中国如何应对周边安全形势

关键词： 宣示 亚洲 钓鱼岛 事件

中国如何应对周边安全形势（精选8篇）

篇1：中国如何应对周边安全形势

中国如何应对周边安全形势

2012年，中国将进入第五代领导人执政的历史新时期。中国外交转型恰逢其时。但随着中国的不断崛起，中国特色的外交也在国际上面临着以下诸多挑战：

第一、以美国为首的西方国家西化、分化中国的战略始终没有改变。他们把西方价值观通过各种交流渠道传播到中国来，积极利用传统媒体对中国实施全方位的立体式包围;利用互联网等新媒体、利用各种基金会、NGO等对中国进行渗透。

第二、西方敌对势力始终将中国视为最大的潜在对手，加大了在中国培植亲西方的未来接班人力度。妄图从中国内部搞垮中国。

第三、加强在中国周边的军事存在，并通过其代理人挑衅中国，使我周边安全形势屡出严峻态势。奥巴马在今年年初推出了新军事战略，直接把中国列为美国主要的打击目标;

第四、在经济交往方面，外资不断加大对中国自主品牌的控制，在获取高额利润的同时对中国的经济安全构成了威胁。

而且，中国特色的外交还面临着国内意识形态安全、社会安全、金融安全和周边安全等严峻挑战。近年来，中国国内涌现的的互联网言论、媒体舆论以及商界团体等国内社会因素使中国外交战略的制定更趋复杂化 因此，在中国对外战略上，中国有必要对其外交进行改革，中国外交转型应有新思维、新方略：

第一、认真及时组织相关外交政策研究，培育和加强国内智库建设，实现理论更开放与动态更富针对性相结合。以政府名义面向全球研究者开放相关竞争性研究项目，吸收和采纳国内外优秀成果。

第二、第二、培养一大批优秀的外交人才，改变过去那种单纯以外语院校毕业生的人才培养模式，应多从国内优秀国际问题研究人员中选拔，并定期进行培训，以提高其理论水平和政策水平，更好地适应中国外交转型的需求。

第三、定期举办外交政策讨论会。就中国的外交政策进行辩论与探讨。鼓励和支持国内民众对外交政策的理解和支持。以公共外交为新的发展点，积极开展全方位外交。

第四、在与发展中国家交往中，中国应多思考当地的民意民心，以及发展中国家的可持续性发展，多建设一些民心工程，少一些政绩工程，只有这样，中国与发展中国家的外交才真正具有活力。

第五、加大保护中国在海外的员工人身安全与财产安全力度，为中国“走出去”战略服务。

而且，在中国外交转型过程中，我们要力戒外交政策的“美国化”和外交决策的“分散化”，积极调整与协调好国内利益与国家利益的关系，积极建立和建设好相关外交机制，中国应该尽早制定本国的外交战略，它应包含：中国的全球外交政策、中国的地区外交政策和中国的周边外交政策，灵活运用当今世界国家关系的多元化趋势，变被动为主动，以求国家利益的最大化、和平崛起代价的最小化。

中国需要改变不实际的外交，采取灵活务实的外交战略，中国必须根据安全环境的变化尽快调整国际战略，在力求稳定对美关系、力避局部对抗发展为全面对抗的同时，积极谋划破解美国战略围堵的战略与方略。变“不结盟”为“准结盟”。

在国际事务中，中国的外交转型应从以下几个路径实现跨越式发展：

第一、缓和与美国的关系，积极推动中美双边关系继续稳步向前发展;

第二、积极与俄罗斯建立真正意义上的“全面战略协作伙伴关系”。

第三、主动与欧洲国家发展友好关系。

第四、加强与周边国家关系，提升中国在周边地区的政治影响力，增强中国的周边软实力。

面对美国日益强大的战略围堵，中国必须纵横捭阖地运筹国际关系特别是周边关系，大力运用“准结盟”新思维与其他国家积极发展双边战略关系，中国应未雨绸缪，积极应对不利于我的事态，主动设置议题、引导事态的发展，制定各种外交预案和合作机制，以打破美国的战略围堵。中国应加大外交力度，在国际规则制定上争取更多的主动。但与此同时，中国外交的转型必须要避免过“左”或过“右”的极端倾向，一味低调或一味强硬，都是非理性的，不符合中国不断崛起的国际地位，而且也会给中国的国际形象造成不必要的损害。

篇2：中国如何应对周边安全形势

中国作为当今世界上邻国最多的国家之一，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危机及国家安全隐患，加强对战略安全的研究是我国的使命与责任。我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。总的说来中国当前周边安全形势是良好的，暂无大的危机。但是又不可掉以轻心，只有巩固的国防，才能保证我国经济建设的顺利进行，人民安居乐业。

我觉得当前我国周边安全形势主要面临以下几点问题： 1．海上问题矛盾激化

海上安全成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强。因此，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的压力将常态化。2．半岛局势僵局难破

中国周边安全的最大软肋是东北亚，朝鲜半岛形势是风向标。从地缘政治的角度看，以朝鲜半岛为中心的东北亚地区是中国安全的致命弱点。历史上，1895年的甲午战争、1905年的日俄战争以及日本侵占中国东北等都在这个地区。新中国成立后，上世纪50年代的朝鲜战争以及60年代中国与苏联的珍宝岛冲突都对中国安全造成极为严重的威胁。即便是美国学者也承认，中国在朝鲜半岛的利益具有很强的合法性，包括维护中朝边界的稳定、阻止对华包围圈的形成以及显示中国和平崛起的决心与可能性。3．中美战略竞争加剧

2011年，南海问题出现危机，表面上看是中国与越南、菲律宾的主权争端，但其实质是中美海权的较量。随着中国经济的发展和中国周边外交的拓展，维护海洋权益和稳定周边海域日益成为中国外交的重要内容。这与视太平洋为其“内湖”的美国的战略利益不可避免地产生；中撞。南海问题成为美国重返亚太的“抓手”，未来美国与周边国家深化海事安全合作，结成利益共同体抗衡中国的趋势将增加。为制约中国军事实力，尤其是海军实力的增长，美国未来还将通过其主导的“雁型安全模式”，加大在太平洋和印度洋的军事存在。对中国而言，海洋是国家利益拓展中必须坚持的内容，其挑战是如何让周边国家接受一个新的海洋秩序。

4．周边国家大选年可能引发地区外交格局新变化

2012年是周边国家大选年。每次大选不仅意味着国内政局的更替，也意味着地区局势的调整。新领导人上台，变革财经政策将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。更为直接的是，新领导人为满足国内民族主义压力，以对外政策的强硬缓和国内矛盾，这可能让周边国家在观察政策走向时产生误判。

面对以上形势我国应正确判断并作出合理应对： 1.认清形势，把握主流,营造单元、多极周边态势

（1.）世界多极化趋势有利于平衡大国力量，但周边多元化恶化国家环境（2.）外交上主动出击，促进并主导区域整合

（3.）运用综合国力强化文化优势,中心辐射构建单元周边 2.端正观念，调整比例，建设全面发展的强国

（1.）正确处理经济建设与国防建设的关系，建设与大国地位相称的国防力量（2.）合理分配陆海空力量，建设一支可以维护国家权益的强大的军队（3.）胡萝卜加大棒，适时展示实力，表达善意而不是表现软弱 3.未雨绸缪，多方出击，构建国家能源战略

（1.）开发新能源，调整能源结构，摆脱后发劣势

（2.）增加国家能源储备，多样化能源来源，谋划安全运输通道 4.优化经济结构，掌握核心技术，加强宏观调控，平衡发展国民经济 5.信息公开，决策透明，防患于未然，构建危机管理机制

