国家文化发展

关键词： 政治学 现代化 国家 发展

国家文化发展（精选十篇）

国家文化发展 篇1

发展是一个全面综合的概念，它一般包括经济发展、政治发展、社会发展等方面；与以上方面相对应，在学科设置上存在发展经济学、发展政治学和发展社会学。

一般认为，发展经济学研究的主题是农业国家或经济落后国家如何实现工业化和现代化，20世纪五六十年代发展经济学所提出的资本形成、双元结构、进口替代等理论至今仍有其价值。而发展社会学着重于探讨社会结构的演进和发展，包括职业分工、社会流动、城市化等方面。发展政治学则探讨政治发展与传播、官僚机构、教育、政治文化、政党之间的关系，发展政治学一般采用比较政治研究的视野。

以上发展经济学、发展社会学与发展政治学大部分内容也包含在“现代化理论”这一框架下。现代化理论探讨由“传统”走向“现代”的过程，因而当然需要分门别类地探讨经济发展、社会发展、政治发展甚至文化发展。然而令人惊奇的是，一方面，作为传统社会科学之一的管理学竟然对现代化或国家发展问题持续冷漠；另一方面，学术界在探讨现代化过程中也未引用管理学相关理论。

二、发展管理学的研究对象、方法与体系

穆尔认为，现代社会的主要特点是，具有高水平的技术和受过高度训练的专家、广阔的市场和细致的组织结构等。伊斯顿通过《政治体系》描述了政治生活的现代化。阿尔蒙德将现代化理解为福利化、社会阶层流动化、宗教世俗化、教育普及化、知识科学化等。上述研究大多属于发展社会学或发展政治学。罗斯托提出，根据经济指标把所有社会的发展分为五个阶段：传统社会、为起飞创造前提、起飞、成熟、高额大众消费。以上研究属于发展经济学范畴。亨廷顿总结了现代社会的九个特点，主要是从发展政治学的角度而言。英克尔斯将现代人格认为是现代化过程中最关键因素，这是基于社会心理学视角。此外，现代化理论中的结构主义、依附论等主要基于国际经济与政治的视角。

从上述文献可以看到，现代化或国家发展的管理学视角被严重忽视。管理通常被理解为通过管理者与被管理者的共同努力，既有效果又有效率地达成目标的过程。管理的要素之一是目标规划，这是管理学与社会学、经济学等其他社会科学的重要区别。现代化理论尤其是发展社会学大多采用一种演化的视角，而在管理学看来，现代化应该是一个明确的目标，并由此制定达到目标的方案、组织形式以及协调、指挥和控制的机制。管理的目标指向性也称为管理活动的有效性。管理的第二个要素是效率：管理不仅关注能否达到目标，还关注达到目标的效率。因此，管理学研究如何对计划进行优化、如何设计最佳的组织结构、如何实现最有效的协调和控制，这些对于一个意欲快速实现现代化的国家都至关重要。

由此看来，当涉及到国家发展或现代化这一主题时，我们应该引入管理学的视角，这一学科领域可以称之为发展管理学。发展管理学是一门独立的学科，当然也可看成管理学或公共管理学等基础学科领域中的一个重要组成部分，即发展管理或国家发展管理。

发展管理学的研究主题就是如何有效实现国家发展目标。它以国家发展为研究对象，包括经济发展、社会发展和政治发展等内容。但与发展经济学、发展社会学或发展政治学不同的是，发展管理学强调国家发展的整体目标以及如何实现规划目标。与管理学或公共管理学一般理论相比，发展管理学重在国家发展目标及其实现。从学科体系而言，粗略地说，发展管理学应保持传统管理学的框架结构，即计划、组织、领导、协调、控制；并在此基础上根据国家发展的特点进行专门研究和细化，包括国家发展环境、发展战略制定、发展战略执行、国家发展优势和发展劣势、发展能力、传统文化与国家创新、发展协调机制、发展或改革中的冲突管理、国家发展中的组织转型、转型与改革领导、改革与发展进程控制等。从研究方法而言，既有实证分析，也有规范研究；既研究影响发展的因素，也必须提出相应的对策。

三、发展管理学与国家管理哲学

管理哲学就是关于“管理的本质、包含价值在内的要素以及要素间相互关系是什么”的根本性、系统性回答和“为实现管理目标怎么做”的根本方法。有关“管理的本质、包含价值在内的要素以及要素间相互关系是什么”的学说可称之为管理本体论。管理本体论中涉及到价值的部分可称之为管理价值论，而有关“实现管理目标的根本方法”的学说可称之为管理方法论。当然，如何得到上述系统性的认识，本身就值得研究，这一部分研究内容可称之为管理认识论或管理研究方法论。管理哲学是“是”与“做”的统一，是本体论、方法论与认识论的统一。管理哲学可以在两个不同的层面上使用。一是普遍性层面，即有关一般管理本体论、方法论和认识论的理论体系；二是具体的管理者和组织层面，这一层面上管理哲学指的是管理者或组织对于自身管理的根本认识和方法，处于该层面的管理哲学是可以进行实证分析的。处于第二层面上的管理哲学大多缺乏系统的理论体系。

正如管理学以管理哲学为基础，发展管理学也以国家管理哲学为基础。国家管理哲学是对国家发展的根本性、系统性认识以及实现国家发展目标的整体性与根本性思路。国家管理哲学包括如下内容：（1）对于国家发展环境、目标、发展过程的根本性认识；（2）达到发展目标的根本思路和一般性指导原则；（3）根本性看法和根本思路的高度统一。

从国家发展哲学出发，发展管理学就不是发展经济学、发展社会学和发展政治学的简单综合，而是以发展环境、目标以及路径为主要对象的探讨。它当然会涉及发展经济学等的内容，但它的着眼点不是单独的经济发展、政治发展和社会发展，而是国家发展———正如企业管理的目标不指向单独的技术研发、人力资源或市场营销一样。

四、发展管理学、中国古代管理思想与国家辩证发展逻辑

发展管理学以国家为研究对象，必然与以企业为研究对象的企业管理学有很大区别。不同于企业，国家管理的传统、环境与制度非常重要，且以上三项皆难以在短时间内改变，因此发展管理必然是基于本土的。基于此，合理利用本土传统管理思想就非常重要。对于中国发展管理学而言，中国古代管理思想是一项很重要的资源。

中国古代传统管理思想非常丰富。笔者曾基于易经与西方动态博弈理论提出辩证发展逻辑的一套理论框架。以企业管理中的竞争与合作的一对矛盾为例，其典型四阶段博弈顺序为：第一阶段，甲企业选择竞争；第二阶段，乙企业感受到竞争的压力；第三阶段，甲企业提出合作的要求；第四阶段，甲企业选择合作。设甲企业的真实目的是合作，但考虑到第一阶段就向乙企业提出合作，反而可能会导致合作进程进展不顺利，因此在第一阶段时间点上，甲企业的目的和手段是矛盾的。笔者将企业战略领域中的这一类战略行为称为“策进”。

策进体现易经中阴阳与辩证发展的思想：（1）就每一步的策略行为而言，不是模糊的，是明确可观察和可理解的；（2）每一阶段如何选择策略行为，是明确的，不是模糊的；（3）连续看每一阶段的手段选择，可以观察到阴阳循环；（4）任意时间点的目的和手段都可以是矛盾的。

国家发展改革委国家人口计生委 篇2

关于印发“十二五”人口和计划生育服务体系建设规

划的通知

发改社会[2012]3502号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委、人口计生委：

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，国家发展改革委、国家人口计生委共同编制了《“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划》（以下简称《规划》）。现印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、《规划》由国家发展改革委和国家人口计生委共同编制和组织实施，规划期限为2012-2015年。请各省（区、市）按国家统一部署分组织执行。

二、中央专项支持各省（区、市）的项目数量在《规划》实施中进一步核定。国家发展改革委和国家人口计生委将根据各地经济发展水平、人口规模、计划生育服务机构设施设备状况以及有关政策因素等综合平衡，分省匡算，分年确定各省中央投资额度和支持项目数量。

三、请各地按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发改委第31号令）以及建设项目管理程序要求，认真做好项目前期准备工作。加强对《规划》实施的监督检查，适时开展评估工作。

