旅游改革综合实验区

关键词： 广州 形象 城市 旅游

旅游改革综合实验区（精选十篇）

旅游改革综合实验区 篇1

作为游城首市批之全一国,历2史01文4化年名10城月、广中州国获最批佳为全旅国旅游综合改革试点城市,标志着广州旅游改革发展进入了国家层面,广州面临又一重大发展机遇。广州应依托全国旅游综合改革试点契机,抢占发展机遇,强化先行先试,创新体制机制,统筹推进旅游转型升级,为全国旅游业探索发展新经验。

广州旅游业发展成效突出

一是旅游经济实力较强。2014年,旅游业增加值1072亿元,约占全市GDP的6.4%。接待游客1.62亿人次,其中接待过夜游客5350万人次,接待过夜外国人300多万人次,仅次于深圳名列全国第二。《2014年中国旅游业发展报告》显示,广州旅游综合竞争力位列全国副省级城市第一。福布斯2014年中国旅游城市排行榜,广州排名国内城市第四位。二是旅游产品不断丰富。旅游业竞相发展,全市培育了以“山、水、城、花”为内涵的全方位、多层次的旅游产品体系,形成了涵盖“吃、住、行、游、购、娱”各具特色的产业集群,满足了各类游客群体的旅游需求。三是旅游改革实现突破。2014年10月份,广州成功申报并获批国家旅游综合改革试点城市,将为全国旅游改革创新做出探索、提供经验。智慧旅游建设扎实推进,在全国处于领先水平。

国家政策导向及各地经验

(一)国家政策导向

在新常态下,国家将旅游业作为激发消费活力、拉动经济增长、促进结构调整的战略性支柱产业。从2005年起,国家实施了综合配套改革战略,先后成立了10余个国家层面的综合配套改革试验区。在旅游综合改革方面,国家初步构建了“一区(中越国际旅游合作区)、一省(云南省国家旅游综合改革发展试验区)、一岛(海南国际旅游岛)、一市(桂林市国家旅游综合改革实验区)”的试点格局。2009年,《国务院关于加快发展旅游业的意见》(简称国务院41号文)提出“支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点”。2010年12月,国家旅游局将秦皇岛、舟山、张家界和成都四个城市批准为全国首批旅游综合改革试点城市,至此,旅游综合改革全面展开。目前北京、成都、秦皇岛、舟山、张家界、桂林、峨眉山、桐乡、延庆等成为该试点的市县,广州是为数不多的副省级以上城市之一。开展旅游综合改革试点要求各试点市县在推动旅游产业融合发展、体制机制创新、旅游生态发展、旅游业态新模式培育、落实41号文件等五个领域先行先试,及时总结推广改革经验,为国家总体发展战略、地方经济社会全面发展和旅游业的改革创新作出更大贡献。由此可见,国家旅游综合改革试点不是简单的政策倾斜,而是旅游产业制度创新的先行探索。

(二)国内各地经验

在经济新常态下,国内许多省市再一次选择旅游业作为统筹发展一个重要的推手和载体。从试点措施和成效看,各试点市县亮点纷呈,各有千秋,值得学习借鉴。

1.北京。体制机制方面,成立北京市旅游发展委员会。以统筹协调旅游产业的发展,实现旅游资源一体化管理,推进国际一流旅游城市建设,与目前的北京市旅游局相比较,其职能将发生较大变化。政策支持方面,全方位支持旅游产业发展。一是设立旅游发展专项资金。自2011年起,每年对旅游发展的专项资金投入达到10亿元以上,并逐年提高用于旅游基础设施建设的资金比重。二是大力扶持重大旅游项目建设。对于符合北京旅游发展方向、带动能力较强的旅游项目,在资金、政策等方面给予支持。三是实行旅游用地优惠政策。在各区县、乡镇土地利用总体规划修编中,首次明确旅游用地的概念及其配套建设用地比例,并要求各区县根据本地实际情况和自然条件,合理安排旅游用地。

2. 天津。体制机制方面,成立天津市旅游发展委员会,建立国家旅游局与天津市政府紧密合作工作机制,研究提出支持天津旅游业发展重点,制定滨海新区旅游先行先试改革措施。规划体系方面,加快形成“一带三区九个组团”的旅游发展新格局,打造“近代中国看天津”文化旅游核心品牌,整合推出天津城市特色的“都市观光游”、“海河风光游”、“滨海新区游”、“山野名胜游”四个精品旅游品牌。政策支持方面,设立旅游发展专项资金。自上世纪90年起,旅游发展专项资金300万元,2005年旅游发展专项资金8000万元,至2015年旅游发展专项资金增加至1.2亿元,主要用于旅游市场促销、项目和培训方面。

3. 成都。在体制机制方面,成立了市级旅游综合改革试点工作领导小组,探索建立了一个旅游功能区一个市级领导牵头、一个推进机构、一个重大项目库、一套产业政策、一套目标考核办法的“五个一”统筹推进机制。在政策支持方面,市级旅游发展专项资金逐年增加,相关区(市)县设立5亿元配套资金,纳入财政预算并逐年增加不断完善重大旅游项目和旅游公共服务设施项目用地保障制度。规划体系方面,修编了全市旅游总体规划,提出了全市旅游“一区两带”(都市旅游区、龙门山旅游发展带、龙泉山旅游发展带)的空间布局。

4.秦皇岛。在体制机制方面,建立一体化管理新模式。成立了旅游发展委员会,书记、市长亲自挂帅,相关部门为成员单位,下设办公室,为常设机构,每两个月召开一次旅发委会议,调度督导重点工作。成立北戴河新区,将总面积达425.8平方公里、海岸线长82公里、占秦皇岛市海岸线总长度(162公里)的51%的区域资源集中整合开发,新区在机构上,设置了副厅级的管委行政序列,对辖区行使管理、监督、协调、服务职能,组建了“一办七局”内设机构,成立发展公司等五个事业单位,组建了“8+1”派驻机构,推行扁平化“一层楼”管理模式。在产业用地方面,《秦皇岛市旅游产业用地改革试点方案》获得国土资源部专门批复,探索旅游产业有关用地分类管理政策,探索农民利用集体土地参与旅游开发、分享收益的模式,游产业用地改革试点期限为2013年至2018年,分3个阶段实施。

旅游综改试点城市面临的困难

一是资金短缺。尽管“旅游综合改革试点城市”这一名片提供了一个很好的投资平台,但国家毕竟没有给资金、没有给项目,也没有给予财政优惠,一旦改革过程中的任一环节出问题或者宣传不到位,又或者与相关利益主体的利益关系处理不到位,投资机构与民间资本就会外流,此时就会造成资金紧张,严重影响改革的进程。

二是成本增加。旅游综合改革试点城市肩负着先行先试的重任,要率先破除制约旅游产业良性健康发展的障碍,在旅游“吃、住、行、游、购、娱”各个方面取得突破性成效,全面提升旅游产业层次,这就要求旅游综合改革试点城市加大旅游开发投入,积极建设符合“两型社会”要求的低碳旅游、绿色旅游,而这将大大增加固定资产投入和环境治理成本。

三是无经验可循。旅游综合改革在我国尚属首次,没有经验可以参考,需要各个试点城市自身探索和创新,走出一条适合自己的路子来。在改革过程中,各种不确定性因素或风险均有可能存在,因此成功与失败皆有可能。作为综合型服务性产业,旅游业的综合配套改革比其他产业的改革都要复杂,改革的每个过程都是环环相扣,其中一环没处理好便会影响全局。

广州旅游改革优势及意义

(一)优势

一是资源 丰富。“ 山”、“ 水”、“城”、“田”、“海”、“文”、“商”构筑了广州独具特色的旅游资源优势,既有“山水相融、城景相依、繁花似锦”的花城田园生态,也有江、河、湖、涌、温泉的岭南水秀,既有海港、海滩、滨海湿地、岛屿的海滨美景,还有“国际美食之都”、“千年商都”等城市文化名片。二是历史悠久。广州是我国首批历史文化名城,2200多年建城史,从延续千年的海上丝绸之路,到改革开放年代世界工厂的码头,再到影响世界的贸易盛会,广州一直是中国走向世界的先行者,是东方与西方文化交汇的舞台。三是实力雄厚。全市旅游业总收入2521.82亿元,同比增长14.5%,旅游总收入仅次于上海、北京,名列全国第三,其中旅游外汇收入(54.75亿美元)仅次于上海名列全国第二。四是通达顺畅。作为珠三角中心、南中国门户,广州基本建成“辐射全国、连通世界”的现代化枢纽城市,加上“72小时过境免签”、“144小时便利签证”等便利的通关政策,促进了广州旅游快速健康发展。五是产业健康。旅游景区发展势头良好,全市景区经营内容和组织形式更加多元化、集约化,部分景区与国际接轨程度高,在全国具有示范效应,全市星级饭店结构不断优化,酒店业综合实力位列全国第三,旅游公共服务设施基础相对完善,拥有全国领先的智慧服务基础。

(二)意义

一是推动旅游发展。有利于整合各方面政策和资源,增强旅游业发展合力,促进广州旅游产业结构转型升级,全面带动泛珠三角区域旅游产业的健康发展。二是推动产业优化。有利于推动产业融合发展,形成以现代服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系,增强国家中心城市综合服务功能和集聚辐射功能。三是推动经济发展。有利于增加消费热点、拉动商业、农业、体育、文化等相关产业发展,提升城乡居民幸福指数,促进广州市经济社会平稳较快发展。四是推广“广州经验”。有利于探索市场经济发达地区旅游业发展的新模式和新机制,创新旅游领导体制和管理体制,为全国旅游业改革创新做出贡献。

广州旅游综改的路径和对策

(一)方向目标

方向:打造具有“广州特色”、引领“广州方向”的重量级旅游产品、综合性项目、关联性产业,使广州旅游形象和城市意向深入人心。加大在城市旅游公共服务体系建设、整体形象宣传和市场环境优化等方面的旅游公共投入。体制上进一步打破行业、地区和部门壁垒,推进旅游与相关产业及城市功能的融合发展。