篇3：中国周边的非传统安全及应对策略

在全球范围内非传统安全所涉及到的领域十分广泛，在前面所提及的关于“非传统安全”的概念中所提到的，一般认为，非传统安全涉及到的问题有：资源短缺、人口膨胀、生态危机、经济和金融危机、恐怖主义、信息网络攻击、贫困化、走私贩毒、经济难民、非法移民、传染性疾病的流行、地下经济、国际腐败、非法洗钱等。这些问题虽然每个国家都会有所体现，但是具体到某一个国家会各有不同的侧重点。

1、环境安全

我国环境问题非常严重。一方面，庞大的人口对生态环境造成了重大持久的压力；另一方面，先发展后治理的传统经济发展模式也使生态环境遭受了巨大的冲击和破坏。我国的环境安全问题主要集中在水土流失、空气污染和酸雨、水稀缺和污染、生物多样性减少等几个方面。从我国的环境现状来看，随着经济的高速发展，环境日益恶化，近几年，沙尘暴越来越严重，大江大河水污染现象日甚一日，森林植被大面积消失，草场退化，外来物种大肆泛滥，基因资源大量流失，这些现象使得我国的环境承受能力逐渐衰退。从我国的环境保护来看，虽然近几年我们加大了对环境问题的治理与监控，但环境破坏现象此起彼伏，防不胜防，环境观念还有待于进一步深入人心。提高全民的环境保护意识，通过各种新闻媒体大力宣传国家的环境保护法，加大环保执法力度都是很有必要的。

2、流行疾病

自1985年我国首次报告艾滋病病例以来，艾滋病的流行呈快速上升趋势。中国现有艾滋病病毒感染者约84万人；其中，艾滋病病人约8万例。如果措施不力，艾滋病感染者总数到2011年可能增长10倍以上，而且约l亿流动人口被感染的机会远远超过一般居民。

2003年春季在全球特别是亚太地区肆虐的非典型肺炎，很快引起全球各国的高度关注，世界卫生组织为此发出了该机构成立半个世纪以来的第一次全球性警报，在全世界的电视、报刊、互联网等形形色色的大众传播媒体上，非典型肺炎被炒作的热度几乎与伊拉克战争难分伯仲。与非典和艾滋病相比，最近20年新出现的流行疾病以及被传播到新地区的原有流行疾病，都有一些相同或不同的特点，限制了它们对人类的威胁能力。禽流感、Nipah病毒、Hendra病毒、Hanta病毒都未能形成持久有效的、人对人的传播。0157大肠杆菌、H7、变异克雅氏病都以食物为传播媒介。西尼罗河热、立夫特山谷热等疾病都需要某种特定媒介来传播。奈瑟菌脑膜炎W135、埃博拉病毒、马尔堡病、克里米亚——刚果出血热都有很强的地域特征。

二、应对策略

非传统安全问题的挑战对我国和平发展的影响不可低估，应该将非传统安全上升到战略的高度来考虑，及早采取有效措施加以防范和应对，以化解和规避可能由此引发的战略风险，同时通过自身发展来降低非传统安全问题的危害程度，遏制非传统安全问题的蔓延，促进中国的和平发展。

1、应对非传统安全问题的危机管理机制建设

非传统安全问题大多属于经济社会发展问题，这些问题的有效预防和解决首先需要加强国家危机管理机制方面的建设。这些机制包括危机预警机制、信息透明机制、危机反应机制、舆论监督机制、部门协调机制以及国际合作机制。在公共卫生领域，为了有效防控新发传染病，我国修订了传染病防治法，并相继制定了突发公共卫生事件应急条例、传染性非典型肺炎防治管理办法、艾滋病防治条例等；国务院成立了全国防控高致病性禽流感指挥部，全国还建立了中国传染病网络直报体系。今后我国还将加强部门联防联控、完善应急预案和监测预警体系。在环境安全领域，将建立健全环保事件信息披露系统和报告制度，建立民众投诉、企业自报、舆论监督与政府通报相结合的信息披露系统与报告制度。鼓励并保护社会举报，强制企业自报，放开舆论监督，加强政府监控。同时，还要理顺环境监管体制，完善强化环境法制，破除地方保护主义，切实加大环境监管和执法力度，严厉打击环境违法行为。

2、加强国际间非安全领域合作，发展与周边回家的战略合作关系

争取较好战略安全环境不能只靠国防现代化，改善同周边国家的政治关系也至关重要。良好的双边政治关系可以有效地增强政治信任，避免两国兵戎相见。目前与我国双边政治关系还不足以确保无战事的国家主要是美国、日本、印度、菲律宾、越南五个国家。除美国外，其它四国如无美国军事支持也轻易不会与我国发生军事冲突。因此，我国要考虑如何发展与美国在地区安全合作上的关系，如何通过多种形式的安全合作机制减少美国对我国施加军事压力的动机，约束美国的单边主义政策。除积极参与现有的地区安全合作组织之外，我国也可考虑开展东亚次区域的安全合作，这将有助于加强东亚国家独立的区域安全意识，增强相互之间的安全信任。有关中美日俄四国安全论坛的问题也有值得考虑的一面。因为是四方论坛，与会各方都需要有相应的独立立场，日本也不会采取完全跟随美国的自我矮化的政策。如果四大国能在地区集体安全上有所合作，即使是消极合作，也将有助于减弱日美同盟对我国构成的战略压力。

参考文献

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篇4：复杂的中国周边安全形势

世界经济和政治的重心正在向亚太

地区转移

近年来，不仅是中国的崛起，而且是一批发展中大国的崛起以及亚洲整体的崛起。这一新阶段的核心问题是：一方面，国际社会、特别是西方国家（包括美国）能否顺应世界多极化趋势的新潮流，适应、接受和容纳中国等发展中大国的崛起并在国际体系中发挥更大和积极的作用；另一方面，中国等崛起的新兴发展中大国能否融入和适应国际体系和地区秩序，并在参与中推动国际体系和地区秩序向更加公正合理的方向转变。

美国虽然仍是全球居于首要地位的大国，但作为一个超级大国正力不从心。同时，在权力平衡方面更有意义的趋势是：上升的大国中国与守成大国美国之间经济上相互依存持续发展，这成为两国关系的稳定锚。

而区域经济一体化趋势的持续发展，不仅使区域内各国之间经济的相互依存性上升，而且也使它们与美国之间的关系向更均衡化方向发展。

同时，随着全球变暖和环境污染的加重，水资源等将成为极为宝贵的财富，水资源丰富的国家在国家实力对比中地位上升。

另一方面，中美之间的博弈将更加错综复杂：美国是国际体系中的主导大国，中国是国际体系中的上升大国；美国是最大的发达国家，中国是最大的发展中国家；美国是已实现现代化的国家，中国仍处在现代化的进程中。但中美之间又在地区安全、反恐、经济合作、对付跨国界问题等方面存在许多共同利益。

2010年下半年以来，奥巴马政府开始推行“亚太再平衡”战略，将其全球战略和军事战略的重点转向亚太地区，而且过多强调军事因素。这可能会导致美国走上历史上霸权国家在衰落阶段习惯于用军事力量作为支撑其霸主地位主要工具的老路，也向其盟国和某些亚太国家发出错误信号，使这些国家企图利用美国的影响从与中国的领土主权和海上权益争议中获取自己利益。

国际权力平衡的变化由于现有国际

体系的结构而更加复杂

从全球安全结构来说，一些以美国为主导的军事同盟在冷战结束后仍然存在，而美国一些政客还未放弃以冷战思维来看待国际安全形势新变化和发展中国家的崛起。

从全球生产结构来说，跨国公司全球布局的快速推进和区域经济一体化的迅速发展，使得各国的生产结构不再被牢牢地控制在各国政府之手。

从全球金融结构来说，一方面，世界上所有主要的资本市场十分紧密地联系在一起，它们对该体系中其他地方的事态会立即作出明显的反应。另一方面，各国货币继续共存，在各国疆界之内，各国政府在政治上要对本国货币的坚挺或疲软负责，从而为它所认为的国家利益服务。

