强化班组建设确保安全生产

强化班组建设确保安全生产（共10篇）

篇1：强化班组建设确保安全生产

强化班组建设

促进安全发展

班组是一个企业的灵魂浓缩，是一个企业的基础单元，是完成各项目标任务的主要承担者和直接执行者。班组建设的好坏直接关乎安全生产，影响企业各项经济指标的实现。所以，加强班组安全建设已经成为新时期企业生存和发展的主流。

第一，加强组织领导，全力抓好班组建设推进工作。区队是企业的最基层组织，班组是企业的细胞。加强区队班组建设，是企业管理工作的重要内容，是建设高素质职工队伍的重要手段，是一项“强根固本”的基础工程。可以说，区队班组的执行力、创新力、战斗力，在一定程度上决定着企业发展的速度、质量和效益。没有区队班组管理的现代化，就没有企业的现代化；没有区队班组管理的高素质，就没有企业的高素质，企业的发展也就无从谈起。各级组织要充分认识加强区队班组建设的重要性和紧迫性，切实把区队班组建设摆上重要位置抓紧抓好。同时，加强班组建设也是各级领导干部的重要职责，各级干部要按照公司加强班组建设的有关要求，把加强区队班组建设当作自己义不容辞的责任，摆上重要位置，理清思路，准确定位，创造性地抓落实。

第二，加强制度建设，规范班组和职工行为。制度建设是班组建设的前提和基础。各单位要结合工作性质和业务特点，从制度建设入手，进一步加强区队班组基础管理工作。一要明确班组

管理职责。进一步完善教育培训、安全生产、精神文明建设等各方面的规章制度，强化安全、技术、质量、成本管理措施，促进班组管理向精细化、规范化、科学化方向发展。要继续深化《主人翁精神》学习活动，培育职工爱岗敬业精神。二要强化班组自主管理。班组长要认真履行职责，敢抓敢管，开拓创新，正确行使自己的权利。广大职工要认真落实井下职工自主保安“十项权利”，区队班组长违章指挥，坚决拒绝生产；现场安全没有保证，坚决停止作业。三要完善奖惩激励机制。认真总结开展“六好区科”、“五好班组”建设活动的好经验、好做法，适应形势和任务的要求，创新活动形式，充实活动内容。要把指标细化到每一个岗位，把任务分解到每一个人头，把标准贯穿于每一道工序，把考核落实到每一个行为。要将班组建设与企业发展、职工生活和群众利益紧密结合起来，充分发挥职工群众的智慧、潜能和创造力，形成推动企业改革发展的强大合力。

第三，强化教育培训，提高职工现场操作能力。没有过硬的业务技能，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为班组建设的一项重要基础工作抓紧抓好。一要抓好班前培训。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，抓好岗位培训。二要增强教育针对性。把定期脱产培训与经常性的安全教育相结合，创新教育培训方式方法，通过每日一题、每月一考等形式，提高职工的安全素质和业务技能。三要广泛开展练兵比武。把岗位练兵、技术比武、技能竞赛作为班组培训的重要

形式，努力营造学技术、钻业务、争先创优的浓厚氛围。

第四，选准载体，组织开展形式多样的班组活动。要坚持在实践中推进班组建设，完善班组建设工作的思路，紧紧围绕安全生产、节约型企业建设、技术研发创新、和谐矿区建设，创造性地开展工作。一要围绕安全生产，扎实开展以无安全事故、无“三违”为主题的系列评比活动，通过一月一考核、一季一表彰，在班组、职工中形成“反三违、保安全”的良好氛围，从源头上杜绝违章，杜绝隐患，杜绝事故。二要围绕提高工作质量和工程质量，积极开展质量标准化班组竞赛活动，实施安全质量评估，比标准规范、比工作秩序、比文明生产、比作业环境，切实提高工程质量、工作质量和服务质量。三要围绕节支降耗、强化管理、提高效益，创建节约型班组活动，制定考核标准，与经济指标挂钩，严格奖惩兑现，引导干部职工牢固树立“节约就是效益”、“节约就是收入”的观念，深入开展节约一度电、一滴水、一张纸等“十个一”活动，把节约指标层层分解量化，落实到每一个岗位、每一个环节和每一个人。广泛开展修旧利废活动，切实解决“跑冒滴漏”等问题，堵塞管理漏洞。四要围绕技术创新，广泛开展岗位创新创效活动，组织职工开展小发明、小革新、小改造、小绝活、小设计竞赛，提高班组创新能力。通过强化区队班组建设，努力培养更多的安全型、创新型、节约型、实干型、和谐型区队班组，推动集团公司各项工作健康协调发展。

第五，加强班组长队伍建设，切实发挥“兵头将尾”作用。班

组长是最基层的管理者。班组长素质的高低，直接决定着区队班组建设的成效，决定着安全生产经营任务的完成。一要建立班组长选拔培养机制。严格程序，严格标准，通过民主推选、竞争上岗等方式，将那些思想觉悟高、责任心强、业务过硬、作风扎实、敢抓善管的同志选拔到班组长岗位上来。积极支持班组长行使职权，充分发挥班组长的作用，为班组长开展工作创造良好条件。二要切实提高班组长的管理能力和水平。加强对班组长的教育培训，利用班组管理经验交流会等形式，交流工作经验，提高管理水平。三要充分发挥班组长的示范带头作用。班组长直接面对职工群众，具体指挥和落实安全生产，要严格要求自己，安全工作做在前，急难险重任务冲在前，严于律己走在前，为职工群众做出表率。要切实增强责任意识、大局意识、危机意识和发展意识，更新思想观念，加强学习和实践锻炼，不断提高业务素质和管理水平，以实际行动赢得职工的信任和支持。四要切实关心班组长的工作和生活。根据实际情况，妥善解决班组长各项待遇。在政治上，要把区队班组长岗位工作经历作为选拔领导干部的重要依据，切实把思想好、业务精、作风正、能力强的区队班组长选拔到各级管理岗位上来；在经济上，要落实井下班组长津贴标准，进一步加大分配向班组长倾斜的力度；在精神上，要通过评选“十佳班组长”、推荐劳动模范、组织荣誉疗养和培训深造等形式，增强广大班组长的事业心和荣誉感。

第六，强化检查考核，提高班组建设的整体水平。要根据班

组建设的总体要求，按照具体分工，细化各项制度、各项工作的检查和考核；要结合工作实际，建立和完善班组考核体系，制定班组管理工作考核实施细则，注重量化考核和考核的时效性，班组的日常管理必须达到工作内容标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化，形成矿考核区、区考核队、队考核班的自上而下一条线考核制，区每月对连队进行一次考核，矿每季召开一次班组建设推进会。通过一线采掘区班组建设的试行，总结好的经验、做法，将班组建设在全矿各单位实施，各单位党政负责人要把班组建设作为提高核心竞争力、事关矿发展战略的全局性、基础性工作来考虑，定期听取班组工作汇报，掌握情况，解决问题，推动工作。要突出班组长的现场指挥权，要求班组长填写好各种记录，完善以班组长为核心的班组生产、管理、协作等职能。

篇2：强化班组建设确保安全生产

我是国投新登郑州煤业有限公司机务车间机械维修班班长张金召，今天能够站在这里向各位领导和同志们汇报工作与大家一起交流班组建设经验，感到非常荣幸。我首先感谢各级领导对安全工作的重视，对煤矿班组建设的关心和对广大矿工的关怀。

煤矿的班组：应该是一个安全的班组，特别能适应生产需要的班组；应该是一个学习型的班组，更应该是一个安全和谐型班组。作为一班之长，首先要有过硬的技术。我从事矿井维修钳工二十余年，通过自学专业书籍，已基本掌握煤矿机械设备性能、原理，对辖区内的设备管理如数家珍，加上科学合理地调配，有力地服务了我矿安全生产。每当大型设备的安装、维修，我都走在职工前面，平时更是早到晚归，以身作则，给工友做出一个榜样。