目标:近期,到2016年,建设成为中国最具吸引的目的地城市之一。中期,到2020年,建成国际著名旅游目的地。远期,到规划期末,全面实现亚太国际旅游中心城市的战略目标。努力建设世界知名的国际商贸会展旅游目的地、国际美食购物旅游目的地、国际历史文化旅游目的地、国际都市观光旅游目的地以及国际生态度假旅游目的地,打造亚太地区一流的旅游吸引地。

(二)对策措施

一是抓好统筹协调。各地经验表明,凡是我国旅游业的快速发展的地方,都实施“一把手”工程,即依靠各级党委政府,尤其是在城市的党委政府主导下发展起来的。建议破解我市部门小管理和旅游大市场的矛盾,构建大旅游协调服务体制,成立“一把手”挂帅的广州市旅游发展委员会,增强旅游部门的统筹协调能力。在管理模式上向“政府引导、行业自律、监督服务”转型,不断推进政社分开,引导支持社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。

二是加快产业融合。国务院《关于加快发展旅游业的意见》指出,“大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展”,这明确了旅游产业融合发展方向,并将融合范畴扩充到三产之中,并成为旅游创新发展的重要途径。建议将旅游业作为促进产业融合的主要抓手,把城市、社会、生态、文化资源纳入“大旅游”范畴,一体化统筹提升旅游与相关产业的竞争力,以加速广州旅游业与国际商贸中心、世界文化名城、生态城市建设的融合发展为关键,切实做到旅游业与智慧城市建设、国民旅游休闲的融合发展,放大国家中心城市的综合竞争力优势。

三是强化文化提升。文化和科技是推动旅游腾飞的一对翅膀。广州文化底蕴十分厚实,拥有2200多年的建城史、我国历史文化名城、古代海上丝绸之路发祥地、千年商都、岭南文化中心地等城市名片。建议大力实施“五羊衔谷、海上丝路、近现代革命、岭南文化、千年商都、食在广州、四季花城、珠水繁星”等城市旅游品牌工程,建设国际旅游目的地、集散地。加强旅游文化创意,在吃、住、行、游、购、娱等方面全程融入文化元素,小到标识设计,大到信息交流,都使文化融入其中。

旅游改革综合实验区 篇2

1992年7月28日，广西壮族自治区人民政府在桂林召开桂林旅游综合开发试验区工作现场研讨会，自治区、市委、市政府有关领导出席会议。会议就试验区的性质、范围、目标、战略规划以及试验内容、试验权限进行广泛的研讨。

1994年9月23日，《桂林旅游综合开发试验区试验总体方案》经自治区党委、政府同意并批转执行。

2007年8月13日，国家旅游局调研组到桂林开展调研，我市向调研组建议国家将桂林定为旅游综合性的试验区域，在管理上、发展上研究试行一些特殊的政策，为全国旅游业发展的综合改革进行有效探索，促进全国旅游业的提升发展。

2007年10月, 为树立落实科学发展观，加快桂林旅游综合配套改革步伐，推进桂林旅游业的跨越发展，根据国家区域经济发展战略，桂林市旅游局在一定层面和范围对申办国家级桂林旅游综合改革实验区工作进行了研讨，并在自治区党委刘奇葆书记在桂林召开调研座谈会时作了简要汇报，之后又向国家旅游局汇报了初步设想。在具体贯彻落实刘奇葆书记在桂林调研时的重要讲话精神中，我局组织力量制定了《国家级桂林旅游综合改革实验区开发方案》，提出了实验区开发的基本思路和框架。紧接着，桂林市人民政府向自治区人民政府上报《关于申办国家级桂林旅游综合改革试验区的请示》，恳请自治区政府批准桂林申办国家级桂林旅游综合改革实验区，并向国家有关部门正式提出申办报告。申办国家级桂林旅游综合改革试验区正式提上市政府工作议程。2008年5月，桂林市向国家旅游局汇报桂林市承办 “第二届世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势与研究大会”和桂林旅游工作情况，提出桂林将申办国家级旅游综合改革试验区作为统筹旅游与社会经济协调发展、根本性解决旅游政策和体制问题的突破口，加强申办工作的实际推进，通过申办旅游综合改革试验区，积极争取国家财政转移、城乡统筹、信贷金融、产业补贴、土地开发、财税配套、机构设置、法规权限等方面的改革扶持政策，从更高的战略层面，促进桂林旅游业和城市经济又好又快发展。

2008年12月，《桂林市旅游发展总体规划》进行修编，在发展战略中提出旅游综合改革实验区战略：争取成为国家级的旅游综合改革试验区，争取旅游开发优惠政策，争取在土地利用、城市建设、环境保护、财政税收、林业发展、航空、投融资等政策方面有新的突破。

2009年2月23日，李志刚市长在旅游局开展“旅游兴市”工作调研时强调，各级党委和政府，特别是各级旅游业管理部门，要高度重视桂林旅游产业的发展，从方方面面做好各项工作。在即将召开的旅游发展大会上，我们要出一些配套政策。市发改委要积极跟进桂林旅游综合试验区的申报工作，向国家要政策。

2009年7月10日，广西壮族自治区人民政府印发《2009年广西深化经济体制改革工作若干意见的通知》（桂政发„2009‟46号），决定在桂林市开展旅游综合试验区建设，并明确此项工作由桂林市人民政府牵头。为推动此项工作的开展，7月27日，市政府牵头人大法制委、人大旅游委、市经委、国资委、建规委、发改委、市委宣传部、法制办、市政局、市容局、电信局、公路局、劳动局、国土局、财政局、公安局、工商局、海事局、地税局、环保局、投资促进局、统计局、林业局纪委、人事局、非税收入管理局、教育局、文化局、园林局、体育局、商务局、卫生局、农业局、水利局、水产渔牧兽医局、博览局、新闻出版局、民航、海关、边检、检验检疫、消防支队、旅游股份公司、旅游发展总公司、景区和购物协会、旅游饭店协会、旅行社协会、发展研究中心、广西师大文旅学院、工学院旅游学院、桂林旅专、等相关涉旅部、委、办、局、单位对旅游综合试验区建设的所需政策、人力、物力、财力、机构以及工作开展方式等相关问题进行研究，扎实推进旅游综合试验区建设工作的有效开展。

2009年11月14日至16日，第三届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛在桂林成功举办。此次论坛上，来自世界各地的旅游专家和官员对在桂林率先开展旅游综合改革试验进行了可行性分析。国际和国内旅游界权威人士认为，桂林具备进行旅游综合改革试验的其他条件，中国可在世界旅游组织在中国的“基地”和“桥头堡”城市广西桂林市率先开展与国际充分接轨的旅游综合改革试验，继而将改革实验成果向全国推广。世界旅游组织官员及国际、国内旅游业界权威专家建议，当前及今后一段时期，中国可以利用“桂林平台”与世界旅游组织、亚太旅游协会以及香港理工大学等合作，在桂林进行如下改革试验： 一是探索构建实验示范体系，包括公正规范的法律制度体系、与国际接轨的市场经济运作体系、富有活力的产业创新体系、公正高效的政府服务体系、完备新型的公共产品供给体系、合理适度的社会保障体系等；二是探索构建旅游要素市场，包括旅游文化创意市场、旅游产品营销市场、旅游资本和产权市场、旅游技术设备交易市场、旅游商品国际批发市场、旅游科研、教育培训和人才市场、旅游信息应用市场等；三是探索旅游发展功能的创新，包括建立全国首创的旅游产业园区和基地，无障碍进入的旅游航空枢纽城市，旅游改革功能区带动行政区发展的联动机制，旅游改革实验区土地整理储备制度，“旅游产业发展基金”，旅游金融改革创新办法，旅游综合改革实验区、保税区和物流园区等；四是探索建立旅游生态环境保护补偿机制。《桂林旅游发展总体规划》对主要景区生态环境作了保护性强制规定，如对漓江沿岸伐树、建筑高度、经济林种植、水产养殖、工业等都有所限制或禁止，当地政府财政收入和群众生产都受到较大影响。可以探索建立税收减免返还、中央财政转移支付补贴等补偿机制；五是利用桂林处于泛北部湾区域经济合作中心城市的优势，以及广西北部湾经济区的开放开发上升为国家发展战略、北部湾正在努力打造世界级旅游目的地的机遇，探索建立中国－东盟国际和国内旅游经济区域合作的新模式。

2009年12月7日，国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”重要战略决策，桂林国家旅游综合改革试验区成为我国首个获得国务院层面确定建设的旅游综合改革试验区，也是我国首个以城市为单位建设的国家旅游综合改革试验区。

2009年12月18日，为了积极推动此项工作的实质性开展，市旅游局召集民主党派、旅游院校、相关职能局、重点旅游企业以及新闻媒体在漓江大瀑布酒店召开茶话会，专题讨论旅游综合改革试验区的相关事宜,营造声势,吸收智慧。

2010年1月18日和24日,桂林市委常委会分别在组织了两次专题学习，并且组织了桂林市党政代表团代表团到海南学习考察海南省推进建设海南国际旅游岛的经验。

2009年12月15日，桂林在全市范围组织开展多层面学习《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发„2009‟41号）、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发„2009‟42号）的专题学习活动，仅市委就在半个月内组织了两次常委扩大会，进行专题学习讨论，深化共识。同时，开展全方位的宣传活动，把全市干部群众的精神和力量统一到建设桂林国家旅游综合改革试验区上来。

2010年1月19日－20日，根据市委、市政府领导指示，市旅游局由局长林业江带队，副局长庞铁坚、局办公室、综合促进处、公共服务管理处一行6人组成学习考察组到海南省学习取经。考察组在海南拜访了海南省旅游发展委员会和海口市旅游发展委员会，并与具体负责国际旅游岛规划纲要、并参与国际旅游岛申办工作的海南省旅游委陈耀副主任、省旅游委规划处罗健处长等领导就海南国际旅游岛建设的成功经验进行了学习座谈。