从全球知识结构来说，随着高新技术特别是信息技术的迅速发展，各国之间的很多竞争正在逐渐变成争夺知识结构领导权的竞争。知识结构的变化引起国家之间权力的重新分布。

近年来，为了应对国际金融危机，全球经济协调机构如G20有所发展。另外，区域经济合作机制也在发展，如东盟+1等。

中国提出建立新型大国关系。中美两国构建新型大国关系的努力是当前国际关系领域最重要的试验之一。与美苏战略稳定是以相互确保摧毁为基础不一样，中美战略稳定关系是新型的、非对称的、互动的、运动中的。中美新型大国关系是以亚太地区为试验场的。朝鲜半岛、台湾地区是两块重要的试验田。目前，中美两国之间已有90多个双边对话机制，但还不够。

中国不仅要加强软实力，更重要的是

要善用结构性实力

当前中国对外战略存在两个重大的失衡：一是硬实力上升但软实力不足，特别是缺乏提出创新思维和创建新国际机制方面的软实力。二是联系性实力上升，但结构性实力严重不足。近年来，随着中国经济的发展和与其他国家经贸关系的发展，中国在东亚地区的联系性实力在经济方面超过日本甚至美国，但结构性实力即构建多边安全合作机制的能力急需提高。

中国新的升级版对外战略应该重点发展和运用软实力和结构性实力，为构建东亚多边安全合作机制、经济合作机制和金融合作机制，包括建立中美日三边对话机制做出贡献。

中国应提倡法治与协商相结合的新国际秩序观。新国际秩序观包含着政治、经济、文化、安全和机制等几个方面的内涵。要推动国际秩序向更加公正合理的方向转变，必须促进国际关系法制化，各国遵守公认国际法理，承担相应国际义务。而且各国应当通过加强协商来解决争议和问题。当前，多边主义已成为国际社会的普遍诉求。重视多边外交与国际机制，建立平等互利合作的新型国家关系，是实践多边主义的关键，也是建立新的国际政治经济秩序的关键。

中国国防现代化必须与外交相协调

中国国防现代化的发展要使侵略者、台独分子和恐怖分子害怕，同时又应使邻国和其他国家放心。如果连邻国等都感到害怕了，那就不能说是成功的，因为这有可能导致“安全困境”。

因此，中国在建设国防现代化的同时，不仅应与邻国建立命运共同体，而且应与邻国建立安全共同体。这就必须实现中国国防现代化与外交相协调。

同时，中国必须全力争取构建中美新型大国关系的试验成功。中国作为上升大国，只有在与守成大国保持一种竞合关系的同时，不断发掘中美关系的正能量，摒弃中美关系的负资产，避免两国陷入安全困境，才能达到实现中国现代化和国家统一的目标。

中国应与邻国在潜在热点地区建立

管控分歧和解决危机的机制

在中国迅速崛起和加强维护领土主权和海上权益的过程中，中国与某些邻国在一些领土主权和海上权益方面的分歧也愈发突出，如钓鱼岛问题、南海问题等。为了防止因意外事件和判断失误导致冲突，中国应与有关邻国构建管控分歧和解决危机的规则和机制，实现沟通管道的多样化。必须对可能发生的危机作出预测和多种应对预案。当出现复杂情况和危机时，应作出符合“有理、有利、有节”原则的适度反应。危機中双方沟通必须尽可能地清晰，从而使双方决策者能够正确理解对方信号的含义，特别是在涉及军事行动时，避免因误解和误判而导致武装冲突。涉及军事行动的模棱两可的信号可能是灾难性的，但在外交上“模棱两可”则可能是建设性的。我们既要表明在压力面前不妥协的决心是坚定和可信的，同时又要显示具有某种灵活性的形象，而这种灵活性是最后解决问题所必需的。此外，还应该将语言信息与非语言信息有机地结合起来，共同为控制和解决危机服务。

（作者为同济大学政治与国际关系学院院长）

篇5：中国如何应对周边安全形势

安全形势

【摘要】当前我国的周边形势仍是以和平与发展为主流，但是局部周边安全形 势趋于严峻。总体而言，合作与竞争，机遇与挑战共存的局面将会长期存在于中国与周边国家的外交进程中。

【关键字】周边局势 稳定 挑战 严峻 国家安全 意识

一、中国的地理位置

㈠我国的地理位置及其优越性

我们伟大的祖国是中华人民共和国。位于亚洲东部，太平洋西岸，是一个海陆兼备的国家。我国位于北半球。

我国领土的最北端在漠河以北黑龙江主航道的中心线上，最南端在北纬4°附近南沙群岛的曾母暗沙，北回归线横穿我国南部的台湾、广东、广西、云南四省区。绝大部分领土在北温带，南部一小部分在热带。这样的纬度位置既适于人类生活，又使温带、亚热带的各种动植物在我国都能繁殖生长，给我国发展多种经济提供了有利条件。

我们中华民族的祖先，从远古时代起，就劳动、生息、繁衍在这块辽阔的土地上。我国领土的最东端在黑龙江和乌苏里江的主航道会合处，最西端在新疆维吾尔自治区乌恰县以西的帕米尔高原上，东临世界上最大的大洋——太平洋。这样的海陆位置，再加上西高东低的地势，就使我国东部和南部广大地区深受海洋影响，雨量丰沣，对于农业生产的发展十分有利；同时，广阔的海洋也为我国发展海上交通，加强同各国人民的友好往来，以及发展各种海洋事业，开辟了广阔的前景。

㈡我国的面积及邻国

我国的领土辽阔广大，总面积约960万平方千米。约占世界陆地面积的十五分之一，占亚洲面积的四分之一，在世界各国中，领土面积之大仅次于俄罗斯和加拿大，居世界第三位。我国南北相距约5500千米，跨纬度近50度，当北方的黑龙江省还是冰天雪地的时候，南方的海南岛已经是春耕时节了，而南海诸岛更是一片盛夏景象。我国东西相距5200千米，跨经度60多度，东西两端的时差在4小时以上。当松花江上将近中午的时候，帕米尔高原还是 阳光初照的早晨。

我国有漫长的国界线，陆上疆界长达两万多千米，与15个国家为邻，东邻朝鲜，南有越南、老挝和缅甸，北有俄罗斯和蒙古，西北有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦，西有阿富汗、巴基斯坦、西南有印度、尼泊尔、锡金、不丹。

我国东面和东南面濒临海洋，有绵长的海岸线，隔海相望的国家有韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚6个国家。总之，中国作为一个地缘政治大国，身处险要之地。位于亚洲东部，西邻中亚，东濒太平洋，南面东南亚、印度半岛，北临俄罗斯。坐拥国土960多万平方公里，西依亚洲腹地，东望太平洋，傲立于世界。

二、中国周边安全形势

1、俄罗斯与中国安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对 外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对 华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。自普京上台后，俄罗斯的国家实力有了明显的提升，经济快速增长，军事复兴的步伐加快，与我国在政治、经济、军事上保持着良好的合作关系，不仅解决了两国的领土纷争，还在经济、能源、电力等方面有重大合作。两国频繁的联合军事演习表明两国在军事合作上步入新的阶段，是两国政治合作的体现，同时为地区的安全与稳定奠定了良好的基础。

2、日本与中国安全

日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家” 的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级使日中关系陷入低谷。小泉政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，近几年围绕“钓鱼岛领土主权”问题，我国渔民时常受到侵扰，争端时有发生。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府对华政策有所缓和的状态下，中日关系的友好发展仍有很长的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

