关于轨道交通运营企业安全管理工作的一些思考

关键词： 量值 轨道交通 城市 运营

关于轨道交通运营企业安全管理工作的一些思考（共9篇）

篇1：关于轨道交通运营企业安全管理工作的一些思考

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关于中职城市轨道交通运营管理专业实训基地建设的思考

作者：高君佩

来源：《职业·中旬》2013年第03期

摘 要：中职实训基地是以培养学生的专业操作技能为主，集教学、科研、社会培训、技术鉴定等功能于一身的场所。本文结合笔者学校城市轨道交通运营管理专业实训基地建设实践，对实训基地的建设问题进行了探讨。

关键词：中职 轨道交通运营管理 实训基地 建设

笔者学校开设了城市轨道交通运营管理专业。作为专业建设的重要组成部分，笔者学校筹建了城市轨道交通运营管理专业实训基地，力争培养出更多的城市轨道交通运营管理人才，与企业实现人才培养的“零距离”对接。

一、实训基地建设的总体目标

在进行实训基地建设时，要以职业行为为向导，突出技能训练，重视职业能力的培养；同时，兼顾社会培训、技能比武、技能鉴定等项目的需要，建设科学、规范、专业、实用、具有拓展功能、融“教、学、做”为一体的现代化实训基地。

1.以职业行为为向导

实训基地建设的总体目标与所培养学生的就业方向息息相关。笔者学校城市轨道交通运营管理专业的学生毕业后主要从事城市轨道交通管理、站务管理、交通信号管理以及车站内水电、空调的维护管理工作。因此，要以职业行为为向导，满足相关课程的实训培养要求。

2.突出技能训练主题

在引进设备时，要考虑到相关设施要有利于学生的技能训练，训练的手段要多样且实用。学生动手操作时，就是考验设备质量的时候，因此设备的耐用性以及后期的维护保障机制应予以重视。

3.满足职业能力的培养要求

职业能力是人们从事某种职业的多种能力的综合。在中职学生的培养过程中，技能培养是核心，但对于技能，不能狭隘地理解为“只用动手，不用动脑”。实训基地的建设一定要注重培养学生综合运用知识、技术和技能来完成岗位任务的能力，也就是说培养学生完成本职工作的综合能力。

4.满足社会培训的要求

笔者学校是大连市大学生就业技能培训基地，除此之外还肩负着面对社会进行相关专业职业培训的任务。学校的实训基地建设应能承接企业服务项目，增强校企信息互通。

5.满足技术比武的要求

“普教有高考，职教有大赛”，这句话道出了中职学生参加职业技能大赛的重要性及必要性。虽然目前城市轨道交通相关专业的技能大赛还没有列入中职全国技能大赛赛项，但在实训基地的建设中要考虑技术比武的要求。

二、实训基地建设的基本原则

1.规模性

规模的确定，一是要看资金投入；二是要在有限的资金内，最大限度地满足社会相关专业岗位对职业技能的要求。因此，无论对设备还是对岗位需要，都要做好调研。在不能求大而全的情况下，要求精求实。

2.先进性

要注重设备的先进性及实训手段的先进性。设备的先进性，是指实训设备应是体现当前国内城市轨道交通的先进技术及发展趋势的设备。实训手段的先进性，是指要应用现代化的教学手段，融入信息技术。

3.方便性

在设备的布局、场地的选择方面，都要方便教学演示与学生训练。如仿真地铁及车站沙盘四周都留有空间，以方便学生从各个方位进行观察。

4.可拓展性

考虑到行业未来的发展，在有条件的前提下，无论是在空间上，在设备的扩容上，还是在一些设备的可替代更新上，都要为将来发展做好准备。

5.加强师资队伍的建设

若要把实训基地的场地、设备的投入称作“硬件”的话，那么师资队伍的建设则可称之为“软件”。“硬件”再好，没有“软件”就是一堆废铁。“硬件”与“软件”两者缺一不可。师资队伍的建设要采取“走出去，请进来”的方针。让学校的专职教师“走出去”，参加社会实践，虽然很难完全做到让教师拥有丰富的现场实践经验，但教师必须具有一定的现场工作经历。要选择优秀的“双师型”教师，不仅要完成教学任务，还要完成设备功能的再开发与科研任务。“请进来”是指聘请企业中经验丰富的专业技人员，凭借他们丰富的专业知识和工作经验，定期给学生上课，运用实训设备进行演示。

三、实验室建设实例

笔者学校城市轨道交通运营管理专业实训基地获得了国家教育部、财政部的职业教育实训基地建设专项资金支持，从2011年开始筹备，投资500余万元，建设面积1000多平方米。

1.运营管理实训室

主要包括仿真地铁沙盘（如图1所示）、列车运行自动控制系统（ATC）、城市轨道交通控制中心（OCC）、城市轨道交通车辆计算机联锁系统（车场）。

2.车站模拟实训室

主要设备为地铁车站沙盘（如图1所示）。沙盘是根据实际地铁站台，按一定的比例缩小，通过动静结合及指示灯指示等方法，模拟表达出地铁站台的空间结构、各系统的功能。其中，模拟的空间结构主要包含车站的站台厅层、设备房区以及部分隧道区间。

3.车辆电气和车站供配电综合实验室

该实训室集多媒体教学、实物教学、模拟教学等多种功能于一体，主要实训设备包括：接触网各种零部件实物、接触网锚段关节模型，电机、变压器、隔离开关、断路器模型，大型铁道电气化系统沙盘、牵引变电所沙盘，牵引供电系统多种示教板等。

图1 仿真地铁及车站沙盘

4.地铁车辆结构、制动系统、机械设备、电气设备实训室

主要设备包括：钢质转向架、车体、车辆车钩、驾驶台、单元制动机模型、单元制动机结构实训台、练功型B型车动、拖车转向架、活塞式空气压缩机模型、牵引电动机及驱动装置模型、列车顶置式受电弓、第三轨受流器、电磁式高速断路器、1∶2比例的仿真地铁列车模型（如图2所示）。

图2 1∶2比例仿真地铁列车模型

5.实训环境

实训环境主要包括城市轨道控制中心显示系统和接发列车调度系统、环境调度系统、电力调度系统、计算机编制列车运行图系统、客运站作业模拟系统、地铁微机联锁现场操作站（LOW）实训系统和视频监控系统等综合教学培训平台。

参考文献：

[1]胡力勤.高职楼宇工程技术实训室的建设的探讨与实践[J].高职论谈，2008（6）.[2]戴士弘.职业教育课程教学改革[M].北京：清华大学出版社，2007.（作者单位：大连市建设学校）

篇2：关于轨道交通运营企业安全管理工作的一些思考

为规范城市轨道交通运营管理，保障城市轨道交通运营安全，维护乘客和运营单位的合法权益，促进城市轨道交通行业健康发展，交通运输部起草了《城市轨道交通运营安全管理规定(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登陆中国政府法制信息网(网址：www.chinalaw.gov.cn),进入首页左侧的“法规规章草案意见征集系统”提出意见。

2.登陆交通运输部网站(网址：www.mot.gov.cn)，进入首页右侧的“意见征集”点击“关于《城市轨道交通运营安全管理规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知”提出意见。

3.电子邮箱：jtbtfc@mot.gov.cn。

4.通信地址：北京市建国门内大街11号交通运输部法制司条法一处(邮编：100736)。

篇3：关于轨道交通运营企业安全管理工作的一些思考

一、城市轨道交通运输方式存在的安全隐患

城市轨道交通和其他公共交通相比, 虽然具有节能、省地、运量大、全天候、无污染 (或少污染) 、安全等特点, 但城市轨道交通系统一般都处在地下或高架桥上的半封闭空间里, 空间狭小, 通风照明条件差, 人员高度集中, 设备高度密集, 疏散难度大, 一旦发生火灾等突发性事件, 将产生巨大的人身和财产损失。正是由于城市轨道交通灾害的特殊性, 各国政府都高度重视城市轨道交通安全保障体系的建设, 安全已成为轨道交通建设和运营的核心内容。

