河南省卫生厅2011年食品安全工作总结

关键词： 河南省 开展 工作 总结

河南省卫生厅2011年食品安全工作总结（精选8篇）

篇1：河南省卫生厅2011年食品安全工作总结

河南省卫生厅2011年食品安全工作总结

根据国务院食安办、省政府2011年食品安全工作部署，河南省卫生厅积极履行食品安全综合协调职能，切实加强组织领导，扎实开展专项整治，严查食品安全事故，认真开展风险监测，规范标准备案管理。依法全面履职，确保全省食品安全监管工作有序、有力、有效开展，食品安全综合保障水平不断提升，较好地完成了年度各项工作任务。现将我厅2011年食品安全工作总结如下：

一、抓制度建设，落实监管责任

一是及时贯彻部署重点工作。制定印发了《河南省2011年食品安全重点工作实施方案》，落实责任分工，分解细化任务，确保各项工作扎实推进。二是创新督查方法，实行督查包市责任制。今年两次组织食品安全督查组，对各省辖市食品安全工作情况进行集中督查，并对督查省辖市食品安全负连带责任，确保督查工作取得实效。三是完善配套政策法规。《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》草案已通过省政府常务会研究，进入审议程序；《关于进一步明确食品安全监管职责的意见》、《河南省食品安全举报奖励办法（试行）》正在修订完善中。

二、抓专项整治，解决突出问题

制定印发了各专项整治行动方案，部署全省各地各有关部门认真开展整治行动。一是集中开展“瘦肉精”专项整治。各地各有关部门严把三道关口、完善监管机制、强化能力建设、严惩违法行为、加强舆论引导。目前我省生猪生产经营秩序已经恢复正常。二是集中开展问题乳粉清查清缴专项整治。全省各地、各部门严格按照“五个到位”（即责任明确到位、拉网清查到位、重点查处到位、政策宣传到位、集中处置到位）要求，抓源头、控生产、管市场、保餐桌，扎实开展清查清缴工作。经清查，尚未发现2008年遗留的问题乳粉。三是集中开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。各地各部门狠抓薄弱环节，狠抓督促整改，严厉打击违法行为。农业部对我省大中城市开展的三次300个样品例行监测，畜产品检测合格率均在99%以上。四是集中开展“塑化剂”专项整治行动。全省共抽检运动饮料、果汁、茶饮料、方便面等7类食品及相关食品添加剂生产企业379家757个样品，未检出含有邻苯二甲酸酯类物质。五是加强地沟油整治和餐厨废弃物管理。各地各部门强化监管措施，严把产出关、收运关、加工关、流通关、使用关，确保专项工作取得实效。9月28日，省人大常委会通过了《河南省固体废物污染环境防治条例》，将打击“地沟油”列入地方法规。

三、抓事故查处，坚持重典治乱

今年以来，省卫生厅会同有关部门对重大食品安全事故进行严厉查处，涉案企业和人员受到法律严惩,相关责任人受到严肃问责。一是严查“瘦肉精”生猪案件。3月15日，中央电视台披露了我省个别县（市）瘦肉精案件，省委、省政府高度重视，紧急安排部署，组织案件查处，做到“三查处、一整改、一公布”。目前，我省“瘦肉精”案件中受理的59案、114人全部审完。查明了流入我省的“瘦肉精”源头在湖北襄阳，摧毁了“瘦肉精”地下非法网络，按照“宽严相济”的刑事政策，重点打击研制、生产、销售“瘦肉精”犯罪和国家工作人员失职、渎职犯罪。瘦肉精案件的成功审理，在社会上引起了强烈反响，人民日报发表评论，称这是我国首次对未造成人员伤亡的食品安全事件责任人施以重刑，是食品安全领域由乱向治转变的里程碑。二是彻查问题调味面制品事件。针对北京通报我省调味面制食品抽检不合格的情况，对郑州、漯河、驻马店、周口等4个省辖市所有相关食品生产加工企业和经营单位展开拉网式清查，并对60家企业81个批次调味面制品进行抽检监测，合格率为86.4%。同时根据举报，有关部门分赴徐州、常熟，捣毁一批假冒郑州调味面制食品企业生产的黑窝点，查获到与北京方面通报的相同产品。三是依法查处“沙琪玛”非法添加硼砂案件。央视报道我省郑州、新乡存在食品加工黑窝点和个别食品生产企业违法添加硼砂的问题，安排部署新乡、郑州两地迅速行动，依法查处非法添加硼砂的加工黑窝点6家，查封添加硼砂产品2808件，查获硼砂24.8公斤。四是严查非法制售“地沟油”案件。接到国务院食安办通知后，我省立即在第一时间组织调查。山东省平阴县格林生物能源公司从浙江、四川等地购入地沟油非法炼制食用油，主要销往河南郑州等地。公安等有关部门在郑州市金水区庆丰粮油市场宏大粮油商行内查扣了从格林公司购入的非法油品，抓获犯罪嫌疑人5名，并对该店依法进行查封。五是客观处理思念水饺“含菌事件”。媒体报道郑州思念食品公司水饺抽检含有金黄色葡萄球，引发社会广泛关注，省卫生厅向国务院食安办就速冻食品安全问题作了专题汇报，征得理解。同时加强媒体沟通，说明国家食品安全标准在衔接过程中的实际情况，正确引导消费。思念食品公司全面开展专项整治，查清问题环节，加强生产全过程的质量安全把关。同时省卫生厅向卫生部呈报了关于尽快实施速冻米面制品食品安全国家标准的报告，12月21日，该项标准正式实施，“含菌事件”得到有效处置。

四、抓风险监测，注重多策并举

一是构建食品安全风险监测网络。在全省构建了以省疾病控制中心实验室为龙头、7个省辖市疾控中心重点实验室为骨干、其他11个省辖市疾控中心实验室为基础的三级食品安全监测体系。其中食源性疾病（包括食物中毒）监测已覆盖到全部地（市）级和区（县）级疾病预防控制机构共180家。今年，化学污染物和有害因素监测共监测样本数量1176份，监测结果数量共计6213条，监测结果中超标污染物数据71条，总体超标率为1.14%；食源性致病菌监测共监测样本数量1043份，监测结果数量共计6015条。散装(包括自行简易包装)的即食食品蜡样芽孢杆菌污染问题比较突出；有13起食源性疾病（包括食物中毒）事件通过报告系统进行上报。目前，全省尚未发现疑似异常病例或异常健康事件。二是狠抓食品安全综合治理。先后集中开展了春季、夏季、中秋及国庆假日期间食品安全大检查行动，集中开展执法检查活动，及时发现和消除食品安全隐患。先后监督抽查了全省获得生产许可证的1857家企业生产的31种3064批次产品，产品实物质量标准符合率为94.9%。三是认真做好食品企业标准备案工作。实行网上申报受理，专家集中评审的制度。通过“三审”（初审、集中评审、复审），严格食品安全企业标准把关，做到关口前移。目前，共受理企业标准备案1200余项。四是完善食品安全信息公布制度。先后编发各类食品安全信息60余期，报送省委、省政府和各省辖市委、市政府主要领导以及各成员单位，确保信息共享。监测发现涉及外埠食品安全问题，及时予以通报，先后向江苏、安徽、广东等省通报信息20余次，实现了信息畅通。

