安全通报目的

关键词： 出勤 通报 学生 信息

安全通报目的（共9篇）

篇1：安全通报目的

各设区市人民政府，省直管县(市)人民政府，省有关部门：

根据《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于印发〈河北省安全生产考核方案〉的通知》(冀办字〔〕38号，以下简称《考核方案》)，省安委办组织省有关行业管理部门对各设区市、省直管县(市)上半年安全生产目标管理情况进行了考核。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

按照《考核方案》规定和省安委办关于半年安全生产考核工作要求，省有关行业管理部门紧密结合各自分管工作实际，分别对11个设区市和10个直管县(市)上半年安全生产专项工作情况组织开展了考核。其中，省安全监管局组织对煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、冶金建材、工商贸(机械制造、轻工、纺织、商贸、烟草等)等行业领域及安全生产诚信体系建设(承诺制)、隐患排查治理体系建设、乡(镇)安全监管规范化建设、标准化、培训、宣传教育(政务信息)、职业卫生、执法监察、应急救援、事故调查处理等方面的工作进行了考核;省公安厅组织对消防和道路交通、省交通运输厅组织对交通运输、省住房城乡建设厅组织对建筑施工、省农业厅对农业机械、省工业和信息化厅对民用爆炸物品、省质监局组织对特种设备、省教育厅组织对学校、省卫生计生委组织对医院等行业领域的安全生产工作进行了考核。

二、考核工作组织开展情况

(一)总体情况。

省安委办充分发挥牵总和督促指导作用，通过组织召开省安委会联络员会议和专门印发通知等形式，安排部署并协调调度上半年考核工作。总体来看，省有关行业管理部门能够本着对分管行业领域和业务工作认真负责的态度，严格按照上半年各专项工作部署，组织开展半年考核工作，圆满地完成了考核工作任务，达到了检验工作、促进工作的目的。其中，省安全监管局、省质监局、省交通运输厅、省公安厅在组织开展上半年考核工作上更加规范、认真。他们的共同特点是：一是高度重视安全生产考核工作，不仅认真制定考核办法和实施细则，而且部署严密，组织落实到位，考核和评分标准掌握严格。二是考核办法和实施细则紧密结合上半年本行业领域及业务工作实际，实用性和可操作性强。三是严格按照上半年工作部署细化考核内容，考核内容系统全面，重点突出，针对性强。四是能够根据考核工作实际需要，积极采取现场考核、组织开展自查自评、重点和随机抽查、综合统计分析等多种形式组织开展考核，方式方法灵活，措施得力有效。五是充分利用专业信息系统管理平台等现代科技手段，把考核溶入到日常监管和执法检查工作中，能够更加真实反映被考核单位平时工作情况。

(二)好的经验和做法。

省安全监管局领导高度重视半年安全生产考核工作，各分管局领导通过组织召开专项工作会议等形式，亲自研究部署和指挥调度所分管行业领域及业务工作的考核。非煤矿山行业根据上半年工作目标任务，将各项工作指标进行分解、量化，分别制定了《非煤矿山安全生产考核分值分布及评分表》和《全省非煤矿山安全监管工作可量化任务分解表》，增强了考核工作的针对性和可操作性。在隐患排查治理工作方面，专门以省安委会名义制定印发了《河北省安全生产隐患排查治理绩效考核办法》，并充分利用隐患排查治理信息系统开展考核，进一步将隐患排查治理考核工作制度化、规范化。在道路交通安全管理方面，省公安厅交通管理局充分利用交通管理信息系统和重点车辆管理系统，结合道路交通安全隐患排查治理、道路交通秩序治理和日常监管执法等开展考核。在消防方面，省公安厅消防总队结合《省政府消防安全责任状》及责任状内容落实情况，制定半年考核实施细则并组织开展考核。在交通运输方面，省交通运输厅专门印发了《河北省交通运输系统20上半年安全生产考核实施细则》，不仅将各设区市和省直管县(市)交通运输局列为考核对象，还将厅直单位一并纳入考核范围，并采取被考核单位自查自评、厅直各有关单位对各设区市和省直管县(市)评分、厅安委办组织重点抽查等形式开展考核;考核结束后，及时将考核结果进行了通报。在特种设备方面，省质监局制定了《2015年上半年特种设备安全目标管理工作考核实施细则》，结合暑期安全工作督导检查，专门组织考核督导检查组，赴各设区市和省直管县(市)开展半年考核工作。省教育厅制定的《河北省学校安全工作考核办法》，针对教育行政部门和各类学校两种不同类型的对象，分别制定了《教育行政部门安全稳定工作考核计分表》和《河北省星级“平安校园”建设考核细则》。省卫生计生委专门成立了以主要负责人为组长的安全生产考核工作领导小组及其办公室，加强了对考核工作的组织领导。省住房城乡建设厅结合汛期、暑期安全生产工作和建设施工现场安全专项整治，省工业和信息化厅结合生产销售企业安全生产标准化“对标提升”工作，省农业厅结合夏收和农忙时节安全督导检查，分别在各自行业领域组织开展了考核。