附件：“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划

国家发展改革委 国家人口计生委 2012年11月12日

附件：

“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划

为坚定不移地落实计划生育基本国策，全面加强新时期人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，充分发挥人口和计划生育服务体系在人口和计划生育事业发展中的基础性、保障性作用，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家人口发展“十二五”规划》和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，制定本规划。

一、规划背景

人口和计划生育服务体系是直接为广大群众提供计划生育、优生优育、生殖健康服务的重要载体，是落实计划生育

基本国策的物质基础和技术条件，是我国基本公共服务体系的重要组成部分，主要承担宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖健康和人员培训等八项任务。

“十一五”期间，为提升农村计划生育服务能力，国家发展改革委和国家人口计生委组织实施了《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》，有力改善了农村基层计划生育服务设施条件，技术服务能力有了较大提高，对于全面落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，保障人民群众生殖健康权益，发挥了重要作用。

“十二五”是我国人口和计划生育事业发展的关键时期，也是人口和计划生育服务体系稳步提升、再上水平的重要阶段。经过长期不懈的艰苦努力，我国已实现了人口再生产类型的历史性转变，人口过快增长的势头得到有效遏制，增速逐步趋缓。但是，我国人口众多的基本国情没有改变，经济社会发展和资源环境长期面临较大人口压力的总体形势没有改变，落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题和促进人口长期均衡发展的根本要求没有改变。未来一段时期，人口和计划生育服务将面临新形势、新任务和新要求。一是服务需求持续增长。我国总人口继续保持增长态势，育龄妇女数量居高不下，流动人口仍将保持庞大规模，出生缺陷发生率和出生性别比持续偏高，客观上要求增加服务供给。二是

服务任务更加繁重。服务内容由基本四项服务向出生缺陷预防、信息咨询、育龄妇女随访及生殖健康普查等综合服务发展，国家免费孕前优生健康检查的全面开展，都将进一步增加工作量。三是服务要求明显提高。随着以人为本理念日益深入人心，需要不断改进服务方式和技术手段，提供更为高效、便捷、优质的服务。因此，必须高度重视人口和计划生育服务体系建设，不断加强基层和基础工作，筑牢人口和计划生育事业发展基础。

目前，人口和计划生育服务体系发展还不完善，难以满足人民群众日益增长的服务需求，主要表现在：一是全国农村基层尚有部分县级服务站未达到《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》（建标[2005]206号）要求，其中85%以上分布在中西部地区，开展标准化、规范化服务难度较大；二是县级服务机构现有设备老化和不足并存，调查显示开展国家免费孕前优生健康检查服务所需的全自动生化分析仪、化学发光免疫分析仪、酶标分析仪等主要设备缺口都在50%以上，制约了服务开展和质量提升；三是“九五”和“十五”期间配备的计划生育流动服务车都将于“十二五”期间达到报废年限或里程，影响流动服务的有效开展；四是人口和计划生育服务体系的科技支撑和技术指导较为薄弱，现有计划生育科研院所基础设施老化、科研设备陈旧，研发和指导作用难以有效发挥。因此，通过统筹规划，进一步健全人口

和计划生育服务体系，加强薄弱环节建设十分必要。

二、基本原则

以科学发展观为指导，以提高服务能力、服务质量为目标，全面加强人口和计划生育服务机构建设，健全服务体系，完善服务功能，丰富服务内涵，提高管理水平，打造专业化的服务队伍，开展群众满意的优质服务，为稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展提供保障。

（一）统筹发展，全面推进

科学规划，逐步缩小地区之间、城乡之间的差距，努力实现计划生育基本公共服务均等化。分类指导，加大对中西部贫困地区、革命老区、民族地区和边疆地区人口和计划生育服务体系的支持力度。

（二）需求导向，突出重点

适应新形势、新要求，以服务需求为中心，以群众满意为标准，重点加强县级基础设施建设，扎实提高基层技术服务水平。着力完善科技支撑体系，努力提升计划生育科技创新和服务能力。

（三）地方主导，中央扶持

地方各级政府要按照中央统一部署，有步骤、分推进人口和计划生育服务体系建设，在规划布局、建设投入、用地安排和运行保障等方面负起主要责任。中央予以适当支持和补助，加强全过程监督管理和检查评估。

（四）健全体系，完善功能

围绕计划生育、优生优育、生殖健康等服务需求，构建以县乡服务机构为依托，流动服务车为纽带，功能齐全、布局科学、技术先进、服务优良，多层次的计划生育服务网络。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的计划生育基本公共服务。

（五）规范建设，高效运行

坚持标准化、规范化发展方向，合理控制建设规模，加强建设项目的全程管理和监督。坚持改革创新，加强人才队伍建设，完善服务保障机制，提高服务效率和服务水平，确保服务机构良性运行和可持续发展。

三、目标任务

通过深化改革，加大投入，健全体系，科学管理，全面实现计划生育服务设施标准化、服务管理规范化、服务队伍职业化、服务保障制度化，为落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展奠定坚实基础。

——基本实现县县都有标准化的计划生育服务设施。根据实际需要，按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，对未达标的县级服务站（含少量市辖区未设立服务站的地市级服务站）进行标准化、规范化改扩建，计划建设规模约96万平方米。

——基本配齐县级服务站孕前优生健康检查设备。按照填平补齐的原则，为县级服务站（含少量市辖区未设立服务站的地市级服务站）配置约1万台检测设备，逐步满足开展免费孕前优生健康检查需求。

——继续实施计划生育流动服务车项目。制定服务车配备标准，为部分县级服务站配置流动服务车，保证计划生育流动服务不断档。建立车辆更新机制，完善运行保障制度。

——支持人口和计划生育服务体系科技支撑平台建设。围绕出生缺陷预防、生育调控技术、生殖与遗传等重点研发领域，依托现有省级计划生育科研院所，重点支持部分省级人口计划生育研发和指导中心的基础设施改造和设备升级，提升科技创新和服务能力，构建人口和计划生育服务体系科技支撑平台。

四、资金筹措

地方各级政府是人口和计划生育服务体系建设的责任主体，要切实履行基本公共服务职能，强化支出责任，加大资金投入，安排财政性专项资金，支持人口和计划生育服务体系建设。

中央安排预算内投资对人口和计划生育服务体系建设予以专项补助，根据财力情况，逐年实施。依据《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，对西部地区、中东部享受西部政策地区的基础设施建设和设备购置项目，中央补助不

高于总投资的80％；对中部地区其他县（市）、东部地区享受中部政策地区，中央补助不高于总投资的60％；对东部地区其他县（市），中央补助不高于总投资的25％。对西藏、新疆南疆三地州和四省藏区等特殊困难地区，由中央根据实际情况予以全额补助。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各地要从落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题和实现人口长期均衡发展的高度来认识人口和计划生育服务体系建设的重要性和紧迫性，将其摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划，切实抓实抓好。要建立由发展改革、人口计划生育部门牵头，相关部门参与的工作机制，加强组织领导和沟通协调，做好规划组织实施工作，确保规划目标如期实现。

（二）完善运行机制

原则上，中央补助购置的孕前优生健康检查设备和流动服务车为一次性安排，地方各级政府要创造条件，多方筹集资金，加快建立运行保障和维护更新机制，确保设备和车辆的有效运行和及时更新。运行保障和维护更新机制要与各地人口和计划生育服务体系建设方案同步规划、同步审核、同步检查。

（三）加大资金投入

各地要按照分级负担、共同筹措的原则，切实加大投入力度，落实建设资金，确保足额及时到位、不留缺口。配套资金不落实的项目，不得申请中央补助投资。地方项目建设所需资金不得挤占计划生育事业费。积极支持创建幸福家庭活动，优先安排幸福家庭试点单位设备配备。

（四）严格项目管理

遵循基本建设程序，严格执行目标责任制、项目法人制、招标投标制、工程监理制。切实加强投资管理，厉行节约，合理控制设备采购种类和档次以及服务机构建设规模。项目建设资金应实行专户管理，封闭运行。严禁挪用、截留、挤占项目建设资金。加强服务机构的运行监管和设备的使用管理，健全制度，落实责任。

（五）加快人才培养

制定各级服务机构人员配置标准。加强教育培训，推进在职学历教育，提高服务人员素质，建设一支专业化的计划生育服务队伍。完善专业技术人员职称制度。认真贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发〔2011〕25号），加快生殖健康咨询师培训和职业技能鉴定。逐步建立职业标准、学科教材、教育培训、评估认证和职业监管体系。

