有效引导舆论（精选十篇）
有效引导舆论 篇1
关键词：新媒体,受众,舆论
近年来, 以Web2.0、手机为代表的新媒体成为传媒产业的亮点, 也成为传播研究的热点。越来越多的人通过新媒体提供的平台自由表达和交换意见。2008年底, 中国社科院发布《社会蓝皮书》, 首次把关注时事, 面对社会种种冲突和问题仗义执言, 并经常能改变公共政策方向的网民称为“新意见阶层”。按照陈力丹的观点, 舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和, 具有相对的一致性、强烈程度和持续性, 对社会发展及有关事态的进程产生影响, 其中混杂着理智和非理智的成分。那么, 在当下生成舆论的过程中公众具有哪些特征?政府和传媒该如何应对公众所表达的信念、态度、意见和情绪?为了有效引导舆论, 本文将对以“新意见阶层”为主体的网络受众进行分析。
舆论生成过程中的受众特征
当下我国正处于社会转型时期, 有学者在对中国社会转型进行研究时指出:“中国社会正在从自给自足的产品经济社会向社会主义市场经济社会转化, 正在从农业社会向工业社会转化, 正在从乡村社会向城镇社会转化, 正在从封闭半封闭社会向开放社会转化, 正在从同质单一性社会向异质多样性社会转化, 正在从伦理社会向法治社会转化。” (1) 基于这样的社会背景, 受众的身份也必然带着社会转型的烙印。这里说的受众身份主要指广义上的文化身份。从受众身份的角度来看, 受众具有以下特征:
是否尊重公民个体的权利成为受众关注的焦点。中国社科院2009年中国互联网舆情分析报告指出, 网络反映的热点事件主要涉及公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护和公共道德伸张等一系列重大社会公共问题。而在这些公共问题中, 尤以公民权利保护和公共权力监督问题为重中之重。笔者对中国社科院2009年中国互联网舆情分析报告中给出的2009年度网络热点事件排行榜进行统计发现, 在共计20起事件中, 涉及公民权利保护和公共权力监督的事件就有13起, 包括湖北巴东县邓玉娇案、云南晋宁县“躲猫猫”事件、上海交通管理部门“钓鱼执法事件”、强制安装“绿坝”软件起争议、杭州飙车案、河南农民工“开胸验肺”、贾君鹏红遍网络、昆明“小学生卖淫”案、河南灵宝市跨省抓捕王帅案、贵州习水县嫖宿幼女案、99%访民“精神病”说、罗彩霞被冒名顶替上大学、湖北石首市骚乱。
受众之所以看重公民的个体权利, 主要原因在于在社会转型的大背景下, 社会整体的非组织化使公民被设定为一个具有自主权利的独立个体, 公民需要个体权利被尊重以获得在社会生活中的安全感。我国民主政治建设目标中, “以民为本”这一核心内容大大拉近了政治与普通老百姓的心理距离。30年的经济建设为推进民主政治提供了有力的物质后盾, “与之相伴的受众自我构建的、自觉的政治层面则日渐显现” (2) 。而在受众关心政治、参与政治的自觉要求中, 首要的就是尊重公民个体权利。事实上, 随着国有企业体制改革的全面推进、所有制界限的突破、社会保障体系的健全, 公民对“单位”的依赖性大大降低, 正在从“单位人”向“社会人”转化。这样的转化使得公民在社会生活中安全感的获得也从单位转向社会, 因此在舆论形成过程中, 受众对涉及公众个体权利的事件最为关注。
受众表达信念、态度、意见、情绪的方式多元化、自主化。表达方式多元化体现在受众利用互联网、手机等新媒体可以选择多种方式发出自己的声音, 如新闻跟帖、普通网民的个人博客、微博客、BBS和虚拟的社群等。表达方式自主化则体现在三个方面:其一, 受众针对关注的舆论焦点毫不掩饰地表达各自的信念、态度、意见和情绪。以新浪博客为例, 针对在成都醉酒驾车造成4死1伤惨祸的孙伟铭案件, 截至2009年9月16日, 与“孙伟铭死刑”相关的博文有300603篇, 网民热议酒后驾车肇事应否抵命, 是该以交通肇事罪论处, 还是以危害公共安全罪论处。其二, 惯于使用讽刺手法, 如2009年互联网舆情分析报告指出网络跟帖使用超过100万次的网络流行语“躲猫猫”、“欺实马”、“替党说话, 还是准备替老百姓说话”, 都是众多网络受众引用和强调舆论事件中某些人的言论形成的。其三, 受众以行动表达自己的心声。在“杭州飙车案”中, 在警方宣布肇事车速仅“70码”的当晚, 不少网友来到车祸发生地点文二西路, 点起蜡烛、献上菊花, 表示对遇害者的哀悼和公正办案的诉求;在“邓玉娇案”中, 全国各地网友纷纷来到巴东“旅游”, 还有的请求为邓玉娇立“烈女碑”。
受众表达方式的多元化、自主化, 一方面是互联网和手机等新媒体为受众搭建了便利的技术平台;另一方面是在社会转型的背景下, 公民的生存状态由群体生存过渡到个体生存, 个体生存状态使得公民有较强的、自觉的主体意识。而主体意识增强必然使受众自觉参与到众多社会问题的讨论和解决中来。
虚拟社群成为受众之间迅速传递舆论话题的一种新方式。从腾讯QQ网友结成QQ群, 到“百度贴吧”基于地名、机构、职业和兴趣爱好等关键词聚集利益相关人群, 还有博客圈、豆瓣网讨论群组、BBS网友的“版聚”等, 这种在网络上结成的虚拟社群在弱化组织程式的同时却强化了一种新的群体存在方式———“自主建构型”。
社会转型中整个社会从同质单一性社会向异质多样性社会转化, 相对于同质单一性社会而言, 受众身份建构的自由度也更大, 体现为受众身份的多重性和不稳定性, 受众之间的联系转化为“自主建构型”, 这种转化以不同于集体层面的形式存在, 群体在构成方式上具有随机性、动态性和不稳定性。 (3) 正是基于此, 虚拟社群才会成为受众之间联系的新选择。如腾讯QQ网民结成的QQ群, 除了有依托于同学、同事和同乡等现实社会关系的QQ群, 还有以兴趣、爱好进行群分的, 如影视音乐、动漫、游戏、车行天下、旅游、体育联盟、追星族、星座缘分等类别的QQ群。由于受众个体会因自己的不同需要参与到多个虚拟社群当中, 因此在舆论形成过程中虚拟社群的成员往往能够把舆论话题从一个群迅速复制到另一个群, 使受众将注意力很快地聚焦于某一事件, 引发受众情绪的起伏。
有效引导舆论的受众策略
通过以上分析我们可以看到, “新意见阶层”摆脱了以往被动接受信息、教育和引导的处境, 以积极利用新媒体要求知道事件真相和敢于利用言论、行动要求事件得到公正解决的新姿态成为舆论生成过程中的一支重要力量。根据受众在舆论生成过程中的特征, 有效引导舆论可以从以下三个方面进行:
关注受众个体的利益诉求, 保证日常舆情收集有的放矢。“舆情收集, 也就是进行舆情调查, 分日常舆情和突发事件两类分别进行。” (4) 舆情收集的目的是为了掌握舆论引导的主动权, 如果某事件或社会问题已经成为舆论焦点, 政府和媒体才考虑如何引导, 就会由主动变为被动, 增大舆论引导的难度。在社会转型、矛盾凸显的今天, 什么样的意见、态度会成为“潜舆论”、“准舆论”, 继而会演变为“显舆论”?舆情收集应该瞄向哪里?从前文的分析来看, 关注受众个体的利益诉求应是日常舆情收集的重点之一, 特别是因公共权力使用不当致使公民权利被践踏引发的意见、态度和情绪的反映。这样的受众个体利益诉求看起来只涉及个别人的权益, 实际上关系到每个公民的权利。在前文提到的14起事件中, 除了“强制安装‘绿坝’软件起争议”事件直接涉及公民权利问题, 其他13起事件看似只是发生在个别公民身上, 但细细追究下来发现无一不是涉及公民权利问题, 而公民权利能否得到有效维护又往往和公共权力的正确行使息息相关。
在日常舆情收集的具体实施上, 首先可以利用网络舆情智能监测平台, 实现网络海量信息自动获取、自动聚类、主题检测、专题聚焦, 以便全面掌握舆情动态。在此基础上, 对网络舆情智能监测平台提供的信息进行人工分析, 关注和受众个体利益诉求相关的信息, 通过问卷调查等方式进一步了解民众对该信息涉及问题的关注度, 确定其能否成为“显舆论”的可能性, 为之后的舆论引导做好准备。
巧妙运用“议题设置”, 加强受众对媒体舆论引导能力的认可度。丁柏铨认为, 受众对媒体舆论引导的认可度涉及受众对媒体舆论引导能力各项指标的评价, 其中的一项指标就是“所设置的议题和议程”。从前文的分析来看, 网络受众由于表达方式的多元化、自主化, 一般情况下网上舆论散落于新闻跟帖、个人博客、微博客、BBS、虚拟社群, 受众关注的问题也不容易集中。而“大众传媒处于社会舆论的中心位置, 可直接形成新闻舆论以影响社会舆论”。因此, 媒体巧妙地设置议题吸引受众的关注, 有利于加强受众对媒体舆论引导能力的认可度, 继而引领舆论的正向发展。
巧妙进行议题设置的关键在于寻找议题与受众诉求的叠合度。前文提到, 受众当下最关心的是自己的权益, 因此议题设置应当在这方面多下工夫。《温州日报》嫁接新媒体元素, 于2007年9月推出党报新闻评论专栏“六好博客”, 在议题设置上很有特色。专栏每周两期, 均在要闻版固定位置刊发及在温州新闻网的“六好博客”栏目同步发表。2009年温州市两会期间, “六好博客”直接通过温州新闻网的网络博客, 面向温州网民征集选题, 收到了很多网民留下来的言论反馈。从这些言论中, 《温州日报》很好地了解到受众的关注点所在, 这些关注点也成为党报两会评论的主要议题。比如, 有网友对两会市民座谈会上的政府部门缺席现象感到不满, 在博客留言板中表达了这种情绪。“六好博客”带着问题去采访, 并刊发了话锋犀利的《我们的意见讲给谁听?》博文。 (5) 这种利用新媒体平台与受众互动寻找既符合舆论引导的需要, 又符合受众权益的“议题”是值得借鉴的。
