对外承包企业财务管理

关键词： 承担 财务管理 承包 企业

对外承包企业财务管理（精选十篇）

对外承包企业财务管理 篇1

一、责任意识和职业素质

对于驻外财务管理人员, 首先, 必须具备强烈的责任意识, 要能够充分意识到驻外公司财务管理工作的重要性, 并且认识到其是企业财务管理工作的延伸和拓展, 是代表企业实施对驻外公司的财务管理, 因而要切实保证驻外公司财务管理工作有序进行, 以及驻外公司资产的安全有效运营。只有具备强烈的责任意识, 才能够在实际工作的开展中, 克服种种困难, 全身心地投入到工作中。

一般情况, 驻外公司管理人员 (就岗位来说) , 人员数量较国内普遍存在配置不足现象。因此, 单纯的会计工作已经不能满足财务管理的需要, 这就要求驻外管理人员必须做到一岗多职、一岗多能。在开展业务时, 和银行、税务等部门较为流畅的交流和沟通也是非常重要的。较好的英语口语理解能力以及较为流利的英语口语表达能力是驻外会计所必备的职业素养;同时, 对于所涉及的常见银行国际结算方式以及所在国当地的相关财务、税务处理等方面亦应有必要的掌握。

二、资金管理及风险防范

资金管理离不开风险管理。汇率风险是对外承包企业的一大风险, 汇率风险的防范也是公司资金管理的重中之重。施工企业资金管理的特点就是应收账款较多, 数额较大, 其中大部分是工程款, 对我驻外公司而言, 各项目签订的币种合同不同。驻外公司在资金管理方面的主要工作, 一是加强资金的回收, 提高资金风险意识;二是提高资金的利用效率, 降低汇率风险;三是驻外公司需解决外汇需求。

(一) 保证工程价款及时回收, 提高风险意识

对于政府工程项目, 应争取在合同中列明相应的工程预付款条款;而非政府工程项目则应先拿到工程预付款后再开始进行施工, 这就要求财务人员在日常的业务操作过程中加强风险防范意识。对于政府工程项目出现拖欠工程款情况时, 在综合考虑公司的整体工程进展情况及该项目实际实施情况的前提下, 做出相应的施工进度调整;而非政府工程项目, 在业主明确无法保证按工程进度证书付款的情况下, 应立即做出停工调整, 最大程度保证工程价款结算回收。

(二) 提高资金利用效率, 降低汇率风险

将部分沉淀资金在当地银行理财, 获得投资收益。在非洲一些国家银行间的投资拆借、定期存款利息都很高, 所以驻外公司财务人员要保持与当地银行的密切往来, 熟悉当地银行的一些规定和操作程序, 在保证公司正常运用资金的情况下将部分沉淀资金在银行办理这种理财业务, 取得投资收益。但这种投资也存在很大风险, 财务人员要谨慎办理, 做好分析与预测, 理性判断公司所处的内部环境, 深入分析在汇率波动下可能受到的影响, 结合所在国的外汇政策、金融机构的外汇工具, 做好货币贬值的预测与分析, 通过不同渠道, 利用各种政策和工具有效地规避汇率风险。

(三) 解决外汇需求

驻外公司最终的经营成果将以利润分配的形式汇回国内, 同时, 国内的物资设备采购以及中方人员的工资结算等也需要大量的外汇。因此, 解决外汇需求问题势在必行。筹措外汇应采取多种途径, 首先, 对于部分驻在国境外的物资设备采购, 采用从当地银行申请信用证或外汇电汇的结算方式, 以这种方式结算, 可以解决部分外汇的需求;其次, 采用银行间托收结算方式;此外, 通过和在当地做经援项目的中资公司建立良好的关系, 在政府拖欠这些中资公司工程款的情况下, 其更倾向于通过我们兑换其所持有的外汇来解决其资金周转困难, 恰好满足驻外公司对外汇的需求, 从而达到互惠互利的双赢效果, 减少汇率损失, 同时降低因拖欠工程款而带来的汇率风险;另外, 可以利用财务弹性来防备财务危机。这主要依靠充足的银行授信来提供, 对于授信品种较多、使用方便的银行有保留的使用授信, 而对于那些品种单一或使用不便的银行, 也尽可能地利用起来。

三、外账及税务

驻外公司的外账及税务直接关系到驻外公司业务能否在所在国正常持续经营。外账处理和税务审计结论不仅直接关系到驻外公司在所在国的工程招投标、人员工作居留签证以及进口物资清关等, 同时也直接影响到驻外公司的经济效益, 这就要求财务人员一定要重视外账及税务工作。通过熟悉当地相关账务处理规范以及税务法规, 制订相应的公司外账处理流程, 在遵照当地相关账务处理规范以及相关税法的基础上, 不断完善公司的外账处理、各项税务的申报缴纳, 做到合理避税。

(一) 外账处理

在外账处理上, 一般聘请当地会计师记账, 这样首先可以保证公司出具的财务报表的合法性;其次, 在对外业务往来中, 当地会计师可以充分发挥其本土优势, 不论从语言还是情感、理解角度, 都有较好的效果。在外账会计师的聘用上, 还应采取一定的限制措施, 即日常对外账目的记账工作由外账会计师来完成, 年末的对外财务报表的编制则由中方会计师来完成, 其优点在于可以尽可能降低公司对外账会计师的依赖度, 同时降低外账会计师接触公司内部信息的机会, 从而达到合理任用当地会计师的目的。

(二) 税务

在税务方面, 按时申报缴纳各项税费, 积极主动配合税务审计事项, 并和税务部门保持较好的沟通和联系。

1. 个人所得税环节

按照当地税法规定, 对当地员工和中方员工工资按月及时结算, 正确计算所得税额, 并按期向税务局缴纳个人工资所得税。

2. 公司所得税

按当地有关公司所得税预扣预缴的规定, 在每年度期末, 及时向税局申报下年度公司所得税, 并按季度及时向税局缴纳;对分包商结算时, 及时准确的代扣预扣税, 并按期向税局缴纳, 履行好代扣代缴义务;同时, 对于日常按规定需要缴纳的车辆税费等均及时缴纳。

四、财务软件及计算机网络技术在财务管理工作中的运用

对外承包企业财务管理 篇2

管理办法（修订稿）

第一条 为提升对外承包工程与劳务合作企业（以下简称“企业”）信用管理水平，推动行业自律，根据全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（现为商务部市场秩序司）和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）联合发布的《商会协会行业信用建设工作指导意见》的要求，结合对外承包工程和劳务合作行业实际情况，以及国家相关法律和规定，特制定本办法。

第二条 对外承包工程与劳务合作企业信用等级评价（以下简称“信用等级评价”），是指在商务部的领导和授权下，在中国对外承包工程商会（以下简称“承包商会”）的统一组织、指导和监督下，会员企业自愿参加、自主申报与社会信用评级机构进行专业评定，承包商会对评价结果进行公示、备案和推广等活动。

第三条 信用等级评价主要从企业基本状况、企业经营状况、企业财务状况、企业信用记录等方面进行考察，信用等级分“三等九级”。等级标准分为A、B、C三等，下设AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九级。

第四条 参加信用等级评价的企业必须是承包商会会员企业，获得对外承包工程与劳务合作经营资格，且处于非关、停的持续经营状态。

第五条 信用等级评价遵循“自愿、公开、公正、科学、严格、保密”的原则，接受社会监督。

第六条 信用等级评价机构接受承包商会会长会议的领导，并在其授权下工作。具体为：

（一）信用建设委员会是承包商会会长会议授权下的专门委员会，是信用等级评价工作的监督指导机构。在信用等级评价方面主要职能是：做出信用等级评价工作规划，监督和指导企业信用评价执行；制订《对外承包工程与劳务合作企业信用等级评价管理办法》及配套办法并报承包商会会长会议审批；在承包商会会长会议授权下对企业提出的有关信用评价的复议要求进行最终裁定。

（二）评审委员会、社会信用评级机构、承包商会信用评价小组是信用等级评价工作的执行机构，其职能分别如下：

1、评审委员会成员由相关政府主管部门、国内金融机构、社会专业信用评级机构、教学研究机构等具有丰富行业管理和信用管理经验的人员以及行业专家组成，负责制订信用等级评价模型、指标体系和确定企业等级。

2、社会信用评级机构受评审委员会委托，整理和核查参评企业申报信息，按照指标体系进行信用评估，提出信用等级的初步意见。

3、承包商会信用评价小组负责信用评价工作宣传、日常的会议组织等配套工作。第八条 信用等级评价工作由提交材料→信用等级评价→初审→公示→定级→备案→发证推介等环节组成。具体为：

（一）承包商会向企业发布参评通知；

（二）提交材料：参评企业提交《承包商会信用等级评价信息申报书》及相关资料和复印件及其他需要提交的有关信用证明材料。

（三）信用等级评价：社会专业信用评级机构对每批参评企业的相关材料进行审核、调查和评价，出具《信用等级评价报告》

（四）初审：评审委员会审核、拟定参评企业信用等级。

（五）公示：承包商会通过承包商会网站、中国反商业欺诈网及其它相关媒体对参评企业进行公示，向社会征询意见。

（六）定级：评审委员会对公示反馈的信息进行核查，确定参评企业的信用等级；信用建设委员会对企业提出的有关信用评价的复议要求进行最终裁定。

（七）备案: 承包商会在信用等级评价工作结束后10个工作日内，将评价结果报商务部市场秩序司和国资委备案。

（八）发证推介：承包商会向参评企业颁发《信用等级评价报告》以及信用等级证书和标牌，向社会公布获得信用等级A级以上（含A级）的企业名单，对企业信用评价结果进行宣传和推广。