（六）深化体制改革

建立分级负责、协作配合、权责统一、运转有效的服务机

构管理体制，强化县乡（镇）两级服务机构协调配合、共同发展的管理模式。在试点基础上，逐步推行乡站县管，统筹配置和利用计划生育服务资源，提高服务效率和服务质量。加强基层公共服务资源整合，充分利用乡镇卫生院、村卫生室等开展计划生育服务，努力实现共建共享。加强计划生育信息系统建设，提高管理效率和服务质量。

侨商助推国家发展 篇3

2013年01月09日第 06 版

随着全球化进程加快，中国海外移民数量不断增加，华侨华人在异国他乡自强不息，勇于奋斗，向世界展示出华人儿女的新形象，在构建祖（籍）国国家“软实力”中扮演着重要的角色。这其中，侨商的作用不可忽视。而如今，伴随着中国经济的快速腾飞，越来越多的侨商开始注目祖（籍）国的建设，选择回国的他们积极活跃在经济、社会、文化建设等各个领域，发挥着无可比拟的作用。

建设经济成就大

近10年来，侨商通过各类经贸活动与20多个省区市政府共签订累计金额超过5000亿元人民币的投资合同，为地方经济发展带来强大助力。另外，随着其群体的不断发展壮大，他们的投资地域也不再局限于东部沿海和中西部的一些大城市，正在向全国铺开，尤其是向基层地区延伸。

著名侨领林文镜带着数亿元的资助回到故里福建溪头村，这个一度是福建省最穷的村庄之一。他大力改造村里的基础设施，更为可贵的是，硬件建起来后，林文镜又把“造血”的办法带进了溪头村，建立了中国第一个村级工业区——洪宽工业村。为了引来“金凤凰”，林文镜亲自跑到世界各地，当起“招商大使”。

而今，溪头村摘掉“贫困帽”，变身为中国最具影响力乡村，全村共有企业136家，年产值上百亿元。这都归功于侨商把火车头的带动角色发挥到了极致。

服务社会倡公益

侨商在海内外取得成就的同时，不忘其身负的社会责任。他们搭建资助平台、设立爱心基金，为祖（籍）国公益事业献智献力。这不仅仅是为了其自我价值的实现，更是对社会的一种回馈。

据中国侨商联合会不完全统计，自2009年以来，各级侨商会累计捐资总数已达35.46亿元。特别是在四川抗震救灾、援建北川中学、支援青海玉树地震灾区、甘肃舟曲救灾重建等国家出现灾难危急的关键时刻，广大侨商发挥了积极的作用，表现出他们奉献社会、热心公益的大爱情怀。

除了于危难时刻伸出援手，在捐资助学上他们同样也是不遗余力。近日，一家广西华商企业慷慨解囊，奉献爱心，捐赠善款100万元，用于兴建贵州省丹寨县学校的综合楼，力图为贫困山区的孩子提供一个良好的学习环境。

对于侨商来说，他们带着梦想走出国门，达成梦想后再回到祖（籍）国，想办法帮助下一代达成他们的梦想是他们最想看到的事。同心协力回馈社会，侨商是一支重要的力量。茁壮成长的中国慈善公益组织也离不开他们的倾力支持。

文化建设多些爱

对于接受中华传统文化熏陶而又饱经海外风霜洗礼的侨商们来说，他们格外地能感受到中华文化的独特和魅力所在。因此，在中华文化多样性传承、传播以及联系中国和世界上，侨商起着不可忽视的桥梁作用。

于近日开工建设的广东省揭阳市华侨文化产业创意园项目成立之初即定位于打“侨”牌。创意园拟规划建设的六大主体功能区以华侨华人所普遍熟悉和喜欢的潮汕文化、禅宗文化和养生文化等为导向和特色。该项目一出即引起了多个国家和地区侨商的瞩目，广大侨商做实业的同时均不忘故土的文化产业建设，并建言要走出一条文化产业发展的创新之路。

而为了架好这座桥，地方政府与侨胞一起全力以赴。日前，一部由温州政府与旅法温籍华人叶蓓蕾团队合作拍摄的“魅力温州”宣传片在海内外引起极大反响。叶蓓蕾感慨：“虽然从小就离开故乡，但始终对温州怀有深厚的感情，希望通过这部宣传片能够为海外华侨打开一扇认识新温州的大门，唤起对家乡的热爱和寻根的愿望。”

共同的民族归属感是把华人儿女紧紧凝聚在一起的精神“磁石”。侨商与祖（籍）国一道携手并进，“中国梦”——中华民族伟大复兴的实现会越来越近。

国家文化发展 篇4

根据《能源效率标识管理办法》 (国家发展改革委和国家质检总局第17号令) 规定, 国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委组织制定了《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录 (第四批) 》、《转速可控型房间空气调节器能源效率标识实施规则》、《多联式空调 (热泵) 机组能源效率标识实施规则》、《储水式电热水器能源效率标识实施规则》、《家用电磁灶能源效率标识实施规则》、《计算机显示器能源效率标识实施规则》和《复印机能源效率标识实施规则》, 现予公告, 自2009年3月1日起实施。2008年12月31日前出厂的产品, 可延迟至2010年3月1日前加施能效标识。

二〇〇八年十月十七日

国家电网企业文化 篇5

统一价值理念

就是要坚持以人为本、忠诚企业、奉献社会的企业理念，将公司使命、宗旨、愿景、企业精神和核心价值观，贯穿到公司各层级、各单位，形成共同的思想认识和一致的价值取向。

公司使命

奉献清洁能源 建设和谐社会

“奉献清洁能源，建设和谐社会”的企业使命是公司生存发展的根本意义，是公司事业的战略定位，是公司工作的深刻内涵和价值体现。

作为国家能源战略布局的重要组成部分和能源产业链的重要环节，国家电网公司在中国能源的优化配置中扮演着重要角色。坚强的智能电网不仅是连接电源和用户的电力输送载体，更是具有网络市场功能的能源资源优化配置载体。充分发挥电网功能，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应，促使发展更加健康、社会更加和谐、生活更加美好是国家电网公司的神圣使命。

公司宗旨

服务党和国家工作大局

服务电力客户

服务发电企业

服务经济社会发展

“四个服务”的企业宗旨体现了公司政治责任、经济责任和社会责任的统一，是公司一切工作的出发点和落脚点。

服务党和国家工作大局：公司作为关系国家能源安全、国民经济命脉的国有重要骨干企业，承担着确保国有资产保值增值，增强国家经济实力和产业竞争力的重要责任。公司坚持局部利益服从全局利益，把维护党和国家的利益作为检验工作成效和企业业绩的根本标准。

服务电力客户：公司作为经营范围遍及全国26个省（自治区、直辖市），供电人口超过10亿的供电企业，承担着为电力客户提供安全、可靠、清洁的电力供应和优质服务的基本职责。公司坚持服务至上，以客户为中心，不断深化优质服务，持续为客户创造价值。

服务发电企业：公司作为电力行业中落实国家能源政策、联系发电企业和客户、发挥桥梁作用的经营性企业，承担着开放透明、依法经营的责任。公司遵循电力工业发展规律，科学规划建设电网，严格执行“公开、公平、公正”调度，与合作伙伴共同创造广阔发展空间。

服务经济社会发展：公司作为国家能源战略的实施主体之一，承担着优化能源资源配置，满足经济社会快速增长对电力需求的责任。公司坚持经济责任与社会责任相统一，保障电力安全可靠供应，服务清洁能源开发，推进节能降耗，保护生态环境，履行社会责任，服务社会主义和谐社会建设。

公司愿景

建设世界一流电网 建设国际一流企业

“两个一流”的企业愿景是公司的奋斗方向，是国家电网人的远大理想，是公司一切工作的目标追求。

建设世界一流电网：从我国国情、能源资源状况和电网发展规律的实际出发，坚持以科学发展观为指导，坚持自主创新，赶超世界先进水平，充分利用先进的技术和设备，按照统一规划、统一标准、统一建设的原则，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展、具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网。

