篇1：城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则
【标题】 城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则
【时 效 性】 有效
【颁布时间】 1992年10月09日
【实施时间】 1993年01月01日
【发布部门】 司法部
城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则
（１９９２年１０月９日司法部司发通（１９９２）０９８号）
第一条为规范城市房屋拆迁补偿、安置协议公证程序，根据《中华人民共和国民法通则》、《城市私有房屋管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则（试行）》，制订本细则。
第二条拆迁补偿、安置协议是拆迁人与被拆迁人为明确拆迁补偿、安置中相互间权利义务关系所订立的协议。
第三条拆迁补偿、安置协议公证是公证处依法证明当事人签订拆迁补偿、安置协议真实、合法的行为。
第四条房屋拆迁补偿、安置协议公证的当事人是具有拆迁人和被拆迁人资格的人。拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位和个人；被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第五条拆迁补偿、安置协议公证，由被拆迁物所在地公证处受理。
第六条被拆迁物系共同共有或共同使用者，一般应由共有人共同申请，共有人可以委托一人为代理人，申办拆迁补偿、安置协议公证。
第七条申办拆迁补偿、安置协议公证，申请人应向公证处提交以下证件和材料：
（一）公证申请表；
（二）身份证明；法人应提交法人资格和法定代表人的身份证明；代管人、管理人应提交代管权或管理权资格证明；
（三）代理人应提交本人身份证明和授权委托书或其他代理权资格的证明（含共同共有人的代理），委托行为不在本公证处辖区的，其委托书应经委托行为地的公证处公证；
（四）县以上（含县级）人民政府房屋拆迁主管部门发给的房屋拆迁许可证；房屋拆迁需要变更土地使用权的，还要提交土地使用权证；
（五）被拆迁物的产权和使用权证件、现状及登记表；
（六）补偿、安置协议草稿；
（七）公证人员认为应提交的其他材料。
第八条符合下列条件的申请，公证处应予受理：
（一）申请人具有拆迁人和被拆迁人资格；
（二）申请人就拆迁补偿、安置达成了协议；
（三）申请人提交了本细则第七条规定的证件和材料；
（四）该公证事项属于本公证处管辖。
对不符合本规定的申请，公证处应作出不予受理的决定，并通知申请人。
第九条公证人员与当事人的谈语笔录除按《公证程序规则（试行）》第二十四条规定的内容制作外，还应记明下列内容：
（一）公证人员向当事人讲明的事项：
①签订拆迁补偿、安置协议的法律依据；
②双方享有的权利和应承担的义务；
③不履行义务承担的责任；
④双方应注意的事项。
（二）被拆迁物座落地点和具体拆迁范围（包括：名称、产权人、使用人、产权或使用权的来由、种类、数量、面积、结构、价值及有无争议等）；
（四）协议中补偿、安置的依据和条件，有无争议；
（七）公证人员认为应记明的问题。
（一）提交的证件；
（二）当事人的人数，身份、资格和民事行为能力；
（三）被拆迁物产权或使用权情况及现状；
（四）协议内容是双方当事人真实意思表示，条款完备，权利义务明确，具体可行，符合《城市房屋拆迁管理条例》及有关法律、法规、规章规定；
（五）公证人员认为应审查的其他问题。
第十一条符合下列条例，公证处应出具公证书。
（二）协议双方意思表示真实；
（三）协议的内容真实，符合法律、法规、规章规定；
（四）办证程序符合规定。
不符合前款规定条件的，应当拒绝公证，并在规定的期限内，将拒绝的理由通知当事人。第十二条被拆迁物的原产权人或使用权人变更，未办理产权或使用权过户手续的应依法先办理过户手续，再办理拆迁补偿、安置协议公证。
第十三条国家征用农业用地发生的房屋拆迁补偿、安置协议公证，参照本细则办理。第十四条本细则由司法部负责解释。
第十五条本细则自一九九三年一月一日起施行。
公证书格式
（一）拆迁补偿、安置协议公证书
（）××字第××号
兹证明×××（拆迁人）的代表人（或代理人）×××与×××、×××（被拆迁人）于××××年×月×日签订了前面的《拆迁补偿、安置协议》，并在我的面前，在前面的协议书上签名（或盖章）。×××与×××签订上述协议的行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条和《城市房屋拆迁管理条例》的规定。
××省××市公证处公证员
××××年×月×日公证书格式
（二）拆迁补偿、安置协议公证书
（）××字第××号
兹证明×××（拆迁人）的代表人（或代理人）×××与×××、×××（被拆迁人）的共同代理人×××于××××年×月×日签订了前面的《拆迁补偿、安置协议》，并在我的面前，在前面的协议书上签名（或盖章）。×××与×××签订上述协议的行为符合《中
华人民共和国民法通则》第五十五条和《城市房屋拆迁管理条例》的规定。
××省××市公证处公证员
××××年×月×日（注：本格式用于本细则第六条规定的情况）
篇2：城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则
福建城市房屋拆迁补偿安置协议
签订地点：_________________________________________ 签订时间：_________________年_________月_________日
拆迁人（以下简称甲方）：___________________________ 法定代表人：_______________________________________ 职务：_____________________________________________ 电话：_____________________________________________ 地址：_____________________________________________ 邮编：_____________________________________________ 委托代理人：_______________________________________ 服务单位：_________________________________________ 地址：_____________________________________________ 职务：_____________________________________________ 电话：_____________________________________________ 被拆迁人（以下简称乙方）：_________________________ 法定代表人：_______________________________________ 职务：_____________________________________________ 电话：_____________________________________________ 地址：_____________________________________________ 邮编：_____________________________________________ 委托代理人：_______________________________________ 服务单位：_________________________________________ 地址：_____________________________________________ 职务：_____________________________________________ 电话：_____________________________________________ 房屋承租人（使用人）（以下称丙方）：_______________ 法定代表人：_______________________________________ 职务：_____________________________________________ 电话：_____________________________________________ 地址：_____________________________________________ 邮编：_____________________________________________ 委托代理人：_______________________________________ 服务单位：_________________________________________ 地址：_____________________________________________ 职务：_____________________________________________ 电话：_____________________________________________