第九条 企业信用等级复查工作在信用等级有效期内每年进行一次，复查采取企业自行申请复查和指定参加复查相结合的方式。企业自行申请复查是指企业可根据复查年份的自身信用状况的变化，主动申请复查及信用等级调整；指定参加复查是指对于在复查年份在经营管理、合同履约、遵守行规和法律等方面出现重大失信行为以及受到行政处罚或行业处罚的企业，由承包商会指定其参加复查。

第十条 信用等级评价结果有效期为三年。有效期满后企业根据自愿的原则继续申请参加下一期信用等级评价。

第十一条 参评企业缴纳必要的费用。依据非营利的原则，由社会专业信用评级机构核算成本并经会长会议确认后，向参评企业直接收取。收费情况遵守政府相关政策规定，并根据政府有关企业信用评价收费的要求，适时进行调整。

第十二条 建立参评企业信用信息数据库，纳入承包商会管理信息系统。参评企业的全部信用记录，均纳入承包商会信用信息数据库，信息管理参见《对外承包工程与劳务合作企业信用信息管理办法》。

对外承包企业财务管理 篇3

11月10日,中国对外承包工程商会发布《关于授予中国建筑股份有限公司等35家企业2009中国对外承包工程企业社会责任奖的决定》,标志着行业内外共同瞩目的“2009中国对外承包工程企业社会责任评选”尘埃落定。

据中国对外承包工程商会新闻发言人张湘介绍,中国建筑股份有限公司等14家企业获得“2009中国对外承包工程企业社会责任金奖”,中国十五冶金建设有限公司等21家公司获得“2009中国对外承包工程企业社会责任银奖”。

社会责任成为跨国经营成败的关键因素

近年来,企业社会责任问题受到国际国内社会的广泛关注,社会责任的履行能力已经成为企业的“软实力”的重要部分和决定企业跨国经营成败的关键因素。

张湘说,作为我国实施“走出去”战略的一支重要力量,对外承包工程企业积极履行社会责任不仅是企业提升综合竞争力、实现可持续发展的重要途径,也是整个行业在更高层次上和更广范围内参与国际合作与竞争的客观需要,还影响到中国企业在海外的整体形象,关系到中国互利双赢的开放战略能否成功实施。

据张湘介绍,承包商会非常重视推动企业社会责任建设的工作。此次以“全球责任,和谐共赢”为主题的“2009中国对外承包工程企业社会责任评选活动”,是这方面工作的一个重要步骤。

国企及控股企业占参评的86%

“从参评企业的性质来看,44家企业中,中央企业有28家,占参评企业总数的63%,是参与本次评选的主体;地方国有及控股企业10家,占参评企业总数的23%;民营企业3家,占参评企业总数的7%;其他企业3家,占参评企业总数的7%。” 张湘说。

据了解,本次评选活动参评企业44家,虽然参评企业的绝对数量不多,但44家企业2008年的营业额占到全行业营业额的62.5%,具有较强的行业代表性。

承包商会此次开展评选活动,吸收了2003年和2006年开展的对外承包工程和劳务合作优秀企业评选活动的成功经验,力求体现科学公正公开的原则。

一是评选活动充分体现行业意志和企业参与。在行业内开展此次评选活动是承包商会会长会议做出的决定,评选活动方案和评选指标体系在广泛征求会员企业意见的基础上,也由会长会议最终审定并授权评选委员会据此开展工作。

二是评选指标体系的设计,既参照了国际惯例,又结合了我国对外承包工程的实际情况。从战略和管理、员工管理和权益保护、质量管理和健康安全、环境保护、工程分包和采购、社会公益、外部评价、典型案例等八个方面,设计了50个指标,比较全面地体现了对外承包工程企业社会责任应该涵盖的内容,并根据指标重要性的不同赋予了不同的分值。

三是评选委员会的组成具有较高的权威性。评委会由政府部门、研究机构、金融机构、行业专家、新闻媒体等代表组成,并引入了第三方专业机构《WTO经济导刊》金蜜蜂企业社会责任发展中心作为技术支持。

四是严格按照既定的程序开展各项工作,自觉接受监督。评选程序包括第三方机构初审评分、评委会秘书处复核、评委会投票表决、社会公示等主要程序,较为细致严谨;同时设立了监察员和法律顾问,负责对评选活动的各个环节进行监督、检查和法律咨询。

对外承包工程企业社会责任呈现六大特点

通过此次评选反映出来的情况,我国对外承包工程企业在社会责任方面的表现呈现出以下几个特点。

一是企业已经开始重视社会责任建设工作,能自觉地将社会责任纳入企业经营战略,中交建、中国中铁等企业还主动发布了企业社会责任报告。

二是普遍关注员工管理和权益保护,努力为公司员工营造良好的工作环境和生活环境,特别是在海外工作的员工逐渐增多,企业从居住、伙食、工资补贴、休假安排等方面保障员工权益的机制逐渐健全。

三是建立了比较完善的质量管理体系,质量管理和健康安全成效明显,成为企业在海外发展的重要保障。

四是环境保护意识明显提高,能够自觉遵守项目所在地有关环境保护的法律法规和标准,注重环保材料的应用和绿色施工,建设环境友好型工程。

五是制定了比较完整的工程分包和采购制度,倡导和协调分包商和上游供应商共同履行社会责任。

六是积极回报当地社会,参加社会公益事业,促进当地经济长远发展,实现互利双赢。

承包商会明年将发布行业企业社会责任指引

据了解,近年来,中国对外承包工程商会在推进企业社会责任建设方面开展了很多富有成效的尝试。一方面通过举办企业社会责任征文活动、研讨会等方式,宣传推广企业社会责任理念。另一方面,在承包商会组织的“优秀企业评选”、“企业信用等级评价”等活动中,也都设置了企业社会责任指标,对企业社会责任进行考核和评估。

为紧跟行业发展要求,全面、系统、深入地推动这项工作,承包商会2009年3月召开的五届五次会长会议上专门研讨了企业社会责任建设工作的议案,制订了一个详细的《推进工作方案》,明确了今后一个时期的工作思路。这次评选活动就是一个重要环节。

对外承包企业财务管理 篇4

关键词：对外承包工程,资产管理,境外资产

我国对外承包工程在近年来取得了巨大的发展,主要表现在领域和规模的扩大,其结构也表现出多元化、复杂化特点。中国承包商在国际工程承包市场上越来越受关注。因此,有必要通过采取有针对性的措施来做好境外资产管理,进一步提高我国对外承包工程企业在国际上的竞争力。

1对外承包工程的固定资产管理

资金是企业经营发展的基础,只有科学合理地管理资金才能保证对外工程项目的安全有效运行。资金管理还要根据当时的经济情况对资金流动做合理有效的管理和规划,保障企业的正常运作和经营。资金周期长的建筑企业更应注意工程款项的回收管理。 现场资金流的安全问题,在对外承包企业中也极为重要,从资金使用安全的角度考虑,必须制订长远的适应企业国际化发展的管理方案;同时,要关注外汇汇率的波动,建立相应的应对体系。

1.1合理购置固定资产并制定科学的标准

目前,购置固定资产主要有以下几个途径:一是在第三国采购;二是在国内购置并出口到对外承包企业所在国;三是在所在的国家自行建造。由于购置固定资产途径的不同,应制定合理科学的标准,目前,我国规定单价在2 000美元(5 000元人民币或等值美元)以上的,并且使用年限在1年以上的机械设备、房屋建筑、运输设备、生活以及管理设施或者单位价值在5 000元人民币或等值美元以下,使用年限已经超过了1年的生活设施在作为固定资产时应一并核算,且不能放松管理。

1.2科学计价固定资产

固定资产的记账方式要根据企业的实际情况来定,一般采用以美元和当地货币在账面同时反映的复式记账法,在所在国经济发展持续稳定,汇率变动幅度不大时也可以采用单笔记账法。

2对外承包工程的外汇风险管理

外汇风险主要是由于外汇汇率变动而引起的其价值的上涨和下降,对外承包工程一般涉及多个币种,币种的增多使得外汇风险的管理难度增加。因此,对外汇风险的管理也极为重要。它是一个综合项目准备、合同执行、收回合同款的过程,还包括项目初期的外汇风险分析、合同谈判期间的外汇风险预防和合同执行阶段的外汇风险防治,这几方面贯穿于风险管理的全过程。安全科学的外汇风险管理是对外承包工程的基础保障。在对外承包工程中,加强外汇风险管理的具体措施如下。

2.1在准备阶段进行风险分析

外汇风险要控制在项目准备阶段,重点做好外汇风险的分析, 并且将其作为整个外汇风险管理的重要环节。时间和货币对外汇风险分析起主导作用。

2.2在合同谈判阶段做好风险预防

工程项目周期长,整个过程都会有外汇的收付,风险存在于项目的整个过程中,企业要从成本出发,做好现金流量的估算,做出外币币种对风险的受险金额。做好了风险分析后,在合同谈判阶段就要对风险有一个有效的预防。大型的工程承包合同要根据项目性质、可能存在的主要外币以及次要货币加以区别考虑和对待,制定合适的处理方针和对策。主要的计价外币建议选择总体上比较稳定的国际硬通货,主要是以美元、日元、欧元、瑞士法郎为主。这些货币汇率不会有较大的波动,而且这类货币金融衍生业务丰富,在外汇风险规避操作时可以有选择空间。

2.3合同执行期间最重要的是要防治外汇风险

外汇风险管理战略可以是被动的也可能是主动的。企业只有在合同中有完备的保值条款时才可以使用被动战略,购买汇率风险保险是一个不错的被动战略,企业只需要支付保险成本,当风险发生时风险由保险公司来承担。当外汇汇率变动已经不在企业预设的区间时,可以通过调价公式调整合同的金额来控制外汇风险。 被动战略相对来说比较简单,不需要制定太多的风险措施。主动战略的方式有提前或拖延收付、保理、贴现、借款法、投资法、远期外汇买卖、掉期、外汇期权及外汇期货等。使用主动战略本身也是有风险的,对操作者对当时经济环境的判断能力有很大的考验。操作失误不但不能规避风险还可能造成额外的损失。实施主动战略的同时,也会发生一定的成本。两种战略也可以同时实施。

