对我市道路交通安全状况的调查与分析

关键词： 重特大 状况 交通事故 调查

对我市道路交通安全状况的调查与分析（通用6篇）

篇1：对我市道路交通安全状况的调查与分析

对我市道路交通安全状况的调查与分析

作者：邹成燕

2010年，实现了我市连续9年未发生10人以上重特大交通事故，也是近年来全市未发生一起死亡3人以上统计事故的一年。省、市下达的交通事故四项考核指标全面完成。万车死亡率为3.57，低于全省（3.69）、全国（3.63）平均水平。全市十个县（区）中汉阴、岚皋两县被评为“国家级平安畅通县”，其余八个县（区）被评为“省级平安畅通县区”。安康中心城市交通秩序综合评价等级由四级晋升为三级。市交警支队被省交警总队评为2010年度全省“优秀支队”，被市政府评为“安全生产先进单位”。

但是，在这些成绩的背后，山区道路交通安全管理仍然面临的严峻形势。从全市安全生产形势看，2010年全市通报的安全生产事故共发生447起、死亡112人，其中道路交通统计事故390起、死亡104人，分别占安全生产事故总数、死亡人数的87.25%和92.86%。加上乡村道路发生的非统计事故死亡102人，全年因交通事故死亡人数206人，平均1.8天就有1人因交通事故丧生。如何才能预防减少道路交通事故发生，确保人民生命财产安全，我们对道路交通安全的基本要素人、车、路的情况，特别是山区道路交通安全管理的特点规律进行了调查分析，提出以下工作建议.一、全市道路交通安全管理的基本情况

（一）全市道路情况

全市公路总里程为22753公里。

1、国、省道及高速公路

我市辖区内共有210、316国道两条共523公里，占全市公路总里程的2.3%，有102、207、308、310省道四条共558公里，占全市公路总里程2.45%；高速公路392公里（其中：西汉高速安康段100公里、包茂高速安康段187公里、十天高速安康段105公里），占全市公路总里程的1.72%。

2、县、乡、村道路

我市共有县、乡公路（含专用公路）共5204公里，占全市公路总里程的22.87%；共有乡村道路15985公里，占全市公路总里程的70.25%。

3、安康市区道路

安康市区道路五横三纵，总长91.1公里，占全市公路总里程的0.4%。

（二）全市机动车情况

截至2010年底，全市各类机动车保有量为29.14万辆，与2005年底的12.49万辆相比较，净增16.65万辆，年均增长3.33万辆。其中，汽车保有量62385辆。与2005年底的16894辆相比较，净增45491辆，年均增长9098辆；摩托车228961辆。与2005年底的96522辆相比，净增132439辆，年均增长26487辆。

（三）全市驾驶人情况

截至2010年底，全市共有各类机动车驾驶人29.12万人。与2005年底的15.51万人相比较，全市各类机动车驾驶人总量增加13.61万人，年均增长2.72万人。其中，现持有汽车驾驶证140554人。与2005年底的64013人相比较，全市汽车驾驶人增加76541人，年均增长15308人。现持有摩托车驾驶证223412人，与2005年底的96522人相比较，全市摩托车驾驶人增加126890人，年均增长25378人。

（四）全市交警队伍机构、人员状况

安康市公安局交警支队承担着全市的道路交通安全管理工作任务。所辖10个县（区）交警大队、1个直属高交大队、55个交警中队（其中：公路巡查中队42个，城区执勤中队11个，高交中队2个）。在册实有警力550人（其中正式民警419人，未授衔的干部身份131人），交通协管员494人。现有编制除高交大队属新组建单位，经省市编委批准50个编制之外，其余各县区交警大队的编制近10年没有增加。

与五年前相比：2005年底，市公安局交警支队在册实有警力为456人（其中正式民警355人，未授衔干部身份101人），交通协管员353人。“十一五”期间，交警支队正式民警增加人数仅为64人。

二、山区道路交通安全管理存在的问题及事故特点

（一）从国、省道的路况、车辆、驾驶人及事故情况看，有以下特点：

1、从道路情况看：国、省道（含高速公路）路况差、等级低、流量大、险段多，平交路口多，马路市场多。

我市辖区内有210、316国道两条共523公里。201国道由西安长安区经宁陕至石泉与汉中西乡茶镇相接；316国道从石泉由西向东经汉阴、汉滨、旬阳、白河与湖北十堰相连。有102、207、308、310省道四条共558公里。102省道通往旬阳；207省道通往岚皋、镇坪；308省道通往平利；310省道通往紫阳。两条国道及四条省道是安康通往九县一区的主要干道。

全市国、省道除安康至石泉、安康至平利、安康至枣阳等少数路段属于二级公路外，四分之三的国、省道均为三级以下道路。与平原地区国、省道不同的是，我市辖区内国、省道多数路段顺河沿江而走，绕山而行，蜿蜒曲奇，山高、坡陡、弯急，加之路面狭窄，防护设施和警示标志缺失，一旦发生事故，不是坠河就是掉崖，极易发生群死群伤重特大道路交通事故。

除此之外，还有一些国、省道从集镇中通过，如恒口至安康路段，马路市场多，平交路口多，摆摊设点，占道经营问题严重，行人、非机动车横穿公路多，是道路交通事故的多发点段之一。

至2007年9月西汉高速公路开通后，安康结束了无高速公路的历史，西康高速、十天高速西段又相继开通，我市辖区内高速公路总里程已达392公里。由于山区高速公路桥梁多、隧道多、弯道多，又成为交通事故的一个新的增长点。

2、从在国、省道上通行的车辆类型看：国、省道过境车多，本地客运、货运车多，私家车等小型轿车多，流量大。

从2005年到2010年，我市汽车保有量净增45491辆，年均增长9098辆。按照目前每辆本地汽车每天在国、省道上行驶一趟来计算，与五年前相比，国、省道上的车流量增加2.7倍；按照全市每天仅有一半的汽车上路行驶来计算，全市国、省道每小时的车流量达2600辆，每两小时的车流量超过国、省道设计日流量（还未包含过境车辆）。车流量大幅提升，事故发生的概率也随之上升，国、省道交通事故总数相应逐年增多。

3、从驾驶人情况看：

（1）汽车驾驶人逐年增多。与五年前相比，全市汽车驾驶人增加76541人，增幅为119.57%，年均增长15308人。

（2）在国、省道交通事故中，3年以下驾龄的汽车驾驶人发生交通事故的比重大，占50%以上。2010年，驾龄3年以下的驾驶人肇事139起，死亡53人，分别占事故总数和死亡总人数的40.64%、50.96%。

（3）初领驾照的驾驶人驾龄短、技术差、经验不足，但是兴趣高、胆子大、车速快，交通安全意识差，成为国、省道交通死亡事故的主要“杀手”。

4、国、省道事故主要类型特点：

目前，国、省道道路交通事故居高不下。2010年全市国、省道共发生交通事故234起，死亡63人，分别占事故总数和死亡总人数的60.31%和60.58%。2011年1-2月份，国、省道事故起数、死亡人数分别占交通事故总数、死亡总人数的79.66%、72.73%，其中，货运车辆事故起数、死亡人数分别占交通事故总数、死亡总人数的15.25%、36.36%。

从国、省道事故主要类型特点来看，以下三个方面是导致事故发生的主要因素：

（1）大型客、货车，特别是四轴、六轴的大型载货车近年来大量增加。这些车辆在转弯行驶过程中，由于道路弯道转弯半径小，路面狭窄，往往要占道行驶，从而造成擦挂、碰撞，酿成事故。

（2）小型轿车车况好，车速快，疲劳驾驶，超速行驶是造成国、省道及高速公路交通事故的原因之一。

（3）行人与非机动车横穿马路现象严重，使国、省道上正常行驶的车辆避让不及，这是造成国、省道交通事故的又一原因。

（二）从县、乡道路的路况、车辆及事故情况看，有以下特点：

1、乡村道路点多线长，安全防护设施缺失，山高坡陡，危险性大，交通死亡事故发生概率高。

乡村道路是连接乡镇、通往村组的主要线路。全市共有乡镇通达线路319条，各村通达线路6802条，共15985公里，覆盖全市2万多平方公里的山区。“通达工程”给广大老百姓出行带来了极大的便利，拉动了乡村经济的稳步增长，但是，山区乡村道路起伏绵延，山道弯弯，纵横交错，点多线长，面广量大，管理难度大。加之路面狭窄，只有3米左右的水泥路面，近则绵延十几里，不是上山就是下坡；远则九转十八弯才能达到通村、通组，只有路，没有警示标志，没有防护设施，在夏季雨天、冬季雨雪天气下，路面湿滑，行车危险性很大，一旦发生事故，非死即伤。以现有交警的力量也只能顾上国、省道、高速公路和市区道路，对乡村道路的管理鞭长莫及。