找律师就上律师365
甲方因__________________建设需要，经批准取得___________号《房屋拆迁许可证》，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》及 等规定，对乙方的房屋进行拆迁，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：
第一条 被拆除房屋现状
（一）房屋所在地点：_________区（镇）_________街道（路）_______号，房屋的总楼层数_______，房屋所在的楼层数_______，房屋的朝向_________，被拆迁房屋的区位等级为_________，房屋产权性质_________，房屋结构类型_________。
（二）红线内占地面积_________平方米，总建筑面积_________平方米，其中产权证记载建筑面积_________平方米，无产权部分面积_________，房屋产权证号_________。房屋的用途_________，其中合法建筑面积中住宅建筑面积_________平方米，营业性用房建筑面积_________平方米，办公用房建筑面积_________平方米，工业仓储类用房建筑面积_________平方米。
（三）房屋内部设施及装璜情况：________________________________________________
（四）房屋的附属物及构筑物情况：______________________________________________
（五）营业性用房系沿[主干道、次干道、小街巷]。
（六）被拆除房屋[有][无]承租使用情况。被拆除房屋由_________承租使用。现房屋所有权人与承租人按以下方式解除房屋租赁关系：___________________________
（七）被拆除房屋[有][无]设置抵押权。被拆除房屋已被抵押给_________。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权：___________________________。
第二条 房屋拆迁补偿选择第_________种方式
1．货币补偿。
2．房屋产权调换。
第三条 协议双方自愿选择按下列第_______种方式确定被拆迁房屋的货币补偿金额
（一）双方自愿参照当地政府有关部门公布的房屋交易行情或货币补偿指导价，经当事人充分协商确定被拆迁房屋的补偿价格如下
1．被拆迁房屋的货币补偿价格_________元（大写：__________________），其中：
①被拆迁房屋（住宅）建筑面积_________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计_________元；
②被拆迁房屋（非住宅）建筑面积_________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计_________元。
2．装潢补偿金额_________元（其中住宅装潢补偿金额_________元，非住宅
找律师就上律师365
装潢补偿金额_________元，若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算）。
3．附属物及构筑物补偿金额_________元。
4．其它补偿金额_________元。以上四项合计补偿金额_________元。补偿金额由甲方于_______年______月______日前支付给【乙方】【丙方】（其计算方式详见附件一）。
（二）协议双方以房地产市场评估价格为依据协商被拆迁房屋的货币补偿金额，并遵循委托（房地产价格评估机构）对被拆迁房屋价格评估所出具的_________号《评估报告》（或根据复核后的《评估报告》或房屋拆迁评估技术鉴定专家委员会经鉴定后修正的结果），被拆迁房屋的货币补偿金额为_________元，大写为__________________元
被拆迁房屋的装潢补偿金额为__________________元，大写__________________元
以上两项合计共_________元，大写__________________元。
第四条 房屋产权调换安置方式
律师365
（一）由甲方提供安置房，其中住宅安置在_________区（镇）__________（新村、小区、花园）_________座_________单元，结构_________，安置房建筑面积为_________平方米，经双方协商一致，其单价为_________元/平方米，总价为_________元；营业性用房安置在__________________，安置房建筑面积为_________平方米，经双方协商一致，其单价为_________元/平方米，总价为_________元；工业仓储类用房安置在__________________，安置房建筑面积为_________平方米，经双方协商一致，其单价为_________元/平方米，总价为_________元。
（二）【乙方】【丙方】应向甲方（或甲方应向【乙方】【丙方】）支付住宅部分产权调换差价款_________元，营业性用房部分产权调换差价款_________元，办公用房部分产权调换差价款_________元，工业仓储类用房部分产权调换差价款_________元（计算方式详见附件一）。
（三）丙方作为直管公房承租人，继续承租安置用房，应向甲方缴纳安置用房分配费，其中住宅分配费_________元，非住宅分配费_________元。
（四）丙方作为公房承租人，经公房所有权人同意，购买安置用房产权，丙方应向甲方缴纳安置用房差价，其中住宅差价_____元，其计算方式为_________，非住宅差价_________元，其计算方式为___________________________。
甲方提供的安置房屋应符合以下标准：
1．甲方提供的安置房屋，应当符合国家质量安全标准，并经验收合格。
2．房屋内应当有以下设施：
（1）
找律师就上律师365
_____________________________________________________________________；
（2）_____________________________________________________________________；
（3）_____________________________________________________________________；
（4）_____________________________________________________________________；
（5）_____________________________________________________________________；
3．房屋装饰与设施标准见附件3。
第五条 房屋产权调换的过渡安置
（一）过渡方式按以下第_________方式确定。
1．【乙方】【丙方】选择自行过渡安置；
2．由甲方于_________年_________月_________日前，提供位于_________小区_________幢_________室，建筑面积_________平方米的符合生活居住条件的周转房过渡安置。
（二）【乙方】【丙方】过渡期限为_______个月，自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。
（三）【乙方】【丙方】选择自行过渡安置的，甲方应于每月_____日前逐月支付给【乙方】【丙方】临时安置补助费______元/月；因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，甲方应向【乙方】【丙方】支付临时安置补助费_________元/月，一次性经济补偿______元
（四）甲方保证【乙方】【丙方】在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后______日内腾空周转房。
第六条 【乙方】【丙方】经济、住房困难，符合承租廉租房条件的，甲方应协助【乙方】【丙方】向政府有关部门申请承租廉租房。经政府有关部门同意，【乙方】【丙方】承租的廉租房安排在_________小区_________栋_________室，面积_________平方米
第七条 房屋搬迁补助费
（一）甲方按________规定标准，一次性支付【乙方】【丙方】搬迁补助费_______元，其他补助费 ________元，共计________元（计算方式祥见附件一）。