3对外承包工程企业的税收管理

对外承包工程税务管理比较复杂,主要影响因素有工程项目时间的持久性,国际环境的不确定性,需要财务管理人员不断学习,根据具体情况采取适当的措施。

3.1采购环节的税收问题

采购环节税收问题要注意的是:根据我国的《海关审定进出口货物完税价格办法》,成交价格是指买方向供应商支付的并按照规定调整后的总额,海关完税价格应当包括在境外进行的生产进口货物所需的工程设计、技术研发、工艺以及制图等相关服务。 买方向卖方或者其他的有关方支付的无论间接或者直接的特许使用费用都应当计入设备的完税价格。同时,应该从估价方法以及OECD的规则协调等方面来判断该缴纳的关税和所得税,不应同时产生。

3.2施工环节的税收问题

施工环节因为考虑到当地法律的要求以及其他一些不确定的因素,需要在项目所在地成立具有独立法人资格的施工单位时,许可实际施工单位应用其特殊施工工艺收取一定的特许费使用费。 此时的交易更加类似于一般的特许权使用费用交易。

4对外承包工程的财务管理

4.1财务管理应该解决的问题

加强对外承包工程的资金管理,确保资金流通安全。财务管理能完善税收管理和成本管理。财务管理对于改善对外承包工程企业的内部管理有很重要的意义。建立对外承包工程有效的内部控制和管理体系能有效促进财务系统的建立和完善。

4.2财务管理措施的有效实施

首先要做到资金管理合理有效,避免资金分散、流动紧张等带来的风险和利益损失,最有效的方法是资金集中管理。应建立适合经营项目特点的资金运行和管理机制,还要根据当地经济情况、法律环境在各地设置分支机构,制定合理的资金运行模式。企业要对工程的进度款进行及时的收取来实现相应工程项目的有效管理;同时,提高资金流动的速度,缩短流动周期。制定职责分明的管理制度,明确财务决策程序,强化海外项目的内控管理。

4.3制订合理的应对措施

复币记账应及时对单笔记账的固定资产进行还原,呈美元账面价值;对于折旧的美元账面价值应以复币记账方式还原;用复币计算还原后的固定资产、累计的折旧账面价值,进行汇兑损益调整。 若发生当地币作废要转化为本地币。为保证短期内能提取固定资产折旧应采用工期提取法;同时,为了防止累计折旧发生贬值要设立折旧专项存款。

5结语

对外承包企业财务管理 篇5

1、承包人仍在承包的，以企业为诉讼当事人承担责任；

2、原企业倒闭已无财产清偿债务或者财产不足清偿债务，按承包合同的约定，承包人对企业亏损负有责任的，应以原承包人为诉讼当事人；

3、承包合同期满或者被依法解除，应以企业为被告，如企业要求按照承包合同的约定由承包人承担责任的，可将承包人列为第三人参加诉讼。对第1种情形诉讼主体的确认，笔者无可非议，但对第

2、第3种情形诉讼主体的确认，笔者不敢苟同。本文试就企业承包经营责任制的性质，企业及企业承包经营者的法律地位以及承包合同的效力范围等几个方面谈些粗浅的看法。

一、企业承包经营责任制的产生及性质二十世纪八十年代前，全民所有制企业和劳动群众集体所有制企业（以下简称为“企业”）处于计划经济时代，企业主管部门对企业生产经营统得过多过死，企业没有自主权，缺乏生机活力。为了转变企业经营机制，增强企业活力，提高经济效益，八十年代末、九十年代初，许多企业实行一种全新的经营管理模式——承包经营。企业主管部门对企业放权让利，使企业自主经营、自负盈亏。这样一来，极大地调动了企业生产经营的积极性，提高了企业经济效益。国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》（以下简称《条例》）第二条和农业部《乡镇企业承包经营责任制规定》（以下简称《规定》第三条规定了承包经营责任制的性质，就是在坚持企业的社会主义全民所有制及社会主义劳动群众集体所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家、集体与企业的责权权关系，使企业做到自主经营，自负盈亏的经营管理制度。

二、企业承包经营责任制的含义及内容。所谓企业承包经营，就是指政府指定的有关部门或企业的所有者（简称“企业主管部门”）在完全享有企业产权的前提下，将企业的生产经营管理权授予企业，与企业承包经营者（本文仅指自然人）代表企业同发包方订立承包经营合同，以一定的经济利益为目的，约定双方责权利的一种企业经营管理方式。在承包经营合同中，发包方为政府指定的有关部门或企业的所有者，承包方为实行承包经营的企业，企业承包经营者就是通常所说的承包人。根据《条例》和《规定》，企业承包经营责任制的主要内容是，包生产经营任务；包税收和利润上缴；包企业提留；包产品质量，技改任务，安全生产；包固定资产流动资金的增值；实行工资总额与经济效益挂钩。

三、企业民事主体资格的取得和法律地位。

1、法人企业。具备法人条件的企业取得企业法人资格。《民法通则》第36条规定，法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。企业法人是法律拟制人，依法成立后，就具有独立的人格，享有独立的民事权利，独立实施其民事行为能力范围内的一切民事法律行为，并在享有独立财产基础上，对外独立承担民事责任。2，非法人企业。最高人民法院关于适用《民事诉讼法》若干问题的意见第40条规定了《民事诉讼法》第49条所说的其他组织，是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，其中包括依法登记领取营业执照的法人分支机构、乡镇、街道、村办企业。可见，不具备法人条件的企业虽不能成立企业法人，但其具有相应的民事权利能力和民事行为能力，可以作为相对独立于出资人的经营单位，取得合法经营的资格。就法人分支机构而言，与企业法人不同的是，领有营业执照的企业分支机构作为原告的可独立参加诉讼，但作为被告，以企业分支机构和企业法人为共同被告参加诉讼。

四、企业承包经营者的法律地位。《条例》第30条规定，企业经营者是企业的厂长（经理），企业的法定代表人，对企业全面负责。《规定》第16条也明确企业经营者是企业的厂长（经理），企业实行厂长（经理）负责制。厂长（经理）是企业的法定代表人，对企业全面负责，代表企业行使职权。由此可见，企业承包经营者在承包期间就是企业的法定代表人，与企业主管部门直接任命的厂长（经理）具有相同的法律地位。《民法通则》第43条规定，企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。企业法定代表人在代表企业对外进行的一切经营活动，其个人人格被企业人格所吸收。其在权限内所为的一切经营行为，均为企业本身行为，其行为后果应由企业承担，而不问企业是否倒闭，有无财产清偿债务，是否继续承包经营。那么，为什么因承包经营而产生的法定代表人要对倒闭的无财产清偿债务的企业对外承担民事责任呢？同样理由，承包经营者在承包期满后，也不能作为第三人参加有关于企业为被告的诉讼。

五、企业作为民事主体资格的物质基础。企业从事经营活动的物质基础是其享有的独立财产。企业在对外进行经济交往时，是以企业所享有的独立财产为一般担保。正如前述，承包经营责任制，只是将企业的所有权与经营权分离。企业经营者不享有独立的企业产权。企业承包经营后，企业名称、性质、生产经营场所、条件以及经营范围没有发生质的变化，变化的只是企业生产经营管理方式。企业作为民事主体资格的法律地位丝毫没有改变。因此，企业经营者以企业名义对外设立民事法律关系时，该民事法律关系中的权利由企业享有，义务由企业承担。民事主体只能是企业，而不是经营者本人。

对外承包企业财务管理 篇6

一、本文的研究意义

随着经济全球化速度加快的步伐, 中国企业越来越重视全球的发展战略, 加紧海外投资。然而我国的跨国投资经营事业起步较晚, 在相应的政策、法律、法规以及运行系统上面都没有形成完整的健全的体制, 缺少相应的经验又没有完整的有针对性的研究, 在一定程度上, 对我国企业的海外投资事业形成了阻碍。无论是在国内还是海外的项目中, 对投资成本和项目成本进行预算是必不可少的。在大型项目的投资中, 实际成本超过预算是常见的, 可是一旦对成本控制不力, 会造成巨额的损失。因此中国需要一套科学的、完整的、系统的、可操作性强的适于我国企业海外投资分析的体系。

二、对外承包工程企业实践属地化经营战略的做法和经验

自改革开放以来, 我国有不少的企业选择对外贸易, 经过长时间的积累, 逐渐探索出海外业务合理经营之道, 这些企业在不断的实践和创新中积累了不少的经验。

1. 实行人力资源属地化

对于对外承包工程企业, 实行人力资源本土化是属地化策略的第一步。在海外项目的当地, 尽量聘用当地的劳务人员, 减少本地外派劳动人员的数量, 降低劳务输出的成本、缩减企业的人力资源成本, 同时可以带动促进当地就业水平, 推动其在所在地的经济发展, 还可能会获得当地政府对于外资企业的一些优惠政策。例如:江西国际公司在博茨瓦纳、赞比亚和纳米比亚的多个项目当中, 他们都高薪聘请当地的高级管理人才, 直接参与项目的报价分析、投标任务、参与施工现场的管理以及一些人员的调配。由于这些人员熟悉当地的市场规范、技术应用程度而且还拥有较好的人脉和很强的沟通交流能力, 为项目在这些地区的顺利进行起到了极大的积极力量。