(三)存在的问题和不足。

一是个别部门和单位重视程度不够。个别部门和单位在考核工作上存在应付现象，如未认真对考核工作进行研究和安排部署，组织不严密，落实不严格;行动迟缓，工作拖沓，不按时报送考核材料;考核办法和实施细则与本行业领域和上半年工作结合不紧密;考核内容不系统，不全面，缺项漏项等。二是个别部门和单位重部署，轻落实。有的虽然制定的考核办法和实施细则比较规范，但没有严格按照考核办法和实施细则认真组织开展落实。三是有些部门和单位评分依据掌握不充分。有些部门和单位对分管工作在各地开展落实情况掌握不全面、不准确;有的对个别市县工作底数不清;有些还没有把考核工作扩展到省直管县(市)。四是有些评分标准掌握不严格。有个别部门和单位在考核评分时习惯找平衡，不管市县之间工作差距有多大，也不愿把相互之间的分值拉开，照顾面子，怕得罪人，该扣分时不扣分，该严格按照标准扣分时严不起来，不能真正做到公正考核，客观评分。五是没有及时通过考核梳理总结上半年工作。有的未根据考核和评分情况对上半年工作进行系统和认真分析，有的未将考核评分情况和结果及时通报被考核单位，有的没有向省安委办报送考核有关文字材料等，没有真正达到通过考核发现问题，调整改进和促进下一步工作的目的。

三、考核结果

按照《考核方案》，省有关行业管理部门分别按照百分制对各行业领域和业务工作进行了考核评分。省安委办将27个行业领域和业务工作评分情况进行了汇总，并按照专项工作总分600分的比例进行了换算，按照设区市和省直管县(市)两个层次分别进行了排名。年底，省安委办统一将上半年考核结果纳入到全年安全生产考核中。

(一)各设区市考核排名及得分：第1名：石家庄市，592.96分;第2名：张家口市，572.67分;第3名：邯郸市，572.22分;第4名：秦皇岛市，571.02分;第5名：廊坊市，570.40分;第6名：衡水市，569.84分;第7名：邢台市，568.73分;第8名：唐山市，568.33分;第9名：沧州市，566.56分;第10名：保定市，562.64分;第11名：承德市，547.38分。(详见附件1)。

(二)省直管县(市)考核排名及得分：第1名：迁安市，587.38分;第2名：平泉县，587.24分;第3名：宁晋县，583.69分;第4名：任丘市，582.76分;第5名：景县，582.71分;第6名：怀来县，582.22分;第7名：魏县，581.00分;第8名：涿州市，579.89分;第9名：辛集市，578.84分;第10名：定州市，570.91分(详见附件2)。

从考核和评分情况看，各地认真贯彻落实国家和省关于安全生产工作的决策部署，紧密结合本地实际和特点组织开展工作，上半年各项工作深入开展，全面推进，成效显著。但仍存在着地区和行业间工作开展不平衡，诚信体系建设和隐患排查治理体系建设等基础性工作在部分地区推进不快，部分行业领域的攻坚克难工作效果不够明显等问题。

附件1.设区市2015年上半年安全生产专项工作考核分数统计表

2.省直管县(市)2015年上半年安全生产专项工作

考核分数统计表

河北省安全生产委员会办公室

年8月4日

篇2：安全通报目的

十月五日管理部对拟升任安全班长的员工进行了考核，经公司研究决定考核成绩在八十五分以上者方可晋升为安全班长，此次考核合格率为61%,其余未达标的员工可任代理班长参加下一次考核，考核时间另行通知。

一、通过本次考核发现普遍存在以下几点问题：

1、班教练内容不熟练，指挥位置不够准确、到位;

2、个人单兵动作不够规范;

3、理论业务知识不够精通;

4、突发事件处理不够妥善，处理方法不够灵活;

二、安全班长考核成绩如下：

序号姓名考核成绩序号姓名考核成绩

在今后的工作中，公司会经常对安全班长进行培训考核，各管理处要注重提高培养班长的综合素质。

特此通报。

z物业管理公司

管理部

篇3：互联网网络安全信息通报实施办法

第一条为规范通信行业互联网网络安全信息通报工作, 促进网络安全信息共享, 提高网络安全预警、防范和应急水平, 依据《互联网网络安全应急预案》制定本办法。

第二条本办法适用于通信行业互联网等IP网络和系统的网络安全信息通报 (以下简称信息通报) 工作。

第三条工业和信息化部指导、监督、检查全国信息通报工作, 工业和信息化部通信保障局 (以下简称通信保障局) 负责信息通报具体工作。

省、自治区、直辖市通信管理局 (以下简称通信管理局) 指导、监督、检查本行政区域内信息通报工作。

第四条通信管理局、基础电信业务经营者、跨省经营的增值电信业务经营者、国家计算机网络应急技术处理协调中心 (以下简称CNCERT) 、互联网域名注册管理机构、互联网域名注册服务机构、中国互联网协会为信息报送单位。

第五条通信保障局委托CNCERT收集、汇总、分析、发布互联网网络安全信息 (以下简称信息) 。

第六条信息报送应遵循及时、客观、真实、准确、完整的原则, 不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

第七条基础电信业务经营者、跨省经营的增值电信业务经营者、CNCERT、互联网域名注册管理机构、互联网域名注册服务机构应建立并完善本单位信息监测机制, 提高监测能力, 自主监测涉及本单位管理范围内的信息。

第八条信息报送单位应制定并完善本单位信息通报机制, 明确负责信息通报工作的主管领导和承担信息通报工作的责任部门、负责人和联络人, 及时汇总本单位内部不同部门、不同渠道掌握的网络安全信息。信息报送单位应将本单位信息通报机制报通信保障局备案。

第九条各单位需要报送的信息项目见附件一, 通信保障局负责对项目内容进行调整。

第十条报送的信息分为事件信息和预警信息。

事件信息是指已经发生的网络安全事件信息。

预警信息是指存在潜在安全威胁或隐患但尚未造成实际危害和影响的信息, 或者对事件信息分析后得出的预防性信息。

第十一条事件信息分为特别重大、重大、较大、一般共四级。预警信息分为一级、二级、三级、四级, 分别用红色、橙色、黄色、蓝色标识, 一级为最高级。具体分级规范见附件二, 通信保障局负责对分级规范进行修订。

第十二条信息报送单位应按照本办法第十条、第十一条规定对信息进行分类、分级, 并根据本办法的相应规定报送信息。

基础电信业务经营者集团公司负责汇总、核实、报送省级分公司/子公司的信息。省级分公司/子公司将信息同时抄送当地通信管理局。

第十三条对于特别重大、重大事件信息以及一级、二级预警信息, 信息报送单位应于2小时内向通信保障局及相关通信管理局报告, 抄送CNCERT.