3、中亚五国与中国安全 中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。

4.朝鲜半岛与中国安全

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国

“和平崛起” 的最终实现.5、美国与中国安全

半个世纪以来，美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界唯一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，表明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌”，搞对台军售，近年来，美国更加明目张胆地推行实质上的“一中一台”政策，暗中支持“台独”活动，其目的就是将台湾问题作为牵制中国的重要战略筹码。美国在台湾问题上的立场和政策，是我实现祖国统一的严重障碍，也是可能诱发台湾政局动荡的重要根源。军事上，以提供先进武器为标志，扩大对台军售。美台还加强军事合作和人员交流，以提高台在侦察、监视、预警等方面的军事技能。美国重返亚洲意图日益凸显，想夺取亚洲霸主的地位，美国进一步插手朝鲜半岛事务；与我周边一些国家重归于好，讨论所谓“共同利益”；和日本签订安保条约，其目的就有针对我国的一面，从而增加了亚太地区的不稳定因素。

三、中国周边安全形势的基本特征

1、中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。

2、新型核力量崛起我国周边，既对我构成威胁，又成为引发连锁反应或外来干涉的现实条件。

3、美国强行切入中亚使我国首次在陆地直接面对美军事力量，对华东西海陆威胁已成现实。

4、固有的安全疾患隐性发展，亚太国家与美国联盟复苏，我国安全“东急西重”现象突出。

四、大学生应如何维护国家稳定

作为大学生加强自身、国家安全教育，增强安全意识和国家防范能力，提高自己对国家安全意识，在正确认识改革开放条件下隐蔽斗争的新形式和新特点，自觉抵御境内外敌对势力的渗透活动，已迫在眉睫、刻不容缓。

第一，面临环境多变的国际安全形势，作为社会主义现代化建设的主力军的当代大学生，在面对西方资本主义国家的拜金主义、享乐主义思想的时候要坚决加以抵制，继续发扬中华民族艰苦朴素，努力奋斗的优良传统，始终不渝 地在党的领导下走具有中国特色的社会主义道路，充分利用好在校宝贵的学习时间，努力学习科学文化知识，掌握更多的技能，提升自身的辨别能力 ,树立正确的人生观与价值观,为以后踏入社会做好准备，接受来自各方面的挑战。

第二，针对大学生对国家安全存在着种种模糊的认识这一情况，我们应该从国家和个人两个方面同时努力寻求解决此问题的方法。

第三，加强自己对《国家安全法》等法律法规的学习，提高守法意识。同时要在全国高校范围内开展《国家安全法》等法律法规的宣传教育，使每个学生清楚的认识到国家安全关系到整个社会政治、经济、文化等各方面的发展。没有一个和平稳定的环境，任何建设都无法很好的进行，社会主义现代化建设将成为空想。

第四，加强自己爱国主义教育，强化责任意识。一方面，大学生可以通过行政渗透爱国主义教育，树立正确的世界观和人生观。另一方面，在实践中加强自己的爱国主义观念。要让大学生从真正意义上意识到自己是国家的主人，国家的稳定与安全关系着整个民族的切身利益。结合改革开放所取得的成就，树立自己的民族自信心和民族自豪感，认识到维护国家安全是既是公民的一项权利，同时也是公民所必须履行的一项义务。

第五，是抓好保密教育，强化防范意识。保密工作关系到党和国家的 安全，关系到经济建设和社会发展的大局。针对目前大学生安全防范意识不强这一现状学校要积极开展保密教育，增强大学生敌情观念和保密意识，使每个大学生在对外交往中能自觉遵守各项保密制度和规定，自觉保守党和国家的秘密。

最后，在做好以上几个方面的同时，大学生还应确立正确的舆论导向，正确引导自己的思想发展方向

篇6：中国如何应对周边安全形势

中国的核心国家利益和主要战略目标是“安全与发 展”。稳定是中国的最高利益,是中国实现发展的前提。周边安全形势是影响中国国家安全与发展的最直接和最主 要的外部因素。所以正确认识我国周边安全形势并思考应 对之策很有必要。

一、中国周边安全形势的复杂性(一中国的“魅力”总在吸引他国“眼球” 中国地处亚洲东方,陆海兼备,既是一个陆地型大国, 也是一个海洋型大国。陆地边界线总长2.2万余千米,海 岸线总长1.8万千米。陆地国土面积为960万平方千米, 海洋国土面积300 余万平方千米。陆海相连,总面积达 1260万平方千米。疆域辽阔,美丽富饶。长期以来,浩瀚 的太平洋、漫长的陆地边界既给我国对外交往提供了便利, 同时又是国家安全面临双重风险与挑战。近代以来,西方 依靠着资本主义大工业制造出来的坚船利炮,开始从陆上 和海上同时蚕食中国,中国边防和海防同时告急,导致安全 危机持续不断,使中国人民生命财产遭受重大损失,牵动着 中国安全与发展的神经。新中国的成立,从根本上改善了 中国的周边安全环境,但在整个冷战时期,社会主义的中国 始终是美、苏两个超级大国借重和制衡的对象,这一方面说 明中国国际战略地位的重要,另一方面又说明中国安全环 境的险恶。我国背陆面海,但陆与强国接壤,海有岛屿环 锁,虽为陆海兼备,但陆海兼备的利益享受不够,在我国积 贫积弱时甚至相反。冷战结束后,随着中国综合国力上升, 国际影响的扩大,源于日本、美国的“中国威胁论”纷纷出 现。然而,一个很明显的事实是,中国与很多西方发达国家 无论在军事还是在经济实力上都有很大差距,与其说“中 国威胁论”是表达了这些国家对充满活力魅力的中国的惧怕,不如说是一些人想通过散布“中国威胁论”挑动周边国 家对中国发展的警觉与不安。这就从反面告诉我们,如果 不能实现睦邻友好,中国崛起过程中面临的最直接的制约 也许就来自周边。(二中国邻国众多,地缘环境复杂 中国是世界上陆海邻国最多的国家。陆上邻国15个, 从东到西依次是:朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉 斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴

基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝、越南。海上邻国8个:日本、朝鲜、韩国、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚、越南。此外,还有一 个特殊的“邻居”,那就是美国。虽然它远在天边,但又近在眼前,它的触角伸到了我们周边,身在大洋彼岸,但心在 全球,手却伸到了大洋此岸。在世界200多个国家中,没有 一个国家像中国这样拥有如此众多的邻国,这是中国周边 安全环境最突出的特点。俗话说,林子大了什么鸟都有,邻 国越多特别是接壤的邻国越多越不利。现在人类又日益走 向海洋, 21世纪被称为“海洋世纪”,海洋利益争端日益热 闹,我国的8个海上邻国与我国有海洋争端,总争议面积达 150万平方千米。中国周边地区也是世界上大国最集中的 地区,多为军事强国,世界上有5个军队在100万以上的国 家即中国、美国、俄罗斯、印度、朝鲜,几乎都在我们旁边,或 把手伸到了我们周围。公开宣称拥有核武器的8个国家中 的4个在中国周边即印度、巴基斯坦、朝鲜、俄罗斯。当今 世界五大潜在热点地区:中东波斯湾、中亚、南亚次大陆、台 湾海峡、朝鲜半岛中的四个在中国周边。世界主要战略力 量除了欧盟外,美国、日本、俄罗斯、印度、东盟,都在中国周 边等等。中国特殊、重要、复杂的地缘环境,需要我们有能 力、有智慧、有耐心、有办法对待处理好重要的、复杂的、多变的邻里关系,以维护好、落实好我们的国家利益。