2. 推行经营机构和合作伙伴的属地化

经营机构和合作伙伴是企业属地化管理战略中非常重要的两个方面。经营机构的属地化指的是:“在业务所在国注册具有法人地位的公司, 从而成为受当地法律法规和政府管辖与保护的当地法人公司。”这是属地化管理经营的一个重要方面, 是在海外长期扎根长远发展的一个标志。所谓合作伙伴属地化则是:“要大胆与当地或其他国家有能力、有信誉的公司开展合作, 结成联营体, 或以服务外包的方式, 进行分工合作, 而不仅仅局限于与国内公司的合作。”通过与一些优秀的企业、优秀的合作伙伴的合作与学习, 可以增强本企业的综合业务能力, 发现在身缺点, 在发扬自身长处的同时吸取对方有点不断完善自己。

3. 在属地化经营中实现企业价值最大化

创造经济效益是企业建设和发展的根本目, 那么如何不断创造经济效益, 并使得价值最大化?近年来, 寻求创造经济效益最大化是中国企业要实现的战略发展目标。外经企业在海外投资项目, 承包工程项目并合理开发资源获得不断的发展, 为了长远的发展并作为对当地的回报, 企业将一部分效益投资到所在地的建设当中去, 履行责任, 回报社会造福百姓。

4. 推动中国标准规范和品牌的属地化

对外承包工程企业要大力倡导经营理念属地化, 并落实到行动中去, 不仅要遵守当地的法律法规、尊重风俗习惯、适应办事规矩, 要贯穿到日常生活的每一部分中去, 用心把握每一个环节。在实施海外项目时, 要把中国的标准与当地市场需求结合起来, 创造出合乎规定的效益。以江西中鼎国际工程有限责任公司为例, 在海外承接某房地产的项目, 一位项目负责人为节省成本, 在工程实施的过程中没有严格按照投资方的要求进行实施, 公司知道后, 立即采取措施撤换项目负责人, 并对该项目进行重新调整严格按照施工要求进行。该公司可能会在经济上付出一定的代价, 但是对于员工起到了很好的引导作用, 并且为中国企业在海外树立良好的形象。

三、对外承包工程企业属地化管理的成本分析

对于海外投资, 由于地区和项目的不同, 在成本上有其自身的特征, 本文对对外承包工程企业属地化管理进行成本分析, 主要包括以下几个方面:

1. 人工投入成本分析

属地化管理大量使用本地的员工, 无论是高级管理人员还是普通员工都采用本地的人力资源, 这样就使企业节省了在员工上的成本支出。如果在海外项目上仍然采用中国员工, 那么会导致企业在人工成本上多支出大量的资金, 一般这种情况下企业对员工的成本支出包括基本的薪酬、培训支出、运动支出、机票支出、保险支出、交通和住宿支出、休假支出等, 这比直接使用当地人员要多支出4-6倍的资金。这样就使人工成本变得十分昂贵。因此, 采用属地化管理可以直接使用当地同等技术水平的人员, 企业只需对这些当地人员进行适当的培训即可, 直接省去了企业在机票、住宿等方面的支出, 降低人工的成本支出。

2市场投入成本分析

由于外地企业对当地市场并不了解, 没有能够信任的材料供应商, 在供应链上也不能得到完善。但是通过属地化管理, 可以通过长期属地化管理, 不断了解市场, 建立完善的供应链, 保证企业产品的质量, 并能够不断调整价格, 最终使其更加合理。属地化管理可以通过对市场的了解直接采用本地的材料, 避免从外地进口材料导致企业在运输成本、税务支出、产品价格上的高额支出。企业只有对属地市场了解之后, 才能把握市场运营的特点, 进而采取合理的方案进行经营。比如, 经过长期在属地市场的扎根了解, 掌握了运输旺/淡季及价格、市场需求的变化、生产和物流企业的规律等, 这样才能保证企业自身所需原材料及时有效的进行供给, 降低在运输、原材料等方面的运营成本, 还可以使企业结合市场的需求, 制定合理的销售方案, 控制成本投入, 增加企业的收益。

3. 其他成本分析

属地化企业在经过长期的发展之后, 对当地会产生一定的影响, 包括上层和其他阶层。对上层的影响, 主要可以使企业在项目申请和运营过程中获得更多的便利和更好的外部环境, 如在项目申请标准、价格、税收等方面可以获得更好的便利, 可以减少在项目申请和税收方面的成本投入。属地化管理通常要求企业在制定战略规划时结合属地的法律和商业习惯以及当地人民的习惯进行, 合理配置资源, 适应当地人民的需求, 避免了由于规划不和理而必须重新进行规划和建设的情况, 这不仅可以增加企业的收益还可以降低二次投入的成本。

综上所述, 对于海外市场投资成本的控制关系到企业在海外市场的稳定性、投资项目的成败以及经济效益。然而我国海外事业起步晚, 发展还不成熟, 投资成本控制理论等体系发展还不够完善, 所以我应国加紧对海外投资分析的研究深入探索, 借鉴发达国家的经验寻找更加科学的方体系完善海外市场相应的法律法规以及一些政策, 为海外投资的企业提供方便, 提高投资效益、降低投资风险, 实现海外市场经济持续健康发展。

摘要：随着经济全球化的进程, 全球市场竞争不断扩大也日趋严重。伴随着本国以及国际上对于跨国企业提供的各种优惠政策, 企业为了获得更好的发展, 选择跨国经营也成为了一种必然的趋势。越来越多的中国企业也选择走上国际化经营道路, 加入到全球化的市场竞争当中。近年来, 中国政府的“走出去”战略不断深化, 并出台了一系列政策鼓励中国企业由单纯出口向对外投资促进贸易发展。同时, 在国内中国企业面临原材料价格不断上调、国际航运费用持续上涨、劳动力成本持续攀升加上金融危机带来的市场不景气等的压力。基于上述背景, 转变发展方式迫在眉睫, 中国企业走出国门走向世界, 利用当地和国际资源、与当地共同发展。属地化经营战略已经成为企业在海外谋求生存和发展的重要出路选择, 成为优秀的海外企业是中国企业应对全球化浪潮的重大战略抉择, 对海外企业的建设和管理逐渐成为中国企业全球化的重中之重。本文主要针对外经企业的跨国经营属地化管理的成本进行分析。

关键词：对外承包工程企业,属地化管理,成本

参考文献

[1]刘双.跨国公司行政管理主要影响因素[D].电子科技大学, 2001.

[2]曹耀红.国际企业市场进入模式及其选择研究[D].华中师范大学, 2000.

对外承包工程企业“攀高”待考 篇7

2013年,全球经济步履蹒跚。与全球经济形势休戚相关的国际工程市场,在资金瓶颈和竞争加剧的挑战下,发展颇为艰难。但中国对外承包工程和劳务合作业务不仅保持良好增长态势,且在业务转型升级等领域取得积极成效。

2月27日,在2014年承包商会首次新闻发布会上,中国对外承包工程商会发言人张湘表示,“2013年,我国对外承包工程企业完成营业额1371.4亿美元,同比增长17.6%;新签合同额1716.3亿美元,同比增长9.7%。”

在海外业务规模“稳中有升”,新老市场均有“明显突破”的同时,张湘指出,对外承包工程业务在促进东道国经济发展,强化双边关系,重构国际市场布局等方面的作用显著,已成为我国参与构建国际经济新格局的有效抓手。

但受制于国际市场风险因素上升、竞争格局更趋复杂和激烈、以及国内企业在开拓国际市场时投融资支持力度的不足和经营成本上升等因素,“中国对外承包工程企业在业务模式和高端市场的探索会增多,但长期来看,我国企业对中高端业务市场的开拓还会经历考验和波折。”张湘强调。

“稳增长”中的惊喜

亚、非市场一直是中国海外承包工程的传统市场。统计数据显示,2013年,除尼日利亚、沙特阿拉伯等国业绩保持稳定增长外,中国企业在欧洲新签合同额114.3亿美元,同比增长31.8%,增速超其他各洲。其中,据张湘透露,中国企业参与的塞尔维亚高速公路、白俄罗斯公路延长线等项目更是打破了以往电信业务在中东欧地区一枝独秀的局面。

在拉丁美洲市场,中国企业亦有新突破。新签合同额达182.2亿美元,同比增长25%。业务拓展到巴西、智利、墨西哥等国市场,项目涉及石油化工、基础设施、港口建设等更广阔的领域。

在业务规模“稳增长”的同时,中国对外承包工程企业承揽工程项目的方式趋于多样化,开始从传统的分包、施工总承包向运作集区域规划、勘探设计、管理咨询、运营维护于一体的大型综合性项目迈进。不仅如此,中国企业还与金融机构合作开展F+EPC等带资承包模式的业务,并在多个国家实施与工程相关的投资项目,涉及基础设施、能源开发、物流运输、农业合作和房地产等领域。如英国曼彻斯特机场城项目成为中国企业在英国基础设施领域的第一个股权投资项目。

令人惊喜的是,中国对外承包工程企业的实力和口碑均有提升。在高铁、电信、风电、核电等领域,我国企业也因技术能力和经验获得了国际市场的青睐。ENR(《工程新闻记录》)国际业务统计数据显示,在水、电领域全球业绩前十位的承包商中,中国企业分别占据3和4席。

正是得益于中国对外承包工程业务质、量的双提升,对外承包工程业务在带动对外投资和贸易、促进国产机械设备和中国标准“走出去”、转移过剩产能、推动国内产业结构调整等方面的战略性作用开始凸显,并在促进东道国经济发展,强化双边关系,重构国际市场布局等方面的作用越发显著,成为我国参与构建国际经济新格局的有效抓手。

对于今后的市场空间及发展,张湘认为,当前世界经济正处于深度调整期,为刺激经济增长,各国开出的药方都集中在扩大基础设施建设领域,这其中必然包括庞大的基建项目。与此同时,《国际商业监测》的报告认为,撒哈拉以南和亚太地区2014年的建筑市场增长率分别为8.3%和4.9%,高于全球3.5%的水平,互联互通、清洁能源和城市化建设是重点领域。这都将为我国企业提供较长期的市场发展机会。

