2016年安徽公务员考试申论真题及答案(A卷)

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2016年安徽公务员考试申论真题及答案(A卷)（精选4篇）

篇1：2016年安徽公务员考试申论真题及答案(A卷)

2011年安徽省公务员录用考试《申论》试卷（A类）

风物长宜放眼量，安徽明日更辉煌。

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力，文字表达的测试。

2.应试参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

1.去年10月，某市的调研报告显示，与过去青少年比较，在道德方面，认为一代不如一代的达到38.3%，认为一代比一代强的仅占11.0%。在该市组织的一场讨论中，参加讨论的嘉宾各抒己见。

①彭旭导（市中心医院医生）说，“谁说青年人的道德一代不如一代？我身边就有不少活雷锋。”他亲眼见证了一批长期活跃在医院的义工。去年初，在区团委支持下，该医院成立了一个义工队，其中从事志愿工作的大部分人都是青年。刚成立时还猜测参与者可能是一些在家闲着没事干的退休人员，但后来发现大多是一些工作很忙的人，有的工作还要三班倒。就是这些人长期活跃在我们医院，为行动不便的病人提供各种服务，搀扶病人做检查，为住院病人做生活护理和心理辅导，千方百计帮助他们渡过难关。

②盘健（市科学技术学院学生处老师，高级心理保健师）说，虽然青年人中间存在一些问题，但青年人的道德素质、知识技能总体来说在“爬坡”，而不是“滑坡”，从十多年前就有一批科学技术学院的学生和企事业员工自发每周至少2次到100多户需要帮助的人家中，为他们做医疗护理、打扫卫生等。难道这些不是活雷锋吗？

③座谈中，嘉宾都谈到了一个很值得探讨的现象，那就是很多从事志愿工作的人不希望被别人知道自己做义工，好像做了什么见不得人的事。从事多年义工工作的古立军（市路桥公司团委书记）和曹建宇（市某律师事务所律师）有时想把周围的一些义工事迹宣传一下，但有些人好像不乐意，他们觉得应该低调处理，如果被单位知道了不是很好。

④盘健和曹建宇说，青年人的成长是受身边人和环境影响的，有时候社会都不提倡或重视道德培养的话，他们自身也慢慢会忽略。他们两人以自身成长的例子以及教育子女的例子说明了培养的重要性，曹建宇说，这么多年他一直坚持做义工的原因是父辈对他的影响，而现在他也很注意培养儿子的社会责任感。

⑤凌怡（市四中历史教师）对此深有同感。她说，道德有养成的过程，中小学时期是道德养成的关键时期，但是在这个过程中，社会、家庭为他们做了多少？要培养青少年的社会责任感，首先是要让他们参与到社会中，让他们从小就觉得自己是社会的一员。学校应多创造机会让学生参与社会实践，在实践中培养社会道德。凌怡说青少年还处在道德观的形成期，社会、家庭认同他哪点，他就会更注意哪点。对于一个充满爱心的人，社会要多认同，否则这种爱心也会慢慢淡化。

⑥座谈会现场，嘉宾们不停讨论道德的评价标准，他们认为时代变了，整个社会都与过去不一样了，道德评价标准也应该和过去有所不同，盘健认为，不同的时代，不同的生活背景有不同的道德标准，用以前的道德标准来衡量、说教现在的青少年不合适。当务之急应该弄清当今社会是怎样一个社会，从而确立适应社会发展要求的道德标准。2.广东青年干部学院教授谭建光认为，道德有几个基本的要素，应该是人类永久追求的，比如真、善、美等等。因为时代的不同，社会环境的变化，这些要素会细化成看似不同的道德标准，但其宗旨仍是适应当时社会的需要，使人类生活更和谐，更美好。每代人都有自己 1 的优缺点，只是不同的年代在践行不同的道德标准，而上一代却总是拿自己的道德标准来衡量下一代，所以才产生了“一代不如一代”的看法。社会在进步，人类在发展，为了使人类生活更美好，道德也在不断发展、延伸，大家要严于律己，时刻践行美好的、正确的道德标准，进而影响别人，共同创造美好的未来。3.某省社科院专家认为，社会德育教育主流的无力直接影响学生良好道德观的形成。媒体宣传是社会教育的一种极重要的手段，一个学生从他懂事的时候起，接受广播、电视、杂志、唱片的影响和教育要多于学校，这种耳濡目染、潜移默化的教育要比教师和家长的说服教育更有说服力。其实社会教育从未放松过，如“五讲四美三热爱”的倡导，社会主义“八荣八耻”荣辱观的教育，英模的演讲，“感动中国”十大人物的评选等。然而，学生更多的是相信自己的眼睛，现实生活中的事实给学生带来的是“事实胜于雄辩”的影响和教育。其他如电脑网络的影响，长辈和朋友的现身教育，金钱的诱惑等，这些“事实”使学生对社会和学校的道德教育失去足够的信任。他指出，历史和现实已经反复证明，一个没有良好道德修养和道德规范的民族，不可能有一个繁荣、强大、兴旺发达的美好前程。中国是一个有着5000年悠久历史和灿烂文化的文明古国，自古以来就是一个重视道德的礼仪之邦。如果把中国每一时期的教育作一个比较，不难看出无论是哪一个历史时期，德育教育都占着主导地位。其实孩子就像一张白纸，需要社会、家庭、学校为他们打好底色，涂好和谐的色调，为其将来挥毫泼墨奠定基础。因此，希望社会对社会公德教育给予更多的关注，勇于面对现实，找出不足，寻求解决问题的方法，从根本上改变现状。因为这关乎民族的发展，国家的强盛。有关专家希望，要通过爱国主义、集体主义教育，帮助青少年确立社会主义道德观。社会主义道德建设要以集体主义为原则，以为人民服务为核心。为人民服务的宗旨教育和集体主义教育，可以使广大青少年树立正确的人生观和价值观，自觉抵制和反对一切违背社会主义原则的道德行为，遵从“我为人人，人人为我”的准则，抵御市场经济带来的消极影响。4.某地方电视台的情人节特别节目报道：在市中心繁华地段，女孩子为重病卧床的男友收集恋人们丢弃在街上的玫瑰花，市民们为这段感动天地的恋情唏嘘不已，纷纷献上玫瑰花和祝福时，却忽视了男主角才19岁，而他与女友已相爱5年。某报记者对此作出如下评论：这些媒体的报道是否在传递着“少年恋爱无罪”的信息呢？就在中国经济大踏步向前行进的时候，90后恋爱观已经坐着火车，赶英超美，然而我们在这种前所未有的“超快感”里，体会到的究竟是福还是祸？“爱开放”是一种道德的滑坡还是人类进步的表现？当抛开社会伦理道德，也许会感到短暂的新鲜，但是最终的结果会让你承受不起。就像许多西方国家一样，经过“爱开放”的90后在将来也会明白，“爱”其实也是一种私权利，既然享有权利就要承担相应的义务。年轻的你请不要随性地爱，为了社会，为了家人，少一点自私，多一点冷静和机智，让自己的青春行为不留悔恨。5.某中学校长接受采访时认为，家庭德育教育的缺失对孩子产生较大的负面影响。一方面，家长忽视对孩子的德育教育，更多地重视知识教育和智能开发，更多地关注孩子的学习成绩，不让孩子进行家务劳动，参加有益的社会活动等。繁重的学习负担和课外学习班充斥他们稚嫩的童年时代和快乐的少年时代，他们成为了学习的工具。另一方面，有些家长对于孩子的不良表现，不懂得如何教育，视给孩子提供良好学习和生活条件为己任。某高校教授撰文指出，从青少年身心健康成长规律看，德、智、体、美全面发展缺一不可，而德育在其中起主导因素。爱因斯坦在悼念居里夫人的讲演中说，第一流人物对于时代和历史进程的意义，在其道德、品质方面或许比单纯的才智成就还要大。一个人学业的不足并不会深远影响他的一生，而道德出现问题，却可能贻害他一辈子。他说，他从教20多年来目睹了学生的道德滑坡状况。他分析认为，学校是德育工作的主战场，而教育无论怎么改革，片面追求升学率的观念已根深蒂固，这种“应试教育”导致大部分学校片面指向学生的分数，出现严重的“重智轻德”倾向，学生也就随之有这样的观念。与学生道德认识关系密切的包含校风、2 班风、校园文化、校园人际关系等内在的校园精神环境，对教育的影响往往是不经意而持久的。