作为班组长，我时刻把安全生产放在心上。在我们国投新登是两班生产，一班维修。全矿大、中型设备50余台，从安装到维修实行永久挂牌管理，要求100%达标，逐台设备承包到人。按照公司质量标准化管理制度，月度考核，重奖重罚，实行末位淘汰，择优录用，使职工把原来等和靠的思想意识彻底转变为主动工作、超前维修理念。设备维修严格按照质量标准化要求，并坚持两定一动点检制度，即：交接班时对设备全面点检，跟班机修工定时巡回点检，设备运行期间动态巡回点检。对易发生故障的关键部位实行每班专业点检和精密点检；点检发现的隐患，按照信息反馈程序进行反馈，能处理的马上处理，不能处理的立即采取措施，坚持隐患处理不过夜制度，保证

各种大型设备始终处于最佳的工作状态。今年元——6月份，实现了零事故，实现了安全运转。

作为班组长，我知道职工的安全思想教育、业务技术学习是非常重要的。所以我们采取了丰富多彩的学习形式：一方面利用班前会贯彻学习上级以及公司制定的有关安全质量工作标准，自觉兑规作业；另一方面利用业余时间组织职工学习党和国家的安全方针《矿山安全法》、《煤矿安全规程》，板报专栏等多形式的教育引导。元——6月份，我们机修班组还组织员工举行安全知识演讲比赛，面向员工开展事故案例轮流分析，让职工说出预防事故的措施和责任人应该承担的责任；井上、井下设立“三违”曝光亮相台；每月组织职工二次业务学习，一次岗位练兵，建立健全学习考核记录，与效益奖金挂钩，激发员工的学习热情，在理论和实际操作方面都有了显著提高。

作为班组长，我时常做到勤观察、勤思考、执行措施得体。下井之前，我密切注意员工的精神状态，班前是否喝酒，精神是否正常，身体是否健康。班中要察看员工的操作行为：操作准备是否充分，操作方法是否规范，自保互保是否到位，员工所操作的设备是否完好，质量是否合格，设施是否齐全，环境是否安全。经常性地排查影响安全生产的“十种人”即不懂安全知识的“糊涂人”、马虎蛮干的“鲁莽人”、图省事怕麻烦的“懒惰人”、新婚前后的“甜蜜人”、精神上受刺激的“分心人”、贪酒的“迷糊人”探亲归来的“疲劳人”、不学法律法规、凭经验作业的“发盲人”参与家庭经商的“经济人”受批评挨处罚的“情绪人”。措施上在“帮”“调”“疏”“敲”四字上下功

夫。对于技术水平低的员工，多帮助鼓励，让表现好、技术高的职工与后进职工、技术较低的职工结成对子，先进促后进；对反应迟钝的职工采取“调”的办法，将其调离重要岗位；对于情绪不稳的职工在“疏”字上花气力，作好疏导工作，稳定思想、提高情绪；对盲目蛮干的职工采取“敲”的办法，让其他职工引以为戒，接受教育。建立安全诚信的奖罚制度，按照“零事故”、“零隐患”、“零违章”的要求，重奖实现三个零的员工和小组长，相反重罚。

作为班组长，要和职工心连心，让班组成为安全和谐班组。2010年，我们机修班组构建和谐班组已初见成效，已建立健全了17项和谐型班组记录，即：质量标准化检查验收记录、班前会议记录、班组工作日志、隐患排查记录、班组学习记录、安全活动日记录、安全文化建设记录、安全奖惩考核记录、事故分析处理记录、设备管理记录、月工作总结及计划、交接班记录、质量检查验收记录、作业规程、措施贯彻记录、修旧利废记录、物资材料考核记录，通过公司月度考核验收。措施上，班组职工开展“班长我来干，今日我当班”活动，班组成员轮流担任“临时班长”，在班组长的监管下行驶班组长的权力，让职工了解和体会班组长付出的劳动和担负的责任，让员工换位思考，达到互动的目的，及时了解职工思想动态，时刻掌握职工经常想什么、做什么、对什么问题反映强烈，对什么问题比较关注，家庭中有什么困难，对车间班组管理满意不满意，对政策制度答应不答应，做到心中有数。然后采取针对性的措施，每月一次班组民主生活会，班组全体职工聚在一起，宣读职工家属来信，畅所欲言，总结得失，对大伙在工作中成绩和不足，当面说清，最敏感的奖金问题对照制度，有民主、有集中，公平公正、合情合理。我们还定期把职工家属请进矿区交流，把全家福挂在班组活动室，家属们进言献策，欢声笑语，真像一个大家庭。工友们就像亲兄弟一样包成一团，心往一处想，劲往一处使，有效地调动了班组成员的积极性。家和万事兴，从而达到和谐型班组建设的重要目的。

我的汇报完了，谢谢大家！

篇3：强化顶板管理确保安全生产

关键词：顶板管理,安全生产,对策

宝山区是黑龙江省的重点产煤区, 也是全国100个产煤大县 (区) 之一, 全区已探明远景煤炭地质储量近8.3亿吨。现有保留矿井31处, 核定总生产能力273万吨/年, 其中取得了安全生产许可证的矿井29处, 在建矿井1处, 恢复建设矿井1处。2012年完成煤炭产量200万吨, 实现工业总产值4.74亿元, 入库税金8500万元, 煤炭产业是全区主导产业。

近年来, 区委、区政府高度重视煤矿安全生产工作, 坚持“统一规划、科学管理、依法办矿、安全发展”的原则, 深入开展矿业秩序整顿, 不断加大煤矿安全生产投入, 改善了安全生产基本条件, 提高了抗御自然灾害的能力, 全区连6年未发生重特大事故, 一般事故也逐年下降, 煤矿安全生产形势呈现出逐年趋好的态势。然而, 和全省同类其他产煤县区相比, 宝山区煤炭产业的百万吨死亡率仍高于全国平均水平, 顶板事故仍未根除, 煤矿安全生产形势不容乐观。

1 宝山区煤矿顶板事故现状

2008年以来, 宝山区煤矿安全事故以顶板事故居多, 顶板事故共发生了8起, 占事故总数12起的66.7%, 死亡8人, 占总死亡人数的12人的66.7%。其中, 2012年, 全区煤矿共发生事故2起, 死亡2人, 全部为顶板事故。因此, 顶板已成为宝山区煤矿安全生产的重要隐患, 顶板管理已经成为宝山区近年煤矿安全管理的重点。

2 顶板事故多发的原因分析

2.1 煤矿业主安全意识不强。

近年来, 由于煤炭价格持续走高, 一些煤矿业主受利益驱动, 不能正确处理安全与效益的关系, 重经济利益轻安全生产的现象突出, 超强度、超能力开采, 不按矿井实际核定入井人数超定员生产, 导致事故的频繁发生。

2.2 专业技术人才匮乏。

煤矿安全管理专业技术人才紧缺, 致使安全生产措施在最直接、最关键的作业现场很难落到实处, 重大危险源无法识别, 大部分事故都与现场没有专职技术人员、矿工不懂安全规程违章操作有关。由于技术人员匮乏, 不能准确及时填绘矿图, 一些中介机构编绘的技术资料不能用于指导煤矿生产实践活动, 导致技术管理出现盲区, 作业人员技术水平低下, 按照传统经验盲目施工作业;采掘工作面作业规程不能准确编写, 甚至互相抄袭, 没有针对性和可操作性。

2.3 安全投入不足。

从发生顶板事故的煤矿看, 多数煤矿安全设施投入严重不足, 国家要求推广的分区开采方式和以钢代木的支护材料改革无法落实到位, 许多煤矿仍然采用落后的木支柱支护, 点多面广, 现场管理缺位, 支护强度不够和支护质量不符合要求, 现场作业工人冒险作业, 这也是旺苍县煤矿顶板事故总量大的一个原因。

3 预防煤矿顶板事故的措施与对策

控制顶板事故发生是减少宝山区目前煤矿安全事故的重要内容。为此, 要强化安全技术培训, 严格落实现场管理责任, 切实加强煤矿顶板管理, 确保煤炭行业安全发展。

3.1 强化培训, 提高管理技能。

提高煤矿从业人员的顶板管理意识和技能, 是预防和减少顶板事故的前提。行业管理部门要聘请煤矿顶板管理方面的专家, 对全区所有煤矿安全技术管理人员和采煤队长、班组长进行一次培训, 全面分析煤矿顶板管理工作的难点和重点, 并就典型顶板事故做出科学剖析, 围绕煤层顶板运动规律研究、加强矿压监测预报、改善支护质量、强化现场管理、依靠科技进步促进管理等方面, 提出做好煤矿顶板管理的工作思路和方法。各煤矿要组织井下作业人员认真学习掌握《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程, 加强对作业人员顶板管理知识的教育培训工作, 特别是要加强对班组长的培训和安全教育, 提高对顶板管理重要性的认识, 明确顶板管理的各项制度, 使他们在顶板管理中发挥主体作用;要组织技术骨干人员进行现场演示, 增强防范顶板事故的能力, 准确把握顶板管理的技术要领, 切实提高实战能力。