一方面是正在复苏呈上升态势的市场,另一方面是中国政府正在加快同有关国家和地区商签投资保护协定,完善领事保护体制,加快人民币国际化进程,完善针对“走出去”的政策支持和服务保障体系。在张湘看来,这必将进一步带动中国企业对外投资合作业务发展。

“攀高端”中的挑战

尽管全球基础设施建设整体保持旺盛需求,但张湘认为,2014年国际工程承包市场竞争更趋复杂激烈。中国对外承包工程和劳务合作业务会保持稳步增长,市场格局和份额不会发生太大变化。

“企业在业务模式和高端市场的探索会继续增多,但风险、竞争等问题会对部分企业的经营造成影响,长期来看,我国企业对中高端业务市场的开拓还会经历考验和波折。”张湘强调。

张湘认为,竞争激烈主要表现在两个方面:一方面,国内管理体制的改革可能导致“走出去”门槛降低,不排除众多企业涉足海外工程项目,行业竞争秩序短期内可能恶化。另一方面,欧美大型国际承包商积极调整业务布局,表现趋于活跃;韩国、日本公司政府的支持下,正在增加在非洲的活动,俄罗斯和巴西都表现出对参与非洲区域运输网络的兴趣,中国企业面临的国际竞争压力增大。

至于开拓中高端业务市场的考验和波折,政治安全风险首当其冲。

“中东北非地区,政治、安全风险仍然没有解除,伊朗与西方国家关系问题,部分国家总统议会选举等可能出现的政治风险,会制约业务增长。”张湘说,近几年,针对中国企业和个人在海外遇袭事件屡有发生,中国人员和资产的境外安全风险仍然是困扰企业海外发展的问题之一。

当然,有政治风险带来的市场风险亦不容小觑。张湘说,比如伊拉克、利比亚和埃及经历了政治动荡后,有大批的重建和修复项目上马,沙特和卡塔尔在基础设施建设项目方面急剧增长的规模,导致了该地区建材、劳务短缺和通货膨胀等现象持续,海湾六国将遭遇生产能力不足等制约市场发展的瓶颈。

此外,拉美新兴市场经济增长明显放缓,投资者在拉美的动作趋于谨慎,一些风险点浮出水面。南美国家的大型项目面临资金保障的问题,而中美洲国家的经济结构缺陷、外汇使用、审批环节等体制和政策性的问题可能加剧。

在这种情况下,如何更好地助力中国企业“走出去”,张湘认为,企业除了要有更加成熟和全新的市场方略外,作为主管行业协会,中国对外承包工程商会将力争做好行业综合信息服务平台建设,为企业提供法律、财税、风险、投资等方面的咨询服务,帮助其提升境外PPP投资业务开拓及实施能力。

此外,商会还将在健全完善行业规范的基础上,进一步建立重大工程项目的事中监督和事后评估制度,继续开展重点国别市场监测工作,并搭建大型项目企业合作平台,促进不同专业优势的企业开展合作。

对外承包企业财务管理 篇8

关键词：对外工程承包,恶性竞争,国家利益,应对措施

一、恶性竞争问题的现状、形式及特点

近年来, 对外工程承包企业不惜以低价中标等恶性竞争的方式来开拓海外市场或提高市场占有份额的案例比比皆是, 且有愈演愈烈之势。在一些行业的海外工程承包市场, 每年由于内耗损失的利润高达数十亿元人民币。这种状况的出现表面上让中标公司成为赢家, 实际上却严重损害了国家利益。商务部、国资委等七部委最近就央企对外承包工程情况共同召开的电视电话会议, 指出恶性竞争问题正在严重威胁和危害这一行业的长期健康发展, 而如何妥善处理和解决这一问题已成为一个迫在眉睫的重要议题。

我国对外工程承包企业恶性竞争主要存在4种形式。 (1) 竞相压价、低价中标。这是恶性竞争最常见的形式, 为了开拓海外市场或占有某一区域市场, 一些企业报价远低于经营地或国际同行业平均价格甚至成本价。 (2) 抬高自己、贬低对手。主要表现为对自己进行不实宣传和推介, 对对手进行恶意贬低甚至诽谤。 (3) 打压对手, 垄断市场。主要表现为少数企业采取设置进入障碍、串标等手段打压竞争对手, 达到对某一国家或区域的工程承包市场实施垄断的目的。 (4) 其他不正当手段。譬如, 在一些腐败丛生的最不发达国家, 采取商业贿赂等不正当手段谋求项目的现象相当普遍。

我国对外工程承包企业恶性竞争形式各异, 但大都具有5个特点。一是参与恶性竞争的企业比例越来越大, 数量越来越多。二是东道国越落后, 恶性竞争就越普遍, 问题就越严重。三是项目规模越大, 合同条件越好, 恶性竞争就越激烈。四是恶性竞争由非现汇项目逐渐向现汇项目蔓延。五是涉及面广, 几乎存在于对外工程承包所有领域。

二、导致问题出现的原因

(一) 主观原因

一是利益驱使。由于国内建筑施工行业竞争日趋白热化以及国际工程颇具吸引力的经济效益, 一些企业不惜以低价中标等恶性竞争的方式来获取项目, 以达到开拓海外市场或占有市场份额等目的。

二是短期行为。部分企业不注重发挥比较优势、开动脑筋走差异化发展道路, 而是盲目依靠无休止的低价竞争等短期行为来抢夺市场。结果是近身肉搏, 两败俱伤。

三是理念落后。一些企业只关注公司短期目标而忽视长期目标, 只关注经济效益而忽视社会效益, 只关注自身利益而忽视国家利益。这些落后理念的存在致使其参与恶性竞争的可能性大大提高。

(二) 客观原因

一是业务同质。随着走出去承包国际工程的中国企业数量越来越多, 市场变得相对狭小, 且企业之间业务同质化日趋严重。尽管市场也在扩容, 但僧多粥少的局面始终没有改变。这也是恶性竞争发生的根源所在。

二是融资条款。部分由中国金融机构提供出口信贷的项目通常将由中国公司承包工程作为外方获取融资的一个硬性条件。这一条款客观上加剧了中国公司之间的恶性竞争。

三是外在压力。一些国有对外工程承包企业尤其是中小型承包商, 在合同额和营业收入等硬性考核指标以及市场份额小即可能被大公司吞并的双重压力下, 管理层可能会被迫做出采取包括恶性竞争在内的一切手段来扩大市场份额的决策。

四是制度缺失。这是相关部门始料未及的, 制度未及时跟进也就不足为奇了。而制度的不完善和滞后性客观上纵容了恶性竞争的愈演愈烈。

三、可能造成的影响及后果

(一) 直接影响及后果

首先, 恶性竞争最直接的后果就是国家利益受损。如果将中国政府视为一家中资企业联合体的话, 那么由内部恶性竞争导致的经济利益外流就是一种不折不扣的国家利益损失。

其次, 部分承包商采取商业贿赂等不道德行为, 导致中资企业整体品牌形象受损。2011年年初, 为夺取菲律宾一世行贷款公路项目标, 就有4家中国企业因涉嫌商业贿赂而被世界银行列入黑名单。根据以往案例, 类似行为还可能遭到国际多边贸易机制的制裁。

再次, 严重妨碍中国对外承包企业之间的战略合作与资源共享。恶性竞争行为造成企业之间互不信任的程度愈来愈深, 取长补短、强强联合更是举步维艰。

第四, 通过商业贿赂等不正当手段中标的恶性竞争行为, 扰乱市场秩序, 助长歪风邪气, 严重侵害和打击其他正当合法经营企业的经济利益和海外经营积极性。

最后, 经常采用恶性竞争获取项目的企业发生财务风险的概率更大。这些企业因为只重视抢占市场而不关注项目现金流, 一旦发生亏损或经营环境恶化, 常常不得不用其他项目收到的工程款填补前面的亏空, 造成现金流恶性循环。如果情况继续恶化, 甚至可能因为不能偿还到期债务而给企业带来破产风险。

(二) 间接影响及后果

首先, 与政府初衷背道而驰。国家实施“走出去”战略的初衷之一是希望中国公司广泛参与国际竞争, 与行业内世界知名企业直接较量, 并以此为动力促进企业发现问题和差距, 不断提升自身综合实力。但如今在一些特定区域市场中, 竞争在某种程度上已变成窝里斗, 这显然与政府的良好初衷相违背。

其次, 降低了政府优惠政策的效用。对于一些由国内政策性银行向外方业主提供出口信贷的带限制条款项目以及由中国政府提供的贴息贷款项目, 中国公司之间的恶性竞争使得政策效用大大降低。

再次, 低价中标可能成为安全质量事故的重要间接原因。低价中标将会产生传导效应, 总包方为了维持自己的利润率, 更容易倾向于将工程发包给资质不高但报价低的分包商, 加之我国对外承包的工程项目大多属于所在国的大中型基础设施项目, 一旦发生重大安全质量事故, 就会对当地甚至东道国经济和社会发展带来不利影响。前不久山东电建总承建的印度电厂烟囱项目倒塌事故造成重大人员伤亡就是例证。

最后, 隐藏在表面中标喜讯后的实质性损害难以被发现和重视。一些通过恶性竞争方式进行海外经营的企业常常在中标前非常仓促, 中标后则报喜不报忧, 导致公司本部和国内审批部门很难发现可能导致实质性损害的潜在风险。