二、中国周边安全环境的建构 我国地缘环境复杂有目共睹,举世公认。地缘环境复 杂,并不意味着中国面临的安全威胁会日益严重,更不会必 然导致中国与周边国家关系恶化,甚至是冲突或者战争。中国地缘环境既有“先天不足”的一面,也有“后天可塑”的 一面。如何塑造、建构良好的周边安全环境?(一依托周边,睦邻友好,积极营造一个和平发展环境 中国的和平崛起需要一个良好的外部安全环境,周边 就是最直接的外部环境。从历史上看,世界大国大都注重 周边地区的战略依托作用。如美国成功地以加拿大、墨西 哥为战略依托,以拉美为后院,大大加强了其在全球战略中 的地位。俄罗斯则因独联体离心力加大,失去安全屏障,腹 地直接面对美国和北约冲击,战略地位大大消弱。这一正 一反两个事例,对中国制定周边外交政策颇有教益。中国 周边国家历史、文化传统相近,有一定区域认同感。周边国 家多数处在世界经济增长带,从地缘政治、国家安全、经济 发展诸方面看,周边地区均是我外交根本利益所在。这里 既有大国利益的交汇点,也有涉及我领土完整、国家主权的 统一问题。既有美国全球战略的

重点部署地带,也有诸多 区域层面亟待商议解决,其结果可能影响国际政治经济发 展趋势的问题。从长期观点看,以大国为极的多极化前景 可能被以区域板块的多极化前景替代。主要的板块除美 洲、欧洲、俄罗斯及其周边外,第四块就是中国融入其中的 亚太。但亚太国家分成中亚、南亚、东南亚、东北亚等小板 块,散布在中国周围,没有中国的“粘合”作用,就不能形成 集团。中国推行睦邻外交,有利于连接亚太板块,在新形式 的多极化进程中发挥积极作用。基于此,中国应以“小舞 台、大世界”的眼光去处理亚太事务。以睦邻友好的周边 外交为核心,以“伙伴关系”框架为主线,以“三好”即“好邻 居、好伙伴、好朋友”为原则,营造我周边安全的大环境。20世纪90年代以来,我国与周边国家建立起各类“伙伴关 系”并不断扩充“伙伴关系”的内容和影响,在互谅互让的 基础上解决边界划分、领土争端问题。以积极姿态参与周 边安全的建构,对区域和次区域安全态势、经济发展以及区 域整合诸方面的问题做深入研究,并提出建设性意见。在 贯彻睦邻外交战略时,除要有区域全方位外交意识、兼顾所 有邻国外,同时要突出重点,以点带面。在继续加强与传统 友好国家的关系同时,与周边的主要战略力量搞好关系,保 持主要战略力量关系相对稳定,力量相对平衡。只有这样, 中国周边的总体和平就能够得到保障。和平的周边安全环 境也与我国的发展利益息息相关,就经济上讲,中国对外进 出口总额的大部分集中于周边地区。因此,邓小平明确指出:“中国希望世界和平、地区和平,特别希望同亚洲国家 发展友好关系,成为更好的朋友,这不是权宜之计,而是长 期的战略决策。”(二维持台海稳定,尽早以尽可能小的代价实现两岸 统一 维护国家主权,实现祖国统一。这是我国对外政策的 一个基本目标,也是我国实现周边安全战略的一个根本目 标,更属于中华民族复兴进程中不可逾越的阶段。如两岸 顺利统一,台湾就是中国的战略资产,中国就能获得进入太平洋的最便捷通道,海洋战略环境将大为改善。反之,中国 相当一部分国力将继续被牵制在台湾海峡。作为内战的遗 留问题,台湾问题本来是中国的内政问题,不容外部势力干 涉。而美日等少数国家从遏制中华民族复兴与崛起的战略 目标出发,以主张和支持和平解决台湾问题为借口,玩弄 “不统不独、不战不和”的伎俩,阻碍中国统一进程,才使台 湾问题成为中国与这些国家外交关系中最敏感的问题,成 为中国周边的一个热点问题。从军事观点看,两岸对峙本 质上是1949年国共内战的继续。考虑到国

际背景、同胞感 情及善后问题,除非台岛公开宣布独立,因而万不得已的情 况下,大陆同胞很难下决心为追求绝对胜利而对台滥用军 事手段,更不消说下决心对台使用核武器、中子弹或其它高 杀伤武器了。海空作战及台岛地形的复杂性,则增大了使 用常规武器速战速决的难度,因此,武力统一显然是在所有 政治手段都不起作用,和平统一已经绝望的情况下迫不得 已采取的下下策。在新世纪,中国的对台战略首先要坚持 以政治手段促统一,应定位于促进两岸认同交流,抑制台独 势力的发展,坚决堵塞台独的活动空间,阻止其坐大成灾, 为和平统一创造条件。为此,应在和平统一的旗帜下,继续 推进两岸政治谈判,拓展两岸政治、经济、文化交流,维护 “一个中国”的国际共识。对那些不顾中国人民的感情,以 高新技术武器售台等方式蓄意破坏台湾局势稳定以浑水摸 鱼者,应坚持原则,进行坚决斗争。同时要以军事手段反台 独,中国政府努力谋求以和平方式实现国家统一,但不承诺 放弃使用武力,要使美日及台独分子得到明白无误的信息: 统一台湾是中国最根本的地缘战略利益所在,迫不得已时, 中国将毫不含糊地使用武力。因为中国有决心、有能力、有 责任维护台海稳定,并实现两岸统一。同时要与深深介入 台湾问题的代表性大国美国搞好关系,共同信守“一个中 国”的共识。让美国认识到:中国的崛起是迟早的事,不要 指望中国这样的大国会长期保持分裂状态,“以台制华”不 会成功,相反会把中美关系推向对抗的歧路。所以在台湾 问题上,要坚持以政治手段促统一,以军事手段反台独,力 争尽早以尽可能小的代价完成国家统一。三经济强盛是推行和睦外交的坚实基础 当今世界经济正在进入全球化时代,经济关系愈来愈 成为国际关系中举足轻重的核心因素。经济地位的强弱, 竞争能力的大小,往往能影响到一个国家在国际活动中发 言权的分量。其实,经济因素在国际关系中的重要地位并 不自今日始,只不过当前更加突出罢了。就以中苏关系为 例,从20世纪50年代到70年代,两国关系无论是在“社会 主义兄弟国家关系”的时期,还是在双方之间的矛盾对立 愈演愈烈的时候,由于中国经济与苏联经济相比一直处于 下风,因此中国在与苏联的交往过程中,即使是在两国友好 时期也可以感受到来自对方的经济压力,在双方关系紧张 时,这种经济上受压的体验当然就更让人刻骨铭心了。1960年,苏联片面撕毁合同、撤走全部专家,就是一种试图 利用经济杠杆来影响、控制双边关系的典型事例。目前,中 国与俄罗斯的关系处于良性互动时期,这与中国的经济发 展在