二、建立城市轨道交通运营安全管理制度保障

1. 建立安全规章制度和安全责任体系。

规章制度是管理工作的基础, 建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度, 使安全生产有章可循, 有法可依, 是非常重要的。在地铁开通运营前, 建立、健全涵盖运营各个专业、各生产环节的制度和各类操作规程, 使各专业的安全管理有章可循, 促进运营安全管理制度化、规范化。

2. 建立安全检查和培训制度。

加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。采取定期检查与不定期抽查相结合, 综合检查与专项抽查相结合的方式, 做到检查前有计划, 检查中有记录, 检查后有通报, 隐患整改有落实。

3. 建立安全评价制度体系。

安全评价的目的是查找、分析和预测城市轨道交通系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度, 提出合理可行的安全对策和措施, 指导危险源控制和事故预防, 以确保运营安全。按照国家标准《地铁运营安全评价标准》, 开展运营安全现状评价, 建立地铁运营安全监控和评估体系, 正确、客观地评价运营安全状况, 针对薄弱环节, 提出具有安全性、可靠性的改进措施。

三、完善城市轨道交通运营安全管理

城市轨道交通运营安全管理工作关键在于抓好管理, 落实好各项规章制度, 坚持以安全运营为中心, 狠抓运营质量, 形成较为完善的安全保障体系和安全管理网络。

1. 加强技术更新和管理创新是抓好运营安全管理工作的重要手段。

要针对当前新形势下安全生产工作中出现的新情况、新问题, 转变思想观念, 不断探索研究、总结完善, 努力在安全生产管理手段、办法和措施上进行创新, 充分运用现代化的新技术、新手段, 特别是充分运用和发挥网络信息技术、高科技技术等手段, 使安全生产工作更加科学化、规范化、严格化, 不断提高运营安全管理水平。不断完善城市轨道交通运营管理技术标准体系, 依照国家有关法律法规、规范和标准, 结合我国城市轨道交通发展的实际情况, 健全城市轨道交通运营管理技术政策和标准体系, 促进城市轨道交通运营管理标准化、规范化、制度化。

2. 建立问责管理机制, 完善考核制度, 保证安全体系实施到位。

完善的安全规章制度是抓好运营安全管理工作的基础, 要不断完善现行的管理制度、技术文本、维修规程和作业规范。同时要建立严格地考核制度, 进一步加大业务培训的力度, 不断提升安全意识和操作技能, 定期开展故障处理、业务技能抽查考核, 不断提高员工的应急处置技能。

3. 加强业内外的监督检查, 全面督促安全工作的落实到位。

进一步加强安全监管, 强化依法监督检查。定期组织全国城市轨道交通运营安全生产督查, 对城市轨道交通运营各方主体, 加强实施安全生产管理技术规范标准以及安全生产管理措施贯彻执行情况的监督管理。建立全国城市轨道交通运营安全联络员制度, 利用信息技术搭建信息共享、网络指挥的平台, 定期组织全国城市轨道交通运营安全管理座谈会, 总结工作, 分析形势, 交流经验。同时通过坚持开展不同层面的安全检查, 采取定期、不定期、季节性及节假日前、专业与综合检查等多种形式, 突出重点, 讲究实效, 以有效消除隐患, 防止事故发生。

四、加强对城市轨道交通安全隐患的预防和控制

1. 建立安全交流平台。

提高广大乘客安全意识和自救能力是确保运营安全的基石, 要充分利用安全生产月等活动, 借助不同载体, 广泛开展乘客安全宣传、培训活动, 力求安全意识深入人心, 提高乘客应对突发事件的处置能力, 倡导安全文明乘车行为。

2. 建立应急救援体系。

根据国内外城市轨道交通运营救援抢险的经验和突发事件的特点, 建立健全应急救援体系, 视灾情的种类和程度, 分类制订相应的应急预案, 并组织开展应急演练, 以检验各类应急预案的可操作性和有效性, 演练可采取有计划的桌面演练、实作仿真演练、实操演练, 还可采取突击性演练, 在实施者完全不知情的前提下, 设置虚拟设备故障或虚拟行车事故, 以检验员工的应急应变处置能力。

3. 建立事故处理机制。

严肃事故处理, 落实责任追究, 是推进以目标责任为核心的管理模式的要求。按照事故处理“四不放过”的原则和安全奖惩办法, 定因、定性、定责, 严厉惩处, 通过教育和处罚使员工吸取教训, 提高认识, 增强岗位意识、责任意识和纪律意识, 进一步提高全员安全意识和工作责任心, 提升运营企业安全管理水平。

五、结论

篇4：关于轨道交通运营企业安全管理工作的一些思考

【关键词】城市交通；运营管理；票务组织管理

城市轨道交通作为重要的基础设施，在我国城市交通运输中起着重要的作用。由于我国的计划经济，使得我国的城市轨道与资本主义国家有很大的不同，但仍旧可以借鉴资本主义的城市轨道建设，对我国有极大的帮助。根据我国的基本国情，发达的城市已经实现了网状交通的构造，现在全面致力于二、三线城市轨道交通的开发与发达城市轨道交通网状构造的扩大化。

1.当前研究的背景与意义

1.1我国的城市轨道交通建设

近年来我国的城市轨道交通建设迅猛发展，但随之而来的是日益频发的交通事故和空气污染，不仅使城市的形象大打折扣，更是危害人体的生命健康，所以城市轨道交通越来越受到人们的重视。城市交通是一个城市的基础设施，我国的比较发达的城市交通更是便利，建设了较为方便的交通网状结构，除了交通路线的延伸外，我国的的交通发展更是从单一趋向多元化。城市轨道的高速发展使得传统的建设方式和管理模式早已不再适用，逐渐拓宽城市轨道的交通建设，改善城市交通现状已经成为现如今城市轨道建设将要面临的首要问题。

1.2国外的城市轨道交通建设

在1863年伦敦建设了世界上第一条地下铁路通道后，越来越多的国家逐渐重视轨道交通的建设。目前，除了发达的资本主义国家，一些新兴的工业化国家也加大了城市轨道交通建设的投资，如墨西哥城共修了21条地铁线路，成为了全城的主要交通线路，承担了几乎全程的交通压力。汉城市地铁线路也达到了100多公里，新加坡也修建了铁路交通系统。不同的国家也有不同的管理模式，纽约无竞争条件下的国有经营，汉城有竞争条件下的国有经营，伦敦的公私合营模式，新加坡的国有民营，曼谷的民有民营和菲律宾的私有国营等模式均在本国有很好的效果，我国也可以一定程度上的取其精华，弃其糟粕，建立于我国的基本国情上，更好地发展我国的城市轨道交通建设。

2.针对城市轨道的运营管理的分析

2.1城市轨道交通要素

城市轨道交通系统即为城市人口提供大众化的出行服务，由于城市交通的速度快，容量大的基本特性所以适用于市内和城郊间大规模，集中性，定点，定时，定向的出行需求，在当代的交通运输中起主导作用。组成城市轨道交通的要素包括设备，人员与技术管理。其中设备包括固定设备和移动设备，共同组成交通轨道的一部分，也在一定程度上与人的出行有直接关系，也关系到人出行的方便程度与舒适程度。人员包括乘客和职工，乘客即需要通过城市交通来出行，也就说消费人群；职工也就是工作人员，为出行的人服务，提供方便的人。技术管理包括各种作业技术，方法和管理制度，属于系统的软件部分，主要是为了系统能够高效，科考的运行。

2.2城市轨道交通的票价

现如今，人们的出行都依靠城市的交通，所以票价的制定也十分重要，城市交通的建设一部分资金来自于国家和地方的扶助，另一部分即票务收入更是来自广大的消费人群。票务收入主要取决于客流量与票价，客流量的增加使票务收入增加，票价的增加也使得票务收入增加，但是，票价的增加必然导致客流量的减少，所以票务收入与票价不是简单的线性关系，是非常复杂的关系。同时票价的制定也有其原则和立足点，首先城市轨道交通票价应体现公益性原则，定位介于公交车和出租车之间，满足一般收入乘客出行需求；另一方面票价及对应的票务收入应能弥补一部分地铁运营企业的运营成本，配合其他经营性收入能够维持运营企业在人力、能耗、维修费用等必须的运营开支。

