香港工会联合会现状与挑战

关键词： 工会工作 工会 职工 企业

香港工会联合会现状与挑战（共8篇）

篇1：香港工会联合会现状与挑战

香港工会联合会：现状与挑战

黄安余

2012-7-24 19:35:29 来源：《工会理论研究：上海工会管理职业技术学院学报》201

1年01期

一、工联会及其组织构成

1948年，香港工会联合会(以下简称工联会)成立。目前，工联会拥有两百多家下属工会组织和赞助会，会员人数在三十万左右，以蓝领劳工为主要会员，是香港工会人数众多、影响力较大的工会组织。工联会与会员的联系主要依靠文化福利活动。

进入20世纪90年代，工联会主要机构得以快速发展。1990年8月，劳工服务中心成立，旨在为劳工提供多元化服务，包括设立劳工法律热线、解答疑问并提供讲座、直接接受劳工法律查询、跟踪劳资纠纷和工伤案例、负责对外宣传劳工法律，以提高劳工维权意识等。1991年，工人医疗所登记为非营利慈善团体，属于工联会下辖的医疗服务机构。只要属于工联会会员及其家属，都能享受部分减免费用优惠。近几年来，工人医疗所经常在社区举办中西医义诊、健康检查与讲座，并为大学机构提供中医旁诊等服务。1992年11月，就业辅导中心成立。为劳工提供跨行业就业介绍服务，接受雇主提供或工会转介的空缺职位，再发放给各工会和地区服务处，为求职劳工办理登记并帮助约见雇主。就业辅导中心与职业再训练中心合作，为再培训的劳工提供就业机会。1993年，职业再训练中心成立，旨在配合各下属工会的职业再训练工作。课程内容适应了劳工再培训目标，为失业者提供职业再培训机会。

新世纪以来，工联会组织机构进一步完善。2001年，职业训练委员会成立，旨在推动各行业劳工技能提升。该计划涵盖13个行业小组，包括印刷业、零售业、中式饮食业、进出口贸易业、运输业、纺织及制衣业、机电工程业、保险业、旅游业、酒店业、物业管理业、地产代理业、美发业。2004年初，工联会向中央政府提出请求，拟在广州、深圳、东莞设立办事处，使在内地遇到困难的香港人能及时得到帮助。8月，工联会与广州、深圳、东莞三市总工会签署《合办咨询服务中心意向协议》。当月，首家咨询服务中心在广州宣告成立。咨询服务中心坚持“团结爱国、维护权益、互助互爱、促进发展”的服务宗旨，为居住在大陆的香港同胞提供各种服务。由于粤港经济关系的日益紧密，咨询服务中心的存在促进了两地工会合作。

经过多年的组织建设，香港工联会目前常设的组织机构是会员代表大会、理事会、常务理事会和秘书处。理事会下设置了内地咨询服务中心、港岛办事处、九龙办事处、新界办事处、工人俱乐部、物流及交通行业委员会、金融专业委员会、旅游联合委员会、政务委员会，工人医疗所、长者服务社等。常务理事会下设置了会务拓展委员会、社会事务委员会、劳工权益委员会(设有工人互助自救基金)、职业安全健康委员会、职业训练委员会、促进就业委员会、青年事务委员会、妇女事务委员会等。工联会的福利服务机构包括劳工服务中心，其主要工作项目包括劳工服务、在澳热线、就业辅导、职业培训、业余进修、文娱康乐、地区服务、长者服务、医疗服务等。

二、工联会的职能与活动

长期以来，工联会秉承“与香港同步，与基层同心”的精神，贯彻执行“爱国、团结、权益、福利、参与”的方针，积极参与香港政治、经济、社会和劳工事务，旨在维护劳工权益、建立和谐正义社会，并向工联会会员提供多元化的福利服务。主要体现在以下两大方面。

1.工联会主动参与政治活动

近代以来，香港长期处于英国殖民统治之下，立法大权掌控在英国统治者手中，劳工立法深受英国法律的影响，并出现部分对工会活动不利的条款。港英政府时期，香港工联会倍受压制，一些工会领导人被驱逐出境。由于受到英国殖民统治者的监视，就连工联会开展社会福利事业都遭到了限制，工联会支持兴办的劳工子弟学校经费困难，工会政治参与更是无从谈起。1959年，由于香港劳工悬挂五星红旗，港英政府因此取消劳工津贴。在此情形下，工联会的政治活动主要是反对港英政府压制工会的政策。殖民时代的工联会，通过依靠劳工群众、增强会员对工会的凝聚力，扩大工会组织的生存空间。

香港回归祖国后，工联会的政治活动空间有所扩大。长期以来，工联会的基本政治立场就是爱国爱港，因而受到特区政府的高度重视。作为香港最大的劳工组织，工联会要发挥政治影响力，必须将基层劳工诉求带入议会。通过积极参与政治活动，有力推动工运进入新阶段。随着香港政治经济的变化，工会通过积极参政议政影响政策，借助议员的社会地位和影响力，增强工会与商会、大型企业的谈判实力，保障劳工集体利益，并培养工会领袖。因此，工联会直接参与社会政治改革与选举，工会成员进入香港行政会议、立法会、劳工顾问委员会、策略发展委员会、安老事务委员会、雇员再培训局等法定机构和咨询组织，并发挥着积极作用。与此相反，香港另一重要工会组织“港九工团联合总会”(简称工团会)，其政治立场是支持台湾政治势力及其奉行的政策，并以此作为组织发展目标。香港工会运动出现了分化，从而难以形成统一强大的劳工组织。

在参与政治活动过程中，工联会注意妥善处理与特区政府的关系。如果政府漠视劳工呼声，违背劳工利益，工联会将提出批评。但是，工联会的批评监督与特区政府反对的政治组织不同，旨在帮助特区政府和行政长官了解基层情况，倾听劳工阶层的诉求，使政府施政更加符合民意和社会整体利益。在政府提出各项社会政策时，工联会都会指出其不足，并提呈善意意见，一些合理化建议被政府采纳。香港工联会参政之目的不是为了执政，而是确保劳工权益，有人代表劳工提出和审议涉及劳工利益的议案。由于工联会能正确处理与特区政府的关系，密切联系劳工，充分反映劳工呼声，争取劳工权益，其社会地位和威望日隆，工联会也得以发展。

2.工联会积极维护劳工权益

在很大程度上讲，工联会参与政治活动的初衷和终极目标都是为了维护劳工权益。主要表现在以下三个层面。

一是维护劳工的就业安全与稳定。香港劳动人口数量较大，2008年已经达到364.9万人，劳动力参与率达到60.9％。其中，中高龄劳动人口所占的比例较大。2008年，45—54岁年龄段者占18.2％，55—64岁年龄段者占6.0％，65岁及以上者占1.5％。新世纪伊始，香港产业结构进一步高级化，加快了从制造业转向服务业的步伐(业已步入后工业化社会)，从而导致劳工就业结构的变化，并出现了新的就业矛盾。传统行业产能被压缩甚至淘汰，劳动力就业岗位减少。再加上贸易自由化对香港部分行业的冲击，这些行业的劳工面临失业。妥善解决这些劳工的就业问题，是维护劳工权益的重中之重。如前所述，工联会就业辅导中心发挥了良好的作用。除此之外，工联会及其各下属工会组织高度关注会员的就业竞争能力，并树立终身学习的目标。随着香港社会经济的发展，为了使工会资源得到充分发挥及更全面地为香港劳工提供服务，20世纪80年代初期，工联会成立了业余进修中心，其主要目标是“为会员、家属及各业雇员提供多元化的进修训练机会”。目前，业余进修中心利用下属工会分布广泛的优势，并与制衣业训练局、香港管理专业协会、职安局、红十字会、圣约翰救伤会等机构合作，举办多元化的进修活动，推动香港各业劳工提升职业技能。