篇7：中国周边安全形势

中国对朝鲜半岛安全的作用主要由三方面的因素(dimensions)来决定:第一是中国因素,即中国外交的总体方针和对朝鲜半岛的政策目标,以及和中国外交决策相关的主要国内因素;第二是国际因素,即国际和地区形势以及其他有关国家的政策;第三是中国因素和国际因素的相互作用。多年来,在美苏冷战体制主导下,尽管朝鲜半岛位于中国的“卧榻之侧”,但中国对朝鲜半岛问题一般采取尽量不介入的政策,或者说中国一般只在直接涉及到自身重大利益时才做出反应。即使当年卷入朝鲜战争,也是因为美国威胁到中国自身的安全而迫使中国做出的军事反应。中国从来没有、无意、同时也不具备实力把朝鲜半岛纳入自己的“势力范围”。1990年代初,苏联解体、冷战结束之后,俄罗斯从朝鲜半岛淡出,中国与朝鲜仍保持传统关系,中国在半岛的地位相对提升。随着中国经济实力进一步增强,对外关系日益发展,中国对周边地区的影响力不断增大。但直到20世纪末,中国对朝鲜半岛问题仍奉行不主动介入的政策(如在第一次朝核危机时就是如此)。2002年10月朝核危机再起,美朝对抗升级,半岛形势日趋危急。为维护东北亚地区的和平与稳定, 保证中国自身的发展进程不受到破坏,中国在几方当事国的提议下开始介入调解。自2003年8月至2005年11月,中国在北京发起并主持了五轮“六方会谈”,充当朝核危机的主要调解人。这是中国几十年来罕见的外交举措,受到国际社会的高度重视和肯定。①以下主要从中国处理与半岛问题主要当事国的关系角度,对中国的作用谈一些个人看法

二、中朝关系:保持必要的平衡

中国对朝鲜半岛的平衡政策首先表现为保持与朝鲜人民民主共和国的传统关系。这种关系的形成是基于:中国共产党和朝鲜劳动党的历史关系,中国和朝鲜两国在朝鲜战争中并肩作战并且是停战协议的共同签字方,两国签署了《中朝友好互助条约，1980年代后,两国在经济发展方式上选择了不同道路。尤其是冷战结束之后,随着半岛形势和国际环境的改变,两国政治和安全利益的共同需要也有所变化。但是,相对于两国各自与其他国家的关系而言,中朝关系仍然具有某种特殊性。究其原因,有多少缘于历史的联系,又有多少是缘于现实的考虑,很难有一个明确的区分,在中国的东北亚和朝鲜半岛问题研究圈子里,这是一个见仁见智的问题。这一现象实际上反映了中朝关系所面临的新问题。然而,从政策层面上考虑,主流的观点是:保持中朝之间这种传统关系更有利于维护朝鲜半岛的和平与稳定。

朝鲜半岛的和平与稳定与朝鲜的状况直接相关。1990年代之后,朝鲜在政治、经济、外交等方面进入十分困难时期,又面临严重的孤立状态,不可避免地产生了战后以来最严重的不安全感。对一个国家而言,面对这种不利的形势必然要做出反应,如何行事自然会产生不同的结果。一些国家一味地希望朝鲜能在外部压力下发生变化,改弦易辙。②然而,鉴于半岛长期处于敌对状态下所形成的有关各方相互间严重不信任,要处于弱势地位的朝鲜把鸡蛋全放在一个篮子里,完全寄希望于对方的善意,是很困难的。事实上,朝鲜在对外界作出一定的改善关系努的同时,更主要的是采取加强自身军事对抗能力(包括显示其敢于抗衡的意志)的行动。第一次朝核危机以及后来的导弹危机,在相当意义上都是处于弱势的朝鲜不甘示弱而采取的变被动为主动的行动。不管外界如何评价朝鲜的政策和作为,朝鲜的抉择并非不可理喻,而是基于其对半岛冷战体制和自身不利处境的深思熟虑的结果,有着自己的行事逻辑。

结论:诚实的调解人

中国对朝核问题的基本立场和政策目标,以及中国享有的特殊地位,决定了中国的角色定位就是充当“诚实的调解人”。中国是朝鲜战争停战协议的签字国之一,是与朝鲜半岛接壤的关系最密切的国家,是第一次朝核危机时四方会谈的一方。最重要的是,中国的立场和政策目标包含了美国、朝鲜、韩国、俄罗斯和日本等各方的主要关切。

主要当事国美朝之间极端不信任,双方不能展开正常的直接对话,是中国出面扮演这一角色的重要原因,也是“六方会谈”过程中需要不断克服的主要困难。中国认为,尽管美朝双方的立场严重对立,但还是可以找到共同点的。“六方会谈”就是努力发现和挖掘这些共同点,并争取使之成为建立信任、扩大共识的过程。因此,保持对话、使会谈进程能继续下去是基本的要求。

钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国的这一立场有充分的历史和法律依据。1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。

但此后，日本并为对钓鱼岛死心，多次制造事端，意图霸占我钓鱼岛。直到现在，钓鱼岛主权问题仍是中日关系中面临的最大挑战之一。

二、钓鱼岛的政治及战略价值

钓鱼岛列岛虽然都是一些无人居住的小岛，但日方对其行动的步骤近年来不断升级，除了政治原因之外，其重要的战略价值也是不容忽视的。(一)钓鱼岛主权之争政治原因

中国的目的:恢复领土完整，维护中华民族主权，在世界舞台展现一个大国崛起的姿态。强力表达“中国人民从此站起来了!”的信号。日本的目的:以钓鱼岛为契机，表明日本与大国争雄的决心，努力达到恢复政治大国目的，不惜与中国剑拔弩张，也有遏制中国崛起的目的，尽力给中国发展环境制造麻烦。美国介人的原因，一方面，是维护日美同盟表现出一个负责任的盟友的姿态;另一方面，借此问题来遏制、要挟自己的潜在对手中国，让其处于一种不安定的周边环境，从而影响中国的崛起。(二)钓鱼岛的战略价值

1、钓鱼岛列岛及其周围海域具有巨大的经济开发价值。东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”。钓鱼岛周围海域的渔业资源也十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类。

2、钓鱼岛群岛在海洋划界中将起着至关重要的作用。《联合国海洋法公约》规定，两国如按中间线划分，那么钓鱼岛主权归属哪一方将极大地影响大陆架的划分。日本一些官员曾透露:日本如果失去钓鱼岛和北方四岛，日本管辖海域将减少110万平方公里以上。

3、钓鱼岛直接或潜在的军事价值，也是一个不容忽视的关键因素。日本是一个地形狭窄的岛国。其内陆的任何一个地方距海岸都不超过120公里。这种不利的自然地形和相对短浅的防御纵深，使日本在战时极易受到来自各个方向的空中与海上袭击。

钓鱼岛在地图上是一个难以标出的小点，而日本非要对这块远离其本岛、本属于中国的小岛垂涎三尺，无非是看中了其庞大海域以及此海域内包括海底石油、矿产等海洋资源和领海、领空的交通、运输权以及未来潜在的战略意义等。

文献：直击我国海洋岛屿争端纠纷

刘自立 王景贤 陈志坚

海洋岛屿与国防

当前，我国与周边濒海国家海域划界的潜在矛盾逐步表面化。在我国300多万平方公里海洋国土中，有150~190万平方公里被相关邻国凯觑，有些水域存在争议，有的已经被他国圈占多年。南海地区海洋安全形势更为严峻，共有六国七方直接卷人南海海域和岛屿争端，已经呈现岛屿被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺的严重局面。

我国东海的岛屿数量占全国的58%，在东海应归我管辖的约54万平方公里的海域中，日本与我国重叠海域面积约16万平方公里。20世纪60年代以来，由于东海海域发现海底石油蕴藏，东海海洋权益问题日益凸现出来。尽管2000年6月中日“东海大陆架渔业协定”生效，双方在有序管理渔业资源方面达成初步共识，但东海岛屿归属和海域划界问题尚未得到解决，其中最大的岛屿主权问题是钓鱼岛列岛主权的争议。钓鱼岛距离我国的台湾岛东北端120海里。无论是从法理，还是从历史依据上看，钓鱼岛无可争议地属于我国，但是，日本一直企图把钓鱼岛据为己有。最近，日本政府又搞了一个所谓的拥有钓鱼岛所有权的日本国民“租借”钓鱼岛的花招，以年租金2256万日元长期“租借”钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛。如果争得钓鱼岛的主权，日本可以和我国划分东海大陆架大约20多万平方公里的海洋国土，并进而夺取东海丰富油气资源的一半。