（二）拆迁非住宅房屋，甲方按_________规定标准，支付【乙方】【丙方】设备搬迁和安装补助费_________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费_________元，其他补助费_________元，共计_________元（计算方式详见附件1）。
（三）甲方应于_______年_______月_______日前将房屋搬迁补助费支付给【乙方】【丙方】。
找律师就上律师365
第八条 【乙方】【丙方】在_________年_________月_________日前应将被拆迁房屋腾空，并交甲方拆除。
第九条 甲方保证于回迁安置结束之日起_________月内协助【乙方】【丙方】办理好所调换房屋的产权登记。
第十条 违约责任
（一）甲方未如期提供周转房给【乙方】【丙方】过渡使用的，【乙方】【丙方】有权暂缓搬迁、交付被拆迁房屋。
（二）因甲方的责任延长过渡期限的，对自行安排住处过渡的【乙方】【丙方】，甲方应当自逾期之日（即____年___月___日）起，按本协议约定的_______倍支付临时安置补助费；对使用周转房的【乙方】【丙方】应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
（三）因甲方的责任逾期安置后，甲方未向【乙方】【丙方】支付逾期安置期间所应支付的逾期安置补助费的，甲方应当承担民事责任，甲方应当自逾期期间停止支付逾期安置补助费之次月的第一日起按每日_________元支付违约金。因甲方的原因未按期全额向【乙方】【丙方】支付货币补偿款的，甲方应当承担逾期支付的民事责任，按应支付总金额每日万分之二支付违约金。
（四）因【乙方】【丙方】的责任，【乙方】【丙方】未按期搬迁，腾退被拆迁房屋，甲方有权顺延支付货币补偿金的时间并取消其所享受的被拆迁地块奖励事项。
（五）【乙方】【丙方】未经甲方同意减交、缓交、免交或无其他原因未按期向甲方缴纳安置用房差价的，甲方有权暂缓向【乙方】【丙方】交付安置用房，并停止向自行安排住处过渡的【乙方】【丙方】支付临时安置补助费；对因上述原因未腾退周转房的【乙方】【丙方】，甲方有权向其收取周转房租金。
（六）在甲方交付安置用房时，未能提供房屋竣工验收合格文件的，【乙方】【丙方】有权拒绝接收安置用房，由甲方按逾期安置承担违约责任。甲方交付的安置房标准应符合约定的标准，否则【乙方】【丙方】有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿______元
（七）甲方交付使用的安置用房建筑面积与本协议书所签订的安置用房建筑面积不符时，按双方已确定的单位面积价格多退少补或按以下方式解决：_______________________________________________________
第十一条 争议处理
甲、【乙方】【丙方】由于履行本协议书所发生的争议，各方自愿共同选择下列第_________种方式处理：
（一）申请_________仲裁委员会仲裁。
（二）向有管辖权的人民法院起诉。
第十二条 本协议书自甲方、【乙方】【丙方】签字盖章之日起生效。
找律师就上律师365
第十三条 本协议书一式_________份，甲方【乙方】【丙方】各持_________份，交产权登记管理部门一份，拆迁实施单位一份
第十四条 本协议书中所有选择条款，协议当事人均应作出明确选择。
第十五条 本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件4）
第十六条 协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
甲方（签章）：_________
乙方（签章）：_________ 委托代理人：___________
委托代理人：___________ _________年____月____日
_________年____月____日 丙方（签章）：_________ 委托代理人：___________ _________年____月____日
篇3：城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则
摘 要 西安市现行的拆迁政策中的拆迁补偿办法执行的是:拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。在拆迁安置时以被拆迁房屋的使用面积作为“拆一还一”和“拆一安一”的计算基数,这样至少可以保证被拆迁人的原居住有效面积不变。
关键词 城市房屋拆迁 面积 安置补偿
西安市现行的拆迁政策中的拆迁补偿办法执行的是《城市房屋拆迁管理条例》的规定。根据《城市房屋拆迁管理条例》中第三章《拆迁补偿与安置》中第二十三条的规定:“拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。”
具体拆迁操作中,实行房屋产权调换又分为“拆一还一”和“拆一安一”,其中拆一安一”一般是指是指在城市规划区内国有土地实施的房屋拆迁中,对于被拆迁人名下的证载房屋的建筑面积和拆迁人提供的安置房的建筑面积互找差价。例如,某甲是被拆迁人,其名下有证件齐全的砖混二层私有房一幢,建筑面积为100平方米,如果其选择的拆迁补偿的方式为房屋产权调换,则首先要计算出某甲的被拆迁房屋每平方米的市场价值,然后再补齐和100平方米安置房的差价(安置用房往往是高层单元式住宅,单位面积的市场价值要高于被拆迁房屋),对于安置房的建筑面积多出的被拆迁房屋的部分,往往采取的是一个优惠价格来补齐这一部分,但是对于要上套户型而增加的面积则往往要用安置房的市场价来计算。但通常情况下拆迁人为了拆迁的顺利进行,往往采取各种奖励政策,如在一定的面积范围内降低这部分的单位价格,并按照签订拆迁协议的早晚,给予被拆迁人以梯次的优惠,作为一种奖励来加快拆迁协议的签订。
“拆一还一”一般是指在城中村集体土地上的征地拆迁中,对于宅基地上所建的房屋,两层(有的拆迁项目规定是两层半,即第三层的面积计算一半,因开发商的政策而异)房屋的建筑面积给予置换同面积的安置房。超出有效面积或是上套户型的增加的面积多参照前面所说的国有土地之上的拆迁安置政策。
这两种补偿办法都的共同点就是以房屋建筑面积为计算基础。房屋建筑面积是指房屋外墙(柱)勒脚以上各层的外围水平投影面积,包括阳臺、挑廊、地下室、室外楼梯等,且具备上盖,结构牢固,层高2.2米以上(含2.2米)的永久性建筑。房屋使用面积是指房屋户内全部可供使用的空间面积,按房屋的内墙面水平投影计算。成套房屋的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积两部分组成,其中套内建筑面积=套内房屋使用面积+套内墙体面积+套内阳台建筑面积。其中,只有使用面积才是真正的室内生活空间,也就是老百姓通常说的铺地砖的面积。现实中被拆迁房屋往往是自建的全产权私有房屋,不存在公摊面积,而拆迁人为被拆迁人提供的安置用房都是成套单元式住宅,无论是多层还是高层其公摊面积都远高于被拆迁房屋,安置房的得房率与被拆迁房屋的得房率差异很大。
仍以前例说明,某甲名下证件齐全的砖混二层私有房一幢,建筑面积为100平方米,无公摊面积,经有资质的测量部门测量后使用面积为80平方米,用来安置用房的成套单元住宅的使用面积是100平方米,其中公摊面积25平方米(这里选取高层住宅通常的公摊率平均约为25%),使用面积为68平方米(使用面积占套内建筑面积的比率通常为80%)。由此可见在拆迁安置中如果是用被拆迁房屋的建筑面积和安置用房的建筑面积进行互相计算,即便是按照拆一还一的政策,被拆迁人相同的面积一分钱不掏,却由于非成套住宅置换了成套单元式住宅,在分摊的共有建筑面积的影响下,导致安置用房的使用面积小于被拆迁房屋的使用面积。最终结果是被拆迁人的有效生存空间减少,遑论生活水平的提高。
笔者认为,城市房屋拆迁中住宅的补偿和安置不能简单一刀切的用“等价交换”的方法来计算。这是因为被拆迁的地段周边的大环境已经随着城市化进程演变成为成熟的经济、生活圈,之所以有拆迁改造的价值,由于待拆迁改造区域外的城市配套也已经相对成熟。举个例子,如果某乙为了方便子女上学而欲购买该学校附近的住宅(即所谓的学区房),如果是别人没有出售意图或已居住习惯的房屋,想用正常的市场价去买只会是有价无市,而欲达到目的除了在市场价之外加价别无他法。同理,对于拆迁人来说已是成熟地段的被拆迁区域也是这样。
在拆迁安置时以被拆迁房屋的使用面积作为“拆一还一”和“拆一安一”的计算基数,这样至少可以保证被拆迁人的原居住有效面积不变。例如在具体的拆迁估价中可以采取对于没有公摊的住宅在其证载建筑面积之外增及一定比例的公摊(如重庆市的拆迁补偿政策将此比例定为15%),这样一来被拆迁人由自建的房屋入住安置楼(现多为是高层住宅楼,带电梯和共用走道,公摊一般在25%)时居住有效面积并没有因拆迁而减少。
这样一来,被拆迁人的生存空间和生活条件才能得到真正的改善和提高,国家拆迁的目——“为改善城市居民居住条件”也就能在城市房屋拆迁中体现出来了,这也将很大程度上缓解拆迁当事双方的矛盾。
参考文献:
[1]李路艳.农民市民化:理论解释与研究进展.中南财经政法大学研究生学报.2007(03).