政府主动发布信息, 有效疏导受众情绪。由于网络聚焦受众注意力迅捷, 因此在焦点事件发生过程中, 往往会因为媒体缺位造成“信息传播偏颇和有效信息遮蔽”, 进而导致公众情绪失控, 因此与受众进行良好沟通就显得尤为重要。
政府要联姻主流媒体, 第一时间真实、准确地发布信息。主流媒体发布信息具有权威性, 在受众心目中的可信度高。政府作为处理焦点事件或社会问题的主体, 在处理过程中必然要了解事件的起因, 统筹各个政府职能部门的处理状况, 它了解的信息最多、最全、最真实, 这是街谈巷议、网上流传的小道消息无法比拟的。问题的关键是政府要把了解到的信息秉承真实、准确的原则及时通过主流媒体发布出去。如2009年中国互联网舆情分析报告提到成都“6·5”公交车燃烧事件发生仅2个小时, 成都市政府就召开了首场新闻发布会, 当天连开3场, 不断公布伤亡、救治和现场情况, 6月6日第四场发布会主动回应市民有关疑问, 使质疑声音减弱。7日第五场发布会认定“有人带油上车”, 网民转而追查纵火者。这样的信息发布使得民众的过激情绪得到淡化和疏导, 事件得以平稳解决。 (本文为2009年陕西省社会
参考文献
[1]刘祖云:《从传统到现代:当代中国社会转型研究》, 武汉:湖北人民出版社, 2000年版, 第53页。
[2][3]张春林:《当代中国传媒的受众策略——以受众身份为圆心进行探究》, 重庆:重庆出版社, 2006年版, 第145页, 第150页。
[4]雷跃捷、唐远清:《论如何建立健全舆论引导工作格局和工作机制》, 《现代传播》, 2007 (4) 。
有效引导舆论 篇2
及时有效引导社会舆论
坚持正确导向，有效引导社会舆论，巩固积极健康向上的主流舆论，努力营造良好舆论环境，是宣传思想工作的重要任务。党报要自觉担负起宣传思想责任，强化媒体政治意识和责任意识，发挥舆论引导的作用和优势，切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责，牢牢把握正确舆论导向，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信，为改革发展营造良好舆论氛围、为实现“中国梦”凝聚强大精神力量。
一、党性和人民性统一是社会主义新闻事业必须坚持的原则
党和人民不是对立关系，而是血肉相连，党全心全意为人民服务的根本宗旨决定了党的新闻事业对党负责和对人民负责的高度一致性。党性原则和群众立场，是马克思主义新闻观的两大基石。总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调，党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性和人民性相统一，就是要坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确舆论导向和通达社情民意统一起来，把党的利益与人民利益统一起来。这是做好宣传思想工作必须牢记的基本要求，也是任何时候都必须坚守的重要准则。
二、坚持党性原则，在为党和人民鼓与呼中践行群众路线
坚持党性原则，用正确的舆论引导人，为党和人民的利益鼓与呼，是党报的根本宗旨。做好宣传思想工作，必须讲党性，坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。舆论导向是新闻工作的旗帜和灵魂。坚持正确舆论导向，是社会主义新闻工作的基本要求，是提高新闻舆论引导能力的前提。任何时候任何情况下，新闻媒体作为党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，坚持正确舆论导向不能变。党报要清醒认识新闻媒体的舆论阵地作用，增强政治意识、大局意识、阵地意识和责任意识，把正确引导舆论的政治责任和光荣任务落到实处，始终把正确舆论导向放在第一位，巩固和发展积极健康向上的主流舆论，不断提高舆论引导水平，形成有利于社会稳定和发展的舆论环境，形成有利于增进社会团结和巩固自身执政地位的舆论导向。
三、坚持人民性，以民生小视角体现舆论导向和发展主题 党报作为主流权威媒体，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，以更平民化的视角关注民生，以温暖、有力的新闻体现媒体价值观，是新闻人民性的直接体现。
1.党报在日常报道中始终把握政治导向
在热点难点和突发事件面前，失语就会失权，失去话语权和主动权，乱语就会添乱，给党委政府的工作大局添乱，给改革发展大局添乱。因此，党报的新闻宣传工作要不断增强政治性。新闻只有贴近实际，才能产生共鸣，只有贴近生活，才能真实动人，只有贴近群众，才能赢得人心。我们的新闻报道要注重小民生的大主题，在注重政策性、宣传性的同时，也注重生活性和群众性，要坚持“三贴近”原则不动摇，努力用群众的语言，用群众喜闻乐见的方式，报道人民群众关注的事。
2.重大事件看党报是党报的权威性体现
越是在重大事件、重要节点，党报越是要敢于发声、善于发声、及时发声，作好政策宣传和舆论引导工作，及时发挥“定心丸”、“指南针”的作用，让正确舆论在读者中形成“先入为主”的印象，使读者能够在党报的思想宣传引领下，以科学理性的观念来认识事物、分析问题。具体而言，在报道时效上，尽量快捷，让人能看；在报道内容上，要贴近受众，让人想看；在报道形式上，要符合读者接受习惯，让人愿看；在报道深度上，要以平民视角关注社会热点，用民生新闻来承载一个个有深度、有厚度的主题，提升党报的权威性、公信力、贴近性和影响力。
四、坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，以正面宣传巩固和壮大主流舆论习近平指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。
1.在事关大是大非问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗
随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，产生了大量涉及不同群体间的矛盾纠纷、利益摩擦、观点交锋，对社会治理、公共管理提出了新的更高要求，客观上加大了思想引领、舆论引导、心态疏导等的难度。我们必须坚持宣传思想工作团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，着眼于政治大局，从国家的安全、社会的稳定整体利益上做好引导工作，用主流意识形态来整合日益多样化的思想观念。
2.在日常报道中，把服务群众同正面宣传引导群众相结合
有效引导舆论 篇3
关键词：舆论引导；负面舆论；实践创新
舆论的正确引导，是学校名誉得到社会认可的方式之一，是高校发展建设过程中的对外形象，更是培养学生正确人生观价值观性的理论武器。学院宣传思想工作以学院党委为中心，服务学院建设发展大局，关心关爱学生成长成才，建校以来取得了一定的成绩，得到了社会和家长的认可，在舆论引导和负面舆论应对方面也进行了实践研究，发现了一些特有的问题，在此基础上逐步摸索出一些应对方法。
1 舆论引导及负面舆论应对问题的现实存在
第一，独立学院大学生群体的特殊性。随着近年来教育事业的蓬勃发展，独立学院应运而生，并且不断完善，成为高等教育的重要组成部分，然而独立学院自身历史并不久远，文化底蕴很难和百年名校相比，同时学生个人能力和素质参差不齐。与重点本科院校和专科院校比较，学生的高考成绩处于总成绩的中间水平，成绩不高不低，还有一定的上升空间；独立学院较其他高校的收费水平偏高，因此学生的家庭条件都比较好，从小娇生惯养，思想意识活跃，有较强的塑造性。学生在正确舆论引导上的兴趣远远低于负面舆论，很容易“跟风倒”，缺乏对问题实质的认识，容易进入误区，甚至被社会不良舆论所蛊惑；当下大学生年龄段已经进入了“95后”，更具有明显的时代气息，拥有着独立自由的个性，但政治意识薄弱。学校在处理突发负面舆论时，处理效果有待进一步改善。突发事件的发生得到领导高度重视，相关部门也对突发事件进行了处理上报，但是有时还会受到学生的质疑，原因包括事情处理过程未能及时公布，问题处理不彻底，甚至包括日常性问题多次被投诉但处理时间长并未给予说明等等。
第二，社会舆论的冲击和自身的特点。独立学院的发展得到了社会各界的高度关注，学校的每一点优势都会被社会各大媒体争相报道，同时学校的每一点问题也会成为他们关心的焦点。随着媒体传播技术的不断进步，点击量已经成为各大媒体宣传报道能力的体现，进而一些不实新闻，夸大消息备受大家高度关注，往往这些不负责任的虚假报道将成为一所高校发展的拦路虎。我院在自身机构设置方面，学院党委主抓宣传和舆情监管，在人才引进和设备采购方面还存在一定不足，工作内容繁杂，针对性不强，工作范围广等多种因素严重影响工作效率，影响工作效果；在舆情监管问题上，管理机制有待完善，信息的传达不及时，内容不完善情况依然存在。学院网站管理与建设存在一定的漏洞，存在信息丢失等问题。