6.胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”为青少年健康成长创造美好社会环境，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立远大理想，弘扬爱国主义、集体主义和艰苦创业的精神，是摆在我们面前的一项十分重要而又紧迫的任务。

湖南邵阳大祥区板桥乡渡兴中学刘义志建议：农村基层组织应在管理机制上督促家长，关注留守儿童的道德建设，与家长签订儿童道德建设责任状，实行预警机制和失范追究制，并可通过引导和激活退休教师队伍等社会力量设立“社会保姆”预防留守儿童道德滑坡。基层教育行政部门有必要成立专项领导小组，并划拨一项经费供下属学校开展关于留守孩子的德育课题研究。各中小学校应当设立农村留守孩子的专门档案，针对不同特点分类管理，教师应与外出打工家长及其代管人经常保持联系，并建立成长记录卡，对孩子进行正确引导。7.一位教育专家撰文指出，提高家长的自身素质，提高家庭质量，是培养未成年人社会公德的最好方法，父母在孩子要求提高消费时不应当一味满足，脱离现实条件就应当回绝。孩子在学校被打，家长要有正确的处理方法，告诉孩子学会自我保护，如果确实受了伤害要通过法律手段解决，教育孩子要尊重老师，服从教师管理。即使孩子讲一句假话也要追究，并明确告诉孩子这是道德的大忌。不要限制和随意侵犯孩子的正当权利，要教育孩子有社会主义利益观；树立正确的世界观、人生观、善恶观、荣辱观；保持严肃的生活态度；全力支持学校的政治思想和美德的教育工作。父母应该特别重视以身作则，自觉做孩子公德的榜样，而不是“反面教材”，否则不守公德的孩子就是不守公德的父母的“翻版”。作为父母可以通过讲故事、讲美文让孩子懂一些社会公德准则，指导孩子的具体行为。尽可能创造条件，让孩子在具体行动中形成良好道德。购物时与孩子一起排队，可以培养孩子的公共秩序意识；遇到乞讨的人让孩子给一枚硬币，可以培养孩子的爱心；在图书馆提醒孩子轻声慢步，可以让孩子学会体贴他人；引导孩子向主动让座位的阿姨说声谢谢，可以教会孩子懂得感恩„„尤其值得一提的是，当孩子做出这些举动时父母应当及时鼓励和肯定，久而久之，孩子自然能从小树立起公德意识，成为文明的现代小公民。学校及教师，不仅要完成国家及教育主管部门所规定的教学任务，更要注意对适龄学生进行完整健全的人格教育。8.近日，“大家谈”专栏组委托中国社会调查所（SSIC），就农村留守儿童问题对北京、深圳、广州、河南、四川、湖北等省市670位公众（成年和未成年人的比例为6∶4）进行了调查。57.2%的被访者是夫妻双方在外打工，35.7%的被访者是丈夫在外，妻子留守在农村。被访者中47.1%的人将孩子留在农村和爷爷奶奶或外公外婆生活，27.1%的人将孩子留在农村和其他亲戚住在一起，18.7%的人将孩子带在身边，7.1%的人将孩子寄宿在老家的学校。“在外打工，最担心孩子什么？”37.2%的被访者担心孩子缺乏照顾；21.4%的人担心孩子身体有病；24.3%的人担心孩子学习不好；只有17.1%的人担心孩子不学好、干坏事。可见，在外务工的父母对留守儿童的思想道德状况重视不够。9.记者近日在广州大学获悉，温家宝总理对广州发展研究院研究员骆风教授关于重视家庭教育的信件进行了批示，认为“意见值得重视”，同时批示给中央政治局委员刘延东和教育部处理。刘延东也批转有关部门，要认真贯彻温总理批示精神，完善相应的法规，健全工作机制，确保家庭教育事业健康发展。据骆风介绍，信件内容约1000字，主要从理论和实践两个层面陈述了家庭教育的重要意义。他对记者分析说，家庭教育对幼儿的重要性占六成，对小学生占五成，而对中学生占三成。相当一部分中国家长重智轻德，对孩子的思想品德问题不够重视。家庭教育缺失带来的青少年道德滑坡现状令人担忧。在信中，他建议政府要像抓计划生育一样抓家庭教育，并在制定国家中长期教育改革和发展规划中明确家庭教育的地 3 位和作用。各界还应该推动家庭教育立法，组织有关部门和专家编制《全国家庭教育工作发展中长期规划》。