3.2 推进改革, 淘汰落后方式。

结合资源整合、标准化建设和煤矿灾后重建, 进一步贯彻落实小煤矿基础管理指导意见, 全面推行煤矿安全质量标准化建设, 督促各煤矿借鉴国有煤矿的经验和做法, 强力推行矿井支护材料改革。要在全区所有煤矿采煤工作面全面采用金属支柱支护, 取消技改扩能矿井开拓巷道和准备巷道木支护, 积极推广岩巷锚喷 (锚网喷) 支护和煤巷锚杆支护技术, 壁式回采工作面要求实现单体液压支架支护和摩擦支架支护, 实现“以钢代木”的支护材料改革。对顶板长期悬空暴露的采空区, 采取人工放炮强制放顶卸压, 推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料, 推广采掘机械化, 推广锚杆、锚索、锚网、锚喷等支护技术, 彻底改变煤矿顶板管理薄弱的状况。

3.3 严把关口, 加强现场管理。

一是技术规范关。煤矿工程技术人员在制定技术措施和编制采掘计划时, 要严格依照有关政策规范, 要做到切实可行, 不能照抄照搬其他煤矿的技术规范。积极探索适合本矿地质条件和有利于顶板管理的设计方案, 从源头上减少顶板事故发生的可能性。在没有明显脱落征兆的巷道也必须明确规定临时和永久支护措施, 编制规程决不能粗制滥造。二是规程审批和学习关。要根据地质资料和矿压观测资料, 编制每个采掘工作面的采掘作业规程, 使规程真正起到指导生产、保证安全的作用;对地质构造不清、顶板管理措施不具体、措施没有针对性的规程严格执行“三不批”制度, 班次安排上要合理, 确保掘进放炮后立即出碴支护, 及时消除冒顶因素。要组织干部和职工认真学习“三大规程”, 让大家领会和掌握。三是工程质量关。采掘工程质量是顶板管理的基础, 煤矿井下各单项工作必须严格按照单项工作作业规程施工。要严把支护质量关, 由安监员对每个采掘面的支护质量进行安全检查, 实行动态管理, 做到工程质量不合格不验收。四是初次和周期来压关。初次来压和周期来压时易造成大冒顶垮面事故。要摸索和掌握来压步距, 在来压前采取加木垛、丛柱等加强支护的措施, 确保不发生事故。五是事故多发地点顶板管理关。回采工作面一定要有具体措施保证采空区的冒落高度和悬顶距离, 措施不落实不施工。回采工作面初次放顶、周期来压、过断层、过老巷、工作面收作及掘进工作面开门、过三岔口和贯通等, 都必须制定专门的安全措施, 由矿总工批准、生产矿长组织实施、安监部门负责监督。加强工作面端头和安全出口支护, 回采工作面坚持超前20米支护, 掘进工作面进行前探支护, 采掘工作面坚持敲帮问顶制度, 预防零星顶板事故。

3.4 严格监管, 加大执法力度。

实践证明, “三违”不反, 事故难免, 对“三违”人员一经查出, 都要进行严肃处理, 任何人不准讲情面, 不准护短, 对于预防重大顶板事故的有功人员给予奖励。对于发生的顶板事故, 必须按照“四不放过”的原则, 认真分析, 严格追查, 严肃处理;继续坚持在作业现场检查出缺一根柱子处罚1万元的规定, 对支护不力、不到位的煤矿实行重处重罚, 促使煤矿吸取教训, 制定措施, 杜绝同类事故的重复发生。

篇4：强化班组建设确保安全生产

摘要：在铁路建设工程中，针对建设项目多、工期要求严、作业条件困难、施工环境复杂等特点，大力强化安全基层、基础、基本功建设，不断强化安全风险管理，在实践当中积累了好经验、好做法。本文论述了如何通过完善规章制度、优化管理职能、规范基础建设、完善培训办法、健全考核机制等手段，强化安全风险管理，确保铁路建设工程安全稳定。

关键词：管理模式探索铁路建设安全

0 引言

北京铁路局管内的新线建设、既有线扩能、大型站场改造等铁路建设项目的建设、开通、运营，是构建国家铁路网的重要组成，是全局安全风险管理的关键点，深刻理解工程质量安全风险管理内涵，形成科学、合理、可行的安全风险管理模式，是新形势下做好铁路建设工作的重中之重。

1 完善安全生产规章制度，规范安全管理长效机制

安全生产规章制度是铁路建设工程质量安全的重要保障，是建设、设计、监理、施工单位遵章守纪的标准和依据；质量管理和安全管理的系统化、规范化、标准化，是确保安全生产的源头性管理。

1.1 以危害因素的辨识和控制为核心，完善建设工程规章体系。按照系统工程的原理，建立健全涵盖建设工程生产经营活动的全过程、全员、全方位的规章制度体系，建立综合管理制度、人员管理制度、设备设施管理制度、环境管理制度等各项安全风险管理制度，并规范起草、会签、审核、签发、发布、培训、反馈、持续改进等环节，保证规章在修订上程序合规、内容规范、及时有效，所有条款和内容科学严密、具体可行，规范建设工程质量行为，安全风险始终处于有效控制状态。

1.2 以夯实安全基础管理为目标，健全安全管理保障体系。建立健全安全管理基本制度、基本台账、基础资料，随时根据国家铁路局、总公司、路局新要求、新变化，修订各项考核制度，研判安全风险，提高管控能力。细化铁路建设项目安全生产管理、铁路建设项目工程质量管理、铁路建设项目验工计价、铁路建设项目施工图审核管理、铁路建设工程质量安全监管等管理制度，利用明查与暗访、重点抽查与专项检查相结合的方式，采取日常督查、重点督查、专题督查、问题督查、评议督查等多种手段，加强对人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理的漏洞进行监督检查，实现安全管理过程控制、持续稳定。

1.3 以专业技术管理为主线，健全安全标准化管理体系。履行专业管理职责，提高管生产、管安全、管服务、管质量的能力，强化安全管理、生产组织、设备质量、基础工作的指导、督查，逐步建立健全基础标准、管理标准、技术标准、方法标准、产品标准。结合新设备、新工艺、新技术的不断更新，及时对既有技术规章、作业标准、岗位操作规程等进行动态修订，形成制度化、格式化、标准化，实现技术标准准确、规范严谨。

1.4 以安全规章制度电子化为手段，健全管理制度信息系统。利用路局安管系统、站段安全管理信息网，建立 “政务工作、政治工作、安全生产、企业经营、综合服务”等模块，由安全、技术、信息等专业部门负责日常管理，及时录入国家、总公司、路局规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见，并明确新旧制度的变化之处；设定专职的系统管理员，对系统进行维护、升级、管理，确保系统的正常运行，实现规章制度快速查询、真实有效。

2 优化安全管理职能职责，提高安全生产管控能力

从管理标准化、作业规范化、整治常态化入手，进一步提高干部管理的执行力，切实提高安全管理效能。

2.1 细化干部履职说明书，规范干部行为。按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，制定直观、实用、流程化的干部履职说明书，做到定岗定责、职责完善、科学规范、全面覆盖，确保干部履责有据可依。准确界定结合部的分工，明确每一项工作的工作项目和工作标准，使各项职责清晰，使每个干部都明白干什么工作，程序是什么，标准是什么，解决工作界限不清、工作标准低的问题。

2.2 量化干部检查指标，实现干部管理规范化。根据建设项目、安全风险点，细化干部量化指标，明确参加安全监督检查的人员范围、每月下现场检查作业项目、检查次数、检查内容、检查方式，明确夜间、节假日、交接班、不良天氣变化等关键时段的检查频次，围绕路局安全关键项目、安全关键点，按照“突出重点，全面覆盖”的原则，确定不同时期的安全检查项目及重点，制定专项整治计划，合理安排现场检查，加大全过程盯控、全方位均衡力度，提高各级干部安全盯控的责任意识。