五、抓宣传教育，营造良好氛围

紧紧围绕“人人关心食品安全，家家享受健康生活”主题，开展了内容丰富、形式多样的食品安全宣传周活动。并在郑州绿城广场举办了声势浩大的启动仪式。各地共制挂宣传标语2万余条,固定公益广告牌1000余块，参加和出动宣传人员8万余人，发放宣传材料160余万份，开展现场咨询活动540余次，接受咨询人数9万余人次。组织开展了“进社区、进学校、进农村、进企业”宣传活动3800家次，出动宣传人员7200人次，张贴诚信宣传画5.4万余张,制作展板4000余个。各类媒体共报道400余次，开办专访、讲座500余次，各地共受理举报投诉210余件。广大群众踊跃参与食品安全宣传活动，在全社会营造了“学、知、用、守”的良好舆论氛围。

2011年11月，省卫生厅承担的食品安全综合协调职能已经移交给省政府食品安全办公室，在我厅承担食品安全综合协调工作期间，省长郭庚茂、省委常委，常务副省长李克、副省长刘满仓、赵建才多次对食品安全工作做出重要批示。同时，对我厅承担综合协调工作给予了高度评价。

2012年，省卫生厅重点做好以下几个方面的工作： 一是继续做好食品安全风险监测工作。根据国家食品安全风险监测计划，继续开展粮食、肉类、蔬菜、酒类等产品中化学污染物和食源性致病菌的监测，实时发现安全隐患，建立预警机制；重点开展肉类中瘦肉精、乳粉及乳制品中三聚氰胺的专项监测，确保食品安全整顿工作成效；根据我省食品工业结构和居民饮食特点，制定我省食品安全风险监测方案，重点对面与面制品、速冻食品等开展风险监测，积累数据，进行风险评估；重点提升市级疾控中心食品安全风险监测能力，加强队伍建设，进一步完善省、市、县三级监测网络。

二是认真做好食品安全企业标准备案工作。进一步完善工作程序，使备案工作更加透明有序；严格审查，确保食品安全企业标准科学合理，安全可靠；及时公示，对备案的食品安全企业标准按照要求进行网上公示。

三是积极探索我省地方标准制定工作。建立健全工作机制，通过向社会广泛征集，组织专家论证，确定起草单位，标准审核，报卫生部备案等程序，制定河南省食品安全地方标准；成立河南省食品安全标准专家委员会，作为食品安全地方标准的技术审查机构，对食品安全地方标准进行把关；选取有河南地方特色、消费量大、尚无国家食品安全标准的产品，如胡辣汤、油茶、许昌腐竹等制定河南省食品安全地方标准，在全省统一实施，规范生产加工，确保食品安全。

四是深入开展食品安全培训工作。通过定期举办培训班，对承担食品安全风险监测任务的市、县级疾控机构和哨点医院开展深入培训，增强基层工作人员的责任意识，提高技术能力，确保食品安全风险监测结果真实可靠。

篇2：河南省卫生厅2011年食品安全工作总结

豫卫医„2011‟80号

河南省卫生厅关于印发

2011年推广优质护理服务工作方案的通知

各省辖市卫生局、扩权县（市）卫生局、省直各医疗机构：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发„2011‟10号）精神，深化“以病人为中心”的服务理念，为人民群众提供高质量的护理服务，依据卫生部《2011年推广优质护理服务工作方案》（卫医政发„2011‟23号）及《医院实施优质护理服务工作标准（试行）》和《河南省医院优质护理服务“十化”评价标准》，我厅在总结2010年“优质护理服务示范工程”活动经验的基础上，制订了《河南省2011年推广优质护理服务工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一一年四月二十一日

河南省2011年推广优质护理服务工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（以下简称《试点工作安排》）精神，深化“以病人为中心”的服务理念，为人民群众提供高质量的护理服务，我厅在总结2010年“优质护理服务示范工程”活动经验的基础上，进一步推广优质护理服务，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实《试点工作安排》关于“推广优质护理服务”的部署和要求及《河南省卫生厅关于深化“优质护理服务示范工程”活动的通知》精神，结合全国医疗卫生系统开展的创先争优活动和“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”活动，深化“以病人为中心”的服务理念，紧紧围绕“改革护理模式，履行护理职责，提供优质服务，提高护理水平”的工作宗旨，充分调动临床一线广大护士工作的积极性，按照卫生部《医院实施优质护理服务工作标准（试行）》（以下简称《工作标准》）及《河南省医院优质护理服务“十化”评价标准》（以下简称《“十化”评价标准》），为人民群众提供安全、专业、全程、全面、优质的护理服务，保障医疗安全，改善患者体验，把患者受益作为衡量优质护理服务成效的“标尺”，让患者真正得到实惠，建立尊重、有礼、和谐、友善的医患关系。

二、工作目标

以患者满意、社会满意、政府满意为目标，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实优质护理服务措施，深化优质护理服务，继续巩固和扩大优质护理服务覆盖面，实现全省医院优质护理服务组织领导常态化、人员配置科学化、责任护理整体化、分级护理标准化、技术服务规范化、护患沟通亲情化、护士排班弹性化、保障措施制度化、医疗安全最大化、服务效果最优化，确保工作质量，全面推进优质护理服务。

2011年的工作目标是：全省二级以上医院实现优质护理服务全覆盖，64所三级医院100%的病区开展优质护理服务；二级医院开展优质护理服务病房数达到70%以上。

三、工作任务

各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要进一步贯彻落实《护士条例》，认真执行卫生部《关于加强医院临床护理工作的通知》、《工作标准》及河南省《“十化”评价标准》等相关文件，在广度和深度上加大优质护理服务推进力度，探索建立优质护理服务的长效机制，进一步提高护理质量，使优质护理服务惠及更多的患者。

（一）卫生行政部门工作任务。

1、制订具体实施方案。各省辖市卫生局要根据2011年推广优质护理服务工作目标，制订本辖区实施方案，进一步细化工作目标，明确主要措施、工作进度和时间节点等，加大《护士条例》贯彻落实力度，对辖区内三级医院、省直医院和二级医院推广优

质护理服务提出具体工作要求。

2、确保工作落到实处。各省辖市卫生局要以高度负责的态度，精心组织、周密部署，结合全省二级以上医院实施“十大指标”宏观监管和责任目标管理考核评价工作，认真落实本辖区关于推广优质护理服务的实施方案，要正确引导、加强指导、强化督导工作，通过建立目标责任制、签订目标管理责任书，细化、量化责任目标，交流先进经验、树立先进典范等多种措施，切实把各项工作做实做细；要根据《护士条例》，依法履行监管职责，促使医院护士人力资源配备达到卫生部规定的标准，保证临床护士数量，保障履行护理职责。

3、指导县级医院推广。各级卫生行政管理部门要加强对县级医院实施优质护理服务工作的指导，在服务人口较多、基础较好的综合改革试点医院稳步开展优质护理服务。要开展对口支援工作，由三级医院对口帮扶、对口指导县级医院，特别要推进县级医院深化“以病人为中心”的服务理念，改革护理模式，拓展护理服务内涵，充实临床一线护士队伍，提高护理管理水平，加强护士的专业技术能力建设，保证优质护理服务的顺利推广；要逐步探索在中心乡卫生院开展优质护理服务，使全省各级各类医疗机构适应护理改革要求，促进优质护理服务持续、规范开展，达到患者满意、社会满意、政府满意的目标。