第三，创造性不足。舆论引导及负面舆论应对如何让社会满意，让家长满意，让学生满意，是学校宣传工作的首要问题，如何创新工作思路，符合社会发展；如何创新手段，满足学院发展需要；如何创新形式，得到学生关注，这种创造性依然有待解决。
2 舆论引导及负面舆论应对
第一，舆论引导的方式方法。首先是思想政治教育工作者自身能力的提高，在本职岗位上不断加强理论学习和社会实践，主动参加国家、省市相关培训，接触时代最前沿的舆论引导方式方法，结合学院发展有目的有选择地创新；再次建立舆论引导宣传途径，建立官方微信平台、网站、QQ等网络平台；组建以校领导和基层干部舆论引导小组，媒体互通小组等团队组织。通过会议，文件，消息等等多种途径上传下达，将舆论引导保持常态化；建立舆论引导反馈机制，形成校领导到中层领导再到基层领导最后到学生的正向反向反馈机制，让领导能够及时了解到学生的思想动态，同时让学生更能真真切切地感受到学校的关心，进而达到舆论引导的作用。加强与新闻媒体单位沟通，保证报道的真实性，了解学生通过个人途径报送虚假信息的真实目的，以便更好帮学生解决实际苦难。
第二，负面舆论问题的应对。在面对负面舆论的问题，必须时刻保持头脑清醒，在第一时间调查清楚事情的来龙去脉，明确问题的真实性。对真实存在负面舆论问题，要积极面对，不要回避，不要推诿，组织相关部门协调配合，给予明确解释和答复，在事情的处理过程中要有凭有据，与公众保持良性的舆论互动，在真诚沟通中赢得公众的理解和支持；对有明显失实、非理性、发泄式的负面舆论，应予以明确态度，展开“正面辩论”， 通过真切的交流互动澄清事实真相，同时要求相关报道不实的新闻媒体给予明确解释和说明，将舆论引导的影响降到最小化。同时积极反思虚假舆论的形成和发布，吸取经验，应用到实际工作上，防止重复犯错。高度重视危机防范意识，真切关怀大学生切身利益。随着舆论监督通过网络论坛、网络贴吧等网络媒体在大学校园风靡传播，进一步促进了学校管理的更加规范化，同时也给负面舆论监督带来了压力。因此，应对舆论监督，学校不能单一地靠事后被动应对，更应该将提升自身危机防范意识放在首位，从实际出发，加强自身管理和监督，提升公信力，全力保证校园舆情环境风平浪静。
第三，完善组织管理，建立长效机制。结合学院实际，进一步明确组织管理部门的工作分工，将具体工作明细化，将明细工作责任化，要求层层把关，逐级管控，将出现负面舆论的可能性降到最低。建立由学院领导任组长，二级学院领导为副组长的舆论监督引导小组，时时监管，时时教育。小组成员要主动走到工作第一线，了解舆论关注者的心声，定期组织谈心谈话，关心学生的心理健康，特别要关心生活困难的同学、学习成绩落后的同学和思想意识上进的同学，尽最大能力帮助需要帮助的同学，让同学们接触到学院的组织机构领导，接触到学院官方的言论，在他们的帮助下缓解自身存在的困难，这样可以很大程度上地减少学生对舆论的不良看法，特别是把持对不良舆论的自我认知。高度重视学院领导、机关单位、基层管理人员三个群体的组织互通关系，这三个群体是教育者的重要组成部分，是给予学生教育的主要力量，是引导学生成长成才的思想老师。
第四，建立基层舆论引导与监督队伍。鼓励基层辅导员主动投入到舆论引导和监督工作上来，因为辅导员队伍是与学生接触最为密切的，更是同学们了解最深的教师队伍。大学生思想政治工作者应该注意到舆情空间尤其是互联网对大学生的影响，再具体舆情引导工作中，应该加强对大学生树立正确舆情观进行指引与教导。①辅导员应通过班级班会，主题教育活动，党团活动，志愿服务活动等等形式培养学生养成良好的价值观和人生观，进而培养学生正确面对舆论是非，有明确的判断能力；弘扬正气，积极主动宣传正确的舆论导向，保持与党中央的高度一致，认清负面舆论的真实面容，保持头脑清醒，从容应对；辅导员还要培养学生处理突发事件的应对能力，帮助同学们看清突发事件的问题所在，立足正确的政治立场，看清西方敌对势力的真实目的，引导大学生独立、理性、客观看待突发事件。
3 舆论引导及负面舆论应对的实践创新
第一，转变观念，树立科学应对舆论引导及负面舆论应对的理念，有信心有能力面对重大舆情，主动回应社会，利用各种媒介澄清误解，强化正面引导，有效化解舆情危机，转劣势为优势，争取舆论主动权，保证校园正常和谐的生活环境。
第二，强化防范意识，高度重视网络舆论。网络舆论无小事，充分调动班主任、班级干部、团学干部、社团组织以及实习单位的力量，从大一到大四进行全程监控，从学校到社会，从班级到工作单位，从学生到工作者，多方面多渠道做好舆论的监督和管理。
第三，整合资源，提升舆论引导和负面舆论监督功能。加强舆论阵地建设。树立大局意识，整合网络、纸媒等等信息资源，打造网络宣传平台，建立舆论引导校园宣传媒体和校园多彩学生活动联合互动新模式；创新传播方式，加强网络引导；拓展传播渠道，保障正能量传播；丰富传播手段，做好合理管控。
建立健全负面舆论监测报告机制，建立高效的舆情监测分析队伍，各院系设立舆论监督员，及时分析相关网络舆论信息，有重点有依据地做好及时上报工作，并对内容进行初步分析，将学生关注的大事要事时时反映给相关领导，保障信息准确，信息畅通。
注释：
关于增强舆论引导有效性的思考 篇4
什么是新闻舆论引导的有效性
新闻是一种意识形态的东西, 检验任何意识形态的正确与否, 只能放到社会实践这个公正的“裁判员”面前。因此, 广播电视、报纸等新闻媒体对舆论引导的结果要靠实践来检验。所以, 要强调实践第一的观点, 注重新闻舆论的有效性, 实现新闻舆论的有效引导。
笔者认为, 新闻舆论引导的有效性, 就是指新闻传播在社会实践中所产生的影响与作用的程度, 也就是新闻这种特殊的精神产品发挥的社会效益。党的新闻舆论机关, 是生产精神产品的重要部门, 它发布的消息与言论, 影响到千百万人的思想、情绪与行动。因此, 更应注意新闻报道在社会上产生的影响和效果。我们经常强调要重视新闻价值, 其实, 新闻价值是与新闻的社会效益密切相关的。一条新闻价值的大小, 要以它的社会效果来衡量, 社会效果越大, 新闻价值也就越大;社会效果越小, 新闻价值也就越小。总之, 新闻舆论是否实现了有效引导, 不能以新闻机构和传播主体的主观意愿来决定, 而要看新闻舆论在实践中所产生的影响与作用。
增强舆论引导有效性的途径和方法
增强舆论引导的有效性必须注重报道内容同受众的贴近性。新闻工作, 一头连着党和政府, 一头连着老百姓, 是党和政府联系群众的桥梁和纽带。新闻媒体一方面要“上情下达”, 另一方面要“下情上达”, 而且要把两者有机地结合起来。近几年, 包括广播电视在内的新闻战线发生的一个可喜变化, 就是不回避群众关心的热点问题, 把中央关注的焦点、社会经济生活中的难点, 同群众关注的热点结合起来, 作为新闻报道的兴奋点与着力点。许多记者抓住市场经济和改革开放中出现的重大问题, 从群众关注的视角切入, “沉”到第一线, 深入调查, 缜密思考, 深挖新闻主题, 出现了一批既体现中央精神, 又贴近群众实际的精品力作, 从而赢得了大批受众, 大大增强了舆论引导的有效性。
增强舆论引导的有效性必须在新闻传播活动中遵循新闻规律。新闻报道的基本规律和特征, 就是用真实、客观、有价值的事实来说话, 通过对事实的报道和评价来体现传播主体的价值取向。因此, 新闻报道一定要实事求是, 要讲真话、报实情, 反映事物的本来面貌。新闻舆论引导要尊重新闻规律, 必须处理好两个关系:一是正确处理导向的主观意识与新闻事实客观性的关系。二是正确处理宣传价值与新闻价值的关系。从一定意义上说, 唯有讲事实、讲真话、不虚夸, 才能达到新闻价值与宣传价值的和谐统一, 才能发挥舆论引导的威力。
增强舆论引导的有效性必须讲究宣传策略, 提高引导艺术。坚持正确的舆论引导与讲究引导艺术水平, 两者是相辅相成、不可分割的, 前者是新闻宣传的基本前提, 而提高引导艺术水平, 使新闻舆论引导具有感召力、吸引力, 使受众爱听爱看, 入耳入脑, 则是正确舆论导向得以实现的必要条件。通过改革宣传方式, 提高引导艺术, 使新闻媒体在舆论引导上做到“三得”:一是舆论引导要“得力”, 就是突出宣传邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想与党的基本路线, 及时地、有说服力地回答群众所关心的问题;二是舆论引导要“得当”, 就是舆论引导要掌握火候、把握时机、讲究分寸;三是舆论引导要“得法”, 就是要正确把握报道规模、报道数量与频率, 保持新闻宣传报道的连续性和稳定性。总之, 通过提高引导艺术, 增强报道的吸引力和可听性、可视性, 使报道取得最佳的社会效果。
增强舆论引导有效性应注意的问题
实行新闻舆论的有效引导, 既涉及传播主体, 又涉及受众客体。在这个过程中, 应特别注意解决以下两个问题。