[2]王慧博.失地农民市民化的制约因素及对策.农业科技管理.2006(06).
篇4：城市房屋拆迁补偿安置协议书
拆迁人：_________
房屋承租人：_________
根据厦府地_________号建设用地批文，拆许字第_________号，厦国土房拆通号第_________拆迁通告，因”_________”项目建设需要，乙方所承租的位于_________路_________号的房屋，应予拆除，甲、乙双方依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，就拆迁补偿安置事宜达成如下协议：
一、甲方拆除乙方所承租的非住宅房屋建筑面积为_________平方米，实行货币补偿方式。
1、乙方承租非住宅房屋经营性店面_________平方米，办公、工厂、仓库_________方米；经评估，被拆迁房屋市场评估价_________元／平方米，计人民币：_________。按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第四十条规定，甲方应付给乙方人民币：_________。
2、附属物建筑面积_________平方米，经评估计人民币：_________。
二、甲方补偿乙方各项补偿补助费共计人民币：_________。
1、房屋装修补偿费为人民币：_________。
2、有线电视、电话等补助费为人民币：_________。
3、乙方承租办公、工厂、仓库建筑面积_________平方米，按7元／平方米；经营性店面_________平方米，按20元／平方米壹次计人民币：_________。
4、根据经营者在社会保障经办机构登记的职工_________人，本企业上职工平均工资_________元／人、月，给予经营者和职工六个月补偿，计人民币：_________。
5、根据经营者上月平均税后利润_________元，一次性给予经营者六个月经济补偿，计人民币：_________。
三、综合第一、二之款项，甲方应付给乙方人民币：_________。
四、乙方应在_________年_________月_________日搬迁完毕，并将原房屋及附属物完整地交给甲方拆除。甲方按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第四十八条规定给予乙方按被拆迁房屋建筑面积_________平方米以区位房屋补偿价的10％即：_________元／平方米，计人民币：_________作为搬迁奖励；逾期不搬迁的，取消奖励，甲方可依法申请强制执行，强制执行费用由乙方承担。
五、付款方式：本协议第三条款项于乙方搬迁完毕之日起七日内一次性付清。因甲方原因逾期支付的，甲方应按总金额每日万分之二支付违约金。
六、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方协商不成的，按以下_________项方式解决争议：
1、提交厦门仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁；
2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。
七、补充条款：_________
八、本协议一式柒份，甲方贰份，乙方壹份，实施拆迁单位贰份，市国土房产局贰份。
九、本协议自甲、乙双方签章之日起生效。
甲方：_________ 乙方：_________
代表：_________ 代表：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
签订地点：_________ 签订地点：_________
编号：
浙江省城市房屋拆迁补偿安置协议书
产权调换协议
浙江省建设厅监制
房屋产权调换协议书说明
1、根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的规定，制订房屋拆迁补偿安置协议文体。房屋拆迁补偿安置协议文本分货币补偿、产权调换、产权调换三种。
本协议文本为上述文本之第2种，适用于房屋不存在租赁关系时，所有人选择产权调换的情况。
2、签约之前，拆迁人、被拆迁人应当仔细阅读本协议内容，对协议条款及专业用词理解不一致的，可向当地房屋拆迁管理部门咨询。
3、本协议所称的产权调换是指在房屋拆迁中，经被拆迁人选择，由拆迁人提供安置用房，被拆迁房屋和安置房屋在评估后进行差价结算的一种房屋补偿安置的形式。
4、对协议文本中供选择的内容以打√或×方式选定。空格需要确定的内容，双方应当协商确定，当事人双方不作约定时，应打×。本协议文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。
5、按照合同自愿原则，双方可不采用本协议文本中拟定的条款，相关内容由双方依法约定增加条款或另签补充协议。
6、本协议文本由浙江省建设厅负责解释。
房屋拆迁安置产权调换协议
甲方：拆迁人
地址：营业执照注册号/组织机构代码号:法定代表人：联系电话:委托代理人：联系电话:受委托拆迁单位：_________________________________________________________
地址：______________________________________________________________ 营业执照注册号:法定代表人：_____________ 经办人:________________________联系
电话: _______________________ 乙方：被拆迁人
法定代表人:联系电话:住址：身份证号码:联系电话:委托代理人:_______________________身份证号码：______________________ 为加快城市旧区改造和生态环境改善，有计划、有步骤地进行城市建设，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》及其他有关法律、法规之规定，甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安臵达成如下协议：
第一条拆迁房屋依据
甲方因_________________项目建设需要，根据建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件等，经审查批准，领取了拆许字第号《房屋拆迁许可证》，实施房屋拆迁。
乙方所有的房屋属于该拆迁许可证核准的拆迁范围内。
第二条乙方房屋的基本情况及补
偿金额
乙方服从城市建设需要，同意将座落________________________________房屋，证件名称:房屋所有权证，证件:_______________号，地籍: _______________号，建筑面积:___________平方米，交给甲方拆除。
甲方补偿乙方各项费用和金额如下：
1、房屋的货币补偿金额：
2、附属物补偿金额：___________________________________________________
3、未到期限的临时建筑补偿金额：_______________________________________
4、住宅搬迁补助费：__________________________________________________非住宅一次性补助费：______________________________________________