2.3 细化作业指导书，实现职工作业标准化。针对每个岗位逐岗位制定作业指导书，作为自我控制、自我指导的行为准则。作业指导书明确作业程序、质量标准、安全重点，从作业负责人到普通职工，每一项作业清楚注明作业标准是什么，做到什么程度，安全重点是什么，应该如何做，使每一名到现场作业职工都非常清楚地知道自己该干什么，怎么干好工作，有效解决职工不会干、干不好的问题。

3 规范安全管理基础建设，强化施工作业全过程控制

深入推进安全标准化建设，进一步夯实安全基础，促进管理规范化、作业标准化，实现对安全生产全面、全员、全过程控制。

3.1 健全安全生产预警机制，实现安全管理超前化。根据施工地点更替、季节变化等作业环境变化和施工生产发生的新情况、新问题，及时研判安全风险，完善控制措施，实现安全风险识别研判动态管理。针对当日施工作业项目、现场环境、天气情况等，将已经识别研判的安全风险，分别在点名会、施工前准备会向职工进行预警提示，强化安全风险识别研判的实际运用效果。

3.2 依托安全管理系统，实现安全管理显现化。一是通过安管系统数据分析、管理督办、量化考核等方面的管理，及时发现关键性、倾向性、苗头性问题，查找出当前薄弱环节、隐患部位，为开展专项整治对策提供依据。二是通过安管系统写实，分析干部发现问题、解决问题的基本情况，判定干部安全履职的情况、质量，从而督促干部尽职尽责、发挥管理作用，确保现场作业的持续可控。

3.3 找准安全关键点，实现安全管理动态化。一是对照作业工序查找安全关键点。从人机物法环五个方面，从干部检查发现的问题中，确定安全关键点，作为各级干部盯控检查的重点。二是分等级控制安全关键点。根据安全关键点失控后可能导致后果的程度，针对每一个关键点制定卡控措施，明确从领导到职工每一级人员的控制标准。三是建立安全关键点包保制度。每一个安全关键点都指定专业干部盯控，确保关键点问题及时解决。四是关键点追责考核。对发现不了关键点问题和关键点发生问题的干部，从严追究责任。

4 完善职工培训教育机制，加强技能型人才队伍建设

以职工岗位应知应会、基本作业技能、故障应急处置能力为重点，提高队伍整体素质，抓好全员培训。

4.1 强化技术人员培训，提高关键岗位人员业务素质。分工种制定培训大纲，分步骤进行业务培训，采取理论讲解、实际操作、多媒体教学、定期研讨等多种培训方式，组织一线技术骨干、操作能手、比武状元进行教学，提高培训的针对性、实用性。完善考试题库，将气候、地质、作业环境因素导致的工艺、质量、安全的变化纳入到考试内容，为施工作业提供知识保障。

4.2 深入开展全员技术比武活动，提高从业人员业务素质。广泛开展全员技术比武，开展“每日一背、每周一学、每月一赛”活动，把学规背规与工作岗位有效结合起来。每年在春季、秋季开展两次技术比武，选拔一批技术业务过硬的优秀人才，充实到一线关键岗位和管理岗位。引导激励学技练功的自觉性，增強职工的工作成就感，使越来越多的职工养成自觉背规、自觉学业务的良好习惯。

4.3 加强日常应急演练，提高应对突发情况的能力。增强应对安全风险和突发情况的能力，经常性的做好应对安全风险和突发情况的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然。由安质部门建立事故处理、恶劣天气应急预案，由技术部门制定设备故障、质量故障、消防工作应急预案，加强职工对新技术、新工艺和先进经验的学习和掌握。通过组织定期演练，不断完善应急预案，提高处理技术难题和应对突发情况的能力。

5 完善建设工程评价机制，提高工程质量

按照“铁路建设要坚持质量第一，铁路运营要坚持安全第一”的原则，突出过程控制，完善考核机制，不断规范建设工程安全风险管理。

5.1 严格干部履职督查及问责。按照“严干部、严标准、严两纪、严考核、严追责”要求，以推动责任落实、工作落实、制度落实、标准落实、奖惩落实，促进作风转变为目的，重点解决干部中作风不实、履职不力、状态不佳、工作漂浮的问题。紧紧围绕路局中心工作，以干部岗位安全管理职责为标准，及时跟踪督查干部在重点任务、重大事项和重要时期的履职情况。

5.2 严格质量安全问题举报受理制度。监督部门在监督范围内公布举报地址和电话，及时受理工程质量和施工安全问题举报，建立工程质量安全问题举报台账。指定专人负责举报调查处理，查明举报反映问题，及时向举报人反馈调查处理结果。对于举报反映问题属实的，应责成相关单位采取措施，消除隐患，构成质量安全事故的，按照事故调查处理有关规定及时上报和处理。

5.3 严格质量安全不良行为记录。对从事铁路建设工程的勘察设计单位、施工单位、监理单位和检测机构及其相关责任人员违反有关工程建设质量安全的法律、法规、规定、规范性文件、强制性标准，造成严重不良影响的行为进行记录并对社会公布。

5.4 严格铁路建设项目质量安全事故与招标投标挂钩。建设单位将工程质量安全事故、铁路交通事故与招投标挂钩等事项分别纳入勘察设计、施工、监理、咨询和检测等合同。对造成铁路建设工程质量安全事故以及铁路交通事故的责任单位，根据情节，建设单位在1-2个月内不接受责任单位投标。对于偷工减料、内业资料弄虚作假等情节严重、影响恶劣的质量事故或工程质量问题加重处理。

结合铁路建设工程的特点，着力于把安全风险意识根植于每个参建单位，实现全员、全面、全过程的安全风险管理，从根本上提高安全管理品质，提升管理效能，确保铁路建设安全稳定。

参考文献：

[1]胡皓臻.加强安全文化建设推进安全风险管理[J].理论学习与探索，2012（05）.

[2]汪亚平.西安铁路局推行安全风险管理的实践[J].铁道运输与经济，2012（06）.

篇5：强化班组建设确保安全生产

班组是落实安全生产最基层的生产组织，只有班组保障了安全，才能实现公司安全生产长治久安的局面。针对公司基层班组的现状，我们要在推进基层班组的标准化建设、安全责任落实等方面着手，强化措施，提高执行力，实现班组安全建设全员参与的局面。

一、加强安全责任制建设，建立完善安全奖惩体系

建立“横向到边，纵向到底”全方位的安全责任体系，让每个员工知道自己肩上所负的安全责任，将安全压力传递到每位员工。一是将班组安全建设责任层层分解落实到班组每个成员，让每个员工知道自己在班组建设中“该干什么，怎么干”，达到全员参与的目的，也是让员工主动思考、提高素质的一个过程。二是建立完善一个奖惩分明考核体系。通过安全奖惩，让每位员工明白在班组安全建设工作中做与不做、做的好与坏的区别，激发员工在班组建设中发挥自己的工作热情，全身心投入到班组建设当中去。

二、强化安全文化建设，提高全员安全素质

安全文化建设是企业文化建设的一个重要组成部分。安全文化建设也是预防事故的基础性工作。

一是创新安全教育形式，增强安全教育效果。破除课堂授课安全教育方式，采取灵活多样、多形式进行安全思想教育。即在基层班组开展查隐患竞赛活动、举办安全生产摄影展、安全生产技能竞赛比武，“我为安全献一计”等，促进相互学习，相互监督，于竞赛比武中不断提高技术水平，增强安全意识。

二是注重安全教育人文理念。通过写平安家书、安全宣誓、平安家庭相册等形式，让每位员工增强对家庭和社会责任感，使每位员工知晓，每起事故给幸福家庭带来的严重伤害，时刻意识到自己对父母、配偶、子女的重要意义，真正认识到自己生命的价值所在，激发出认真学习和遵章守纪的动力，从而避免工作中的失误和违章所带来的伤害。

三是大力倡导团体精神。以班组安全日活动、反事故演习、班前班后会等有效载体，引导班组成员团结友爱、相互帮助、相互学习。以“三个不发生”百日安全活动为契机，以落实“三防十要”反事故措施为主要内容，做到“四不伤害”，逐步培养班组群体的安全价值观和安全生产主人翁意识，使“安全是职工最大福利”的思想深入人心