南海是我国最大的海域，占中国海域的一半。几乎大部分南海海域，包括南海诸岛，都存在着争议，其中又以南海群岛的主权问题最为严重。中国在南海群岛中只控制着8个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛。其他岛礁基本上已被菲律宾、马来西亚、文莱、越南、印度尼西亚瓜分殆尽，而且被大肆开采。南海群岛是属于我国的领土，从历史上、法理上、管理上，我国都有充分的证据。我国主张和平解决南海群岛问题，由有关各方在尊重国际法、国际海洋法基础上解决争端。但上述国家仍向所侵占的岛屿派兵、移民，加紧修建灯塔、渔港和简易机场，并非法进行勘察、绘图，大肆开发岛屿周围海域的油气资源，企图造成“有效控制”的既成事实，以取得这些岛屿的主权。目前，我国海洋岛屿争端纷起，矛盾焦点主要集中在岛屿归属形成的争端、海域划界、海洋资源争夺和海上优势地位的争夺等方面，尤其是南海岛屿之争已趋白热化，各方互不相让。这些矛盾若处理和控制不当，就会演变成海上冲突。为有效解决岛屿及海域的划界及主权问题，避免冲突的发生，我们必须不断加强海洋防卫建设。

刘玲松

浅议美越军事合作升温对南海局势的影响

军情与防务

南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛拥有不可争辩的主权。但从上世纪60年代开始迄今，我国南沙群岛岛礁以及海域被东南亚周边国家侵占，资源遭到大量掠夺。而近几年南海紧张局势更是逐渐趋于白热化。越南是东盟国家中唯一提出对西沙、南沙群岛拥有全部主权的国家，也是在南沙占领岛礁最多，扩张野心最大，对我国构成威胁最大的国家。在越南动作频频的背后隐约可见美国的影子，近年来美国与越南的关系发展迅速，尤其是两国军事关系不断升温，给本已错综复杂的南海局势平添了几分紧张因素。

美越军事合作升温对南海局势的影响

1便于美国介入南海问题，加强对南海地区的渗透2促使越南在中美之间“走钢丝”，利用美国的力量抗衡中国3南海局势进一步被国际化，中国按自身意愿解决南海问题难度加大。4增加了南海问题中的“军事色彩”，解决南海问题将面临更多障碍。

车德军

试析美日印介入南海争端问题

东南亚之窗》2011年第3期（总第17期）南海争端原本是中国和争端国家的双边问题，但出于各自 的利益，一方面美国、日本、印度积极介入，另一方面南海周边国家也愿意拉拢美、日、印的介入，使得中国解决南海争端的难度大大增加。美日印介入南海争端的新动态

（一）美国继续推行其“重返亚洲”战略，持续关注南海局势，与菲越等国军事互动频繁。

（二）日本积极加强与菲律宾等东南亚国家关系，从日本本国利益出发，倾向于将南海问题国际化，以求制衡中国。三）印度加快推进其“东进”战略转移，在南海问题上态度强硬，与越南联合对抗中国。

王春阳

从钓鱼岛主权问题看中美日三边关系

崔立如

篇8：中国国土安全形势及应对策略分析

中国人民解放军建立于1927 年,当然前身是红军,那个时候的军队只有单一的陆军,空军和海军由于地理条件的限制以及经济条件的限制,没有在军队建立初期就在第一时间被建立起来,所以,中国军队的空军以及海军作战经验,较之陆军并不丰富。

根据中国公开的国防信息,中国人民解放军常备军大约230 万,陆军共125 万人,其中机动作战部队85 万,各类装甲车辆15700 辆,火炮25000 门。海军23. 5 万人,拥有600 余艘军舰,数量世界第一,总吨位世界第三。空军39.8 万人,飞机3900 架。第二炮兵人数不详,拥有弹道导弹2300 至2900 枚,此外中国军队正在积极发展网络战和太空战能力,综合军事实力稳步上升。

解放军陆战装备中,主要单兵枪支是95 式以及03 式自动步枪,并且拥有亚洲最精准的88 式狙击步枪,解放军现役的99A2 式主战坦克性能居世界第三,并且普遍装备北方的重型装甲集群,南方兵团的装甲集群主要装备的是96A式主战坦克,但是,中国军队一向注重战略储备能力,一旦近期内战争爆发,中国有能力在最短的时间内全部换装99A2 式主战坦克,甚至会在已装备99A2 式主战坦克的北方装甲集群之中优先装备更先进的03 式主战坦克。所以,一旦开战,在陆军方面,中国不会占下风。

中国人民解放军的空军系统中,目前中国的四代机歼31 以及五代机( 名称尚不明确) 已经试飞成功,而且中国目前普遍装备的第三代战斗机歼10 和歼11 的改进型就其质量来说,已经拥有了和美军现役的战机进行交锋的能力,关键是装备的进一步升级以及战机数量的提升。

中国军队的致命短板是海军,中国的海军拥有六百余艘舰艇,虽然在舰艇数量上是世界第一,但是,总吨位排名世界第三,人均吨位甚至赶不上印度,在舰艇质量上,可以与美军舰艇正面交锋的只有十余艘,海军装备急需更新换代,根据美军评估,中国海军应至少拥有七艘航母,才可以转型成为蓝水海军,具有现代化海军的作战能力,就是在平时可以在海上维护中国的海洋权益,战时可以把敌方部队围堵在海港和本土之内。

2 中国的国土安全形势

对以往战争历史的研究我们可以发现,二战和二战之后的国际性战争很少是双方交火,往往可以牵扯到更多国家的参与,比如,朝鲜战争,从字面意义上是朝鲜和韩国的战争,但是,这场战争的交战双方大家是有目共睹的: 朝鲜方面联合中国与苏联形成了联军,南方的大韩民国联合以美军为主的联合国军,共同组建了广义的联合国军,但是,双方的联合行为并没有影响战争最终结果的构成: 韩国统一朝鲜半岛,朝鲜统一朝鲜半岛,以及战争双方媾和。

那么如果中国与周边的国家发生军事对抗,交战双方也并非是中国和对手简简单单的两股力量,必定会有其他势力卷入。而想说明这一点,就要先分析中国目前的国土安全形势。

中国的战场,目前可以分为五种: 空中战场,水面战场,水下战场,陆地战场和网络战场。

其中,由于天空的可延伸性,以及领空范围的有限空间,空战的范围可以被放大,所以,空战的战场并不紧张,中国空军只要在战时进行武器装备的大规模升级以及列装,就可以把战场推到领空之外,所以,对于空中战场的走势,我们大可不必悲观。

陆上战场,由于中国一向是陆军强国,陆军军事实力足以与世界任何强军匹敌,对于周边国家的陆上威胁,我们完全有能力御敌于国门之外,所以,就单纯的陆军军事实力而言,我们不必担心。

但是,对于防御海上和陆上同时而来的双重威胁,我们的胜算又有多大呢。

第一,我们看到的是,在太平洋上,受到美国的操纵,已经形成了封锁中国的三条岛链,而且,在第一岛链上,日本的海军实力世界领先,并且超过中国,在第二岛链上,印度的海军实力也不比中国差,所以,我们在海上受到了来自美国、日本和印度三个海军强国的包围,我们尚且无法打赢美国,更何况是三股力量呢( 见图1) 。

