将培训贯穿于建立和实施质量管理体系的全过程。通过培训, 提高教职工的质量意识, 对建立质量体系的重要性达成共识, 同时熟悉ISO标准的基本概念和管理原则, 会在实际工作中应用。

建立体系, 编制教学质量管理体系文件

学校要针对目前教学质量管理现状, 设计管理体系架构, 然后层层落实, 确定质量体系中各部门的职责及具体运行方案, 具有可操作性, 做到既不漏项又不重复。各部门需要编写符合实际的教学质量体系文件, 一般包含质量手册、所有程序文件、工作文件及质量记录等。

实施运行, 不断完善质量管理体系

各部门需要严格按照质量管理体系文件实施, 认真记录结果数据, 推动整个质量管理体系有效、有序、良性运行, 对于出现的问题要不断解决, 持续完善质量管理体系。

积极认证, 持续提升教育服务质量

在内部初审合格后, 主动邀请国内知名的质量认证中心对高职学校的ISO质量管理体系进行认证。学校通过国家质量认证, 势必会进一步提高教职工的质量意识, 提升学校管理水平, 提高学校的知名度和信誉度。

ISO标准与高职教育质量管理体系对接应注意的事项

ISO标准是一套非常规范、严格的质量管理模式, 目前已经成功应用于国内外的教育领域, 这给高职教育引入ISO9000标准提供了良好的示范作用。高职院校实施ISO教学质量管理标准还应注意以下问题:

(一) 创新理论, 克服机械照搬照抄现象

ISO标准最早应用于制造行业, 在教育组织中实施, 不可避免会出现理解的偏差或使用不当, 从而影响可行性和可操作性。我们需要结合高职教育规律和院校的自身实际, 创新理解“产品”、“顾客”等基本术语和基本原则, 编制教学过程文件, 克服过分机械地依赖原始文件的现象。

(二) 注重实效, 克服重视认证而轻视贯标的现象

高职院校实施ISO标准, 目标在于全方位提升教育服务的质量, 全方位提升教职工的质量意识和管理能力, 实现“向管理要效益”的目标。因此, 注重实效是根本。但与企业相比, 高职院校多属公办单位, 与市场的距离相对较远, 质量意识不够强烈, 所以容易出现重视认证、轻视对ISO标准贯彻执行的现象。

(三) 持续改进, 建立保障质量提升的长效机制

ISO标准是一种过程方法模式, 即“策划—实施—检查—处理”的动态循环管理模式, 需要在实施过程中不断发现问题和解决问题, 循环提高。没有最好, 只有更好。ISO认证结束, 意味着一个循环的结束, 也是新一轮质量提升的开始, 需要更有力的措施, 作为保障ISO标准执行的长效机制。

参考文献

[1]陈炜伟.我国ISO9001认证证书超31万张数量居世界第一[EB/OL].[2013-11-11].http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-11/11/c_118092494.htm.

[2]田建红.ISO9000族标准对构建民办高职院校教学质量管理体系借鉴[J].中小企业管理与科技, 2013 (12) :150-151.

教育部毕业论文质量评价标准 篇5

质量评价系统一、选题质量

1.选题符合综合训练基本要求

项目内涵:按照培养目标围绕本学科和专业选择有一定实用价值的、具有所学课程知识、能力训练的题目。

2.题目难易度

项目内涵:内容一般不超过本专业教学大纲的要求,能体现教学计划中对“三基”和能力知识结构的基本要求,坚持每人一题,指导教师可将大而难的题目分解成若干子题目,分解为学生可完成的课题,毕业设计(论文)应有阶段性成果。

3.题目工作量

项目内涵:从查阅文献调查研究开始,要求学生每天工作6—8小时,用16—20周方能完成的毕业设计(论文)工作量。

4.题目与科研、生产、实验室建设等实际结合程度

项目内涵:工程类专业毕业设计(论文)要求80%能与生产实际相结合。

二、教学效果

1.综合运用知识能力

项目内涵:理论依据充分,数据准确,公式推导正确,能将所学的知识和技能用于毕业设计(论文)中。

2.应用文献资料能力

项目内涵:能独立检索文献资料,运用恰当。

3.设计(实验)能力

项目内涵:能理论联系实际,运用科学的研究方法,具有一定的工程技术实际问题分析能力、设计能力。

4.计算能力

项目内涵:学生能进行本专业要求的计算,理论依据正确,数据处理方法正确及结果正确。

5.外文应用能力

项目内涵:能运用一门外语阅读、翻译本专业外文资料,至少翻译一篇外文文献并附译文。

6.计算机应用能力

项目内涵:独立操作使用当前比较流行的软件或根据课题需要编程上机。

7.技术经济分析能力

项目内涵:能分析科技项目的经济效益、运用到实际中的经济效果。

8.图纸(或插图)资料

项目内涵:图纸绘制、表格、插图规范准确,符合国家标准,逐步要求用计算机绘制各种图形、图表。

9.设计说明书(或论文)质量

项目内涵:毕业设计(论文)说明书要求项目齐全(项目来源、设计论述依据、毕业设计任务书、目录、正文、图表、图纸、指导教师评语、答辩评定结果等),写出不少于400字的中文摘要,全文在一万字以上;概念清楚,内容正确,条理分明,书写工整,语言流畅,文章结构严谨。

10.规范化程度(栏目齐全合理、SI制的使用)

项目内涵:毕业设计(论文)的格式、图纸绘制、实验数据、各

浅谈高职课程教育评价标准 篇6

关键词:传统课程教育 存在问题 高职课程教育 评价标准

高职教育以培养高技能人才为目标,要实现这一目标就必须加强教学建设和教学改革。其中,高职教育课程改革显得尤为重要,建立符合高职教育要求的新的评价标准势在必行。高职教师也应按照高职标准转变教育思想和教育观念,树立正确的质量观,遵循高职教育的规律,以职业活动为导向,以素质为基础,以能力为中心,以学生为主体,以学生能力的提高作为课程效果的评价标准。

一.传统课程教育

传统课程的评价标准传统课程评价的常规标准是:教学态度是否严谨,板书设计是否合理,语言是否流畅、清晰,逻辑是否严密,专业内容是否正确熟练,重点能否突出,难点能否分散,教学进度是否符合计划,教材选择是否合适,教学文件是否规范完整,课件制作、教具使用、课堂时间分配是否合理等。

传统的课程教育标准去衡量职业教育是不合理的:首先是评价方式不合理,传统标准往往用随机抽样听课的效果来概括整个一门课的质量,这种方式不合理。其次是评价内容不合理:所有的项目考核都是老师,上课质量似乎只与教师“讲”得好不好有关。其实,课程的效果首先要看学生,看学生“学”得好不好。学生有兴趣,积极参与动手动脑,课后在能力上得到实质性的提高,这才是好课。教师讲得好,只是必要条件,不是充分条件。

二.当前职业教育中的问题:

当前高职教育中普遍存在的问题是无视高职教育的职责和定位,把传统高校的一套做法直接搬到职业教育课堂中,形成普通高校课程的“压缩饼干”。这种错误的教学模式的后果不是理论上的,而主要是实践上的。首先是学生反感,由于“生源”质量与普通高校不同,许多高职学生尚不具备普通大学所需的计算能力、抽象思维能力、表达能力和推理能力。如果按普通高校要求高职学生,学生就会认为教师总是讲一些自己不擅长的东西,讲一些没用的东西,讲一些没趣的东西。为了得到毕业证书,学生不得不勉强应付。学生的态度又引起教师的反感,老师觉得自己的工作没有得到相应的尊重和回报,心里也埋怨“生源”质量差,感到没法教。于是师生之间出现恶性互动,彼此不买账。新的职业教育课程的设计原则:教师要以职业活动为导向,以素质为基础,能力目标,以学生为主体,以项目为载体,以实训为手段,设计出知识、理论、实践一体化的课程。在高职院校所的课程教学过程中,必须把培养学生的“自我学习能力”放在突出的位置上,以保证学生走上社会之后的持续发展能力。