通过加强安全文化建设，不断提高班站员工安全文化素养，创造和谐平安的氛围，达到有效预防和减少人为责任事故，促进本质安全水平提高的目的。

三、加大安全投入，夯实安全基础

电力生产作业环境、安全设施是否到位，直接影响电力生产的安全。一是必须加大安全资金投入，对班组安全生产所需的工器具，及时配置更新和补充。二是努力改善人员作业劳动保护措施和作业环境，配置合格的劳动保护用品，完善工作场所安全环境，达到规范化和标准化要求。三是在基层班站推广应用安全生产辅助标识。主要有安全通道标识、配电操作模拟图及安全警示挂图。通过应用有视觉效果的图案，让班站员工时刻保持高度的注意力和警觉性，提高员工安全正确对完成各项工作任务。

四、落实精细化管理要求，扎实推进现场标准化作业

基层班组涉及输、配电线路的运行维护，事故抢修等方方面面，工作任务繁杂而艰巨。在安全规章执行上，部分一线班组员工业务技能水平不高，有的一味凭经验做事，施工过程中不按规程办，违章操作、违章指挥等现象普遍存在，工作票、操作票填写不规范等问题也较普遍，从而增加了反违章工作的难度，制约和影响了安全管理水平提升。通过扎实推进现场标准化作业，将标准化管理、规范化作业的工作要求，细化和落实到每项工作之中。一是通过对作业过程危险点以及关键环节和关键流程的控制，达到控制作业过程中的盲目性和随意性，有效遏制习惯性违章行为实现现场工作标准化，确保现场生产过程的可控、在控、能控。

篇6：强化安全意识加强班组建设

（学习贵港煤气中毒事故通报的感想）

根据公司统一安排，炼铁厂认真组织学习了《关于贵港钢铁集团有限公司

7.28煤气中毒事故的通报》，并要求在各生产班组班前会学习。通过学习对比我们的工作找差距，使我深感的感到安全工作的重要和作为一名安全员的责任，我想做好安全工作不但要严格执行冶金企业建设项目安全设施“三同时”制度和专项检查工作，更重要的还是要强化安全意识，加强班组建设。

一、以人为本，抓好班组安全管理

班组是企业的基本单位，企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实，因此，企业的安全管理必须从班组抓起。班长是班组的核心，既是生产者，又是管理者，具有承上启下的特殊作用。因此，要抓好班组安全管理，必须从班组长抓起。班长要树立对企业安全和职工安全高度负责的观念，身体力行，严格遵守各项规章制度，在此基础上认真抓好三违控制，不违法、不违纪、不违反操作规程，及时制止不安全行为。作为班长要善于学习，在技术上能够独当一面，确立技术权威的地位，努力提高安全管理水平，不断提出新的设想和办法，并带领班组成员进行实践。

班组安全员必须起到强化安全监督的作用。安全员要有高度的责任心，踏实严谨的工作作风，了解情况要细、检查管理要严、传达信息要快、落实文件要及时，思考问题要多、检查交流要勤。在班组安全管理中，安全员经常会得不到别人的理解，甚至会得罪人。因此安全员要不怕委屈，善于在逆境中开展工作。安全工作直接关系到班组每位成员的切身利益，归根结底是广大职工自己的事情，每个班组成员都要落实安全岗位责任，自觉地参加管理，堵塞事故发生的漏洞，明确岗位职责，实现自我管理和自我约束。同时，注重实效建立

班组安全管理细则，安全目标要贴近实际，安全教育要突出实效，使全体职工从被动的要我安全转变为主动的我要安全。树立先进典型，促使职工自觉增强安全责任心；牢记血的教训，时刻引以为戒；对工作认真负责、遵章守纪、制止三违行为、及时发现和排除设备隐患、避免人身伤亡和重大设备损坏事故的有功人员，要大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；对因工作失职、自由散漫、麻痹大意或有三违行为者，要严格按照规章制度给予处罚和处分。

二、技术培训和安全教育培训

技术培训和安全教育要重在实用，要对新参加工作的人员进行严格的岗前技术培训，合格后才能跟班见习。班组业务培训内容包括本班组所辖设备的构造、原理、技术状况、运行维护中的操作要领以及有关的安全技术规程，从而提高班组整体技术水平。制度管理贵在落实，经常学习并贯彻落实安全生产的规章制度和法律法规，提高班组安全管理水平，增强员工遵章守纪的自觉性，规范安全行为，促进班组安全生产。结合班组的工作实际，积极开展各项安全活动，如岗位练兵、反事故演习、事故预想等，加深班组成员对有关规章制度的理解和认识。正确处理安全与效益的关系，发生事故是最大的浪费，安全本身就是效益。因此在班组生产中，要在安全第一的方针指导下，纠正单纯向钱看的思想，完成任务时要坚持实事求是的原则，不可贪多、求快，确保安全生产大局。

三、发挥好班组安全员作用

班组安全员是企业中最基层的安全管理者，在班组安全工作中起着举足轻重的作用。从众多血的教训来看，倘若班组安全员在平时对班员多一些安全教育，工作前多督促，工作中多提醒，很多事故是完全可以避免的。可我们现在班组的安全员没有真正起到应有作用。要更好地发挥班组安全员的作用，首先要提高自身素质。班组安全员必须做到说内行话做明白人。班组安全员在一线

生产岗位，在自觉学习的基础上，公司劳动培训和安监部门要对他们进行系统的培训。学习的内容不仅要有安全知识，还要有和班组工作相关联的技能知识和安全管理方式，这样才能在工作中说内行话，让同事觉得你管得有道理。要精心策划并做好每周的安全学习准备。学习什么，要达到什么目的，围绕哪些问题进行讨论，讨论的结果达成怎样的共识等问题都应该如实地在班组安全管理台帐上有所反映。要善于调动职工开展安全活动的积极性，对于一些活动要总结分析，特别是在工作中发生了不安全的现象之后，无论是否造成后果，都要严格遵守三不放过的原则认真分析，找出原因，吸取教训。

第四、学习的同时，我们对现场进行详细的排查，其中以高炉上升管泄漏煤气为主的相关检修项目已列入本次检修计划。但就炼铁厂办公楼距煤气柜安全距离不足（《炼铁厂卫生防护距离标准》中规定，居民区与炼钢厂产生有害气体的生产单元之间的距离最短为1000米）。办公可以，但晚上休息，存在很大的不安全因素，望公司领导以人为本，能够慎重考虑妥善安排为盼。

李树青

篇7：加强班组建设强化生产操作

烧结工序是整个钢铁工业生产中的一个不可缺少的重要环节，烧结矿产品质量对钢铁

生产关系极大。原因是在自然界中大部分矿石含铁量在25%-50%之间，这些贫矿直接冶炼很不经济。为保证高炉料柱良好的透气性细粒级的物料也需要造块，才能使矿产资源充分利用。经过烧结后的矿石是一种品位高、有害杂质少、粒度均匀，进过高温预热后热性能稳定的人造富矿。

烧结机班组在烧结生产中的作用尤为重要。班组在生产中坚持实行“精细化”操作，中控岗位严格执行严于《技术操作标准》的《班组“两化生产管理”标准》，在强化操作的同时中控岗位积极对内联系、对外协调，为稳定生产提供必要条件。配料岗位将含有贫矿、工业副产品、熔剂、细煤、碎焦的各种原料按产品质量要求精心配料，为生产化学成分稳定的烧结矿提供必要条件；混合机岗位根据物料不同的原始水分和粒度组成，精确加水进行混匀、制粒为烧结过程具备良好透气性和适宜的烧结前沿速度提供必要条件；烧结机岗位根据物料不同的烧结特性，精心布料、点火操作，严格控制烧结终点温度，为物料在抽风作用下复杂的氧化-还原反应、晶体析出固结反应、硫单质的氧化反应、水分传导蓄热等反应提供必要的条件。由于班组职工继承发扬了生产中密切配合、严格把关的优良传统，烧结机班组实现连续生产50年无安全、环保、消防事故的成绩。