3.城市轨道交通的票务管理

3.1票务管理的中心地位

票务组织管理是城市轨道交通运营管理企业票款收入的直接管理单元，关系到运营企业的利益，是企业生存发展的关键。票务政策又是票务管理的核心，包括票制、票价、售检票体系、清分结算体系与票务管理体系。其中票务管理体系又有着不可忽视的作用。

从票务管理体系层级来看，可以划分为车站、线路中心、清分中心三个层级；从管理内容来看，包括票务规则、票卡管理、现金票款管理、核对结算管理和清分结算管理。各项管理内容贯穿于三个层级之间，由清分心开始，衍生出各项业务规则和规章制度，支持整個票务管理体系运作，又以清分中心为最终结算出口，确认各家运营受益方票务收入。

3.2科技的衍生物—AFC系统

在科技的进步下，逐渐从人工售检票方式转化为自动售检票系统（AFC），节省了大量人力物力，并实现了复杂线网结构下准确的票务收入清分。AFC系统是基于计算机，现代通信，自动控制，非接触式射频 IC卡，机电一体化，模式识别，传感，精密机械等多项高新技术于一体的城市轨道交通收费系统。AFC系统的大规模使用主要负责的是车票的自动售出和自动检票，避免了人工售票中的种种复杂的过程，更是使城市轨道交通的建设趋于合理话，高效化。

3.3票务政策的重要意义

票务政策包括受国家和地方法规控制的票制、票价和优惠政策，也包括企业从自身运营管理角度出发制定的发行票种类别、补票和退款规则。票制、票价和优惠政策决定了乘客对轨道交通的接受程度和消费数量，对乘客乘车和运营企业生存都是至关重要的；发行票种类别、补票和退款规则直接影响乘客满意度，进而影响运营企业形象。

4.对我国未来交通轨道建设的展望

随着城市交通的快速发展，也产生了交通拥挤，城市污染加重等一系列问题，所以不能单一只注重交通的快速发展，也要解决交通拥挤，污染严重等问题，坚决不能走先发展后治理的道路。我国的交通发展涉及范围可以加大，对西部的开发应该加大力度，使更多地线路覆盖全国，在我国的二线城市加大地铁的建设，不仅可以缓解道路的上面的交通压力，更可以使得人们的出行不受交通拥挤的影响。随着交通的发展，轨道交通票制也可以从单一路线票制制定模式逐渐走向多元化制定模式，通过制定更加合理的票制吸引乘客来促进我国的城市交通发展。

结语

我国的高速发展必将带着城市交通的高速发展，但城市污染，人口众多等一系列问题不容忽视。传统的建设显然已经不能适用于当今的城市建设，我们需要立足于我国的基本情况，对于资本主义国家城市建设我们要取其精华，弃其糟粕，在科技不断进步的今天，相信我国的城市建设一定会更加完美。

参考文献

[1]何宗华.城市轨道交通运营管理的规范化[J].城市轨道交通研究，2010（10）.

[2]周明保，黄亮，张宁，陈莹.城市轨道交通票制分析及选择[J].城市轨道交通研究，2010（10）.

篇5：关于轨道交通运营企业安全管理工作的一些思考

摘要：随着时代的进步，交通面貌日新月异，车辆与日俱增，我们在充分享受轨道交通带来的便利与快捷的同时，XXXX交通二号线运营和一、三号线建设和筹备工作的安全问题也随之而来。因此，轨道交通安全工作毋庸置疑地也是企业平安、稳定、和谐发展的首要任务。安全管理工作开展必须要有措施和制度来保证，采取多项措施来保证安全工作顺利开展是势在必行的，只有保证了安全工作的开展，才能最大限度的杜绝安全事故的发生，为安全运营工作保驾护航。关键词：安全意识 条例 预案 宣传教育

浅谈如何做好轨道交通安全运营管理工作

随着时代的进步，交通面貌日新月异，车辆与日俱增，我们在充分享受轨道交通带来的便利与快捷的同时，XXXX交通二号线运营和一、三号线建设和筹备工作的安全问题也随之而来。因此，轨道交通安全工作毋庸置疑地也是企业平安、稳定、和谐发展的首要任务。要做好轨道交通安全管理工作，需做好以下几点：

一、更加重视安全教育，从思想上增强安全意识。我市城市轨道交通在快速发展的同时，因其发展历史较短，经验不足的现实，安全意识还需增强，在安全管理中存在诸多不容忽视的问题。如何加强安全教育？我认为应该从思想上增强安全意识。搞好轨道交通安全工作，首要任务是树立“安全第一，预防为主”的意识。这就首先一定

要高度重视安全工作，抓好安全教育并采取浅显易懂的方法进行安全教育。我集团公司现在实行的三级安全教育，新进员工和公司签订合同后在正式上岗之前会接受三级安全教育。三级安全教育内容主要包括各种安全规章制度、劳动用品的正确穿戴、消防知识以及各种危险源的防范措施等。在接受层层安全教育后，使得新进员工在思想上增强安全意识，意识到安全是轨道交通行业的重中之重。针对老员工，可举办轨道交通安全教育专题讲座，组织学习轨道交通安全知识，增强安全意识。在各种例会上反复强调安全的重要性，并及时学习全国其他城市轨道交通发生的案例事件，写出心得体会，从思想上重视起来。不能走过场，讲形势，必须要落实到每一位员工。

二、宣传关于轨道交通的《条例》，更要合理利用其《条例》。随着我市轨道交通二号线的稳定运营和新线的大力建设，在运营和建设过程中会遇到一些阻碍运营和建设的现象，这时就需要有相关的法律法规来维护正常的秩序。为了推动轨道交通建设，加强轨道交通管理，保障安全运营，维护乘客、建设和运营单位和利益相关人的合法权益，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。2011年3月25日经XX市第三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《XX市轨道交通条例》。此《条例》从讨论到通过再到实施历时五个年头，里面字里行间凝聚了各个相关单位的汗水和努力。集团公司在2011年6月1日该《条例》正式实施当日也举行了相关的宣传活动，向市民发放了宣传资料和纪念票。但是仅仅宣传是不够的，应该认真总结国内外轨道交通建设和运营的安全管理工作经验，针对

我市轨道交通安全管理存在的主要问题，合理运用和实施相关的法律法规，明确地铁规划、设计、施工、监理、运营单位的安全职责，依法规范乘客行为，对违反规定的乘客坚决实行处罚，合理利用制度规则和权力，保护轨道交通安全设施，使轨道交通建设和运营管理走上依法管理的更高层次，确保轨道交通系统安全运营。

三、完善应急预案，开展多种形式的演练，提高应急应变能力。这一点也是我集团公司正在完善的工作内容，随着一、三号线的试运行开始，紧接着试运营也临近。开展各种形式的演练是十分有必要的，由于单轨三号线和单轨二号线在应急处理方面有一些相似之处，故可以相互借鉴，但是由于地铁一号线是XX市的第一条地铁线路，所以针对地铁一号线更应展开更多的相关演练。按地铁运营的具体特点，完善各种事故情况下的应急处理预案，建立与公安、消防、医院、公交、供电等单位沟通联系的地铁灾害抢险救援联动机制与指挥体系。通过演练，达到各种设备与各级员工之间的“联调”，提高多工种共同配合抢险作业的能力及地铁运营管理人员紧急应变能力，同时也检验设备维保质量和应急功能状态。

四、开展公众安全宣传教育，达到“全民讲安全，全民懂安全”。在单轨二号线运营几年来，发生过市民进入轨行区或上轨道梁导致列车中断运行的情况，给集团公司和乘客造成了极其恶劣的影响。这些市民目的不一样，却按照自己的想法导致列车中断运行，从来也没想过自己行为会带来的后果，首先是不顾自己的安危在高压电附近行走，其实性命已命悬一线也不知道。最近轻轨站台发生乘客准备轻生

被站务员强行制止的事件，更说明了乘客需要安全宣传教育。大力开展公众安全宣传教育，积极推进建设运营安全文化，努力提高集团公司全体员工和全社会的安全意识。通过培养安全型的轨道交通员工、轨道交通家庭、轨道交通乘客，将轨道交通运营安全管理中的“全员”概念延伸为“全民、全社会”，致力于建造“安全型的社会”，达到“全民讲安全，全民懂安全”，从而确保轨道交通运营安全。