三.高职课程教育及评价标准

高等职业教育课程的重点训练和提高学生的能力,组织实训、知识和理论紧密结合的一体化教学。高职课程评价标准应包含两个方面:在学生和效果方面,应以学生为主体,以效果为评价标准。教学过程中学生应积极参与,对所学内容要有操作,有兴趣,有听、问、展示、讨论,有积极的互动以及成果展示。在教师与课程方面,教师应精心设计课程,而不是照本宣科,要有充足的实例,有能力目标、有能力训练任务、有围绕知识应用的训练过程。实践内容充实,对专业适用,内容先进,并由教师带领学生完成任务。

高职教育培养的应是面向市场的高技能人才,为此,高职教育课程评价标准应该包括以下几个方面:

第一,能力目标。明确课程的能力目标,明确该课程主要培养什么能力,而且能力目标必须具体,可检验。职业院校的学生是来学习实用就业能力,他(或她)要能在未来职业岗位上,解决实际的问题。职业教育教师观念上一个很大的误区就是“有了知识,就有能力”,事实上,知识与能力不但不能等同,而且有一道深沟,这道深沟只能用“实训”来填平。因为知识是可以传授的,而能力是无法传授的,只能靠训练。

第二,任务训练。明确课程的项目、任务、课题、习题,精心设计实训任务。知识和理论以够用为度,以任务需要来确定讲授的知识,并紧紧围绕学生的能力进行训练。既然能力要通过训练得来,那么怎样通过做事进行能力训练呢?就做学生未来岗位上的事,最好是直接解决学生未来岗位上的问题。

第三,学生主体。运用各种方式鼓励学生参与,提高学生的感受能力和操作能力。以学生为主体,不是以老师为主体。以学生为主体还有第二个含义,那就是在教学过程中,学生必须充分行动起来,不是看老师“表演”而是自己动手动脑操练。

第四,职业活动导向。通过职业岗位分析,确定岗位群;通过工作过程分析,确定工作任务,从而构建学习领域,实施具体的学习任务。

高等职业教育教学改革是一项系统工程,要努力做到教学改革适应高等职业教育特点,就要以职业活动为导向、以素质为基础、以能力为中心、以学生为主体的课程标准进行教学设计,努力培养面向市场的高技能人才。课程教学设计只有按新课程评价标准的要求不断改进才能取得丰硕成果。

高职旅游管理专业质量标准探析 篇7

关键词:专业,质量标准,旅游管理

随着我国高等职业教育进入快速发展时期, 高职院校的中心工作逐步过度为提高教学质量, 。目前, 广大高职教育管理者急需解决的课题之一是如何构建权威性、规范性、共识性、执行性强的高职教学质量标准。

一、高职教育质量标准的含义

我国的《教育大辞典》指出, 教育质量是指“教育水平高低和效果优劣的程度, “最终体现在培养对象的质量上”。衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。

实质上, 教育质量是一个多维度的概念, 正如《21世纪的高等教育:展望和行动世界宣言》中所指出的:教育质量是一个多层面的概念, 教育质量标准要避免用一个统一的尺度来衡量”。不同教育层次往往具有不同的质量标准。

二、高职教学质量标准研究意义与作用

教学质量标准是不同类型教育的价值追求和在人才培养上的特质体现。我国的大多数高职院校办学类型还很新, 迫切需要各高职院校在提高教学质量工程中内更新办学理念, 按照教学质量标准来确定高职院校办学特色和人才培养的特色。

构建高职教学质量标准研究意义如下:一是向全社会展示高职院校的办学水准, 提高社会对高职教育的认可度, 创造高职教育改革和发展的良好环境, 确立高职教育在高等教育系统中应有的地位。二是通过构建和实施教学质量标准, 引导教学质量建设具有实效的进行。

高职教学质量标准在教学中具有三个作用:一是作为教育管理部门和行业、企业对评价人才培养质量、办学水平等的依据;二是用于学校专业建设、课程改革和教学督导的主要依据和评价标准;三是作为学院对学生、企业、相关院校进行教育教学交流的信息平台。

三、高职专业质量标准构建过程———以旅游管理专业为例

(一) 确定专业人才培养目标

确定专业人才培养目标是质量标准制定的基础, 是学校开展教学的基本依据。高职院校的毕业生要在具有必备的专业理论知识基础上, 重点掌握从事本专业具体工作岗位的职业技能, 具有一定的创新精神和职业素养。专业人才培养目标应从区域经济建设和社会发展的现状出发, 结合专业特点和自身优势, 培养出能主动适应旅游产业发展需要、基础扎实、实践能力强、综合素质高的高技能人才。例如旅游管理专业培养目标是培养适应地方 (区域) 社会经济发展需要, 着眼于高职学生的全面发展、终生发展, 以旅游管理知识为基础, 以管理能力为重点, 以良好的职业素质为核心, 面向旅游饭店、旅行社、旅游景区等旅游企事业单位从事服务与管理第一线工作的德能合一、知行合一、具有良好职业发展能力的高素质技能型人才。

(二) 分析职业、工作与能力

分析职业能力应依据《中华人民共和国国家职业能力标准》、《行业职业能力标准》、《职业岗位任务要求》对学生即将从事某种具体职业所需专业知识、专业技能和的分析过程, 应通过对具体职业所包含的具体工作任务及每项工作任务所包含的操作步骤的逐一进行列举剖析, 教学工作者从中掌握从事具体职业所需的知识和技能内容, 以及各个知识和技能内容的各自相应的具体要求。分析职业的基点是职业岗位。例如旅游管理专业职业岗位核心能力分析如下。

1.国内外旅行社、旅游景区、旅游饭店服务与管理工作。

2.国内旅行社、旅游景区、旅游饭店培训部从事员工培训工作。

3.国内旅行社、旅游景区、旅游饭店从事旅游产品开发设计、市场营销工作。

4.国内外旅行社从事导游、计调、外联等工作和旅游饭店餐厅、前厅、客房服务与管理工作。

5.国内外旅行社、旅游饭店从事旅游企业财务管理工作。

(三) 设计与描述教学质量标准方案

确定培养目标以及分析职业、工作和能力所得出来的具体的知识与技能和职业规范等要求, 这些都是一些初步的简单设想, 这些设想只有在标准方案制定形成以后才能得到实现。设计与描述标准方案就是把这些设想逐步变成在逻辑上让它清晰, 在科学原理上让它可靠、具体、能够有效实施的方案。例如黑龙江旅游职业技术学院旅游管理专业对于标准方案的描述如下。

人才培养以“国际合作, 校企融合, 学训一体, 分方向订单培养”为模式;课程体系以道德养成为主线, 以职业道德、职业能力为重点, 搭建基础教育、道德养成、职业发展三个平台。

基础教育平台, 主要包括公共基础课、专业基础课和公共选修课, 夯实在校生理论、知识基础;职业发展平台以校企合作、工学交替为运行原则, 培养学生的职业素养和职业能力, 打牢学生的职业发展根基;道德养成平台以促进学生职业道德和价值观念的全面提升, 为实现学生的可持续发展奠定思想道德基础。

根据本专业人才培养方向, 在充分调研的基础上, 第三学期划分为三个方向。

旅行社经营与管理方向的核心课程为全国导游基础知识、地方导游基础知识、导游业务、旅游法规、旅游服务礼仪、旅行社经营与管理, 共计6门课程。突出专业核心技能:产品设计开发技能;计调外联技能;旅游电子商务技能, 共计三项核心技能。

景区服务与管理方向的核心课程为全国导游基础知识、地方导游基础知识、导游业务、旅游法规、旅游服务礼仪、旅游景区服务与管理及案例分析共计6门课程。突出专业核心技能:景区服务技能;规划开发技能;景区营销技能, 共计三项核心技能。

导游方向的核心课程为全国导游基础知识、地方导游基础知识、导游业务、旅游法规、旅游服务礼仪、导游带团实务共计6门课程。突出专业核心技能:导游带团技能;导游词创作技能;导游营销技能, 共计三项核心技能。

(四) 分析与评估设计方案

高职教育质量标准 篇8

关键词:高职,专业建设,质量标准

专业建设是高职院校强化内涵发展、提高人才培养质量的核心环节, 是高职院校增强办学实力、扩大学影响的重要载体与保证。它涵盖人才培养目标及规格、课程与教学建设、实训基地建设、师资建设、科研、专业文化建设等内容, 是一个系统化的建设工程。专业建设质量标准则是专业建设过程及结果须要达到的目标, 是衡量专业建设水平和质量的尺度和准绳。制订科学的质量标准是高职专业建设走向规范化、特色化的必要保障措施。