除了就业辅导和职业培训之外，工联会通过工会运动对港府的社会政策产生实质性影响，为劳工争取就业岗位。最为典型的事例是，工联会反对大量输入外地劳工，使得劳工输入规模得到控制，以保障香港蓝领劳工的就业机会。

二是捍卫劳工劳动权利不受侵害。工联会争取劳工权益的主要途径是，通过集体谈判以确定劳工工资待遇。特别是当劳工遭遇失业后，工联会监督雇主发放长期服务金或遣散费、破产欠薪、部分雇员的公积金或年积金，以有效防止劳资争议扩大化。工联会还就劳动条件、工作环境、环境补偿费等事项与资方协商，并监督雇主发放劳工工伤死亡赔偿、伤残赔偿和职业病赔偿等费用。

为了阻止雇主拖欠劳工工资，工联会提出就“违反法庭判令刑事化”进行立法，以保障劳工权益。经过工联会多年的努力，2010年4月28日，立法会正式通过了《2010年雇佣(修订)条例》，并于10月29日正式生效，对劳工工资起到了保护作用。2010年6月30日，立法会通过了《雇员补偿条例》，并于8月1日正式生效。如果雇员在2010年8月1日或之后发生工伤事故，将会依据新修订条例计算工伤补偿。

三是为劳工提供福利服务。1964年，工人俱乐部成立。它主要是一个福利机构，为会员提供多种福利服务和文娱活动。工人俱乐部下设业余进修中心、职业再训练中心、就业辅导中心、康乐组、文艺专组、旅游部以及保健中心等部门，具体落实各项服务。随着香港经济的发展，雇主设法逃避对劳工的福利支出，雇佣关系正发生着根本性变化，合约雇员、计件工资劳动者、自雇者日益增多，他们逐渐脱离劳工法律的保障范围。工人互助自救基金成立后，负责基金的正常运转，如审批并向长期失业的劳工发放慰问金。由于香港人口结构的变化，工会会员年龄和文化结构随之发生了变化。工联会成立了青年事务委员会，以加强青年福利工作。工联会还加强研究和培训，提升工会人员的业务水平和能力，以适应政治经济形势的新变化。

三、工联会的困境与对策

香港工会组织率长期维持在较低的水平(公务员工会例外)，20世纪80年代始终在16％上下波动，90年代以来一直在20％左右徘徊，会员参与率并没有随着就业率同步增长。究其原因，一是产业结构变化使然。香港产业结构逐步转向以服务业为主体，制造业比重下降，从而导致生产部门劳工数量减少和非生产部门劳工数量增加。一般来说，生产部门工会组织率高，非生产部门工会组织率相对较低。二是功能健全的劳动力市场使然。由于地域面积狭小，劳动力市场信息十分通畅，职业信息的社会化程度较高；劳动力市场工资弹性较大、劳动力流动性较高。如果出现劳资矛盾与纠纷，劳工通过就业流动能化解劳资矛盾，不一定要依赖工会，从而削弱了工会的组织基础。反过来，工会组织率过低和力量弱化，减少了劳动力市场的垄断程度，使市场竞争更加充分，迫使工会在不利的环境中谋求生存。三是香港高福利社会使劳动力市场出现了替代现象。政府通过立法保障劳工合法权益，并提供了大量的社会福利，工会争取劳工利益的部分组织功能被政府的高福利政策所代替，从而降低了劳工入会的意愿。四是工会分散化与派系纠葛，削弱了工会组织的力量。香港一个企业可以组建多家工会，因为法律规定7人以上就能成立工会，从而导致劳工力量难以聚合。香港工会众多，共有五百多个工会，工会呈现多元化状态，就是有力的例证。工会之间的政见分歧、派系摩擦限制了工会团体力量的发挥，降低了劳工入会的积极性。

上述情形制约着工联会的组织发展与功能发挥，使之面临一系列挑战。工联会没有能力改变外部环境，如灵敏的市场和福利化社会，只能在组织活动方式和策略上进行调整，以适应环境的新变化。工联会走上层政治路线，通过政治参与影响劳工政策的工会运动策略固然具有一定的可行性，但是，它不能放弃基层劳工力量，必须使工联会植根于基层劳工，使工联会的魅力和活力在基层劳动者中绽放。同时，工联会要进一步考虑大陆经济与工会的影响力，通过其内地咨询服务中心进一步加强与内地工会组织的联系与合作，从而增强自身组织活力。

篇2：香港工会联合会现状与挑战

——以册亨县为例

金融行业工会联合会是联系金融系统干部职工的桥梁和纽带，是工会履行职责和发挥作用的关键环节，也是社会各界理解和认同工会的重要窗口。为充分发挥工会职能，构建科学的工作、组织、服务体系，转变工作作风和工作方式，加強基层工会干部队伍建设，增强工会组织活力，中国人民银行册亨县支行，县总工会和各乡镇按照群团改革的要求，以强“三性”、去“四化”为目标，紧紧围绕转职能、转方式、转作风，作出了大量的探索和创新，在探索中前行，在创新中发展，努力扩大工会组织覆盖面，增强凝聚力和吸引力，取得了明显成效。

1.金融行业工会联合会建设的初步效果

册亨县金融行业工会联合会，于2017年7月，经册亨县总工会批复成立，涵盖县辖人行、工行、农行、贵州银行、贵阳银行、邮储银行、富民村镇银行、信合、人保、财保10家金融机构基层工会，会员294人。自工会联合会成立并开展活动以来，各成员机构积极配合，工会服务群众的有效覆盖面进一步扩大，使基层基础得到明显夯实；工会组织体制机制和工作队伍结构更加优化完善；工会干部主动作为，工作作风明显转变，服务大局、服务职工的力量明显增强，工会工作方式方法明显改进；工会工作保障更加有力，社会资源得到充分调动，工会组织吸引力、凝聚力、影响力明显提升。1.1注重宣传发动，扩大群众知晓率。通过美篇、微信群、QQ群等多种喜闻乐见的形式，让广大金融系统干部职工知晓金融行业工会联合会的目的、意义、内容和要求，工会联合会的发展得到大家的一致支持和高度认可，进一步增强了广大职工对金融行业工会联合会的认同感，凝聚了各方的共识，相关人员的参与积极性不断得以激发。