10.（一场辩论）正方：当前青少年思想道德的主流是健康的，思想道德建设成绩是显著的。反方：青少年思想道德滑坡严重，思想道德建设薄弱了。

①网民陈市的观点：我支持反方的观点，少年早恋，少年少女殉情，青少年犯罪率不断攀升等等，现实摆在面前，我们断不可文过饰非，一味歌舞升平，自欺欺人。我们就应该有敢于揭短的气度，勇于批评和自我批评，当头棒喝，对症下药。

②网民薛究的观点：赞同正方的观点，社会是进步的，物质条件好了，注重吃穿是必然的。我认为现代青少年的思想道德素质是前所未有的好。

1979年6月，中国曾派一个访问团去美国考察初级教育，回国后写了一份三万字的报告，在见闻录部分有如下一段文字：“美国学生无论品德优劣，品德高低，无不趾高气扬、踌躇满志，大有‘我因我之为我而不同凡响’的意味。小学二年级的学生大字不识一斗，加减法还得掰手指头，就整天奢谈发明创造，在他们手里，让地球掉个个儿好像都易如反掌似的。重音体美，轻数理化。无论是公立还是私立学校，音体美活动无不如火如荼，而数理化则乏人问津。课堂几乎处于失控状态，学生或挤眉弄眼，或谈天说地，或跷二郎腿，更有甚者如逛街一般，在教室里摇来晃去。”结论是美国的基础教育已经病入膏肓，可以这么预言，再用20年，中国的科技和文化必将赶上并超过这个所谓的超级大国。

在同一年，作为互访，美国也派了一个考察团来中国，他们在看了北京、上海、西安的几所学校后也写了一份报告，在见闻录里有如下一段文字：“中国的小学生在上课时喜欢把手放在胸前，除非老师发问举起右手，否则轻易不改变；幼儿园的学生则喜欢把胳膊放在身后，室外活动除外。中国的学生喜欢早起，7点前在中国的大街上见到最多的是学生并且他们喜欢边走边吃早点。中国学生有一种作业叫‘家庭作业’，据一位中国老师的解释，它是学校作业在家庭中的延续。中国把考试分数最高的学生称为学习最优秀的学生，他们在学期结束时一般会得到一张证书，其他人没有。”结论是中国的学生是世界上最勤奋的，起得最早，睡得最晚。他们的学习成绩和任何一个国家同年级学生比较都是最好的。可以预测，再用20年时间，中国在科技文化方面，必将把美国远远甩在后面。30年过去了，两份预言都错了！

③网民丁实的观点：同意反方的观点，就我们这里来说，现在青少年都是讲究吃穿，赶时髦图新鲜，他们就不想想家里的父母在田地里辛苦一个月得到的那点钱还不够他们买件时髦的衣服呢！总的来说，从五讲四美三热爱，共产主义远大理想，尊老爱幼，吃苦耐劳的传统美德，爱国主义，集体主义，革命英雄主义，艰苦创业无私奉献等方面看，现在的青少年思想道德水平和20多年前相比就是有些滑坡掉队了。

④网民姚思的观点：我支持反方观点，但并不悲观，并不丧气，仍然看到了希望，仍然信心百倍。我们在青少年思想道德建设方面确实少手段，少方法，少创新，社会主义现代化建设新的发展阶段，国际国内形势都发生了深刻的变化，我们既要看到我国对外开放进一步扩大，社会主义市场经济深入发展，信息技术等高科技日新月异给我们加强青少年思想道德建设带来的新机遇，更要正视国际敌对势力的思想文化渗透，社会丑恶现象和消极腐败现象给青少年思想道德建设带来的严峻挑战。必须看到青少年思想道德建设仍存在许多不适应新形势新任务的地方和亟待加强的薄弱环节。

11.目前，青少年在人生理想方面存在一些问题。有些青少年认为人生在世首先要及时享乐，将“人生在世，吃喝二字”作为自己的生活信条，认为何必活得那么苦，那么累，何不潇洒走一回；有些青少年产生了所谓的“信仰危机”，认为“理想是天上的星星，可望而不可即”，“理想等于幻想加梦想”，“理想是空洞的说教”等等，因而表现出一种失落、迷惘，就像大海里的一叶小舟，随波逐流。在人生义利观方面存在一些问题。拜金主义、唯利是图、4 重利轻义，一切向钱看的思想冲击着他们的灵魂，相当一部分人感到失去了人生前进的目标和学习的动力，成才意识淡化，纯真的人际关系被打上金钱的烙印。在上海闭幕的当代未成年道德发展与学校教育论坛上，专家披露调查结果，有46.1%的青少年认为“诚实就意味着吃亏”。

12.某省政府教育部门一位公务员认为，对青少年的思想道德教育，社会是柄双刃剑，它既可以深化德育工作，扩展德育内涵，检验德育效果，巩固德育成绩，也可以消弭学校和家庭德育的效果，甚至导致青少年犯罪。孩子们在学校五天时间，即使老师费尽心思，加强教育，但两天休息，一回到家中，回到与之生活密切相关的社会大家庭中，目睹了许多不正之风，或经不起同学、朋友的“联合攻击”，学校老师的教育被抛到九霄云外，于是也一起混入“水中”，最终走上犯罪道路。所以，很多老师感叹“5+2=0”。我们应努力做到家校的紧密联系，形成学校、家庭、媒体等小家庭大家庭齐抓共管的格局，携手共进，加强孩子们的思想品德教育。有关人士呼吁，要通过共产主义人生观教育，帮助青少年确立科学的人生观、价值观。让他们明白人生的价值就在于对社会的责任和奉献，引导他们自觉地将自我价值融合到社会价值的实现过程中，从而树立正确的人生观，即一个人的价值不应该看他从社会索取多少，而应该看他对社会贡献了多少，贡献越大价值就越大。只有确立了科学的人生观，才能抵制庸俗实用主义价值观的影响。