一是正确处理公众舆论与新闻舆论的关系。公众舆论, 一般表现为民心、民意, 是公众对社会生活和社会事件的一些认识和意见, 是群众心态和情绪的晴雨表。我们要有效地引导舆论, 就要了解群众心态, 体察民情, 以群众情绪为第一信号。真实地反映舆情, 正确地表达公众舆论, 这是实现有效舆论引导的前提。当然, 公众舆论是大众对社会问题的一种口头反映, 是社会意识形态的雏形, 它带有公开性、广泛性、可塑性、差异性等特征。所以, 新闻媒介一方面要体察群众的情绪, 有选择地传播公众中正确的舆论, 另一方面又不能机械地照搬、复制公众舆论。要站在党性和党的政策的立场上, 对公众舆论进行“导航”, 用党的路线、方针、政策引领群众的思想和行为, 实现新闻舆论的正确、有效引导。
二是充分发挥新闻工作者的主观能动性。在舆论引导上, 新闻机构要坚持高标准、严要求, 不能仅仅满足于不出问题, 不帮倒忙, 不给实际工作添乱。一般来说, 不出问题容易做到, 但引导得力而取得理想的社会效果则比较难。舆论引导有不同的要求和做法:满足于“不犯忌”, 但播发的报道与言论平平淡淡, 无关痛痒, 这是一种引导;敢于提出问题, 切中时弊, 因而能震撼人心, 也是一种引导。满足于“居高临下”的指导, 但与群众的思想、生活不贴近, 是一种引导;摸准群众的思想脉搏, 对群众所关切的问题做出有说服力的解答, 因而使群众感到“解渴”, 这也是一种引导。这些不同的要求和做法, 在舆论引导上所取得的社会效果是迥然不同的, 这在很大程度上取决于新闻界自身主观能动性发挥的程度, 而这种能动性来源于高度的政治责任感与历史责任感。这就要求我们要坚持以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想指导新闻实践, 以奋发进取、敢于创新的精神做好新时期新闻舆论的引导工作。
(作者单位:濮阳电视台)
舆论引导培训心得 篇5
从以往的一些公共突发事件的处置中，人们已经看到，党和国家还有地方各级人民政府以对人民安危高度负责的态度，及时、快速、有效地予以应对处理。在这些突发事件中，党和国家各级政府部门所采取的种种有效措施，对我们如何预防与处置公共安全突发事件，提供了一些经验和借鉴：
一要高度重视，对突发公共事件做出快速反应。即在突发性公共事件来临时，思想上要高度重视，行动上快速反应。要总结和处置群体性事件的经验教训，结合实际情况，针对工作中的不足，健全工作机制，真正形成有效管用的工作格局，完善工作预案，确保一旦发生群体性事件，能够快速反应、控制得住、处置得了，努力减少群体性事件对社会稳定的冲击。
二要及时公开信息，为妥善处置公共安全突发事件营造良好的环境。在本区域范围内发生突发性公共事件时，要能够及时、准确地发布有关信息，主动引导舆论，澄清事实，解疑释惑，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。
三要建立健全工作机制，提高快速有效地处置公共安全突发事件的能力。要进一步完善和健全预防公共性突发时间的工作机制，认真搞好落实，做到有备无患，提高防范能力。尤其是在预防工作中，要加强对易发案件的重点部门的预防工作，为地方经济社会快速、健康发展提供良好的社会氛围。
实施舆论监督重在舆论引导 篇6
地市级电台如何实施行之有效的新闻舆论监督?笔者以为实施新闻舆论监督, 在思想观念上要走出重监督轻引导, 甚至只监督不引导的误区。
过去, 由于种种原因作为地市级广播电台的舆论监督一直处于一种“零界”状态, 或者是一种“无作为”状态, 之所以出现这种现象, 除了客观上的一些因素外, 主要还是因为我们主观上在运作中出现偏差所致, 直接导致了地市级电台舆论监督的弱化。近些年, 我们一直在不断探索和努力, 希望能探索出如何提高舆论监督能力, 提高对突发事件的报道水平, 提高对舆论的引导能力, 更好的为党和政府的工作大局服务, 为人民群众服务, 为社会主义服务。
鹤岗人民广播电台通过开办《行风热线》节目, 改变了传统的舆论监督的态势, 最大限度地发挥受众参与的优势, 用舆论引导更好的实施舆论监督, 让各单位领导走进直播间, 与听众面对面的沟通和交流, 适时总结, 把群众关心的热点难点问题变为话题公开讨论和引导, 把新闻直播间变成一个增强人民群众“免疫力”的“防疫站”。
实施新闻舆论监督, 在选题上应把握好以下几个环节:
第一要看一看所选话题, 是否做到了有利于社会稳定这个大前提, 本着“关注民生、服务发展”的原则, 该部门到底为群众提供了那些服务、做了那些实事。地市级电台节目的最大特点是最容易掌握第一手资料, 最容易听到人民群众的呼声, 最容易接近受众。因此, 如果选题不当, 或偏听偏信, 或盲目介入, 这样的舆论引导就很容易在社会上引起不良的宣传效果, 甚至会给党和政府的工作造成被动。
第二要看一看所选话题, 是否遵循了具有普遍性这个原则, 所选择的话题要被多数人所关心和关注。新闻舆论监督的目的在于推动和改进工作。如果所选话题缺乏普遍意义, 往往会事倍功半, 收不到预期的宣传效果。反之, 如果我们选择的话题具有普遍性, 不仅可以监督某些单位推进工作、改进工作, 还能起到很好的教育和引导的作用。
第三要看一看所选话题, 是否具备了贴近生活、贴近群众、贴近实际的要求。广播不像报刊, 可以给受众较长时间的阅读和思考的空间, 也不像电视那样图声并茂, 形象直观, 一听而过, 不留半点痕迹, 基于此, 广播电台在选题时, 一定要具备“三贴近”, 只有这样, 才能引起受众的共鸣和参与, 才能达到预期的社会宣传效果。
实施新闻舆论监督, 还要处理好以下几个关系:
一是要处理好舆论引导与群众要求的关系, 用受众喜闻乐见的节目形式和主持风格, 依法依理, 帮助群众明辨是非, 增强节目的思辩性, 做到既疏又导, 摒弃以往那种“包打天下”的观念。
二是要处理好事件真实与本质真实的关系, 牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。不抢不炒不掩, 不以偏概全, 从宏观上把握舆论监督的主题, 客观公正地对新闻事实进行报道。
三是要处理好热线直播与追踪采访的关系。当前不少地市台都开设了话题类热线直播节目, 有些话题, 嘉宾在节目中都可解答, 或者通过电话直通有关部门给予妥善处理。但有些话题, 由于不宜公开讨论, 或者被批评单位不愿意配合, 那么我们可以在节目之后, 与有关部门联系, 协调处理。处理结果, 在下一期节目中应辟出时间, 向受众给予通报。这样, 既可以履行舆论监督的职能, 又达到了稳定大局的目的。
毋庸讳言, 广播电台, 尤其是地市级电台的舆论监督, 从某种意义上讲, 舆论监督的最终目的就是达到一种良好的社会效果。所以, 报道策划在实施新闻舆论监督的过程中就显得尤为重要。具体讲, 确定报道线索后可以联合同级的报纸和电视台一同采访, 形成报道合力, 增加舆论监督的广泛性和影响力。
例如今年4月, 黑龙江交通广播跨省大营救生命危在旦夕的小娇母女就是一个成功的报道, 虽然最终没能让小娇活下来, 可通过这次营救, 却让全社会把爱心传承下来, 经过全省人民的共同努力, 目前共筹集善款2100多万, 这就意味着将有更多的危病中的母婴得到救助。另外目前省人民广播电台新闻广播与13个地市同时开办的《行风热线》节目, 就采取“纵联横合”的舆论监督形式, 在最短的时间里, 使群众反映的热点难点问题得到解决, 而且收到良好的社会效果。由此可见新闻舆论监督, 要讲原则、讲策略、讲艺术、讲方法。
构建和谐社会是当前一项重要任务, 构建和谐社会应该是全社会共同的信念, 只有当大家形成一种共同的信念, 社会各方面才能有合作的可能, 社会才可能有和谐的秩序, 这就更需要媒体做好舆论引导工作, 广播电台也不例外。
提高舆论引导能力营造良好舆论环境 篇7
一、增强舆论引导的针对性和实效性, 是提高舆论引导能力的关键。
舆论引导就是通过宣传使受众统一思想, 凝聚力量, 在行动上向积极健康的方向迈进。针对性、时效性非常重要, 只有靶向准确, 时机准确, 引导的力量才是最强大的。2005年, 松花江水污染初期, 哈尔滨市作为重灾区, 一时间饮水安全问题成为市民头等大事, 社会上的一些流言蜚语也动摇了部分人的心, 如何平息百姓的恐慌心理, 制止“抢水”现象的发生?在市委市政府的坚强领导下, 新闻媒体发挥了不可替代的作用。哈尔滨电视台各频道不停地滚动播出停水公告、抢修进程、兄弟城市支援等新闻, 哈尔滨日报等主流媒体也都大篇幅刊发相关报道, 一时间针对于水污染的新闻铺天盖地, 形成了强大的舆论氛围。在政府、媒体等各方面的协同作战下, 百姓有了主心骨, 吃了定心丸, “水风波”很快平息下去。
二、提高报道的亲和力吸引力感染力, 是提高舆论引导能力的核心。
在中央电视台各频道, 有一组公益广告很是吸引人的眼球, 轻松欢快的音乐, 动感十足的画面, 加上知名主持人的领衔, 最后推出互相帮助, 互相关爱的大主题。虽然短短的几十秒, 但是, 却发挥了电视声画合一的特质, 比硬性灌输来得更有亲和力、吸引力和感染力。采用有亲和力的语言, 有吸引力的画面, 有感染力的故事, 以四两拨千斤的手法, 往往会收到事半功倍的效果。
三、积极介入社会热点难点疑点问题, 是提高舆论引导能力的途径。