对于较大事件信息以及三级预警信息, 信息报送单位应当于4小时内向相关通信管理局报告, 抄送CNCERT;对于跨省 (自治区、直辖市) 的较大事件信息, 应同时向通信保障局报告。

对于一般事件信息, 信息报送单位应按月及时汇总, 于次月5个工作日内报送CNCERT, 抄送相关通信管理局;对于四级预警信息, 信息报送单位应当于发现或得知预警信息后5个工作日内报送CNCERT, 抄送相关通信管理局。

第十四条事件信息报送的内容应包括:

(一) 事件发生单位概况;

(二) 事件发生时间;

(三) 事件简要经过;

(四) 初步估计的危害和影响;

(五) 已采取的措施;

(六) 其他应当报告的情况。

第十五条预警信息报送的内容应包括:

(一) 信息基本情况描述;

(二) 可能产生的危害及程度;

(三) 可能影响的用户及范围;

(四) 截至信息报送时, 已知晓该信息的单位/人员范围;

(五) 建议应采取的应对措施及建议。

第十六条事件发生后出现新情况的, 信息报送单位应当及时补报。

CNCERT在接到预警信息后, 应立即组织对预警信息进行跟踪、分析, 有重要情况应及时向通信保障局报告。

第十七条通信保障局根据信息性质、内容、紧急程度等, 必要时组织相关单位、专家对信息进行研判。

第十八条各单位应以书面形式报送信息, 并加盖单位公章。紧急情况可以先电话联系, 后补书面报告。

第十九条对于特别重大、重大、较大事件信息以及一级、二级、三级预警信息, 由通信保障局审核后, 根据有关规定直接或委托CNCERT及时通告相关单位、人员或互联网用户, 并抄送各通信管理局。

对于一般事件信息, 由CNCERT负责汇总、分析全部信息, 于次月10个工作日内将当月信息向通信保障局报送, 向相关单位、人员通告, 并抄送各通信管理局;对于四级预警信息, 由CNCERT根据实际情况及时向相关单位、人员通告, 并抄送各通信管理局。

第二十条事件信息通告内容主要包括:事件统计情况、造成的危害、影响程度、态势分析、典型案例。

预警信息通告内容主要包括:受影响的系统、可能产生的危害和危害程度、可能影响的用户及范围、建议应采取的应对措施及建议。

第二十一条信息报送单位应将本单位信息通报工作主管领导, 责任部门负责人、联系人、联系方式报送通信保障局, 抄送CNCERT.以上信息发生变更, 应在3个工作日内报送变更情况。

第二十二条通信保障局建立会商制度, 通报当前网络安全情况, 与相关单位和专家研讨网络安全形势、网络安全问题及其应对策略等。

第二十三条CNCERT应与网络安全研究机构、网络安全技术支撑单位、非经营性互联单位、网络安全企业、国际网络安全组织等广泛合作, 积极拓展网络安全信息获取渠道。

第二十四条国家网络安全保障专项工作对信息通报工作另有规定的, 从其规定。

第二十五条通信管理局应参照本办法制定本行政区域信息通报管理办法。

篇4：春运办通报安全隐患运输企业

这些企业以及存在的问题主要有：

闽运平潭车站管理落后，站内秩序混乱，环境卫生差。

闽运罗源车站有车辆停在站门口拉客组客行为，车辆出站把关不严。罗源西客站四周明火作业较多，车站管理混乱。罗源潘渡渡口的渡船没有船检证书，罗源湾有3艘客船船政簿均已过期，救生、消防设备没有配齐。

莆田、仙游长途汽车站站内卫生脏乱差，旅客随便进出，危险品检查无法落实，安全管理措施无人落实到位，特别是客运站站务管理不到位。仙游南桥汽车站对区内短途班车出站检查把关不严，行车路单填写不规范。

泉州丰泽客运站内基建施工无防护网，站内人车同流，存在严重安全隐患。同时在该车站停业整顿后，其旁边小巷内仍发现非法组客现象。惠安县3个客运站均有大量学生在站外等待上车现象，且人车未分流。安溪县白石车站未进行人车分流，车辆进出速度快，存在较大安全隐患。

南靖县长途汽车站站内管理比较混乱，车站二楼仍在开快餐店，店内有液化气和煤球炉，极易发生火灾，危险品查堵不够到位。

龙海市客运站管理比较混乱，摩托车载客并停靠在站内，且站内汽车修理中心安全生产措施薄弱，电线老化，烟头随处乱扔。

长汀车站短途客运车场管理不到位，秩序比较混乱，人车未分流。长汀国通公司短途车站及修理车间电线乱拉乱接，并在车间内使用液化气，环境卫生脏乱差。

永安汽车站设施破旧不堪。明溪车站车辆出站门检不落实。

建阳、邵武、顺昌等客运站对客车出站检查把关不严，对危险品查堵也不严。

霞浦汽车客运站车辆进出同一门情况 仍未整改，存在站外组客和拉客现象严重，站内、站外仍有少数票贩子从事非法售票活动，人车分流不到位，“三品”查堵存在漏洞。福安潭头渡口木船改铁壳船后，存在“三无”现象，没有限载标志，存在严重安全隐患。