13.在很多学校里，经常能听到或看到学生出口成“脏”，乱扔纸屑，随口吐痰，甚至破坏公物的现象。不少学生甚至对任课教师都不理睬，毕业后更是没有音讯。省级重点中学南京四中在校园里挂出 “和声细雨展淑女气质，谦恭礼让显绅士风度”的标语；浙江颇负盛名的民办学校杭州宋城华美学校评选校园“小绅士”“小淑女”。以上案例反映出对传统文明尤其是文明礼仪的呼唤，而结果却是多种媒体推波助澜，口水纷飞，奇谈迭出。为使学生成为知书达理的文明人而开展的活动，却遭到一片非议„„很多学校对传统教育重视程度不够，甚至连一些最基本的系列教育活动也不顾及，有些学校甚至雇人为学生打扫校舍卫生，很少甚至从来不开展道德教育活动，从来不开展社会实践活动，理由是为了学生有更多的时间学习，为了学生的安全„„

14.有关教育工作者希望，要通过理想教育，帮助青少年坚定人生信念，要帮助他们树立共产主义社会崇高理想，树立建设有中国特色社会主义的共同理想。我们要使广大的青少年懂得崇高的理想是人生的精神支柱，是人生的前进动力，是生命的不懈追求。一个人如果没有远大的理想，青春之树就会枯萎衰败，生命之火就会暗淡无光。加强青少年思想道德建设是一项社会性的系统工程，必须动员全社会的力量共同努力做好这项工作，在这方面，学校作为思想道德建设的阵地，责无旁贷。要把德育工作摆在重要位置上，既要教好书，又要育好人。同时还要充分发挥共青团、工会、关工委等各种社会性的青少年组织和其他社会团体的重要作用，动员、组织、协调社会各方面力量做好青少年思想道德教育工作，做到学校、家庭、社会紧密结合，为广大青少年健康成长，培养“四有”新人创造良好的环境。15.社会公德是指社会全体公民为了维护社会正常秩序而必须共同遵守的最简单、最起码的道德准则，称其为“公德”一是指公共场所、公共生活中的道德准则，二是指全体公民都应遵守的道德准则。这里的公民，是广义的，是包括未成年的孩子在内的一切社会成员。公德的意识是现代文明社会公民的基本素养，社会公德作为一种特殊的道德规范，有其自身的特点：公德具有共同性，同一社会中不分阶级、阶层、党派、民族、宗教、信仰都须遵守，无一例外；公德具有传统性，社会公德是数千年来人类社会逐渐形成沉淀下来的道德规范，是社会前进、人类文明的标志之一；公德具有简易性，社会公德的内容都很通俗易懂，便于实行，凡具有起码道德规范的社会成员都可以做到。目前在全国许多城市都制定的“七不”、“十不”等公约就属于社会公德的范畴，它包括遵守公共秩序、敬老爱幼、尊重妇女、礼貌待人、爱护公物、保护环境等等。

16.记者与某市团市委书记张莹的对话记录：

话题：当今社会上部分青少年为何存在比较严重的公德意识缺失现象？

记者：您对今天要对话的话题题目，持什么态度？

张莹：这当然是个很深的话题，现在来探讨这个话题特别有现实意义。我认为，部分青少年公德意识缺失是一个社会现象，但还不能代表一种态势。

记者：您认为部分青少年公德意识缺失主要表现在哪里？

张莹：缺乏责任感，做事常以自我为中心，注重自己的感受，却较少甚至不顾及他人的感受和利益。

记者：既然是一种社会现象，您认为根源在哪里？社会吗？

张莹：家庭、学校、社会是培养青少年公德意识的摇篮，公德意识的缺失也是受这三个环境影响造成的。

记者：报纸上报道过这样一件事情，家长带着孩子坐公共汽车，孩子主动给别人让座，结果却遭到家长的训斥。

张莹：我觉得目前中国的家长有一种倾向，重智不重情，这里说的“智”是指智力，“情”指情商，家长们觉得自己以前受到的思想道德教育，与今天的自己的经历有了很大的不同，市场经济对他们的道德观造成了冲击，道德观发生了一些混乱。以上你讲的这个例子就反映了我们的父母在培养孩子的公德意识上做得是多么的不够，家长自身的自私、冷漠态度给孩子带来的就是爱心的缺乏。

记者：目前社会上信息渠道的多元也应当是一个重要原因。

张莹：我觉得，现在文化领域缺少一种预警机制，让孩子们毫无防范地直接面对纷杂的各种文化。今天的中国是一个开放的中国，思想领域的舶来文化不断地冲击着未成年人的思想，街面上流行的贺卡卡通图册上的暴力、黄色内容随处可见，其中很多是宣扬“个人英雄”“自我中心”，在这种情况下，公德的缺失便不可避免。

记者：文化在里面起着一个什么样的作用？

张莹：我认为公德意识的缺失根本上说是文化的缺失，其中中华民族传统文化的断层是一个很重要的原因。有这样一件事，一位做教育工作的母亲问女儿，“将来妈妈老了，病了，你怎么办？”14岁的女儿回答说给你安乐死。

记者：在公德意识的教育上，我们习惯于用榜样说话。

张莹：不是榜样不好，问题是榜样是不是万能的？有很多德育教育是不能用榜样来代替的，榜样在某种程度上和普通人有一定的距离，让所有人成为榜样那样的人既不现实，又不客观。

记者：学校教育里面有没有造成学生公德意识缺失的原因？

张莹：首先，评价老师不应该只看成绩，不要只看他上了多少节公开课，有多少学生上了重点高中、重点大学，师德不完全体现在“硬件”上。其次，不是什么样的人都能成为老师的。外地媒体近年来曝光了少数“禽兽老师”“流氓老师”，有些悲剧竟长达七八年之久，这样的悲剧同时反映出目前师德缺失也是一个不容忽视的问题。再次，家庭条件好的学生在学校、班级受到优待已经不是什么新鲜事了，它带给未成年人的影响是深远的，一些孩子认为，老师批评自己没有关系，但老师对自己与别的孩子不一样就受不了。我认为目前一些学校不注重平等教育，使学生很小就有等级观念，这对他们的公德意识的培养是不利的。