4、加大指导考核力度。根据卫生部《工作标准》和我厅《“十化”评价标准》，加强对辖区内医院开展优质护理服务的指导和考

核，适时开展督导检查，发现问题及时纠正，并将检查结果与临床重点专科评估、医院评审等工作相结合。

5、落实信息上报和通报制度。各省辖市卫生局要按照《河南省卫生厅关于报送优质护理服务工作信息的通知》（豫卫医[2011]1号）要求，进一步完善并落实信息上报和通报制度，及时掌握辖区内医院优质护理服务开展情况，在工作进度和实际效果方面，实施目标化和责任制管理，定期通报工作进展情况；要求真务实，注重患者和社会的反映及评价，对工作不力的医院要进行通报批评并限期改进。

各省辖市卫生局及全省65所重点联系医院（含省直各医院）务于每月5日前将上月统计信息以电子邮件形式分别报告我厅医政处及河南省护理质量控制中心。

6、做好宣传和培训工作。各级卫生行政管理部门要加强与新闻媒体的沟通，坚持正确舆论导向，广泛宣传优质护理服务的工作实质和取得的成效，宣传工作中涌现出来的先进事迹和优秀典型；要加强对医院院长、护理部主任、护士长等各层级管理者的培训，进一步推广先进的护理管理理念，提高管理水平，以改革护理模式为核心，持续推进优质护理服务；要注重对临床药事、临床输血、临床营养、临床检验、医学影像、后勤部门消毒供应等涉及推广优质护理服务各部门的负责人、医务人员和工作人员的培训，正确理解优质护理服务的目的、工作实质和具体措施，为实施优质护理提供保障。

（二）医院工作任务。

1、提高思想认识。各级各类医疗机构要充分认识推广优质护理服务是公立医院改革的重要内容，是持续改进质量、保障医疗安全、构建和谐医患关系、促进医改的重要举措，要与医院等级评审和复核工作相结合，与全国临床重点专科评估及建设相结合，与“医疗质量万里行”活动和“三好一满意”活动相结合，深刻理解实施优质护理服务的实质，以改革护理模式为切入点，以落实护理职责为落脚点，以落实“一把手”负责制、充分调动护士工作的积极性为关键点，高度重视优质护理服务工作，特别是大型公立医院，要充分体现医院的公益性，落实各项惠民便民医疗护理服务措施，让人民群众尽快享受到医改成果。

2、制订工作计划。各级各类医疗机构要将推广优质护理服务作为“一把手工程”列入重要议事日程，结合医院实际制订工作计划，明确具体的部门分工、推进安排和保障措施等，加强医院内各部门之间的分工协作，落实推进优质护理服务的责任和具体措施，扎实有效地开展工作。

3、落实重点工作。在开展优质护理服务过程中，要把握工作实质，突出工作重点，注重工作实效，充分发挥护理工作在保障患者安全、促进患者康复等方面的重要作用。

（1）改革护理工作模式。临床各病区推行护士包干负责患者的工作方式，分床到护，责任到人，每名责任护士平均负责一定数量的患者，人人参与基础护理，人人动手护理患者，做实基础

护理，做精专科护理，为患者提供安全、专业、规范、连续、全程的护理服务，确保患者的整体护理质量和医疗安全。要整合基础护理、病情观察、治疗、沟通和健康指导等护理工作，结合护士分层管理，分配不同病情轻重、护理难度和技术要求的患者给责任护士，危重患者由年资高、能力强的护士负责，真正体现能级对应。

（2）全面落实护理职责。责任护士要全面履行护理职责，为患者提供整体护理服务，协助医师实施诊疗计划，密切观察患者病情，及时与医师沟通，随时与患者沟通，对患者开展入院教育、基础护理、病情观察、专科护理、心理护理、健康教育、康复指导和出院指导。临床护理服务要充分体现专科特色，丰富服务内涵，保障患者安全，促进患者康复，增强人文关怀意识，倡导人性化服务。

（3）保证一线护士配备。各医疗机构要严格按照卫生部《工作标准》及《河南省医疗机构护理岗位设置和人员配置标准》等要求，依据各病区护理工作量和患者病情配置护士，病区每张床至少配备0.4名护士，每名责任护士平均负责患者数量不超过8个。要合理调配护士人力，切实以患者为中心，满足临床护理工作需要，不依赖患者家属或家属自聘护工护理患者，临床一线护士占全院护士比例≥95%。到2011年底，全省所有三级医院必须达到卫生部要求，护士配备不达标的医院及有关科室不能参加国家重点专科建设项目和等级评审的申报工作。

（4）公示分级护理标准。各医疗机构要根据卫生部《住院患者基础护理服务项目》、《基础护理工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》及《综合医院分级护理指导原则（试行）》等要求，结合临床各病区实际，细化并落实分级护理标准、服务内涵和服务项目，并在病区醒目位置公示。患者的护理级别与患者病情和自理能力相符。

（5）充分调动护士积极性。各医疗机构要进一步贯彻落实《护士条例》，关心护士的生活和身心健康，要加大对临床一线的投入，薪酬分配向临床一线倾斜，提高一线护士福利待遇，保证同工同酬，保障护士合法权益；要深入探索，敢于创新，在护士队伍的培养、使用、晋升以及职业生涯设计等方面进行研究，通过改革，充分发挥广大护士的主观能动性和工作积极性；在实行责任制整体护理的基础上，坚持患者满意、按劳分配、多劳多得、优绩优酬、效率优先、兼顾公平的绩效考核原则，将责任护士工作质量、工作量、工作能力、工作态度、患者满意度等作为绩效考核内容，并将评优、转编、晋升、外出培训作为奖励绩效考核内容，建立科学的绩效工资制度和激励机制，为护士工作营造良好的职业氛围。

4、加大保障力度。各级各类医疗机构要把推行优质护理服务作为我国公立医院改革的重要内容来落实，深化“以病人为中心”的服务理念；要统筹协调医院药事管理、消毒供应、临床检验、临床输血、医学影像、临床营养、后勤部门及各职能部门，明确

职责分工，落实工作措施，加大保障力度，服务临床工作，形成全院各部门围绕临床、临床医护人员围绕患者的工作格局，使优质护理服务工作落到实处。

5、积极稳步推进。各医疗机构要把开展优质护理服务作为提高护理质量、改善患者体验、提升医院整体水平的突破口，将公立医院改革任务与医院的长远建设相结合，根据医院实际，采取多种措施，不断加强内涵建设，及时研究解决工作中遇到的问题，总结经验，扎实稳步推进优质护理服务工作。

四、有关要求

（一）高度重视，精心组织。各省辖市卫生局要高度重视，切实加强组织领导，做好辖区内医院的引导、指导和督导工作，有步骤、有计划地推广优质护理服务，让人民群众得实惠，让医务人员受鼓舞。各省辖市卫生局推广优质护理服务实施方案及三级医院制定的优质护理服务工作计划务于5月10日前报送省卫生厅医政处。

（二）多措并举，全面推进。各省辖市卫生局和各级各类医疗机构要进一步深化“以病人为中心”的服务理念，结合全国医疗卫生系统创先争优和“三好一满意”活动，落实工作任务，创新工作举措，注重工作实效，切忌“走过场”、做表面文章，在深度和广度方面进一步推广优质护理服务。省卫生厅将不定期对各地工作情况进行督导检查，发现问题、总结经验，适时召开会议，推广好的经验做法，有序推进，确保成效。