烧结机班组现有职工8名，平均年龄37岁，其中党员4名，入党积极分子1名，团

员1名，1人接受本科教育，7人接受大专教育。7人通过高级工技术等级考试。

烧结机班组大力开展班组文化建设。在坚决贯彻集团公司及厂部车间企业文化理念的前

提下，班组将“安全是班组建设的魂，质量是班组生存的魄，严、细、实的开展各项工作”的理念熔入每个职工的生命里。优秀而又独特的班组文化是企业制度、企业战略发展的主要

组成内容，在烧结机班组增强成员的凝聚力，增强职工的团队精神，发挥十分重要的作用。2011年是一烧车间年达产目标实现的关键年，为了确保目标圆满完成，烧结机班组严格遵循严、细、实的工作态度，制定专门的措施强化生产操作，具体措施如下。

1.中控岗位；准确及时设定、调整生产操作参数.检查系统内运转及备用系统设备、极

限信号等满足生产条件；倒系统料排空烧结矿后3分钟内备用系统必须停机。均衡

使用返矿；保持配料矿槽料位，杜绝混料事故保持水道系统水位杜绝溢流；保持空

压机主管压力稳定。正常生产时小矿槽料位65-100t、稳定机速、层厚大于710mm、点火温度1050±20℃、烧结终点控制准确（21#风箱温度330-380℃，炉膛负压

-10±5mpa，脱硫段负压小于1.8kpa，非脱硫段负压小于1.7kpa，脱硫段温度100℃

-120℃，非脱硫段温度120℃-140℃。）抽风机风门开度小于90º，烧结机电流小于

48A，单辊电流小于11A，板式料位20-40t，环冷下料温度小于180℃，组织生产及

计划检修前联系余热维护单位，除尘灰料进入烧结机通知烧结机岗位。保障电场除

尘效率满足生产需要，电场、仓泵参数设定准确，风门开度（配料风机80º，机尾

风机75º，整粒风机85º），机头烟气温度90-130℃，气源压力达0.5MPa以上，检查

气体输灰设备工作状态正常，灰库放灰前联系中控返矿系统操作员及现场操作人员

加水润

湿。...................2.烧结机岗位；布料平整，及时更换维护炉蓖条断绝料面抽洞，根据混合料水分、粒度、除尘灰料及用料结构准确判断料层透气性，操作人员坚守机头及时调整，保持料面平整。空煤比设定合理，及时反馈调整料面点火强度。及时跟踪FeO，每小时在机头观察并记录。每班对混合料粒度制样一次，水份每2小时制样一次，并做好记录对设备、煤气水封2小时检查一次，规范填写设备巡检卡。对检查中发现风箱实际开度不符及漏风点及时反馈并采取有效措施。转鼓，耐磨，筛分指数达工艺要求(S、FeO化学指标达工艺要求)，降低返矿数量，提高台时能力。.....3.配料岗位；TFe、RO、MgO指标达工艺要求（检查现场熔剂、燃料粒度满足生产需要）。

对每天的化学样和物理样要进行总结分析，确保烧结矿质量稳定。加强巡检确保设备和计量工具正常运行。......................4.混合机岗位；及时观察混合料的水分变化，减少混合料水分的波动。..........烧结机班组严格按生产操作标准化执行，同时在管理上具有规范化。分工明确，1.班长负责班组事物管理，围绕企业生产经营和创建“四个一流”工作目标，组织制订完善班组经济责任制。2.工会组长负责班组民主管理履行班组劳动保护监督检查员的职责，围绕安康杯竞赛要求组织班组民主生活会，维护班组职工权益，组织好职工技能培训，实现企业可持续发展目标。3.安全监督员负责上岗前检查职工精神状态能满足工作需要。个人无冒险、违章行为。每月职工安全规程、作业指导书受检率达100%，优秀率达90%以上。按“四定一不交”落实隐患整改。4.全员负责成本管理，运用“成本日日清”核算系统，降低原料、动力成本消耗，优质高产低耗保高炉。能源介质管理到位。及时查找现场跑.冒.滴.漏现象。

一烧车间甲班烧结机组

篇8：强化检疫检验确保肉品安全

1 屠宰检疫与肉品品质检验的相互关系

1.1 屠宰检疫与肉品品质检验的概念

屠宰检疫是在屠宰加工过程中, 是对待检动物携带的病原和致病微生物进行检验定性, 是为了预防、控制动物疫病、防止动物疫病传播、扩散和流行, 保护养殖生产和人体健康, 由法定的检疫人员, 依照法定的检疫项目、标准和方法, 对动物和动物产品进行检查、定性和处理的一项带有强制性的技术行政措施。肉品品质检验主要是对屠宰加工的动物产品在出厂前就其新鲜度、水分、规格、重量以及其他卫生质量、疫病等进行检查, 由屠宰厂、肉联厂按照国家有关规定自行实施, 是企业内部生产管理行为, 接受卫生和技术等有关部门的监督。动物检疫是指为预防控制动物疫病, 防止动物疫病传播和流行, 保护养殖业发展和人体健康, 由法定机构, 法定人员依照法定的检疫项目、标准和方法对动物及动物产品进行检查, 定性处理的一项带有强制性的技术性措施。

1.2 屠宰检疫与肉品品质检验的区别

1.2.1 性质不同

屠宰检疫是政府行为, 由法律授权的动物防疫监督机构实施;肉品品质检验是企业行为, 由企业根据国家或地方标准自行实施肉品质量、卫生标准的一种企业产品质量规范。

1.2.2 内容不同

屠宰检疫包括宰前检疫和宰后检验。宰前检疫是对进厂屠宰的动物查证验物, 通过群体和个体检查的方法作出相应的处理。宰后检验包括头部检验、胴体检验、内脏检验、寄生虫检验, 对检验结果分别作出适于食用、有条件食用、化制 (销毁) 等处理。通过屠宰检疫, 可以检出恶性传染病、一 (二) 类传染病和人畜共患寄生虫病的病畜, 达到屠宰加工的肉品安全无疫。肉品品质是指在实行宰后胴体检验过程中, 对肉品进行的感观检验、物理性质检验、化学性质检验、细菌学检验, 具体指普通病、有害腺体、屠宰加工质量、注水或者注入其它物质、有害物质、公母猪及晚阉猪等, 达到加工肉品安全卫生。

1.2.3 实施主体不同

屠宰检疫是由动物检疫员按照检疫规程实施检疫, 关对检疫结果负责, 动物检疫员应具有相应的专业技术水平, 具体资格条件和专业证书。肉品检验人员由屠宰企业自行配备, 依据国家技术标准、卫生标准进行实施。

1.2.4 法律依据不同

屠宰检疫主要依据《动物防疫法》;肉品品质检验主要依据《生猪屠宰管理条例》。

1.2.5 法律后果不同

屠宰检疫以管理者的名义对涉及卫生、安全的动物 (产品) 的认定对检疫合格的动物 (产品) 出具法定的检疫合格证明和加盖验讫章, 具有法律效果。肉品品质检验是企业对自已所生产的产品品质进行认定, 是企业产品加工必须按国标、卫生标准生产的一个程序。

1.2.6 目的不同

屠宰检疫代表国家, 控制疫病, 涉及社会公共卫生;肉品品质检验则主要是对企业自身的信誉效益负责, 为市场提供合格的产品。

1.3 屠宰检疫与肉品品质检验的关系

屠宰检疫通过宰前和宰后的程序, 确保上市动物产品无传染和寄生虫病、强化无害化处理有病害的动物及其产品。肉品品质检验通过感观检查、理化检验等方式确定肉品品质等级、受污染状况等。屠宰检疫与肉品品质检验既有区别又有联系, 二者相辅相成, 互相促进, 互为补充, 缺一不可。

2 屠宰检疫与肉品品质检验并举, 确保动物产品质量安全

2.1 加强屠宰检疫, 严把“五个关口”

一是严把“入场关”, 对进场屠宰动物凭产地检疫证明和免疫标识入场屠宰, 否则拒绝入场;二是严把“待宰关”, 建立待宰动物巡查制度, 检查临床健康情况;三是严把“同步检疫关”, 对屠宰动物进行同步检疫, 全程监督;四是严把“宰后处理关”, 检疫合格动物产品凭“两章两证”出场上市销售, 对不合格动物产品进行无害化处理;五是严把“消毒关”, 定期对屠宰场进行消毒, 并且做好各项记录。