三、申论要求

（一）请根据给定资料中的画线部分，分别回答下列问题。（10分）1.请用简洁的语言，说明给定资料1的调查数据反映了什么本质问题。（4分）2.请用一句话，说明给定资料1③谈到的现象反映了什么本质问题。（3分）3.请用一句话，说明给定资料11中专家披露的数据反映了什么本质问题。（3分）

（二）根据给定资料，用简洁的语句，分条概述给定资料所反映的主要内容。（18分）

要求：从宏观把握，做到全局、准确。

（三）请根据给定资料，结合自己的思考，给市委、市政府写一份“进一步加强青少年社会公德教育”的建议书，篇幅500字左右。（27分）

要求：建议切合题意，导向正确，比较系统，针对性强，务实可行，行文思路清晰，文字简洁流畅。

（四）请根据给定资料10②（中美互访部分的材料），自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的评论。（45分）

要求：观点明确，立意新颖，逻辑严密，分析评论透彻，语言精练通畅。

（一）答案提示

1.这一调查数据反映出我国当前青少年道德滑坡现象严重，以致青少年道德一代不如一代的认识成为多数人的共识。

2.这一现象反映了当前我国社会普遍存在对高尚道德素养不提倡、不重视的残酷现状，以致少数助人之人只愿低调行事不愿高调宣传。

3.这个数据反映了目前我国大部分青少年在义利观方面存在很大的偏差，重利轻义思想严重。

（二）答案提示

(1)随着时代的进步、社会的发展，现代社会仍然不乏一些青少年的活雷锋，他们为和谐社会的发展贡献了自己的绵薄之力。但与此同时，多数青少年身上则存在着自私、冷漠、功利等不良品德，以致多数人认为青少年道德素质已经出现了滑坡。青少年道德素质教育问题十分严峻。

(2)出现以上问题的原因是多方面的，其中家庭德育教育的缺失、学校应试教育的“重智轻德”、社会道德风气的日益衰弱是其中的主要方面。

(3)对青少年的思想道德教育，应努力做到家庭、学校、社会紧密联系，三者齐抓共管，为青少年的健康成长创造良好的环境。

（三）答案提示

进一步加强青少年社会公德教育的建议

尊敬的市委、市政府领导：

随着社会主义市场经济的发展，现代教育蒙上了一层功利的色彩，无论是父母还是老师，部分人陷入了“智力中心论”的陷阱。这种重“智”轻“德”的严重后果是：大部分青少年行为习惯差、缺乏应有的公德意识、人生观价值观扭曲、集体主义观念淡薄等。加强青少年社会公德教育已经迫在眉睫。

第一，在家庭教育方面。政府可通过开展“家庭德育教育宣传月”等活动，宣传德育教 7 育的重要性，改变家长重智轻德、重物质轻精神等错误的教育观念；可通过市电视台等渠道为家长传输一些正确的教育孩子的方法，如以身作则，做孩子公德的榜样等；鼓励家长多学习，努力提高自身素质，提高家庭质量，为孩子的健康成长创造一个良好的家庭环境。

第二，在学校教育方面。政府应将学校的德育教育情况纳入其教育水平的考核指标中，加强各学校对德育教育的重视；鼓励学校以理论联系实际、多学科渗透等多种形式开展德育教育工作；督促学校严格管理，特别是加强老师的管理，为公德教育营造一个良好的校园氛围。

第三，在社会教育方面。除应充分运用报纸、电视台等大众媒体进行正面宣传外，还应加快建设和谐社会的步伐，惩恶扬善，整肃风气，使孩子少受歪风邪气的影响。

家庭、学校、社会都是青少年德育教育的摇篮，三者缺一不可，应紧密联系。

（四）参考范文

中国式教育，别再因小失大了

当一个人忘掉了他在学校里接受的每一样东西，那剩下的将会是什么？爱因斯坦告诉我们，那剩下的东西才是真正的教育。然而令人遗憾的是，在我国的现行教育当中，我们缺失的正是这“剩下的东西”。

或许有人会觉得不解：改革开放以来，我国的教育事业已经取得了长足的进步，怎么还说缺失“教育”呢？关于教育，胡锦涛总书记在十七大报告中提出：要坚持育人为本、德育优先实施素质教育，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。教育，既要教书，也要育人，而现阶段，我国的教育却还被禁锢在应试教育的桎梏中，“重智轻德”已是常态，而这从教育的最终发展意义而言，无疑是因小失大。

爱因斯坦在悼念居里夫人的讲演中说，第一流人物对于时代和历史进程的意义，在其道德、品质方面或许比单纯的才智成就还要大。一个人学业是否有成，并不会对他的人生造成深远的影响，而如果道德出现问题，就有可能会贻害他一辈子。比如已经逝世的钱学森，像他那样在自己的专业领域做出卓越成就的人有很多，但为何他的影响力能够超越常人呢？我想，最主要的原因便是他身上所散发出的巨大的人格光辉。又如去年感动整个中国的阿里木，他只是一个普普通通的卖羊肉串的小贩，早年就出来打拼，可能大字不识一个，但他的慈善举动却感动了千千万万的中国人，而这与学业又有什么关系呢？再如前段时间刚刚被执行死刑的药家鑫，他虽然是一个音乐学院的高材生，在学业方面肯定没得说，但他的结局呢？我们先不管他是出于何种原因犯下了这一滔天大罪，单就事情的结果而言，他确实是给他人、社会造成了很大的伤害，而这难道是因为他学业不精吗？不是，问题恰恰出在我们平时所忽略的道德教育上。