一、高职专业建设质量标准的价值

标准是在一定范围内获得最佳秩序, 对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件[1]。专业建设质量标准是为保证专业建设的质量, 对专业建设的过程提出规范性意见、对结果提出的目标性要求[2]。对高职院校而言, 专业建设质量标准是专业建设的方向, 对专业建设具有重要的规范与引导价值。

(一) 专业建设质量标准是高职院校衡量专业建设质量和水平的依据

(1) 为专业评估提供尺度。专业建设质量直接影响到人才培养的质量, 也影响到高职院校的办学水平和社会声誉, 因此高职院校需要对每个专业的建设情况进行评估;而评估专业建设情况, 最核心的内容就是制订科学的质量标准, 因为质量标准规定了专业建设的内容、要求和目标, 为开展专业评估提供准绳。

(2) 为绩效考核提供依据。当前, 高职院校正在走向二级管理, 人、财、物的管理权限逐步下移, 二级学院正变得越来越实体化。在这种形势下, 绩效考核的价值得到凸显。专业建设是绩效考核的重点内容, 是衡量二级学院工作最核心的指标, 因此, 专业建设质量标准可以为考核二级学院提供参照依据。

(3) 为重点专业或特色专业遴选提供依据。任何高职院校的发展都不可能是所有专业齐头并进, 必然会有所侧重。国家层面上有重点建设专业, 省级层面上有品牌专业、特色专业, 高职院校内部也有校级重点建设专业。高职专业建设质量标准可以为这些专业的遴选提供参照。

(二) 专业建设质量标准是专业建设的指南

(1) 为专业建设提供“建什么”。专业建设质量标准规定了高职专业建设的主要内容, 一般以指标的形式呈现, 指标的具体内容则是专业建设需要完成的任务。因此, 专业建设质量标准为专业建设者指明了方向, 同时可以让专业建设者根据权重的差异来有所侧重地实施专业建设。

(2) 为专业建设提供“如何建”。专业建设质量标准里通常会将方法论涵盖在其中, 如校企合作建设专业、通过专业评估来促进专业建设等, 这些内容告诉专业建设者原则上应该采取何种方式来推进专业建设。

(3) 为专业建设提供“建成何种水平”。专业建设质量标准不仅规定专业建设的内容, 还规定了专业建设需要达到的目标。虽然有些目标不能以量化方式呈现, 但也有相应的结果要求。对照专业建设质量标准, 专业建设者可以很清晰地了解一个专业需要实现的目标。

二、高职专业建设质量标准构建的基本原则

高职专业建设质量标准既是进行专业评估的标准, 也是专业自身建设的方向, 既影响专业建设的水平, 也影响到人才培养和科技研究的质量。由于其自身价值的多元性和内容的复杂性, 在构建专业建设质量标准时, 需要坚持三个基本原则。

(一) 规范性与特色性的统一

规范性是任何标准都具备的最本质特征, 专业建设质量标准也不例外。但是高等职业教育与企业存在本质的差别, 企业生产的产品必须统一在一个标准之下, 而高职院校培养的人才则不可能呈现一个统一的标准, 否则人就变成了没有生命力的产品, 这与教育的本真是背道而驰的。因此, 专业建设质量标准在保持规范性的同时, 必须给高职专业建设提供特色发展的机会。在同一个学校里, 每个专业之间的发展基础、发展格局都是不均衡的, 有的专业在实训基地建设方面做得很突出, 却在科技服务上存在明显短板;有的专业在教师培养方面别具一格, 但在人才培养上却平淡无奇。从高等职业教育的属性和专业建设发展规律来看, 高职专业建设质量标准既要引导专业建设走规范化道路, 更要引领高职专业建设特色发展、创新发展。

(二) 评估与建设的统一

任何标准都具有鉴别优劣、促进发展的功能, 只是不同的标准会有不同的取舍。如企业的产品标准的主要功能在于判断产品是否达到预期目标;而高职专业建设质量标准的主要功能应该在于诊断问题、促进专业发展。因此, 从标准的功能和目的来说, 高职专业建设质量标准的目的不仅在于评价、甄别各个专业的发展质量, 更重要的目的是帮助各个专业诊断发展中的问题, 提出改进建议。从教育部对高职高专人才培养评估理念的演变中即可发现, 教育部对高职高专的评估已由水平鉴定过渡到了诊断评估, 而且诊断评估的价值显然要高过水平鉴定。当前, 教育部高职高专人才培养工作评估标准基本实现了评估与建设的统一, 既评价高职院校的办学水平, 也指出发展中的不足。从高职院校内部来讲, 制订专业建设质量标准, 既要考虑如何评价各个专业的建设程度, 更要考虑如何帮助各个专业找到问题, 并挖掘出问题的根源。

(三) 硬件与软件的统一

专业建设是一项综合性的学术活动, 涉及教育、管理等诸多环节, 既需要硬件资源的支持, 也需要软件资源的支持。在高职专业建设中, 各种教学设施设备、教学场所、实训基地、办学经费、师资队伍等都是办好一个专业的必备条件, 离开了这些办学条件, 任何专业建设都只能是乌托邦。当然, 光有物质资源, 没有体制机制与精神文化, 任何专业建设也不可能取得成功。既然专业建设同时需要硬件与软件资源, 所以专业建设质量标准也必须实现硬件与软件的统一。在形式上, 既要对办学基础条件提出标准, 也要对专业建设体制机制、精神文化等软性资源提出标准;在结构上, 硬件资源与软件资源的权重应科学设定, 既要防止重软轻硬, 更要避免重硬轻软。在实践中, 教育部高职高专人才培养工作评估、各省的品牌专业评审、高职院校内部的重点专业遴选等都基本实现了硬件与软件的统一和协调。

三、高职专业建设质量标准体系构建

高职专业建设质量标准既规定了专业建设者开展专业活动的范围和主要工作, 也规定了高职专业建设的预期目标。不同的学者、不同的职业院校, 根据各自对专业建设的理解, 提出过多种多样的专业建设标准体系, 其中影响最大的观点是把专业建设质量指标分为基本条件指标、建设状态指标和建设成果指标, 基本条件指标主要是人、财、物方面的资源指标, 建设状态指标主要是高职专业人才培养、专业领域内科技研究等方面的指标, 建设成果指标主要是高职专业建设的结果性指标。教育部高职高专人才培养工作评估、省级特色 (品牌) 专业评选等均根据上述思想来设计评审标准。从ISO9000管理思想、现代质量管理理论的视角来看, 仅仅依据条件、状态和结果指标来设计专业建设质量标准体系是无法充分保证专业建设质量的, 因为其忽视了专业建设管理和过程改进的内容。因此, 基于ISO9000管理思想和现代质量管理理论, 笔者认为高职专业建设质量标准体系应该涵盖五大领域, 包括专业建设管理、人才培养目标与规格定位、课程与教学改革、师资队伍建设, 实践条件建设。

(一) 专业建设管理标准

专业建设管理是以往很多评估模式缺少的内容, 时至今日仍然没有引起管理者和教育者的足够重视。“绝大多数的质量问题是由组织管理不力和生产过程设计不良造成的, 质量管理必须从改善组织管理和管理者素质入手。”[3]高职专业建设是一个复杂的学术系统, 涉及多个主体、多项内容, 具有高度的逻辑性和综合性, 对管理过程和管理者的素质具有很高的要求。高职专业建设管理指标包括专业发展规划、年度工作计划、年度质量评审。专业发展规划的标准是某一专业是否制订了符合产业发展趋势、专业就业需求及发展前景、专业建设现状的三到五年工作规划。年度工作计划的标准是某一专业是否根据专业建设规划制订了涵盖明确的年度目标、任务和责任的年度工作计划。年度质量评审的标准是某一专业是否执行了专业规划和年度计划以及是否分析了没有完成计划任务的原因和建议。

(二) 人才培养目标与规格定位

人才培养目标是专业建设的方向, 直接影响到后续的课程设置、教学内容设计等环节, 是整个专业人才培养过程的逻辑起点。因此, 高职专业建设的首要任务应该是确定人才培养的目标及规格, 明确学生未来从事的工作岗位。岗位确定后, 能够根据岗位要求、产业发展规律和教育规律来设计学生的培养目标及规格。人才培养目标及规格的标准是某一专业是否通过用人单位调查来确定学生的初始岗位、迁移岗位和生涯发展目标, 是否准确描述了岗位对学生的知识、态度、技能、情感态度和价值观的要求, 是否结合学生的学习基础设计了符合教育发展规律和人才成长规律的教育目标及相应教学任务。