2、低速载货车、摩托车、小型面的车和农用机械成为乡村道路上行驶的主流车辆类型。

近年来，随着通村道路的不断延伸，特别是国家实施汽车、摩托车下乡财政补贴政策以来，农村低速载货车、摩托车、小型面的车和农用机械增长速度很快，成为乡村道路上的主流车型。仅从摩托车来看，与五年前相比，我市摩托车净增132439辆，年均增长26487辆。按照每台摩托车每天在乡村道路上行驶一趟来计算，乡村道路上的车流量与五年前相比增加1.4倍。事故发生的几率增多，道路交通非统计事故总数也相应逐年上升。

3、乡村道路事故主要类型特点：

2010年，低速载货车、三轮车、摩托车3种车型发生的事故占事故总起数的30%以上，是导致乡村道路非统计事故上升的主要原因。

（1）单方责任事故多。由于驾驶人技术不熟练，缺乏在山区坡道弯道驾驶的经验，低速载货车和摩托车驾驶人造成的单方责任事故多。

（2）酒后驾驶酿成事故。农民群众赶集、外出办事，走亲访友，基本上靠摩托车代步，酒后驾车载人，往往引发交通事故，造成死亡。

（3）低速载货车、农用机械违法载客酿成事故。由于乡村道路上通村客运车辆相对较少，很多农民群众送货、赶集，只图方便，不讲安全，有车就坐，一旦发生交通事故，就会造成群体性的人员伤亡。

（4）无牌无照驾驶酿成事故。农民群众习惯于有多少钱办多少事，先攒钱买车，后攒钱上户、办照，有的为了不花钱，甚至不上牌，不办照，交通法制观念淡薄，长期无牌上路，无照驾驶，导致交通事故。

（三）从城区道路的路况、车辆及事故情况看，有以下特点：

1、城区道路主干道少，断头路多，节点、堵点、乱点多。

安康城区道路虽经过多次改建扩建，总体仍呈“五横三纵”框架，共有54条街道，108条里巷，64个主要平交路口（其中：25个“十”字正交路口、21个“T”形路口、18个斜交路口），道路总长度为91.1公里。其中：城市主干道16条17.5公里，占城市道路的19.2%；城市次干道35条25.1公里，占城市道路的27.6%，城市支干道(里巷)111条48.5公里,占城市道路的53.2%。城区道路主干道少，断头路多，路口间距短，节点、堵点、乱点多，占道停车严重，人车混行，通行能力差。加之城区道路交通管理设施、安全设施与道路建设规划脱节，缺少必要的红绿灯设施及人行灯控设施。没有单独设置非机动车道。由于缺少公共停车设施，有些地方虽设置了非机动车道，但却被停车泊位占用，人车争道现象严重，主干道路口无法实现人车分流通行。人车混行，相互争道严重影响城区道路的通行能力。

2、城区车辆类型多，流量大，机动车、非机动车混行问题突出。

2010年城区拥有机动车辆105479辆(含18600辆电动摩托车)，占汉滨区机动车辆总数的85.6％，与五年前相比增长了3倍。2010年城区机动车增长率为27.5％，私家车增长幅度大。特别是电动摩托车无序发展，大幅增加，目前城区电摩总量超过2万辆。城区过境车辆日平均13800车次；城区主干道（大桥路、江北大道、巴山路）车流量高峰期每小时达到9300车次。在市区道路上行驶的有客车、货车，大车、小车，公车、私车，低速载货车、摩托车、电动车、三轮车（其中仅客运车辆就有大巴车、中巴车、公交车、客运车、出租车、面的车六类），还有自行车、畜力车等非机动车，各类车辆汇集城区，形成纷乱庞杂的车流人流，造成行车难、停车难、管理难。

3、城区交通事故主要类型特点：

2010年，安康市中心城区及周边道路共发生交通死亡事故11起，死亡26人，占汉滨区事故总数、死亡总人数的27.8%和23.8%。城区道路上摩托车、电动车数量急剧增加。摩托车、电动车引发的交通事故，在城区道路交通事故总数中要占到60%。

（1）电动车数量的增加之所以如此迅猛，究其原因：一是许多人错误地认为此类车不需要缴纳附加费；二是不需要办理机动车登记上户；三是不需要摩托车驾驶证。特别是这种车辆类型运行成本低、操作简单，适合于男女老少驾驶。电动车无序猛增是近年来城区交通伤亡事故增多的一个重要原因。

（2）城乡结合部低速载货车，严重超载，超速行驶。在城乡结合部运送建材、沙石料的大吨小标机动车超载超速是造成城区事故的又一重要原因。

（四）从管理上看，存在的问题和漏洞：

1、交警队伍发展滞后

截至2010年底，全市各类机动车保有量与五年前相比，净增16.65万辆；全市各类机动车驾驶人与五年前相比，净增13.61万人；交警队伍中具有执法主体资格的正式民警与五年前相比，却只增加了64人（除去为新开通的高速公路组建高速警察大队增加的50个编制）。交警队伍的发展建设明显滞后。由于警力严重不足，管理无法到位，不作为、乱作为的现象存在，失控漏管问题比较严重。

以汉滨大队为例，地改市以来，各市设区交警大队均改为市级直属大队，以利于加强城市交通管理工作。目前，全省十一个市区仅有安康市汉滨交警大队的体制还未理顺。汉滨大队承担着安康中心城市和汉滨区所辖区域内的道路交通管理工作。既要管理城区道路，又要管理国、省道和乡村道路；既要负责城市交通保畅，又要负责国、省道事故预防，警力少，任务重，责任大。全大队实有正式民警129人，但专门用于管理城区交通秩序的江南中队的警力占汉滨大队总警力不到1/4，其余大部分用于管理国、省道，警力严重不足。区财政按照编制拨付74名民警的工资，其余人员的工资、办公、办案、业务装备等经费全部要靠罚没款返还来解决。经费没有保障。

2、职能部门监管滞后

职能部门监管滞后，管理主体责任落实不到位。

（1）随着县、乡、村道路建设的快速发展，农用车、摩托车、低速运载货车数量剧增，相应的交通安全基础设施建设未能同步跟进，道路交通安全管理组织不健全、监管不到位、责任不落实，安全事故呈多发态势。

（2）根据五部委“五整顿、三加强”的要求，2010年，我市加强了对运输企业的安全管理，营运客车死亡事故得到了有效遏制，但在目前运输企业挂靠经营管理模式下，对挂靠车主、驾驶人及营运车辆管理不到位，驾驶人违法行为时有发生，营运车辆达不到安全行车标准，企业交通安全主体责任难以落实，营运车辆肇事较多，严重影响道路交通安全。

（3）在电动摩托车的管理上，有关职能部门重审批、轻管理，电动车市场准入漏管、失控，导致目前电动车呈无序增长形态，交通压力进一步加大，导致交通事故进一步增多。

3、道路交通基础设施、安全防护设施建设严重滞后

仅从全市交通管理科技设施建设投入方面来看，全市国、省道、高速公路及城区道路交通安全基础设施、交通智能化管理系统（交通智能诱导屏、智能信号灯控制系统、卡口系统等）配套设施建设步伐仍显滞后，进展迟缓。目前，许多城市已使用根据车流量自动调节通行时间的智能化红绿灯系统，而我市还在使用老式人工调节的红绿灯系统。我市道路交通基础设施、安全防护设施严重滞后：

（1）国、省道道路等级低，路况差，险段多，但道路交通安全隐患排查力度不够，由于道路交通安全防护设施建设的资金投入不足，现有隐患排查不彻底，已排查出来的隐患得不到及时治理。隐患的治理严重滞后。

（2）乡村道路点多线长，占全市公路总里程的70.25%，但乡村道路交通安全防护设施几乎是空白，路虽修通了，但缺少安全保障。乡村道路交通安全防护设施建设明显滞后。

（3）城区道路主干道少，断头路多，节点、堵点、乱点多。无法实现人车分流，“三难”问题突出。目前，城区道路交通信号灯设置率为56.5%（并且现有的红绿灯系统已属于落后、被淘汰的产品）；道路标线施划率为76.43％；人行道护栏设置率仅为3.4％；道路中心隔离栏设置率仅为39％；过街天桥或地下通道设置率仅为20％；按照中等城市畅通工程最低标准要求计算，安康城区应设置汽车停车位8200个泊位，目前城区实际可提供使用的停车泊位约4000个，停车位实际缺口4200个。城区道路交通基础设施、安全防护设施建设严重滞后。

三、强化山区道路交通安全管理的对策措施

（一）健全组织机构 加强领导

1、成立全市道路交通安全委员会 明确职责

各级政府要按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对道路交通安全工作的领导，建立并落实道路交通安全管理责任制，制定道路交通安全发展规划并组织实施、检查和督促落实。把道路交通安全工作纳入重要议事日程，真正形成“政府统一领导，交安委会具体负责，各部门齐抓共管，全社会共同参与”的道路交通安全管理社会化工作机制。

2、完善县、乡、村三级道路交通管理机构，夯实责任。

各县（区）人民政府也要成立相应的道路交通安全委员会，政府主要领导是本辖区道路交通安全管理工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，明确各部门工作职责。