2.2 加强肉品检验, 严格企业自律行为

篇9：强化班组建设确保安全生产

一、着力强化食品流通许可的能力建设

《食品安全法》第29条、第31条规定：国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品流通的应当依法取得食品流通许可，县级以上工商机关依照该法和《行政许可法》的规定实施食品流通许可。

县级工商机关作为食品流通许可部门，要依照国务院制定的实施条例和总局制定的规章和操作规则，依法审慎地实施食品流通许可。在实施许可时既要依、照《食品安全法》第27条第一项至第四项的规定审查申请人是否具备从事食品流通经营的条件，也要对申请人的食品安全管理制度，经过培训的专、兼职食品安全管理人员设置情况，营业场所选址、布局、面积、环境卫生状况及防潮、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施的设置及运行情况，食品贮藏和销售过程中污染控制措施，从业人员健康检查等情况进行现场实地核查，如实记载核查情况并根据审查、核查情况决定是否准予许可，确保食品流通经营主体资格合法有效。

二、着力强化食品检验的能力建设

《食品安全法》第60条规定：县级以上工商部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。

首先，要充分发挥食品安全快速检测机动性强、筛查问题快、发现问题早的优势，强化工商所食品安全快速检测工作。依据检测计划和食品安全监管中发现的苗头性、倾向性问题，采取快速检测和抽样送检相结合的方法主动出击、初步筛查、快速送检、果断处置。同时，要加大快速检测的科技投入和经费保障，加强快速检测箱以及检测试剂、辅助用品等的配备和使用管理。

其次，要依据上级制定的年(季、月)度监测计划认真开展好流通环节食品安全监测工作，提高食品安全监测的针对性、时效性和精确制导性。要紧紧围绕米、面、油、奶、蛋、茶、酒等“刚性”生活消费食品和季节性、节庆性消费食品开展监测，严格依照总局制定的《流通领域商品质量监测办法》中所规定的程序、步骤实施监测工作。同时，在选择、委托检验检疫机构时，除要审查其是否符合国家有关认证认可的规定取得资质认定外，还要注重对其检测能力和执业信誉的考察，确保检测过程和检测结果科学、客观、公正、合法。

再次，要综合运用好监测结果。对经检测发现不符合食品安全标准的食品，除了要对有关当事人立案查处外，还要根据《食品安全法》第53条的规定通知生产经营者立即召回或停止经营同批次产品。同时，要按程序定期统一向社会发布食品安全监测结果信息。为消费者提供食品安全预警警示和放心食品公示，变事后应急为事前预防。

三、着力强化依法监管、责任监管的能力建设

第一，建立监督检查记录制度，促使执法人员尽职尽责。《食品安全法》第78条规定：县级以上工商机关对食品经营者进行监督检查，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和食品生产经营者签字后归档。市场巡查记录是工商所实施并记载食品安全监督检查情况的基础文书，是网格巡查员监督检查痕迹的纪实。县级工商机关要以全面、详细、真实、准确反映监督检查过程和结果为标准强化工商所食品安全市场巡查记录的规范使用，在巡查记录中反映何时、何地、何人、采取何种巡查方式，巡查的内容和事项，巡查中发现的问题，对问题采取的处置措施以及整改情况的回访等情况，填写巡查表时要注意叙述全面、用语规范、引用法律法规准确，切不可以类似“情况正常”、“情况无异常”等简单模糊语言来表述检查过程和检查结果。巡查记录由监督检查人员和食品经营者签字后统一归入监管档案，供社会公众了解、查阅。

第二，建立食品经营者食品安全信用制度，促进经营者依法自觉诚信经营。县级以上工商机关要根据《食品安全法》第79条的规定，建立食品经营者食品安全信用档案，对许可颁发(或变更)、参加年检(验照)、日常监管、抽样检测、违法行为查处、申诉案件处理等情况予以记录并供社会公众了解、查阅，为食品经营者确立信用等级实行分类监管，引导社会公众选择消费提供依据。

第三，建立有关食品安全投诉、申诉、举报的受理、核实、处理、流转、回复制度。要根据《食品安全法》第80条的规定，依托12315平台建立有关食品安全投诉、申诉、举报的受理、核实、处理、分流、流转、回复制度，确保社会公众提出的每件投诉、申诉、举报都能得到及时有效的处理。

四、着力强化构建“问题”食品可防、可控、可机制的能力建设

《食品安全法》第39条规定，食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并规定记录保存不少于两年。

县级工商机关要广泛向广大食品经营者尤其是个体食杂店业主宣传上述法律规定，要在巡查中采取倒查的方法，对食品经营企业建立的进货查验记录中所载内容进行实质性检查，对个体食杂店业主查验供货者许可证和合格证的情况进行检查，发现问题要责令其限期改正。对拒不改正的，依照《食品安全法》第87条的规定严肃作出处罚。

同时，要教育、督促食品经营者不得向未取得食品生产许可、食品经营许可的食品生产经营者批发销售食品。

五、着力强化在当地政府统一领导下能动监管、无缝监管的能力建设

《食品安全法》第5条规定，县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内的食品安全监督管理工作，工商等部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。第6条规定，县级以上工商等部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权。承担责任。

首先，要在地方政府的统一领导下开展食品安全监管工作，自觉接受地方政府的领导、指挥和监督。同时，要加强与食品安全其他监管部门的沟通与配合，形成执法合力。严厉打击各类危及食品安全的违法行为。

其次，要实现食品安全监管部门之间的无缝衔接，防止和消除执法盲区和监管空白。在开展食品安全监督检查和受理咨询、投诉、举报时，如发现违法行为属于其他部门管辖的，应当及时书面通知并移交有权处理的监管部门处理：对其他部门移交来的属于工商管辖的咨询、投诉、举报，应立即处理。不得推诿：对于涉

嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时向公安机关移送，使食品生产经营领域的违法犯罪活动及时得到有力的打击。

再次，加强部门之间的信息沟通。要在当地政府的主持下实现食品安全监管部门之间信息的互联互通，定期交换食品(包括食用农产品)安全标准制定与修订信息，食品生产、食品经营许可的动态信息，食品抽样检测的结果信息，投诉、举报及案件查处的分析信息、食品安全趋势信息和其他信息。

六、着力强化处置涉及食品安全事件的能力建设

一方面，要加大对食品生产经营者的监督，促使其自觉履行食品安全事件的报告义务，督促食品集中交易市场的开办企业、食品经营柜台的出租企业、食品展销会的举办企业加强内部管理，形成有效机制，以高度的食品安全责任感对待食品安全，发现问题早报告、早处理、早控制、早消除。

另一方面，要建立食品突发事件的快速反应机制，立足流通环节食品安全监管职能，层层建立和落实食品安全应急预案和重大事项报告制度，强化责任意识，对于未然或已然发生的食品安全突发事件，快速反应，及早控制，妥善处理，慎始善终。

七、着力强化引导公众安全消费、科学消费的能力建设

县级工商机关要充分运用12315这个平台，开通食品安全监管信息发布渠道，定期向社会发布食品安全信息。同时要以多种形式积极开展食品安全知识进农村、进社区、进学校、进工场、进厂区等活动，全方位、立体式宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高社会公众食品安全意识和自我防护、依法维权的能力。

八、着力强化食品安全监管履职尽责的能力建设

第一，《食品安全法》更加突出依法行政，更加强调承担责任。县级工商机关要牢固树立“只有尽责才能免责”的责任执法观，及时修订执法责任制，将工商机关对食品安全的监管执法职责纳入执法责任制中，通过量化、细化、实化食品安全监管各环节、各岗位的执法责任来为执法人员依法履职提供准则。在这方面要重点抓住明责、履责、验责、问责、免责这五个环节，其中：明责是基础。履责是核心，验责是关键，问责是保障，免责是对干部的保护，五个环节相辅相成，构成履职尽责的有机整体。

第二，加大检查和考核的力度，纠正和查处执法人员不做为、乱作为和消极作为。要严格按照《食品安全法》第95条规定，经常性地组织纪检监察、法制机构人员对食品安全监管一线人员进行明查暗访，发现在监管执法过程中渎职枉法、玩忽职守、消极敷衍、推诿扯皮的，要严格依法依纪进行处理，追究主管人员和责任人员的执法责任。