(三) 课程与教学改革

课程是知识的载体, 是人才培养方案的核心内容, 承载着培养目标、培养内容以及培养方式。课程也是专业建设的基本单元, 专业与专业之间的区别, 本质上就是课程之间的区别。因此, 课程与教学改革是高职专业建设的核心内容, 是确保人才培养质量最为关键的环节。不管是教育部的高职高专人才培养工作评估, 还是省级的品牌专业建设, 都把课程与教学改革列为关键指标。课程与教学改革的标准是某一专业是否围绕人才培养目标和行业职业标准, 依据教育教学规律和学生成长规律, 改革课程体系、课程标准以及教学方法。

(四) 师资队伍建设

教师是专业建设的主体, 是专业规划的执行者。专业建设的质量是由教师的素质及工作质量决定的。师资队伍的师德、年龄与学历结构、教育理念、专业水平、教学能力、研究能力、沟通与管理能力, 对高职专业建设具有决定性的影响。哈佛大学、耶鲁大学等世界一流大学的发展经验告诉我们, 只有高水平的教师才能产生高质量的教育, 才能培养出高素质的学生。师资队伍建设的标准是数量与结构是否合理、专业化发展是否得到落实、是否有高水平教学团队、整体科研情况是否达标。

(五) 实践条件建设

高等职业教育与学术教育的一个重要区别就在于实践性与职业性。高等职业教育培养的学生是从事生产、管理、服务一线的人员, 他们要具有职业岗位要求的技术技能水平, 而技术技能的提高必须依靠长期的工程实践。如果高职毕业生也是采取从知识到知识的学术教育方式, 那毕业生就无法适应企业的用人要求。提高高职学生实践技能的主要途径就是建设一批内外结合、模拟性与生产性结合的实践基地, 包括企业的实习基地、校内的实训基地。实践条件的标准是校内实训中心是否符合课程标准设计, 校外实习基地是否充分满足学生实习需要、是否有效落实。

参考文献

[1]质量、标准化、计量百科全书[M].北京:中国百科全书育出版社, 2001:23.

[2]陈寿根.高职院校专业建设的内容与方法探析[J].职业技术教育, 2011 (11) :10-13.

高职教育质量标准 篇9

一、引入ISO9001质量管理体系标准的理论探究

ISO是国际标准化组织简称, ISO9001由ISO/TC176/SC2质量管理和质量保证技术委员会质量体系分委员会制定, 该标准规定的所有要求是通用的, 旨在适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。本标准鼓励在建立、实施质量管理体系以及改进有效性时采用过程方法, 通过满足顾客要求, 增强顾客满意。随着世界性应用ISO9001浪潮的兴起和不断地发展, 一些国家的教育领域也掀起了学习和贯彻ISO9001的热潮, 很多高等院校以及中等学校积极推广和应用质量管理理论和方法, 是因为以ISO9001系列标准为基础建立教育教学管理体系能够提高管理水平和保证教育质量。此外, ISO9001系列标准还改善了IS09000系列标准与IS014000系列标准的兼容性, 在产品/服务质量、环境因素管理控制中把过程模式与PDCA循环方法结合到一起, 提出了测量、监测、分析与改进等作为管理活动的支持要素, 这样能够使体系运行的有效性增强。如果说不管是从ISO9001质量管理体系标准本身的适用性来说, 还是从整个教育领域的需求来说, 高职院校建立ISO9001质量管理体系是大势所趋, 也是可行的。

二、ISO9001质量管理体系框架下高职院校质量管理体系构成

(一) 高层管理。高层管理是高层领导质量管理职能的一种体现, 包含质量目标、质量目标制定以及各岗位、职能部门间的关系确定, 质量体系运行管理部门的设置等。高层管理质量管理体系的过程就是学校质量方针、质量目标与管理体系相适应的过程, 需要真正做到权责一致、关系清晰。

(二) 资源管理。学校所具备的人力资源、基础设施、信息资料等的组织、协调改进等就是资源管理的全过程, 实施的目的是使这些资源得到充分利用, 充分发挥其作用, 包含采购控制管理、信息资料管理等内容。教育教学服务最基本的关系是输入与输出资源, 资源管理根本目的就是提供教学服务。

(三) 监测改进。监测改进就是对体系的一种监视、分析与测量过程, 是对教育教学服务是否会合理的评审, 确保持续改进质量管理, 包含了测量管理、客户调查管理等过程。

在以上几个过程中, 高层管理作为整个质量管理体系的指挥系统, 其中, 最核心的是资源支持, 然后是监测改进, 以确保三个过程是可持续改进的循环。

三、高职院校引入ISO9001质量管理体系标准存在的误区

一个优秀的管理体系必须是高效的, 但是很多高校在编制IS09001质量管理体系文件过程中会使流程变得繁琐, 额外增加了管理上的压力, 还会使管理成本增加。出于这种情况, 如果学校培训不到位, 不能构建文件内部公共平台, 将使职工对体系运行有效性产生怀疑。

学校质量管理有效性关键在于领导质量意识与管理策略。如果高校领导具备管理决心或者质量意识就会在IS09001质量管理培训上更加到位, 如果没有这种条件, 即使认证通过, 也会在管理上产生两个层面, 认证管理系统与学校管理系统, 造成ISO9001质量管理体系形式化。

四、高职院校特色质量管理体系管理策略

(一) 编制符合实际特色的体系文件。建立ISO9001质量管理体系前提是编制体系文件。通常, 质量管理体系文件架构包含四个等级, 分别是程序文件、作业标准以及质量手册、表单、记录。在文件编写过程中, 需要注意的内容如下:确保语言通俗, 设计过程符合单位实际体系文件, 尽量选择学校教职工容易理解的语言编写。在教育教学服务设计上, 要结合高职教育教学特色, 在编写质量手册上, 必须参考单位实际来制定, 总得来说是在继承的基础再提升。

(二) 突出领导作用, 坚持全员参与。为了防止出现管理“两张皮”现象的产生, 使质量管理流于形式化, 就要建立有效的质量管理体系, 重点在于正确地领导与高效地管理。此外, 还要坚持全体职工的参与, 学校质量管理不仅需要领导者的决策, 还要各级职工的共同参与, 由此, 需要对全体教职工进行培训, 使其加深对ISO9001质量管理理论、体系文件的了解。定期对体系文件进行审批、修改。最后, 为使质量管理体系持续改进, 必须加强评审, 管理评审最高领导者要确保管理的适用性与有效性, 能够对策划间隔时间进行系统性评价。

本文在结合当今人才培养质量形势, 分析了引入ISO9001质量管理体系标准存在的问题, 且提出了几点解决策略, 从而使我们了解到高职院校建立ISO9001质量管理体系是可行的, 并且对规范院校的管理, 促进教育教学质量的提高有着重要的作用, 也是高职院校实现教育教学改革的破局之策。

摘要:本文从理论基础出发探讨IS09001系列质量管理标准框架对构建高职院校质量管理体系的可行性, 主要分析了高职院校引入ISO9001系列质量管理标准存在的误区以及解决策略, 为高职院校日后规范教育教学管理工作提供一些借鉴。

关键词:高职院校,质量管理体系,可行性研究

参考文献

[1]叶琦.高职院校实训教学引入ISO9001质量管理体系的思考[J].教育教学论坛, 2013 (22) :169-170, 171.

高等教育质量标准与评价 篇10

目前中国高等教育已经进入了国际公认的大众化发展阶段。我国还将继续推进高等教育大众化, 在《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》中提出, 到2020年实现高等教育毛入学率达到40%的目标。我国高等教育取得的巨大成就有目共睹, 但高等教育质量问题也日益凸显, 已成为令社会关注的焦点问题。高等教育发展战略必须由注重规模的扩张向规模与质量并重转变。在此背景下, 明确界定高等教育质量内涵并制定评价标准具有重要得意义。那么, 应该如何定义和理解高等教育质量概念呢?