篇5：安全隐患排查通报

5月19日公司召开了5月份安装工程公司隐患排查会议，会议首先学习了《兖矿集团有限公司煤化分公司安全生产事故隐患排查治理管理办法》（兖矿煤化便字〔2015〕25 号）和公司修订下发的的《安全生产事故隐患排查治理管理办法》。同时对各单位上报的隐患治理及排查情况进行了梳理，并提出以下要求：

1.各单位要坚持定期排查与日常管理相结合、专业排查与综合排查相结合、一般排查与重点排查相结合的原则。全面开展隐患排查治理活动，对排查出的问题要定责任人、定整改方案、定整改时间迅速整改；不能立即整改的要加强监测监控，避免发生事故。

2.对于整改难度和工程量较小的现场动态隐患，要落实责任立即整改。

五月份各单位上报排查出的隐患9项，安全技术部有关人员经过问讯与现场核实，对上报的安全隐患级别、类别进行了确认。

一、建安分公司

1、施工用配电箱总开关缺少上下灭弧罩，存在伤人安全隐患；

2、施工用移动线盘漏电保护器损坏，存在伤人安全隐患。

以上两项隐患均为一般事故隐患C级机电类隐患。

二、邹城项目部

1、手持式电动切割机防护罩损坏，存在伤人安全隐患。该隐患为一般事故隐患C级机电类隐患。

三、榆林项目部

1、项目部三套氧气、乙炔线磨损严重，不能满足安全要求。

该隐患为一般事故隐患C级动火作业类隐患。

四、新疆项目部

1、项目部部分配电箱门锁损坏，存在安全隐患；

2、项目部部分电焊线破损严重，存在安全隐患。

以上两项隐患均为一般事故隐患C级机电类隐患。

3、项目部住宿板房使用的彩钢夹芯泡沫板不符合消防安全要求。

目前新疆项目部就板房拆除重新建设工作，公司已经决定拨付96万元用于板房改造建设工作。经营管理部已经与施工方签订合同，鉴于新疆项目部距离本部远，无法经常现场监管。该隐患确定为一般事故隐患C级火灾类隐患，隐患治理期间项目部应建立健全有关消防安全管理制度，明确责任人，加强消防日排查，定期向公司安全技术部上报隐患跟踪治理情况。

五、开阳项目部

1、热电维保班在检修PV8302阀门时，电焊机接地线接在管道上，存在安全隐患；

该隐患为现场动态隐患，项目部应立即进行整改。

2、现场使用的氧气乙炔瓶压力表无鉴定标签。该隐患为一般事故隐患C级动火作业类隐患。按照公司《安全生产事故隐患排查治理管理办法》第32条规定，对未按照要求上报《事故隐患排查基础表》的电仪项目部、阀门分公司、鲁南项目部、鄂尔多斯项目部责任人给予600元处罚。

篇6：安全事件通报

值此世博期间，为贯彻落实上海世博会安全保障工作的指示精神，请各二级网站管理单位做好主要网站和信息系统的安全保障工作。

信息办

篇7：安全通报

安 全 通 报

（2010——2）

江西省电力公司安全监察质量部

2010年3月5日

关于抚州供电公司黎川县公司

“1.5”外包施工队人身触电死亡事故的通报

2010年1月5日8时40分，抚州供电公司黎川县供电有限责任公司外包施工队伍——湖南省新湘送变电建设有限公司江西分公司（以下简称新湘公司，承包方）在农网改造扩增项目施工中发生一起施工人员人身触电死亡事故。为深刻吸取教训，防止类似事故再次发生，现将事故情况予以通报，要求各单位认真组织安全学习，吸取教训、举一反三，认真排查隐患，确保“三个不发生”目标实行，确保电网安全稳定运行。

一、事故经过

新湘公司1月5日工程计划工作任务是10KV供电线线路改道工作，新线路需跨越运行的10KV供电线店前分支线。在此之前，施工队负责人汪超在2009年12月29日向黎川公司调度所 已提出了2010年元月4-7日的停电申请计划（按申请批复要求，施工队应在工作前一天与停电单位联系停电事项，施工当日办理停电相关手续）。2009年1月4日下午汪超原计划准备办理1月5日停电申请，但由于天气预报预测5日、6日天气不好，所以没有和调度所联系1月5日停电事宜。2009年1月5日一早，汪超看天气还可以，就对工作负责人李道镇说“我去办理停电手续，你准备一下”后就离开了去调度所，但没有与李道镇进行工作交待、沟通，此时李道镇已错误地认为该线路已停电。8时15分左右，在作业现场的李道镇接了汪超的一个电话“电还没停，不要挂接地”，但李道镇误听为“可以挂接地”（对李道镇事后调查笔录说当时信号不好，没有听清，再加上出门时就一直以为该线路已停电），也没有与汪超再进行电话核实。于是在未办理工作票、未与公司调度所联系停电事宜、未进行验电的情况下（施工队一共有两只验电笔，但都没有电池），安排施工人员李广清、邱端富（死者，男，53岁）在10KV店前线1号杆处挂高压接地线，周严开挂低压接地线。当李广清上杆安装接地线碰及导线时，地面人员邱端富手中抓着接地棒正在装设接地线接地端，造成触电，事后李道镇立即组织对邱端富进行了触电急救，并拨打120电话，同时安排现场工程车将邱端富送往医院急救，经医生确认已经死亡。