篇3：河南省卫生厅2011年食品安全工作总结

据人民网日前，卫生部印发了2011年卫生工作要点，提出了新一年全国卫生工作的总体要求和十项重要内容。要点指出2011年卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策、部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，全面完成2009-2011年五项重点改革任务，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，加强食品药品安全监管，促进中医药发展，统筹推进各项卫生工作。

要点指出，卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制改革和纪念建党90周年，深入开展创先争优活动，切实加强行业指导，激励调动广大医药卫生工作者履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力，增强责任意识，提高业务本领，加强行业作风建设。要按照保基本、强基层、建机制的要求，突出医改重点任务，抓住关键环节，落实目标责任制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面完成深化医改近期五项重点任务、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证。

2011卫生工作十大要点：一是初步建立国家基本药物制度，降低群众用药负担。二是加快公立医院改革试点，使人民群众切实受惠。三是提高新型农村合作医疗制度保障水平，健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。五是强化食品安全综合协调，加大卫生监督力度。六是加强医疗服务管理，提高医疗服务质量。七是强化药品质量安全监管，确保药品质量安全。八是发挥中医药特色和优势，不断提高中医药服务水平。九是加大卫生人才培养力度，推动卫生科技创新与发展。十是统筹推进各项卫生工作。

篇4：河南省卫生厅2011年食品安全工作总结

我省今年将重点解决筹资机制不健全、重特大疾病保障机制不完善、医疗服务监管尚需加强、支付方式改革有待深化等问题，进一步巩固完善全民医保体系。

根据《安排》，2014年河南将使职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项基本医保参保（合）率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高40元，达到320元；个人缴费同步新增20元。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别达到70%以上和75%左右，进一步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。适当提高城镇居民医保和新农合门诊统筹待遇水平。

同时，我省城乡居民大病保险试点将扩大到所有省辖市，规范委托商业保险机构承办，并做好儿童白血病等新农合重大疾病保障向大病保险过渡工作。

篇5：镇2011年食品卫生工作总结

2009年已经过去，一年以来，我镇食品卫生监督工作以科学发展观为指导，紧紧围绕镇委镇政府“创建广东省卫生镇”的发展战略，切实做好全镇的食品安全工作，不断创新工作机制，以建设食品安全墟镇为中心，进一步完善了监督体制，加强机构能力建设，使我镇食品卫生安全保障水平得到有效提高。

一、主要方法与措施：

1、加强领导，齐抓共管。

把执法监督作为工作的重中之重，摆上重要议事日程，及时解决执法监督工作中存在的矛盾和问题，形成了一把手负总责，主管领导具体负责，各科室具体实施全面负责，一级抓一级，层层抓落实的卫生监督组织体系。同时积极与县公安、司法、工商、质检、药监、广播电视等部门沟通联系，争取配合与支持，积极探索共同参与、联合打击的长效监管机制，为卫生监督执法工作的开展奠定了基础。

2、强化措施，营造氛围。

根据省、市、县有关文件精神，依法对食品市场进行整治，为搞好今年的食品卫生安全工作：

一是在餐饮业专项整治活动中，坚持政府领导，部门配合，集中整治，营造联合打击的高压氛围。

二是为保障学校食品卫生安全，及时提出了整改意见，使学校食品卫生安全工作明显改善。

三是畅通举报渠道，受理群众投诉。积极解决群众反映的热点问题，公示社会举报投诉电话，对投诉举报情况认真调查，严格查处，做到事事有结果，件件有回音。

3、严把许可，依法行政。

按照省市县相关文件精神，依法对食品生产经营单位进行监管：

一是严把卫生许可关。

二是源头控制，严厉查处采购和使用不合格食品原料，落实台帐、索票索证管理制度。

三是扎实推进，餐饮单位量化等级评定工作稳步开展。四是重点突出，强化高危单位的监管。

五是认真开展 “回头看、查盲区、找漏洞”工作。六是加强监管，严查各种违法经营活动。

4、加强管理，提高水平。

以健全制度、强化管理为切入点，促使监督队伍整体素质得以提高：

一是加强目标考核，实行季度小考核、半年大考核、年终总考核；

二是强化形象建设，在贯彻县食品卫生文件精神、优化经济发展环境的基础上，制定了《监督员工作纪律》、《监督

员“十不准”》；

三是实行了全员聘任制，明确各村、墟镇单位职责及区域划分，与负责人签订目标管理责任状，体现了有权必有责，有责必追究的管理理念。在定岗、定责、定员的基础上，形成了一级管理一级，人人有任务、个个有压力的工作局面。

二、存在的问题

1、是卫生监督体系保障措施不到位。卫生监督机构虽已实施分设，但其编制、性质、人员工资等仍未落实到位，卫生监督机构为求生存，只有搞创收，造成创收与监管这一矛盾表现突出，导致监管环节弱化。

2、是卫生监督机构基础薄弱,监管不能实现全覆盖。卫生监督办公地点设在爱卫办，属临时借用。

3、是卫生监督人员整体素质有待于进一步提高，执法监督环境有待于进一步优化。

三、明年工作谋划。

我镇的卫生监督工作要继续在镇委镇政府的领导下，坚持以党的十七大精神为动力，突出以食品医疗两大市场为重点，以保护群众健康和医疗安全为目的，进一步加大工作措施，增强依法监管职能，健全各项工作制度和流程，努力提高工作质量和水平。

1、完善卫生监督补贴政策，根据国家、省《关于卫生监督体系改革意见》及《若干规定》的有精神，按照职能划

分，积极争取财政补助政策，逐步完善补偿机制。

2、重点加强食品、医疗两大市场监管，以法规范从业行为，努力提高食品行业标准和医疗卫生机构管理质量。

3、加强对卫生监督人员的管理，严格风纪，强化约束，以管理、稽查、教育、惩戒为切入点，强化卫生监督队伍建设，提高素质，提高严格执法、文明执法水平。

4、充分利用国家有关政策，加大争跑力度，争取卫生监督机构建设早日立项。

5、充分利用宣传周、宣传日和节假日等时间，采取多种形势加大对《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的宣传力度，通过宣传，切实提高从业人员的守法意识，同时充分利用社会举报和电话投诉等途径，促进社会共同参与、共同监督，同时，加大监管和打击力度，依法净化和规范食品市场，切实为优化食品卫生环境，加快创建省级卫生镇步伐做出更大的贡献。

篇6：河南省卫生厅2011年食品安全工作总结

XX县卫生局卫生监督所

2011年，在县卫生局正确领导下，在上级主管部门的精心指导及有关部门的大力配合下，XX县卫生局卫生监督所坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全年工作目标任务，加强部门联动，创新监管机制，规范监管行为，不断加大执法力度，为全县人民的身体健康提供了强有力的保障。现将2011年卫生监督工作汇报如下：

一、重点监督检查计划完成情况

（一）职业卫生监督

5月1日，与县疾病预防控制中心联合开展《职业病防治法》宣传周活动。现场共接受群众咨询180人次，向过往群众发放各种宣传资料2300余份。6月下旬，联合县安监局、人社局、总工会对全县103家工矿企业职业健康基本情况开展调查。为确保调查数据的真实性，卫生执法人员分成4个调查小组，深入工矿企业作业现场，详细了解用人单位涉及的职业病危害因素种类、接害人数、个人防护用品发放及使用等相关情况，并调阅了企业和劳动者职业健康档案。开展调查的同时，执法人员对劳动者进行职业卫生基本知识和法律法规宣传，与企业负责人认真沟通交流，对存在的问题提出改进意见。通过本此调查，摸清了我县主要行业职业病危害情况、职业病危害接触人群分布、职业病发病人数及主要 职业病发病特点，为研究职业病发病规律和政府制定职业病防治政策提供科学依据。