程方平 (教育理论研究中心研究员) :要讨论高等教育质量概念, 首先必须区分开高等教育和高等学校两个概念。它们是两个不同外延的概念, 高校是高等教育实施机构, 而高等教育在现实社会中包括高中以后的所谓第三等级教育, 不仅包括高校的正规教育, 还包括非正规教育。在国家层面讲高等教育, 应该超出高校这个概念, 应该有更大的视野。这样的话, 我们在研究当中才可能更严密。实际上, 在正规的教育之外, 在传统意义上的学校之外, 会不断生长和拓展教育的形式和内容。

高等教育的质量和高等教育的功能是相对应的。我们现在认识到高等教育的功能是教学、科研和服务。不仅中国, 全世界的高校都这么认识。我认为, 应从这三个方面来梳理高等教育质量。其中, 本科教学质量是最重要的。但是在以往的评价中, 研究方面和社会方面的评价往往更看重科研和社会服务, 因为这两种功能更容易量化, 更容易在近期看到效益。而教学的效果在近期不太能看出来, 而且它可能是反映在科研和社会服务中。因此, 如何在高校评价中作取舍, 就涉及到对高校的分类。

高校有职业型的、科研类的、教学类的、综合类的。我们做评价一是要接受行业评价, 实施分类评价。由于科研和社会服务比较容易量化和看到实效, 因此学校和政府的导向都更加关注科研和社会服务。中国为什么不能出杰出人才, 大家都认为问题出在科研和社会服务上, 但是, 深层原因其实是在教学方面。教学并没有按照高校的学术属性来进行高水平的教学。根据我们的调查, 这些年来随着高等教育大众化, 大学的质量出现了问题。一些大学仍然是按照高中的模式教学, 教师照着一本书讲一个学期, 教学过程中师生之间没有交流, 考试就是背知识点。社会舆论非常关注这个问题, 但是从研究方面来看, 本科教学被忽视了。我认为本科教学评估应该成为重中之重。应该从近年来的评估中提炼出一些经验和标准。

刘贵华 (全国教育科学规划领导小组办公室副主任) :关于质量的概念, 迄今为止仍然没有一个统一的、公认的标准, 但是质量的价值取向却是非常明确的。要讨论质量标准, 应该在同一个价值取向下来进行比较。比如, 家长希望小孩考上好大学找到好工作, 如果实现了这个目标, 这就是高质量。但是学校和社会可能不是这样一个价值取向。所以, 目前在新的历史时期, 我们该有个什么样的质量观和价值取向?是三种质量观的整合?还是出现一个新的质量观?如果这个不明确, 就会制定出无数的质量标准。例如, 陈桂生在研究基础教育的质量标准时, 曾把质量设计成约定标准和预期标准, 然后分了若干个质量标准体系, 其中有不同的主体和标准取向, 学生、家长、政府、高一级的学校、用人单位都有不同的标准。

高宝立 (《教育研究》主编) :这些年来大家一直在讨论质量问题, 但至今没有形成共识。似乎什么都是质量, 什么又都不是质量。这次把讨论的关键点放在质量标准上, 我认为这是高等教育质量研究的一个突破点。通过研究, 如果将来在一些关键环节和关键领域能够制定出一些质量标准, 这些标准将直接关系到高等教育研究、高等教育的科学发展和质量监控, 这可能是我们高等教育发展的一个新的起步, 这个意义是很重大的。

高等教育质量的内涵是什么?体现在哪些方面?高等教育质量不仅仅是各类各层次高等教育机构的质量标准的总和, 还要从国家层面和政府层面进行考虑, 考虑人才的层次结构、科类结构是否合理, 是否和国家的发展要求相匹配, 匹配到什么程度。

孙诚 (高等教育研究中心副研究员) :高等教育质量是多层面的概念, 应该考虑多样性, 避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量;克服过去所持有的单一的质量观和质量标准, 树立发展的质量观、多样化的质量观、整体性的质量观。高等教育质量具有鲜明的时代性。20世纪70年代关注入学率;80年代关注办学条件;90年代关注学习内容;而21世纪则是教育效益成为衡量教育质量的主要标准。我们要树立多样化教育质量观。高等教育在大众化进程中已呈现出明显的多样化格局, 不同类型的学校具有各自特殊的培养目标和培养规格, 因此, 需要用多样化的质量标准进行评判。

卢彩晨 (高等教育研究中心副研究员) :《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》提出:要“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”, 要“制定教育质量国家标准, 建立教育质量保障体系。”要制定高等教育质量标准并进行评价, 首先必须明确高等教育质量内涵, 这是高等教育质量评价的基础, 也是提高高等教育质量的前提, 更是引导高等教育发展的“风向标”。舍此, 则高等教育质量标准和质量评价都将无从谈起。

最近几年, 讨论高等教育质量的人日益增多, 但至今严格意义上的概念仍无公论。有的认为高等教育质量是“产品”即学生的质量, 有的认为高等教育质量是培养过程的质量, 还有的认为高等教育质量是绩效质量, 等等。因此, 产生了产品说、过程说、增殖说、适应说、实用说、替代说、不可知说等各种概念。

众所周知, 由于高等教育类型的多样性、层次的多样性、公民个人和社会发展对高等教育需求的多样性, 以及高等教育活动的复杂性。因此, 的确很难给出一个准确的界定。但事实上, 不管从理论上、实践上, 或者从人们的感觉中, 高等教育质量又是实实在在存在的。因此, 应该有一个普适性或者一般意义上的高等教育质量概念。

在我看来, 高等教育质量的本质就是高等教育满足个人和社会发展需要的程度, 最根本的是满足个人发展需要的程度。当然, 应该注意的是不同类型、不同层次的高等教育满足个人和社会发展需要的方法和手段不尽相同, 因此, 不同类型和层次的高等教育质量又有具体的含义。我们不能用一般概念去替代具体概念。这样从一般概念开始, 然后到具体概念, 层层分解下去, 最终制定出来的评价标准才可能是合理的和具有可操作性的。

盛正发 (中央教育科学研究所博士后) :近年来, 高等教育质量成为了大家关注的重要问题。总的说来, 很多事情的分析都不能离开国情。我国地域辽阔, 层次多样, 需要多样化的质量观, 以发展的眼光, 从整体上去把握高等教育质量。不同的评价主体坚持的高等教育质量标准可能不同。政府认为以低成本来培养更多的优秀学生就是高质量;大学教授们认为学校开展良好的科学研究是高质量;社会认为培养劳动力市场急需的人才是高质量;学生和家长认为促进阶层流动和增加收益就是高质量。

由于社会及个人对高等教育的需求日益向多样化方向发展, 高等教育的环境适应性必然导致质量标准的多样化, 逐步走向多层次化、多形式化和多导向化。如果总是以精英教育质量标准来来衡量大众教育, 就没有把握住质量的时代发展属性。

二、如何理解高等教育质量标准?

在对高等教育质量进行定义的基础上, 需要具体的观测指标反映高等教育的表现和质量状况。那么, 应该如何理解高等教育质量标准呢?

张男星 (高等教育研究中心主任) :《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》提出, 要把提高质量作为教育改革发展的核心任务, 将教育质量作为衡量教育整体水平的核心要素。为此, 未来10年的教育, 包括高等教育将“以质量为重点, 以标准为抓手”。借用普遍意义上对教育质量标准的理解, 高等教育质量就是指衡量教育水平高低和效果优劣的程度, 衡量它的标准可以有狭义和广义的含义之分。狭义的高等教育质量标准仅指最终产品的质量标准, 即学生的质量和规格;广义的教育质量标准是教育制度、教育体系、教育过程、教育结果等多方面内容的水平程度。我们是否可以从两种类型来理解高等教育质量标准?