5、乙方依法占有的土地，土地使用权证号：_______________________________，用途_____________，扣除按规定方法计算的土地面积后应单独补偿的土地面积平方米，补偿金额
6、总计补偿金额款合计：
第四条差额结算
被拆除房屋与安臵房屋差价款为_____________________，由_____________支付给对方。该款于_______年_____月_____日前结清。
第五条被拆迁房屋搬迁及安置房屋交付时间
乙方在_______年_____月_____日前搬迁腾空房屋，经甲方确认，旧房由甲方拆除。乙方不得拆除、损坏房屋，违者照价在补偿金额中扣赔。
甲方在_______年_____月_____日前将安臵用房交付给乙方。
第六条过渡方式
乙方按下述第种选择过渡方式，甲方按乙方选择的方式给予支付临时安臵
补助费或提供周转用房：
1、乙方自行解决过渡用房的，在过渡期内，临时安臵补助费为每月每平方米建筑面积___________元，按_____个月计算，计_______________元。甲方先发给乙方____个月，计_______________元；余____个月，计元，由甲方在规定的安臵用房交付期前发给乙方。
2、甲方提供周转用房的，在过渡期内，甲方不再支付乙方临时安臵补助费。在甲方将安臵用房交付给乙方使用四个月内，乙方应腾退周转用房。
第七条安臵用房交付时，甲方应按交付时适用的标准再次发给乙方搬迁补助费。
第八条违约责任
因甲方的责任延长过渡期限的，乙方自行解决过渡用房的，自逾期之月起，甲方按照原标准的二倍支付给乙方临时安臵补助费；乙方使用甲方提供周转用房的，除甲方继续提供周转用房外，自
逾期之月起，甲方按照规定标准支付给乙方临时安臵补助费。
第九条 在本协议签字时，乙方应向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。
第十条 协议的争议解决
本协议在履行过程中发行争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下述第种方式解决：
1、提交／仲裁委员会仲裁。
2、依法向人民法院起诉。
第十一条本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议。
协议附件与本协议具有同等法律效力。
第十二条本协议自签订之日起生效。
第十三条本协议连同附件共页，一式陆份，甲方伍份,乙方壹 份，自本协议签订之日起十五日内，由甲方向房屋拆迁管理部门备案。
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人：年月日年月日
委托拆迁单位：
法定代表人房
拆迁人：
被拆迁人：
乙方代理人：根据厦府地号建设用地批文，拆许字第号，厦国土房拆通号拆迁通告，乙方在路号梯的房屋，因”“项目建设需要，应予拆除。甲、乙双方依照国务院《城市
房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，就
拆迁补偿安置事宜达成如下协议：
一、甲方拆除乙方房屋总建筑面积平方米，其中产权面积平方米，无产权面积平方米，空地面积平
方米。住宅房屋实行的补偿方式。按《规定》经评估，标准房市场价元/平方
米，上季度区域住宅商品房平均售
价元/平方米，则区位房屋补偿价元
/平方米，补贴金额元/平方米，区位土地使用权补偿价元/平方米。
1、货币补偿的产权建筑面积为平方米，被拆迁房屋重置价结合成新为元
/平方米，按产权建筑面积×＋红
线内空地面积×区位土地使用权补偿价，补偿金额为人民币：。乙方
要求单体评估，经评估，评估单价元/平方米，计补偿金额为人民币：
。非住宅建筑面积为平方米，经委托评估所评估，评估单价
为元/平方米，评估总价为元。共计人民币：。
2、实行产权调换的建筑面积平方米，按区位房屋补偿价＋被拆迁房屋重置价
结合成新，单价为元/平方米，计人民币：；
安置房总建筑面积为平方米，安置户型为跃层套、三房二厅套，三房
一厅 套，二房二厅套，二房一厅
套，一房一厅套，安置房地点、幢号、楼
层：，经评估安置房单价元/平方米，安置房评
估价人民币：。
因安置房地点距被拆迁用地红线五公里以外，被拆迁房屋评估单价低于安置房评估单价 的，同等面积部分不结算差价。
产权调换后，方按规定应补 方差价款人民币：；
3、因乙方房屋为归侨、侨眷建国后用侨汇购、建的私有房屋，甲方应付给乙方原房屋
建筑面积平方米以重置价元/平方米的15%给予补偿。计人民币：。
上述条款合计，方应付给方共计人民币：。
二、甲方补偿乙方各项补偿、补助费共计人民币：。
1、搬迁补助费：住宅产权建筑面积平方米，按7元/平方米次计人民币：；
非住宅产权面积平方米，按20元/平方米计人民币：；
2、房屋装修及附属物补偿费经评估为人民币：；
3、有线电视、电话、电信宽带等各项补助费计人民币：；
4、根据经营者在社会保障经办机构登记的职工人，本企业上职工平均工资元/人、月，给予经营者和职工六个月补偿，计人民币：；
5、根据经营者上月平均税后利润元，一次性给予经营者六个月经济补偿，计人民币：。
三、综上所述，方应付给方人民币：。
四、乙方应于年月日前搬迁完毕，并将原房屋及附属物完整地交给甲方拆
除。甲方按《规定》第四十八条规定给予乙方按被拆迁房屋建筑面积平方米以区位房
屋补偿价的10%即：元/平方米，计人民币：
作为搬迁奖励；乙方逾期不搬迁的，取消奖励，甲方可依法申请强制执
行，强制执行费用由乙方承担。
五、因安置房原因需过渡，乙方选择自行过渡方式，过渡期限按乙方搬迁完毕之日起至
年月止，甲方应按《规定》第49-51条规定预付给乙方月过渡安置费，计人民币：；乙方选择周转房过渡方式，周转房地
址：，建筑面积平方米。
六、实行产权调换的，办理土地房屋权证所需税费由拆迁人支付。
七、付款方式：本协议第三条款项于乙方搬迁完毕之日起七日内一次性付清。因甲方原
因逾期支付的，甲方应按总金额每日万分之二支付违约金。
八、补充条款：
九、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方协商不成的，按
以下项方
式解决争议：
1、提交厦门仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁；
2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。
十、本协议壹式柒份，甲方叁份、乙方壹份、国土房产局壹份、拆迁实施单位贰份。
十一、本协议自甲、乙双方签章之日起生效。
甲方：乙方：
代表：代表：
乙方代理人：
二○○年月日
注：受甲方委托的实施拆迁单位：：
代表：
篇5：城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则
浙江省城市房屋拆迁补偿安置协议书
产权调换协议
（非租赁房屋适用）
浙江省建设厅监制
房屋产权调换协议书（非租赁房屋）说明
1、根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的规定，制订房屋拆迁补偿安置协议文体。房屋拆迁补偿安置协议文本分货币补偿、产权调换（非租赁房屋）、产权调换（租赁房屋）三种。
本协议文本为上述文本之第2种，适用于房屋不存在租赁关系时，所有人选择产权调换的情况。