各乡镇政府要依托社会治安综合治理办公室，以“综治办”为依托，派出所、司法所等部门抽出专人，组成乡村道路交通安全管理办公室，确定一名乡镇政府领导专抓道路交通安全。

各村委会要确定一名村干部专门负责本村的交通安全管理工作，实现“摸清三个底子，建立一本台帐”，即：摸清本村辖区的道路情况、机动车情况及驾驶人情况，建立档案和基础台帐。

（二）明确职责分工 夯实责任

道路交通安全管理由人、车、路、环境、管理等诸多交通元素组成，涉及到政府、安监、交通、公安、计划、城建、财政、农机等诸多职能部门，是一个系统工程。仅靠一个部门很难达到目的，必须坚持“政府统一领导、部门分工协作、社会参与、齐抓共管、综合整治”，才能实现“降事故、保安全、保畅通”的工作目标。

（三）实行挂牌督办 责任追究

以实施“公路安保工程”为切入点，坚持不懈地抓好事故多发点段及危险路段隐患排查治理，努力减少国、省道连续性、多发性交通死亡事故。健全完善安全隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理、逐项销号等制度，由市、县（区）两级“交安委”牵头，组织交通、公路、公安交警等部门，以国省干线公路上陡坡、急弯、视距不良等危险路段和乡村道路为重点，全面排查道路交通安全隐患。对县乡道路采取县、乡（镇）、村分级负责，逐级包片包段的管理方式进行排查。对排查出的道路安全隐患书面上报市“安委会”，进行公告公示，限期整治，同时纳入市“安委会”实行治理挂牌督办，对治理过程全程跟踪，确保治理一处，达标一处，销号一处。要将公路安全保障工程逐步向农村公路延伸，不断加强农村公路交通安全设施建设，完善和规范道路交通安全标志标线，及时消除各类安全隐患。

（四）实行目标考核 奖惩兑现

1、建立和完善道路交通安全委员会成员单位联席会议制度，定期开展分析研判。每季度召开一次成员单位联席会议，对道路交通安全形势展开分析研判。

2、建立全市道路交通安全管理工作专项目标责任考核制。半年和年终由市“交安委”牵头组织对全市各县区政府及相关部门道路交通安全管理工作分别进行半年初评和年终考核，通报排名，奖惩兑现。

（五）强化源头管理 堵塞漏洞

1、加强运输企业管理

运输企业是道路交通安全的责任主体，认真夯实运输企业法人作为企业道路交通安全第一责任人的责任。

2、加强“三车”管理

（1）加强客运车辆管理。针对辖区道路交通现状和特点，及时掌握重点交通违法行为易发生的时段、路段，合理调配警力，加大管理力度，完善整治举措，采取集中与分散、定点检查与流动巡逻的形式，延长路面管控时间，最大限度减少管理盲区，严把路面管控，及时发现和查处客车超员、超速及逃避检查的违法行为。

（2）加强校车管理。加强校园交通安全隐患排查，健全包车和校车管理制度。一是交通、公路部门重点加强对城区街道、国省道周边的学校交通安全防护设施建设，在学校公路两边设置安全黄闪灯、减速带、斑马线、人行护栏等，确保校园周边的道路交通安全，防止校园周边发生道路交通事故。二是教育部门严把校车营运审批关，学校校车或包车载运师生应当使用合法客运企业具备资质的客运驾驶人和车辆。

（3）加强危险化学品运输车辆管理。公安部门要加大路面执法巡查力度，严格剧毒化学品公路运输审批和检查。运管部门要把牢危险化学品运输企业车辆和驾驶人资质审批关，杜绝无资质的驾驶人和不具备安全条件的车辆从事危险化学品运营。

3、加强驾驶员管理

一是严把驾驶员考试关和发证关。二是建立对客运驾驶人交通安全考核及遵法违法通报制，严格准运资格的审批和取缔制。三是对3年以下驾龄驾驶人定期进行交通安全法规学习教育及重大交通事故案例教育。四是对一年内连续多次发生严重交通违法行为的驾驶人，处罚及扣分并用，对计满分的，吊扣驾驶执照，重新考试。五是加快建立驾驶人交通违法、交通事故信息与保险理赔信息共享平台，逐步建立保险费率与交通违法、交通事故情况挂钩的联动机制，增强驾驶人的交通安全观念和法制观念。

（六）严格规范执法 严管严处

要切实加大路面管控力度，严查严处严重道路交通违法行为。重点严查“五

三、两案”，“五三”即：“三超（超速、超员、超载）、三驾（酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶）、三载（农用车载客、摩托车载客、残疾人助力车载客）、三牌（假牌、套牌、遮挡号牌）、三车（拼装车、改装车、报废车）”；“两案”即：交通肇事逃逸案件、重大道路交通肇事案件。对“五

三、两案”驾驶人依法从严处理。

(七)理顺管理体制 纳入预算

要积极向上争取，解决公安交警警力不足的问题，增加人员编制，充实基层交警队伍警力，理顺管理体制，从根本上解决因警力严重不足导致的失控、漏管、管理不到位的问题。将公安交警经费纳入财政预算，予以保障，罚没款上缴财政用于道路交通管理设施建设和交警业务装备建设。

（八）开展宣传攻势 舆论先行

应将交通安全宣传教育作为一项公益事业纳入宣传工作内容，按照文明交通行动计划的要求，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展文明交通宣传，开辟交通安全专栏，评析典型交通事故及交通违法案例，播发交通公益广告。

篇2：对我市道路交通安全状况的调查与分析

背景：

中国网4月10日讯 据中国政府网消息，国务院总理温家宝2012年4月5日签署国务院令公布《校车安全管理条例》，自公布之日起施行。

根据条例，高中学生上下学不纳入校车服务范围，幼儿入园也以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。

载有学生的校车享有路上“优先权”，可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。正文：

随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快，中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强，一批批接送学生的运营车辆应运而生，但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低，存在较大的安全隐患，引起市委政府和社会各界的广泛关注。为了规范车辆管理，消除交通安全隐患，确保学生出行安全，根据城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研的结果，基本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。

一、目前的现状

全市现有中小学100多所，在校中小学生28万人，其中市区7所，15081人，不含职教中心和市一中，幼儿园、学前班156所，不含私立幼儿园、小饭桌，在园在册幼儿27159名，其中市区4所，23822人。到目前为止，全市对需要接送的学生及幼儿，因没有明确的政策和统一的管理模式，暂无专门用于接送的校车。接送学生的车辆除自家车、极少数公交车外，大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车甚至一些乡镇雇用三轮车、农用车、报废车或拖拉机等。这些车辆车况较差、安全系数很低，有的车主为了图方便和经济效益，擅自对车厢进行改造，增加座位和摆上小凳子，不按限载的数量分趟接送，常常把车厢塞满为止，严重超员。上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至，乱停乱放、随意行驶，秩序十分混乱，交通堵塞严重，只能靠交警临时疏通，孩子家长对安全问题有的熟视无睹，有的心存侥幸心理，有的无可奈何，学生及幼儿出行存在极大的交通安全隐患。

二、存在的问题

（一）车辆及驾驶人状况堪忧

从调查的情况看，接送学生的车辆大部分是政府禁止营运的报废车或带“病”车，安全性能很低，且车主又没有购买交强险，令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐，整体偏低，安全意识不强，又因接送学生不同于一般乘客，所以根本没有具备从业资格的，个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。

（二）超员现象严重 从对接送学生车辆的专项调查来看，超员现象十分严重。原因主要有三个方面：一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特别是幼儿园的接送车，认为学生所占空间小，超载不会影响安全，如定员七人的面包车挤十几个人甚至更多。二是学生乘车时间集中。学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内，搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车，而驾驶人也不拒载；三是时间紧。接送学生的车辆，由于接送时间的特殊性要求，在实际接送中几乎是“一次到位”，增加了超载现象发生的概率，每逢星期五下午学生放学和星期日下午学生返校时间，超员现象更为突出。

（三）综合管理不够

接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理，大多数人认为只是交警部门的事。在调查中发现，一些学校虽多次明确学生上下学不乘坐“病”车，但效果不明显，对接送学生的车辆存在超员等违法行为，受职权范围所限，无法管理，即使管车主也不听。从我市的实际情况来看，中小学校、幼儿园比较分散，学生出行乘坐不合格车辆，存在极大的安全隐患，在交警警力不足的情况下，单靠交警部门来管理，确实有一定的难度。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆，但学生按时到校、准时回家受到影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何。还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。一旦发生交通事故，后果不堪设想。

（四）安全设施缺乏

保证学生乘车安全不仅要做好学生乘车途中安全管理工作，也要做好学生候车时的安全工作，这就要求必须有相应的安全设施保障学生候车时的安全。城区中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善，缺乏相应的安全设施，如候车亭、警示标志、人行横道线、振荡减速标线及停车泊位等，这些安全设施的缺少，不仅给学生候车带来不便，同时也存在着诸多安全隐患。在乡镇农村，虽然随着 “村村通”工程的实施，修建了相当规模的水泥路或砖路，但是，交通安全设施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线，路面较窄，路况较差，很容易发生交通事故。