结束语：安全是轨道交通运输行业永恒的主题，只有通过一系列安全措施将隐患降至最低，才能最大限度的杜绝安全事故的发生，为安全运营工作保驾护航。

参考文献

篇6：关于轨道交通运营企业安全管理工作的一些思考

《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》已经2004年4月20日市人民政府第23次常务会议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。

市长 王岐山

二○○四年四月二十八日

第一章 总则

第一条 为了加强城市轨道交通安全管理，保障安全运营，维护乘客合法权益，根据本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事与城市轨道交通安全运营有关活动的，均须遵守本办法。

本办法所称城市轨道交通是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。

第三条 城市轨道交通安全运营管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条 市安全生产监督行政管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本市城市轨道交通安全运营实施综合监督管理。

市交通行政管理部门负责本市城市轨道交通行业安全运营的监督管理工作，指导城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）落实安全运营措施，消除事故隐患，对运营单位违反本办法的行为予以纠正并提请有关行政管理部门依法处理。

规划、建设、公安、消防、卫生、环境保护、市政管理等行政管理部门，依照各自职责对城市轨道交通安全实施监督管理。

城市轨道交通沿线的区、县人民政府负有宣传教育、协助组织抢险救援的职责。

第五条 市人民政府相关部门和运营单位应当采取多种形式，向社会公众宣传有关城市轨道交通安全运营的法律规定和安全知识，提高市民的安全意识。

第二章 建设与运营的衔接

第六条 城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计中应当确定列车运行、调度指挥、运营辅助系统、维修保障系统和人员组织等内容并经过运营安全论证，系统功能应当符合安全运营需要。

第七条 城市轨道交通设备、设施的设计、安装、建造应当符合国家和本市规定的设计标准和技术规范。第八条 城市轨道交通工程完工后，建设单位应当向运营单位提供技术档案和相关资料，并会同运营单位组织试运行，对设备、设施进行调试和安全测试。试运行期不得少于3个月，并不得载客。

第九条 试运行合格的，建设单位应当组织工程竣工验收。验收合格并依法向建设行政管理部门备案后，方可移交运营单位投入试运营。

试运营期间，运营单位应当按照设计标准和技术规范，对设备、设施运行情况和运营状况进行安全监测和综合调试，试运营期不得少于1年。试运营期满，设备、设施保持正常稳定运行状态，可以投入正式运营的，运营单位应当在投入正式运营30日前向市交通行政管理部门备案。

第三章 安全运营管理

第十条 禁止在地面轨道线路上设置平面交叉道口和人行过道。禁止在地面轨道线路弯道内侧建造影响行车？望的建筑物、构筑物。禁止种植影响行车？望的树木。

第十一条 严格控制可能影响安全运营的作业。确需进行下列可能影响安全运营的作业的，作业单位应当制定有效的安全防护方案，征得运营单位同意后，方可向规划、建设等行政管理部门申请办理有关行政许可：

（一）新建、改建、扩建建筑物、构筑物；

（二）拆除建筑物、构筑物；

（三）其他大面积增加或者减少载荷的作业。

有关行政管理部门应当根据经过论证的安全防护[FS:PAGE]方案做出行政许可决定。经许可准予作业的，作业单位必须落实安全防护方案。作业单位和运营单位应当按照有关技术规范对作业进行动态监测。出现危及运营安全情形的，作业单位应当立即停止作业，采取补救措施，并报告许可作业的行政管理部门、市交通行政管理部门和运营单位。

第十二条 市交通行政管理部门应当制定本市城市轨道交通安全运营服务标准。运营单位应当按照服务标准的要求，安全运送乘客。

第十三条 运营单位应当履行下列安全运营职责：

（一）建立健全安全运营责任制；

（二）组织制定安全运营规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全运营投入的有效实施；

（四）督促检查本单位的安全运营工作，及时消除事故隐患；

（五）组织制定并实施先期应急处置方案和特殊情况下的运营组织方案；

（六）及时、如实报告安全运营事故。

第十四条 运营单位的主要负责人和安全生产监督管理人员必须具备与运营活动相应的安全知识和管理能力。

第十五条 运营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全运营知识，熟悉有关的安全运营规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

运营单位工作人员应当履行下列安全管理职责：

（一）维护车站内秩序，引导乘客有序乘车；发生险情时，及时引导乘客疏散；

（二）及时劝阻、制止可能导致危险发生的行为；对劝阻、制止无效的，移交公安机关处置；

（三）发现事故隐患，及时报告。

第十六条 运营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

列车驾驶员应当遵守运营安全规章制度和安全操作规程，驾驶中不得从事与驾驶列车无关的活动。

第十七条 城市轨道交通车辆地面行驶中遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当按照预案和操作规程要求行驶。

第十八条 运营单位应当按照国家和本市有关城市轨道交通设备设施的安全标准和技术规范，定期对供电系统、通信系统、信号系统、通风系统、给排水系统、防灾监控系统、环境与设备监控系统等安全保障系统进行检测、维修、更新和改造，保证良好的运行状态。

第十九条 城市轨道交通车站站台、站厅、疏散通道内禁止设置商业摊点。

城市轨道交通车站及车站出入口应当保持畅通，禁止一切影响通行和救援疏散的行为。

第二十条 城市轨道交通车站、列车车厢内及轨道线路、隧道应当配置报警、紧急照明、防护、救援、灭火等设备，设备应当处于完好状态。

第二十一条 运营单位应当在轨道线路、隧道及车站站台、站厅、疏散通道、出入口、通风亭、列车车厢内及其他运营场所的醒目位置设置保障城市轨道交通安全运营的各类发光导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全标志；定期对各类安全标志进行检查和维修，保证完好。

第二十二条 电力、电信、供水等相关单位应当保证城市轨道交通运营用电、通讯、用水等需要。

第二十三条 运营单位应当为乘客提供安全、便捷的客运服务，保障乘客的合法权益。城市轨道交通运行过程中发[FS:PAGE]生故障影响运行时，运营单位应当及时排除故障，恢复运行；无法恢复运行的，应当组织乘客疏散和换乘。

第二十四条 对因气象、节假日、大型群众活动等原因引起客流量上升的，运营单位应当及时增加运力，疏导乘客。

第二十五条 进入城市轨道交通车站的人员应当遵守下列规定：

（一）接受、配合公安人员、车站工作人员进行的安全检查；

（二）遵守安全指示标志，听从工作人员指挥；

（三）候车时站在安全线内侧，乘车时先下后上，车门开启、关闭时，不得触摸车门。

第二十六条 禁止下列危害城市轨道交通安全运营的行为：

（一）拦截列车；

（二）擅自进入轨道线路、隧道等禁止进入的区域；

（三）强行上下列车；

（四）向列车、机车、维修工程车以及其他设施投掷物品；

（五）损坏车辆、隧道、轨道；

（六）损害和干扰机电设备，架空电缆和通讯信号系统；

（七）翻越、毁坏隔离围墙、护栏、护网和闸门；

（八）非紧急状态下动用紧急或者安全装置；

（九）损坏、擅自移动安全标志；

（十）其他危害城市轨道交通安全运营的行为。

第四章 应急和事故处理

第二十七条 市交通行政管理部门应当会同政府有关部门及相关单位制定城市轨道交通突发事件应急组织工作预案，报市人民政府批准后实施。

第二十八条 运营单位应当制定城市轨道交通突发事件先期应急处置方案，报市交通行政管理部门备案。第二十九条 运营单位应当完善应急处置设备的配备和管理，对工作人员进行应急处置培训，定期组织应急演练，提高先期应急处置能力。

第三十条 城市轨道交通运营发生安全事故后，运营单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时按照国家和本市有关规定报告政府有关部门。

第三十一条 遇有城市轨道交通客流量激增危及安全运营的紧急情况，运营单位有权采取限制客流的临时措施，确保运营安全。

遇有自然灾害、恶劣气象条件或者发生突发事件等严重影响城市轨道交通安全的情形，采取其他措施难以保证城市轨道交通安全运营时，运营单位可以停止线路运营或者部分路段运营，但应当向社会公告，并报市交通行政管理部门。