2、签约之前，拆迁人、被拆迁人应当仔细阅读本协议内容，对协议条款及专业用词理解不一致的，可向当地房屋拆迁管理部门咨询。
3、本协议所称的产权调换是指在房屋拆迁中，经被拆迁人选择，由拆迁人提供安置用房，被拆迁房屋和安置房屋在评估后进行差价结算的一种房屋补偿安置的形式。
4、对协议文本【】中供选择的内容以打√或×方式选定。空格需要确定的内容，双方应当协商确定，当事人双方不作约定时，应打×。本协议文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。
5、按照合同自愿原则，双方可不采用本协议文本中拟定的条款，相关内容由双方依法约定增加条款或另签补充协议。
6、本协议文本由浙江省建设厅负责解释。
房屋拆迁安置产权调换协议
(编号：)
甲方：拆迁人
地址：营业执照注册号/组织机构代码号:法定代表人：联系电话:委托代理人：联系电话:受委托拆迁单位：_________________________________________________________
地址：______________________________________________________________ 营业执照注册号:法定代表人：_____________ 经办人:________________________联系电话: _______________________ 乙方：被拆迁人
法定代表人:联系电话:住（地）址：身份证号码:联系电话:委托代理人:_______________________身份证号码：______________________ 为加快城市旧区改造和生态环境改善，有计划、有步骤地进行城市建设，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》及其他有关法律、法规之规定，甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安臵达成如下协议：
第一条拆迁房屋依据
甲方因_________________项目建设需要，根据建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件等，经审查批准，领取了()拆许字()第号《房屋拆迁许可证》，实施房屋拆迁。
乙方所有的房屋属于该拆迁许可证核准的拆迁范围内。
第二条乙方房屋的基本情况及补偿金额
乙方服从城市建设需要，同意将座落________________________________房屋，证件名称:房屋所有权证，证件:_______________号，地籍: _______________号，建筑面积:___________平方米，交给甲方拆除。
甲方补偿乙方各项费用和金额如下：
1、房屋的货币补偿金额：（详见附件一评估报告）
2、附属物补偿金额：___________________________________________________
3、未到期限的临时建筑补偿金额：_______________________________________
4、住宅搬迁补助费：__________________________________________________非住宅一次性补助费：______________________________________________
5、乙方依法占有的土地，土地使用权证号：_______________________________，用途_____________，扣除按规定方法计算的土地面积后应单独补偿的土地面积平方米，补偿金额
6、总计补偿金额(大写）：
第三条安置用房
甲方将座落的房屋作为安臵用房，该房屋为【现房】【期房】。期房的建筑面积及面积发生变动的处理、计价方式及总价款、房屋交付等内容双方另行约定于附件二。
现房建筑面积_______平方米房屋，该房屋经评估，价款金额如下：
1、安臵用房的价款总额：
2、总价款合计（大写）：
第四条差额结算
被拆除房屋与安臵房屋差价款为_____________________，由_____________支付给对方。该款于_______年_____月_____日前结清。
第五条被拆迁房屋搬迁及安置房屋交付时间
乙方在_______年_____月_____日前搬迁腾空房屋，经甲方确认，旧房由甲方拆除。乙方不得拆除、损坏房屋，违者照价在补偿金额中扣赔。
甲方在_______年_____月_____日前将安臵用房交付给乙方。
第六条过渡方式
乙方按下述第【】种选择过渡方式，甲方按乙方选择的方式给予支付临时安臵补助费或提供周转用房：
1、乙方自行解决过渡用房的，在过渡期内，临时安臵补助费为每月每平方米建筑面积___________元，按_____个月计算，计_______________元。甲方先发给乙方____个月，计_______________元；余____个月，计元，由甲方在规定的安臵用房交付期前发给乙方。（临时安臵补助费自乙方旧房搬迁腾空验收合格之日起按月计算，发至新房安臵四个月止。）
2、甲方提供周转用房的，在过渡期内，甲方不再支付乙方临时安臵补助费。在甲方将安臵用房交付给乙方使用四个月内，乙方应腾退周转用房。
第七条安臵用房交付时，甲方应按交付时适用的标准再次发给乙方搬迁补助费。
第八条违约责任
因甲方的责任延长过渡期限的，乙方自行解决过渡用房的，自逾期之月起，甲方按照原标准的二倍支付给乙方临时安臵补助费；乙方使用甲方提供周转用房的，除甲方继续提供周转用房外，自逾期之月起，甲方按照规定标准支付给乙方临时安臵补助费。
第九条 在本协议签字时，乙方应向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。
第十条 协议的争议解决
本协议在履行过程中发行争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下述第【2】种方式解决：
1、提交／仲裁委员会仲裁。
2、依法向人民法院起诉。
第十一条本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件三）。
协议附件与本协议具有同等法律效力。
第十二条本协议自签订之日起生效。
第十三条本协议连同附件共页，一式陆份，甲方伍份,乙方壹 份，自本协议签订之日起十五日内，由甲方向房屋拆迁管理部门备案。
甲方（签章）：乙方（签章）：
法定代表人（签章）：法定代表人（签章）： 委托代理人：委托代理人：年月日年月日
委托拆迁单位：
法定代表人(签章）：
篇6：城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则
拆迁人：（以下简称甲方）
被拆迁人：（以下简称乙方）
乙方代理（房屋代管）人：
根据厦府[]地号建设用地批文，拆许字（）第号，厦国土房拆通[]号拆
迁通告，乙方在路号梯的房屋（产权证号），因""项目建设需要，应予
拆除。甲、乙双方依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，就拆迁补偿安置事宜达成如下协议：
一、甲方拆除乙方房屋总建筑面积平方米，其中产权面积平方米（含住宅面积平方米，非住宅面积平方米），无产权面积平方米，空地面积平方米。住宅房屋实行的补偿方式。按《规定》经评估，标准房市场价元/平方米，上季度区域住宅商品房（不含别墅）平均
售价元/平方米，则区位房屋补偿价元/平方米，补贴金额元/平方米，区位土地使用权补