建设国际一流企业：坚持以国际先进水平为导向，以同业对标为手段，推进集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，把公司建设成为具有科学发展理念、持续创新活力、优秀企业文化、强烈社会责任感和国际一流竞争力的现代企业。

企业精神

努力超越 追求卓越

“两越”精神是公司和员工勇于超越过去、超越自我、超越他人，永不停步，追求企业价值实现的精神境界。

“两越”精神的本质是与时俱进、开拓创新、科学发展。公司立足于发展壮大国家电网事业，奋勇拼搏，永不停顿地向新的更高的目标攀登，实现创新、跨越和突破。公司及员工以党和国家利益为重，以强烈的事业心和责任感，不断向更高标准看齐，向更高目标迈进。

核心价值观

诚信 责任 创新 奉献

“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观是公司的价值追求，是公司和员工实现愿景和使命的信念支撑和根本方法。

“诚信”，是企业立业、员工立身的道德基石。

每一位员工、每一个部门、每一个单位，每时每刻都要重诚信、讲诚信，遵纪守法、言行一致，忠诚国家、忠诚企业。这是公司履行职责，实现企业与员工、公司与社会共同发展的基本前提。

“责任”，是勇挑重担、尽职尽责的工作态度。

公司在经济社会发展中担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。每一位员工都要坚持局部服从整体、小局服从大局，主动把这种责任转化为贯彻公司党组决策部署的自觉行动，转化为推进“两个转变”的统一意志，转化为推动工作的强劲动力，做到对国家负责、对企业负责、对自己负责。

“创新”，是企业发展、事业进步的根本动力。

公司发展的历程就是创新的过程，没有创新就不可能建成世界一流电网、国际一流企业。需要大力倡导勇于变革、敢为人先、敢于打破常规、敢于承担风险的创新精神，全面推进理论创新、技术创新、管理创新和实践创新。

“奉献”，是爱国爱企、爱岗敬业的自觉行动。

企业对国家、员工对企业都要讲奉献。在抗冰抢险、抗震救灾、奥运保电、世博保电等急难险重任务面前，公司员工不计代价、不讲条件、不怕牺牲，全力拼搏保供电，这就是奉献；在应对国际金融危机、缓解煤电油运紧张矛盾、落实国家宏观调控措施等重大考验面前，公司上下坚决贯彻中央的决策部署，积极承担社会责任，这也是奉献；广大员工在平凡的岗位上恪尽职守、埋头苦干，脚踏实地做好本职工作，同样是奉献。坚持在奉献中体现价值，在奉献中赢得尊重，在奉献中提升形象。

企业理念

以人为本 忠诚企业 奉献社会

“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念是公司处理与员工、电力客户、合作伙伴及社会之间关系的基本信条和行为准则。

“以人为本”，是以实现人的全面发展为目标，尊重人、关心人、依靠人和为了人。

公司视人才为企业的第一资源，坚持以人为本、共同成长的社会责任准则。公司善待员工、切实维护员工的根本利益，充分尊重员工的价值和愿望，保证员工与企业共同发展；公司善待客户，以客户为中心，始于客户需求、终于客户满意；公司善待合作伙伴，互利互惠，合作共赢，努力营造健康、和谐、有序的电力运营和发展环境。

“忠诚企业”，是热爱企业、关心企业，为企业尽心尽力，忠实维护企业利益和形象。

公司通过建立完善规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为员工发展提供机遇和舞台，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，赢得员工对企业的忠诚。

“奉献社会”，是关爱社会、服务社会、回报社会，履行社会责任。

公司坚持发展公司、服务社会的社会责任目标，以公司的发展实现员工成长、客户满意、政府放心，促进经济发展、社会和谐。公司及员工热心社会公益，遵守社会公德，引领社会良好风尚，树立公司开放、进取、诚信、负责的企业形象。

统一发展战略

就是要在全公司推行统一的战略目标、战略途径、工作思路和工作方针，自上而下保持战略的一致性和协同性，保证战略的贯彻落实。

战略目标

建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀（简称“一强三优”）的现代公司。

（1）电网坚强

是指电网规划科学、结构合理、安全可靠、绿色低碳、灵活高效，建成坚强智能电网，大范围配置能源资源能力强，防灾抗灾和应急保障能力强，信息化、自动化、互动化水平国际领先。

（2）资产优良

是指资产结构合理、布局优化，金融、产业和海外资产健康快速增长；资产质量好，盈利和偿债能力强；无形资产价值高。

（3）服务优质

是指保障安全、经济、清洁、可持续的电力供应，提供规范高效的能源综合服务；服务理念先进，服务体系完备；品牌形象好，利益相关方综合满意度高，服务质量和效率在国际公共服务行业处于领先地位。

（4）业绩优秀

是指安全、质量、效益指标在国内外同业中领先，创新成果突出，产业带动能力强，国际化水平高，企业经济、社会和环境综合价值高，社会贡献大。

（5）现代公司

是指集团管控科学，治理结构完善，业务流程顺畅，管理集约高效；队伍素质高，企业文化优；自主创新能力、企业软实力和全球资源配置能力强，建成以电网业务为核心、相关产业协同发展的现代化大型能源企业集团。

战略途径

转变电网发展方式 转变公司发展方式

（1）转变公司发展方式

是指建设统一的企业文化，建立科学的“三集五大”管理体系，建成具有一流创新能力、发展能力、服务能力和国际竞争力的现代企业，实现公司发展方式转变。

（2）转变电网发展方式

是指建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网，实现电网发展方式转变。

战略保障

党的建设 企业文化建设 队伍建设

其中：党的建设是“三个建设”的首要任务，各级领导班子建设是“三个建设”的重中之重，建设统一的企业文化是“三个建设”的重要基础，提高全员素质是“三个建设”的根本着力点。

只有不断加强公司党的建设，才能保证公司始终沿着正确的方向前进，更好地服务党和国家工作大局；只有不断加强企业文化建设，才能为公司可持续发展提供强劲动力，实现基业长青；只有不断加强队伍建设，才能提高广大员工的能力素质，创造一流的工作业绩，实现员工与企业共同发展。

工作思路

抓发展 抓管理 抓队伍 创一流

发展是公司的第一要务，管理是公司发展的永恒主题，人才是公司发展的第一资源，一流是公司发展的前进方向和奋斗目标。“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”，是建设“一强三优”现代公司必须长期坚持的基本工作思路。

（1）抓发展

是指以科学发展观为指导，以加快公司发展为目标，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的现代化国家电网。

（2）抓管理

是指依法经营企业，严格管理企业，勤俭办企业，健全企业内部管理机制，加快信息化建设，实现公司效率和效益的全面提高。

（3）抓队伍

是指坚持以人为本，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，以作风建设和能力建设为突破口，实施人才强企战略，健全激励约束机制，实现员工与公司共同成长。

（4）创一流

是指以国际国内先进水平为导向，以同业对标为手段，以内质外形建设为载体，促进公司创新发展，建设世界一流电网，建设国际一流企业。

工作方针

集团化运作 集约化发展 精益化管理 标准化建设

（1）集团化运作

核心是在公司党组的坚强领导下，充分发挥公司总部战略决策中心、资源配置中心、管理调控中心和电网调度中心的作用，推进机构扁平化，优化业务流程，科学配置资源，实行统一管理，建设“一个国家电网”。

（2）集约化发展

核心就是推进人力资源、财务和物资等重要资源的集约化管理，不断提升公司发展的效率效益。

（3）精益化管理

核心就是坚持又好又快，好字当先，质量第一，精益求精，严格依法治企，加强科学管理，不断改进、提高企业管理水平和公司发展质量。

（4）标准化建设

核心就是建立健全覆盖规划设计、生产基建、财务营销、人力资源等各业务领域的管理标准、技术标准、工作标准体系，严格执行标准，促进标准统一、规范有序、高效运转的企业经营管理体系建设。

统一企业标准

就是要在公司各层级、各业务领域实行统一的管理标准、技术标准、工作标准，做到凡事都有标准可依、有章可循。

管理标准

是指对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。

“管理事项”主要指在企业管理活动中，所涉及的经营管理、设计开发与创新管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。