第三十二条 城市轨道交通运营发生突发事件后，市人民政府相关部门、突发事件所在地的区、县人民政府以及电力、电信、供水等单位，应当按照应急组织工作预案的规定进行抢险救援和应急保障，尽快恢复运营。

第三十三条 城市轨道交通运营发生事故时，有关行政管理部门接到报告后应当立即派员赶赴现场，及时处置，尽快恢复运营。事故责任由安全生产监督行政管理部门依照国家和本市的有关规定进行认定；事故调查结论和伤亡鉴定结论由公安机关依法出具。

第三十四条 城市轨道交通运营过程中发生人员伤亡的，运营单位应当依法承担损害赔偿责任；能够证明伤亡人员故意或者自身健康原因造成的除外。

第五章 法律责任

第三十五条 违反本办法第九条第一款规定，未经竣工验收或者竣工验收不合格投入试运营的，由市建设行政管理部门依照《建设工程[FS:PAGE]质量管理条例》的有关规定予以处罚。

第三十六条 运营单位违反本办法第十三条、第十五条、第十六条、第二十条和第二十一条规定的，由安全生产监督行政管理部门依法处罚；造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本办法第十九条第二款、第二十六条规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成城市轨道交通设备、设施损坏的，依法承担民事赔偿责任。

第三十八条 违反本办法，按照消防、规划、建设、园林等有关法律、法规、规章规定应当予以处罚的，由有关部门依法处罚。

第三十九条 相关行政管理部门及其工作人员未依法履行城市轨道交通安全监督管理职责的，或者对依法应当查处的违法行为不予查处的，由上级机关责令改正，对责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十条 运营单位主要负责人及其工作人员未依法履行城市轨道交通安全生产监督管理职责的，由安全生产监督行政管理部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

篇7：城市轨道交通运营安全

对于城市轨道交通运营来说，安全是指在生产过程中保障人生安全和设备安全。人身安全：消除危害人员安全和健康的一切不良因素，保障员工的安全和健康，舒适的工作。

设备安全：消除损坏设备和其他财产的一切危险因素，保证生产的正常进行。安全生产：

是指在符合物质条件和工 作秩序下进行的生产过程 中，防止发生人身伤亡和损 坏等生产事故，消除或控制 危害、有害因素，保障人身 安全与健康，使设备和设施 免受损坏、环境免遭破坏的 总称。

安全生产管理：

针对人们在生产过程中遇 到的安全问题，充分运用有 效资源，通过人为努力，进 行有关决策，计划，组织和 控制等活动，实现生产过程 中，人与机械设备，物料，环境的和谐，达到安全生产 目标。事故：

《职业健康安全体系审核 规范》，是指造成人员伤亡，伤害，职业病，财产损失或 其他损失的意外事件。事故隐患：

泛指生产系统中可能导致 发生事故的人的不安全行 为，物的不安全状态和管理 上的缺陷。职业病：

《职业病防治法》指企业，事业单位或个体经济组织 的劳动者在职业生产活动 中，因接触粉，放射性物质 和其他有毒物质等因素而 产生的疾病。

危险：指系统中存在导致，发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险源：可能造成人员伤害，疾病，财产损失，作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

安全生产管理：

1、安全生产法制

2、管理行政管理、设备设 施管理

3、监督检查，作业环境和 条件管理

4、工艺技术管理

城市轨道交通运营安全管 理特点：

1、城市轨道交通是一架大

联动机，安全工作影响面广。

2、城市轨道交通运营过程

复杂，安全工作贯穿始终。

3、城市轨道交通运营安全

受外界自然环境影响大。

4、城市轨道交通线网覆盖

整个城市，安全工作受环境影响大。

5、城市轨道交通是城市现

代化交通工具，技术性强。

6、城市轨道交通运营是动

态的，时间因素对安全影响大。

城市轨道交通运营安全的影响因素：

人、机器、环境和管理。“人”是指作为工作主体的人；“机”是指人所控制的一切对象的总称；“环境”是指人、机共出的特定的工作条件。

人对运营安全的特殊作用：

1、人的主导性。

2、人的主观能动性。

3、人的创造性。

对运营系统内人员的安全 素质要求：

1、思想素质。

2、技术业务素质。

3、生理素质。

4、心理素质。

5、群体素质。运营安全技术管理：

包括安全监控设备、安全检测设备、自然灾害预报与防治设备、事故救援设备 管理对运营安全的重要性：

1、管理有助于提高运营系

统内人员、设备和环境的安全性。

2、管理具有协调运营系统

内人、机、环境之间的关系。

3、管理具有优化运营系统

内人—机—环境整体安全功能的能力。

安全文化，安全法制，安全责任，安全科技，安全投入。

行车安全管理：

行车安全一般是指城市轨 道交通运营过程中行车员 工、乘客、设备和环境未发 生任何损坏或发生的损失 在人们可接受范围之内。行车安全工作包括：

列车运行安全、车站作业安 全、吊车作业安全、行车调 度安全。

列车运行安全

：城市轨道交通行车组织工 作实行“行车调度员——列 车驾驶员”的二级管理模 式，车站综控员辅助行车工 作。为了确保行车安全，行 车调度、列车操控、车站管 理等必须协调共同开展工 作。列车操控

是安全管理工作的最后一 道防线，也是行车安全管理 的关键点之一。调车作业安全：

调车作业是地铁行车组织 工作中得一个重要组成部 分，包括列车解编、摘挂、取送以及出入段等。调车作业安全的要求：

1、坚持“统一领导、单一指挥”的原则。1）、统一制定车辆段内调车作业计划。调车作业人员需要按照调车作业计划单执行，不得擅自改动。2）、统一安排站内调车作业时间。3）、调车指挥人熟悉调车的各项规定及车站（车场）的线路、道岔、信号灯设备情况，并会显示手信号。

2、编制合理、安全的调车作业计划。1）、分门别类编制调车作业 计划。车场调车作业由信号 楼值班员制定，做到不影响 列车运行图正常执行；出入 段由列车运行图编制部门 安排；站内调车应由运行图 编制部门在编制列车运行 图时统一安排；越出站界调 车由行车调度员单独制定 计划。

2）、调车计划在制定后，一般就不在更改，遇到必须 变更的情况时，应立即停止 调车作业，然后制定传达新的调车作业计划。

3、严格按照显示信号调车：

连挂车辆时，连挂

车辆与被挂车辆距离不足60m时，显示“

二、一车”信号；不足40m时显示“一车”信号；不足20m时，仅显示连挂信号。驾驶员在每次显示距离信号后，均应立即鸣笛回示，并按规定速度运行。

4、严格控制调车速度： 1）、调动载有乘客的车辆，规定最大限制速度为15km/h。2）、接近被连挂车辆的最佳速度为3km/h。3）、遇到降雨、降雪等天气时，应在原规定限制速度的基础上，适当降低速度。4）、在尽头线上调车时，距线路终端应有10m的安全距离。必须进入安全距离时，调车指挥人应通知驾驶员严格控制速度，以保证安全。

行车调度工作的任务：

1、严格按列车运行图组织行车，遇列车偏离运行图时，应积极采取措施，尽量恢复整点运行。

2、随时掌握客流变化，及时调整列车运行。

3、及时、正确地处理临时发生的问题。

4、检查各站执行列车运行图的情况，及时发布有关调度命令和口头指示。

5、合理组织各种施工作业。正确填写各种报表。

行车调度员的岗位职责：

1、负责组织列车运行 图的实施，遇列车偏离运行图时，及时调整列车运行，尽快恢复正点运行。

2、及时发布有关行车命令及各种控制命令。

3、监视列车在站到

发、区间运行情况及设备运转状态。

4、及时、妥善地处置

运营线路上发生的突发事件。

5、随时掌握客流变

化，及时调整列车运行间隔。

6、及时向有关部门反

馈信息。

7、做好与其他运营线

间的工作联系。

8、负责安排施工列车的开行及施工命令的下达工作。

9、正确填写各种报

表。

行车调度安全工作的要求：

1、严格执行各岗位职

责，严禁串岗。

2、遵守“安全第一、预防为主、以人为本”的原则。

3、加强人员技术业务

水平。

4、科学发布调度命

令。1）、调度命令只能由当班行车调度员发布。2）、调度命令内容应简明扼要，术语准确，不得任意简化。3）、调度命令必须 直接发布给命令执 行人。若无法直接 发布时，应以书面 命令形式转交。4）、发布调度命令 时，须指定受令人