以网络上热抄的“郭美美事件”为例, 2011年6月, 郭美美在网上公开炫耀其奢华生活, 并称自己是中国红十字会商业总经理, 在社会上引起轩然大波。此后, 各慈善机构的受捐赠额因“郭美美事件”一度锐减。这种社会热点, 新闻媒体是积极介入还是退避三舍, 舆论该向哪个方向引导?一时间各种声音充斥耳边。央视新闻频道东方时空栏目6月30日播出节目《真相调查:郭美美事件》、中央人民广播电台播发新闻《商红会成立10多年未获法人资格》、新华社《郭美美事件红十字会“委屈”让网友“痛心”》等等连篇累牍的报道, 渐渐使郭美美和商业系统红十字会的真相浮出水面, 中国红十字总会也于2011年12月31日公布了有关“郭美美事件”的《商红会调查报告》。在整个事件中, 媒体的积极介入和客观深入调查, 不仅让群众了解到了更多真相, 也在一定程度上敦促了慈善机构朝着良性健康方向发展。
四、构建主流媒体的舆论引导新格局, 是提高舆论引导能力的基础。
眼下, 无论是电视、广播, 还是报纸、杂志, 都力图通过交流、互动, 信息的快速传递, 快速反馈, 达到有效沟通。一个有规模有策划的活动, 往往是全媒体的参与, 因此, 要提升舆论的引导能力, 主流媒体就要学会在时间和空间上占得先机, 这个新格局就是每个媒体既要有鲜明的特色, 要在双向互动中有主流的观点, 还要在必要的时候, 通过捆绑、集合等方式, 多打组合拳, 以主动、互动、联动为手段, 通过快、准、精、深的高质量作品, 赢得受众。只有赢得受众的眼球, 才能达到舆论引导的最终目的。
此外, 打造具有凝聚力和战斗力的队伍, 是提高舆论引导能力的保障。要增强人才意识, 打造新闻传媒人才队伍。文化资源只有被人才支配和运用, 才能产生应有的社会效益和经济效益。我们必须站在人才兴业的高度, 按照胡锦涛总书记提出的“抓班子、抓队伍、抓人才”方针, 通过搞活用人机制, 将各种传媒资源向人才手里集中。加快重点培养使用扶持各类人才, 抓紧传媒后备干部的培养, 建设好党报党刊、电台电视台、都市类媒体等重要舆论阵地的后备干部队伍, 形成合理的人才梯次结构, 为文化大发展大繁荣提供人才支撑。■
有效引导舆论 篇8
因此,面对复杂的突发性灾难事件,该如何做好舆论引导工作, 成了一个需要我们深入研究的重要课题。 本文以2015 年8 月发生在天津港的爆炸事故为例, 对复杂性突发事件舆论引导的特点及策略进行探讨。
一、天津港爆炸事故的舆情走向及其复杂性
2015 年8 月12 日23:30 左右,位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸, 这起重大爆炸事故造成的伤亡人数多、财产损失大、环境破坏严重,因而引发了国内外舆论的高度关注。
(一)天津港爆炸事故的舆情走向
天津港“8·12”爆炸事故,其整体舆情先后经历了两个阶段。 每个阶段舆论引导面临的形势和处理的方式有所不同:第一阶段,舆论引导处于被动回应状态,整体舆论以质疑为主,许多谣言开始传播,事件不断升温;第二个阶段,舆论引导以主动为主,质疑声逐渐消解,谣言逐一澄清,事件逐步平息。
事故发生后,党中央、国务院高度重视。 习近平总书记在第一时间做出重要指示, 要求尽快控制消除火情,全力救治伤员,确保人民生命财产安全。 李克强总理立即做出批示, 要求全力组织力量扑灭爆炸火势,并对现场进行深入搜救,做好科学施救,防止发生次生事故。
第一阶段:被动回应阶段。 天津市在事件发生初期处于舆论引导的被动地位, 主要体现在以下几个方面:一是本地媒体失语。 爆炸事故发生的第二天,天津市本地媒体集体处于失语状态,从报刊到广播、电视,有关事故的报道十分有限,有的媒体还在按原先的安排播放节目, 这与如此重大事故公众的高度关注极不相符,导致了舆论对天津媒体的质疑,从而在舆论引导的第一个节点就陷入被动,处于劣势。 二是阻挠记者采访。 事故发生后,当地多次出现工作人员阻挠记者采访事件,使舆论引导工作陷入被动。 三是信息公开不及时透明。 事故发生后,当地政府没有及时公开有关信息,瑞海公司环评报告、天津港的归属等基本问题均未能在第一时间公开。 四是新闻发布会操作不当。 8 月16 日前举行的六次新闻发布会,出席领导层次低、 代表性不够、 回答记者提问保守等,使得舆论引导一直处于被动“接招”状态。
第二阶段:主动引导阶段。 8 月16 日,李克强总理代表习近平总书记抵达事故现场, 看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众,并就下一步救援救治、善后处置和安全生产工作做出部署。 李克强强调,这次事故伤亡重大,教训极其惨痛,国务院立即成立事故调查组,要彻查事故原因,依法严格追责、严厉问责、严肃查处,对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的,要一究到底,坚决处理,决不姑息。 此后,天津市逐渐掌握了舆论引导的主动权, 信息公开力度加大,并正面回应有关质疑,出席发布会的领导层级提高,天津市代理书记、市长黄兴国也出席了发布会。
(二)天津港爆炸事故的复杂性分析
与以往一般性突发灾难事故不同的是, 这次天津港爆炸事故十分复杂, 这是导致事故发生之初舆论引导没能及时掌握主动权的重要原因之一。
1.爆炸事故本身的复杂性
此次发生爆炸的危险品仓库, 事故现场有危化品40 余种。 其中氰化钠约700 吨,硝酸铵约800 吨,硝酸钾约500 吨, 能确定的危化品数量约3000 吨。而化学品爆炸不能用普通灭火方式, 化学品本身会引起反应而发生再次爆炸, 如遇降雨就可能产生爆炸。 就连在消防战线工作40 多年的公安部消防局副局长牛跃光也表示:“像此类的危险品仓库, 这还是经历最复杂的一次灾害事故。 ”①事故的复杂性,不仅增加了抢救工作的难度, 也给媒体及公众带来了很多未知信息,舆论引导工作陷入困局。
2.爆炸事故利益主体的复杂性
此次事故发生在天津港, 舆论一开始便质疑天津港与瑞海公司的关系, 并对天津港的归属问题表示关注。 然而,相关信息却迟迟未能公开,导致舆论引导工作十分被动。 甚至在8 月19 日的发布会上,天津港总裁出席发布会时还强调, 天津港是个区域的概念,与瑞海公司之间没有关系,并回避了天津港直接归属问题。 而此次灾难事故涉及交通运输、口岸管理、安全生产等诸多领域,进一步加大了舆论引导工作的难度。
3.爆炸事故舆论环境的复杂性
新媒体环境下,主流媒体不发出权威声音,小道消息就会占领舆论阵地。 正如李克强所言:“权威发布跟不上,谣言就会满天飞。 ”[1]由于事故发生后信息公开不及时不透明,在网络上出现了很多谣言,这些谣言一方面混淆了公众对事件的认识, 另一方面也影响了政府的公信力,使得舆论引导工作举步维艰。
二、复杂性突发事件的舆情特点
复杂性突发事件的舆论引导相对难度较大,如何应对此类事件, 怎样做好这类事件的舆论引导工作值得关注和重视, 天津港爆炸事故为我们提供了一个总结经验教训和进行反思的机会。
反思复杂性突发事件的舆论引导工作,首先需要全面了解此类事件的舆情特点,从而提出解决方案。从此次事件看, 复杂性突发事件的舆情具有以下几个特点。
(一)社会关注度高
当前社会环境纷繁复杂, 公众须借助媒体及时了解外部环境不断变化的信息, 从而减少认识上的不确定性,并据此做出判断和调适,增强安全感。
突发事件,特别是突发安全事故,与人民群众的生命财产安全密切相关, 是最受公众关注的社会风险之一。 当此类事件发生时,会在第一时间引发公众的关注。 在复杂性突发事件中,事件的不确定性给公众造成了疑惑和诸多不安全感, 必然更会成为其关注的焦点。 因此,公众关注度高是此类事件最明显的特点。
天津港爆炸事故中的舆情就充分体现了这一点。 事故发生后,相关信息第一时间在各大网站、微博、微信中迅速传播,并立即在全国乃至世界范围内引发关注。 公众将关注焦点很快集中在了危险化学品上, 这是因为危险化学品使事故救援工作难以开展,且会给事故带来次生灾难。
更为重要的是, 公众急于知道危险化学品爆炸后是否会给当地的空气、地下水、土壤带来污染,污染的程度有多大, 未爆炸的危险化学品是否依然存在危害人们健康和生命安全的隐患, 自己居住地周边是否也存在此类潜在的危险等。 这显然已经突破了一般性突发事件中公众的“旁观者”心态,许多人都是事故灾害的直接关联者。 因此,此类事件的社会关注度高,是舆论引导工作需要特别重视的。
(二)舆论质疑声多
舆论质疑是突发事件发生后普遍存在的一种现象,这是因为突发事件往往事发突然,公众对事件发生的原因一时无从知晓,希望尽快了解真相,因而出现质疑声音在所难免。
通常情况下,对一般性突发事件,舆论质疑主要集中在事故发生原因及如何追责等问题上, 只要相关部门实事求是地及时公开信息, 质疑声相对较为容易平息。 但在复杂性突发事件中,由于情况复杂,公众又难以全面获知真相,因而舆论质疑会更多。 如果有关部门不能以坦诚的态度对相关信息及时、充分地公开,质疑声非但不会消失可能还会更多,从而使得舆论引导的难度加大。
在天津港爆炸事故中, 因为涉及许多公众无法获知的复杂情况,舆论质疑点多且相对集中。 如这样一家危险化学品仓库是如何通过环评报告的, 事故主要责任所涉及的瑞海公司归哪个部门管理, 天津港与天津市的关系是什么, 爆炸对当地环境造成了何种程度的污染,危险化学品会不会引发次生灾害,等等。 公众对瑞海公司总经理只峰的身份也产生了质疑。