技术标准

是指对企业标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。

企业技术标准的形式可以是标准、规范、规程、导则、操作卡、作业指导书等。

工作标准

是指对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。

“工作事项”主要指在执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念。

统一行为规范

就是要全面落实公司员工守则、基本礼仪规范和“三个十条”等规章制度，培养良好的职业道德和行为习惯，做到遵纪守法、言行一致，自觉维护国家利益和企业利益。

国家电网公司员工守则

《国家电网公司员工守则》是公司全体员工应共同遵守的基本行为准则。

（一）遵纪守法，尊荣弃耻，争做文明员工。

（二）忠诚企业，奉献社会，共塑国网品牌。

（三）爱岗敬业，令行禁止，切实履行职责。

（四）团结协作，勤奋学习，勇于开拓创新。

（五）以人为本，落实责任，确保安全生产。

（六）弘扬宗旨，信守承诺，深化优质服务。

（七）勤俭节约，精细管理，提高效率效益。

（八）努力超越，追求卓越，建设一流公司。

公司员工应努力做到遵纪守法、尊荣弃耻、忠诚企业、奉献社会、爱岗敬业、令行禁止、团结协作、勇于创新，努力成为政治坚定、业务精通、品质优秀、甘于奉献，适应“一强三优”现代公司发展需要的高素质员工。

公司员工应自觉加强自身能力素质建设,着力提升持续学习、沟通协调、团队合作、诚信务实、以变制变、变革创新等六个方面的基本能力和素质。

基本礼仪规范

公司崇尚文明，讲究礼仪，公司员工应自觉学习基本礼仪常识，提高文明素质，在日常生活和工作中，注意一言一行，树立公司良好形象。

仪容仪表——整洁清爽，端庄大方；

着装服饰——规范得体，便于工作;

言谈举止——自然优雅，充满自信;

接待交往——主动热情，把握分寸；

接打电话——简明扼要，温和有礼;

乘坐车辆——尊长优先，注意礼让。

国家电网公司供电服务“十项承诺”

《国家电网公司供电服务“十项承诺”》是公司对客户作出的庄严承诺。公司视信誉为生命，弘扬宗旨，信守承诺，不断提升客户满意度，持续为客户创造价值。

1.城市地区：供电可靠率不低于99.90%，居民客户端电压合格率96%；农村地区：供电可靠率和居民客户端电压合格率，经国家电网公司核定后，由各省（自治区、直辖市）电力公司公布承诺指标。

2.提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的时间一般不超过：城区范围45分钟；农村地区90分钟；特殊边远地区2小时。

3.供电设施计划检修停电，提前7天向社会公告。对欠电费客户依法采取停电措施，提前7天送达停电通知书，费用结清后24小时内恢复供电。

4.严格执行价格主管部门制定的电价和收费政策，及时在供电营业场所和网站公开电价、收费标准和服务程序。

5.供电方案答复期限：居民客户不超过3个工作日，低压电力客户不超过7个工作日，高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日。

6.装表接电期限：受电工程检验合格并办结相关手续后，居民客户3个工作日内送电，非居民客户5个工作日内送电。

7.受理客户计费电能表校验申请后，5个工作日内出具检测结果。客户提出抄表数据异常后，7个工作日内核实并答复。

8.当电力供应不足，不能保证连续供电时，严格按照政府批准的有序用电方案实施错避峰、停限电。

9.供电服务热线“95598”24小时受理业务咨询、信息查询、服务投诉和电力故障报修。

10.受理客户投诉后，1个工作日内联系客户，7个工作日内答复处理意见。

国家电网公司员工服务“十个不准”

《国家电网公司员工服务“十个不准”》是公司对员工服务行为规定的底线、不能逾越的“红线”。

1.不准违规停电、无故拖延送电。

2.不准违反政府部门批准的收费项目和标准向客户收费。

3.不准为客户指定设计、施工、供货单位。

4.不准违反业务办理告知要求，造成客户重复往返。

5.不准违反首问负责制，推诿、搪塞、怠慢客户。

6.不准对外泄露客户个人信息及商业秘密。

7.不准工作时间饮酒及酒后上岗。

8.不准营业窗口擅自离岗或做与工作无关的事。

9.不准接受客户吃请和收受客户礼品、礼金、有价证券等。

10.不准利用岗位与工作之便谋取不正当利益。

国家电网公司调度交易服务“十项措施”

《国家电网公司调度交易服务“十项措施”》是公司坚持开放透明、依法经营，正确处理与合作伙伴关系的基本准则。公司主动接受监管和监督，依法合规经营，不断提高服务发电企业水平。

1.规范《并网调度协议》和《购售电合同》的签订与执行工作，坚持公开、公平、公正调度交易，依法维护电网运行秩序，为并网发电企业提供良好的运营环境。

2.按规定、按时向政府有关部门报送调度交易信息；按规定、按时向发电企业和社会公众披露调度交易信息。

3.规范服务行为，公开服务流程，健全服务机制，进一步推进调度交易优质服务窗口建设。

4.严格执行政府有关部门制定的发电量调控目标，合理安排发电量进度，公平调用发电机组辅助服务。

5.健全完善问询答复制度，对发电企业提出的问询能够当场答复的，应当场予以答复；不能当场答复的，应当自接到问询之日起6个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应告知发电企业，延长答复的期限最长不超过12个工作日。

6.充分尊重市场主体意愿，严格遵守政策规则，公开透明组织各类电力交易，按时准确完成电量结算。

7.认真贯彻执行国家法律法规，严格落实小火电关停计划，做好清洁能源优先消纳工作，提高调度交易精益化水平，促进电力系统节能减排。

8.健全完善电网企业与发电企业、电网企业与用电客户沟通协调机制，定期召开联席会，加强技术服务，及时协调解决重大技术问题，保障电力可靠有序供应。

9.认真执行国家有关规定和调度规程，优化新机并网服务流程，为发电企业提供高效优质的新机并网及转商运服务。

10.严格执行《国家电网公司电力调度机构工作人员“五不准”规定》和《国家电网公司电力交易机构服务准则》，聘请“三公”调度交易监督员,省级及以上调度交易设立投诉电话，公布投诉电子邮箱。

统一公司品牌

就是要加强公司品牌建设，塑造统一的“国家电网”品牌，构建公司内外基于价值认同的信任关系，将优秀的企业品质转化为强大的社会影响力和感召力。

国家电网公司标识

1.标识以球形设计展示国家电网公司美好的发展前景，反映公司树立全球视野，建设世界一流电网、国际一流企业的坚强信心。

2.标识以圆形图案象征公司内外的互动、协调、团结、和谐，表达公司坚持“四个服务”宗旨，与客户、员工、社会和谐相处，共同发展。

3.标识以纵横交错的经纬线表现公司以建设和运营电网为核心业务，坚持诚信、责任、创新、奉献，努力超越、追求卓越，为经济社会发展保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应。

4.标识以绿色的标准色，反映公司致力奉献清洁能源，建设和谐社会，象征公司持续发展、生机勃勃、基业长青。

品牌建设“三个统一”的原则

1.统一品牌战略

是指在统一公司品牌形象的基础上，以塑造国家电网“公司品牌”为重点，统一品牌内涵、统一品牌核心要素，完善品牌整体框架，统一实施品牌发展规划。

2.统一品牌传播

是指加强公司品牌传播的整体组织和实施，突出“公司品牌”整体概念，整合公司力量，促进公司各单位分散传播向公司总部集中策划、分级实施转变，统一公司价值观输出，提升品牌传播效果。

3.统一品牌管理

国家历史文化名城 篇6

与正定国家乒乓球训练基地毗邻的全国首批重点文物保护单位、国家级AAAA级旅游景区、全国巾帼文化单位隆兴寺，始建于隋开皇六年（586年），占地面积82500平方米，是我国北方规模最大、保存最完整的皇家寺院。寺内六处文物堪称全国之最，其主殿大悲阁内所供千手千眼观音菩萨像，高21.3米，是世界古代铜铸佛像中最高大者。据《隆兴寺志》记载，此像自北宋开宝四年（971年）奉宋太祖赵匡胤之命铸造，时现“地涌铜、河漂木”灵瑞之气。佛像铸成后，“赤光满殿、地皆金色、万民顶礼，传为菩萨放光”。隆兴寺遂声明远播而倍受历代帝王的青睐。元、明、清各代帝王、后妃曾多次驾临，乾隆皇帝六次驻跸正定，拈香礼佛，题诗作赋，御赐匾额……