员中一人复诵，并 认真核对受令人员 的复诵内容，发现 错误及时更正。5）、行车调度员发 布调度命令，须使 用调度电话。若调 度电话发生故障，须使用带有录音功 能的电话。

不安全因素的控制：

1、加强对司机的违章行为的管理和控制。

2、加强对行车设备的管理和改善。

3、提高司机适应环境变化和处置突发事件的应变能力。

4、不断做好员工的技术业务培训。

列车驾驶员作业包括：调车作业、整备、区间运行、折返、站台。

施工计划的分类：施工计划按照计划的时间不同分为旬施工计划和施工计划表。旬施工计划指经总公司批准下发的每十天的常规施工计划，施工计划表为各轨道专业项目部之间互相转发的日常维修计划和临时增加的维修计划。

施工计划按照计划的施工作业地点不同可以分为：车站内施工计划、供电系统施工计划、车辆段内施工计划、行车及联络线上施工计划、机电设备施工计划等。施工计划的内容：

1、占用线路的施工（含轨道车开行）

2、开行过轨列车（包含与国铁专用线间列车过轨）

3、在车站站台、站厅、通道、出入口进行的施工作业。

4、在各专业机房进行对设备正常运行有影响的施工作业。

5、调度室认为有必要纳入施工计划的各类施工。（2）列入临时性运营任务的内容包括：抢险、抢修任务和特殊情况下需要调增的运营任务。

（3）列入计划表维修作业的内容包括：设备设施的定期巡视检查和维护保养工作及其他需师弟勘探、测量的作业。

施工计划的编制原则：

1、所有施工计划，首先要

保证施工及运营安全

2、使各类施工作业做到科

学化、规范化，尽可能利用现有的各项资源。

3、处理好各项施工项目的时间安排，避免出现抢时、争点的现象。

4、经济、合理的安排施工

列车的开行。

以下施工需在特定的时间段内进行，并且在施工前得到运营部门批准。

1、会影响信号设备的安全

或控制

2、可能导致配电网络负荷

过重

3、妨碍正线主控制系统的正常操作

4、妨碍通信设备的正常操

作

5、妨碍列车运作

6、导致轨道不能安全行车

7、需要在有轨道建立工程

领域或在制定时段进行 工程车的运作规定：

1、工程车原则上只准按线路规定的使用方向并按闭塞方向运行

2、工程车不得在任何有信号指示的轨道上行走，除非该车辆为列车的一部分，或运行轨段以申请成为施工领域。

3、工程车的开行必须由持有合格证书的人员操作。

4、工程车运作前，车辆检修工作人员要对机车及连挂车辆的技术状态坐必要的检查，保证技术状态及制动作用良好。

5、若需在最后一列电动列车驶过之后，将工程列车驶至工地，行车调度员必须确保在不影响编定的接触轨电流关断时间的情况下，安排该辆工程列车尾随最后一列电动列车驶至工地。

6、工程车回段必须在接触轨通电之前。

电气绝缘：保持配电线路和电气设备的绝缘良好，是保证人身安全和电气设备正常运行的最基本要素。安全距离

电气安全距离是指人体、物体等接近带电体而不发生危险的安全可靠距离。电击：

是指电流通过人体刺激机体组织，使肌肉非自主的发生痉挛性收缩而造成的伤害，严重时会破坏人的心脏、肺部及神经系统的正常工作，形成危及生命的伤害。

单相触电：

人体接触到地面或其他接地导体的同时，人体另一部位触及某一项带电体所引

起的电击。两相触电：

人体的两个部位同时触及两相带电体所引起的电击。跨步电压触电：

是指站立或行走的人体，受到出现于人体两脚之间的电压作用所引起的电击。电伤：

是电流的热效应、化学效应、机械效应等对人体所造成的伤害，表象为局部伤害 静电危害事故：

静电危害事故是由静电电荷或静电场能量引起的。其电压可能高达数十千伏，发生放电而产生放电火花。

1、在有爆炸和火灾危险的场所，静电放电火花会成为可燃性物质的点火源，造成爆炸和火灾事故。

2、人体因受到静电电击的刺激，可能引发二次事故。

3、在运营过程中，静电肯能会导致电子设备损坏而致安全事故。

射频电磁场危害：

射频指无线电波的频率或者相应的电磁振荡频率，泛指100kHz以上的频率。在射频电磁场作用下，人体

1、因吸收辐射能量会受到不同程度的危害。

2、在高强度的射频电磁场 作用下，可能产生感应放电，会造成电引爆器件，发生意外引爆。

电气系统故障危害：

由于电能在输送、分配、转换过程中失去控制而产生的伤害。

引起火灾和爆炸；异常带电；异常停电。绝缘：

是用绝缘物把带电体封闭起来。

绝缘物在强电场等因素作用下完全失去绝缘性能的现象称为击穿。气体击穿后能自己恢复绝缘性能；液体能基本上恢复或一定程度上恢复；固体不能。损伤是指绝缘物体由于腐蚀性气体、蒸汽、潮气、粉尘及机械等因素而受到损伤，降低甚至失去绝缘性能。老化是指绝缘物在电、热等因素作用下，电气性能和机械性能逐渐恶化。屏护和间距

屏护是借助屏障物防止触及带电体。屏护装置包括护栏和障碍，可以防止触电事故，也可以防止电弧烧伤和弧光短路等事故。

间距是将带电物体置于人和设备所及范围之外的安全措施，应根据电压高低、设备类型、环境条件及安装方式等决定间距大小。漏电保护：

依据启动原理和安装位置，漏电保护装置可分为电压型、零序电流型、中性点型、漏电电流型等几种类型。城市轨道交通火灾特点： 疏散困难：易产生浓烟和热气浪，同时产生大量的有毒气体。

烟气对人的眼睛、喉咙、气管有刺激，影响人员疏散。高温气浪使得人员疏散困难。

浓烟使得应急照明系统的效果大打折扣，乘客因看不清疏散通道而难以疏散。烟气与新鲜空气在出入口冲撞，使得从出入口流入车站的新鲜空气的流动速度变慢，给人员疏散造成影响。

救援难度大。

浓烟或停电使得救援人员无法准确确定起火点。地铁的地下空间较大，而救援人员的呼吸器一般使用时间有限，不能长时间在地下进行救援工作。

地下空间相对封闭，给救援人员开展战术配合造成一定的困难。

通信系统容易瘫痪。火灾

燃烧：是物质与氧化物之间的放热反应，通常会现时释放出火焰或可见光。

火灾：是火失去控制蔓延而形成的一种灾害性燃烧现象，通常会造成人或物的损失。

条件：氧气，可燃物，点火源。分类：

A，含碳可燃物，木材，棉，毛。（水是最佳灭火剂）B，指甲乙丙类液体，汽油，煤油（干粉、二氧化碳）C，可燃气体：煤气，天然气（二氧化碳）D、可燃金属，钾钠镁钛（专用轻金属灭火器）带电火灾。特种作业：

是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。分类：

电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业；压力容器作业；制冷作业；爆破作业；危险物品作业；经国家安全生产监督管理局批准的其他作业。基本条件： 年满十八周岁；

身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识和技能，并经安全技术理论和实际操作技能考核合格； 符合相应工种作业特点需要的其他条件。触电伤害急救：

若触电伤者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，或使用不导电的物体解脱触电伤者。

触电伤员触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，用绝缘工具解脱触电伤者。

触电伤员触及断落在地上的带电高压导线且尚未确认线路无电，救护人员在未做好安全措施之前，不能接近断线点8~10m范围内，防止跨步电压伤人。

触电伤员如神志清醒，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要使其站立或走动。如神志不清醒，应使其就地仰面躺平且确保气道通畅，并用5s时间呼叫触电伤者或轻拍其肩部，以判定其是否意识丧失。禁止摇动触电伤员头部呼叫触电伤员。危险源类别：