三、确保学生出行安全的建议

（一）明确职责，综合管理治就能解决的，而要从根本上消除学生出行的安全隐患，必须坚持以政府为主导，建立以公安交通管理部门为主体，相关部门积极配合，学校、家庭、社会共同参与的安全防控体系，加强相关职能部门之间的协调配合，形成齐抓共管的态势。政府：主要是制定有效的管理办法，协调各部门的关系，进行责任划分，加强对各部门落实管理措施的监督检查，对工作不负责任的单位和领导进行惩戒，保证管理措施倒位。安监部门：要做好与有关部门关于学生乘车安全的协调和督查工作，严格督促各部门、各校学生接送安全管理措施的贯彻和落实，对接送学生的车辆进行经常性地检查和监督。交通部门：要在稳定原有运力的基础上，充分发挥公交系统的主力军作用，会同政府周密、合理地安排接送线路，建好相关接送点上的安全设施，同时，做好接送车辆驾驶员的管理工作，使其努力做到认真负责、热情服务、按时准点、安全行驶，全力以赴做好学生的接送工作。公安交警部门：要认真做好接送学生车辆的检测工作，严禁不合格车辆接送学生。定期组织接送学生车辆的驾驶员集中学习和培训，对学习和培训情况做好记录整理存档。促使驾驶员限速、低速行驶，加强对接送过程的检查，及时查处超员等交通违法行为。同时，在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力，加大查处力度，改善校园周边交通秩序。教育行政部门：要加强与各部门及学校的联系和协调，督促各校做好接送学生车辆的安全工作，要将交通安全教育纳入课堂教学计划，制定相关的考核方案。公安部门：要按照公安部《关于农村派出所参加预防重特大道路交通事故专项行动的紧急通知》的精神。组织全市各派出所切实担负起辖区内重特大道路交通事故的预防工作，对接送学生车辆存在的交通违法行为，决不能手软，更不能姑息迁就，坚决从严从重处罚。城管部门：要加大经费投入，完善交通标志标线建设，全市中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，使校园及周边交通环境明显好转。

（二）严格审批，规范管理。一是实行审批制度。凡是接送学生的车辆，在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续，取得道路运输许可证，且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送学生。并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和安全驾驶情况以及现实表现，对驾驶员进行审核，确保接送车辆和驾驶员符合相关规定；二是健全检查制度。成立由城管、安监、教育、交通、公安、交警等部门负责人为成员的接送学生车辆安全整治工作领导小组，每年集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查。同时要切实加强对学生接送车辆日常安全检查，及时掌握接送学生车辆的基本情况，对发现的问题，当即下达限期整改通知书，明确责任人，实行跟踪督查，直到整改到位；三是落实责任追究制度。市政府与有关部门要分别签订责任状，明确工作职责，并与各学校、车主之间也要层层签订责任状，严格按照谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责的原则，将责任落到实处，特别是对因安全监管工作不到位、工作措施不落实、安全隐患不及时消除而发生重大交通事故的，要追究相关人员的责任；四是有关部门要严格把关，对符合条件的全市所有中小学校和幼儿园专门用于接送学生、幼儿的车辆核发“校车准运证”或“临时校车准运证”，并在车身粘贴统一的校车专用标识。

篇3：对我市道路交通安全状况的调查与分析

研究对象与方法

1. 研究对象

随机抽取渭南市的渭南职业技术学院、渭南技术学院、陕西铁路职业技术学院等4所高职院校在校生800人为研究对象。

2.研究方法

(1) 文献资料法

根据研究需要, 利用中文科技期刊数据库检索查阅有关体育消费的相关论文及成果20篇, 依此作为参考。

(2) 问卷调查法

根据研究需要设计调查问卷, 共发放问卷男生536份, 女生264份, 回收问卷男生535份, 回收率99.8%, 女生262份, 回收率99.2%, 有效问卷797份, 有效率100%。

(3) 数据统计法

(4) 利用计算机Excel软件进行数据统计, 得出相应结果。

结果与分析

1. 大学生体育消费动机

从表1显示:大学生的体育消费动机以强身健体, 实物需要, 休闲娱乐, 技术技能学习, 审美需要等为主, 并且愿意花钱去消费, 但随着学生经济状况的不同, 消费的去向也有所差异。从总体上看, 学生体育消费已成为学生生活中的一部分, 也成为学生生活, 交际, 娱乐的必要。

2. 体育消费水平

从调查发现, 学生人均每月消费水平有56.3%在30元以下, 有13.4%的学生在50~80元之间, 还有10.0%的学生在100元左右, 另外还有4.3%的学生消费在100元以上。有3.8%的学生从未计算过, 说不准。从以上结果可以看出, 总体体育消费水平较低, 大部分学生的体育消费水平在30元左右。消费不均衡现象明显, 在座谈中了解到, 这与家庭经济状况有绝大关系。另外城市学生体育消费投入大, 消费水平较高, 城乡学生二者相比较, 两者差异显著。

3. 大学生体育消费的特征

当代大学生是社会的主体, 但由于自身还处于一个学习生存消费者的阶段, 这就限制在其消费上, 还依赖父母及家庭供给。消费的价值取向是处于自身的心理需求, 在其调查座谈中, 消费的特征表现在强身健体, 提高运动成绩的直接参与性消费及购买器材, 服装等的实物性消费。其次是休闲娱乐, 观看体育赛事提高审美情趣的观赏性体育消费, 最后是出于爱好与好奇参与的从众心理购买体育彩票的消费及体育图书, 报刊的文化消费。从总体上分析, 大学生的体育消费特征表现在参与性, 实物性, 观赏性, 彩票等形式消费。

4. 制约和影响学生体育消费的因素

在调查中发现, 学生体育消费的直接影响因素是家庭经济状况, 体育兴趣爱好, 学业压力, 学校体育运动氛围及条件等。另外还有一少部分人认为自身的体育素养及认识水平, 运动能力等也是影响体育消费的因素。鉴于此, 学校以及老师应加强学生体育消费方面相关知识的讲解与宣传, 正确建立体育消费观念, 合理体育消费, 并加强学生理财教育, 从而促进学生健康, 快乐地成长。

结论与建议

1.结论

(1) 从调查结果看强身健身, 实物需要, 休闲娱乐, 技能学习等体育消费是我市高职院校学生的基本消费动机, 体育消费已成为学生生活中的一部分, 并对学生活有一定的影响。

(2) 我市高职院校学生的体育消费水平大部分在30元以下, 一少部分在30元以上, 消费水平相对较低, 而且城市学生与农村学生体育消费状况存在显著差异。

(3) 我校学生体育消费以参与性, 实物性, 观赏性, 彩票形式、体育报刊形式特征为主, 同时, 家庭经济状况, 学生兴趣爱好, 学校体育氛围及运动条件等都是制约和影响体育消费的主要因素。

2.建议

(1) 加强学生体育消费引导, 积极进行学生理财教育, 培养学生良好的消费观。

(2) 增大学校体育投入, 加强体育场馆器材补充, 营造良好的运动氛围, 提供健康的消费环境, 满足学生体育消费的心理需求, 促进学生终身体育意识的形成及学校体育的发展。

(3) 合理消费结构, 增加体育消费相关知识讲座与宣传, 切合实际, 积极健康的消费。

参考文献

[1]张尚荣等主编.体育经济学概论[M].吉林人民出版社, 1990年版

[2]薛林峰等.浙江省中学体育消费动机结构调查分析[J].浙江体育科学, 2007年第1期

[3]夏强.大学生体育消费研究[J].体育文化导刊, 2003年第2期

[4]丛湖平主编.体育经济学[M].高等教育出版社, 2004年版

篇4：对我市道路交通安全状况的调查与分析

摘 要 随着我国社会经济的迅速发展，国民健康意识渐渐觉醒，社会体育呈现出蓬勃发展的趋势，同时带动了国民对社会体育指导员的需求。本文以社会体育指导员的实际需求状况为切入点，为高校培养人才的产销对路、供求对接提供了理论参考和实践参考。

关键词 社会体育指导员 状况调查 需求状况

为了适应国民健康和社会经济发展需求，高等院校设置了社会体育这一新兴体育专业。社会体育即大众体育，泛指竞技体育、军事体育、校园体育这些领域以外的其他体育。该专业的人才培养目标是：立足于我国体育事业实情，培养大批对社会有用的、具有良好品德修养、具备社会体育基本理论与技能的、能够从事群众性体育活动咨询指导的高级专门人才。社会体育指导员作为社会体育专业要培养的专业人才类型之一，与我国社会体育事业的健康发展息息相关，是有效科学组织群众体育活动的重要力量。

一、国内外社会体育指导员的发展状况

国家《体育产业“十二五”规划》指出，我国体育产业在“十一五”期间的发展十分兴旺，年均增幅达到16%以上。这说明我国社会体育发展空间巨大，相应的，群众体育对社体指导员的需求也与日俱增。