一类是评价性高等教育质量标准。这类教育质量标准通常以可操作、可采集的指标及其数量化的指标值来表达。评价性高等教育质量标准不只是对教育结果好坏的反映和评定, 而是要形成对教育条件、过程、结果进行评定的体系化的标准群落, 即包括条件性标准、过程性标准和结果性标准。高等教育质量标准的指标数值不是固定的, 它可以根据不同时期、不同地域等影响因素进行调整, 反映质量标准逐渐更高的程度变化。评价性高等教育质量标准要体现“大众化”时期的高等教育特征, 满足高等教育在“增强人才社会适应性, 提升社会服务水平”方面的质量要求。具体指标可以包括学科专业配置、就业率、对地方经济社会发展的贡献、高等教育投入等等。

另一类是培养性高等教育质量标准。这类标准以描述性的规定将高等教育的人才培养在专业目标、内容、教学过程、师资等方面的质量要求加以标准化, 从而对高等学校提出实施高等教育的基本要求, 如学科专业的课程及教学标准。尽管不同高校的学科专业设置不同, 其专业教学过程也存在差异, 但同类学科或专业的教育教学也有一个人才培养质量的基本标准如大学教师任职资格标准。尽管对于大学教师是否存在教师专业化问题, 国内学者还存有不同意见, 但实际上大学教师的任职资格问题是受到关注的, 如德国的大学教师就必须要通过一项“特许任职资格”考试。毕竟, 大学教师与中小学教师的教育任务与目标以及实现任务与目标的条件是不一样的, 大学教师任职资格标准应该是制约或衡量高等教育质量的重要要素。此外, 还可以在不同层级和层面上对培养性高等教育质量标准进行研究。

实际上, 高等教育质量、质量标准以及评价, 一直是高等教育研究领域始终关注着的问题, 这方面的研究成果也不少。但如何突出高等教育质量标准研究的理论性、政策性、操作性以及突显标准的时代特征, 并将高等教育质量标准与国家对高等教育的管理、高等教育的实施, 乃至高校的整个办学活动紧密结合起来, 可能还需要从更广泛、更广义的角度来全面、系统地推动高等教育质量标准的研究工作。

刘贵华:高等教育质量问题很早就有人研究。中国研究质量标准的热潮始于20世纪90年代, 发表了一大批研究质量标准和质量观的论文。高校扩招后, 国内又掀起了新的热潮。高等教育评估必然涉及到标准。首先要搞清楚高等教育质量标准的概念体系。如果概念不清楚, 那么可能我们讨论的每一句话都是对的, 但却无法诉诸实践。高等教育是一种活动, 高等学校是一种组织, 一种机构。要明确活动的标准和组织的标准。高等教育这种活动又比较抽象。高等教育的功能之一是育人, 这很抽象, 需要有个组织来使之具体化, 这就需要结合高等学校去研究高等教育的质量。

盛正发:高等教育的质量标准是不断发展的。在强调高等教育国家属性的时期, 由国家来制订一个合格标准, 高校依此来培养合格人才, 这是质量基准。但今天, 由于国家、社会、用人单位、学生个人对高等教育的需求和期望各有差异, 不同类型、不同层次的高校只有通过多样化的标准来满足多样化的需求, 才可能是高质量的。高等教育发展到一定阶段, 随着制度环境的改善和自我发展能力的增强, 质量标准会由外部标准转化为内部标准, 由被动发展变为主动发展, 没有整齐划一的最终质量标准才是真正的自主性质量。

目前, 我国高等教育的大发展之后, 各高校确实参差不齐, 需要一个高等教育质量的基本标准, 但中国的质量标准在具体操作过程中往往靠简单量化, 量化与达标联系, 达标与追求数字及政绩联系, 结果借公共目的达到部门或私人目的, 把高等教育引导控制在一个固定框架内, 造成高校的“多胞胎”。我认为, 最好的标准是没有统一的最终标准。现代产品是订单式, 而不是从前的流水线标准, 人才培养也应该多样化, 更何况人才质量不能象产品一样没有个性。如果用一个质量标准去衡量, 就扼杀了多样化和创造性。由此, 我们一方面要制订高等教育的基本标准, 另一方面在基本标准平台之上, 不同层次、类型、地域的高校都可以有自己的群体标准。

就评价而言, 不同主体的价值观不同, 对高等教育质量评价的结果自然也有差别。因此, 不同的主体以不同的标准, 从不同的侧面展示高等教育质量, 使人们对高等教育质量有一个更全面的认识, 这样也许更能增强人们对质量的认识力和判断力。

张小萍 (高等教育研究中心副研究员) :国际标准化组织 (ISO) 对质量的定义为:“反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特征总和”。“质量”就其本质来说是一种客观事物具有某种“能力”的属性, 由于具备“能力”才能满足各种各样的“需要”。对于高等教育而言, 教育产品是“指每一位学生的能力、知识、理解力和个人发展不断地得到提高”。

以系统的观点来看, 高等教育与社会环境有着物质、能量和信息的交换关系。这里的交换包括两方面的含义:高等教育系统从社会环境中得到 (输入) 物质、能量和信息, 如教学设施、资金投入、劳动力、技术等生产要素和市场需求信息的输入;同时, 高等教育系统又向社会释放 (输出) 物质、能量和信息, 如培养高素质人才、科研成果转化为生产力等, 即为社会发展产生一定的经济效益。ISO9000族要素, 将ISO9000族标准要素应用于高等教育质量标准体系中, 尝试建立了高等教育质量标准系统评价的理论模型。该理论模型结合了系统论的观点, 基于系统论的“输入-流程-输出”的分析框架。在系统论的支持下, 我们将高等教育质量看成一个大系统, 该系统包含三大子系统, 即高等教育教学质量标准子系统、高等教育科学研究质量标准子系统以及社会服务标准子系统。

三、如何制定高等教育质量标准?

在厘清高等教育质量及标准的同时, 我们还需要讨论制定高等教育质量标准的依据, 以及考虑作为一项公共政策, 其制订与执行过程本身所存在的风险。另外, 我们还要参考国际上的做法。那么, 制定高等教育质量标准应依据什么?应如何规避公共政策风险?国外有哪些经验可以借鉴呢?

程方平:我认为制定标准有几个依据。第一个依据是法律, 如高等教育法律法规、宪法等。依照这个标准和依据, 我们对高校的教学、科研和服务进行规范, 同时解放思想, 让高校的教学、科研和服务更好地发挥他们的优势。第二个依据是学校自身的特色, 例如, 学校有什么特色、文化积淀, 对社会的承诺是什么。我认为第二个依据非常重要, 比如, 某所学校以工科见长, 或以医科见长, 或以文科见长, 长期形成了一个传统, 学校就在此基础上, 在招生简章上按照这样的理念来招生。

曾天山 (全国教育科学规划领导小组办公室常务副主任) :第一, 质量标准, 一个是考虑合格的问题, 另一个是考虑优秀的问题。我们主要是确定一个合格的标准, 因为对国家来讲, 对社会来讲, 是考虑合格的问题, 要有合格的学校、合格的教师、合格的课程。优秀是在合格基础之上学校之间的比较。就像在医院看病一样, 假定医院的所有医生都是合格的, 没有庸医, 但至于哪个医生好, 是看主任医师呢, 还是主治医师, 就是在医生之间的比较了, 要看哪个医生的水平高。

第二, 高等教育质量标准首先还是育人的标准。育人质量应该是第一位的, 科研和社会服务都是服务于育人功能的。

第三, 质量的选择和评定是要分类的。高等教育和基础教育不一样, 基础教育是可以比较的, 义务教育是可以拿到国际上作比较的。但是, 不同类型的高等教育是不好比较的。

第四, 在几个核心问题上, 质量的比较体现在几个观测点或关键点的比较上。同一类型的学校相比, 可以在几个重要关键点上进行比较:

其一是招生比例。北大清华为什么好?在很大程度上是因为报考的学生非常多, 可以选择的范围很广, “得天下英才而教之”。一个学校的质量越高, 报考的学生就越多, 录取比率就越低。来者不拒的话, 学校的质量就很难保证。报考率、录取率都是值得考虑的。

其二是淘汰率。录取的学生不一定是全部合格的, 国外一些学校, 学生进了学校也不一定能毕业, 或者不一定能按时毕业, 有一定的淘汰率。如果没有一定的淘汰率, 就无法保证质量。这些都是内部评价, 是学校自己要考虑的。