2010年1月28日，自治区党委书记郭声琨郭书记听取了桂林市委、市政府的专题汇报。郭书记在听取汇报后指示：“国务院在《关于进一步加快广西经济社会发展的若干意见》中，明确提出把桂林建设成为国家旅游综合改革试验区。桂林建设国家旅游综合改革试验区，符合桂林的实际，符合科学发展观的要求，符合经济发展方式转变的要求。符合国家发展现代服务业、发展循环经济、低碳经济和经济结构调整的要求。能发挥出桂林的比较优势，是桂林加快发展的一大机遇。要根据国务院关于旅游综合改革试验区的要求拿出具体的，可实施的，可操作的方案。要真正抓住这一难得的历史机遇，乘势而上，把桂林建设得更加美好。

2010年1月29日至4月 30日，市委宣传部、市旅游局、市社科联、桂林日报社、市广电局、桂林电视台、桂林电台、桂林旅游股份公司等单位联合举办“我为推进桂林国家旅游综合改革试验区建设支招”有奖征文活动，突出献计献策，围绕建设桂林国家综合改革试验区建设目标、改革方向、试验内容、具体措施、推进途径、所需政策等问题广泛征集社会意见。2010年 2月 日，桂林市委召开常委扩大会议，传达贯彻郭书记的指示精神，并严格按照郭书记的要求，对建设桂林国家旅游综合改革试验区工作进行部署。

2010年 月 日，为了推动建设桂林国家旅游综合改革试验区的工作，我们及时成立了以市委书记、市长为组长的桂林国家旅游综合改革试验区建设工作领导小组，下设办公室，紧锣密鼓地推进政策支持相关工作向前发展。

2010年2月9日-10日，市委常委、副市长、宣传部长陈丽华带领市旅游局领导班子一行赴南宁分别向自治区人民政府高雄副主席、自治区旅游局、自治区发改委汇报桂林国家旅游综合改革试验区相关工作。期间，与中国旅游研究院负责人就试验区的建设进行了座谈。高雄副主席对桂林市委、市政府高度重视、工作及时，积极贯彻落实国务院42号文件精神的有关工作表示充分肯定，并要求桂林市要抓住机遇、抓紧落实郭声琨书记重要讲话精神，把国家旅游综合改革试验区工作抓紧抓好。自治区旅游局陈建军局长听取汇报后表示，支持桂林建设试验区，自治区旅游局责无旁贷，一定紧密配合。自治区发改委章远新主任、高旭副主任听取汇报后，建议桂林市对试验区的内涵、定位、范围、内容、思路、框架等方面进行认真研究，拿出方案。征求自治区旅游局、自治区发改委的意见，同时征求国土厅、住建厅等相关部门的意见，形成正式方案后呈报自治区政府，争取自治区政府的支持，并向国家旅游局和国家发改委汇报。并表示，需要自治区发改委争取政策的，自治区发改委一定大力支持。

2010年2月11日，桂林市旅游局印发《关于成立桂林市旅游局“桂林国家旅游综合改革试验区”工作领导小组的通知》，成立了以党组书记、局长林业江为组长，局党组成员为副组长的 桂林市旅游局“桂林国家旅游综合改革试验区”工作领导小组，工作领导小组下设办公室和综合规划组、体制机制改革组、项目推进组、宣传学习组。各工作小组根据试验区工作推进情况制定具体的职责和工作实施方案。

2010年2月24日至27日,以市委书记、市人大常委会主任刘君和市长李志刚为团长,市委常委、副市长、宣传部部长陈丽华,市委常委、秘书长石东龙,副市长汪洋、政府秘书长张晓武及相关部门负责人为成员的桂林市党政代表团对海南省进行了学习考察。代表团一行所到之处,受到了当地党委政府的热情接待。市党政代表团先后与海南省旅游发展委员会进行座谈交流,拜会罗保铭省长,参观海口市新行政中心、游艇码头、高尔夫旅游主题论坛会址、火山地质公园,琼海市博螯亚洲论坛会议中心,三亚市鹿回头公园、天涯海角游览区、南山文化旅游区和亚龙湾热带森林公园,分别与海口市、三亚市签订了旅游合作协议。海南国际旅游岛建设的经验做法,使代表团成员受益匪浅,开阔了视野,启迪了思路,坚定了信心,达到学习考察和调研目的。自治区和桂林市成立了建设桂林国家旅游综合改革试验区工作领导小组。桂林市成立了市委书记、市长为组长的桂林国家旅游综合改革试验区建设领导小组及其工作机构，落实了人员、经费及办公场地，建立工作机制，形成了市“一把手”亲自抓，分工协作、统筹推进的工作格局。并决定，成立旅游产业发展指导委员会，由市委书记、市长担任主任，把旅游业发展作为引领全市经济社会发展的龙头来谋划，推进旅游管理体制改革，统筹加快旅游基础设施、景区道路交通、旅游发展环境等建设。并从2010年起，大幅度提高对旅游业的投入，将旅游专项发展资金由原来每年1000万元提高到3000万元。

云南启动旅游改革发展综合试点 篇3

旅游业改革发展综合试点是云南旅游“二次创业”的项目之一。为进一步探索旅游业发展转型的新模式，云南省按照转变经济发展方式、统筹城乡经济发展、加快发展服务业、推进生态环境保护的要求，从资源发展特质和潜力出发推出了腾冲、玉溪抚仙湖和昆明世博新区三个改革发展的综合试点。希望通过不同性质的几个试点的尝试和突破，摸索道路和经验，不断推进旅游业改革的步伐。

腾冲被列为改革试点，保山市委副书记、市长李正阳感到很高兴，他说，腾冲县凭借着得天独厚的人文、生态、二战战役文化、腾越文化和悠久的历史、边境、民族等旅游资源，优越的地理条件，以及通达的交通环境，近几年来旅游业发展在整个云南旅游业中成绩突出，得到海内外游客的认知和青睐。作为试点，我们首先要做好基础设施建设。目前“保龙高速”正积极建设中，“保腾高速”和腾冲机场也在备建，两三年后，腾冲将成为“对内连接滇西、滇西南，对外连接南亚、东南亚的区域性国际旅游枢纽”，将为进一步发展高端旅游打好基础。腾冲县县长张惟建对于腾冲被列为试点的发展很有信心。他表示，腾冲将勇当试验田!腾冲具备云南旅游“二次创业”休闲度假型发展目标的优势资源条件。所以，腾冲将依托独特的资源优势，以高端休闲旅游为发展定位，努力把腾冲建成“中国著名的旅游目的地”。目前，腾冲旅游的发展规划、机场公路建设，城市基础设施，以及合作投资等方面都在积极的酝酿筹措之中，希望借助全省旅游改革发展综合试点的有利条件，实现腾冲旅游业的腾飞，从而带动城乡的整体发展。

旅游改革综合实验区 篇4

赣州市是全国最大的地(市)级行政区域之一,全市辖1区2市15县,总人口近850万人。该市历史悠久,文化底蕴深厚,各级各类教育类型齐全、规模较大。全市共有高等院校1 1所,其中,本科院校5所,高职高专院校6所;在校生达69805人,其中,研究生和本科生43757人,专科生26048人。此外,还有成人高等教育生24578人,技师学院学生12000余人,高校教职工达到6092人。全市共有普通高中26所,完中53所,职业高中32所,普通初中341所,在校中小学生1603600人。

改革开放以来,赣州市坚持科教兴市战略,教育工作以科学发展观为指导,认真落实教育优先发展战略,在各方面取得了长足的进步。全市义务教育事业发展取得了历史性成就,2004年全面实现“两基”,2007年通过国家验收;高中阶段教育结构进一步优化,2007年每万人口普通高中在校生人数达179.2人;全市有全国重点职校2所,省重点职校5所,省示范性职校4所,职业高中在校生达5.9万人,比上年增长14%;学前教育不断规范发展,2008年全市小学在园在班幼儿人数比上年增加2.97万人,增长15.4%;教师队伍建设得到加强,全市有专任教师近8万人,小学、初中、普通高中、职业高中、幼儿教师学历合格率分别为97.33%、92.65%、79.18%、57.75%、91.8%。

尽管赣州教育事业的发展存在教育发展总量不足、发展不均、体系不完善等薄弱环节,但也面临发展机遇:政府重教的政策资源优势、教育发展超前于经济发展的先导优势、高等教育资源在全国同类地级市中位居前列的知识聚集优势、红色革命老区城市品牌优势等。

最近,赣州教育局在省教育厅的指导下,为贯彻市委、市政府关于建立城市完整教育体系的指示,正推进实施“对接长珠闽、建设新赣州”发展战略,力图使赣州成为赣、粤、闽、湘四省周边地区教育辐射程度较高、人才输出强度较大、体制与机制较为灵活、教育服务功能较为完善的教育强市,这对赣州市的发展将产生深刻的影响。

成都旅游综合改革试点工作情况 篇5

去年底，成都被国家旅游局确定为全国旅游综合改革试点城市以来，成都市委、市政府把试点工作作为国家旅游局交给成都的重要任务，作为成都旅游业发展的重要抓手，将试点工作与统筹城乡综合配套改革相结合，及时启动，切实推进。总体看，成都旅游综合改革试点工作进展情况良好。1-10月，全市实现旅游`总收入718.54亿元，同比增长37.7%；实现旅游外汇收入3.99亿美元，同比增长59.5%。接待旅游总人数8867万人次，同比增长46.93%；其中接待入境旅游人数105.83万人次，同比增长68.87%。

一、工作情况

（一）召开动员大会，进行安排部署

今年2月，我市召开了全市旅游综合改革试点工作动员大会，统一思想，明确任务，全面启动。市委书记李春城、市长葛红林出席会议并讲话，国家旅游局杜一力副局长莅临会议并对我市试点工作作了重要指示，市政府副市长王忠林在会上对试点工作作了具体安排。会后，各区（市）县和市级有关部门结合实际认真抓了会议精神的贯彻落实。