1.2加强组织体系建设，配强工会带头人。按照“群众在哪里，工会组织就覆盖到哪里”的总体要求，结合县辖实际，完善组织领导，设立主席1人、副主席2人，组织委员2人，文体委员2人，女工委3人，经审委3人的工会委员会。工会委员选举经大会讨论，为确保活动开展的协调与管理，采取等额选举方式，每个单位至少推荐一名工会干部作为金融行业工会联合会委员人选，为更好地服务群众提供良好的工作平台。

1.3完善相关政策措施，切实强化制度保障。金融行业工会联合会根据上级文件精神要求和当前工作实际，不断完善相关政策措施，制定了《全县工会基层组织建设工作实施方案》、《秀山自治县总工会专项改革试点实施方案》等文件，为乡镇工会联合会开展工作提供了切实可行的依据。各乡镇工会联合会根据地方实际，也出台了系列有效管用的具体措施，如中平乡工会联合会出台了《中平乡工会联合会管理实施细则》、雅江镇出台了《雅江镇工会联合会管理章程》等。

1.4开展系列活动，激活工会组织活力。工会联合会联手县总工会、共青团、妇联等群团组织，接长手臂、形成链条、扩大影响，实现相关社会组织与工会组织互联互通。同时，通过采取一些喜闻乐见的方式，激发会员或职工参与工会工作或活动；探索运用社会力量或体制外组织参与工会工作或活动，不断增强工会组织的内在活力和社会影响力。

2.存在问题

虽然金融行业工会联合会得到各级领导和社会各界的支持与帮助，取得了一定成效，但我县目前还处于探索实施阶段，不可避免地存在一些亟待改进的问题，应该引起我们高度重视并采取切实有效措施加以解决，以此稳步有序推进改革纵深发展，有效发挥乡镇工会联合会的职能作用。

2.1思想认识有待加强。由于联合会才刚刚成立，工会联合会活动开展没有过多成功经验可以借鉴，致使一些工会干部没有站在全面深化改革的大局上看问题，对基层工会组织建设的重要性、必要性认识不到位，思想上还存在等待观望的态度；有的工会干部甚至认为：金融人的工作是经济、党建、安全以及精准扶贫等工作，工会工作看不到成绩、见不到效益，可有可无，干和不干一个样，干好干坏一个样，既没有动力也没有压力，导致工会工作缺乏创新与活力，工作亮点不多，工作氛围不浓。

2.2工会成员素质参差不齐。工会联合会委员的组成来自方方面面，代表性不是很广泛。且工会领导都是兼职，对工会职能和相关业务知识不熟悉，从事工会工作的精力有限，在一定程度上影响工会工作的开展。2.3干部队伍不稳定。目前，工会联合会干部联合队伍来自于各会员机构，随着人事及人才改革的发展，目前各单位，特别是年轻员工，“跳槽”现象较为常见，以至工会联会委员经常会出现“缺职”现象，导致一些必要的活动无法正常开展，工会的职能发挥空间很难得以拓展。

3.思考与建议

为充分发挥乡镇工会联合会的职责职能，促进改革实现预期效果，达到预期目标，必须采取针对性举措，有效化解当前发展过程中的制约性障碍，壮大工会组织和力量，以确保乡镇工会联合会在经济社会发展过程中发挥应有作用。

3.1各级领导要高度重视。认识是行动的先导。要直面当前“上头热，下头冷”的现实，主要领导要切实转变观念，充分认识工会联合会的作用和意义。把做好工会联合工会工作作为转变观念、提供优质社会服务的重要抓手，在人力、财力、物力上予以充分保障。要教育引导各成员单位行政领导、工会领导，让他们明确自身的职责与使命，树立为工会奉献的责任意识和担当精神，在实践中为工会发展贡献力量。

3.2切实加强经费保障。巧妇难为无米之炊，要确保工会的正常运转，必须有相应的经费保障。上级应按照相关政策划拨给工会联合会一定的运行经费，并且不得挪为它用，为工会开展活动提供必要的经费支持。对于一些非财政供养的工会领导，应该给予一定的经费补助，提高他们干事创业的积极性和主动性。并且，工会联合会的经费应该按照一定的比例逐年增长，以适应工会发展的需求。

3.3强化教育培训提高工会干部综合素质充分认识新时期新形势下加强工会干部教育培训工作、提高工会干部素质的重要性，把金融行业工会联合会干部教育培训工作作为一项重要工作来抓，列入议事日程。要有计划、分层次，促进工会干部教育培训工作。按照“分批培训、分步轮训、分类实训”的原则，将新任金融行业工会联合会干部培训工作纳入基层干部教育培训规划，对新任金融行业工会联合会干部开展政治理论和业务能力培训，保持和增强政治性先进性群众性，打牢爱岗敬业的思想根基，增强新任工会联合会干部的履职意识，大力提升工会干部综合素质和服务技能、服务水平。

篇3：香港工会联合会现状与挑战

一、工会思想政治工作的现实意义

1. 工会思想政治工作体现了工会组织的阶级性和群众性

《中国工会章程》规定:“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织。”这一规定准确地表述了工会的性质, 科学地揭示了工会的工人阶级的阶级性与群众性相统一的特点。工会的性质要求工会必须坚持把党的中心工作作为工会的中心任务, 结合自身的特点, 独立自主地开展思想政治工作, 把广大职工群众凝聚、团结起来, 建设和维护社会主义安定和谐的社会局面;发动和组织职工群众以主人翁的责任感参与社会事务管理和企业民主管理;反映和表达职工群众的意愿和呼声, 使之作为制定有关政策和法律的依据, 履行维护职工群众合法权益的基本职责, 激发职工群众的积极性、创造性, 在社会主义建设事业中充分发挥工人阶级的主力军作用。

2. 工会思想政治工作发挥了工会组织的桥梁纽带作用

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带, 做好思想政治工作, 不仅是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的政治要求, 也是积极稳定职工队伍、维护职工权益、提高职工素质、满足职工需求的重要举措。工会运用各种宣传教育工具和手段, 组织职工群众认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想, 贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕党和国家的工作大局, 推动党的各项方针政策的贯彻执行, 以科学的理论武装职工, 以正确的舆论引导职工, 以高尚的精神塑造职工, 以优秀的作品鼓舞职工。同时, 工会维护职工的经济利益、政治民主权利和精神文化权益, 提升职工综合素质, 满足职工日益增长的精神文化需求, 充分发挥工会联系职工群众的作用, 提升工会思想政治工作的社会影响力, 努力促进经济、社会全面发展和人的全面进步。

3. 工会思想政治工作推动了工会组织各项职能的实现

工会是广大职工的忠实代表, 履行好各项职能, 维护好社会安定团结的政治局面和职工的合法权益是工会的主要职责, 是工会服务于党的中心工作的主要内容, 是党对工会工作的总体要求。工会组织开展思想政治工作是双向维护得以实现的需要, 是工会各项职能正常发挥的保障。工会在维护全国人民总体利益的同时, 代表和维护职工的合法权益;在维护企业利益的同时, 表达和维护职工的合法权益。工会开展思想政治工作, 教育、引导职工识大体、顾大局, 正确处理国家利益与个人利益、整体利益与局部利益的关系, 自觉履行义务, 努力完成经济建设任务, 为提高国家的综合国力做出应有的贡献;工会向政府和企业宣传解释有关职工的政策和规定, 宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等有关法律、法规的具体内容和要求, 增强各级领导的维权意识, 督促、监督《劳动法》、《工会法》的贯彻实施, 切实维护好职工的合法权益。