接到事故报告电话后，1月5日11时左右，抚州市公司安全监察部、农电工作部立即赶往事故地点，于5日14时30分 左右到达黎川县10KV供电线店前分支线#1杆事故现场，并调阅了工程施工合同、安全文明施工协议、停电联系申请单等相关资料，询问了生产技术部、调度中心、供电所、安监部等相关人员，核实了事故相关经过。

事故发生后，1月7日下午，抚州公司立即组织召开加强农网完善化工程安全管理电视电话会，对黎川县公司“1.5”外包施工队人身触电死亡事故进行了通报，并要求在各县（区）供电公司范围内立即进行停工整顿三天，黎川县公司停工整顿7天，针对本次事故暴露出的问题，深刻吸取事故教训，举一反三，确保农网施工安全。

二、事故原因分析

1、新湘公司聘用的工作负责人李道镇未严格履行国家电网公司《电力安全工作规程》和江西省电力公司《电气两票管理工作规定》，工作前未执行工作许可规定，未办理工作票许可手续，在未停电验电的情况下，擅自指挥施工人员李广清上杆装设接地线，施工人员李广清挂接地线时未按《安规》要求，在未先安装接地端的情况下，就在导线端装设接地线，以上一系列严重违章行为是造成邱端富触电死亡事故发生的直接原因。

2、施工队负责人汪超，对现场施工负责安排工作时未认真交待办理工作许可的手续和要求，施工队伍现场安全交底不彻底，是导致事故的重要原因。

3、黎川供电有限责任公司对外包工程现场安全监督管理不 到位，本工程确定的现场监护人员郊区供电所副所长万三毛自我安全职责不清，未主动联系施工队，对施工队的现场施工缺乏掌控，对现场所有作业范围监督不到位，是造成本次事故的间接原因。

三、事故有关单位和工程概况

黎川县供电有限责任公司属江西省电力公司控股的股份制公司，经营范围为黎川县供销电。

新湘公司属独立法人的民营企业，营业执照、法人资质、施工资质、安全生产许可证等齐全有效，且主项资质为送变电工程专业承包二级。

2009年9月，湖南省新湘送变电建设有限公司江西分公司承包了黎川县农网第二批扩增工程10KV及以下线路、台区的架设（含附属配电设备安装）工程，黎川县供电公司按规定与其签订了《电力建设工程施工承包合同》和《安全文明施工协议》。

施工前，黎川公司对承包队伍的施工方案进行了审查，并安排了人员对承包方负责人、安全员和有关技术人员进行了全面的安全技术交底，同时到现场进行了危险点告知，进行了交叉跨越等专门的安全交底，要求承包方落实好安全措施。

四、事故暴露的问题

本次事故中反映出新湘公司承接的农网扩增工程，施工队伍存在安全生产管理松弛，组织施工用工不严谨，施工人员素质偏低，对员工的安全教育和培训不力，施工作业现场管理混 乱，作业监督不到位等一系列问题。同时也暴露出黎川供电有限责任公司平时的安全管理工作组织不严密、措施不具体，疏于对外包施工队伍的安全监督管理，存在以包代管问题，施工现场安全监督缺位，省公司对农电生产施工过程和现场安全管理三令五申的“七个严禁”要求，没有落实到县公司各职能部门、各供电所和施工班组、施工现场。

1、现场施工作业的组织管理混乱，规章制度执行不到位。工作负责人严重违反《安规》，作业前对施工人员不进行安全交底，过程中不执行工作票制度、工作许可制度，工作前不验电、不按要求装设接地线。

2、施工单位现场施工极其随意，不与设备管理单位联系，未办理任何手续就进行施工。

3、工作班成员邱端福安全技能极低，不具备电力作业的能力，在杆上人员装设接地线时，手中抓着接地棒，反映新湘公司对聘用人员资质把关不严，同时黎川县供电有限责任公司监督审查不到位，存在走过场现象。

4、新湘公司安全生产管理不到位，对验电笔等安全工器具管理混乱，对员工的日常安全教育和培训不够，特别是对工作负责人、安全员的安全培训和教育不到位。

5、江西诚达监理公司在工程过程中未在工作现场，施工监理不到位，未能严格履行监理职责。

6、黎川供电有限责任公司在明知当天有施工任务的情况 下，对施工作业现场安全监管不力。两票管理不到位，派出的现场安全监督人员素质低、责任心差，施工队工作前未与其联系的情况下，不主动联系施工单位，未到现场监管，监督工作不到位。

7、抚州公司对县公司安全管理的监督检查不全面，尤其县公司对外包队伍安全监管不力，未及时发现并督促其采取有效措施，确保施工的全过程监督。

五、防范对策和调查意见

1、责成抚州公司、黎川县公司立即组织全体员工和施工队伍认真学习《国家电网公司电力安全工作规程》、《江西省电力公司关于进一步加强农电生产施工现场安全管理与监督的紧急通知（赣电安[2009]110号文）》和有关施工技术规程，并进行考试，增强员工安全意识和操作技能，切实履行安全职责。组织各项目部全体施工班组长、工作负责人、安全员到事故现场勘察、分析事故发生的原因和后果，用本次事故教育全体员工，吸取事故教训，举一反三，坚决杜绝类似事故的发生。

2、责成抚州公司要求各县公司：

（1）立即对承揽农改工程的施工单位资质和进网施工人员特种作业资格重新进行严格审查，并备份留存；

（2）督促施工单位加强内部管理，杜绝以包代管。施工单位持证人员上岗前必须进行安全培训并考试合格，严禁无证人员进网施工。同时对有证人员还要定期继续进行安全再教育，提 高安全意识，施工中认真履行各自的安全职责；