其三, 社会评价是建立在与此相关的基础上的外部评价, 不是绝对的。高等教育最终是要考虑社会评价, 因为高等教育最终是面向社会的。就业率的高低、就业的质量也可反映出高等教育的质量。大约在十年前, 北大曾有个教授说, “我的学生毕业后月薪不超过8000元, 就不要来看我”。这体现的是高等教育就业质量的问题, 而不仅是就业率的问题。薪酬标准反映出学校培养的“产品”也就是培养的人才在社会上受到尊重的程度。过去在计划经济条件下, 在哪里工作都是一样的, 但是现在不同, 人们的反应第一是看学校, 二是看专业。虽然同是本科院校, 但是晋升机遇不一样, 人们可能首选“985”高校, 再选“211”高校, 然后再选普通高校……也就是说, 质量是个比较优势。我对质量的理解是, 建立在合格基础上的一种同类产品的比较优势。没有比较, 就谈不上质量。如果只有单一产品, 不用它就不行, 也同样谈不上质量。如果有选择的话, 就可以在同类产品之间进行比较。国外有的高校的专业如果在全国排不上前50名, 就会被淘汰掉。有的实力比较好的院校, 甚至是在全球化的环境下进行比较, 去淘汰一些专业。有的大学是在全球范围内招收学生, 生源范围非常广, 能够“得天下英才而教之”, 然后因材施教, 因此教育质量非常高。

另外, 值得注意的是, 质量保障不是质量本身。我们应该区别质量保障、质量和质量监测几个概念。师生比、占地面积、学校经费投入等属于质量保障, 教育督导属于质量监测, 淘汰率、就业率则反映出学校的质量。不是说学校投入经费越高, 学校质量就越高。要把观念层次的东西变为具体的, 把具体的变成可测度的, 把可测度的变为可比较的。

刘贵华:在新的时期, 质量标准首先应是一个全面的质量标准。比如, 理念的标准是什么?单以家长的标准作为质量标准可能比较片面。其次它也是过程的标准。高等教育是一种活动, 这个活动体现的是一种过程。从评估指标来看, 美国的质量观对教育教学过程的关注, 比重是比较低的。而在中国和日本, 这是比较高的。第三是条件的标准。包括学校条件、师资条件等一系列条件, 还包括经费投入、管理理念、管理标准、管理水平、功能是否完善等, 还应该区别不同类型的高校。第四是结果的标准。我认为这四个标准应该统一起来, 这样高等教育质量标准才会更全面。高等教育质量有很强的相对性和多样性, 特别是其隐含性特别强。产品的隐含性导致了质量标准的相对性、不确定性和多样性。一些精神层面的东西很难用具体的数字来测量。

另外, 我们要对高校进行分层分类。分层分类的研究是个很大很难的课题, 发展性、隐含性、相对性、历史性等问题都很难研究。此外, 国家宏观层面的结构布局调整很重要, 要注意如中心城市办大学是好还是坏、高等教育数量和质量应该怎么变化。

高宝立:在制定高等教育质量标准的过程中, 不能违背现有的法律和法规。为什么我们国家很多规划、纲要实施不下去, 就是因为在很多关键环节上与一些根本法或上位法发生了冲突, 没有相应的法律条件和法律环境。如果在制订标准之初就考虑到相关法律法规, 那么在实施过程中就不会出现这些问题。

另外, 要注重过程和结果的统一。不光要对高等教育的结果进行评价, 办学过程中和培养过程中的评价也很重要。如同建筑企业的施工过程一样, 要有施工标准和安全标准。不能等完工了再去检查, 因为等完工了可能什么问题也检测不出来。等建筑倒了再去检测, 就来不及了。因此, 办学过程、育人过程中的办学标准也都很重要。

方勇 (国际比较教育研究中心副研究员) :我认为谈高等教育质量标准问题, 有几个国际性的文件应该要了解:

一是联合国教科文组织1995年《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》中对高等教育质量的定义:高等教育质量是一个包括高等教育所有主要职责和活动的多层面的概念, 最终取决于教学科研人员、课程与学生的质量, 以及其基础设施和学术环境的质量。这个政策文件后来在1998年10月联合国教科文组织在巴黎举行的世界高等教育大会上得到确定。此次会议最后通过的大会宣言《21世纪的高等教育:展望和行动》提出, 高等教育质量是一个多层面的概念, 包括高等教育的所有功能和活动;教学与学术计划、研究与学术成就、教学人员、学生、校舍、设施设备、社会服务和学术环境等, 还包括国际交往工作;知识交流、相互联网、教师和学生流动、国际研究项目等, 当然要注意本民族的文化价值和本国的情况。世界高等教育大会对于高等教育质量的认识, 反映了即将进入21世纪的时候, 世界各国高等教育专家对于高等教育质量概念的某些共识。它强调了高等教育质量的多层面、多样性、个性化和特色化。

二是2009年世界高等教育大会发布了《高等教育与研究在促进社会变革和发展中的新动力》公报, 其中提到, “扩大入学给高等教育的质量带来了挑战, 质量保障是当前高等教育至关重要的任务, 必然涉及所有利益相关方。质量保障不仅要求建立质量保障体系和评价模式, 而且要求促进机构内部质量文化的发展。促进入学、建立并完善完成学业的规章管理制度与质量保障机制, 这些应贯穿于高等教育的始终。质量标准必须反映高等教育的总体目标, 特别是学生的批判性与独立性思维、终身学习能力的培养等目标。标准应鼓励创新和多样性。保障高等教育质量要求我们充分认识到吸引和留住合格、专业且敬业的教学及研究人员的重要性。”

这些理念的东西还是需要了解的。价值导向是什么, 也是在制定质量标准时应该注意的。国家层面的标准是个比较笼统的东西, 在具体到对学校评价时, 再具体分类, 这是在下一个阶段需要认真考虑的。

时伟 (中央教育科学研究所博士后) :高等教育质量包括外部质量、内部质量、人文质量。实际上也就是个体质量和外部质量的问题。内部质量可能包括课程质量、计算机通过率、四六级通过率、普通话水平测试等, 这是专业学术标准, 从一定程度上也反映出一定的社会标准。我们不妨从个人和社会两个维度来看这个问题, 这两类质量最终实际上体现的就是功利导向和超功利导向。如果由政府拿出一个质量标准和评价的话, 就可能会导向一个非中立的立场。作为一种质量评价, 最终结果应该是中立的, 这个中立的结果一方面是满足学术的要求, 另一方面是满足学生的要求。政府不能纯粹从自身的利益来考虑。

夏洪文 (中央教育科学研究所博士后) :第一, 现在的质量标准和体系的构建都是从上往下制定的, 我们的高校评价刚刚作完, 在评价中, 基本上是骂声多, 肯定声少, 这都与评价体系和标准有关。在新一轮的评价开始之前, 我建议自下而上来构建评价标准和体系, 从这次评估中做一个总结分析, 探讨一下现有的评价和分析究竟存在什么问题, 还需要做哪些调整和完善。

第二, 就业率是不是当前高校教育质量评价的反映?我认为政府的政策与理解发生了错位。就业率应该成为反映高校质量的指标之一, 但问题是我们现在认为就业是高校的主要工作之一, 我个人认为学校的任务是培养优秀人才, 就业是政府行为, 不是学校行为, 学校是无法解决学生就业问题的。

第三, 这次制定质量标准, 应该高度关注二级学院这个层次。现在有针对各类高校的质量标准和评估, 但惟独缺少对二级学院的评价。对于二级学院而言, 什么是质量好, 什么是不好, 该怎么评价, 目前是空缺的。

第四, 现在大家都说高等教育质量下滑, 我认为根本原因不是标准, 而是体制。执行体制缺乏相应约束和激励机制。师生之间缺乏相应的互动, 没有这样的互动, 要培养创新人才是不可能的。因此, 提高教学质量也应从评价体系来思考这个问题。

张帆 (中央教育科学研究所博士后) :德国人崇尚严谨, 德国的工业标准十分严格。2004年德国制定了一个针对基础教育的标准, 但高等教育中还没有听说有所谓的全国或州政府的标准。德国大学认为学术自由更加重要, 大学应该为自己的质量负责任, 而不是由其他人来制定标准。当然, 德国和中国的情况不大一样。

张竺鹏 (高等教育研究中心副研究员) :从标准的制定来说, 我认为主要包括以下几方面:一是办学标准, 即质量保障标准, 主要指师资、经费、设施设备等办学条件;二是在教学标准, 包括专业课程设置、教材建设、人才培养模式、学生就业状况、参与社会实践等;三是科研标准, 包括课题立项、研究成果、实验室建设、科技人力资源状况、科研与教学结合情况、学生参与科研情况等;四是学校管理标准, 包括办学目标与定位、管理机制与制度建设、学生参与民主管理、校园文化等;五是社会评价, 包括招生、毕业、就业、社会服务等。