二、当前工会思想政治工作面临的挑战

1. 工会思想政治工作面临着客观环境的变化

随着社会主义市场经济的发展和信息时代的挑战, 工会的思想政治工作日益呈现出全社会、全方位、多角度、多层次的发展趋势。各种媒体与职工的工作、学习、生活联系更加紧密, 职工从工作学习到生活娱乐处处都有电脑网络、社会新闻媒体、文学艺术、音像图书以及影视等现代传播手段, 它们在方便职工的学习、丰富职工的文化生活、拓展工会的思想政治工作空间的同时, 不良文化和有害信息也借助其力量快速传播起来。另一方面, 随着我国教育事业的发展, 企业职工队伍的知识结构、文化结构明显改善, 年龄结构进一步年轻化, 整体素质有了较大提高。素质较高的职工知识面广, 对问题具有一定的分析和判断能力, 崇尚独立思考, 对传统教育方式———填鸭式的说教灌输, 被动的堵、围以及思想政治教育者的陈旧思想观念不感兴趣甚至有逆反心理。

2. 社会主义市场经济条件下职工的思想变化

在计划经济条件下, 计划的强制性重视职工行为的协调一致, 强调无条件服从企业;同时又由于计划无所不在, 一切在计划安排的既成之中, 因此在职工中形成了一种依赖的被动适应心态。市场经济的发展使这种传统的依赖及被动适应观念受到根本性的冲击, 改革强化了职工作为劳动力所有者的主体意识;股份制的建立使职工不仅是生产劳动者, 而又成为企业产权所有者;职工“身份”的变革, 使职工既是企业人又成为社会人。这种社会存在决定了职工思想意识由被动适应性向主动参与性转变的趋势。职工追求自立、自强、自信, 在工作中充分发挥自己的创造性, 干出一番事业, 实现自我价值, 满足高层次的需要;追求劳动者与经营者以平等身份、资格参与企业管理, 参与改革方案、政策的制订, 参与关系到职工切身利益重大问题的决策;追求和重视自身的学习、充实和发展, 以应对激烈的市场竞争和快速发展的知识经济。

3. 工会思想政治工作自身存在的矛盾

目前, 工会思想政治工作还存在工作内容方法单一化与职工思想需求多样化的矛盾, 活动模式简单化与企业实际情况复杂化的矛盾。工会有些部门和人员对思想政治工作的重要性认识不够, 存在思想政治工作过时和无用的观念;大部分工会工作的思想政治工作缺少特色, 缺乏新意, 因循守旧, 难以自立自主地开展工作, 思想政治工作停留于一般性口号, 缺少凝聚力量, 在一定程度上还存在形式主义和脱离实际的倾向, 缺少实效性和针对性;工会的宣传文化阵地数量、功能也出现了萎缩和递减的趋势;工会思想政治工作干部队伍素质不高, 年龄偏大, 理论研究滞后等都严重影响了思想政治工作的质量。

三、新形势下加强和完善工会思想政治工作的对策

1. 引导教育职工, 增强学习意识

加强职工理想信念教育, 认真组织职工对理论、形势政策和法律法规的学习, 把理想信念教育作为核心内容, 进行马克思主义、爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育, 引导广大职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想, 树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观, 增强职工对改革开放和现代化建设的信心。把职工思想政治工作与依法治国、建设社会主义法制国家相结合, 加强职工法纪教育, 提高职工的法纪意识, 成为知法、守法、自觉维护法律的好公民、好职工。把职工思想政治工作与构建社会主义和谐社会相结合, 加强职工思想道德建设和精神文明建设, 把着眼点放在提高职工的思想道德素质、做好职工思想政治工作上, 把先进性要求与广泛性要求结合起来, 把教育与管理、德治与法治结合起来, 积极提倡以国家利益为重、以大局利益为重, 引导广大职工遵守道德规范。把职工思想政治工作与加强先进文化建设相结合, 不断提高职工科学文化素质, 维护职工的精神需求和心理健康, 为职工思想政治工作的开展提供强大的精神基础。重视发挥文化的社会教育功能, 积极开展以思想政治教育内容为主题的丰富多彩、健康有益的职工喜闻乐见的群众性文化体育活动, 提高职工文化生活质量。

2. 团结带领职工, 服务发展大局

工会思想政治工作必须紧紧围绕发展这个中心, 紧密结合各项工会工作进行, 为国家和企业的长远发展, 提供强有力的精神动力和思想保证。弘扬时代主旋律, 大力宣传先进人物、先进事迹, 运用先进典型影响和带动职工, 在全社会形成崇尚先进, 学习先进, 争当先进的良好风气, 发动广大职工立足本职岗位在工作中比干劲、比成绩, 以高度的主人翁责任感投身经济建设中。以建设节约型社会的理念教育职工, 大力倡导节约型生产方式, 鼓励职工坚持因地制宜、深挖潜力。贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针, 创造条件充分发挥职工的积极性、主动性和创造性, 积极动员广大职工在日常工作中进行各种短、快型岗位练兵和技术比武, 开展提合理化建议和技术革新活动。

3. 联系凝聚职工, 维护合法权益

工会要多深入基层、多深入群众、多调查了解, 关心职工疾苦, 倾听职工呼声, 做好职工利益的忠实代表和合法权益维护者。指导职工进行民主参与、民主管理和民主监督, 推动以职工代表大会为基本形式的民主管理制度和厂务公开工作制度的贯彻落实, 充分发挥工会和职工在民主管理工作中的主导作用, 使职工的知情权、审议权和监督权得到切实地行使, 引导好职工民意、表达好职工意愿、处理好职工提案。代表职工认真签定好集体合同, 指导职工签定好劳动合同, 并监督好合同的切实执行。监督和落实劳动报酬、劳动保护和安全卫生等各项制度, 处理好劳动争议, 调解好劳资关系, 推动各项工作正常有序地进行。把解决好职工的实际困难做为职工思想政治工作的重要内容, 广泛宣传, 真诚服务, 工作中既讲道理又办实事, 既以理服人又以情感人, 从职工利益出发, 多做得人心、暖人心、稳人心的工作, 把好事做好、实事办实, 把工会的温暖送到职工的心坎上, 切实为职工解决实际困难, 真心为职工做好服务工作。

4. 尊重依靠职工, 创新工作机制

工会在继承和发扬思想政治工作优良传统的基础上, 必须在内容、形式、方法、手段等方面努力进行创新和改进, 特别要在增强针对性、实效性、主动性上下功夫。要对职工的思想状况进行深入研究, 找出带有倾向性的问题, 分析产生的原因, 制订解决的措施。要坚持从单位的实际情况出发, 从广大职工的思想实际出发, 具体情况具体分析, 具体问题具体解决, 因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜, 耐心细致、潜移默化地做好职工的思想政治工作。坚持在党的领导下, 依靠和协同共青团、妇联等人民团体和社会组织, 充分利用宣传媒体, 加强合作, 齐抓共管, 形成合力, 增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力, 共同做好职工的思想政治工作。