（二）完善试点方案，出台政策措施

根据今年初国家旅游局在京召开的旅游综合改革试点情况通报会精神，我市结合实际，研究完善了旅游综合改革试点工作方案，进一步明确了我市旅游综合改革的指导思想、基本原则、主要任务、实施步骤和保障措施。提出通过 1

旅游综合改革，我市旅游要实现发展方式显著转变、产业地位显著提升、市场竞争力显著增强，形成“旅游产业综合抓”的旅游发展格局，最终把成都建设成为旅游促进经济社会全面发展的典范城市和国际旅游目的地城市。

为了把试点工作抓出成效，市委、市政府出台了《关于深入开展旅游综合改革试点工作的实施意见》，实施意见在财政扶持、税收优惠、旅游就业、旅游价格、旅游公共服务设施和重大项目建设等六个方面制定了23条具体政策，市本级财政建立了2.2亿元的旅游发展专项资金，比去年净增1.7亿元。市政府还出台了《关于进一步深化服务业综合改革的意见》，从创新服务业发展方式、进一步完善服务业产业规划落地机制、完善服务业要素保障、创新中心城区服务业结构调整战略推进机制、完善服务重大项目建设管理机制、加强服务业发展统筹推进力度等方面明确了20条政策措施。市旅游综合改革领导小组办公室制定了旅游综合改革扶持政策实施细则，把落实扶持政策落到实处。

（三）实施目标管理，分解落实责任

我市建立了推进旅游综合改革试点工作绩效考核目标管理制度。围绕试点方案提出的旅游管理体制机制等七个方面进行改革和创新的任务，制定了《2011年旅游综合改革试点工作目标考核实施细则》，将试点方案的内容、主要任务分解落实到相关的市级主管部门和区（市）县，纳入目标考核，并由市委目督办、市政府目督办、市旅游综改办三家联合对旅游综合改革试点工作目标任务完成情况进行专 2

项督查。

（四）突出改革重点，着力创新发展

一是创新旅游规划。修编了成都市旅游总体规划，提出了全市旅游“一区两带”（都市旅游区、龙门山、龙泉山旅游发展带）的空间布局。采取“总体规划、生态保护与土地利用规划、产业发展规划、城镇体系规划、文化与体育规划、交通与配套设施规划、管理与服务引导规划”等“七规合一、上下联动”的编制方法，编制了龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区总体规划，并明确功能区总体规划为功能区顶层规划，功能区内的所有规划都要与之相衔接。

二是创新旅游管理体制。建立了龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区领导小组统一领导、相关区（市）县为实施主体、统规分建的功能区管理体制。都江堰市、青白江区等11个区（市）县成立了旅游综合功能区领导小组或管委会。青城山—都江堰景区与成都市旅游产业促进中心、成都大学共同成立“成都天府源旅游服务管理有限责任公司”，建立了景区管理的新模式。

三是创新重大项目审查机制。建立了重大旅游项目库，制定了生态旅游功能区重大项目审查办法，原则上生态旅游功能区内投资额1亿元以上和重大旅游产业化项目或投资额不足1亿元，但影响力大、带动性强的品牌项目由功能区领导小组牵头组织审查，经审查同意后按程序报批。

四是创新投融资机制。龙门山相关六市县和成都文旅集团共同出资，注册资金2.2亿元，成立了龙门山功能区旅游 3

投资有限公司，发挥龙门山功能区平台公司的投资撬动作用，引导开发龙门山功能区重大旅游项目。四川省中行利用其“全产品、全平台、全方位”的整体优势，在银行贷款融资上给予龙门山功能区等成都市重大文化旅游体育产业项目提供总额为100亿元的授信支持。龙泉驿区、邛崃市、郫县等区（市）县积极组建了文化旅游开发公司，搭建了旅游旅游产业投融资平台。

五是创新旅游宣传营销机制。努力探索建立“城市旅游整合营销工作机制”，推进成都“最佳旅游联盟”建设，促进银旅合作，实施联盟营销，构建成都旅游“价格洼地、服务高地”。目前，全市已发展最佳旅游联盟单位300余家。成功举办“中国。成都旅游业与金融业融合发展高峰论坛暨银联长城熊猫卡首发仪式”。同时，我市在央视投播了成都旅游形象宣传片，在境外7个主要客源市场设立了成都旅游宣传营销总代理。

六是推进旅游标准化和信息化建设。今年9月，我市以全省第一名的成绩通过四川省旅游标准化示范市验收。最近，我市迎接了国家旅游局旅游标准化试点市复核检查组检查。温江区、郫县、邛崃市、青羊区、锦江区和都江堰市等6个省级旅游标准化试点区（市）县通过了评估验收，成都欢乐谷景区、锦江宾馆、成都中国青年旅行社等39家省级旅游标准化试点企业通过评估验收。建立完善了成都旅游呼叫中心，开通了15个座席、24小时值守服务的成都旅游服务热线96927。截至10月，旅游投诉受理197件，结案187 4

件，结案率为95%，游客满意率为100%。对成都旅游门户网站进行了改版，率先建立了网上旅游投诉办理系统。

七是提升旅游业态。推进了宽窄巷子、锦里业态的提升，完成了非遗博览园建设，兰桂坊街区、东区数字音乐公园正式营业，启动了宽窄巷子2期、文殊坊2期、欢乐谷2期和国色天乡2期、水井坊特色街区建设，按照生态、文态、业态、形态“四态合一”的要求，基本完成了街子、平乐、黄龙溪等5个古镇的业态提升，加快了安仁、西来等6个古镇建设，全面构建天府古镇旅游圈。

八是提高旅游服务质量。创新游客满意度测评工作，建立了游客满意度网络舆情监测制度，前三季度满意度测评排名全国前列。1-10月，全市共培训旅游从业人员3万余人次，联合市级相关部门开展旅游市场检查11次。组织开展了旅游市场集中专项治理行动，加强黄金周大检查，确保游客出行安全。

二、存在问题

我市在推进旅游综合改革试点工作中取得了一些成效，但也存在一些问题。主要表现在: 一是工作推进机制尚未完全建立。部分区（市）县旅游综合改革试点工作仍停留在旅游部门推进的层面，没有形成党政牵头、各方参与、协同推进的工作局面，旅游综合改革试点工作推进力度不够。个别市级部门对旅游综合改革工作的重要性认识不足。

二是难点突破不够。从目前的情况看，各区（市）县都

出台

了改革实施方案，提出了很多改革措施，但`总的来看，改革领域大多局限于原有旅游常规工作范围，旅游综合改革的重点不太突出，在解决制约旅游产业发展的深层次矛盾上突破不够。旅游行政主管部门“小马拉大车”的情况客观存在，旅游管理统筹协调体制机制还不健全，涉旅资源还缺乏有效整合。

三是旅游要素保障不够。部分重大旅游产业化项目用地 困难问题尚未得到有效解决，特别是现行地票政策，三圈层地票已达18万元/亩，使得三圈层增加了招商引资难度；金融机构对旅游企业和旅游项目的融资授信支持有待加强；旅游公共服务设施还不够配套。

三、下一步打算

我市将紧紧围绕把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的要求，以体制创新为突破，以市场需求为导向，以高端发展为目标，以功能区建设为载体，实施旅游创新发展、重点发展、品牌发展、融合发展和优化发展五大战略，建设“宜人”成都，促进全市旅游业跨越式发展。

（一）推进旅游创新发展

1.创新旅游管理体制。一要深化旅游功能区工体化体制改革。以龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区为载体，完善市级生态旅游综合功能区领导小组统工领导、相关区（市）

县为实施主体、“统规分建”的旅游一体化管理体制，把龙门山、龙泉山功能区建成旅游综合改革创新的样板。二要强化旅游行政管理职能。整合政府可调控的涉旅资源，统筹市级旅游行政管理职能，形成“旅游产业综合抓”的格局。三要强化旅游协会行业服务职能和行业自律功能。推动旅游行业协会成为市场秩序的维护者、行业的自律组织和旅游市场的重要中介组织。

2.创新旅游开发经营机制。合理开发利用旅游资源，允许出让旅游景区经营权，推行所有权、管理权、经营权“三权分离”的旅游景区发展机制。引导旅游产业集聚集群发展，推进旅游项目投资、旅游商品研发、旅游装各制造走园区化、景区化和综合体化发展道路，结合实际规划建设旅游商品制造产业园、旅游教育和创意产业园区、国家级旅游度假区和大型旅游综合体。

3.创新旅游投融资机制。一要加大财政对旅游业发展的 投入，资金主要用于支持公共服务设施建设、旅游营销、重大旅游产业化项目推进、企业做大做强等。二要建好旅游功能区建设开发平台公司，解决旅游功能区建设的资金瓶颈问题、旅游产品问题和业态问题。三要拓宽投融资渠道。鼓帚有条件的重点旅游企业上市融资、发行企业债券、参与私寡基金；建立和完善融资体系，扩大旅游企业投融资规模和渠道。

（二）推进旅游重点发展

1.加快重点旅游区建设。一要加快都市休闲旅游区建 7

设，大力发展以游憩商业、休闲娱乐、文化体验等为主的都市休闲旅游。二要加快生态旅游功能区建设。依托龙门山优质的自然文化资源，积极发展以遗产观光、休闲度假、文化旅游、运动养生为主的山地旅游产品，着力培育高端旅游度假产业。依托龙泉山山地农业和山地田园风光，大力发展田园体验、乡村休闲、生态度假、运动康体等生态旅游项目。三要加快天府新区建设，科学编制《成都天府新区旅游产业发展规划》，努力把天府新区建设成为带动成都旅游转型升级的示范区和现代旅游发展的创新区。