国内外众多专家对发达国家的社会体育指导员进行了大量研究，他们的研究结论如下：1.从社会体育事业方面分析，英国、美国、德国主要发展健身俱乐部，而且历史悠久。这些国家的健身俱乐部优点众多，如：设施齐全，发展成熟。相比较而言，日本的健身俱乐部传统起步较晚，但政府部门对公共设施事业投入巨大，借以达到帮助群众健身的目的；2.在美英德日等发达国家，体育社会指导员已经覆盖到了几乎所有行业，这些国家的社会体育指导员进行就业时有广阔的空间选择；3.西方国家在社体指导员的培养过程中，将实践能力视为十分重要的一项标准，并且有关方面的制度已经发展的较为完善。而我国社体指导员制度的发展比较缓慢，我国于1994年开始实施《社会体育指导员等级制度》，于2001年开始实施《社会体育指导员国家职业标准》。国家体育总局曾经组织专家对社会体育指导员进行总体调查研究，研究结果显示：我国社会体育指导员存在的问题主要有指导员总体数量少、人口比例不协调、指导员水平偏低等问题。同时我国社会体育指导员还存在众多发展不平衡处：社会体育指导员级别比例不平衡；指导型社会体育指导员与管理型社会体育指导员数量不平衡。这些研究为全面了解我国社会体育指导员的现状提供了参考和事实依据。

二、社会体育指导员的需求状况

（一）社会体育指导员需求缺口大

随着经济生活的发展，人们对健康问题的关注程度越来越高。根据调查显示，我国每两万余人中拥有1名社会体育指导员，而参与锻炼人员与体育指导员的实际比例是7007：1。社会体育指导员基数少、人均比例低，与《全民健身计划纲要》的要求相背离。

（二）经济发达地区社会体育专业人才需求多

社会体育的发展以整个社会的经济发展为基础，没有后者的发展，就谈不上社会体育的生存和进步。北上广等经济发达城市财政支持雄厚，市民余暇时间较多，加之人们正确健康观念逐步形成，这些地区对社会体育专业人才需求量巨大。按照国家标准，社会体育指导员的合适配备比例是1：1000，但是根据上海体育局的统计数据，按照此标准，上海还差4000多名社会体育指导员。经济发达地区因其经济实力强劲，可以带动体育消费，由此对社会体育专业人才的需求众多，社会经济、体育消费、体育产业可以形成良性的循环。

（三）社会体育指导员复合型人才需求多

社会体育专业的复合型人才是指在深厚专业能力的基础上，同时具有广博知识修养、健全体魄、健康心理的人才。随着国际交流的密切进行，体育事业也渐渐国际化。例如，北京奥运会的成功开办，显示出体育大赛不仅仅是体育的竞技，更是文化、科技、经济、政治交流的盛宴。这种体育大赛的开展，需要大量的社会体育指导员复合型人才支持。

（四）社会体育指导员需求受计划和市场的双重影响

由于受到行政作用和市场的作用，人才的引进和需求表现出截然不同的局面。在一些单位，人才的流出和引进受指令性影响，甚至受到行政命令影响，这实际上影响了体育市场的秩序。而一些私人体育公司根据公司状况和市场状况引进人才，这与政府体育机构的计划进人模式相反。

三、结语

在我们社会迅速发展和不断转型时期，社会体育指导员的需求现状决定了学校在社会体育专业人才培养上的力度。如何结合社会体育指导员的实际需求状况以及我国社会的特点，制定出合理的人才培养模式，还需要我们进一步探讨研究。

★基金项目：本文系吉林省社会科学基金项目研究成果，编号；2013B256。

参考文献：

[1] 韩会君.广东省社会体育指导员培训的现状及发展对策研究[J].山东体育学院学报.2005.21（66）：30-34.

[2] 李明.中日美三国社会体育指导员制度的研究[J].山东体育学院学报.2000.16（4）：16-31.

篇5：对我市道路交通安全状况的调查与分析

胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会的讲话中强调：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持党的纯洁性，才能提高党在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”胡锦涛总书记的讲话是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于全面推进党的建设“新的伟大工程”，具有重要的现实意义。我市是传统的农业大市，55％的党员在农村，农村党员纯洁性状况，维系着党组织同农民群众的联系，影响着党在农村各项方针政策的贯彻执行。农村工作状况，对全市影响重大，事关基本现代化事业的进程。面对全面推进党的建设新的伟大工程的新形势、新任务，重新审视农村党员的纯洁性问题，寻找保持农村党员先进性新的空间和舞台，探索发挥农村党员先锋模范作用的新形式、新方法极有必要。鉴于此，本课题组专门对农村党员纯洁性状况实施了调查，现提出我们的一些看法和建议。

一、现实地、具体地看待农村党员的纯洁性问题：我市农村党员的主流是好的 本次调研，我们深刻地认识到，看待农村党员纯洁性问题的视角正确与否，决定其结论能否客观和公正。辩证地看待新时期农村党员的纯洁性和先进性十分重要。一方面，党对党员发挥先锋作用的内容、形式及其要求，总是随着党的不同历史时期的中心任务和经济社会发展的变化而变化的；另一方面，农村党员保持纯洁性、体现先进性也是具体实在的，与时俱进的。他们保持纯洁性、发挥先进性的形式与内容，离不开客观环境与历史条件，是随着时间、地点、环境的变化而变化的。看农村党员纯洁与否，不能简单地、抽象地看某一个侧面，必须用全面的历史的、实事求是的观点看问题。革命年代农村党员的纯洁性、先进性主要体现在革命立场坚定，热情向人民群众宣传革命道理，积极投身反帝反封建斗争，不怕流血牺牲；改革开放的今天，农村党员纯洁性、先进性更多地体现在响应党的号召，解放思想，带头致富和带领群众共同致富。看到一些党员在变化的环境条件下产生一些新情况、新问题，就否定党员队伍整体的先进性，这不是客观科学的态度。就业方式多样化后，不同岗位的党员体现纯洁性、先进性的形式与内容各不相同。以私营业主党员和务工党员为例，他们在务工的岗位上为自己赢得了财富，同时也为企业、为当地、乃至为国家经济的发展作出了贡献；而对于家乡党组织的日常工作，客观上因事务的繁忙或人在异乡关心不够，做得少些。如果不加分析就说这些党员只顾自己致富，没有能够保持纯洁性和先进性，显然是不合适的。我们党从来不反对党员的个人利益，不要求她的党员成为苦行僧。江泽民同志说过：“不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。”社会主义的分配原则是合法利益原则，肯定党员通过诚实劳动可以获得与其劳动等价的收入。从这个意义上讲，党员获得的合法利益越多越好，越多越光荣，因其反映了党员对社会的贡献。强调党员自觉奉献与给予党员付出实际劳动的合理报酬应该是一致的，不能把党员在付出劳动后要求得到相应的报酬，或者党员多付出劳动多拿报酬片面理解成其思想觉悟低，没有奉献精神，缺乏纯洁性、先进性。

基于这样的观点我们本次调研得出如下结论：

近几年来，由于我市十分重视加强农村基层组织建设和提高党员队伍素质，始终将其作为党建工作的重中之重来抓，不断探索新途径、开拓新载体，农村党员纯洁性、先进性得到了社会和绝大多数群众的认可。主要表现在：

1、思想政治素质较高。党员纯洁首先是思想上的纯洁。抽样调查显示，当前70%以上的农村党员思想政治素质是好的，群众是认可的。总体上说，广大农村党员能认真学习贯彻党的十七大精神，拥护党和政府在新时期的各项方针、政策，在思想政治上与上级党组织保持一致。能时刻以共产党员的标准严格要求自己，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，同社会不正之风和各种丑恶现象作斗争。思想观念能与时俱进，随着党的中心工作的推进而不断修正，与时代同步伐，顺应经济社会发展的潮流，体现鲜明的时代特征，不守旧，不僵化。在我市全面小康社会建设中能带领群众不折不扣地完成市委市政府的各项决策，成为农村社会经济发展的中坚力量。

2、先锋模范作用不断增强。先进性是纯洁性的重要体现。近年来，在我市各级党组织的共同努力下，广大农村党员的先锋模范作用得到较好地发挥，得到群众的充分肯定。在建设更高水平小康社会的进程中，广大农村党员能以身作则，率先垂范，不仅带头致富，还积极充当经纪人、中介人，牵线搭桥，引导农民群众走致富道路。我市丁堰镇就有20多名农村党员加入了经纪人队伍的行列。堰南村党员陈国平，既是生猪养殖大户又是农副产品经纪人，他带领周边的10多户村民搞立体养殖、饲料加工。在其引导下，近年来堰南村周边220多户村民饲养生猪10000多头，年产值达1000多万元；红桥村党员袁如海、刘光华等从事零布加工，把生产由原来的棉涤分拣、色系分类延伸到开花粉碎，逐步发展壮大，村民在他们的带动下零布加工由最初的几家发展到如今的50多家，已经成为红桥村的特色产业。雪岸镇万富社区的养兔能手仲从兰同志，“致富不忘家乡人”，在她的带动及指导下，本村及周边地区的一百二十多户农户走上了养兔致富的道路，于2008年成立了以星星兔场为主体的兔业农民合作社。她不仅积极邀请扬大教授到本村开展养兔培训，提高养兔户的养殖水平，而且积极拓宽销售渠道，极大地保护了兔农的经济效益……在城乡一体化、旧村改造等工作当中，农村党员能带头宣传政策、参与建设，在群众中树立了榜样，消除了群众对党员的一些负面看法，密切了党群关系。