5. 服务贴近职工, 加强自身建设

工会组织必须不断深入探索和自主创新, 把加强思想政治工作渗透到工会的各项工作之中, 打破工会内部各部门之间的条块分割, 把思想政治工作真正摆在“生命线”位置, 建立健全目标管理机制和工作运行机制。加强工会干部队伍建设, 选拔政治坚定、业务过硬、作风扎实、有较高文化水平的同志充实和优化思想政治工作队伍, 有计划、有步骤地组织工会干部学习、轮训、调查研究, 增强他们的服务意识, 提高他们的思想、业务素质和领导管理艺术, 为加强和改进职工思想政治工作提供组织保证。建立具有科学价值导向的评价机制, 指导和考核工会自身的工作和工会干部的“德、能、勤、绩”, 充分发挥工会组织的作用。

参考文献

[1].田裕琨、王持栋主编, 《新编基层工会工作使用手册》, 经济管理出版社。1.田裕琨、王持栋主编, 《新编基层工会工作使用手册》, 经济管理出版社。

[2].王培《, 工会思想政治工作存在的问题及对策》, 职业圈, 2007/182.王培《, 工会思想政治工作存在的问题及对策》, 职业圈, 2007/18

[3].钱锋《, 浅谈企业工会开展思想政治工作的优势和途径》《, 科技信息》 (科学教研) , 2007/283.钱锋《, 浅谈企业工会开展思想政治工作的优势和途径》《, 科技信息》 (科学教研) , 2007/28

篇4：新香港人的机遇与挑战

“香港的未来是中国未来的一部分”，这是记者请教第一个问题时，张炳良教授回答的第一句。

虽然这句话并没有就“香港接力棒”这个主题作直接点评，但却给整个采访定下了基调。

生于香港，但自小更认同自己的中国身份，并时刻关注祖国的变化。23岁担任香港大学学生会评议会主席，参加过旨在香港早日回归的学生运动，尔后多年在港英政府布政司署、廉政公署等任职，并在这个过程中，分别取得了英国艾斯顿大学科学硕士和英国伦敦经济及政治学院哲学家博士学位。

对张炳良教授担任多个社会职务毫不为怪，因为他太忙，以至对他的约访延续多日。

而对他在多个职务之间游刃有余，笔者亦有所见识，因为约好6月21日上午10:30的采访，10:25拨通电话后的第一句是：“杨先生，您好，很高兴接受您的采访。”可见他做事的条清缕析，并准确无误分别安排的能力。

52岁的张炳良教授，在任香港城市大学公共及社会行政学系教授、新力量网络理事（创会主席）及香港政策研究所创会董事的同时，还任包括行政会议、消费者委员会、香港房屋委员会、廉政公署审查贪污举报咨询委员会、公务员薪俸及服务条件常务委员会等多个法定组织及政府咨询组织的成员。

关于“接力棒”

《华人世界》:本期我们聚焦在香港回归十年里，各行各业涌现出的一批有为青年，我们用“香港接力棒”来命名，您觉得妥当吗?能否体现这些有为香港青年的内涵?

张炳良:我觉得挺不错，很传神。接力棒嘛，就是从老一辈香港人手上接班，或已做好接班的准备。而且还有从旧港英政府时代过渡到回归后新香港的含义。

另外，“接力棒”这个词很有动感，很像一群跑动的青年。

《华人世界》:您觉得新生代香港青年，如李泽钜、李家杰以及其他社会领域的一些年轻人，与前辈香港人相比，他们似乎更容易成功，为什么?

张炳良:李泽钜、李家杰的成功，客观上与家族的资本积累分不开，但另一方面，他们本身也很努力，而且教育背景也比他们的父辈好得多。

但对于绝大多数香港青年而言，他们同样比以前更易成功，因为今天的香港面临着自上世纪70年代以来的又一次重大发展机遇，这个重大机遇就是由香港回归所带来的，今天香港的创业环境更成熟，香港青年面对的舞台也更为宽广。

《华人世界》:与前辈香港人比，他们存在哪些特质?有哪些弱点?

张炳良:新一代香港人青年普遍经受过高等教育、思维更为开阔，这也是香港今天形成相对稳定中产阶级的重要原因。

弱点当然也有，不及老一辈香港人的吃苦耐劳。

机遇还是挑战

《华人世界》:您觉得新香港青年面临着怎样的机遇与挑战?

张炳良:这种机遇和挑战可以说几十年难得一遇。这主要来源于香港回归后，中央政府给予的政策支持，更为开放的内地投资市场，以及内地经济发展给香港金融业、物流业、信息资讯业所带来的强烈支撑。这个我们首先要认为是机遇，当然，伴随着内地经济的进一步发展，尤其是一些特大型城市的快速发展，香港也迎来新的挑战，比如说，香港与上海、深圳、广州都存在着一定程度的竞争。

当然，这种机遇和挑战还体现在香港自己，从上世纪70年代港英政府通过改革推动经济大幅增长以来，现在的香港正面临着新的产业转型和产业升级，香港需要重新定位，而这个过程本身就给香港带来了重大的机遇。当然，关键这个机遇能不能抓住?对香港而言，这是一个挑战。

《华人世界》:对香港青年而言呢?

张炳良:香港所面临的机遇和挑战，其实也就是香港青年所面临的，其实是一个意思。

祖国在心中

《华人世界》:香港回归十年来，经济保持高速发展，您觉得与内地的支撑有没有关系?怎样看待这个问题?

张炳良:回归后，香港与内地的关系越来越紧，也越来越重要。当然，不能单纯认为是内地支撑，因为所有的经济行为必定是互利的。

在过去十年里，内地对香港的支持很大，中央政府出台政策总会优先考虑香港，但最终能否对香港形成支撑，关键还是看香港本身对内地有没有吸引力。

说到底一句话:内地对香港的支持很重要，但香港自身的发展更重要。现在香港人也越来越认为，香港的发展已经离不开内地。

《华人世界》:这些年，您平均一年来几次内地?您觉得在社会人文环境方面，回归十年来，香港人对祖国的认知有何不同?

张炳良:我每年去内地2—3次，主要做一些学术交流和研究。这些年内地的进步是有目共睹的，经济、文化、科技等各方面均取得很大的进步，虽然现在还存在着一些制度上的缺失，但考虑到内地发展转型期的现实，这很正常。

回归十年来，香港人对祖国的认知最明显就是:刚回归初期，香港人对祖国既亲切又陌生。但最近几年，香港人越来越融入到祖国之中，不但公开场合升国旗时自觉起立的人多了，就是内地取得每一项大的成就，香港人都在心里为之高兴。特别是新一代青年，他们对自己的身份定位很清楚，就是一名中国人，他们都希望中国更强大，他们对祖国的感情越来越浓。

《华人世界》:您是出生在香港吗?您的父母呢?