2.加快旅游精品建设。推进青城山一都江堰世界遗产地、中华熊猫世界和以武侯祠为代表的文博旅游项目的标准化、信息化改造，提升景区综合管理水平，进一步提升成都国际旅游精品项目的核心吸引力。同时，抓好都市休闲旅游产品、天府古镇旅游产品和乡村特色旅游产品建设。

3.扩大旅游开放合作。重点是扩大口岸开放。加快开通成都与世界主要旅游客源地市场的直航线路，形成国际门户枢纽机场的航线网络和旅游航空便捷通道，积极争取成都口岸对革要客源地国家或地区实行7天免签和落地签政策。

（三）推进旅游品牌发展

1.集中塑造“休闲之都〃熊猫家园”旅游品牌。以世界遗产旅游、“中华熊猫世界”旅游和以武侯祠为代表的文博旅游为重点，打造具有核心吸引力的旅游品牌；以“非遗节”为代表，打造具有国际影响力的节会旅游品牌。要抓好天府古镇建设、乡村旅游、都市特色旅游为重点的休闲旅游品牌，8

不断提升成都旅游的知名度和影响力。培育市场竞争主体。到2015年培育10家旅游主营业收入超过10亿元的旅游企业集团。着力建立、挟持和发展一批“小而精、小而特、小而优、小而新”的旅游企业。

2.创新旅游营销。建立成都旅游营销中心。成都旅游营销中心设在市旅游局，负责城市旅游营销重大项目策划、营销信`急沟通、营销计划实施、部门协调和绩效评估等工作。推广联盟营销，进一步发挥熊猫卡在价格、服务方面的营销优势。加强与重点旅游城市的营销合作，积极承办旅游博览会、交易会、文化节等国际大型节事活动。推进与携程、软通等龙头企业的合作，整合旅游目的地营销系统资源，加快构建以成都旅游目的地营销系统总平台为基础、各区（市）县旅游景区（点）和企业共同加入的营销系统。

（四）推进旅游融合发展

促进旅游与文化产业融合，打造以世界文化遗产产品为引领，古蜀文化、三国文化、诗歌文化等三大文化产品为重点，民俗文化、宗教文化为辅助的文化演艺、文博名镇、精品景区等文化旅游产品体系；促进旅游与会展业融合，办好国际美食节等大型会展旅游活砷，筹划举办更多与旅游相关的重要会展节事，培育有竞争优势的会展品牌；促进旅游与现代商贸融合，打造旅游商业特色街区、旅游美食特色街区和旅游综合体，建设成都旅游购物中心；促进旅游与现代农业融合，培育乡村度假旅游、景观农业旅游、农园体验旅游等产品体系；促进旅游与体育融合，积极开发漂流、滑雪等 9

山地运动产品。

（五）推进旅游优化发展实施

实施“智慧旅游”工程，建立完善成都旅游信息化平台；实施“旅游标准化”工程，以标准化推动旅游规范化建设；实施“畅行天府”工程，完善旅游交通通达系统，构建“快旅慢游、便捷安全、无缝换乘”的旅游立体交通体系；实施“旅游法治”工程，制定完善涉裨发展的地方性法规和规范性文件，巩固旅游改革成果；实施“旅游人才”工程，建设一支复合型、高素质的旅游人才队伍。

（六）切实推进工作落实

⒈加强综合协调。完善市与区（市）县之间、部门之间的工作联动机制，根据试点工作任务的轻重、主次和缓急，加强综合协调，及时沟通情况，协同开展工作，共同推进试点工作。

2.加强调查研究。加强对旅游综合改革重点领域和关键环节的调研，同时要学习兄弟城市试点工作经验，研究和借鉴改革成果。

旅游改革综合实验区 篇6

老工业基地辽宁再次迎来重大发展机遇:经国务院同意,国家发展改革委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。按照《沈阳经济区新型工业化综合配套改革框架方案》,沈阳经济区的主要任务和目标是:以区域发展、企业重组、科技研发、金融创新四个方面体制机制创新为重点,紧扣走新型工业化道路主题率先突破;配套推进资源节约、环境保护、城乡统筹、对外开放、行政管理等体制机制创新,为走新型工业化道路提供支撑平台和配套措施。

世界级室内主题公园有望下半年在湖南星沙开建

有“韩国迪斯尼乐园”之称的韩国乐天世界有望整体被复制到湖南星沙。据悉,日前长沙县政府在韩国首尔举办的“2010中国湖南星沙·空港经济暨现代服务业招商酒会”上,敲定了世界级主题公园恒广欢乐世界公园项目,该公园有望在今年下半年动工建设。

武汉城市圈今年将着力推动8项重点工作

湖北省近日召开推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组会议,全面部署2010年武汉城市圈“两型社会”建设任务,将着力推进五大示范区建设、优化发展“两型”产业等8个方面的重点工作。武汉城市圈综合配套改革今年已经进入到深入推进、重点突破阶段,将着力推进资源节约、环境保护、金融体制、财税体制、国土体制等五大重点领域和关键环节的改革创新。

国家级高标准农田建设项目落户辽宁建平县

近日,国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目落户建平县朱碌科镇。据了解,该项目将建设高标准田1.2万亩,总投资为1238万元,其中财政资金1100万元,农户自筹138万元。

高标准农田以种植谷子为主,推广使用新品种张杂谷号,亩产在1200斤以上,平均亩产提高了500～700斤。不仅为农民增加了收入,而且还为当地的杂粮加工企业提供加工原料,增加了经济效益。

北京亦庄今年“主打”千亿元产业集群

北京经济技术开发区将以三大核心产业集群为着力点,扩容千亿元产业集群方阵,发挥北京经济技术开发区的辐射带动作用,高水平建设南部增长极。据了解,目前,开发区不断完善上下游产业链,促进产业集群化发展,基本形成了电子信息通信、生物技术与新医药、汽车、装备制造业四大主导产业,打造了以诺基亚为龙头的电子信息产业集群、以拜耳为龙头的生物制药产业集群、以北京奔驰为龙头的汽车制造业集群、以SMC、ABB为龙头的装备制造业集群和以GE为龙头的医疗设备制造产业集群。

山东桓台:优势项目助推结构调整

为了在传统产业提升、新兴产业扩张上实现新突破,山东省桓台县把今年确定为“工业结构调整突破年”,制定了引导产业结构调整的激励政策,建立了5000万元的工业结构调整发展引导资金,用于企业新上战略性新興产业贷款贴息、淘汰落后产能、新上结构调整项目奖励补助、节能降耗补助等,着力从根本上提升改造传统项目、培育壮大新兴产业,加快实现传统产业高新化、高新技术产业化、新兴产业规模化。

截至目前,山东省桓台县共有高新技术企业41家,批准设立院士工作站7家,数量居全省县级第一。去年全县完成高新技术产业产值413亿元,同比增长14.7%;占规模以上工业总产值的比重达到46.4%,比上年提高5个百分点。

北京通州新城提出“新CBD”概念

通州新城运河核心区街区层面的控制性规划近日已经出台,核心区分为文化商务休闲区、高端商住区、会展综合服务区共3大区域,包含14个项目。据了解,运河核心区规划用地规模16平方公里,建筑规模1500万平方米。其作为通州新城“运河北京新商务区”的一部分,今年将重点发展。目前,通州区已经安排了200亿的土地储备金,核心区地块将在下半年大量入市。此外,“运河北京新商务区”还提出将打造“新CBD”。该区域除运河核心区外,还包括生活配套区、发展备用区和协同发展区。

上海迪士尼项目97%动迁完成 7月交地五六年后开园

据悉,上海迪士尼主题乐园项目一期动迁工作进展顺利。目前,迪士尼项目的总共3.9平方公里内正进行动迁,已完成97%的动迁量,将于今年7月交地。迪士尼乐园一期规划面积为4平方公里,其中包括1.16平方公里的园区,其余为园区配套设施。

2009年11月4日,上海市政府新闻办宣布迪士尼项目启动,该项目由中方公司和美方公司共同投资建设,建设地址位于上海市浦东新区川沙新镇。上海迪士尼主题乐园项目的建设预计将带动上千亿元的投资。迪士尼主题乐园建成后,将与三甲港海滨旅游度假区和临港滨海旅游度假区等一起,共同构成浦东的国际旅游度假区板块。

河北保定启动创建“低碳示范社区”活动

为积极响应市委、市政府关于着力打造“低碳保定”的号召,进一步提升和谐社区建设水平,近日,保定市社区办、市民政局、市环保局、市规划局、市建设局、市住房保障局、市科协七部门决定在全市开展以节约能源、减少排放、改善环境为主要内容的创建“低碳示范社区”活动。

此次活动以贯彻落实科学发展观为统领,以加快建设资源节约型、环境友好型社会为指针,以低碳试点城市为契机,积极开展“低碳示范社区”创建活动,推动社区建设逐步走向低碳化。

江阴经济开发区“三区融合”联动发展创新型经济

旅游改革综合实验区 篇7

(一) 营造工程类人才培养的环境科学专业实验氛围

营造工程类人才培养的环境科学专业实验氛围, 环境综合实验课程的建设和依托部门是制药工程与环境科学实验教学中心。中心拥有新购置的全套水处理中试设备, 先进的教学条件成为综合实验平台建设的基础和重要特色。环境科学综合实验平台整合了环境科学专业各实验的资源, 甚至联合其他企业或高校的科研力量, 开展以制药领域污水处理技术研究为主的各种研究工作, 并将其应用到环境科学各个专业实验、学生实训和毕业设计的各个环节。此外, 综合实验平台还与沈阳市环境监测中心等单位建立了良好的合作关系, 进一步拓宽学生的实验、实践能力培养平台。这种教与学双向互动的社会交往和职业情景, 将营造一种浓厚的创新性人才培养氛围, 从而进一步提高学生的实践创新能力和学以致用的工作经验。