以上是撇去了智力教育因素，从大的人生价值意义层面来说德育的重要性。再从小的智力教育与德育的关系方面来说，其实一个人的德育教育情况对他的智力教育情况也会造成很大的影响。司马光曾经说过：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”才是德的辅助，而德却是才的方向、统帅、灵魂。智力不足可以通过德育来弥补，但道德的缺陷却不可能通过智力来弥补。如果一个孩子没有远大的理想、良好的品德和良好的行为习惯，那他可能会有正确的学习方向、可能会有学习的动力，能够主动学习吗？不可否认，现实社会当中确实存在学习成绩好但品行不端的学生，但他的好成绩是通过自愿学习换来的吗？恐怕是少之又少。

我国是一个有着5000年悠久历史和灿烂文化的文明古国，无论是哪一个历史时期，德育教育都占着主导地位，这是通过千百年来的反复实践所作出的正确选择。所以，现代的教育工作者们，千万应摆正公德教育与智力教育的位置，别在教育问题上因小失大了。

篇2：2016年安徽公务员考试申论真题及答案(A卷)

（一）【参考答案】 影响有利有弊，概括如下： 积极影响：

一、形成良好家风，促进德孝文化传承。如“德孝文化节”、最美家风案例；

二、营造友善、互助的社会风气。如磨刀老人善举引发社会对慈善的关注；

三、坚守道德底线，端正社会风气。如N教授面对送礼行为坚持原则；

四、彰显民间文化新风气。如大槐树寻根祭祖弘扬中华传统文化；

五、引领政风新风尚。如家风入纪。消极影响：

一、不良社会风气盛行。如网友们随波逐流的言论；

二、不利于家风建设。如“富不过三代”现象；

三、乡村陷入道德滑坡的精神危机中。如攀比之风，黄赌之毒难解，高价彩礼盛行等。（247字）

（二）【参考答案】

M妈妈面对孩子入园教育问题时，教唆孩子撒谎，无原则地放弃了做人做事的道德底线，这既不利于孩子树立正确的价值观，不利于良好家风的形成，又助长了不良社会风气。众多网友的理解与支持，也折射出不良社会风气对人们行为选择以及价值观念的侵蚀。

N教授面对新型送礼行为依然遵守职业道德，严于律己，为自己制定规矩。不但没有被抢红包的新潮流所绑架，反而灵活变通顺应社会潮流，成功激发了师生互动，是坚持道德阵地的典范。

综上，无论社会如何变迁，我们都应以德正身，守得住底线、抵得住腐蚀，共同营造风清气正的社会新风尚。（246字）

（三）【参考答案】

第六届X市Y区“德孝文化节”的工作方案

为了保护、继承、弘扬我区独特的传统文化，挖掘“孝〃义”文化内涵，特制定本方案。

一、活动主题与目标：“德孝文化”引领社会新风尚，在全区营造出人人讲徳孝、处处彰显和谐的良好社会氛围。

二、工作安排

（一）动员准备阶段

1．确定活动的时间、地点、主办与协办单位，参与人数，活动经费预算，发通知、准备好相关物资、会场布置等具体事宜。

2．设置职能小组，明确分工。

3．联系各大主流媒体做好宣传报道等工作。

（二）组织实施阶段

1．开幕式活动。领导讲话，着重介绍新的奖励政策。2．文艺表演。

3．表彰道德模范，如“十大孝顺媳妇”。4．德孝文化讲坛。

（三）总结推广阶段：

在单位官网、微信等平台中发布本次活动成果，联系各大主流媒体进行积极报道，从而让“德孝文化”引领社会新风尚。（333字）

（四）【参考例文】

发扬优良家风 提升国家软实力

家之兴旺在于亲孝仁礼、家教家风，国之安泰在于全面发展、厚德传承。而衡量一国综合实力，不仅要看经济、科技、国防军事等硬指标，还要看文化、教育、精神等软实力。只有软实力硬起来，国家才能全面发展。发扬优良家风，就是提升国家软实力。

诚如《礼记》所言：“一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让。”意思是，每个家庭施行仁爱，一个国家就会出现仁爱之风；每个家庭施行礼让，一个国家就会形成礼让风气。这既道出了家风是国风的重要基点，举足轻重，也告诉我们家庭和国家建设的两个重要维度：仁和让。可以说，一国的全面发展，社会的和谐稳定，离不开优良家风的共建和传承。

优良的家风是中华民族崇尚的精神传统。自古及今，传统家风的形成无不包含“仁”“让”的伦理精神。古人以“仁”强调自身内在的道德修养，以传世家训阐释礼、义、廉、耻等家风观念，而现代人更乐见真善美、独立自强的智慧；古人讲谦、辞、礼、让、忠、孝、悌，现代人倡导平等公正、自由民主……这些都是强调一个人修身齐家、立足社会的良好美德。毋庸置疑，五千年中华文明源远流长，就在于优秀的家风铸就了崇尚伦理、尊老爱幼、天下兴亡、匹夫有责的家国情怀，并且早已成了中华民族的文化基因。

发扬优良家风是提升国家软实力的必然要求。一个国家真正的强盛，在于民众所表现出来的对国家的情怀和责任担当。然而随着时代的不断发展变化，社会上出现的一些不良风气冲击着传统价值观，也淡化了传统礼仪。农村的“财富故事”动摇了淳朴、勤劳、与人为善的民风，也消解了读书至上、清白做人的价值观，甚至部分家庭教育观念扭曲，加剧了社会诚信危机。为此，发扬优良的家风、淳朴的民风，涵养国风，凝聚起中国精神和中国力量，是增强国家软实力、共建和谐社会的必然要求。

发扬优良家风，需赋予“仁和让”的传统美德更多时代内涵。一国软实力的提升，在注重仁、让、礼等精神内涵外，还要强调现代法治社会的规则意识、契约精神，提升公民学法、知法、用法、守法的法制意识。在深化改革转型发展的今天，党员干部更应率先加强家风建设、引领清风正气。与此同时，优良家风的传扬，还应培育现代公民意识，不断提升全民的思想道德素质、科学文化素质，以核心价值观感化人、凝聚人。唯有如此，实现全面建成小康社会的新的宏伟目标才有坚实的精神动力。

篇3：2016年安徽公务员考试申论真题及答案(A卷)