张炳良:我是生在香港，但我的父母都是50年代从广东来到香港的，当时都是20来岁。

与我的父母一样，那个时代来香港的内地人，其实就是想找一个安定些的地方，他们从来就把自己当作一个中国人。那个时候，家庭里面谈论内地，就是把自己作为一名中国人谈自己的祖国，这个从来都没变过。

篇5：会计信息系统：现状、挑战与展望

作者：未知 文章来源：网络 点击数：98 更新时间：2009-12-29

广告载入中...广告载入中...【摘要】会计信息系统在当今经济形势下得到了迅猛发展，大体经历了从会计核算电算化到财务管理或企业管理电算化，再到决策支持计算机化的过程，当前面临的挑战主要表现在综合化不足、会计软件的缺陷和信息安全等问题，未来发展趋势是从数据库到数据仓库、融入全方位ERP系统、建立标准接口与统一接口的结合，即以纵深的网络会计信息系统。

【关键词】会计电算化 会计信息系统 会计软件 网络会计

一、会计信息系统发展现状

我国的会计电算化工作从20世纪70年代末期开始，至今已20多年，基本上经历了两个发展阶段，即70年代末至80年代末的“缓慢的自发发展阶段”和80年代末至今的“有组织的稳步发展阶段”。1996年由财政部发布实施的《会计电算化工作规范》明确提出“大力推广会计电算化是当前会计工作的一项重要任务”、“会计电算话是会计工作的发展方向”、“要下大力量抓好会计电算化的普及”，体现了在我国会计电算化发展过程中政府的支持，到目前，已经有相当多的国企、事业单位用电子计算机代替了手工记账，会计信息系统得到了相当程度的发展，就国内的软件市场看来，本土的品牌具有一定优势，占据大部分市场份额，但随着对外开放的深入，一些国际会计软件商的登陆抢滩，使得会计软件市场面临转型与调整。我国会计电算化的总体发展趋势。我国会计电算化的总体发展趋势应经历三个大的发展阶段，即会计核算电算化——财会管理或企业管理计算机化一一决策支持计算机化。

二、当前面临的挑战

1.会计信息系统的综合化

企业的生产经营活动，是一个相互联系相互制约的有机整体，而会计是从价值方面综合反映和监督企业财务状况和经营成果。企业的供、产、销各项经营业务的好坏，人、财、物的各项消耗的节约与浪费都直接影响企业的财务状况和经营成果。因此，要管好财务、进行预测、决策、分析，不仅需要财务数据，而且还必须有产、供、销、劳资、物资、设备等多方面的经济业务信息，现有的会计软件在如何更好的综合处理企业业务上程度还不够，一些企业的业务流程有着自身特点，根据不同企业综合程度的不同，有分别对待的处理会计信息，这是一大挑战。

2.会计软件的缺陷

我国会计电算化软件品牌众多，但功能却大同小异，大多数基本上包括账务、往来帐、存货、工资、固定资产、销售、成本、报表等一些模块，主要供能是核算，同时会计软件的通用性差、集成化程度比较低。通用会计电算化软件的优势是非常明显的：投资集中、便于交流、设计周到、售后服务较易管理，但我国近几年的会计软件有一些难以克服的弱点，如系统初始化工作量大、系统定义抽象、系统体积较大、企业难以增加自己所需要的功能等，各子系统之间彼此分隔，缺乏会计数据传输的实时性、一致性和系统性，且共享性不足，保密性较差等都构成了一系列的不足。

3.信息安全问题

如何保证会计信息的安全，将成为会计信息化发展的一个重要课题。我国对会计信息安全还没有统一的定义。国际标准化组织把信息安全定义为“信息的完整性、可用性、保密性和可靠性”。因此，会计信息的安全是指会计信息具有完整性、可用性、保密性和可靠性的状态，它来自于会计数据的完整和会计数据的安全。根据国家计算机安全规范，计算机的安全大致包括三类：(1)实体安全，包括机房、线路、主机等；(2)网络与信息安全，包括网络的畅通、准确以及网上信息的安全；(3)应用安全，包括程序开发运行、数据库等的安全。

三、趋势展望

1.新信息技术的影响——从数据库到数据仓库

企业会计数据信息主要存储在信息系统的数据库中，随着未来会计信息化的发展，必然离不开数据库技术的发展。为了满足信息使用者的多方面需求，海量的大型数据库将成为必然的趋势。与小型数据库相比，大型数据库具有明显的优点：一是支持数据仓库应用所需的海量数据快速查询的能力。大型数据库的设计目标之一，就是考虑海量数据的存储和查询。二是大型数据库支持网络功能。

2.智能型会计决策支持系统的应用——融入ERP管理

ERP是指证和企业内部资源的企业经营管理系统，以计划和控制为主线，使企业业务数据统一化、全部在线处理，利用信息技术成果，对企业内部的各类资源进行规划、统筹与整合，从而减少环节，提高生产效率，同时又是一个较完整的集成化管理信息系统，包括分销、制造、会计、质量控制、售后服务、人力资源、运输等方面的管理系统。ERP的基本思想是将企业的运营流程看作是一个紧密联结的供应链，目标是充分协调企业内外部资源以确立全面竞争优势。

会计软件的发展必须融入到企业ERP的宏观布局之中。会计信息系统的智能化是未来方向，不仅核算企业日常经济活动，更重要的事迹和各种可能的资源进行财务分析和经营决策预测，为管理者做出正确的决策提供帮助，通过智能化，高度模拟财会专家的推理过程，得出可能的最优解。专家智能系统具有良好的自学功能，并且随着知识的增多，功能日趋强大，为更好的与整个企业ERP系统地结合提供了条件。

3.会计软件功能细分与统一接口标准的结合由于会计信息系统的多元性和渐进性，会计软件也必须适应其发展。会计信息输入方式和输出方式的变化、会计期间灵活多变、处理信息方法的多元化，使得会计软件将进一步细分和模块化，根据不同行业会计的特点和不同阶段的要求，用户模块设置上可以更灵活，软件公司将自身影响对软件独立性降到最低，更大程度上的切合应用企业的需求，针对不同行业提供解决方案。

政府在会计信息化进程中通过一系列政策和法规的引导，不断规范市场，针对当下存在的会计软件标准不统一、技术水平参差不齐、低档重复开发等问题，都反映了要适应新情况的需要，必须制定规范的统一接口标准，也便于政府进行宏观管理，同时也会对审计电算化带来深远影响。

4.网络经济关联的深化——网络会计信息系统

网络会计，是指在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动。建立在网络环境基础上的会计信息系统，其所需处理的各种数据越来越多的以电子形式直接的存储与计算机网络之中，网络环境为会计星系系统提供了最大限度的、全方位的信息支持，对企业各种交易事项进行确认、计量和披露，同电子商务结合起来。它将帮助企业实现财务与业务的协同，实现报表、报账、查帐、审计等远程业务的处理，实现事中动态会计核算与在线财务管理，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式。网络会计适应计算机化企业的快速变化，能对企业的环境、竞争、顾客需求和物资供应做出及时反映、虚

篇6：教育城域网的应用现状与挑战

郝 云

大同市中小学信息技术教育中心 山西大同 037006

【摘要】教育城域网是推进 “校校通”“班班通”工程的助手，是架建农村远程教育工程的桥梁，是均衡地区教育差异的天平。如何更好的建设和优化现有的城域网网络架构？如何发挥教育城域网网络优势？如何更好地服务于中小学教务考务的业务应用？如何让优质教学资源走进课堂？我们从教育城域网的建设现状与面临新的挑战开始。