四、处理和解决问题的措施和建议

(一) 政府部门、商会、金融机构方面

对政府部门而言, 可以采取7个方面的改进措施。 (1) 商务部作为对外工程承包管理的主管部门, 应在国务院颁布实施的《对外工程承包管理条例》的基础上进一步完善相关制度体系, 加大政策协调力度, 引导和监督企业有序开拓对外工程承包市场, 避免恶性竞争。 (2) 国资委应加大对同类央企的整合力度, 同时重点推动内部资源向具有国际竞争力的先进企业集中。进一步改革和完善绩效评价与考核体系, 缓解央企为提高财务经营指标而不惜进行恶性竞争的压力。 (3) 针对中国对外工程承包企业之间业务同质化严重的问题, 政府一方面应鼓励和推动企业进行联合、重组, 走集团化、规模化道路, 减少内部竞争, 形成规模效应以增强国际竞争力。另一方面应鼓励企业结合自身实际情况, 充分利用比较优势, 走差异化发展道路, 在最熟悉最擅长的方面有所作为。 (4) 相关部门应制定我国对外工程承包市场的总体规划, 按照企业规模、专业、资质、资信等标准对企业进行分级分类管理。对守规企业给予公开表彰和政策倾斜, 对违规企业加大处罚力度直至吊销其对外经营许可证。 (5) 针对之前监管工作重点完全落在中标后审批环节而在投标环节的监管不力这一弊端, 相关部门应改变工作思路, 大力加强对外工程承包投 (议) 标许可管理, 从而将恶性竞争行为遏止在萌芽阶段。 (6) 相关部门应制定对外工程承包企业社会责任方面的制度, 建立企业信用档案, 对违规企业形成强大的政策和道德约束力。同时督促企业严格遵守东道国法律法规, 自觉维护中资企业声誉和国家形象。 (7) 政府应重点培育和扶植综合实力强的工程总承包企业, 取消落后企业市场准入资格。同时要积极推进行业内的专业化分工, 从政策上支持专业特点突出、技术实力较强的中小承包企业, 培育发展专业承包企业群体。通过严格市场准入, 推行分类管理, 为不同企业创造适合自身特点的发展环境, 从而最大限度避免企业间的恶性竞争行为。

对商会而言, 要充分发挥行业商会在“提供服务、反映诉求、规范行为”方面的作用, 支持行业商会在政府主管部门的监督指导下加大项目协调力度, 加速推进行业自律。在新的形势下, 商会应与时俱进, 尽快制订并实施新的协调办法, 推动传统的滞后、单一协调方式向超前、立体化协调方式转变。

对金融机构而言, 政策性银行等金融机构可以发挥其监督和引导作用。对于通过恶性竞争中标的项目, 可以该企业损害国家利益为由将其列入黑名单, 向其提出更高的融资条件和担保要求, 必要时拒绝发放贷款。

(二) 企业方面

对企业而言, 可以采取5个方面的改进措施。 (1) 对外工程承包企业应加强相互合作, 可以尝试通过协调报价、联合报价等方式参与投标。与单打独斗非得拼个鱼死网破相比, 合作能变对手为伙伴, 实现资源共享、借船过河、优势互补、扩大规模和分散风险, 有百利而无一害。实际上, 在国际知名工程承包企业之间, “强强联合”型和“优势互补”型合作模式正在越来越受到青睐和推崇。 (2) 有实力的承包商可以向EPC、BOT、PPP等国际工程承包高端领域发展, 一方面可以拓展经营范围, 为企业培育新的经济增长点。另一方面在一定程度上也减少了窝里斗。 (3) 企业应具有大局意识和前瞻意识, 正确认识和处理眼前利益和长远利益、企业利益和国家利益、经济效益和社会效益以及竞争与合作的关系。 (4) 有条件的承包商尤其是大中型承包商应加强同国际知名工程承包公司的合作, 尝试借助对方的品牌和市场资源进入门槛较高的欧美等发达国家高端市场, 以避免或减少在低端市场与兄弟企业间的低水平竞争甚至恶性竞争。 (5) 对于同一集团内有多家成员企业均具备对外经营资质的, 集团总部应站在集团层面从国家利益出发, 统筹安排, 加大协调力度。如采取统一投标竞标、中标后联合经营等策略, 争取最大限度减少内部竞争, 实现共赢。

五、结语

进入21世纪以来, 我国的对外工程承包事业取得了巨大的成就。然而, 在欢欣鼓舞的同时, 我们绝不能忽视内部恶性竞争带来的严重危害。要解决恶性竞争问题, 当然需要相关政府部门和行业商会严格履行监管责任, 充分发挥引导和协调作用。但关键还是在于对外工程承包企业本身应自查自律, 立足长远, 正确认识和处理各种利益关系, 将对外工程承包作为一项长期的事业来用心经营, 而不应将目光短浅、损人不利己的短期行为作为经营目标。为促进我国对外工程承包事业的长期健康发展, 各方应积极行动起来共同应对, 多管齐下, 形成合力, 彻底根治恶性竞争这一顽疾, 从而达到实现共赢而不是两败俱伤, 实现国家利益最大化而不是个别企业自身利益最大化的最终目的。

参考文献

[1]张辉, 俞泽.规范央企海外工程承包[J].瞭望, 2010 (19) .

对外承包工程项目外派人员管理探究 篇9

大多数公司外派人员占海外人员总数约为1%-2%, 在市场开拓初期, 为加强与总部的联系, 有的公司会加大外派人员的数量。不过, 对于大部分建筑企业来说, 外派是实现经营目的的重要手段, 一是由于一个工程项目从获取信息、可行性分析、项目评审与递交标书时间有限, 标前的评估和调查经常侧重于技术和市场竞争环境, 对人力资源的来源参照的是国内情况;二是当地市场的用工环境和法律法规除了尽职调查报告反映的内容, 往往需要更深入地劳动力市场研究, 才能实施属地化用工;三是一些涉及关键技术和重要岗位的, 比如技术专家、项目高层管理者以及关系建立者, 更需要总部外派人员才能往往要完成各种关键任务。

一、外派人员的基本特点

外派人员一般国籍留在国内, 有明确的境外工作目标;人员关系、升迁一般由母国管理或决定;工资待遇较国内同等岗位高出2-3倍或更多;进出所在国或地区有一系列通行条件限制, 且花一定的时间和精力办理相关手续。

二、外派人员的分类

对外承包工程外派劳务是指通过国际工程承包输出劳务, 国内的外派企业在获得国外工程项目的承包或分包任务后, 为实施工程项目派出的各类人员。从劳动关系的角度可分两类, 一类是和对外承包工程企业有劳动关系的自有劳动者, 与对外承包企业签订的劳动合同;另一类是中介机构 (在中国应取得许可, 即取得对外劳务合作资质) 的外派人员, 首先由中介机构与国内雇主 (即境外承包的工程项目机构) 签订劳务合作合同, 中介机构与其招用的劳务人员可签订服务合同, 也可签订劳动合同。签订服务合同, 与其是劳务关系, 以提供特定的服务来收取服务费, 双方关系由《合同法》约束;签订劳动合同, 与其是劳动关系, 不得向其收取服务费, 双方关系由《劳动法》约束。

三、外派人员的风险因素分析

如果外派人员在招聘、选拔以及管理外派人员出现错误, 那么有的后果将是灾难性的。

四、外派人员的选择

人员选择的方法可分为两种, 一是强调技术技能、管理资格以及快速解决海外问题的人员;二是强调跨文化管理技能, 要求应聘者所具有的技能要与其特定的海外任务目标和要求相匹配。同时, 心理因素 (如开朗、好奇心及社交能力) 、家庭适应性 (家庭成员的支持程度、是否有能力去适应境外的环境) 等。

外派人员选拔步骤。第一, 成立选拔小组, 一般由母国的上级管理层、境外机构负责人、人力资源负责人或有境外管理经验的人担任面试人员;第二, 评价海外任务的内容;第三, 制订合适的甄选指标, 确定外派人员岗位及职责;第四, 外派人员报名;第五, 针对不同的岗位采取不同的甄选和评估方法 (面试、练习、测试等) ;第六, 面试应聘者, 必要时约谈其家庭成员;第七, 确定外派人员的岗位报酬;第八, 对挑选出的人员进行语言强化培训。外派人员选拔的要点:一是对家庭成员的支持与否关系较大, 因为人员外派后对其家庭、配偶以及子女教育影响较大;二是对外派人员个人的语言与外部环境的适应性要求高。

五、外派人员的培训

培训的目的是让员工能迅速有效地开展境外工作, 尽量减少外派人员及其家属在新环境中所遇到的问题。在外派人员的培训中, 最关键的是跨文化培训, 一是关注文化差异, 用于解释外国人的思考及行为方式与自己的不同点;二是在新的文化环境下正确做事的知识, 外派人员必须对自己所接受的新文化知识进行思考, 并通过这些知识来构建自己行为的心理框架;三是练习与文化相符的行为方式, 这些训练将有助于外派人员对自己的行为进行调整以适应当地文化, 并增强他们在面对外国同事、客户、及供应商时的信心。同时, 还要区分不同岗位对跨文化培训的深度。

六、外派人员归国后的问题

积极应对外派人员归国后的问题和挑战。由于国内外商务与工作环境的差异, 像外派人员出国时面临的问题一样, 其结束在国外工作的回国时, 企业仍能面临回国准备、职业规划及培训问题。如果不能有效解决问题, 将会导致外派人员离职, 有统计表明一年内外派人员的流失率达25%。这些问题表现在以下几点:第一, 外派期间, 由于国内母公司的变化, 必须进行大量的调整及重新学习才能适应;第二, 重新适应国内外相关很大的生活环境;第三, 回国后工资标准降低和各项待遇 (驻外补贴等) 取消, 导致实际收入和生活水平的降低;第四, 在国外表现很好, 但面对国内项目管理环境和不同的工作标准, 感到在国内不受重视。

七、外派人员管理的要点

外派人员管理, 主要有以下几点需要注意:第一, 为外派人员的家属提供语言培训;第二, 帮助外派人员配偶的工作提供便利;第三, 为外派人员提供较为详细的安全教育手册;第四, 针对外派人员的风险制订应急预案。比如:做好外派后备人才队伍建设;第五, 有计划地让外派人员回国若干次, 以表示对他们工作的感谢。因为外派人员在国外工作的时间越长, 归国后调整到原来的状态就越困难;第六, 认真收集和重视外派人员在境外获得的新技术或先进的管理经验, 在归国后安排在创新性的岗位, 以更好地为组织服务;第七, 注重团队建设, 在工作允许的情况下整体调动至国内项目, 同时, 也可以培养国际干部团以随时到海外工作。制订外派人员回国计划, 该计划的指导原则是, 一定不要让外派人员及其家属感到公司不管他们了。如提供书面的外派加国协议, 保证公司不会让外派人员在国外超过某段时间 (如三年) , 并且保证当员工回来时将得到一份双方都能接受的工作, 可以定期回到总部交流。

参考文献

[1]中华人民共和国中央人民政府网.对外劳务合作管理条例 (中华人民共和国国务院第620号令) [EB/OL]. (2012-06-11) [2016-11-19].http://www.gov.cn/flfg/2012-06/11/content_2179951.htm.