篇10：强化班组建设确保安全生产

摘要：化工生产工艺复杂、专业性强、原辅材料和产品种类多，生产过程常伴有高温高压、易燃易爆、有毒有害等特性，如果使用、管理和操作不当，极易发生事故。化工企业的生产操作是由班组完成的，班组的安全生产管理质量直接影响到整个企业的安全生产水平。因此，强化化工班组建设十分必要。作为班组建设的首要任务，班组安全管理在企业安全管理中的作用是举足轻重的。

关键词：三种能力、风险辨识、反“三违”、应急处置、班组安全建设

班组是实现安全生产的根本所在，企业所有的安全工作最终要靠班组来落实，班组安全工作抓好了，对企业的安全管理工作就会起到有力的支撑，安全管理也就能落地。围绕班组安全建设，华锦集团总经理提出了强化班组“三种能力”培养的要求，即风险辨识能力、反“三违”能力和应急处置能力。通过半年的实践，班组员工对“三种能力”有所理解和掌握，但未真正具备以上三种能力，笔者就如何提升班组三种能力，谈些个人看法。

一、风险辨识能力

风险辨识，就是预先辨识出生产或作业过程中的危险有害因素，进而采取措施，消除危险源，从而保障安全。

（一）在班组中如何进行风险辨识

首先，班组长要对本班组管辖范围或承担的作业任务要明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，做到心中有数。二是班组要在作业前仔细预想本岗位和所承担的作业活动，存在哪些危险因素，可能会发生哪种伤害、引发哪类事故，如机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾爆炸、中毒窒息等，分别列出对策加以落实，防患于未然。三是让班组每个成员都清楚，要从人、机、料、法、环几个方面细化分析，着重从作业状况、发生事故因素、潜在危险、重点对策、预防措施等方面下工夫，以此来提高自我保护能力和事故处理能力，同时形成本班组危险有害因素辨识与风险评价清单，从而保证每次作业都能顺利完成。另外，就每一具体作业而言，班组长都要按照“人员是否足够、素质是否适应、配合是否默契、方案是否可行”的要求，精心组织，合理安排。

（二）如何提高班组风险辨识技能

风险辨识能力提升的前提是提高班组整体素质，可以通过以下几种方式进行：一是各班利用班前会，由班组长根据生产特点、作业内容，利用风险辨识、评价和控制的知识，用正反两方面的事例来说明安全作业要点、安全注意事项、预防事故的措施等，通过每班的强调和灌输，强化班组成员的安全意识。二是开展事故案例教育。充分利用每月两次班组安全学习契机，将近期发生的事故案例列出，作简要的分析评论，达到以案说法、以案说责，杜绝重复性事故的发生。三是练内功提高全员素质。对班组成员要有计划组织安全技术培训，对于特殊工种要按期进行特种作业考核复证，也可进行多项技术培训，模拟常见的设备故障，找出安全对策，营造良好的班组安全文化氛围。四是建立班组考核机制，以各班组的具体工作为准，结合公司当前安全生产形势，定期组织岗位应知应会和业务技能考试，考试结果与绩效挂钩，鼓励班组职工成为业务素质过硬的“练家”。

（三）辨识出的风险如何控制整改

风险辨识的关键是深化隐患检查整改，班组要经常地查不安全装置、不整洁环境、不安全行为、不标准操作、麻痹凑合作业。加强巡检，发现隐患及时整改到位。在巡检过程中，要对生产工艺过程、设备运行状况、安全装置、个人防护用品的使用情况等进行巡检，对发现的问题要及时整改，如果本班组解决不了的要及时上报。建立安全检查和隐患整改台账，做到记录齐全、填写认真、情况真实、有据可查。

风险辨识是一项长期的活动，它持续于班组的日常工作和日常行为。班组成员正确掌握和使用风险辨识方法，全员参与风险评估，提高风险意识，工作才能安全、高效地完成。

二、反“三违”能力

生产、作业过程中，“违章指挥”、“违章操作”、“违反劳动纪律”（简称“三违”），是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首，反“三违”是各行各业面临的一项艰巨任务。班组既是安全管理的重点，也是反“三违”的主要阵地，要真正使“三违”销声匿迹，抓好班组管理以及发动班组互相监督是基础和有效途径。班组反“三违”能力的培养要通过多种方式和手段进行。

（一）加强教育培训一方面班组要加强日常安全意识教育，开好班前会，针对“违章不一定出事故”的侥幸心理，用正反两方面的典型案例分析其危害性，使班组员工在“血的教训”下深受触动，从而启发班组员工自觉遵章守纪，增强自我保护意识。另一方面加强岗位培训。让班组员工掌握岗位作业标准、操作技能、设备故障处理技能、消防知识和规章制度等，做到 “四不伤害”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害、保护他人不被伤害)。

（二）严肃处罚

对于“三违”行为加大处罚力度，同时设立“三违”行为曝光台，把“三违”人员违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的情况、违章原因以及处理意见在曝光台上亮相，做到人人皆知，共同监督。对于屡查屡犯、屡禁不止的违章班员，组织学习安全生产知识和操作规程，不断提高他们的安全意识和安全素质，让他们加深了解“三违”行为的危害性，让他们自觉克服和抵制“三违”行为。

（三）鼓励监督

在班组内部推行班组互保联保制度，让班组员工互相监督。对“三违”的管理要以班组为单位，施行互保联保连带责任，若一个班组中有一个发生了“三违”行为，就要对班组的互保人员进行连带处罚，让班组成员之间互相约束、互相监督、互相管理。

在班组以外的“三违”行为，不能漠视，要敢管、敢于批评指正。通过自查自纠，自我揭露，同时查纠身边的不安全行为，营造反“三违”的良好氛围，不仅要自身无违章，还要身边无违章。

三、应急处置能力

应急处置是一项复杂的系统工程，作为岗位从业人员，在事故发生后第一时间开展自救互救、避险逃生、正确处置，对于减少事故造成的人员伤亡和经济损失具有十分重要的作用。岗位从业人员是生产安全事故应急处置的首要响应者，提升班组应急处置能力对企业应对突发事件效果的作用重大。

（一）加强应急培训

加强岗位从业人员的应急培训，特别是加强岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能的培训，既是全面提高企业应急处置能力的要求，也是有效防止因应急知识缺乏导致事故扩大的迫切需要。班组人员应熟知本岗位基本的操作知识，事故防范措施，应急处置措施，劳动防护用品使用等。所以班组应通过各种形式学习应急知识，了解岗位存在的风险和危险点，掌握紧急避险和救援能力。还要经常地学习应急卡片内容，熟练掌握处置程序和注意事项。

（二）编制应急处置卡

应急处置卡是企业一线从业人员加强应急知识普及，提高自救互救能力的有效手段。它是在编制企业应急预案的基础上，针对车间、岗位存在的危险性因素及可能引发的事故，按照具体、简单、针对性强的原则，做到关键、重点岗位的应急程序简明化、牌板化、图表化，制定简明扼要现场处置方案，在事故应急处置过程中可以简便快捷地予以实施。在对标学习的基础上，华锦集团已组织各企业编制了岗位应急处置卡，经过实践，华锦集团现有的应急卡片与实际有偏差，不能很好地指导实践，为了保证卡片的实用性和可操作性，在卡片的编制过程中，班组成员要全员参与，从岗位操作实际去编制应急处置程序，这样既能合理正确地指导实践，又便于班组成员掌握。

（三）强化演练

应急演练是提高从业人员应急处置能力最有效的途径，班组应根据制定的应急卡片积极开展演练。演练的方式要桌面和实战相结合，桌面演练不受时空限制，可以随时组织。每月组织一次实际演练，班组全员应积极参与，特别是年轻的员工更要积极体验，明确突发事件时自己的职责，熟练使用应急救援器材，掌握应急处置程序，确保自己在工作中遭遇突发事件时，能够迅速把握住事件的性质，临危不乱，果断处理。与此同时，演练结束后要组织效果评价，分析讨论演练过程中存在的不足，有针对性地制定改进措施，不断完善岗位应急卡片内容。

另外，在班组熟练掌握应急处置程序和要点之后，可以通过互换角色方式，培养班组员工“多能”“多用”的综合素质，即无论是班长和班员之间、内操和外操之间、年轻和年长员工之间，在演练过程中不断变换角色，逐步锻炼在实际遭遇突发事件时随时都可以互换角色，完成应急任务。通过反复演练，提升班组整体素质，增强处理突发事件的应急能力。