（3）加强对施工单位在合同履约过程中的全过程管理，尤其要加强现场安全监管，督促施工单位严格依法履约。在每一个施工现场应配备一名素质高、责任心强的安全监督人员，并履责到位，切实做好双重安全监护，督促施工单位严格执行有关电力规程规定；

（4）督促和检查施工单位开展施工作业危险点辨识和分析，严格进行安全技术交底，落实各项组织和安全技术措施，对施工单位的安全工器具和施工作业器具必须进行认真检查。加强作业现场安全监护，对于特殊作业点，增设安全监护人。同时施工负责人应密切注意施工人员的精神状态，对精神状态欠佳的员工应安排休息或从事简单、易做、危险程度小的工作；

（5）组织所有参与农网改造的施工队伍观看省公司下发的《江西省电力公司1993-2005事故案例警示片》、国家电网公司《农村电网人身事故典型案例分析》，用各种事故案例警醒作业人员，提高施工人员安全意识；

（6）组织所有参与农网改造的施工队伍学习国家电网公司2009版《电力安全工作规程》，并由市公司农电工作部负责组织考试，根据考试成绩重新确定和下发“三种人”名单，责成施工单位对考试不合格的临时工坚决予以辞退；

（7）加强与监理公司的沟通和联系，督促监理公司增派监理人员和依法履约，认真审查施工单位施工组织设计纲要和施 工方案，对不合格的监理人员坚决提出撤换意见和要求。

3、责成抚州公司按照安全生产奖惩规定，对黎川供电有限责任公司领导班子成员、部门有关责任人员进行严肃责任追究和处罚，并报省公司。

六、抚州公司对黎川县公司的处理意见

1、对黎川县供电有限责任公司通报批评并提出黄牌警告、限期整改。对黎川县供电有限责任公司经理付迎胜、党总支部书记张象宇、分管安全生产副经理潘兴华分别给予行政记大过处分，并分别罚款2000元，同时免去付迎胜和张象宇的经理、书记职务；对公司党总支部副书记章玉龙、副经理黄接平、工会主席江兴孙、分别给予行政记过处分，并分别罚款1500元；对负责黎川县农网扩增工程督导的董事会工作部副主任杨世平给予行政警告处分，并罚款1000元。

2、对黎川县供电有限责任公司2010企业负责人业绩考核扣罚5分。

3、扣罚黎川县供电有限责任公司2010工资基数5万元。

4、责成黎川县供电有限责任公司对公司内部相关责任部门及责任人进行处理，并将结果报抚州供电公司。

篇8：安全通报目的

随着空管行业不断发展,空管设备日益增多,其运行管理的难度日益加大。其中最基础、最初始的工作就是运行状态的信息更新。从全局的角度出发,如何做好空管设备运行信息的通报工作就被提上了日程。空管设备运行信息的通报工作可以为各级领导、各业务主管部/室提供第一手及时、准确、翔实的运行信息,为领导决策提供第一手参考资料。

2007年下半年,设备运行监控方向的各级部门应运而生。与此同时,各空管分局(站)、技术保障中心、通信网络中心每日的工作职责里增加了一项新内容,即对所辖设备做运行信息通报。相关的制度,如《民航空管系统设备运行状况信息通报规定(试行)》(以下简称《通报规定》)在2005年下文生效,2009年修订为《民航空管设备运行保障信息通报规定(暂行)》(以下简称《通报规定》)。目前通信、导航、监视、配套等设备的运行信息的通报工作已经日益为大家所熟悉。但是,在实际工作中,仍时有信息通报不到位、信息通报不全面(表现在必须通过多轮次的电话沟通才能通报清楚)、信息通报不准确等现象出现。现阶段做深、做强信息通报,加深各运维单位对信息通报的理解、提高信息通报的效率,对于空管系统每日的设备保障、安全生产具有实际作用。

国庆60年大阅兵指日可待,2010年上海世博会和2010广州亚运会也日益临近。做好空管设备运行信息通报,夯实空管设备安全运行基础,让工作经得起检查、让细节经得起推敲,对于做好重点保障、打赢关键战役具有积极意义。

二、空管设备运行信息通报的必要性

那么,为什么要进行设备运行信息的通报工作呢?这还得从宏观的层面来一一分析。

1、空管事业日新月异,设备规模日渐壮大

随着国民经济的持续、稳定和快速发展,我国民用航空运输事业蓬勃发展,飞行流量日益增长,飞行密度日益增加,民航的快速发展给空管保障服务工作带来了巨大的压力,航空需求和空管保障能力之间的矛盾长期存在[1]。飞行安全和航班正常率受到了全社会的广泛关注。这就给民航空管系统的设备、设施保障能力和管理水平提出了更高的要求。据不完全统计,目前全空管系统共有通信、导航、监视及配套设备3600多套[2],相关的建设力度已经一再加大,每套设备的功能、分布地点、运行状态不尽相同。如何使用好、维护好、管理好这些设备;如何统一标准、优化资源、规范流程以提高设备保障能力和管理效率;如何提高应急处置能力,都需要信息通报工作这项基础性工作的踏实开展。

2、空管一体化运行体制的必然选择

空管体制改革以来,民航空管系统形成了民航局空管局、地区空管局、空管分局(站)的垂直管理、一体化运行体系。

三级机构的工作职责也相应地发生了很大的变化,不再承担国家民航空管行业管理的政府职责,而是以空管运行保障为核心业务。理论空管体制,创新管理机制[3]是民航局领导以发展的观点对空管运行提出的新要求,也是民航发展的必然结果。

一体化改革初期,空管系统为理顺本系统设备运行保障工作,确保信息通畅、协调顺畅,由民航局空管局技术中心软件支持处联合运行管理中心设备监控室,联合成立了民航局空管局设备运行保障值班室,承担了空管设备运行信息通报的职责。