第二,虽然中国的陆军实力是全球领先的,但是,环顾周边,南边的越南在八十年代刚刚与我们结束一场战争,两个国家在军事上的对峙仍然没有结束,至今仍然觊觎我国云南领土,而且南中国海摩擦也是愈演愈烈。缅甸在完成民主化后,逐渐向美国靠拢,在军事上也逐渐向美国投怀送抱,发生在2008 年的果敢事件,表面上看是缅甸政府对果敢人民军的清剿,但是,缅甸政府为什么会在没有导火线的情况下,贸然发动一场军事行动呢,这其中值得注意的一点是: 果敢人其实就是流落缅北的汉族人,也是缅北地区的亲华势力。所以,这场军事行动的真正主使是谁,已经不言自明。

美国在阿富汗的所谓反恐战争,名为打击恐怖主义,实质上是拔除苏联撤出阿富汗之后,在阿富汗残留的俄罗斯影响力,并且,这一切做得很成功,阿富汗成为了对东突组织的最大武器输出国。阿富汗本土的恐怖主义势力,与东突组织产生军事上的联系,甚至已经有证据表明,基地组织已经开始为东突组织训练武装力量。所以,戴旭上校指出: " 中国真正的恐怖主义并不是少数新疆人的恐怖袭击,而是一旦中美开战,美国可以在新疆迅速武装三十万到五十万的反政府力量,与中国反抗,使中国军队被迫东西两线作战。" 见图2。

所以,戴旭在 《C形包围》 一书中已经指出: 封锁中国的势力除了海上的三条岛链,还有东起日本,西到阿富汗的C形包围圈。这个包围圈与海上的新月形包围连成一体构成了美国封锁中国的强大防火墙。由此可见,中国的国土安全形势并不十分乐观。

3 中国如何突破封锁

中国海军必定走向深蓝,中国军队必然要迎来现代化时代,这一切,都需要打开中国的国防大门,将外国势力的重重封锁砸碎。那么中国军队如何突破封锁,走向世界呢?

3. 1 加强与俄罗斯等周边国家的关系

国与国之间没有永远的朋友,没有永远的敌人,只有永恒的利益,所以,C形包围圈上的国家之所以会向美国靠拢,其实是因为这些国家感到了中国的压力,进而产生了与美国相同的利益需求,所以才会心甘情愿的被美国所支配。如果其与中国的利益共同点多于与美国的利益共同点,那么,有很大的几率他们会抛弃美国,向中国靠拢,巴基斯坦就是一个例子,而现在的俄罗斯亦是如此。

虽然冷战结束了,但是,俗话说" 瘦死的骆驼比马大" ,俄罗斯继承了苏联大部分的力量,仍然有与美国一战的能力,所以,在美国推行单边主义外交的情况下,美国不希望有第二个力量与它分享这个世界,所以,在冷战结束之后,美国依然对俄罗斯推行冷战政策,封锁俄罗斯,在这种情况下,俄罗斯与中国形成了" 同病相怜" 的感觉,极容易形成天然的军事同盟,虽然俄罗斯一直觊觎中国的国土,但是,在来自美国的威胁尚未解除之前,俄罗斯不敢与中国发生军事冲突,这两个军事大国一旦打响了核战争,最终的结果将是全人类的毁灭。即便是常规战争,二者一定是持久战,两败俱伤,而最后最大的赢家一定是美国,这是中俄两国都不愿意看到的结果。所以,中国可以联合俄罗斯、朝鲜和巴基斯坦等国的军事力量,牵制美国,甚至在战争爆发之时,形成强有力的军事同盟,对抗美国武装力量以及亲美武装力量。

3. 2 建设新时代解放军的灵魂

战争不仅仅是武器的较量,即便武器再先进,现代战争归根溯源,依然是人的战争,而不是机器的战争,因为一旦双方都亮出了各自的底牌,就标志着双方在这之后都不再有秘密武器可以使用,再高科技的战争,也会变成人与人之间的较量,所以,对于一支军队军魂的塑造,仍然是十分重要的任务。

为什么在中印边境战争的时候,印度军队在近乎本土作战的情况下,会在中国军队的进攻下溃不成军( 当然,如果后勤充足,中国军队定会彻底收复失地,这反应了当时中国军队后勤不足) ,不仅仅是武器的原因,很重要的一点原因是: 印度军队是一支没有灵魂的军队,中国的独立是中国军队一枪一枪打出来的,但是印度的独立与印度军队扯不上一点关系。所以,在中印边境战中,根据英国军事观察员的描述,解放军开始进行大规模冲锋的时候,印度军队基本上立刻放弃了抵抗,迅速溃退。

由此可见,在任何一个时期,一支军队都不能没有军魂,军魂将在最后一刻成为支撑一支军队走向胜利的最后武器。

3. 3 加强同美国的周边国家的交往

中国的军事专家有这么一个说法: " 南美是美国的后院" 。而在战争之中,最可怕的事莫过于" 后院起火" ,所以,让南美洲的国家在美国陷入战争之时,在背后捅美国一刀,也是一种良策。所以,把美国后院的国家拉到我们身边,是我们必不可少的一步棋。

在南美洲之中,最强大的国家是巴西,巴西一直是我们最大的贸易伙伴,加强同巴西的合作关系,打造" 南美巴铁" ,是中国在对南美国家的外交之中最重要的一步,只要发挥巴西在南美洲事务之中的作用,使得南美国家逐渐向中国靠拢,是一个十分节省时间的方法,除此之外,加强与南美洲其他邻国,如哥伦比亚、委内瑞拉、智利和秘鲁等国的友好交往,增强政治互信,最后争取建立中国- 南美军事同盟,使得美国顾忌第三世界国家的力量,不敢轻易对中国动武。

3. 4 推动中国经济高科技化,增强经济的国防转换能力

戴旭指出: “盖房子是改不出高水平的GDP的。”

我们可以看看中国GDP的构成,百分之六十的GDP是靠房地产创造的,这种生产结构,在战时会变成什么呢? 只能变成军营,无法变成任何进攻性武器,所以,一旦开战,中国最大的问题将是装备无法快速供应。

但是我们可以看看美国的GDP支柱,都是可以与军事装备制造建立联系的产业,比如精密仪器制造、船舶工业、汽车工业、计算机、互联网等等,这些产业在战时都可以为战争服务,并且转换为大量的高技术装备,源源不断的供应前线。见图3 和图4。

所以,中国迫切需要推进产业结构转型,推动高科技产业在GDP之中占据主要地位,这样,在战时,中国可以列装大量的高科技装备,从而更好地联合盟军,打破西方军队的战略进攻,并且成功进行战略反攻。

4 总论

综上所述,中国面临的是美国在周边国家安插亲信的局面,并且这种局面会长期存在。在这期间,中国迫切需要提升军备质量,加强与其他国家,尤其是南美国家和中国周边国家的友好关系。中国热爱和平,但也从来不畏惧正当的战争,未来,随着中国科技实力的强大中国军队必能突破封锁,走向世界。

摘要：中国军队经过了近90年的发展,从最开始简陋的"小米加步枪",发展到现在综合军事实力世界第三(亦有西方媒体评估为世界第二),可以说,中国军队的军备有了令世人震撼的飞跃式发展。但是,我们距离美国以及俄罗斯的差距依然很远,尤其是海军的差距,使得中国的国土安全形势并不乐观。海上的三条岛链以及陆上的C形包围圈,对我国的国土安全构成了极大的威胁,中国军队如何突破封锁、壮大自己,并且走向世界,是每一个中国人应该思考的问题。文章具体分析了中国军事现状以及中国国土安全现状,并对中国强军之路进行深入探讨。

关键词：中国,军事,岛链,陆上包围,突围

参考文献

[1]戴旭.C形包围:内忧外患下的中国突围[M].上海:文汇出版社,2010.

[2]陈丞.我国的国土安全形势分析及我国国防面临的严峻挑战[J].魅力中国,2014(12).

[3]曹翠翠.中国周边安全形势与对策[J].中共山东省委党校,2012(5).