上述各项标准应紧密围绕人才培养, 体现高等教育服务于社会经济发展的根本宗旨。

王占军 (高等教育研究中心助理研究员) :我们国家已经有了很多质量标准, 而制定质量标准实质上就是制定公共政策, 而作为一个公共政策制定的过程, 我们要考虑其本身的风险。比如, 本科教学评估制订了一个采集数据的标准, 最后我们评估得到的结果不是“优秀”就是“良”, 但是公众却认为高等教育质量整体是在滑坡的, 这样, 我们采集到的数据就和公众的判断明显不一样。再举一个例子, 《读书》上近期有一篇文章指出, 英国有两项重要的质量标准, 包括教学质量标准和科研质量标准。文章的作者是通过访谈去了解英国牛津大学剑桥大学等一些知名学者和大学教授是如何看待这两项标准的, 其中一位知名学者指出, 虽然这些标准都存在, 但是真正能够驱动一所高校发展的, 不是这些标准, 而是各个院系学者的荣誉感。这让我深受震撼, 不禁追问我们国家制订的各种质量标准是否能够真正促使基层的学者和教师有足够的动力, 去努力执行这些标准, 甚至主动超越这些标准。毫无疑问, 我们的很多质量标准尚未达到这样的效果。因此, 在制订各种标准的时候, 还应考虑大家是否能够认同这种标准, 而不是闭门造车只制订一个自己认可的标准。

另外一个风险是在信息公开程度非常低的情况下, 标准的制订还缺乏数据支持。我们还没有对大学的完备的统计和支持。我们制定的标准具有很大的主观性, 就会成为形式化的、束之高阁的标准。例如, 教育部《普通高等学校设置暂行条件》对各类大学和学院的办学条件、规模、教师队伍、学科专业、办学条件、实验室设备等标准作了规定, 怎样才能成为大学, 怎样才能成为学院。一些学院就参照这个标准, 增加一些师资和学生, 增加一些占地面积和设备, 过几年摇身一变就升格为大学, 但是在学术水平上可能还没有实质性的变化。因此, 学院转型为大学, 需要达到什么样的条件, 这些都还是我们在制订政策过程中需要考虑的问题。这些风险都是需要预测的。

四、如何使用质量标准进行评价?

当高等教育质量标准确定之后, 接下来的问题就是如何使用标准去实施评价的问题。那么, 在高等教育利益相关者日益增多的今天, 究竟由谁来执行质量评价?评价结果又该如何使用呢?

程方平:关于评估, 我认为最大的难点是信息不对称。高校的很多信息我们得不到, 比如高校经费的获得和使用, 关于人事调整、管理规范的信息相对容易获得, 但是它是如何产生的, 体制和机制怎样, 都很难准确把握。那么如何规范呢?我认为随着高校自身的信息公开进程加快, 加之社会评价的牵引, 包括在学校里通过网络对教师和学生的信息进行收集和整理, 都会使高等教育评价发生变化。另外, 高校的评价和中小学的评价是不一样的。中小学评价基本上是标准化评价, 而高校评价是一种个性化评价。

谈一下比较具体的校际评价。大家有一个潜在的共识, 就是认为有效的就是好的, 所有的工作都应在公平公正的基础上追求效益。这从逻辑上讲没错, 但是, 我们在评价高校包括学校、校长和教师的时候, 都可能忽略他们的个性成长问题。高校本身是有个性的, 有自己的特点, 不是“标准化”出来的。过去的高校非常重视教学, 高校管理和教师队伍也都重视教学。尽管现在教学任务依然在, 但是科研和社会服务的力度也变大了, 那么以前60%以上的精力用在教学上, 现在起码被拆成30%以下。用这样的效益标准来要求的话, 那么所有人的工作都没有充分的精力来保障。因此, 我们对教师和机构的要求不能用一个标准。但实际上用一个标准衡量所有人的情况在高校里还是比较突出的, 尽管有的学校已经注意到有些人的优势是教学, 有些人的优势是科研, 有些人的优势就是为社会服务。我们应该给改革留一些时间和空间去调整, 应该汲取以往的经验和教训, 让其在一开始就能够良性的发展, 兼顾全面发展的意识和眼光。所以讨论高校的质量标准及评价是推进高等教育质量的一个很重要的研究。质量评价问题很复杂, 需要从基本的工作出发去梳理、调研, 和高校的教师碰撞, 然后才能在一段时间内拿出符合中国实际的标准。

我们对高校一方面要有具体的评估, 另一方面还要有总体的评估。从评估找到问题, 可以让院校评价、专业评价做得更细一些。国外有许多经验可以借鉴, 先从点上做起, 再上升到院系和学校一级。

普通教育的督导都是基层准备好的, 是结果性的督导。评估时看到的东西和平时看到的东西不一样, 尤其是教学的表现不一样。学生的弱势权力得不到保障, 有的专业80%不及格, 甚至100%不及格, 但是教师却没有得到任何的惩罚。现在的评估如何才能避免获得虚假数据和信息呢?如果没有“微服私访”这样的东西作为补充的话, 评价是很难反映真实情况的。

时伟:在评价时, 要有揭开“黑匣子”的勇气, 例如就业率、学生的满意度等问题。不应仅仅从投入和结果这两个最容易获得数据的方面来开展评价, 还应站在人才培养的立场上, 把过程中的“黑匣子”揭开。比如学生的满意度。现在高校的“帖吧”管理实行的都是实名制, 学生在上面的发言内容可以体现出他们对学校的满意度和他们的生存文化。通过对这些网络内容的分析, 可以反映出高校在某些指标上的表现和学生的满意度。我们也可以通过调查问卷的方式来了解学生对师生关系问题、课程问题、学校文化等是否满意。我认为可以考虑将学生的满意度作为考察学校培养人才过程质量的一个指标。

现在各类评价很多, 对评价的主体应该有个要求, 在公众的视野中, 导向要正确, 过程要严谨, 结果才可能客观。在几个要素中, 评价者的导向很重要。

我认为, 高等教育评价必须立足于高等教育及其目的本身。高校承担的最核心的责任是人才培养, 而科研和社会服务的职能从历史发展进程来看, 都是辅助性的功能, 因此高等教育质量评价不能不考虑对人才培养活动的评价。

张竺鹏:武汉大学顾海良校长不久前曾在一篇文章中指出, 中国许多大学, 特别是一些民办大学十年后可能会面临破产, 公立大学也将面临生源的竞争。这就提出一个如何保持大学特色的问题。无论是公立大学还是民办大学, 都需要保持自己的特色。我认为从某种程度上来说, 高校特色应成为高等教育质量标准的重要内容。

第一, 质量评估带有一定的导向作用。比如, 应该考虑高校未来发展的方向和结构调整的问题。这是从目的和方向的角度来谈的。

第二, 从评价的过程, 如方法和途径方面来看, 我认为分类是非常必要的。如专业分类、类型分类、办学主体的分类等等, 有很多种分类, 要顾及到不同学校。

第三, 关于评价者, 我认为既然是对高等教育的评估, 应该有高校人员和从事高等教育的工作者来参与到这样的评估中。当然政府可以委托第三方来做这个工作, 但需要吸收高校和社会各方面的人员。

另外, 在评价过程中, 还可以从定性的角度, 写实的方法来评估。高职这些年来最大的一个亮点就是建设了状态数据统计平台, 其内容完全是纪实性的, 比如学校制定了哪些规划, 对教师进行了哪些培训, 但缺点在于削弱了量化, 因此, 我建议采用定量与定性相结合的评价方法。

吕华 (高等教育研究中心副研究员) :能不能有一个中介机构的认证标准来对高校专业进行认证。现在的评价还没有涉及到具体专业的评价, 无法体现专业的特点。例如, 美国有许多中介机构作为评价的主体, 美国高中毕业生收到几份录取通知书, 他们会考虑学校的总体排名和专业排名。国内的评价机构暂时还没有做得这么细。如果有一个中介机构的认证标准, 那么至少需要具备什么样的水平和标准, 才能执行这个功能, 我认为这一点也很重要, 而且还能照顾到不同类型的高校的特色发展。

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