3.热心于公益事业。党员纯洁的要求是立党为公。我市一些党员致富能手，能牢记立党为公的宗旨，讲求社会公德，心中始终装有人民群众，积极参与助孤帮残，扶贫济困，修桥补路等公益活动，得到群众好的口碑。丁堰镇红桥村徐宣安同志不仅成功引进了高效设施农业项目--如皋市润农果蔬合作社高效设施农业项目，成立了如皋市润农果蔬合作社和如皋市添彩服装有限公司，解决了村民的就业难题，还在该村建成了一座污水处理站、4座垃圾中转站和221个垃圾收集池，形成8-10户共用1个垃圾收集池，使得保洁员垃圾收集有去处，确保垃圾日产日清，有效保护了村庄的环境和生态。成功创建了“江苏省生态村”、“江苏省卫生村”。雪岸镇雪岸社区的党员致富标兵冒乃忠同志，在致力兴办实业的同时，积极参加社会活动，热心公益事业，尽可能地帮助那些需要帮助的人。几年来，他利用企业的盈利积极反哺家乡，帮户抚村，踊跃参与社区的公路建设、扶贫济困、奖学助学等社会公益事业，得到村民的一致好评。

4.自觉地依法遵章行事。党员纯洁的起点是遵章守法。在近几年来的多轮农村普法宣传之后，农村党员的法律法规意识得到明显提高，主要体现在以下几个方面：务农党员模范执行党在农村的政策、法律法规，做到令行禁止；务工党员模范遵守国家的法律法令和厂规厂纪；私营业主党员、个体户党员和中介组织的党员，模范遵守国家的税收政策，诚信经营，依法纳税。在各项事务的处理或矛盾纠纷的协调中，党员干部能以法律法规作为依据，以往那种办事的随意性、主观性明显减少。

5.积极参与协调工作中的矛盾。关键时刻的表现是党员纯洁与否的试金石。在工作矛盾冲突发生时，大部分农村党员立场鲜明，冲锋在前，积极应对。对于妥善化解矛盾，防止事态扩大，稳定民众心态，维护干群关系，构建和谐社会起到了应有的作用。在社会转型、矛盾多发的现时期，我市社会和谐稳定，农村党员功不可没。

二、站在时代要求的高度看待农村党员的纯洁性：一些农村党员的纯洁性有所退化

从本次调研情况看，处于转型时期的农村党员总体上积极向上，开拓进取，锐意创新，勇于奉献，主流是好的。但是必须正视的是，进入新时期，由于社会组织、经济成分、就业方式和生活方式多样化的迷惑，以及社会中出现的各种思潮的诱惑，使得一部分农村党员的纯洁性确实有所退化。

（一）农村党员纯洁性退化的表现：

1.部分农村党员理想信念动摇，价值取向有所异化。调查显示，对实现共产主义理想有信心的占70.7%，有所怀疑的占16.2%，没有信心的占4.1%。这说明理想信念动摇的问题在部分农村党员中有一定程度地存在。综分析调查资料可以看出，部分农村党员干部在理想信念上突出存在四个方面的问题：一是对马列主义理论缺乏信仰。认为马克思主义与现实社会实践有差距，甚至错误地认为马克思主义已经过时。二是对共产主义理想缺乏信心。认为共产主义太遥远，摸不着，看不见，能否实现难以说清。三是对政治理论缺乏应有的热情。有的农村党员对政治理论学习兴趣不浓，主动性较差，把学习当作一种负担；有的心浮气躁，不能静下心来读书，思考问题；有的缺乏联系实际刻苦学习的精神，理论素质不高；有的虽然不会对现行的党的路线、方针、政策说三道四，但也不能自觉地深刻理解和把握，思想上有困惑。四是对人生缺乏远大的目标追求。少数农村党员认为在现实生活中“财大才能气粗”，权力是硬的，理想是空的，理论是虚的，金钱是实的，热衷追求眼前利益，什么理想信念、长远目标、全局观点都觉得无所谓。

2.一些农村党员角色错位，宗旨观念逐渐淡化。从座谈调查来看，有25%的人认为，当前部分农村党员的宗旨观念淡薄，公仆意识出现错位。一些党员责任感、使命感欠缺，把国家利益、整体利益和长远利益抛在脑后，过分强调局部利益、眼前利益，对群众利益和疾苦漠不关心，甚至为一已之私与群众争长道短。还有个别党员为民理念扭曲，把党员看成是一种高于群众的特殊身份，把村民付予的权力看成是自己谋私的工具。少数农村党员功利思想抬头，不是站在人民群众的立场上观察、分析和处理问题，对上级方针、政策执行不及时不彻底，敷衍搪塞、被动应付。在工作中只唯上，不唯实，存在着“有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮”等现象。

3.部分农村党员安于现状，开拓进取精神有所退化。调查中大家反映，改革开放以来，经济社会发展了，综合实力增强了，城乡面貌改变了，人民生活富裕了,于是一部分农村党员自我感觉满足，与一些发展慢的地区比较感到自我陶醉，在新的一轮发展中反应有些迟钝，开拓进取精神、艰苦创业的精神有所消退，思想不够解放，缺乏抢抓机遇、再创新业的睿智与锐气。有些年纪较大的农村党员干部，有船到码头车到站的思想，精神萎靡不振，暮气沉沉，工作被动应付，敷衍塞责；有的往往把自己的际遇看成是“命中注定”，向唯心论、宿命论屈服，相信迷信，以致出现进庙烧香拜佛的现象；还有的工作缺乏责任感，对上级分配的任务推三拖四，做群众的尾巴，严重损害了农村党员在群众中的形象。

4.少数农村党员利己主义抬头，自身利益观念明显强化。集中表现在一些党员的三种不同心态上：一是趋利心态。一些党员和党员干部自觉不自觉地把党和人民赋予的权力用来为自己谋取私利，对党全面建设小康社会的事业失去热情。不是带领群众致富，而是一心打自己的小算盘，只顾自己发展，对农村公益事业漠不关心。个别农村党员把个人利益凌驾于集体利益之上，不参加党的组织活动，不按时交纳党费，甚至连应缴纳的税费也企图偷逃，在群众中造成了不良影响。二是趋名心态。一些得益于党的“让一部分人先富起来”政策而富裕起来的党员，抛却党和政府先富带后富的要求，一味追求自己的政治地位和荣誉。三是趋安心态。部分党员信奉“自扫门前雪”，做好好先生，生怕得罪人。只要不涉及自己利益，什么也不管、不问，组织开会决定重大事项，人云也云，缺乏一个共产党员应有的责任感与凛然正气。

（二）农村党员纯洁性退化的原因分析

1.市场经济的负面效应使农村党员的信仰出现危机。

当前农村经济成分和经营模式的多元化，一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通”的局面；另一方面市场经济的负面效应使部分农村党员的信仰动摇、党性淡化、纯洁性退化。市场经济的趋利性，使党员队伍的先进性与物质利益产生了矛盾，诱发了一些思想不过硬、意志薄弱的农村党员产生了“一切向钱看”的拜金主义倾向。市场经济的自主性，诱发了一些农村党员的个人主义和本位主义思想，使一些党员纪律观念淡化，出现“有利争着干，无利懒着干，不利顶着干”的现象。市场经济等价交换性，使一些农村党员将这一原则带入党内政治生活，使党的政治生活带上功利化色彩。市场经济的开放性，使个别意志不坚定的农村党员干部经不起腐朽思想的侵蚀，价值观念发生倾斜，追求享乐，甚至以权谋私，走入了歧途。

2.权利与义务的反差挫伤了农村党员履行职责的积极性。

一些党员认为，过去入党光荣、实惠，当兵、招工、转干样样优先，而现在只有遇到急、难、险、重任务时才想到党员。如计划生育、殡葬改革、防灾救灾等需要带头时才想到党员；群众集体上访需要劝阻时才想到党员。现实生活中党员享有的权利与应尽的义务反差很大，弱化了农村党员入党的积极性和自豪感，致使一些党员产生了抵触情绪，认为“入党无用”、“入党吃亏”、“入党不自由”。因此，他们不主动履行党员的义务，降低了在群众中的威信。在调查中发现，经济条件较好的村党支部召开会议、组织党员开展义务劳动等一般情况下都发放误工费，而经济条件较差的村党支部召开党员会议，到会人数很难达到党员总数的三分之二。可见在农村把参加组织生活、履行党员义务作为一种有偿活动对待的不是个别党员。