城内四座古塔风格迥异，各具特色。广惠寺华塔雍容华贵，开元寺须弥塔庄重古朴，天宁寺凌霄塔高大雄伟，临济寺澄灵塔玲珑典雅，它们犹如颗颗明珠与隆兴寺遥相辉映，展示着古城正定的千年魅力！

荣国府地处正定大佛寺附近，它是为拍摄电视连续剧《红楼梦》而修建的一座大型仿清古建筑群，建成于一九八六年，一应建筑，除忠实于《红楼梦》的具体描绘，还严格依照中国清代木构建筑的通行规范和（《大清会典》规定的王公府第建筑制度，力求反映清初（十八世纪）的历史风貌。

门前新的四柱七楼的木牌楼高八米，气势雄伟，显示了荣国府的豪华气派。过影壁迎面朱红的大门上悬一黑底金字大匾“敕造荣国府”。

荣国府分为中、东、西三路。各路均为五进四合院，荣国府青砖瓦，雕梁画栋，富丽堂皇，轩昂壮丽，院内佳木成阴，花草繁茂，象征玉堂富贵，吉祥长寿的玉兰、海棠、银否、紫荆等珍奇草花木比比皆是，府内西侧“怡园”内四季花亭古色古香，小桥迂过，山水秀美，宛如一座小巧别致的苏州园林。

宁荣街位于荣国府右侧，是一条仿古味极浓的商业街，店铺林立、旗幌招展，再现了康乾盛世景象。现在已开为中国古文化一条街，经营传统的古玩字画、文房四宝、碑帖拓片、手工艺品等。

一九九零年，荣国府又进行了大规模装修，增设了二十三个场景，一百五十个不同形象的人物、添制了红木、仿红木家俱等五百余件，古玩、瓷器、字画一千六百多件，精美华贵的服饰，典雅气派的陈设，再现了“钟鸣鼎食之家”的富丽堂皇。

国家文化发展 篇7

2010年10月15日

根据《能源效率标识管理办法》 (国家发展改革委和国家质检总局第17号令) 规定, 国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委组织制定了《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录 (第七批) 》、《平板电视能源效率标识实施规则》和《家用和类似用途微波炉能源效率标识实施规则》现予公告。

会计文化中的国家文化印记 篇8

多种因素造就中西会计文化差异

在中国企业范围内, 大到投资、融资政策的确定, 小到一笔会计业务的处理, 国家都有明确的制度规定, 企业自主理财的权力很小。

在西方, 国家政府一般都不制定直接规范企业的财务制度, 企业的会计核算也只遵循公认会计准则, 而且由于西方财务会计与税务会计的分离、会计准则与公司法、税法的脱钩等, 使会计核算与财务管理在实践上存在分离的可能性与现实性。

例如, 我国单独制定了《资产负债表》和《损益表》准则, 对这两张报表编制的基本要求、项目、结构、附注均作了详细而具体的规范, 并提供了相应的参考范式, 从而可直接指导会计人员的编报工作。这是我国有较强的规避不确定性的文化特征在会计准则中的又一体现。

而在美国、国际会计准则中均没有为资产负债表、损益表制定相应准则, 相关内容仅散见于其他会计准则有关信息披露的规范中, 因为美国规避不确定性的意识相对较弱。

在国外企业财务的重点是研究所筹资金在投资运用时如何考虑投资报酬与风险的对应关系, 减少投资风险, 以增加投资收益, 使股东财富最大化。至此, 西方财务已形成了以筹资、投资、股利为核心的企业财务内容, 其本质是有关企业资金的运用过程和管理结果。中国的财务始终围绕财权分配展开, 其理论依据是马克思关于资本循环和周转的理论, 发展至今已经开始形成以企业本金筹集、投放、耗费、收入与分配为核心的管理, 并在此过程中以处理财务关系为重。

从中西方财务发展过程的考察中可以明确得出这样几点结论:一是中西方财务的本质均是有关本金运动的描述;二是财务管理的发展阶段总是与特定的经济发展水平、经济管理体制变革相互适应的;三是中西方财务文化的共性与个性有时会相互交融, 且随着财务趋向国际化;四是财务与财政、金融、税收、投资者、所有者等之间的客观关系总是存在的, 并不依人们认识水准与表述方法的差异而转移。

会计文化不能照搬

国外文化被公认为是一个透明、开放、公开的典范, 而中国文化则是一个含蓄、神秘、束缚较多的样本。这种文化差异, 直接体现在中、美会计信息披露的悬殊差异上, 即我国会计准则中要求披露的事项较少, 而美国要求披露的事项多而且十分详细。

企业文化的“国家特征” 篇9

美企的强劲竞争

在世界500强企业行列中, 美国企业几乎占据了一半以上。在当今瞬息万变的经济环境下, 美国的企业还是保持着世界第一的企业竞争力。

重视自我价值的实现。美国企业不轻易扼杀员工的每一个设想。在许多公司, 如果员工的一个设想在各部门找不到归宿, 公司允许设想者可以利用15%的工作时间来证明自己的设想正确。1985年10月, 美国著名的麦肯锡顾问公司推出了《追求卓越——美国管理最佳公司的经验》一书, 系统地介绍了美国企业共有的文化准则, 这些原则是:目标原则、共识原则、一体原则、卓越原则、成效原则、实证原则、亲密原则、正直原则。

提倡竞争和献身。竞争出效益, 竞争出成果, 竞争出人才, 但竞争的目的不在于消灭对手, 而在于参与竞争的各方更加努力工作。美国企业十分重视为职工提供公平的竞争环境和竞争规则, 充分调动其积极性, 发挥他们的才能。

奖励创新。美国许多企业都用不断创新来保持自己的优势。目前国际上先进的美国IT公司都秉承了这一传统, 使美国的经济一直处于国际的前沿。这种优势的得来, 是其企业文化长期积累和爆发的必然结果。

利益共享。美国许多企业实行股份制, 职工通过持股, 使其除工资收入外还能分到红利。此外还增加了职工参与经营管理的权利, 提高了他们的身份、地位和安全感。美国最大的连锁店沃尔·马特公司、“旅店帝国”、希尔顿公司, 均将一部分股份作为工资或福利分给职工。惠普公司还通过增加职工的福利 (如为子女提供助学金) , 让职工共享公司成果。而其他耳熟能详的美国IT公司, 也都早已用期权将企业和员工的共同的未来紧密结合起来, 一步步打造完全新型的跨国性的行业巨无霸企业。

法企的求新求变

法国人重视品质和创新、拥有创造力。法国的许多员工以在时尚产业工作为荣。以美容产品为例, 法国专做护肤和美发的某公司, 美容产品时时有新品出现, 平均每2年换掉50%的旧产品, 每5年产品全部更新。即使是企业的后勤部门也同样讲求创新精神, 甚至他们的工作流程、招聘人才的工具也时时在变。

相对于美国企业而言, 法国企业则比较人性化, 比较注重过程中的投入程度, 这样, 对于一些资金投入回收期较长的工作计划, 法企更容易接受一些。法国的大多数企业十分重视人才的沟通能力、协调能力、团队协作精神等, 对人才的主动性、创意性、诚信度和忠诚度有着较高的要求。

德企的严谨细致

德国的企业文化明显区别于美国的以自由、个性、追求多样性、勇于冒险为特征的企业文化, 也区别于日本企业强调团队精神在市场中取胜的企业文化。

德国企业文化强调以人为本。德国的企业家们认为, 在和谐的气氛中, 能激发人的潜能, 从而最大限度地发挥员工的创造性。因此, 德国企业管理者普遍注重与员工的沟通, 采取种种措施来解决人际关系上的问题。在德国企业, 上级给下属布置工作, 通常是首先问:“你现在有时间吗?如果有时间可不可以帮我一个忙?”然后再交待工作, 没有命令, 也没有强迫。员工和领导说话是不称呼其职务的, 直接叫其领导的名字, 这在中国的企业是不尊重领导的表现, 是无法接受的。中国企业虽然也强调人与人之间的和谐, 但是, 过多强调的是上下级关系, 等级观念非常强。