空管设备运行信息通报可以提供每日空管设备运行信息,第一时间传递重大故障及停机维护信息,为全系统加强业务管理和决策管理,强化运行保障的掌控职能,建立一套与空管行业一体化运行和管理相适应的空管设备保障体系奠定坚实的基础。

3、大区管模式下的协同的需要

大区管运行模式下,在航班大流量时,一旦关键设备发生系统故障,将导致灾难性后果[4]。信息通报及协调工作有助于确保关键设备的运行更加可靠;有助于完善空管技术保障体系,从而实现空中交通管理(ATM)对航空业务和空域进行动态的、一体化的管理[5]。

例如,欧洲猫自动化系统的雷达信号源中断后,系统可能会产生告警及假目标,影响管制员的使用,有时甚至很严重,因此有必要在雷达停机维护前脱开(Detach)。广州欧洲猫自动化系统目前接有汕头、湛江、珠海等中南地区的雷达,赣州、重庆等其他地区空管局的雷达信号,做好相关的停机维护通报工作,是确保该自动化系统工作稳定的需要。

2008年5月12日汶川地震灾后,空管系统在短短的三天之内全面集结陆续调集165台/套设备、42名各地技术工程专家赶赴现场,有力地支援了西南地区航空交通运输通道的空管运行保障和恢复工作[6],其中空管设备运行信息收集及通报工作也功不可没。

2008年北京奥运会期间,航班飞行量跳跃性增长的预言[7]得以证实;北京奥运会得以成功举行,空管行业的设备保障得以有效开展,与大区管模式下空管设备运行信息通报的机制是分不开的:按照总局空管局《2008年第29届北京奥运会民航空中交通管理系统总体保障方案》的要求,各运行管理部门踏踏实实加强了信息通报和不正常情况处理方面的工作力度。

4、空管持续安全的需要

现代系统安全管理理论对“安全”和“持续安全”进行了科学的定义:“安全”是一种状态,即通过持续的危险辨识和风险管理过程,将人员伤害和财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下;而“持续安全”是指行业的运行风险是可控的,行业安全状态保持总体平稳。空管系统要实现持续安全,就必须加强运行风险管理,进行思路、管理、技术创新,提高危险的识别和管理能力,清楚掌握空管系统内各类危险源的分布情况,制定合理风险控制措施,将空管运行风险消除或者降至可接受范围内。设备信息通报是现阶段“三横三纵”体系下进行的管理创新,三级设备监控信息渠道构建了空管设备信息传递网络,是及时、准确、全面识别空管设备危险源的重要手段。做好空管设备运行信息通报,是做好设备风险管理、乃至空管系统风险管理的必要条件,是落实持续安全理念的必然结果。

三、设备运行信息通报的TECOSS五维评价指标

如何做好空管设备运行信息的通报工作呢?笔者提出TECOSS五维评价指标即:即:及时(Timely)、准确(Exact)、完整(Complete)、不瞒漏(non-Omitted)、简明扼要(Short&Sweet)。

1、及时(Timely)

所谓“及时”,是指在截止时刻前通报空管设备的运行信息,不拖延。

“及时”体现在两个方面:

一方面,口头汇报时要及时。按照民航局空管局规定,设备故障发生后20分钟内,设备运行保障部门应将将故障简要情况报所在地区空管局设备运行监控协调部门,各地区空管局设备运行监控协调部门应在10分钟内报民航局空管局设备运行保障值班室,这也就意味着若设备故障原因未查明,需要一定的修复时间,也需在20分钟内进行上报。中南地区为此制定了更严格的规定:设备发生重大故障15分钟内,设备维护单位应电话通告中南空管局设备运行监控室[8];故障设备修复并重新投入使用后30分钟内,应电话通告中南监控室[9]。在设备抢修期间,大家的精力都是放在如何尽快修复设备上,这可以理解;但是,信息通报意义重大,领导们也很重视,很关心其故障情况、维修进展,有时也会电话了解,重视程度由此可见一斑。信息通报和设备维修一样,作为安全生产的一部分,是不可缺少的。运维单位可以先通报故障时间、现象和影响,待有空闲时间时再报详情。

另一方面,书面汇报时要及时。中南设备运行监控中心为了确保参加每日安全生产例会(每天16:30),将各运维单位递交每日简报的截至时刻设为16:00。一般情况下不能晚于此时刻。并且当天16:00～18:00后发生新的、达到通报等级的故障时及时补充通报。

2、准确(Exact)

所谓“准确”,是指通报的空管设备运行信息与事实相符合,无差错。

有一次,设备运行监控中心收到某自动化系统“雷达大面积丢失”的故障信息,该中心值班人员相当重视,让相关运维单位确认。经过实时录像回放,发现该扇区目标有7个之多,只有3个雷达目标有丢失现象;并且该雷达覆盖的其他扇区显示良好。那么信息通报不准确的原因在哪里呢?调查后发现,是因为某一单路雷达故障,导致席位目标丢失,席位管制员电话通报“雷达大面积丢失”,信息通报人员逐级依次上报所致。

信息通报的准确性的提高需要相关工作人员增强责任心,同时加强信息通报规定的学习和通信、导航、监视等业务知识的积累。

3、完整(Complete)

所谓“完整”,是指通报的信息保持着应该有的部分和细节,无残缺。

设备运行保障部门通报设备故障信息时须包含时间、台点(如汕头莱芜雷达站、广州新机场塔台楼14楼)、设备型号、具体故障现象、可能的故障原因、造成的影响和修复进展等要素。唯有如此,方能提供空管设备运行的最大的信息量,避免实践中电话问来问去的低效率。