(二) 深化实验教学改革

深化实验教学改革, 彰显综合实验平台特色, 进行“实验教学环节”的改革, 对环境化学、环境监测、环境污染物分析、药厂废水处理四门实验重新设计, 理顺实验教学内容。充分体现环境化学实验探讨环境化学行为的特色;注重环境监测实验的污染物采集、监测的特点;体现环境污染物分析实验在分析技术先进性方面的优势;加强药厂废水处理实验工程特色, 构建环环相扣、相互衔接的实验课程体系, 强调学生的自主参与, 增加大型仪器和前沿技术在实验中的使用, 提高综合性和设计性实验比例, 提高实验教学质量和教学效果。

(三) 建立完善的资源共享、科学管理体系

建立完善的资源共享、科学管理体系, 改革实验室的管理体制和运行机制, 教育教学资源统筹调配, 资源共享, 提高使用效率。按照课程内容整合实验室, 使有限的资源能综合利用, 发挥最大的效益。实验室实现开放管理, 可同时作为学生的实训平台、毕业设计平台, 提高设备的利用率。同时为师生创造良好的实验氛围和条件, 达到以学生为本, 有利于学生自主学习, 培养学生实践动手能力的目的, 在实验室开放的管理上逐步形成一套行之有效的制度和措施。

二、具体实施方案

(一) 实验内容改革, 在环境科学综合实验平台下, 开设3组综合实验课程

根据每门实验课的教学时间, 合理安排实验进程。环境化学在第五学期开设, 首先在已确定环境样品的基础上, 在环境化学实验中进行污染物的环境化学行为分析。学生依据实验结果, 通过查阅相关文献, 掌握该污染物的环境特性, 设计合理的基于不同基质的环境污染物监测分析方法和处理方法, 形成文字材料并上交, 作为环境化学实验成绩考核的参考。环境监测实验等其他三门课程实验指导教师针对该文字材料进行评价和可行性分析, 在第六学期的环境监测实验、环境污染物分析实验和药厂废水处理实验中将其具体实施。在实施过程中, 注意考虑实验内容的先后连贯性和衔接性。涉及到的实验内容, 在相关实验课的教材中有所体现。

第一组:抗生素废水综合处理实验。以解决制药废水污染治理为目的。首先, 开设抗生素废水综合处理实验。在第五学期环境化学实验中, 拟开设抗生素的光降解行为的研究, 结合光降解实验结果, 要求学生进行相关文献检索, 全面了解抗生素的物理、化学性质、环境化学行为和生态毒性, 选择在水环境中抗生素的分析检测方法, 制定该类抗生素废水的处理方法, 形成设计方案文字材料并上交。环境化学实验、环境监测实验、环境污染物分析实验、药厂废水处理实验的实验指导教师, 从不同的角度对学生的文字材料进行综合评价和可行性分析, 并给出修改意见和建议;第二, 在第六学期其他三门实验课程的开设过程中, 将设计方案进行实施。具体实施包括:通过药厂废水处理实验, 采用化学、电化学等处理方法, 对抗生素废水进行有效的处理。对于处理前后水质中各种指标的变化, 通过环境监测实验和环境污染物分析实验进行测定, 环境监测实验测定常规指标, 通过各指标前后的变化, 评价水处理工艺的效果, 并作为工艺优化的参考内容;第三, 学生撰写研究综合性实验论文, 全面分析该抗生素废水的污染性、环境效应和治理效果, 指导各门实验课程的老师同时给出综合实验成绩, 并且作为最后每门课程成绩评定的参考内容。

第二组:药物合成过程中的气体和噪声污染的监测与评价。选择校内具有代表性的药物合成实验室为研究对象, 监测分析其开展过程中的气体和噪声污染。气体污染监测在环境监测和环境污染物分析实验中实现, 监测项目包括氮氧化物、挥发性有机物等。噪声监测通过噪声污染与控制实验来实现。考虑在实验过程中学生课程的冲突, 必要时实验样品可提前采集, 科学合理地保存, 以不影响实验结果为标准。

第三组:地表水体水质监测与评价实验。以学校附近的某地表水体—运河为研究对象, 对其进行水质监测与评价。在环境化学实验课程中, 通过对水体自净程度的研究, 并了解污染的源和汇, 使学生对该地表水的受纳污染能力有所把握, 然后在环境监测和环境污染物分析实验中分别对常规水质指标 (p H、SS、浊度、色度、总氮、总磷、BOD、COD等) 和有机物指标进行测定。通过实验数据, 分析评价该水体的污染状况。最后, 药厂废水处理实验课程给出问题:如果该地表水用作景观或者杂用水, 如何进行处理。学生给出设计的处理方案并在实验中进行实施, 对该水体进行有效地处理 (包括絮凝、过滤等) 。

(二) 实训环节, 环境科学专业学生参与教师科研工作, 提早进入科研训练

综合实验平台随时对学生开放, 接纳并指导学有余力的本科生早期进入实验室进行科研训练。在学生进入实验室前提出设计方案, 研究中给予具体指导, 结束后批阅实验总结。通过在该平台上的训练, 使学生了解不同学科的实验技术和科研方法, 开阔了学科视野, 拓宽了思维空间, 得到了早期科研道德、科研意识和科研方法的训练。学生的科研训练实验成果可以形成一些有一定实际意义的论文或综述, 学生的科研意识和创新思维、综合实践能力明显提高。

(三) 完善毕业实习环节, 结合客观实际, 指导训练

毕业实习环节, 题目全部结合科学研究、制药或相关行业生产与工程实际, 满足综合运用所学知识, 从收集资料、数据处理, 到撰写科技论文、解决实际问题的全面综合训练。这一训练过程完全可以在综合实验平台上完成。

三、结语

通过包括实验教学、大学生研究训练、生产实习、毕业实习等环节的环境科学综合实验教学平台的建设, 进而实现环环相扣、相互衔接的实验教学体系的构建。通过实验和实践环节的强化, 丰富全方位人才培养模式的内涵, 使环境科学专业本科人才培养既彰显专业特色, 又兼顾制药行业与社会的实际需求。通过综合平台的建设, 将环境科学专业实验有机地结合, 科学、合理地串联, 充分利用实验教学中心资源, 实现资源利用的最大化。

摘要：为了满足具有药学特色的环境科学专业教学改革的需要, 培养学生实践创新能力和综合素质, 从实验环境、实验教学体系和实验管理等方面构建了基于科研、教学、实践为一体的完整的综合实验平台, 并在此基础上进行实验改革, 使学生由被动学习转变为主动学习, 从而提高实验教学质量、实验室管理水平和资源的利用率。

关键词：环境科学,综合实验平台,实验改革,药学特色

参考文献

[1]王晓龙, 陈瑛, 马秀兰, 等.制药工业水污染物环境风险生物预警技术[M].北京:科学出版社, 2013.

[2]律国黎.制药行业挥发性有机物 (VOCs) 污染特性研究[D].石家庄:河北科技大学, 2013.

旅游改革综合实验区 篇8

关键词：动物实验,外科,临床技能,教学改革

外科临床基本技能包括外科无菌术及消毒铺单、切开、分离、止血、打结、缝合及拆线等内容，其核心是通过训练培养学生严格的无菌观念和熟练的外科基本操作技能。这两方面的内容是医师执业资格技能考核的必考项目，同时也是外科医生必须熟练掌握的基本功。传统的外科临床基本技能教学主要是在实验室利用模型及模拟手术室安排各项技能训练，主要有洗手、穿手术衣、戴手套;识别基本器械，掌握使用方法;切开、缝合、打结、止血;最后是动物实验。我校外科教研室在外科临床基本技能教学中以强化动物综合实验训练为切入点，对外科临床基本技能教学过程和方法进行改革，经过两年教学实践取得了显著的教学效果，现报告如下。

研究对象及方法

研究对象

我校临床医学专业2005级、2006级、2007级学生，人数分别为672名、543名、665名。

研究方法

2005级672名学生外科临床基本技能教学应用传统教学方法，即在外科学总论教学过程中安排参观手术室和供应室2学时;洗手、穿手术衣、戴手套4学时;基本器械识别和使用4学时;打结2学时;切开、缝合、止血8学时;最后安排1次动物实验4学时，共24学时。教学过程：首先由教师讲解和示范，随后学生分组练习，课程结束时按照执业资格技能考核要求逐项对学生进行考核。2006级、2007级各543名、665名学生外科临床基本技能教学应用以强化动物综合实验训练为主的教学方法，即减少单项内容的训练时间，增加动物综合实验次数和时间，如参观手术室、供应室;洗手、穿手术衣、戴手套;识别基本器械和掌握使用方法;打结、切开、缝合、止血由原来的20学时减少为8学时;动物实验由原来的1次增加到4次，学时由4学时增加到16学时;在完成单项内容的训练后安排动物综合实验训练，在每次动物综合实验前均要求学生严格按照无菌术要求进行，包括手术前洗手、穿无菌手术衣、戴无菌手套;手术区消毒铺巾;手术过程中的无菌操作原则等。动物综合训练具体内容为：清创术+静脉切开术、阑尾切除术、剖腹探查术(主要练习胃穿孔修补术)、肠切除肠吻合术。每次实验4学时，学生分组由6人减少为4人，轮流担任主刀、第一助手、麻醉师兼巡回护士、器械护士。同时实验过程还要求掌握围手术期处理，具体要求是：实验前一周要求各组到动物室认领并饲养家犬，要求观察记录家犬脉搏、呼吸、食欲、粪便性状、体重变化等情况，手术前一天书写术前小结。每次手术前利用课余时间安排学生先观看手术录像，随后写出麻醉及手术步骤并向指导教师汇报以取得教师指导;手术后书写手术记录和病情记录，家犬术前术后饮食按照人类同样手术要求进行。如果动物术中或术后死亡要在指导教师指导下进行尸体解剖，同时进行死亡病例讨论。手术前、手术中、手术后注意培养学生“爱伤意识”。这样，每次动物综合实验过程既训练了学生各项外科手术的方法和步骤，又对洗手、穿无菌手术衣、戴无菌手套、手术区消毒铺巾、打结、切开、缝合、止血等各项外科基本操作技能进行了强化练习，同时还培养了学生的病情观察能力、病案书写能力、临床综合分析整体能力，极大地激发了学生自觉学习的热情。课程结束同样按照执业资格技能考核要求逐项对学生逐一进行考核。三个年级授课时数、授课教师、考核内容、评分标准统一，成绩具有较强的可比性。