[2]中华人民共和国中央人民政府网.对外承包工程管理条例 (中华人民共和国国务院第527号令) [EB/OL]. (2008-07-28) [2016-11-19].http://www.gov.cn/flfg/2008-07/28/content_1058146.htm.

对外承包企业财务管理 篇10

1.1 美国建筑市场

建筑业是美国的支柱产业之一,对GDP的贡献率约占8%左右。2010年之前,美国一直为全球最大的建筑市场。2006年,美国工程发包额已超过1.2万亿美元,从2006年开始,工程发包额连续负增长,2010年为8000亿美元左右,并开始出现稳定性增长,增长率为1%。工程发包额的下降,主要是公共投资需求减少,从2006年的7000亿美元降至2010年的2880亿美元。据专家预测,今后几年美国建筑业将逐渐复苏,进入稳定增长期,平均年增长率将超2%。全美共有大小建筑业承包商67万家,建筑业就业人口400多万人,约4万家是大型工程承包商。

美国建筑业市场非常开放,但外国承包企业进入美国市场仍存在较大困难。首先美国法律体系健全,市场普遍希望与一个美国法律能够控制的公司打交道,影响在美国的国外承包企业以其身份直接经营。其次,外国公司在美国进入承包领域必须聘请律师、会计师、顾问公司等,管理费较高。另外,移民法、劳工法、工会行为使外国承包企业很难带入建筑工人、专业技术人员。美国工会力量强大,建筑工人最好由工会提供,否则会存在很多法律问题。

2010年美国市场的国际承包额约为450亿美元,占美国建筑业市场的5.6%。主要被欧洲承包企业垄断,占据80%以上的份额,日本承包企业占10%左右,其它国家所占份额不足5%。

美国是典型的以私有制为基础的资本主义国家。私人投资是美国建筑投资的主要来源。私人公司或股份投资用于非住宅建设的资金占35%,私人房地产公司和公民个人投资用于住宅建设资金占41%,国家政府用于基础设施和公共建筑的投资仅占24%。

政府的基础设施和公共建筑投资近年出现明显的吸引私人资本趋向,尤其在高速公路、水务、医院等领域,以PPP模式对私人融资已成为一种通行做法。

美国对承包企业不实行分级资质管理,一般工程项目业主要求承包商提供100%的履约保函。

1.2 韩国建筑市场

除受亚洲金融危机影响的1998、1999和2000年外,近20年来,韩国建筑业投资每年均呈不同程度的增长,但近年来增长趋势有所放缓。2010年韩国建筑业的产值约为1070亿美元,在GDP中所占比重达7.1%。目前,韩国共有承包企业5万多家,建筑业从业人数约达174万人,占整体就业人口的比例约为7.9%。

韩国建筑市场虽然对外开放度较高,政府发标的工程项目大都采取国际招标,但实际上外国企业中标的比例相当小,外国企业的中标份额不足整体工程金额的1%。

1.3 日本建筑市场

建筑业是日本国民经济的支柱产业之一,日本的建筑市场是高度发达而又保守、封闭的市场。2010年建筑业产值4360亿美元左右。

日本建筑业的成功依赖于“长期关系”来维系,这种长期关系建立在相互信任、近如伙伴的基础之上。业主、总承包商、供应商、专业承包商几十年如一日地合作发展,逐渐形成一个层次合理、共同繁荣的建筑产业结构。在总包分包关系方面,总包商通过有效的竞争机制择优选定分包商,加强以中小企业为基础的分包商之间平等的经济伙伴关系,从而构筑一个高效有序的建设生产体系,有力地加速了整个产业的现代化进程。在这一体系中,最重要的成员是大型综合工程公司,大公司垄断特色突出,它们占据着建筑市场的主导地位,并在建筑业的市场份额常年保持稳定。

近20年来,美国等国家不断地向日本施压要求其开放建筑市场,但是由于存在固有的、特定的封闭性和行业习惯做法,尽管在法律上似乎没有歧视性政策,但国外建筑企业很难真正进入日本市场。

长期以来,日本的不动产业、建筑设计业、建筑公司、建材生产厂家、承包转包建筑队及用户间相互依赖相互渗透,形成了一个完整的封闭体系。行业自我封闭、自我保护色彩强烈,具有一套完整的建筑行业法规体系,手续繁杂,条件苛刻,外界及外国企业很难进入。

泡沫经济破灭后,日本政府和民间对建筑业投资减少,建筑市场的规模呈缩小态势,行业内竞争日趋激烈,处于优胜劣汰的大转换期。这导致日本的建筑企业数量减少,破产增加。

2 国际工程公司通行运作模式

2.1 组织结构

国际知名工程公司一般采用事业部制的组织形式,各大工程公司都按照业务领域在世界各地建立专业分公司(图1)。

2.2 项目管理

工程项目实行矩阵式管理,即以职能机构设置为依托,按项目组织临时的、综合严密的项目管理组织,具体组织实施项目建设。正常情况下,专业分公司负责工程项目的运作和管理。对于含有特殊技术或跨专业、超规模的工程项目,由公司本部派出人员协助专业分公司组建项目部。本部派出人员接受专业分公司和公司本部的双重领导,专业分公司负责派出人员的日常管理和考核,公司本部负责派出人员的业务指导。

2.3 工程承包模式

国际大型工程公司的主要承包模式为工程总承包和工程项目管理。近年来,北美地区大型基础设施项目采用公私合营融资建造模式(PPP、含BOT)较为普及。该类项目基本以EPC模式组织实施。

2.4 设计和研发能力

国际大型工程公司普遍具有强大的EPC和项目管理能力,业务范围涵盖工程项目建设的全过程,包括项目前期咨询、设计、采购、施工、试车等,其中设计起到至关重要的作用。同时,国际工程公司非常重视技术开发,拥有自己的专利技术、专有的工艺设计和基础设计,并通过技术优势吸引业主,形成在工程承包市场的核心竞争力。因此,国际工程承包公司大都建立有自己的设计和技术研发中心。设计和研发人员基本占公司全体员工的三分之一左右。

2.5 信息管理

国际大型工程公司具有高水平的信息管理技术和计算机应用技术,拥有自己的信息管理中心,依靠强大的基础数据库和互联网,建立本企业的信息管理平台。主要起到如下作用:

2.5.1 将原有企业使用的建筑设计软件、结构设计软件、工程造价软件、计划管理软件、采购和仓储管理软件等有机连接在一起,通过接口做到信息互换,以解决原有软件各自独立局部使用、形成信息孤岛问题。

2.5.2 利用信息技术改变传统工作模式,提高企业效率,实现远距离和实时管理,降低企业的运营成本。

2.5.3 实现项目实施所需知识的有效输送和传递;为各层级专家交流提供平台,以利于专家知识和经验流动;收集并分类项目实施过程中积累的资料、数据和经验,形成企业强大的知识库。

2.6 可持续发展

国际大型工程公司非常注重可持续发展,尤其是在数字革命(BIM)、设计施工一体化、全生命周期服务、绿色-可持续、安全与健康、工厂化/标准化、低碳环保等领域展开卓有成效的研究,力争站在制高点上引领行业发展潮流。

3 中国工程承包企业与国际工程公司的差距

3.1 对企业发展至关重要的战略研究、战略定位、战略引领能力不强

中国工程承包企业总部设置主要以对下级的职能管理为主,有些虽然设置有企划和研究部门,但因为层级较低,发挥不了应有作用。因此,中国工程承包企业更多地关注短期利润最大化目标,而对企业长远可持续发展的战略目标考虑不足。

国际大型工程公司总部设置以战略机能为前提,主要由战略管控、设计和技术研发中心、信息管理中心组成,其中战略管控是企业的核心、企业发展动力的源泉。

3.2 企业组织结构模式陈旧,总部支撑和服务功能不足

国际大型工程公司是以一个大型企业为核心,外延连接着若干小型子公司和关联公司的纵向联合企业集团,工程主要由核心企业母公司来承包。母公司通过设计和技术研发中心为区域公司提供人员、技术等方面的支撑,并通过信息管理中心将企业集团连接成整体。

中国国有工程承包企业大都由若干个多级独立法人子公司通过横向联合组建成企业集团,工程由每个子公司独立承包。总公司虽然统计上资产、规模很大,但总部不具备项目管控能力,无力为子公司提供强大的支撑和服务功能。

中国民营工程承包企业主要有两种组织模式:一种以外联为主,市场经营和项目实施主要依靠合作单位,公司只负责资质维护和风险管理,这是中国建筑市场的特有生成模式;一种是“公司总部+项目部”模式,公司负责市场经营,项目部负责项目实施。这种模式可以解决短期生存问题,但不利于企业能力的提升和可持续发展。