4、不瞒漏(non-Omitted)

所谓“不瞒漏”,是指信息通报时不应该出现本应列入或提到的内容,因故意掩盖,或大意疏忽而没有列入或提到的情况。在实际工作中,维护人员往往因为专注于现场的抢修而可能忘了通报修复信息。

按照规定,设备发生达到通报标准的故障则应该通报。但是,有部分设备运维单位有顾虑:认为上报故障过多,领导会认为该地区故障频发而产生负面的印象。殊不知工作本身应经得起推敲,按规定执行方才能提高本地区的运行管理水平,才能建立真正良好的形象。中南地区也曾发生过故障设备厂家来修理但未修复,运维单位仍没有通报该故障的例子。

5、简明扼要(Short&Sweet)

所谓“简明扼要”是指内容集中、篇幅短小、提纲挈领、不枝不蔓。《空管设备每日运行简报》名称中的“简”字已经点明了这个要点。简明扼要是语言描述上的要求。中南空管局下辖15个技术保障部/中心,简明扼要的语言描述口头上能提高信息通报的效率,书面上能减轻设备运行监控中心值班人员文字整理的工作量。

四、TECOSS模型的实证

在中南设备运行监控中心用于信息通报的电子值班系统中的实际运行中,笔者发现:部分用户填写故障条时语句不通。为此增加了故障输入时的“预览”流程,强制用户填写时预览,一定程度上提高了全区的信息通报质量。

基于TECOSS模型建立的中南设备运行监控中心电子值班系统的评价模型已经投入运行。设备运行监控中心值班人员可以在每日简报收集、整理完毕之后,逐一对各运维单位当日的简报作出评价。

设备运行监控中心可以就任一时间段的指标进行检索,统计出各运维单位(技保部)的在完整性、及时性、准确性以及是否瞒漏报等评价维度方面的数据,作出此阶段的评价柱状图,量化评价的信息通报质量即可一目了然。

目前阶段,量化评价还停留在1天1评价,即对各运维单位每天填报的1份日报做一次TECOSS评价。随着空管设备运行信息通报工作的不断规范化、信息填报人员的专职化,可以对每条故障、VHF干扰、停机等信息逐一评价,生成更精确、更全面的统计数据,用以评价、指导各级监控部门的信息通报工作,从而减少上一级机构汇总(每天汇总1次成《日报》,每月汇总1次成《月报》)信息时的工作量。

五、结语

自2007年底各地设备运行监控室成立以来,空管设备运行信息通报的工作从无到有、从少到精,逐渐成为各级领导、各专业部/室、各专家组了解设备运行最新信息、掌控设备运维态势的关键环节。

本文创造性地提出TECOSS五维评价模型,用以指导信息通报工作。该模型对于全区乃至全国的空管电子值班系统的运行评价也同样适用。

按照TECOSS五维评价模型展开空管设备运行信息的通报,必能做精、做强通报工作。随着“三横三纵”体系建设的不断推进,空管持续安全的基础将不断夯实,空管设备的MRO(Maintenance,Repair,Operation)必将科学、高效展开,又好又快发展。

摘要：首先从空管设备规模日渐壮大、空管一体化运行改革不断推进、大区管模式下的协同需要、空管持续安全等四个层面分析空管设备运行信息通报的必要性;进而提出了TECOSS五维评价模型,即:及时(Timely)、准确(Exact)、完整(Complete)、不瞒漏(non-Omitted)、简明扼要(Short & Sweet);最后以民航中南空管局设备运行监控中心电子值班系统的相关评价模型做了实证。该模型对于电力、煤炭等其他行业的持续安全同样可资借鉴。

关键词：空管设备,运行信息通报,TECOSS,五维评价模型,持续安全

参考文献

[1]郑毅,王璇.了解需求促进协调实现“安全、容量、服务、效率”目标—民航空管保障服务工作座谈会召开[J].空中交通管理,2008,2.

[2]http://10.1.100.221/jksroot/,民航空管设备监控及信息通报系统[EB/OL].内部网页,2009,7.

[3]高毅.积极推进空管运行协调决策机制的建设[J].中国民用航空,2005,1.

[4]苏兰根.苏兰根在空管系统2009年年中工作研讨会上的讲话[E].内部资料,2009,7,9.

[5]朱道娴.完善技术保障体系提高空管行业核心竞争力[J].中国民用航空,2004,5.

[6]吕小平.汶川地震对空管实施保障和建设的启示[J].空中交通管理,2008,8.

[7]吕小平.空中交通排队辅助决策系统(AMAN/DMAN)[J].空中交通管理,2007,9.

[8]《中南空管设备运行协调通报规定》第五条[E].内部资料.2008,5,23.

篇9：防患未然　信息安全通报办法出台

《办法》将信息安全分为特别重大、重大、较大、一般共四级.预警信息分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标识，一级为最高级。

值得注意的是，这一《办法》尤其提高了木马病毒在安全事故中的预警级别。据《办法》规定，“涉及全国范围或省级行政区域的大范围病毒和蠕虫传播事件，或单个木马和僵尸网络规模达100万个以上IP，对社会造成特别重大影响”，以及“发生涉及重要信息系统网站、重要门户网站的网页挂马事件，受影响网站用户达100万人以上，造成特别重大社会影响”等事故，均为一级（红色）预警信息。

据规定，一旦遭遇上述事故在内的一级预警信息,信息报送单位应于两小时内向通信保障局及相关通信管理局报告，同时抄送中国网络安全管理中心（CNCERT）。