统计方法

采用SPSS 11.0统计软件。计量资料采用χ2检验。

结果

2005级、2006级、2007级学生在完成上述内容训练后，均要按照课程考核要求和执业资格技能考核要求逐项接受考核。具体考核内容包括：洗手、穿无菌手术衣、戴无菌手套;不同类型手术区消毒、铺巾;打结;清创术。各项内容均制定了完整的考核评分标准。评分按照100分制。

洗手、穿无菌手术衣、戴无菌手套;不同类型手术区消毒、铺巾;清创术三项考核结果及格率2005级与2006级、2007级比较，差异有极显著性意义(P<0.01);打结考核结果及格率2005级与2006级、2007级比较，差异不显著(P>0.05)。四项考核结果及格率2006级与2007级比较，差异不显著(P>0.05)。三个年级各项考核成绩详见表1。

讨论

（一）传统的外科临床基本技能教学存在的问题

传统的外科临床基本技能训练主要是在实验室利用模拟手术室、模型、动物大小肠或猪肉来完成各项训练，训练缺乏连贯性与真实感。由于学时限制、实验经费短缺等诸多原因，大多医学院校外科临床基本技能训练中动物实验次数明显偏少，不利于培养学生的整体观念。

（二）强化动物综合训练可以培养学生的整体临床能力

外科动物实验教学是医学生从理论到实践的桥梁课程，是外科学中必修的基础学科，是培养学生实践技能的重要环节，其中的外科动物综合实验是外科手术学最重要的综合训练，对培养学生的外科临床思维能力、手术整体意识，强化学生的无菌观念，进一步训练学生的手术基本技能具有传统教学无法替代的重要作用。2006级、2007级学生通过强化动物综合训练后对外科基本技能的掌握明显好于2005级学生，其中，洗手、穿无菌手术衣、戴无菌手套，不同类型手术区消毒、铺巾，清创术三项考核结果2006、2007级及格率明显高于2005级，差异有极显著性意义(P<0.01);打结内容的考核三个年级的及格率比较差异不显著(P>0.05)，原因可能是该内容的训练不需要特殊器械，学生在课余时间容易练习。

（三）强化动物综合训练要注意的问题

动物综合训练课前要做好充分准备熟悉整个实验流程是取得良好教学效果的前提。我们的做法是：教师首先进行预实验，对实验过程可能出现的问题做到心中有数，在指导学生实验时有的放矢;学生在实验课前首先要观看该实验的手术录像，再写出麻醉及手术步骤交指导教师修改审定;在实验前要检查学生在无菌术和外科手术技能操作基本功等方面是否达到要求，同时开放实验室，给学生较多的时间复习，补救一些还没有掌握的基本技能操作，为动物综合实验奠定良好基础。

严格训练学生的整体观念外科手术训练目的不仅仅是要学生会做手术，而且要培养学生的整体观念。在手术前一周我们要求学生参与将要做手术的家犬的饲养，培养学生对动物的爱心;手术前要严格洗手、穿无菌手术衣和戴无菌手套，严格按照消毒程序进行手术区皮肤消毒，手术过程严格遵守无菌操作规程;手术后要书写手术记录和病程记录，同时参与手术后的动物饲养，如果实验动物死亡要及时在指导教师指导下进行尸体解剖，同时进行死亡病例讨论。这样，每次动物综合实验过程既训练了学生的各项外科基本操作技能，还训练了学生的病情观察能力、病案书写能力、临床综合分析能力。

规范基本操作规范基本操作是对学生技能训练的最基本要求。要达到这个教学目标，首先教师的操作要规范，实验课前教师要集体认真备课，讨论整个实验流程及实施方案。对某些较难掌握的或有争议的技能操作方法要达成共识，制定统一标准。学生要按实验指导要求完成实验操作，不能随意改变手术方式和操作方式。实验中要养成遇到问题请示上级医生(教师)的良好习惯。要求学生把动物手术实验当作真正为病人手术，反复强调要严格遵守无菌技术操作原则，如手术器械掉在地上不能拾起来再用;转换手术位置时要按规定转身;发现违反无菌原则的操作要立即报告;手术过程中要严肃认真，仔细操作，培养良好习惯。

培养学生的团队合作和组织协调能力现代外科诊疗活动是群体活动，一个较大的外科疾病的诊断治疗通常是由一群不同专业技术人员共同协作才能完成的，团队精神和协作精神的重要性对外科从业人员来说是不言而喻的。教师要通过动物实验，有意识地培养学生的团队合作、组织协调和人际沟通能力。例如，在进行动物实验时，实验前要求学生按一台手术为一个小组，组长对同学进行角色轮换分工，各个角色要完成自己在抓动物、动物麻醉、术前准备中担当的任务;注重手术期间各个不同角色操作的相互配合;实验结束后动物处置、器械清洗清点、手术实验效果记录的相互配合等。

结论

通过强化动物综合实验训练，可以在相同的条件下使学生更好地掌握外科临床基本操作技能，同时可以培养学生的病情观察、病案书写、临床综合分析等整体能力，培养学生的团队合作和组织协调能力，激发学生自觉学习的热情。

参考文献

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[3]熊燕, 洪美玲, 张锦辉.动物学实验教学改革的尝试[J].生物学杂志, 2002, 19 (1) .

材料力学综合实验的教学改革 篇9

1 教学改革的内容

1.1 实验由原来的三个合并为一个

材料力学实验原来有三个, 涉及到材料的多种力学性能检测方法, 其中拉伸和压缩放在一个实验 (简称“拉压实验”) 中, 而扭转和弯曲各为一个实验。三个实验单独开设, 进行时间为相应课程内容讲完之后。但这样人为地分割之后, 割裂了材料的多种力学性能检测方法之间的区别和联系, 容易给学生造成一种错觉, 使他们认为各种材料力学性能检测方法是彼此独立、互不相干的。各种材料力学性能检测方法虽然在适用范围和试件等方面有所不同, 但仍可以相互补充, 只有将它们紧密地结合在一起, 才可以完成生产中的材料性能检测任务。所以, 将实验由原来的三个合并为一个, 统称为材料力学综合实验, 且安排在教材内容全部讲完之后进行。

1.2 用多种试件强化实验教学效果

材料力学实验原来开设的时候, 为了保证实验结果的一致性, 待测试件多采用的是健全试件, 即内部没有缺陷的试件。比如, 在进行拉伸实验时用的是取自钢筋的低碳钢试件, 在进行压缩实验时用的是取自健全试块的铸铁试件, 虽然实验效果也会比较明显, 实验结果比较可靠, 但存在实验结果脱离生产实际这样一个问题。对于扭转和弯曲实验, 同样也存在这个问题。为了解决这个问题, 在实验中采用多种试件来强化实验教学的效果。比如除了准备健全的标准试件外, 还准备一定数量的内部带有缺陷的试件和表面受到腐蚀的试件。这样改革之后, 既加深了学生对材料力学性能检测重要性和相互联系的认识, 又拉近了实验教学与生产实际的距离, 极大地强化了实验的教学效果。

1.3 学生由被动接受变为主动参与

在原来的几个材料力学实验中, 每次实验都是老师要求学生做什么和怎么做, 学生只是被动的接受。改为综合实验以后, 给出多种或多个试件, 并给出使用条件和性能要求, 要求学生综合运用多种检测方法, 将所需的材料力学性能检测出来。学生由被动接受变为主动参与, 留给学生自由发挥的空间很大, 这将会使其积极性得以发挥, 创新能力得以展现。在整个实验过程中, 除设备使用方法由老师讲解以外, 其余部分均由学生自己完成, 包括材料使用条件和性能要求的分析、力学性能检测方法的选用、检测操作的完成、检测结果的分析、检测结论的给出。这种实验方案把基本的教学实验与工程实际问题有机的联系在一起, 拉近了课堂教学与生产实际之间的距离。

2 教学改革的成效

2.1 促进了学生及时吸收、灵活运用和更新知识

综合实验对每个学生的知识来说都是一个全面的测试。通过专业综合实验的训练, 学生不仅可以掌握一定的知识和技能, 而且可以掌握一定的学习方法, 这促进了学生对知识的及时吸收。在实验过程中思考分析, 发现问题, 要解决发现的问题, 就要运用学过的知识和技能, 这促进了学生对知识的灵活运用。在解决问题的过程中, 学生需要学会分析, 学会发现, 学会学习, 这促进了学生对知识的迅速更新。

2.2 培养了学生的独立自主个性和团结协作精神

要完成综合实验, 首先需要每位学生独立自主, 整个综合实验独立完成, 没有给出固定路线, 只求获得最佳效果, 这就缩短了课堂教学与生产实际的距离。学生在整个实验训练过程中, 要逐渐养成评价和批判的习惯, 勇于评价甚至批判自己和别人得出的结果。同时, 要完成综合实验, 也需要学生之间的团结协作, 要通过同学们的相互交流、沟通、启发和帮助, 借助于集体的力量, 才能顺利的完成整个实验。

2.3 提高了学生分析与解决生产实际问题的能力

综合实验对每个学生的能力来说都是一个全面的锻炼。学生不仅需要选择实验方法, 自己动手操作, 还要分析实验结果, 得到实验结论, 必要时还要推翻原定实验方案, 从头再来一遍, 直至完成实验任务。这在提高学生分析问题和解决问题能力的同时, 也提高了学生的工程意识以及主动适应社会需求的能力, 综合素质和创新能力都会得到一定程度的提高。

3 结束语

材料力学综合实验的教学改革取得了一定的成效, 现已获得校方和学生的认可, 但仍存在一些缺点和不足, 今后还要在一些方面加以改进, 比如:增加实际工件或试件, 进一步缩短课堂教学与生产实际的距离;利用多媒体手段, 加强形象化教学;加强实验的开放性力度, 等等。

摘要：将材料力学的三个实验合并为一个综合性实验, 并对教学方法和手段进行改革, 取得了更好的教学效果, 不仅使学生认识到材料力学性能检测的重要性及其相互联系, 而且使学生分析和解决材料力学实际问题的能力得到提高。

关键词：材料力学,综合实验,教学改革,教学效果

参考文献

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[7]赵冰, 张岩.材料力学实验教学模式改革的探讨[J].中国现代教育装备, 2011 (3) :115-116.