3.3 项目管理能力尤其是EPC总承包管理能力不强

多数工程承包企业没有建立系统的项目管理体系,缺乏先进的工程项目计算机管理系统。公司总部与项目实施相对分离,总部缺少设计和技术研发部门,对大型复杂工程项目,尤其是EPC总承包项目驾驭能力较弱。由于自身能力不足,部分企业承接EPC总承包工程仍然采用“设计+施工”模式,无法做到设计、施工的深度交叉和融合,不利于进度、质量、成本的控制,没有发挥EPC总承包的整体优势。

3.4 科技创新和新技术开发能力较弱

国际大型工程公司具有强大的技术创新能力,并且通过与设备供应商和专业分包商组建战略伙伴关系提升自身价值,以强大的竞争优势吸引潜在的业主或合作伙伴,拥有项目选择权而在工程承揽中居于有利地位。

中国企业普遍缺乏具有国际先进水平的工艺技术和工程技术,缺少自己的专利和专有技术,不善于与科研院所联合转化科技成果,独立进行工艺设计和基础设计的能力有待加强。

3.5 高素质人才缺乏

中国企业高素质人才严重不足,一是缺少具有国际视野和精湛专业能力、能为企业提供强大支撑作用的专家型人才。二是缺少了解国际工程承包体系、懂经营、会管理的领军人才。三是缺少高素质、能按照国际通行管理模式、程序和标准进行项目管理、懂国际语言、懂技术、会管理的复合型专业人才。

4 国际工程承包市场的新变化

目前,国际工程承包市场正在发生深刻变化。一方面,传统的建筑业企业正面临信息革命带来的冲击。计算机信息技术正逐步改变建筑企业传统的运作模式,工程项目可以通过单元模块组合的形式建设,而不是由一家企业独立完成。集成理论、虚拟团队、分散决策将彻底改变传统的垂直管理方式,以最大程度满足业主需求,化解工程项目的复杂性、专业性带来的挑战。另外,在经济全球化和信息化背景下,国际建筑业的思想观念和价值体系发生了重大变化。一是从注重建筑产品本身价值转向注重社会价值;二是从注重建筑产品的生产过程(即施工过程)转向注重建筑产品的整个生命周期;三是从注重物质生产转向注重对人的尊重以及与自然的和谐。因此,国际工程承包的范围已超出过去单纯的工程施工和安装,延伸到投资规划、设计咨询、融资、采购、人员培训、运营维护等涉及项目全过程全方位服务的诸多领域,工程承包逐步成为货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体。工程项目更倾向于选择设计施工一体化的工程总承包模式。据统计,国际工程承包市场以设计建造总承包(DB、EPC)方式发包的工程项目,按价值计算,已经超过60%,并且还在继续扩大。以PPP模式为代表的融资建造模式在欧洲、北美、南美等区域正成为基础设施建设的主要模式,被广泛使用。近几年,PPP市场规模以两位数速度增长,总量已达上千亿美元。同时,BIM、绿色、低碳、与自然和谐共处、安全与职业健康、实现企业社会价值正成为世界潮流。

5 对中国对外工程承包企业发展的几点启示

5.1 实现多项目管理,努力提升项目管理水平

工程项目管理水平是工程承包企业的核心能力之一,是企业升级转型的基础。随着建筑业竞争加剧,新技术的应用和工程项目复杂化、大型化趋势,参与同一项目的合作企业越来越多,合同关系越来越复杂,设计、采购、施工之间的相互沟通和交叉越来越频繁,多项目间的资源调配越来越重要,原有的单一项目部体制已经不能适应形势发展的需要,集成化管理显得尤为重要。因此,随着项目层次的不断提升,大公司、小项目管理模式是必然趋势。在公司框架下运作工程项目不失为迎接这一挑战的最佳实践方式。项目管理三部曲:策划—实施—控制,策划是决定项目成败的关键因素。只有在公司化运作模式下,才能通过部门相互配合和协同,集中区域公司优质资源,编制出代表公司最高水平的项目实施方案。知识输送和信息管理平台建设对提升企业管理水平和市场竞争力也将起到巨大推动作用。

5.2 调整完善公司组织结构,增强总部战略管控和技术支撑能力

以公司总部控制为目标的结构设置并不适合中国对外承包企业目前的发展状况。职能部门如果仅从项目层次复制,难以满足工程项目集成化管理的要求,同时造成决策上移,使得决策滞后、决策精准度不高,挫伤基层积极性。职能部门与下级、职能部门之间等多界面协调,容易产生职责不清、相互推诿、效率低下现象。

公司组织结构调整必须既要考虑公司的整体战略和可持续发展,又要考虑公司的项目实施能力。可以将公司组织结构划分为三大子系统,即总部的战略机能子系统、区域分公司的项目经营和管理子系统、专业分公司的专业或地区协调子系统。

公司总部侧重发展战略的前瞻性研究、发展思路和空间的定位、对分公司的战略引领,以及强大的技术支撑、知识和人才输送和服务功能,建立网络化信息管理平台,使总部的战略引领和技术支撑服务更顺畅,也便于收集基层集体智慧,形成自己核心的技术优势。专业分公司主要负责帮助区域分公司建立完善的管理体系,为区域分公司提供技术、资金、人才等方面的支持,提供信息、材料设备采购和发运、人员招聘和后期管理等服务。区域分公司实行事业部制管理模式,在公司完善的考评体系框架下,充分授权,保证区域分公司高度自主性。正常情况下,区域分公司自行开展业务,总部或专业分公司只提供人员培训、知识传输、业务咨询等方面的服务。对于跨行业跨专业、高难度的工程项目,根据区域分公司需要,总部再提供强大的人才、技术、金融、法律等方面的支撑。

5.3 调整工程承包模式,由施工承包向设计建造一体的工程总承包过渡

设计建造总承包,尤其是EPC总承包已成为国际工程承包市场的一种主要模式。EPC总承包是设计、采购和施工都在工程承包企业的组织下实施的建设项目管理模式,它克服了非专业机构组织实施项目的弊端,实现了EPC在总承包一个管理主体下的内部协调,降低了EPC的运作成本,使建设项目的进度和效益大幅提高。

首先,设计、采购和施工是统一策划、组织、指挥、协调的,实施设计、采购和施工全过程的进度、费用、质量控制。其次,设计、采购和施工有序地深度交叉,采购纳入设计程序,对设计进行可施工性分析,在设计工作进行的同时也展开了采购工作,设计工作结束时采购工作也基本结束。所以深化设计完成时,项目建造成本也就出来了。另外,承包商对设计、采购和施工进行集成管理,局部服从整体,阶段服从全过程,通过整体优化提高经济效益。

中国部分工程承包企业有过一些EPC总承包实践,但并不十分成功。他们基本上只简单地将设计(E)工作分包给设计单位,缺少必要的交叉、沟通和协调,设计和施工仍然处于分割状态,EPC总承包的整体优势得不到体现。同时,国内设计院普遍存在理念、意识陈旧,对国际规范理解能力不足,缺少国际工程项目咨询和管理经验与能力,无法深度融合到工程项目管理中。

EPC总承包首先需要解决设计管理的问题。吸引少量专业能力强、有一定学习和钻研能力的设计人员加盟企业,加以国际工程管理的有关培训,成立设计管理部门,与国内外设计咨询公司展开合作。在此基础上,可以考虑收购或参股一所理念较新、人员素质较高的国内设计单位,作为公司可长期利用的设计资源。吸收进来的设计单位,仍由其独立开展业务,公司仅以投资人的角色行使权利和义务,不过多干预其正常经营。公司承接的工程项目有设计任务可以委托他们负责,也可有偿借调部分设计人员充实到前方,作为项目管理人员展开工作。公司可以通过宣传、研讨、培训等方式,促进他们转变观念,加深对国际工程承包体系的了解,提升服务水平和能力。必要时可互派人员,通过人员交流加强双方的沟通和融合,使双方合作更为顺畅。公司可以将一些技术课题交由他们展开研究,或在某些特殊项目上联合攻关,既帮助公司解决工程难题,又有利于他们由专业设计院向国际咨询公司转变。

5.4 加强信息管理平台建设

工程项目的复杂性和大型化以及承包模式的更新,产生大量信息对接和交流工作,建立企业级的信息管理平台显得越来越重要。

首先,信息管理平台可以实现公司总部、专业分公司和区域分公司的信息对接,通过信息汇总,准确把握市场动态,得到市场开发的有利信息,提高效率。同时,总部不受地域限制,及时了解和掌握项目运作状态,获取实时信息,提高决策的准确性。

其次,通过信息管理平台,将进度、造价、采购等各种软件连接在一起,实现各种文件的内部可传递。利用强大的数据库和互联网,可以将项目实施方案分解输送到所有需要的管理人员面前,项目实施过程中的局部变更与调整可以实时更新。每一个管理人员同在一个系统下工作,不需要作任何特殊处理,就可作为项目资料完整保存。

另外,利用信息管理平台,可以使得公司总部的技术、金融、法律等方面的支撑更为顺畅,人才、采购、后勤管理等方面的服务更为便捷。信息管理平台可以作为公司知识传输和经验收集的重要渠道,有利于公司知识库的建立,为今后成立技术研发中心打下坚实基础。

信息管理平台必须既有一定的先进性和超前性,又要符合公司的实际情况。信息管理平台应以服务项目、提升项目管理能力为主,行政功能为辅,框架设计必须与公司整体战略构想和发展方向相一致。模块设置既要分类清晰、又要便于充实调整。模块内容必须与公司的调整发展过程紧密结合,要简单易懂,可调整和操作性强,具有自身升级能力。信息管理平台是一个庞大的系统工程,不可一蹴而就,必须分步实施。

摘要：通过考察美韩日建筑市场,对比中国工程承包企业与国际知名工程公司的不同做法,提出对承包企业工程项目管理模式和企业组织结构进行适当调整,逐步将工程承包模式由施工承包向EPC总承包过渡。