注重提高员工素质, 开发人力资源。德国企业文化十分强调以人为本, 提高员工素质, 这主要体现在注重员工教育, 大力开发人力资源上。德国企业普遍十分重视员工的培训。它的培训工作有一个十分重要的任务, 就是让员工认同企业的价值观。不管是什么项目的培训, 都要向参训的员工宣传企业的价值观, 难能可贵。在中国, 很多培训都是业务培训, 往往忽视了企业重要的价值观培训。

牢固的质量意识。强烈的质量意识已成为企业文化的核心内容, 深深植根于广大员工心目之中, 质量问题能在德国企业的员工中形成共识, 这是最可贵的。德国企业对产品质量的重视, 举世闻名, 可以说是世界之最。他们认为没有物美价廉的产品, 只有精品和次品之分。他们的许多产品都是以精取胜, 成了世界知名的品牌。大部分的德国企业, 都认为树立质量意识是最重要的。例如, 德国大众公司在职工中树立了严格的质量意识, 强调对职工进行职业道德熏陶, 在企业中树立精益求精的质量理念。西门子公司以“以新取胜, 以质取胜”为理念, 以新取胜在这里是另外的一个话题, 西门子立于不败之地, 就是因为注重产品质量。

优秀的服务品质。德国企业非常重视客户, 注重诚信合作, 创一流服务的品质。德国企业普遍注重以诚信服务客户、塑造品牌、树立企业形象。西门子公司提出的经营理念是“我们希望顾客回来, 不希望产品回来”, 为此, 他们努力满足客户的每一个要求

超强的责任心。责任是公司企业文化的核心价值观, 它包括对自己对企业的责任、健康和家庭承担的责任;对自己身处的环境、社会以及世界都要承担的责任。德国工人的责任心非常强, 如果操作规程上要求一个螺丝要拧12圈, 他绝对不会只拧11圈。大众汽车公司的核心价值观就是“责任”, 为实现责任目标, 大众公司提倡的企业哲学是, 在世界上, 我们生产、出售的高质量产品, 使大众走向成功, 大众人希望通过稳定的工作、学习、生活条件, 来固定自己的生活环境, 并保护好这个世界, 让子孙后代更好地生存下去。

日企的“忠”与“和”

企业文化的产生发展、演变都与社会文化有着密切的联系。在日本, 作为企业文化神经中枢的经营哲学是企业家精神和宗教思想相互融合的产物。日本企业家把宗教思想融入到自己的经营哲学中, “产业报国、以社会责任为己任、和睦相处、上下一致”等思想和神道的“忠”、儒教的“和”有着极大的相似性。

民族的单一性和社会结构的同质性。日本民族一个最为显著的特点是它在日本列岛上自始至终都是唯一的民族。在漫长的日本民族历史上几乎没有民族大迁移及本民族之间的大残杀, 社会结构比较稳定和统一。80%以上的人世世代代生活在同质社会中, 继承了日本社会传统的“强调集团”主义和业绩主义相结合的献身价值观, 对纪律的高度重视又成了组织目标实现的保证。

“文化滞后型”与兼容并蓄性。日本的农业诞生于公元1世纪, 显现出一种“文化滞后”状态。但是日本发扬文化革新精神, 兼容并蓄地输入外来文化以改造自身, 公元7世纪进行的“大化革新”, 缔造出一个融合大唐文化的日本封建文化体。19世纪进行的“明治维新”运动, 又缔造出一个融合欧美文化的日本资本主义文化体系。

节俭意识强烈。日本是一个岛国, 地小物稀, 这培养了日本民族节俭的观念, “勿暴殄天物”是许多日本人的口头禅, 这深深地影响着日本的企业文化。日本的汽车产品之所以能在国际市场上有着很强的竞争力, 就在于它的生产成本和使用成本低, 这不能不说日本民族的这种固有观念起了很大的作用。

韩企的步调一致

忠诚、服从、诚实、勤勉的价值观。韩国企业所有权与经营权高度一致, 以企业主为中心的集权经营机制, 营造出一种视企业为家庭的家风式企业文化, 忠诚、服从、诚实、勤勉是其重要表现。素来崇尚勤劳美德、重视家庭的韩国人, 以自己辛勤的劳动, 承担起对家庭、企业、社会的责任, 使劳动内化为一种稳定的持续行为, 自觉地参与到经济活动中去, 有力地促进了经济发展。

群体主义的行为规范。在韩国, 企业作为传统家庭的变形与扩大, 构成了新的共同体。在企业中, 集体利益高于个人利益, 个人命运与企业盛衰密切相关, 每个人都努力以对企业作出较大贡献来证明对企业的忠诚, 显示出巨大的集团效率。组织成员之间能相互尊重信任、协调合作、团结友爱, 这与西方文化在组织成员之间提倡竞争形成鲜明对比。群体主义的行为规范, 在发展经济和实现社会目标方面, 比个人主义具有更强的包容性和恒定性, 这也是决定韩国企业组织活力特性的重要因素。

重教尚贤的传统。韩国是世界上教育最发达的国家之一。20世纪60年代就已实现初等教育的普及, 至90年代, 中等教育基本普及, 高等教育进入了大众化阶段, 全社会都形成了尊师重教、崇尚人才的风气, 在企业也不例外, 严格的人员培训, 使企业拥有了高素质的人力资源, “人才第一”的思想渗透在企业的经营活动中。韩国企业的人员培训一般有两种形式, 一种是直接在工作中学习, 通过工作锻炼培养人。另一种形式是脱产研修, 一般大的企业集团都设有研修院, 开设适合于从最高经营者到普通职员的课程, 培养具有开拓创新精神、灵活多变、积极推动企业发展、勇于实践、挑战新技术、具有诚实性和责任感的各层次专门人才。

顺应社会经济发展的经营文化。韩国企业的真正发展始于20世纪60年代, 企业的经营战略在于探索如何生产产品, 即寻求生产技术可行性, 以获得必要的生产技术和机器设备。在政府的保护下, 企业逐步向外向型经济发展。20世纪70年代韩国企业经营的决策标准已从单纯的生产技术可行性转向产品的竞争能力和经济效益, 由设备竞争转向效率竞争, 政府奖励出口的经济政策给企业以新的发展机会。20世纪80年代, 韩国经济进入了以技术立国和追求经济稳定增长时期, 这是一个追求新型、与众不同的时代, 企业从依靠低工资生产廉价产品变为生产三高产品, 即高附加值、高生产率和高工资产品, 不断创新成为企业的追求目标。20世纪90年代以后, 特别是在经历了金融危机之后, 韩国企业开始冷静审视自身存在的问题, 与政府同舟共济, 推进产业结构和企业结构的调整。从追求规模到效率优先, 强化成本管理、质量管理, 固本强身, 消除泡沫, 达到经营合理化、经营素质先进化, 以促进经济全面复苏。

论中国国家审计文化 篇10

一、中国国家审计文化的内涵

研究中国国家审计文化问题,看上去是个理论问题,但更是个实践问题。因为中国国家审计文化是从中国国家审计实践中产生并为中国国家审计服务的一整套理论体系。中国国家审计文化首先是中国国家审计意识形态的具体体现,对中国国家审计产生重要影响。它有许多重要观念,不是可有可无的东西,是中国国家审计人员长期坚守、信奉的观念体系。

中国国家审计文化是在中国国家审计的长期实践中产生的深入中国国家审计人员内心的精神理念、价值标准、制度规范。中国国家审计人员会自觉或不自觉地去维护它,中国国家审计文化能够起到管理中国国家审计人员、维护中国国家审计秩序、按照中国国家审计的要求进行正常审计的作用。

中国国家审计文化是中国国家审计机关传统文化的具体体现,是在长期审计监督过程中逐步形成的具有自己特色的国家审计工作理念、工作作风、规章制度、人事安排等。广义的中国国家审计文化是中国国家审计人员创造出来的所有精神和物质财富的总和。其中既包括中国国家审计人员的世界观、人生观、价值观、方法论等具有精神性质的部分,又包括国家审计人员、国家审计组织、国家审计设施、国家审计成果等物质形态的部分。狭义的中国国家审计文化指中国国家审计的精神文化,包括中国国家审计核心价值观、审计精神、审计道德、审计思维方式、审计学术思想、审计制度等。我们目前所研究的中国国家审计文化主要是狭义的中国国家审计文化。