主要类别：物理性危险源，化学性，生物性，心理、生理性，行为性，其他危险源。范围：按地点划分：轨道交通沿线各车站、车辆段、OCC大楼、办公室等。按活动划分：常规活动，非常规活动，潜在的紧急情况。

划分风险等级： 第1级，极其危险；第2级，高度危险；第3级，中度危险；第4级，一般危险；第5级，可容忍危险。安全标志：

安全标志由安全色、集合图形、图形符号或文字所构成，用以表达特定的安全信息。

辅助标志是安全标志的文字说明或补充。辅助标志必须与安全标志同时使用在一个矩形载体上，称为组合标志。在同一矩形载体上含有两个或两个以上安全标志并且有相应辅助标志的标志，称为多重标志。作用：不能代替安全操作规程和安全防护措施。类型：

禁止标志：是禁止人们不安全行为的图形标志。禁止标志的几何图形是带斜杆的圆环，图形符号为黑色，几何图形为红色，背景色为白色，共23种。

警告标志：是提醒人们注意周围环境，避免可能发生危险的图形标志。几何图形为正三角形边框，图形符号、几何图形为黑色，背景色、衬边为黄色，共28种。指令标志：是告诉人们必须遵守“指令标志”规定的图形标志。几何图形为圆形边框，图形符号、衬边为白色，背景色为蓝色。共12种。

提示标志：是向人们提示某种信息的图形标志。几何图形为矩形，图形符号、衬边为白色，背景色为绿色。气瓶的色标：是指气瓶外表面涂覆的字样内容、色环数目和颜色按充装气体的特性规定的组合，是识别充装气体的标志。

城市轨道交通企业运营安全控制体系的目的：

使城市轨道交通的安全运营管理达到预先设定的目标，使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内，同时通过安全预防、纠正措施的落实，达到安全运营工作持续改进，不断提高安全运营质量。目标包括：

1、不发生职工（包括劳务人员）因工死亡及重伤事故；

2、不发生运营重大事故、大事故和有责任乘客死亡事故；

3、不发生重大火灾事故；

4、不法身有责任交通死亡及重伤事故；

5、不发生在一定数额的有责任物损的交通事故；

6、严重晚点率低；

篇8：关于轨道交通运营企业安全管理工作的一些思考

在轨道交通运营企业中, 计量器具管理属于工器具管理体系中的重要组成部分, 计量器具既具备工器具的各种基础特征, 但又有其区别于普通工具的独有特征。它需要为企业的日常生产活动提供各种精确的数据, 技术人员通过数据对设备设施的状态、性能、故障进行判断, 从而保证设备设施的安全稳定。这样的计量行为是通过量值溯源或量值传递实现的, 因此计量器具本体的允差必须根据被检测对象设备的性能要求控制在一定范围之内。

根据计量管理的这一特性, 我们在具体的工作中, 统一对工具与计量器具实行生命周期管理, 并单独为计量器具建立计量管理体系。既保证工器具管理的总体性, 又保证计量器具管理的独立性。在工器具管理的基础上, 计量管理还有如下特性:

1 计量器具周期送检难

计量器具不同于普通工具, 普通工具一旦发放到使用部门, 正常情况下不需要回收, 而计量器具为了保证其工作精度是需要进行周期检测的。一般企业的设备种类、数量比较少, 所生产产品的种类, 需要计量的参数也比较少, 因此定期回收计量器具送检相对比较容易。而轨道交通运营企业的生产部门多、专业多、工作场所多、计量器具数量多, 光是苏州轨道交通一号线就有四个生产中心, 十几个专业, 五十多个工班, 各个工班的工作地点散落在车辆段及全线24个车站的各个角落, 全线周期送检的计量器具件就更多了。因此, 如何准确把握所有计量器具的有效期状态, 并且在有效期即将到期前从使用部门处回收某一个指定的计量器具, 成了一件非常困难和繁杂的任务。

对此, 我们制定了计量器具管理台账, 详细记录每一件计量器具的物资编码、流水号、名称、规格型号、出厂编号、分类、检测周期、保管地、以及每一次检测的日期、证书编号、检测结果和检测人员姓名等信息, 并且利用EXCEL公式, 实现了提前15天标黄并显示剩余有效天数, 有效期到期标红并提示过期的报警功能, 节省了大量的人工计算时间, 大幅提高了工作效率, 并且避免了人工计算错误及遗漏等。每天计量管理人员都会检查一遍台账, 如发现有15天内即将到期的计量器具, 则发送邮件给相应保管车间的物资管理人员, 限其在一周内将对应的计量器具送交检测。收回这些计量器具后, 会在一周内将其送至计量所进行检测, 待取回报告并分析合格后将计量器具与分析报告一同发放给使用部门。

2 计量器具检测难度大

轨道交通运营企业所需使用的专用计量器具很多, 没有检定规程、所在城市或附近城市检定机构无法检测、固定安装式计量器具拆装影响主体设备安全性等情况普遍存在。

首先我们对计量器具进行了分类, 对于属强制检定的计量器具一律实行周期检定。非强制检定的计量器具, 对于没有检定规程的, 我们根据产品技术参数进行检测, 根据实测数据对性能进行分析, 形成分析报告, 给生产部门的使用提供依据;所在城市或附近城市无法检测的, 我们采取在实际使用中, 对数据进行跟踪记录, 观察数据变化, 根据数据变化观察异常现象, 尽可能地保障计量器具的安全和准确;非常重要必须检测而且拆装影响主体设备的, 我们到现场进行研究, 利用一切技术手段, 尽量不拆装进行现场检测;对于数据重要性较低的仪表, 采取数据跟踪, 故障维修后检测的有效期管理模式, 既能保障主体设备使用, 也可以确保计量器具的安全性和精度符合要求。

3 计量器具门类多, 检测报告分析判定专业性强

对于计量器具的使用, 作为计量器具的技术管理者, 比较看重实际使用中的量程和精度。轨道交通运营企业需使用的计量器具几乎涵盖了力学、电能、无线电、长度、衡器、理化、温度等所有的专业, 而且很多计量器具具备轨道交通运营行业的特殊性, 对于检测报告的分析需要具备丰富的理工科知识、计量知识和轨道交通运营行业经验, 对计量专业人员的要求较高。

解决这个问题, 最主要的手段就是靠培训和经验的积累。培训主要来源于三个渠道:

3.1 工器具管理部门内部定期组织培训, 对实际工作中的案例进行讲解。

3.2 与当地计量检定机构合作中, 邀请对方定期进行培训。

3.3 与生产部门沟通, 根据实际情况明确各种场合用途的计量器具精度要求, 积累经验。

轨道交通运营企业的计量管理工作是一项长期、繁琐、细致的工作, 各个流程必须环环相扣, 它既需要管理者制定一套严格、合理的制度, 也需要各个部门、各个岗位的员工在平时的工作中互相配合, 协同合作。优秀的计量管理工作是保证企业质量和安全的先决条件。

参考文献

[1]曹静秋.浅谈计量技术在地铁管理中的应用[J].城市建设理论研究, 2011.

[2]邓小明.计量检测工作是地铁安全质量的重要保证[J].都市快轨交通, 2005.