3.农村党员队伍家族化、宗族化现象，干扰了党组织和党员的纯洁性和先进性。

有些农村党员队伍中逐渐形成了一些利益集团，用人做事不出于公心，搞亲亲疏疏，千方百计为小团体谋取利益，不惜损害其他党员的利益。一些农村党员大局意识淡化，利用自己的威信充当家族、宗族利益的代言人。在村“两委”换届选举工作当中，个别地方存在不顾党的选人用人标准，从自己或宗族、家族的利益出发，为了自己当选或选出自己的人，采取许愿、诽谤对手、替多人投票等不良现象；选举结果不满意，则拉拢家族、宗族的党员群众与村“两委”作对，致使新班子难以开展工作。有的地方，当基础设施建设、项目开发等大局利益损害到家族、宗族的利益时，一些党员置党的纪律、国家的法律、政策于不顾，和群众一起甚至组织群众阻挠开工、搞集体上访。这些宗族派性的存在严重损害了农村党员队伍的团结，削弱了党组织的凝聚力和战斗力，影响了党组织在农村工作中的核心地位，也影响了农村党员队伍的纯洁性。

4.农村党员队伍老化，文化水平偏低，思想观念陈旧，影响了纯洁性的保持和先进性的发挥。

我市共有农村党员36530名，其中55岁以上的党员占党员总数的57.1％，初中以下学历的党员占党员总数的59.4％。丁堰镇现有党员2539名，其中60岁以上的党员1331名，占党员总数的52％；文盲党员165名，小学学历党员585名，初中学历党员791名；初中以下学历的党员占党员总数的61％。雪岸镇现有党员1642名,35岁以下党员227名，仅占党员总数的13.82%；大学专科以上学历党员172名，仅占党员总数的11.15%;而初中及初中以下学历883名,占党员总数的57.26%。可见，农村党员年龄偏大、学历层次偏低是一个普遍现象。虽然老党员的政治素质较好，但是思想观念陈旧，缺乏开拓意识，在发挥模范作用过程中心有余而力不足，影响农村基层党组织工作的顺利开展；文化程度较低的党员接受新事物的能力较差，加快发展缺乏技能，无法适应新形势下经济社会快速发展的要求。因此，农村党员队伍年龄老化、文化水平偏低的现象，既制约了农村党员带头致富能力的发挥，也影响到农村党员的形象。

5.党组织生活流于形式，导致部分农村党员的纯洁性的退化。

不少农村党支部不能坚持“三会一课”制度，有些支部虽能坚持搞一些党组织活动，但由于党务工作者队伍比较薄弱，党务干部身兼多职，工作精力分散，工作不到位，致使党组织活动多数是流于形式走过场，活动的内容和形式上缺乏针对性和实效性。不少支部开展党的活动，存在着以读报代替党课、以布置行政工作代替党组织活动的现象。每年民主评议党员也往往流于形式，批评与自我批评难以开展，党内生活缺乏思想性和原则性。由于党组织生活贫乏单调，农村党员教育不力、管理涣散，客观上弱化了农村党员的荣誉感和责任感，他们逐渐以普通群众的标准来衡量和认可自身的言行，甚至放任自己使自己落后于普通群众。

三、围绕新时期的目标任务看待农村党员的纯洁性：加强农村党员纯洁性建设极为迫切

目前，全市上下正紧紧围绕市委市政府“迈进基本现代化、建设美好新如皋”的战略定位，兴起了全力推进“两个加快”，深入实施“八项工程”的热潮。加强农村党员纯洁性建设，为决战决胜更高水平小康社会，全面加快基本现代化建设提供坚强有力的政治保证，显得极为重要和迫切。提高农村党员纯洁性的关键是提高他们的宗旨意识、服务本领，使之成为勤劳致富的标兵、服务群众的先锋、廉洁奉公的表率。为此，必须从强化教育引导、改善队伍结构、健全管理机制等方面入手。

一是加强教育，强化培训。党员是基层党组织的主体，只有大力提升党员的素质，党的农村工作才能蓬勃发展。一要加强思想教育。要根据新时期农村党员工作和生活的特点，采取灵活多样的方式对其进行宗旨意识教育，宣传好党在新时期的路线、方针、政策。要常抓农村党员的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，不断提高党员队伍的思想政治素质，帮助他们树立责任意识，增强党性观念和组织观念。二要加强技能培训。部分农村党员致富能力偏弱、先锋模范作用不明显，关键原因是缺乏相关的技术技能。对农村党员的培训应结合实际、突出重点、讲求实效，要侧重于农村实用科技培训，在提高致富本领上下功夫；要打破常规的“说教式”培训，大力推行结对帮扶学、参观启发学等多种灵活多样的学习方法；要不断引进通俗易懂的农村文化科技教材，引导党员自学。同时，针对当前农村普遍存在党员学习教育阵地条件简陋等问题，要进一步规范资金列支渠道、拨款方法，解决农村党员学习教育经费短缺问题。

二是激活源头，改善结构。改善农村党员队伍结构，保持党员队伍的纯洁性与战斗力，要从“源头”入手。发展党员既要重数量更要重质量，要逐步建立起一支数量充足、素质较高的农村党员队伍。首先，要拓宽发展党员的渠道。可以通过群众举荐、组织推荐与本人自荐相结合的方法，有针对性地发展新党员。要把技术能手、致富能人、农民经纪人、科技示范户、乡土人才、退伍军人和外出务工人员中的优秀青年推荐出来，并纳入入党积极分子信息库。其次，对纳入信息库的入党积极分子要有计划、有目的地实施分类培养、锻炼，促其尽快成才。再次，要严把党员“入口”关，从源头上保证新发展党员的质量。要严格落实“四不批”制度，即手续不全的不批、问题不清的不批、政审不合格的不批、不经过一年以上考察的不批。坚持成熟一个、发展一个，严格党员发展的标准，杜绝宗派关系对发展党员的影响，防止“近亲繁殖”，确保新发展党员的质量。

三是完善制度，加强管理。一要建立评价约束机制。当前，要建立好“保纯”评价体系，促使党员保持纯洁、争当先锋。并以此为抓手，促使农村党员当好表率，创建一流业绩。农村党员保纯评价体系可包括四大内容，每一大项可细分为三个具体指标，分别量化为不同的分值。其体系指标的内容包括：一是争当思想纯洁的表率。做到政治坚定、思想进步、学习认真；二是争当作风纯洁的表率。做到纪律严明、作风扎实、廉洁自律；三是争当工作一流的表率。做到质量创优、爱岗敬业、服务热情；四是争当引领群众的表率。做到率先垂范、团结协作、联系群众。党员纯洁性评价可按季进行，在党员自评、党员互评的基础上，支部进行考评。评价体系实行百分制计分，三项内容各占一定比例。农村党员对照自评表，逐项实事求是自我打分，并填写得分与扣分原因，记入党员记事手册。党支部对其进行综合评估、公示。对排列末位且低于一定分数以下的党员，本人要写出书面整改措施，支部要建立“重点党员教育跟踪制度”，实施跟踪管理。二要完善党组织活动制度。要落实好“三会一课”党员活动制度，给党员创造参与村级管理的机会，提供发表意见的场所，增强他们的参政意识和社会责任感。三要健全相关保障机制。要逐步提高农村党员干部的保障和待遇，加强对困难党员的关心和扶持，增强党员先锋模范意识和入党“吸引力”；要大力表彰、树立优秀典型，增强他们干事创业的积极性和荣誉感。四要建立从严治党机制。要结合农村实际，加大对不合格党员的处置力度，明确不合格党员的标准，规范处置程序。对问题不大并已认识错误的，要加强教育促其改正；对意志衰退，教育不改，不能发挥党员作用的，要劝其退党。

篇6：对我市道路交通安全状况的调查与分析

思考

我市未成年人思想道德状况调查与思考

我市未成年人思想道德状况调查与思考

市有未成年人56万，占全市总人口的23%。为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年本文来源于那一世范文网.人思想道德建设的若干意见》，加强对新时期全市未成年人思想道德建设，经市关工委、团委和市妇联研究，决定采取“问卷调查”的方式，委托市老科协的老教师组成一个课题组，对我市青少年的思想道德建设情况作了一次调查，在各县区关工委、团委、妇联的协助下，于10月份至12月向全

市各县区和市直的十余所中学开展调查，经课题组研讨，调研报告整理如下：

一、问卷调查概述 市关工委、团委、妇联和课题组经数易其稿，设计了家庭与亲属、学习与学校、环境与人际关系等方面共37个小题的“问卷”，共制发问卷1000份，下发950份，最后回收851份，占总制发数的%，其中女学生447名，占%。从问卷调查中看，绝大多数部份答卷是认真、诚实的。如：对学习作业认为太多者，在遇难题时往往答抄同学的或不做；对家中长辈平时打麻将、酗酒不满意，有的家庭教育方面则是训斥多、放任不管、平时很少与子女交流；有的家长教育孩子好好学习，是为了能出人头地，教育孩子学会赚钱、要能挣大钱做人上人。在自我追求方面有的学生只要求自己过得好、羡慕对象是当老板。有的讲哥们大气、迷恋电子游戏，事不关己，高高挂起等。总的情况看，绝大多数被调查者能够奋发向上，自强不息。但也有少数