这些质疑开始时是公众面对突发事件的正常反应,但由于有关部门回应不及时,丧失了把握舆论引导主动权的最佳时机。 随之一些恶意中伤的谣言开始出现,搅乱了舆论环境,使得舆论引导变得更加被动。
(三)不确定性因素多
不确定性因素多是风险社会的一大特点, 也是突发事件中普遍存在的一个问题。 尤其是在复杂性突发事件中,不确定性因素更多。
常言道:“大灾之后必有大谣。 ”这种现象之所以存在,就是因为重大突发事件往往情况复杂,其中的不确定性因素很多,人们如果不能及时了解真相,就会受到谣言干扰,以“宁可信其有不可信其无”的心态接触谣言、传播谣言,从而产生不良后果。 在这种情况下,如果主管部门不能及时回应,极易给谣言提供传播空间。
此次天津港爆炸事故最大的不确定性, 是危险化学品的数量及危害。 因为瑞海公司已经被炸毁,指挥部没有仓库的相关记录,只能初步估算有40 余种约3000 吨危险化学品。 同时,危险化学品因品种不确定, 爆炸后会不会由于化学反应再次发生爆炸也很不确定,以至于指挥部不得不停止救援,派防化部队进入救援现场勘察。
对当地群众而言, 更是有许多不确定的东西,如:爆炸对周边水质、土壤、空气的污染程度如何? 瑞海公司有700 吨氰化钠的说法是否真有其事? 而后来在确定瑞海公司确有700 吨氰化钠后, 群众对这些化学品的潜在危害依然存在许多不确定性认识。
之所以说天津港爆炸事故是典型的复杂性突发事件,最重要的就是整个事件充满了不确定性,使得救援工作遇到阻碍,公众心理遭受煎熬。
(四)问题专业性强
专业性强的安全领域,一旦发生突发事件,必然会出现很多专业性问题。 公众对事件的质疑在很大程度上源于一些过于专业的问题干扰了他们的认知,公众心理的不确定性大都源于此。 这些专业性强的问题只有在第一时间, 通过相关专家进行深入解读,让公众消除心中的疑惑,才能获得舆论引导的主动权。 如若专家介入不及时,导致公众质疑声四起,这时舆论引导就已陷入被动状态,再找专家解读,效果会大打折扣。 在复杂性突发事件舆论引导中,所涉问题的专业性强是其突出特点,需要特别予以重视。
2015 年6 月1 日发生的湖北监利“东方之星”号沉船事件就面临这一问题。 当时交通运输部和国家海洋局、 中央气象局等部门立即邀请相关领导和权威专家,对沉船原因、打捞措施等专业问题进行了详细解读,降低了公众认识上的不确定性,减少了舆论质疑,扼杀了谣言的源头。
在天津港爆炸事故中, 有关部门举行的新闻发布会, 也邀请了天津市环保局专家对环境污染及检测情况进行了实时报告, 新闻媒体也采访了公安部消防局、危险化学品专家,对消防问题和危险化学品处置问题进行了专业解读。 但由于事故现场情况过于复杂,相关信息的公开度相对不足,所以这些信息的发布仍然未能消除公众疑虑,质疑声始终难绝,舆论引导还是显得有些被动。
三、复杂性突发事件的舆论引导策略
复杂性舆论引导因为其特殊性, 故尤其需要讲求策略和方法,要在转变思想观念、调整运行结构、综合各种要素和改进引导方式上下功夫, 从而形成有效的运行机制,实现预期的引导效果。
(一)转变思想观念:变被动引导为主动引导
正确观念的形成,是对事物科学认识的结果,它有助于人们更加全面、系统地认识和把握事物,处理和解决问题。 形成和掌握正确的舆论引导观念,可以使我们在舆论引导工作中更好地把握时机、 掌握方法,以求实现好的效果。
在舆论引导实践中, 目前仍有不少政府官员和新闻媒体,在面对突发事件时,采用“你问我答”的被动舆论引导方式,引导的效果往往难以让社会和公众满意。 因此,变被动引导为主动引导是当前急需解决的一个思想观念问题。在复杂性突发事件的舆论引导中,尤其需要把被动引导变为主动引导。
所谓“主动引导”,其关键就是要增强舆论引导的主动性,掌握舆论引导的主动权,以积极主动的态度面对舆论事件,要及时公开有关信息,准确把握社会关切,主动回应舆论质疑,以争取舆论引导的积极效果。 为此,需要掌握下面一些基本观念。
1.信息观念
信息的作用在于使公众减少和消除原先认识上的不确定性。 在突发事件中,应该注意及时、公开、透明地把关于这一事件的相关信息在第一时间让公众知晓,以减少公众认识上的不确定性,这样质疑的声音就会减少和消除,舆论引导也就掌握了主动权。
2.受众观念
在舆论引导过程中公众作为受众的角色十分重要,要取得好的引导效果,就须牢牢确立受众观念,要以满足受众的信息需要作为舆论引导的基本前提和根本要求, 新闻发布和媒体报道都必须充分考虑并尽可能地满足他们对突发事件中各种信息的知情需求,这样才能争取他们的认可,实现主动引导。
3.议题设置观念
“议题设置”是传播活动中常用的一种通过选择“于己有利”的合适议题,经过精心传播而达到影响受众意识和行为的方式,其实它也是舆论引导的一种有效方式。 突发事件的舆论引导,确立议题设置观念十分重要。 在突发事件舆论引导过程中,新闻发布会和媒体的报道要主动设置议题, 积极引导公众的意见走向和关注焦点。 当然,议题设置也不能一厢情愿,要同受众的关注点结合起来,以争取主动引导的效果。
4.沟通观念
政治沟通作为现代政治行为的一种方式已越来越受到重视,成为政府决策、形象塑造及危机管理的必要手段。 舆论引导的本质是一种宣传和传播方式,以往那些单向灌输式的宣传理念和传播方式已无法适应信息化时代和民主政治前提下的形势需要。 在新形势下, 舆论引导需要确立一种基于平等关系的沟通观念, 要善于在同一平台上与公众展开平等对话,而不是依然使用以往那种居高临下的说教方式,唯此,才能争取主动引导的效果。
(二)调整运行结构:政府主导的立体式发声
在一种有效的舆论引导机制中, 各参与主体不是孤立的,而是彼此关联的,它们相互之间存在系统性的结构。 在这个结构中,政府是主导者,在新闻发布、议题设置、政策解读、思想疏导、资源整合、统筹协调等方面均起核心主导作用。 而舆论引导的各参与方都是该结构系统中不可缺少的成员, 需要各负其责,相互配合,以形成立体式发声的运行结构,要避免发生各自为营、互不相干的情况。
在这个舆论引导运行结构中, 媒体是参与者中的关键性一方, 因此要善于发挥各媒体机构在信息采集、新闻发布、议题设置,以及释疑解惑、反映民意、化解矛盾等多方面的作用,使其成为舆论引导的中坚力量。
在突发事件的舆论引导中, 中央主流媒体是权威消息的发布者,因此事件发生后,应尽力发挥主流媒体在权威信息发布和稳定民心方面的作用, 以使主流舆论无限扩大,负面舆论逐渐式微。
由于传统媒体的版面、时段有限,其信息发布被公众接受需要一个过程。 而新媒体可以在第一时间发布动态消息,公众可以随时随地接收到这些信息。因此, 在突发事件舆论引导中要注意发挥新媒体在动态消息发布方面的优势。
复杂性突发事件,通常持续时间较长,信息变动大且快, 全国性媒体及其他地区媒体在持续关注和深入报道事件方面会存在一定困难, 而当地媒体在这方面有其独特优势。 它们不仅在事件爆发时可以凭借其地域优势,第一时间及时发布信息报道新闻,而且在持续报道事件方面也有优势, 因此应该充分发挥当地媒体在舆论引导方面的作用。
在政府主导的立体发声体系中, 实现多个舆论场及各种媒体形态的有机融合, 并使之朝正确的方向发展,是复杂性突发事件舆论引导的目标。 为此,作为主导者的政府需要“善待、善用和善管媒体”,从而使各类、各级媒体都能够很好地发挥作用。
(三)综合各种要素:准确把握舆论要素内在联系
舆论是利益关系相近的人们对其所关注的某一现实问题的共同意见,问题(事件)、公众(人们)、意见(态度)是舆论的三大基本要素。 在复杂性突发事件中, 需要综合各种舆论要素, 准确把握其内在联系,以使之形成良性运行状态,取得好的效果。
1.事件是舆论形成的关键要素
舆论引导要始终围绕事件本身,不能偏离事件,为引导而引导。 在复杂性突发事件中,由于事件是由众多事实构成,情况十分复杂,如果对事实把握不准,很容易在舆论引导过程中走偏方向。 这就需要把握事件这一关键要素,掌握事件中的每一个关键性事实,避免因其他因素的干扰而偏离舆论引导方向。
2.公众是舆论的行为主体
舆论引导要有强烈的公众意识,充分重视其在舆论引导中的关键作用, 而不能仅仅将其视为被动的信息接收者。 在新媒体时代,公众的参与意识迅速提升,参与水平普遍提高,这是舆论引导面临的现实情况。因此,要把公众作为舆论引导的出发点和归宿点所在,时时以满足其信息需要作为舆论引导工作的中心。
3.意见是舆论的核心要素
舆论引导的关键是要让正确的意见形成主流舆论, 并且为公众所接受和认可。 因此要根据舆情动态,及时、充分地表达党委和政府的正确意见,以引导舆论。 当然,公众的意见也不能忽略,因为在此类事件中,公众的态度和关注点决定着舆论的走向,因此不能只根据自己的意愿说自己想说的话而不顾及公众的意见,否则舆论引导不仅不能取得预期效果,还会起到反作用。
在新媒体时代, 任何一起突发事件发生后都会迅即引爆舆论,公众参与的积极性高,各种意见掺杂在一起,形成复杂的舆论态势。 因此,要有效应对和化解舆论危机,做好舆论引导工作,在把握舆论要素关系的基础上, 还要处理好 “收” 与 “放”、“堵”与“疏”、“静”与“动”的关系。
总之,舆论引导是一种机制化、系统性,而且有着自身规律的工作, 并非用临时应急的方式就能够实现预期效果, 因此需要准确把握舆论要素的内在联系,综合各种舆论要素,使其发挥积极作用,以实现预期的舆论引导效果。