旅游改革综合实验区 篇10

一、江汉大学旅游管理专业实验项目设计存在问题分析

江汉大学旅游实验室是下属于江汉大学经管类省级示范实验中心的专业实验室。1993 年,江汉大学改造三间教室,按照三星级标准建设了模拟客房、模拟餐厅、模拟酒吧,这个旅游实验室在当时众多高校旅游管理专业中独领风骚。2005年凭借学校本科评估的东风,其实验内容和实验设施不断改革和完善。2007 年省级实验示范中心的创建更促使旅游专业实验室的发展再上新台阶。但目前尚存在一些问题:

1.注重技能的训练,忽视管理能力、创新能力的培养。重知识技能的传授,不重视在实验环节中学生管理能力、决策分析能力、自主创新能力的培养。如在餐巾折花这个实验项目中,教师主要是按照一定的标准把各种折花的类型教给学生,学生反复操作练习后,只要在规定时间内完成规定的种类,即达到了实验教学目的。学生在这个实验过程中,只是掌握了餐巾折花的技能而已,管理能力、创新的能力的培养是无法完成的。

2.从实验教学的目的来看,只注重对理论教学的验证和补充。旅游验证性实验是理论教学内容的补充和验证,没有意识到实验教学和理论教学的关系是理论—实践—理论,通过实验,可以让学生对理论认识的升华。比如铺床实验项目,学生通过对西式铺床的操作,让学生明白西式铺床的优点,更看到西式铺床操作的缺点和与国人生活习惯的差异,从而引入更适合国情和更方便操作的中式铺床,让学生明白所有的服务应以方便客人、方便操作为原则。

3.实验教学变得呆板,不易被学生接受。旅游验证性实验以书本知识为本位、教师为中心,以传授理论知识和实验技能为主要特征的教学模式,这种模式把每门实验课程的总学时、每个实验项目的学时数及操作流程和标准都作了规定,学生没有灵活运用时间的机会,使得因材施教的教学方法难以真正贯彻。实验时,无法实行个性化的实验教学,更无法培养学生的创新能力。

4.过于倚重手工演示和传授的实操训练。实验项目的设计非常有限,不重视现代信息教学技术的利用。很多设计性和综合性的实验项目可以充分利用现代信息教学技术来设计和开发,而且也可以改变部分的实验项目的性质。如《酒水知识与酒吧管理》这门课程,我们可以设置实验项目———酒文化的欣赏,可以借助于多媒体技术,把各类酒文化及相关的知识通过电子媒介演示,让学生置身于该环境中,培养学生的文化欣赏能力和审美能力。如果没有现代化的教学设备,实验室就无法提供这种实验环境,也无法开设这样综合性的实验项目。

5.实验项目设置单一,无法达到人才培养的目标。目前,江汉大学在设计旅游实验项目时,主要是根据各门课程中有实务操作内容而设置的。如前厅与客房管理与实务、餐饮管理与实务、导游管理与实务等等。一般比较重视学生的技能训练,而很少有针对学生管理能力和创新能力培养的项目。

二、开发设计性与综合性的旅游实验项目必要性

1.高校的旅游管理本科人才培养目标。高校一般把旅游本科人才培养目标定为:(1)具有运用旅游管理理论分析和解决问题的基本能力;(2)具有一定的科研能力;(3)能在各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位从事旅游管理工作的高级专门人才。

因此旅游专业人才培养的目标不仅要有扎实的理论功底,较强的专业技能,而且还要有从事旅游企业经营管理的应用能力、创新能力和一定的科研能力。这些能力仅靠理论教学和验证性的实验是很难满足。设计性和综合性实验项目在实验教学中能够激发学生学习兴趣和求知欲,有利于培养学生观察能力、动手能力、创新能力管理能力和综合素质的提高。

2.社会的需求需要开发设计性与综合性的实验项目。本科教学大多以课堂理论教学为主,学生接受效果不好,学生的管理技能技巧及其灵活运用难以得到较好的培养,并且容易造成学校教学与社会实践的脱节。为避免这种情况,应开发一些设计性与综合性的实验项目,弥补理论教学的不足,同时培养的学生达到社会的需求。

3.本科教学评估的一个重要指标。根据教育部本科教学评估有关文件,在一级指标专业建设与教学改革的二级指标下的实践教学中,其中的一个主要观测点就是设计性与综合性的实验,若有综合性、设计性实验的课程占有实验课程总数的比例≥80%,效果好,达到A级,若有综合性、设计性实验的课程占有实验的课程总数的比例达50%~60%,效果较好,达到C级。而目前中国旅游管理专业这方面的指标远远达不到,大部分都是验证性的实验项目。

三、江汉大学旅游实验项目的改革研究

1.把原来验证性的实验项目变成设计性或综合性的实验项目。如实验项目餐饮摆台,原来是教师要求学生按照一定的操作程序、一定的摆台标准、一定的操作方法完成一定标准的摆台。而事实上,摆台在不同的酒店、不同的场合、不同的器具条件下,要求是不一样的。这样教师可以让学生在掌握摆台的基本方法的前提下,学会在不同的要求下进行摆台设计,从而把摆台这一纯粹的验证性的实验项目改变成设计性的实验项目。学生通过该实验,不仅可以掌握摆台的技能,而且可以提高学生在不同的场合下对客服务的管理能力。再比如实验项目餐巾折花,原来该项目只能培养学生的餐饮折花的技能,如果教师把实验项目的要求和目的改为在掌握一定折花种类和基本的技巧的基础上,能设计些新的折花类型,这样可以培养学生的一定设计能力。

2.利用现代教学手段,开发设计性和综合性的实验项目。利用现代教学手段,可以设计出更多的实验项目。如《导游业务》这门课程,导游讲解实验项目,原来教师只是通过口头传授知识要点和技巧,再略加示范,看看相关视频,就完成了该实验项目。现在通过多媒体播放景区风光片,学生根据这些影片进行讲解,并通过摄像机把学生的讲解过程摄下来并播放出来,让学生自己可以找出自己的优点和不足之处,教师也可以进行个性化地教学。

3.根据课程的特点,开发设计性和综合性的实验项目。旅游管理专业实践性较强,所以该专业各门课程的实践性也大多较强。如《旅行社管理》、《导游业务》、《酒水知识与酒吧管理》等等都有各自的特点。在《酒水知识与酒吧管理》这门课程中,我们可以开发鸡尾酒会实验项目。在这个项目中,教师可以要求学生在掌握鸡尾酒的调制基本技能基础上,综合运用各项管理知识,开展鸡尾酒单的设计、鸡尾酒会主题营销、鸡尾酒会的节目安排、鸡尾酒会的收益管理等子项目。通过该实验项目,学生可以掌握鸡尾酒的调制技能,培养学生鸡尾酒会活动管理能力。如《旅行社管理》,可以校企联合,开设实验项目。

4.根据专业的特点,开发专业的综合性实验项目。根据旅游管理专业实践性强的特点,可以合并一些实验项目,在学生的培养方面能达到比未合并之前更好的效果。这样既能改善实验项目的教学效果,而且在很大程度的节省实验室建设投入,又对提高实验室人员尤其是指导教师的研究水平有一定作用。如将前厅接待、客房服务、餐饮服务等基本服务操作技能统一在一个综合实验项目———酒店服务综合实验项目。这样的综合实验项目可以安排在企业实习前,时间1—2 周。在老师的指导下,结合各专业课程及相关知识,进行综合训练,达到技能熟练,并培养一定的管理技巧。在实验后期,要进行应用能力的测试。

四、开发旅游实验项目应注意的几个问题

1.避免实验项目单一、重复。单一、重复的实验项目容易使教师与学生产生疲惫厌烦情绪,影响实验教学效果。因此,在设计实验项目时应注意内容的多层次性和循序渐进性。第一层:基于基本技能培训的实验项目。主要是一些验证型的实验项目,如铺台布、餐巾折花、托盘、斟酒、中餐摆台、前厅预订、前厅接待、前厅投诉等等。这一层次的实验项目主要是让学生掌握该专业的一些技能。第二层:基于培养学生的管理能力的实验项目。如菜单的设计、旅游市场问卷调查的设计、分析,餐厅布局的设计、旅游企业经营管理的数据分析与决策。这些项目要求学生在掌握旅游管理专业的理论知识和一定的技能的基础上,能对涉及旅游企业管理的问题进行一定的分析和处理。第三层:基于培养学生的创新能力、决策能力的实验项目。如微型项目的设计,旅游企业或旅游景区营销策划、旅游创业设计等。这些实验项目不仅对学生的要求很高,而且对实验环境、专业指导教师的要求也很高。在旅游企业的营销策划这个实验项目中,要求学校能和社会上的旅游企业密切合作,尽量让学生能全过程参与到旅游企业的市场调研、企业选址、企业开业策划、企业营销策划等整个过程中,这样学生能够在实践中锻炼自己分析能力、创新能力与决策能力。

2.加强实验教师和专业教师队伍的建设。实验项目的开设和实施,关键还在于实验教师和专业教师的水平。设计性与综合性的实验项目尤其需要高素质专业和实验教师。有的高校在旅游管理实验上各有所侧重,很大程度上是与教师的专业方向有关,如茶艺欣赏、餐饮文化欣赏、饮食文化等。如果没有专业教师,这些综合性的实验项目是无法开展的。