偿价元/平方米。
1、货币补偿的产权建筑面积为平方米，被拆迁房屋重置价结合成新为元/平方米，按
产权建筑面积×（区位补偿价＋被拆迁房屋重置价结合成新＋补贴金额）＋红线内空地面积×区位土地使
用权补偿价，补偿金额为人民币：（￥）。乙方要求单体评估，经评估，评估单价元
/平方米，计补偿金额为人民币：
（￥）。非住宅建筑面积为平方米，经委托评估所评估，评估单价为元/平方米，评估总价为元。共计人民币：（￥）。
2、实行产权调换的建筑面积平方米，按区位房屋补偿价＋被拆迁房屋重置价结合成新（或
经评估），单价为元/平方米，计人民币：（￥）；
安置房总建筑面积为平方米，安置户型为跃层套、三房二厅套，三房一厅 套，二房
二厅套，二房一厅套，一房一厅套，地点、幢号、楼层：，经评估安置房
单价元/平方米（含楼层调节价元），安置房评估价人民币：（￥）。
因地点距被拆迁用地红线五公里以外，被拆迁房屋评估单价低于评估单价（不含层次调
节价）的，同等面积部分不结算差价。
产权调换后，方按规定应补 方差价款人民币：（￥）；
3、因乙方房屋为归侨、侨眷建国后用侨汇购、建的私有房屋，甲方应付给乙方原房屋建筑面积平
方米以重置价元/平方米的15%给予补偿。计人民币：（￥）。
上述条款合计，方应付给方共计人民币：（￥）。
二、甲方补偿乙方各项补偿、补助费共计人民币：（￥）。
1、搬迁补助费：住宅产权建筑面积平方米，按7元/平方米次计人民币：（￥）；非住宅产权面积平方米，按20元/平方米计人民币：（￥）；
2、房屋装修及附属物补偿费经评估为人民币：（￥）；
3、有线电视、电话、电信宽带等各项补助费计人民币：（￥）；
4、根据经营者在社会保障经办机构登记的职工人，本企业上职工平均工资元/人、月，给予经营者和职工六个月补偿，计人民币：（￥）；
5、根据经营者上月平均税后利润元，一次性给予经营者六个月经济补偿，计人民币：（￥）。
三、综上所述，方应付给方人民币：（￥）。（详见补偿安置费用表）
四、乙方应于年月日前搬迁完毕，并将原房屋及附属物完整地交给甲方拆除。甲方按《规
定》第四十八条规定给予乙方按被拆迁房屋建筑面积平方米以区位房屋补偿价的10%即：元/平方米，计人民币：
（￥）作为搬迁奖励；乙方逾期不搬迁的，取消奖励，甲方可依法申请强制执行，强制执行费用由乙方承担。
五、因原因需过渡，乙方选择自行过渡方式，过渡期限按乙方搬迁完毕之日起至年月止，甲方应按《规定》第49-51条规定预付给乙方月过渡安置费，计人民币：（￥）；乙方选择周转房过渡方式，周转房地址：，建筑面积平方米。
六、实行产权调换的，办理土地房屋权证所需税费由拆迁人支付。
七、付款方式：本协议第三条款项于乙方搬迁完毕之日起七日内一次性付清。因甲方原因逾期支付的，八、补充条款：
九、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议（含甲方按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第二十甲方应按总金额每日万分之二支付违约金。
条应承担的产权办理义务），双方协商不成的，按以下项方式解决争议：
1、提交厦门仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁；
2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。
十、本协议壹式柒份，甲方叁份、乙方壹份、国土房产局壹份、拆迁实施单位贰份。
十一、本协议自甲、乙双方签章之日起生效。
甲方（签章）：乙方（签章）：
代表：代表：
乙方代理（房屋代管）人（签章）：
二○○年月日
注：受甲方委托的实施拆迁单位：（签章）：
代表：
篇7：房屋拆迁补偿安置协议
甲方：重庆市渝中区土地整治拆迁办公室
乙方：
“滨江广场”综合整治拆迁工程，是经重计固（1998）532号文批准立项，重规建（1997）建第49号划定红线，渝中区拆迁管理办公室拆许字（1998）第30号文批准实施拆迁。根据重人发（1992）19号文和重府发（1995）83号文的规定，结合市政府（1998）107号文精神，甲、乙双方自愿达成如下协议：
一、乙方原居住路（巷）号，建筑面积平方米，居住面积平方米，正式常住人口人，该房附属设施有电总表（）A只，水总表只，电话部及。
二、经甲、乙双方协商，乙方同意一次固定安置
在，建筑面积平方米，居住面积平方米之后还超（或不足）居住面积平方米，因此应交纳（或退）人民币元，大写给方。
三、乙方要求实行产权调换，结合户型安置后，其原所有权证建筑面积
部分，应向甲方补结构价差元，超安建筑面积补偿综合造价元；因超自然开间，超安建筑补商品房价元。
四、其它事项：
五、乙方应于年月前，将旧房腾空完好无损地交甲方拆除，逾期不交房者，甲方可实行强制搬迁，一切后果乙方自负。
六、本协议一式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份，双方签字盖章后生 效，均具有同等法律效力。
甲方：重庆市渝中区土地整治乙方：
拆迁办公室
负责人：
经办人：经办人：
篇8：房屋拆迁补偿安置协议
拆迁补偿安置协议是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁人的房屋及其附属物的拆除而形成的相互间权利义务关系的协议。根据该协议，被拆迁人腾让房屋使其被拆除、灭失，拆迁人给予相应的作价补偿或实行产权调换予以安置。拆迁人享有将房屋拆迁付诸实施的权利同时享有给被拆迁人补偿和安置的义务；被拆迁人享有取得补偿和安置的权利，同时享有在公告规定期内腾房让地的义务。
国务院行政法规规定了拆迁补偿安置协议的主要内容，2001年6月新的《城市房屋拆迁管理条例》第13条规定（原《城市房屋拆迁管理条例》第12条规定也有类似规定）：拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。“在房屋拆迁前，拆迁人与被拆迁人一定要先签协议后拆迁，不能先拆后签或者不签就拆。”可见，在房屋拆迁中，签订拆迁补偿安置协议是法律法规的强制性规定。
新合同法没有规定拆迁补偿安置合同，对房屋的拆迁补偿安置没有涉及。众所周知，合同自由原则是合同法的基本原则，被称为合同法的精髓和灵魂，合同当事人可以自由的决定是否缔结合同，显而易见，拆迁补偿安置协议的签订与合同法的缔约自由原则相悖，合同法不予规定，是有一定的道理的。“在合同法领域，存在着只有平等主体的民事关系，国家公权力不予介入，国家公权力的介入和干预，会改变合同的性质，使主体之间的关系发生变化。”房屋拆迁补偿安置协议究竟有无国家公权力？国家公权力介入何等程度？学者们看法不一。
传统理论认为，拆迁人与被拆迁人是平等的民事主体。拆迁双方的地位是平等的，不存在被拆迁人要服从拆迁人的问题，双方的合法权益都受到法律的平等保护。拆迁人在取得拆迁范围内的土地使用权时，就应该对房屋所有权人给予经济赔偿，这实际上是一种损失赔偿的财产关系。被拆迁人取得的拆迁补偿和安置。不是来源于房屋拆迁主管部门的行政决定，也不是拆迁人的恩赐，而是根据民法通则的公平、等价、有偿原则和依据《城市房屋拆迁管理条例》取得的民事权益。补偿安置不存在国家公权力的介入，补偿安置是民事法律关系。或者认为，我国市场经济脱胎于高度集权、集中管理的计划经济体制，难免出现公权力适度调控和管理，但不能否认拆迁补偿安置协议是民事合同。笔者不敢苟同，而认为拆迁补偿安置协议是行政合同。