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。”这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诿、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向。“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢作为”，反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风，导致一些部门和工作人员怠于履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务。“庸政”表规为政府“弱作为”和“假作为”，反映的是一些部门和工作人员在工作上“不会干”或是“不敢干”，消极低效地履行自己的职责，或忙于与执政 为民无关的事务，使群众得不到满意的服务。“懒政”“庸政”在本质上都是行政不作为的现象和行为。

七十多年前，毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中，对那些作风上存在着严重毛病的人“画”了“像”：“事不关己，高高挂起;明知不对，少说为佳;明哲保身，但求无过”“见群众不宣传，不鼓动，不演说，不调查，不询问，不关心其痛痒，漠然置之，忘记了自己是一个共产党员，把一个共产党员混同于一个普通的老百姓”“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟”“自以为对革命有功，摆老资格，大事做不来，小事又不做工作随便，学习松懈”，如此等等。这些“画像”，形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风。毛泽东对此类人的“描绘”，也就是给庸官画的像。这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到“影子”。

2.2004年A县举办迎春灯展发生了踩踏伤亡事故，2005年当地过了一个没有灯展的元宵节。由于当年该地元宵节观灯活动少，不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯。尽管市民理解取消灯会的原因，但更多人还是深为不满，纷纷认为这种做法是典型的因噎废食。实行这类消极防御和自我封闭的“舵鸟政策”，管理者固然相对省事，看似消除了大安全事故的隐患，但是广大民众只怕难以满意。因为这种行为，必然会因简单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间遭受挤压，民众福利大打折扣。这种害怕付出，拒绝承担责任与风险的封闭管理模式，怎么能够得到思想日益开放、要求日益多样的现代社会民众的认同和支持？

实践早已证明，疏导总是胜过堵塞，积极的治理与防范总是胜过消极的躲避，在一个开放和谐的现代社会中，公共管理不能采取“舵鸟政策”。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，出现了各类更为复杂多变的社会情况，公共管理部门理应有更为积极、灵活和务实的应对。3.B市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜„„可最近，该公安局公交总队给市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》。根据这一“禁令”，B市地铁站内将不再允许销售其他报刊，只能发放《B市娱乐信报》。此令一出，遭到不少批评。不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚，站《B市娱乐信报》一统地铁站内天下，有垄断之嫌。根据个人喜好买份报纸在地铁上看，不仅是地铁乘客的一种生活习惯，更是一道都市的文化景观。政府部门的任何决策，都必须充分顾及群众的利益。

有一个理由便随意禁止这样的“懒政思维”并不鲜见：为了安全就禁止合租或群租；为了防止孩子游戏成瘾就关闭全城网吧；为了课堂秩序，所有学生禁带手机„„对于管理者而言，这样的“禁令”确实操作简单，但对于人民群众来说，合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等，不是“大事”，但直接关系到日常生活和基本合法权益。

4.自古至今，勤政人人标榜，但是许多人在勤政的同时，往往忽略了可能引发一个问题，就是过度的“勤政”会引起“扰民”的后果。老子说：“治大国若烹小鲜”，意思是说，小鱼要煎得好，就不能多翻动，治国也是如此。当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案，忙于大建设、大变样，结果违背民众的意志，损害了公众的利益，出现“政府作为越多，公众越反感”的现象，直接损害了政府的公信力，比如某个国家级贫困县，工业基础薄弱，税源微薄，当地政府却大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目，结果是劳民伤财，怨声载道。

又如，某地掀起一场“打狗风暴”。该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件，狂犬病波及4个乡镇。按当地政府部门要求，6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净。连4000条打过狂犬疫苗的狗也在动难逃。把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”，但事实上，狂犬病并非狗的专利，猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病，因此将5万条狗“一杀永逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子。

与此类似，某县为了打击短信诈骗，叫停所有银行自动取款机，虽然短信诈骗的情况有所遏制，但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务，银行关门后无法自助办理业务。某市为了改善市容，提出创建“无摊城市”，禁止瓜农在“街头”卖瓜，如此禁令也许能让市容有一定改观，但同时也损害了不少瓜农的利益。

5.2009年8月19日，Y市某市民致信市长信箱，质疑该市创建办不实地考察，仅限于网上作答的创建方式，认为“创建办网上创建要不得”，该信称“政府曾投入资金改造光明街一段，但目前光明街是杂草丛生、污水横流、占道经营问题严重，反映上述问题后，某些部门很不高兴，在网上进行反驳，认为是刁民在找茬”。8月20日下午1时59分，该市市长信箱就此信回复：“我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来面淡”（回复者打了错别字，应为“面谈”）。

8月21日，记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”，处理情况为“办结”。

8月21日晚9 时，Y市新闻办主任提供的通报称，该市决定对Y市创建办负责人和回复当事人进行严肃批评教育，按程序追究有关人员责任，责成市创建办向市委、市政府做出书面检讨，同时在网上向广大网友做出公开道歉。

6.2010年9月，某省S县社会综合治理委员会办公室与保安公司签订协议，以每月75000元的价格，将县城区夜里十点到次日早六点之间的治安巡逻工作承包出去。这种做法，引发社会广泛争议。把自己份内职责“承包”给他人，既涉嫌对纳税人钱财的随意支配，等于让公民二次拿钱“购买”服务，又涉嫌把国家赋予的公权力擅自出让。由此人们不禁想到工程建设中的层层“转包”现象，如果保安公司经过一段巡夜感到“平安无事”，是不是可以再次转包，自己也当一回“老板”？

夜间治安权“转包”，既是当地公安部门懒政的表现，也是对职务风险的回避。夜里十点到次日早六点正是治安案件易发、公民特需保护的关键时段，公安干警此时“退居二线”，让保安“顶班”，明显涉嫌职务不作为。

7.在“十一五”节能减排体系中，各级政府被要求“建立政府节能减排工作责任制和问责制”。各级政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导人是第一责任人。面临完成“十一五”节能减排目标的压力，2010 年岁末，强制性的“减排”风暴在多地涌动，部分省市纷纷采取限电、限产甚至关停措施。8 月份，某省启动工业节能减排二级橙色预警调控方案，对列入第一批单位工业增加值能耗超限额名单的32户企业实行惩罚性电价，对能耗速度大于产值增长速度及各地提出拟停产整顿的52家企业实施停产整顿。9月份，某省开展了“节能减排会战月”活动，如果市、县、企业节能减排指标未能达到要求降幅，省里将下发黄牌警告通知书，并视情况启动调控方案，采取果断措施予以关停„„