【关键字】教育城域网 网络应用 应对措施

一、我国教育城域网建设与发展的步伐

教育城域网的建设是推进素质教育、迎接知识经济时代的需求。目前世界各国都在加快教育现代化的步伐，其信息化程度的高低也已成为当今世界衡量一个国家综合国力的重要标志。

我国也积极投身于基础教育网络的建设工作中，2000年10月，教育部发布了教基[2000]34号文件，及《教育部关于在中小学实施“校校通”工程的通知》，该文件标志着“校校通”工程正式启动。2003年9月下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，决定实施“农村中小学远程教育工程”。2008年，教育部明确要求：积极发展农村中小学现代远程教育，努力推进“班班通、堂堂用”，让广大中小学生共享优质教育资源。目前，发达地区及大中城市都建有城域网，基本实现班班通，西部地区已完成农远工程，基本实现校校通。

二、教育城域网的应用现状

教育城域网建设的目的是要构建学校、区县教育局、市教育局三级教育信息网络系统，辐射全市各县区所有教育事业单位，具有现代远程教育教学、教育信息资源共享、教育教学管理信息交换等功能，实现高带宽传输的城市教育信息化，更好的服务于教学，能够利用先进的信息化手段促进基础教育教学的顺利开展。

目前，教育城域网常见的业务类型主要有 资源类：教学资源库、数字图书馆、学科网站等；

管理类：OA系统、财务系统、MIS（学籍管理、教师管理）等； 教学类：网上备课、在线学习、网上录取、在线考试等； 交流类：门户网站、BBS、Email、教育Blog、校友录等； 视频类：远程教育、视频会议、网上课堂、视频点播、直播等； 这些业务应用的普及推广，为基础教育的信息化教学提供了丰富的资源和有效手段，目前已在我国很多地区已经成熟的展开。

三、教育城域网面临的新的挑战与应对措施

随着中小学信息技术教育的普及和农村远教工程的实施，中小学校上网规模不断扩大，基层对教育网络资源和网络服务功能的需求猛增，教育城域网如雨后春笋一般的发展起来，承担着越来越重要的角色，通过对全国几个地区的教育信息化建设的调研与分析，我们发现部分地区教育城域网原有的应用服务、网络接入带宽、网络防病毒木马攻击能力以及网络结构等问题逐步显现。主要表现如下：

（1）各ISP用户访问教育城域网网速差异较大

随着地区教育城域网逐渐深入应用，越来越多的家庭用户开始关注教育网络的信息，享用教育网络的各种服务，由于同一地区的ISP（Internet Service Provider，互联网服务提供商）如电信、联通，网络传输线路隔离运营，其各有大量的用户，但运营商之间的连接带宽比较有限，就形成了部分用户访问教育城域网的瓶颈。

应对措施：教育城域网可以投资建设多条外网访问出口，采用多路路由，针对访问或来访不同网络的IP地址，智能选择最快或最短的线路。

（2）学校用于信息化建设资金投入不足

随着政府对学校信息化建设的重视，我国教育信息化的发展步伐也在不断加快，越来越多的学校把信息化建设作为促进本校实现跨越式发展的重要手段和战略选择。但与此同时，大部分学校信息技术经费短缺，信息技术教学设备不能满足教师的需求仍然是客观存在的问题。

应对措施：

1、政府加大对学校信息化建设的投资，保证专款专用。

2、通过组织校长到信息技术实验学校观摩学习，加深认识信息技术对教育教学的重要性，引起校长对信息技术的重视。

3、通过举办层次不同信息技术与课程整合的竞赛，引导教师利用信息技术手段，组织教学活动。

4、通过家长会等形式宣传，让家长认识到信息技术对孩子的学习成长的必要性，让更多的家庭参与学校举办的一些信息技术活动。

5、举办些信息技术专题，吸引公司资助建设校园网络。

（3）教育城域网缺乏统筹协调机制

部分地区采用教企合作共建教育城域网，既提升当地信息化教育水平，又解决城域网建设资金不足问题，但在技术指导、网络升级、应用扩展、售后服务等方面涉及部门多，缺少统一管理机构。

应对措施：各地区根据具体实际，进一步加强统筹协调，规范合同细则。

（4）网络维护管理工作复杂

教育城域网涉及范围广、用户数多，各个接入学校的网络结构均不相同，校园网管员水平层次不齐，必然会有很多机器缺乏有效的防范手段。病毒木马泛滥、不良网站信息频发、P2P应用等吞噬大量出口带宽，网络故障频繁发生，导致网络维护工作量大而复杂，相关技术人员成为日常的“救火队”，消耗大量的人力财力，而无法更加深入地考虑和规划信息化对教学业务的辅助。

应对措施：

1、建立网络准入认证，论坛贴吧建立实名登记；

2、增加对网络不良信息过滤设备，并对网络高带宽应用限定时间限定带宽；

3、安装网络监控管理软件，对网络故障能够及时准确定位；

4、设立网管员论坛，交流网络管理经验，定期培训校园网管员，逐步提升网管员管理技术水平。（5）部分网络服务还不能有效应用

在教育城域网中，OA系统不能广泛应用、视频会议系统成了摆设、资源库需进一步整合等网络应用服务需在人性化、智能化方面有待于进一步完善，功能需进一步增强扩展。

应对措施：教育城域网网络中心逐步培养一支城域网维护与开发技术团队，整合本地资源，带动当地信息技术应用水平提高。

篇7：香港工会联合会现状与挑战

街道申报“省社区建设工作先进单位”

引言：回首过去开拓进取

****位于*******的东北角，面积为

平方公里，辖区内设四个社居委、现常驻人口为

人自XX年10月*****成立以来，****坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以“改革、发展、稳定”总揽全局，以社区党建为核心，抓好管理和服务；以商贸为龙头，带动物流、房地产业齐发展；实施“筑巢引凤”工程，建立各类市场，大力吸引外资；加快发展 直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近XX平方米。

（四）市场建设规模空前**街道在充分发挥**大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中**文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；**五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为**街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为**乃至全省最大的商品集散地。

二、党建工作精心布署

（一）组织网络完善健全街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。

（二）党员活动方式多样街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一 些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。

（三）重视党员发展工作按照新党章的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。

三、社区经济健康发展

（一）街居财税改革成效明显按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。

（二）财政收入稳步增长街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的**配送中心改造建成**五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。

四、精神文明硕果累累

（一）基础布局逐步完善街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增 强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。

（二）居民文明素质逐年提高利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。

（三）大力实施“四个延伸” 在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。XX年街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。

五、社会事业蓬勃兴起

（一）文化教育欣欣向荣近年来，**街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中**老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。目前，街道辖区共有在校小学生

人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生

人，初中阶段学龄人口入学率达100%。

（二）体育运动大力开展街道非常重视社区居民的健 身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。

（三）医疗卫生防治结合辖区内的市二院**医疗中心共有床位

张，医护人员 人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。XX年4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。XX至XX年，街道连续三年荣获**市“卫生先进单位”荣誉称号。

（四）社会保障细致周到**街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对**化有限公司和**塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活动中心”和“**社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。