(四)改进引导方式:积极主动及时公开释疑解惑
舆论引导需要讲究科学方法,采用有效方式,而不是仅凭引导者的主观愿望就能实现预期目标。 因此, 改进舆论引导方式, 提高舆论引导艺术十分重要。 在复杂性突发事件中,积极主动、及时公开、释疑解惑,是保证实现舆论引导效果的重要方法。
“积极主动”,指的是要采取积极主动的态度。 态度决定行动,好的态度是取得成功的关键。 有些政府部门及相关官员往往担心突发灾难性事件的发生会影响其政绩和仕途,因此常常会采取消极态度,对事件信息采取一压(压下不报)、二拖(拖延不报)、三瞒(隐瞒不报)的方式来应付,结果贻误信息发布时机,造成舆论引导被动,引起媒体和公众的不满。 政府要有效地做好舆论引导工作, 就要采取积极主动的态度,要充分发挥媒体的作用,借助媒体搭建起政府与公众沟通的“桥梁”。 同时要尊重公众的知情权,满足其知情需要,以积极的态度面对事件、面对媒体、面对公众。
“及时公开”,指的是及时公开地发布信息,让公众尽快获知事件的真相, 这是在突发事件中对政府及相关部门的基本要求。 及时公开发布信息既可以第一时间表明政府态度,也可以第一时间介入舆论、引导舆论,把握舆论引导的主动权。
“释疑解惑”, 指的是要主动回答公众对事件的疑问,消除公众的疑惑和疑虑。 通常,在突发事件的信息发布中,我们都强调要“回应社会关切”,这在一般性突发事件中很重要,可是“回应”本身带有一定的“被动”成分。 在复杂性突发事件舆论引导中,我们更强调信息发布要“释疑解惑”,即把事件的复杂性、相关专业问题,以及事件中的一些未知因素主动地向公众解释说明,这不仅能消除公众认识上的不确定性,消除公众的疑惑和疑虑,同时也是一种议题设置方式,有助于更好地把握舆论引导的主动权。
摘要：近年来,当灾难性突发事件发生后,舆论引导工作就面临着严峻的考验。以天津“8·12”爆炸事故为代表的复杂性突发事件,其舆情具有社会关注度高、舆论质疑声多、不确定性因素多、问题专业性强等特点。面对复杂的突发性灾难事件,我们应从转变思想观念、调整运行结构、综合各种要素、改进引导方式等方面入手,探讨复杂性突发事件的舆论引导策略。
关键词：复杂性,突发事件,舆论引导,舆情,机制
参考文献
争取“主流摄影舆论”引导 篇9
摄影理论应该更加深入
什么是纪实摄影?纪实摄影就是把真实情况真实地记录下来, 使不同摄影社会的活动都充分表现了摄影的纪实性。纪实摄影与新闻摄影和报道摄影不同的特点就是全面地、真实地反映一个社会问题或生活现象。
2008年4月, 随着奥运圣火的接力传递, 新的更多的报道热点此起彼伏。4月1日, 北京奥运圣火点燃;5月12日, 突如其来的汶川大地震;8月8日, 奥运圣火在北京奥运会主会场鸟巢点燃, 共同谱写了人类文明气势恢弘的新篇章。那一张张、一幕幕图片和场景:四川汶川大地血与火的重生、在红色海洋的国旗下呐喊“中国加油”、奥运火炬在北京奥林匹克中心鸟巢成功点燃……
历史给了中国新闻摄影挑战的机遇, 在一个个重大历史背景时刻, 对许多问题的判断标准、衡量尺度和价值观都已经或者正在发生重大的变化。中国摄影在“主流摄影舆论”与“非主流摄影舆论”基础上怎样建立健全舆论引导机制?从摄影理论环境发展和理论研究方向, 我们应该认识到由于舆论信息需求的重大变化, 社会利益格局发生深刻变化, 摄影理论研究的矛盾性显得更加重要。这些矛盾和日益突出的现实理论问题, 是中国摄影特别要关注的, 理论研究要关注时代, 要使理论研究更具可操作性, 使基础理论迈向深入, 如:在新时期如何看待东西方新闻发展观、新闻价值观, 在新的历史条件下如何讨论西方的新闻观, 怎样评价中国的真实、客观、公正的新闻准则观。
在新闻摄影理论实践中, 需要确立对新闻线索加新闻元素的多元化理解。也就是说, 对新闻摄影的产生关系即是对摄影相互关系中继续深入探索的多元化性。积极探索新闻图片的立体形象, 服务好主体形象对受众和读者的视觉感受及瞬间的吸引力。
寻找摄影理论多元化的元素
2008年是中国摄影的喜怒哀乐、多视觉及多焦点的多元化之年。更加难能可贵的是, 2008年中国摄影有了真正属于自己的具有“自主产权”的摄影理论思想宝库, 这是因为自2008年初以来许多事件在反映过程中, 从每一个事件来看, 其特点都是事件本身周期长, 公众舆论长期关注。我们看到, 更具有明显特征的是在一系列重大事件中, 新闻图片总是事件中的核心媒介载体, 摄影成了主流舆论的“主流摄影舆论”热点报道现象。
中国摄影正在发生演变, 不同的事件, 就有不同的社会元素, 然而更加突出的是这一时期的网络时代, 给新闻摄影带来了巨大的改变。摄影取得的进步, 同样需要战略投资, 除人力资源外, 在信息网络社会, 提升研究“主流摄影舆论”的问题, 认真理解新载体、新途径, 充分利用互联网、手机视频, 这可能就是中国摄影目前要面对的传统主流媒体对概念和影响力形成的严峻挑战。在每一个重大事件过程中, 在每一个重大事件过后的思索中, 我们惊喜地看到, 中国摄影在趋向、界定、演变的过程中, 变得更加成熟, 富有阅历。中国摄影在“主流摄影舆论”的世界已占有一席之地。
新闻摄影需要激情
2008年4月, 奥运火炬在欧洲英法等国家传递, 中国留学生、华侨热烈欢迎、参与和关注这一重大活动。国际互联网与世界网络都在关注, 国内网民、老百姓也在关注, 用眼球视觉关注每天互联网上和大量来自海外的留学生拍摄的图片。同时, 西方社会主流媒体、中国主流媒体也都在关注奥运火炬传递, 并且都在控制和垄断“主流摄影舆论”的受众者。通过全球化这一互联网载体来看, 美国传媒对国外发生的新闻, 关注点更多地集中在暴力、冲突、自然灾害等方面。这不禁让人想到他们对新闻报道的一种观点, 即新闻不是事件的本身, 而是事件的报道。
然而在整个事件过程中, 中国的留学生用他们的智慧、知识、理性, 以实际行动自发地维护了国家与个人的荣誉, 同时也感染了留学生所在国家的市民和观众, 为中国摄影发展留下了一幅幅重重的历史画卷。留学生们拍摄的成千上万张图片, 至今仍然使人难以忘怀:“红色的海洋、热烈、奔放、彷徨、愤怒……”10年后, 当我们再次回忆这段历史时, 如同史册一样, 同样具有伟大的历史意义。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化, 中国摄影正在挑战世界“主流摄影舆论”话语权, 所以说, 从认识西方“主流摄影舆论”理论观念上, 我们在服务人民大众的基础上, 一定要更加深入地研讨中国的“主流摄影舆论”思想理论观念, 自然使摄影理论研究保持长期稳定, 保持文化特质、话语风格, 理论研究要关注时代, 形成良好的互动关系, 鼓励参与讨论, 发表创新意见, 用心经营理论思想队伍, 使理论研究工作更具思想性、学术性, 发挥每一个人理论文化的潜在创造力, 使思想、学术、语言平实和更具吸引力。
台网互动强化舆论引导力 篇10
转换舆论引导机制构建新闻舆论场
“场”是物理学中的一个概念, 它是指物质运动相互作用的空间。如今新闻传播学也已用“场”的范式来研究社会传播, 以认识讯息产生的环境机制。清华大学刘建明教授指出:“所谓舆论场是指包括若干相互刺激的因素, 使许多人形成共同意见的时空环境。” (1) “场”不仅是意见形成的条件、空间, 而且是推动舆论发展的契机, 甚至制约着舆论的发展方向。
电视舆论场———人际传播植入大众传播。暨南大学谭天教授提出了电视新闻舆论场理论:“在人际传播与大众传播相结合中传递意见性信息, 以此为‘经’;在评论要素与视听元素相结合中体现其政论性, 以此作‘纬’;电视新闻节目就在这经纬交织中构筑起一个舆论场, 而其强度由它的话语空间所决定。” (2) 我们不难发现, 这一电视新闻舆论场打破了传统电视新闻节目那种居高临下的“我说你听”的单向传播方式, 营造出了一种轻松平等的谈话氛围, 激发了观众的参与感和信任感。而谈话对象在意见交流过程中的互相启发、互相激励和及时反馈, 也很好地调动了公众积极主动地进行观点传播, 在荧屏内外形成了一种广泛的“互动的场效应”, 从而保证了电视媒体的舆论引导效果。
网络舆论场———虚拟空间的失控与调控。然而, 电视新闻舆论场并不是孤立存在的, 在现实社会中还存在着人际传播的口头舆论场和网络传播的网络舆论场。并且, 日益强大的网络舆论场正在不断冲击着电视新闻舆论场, 改变着社会舆论构成。
首先, 借助于互联网的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性, 发端于网络上的舆论场有着传统电视舆论场所不具备的优势。就舆论的典型性和强烈程度而言, 电视媒体尽管将人际传播融入到了大众传播当中, 但更多地还是体现为一种以精英话语为主导的媒介权利。而网络媒体所特有的匿名性和开放性, 不仅在一定程度上打破了传统电视媒体构建的相对封闭与稳固的状态, 为普通公众提供了一个释放情绪、发表看法、表达民意的平台, 使普通公众具有了较大的话语权, 而其高度的互动性和渗透性, 还大大提高了舆论形成的速度和力度, 使网络舆论具有了更加广泛的社会影响度。正如一些学者所指出的, 网络具有的开放性使网络成为了新闻的集散地、观点集散地和民意集散地。网络舆论也日益成为政府了解社情民意、公众参政议政的一个重要渠道。