2011年对26家用人单位开展了健康体检，体检人数222人，其中，县疾控体检了25家，体检人数为213人，县总院体检1家，体检人数9人，均未发现职业病及职业禁忌症。

（二）放射卫生监督

对全县36户放射诊疗单位开展了放射诊疗许可证年检工作，开展集中培训1次，培训人数73人。以网络直报、辐射防护情况为重点进行监督检查，责令5户进行整改，对整改不力的单位立案处罚了一家。4月份，组织79名符合复查与初检条件人员参加了市卫生局组织的放射工作人员的复查与初检工作，至此我县参加放射工作人员体检、持有个人剂量计及放射工作人员证的达到82人。

（三）生活饮用水卫生监督执法

对全县12家集中式供水单位开展了春季、夏秋季卫生监督检查，采集出厂水、管网末梢水样62份，合格率90%。对5户二次供水设施开展监督监测，采集水样11份，合格率100%。开展学校自备水卫生监督监测，采样6份，合格3份。在开展监督监测的同时，对我县XX镇、XX镇、Xx镇饮用水水源一级保护区卫生监督检查，提出针对性整改意见。全年受理生活饮用水投诉3次，涉及自来水厂3家，均得到妥善处理，并对相关人群做出及时反馈。

8月份，联合县水务局召开饮用水卫生安全工作会议，全县集中式供水单位、二次供水管理机构负责人及供管水人员计43人参加会议。

（四）公共场所及涉水产品卫生监督

对辖区159户公共场所进行经常性卫生监督检查，重点检查卫生管理制度、设施设备运转情况、公用物品消毒情况、消毒剂及客用化妆品索证情况、集中式空调清洗消毒情况以及从业人员持证情况等。全年办理公共场所卫生许可70件，开展经常性监督269次，监督监测227次，监督覆盖率100%。对不符合卫生要求的26家进行立案查处，罚款1.7万元。

召开《公共场所卫生管理条例实施细则》培训会议，全县住宿业、洗浴业、美容美发业、商场等公共场所业主、卫生责任人共236人接受了培训。

4月和6月，组织执法人员对我县涉水产品生产企业XX有限公司开展监督检查，重点检查企业生产是否超出许可范围、是否持有健康合格证和卫生知识培训合格证、产品自检记录等情况，针对存在不足，执法人员现场下达的监督意见书，要求企业进行整改。

（五）学校卫生监督

按照省市要求，我县及时制定了2011年学校卫生实施方案，开展了业务培训，并把4月份定为“学校卫生安全专项整治月”。截止目前，检查各级各类学校141家，其中中小学122家，幼儿园及其它学校19个，检查覆盖率100%。制作现场检查笔录135份、监督意见书135份，对40多家 学校的整改情况进行了回访。

（六）消毒产品卫生监督

我县目前没有消毒产品生产企业，消毒产品监管集中在经营环节。年初我县制定了消毒产品监督管理工作计划，全面部署了消毒产品整顿工作，执法人员根据计划，对我县消毒产品经营单位销售标注有“卫生消证字”和“卫消字”等产品的索证和产品标签说明书进行了检查，检查消毒产品经营单位20多家，查出标有明示或暗示对疾病的治疗效果等产品15种，要求其下架，并对经营者提出了卫生监督意见。

（七）传染病防治卫生监督

4月份，组织执法人员对全县320家各级各类医疗卫生机构医疗废物管理情况进行一次全面的专项执法检查，重点检查医疗机构医疗尤其民营医疗机构医疗废物处置和消毒隔离制度执行情况。卫生执法人员现场制作现场检查笔录45份，下达卫生监督意见书127份，立案查处1件。

（八）打击无证行医和非法采供血

继续开展打击非法行医和非法采供血行为，2011年召开卫生、公安打击非法行医和非法采供血联席会议1次，打击非法行医总计立案87件，没收药品器械计 2.3万元，罚款 15.5万元。

二、卫生监督信息报告系统录入工作

卫生监督报告系统启用以来，我县高度重视，一是确定5名大学生监督员分专业负责录入监督信息；二是分解任务，加强质控，每月工作例会通报信息录入情况，对工作进度和质量进行通报，要求一线科室补差补缺；三是加强软件资料收集归档，要求科室“周清月结”，按时整理监督笔录、意见书，经分管所长审核，交档案室存档。

截止目前，我县共录入被监督单位594条（其中公共场所159，生活饮用水28，职业卫生106，放射卫生38，学校卫生122，医疗卫生119，传染病防治22），建库率达100%；经常性监督1142次（其中公共场所669，生活饮用水62，职业卫生9，放射卫生67，学校卫生136，医疗卫生120，传染病防治79）；监督监测277次（其中公共场所227，生活饮用水50）；案件查处44件（其中公共场所25件，生活饮用水3件，放射卫生1件，医疗卫生11件，传染病防治1件，无证行医3件）。

三、卫生行政许可、处罚工作

我县历来高度重视卫生行政许可和处罚工作，将此项工作作为卫生执法工作的重点，明确专门科室专人负责质量控制。在行政许可工作中，我们一是借助卫生监督协管项目实施的契机，努力推动卫生许可代办服务制，监督相对人申请卫生许可证由乡镇卫生监督站代为办理，既方便许可资料的收集，也方便了申请人，实现了窗口前移。二是加强资料审查，许可材料必须经业务科室、综合股、分管所长层层审查把关，方可办理。今年我县共办理卫生行政许可81件，未发生一起差错。在行政处罚工作中，今年我们着重强调案件 的质量和卷宗的规范，为规范统一，在各股室设立专门的案件制作员，负责立案受理等案件前期制作，合议前交综合股审查，符合要求的方可进行合议。同时加强与法院协调，加大案件执行力度，促进案件的完全履行。全年共立案查处件44案件，申请法院强制执行7件，全部办结。

四、专项行动、举报投诉查处、执法宣传报道工作

（一）专项行动

卫监1号行动。2月24日通过政府网站、电视台发布卫生执法公告和卫生监督警示公告，同时公布举报投诉电话；3月3日召开县乡及民营医疗机构负责人会议，对《医疗美容服务管理办法》等医疗美容相关规章规范进行集中学习培训；同时组织执法人员对县城等中心集镇注册外科、妇产、皮肤、口腔的15家医疗机构和县城15家规模较大的生活美容店进行暗访检查，未发现明显违法行为。行动邀请电视台全程参与，并对部分现场检查及培训会议进行跟踪报道，发挥了良好的宣传教育功效，为进一步跟踪打击非法医疗美容活动做了良好的开端和铺垫。

卫监2号行动。按照卫生部和省卫生厅要求，我县成立了卫监2号行动领导小组，制定实施方案。分别于6月和8月分2次对我县2家职业卫生技术服务机构（分别是县总医院和县疾病预防控制中心）开展监督检查，现场制作了《现场检查笔录》和《询问笔录》，并针对检查发现的问题进行了现场指导，下达监督意见书，要求2家职业卫生技术服务 机构严格履行法定职责，依法规范行业行为强化质量控制体系的运行，进一步提高服务质量。