1．合同的目的拆迁补偿安置协议之目的，从根本上讲是为了城市建设的需要，为了公共利益。拆迁补偿安置协议可以分为市政建设拆迁补偿安置协议和非市政建设拆迁补偿安置协议。市政建设拆迁补偿安置协议顾名思义是为了城市道路、公路、园林绿化、消防设施等城市基础设施建设而由拆迁人与被拆迁人签订协议，拆迁人除了公共利益，没有任何私利可言，被拆迁人为了顾全大局，为了公共利益，必须作出牺牲。非市政建设拆迁补偿安置协议多是由房地产开发商与被拆迁人（户）签订，房地产开发商除了本身经济利益如考虑营利、节约开发成本之外，也必须考虑公共利益，如城市规划、旧城改造、现代化都市建设等；被拆迁人（户）虽然可选择补偿或安置的具体地点，但不能借助拆迁机会谋利，满足自身的私欲，只能利用协议使自己的应得权益固定化、法律化。公共利益是不可代替的，必须获得实现，拆迁双方的意思表示具有不可推卸性，但双方均不能以命令、胁迫、欺骗等不正当的手段使对方服从自己的意志。意见未达到一致，合同便不能成立。合同成立表明双方协商一致，拆迁人通过契约的形式将城市建设、公共利益维护之目标固定化并力争达到，较单方的命令、强制行为更有效，更能充分发挥相对人的积极性与创造性，也能被被拆迁人理解与接受。
2．合同中拆迁人的分析
传统理论认为，拆迁人与被拆迁人是平等的民事主体，依据是原《城市房屋拆迁管理条例》第3条规定“本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。”笔者则认为，同样是依据此条款，拆迁人与被拆迁人不是平等的民事主体，这里的建设单位与个人是法规对拆迁工作的部分授权。建设单位在这里实际上是得到法律法规授权的组织，成为行政主体，具有了行政权能，在拆迁时履行行政职权，负责处理拆迁安置补偿事宜。建设单位或个人在拆迁中以自己的名义实施拆迁行为，并能独立承担由此所产
生的法律责任，实际上是授权性行政主体。这种被授权组织的活动具有双重性，在拆迁任务完成之前，行使拆迁补偿安置权利，此时，建设单位的民事权利行使受到限制。比如不得擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或缩小补偿、安置范围。否则将受到房屋拆迁主管部门的处罚。在拆迁任务完成之后，就是完全的民事主体，负责房地产开发建设，并以营利为目的。
拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁，委托拆迁必须委托给拆迁单位。依据委托原理，拆迁单位只能以拆迁人的名义实施拆迁行为并由拆迁人对外承担责任。此外，还有一种统一拆迁，拆迁人是当地人民政府，当地人民政府是职权性行政主体。实际操作中，当地人民政府可能委托给拆迁单位或者成立的各种旧城改造指挥部等组织，依据委托原理，对外只能以当地人民政府的名义并由当地人民政府承担责任。房屋及其附属物是公民、组织居住、生活、生产、办公、营业之地方，拆迁涉及标的物的灭失，所有权的变更，事关当事人的切身利益，事关社会的稳定，法规授权拆迁人---建设单位时比较慎重，比如要求拆迁公告由房屋拆迁主管部门公布，拆迁许可证由房屋拆迁主管部门审查发放，强制拆迁要求当地人民政府组成有关部门执行等，可见当地人民政府或拆迁主管行政机关也应是拆迁执法主体。
3．拆迁权的本质及相关纠纷
拆迁人与当地房屋拆迁主管部门共同行使拆迁权，拆迁权是一种行政权，是国家公权力之一，它可以管理、命令、甚至强制、处罚被管理者，拆迁权必须由行政主体来行使。补偿安置权从被拆迁人角度是一种民事权利，被拆迁人可以放弃，但从拆迁人角度，则是一种行政权，补偿安置的标准，拆迁人无权改变，囿于当地的经济发展水平，受制于拆迁政策。拆迁补偿安置权对拆迁人来讲是权利也是职责，不能放弃，也不能擅自提高或降低标准。拆迁与补偿安置存在内在联系，拆迁必然导致补偿安置，补偿安置是由拆迁而引起的。实践中的纠纷，既有因不服拆迁而引起，也有不满补偿安置的，并且主要是对补偿安置不满意。公民、法人或者其他组织对人民政府或者城市房屋拆迁主管部门依职权作出的有关房屋拆迁、补偿、安置等问题的裁决不服，依法向人民法院提起诉讼的，以及既没有发拆迁公告，又没有依法裁决，即责令限期拆除并强制执行或公告、裁决的期限未到就强制拆迁的具体行政行为不服，依法向人民法院提起诉讼的，无可非议是行政案件，但对未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，一般都作为民事案件。房屋拆迁合同纠纷，最高人民法院也作为民事案件案由之一，在《民事案件案由规定（试行）》中，房屋拆迁合同纠纷被列入房地产开发经营合同纠纷。笔者认为这是不妥的，所有拆迁补偿安置案件都是行政案件。补偿安置有国家公权力的介入，源于拆迁权，补偿安置标准拆迁人与被拆迁人都不能改变，补偿安置协议是行政合同而非民事合同。
4．合同标的物所有权与土地使用权之关系
合同的标的物是被拆迁的房屋及其附属物，其所有权主体是特定的公民、法人或其他组织，其所占有的土地使用权也与房屋不可分离，共同属于被拆迁人，而其所占有的土地所有权一般属于国家，我国没有土地所有权市场，只有土地使用权市场，建设单位用地可以划拨方式取得，也可以出让方式取得，一般多以出让方式取得，建设单位向国家交纳一定数量的土地出让金，才能取得某一地块的土地使用权，有关拆迁法规政策要求，拆迁前必须取得土地使用权。这样就存在一个问题，在房屋将折而未拆迁之前，该房屋的土地使用权已被国家转移或出卖给了他人，无意中早就剥夺了被拆迁人房屋的土地使用权，房屋的土地使用权应该与房屋所有权一并转移。“国有土地使用权的转让，让受双方是土地使用者之间的关系，土地使用权连同附属建筑物的转让一并进行。”国家在签订被拆迁地块的土地使用权转让合同时，无意中已经“侵犯”了一个个被拆迁人的合法权益。当然国家是可以寻找一定的理由来“侵犯”的，私有或公有财产还没有神圣到国家不能侵犯的程度。但公共权力对私有财产所有权的任何限制，包括剥夺私有财产和限制权利人的权利行使，都只能为了公共利益的目的。公共权力支持下商业行为。甚至公共权力参与的商业行为，都不可以成为剥夺和限制私有财产所有权的根据。比如，政府为进行商业性开发所进行的拆迁行为，就不能形成对私有财产所有权进行剥夺和限制根据。这种行为应该按照购买或其他合同方式。
5．拆迁人的特权
在民事合同中，一方对另一方的给付，只有按合同接受或拒绝接受的权利，而不具备经常性的监督、指挥权，而在拆迁合同中，拆迁人不仅对结果进行受领，而且对整个拆迁过程进行监督、指挥。拆迁人因
相对人不履行、不完全履行以及毁约行为，有制裁权。拖延日期拒不拆迁，有强制执行权，并不停止拆迁行为的执行。对提前拆迁的被拆迁人（户）有奖励权。有单方面变更合同权，因国家公共利益需要或政策的变化，可以变更合同，甚至可解除合同，如拆迁范围缩小不再拆迁，可以解除已签订的合同。需要说明，拆迁人的特权是权利也是职责，不能放弃权利，行政合同的内容必须严格符合法律、法规及政策的规定，双方都无自由处分权。
6．被拆迁人的补偿权
相关文章：
初中培训心得体会(实用12篇)01-15
erp沙盘实训心得体会(实用8篇)01-15
企业拆迁补偿协议书01-15
2025年企业文化心得体会总结 乐刻企业文化心得体会(汇总15篇)01-15
2025年暖气安装施工承包合同(12篇)01-15
最新暖气安装施工承包合同(实用9篇)01-15
房屋拆迁转让协议01-15
最新水电暖安装承包合同 水电安装承包合同(模板10篇)01-15
征地拆迁部的安全责任01-15