同学存在缺陷与不足，从“问卷”答案中综合，当前在我市未成年人思想道德现实状况有以下主要特点。

i、思想政治上要求进步，积极进取，有较明确的理想追求，但缺乏马克思主义基本理论知识，“爱”直线思维，思想片面。调查情况是：

——对入团动机是为实现理想信念，追求政治进步的占67%；为了争面子却占14%。

——对政治课和品德教育认为很有必要的人占%，也有%的认为是形式主义，没有必要进行。

——认为必须努力学习锻炼，成为品学兼优的学生，将来才能成为国家有用人才的占%；认为只要有权或钱，就能有前途，学习与品德是次要的占%。——在学习中遇到难题时，认真思考并与同学探讨弄懂的有%；而遇难却步，照抄同学的作业或根本不做难题者竟占%。

——崇尚英雄模范的有%，追寻歌星、影星、球星的追星族占%。

2、道德品质上渴求老师，同学间的关怀和帮助，重视集体的和谐温暖，但缺乏道德修养和组织纪律观念，基础文明素质薄弱，形成知与行、观念与现实之间的反差。调查情况是：

——认为应尊敬师长，遵守社会公德，爱护集体荣誉者占%；而只求自己过得好的有%。

——对爱护公共设施，见有人损坏时予以制止和劝告者占%；有%的持视而不见或与我无关的态度。

——当别人遇到不幸和困难时有%的表示主动去帮助；有%的是少管闲事走开，有%的是乘机幸灾乐祸说风凉话。——对某些坏人坏事能及时举报或劝阻的占%；采取不举报，不管的有%，有%的表示会偷偷地学。——对学校在纪律、学习及生活上严格管理持赞成拥护者占%，有%的同学觉得管得太严，受不了。在调查中还看到，多数家庭注意子女的

品德修养教育，基础文明素质的培养，他们的子女在各个方面表现都较好，但也有不少的家长们对自身修养不够重视，影响了子女的文明素质的锻炼。如家长经常打麻将玩钱的占%，酗酒的占%，对子女放任不管的占%，动辄打骂的占%,不与子女交流思想的占%。这一部份家庭的同学，在品德修养、文明素质上都较差。

3、在人际关系与生活交往上思想活跃，交友心切，情趣广泛，不少同学希望在广泛交流中汲取营养，增长才干。也反映出由于知识面窄，社会阅历少，辨别能办低，对于良莠不齐的社会现象，辩别不清而兼收并蓄的情况，从而影响到对现实生活的正确判断。调查情况是： ——对当今社会人与人之间应该是：互相关爱者占%，自顾自者占%，互相利用者占%。

——在交友准则上认为：希望结交学习成绩好，比自己强的占%；讲哥们义气的占%，认为人与人之间都是利害关系，因此不交朋友者占%。遇不顺心的事找老师交谈者占%，找父母交谈者占%，找同学、朋友交谈者占%，谁也不找占%。——课余的兴趣广泛，阅读各种文艺、科技、青少年读物者占%，文艺体育爱好者占%，上网者占%，上网着迷者占%。在家庭对社会风气经常议论的有%，偶然议论的有%，不议论的有%。

——每天的零用钱1—5元者占%，10—20元者占%，一分钱都没有占%。上述三个方面，虽不能完全概括当前未成年人的成长中所有的思想道德状况的特点，但具有其代表性，也可以说明一些未成年人受到社会生活不良现象的影响，世界观、人生观、价值观发生了扭曲和错位。凡此种种，让社会各界感到忧虑和痛心，强烈要求加强和改进未成人思想道德建设，为未成年人营造良好的舆论氛围和社会环境的呼吁越来越高。

二、原因分析 当今之世，人类的物质生产和生活正以

前所未有的速度向前发展，然而，形成鲜明对照的，都是思想道德素质下滑，社会物质主活与精神生活的严重失衡，社会道德风尚，民族传统美德、社会公德、职业道德建设却严重滞后了。为了下一代，为了国家的未来，也为了年轻一代的前途和命运，当务之急是要加强学校的道德教育，并决心以“德智体”为次序来实践培训目标。

我们这个中华道德传承了五千多年的文明古国，这个向以精神文明自立于世界民族之林，享有“礼仪之邦”美誉的文明古国，今天，人们在惊呼，“道德滑坡了”。社会各界人士无不表现出对目前社会道德状况的忧虑，当然，造成目前社会道德风尚滑坡的原因是多方面的，从调查中我们认为主要有三个方面。

1、德智体全面发展的教育方针失去平衡

我们认为德智失衡主要表现为：一是在德育与智育的关系上，重智轻德。我们历来的提法都是“把坚定正确的政治方

向”放在第一位，走“又红又专”的道路，按“德智体”的次序培养全面发展的下一代。但是，在实践中除了“文革”那个非常时期用所谓的“德育”完全代替，取消了“智育”这个极端的例子外，一般情况下，都是口头上、形式上调强把德育放在第一位，事实上处于被忽视的地位。升学考试学生只要成绩好了，就一好百好，学校只要升学率提高了，就是成功的、优秀的学校。二是在德育方法上，重灌输、轻实践。灌输教育是德育的基本方法之一，受教育者需要懂得有关德育的理论、原则和规范等知识，只有通过灌输才能使受教育者充分掌握和深刻理解这些知识，形成一定的道德观念。然而德育的任务到此并未真正完成。德育的最本文来源于那一世范文网.终目的是使受教育者用这些知识、观念来支配自己的行为，优化、协调人们的关系，以产生巨大的社会效益。德育是否收到实效必须通过社会实践来检验。所以说，从调查中看到，学校中道德修养不够文

明的行为表现时有发生，诸如：践踏草坪、随地吐痰、乱扔杂物、粗言脏语等不文明行为屡见不鲜；“饭堂文学”、“厕所文学”到处可见；至于“长流水、常明灯”，集体起哄、打架斗殴、小偷小摸、不一而足。三是在德育途径上，偏学校教育，忽视家庭、社会教育。德育是一种养成教育，是一项极为复杂的、庞大的社会系统工程，学校是这个网络系统中的主要环节，然后，又不能单靠学校的教育来完成。需要学校、家庭、社会各方面的协作和配合，忘记了家庭教育和社会等其他方面应尽的教育责任，把这副十分沉重的担子全压在学校教育上，致使学校独木难支，德育的目标难以实现，另一方面，家庭及社会上的一些负面影响，也会冲淡或抵消学校教育的积极成果。

2、家庭教育的重心发生偏颇 在现实生活中，绝大多数的父母都十分重视子女的学习，所谓“望子成龙”、“望女成风”，尤其看重其“考分”的高低，往

往忽略对子女道德品质和心理健康的培养。许多家长培养子女的重心不是德才兼备，而只注重学习成绩，更谈不上德智体全面发展。一是许多家长重视子女的智力投资和智力开发，把家庭教育看成是学校教育的延伸，请家庭教师，给子女开“小灶”，既增加了孩子的课外负担，也使得家庭教育本末倒置，形成重智轻德的情况。从调查中平时在家任何家务都不做的学生占%，这部份学生多为成绩好或比较好。二是有的家长教育方式简单，从个人好恶出发，缺乏理性的教育观念。有的过分严厉，打骂体罚。有的则放任自流，成龙上天，成蛇钻草。有的百般溺爱、一味迁就，娇生惯养。从调查中反映，每天零花钱多达10-20元的学生占%，这些学生多迷恋网吧游戏机。三是有的学生家长缺乏表率作用。不能在潜移默化中培养子女的高尚的道德情操。有的家长经常酗酒、赌博，行为粗野，甚至比阔抖富，这对子女的健康成长是十分不利的。

3、社会环境的监管不尽如人意 未成年人的健康成长，离不开社会大环境的承载和熏陶。社会风气和习俗的好坏，对未成年人的思趁道德建设影响巨大。而时下令人忧虑的是，对社会环境实施监管的机制没有充分发挥好作用，监控效果不尽如人意。表现为：一是一些文学作品、电影、电视及大众传媒，特别是一些非法书刊中充斤着色情、凶杀、及时行乐、消极颓废的内容，在为未成年人提供精神食粮中，掺入了不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀品；二是大众网络对未成年人造成伤害。据有关资料所载，我国自1995年开通网络以来，发展速度十分惊人，至底，上网人数已达八千余万人，其中18岁以下未成年人占上网人数的．%，达1400万。我们调查中上网的也占受调查总人数的%，网上冲浪已成为未成年人追逐的浪潮。但是，网络对于未成年人的思想道德建设也是一把双刃剑。它既是一个新的信息源，有利于现代素质培训，又

是一个新的伤害源，使用不当又会危及身心健康。主要伤害有：

1、网上暴力信息，如飚车、砍杀、爆破、枪战等暴力游戏强刺激，逐渐模糊了道德认知，淡化了虚拟与现实的差异，形成以暴力为乐，以致人伤亡为快的思想行为。

2、网上色情信息，赤裸的性描述和画面，对未成年人造成令人忧虑的心理刺激和不良影响，危及身心健康。