餐饮具集中消毒单位专项检查。对3家取得卫生学评价报告书的单位（XX餐具消毒服务中心、餐具保洁店、XX餐具消毒中心）进行了全面的检查，对发现的问题，执法人员立即下达了限期整改意见，并对整改情况进行了跟踪复查，大多数问题达到整改，但仍有部分问题没有落实。7月初，对1家未落实整改要求的企业提出停业整顿。今年对3家消毒单位的餐饮具进行了2次随机抽样检测（1次快速检测1次全项检测），共采样60份，合格52份，合格86.7%。

学校卫生安全专项监督检查。按照安徽省卫生厅、教育厅、食品药品监督管理局《关于开展学校卫生安全专项监督检查工作的通知》（卫监督秘„2011‟123号）精神，我县迅速行动，联合教育局、食品药品监督管理局印发《》，组成学校食品安全联合督查组，对学校卫生安全工作进行了督查检查。督查组分别由三部门的分管领导和一名业务骨干组成，随机对16所中学、1所小学、1所九年一贯制学校进行了检查。检查人员就督查中发现的问题，提出整改意见或建议，并要求限期将整改情况上报有关部门。

8月25日，联合县教育局、食品药品监督管理局举办学校安全管理暑期培训会，来自全县各级各类学校（幼儿园）的卫生安全分管领导、直接责任人员计110多人参加培训。

（二）举报投诉 全年受理举报投诉8起，其中生活饮用水3起，非法行医4起，公共场所1起，经执法人员调查后立案4件，并全部及时给予反馈。

（三）宣传报道

今年1到10月，我县共发表食品安全与卫生监督工作宣传报道590篇，其中《》2篇，《》20篇，《中国卫生监督网》10篇，省级以上网络约130篇，《》28篇，《安徽卫生监督通讯》25篇，新闻报道25条。及时、全面、准确的卫生监督信息增强社会对卫生法律法规的了解，营造良好的卫生执法环境，树立了卫生监督执法良好形象。

篇7：河南省卫生厅2011年食品安全工作总结

工 作 计 划

食品安全工作是直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济持续发展，关系到当地党委、政府形象的民心工程。为进一步加大食品安全监管工作力度，强化食品安全意识，树立“民以食为天，食以安为先”，食品安全无小事的思想，全面提升食品安全监管工作力度，切实保障全镇人民群众饮食安全，结合李渡镇实际，制定2011年李渡镇“五一”期间食品安全工作计划。

一、组织领导

加强食品安全工作的领导，定期组织召开食品安全食品安全领导小组工作会议，研究部署全镇食品药品安全工作，及时传达和学习了区级开展农村食品专项整治活动相关会议和文件精神。“五˙一”节日活动期间组织开展有针对性的食品专项整治工作。

二、宣传教育工作

1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、等法律法规的宣传教育，开展行业诚信教育和职业道德教育工作。

2、进一步做好舆论宣传工作。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。采取各种形式，1

广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容，认真抓好“五一”食品安全宣传活动，大张旗鼓宣传食品安全工作先进典型，努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围，增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。

3、各单位建立信息通报、发布制度，搭建信息共享平台。

4、公布举报电话，发动社会监督。引导和鼓励消费者，对制售假劣食品的行为和违法违规生产经营食品的行为进行举报，发挥社会监督作用。发挥消费者协会和质量监督、食品行业协会等中介组织作用，加强食品行业自律性。

三、工作重点和工作目标

（一）工作重点

2011年“五一”整治和监管的重点是：以李渡镇两个农贸市场和各自然村为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点、“三无”产品为重点整治对象，抓好与群众息息相关的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种的整治。在农产品种养植（殖）、生产、食品生产加工、食品流通和食品消费四个环节上加强日常监管。将监管的重点和中心下移，切实加强对分散在各村、各集市的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小饮食摊点的监管。

（二）工作目标

进一步把实施食品放心工程引向深入，加大依法行政的力度，突出整治重点环节和薄弱环节，使食品安全状况得到进一步改善。

1、严格无公害农产品、绿色和有机食品认证与规范管理。无公害农产品、绿色食品认证3个，农药残留平均合格率达到90%，饲料抽检合格率达到90%，水产品药物残留平均合格率达到95%，重大动物疫病强制免疫率达到90%。

2、小麦粉、肉制品等15类食品90%实行食品质量安全准入上市,糖果制品等13类食品具备必备条件的生产企业95％取得生产许可证；规模化的食品加工企业建立自检自查制度达40%，取得卫生许可证的达100%；取得营业执照达90%；食品从业从业人员持有有效健康证明达95%以上，对食品生产环节的监管覆盖率达85%以上。

3、食品批发市场、超市进货索证索票率达45％以上，60%建立质量责任制度和销售食品质量承诺制度；95％以上的商场、超市、批发零售市场设立12315投诉站点；基本建立食品质量监督抽查制度及不合格食品退市制度；对食品流通、消费环节监督覆盖率达90%以上。

4、全面实施食品卫生量化分级管理制度，餐饮业、学校食堂量化分级管理制度达到90％以上；98%的餐饮店（馆）卫生许可证、营业执照齐备。

5、加强对食品生产加工企业的整顿，对有制假劣迹和

质量不稳定的企业进行重点监管和整治，加大对非法食品小作坊的打击力度，坚决依法取缔无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证的小作坊，严厉查处无证照生产销售的违法行为；严厉打击面粉、肉类、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为，做到基本消除滥用食品添加剂行为。

6、加强农村食品安全监管网络建设，镇级设有专人负责食品安全工作，行政村设食品安全监督信息员。

7、积极探索食品安全信息体系建设步伐。

8、逐步建立镇级食品安全信息网络，构建部门单位信息平台，形成畅通的信息监测和通报网络体系，实现食品安全信息互联和资源共享，逐步形成统一、科学、高效的食品安全信息评估和预警体系。

9、全镇人民对食品消费的维权意识和满意度明显提高。

四、工作措施落实

(一)加大对农产品生产环节的整治力度

1、抓好农产品污染源头治理。深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用,水产品药物残留专项整治,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。

2、健全农产品质量安全例行监测制度。继续实施对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等污染和水产品药物污染和监测工作。

(二)加强对食品生产和加工环节的整治

1、突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治。严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健品等的制假、售假行为和食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为，重点打击分散在自然村、监管薄弱和长期存在的食品销售点；取缔无证生产的小作坊，对有制假劣迹的质量不稳定的企业进行重点监管和整治，从严审查企业生产条件，督促企业严格按标准组织生产。

2、完善规章制度，强化日常监督。进一步完善执法制度和假劣食品召回制度。

3、开展食品卫生许可证专项整治。规范保健品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业办理食品卫生许可证的验收和监督，清理整顿无证和不符合卫生许可条件的企业。

4、开展保健品专项整治。认真开展保健品清理工作；配合执法部门严厉打击未经审批生产销售保健品和非法添加药物成分的违法行为。

（三）加大对食品流通环节的整治

1、开展包装食品安全专项执法检查。重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等包装食品加大质量监测力度，坚决查处一切影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件。

2、配合区级相关部门开展农产品及加工品质量安全专项执法检查，杜绝使用不合格食品原料、非食品原料和滥用食品添加剂加工的食品；销售病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品；使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡的水发制品；农药残留超标的蔬菜和水果，非法使用保