（五）计划生育工作出色**街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。XX年4月至12月，国家计生委政法司司长×××、副司长※※和全国妇联妇女工作研究所主任×××等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到××街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被 授予××市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。

（七）居民自治工作加强一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。

六、社区治安管理规范

（一）综合治理力度加强加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。

（二）流动人口治理有序××街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。XX年，省政府授予××街道××大市场流动人口服务中心“××省流动人口管理示范点”的称号。

篇8：香港工会联合会现状与挑战

关键词：企业工会,挑战,改进

新时期随着社会、经济形势的变化, 我国企业工会工作的具体环境已经发生了一些变化, 实践中企业工会工作应该抓住工作的特点, 针对不同的工作对象和工作环境具体问题具体分析, 并创新工作方法, 以更好地发挥工会的服务职工、维护职工合法权益的作用。

一、企业工会工作的现状和特性分析

改革开放以来我国经济社会变革迅速, 企业的体制机制, 劳动关系模式, 职工群体情况也有所改变, 体制上的变革带动了企业工会工作环境的变化。如今的企业工会工作显示出了一些新的特性, 与此同时也出现了一些与改革发展不相协调的问题。在如何解决组织结构与企业改制之间的冲突、企业经济发展和传统工作方式的协调以及新劳动关系建立下如何维护职工权益等方面都是目前企业工会工作所面临的现状。

(一) 企业改革与企业工会组织的发展不相适应

当前我国市场经济发展逐渐成熟, 企业改革特别是国企改制的步伐正逐步深入, 企业机构调整和部门设置需要整体性的变化, 以彻底地改进改造, 为新制度和新的经营管理提供空间。[2]而工会组织却依然保持着自身的独立的组织系统, 未能与企业的机构改革良好协调, 与企业的经济体性质出现了一些不适应的情况。在此背景下, 一方面企业工会的工作要么被虚置, 要么则沦为形式化, 工作效率低下;另一方面企业工会自身的组织建设也未能跟进, 企业工会人事管理混乱, 职责不清, 人浮于事, 与职工群众的联系日渐疏远。虽然工会法和企业相关条例对此都做出了规制, 但是在实践中企业工会长期的闲散惯性仍然存在, 在改革的进程中失去了维护劳动关系稳定的效用。

(二) 企业工会工作方式效率低下, 工作目标和规划模糊不清

企业工会由于长期处于企事业单位内部, 在工作思维和思想观念上长期得不到更新, 久而久之就形成了固化的工作方式, 丧失了创新的动力和活力。在企业工会工作的人事上, 企业工会干部知识素养缺乏, 思维方式陈旧保守, 面对问题时采取的工作方式往往不区分情形进行活动;在工作安排上, 企业工会工作往往是自上而下, 工作陷入被动, 服务职工的意识淡泊;在工作内容和目标上, 虽然工会法对工会的职能做出了一定的指导, 但是在企事业单位中工会的职能区分往往并不细致。在企业工会中更是如此, 关于职责的规范宽泛而不切实际, 工作目标虚无缥缈。由于在工作方式和工作目标上的模糊, 在实践中工会的服务职工、维护职工利益的实际效用往往也难以实现。

(三) 在新型劳动合同关系中职工维权的难度提高, 劳资关系的协调工作不到位

2008年劳动合同法颁布生效, 使企业的劳动关系、人事分配制度等方面发生了巨大变化, 劳动关系逐渐向规范化方向发展, 而与此同时劳动者和经营者之间的矛盾也日益突出。劳资关系复杂化, 劳务双方在加班、薪资、福利等方面的矛盾也更容易发生, 这就对工会协调劳动关系的要求更高。[3]实践中企业工会组织在面对复杂的劳动争议时, 经常不知道怎样去协调双方关系, 在维护职工权益方面积极主动性不足, 工作效率低下。此外, 由于分配方式的多样化和企业在薪资制度方面的改革, 企业职工的收入差距逐渐出现, 一些低层职工的工资水平长期得不到提高, 生活水平得不到改善。企业工会工作中, 对于这些处于弱势地位的职工群体关注不够, 也难以找到正确的方式去切实解决他们的处境问题。

二、对企业工会工作的改进思考

改革的推进要求工会工作的创新, 在工作理念和工作方式上都要有新的内容, 以促进企业工会工作的主动性。在新的时代背景下, 为切实维护新劳动关系中职工的合法权益, 当务之急是要进行企业工会的组织建设、工作理念、工作机制和工作方法上的创新, 使企业工会工作具有实效性, 使工会组织真正成为代表职工群众利益的社团。

首先, 应对企业工会组织体系进行创新, 坚持和改进基层党组织对企业工会工作的领导, 建立职工工作评价机制。充分发挥党组织在企业工会工作中的领导核心作用, 根据所处特定时期的特定条件和职工群体的情况, 合理进行工会工作的编排并积极推动实行。在干部人事上, 则要加强培训教育工作, 普及市场体制相关经济知识和劳动关系相关法律知识, 提高企业工会工作人员的素质和工作水平。另外, 在基层进行工会工作的过程中, 要注意积极贯彻党的群众路线方针政策, 认真听取职工群众的意见, 接受职工群众的监督。并将监督程序化, 建立相关的反馈机制。只有让职工参与对工会工作的评判, 使职工真正成为工会的主人, 才能实现工会的民主决策和有效运行。

其次, 要转变企业工会工作的理念, 创新工作思维。企业工会工作的实质是将党和政府的政策方针深入贯彻落实到职工群众中, 最终目的是为了维护广大职工的利益, 因此要树立真正“为职工谋利益”的思想, 转变“完成任务”式的形式化工作理念。企业工会的各级干部进行工作要以职工群众最关心最现实的问题的解决为中心。对此, 要在企业工会的工作思维上有所创新, 一方面, 在调节劳资矛盾时要端正态度, 坚定地站在职工一边, 敢于与企业争取职工的合法权益;另一方面, 要切实为职工生存生活考虑, 积极帮助职工解决子女就业问题, 为职工子女就业问题的解决提供信息、条件、培训上的扶持。为职工做实事, 解决他们的实际困难, 做到在生活上和生产中关心爱护职工, 及时送温暖给关怀。[4]

最后, 要对传统工会工作方式进行创新, 采取新的工作方法。企业工会组织在进行工作时, 可以采取多种形式结合的方式, 开展一些有益的公益活动或文体活动。活动形式的丰富是加强工会组织活力的有效形式, 也是实现工会有效工作、增强工会团结性和向心力的最佳途径。可充分迎合时代主题和现实热点, 结合生产和生活的实际情况, 进行一些有助于职工素质拓展的创新竞赛活动。提高职工的工会集体感, 采用新的工作方法以激励职工的劳动热情, 在节假日或适当时机进行适当的文体情感活动, 提高企业工会组织的凝聚力, 使企业工会工作更加充满活力。

参考文献

[1]林东.浅谈新形势下企业工会面临的挑战及应对措施[J].市场论坛, 2010 (08) .

[2]余美霞.新时期工会工作机遇与挑战[J].现代经济信息, 2009 (16) .

[3]朱熙.加强企业企业工会工作的方法和对策[J].价值工程, 2010 (24) .