如今光靠传统电视舆论场已无法完全左右舆论引导局面, 必须通过电视舆论场与网络舆论场的互动融合, 形成新的舆论场, 以固守电视的主流媒体地位。而这种有别于传统电视的舆论场, 我们把它叫做新电视舆论场, 它是融媒体时代的产物。可以说, 只有形成这样统一的舆论场, 才能产生更为强大的舆论引导力。
坚持主导地位开创舆论引导新局面
2008年6月20日, 胡锦涛总书记在视察人民日报社时, 强调要把提高舆论引导能力放在突出地位, 并指出要以党报党刊、电台电视台为主要引导媒体, 以网络媒体等为多种宣传资源, 从而形成定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新局面。因此, 要加强舆论引导效果, 电视媒体就必须利用网络开放性、交互性的优势, 通过融入公众以达到影响公众的目的。这也就是要求电视媒体在实际操作中, 应从以下四个方面着手:
增强网络意识掌握传播规律。电视媒体具有权威性和公信力, 而网络媒体又有交互、开放的特性, 可以说, 台网互动正是电视媒体加大开放力度, 建立与公众对话桥梁, 加强舆论引导的优化选择。近几年, 台网互动的频次在不断地加大, 其中也不乏成功案例, 如2008年的冰雪灾害报道中, 央视新闻频道和星播客联合推出的《迎战暴风雪》、《我给家人拜年了》网友拍摄视频征集活动;抗震救灾报道期间, 央视新闻频道通过央视网TV大社区征集央视网络播报员;奥运会期间, 多家地方电视媒体与网站结成转播同盟, 网民、观众共享奥运精彩赛事等, 台网互动都发挥了一定的舆论传播效果。
可是, 从目前地方电视台和网络媒体合作的现状来看, 台网互动并没有达到理想的效果, 总的来说仍处于一种形式较为单一、层次相对初级的探索阶段。电视媒体虽然已经开始在新闻节目中加入读网络新闻、读网民言论以及在线互动等板块, 可是电视媒体的这种改进仍多是形式大于内容, 看似热闹的互动环节往往缺少原创性、指向性的内容, 互动引导效果还不明显。
2009年5月1日, 江苏城市频道的著名民生新闻栏目《南京零距离》正式升级为《零距离》。不难发现, 升级后的《零距离》初步呈现出了泛媒介运作的特点, 首页、搜索、视频、留言板等形式的运用大大增强了栏目的网络化表达。尚不论未来效果如何, 可见《零距离》已经开始着手吸引年轻观众, 试图引导网络舆论。这也就启发电视媒体从业人员应该首先摆脱网络媒体附属性的落后观念, 了解台网融合不仅有利于扩充信息来源, 而且还有利于弥补自身单向传播的缺陷, 加深电视媒体与公众之间的彼此信赖。其次, 电视媒体从业人员还应意识到, 公众特别是网民的消费习惯已发生了显著的变化, 他们已不再满足于被动地接受信息、解读信息。因此, 电视媒体要深入公众、利用网络, 就必须针对网络的传播特性和公众的接收心理, 对信息资源和节目形式进行深度开发, 才能最大程度地发挥电视媒体的主导作用。
强化评论环节延伸舆论影响。然而, 要构建以电视新闻为主导的新闻舆论场, 究其根本, 电视媒体还是应从自身优势出发, 运用自己的话语方式, 通过营造一个民主、和谐、平等的舆论环境, 引导电视舆论向公众全面渗透。那么这也就要求电视媒体必须强化新闻舆论场得以形成的核心因素———新闻评论。
长期以来, 电视新闻评论固守精英话语、单向说教的传播方式, 在表达电视媒体态度立场上处理得小心翼翼, 甚至一些地方电视台为了规避政治风险干脆放弃, 以求自保。可是, 进入网络时代, 信息传播格局和社会舆论场的构成都发生了巨大的改变。话语权利开始由精英话语转向大众话语, 意见性信息的传播也从“自上而下”向“自下而上”转换。因此, 电视新闻评论要想更好地实现舆论引导效果, 还需要在以下两个方面进行改进。
一是紧密关注舆情, 迅速准确反应。正确地判断舆情是对舆论进行引导的前提, 因此认真做好舆情预警, 准确地表达公众舆论尤为重要。不难发现, 电视媒体因受互动性的制约, 往往难以及时地察觉舆情的产生以及舆论的走向, 而网络媒体如BBS等交流空间的开放自由, 不仅可以积极地调动公众意见的主动表达, 成为舆情的集散地, 而且还有利于电视媒体观测舆情变化, 成为有效引导舆论的切入口。因此, 加强主流思想在社会舆论中的主导地位, 电视媒体应密切关注网络舆论走向, 时刻关注和探究公众心态, 分析社情民意, 做好随时调整引导策略的准备, 从而在恰当的时机, 通过发表客观、全面、具有针对性的观点和意见, 提高公众对各种信息的鉴别和判断能力, 帮助他们形成正确、积极的认知与态度。
二是搭建意见平台, 创新节目形态。电视新闻评论是社会的守望者和环境的监测者, 对于舆论引导有着积极效果。因此, 伴随节目形态的不断发展, 电视新闻评论也不再拘泥于一种节目形式, 从新闻栏目中的互动板块到现场直播中的时空连线, 电视评论可以说是无处不在。“视觉化、过程化、多元化和碎片化正是当今中国电视新闻评论呈现的基本走势。” (3) 电视评论不仅要做到化整为零, 还可以充分利用各种网络新技术、新产品, 把各种新闻信息资源广泛而迅速地整合到电视节目里, 把公众评价意见反馈到电视节目播出现场, 创新节目形态, 加强电视评论。如东视新闻娱乐频道的《热线传呼》和《东视广角》, 在主持人的评论之后, 加入了信息互动环节, 不仅给予了公众一个意见表达平台, 调动起公众的参与热情, 而且从公众支持的角度表明对错是非, 强化了舆论导向效果。
主动策划议题抢占舆论高地。网络媒体之所以能在舆论引导方面体现显著效果, 其中一个主要原因就在于利用先进的技术手段使得网络媒体有了议程设置的先天优势, 即只要网络设定出一个网民感兴趣的议题, 网友就会自发组织讨论, 通过网站论坛的有效策划与引导, 成为网民一段时间里热议的焦点话题。而传统电视媒体因时段的有限, 在议程设置上有着先天的缺陷。因此, 电视媒体要确保舆论主导地位, 就必须克服慢半拍的思维习惯, 抢先策划议题;就必须解放思想, 大胆创新, 主动影响公众舆论。
2008年12月, CCTV发布的“月度舆情分析报告”显示, 网络公众议题向社会议题、政治议题转化的速度日益加速, 伴随中国网民的进一步理性和成熟, 意见的合流速度也会日益加快。因此快速启动议程设置, 将公众尚没有注意的问题提上议程, 引起公众兴趣, 是电视媒体在新媒介生态环境下, 保持主流媒体舆论主导地位的一种有效手段。因此, 电视媒体从业人员应做到能在日常生活看似平常的事件中, 从新的视角出发, 发掘出公众共同感兴趣而又尚没有注意的问题, 迅速将其提上议程进行宣传引导, 起到先声夺人的效果。然而, 吸引公众眼球只是舆论引导的前提条件, 保持公众长久注意力和保证公众信息接受度, 才能使舆论引导发挥最大功效。所以, 电视媒体从业人员应始终从公众的切身利益出发, 结合国家宣传政策进行议题设置, 才能真正调动公众的参与热情, 提高引导效果。
台网协同运作形成舆论聚合力。强化舆论引导力绝非一日之功。实践表明, 只有当舆论引导所体现的价值观与公众自身价值观相一致, 公众的刻板成见才会消失, 否则, 会暂时隐藏并持续存在, 一旦受到外界刺激, 将再次爆发。
网络如同一把双刃剑, 网络舆论呈现出来的纷繁复杂的状况也让电视媒体在固守主流舆论的同时倍感压力。一方面, 网络的开放性带给公众的畅所欲言, 确实使得职能部门有了及时发现问题, 进行理性引导的机会。可是, 网络又因匿名性的特点和把关人的缺失使得网络舆论出现了真假难辨、盲目跟风、偏激煽动等问题, 给电视媒体准确辨别舆论、正确引导舆论提出了新的挑战;而另一方面, 网络建立的公共交流平台, 为各种各样的意见提供了公开表达的机会和场所, 打破了电视媒体所维护的精英权威言论, 以压倒性优势引导公众判断和行动的舆论形成模式。这在一定程度上影响着政府的决策和电视媒体的方向, 甚至牵制着传统电视媒体的议程设置, 从而削弱了电视舆论场的舆论引导效果。
因此, 改变公众“信念”才是电视媒体舆论引导的终极目标, 这也就决定了台网互动不应停留在短期的互动组合上, 建立一种有着较为长期稳固的协作关系, 才是电视和网络媒体寻求可持续发展, 充分发挥舆论引导效果的优化选择。2008年, 为了应对北京奥运会报道, 新浪与40余家网络媒体、16家省级权威平面媒体、9家电视台结成奥运报道联盟, 并与《足球报》、《体坛周报》以及国际三大通讯社———法新社、美联社和路透社建立了战略联盟合作关系, 不仅共同分享了奥运报道内容资源, 而且扩大了信息的传播效应。可是, 从长远发展来看, 长期稳固的战略合作才能让电视媒体和网络媒体实现从内容到渠道、从制作到传播的规模效应, 才能最大程度地激发舆论共振效果。
舆论引导力是广电传媒的核心竞争力之一。在融媒体时代, 电视媒体要巩固主流媒体的舆论主导地位, 就必须进一步解放思想, 通过加强电视评论, 抢先设置议程, 主动与网络媒体携手合作, 通过构建新闻舆论场, 开创舆论引导新局面。当然, 如何在实际操作中提高舆论引导力, 还需要电视新闻从业人员认真思考和不懈探索。
注%释:
参考文献
①刘建明:《社会舆论原理》, 华夏出版社, 2002年版, 第53页。
②谭天:《试论电视新闻舆论场》, 《华南理工大学学报 (社会科学版) 》, 2007 (10) , 第42页。