鲜剂加工的水果，劣质大米或用变质粮食加工的粮食制品。

(四)抓好对消费环节的食品安全管理

进一步扩大学校食堂和餐饮业量化分级管理制度实施范围，以控制食物中毒为重点，加强对学校和建筑工地食堂的监督管理，建立食堂中毒责任追究制度，开展联合监督检查，降低食物中毒风险；在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生体系。开展对学校周边饮食群、小餐饮店的专项整治，取缔无证经营，消除卫生安全隐患。

(五)开展食品安全信用体系建设试点工作，探索建立长效监管机制。逐步推广食品生产企业经营档案，强化食品生产者的责任意识和信用意识。

嘉陵区李渡镇人民政府

篇8：河南省卫生厅2011年食品安全工作总结

邓海华说, 每年在这个时候, 卫生部都要评选上一年度“十大优秀新闻”。2010年中国卫生十大新闻分别是——

一、党的十七届五中全会通过“十二五”规划建议, 提出要加快医疗卫生事业改革发展

2010年10月18日, 党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 提出要加快医疗卫生事业改革发展, 按照保基本、强基层、建机制的要求, 增加财政投入, 深化医药卫生体制改革、调动医务人员的积极性, 把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供, 优先满足群众基本医疗卫生需求。《建议》为卫生事业改革发展指明了方向。

二、胡锦涛总书记在中共中央政治局第20次集体学习时强调, 建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度

2010年5月28日, 中共中央政治局就世界医药卫生发展趋势和我国医药卫生体制改革问题进行第20次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调, 医药卫生事业关系亿万人民健康、关系千家万户性命、关系经济社会发展和社会和谐, 关系国家前途和民族未来, 是一个十分重大的民生问题, 建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度, 给群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 是党和政府义不容辞的责任, 是保障和改善民生, 促进人的全面发展的必然要求, 是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。

三、深化医药卫生体制改革工作总体进展顺利, 公立医院改革试点启动

一年来, 全国卫生系统根据国务院2010年度医改工作安排, 以医改五项重点工作为核心, 加大力度, 稳步实施, 总体进展顺利。新农合参合率保持在90%以上, 基本药物制度已经在50%以上政府办基层医疗卫生机构实施, 9类国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目稳步推进。我国先后出台了《关于公立医院改革试点的指导意见》和《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》, 16个国家级联系试点城市和31个省级试点城市开展了公立医院改革试点工作, 试点工作开局良好、进展顺利。

四、国务院研究部署进一步加强艾滋病防治工作

2010年11月29日, 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议, 研究部署进一步加强艾滋病防治工作的政策措施。12月1日, 温家宝总理来到四川凉山彝族自治州考察艾滋病防治工作, 探望艾滋病病毒感染者、病人和致孤儿童, 慰问工作在艾滋病防治一线的医务人员并进行座谈。11月22日, 李克强副总理考察了中国疾控中心艾滋病预防控制中心, 现场主持召开国务院防治艾滋病工作委员会全体会议, 要求提高科学防治艾滋病工作水平, 切实维护人民群众身体健康和生命安全。

五、全国医药卫生系统深入开展创先争优活动

2010年5月以来, 按照中央的统一部署和要求, 全国医药卫生系统启动深入开展创先争优活动, 进一步巩固和拓展科学发展观的学习实践活动成果, 推动卫生事业科学发展, 加强基层单位党建工作。全国医药卫生系统开展创先争优活动, 坚持从深化医药卫生体制改革和全国医药卫生系统的实际出发, 以“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”为总的实践载体, 努力创建以“五个好”为基本要求的先进基层党组织、争做以“五带头”为主要内容的优秀共产党员。

六、我国完成1.02亿人的麻疹疫苗强化免疫

2010年9月, 卫生部在全国范围开展适龄儿童麻疹疫苗强化免疫活动, 以尽可能给予免疫空白人群接种机会, 最大限度阻断麻疹病毒的传播, 加快消除麻疹进程, 提高全体人群健康水平。9月11日至29日, 全国共接种1.02亿人, 没有与疫苗接种相关的死亡病例发生, 没有群体性不良反应发生。本次强化免疫活动异常反应发生率低于世界卫生组织公布的参考指南, 低于既往水平。

七、青海玉树地震、甘肃舟曲山洪泥石流灾害紧急医学救援工作取得重大胜利

2010年4月14日, 青海玉树发生地震, 2010年8月7日夜至8日凌晨, 甘肃舟曲突发特大山洪泥石流。两次特大自然灾害发生后, 卫生部门迅速启动卫生应急一级响应, 创新建立前后方指挥一体化、军警地协同一体化工作机制, 协调组织全国卫生力量奔赴灾区开展卫生应急工作, 全力指导支持灾区卫生部门开展紧急医学救援、伤员转运、疾病控制、卫生监督、高原病防治、心理援助和鼠疫防控等工作, 实现了“最大程度降低死亡率和伤残率”和“大灾之后无大疫”的目标。

八、我国进一步维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利

2010年2月10日, 人力资源社会保障部、教育部、卫生部联合下发通知, 进一步明确取消入学、就业体检中的乙肝病毒检测项目, 各级各类教育机构、用人单位在公民入学、就业体检中, 不得要求开展乙肝项目检测, 不得要求提供乙肝项目检测报告, 也不得询问是否为乙肝表面抗原携带者;各级医疗卫生机构按要求不得在入学、就业体检时提供乙肝项目检测服务。此项措施得到了公众的积极支持。

九、我国检测出携带NDM-1耐药基因细菌

2010年10月26日, 中国疾病预防控制中心通报, 在对既往收集保存的菌株进行NDM-1耐药基因检测时, 检出3株携带NDM-1耐药基因阳性细菌。国际上报道发现携带NDM-1耐药基因细菌后, 引起社会广泛关注, 卫生部立即组织有关医疗机构和疾病预防控制机构, 开展了该耐药菌的调查、检测和监测, 并采取相应防控措施, 确保广大群众健康。

十、卫生部调查“圣元乳粉疑致儿童性早熟”情况

2010年8月, 针对媒体报道有婴幼儿因食用圣元乳粉导致性早熟的情况, 在国务院食品安全委员会办公室的统一组织协调下, 卫生部成立专家组, 会同有关部门和湖北省立即开展调查处理, 对相关产品进行检测和评估, 并及时向社会通报。卫生部专家组评估认为, 湖北3例婴幼儿单纯性乳房早发育与食用圣元优博婴幼儿乳粉没有关联, 市场上抽检的圣元乳粉和其他婴幼儿乳粉激素含量没有异常。

随后, 邓海华全面介绍了2011年全国卫生工作十大要点。

一是初步建立国家基本药物制度, 降低群众用药负担。巩固和扩大国家基本药物制度实施范围。到2011年底, 初步建立国家基本药物制度, 基本覆盖政府办基层医疗卫生机构, 实行零差率销售。鼓励有条件的地方将村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。其他各类医疗机构也按规定使用基本药物。不断完善国家基本药物制度。调整完善国家基本药物目录 (基层使用部分) , 更好地适应基层用药需求, 适时启动制定新版国家基本药物目录工作。建立健全国家基本药物采购机制, 规范采购配送工作, 建立药品价格信息库。加强基本药物配备使用管理。开展国家基本药物临床应用指南和处方集培训。