中国国家审计文化是中国国家社会经济制度的体现。当代中国是社会主义国家,中国国家审计必须为社会主义政治、经济制度服务,中国国家审计文化也必然体现社会主义的政治文化、监督文化和经济文化。由于中国国家审计文化既受社会制度影响,又受传统文化影响,这就决定了中国国家审计文化区别于他国国家审计文化。

中国国家审计人员的核心价值观决定中国国家审计的性质和质量。有的学者认为我国国家审计的核心价值观,最主要的就是民主政治观。这样的描述存在一定问题,因为我国的社会主义民主政治与西方的民主政治是不一样的,有自己的特色,因此我们的国家审计也并不等同于西方资本主义的国家审计。中国国家审计人员的核心价值观是当好维护社会主义政治、经济制度的忠诚经济监督卫士,成为社会主义政治、经济制度的免疫系统。

中国国家审计精神是指中国国家审计人员的职业精神,关系到他们对中国国家审计事业的职业认知、职业观念、职业感情。如果中国国家审计人员精神饱满、斗志昂扬,就会在实际工作中不怕艰难险阻,敢于同不正之风和邪恶势力进行斗争。相反,如果精神萎靡不振,就会在国家审计工作中败下阵来,甚至被糖衣炮弹击垮,与违法乱纪者同流合污。

中国国家审计道德是指中国国家审计人员的职业道德,内容丰富而具体,虽然没有强制性,但对中国国家审计人员的职业活动影响深远。一个有良好职业道德的国家审计人员群体,对于提高国家审计质量,减少国家审计风险将起决定性作用。相反,如果一个国家审计人员群体职业道德水平低下,将会给国家审计事业带来风险甚至重大损失。

中国国家审计人员的审计思维方式是由中国人的思维方式决定的,中庸思维、整体思维、辩证思维是传统中国人的常见思维方式,在处理人际关系时注重追求和谐也是中国人的思维特点。这种思维方式有优点,也有局限性,我们要取长补短、兼收并蓄,提高国家审计人员思想水平和工作质量。在进行国家审计时如果不突出重点,眉毛胡子一把抓,就会降低效率和质量。在处理尖锐复杂的经济问题时,如果过分追求和谐,就会给犯罪分子提供漏网之机。

中国国家审计学术思想是中国国家审计实践的科学的经验总结,内容丰富,能够为未来中国国家审计提供理论依据,指导当下的国家审计活动。中国国家审计学术思想有自己的特色,也区别于其他国家审计学术思想。应该把真正有效的中国国家审计学术思想写进教材和制度,内化为指导国家审计人员开展国家审计的行动纲领。

中国国家审计制度是中国国家审计的各种规范要求,是要求国家审计人员开展工作时必须认真执行的,也是要求被审计单位和人员必须配合执行的。国家审计制度是否科学、合理、可行,同样影响国家审计工作。因此要根据实际情况的变化及时修改完善,这样才能使国家审计工作更有成效。

二、中国国家审计文化与中国国家审计的关系

中国国家审计文化是中国国家审计的产物,是由中国国家审计人员所创造,为中国国家审计人员所特有的。根据相关历史资料记载,中国早在西周时期就出现了国家审计的雏形。有了国家审计相应产生了相应的国家审计文化。

现代中国国家审计部门作为国家经济监察部门,其文化有自身特点。中国国家审计人员不同于一般的其他部门的工作人员:从经济层面上讲,中国国家审计文化要维护国家经济利益,监督国家资源合法合理使用,提高国家资源的综合利用效益。从政治、法律层面上讲,中国国家审计文化要体现中国国家审计人员维护国家利益的坚强意志和决心,即依法客观公正地进行经济监督,不徇私情,不怕打击报复,对国家和人民高度负责。从技术层面上讲,中国国家审计文化一定是专业化文化,体现中国国家审计这个专业。从道德层面上讲,中国国家审计文化也一定是高品位文化,体现中国国家审计人员更高的思想境界和道德境界。

中国国家审计文化还与中国国家审计部门如何定位自己的工作、如何学习当代优秀文化和传统优秀文化有关。从道理上讲中国国家审计人员应当学习当代优秀文化和传统优秀文化,这样才能提高自身免疫力,才能打铁自身硬,才能真正成为国家的经济免疫系统的一部分。

中国国家审计体制不同于其他国家,对国家审计本质的理解也不相同,中国国家审计文化自然也就不同于他国。中国国家审计的本质是什么?理论界和实务界有许多不同观点,就连中国国家审计机关高层的观点也不一样。对中国国家审计本质的不同理解,就会形成不同的国家审计模式,也会对中国国家审计文化产生影响。

三、中国国家审计文化与中国国家文化的关系

中国国家审计文化受到中国国家文化的影响,与中国国家文化密切相连,是中国国家文化的重要组成部分。中国历史上重视传统儒家文化,强调要处理好义与利的关系,认为义应被放在首位,对中国国家审计人员而言更要以义制利,要先义后利。现在中国国家审计人员更应当有比追求个人富贵更高的精神追求,需要学习中国国家文化的优秀思想。中国正在进行史无前例的社会主义市场经济建设,市场经济应该是信用经济,但现实却是中国社会存在严重信用缺失现象。但传统中国文化是非常强调信用的。对中国国家审计人员而言,需要学习中国传统文化的信用思想,打击国家经济活动中的失信行为,才能促进社会风气的改善。

中国国家审计文化除了受中国国家文化的影响外,还受到中国最高管理者、中国国家审计机关最高管理者的影响。他们的道德状况、领导水平、法制意识对中国国家审计文化的影响是非常大的。在中国传统文化的影响下,中国国家审计文化受到中国国家审计部门的主要领导的影响还是很大的,因为中国属于大权力距国家,不同的领导,其权力差别还是很大的,不同层次的领导其权力差别更大,国家审计相关领导对国家审计文化影响很大。选择什么样的中国国家审计部门的领导人很关键,他们对中国国家审计事业的发展具有重大影响。选择好中国国家审计部门的领导人,将会对中国国家审计文化的优化产生积极影响。

国家审计与国家治理有天然的血缘关系,中国国家审计是中国国家治理的一部分,中国国家审计文化也是中国国家治理文化的一部分。有什么样的中国国家治理文化也就有什么样的中国国家审计文化。中国作为文明古国,有关国家治理之道源远流长,各种理论纷繁复杂,寻找正确的国家治理道路应当是我们的职责。中国国家治理之道不仅仅要低成本高效益,还要安民心、顺民意、树正气。中国国家审计文化也要本着这一原则进行建设,要认真研究中国的传统文化,研究中国国家治理文化,真正把优良文化继承下来并发扬光大,中国的国家审计人员才不愧为中国经济建设、政治建设的忠诚卫士。

四、中国国家审计文化的发展路径选择

现在我国选择的经济发展道路是建设有中国特色的社会主义市场经济,有自己的道路自信、理论自信。中国国家审计文化就需要配合国家审计部门去实现国家的战略目标。中国国家审计文化同样需要有自己的道路自信、理论自信,需要有自己的核心价值观。首先是维护好社会主义这一根本社会制度,在此基础上促进市场经济健康发展。要敢于同破坏社会主义市场经济的组织和个人进行斗争。要在国家法律和国家审计制度的框架内认真开展经济监察工作。其次,要不断健全与完善国家审计制度。随着中国政治体制改革和经济体制改革的进一步深入,审计活动的透明度和审计结果的公开性要不断增强。这也是中国国家审计文化建设的重要内容之一,中国国家审计只有真正做到客观、公正、公开,才能有权威性和公信力。依靠党和政府,依靠广大人民群众,努力排除权、情、利等因素的干扰,坚决依法惩治国有经济领域中的腐败分子,与经济犯罪的斗争,在中国国家治理过程中发挥更大作用。第三,要加强自身文化建设,促使中国国家审计文化健康发展。中国国家审计人员要有高尚的职业道德和良好的专业素质,严格依法办事,不徇私情,客观公正,勤勉尽责;要认真诚实,严于律己;要有浩然正气,不畏强权、嫉恶如仇,敢于碰硬;要坚决抵制腐败,同腐败思想进行斗争;要保守秘密,防止腐败分子和敌对分子钻空子;要有火眼金睛,善于发现问题,查出腐败分子。这样才能真正维护中国国家利益和人民利益,才能树立中国国家审计部门的权威性。