篇9：关于轨道交通运营企业安全管理工作的一些思考

职业教育的办学方向是“以服务为宗旨，以就业为导向”。培养目标是面向地方企业、基层经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、建设、管理、服务第一线岗位需要的技术应用型人才。因此，职业能力的培养与形成是职业教育教学工作的核心任务，这就要求职业教育的教学要与各项劳动就业制度相一致，课程设置内容及教学模式要与企业岗位需求、就业准入标准的要求相衔接。

城市轨道交通属于市政交通，不同的城市有不同的交通政策。因此，城市轨道交通运营管理不同于铁路旅客运输管理。铁路旅客运输管理是在铁道部的统一领导下，依照《铁路旅客运输管理规程》来统一作业标准。而城市轨道交通有很强的地方性特色，每个轨道交通公司都有自己的运营管理办法，如：《上海市轨道交通运营管理办法》、《广州市轨道交通运营管理办法》、《成都市轨道交通运营管理办法》、《重庆市轨道交通运营管理办法》等。为了能让受到职业教育的学生一进入轨道交通企业就能独立顶岗，城市轨道运营管理专业的“订单”培养就有了一定的必然性，从2003年开始，就有城市轨道交通企业在我校下单，至今已有8年的“订单”培养经验，为职业院校进行城市轨道交通运营管理专业“适销对路”的人才培养做了有益的实践探索和收获思考。

一、城市轨道交通运营管理专业实行“订单式”人才培养模式的实践

“订单式”人才培养模式，是指城市轨道交通企业根据岗位需求与学校签订用人协议后，由校企双方共同参与组织教学、选拔学生、考核上岗等一系列教育教学活动，是“工学结合”人才培养模式方式的一种。

（一）轨道交通企业提出人才培养的目标，校企共商培养方案。

在专业课程设置、课时安排、教材选择、师资等方面充分尊重轨道交通企业的要求，在广泛听取轨道交通企业对一线技术型运营管理人才智能结构要求的基础上，根据职业教育的特点，在“理论够用，能力为主”的原则下，提出课程设计框架，经轨道交通运营管理专家和轨道交通企业领导进行可行性论证，形成专业课程、制定教学计划。

（二）加强师资力量，聘请轨道交通运营管理专家参与教学和学生管理。

师资力量的确定上，专业师资除了本校的高级讲师、讲师及助讲（均为铁道运输管理专业）外，还聘请了轨道交通企业的专家在该专业任兼职教师。同时每年的假期，专门将专业老师安排到不同的轨道交通企业进行跟班顶岗实践学习，加强老师们的理论知识与现场实践工作的关联性，能更好地、有针对性的专业教学。

（三）轨道交通企业与学生互动，对学生进行企业文化的熏陶。

城市轨道交通运营管理专业订单班的学生，一进校就有目的地对他们进行本轨道交通企业的文化教育，使他们能迅速完成企业的文化认同，树立自己的职业使命感，在开班仪式上由轨道交通企业的领导向学生介绍公司的发展情况，并对学生提出期望。公司每学期至少一次派人来学校举办针对性强的讲座或报告，如轨道交通线路的规划、线路目前的修建情况和公司将来的发展趋势等。由于校企互动，使教学更贴近城市轨道交通运营管理的现实，拓宽了学生的视野，强化了学生的职业意识，增强了学生的职业能力，提高了教学效果，改变了学校的整个风气。

（四）提前为学生预订了就业岗位，增强职业院校学生的自信心。

城市轨道交通运营专业的“订单式”人才培养模式，提前为学生预订了就业岗位，使学生感到毕业后能去国有企业工作，增强了学习的自信心，因此在学习过程中劲头十足，专业学习的积极性大大提高，从而也增强了学生各方面的自信，有益于职业院校学生的身心健康。

二、职业院校进一步做好城市轨道交通运营管理专业订单式培养的思考

城市轨道交通运营管理“订单培养”是城市轨道交通运营管理专业岗位技能零距离对接最有效的一种培养方式，但实际上，城市轨道交通运营管理“订单培养”不是一蹴而就的，需要一个积累的过程。首先，学校与不同城市轨道交通运营企业的合作有一个从了解到信任、再到合作的过程，有一个从培训员工到培养员工由浅到深的过程，有一个从单纯的人员互动到项目互渗，实验室共建的由点到面的过程。城市轨道交通运营管理订单培养也不仅仅是轨道交通企业的一张用人的预定单，而是涵盖整个轨道交通职业教育流程的一整套培养安排。学校与不同城市轨道交通运营企业双方需要对教学内容、教学方法、实验实训、职业操守、就业心态等有一个磨合、协作、探索的过程。

针对城市轨道交通运营管理专业培养的局限性，我校对进一步做好城市轨道交通运营管理专业的订单培养也作了一些有益的尝试。

（一）信息库的建设与订单企业合作相结合。

校企合作是基于互惠互利，双向选择的市场化原则，以实现校企“双赢”为目的的合作，是职业教育的必由之路，但在现实生活中，往往会出现“你冷我热”的现象，学校对校企合作很热心，而企业对与职业院校的合作冷冰冰，因此职业院校必须树立信心，主动出击，做好基地建设，

1.建立基地信息库。通过政府搭台、社会搭台、专业搭台、中介搭台及项目搭台等途径、走访行业协会、相关企业以及学生的社会实践活动，掌握哪些城市规划了修建地铁，这些城市的地铁规划详情、就业信息、地方特色等的相关信息建立信息库，为开办不同城市的地铁订单班奠定了强有力的基础。

2.寻求潜在的“订单源”。我们要对信息库里的基地进行一番分析，物色与自身办学实力相当的基地，主动与他们接触，寻求合作的结合点。随着城市轨道交通企业对人才消费的认识越来越理性，他们也急需物色最适合自己企业的员工，不再一味追求学历越高越好、能力越强越好。职业院校需正确认识自己、正确认识合作的企业，在不断提高自身实力的同时，不断地去适应企业对人才的需求。

3.深化与下单企业的合作。项目互渗是合作的平台，校企共同进行科学研究、技术开发、实验室建设、管理服务等全方位的多层次的项目合作；人员互动是合作的基础，高讲下车站，站务员上讲台，学校对企业在职员工及未来员工的培训；工学交替是合作的方式，从教学的时间上和内容上进行工学交替，职业意识上学生与学徒的交替。

（二）单一的全程“订单培养”与灵活机动的多层次“订单培养”相结合。

学生一进校门就按“订单”进行全程培养的模式，周期较长（2-3年），优点明显，但局限性也明显，如：企业和学校投入大的同时，企业和学生本身都变数很大，存在无法兑现承诺的风险。针对这一模式的不足，我校在单一的全程“订单培养”的同时，推出了灵活机动的多层次“订单培养”模式，企业可以选择在学生进校后，毕业前一年下单。如我校的“宁波地铁订单”与“青岛地铁订单”均为全程培养，而“广州地铁订单”、“成都地铁订单”和“重庆轻轨订单”均为学生在毕业前一年进行“订单”培养的多层次培养方式。

（三）单一的招生模式“订单培养”与多方式招生模式“订单培养”相结合。

单一的招生模式是指在我校范围内或本省范围内与轨道交通企业选拔相对较优秀的学生进入订单班培养，如我校的“广州地铁订单”和“成都地铁订单”班。这种单一的招生模式存在一定的局限生，如：学生不愿到外地工作，或者去工作后不能适应外地的生活习惯，从而造成学生不能长久地为企业服务，浪费了企业和学校的培养资源。针对这种局限性，我校对订单培养学生的招生范围扩展到地铁所在城市，与地铁所在城市的政府部门和企业共同完成招生任务，如我校的“青岛地铁订单”班的学生均为青岛生源。这样既能解决当地的教育和就业问题，又能改善前面所述的局限性。

（四）教学质量评估与学生的跟踪调查相结合。

人才培养质量的高低是学校与企业双方共同关注的焦点。因此，为了让城市轨道交通企业获得合格的人才，保证人才培养的优质高效，必须由企业和学校共同对人才培养质量制定标准，进行评估。学校还应对已毕业的学生进行跟踪调查，了解企业对学生综合素质的评价，学生的岗位变化和薪酬状况以及学生对学校教育的满意程度，从而为今后改进学校的教育教学工作服务。

实践证明，城市轨道交通运营管理“订单”模式培养，从根本上做到了整个教学过程的三个协调：即专业设置与企业需求相协调、技能训练与岗位要求相协调、培养目标与用人标准相协调。对于城市轨道交通运营管理专业来说，这是一种重要的办学模式，我们必须努力探索，不断总结，使城市轨道交通运营管理专业的“订单”培养成为职业学校与轨道交通企业之间最直接、最紧密、最有效的合作形式，并使这种形式更趋完善，充分发挥它在社会教育和经济服务中的重要作用。

参考文献：

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[3]崔国成,高职院校实施“订单培养”必须处理好的几个问题[J].物流科技,2010,(9).

[4]李立斌等,高职订单培养人才培养模式探索与实践[J].经营管理者,2011,(2).

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