二是加快公立医院改革试点, 使人民群众切实受惠。确定一批易操作、经验成熟的重点政策措施向全国推广。按照“上下联动、内增活力、外加推力”的公立医院改革原则, 在全国范围内推广便民惠民措施, 让人民群众尽快享受到便利的医疗服务。加强医疗机构设置规划管理, 优化公立医院布局结构, 组织开展国家区域医疗中心设置试点。优先发展县级医院, 选择300个覆盖县域人口较多、基础较好的县医院开展综合改革试点。完善有序规范就医的引导政策, 加快建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制。逐步实施首诊在社区, 建立城市社区卫生服务机构与大医院双向转诊制度。推行优质护理服务、预约诊疗、先诊疗后结算、志愿者医院服务、便民门诊等便民惠民措施。继续制定常见病、多发病临床路径, 增加实施病种数量, 扩大临床路径实施覆盖面。积极探索支付制度改革, 完善政策措施, 适当提高医务人员待遇水平, 扩大医师多点执业试点和乡镇执业助理医师考试试点范围。积极探索重大体制机制改革试点。推动试点城市开展综合改革, 在政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开等难点方面进行探索。积极推广公立医院以支付制度改革为切入点解决以药补医的做法。完善医疗机构分类管理制度, 鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业, 满足群众的多层次需求。将实施便民惠民措施与推进综合改革、探索解决体制机制问题相结合, 使人民群众享受到改革的成果。

三是提高新型农村合作医疗制度保障水平, 健全基层医疗卫生服务体系。不断完善新农合制度。稳定参合率, 继续保持在90%以上的较高水平。进一步提高筹资水平、住院费用报销比例、住院补偿最高支付限额, 稳步扩大门诊统筹实施范围, 逐步将门诊常见病、多发病及重性精神病门诊费用纳入统筹补偿范围。以省为单位全面推开提高儿童白血病、儿童先天性心脏病医疗保障水平试点工作, 并逐步扩展大病救助保障病种范围。健全管理经办机构, 提高管理和服务能力, 全面实现参合人员在统筹区域内自主就医和即时结算, 推行农民健康“一卡通”工作。加大基金监管力度, 加强定点医疗机构监督管理, 推行支付方式改革。

继续推进基层医疗卫生服务体系建设。继续加强基层医疗卫生机构建设和规范化管理, 落实补偿政策, 推进综合配套改革。完善人事分配制度, 优化医疗卫生资源配置, 强化基层医疗卫生人才队伍建设, 推动乡村医生补助政策的落实。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”, 大力推进城乡医院对口支援工作。

四是促进基本公共卫生服务逐步均等化, 扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。全面完成国家基本、重大公共卫生服务项目。加快实施国家基本、重大公共卫生服务项目, 研究扩大国家基本公共卫生服务项目内容和覆盖面, 提高基本公共卫生服务均等化人均经费标准。制定并落实公共卫生服务规范, 完善工作机制, 严格项目、资金管理。加大专业技术人员培训力度, 建立信息报告及发布制度, 开展项目评估, 加强督导、考核, 确保完成各项任务。

加强卫生应急能力建设, 做好重大疾病防控工作, 完善公共卫生服务体系建设, 加强妇幼保健和健康教育工作。

五是强化食品安全综合协调, 加大卫生监督力度。强化食品安全管理。开展《食品安全法》实施情况监督检查, 完善食品安全综合协调机制。落实食品安全整顿工作任务, 加强乳品质量安全工作, 继续打击使用列入“黑名单”物质和其他化学原料生产加工食品行为。组织实施《食品安全信息公布管理办法》, 建立健全信息公布制度。继续清理完善食品安全国家标准。组织实施食品安全风险监测计划和地方监测方案, 开展风险评估, 及时发布预警公告, 加强食品安全风险监测评估组织机构建设。完善重大食品安全事故调查处理制度, 着力加强事故报告和通报机制, 提高事故应急处置能力。采取有效措施, 加强餐饮食品安全监管。

加大职业病防治工作力度。认真落实《职业病防治法》及《国家职业病防治规划 (2009-2015年) 》, 制定完善配套规章和标准。加强卫生监督工作, 继续深化卫生监督体制改革, 启动卫生监督体系建设。

六是加强医疗服务管理, 提高医疗服务质量。加强医疗质量管理。推进国家医疗质量管理与控制中心、重点临床专业国家级医疗质量与控制中心建设。继续推进同级医疗机构辅助检查结果互认工作, 加强医疗技术临床应用管理。确定并实施国家临床重点专科和重点培育专科建设项目, 提高我国专科医疗服务能力。加强医疗机构药事管理, 研究建立临床药师准入制度, 推进临床合理用药。加强医疗器械临床使用管理。加强院前急救建设和规范化管理, 提高急救急诊服务能力。规范临床检验工作, 加大医院感染管理力度, 保障医疗安全。加强护士队伍建设。建立无偿献血长效机制, 保证血液质量安全和临床用血需要。进一步推动医疗康复、防盲治盲和戒毒医疗管理工作。严格医疗广告的审批和监管。

强化医疗服务监管, 启动医院评审评价工作, 继续加强大型医用设备配置与使用管理, 开展以改善医疗服务为重点的优质医院创建活动, 推进“平安医院”创建活动, 加强人体器官移植监管, 进一步推动人体器官捐献工作。

七是强化药品质量安全监管, 确保药品质量安全。加强药品监管工作。加大药品、医疗器械生产经营环节监管力度, 加强各地电子监管能力建设。加强药物不良反应报告与监测, 定期分析评估药品不良反应监测信息, 控制药品安全风险。开展药品安全责任体系评价试点工作, 建立健全地方政府主导的药品安全责任体系。扎实开展药品安全专项整治工作。加强保健食品、化妆品监管。

八是发挥中医药特色和优势, 不断提高中医药服务水平。积极推进中医药事业发展。贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》, 进一步细化实化中医药事业发展相关政策措施。以县级中医医院达标建设和扩大城乡基层中医药服务覆盖面为重点, 加强中医服务体系建设及能力建设。继续推进“治未病”健康工程, 推动区域中医预防保健服务体系建设。继续做好民族医药工作。加强基层中医药人才和技术骨干培养, 继续开展乡村医生中医专业学历教育和中医类别全科医师培训, 实施基层老中医药专家临床经验继承项目, 探索建立中医住院医师规范化培训制度, 推进中医药重点学科建设。加快推进公立中医医院改革, 继续推广中医临床路径, 开展付费改革试点。加强对中药基本药物临床应用的指导。研究制定鼓励提供和使用中医药服务的优惠政策。加快落实国家基本公共卫生服务有关中医药任务。

九是加大卫生人才培养力度, 推动卫生科技创新与发展。加强卫生人才培养。贯彻落实《医药卫生中长期人才发展规划 (2011-2020年) 》。推动全科医生培养和住院医师规范化培训工作, 开展县级医院骨干医师培训项目, 继续开展和适当扩大专科医师准入试点。扩大实施乡镇卫生院招聘执业医师项目, 继续实施农村订单定向医学生免费培养项目, 开展为基层医疗卫生机构培训药师工作。加强继续医学教育, 加大公共卫生和临床药学人才培养力度。开展西部卫生管理干部和大型医院领导干部的培训。加强医学教育宏观协调和管理, 推进高校医学院共建工作。

推进卫生科技事业发展。扎实推进“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”、“重大新药创制”两个科技重大专项及公益性行业专项等科技计划项目的组织实施。