不少地方也陆续上演着拉闸限电的事件，以W市为例，很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏，每开一天工，就须停电两天至四天不等。许多企业完不成订单，工人收入骤减，生产成本加大。当地的企业大多是外贸加工企业，订单早就签订，如果延误工期就要罚款，许多企业为赶工期只能买发电机发电，成本高昂但也要扛过去。令人困惑的是，如果企业都想办法自己发电，表面上官方的发电数据下来了，但能耗其实并没有减少。这样突击报上去的数据，能反映真实情况吗？

8.2011年1月12日，多家媒体报道，截至1月11日，L市已停止供暖15天。该市邻近河北，近期属全年最冷时期，气象预报显示，11日市最低气温为— 10℃。据L市市热线回复：L市今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日起热力公司全额退还市的供暖费。为了完成节能减排任务，L市关停了提供热源的某电厂，从而造成市民集体供暖被中断，这一事件把L市市政部门推到了舆论的风口浪尖。该市领导表达了两难的困境——按照节能减排的要求，关闭该电厂是死任务，不能因为供暖而耽误完成节能减排任务。

9.庸政和懒政往往联系在一起，需要我们不断在党风廉政建设中着力加以整治，努力将之遏制。

一些人在学习上，不喜欢读书，不喜欢研究；工作上，墨守成规，不思进取。不认真学习理论和知识，不深入思考问题，也不想深入实际，不愿探索实践而习惯于老方式、老办法，办事安于现状，缺乏创新的主动性、探索的积极性，也缺乏为基层群众服务的责任心。这些人面对新情况、新问题抱残守缺，习惯于“眉头一皱，计上心来”的“拍脑袋”决策，或是“以前就是这么做的”经验型决策。

一些人对待工作马马虎虎，敷衍也事。平时不深入实际，不了解情况，不研究思考，但求得过且过。国务院安全生产督察组对某省P县进行安全检查，县政府向督察组做了相关工作汇报。让人纳闷的是，督察组在邻县Q县也听到过内容雷同的工作汇报。经了解，两县汇报材料结构一致、内容相同、顺序不变，有15处雷同，改动的仅是文中出现的数据。后经查实，这是P县照搬了邻县的汇报材料。不仅如此，P县政府在汇报材料中竟有一处称“全市烟花爆竹实行‘禁改限’”，这是他们照搬了某市有关材料的缘故。有关官员作风之懒散令人哭笑不得。如此懒散的作风连日常工作都做不好，在当前新问题、新情况层出不穷的社会转型阶段，如何履行岗位职责？

一些人全局观念不强，责任意识淡薄，想问题做决策不是从改革发展稳定的大局出发，从维护、实现人民群众利益出发，而是首先考虑部门和个人的利益。某市有关 部门10年前向村民潘雪瑛颁发了一本《集体土地建设使用证》，在“土地使用者”一栏将“潘雪瑛”的“雪”填写成了简化字“彐”。2004年，潘雪瑛去办理房产证时，被告知《使用证》和《准建证》上的姓名与她身份证上的姓名不符，不能办理。为了开一个身份证明，她在多个部门间四处奔走，耗时一年仍没结果。她到乡政府要求查询，结果被告知应到区土地管理所查询；到区土地管理所，被告知应去某市国土资源局查询；到某市国土资源局一查，发现档案中她的姓名有的写成“潘雪瑛”，有的写成“潘彐英”，工作人员告诉她，必须到乡政府更改土地档案中的姓名。然而，当她再到乡政府时，又被靠知应到区土地管理所；区土地管理所又靠知她，应去原郊区政府开证明。而此时，原郊区政府早已被撤并。无奈之下，她第三次来到区土地管理所，工作人员告诉她要重建档案，并给她开列了办理房产证所需的9个条件。“皮球”就这样被踢来踢去。对此，这位普通的村民十分不解：“既然是乡政府和有关部门把我的名字写错了，他们就应该承担责任、纠正错误，为什么还要我为开一个证明来回跑断腿？”

10.客观上说，我们干部队伍的总体状况是好的，广大干部是勤政廉政，想干事、能干事、会干事的。江苏省泰州市信访局长张云泉22年如一日，始终工作在辛劳繁忙的信访第一线，几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声，做不完的都是难事、琐事、窝囊事，但群众利益无小事，他凭着对事业的执着信念，凝炼出了“五心”、“四力”的接访方法。“五心”就是接待上访群众的热心、换位思考的同情心、解决问题的决心、长期作战的恒心、高度负责 的责任心。“四力”就是要有贴近群众的亲和力，让上访群众来了“坐得住”;要有良好的语言表达能力，让群众“听得进”;要有临场处置问题的能力，让群众“信得过”;要有驾驭复杂局面的能力，能迅速平息事态。因此，他处理过的信访案件被上级信访部门誉为“免检产品”。

被胡锦涛总书记称为“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常说，“我们手里有点权，就得想着给老百姓办点事。”他经常深入到企业、街 道、社区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。病重住院期间，他仍时刻关注群众生产生活;弥留之际，牵挂的仍然是事业。他把毕生精力奉献给了党和人民，直到生命的最后一息，因而受到广大人民群众的信赖和爱戴。但也毋庸讳言，确有一些干部精神不振、作风懒散，执行不力、办事拖拉，回避矛盾、怕担责任，敷衍应付、工作平庸，存在“只当官，不干事”“不作为、懒作为、乱作为”和“置身局外，指手画脚”等不良现象，影响了决策部署的落实和工作效能的提高。对此，决不能等闲视之、置若罔闻，要加大治理庸政和懒政的力 度，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。

11.对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”“庸官”，人民群众反映强烈，党和政府非常重视，推出一系列治懒治庸的有力举措。中央办公厅最近印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。这些年来，全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动。有的地方称之为“问责风暴”，有的称之为“庸官问责”，有的称之为“治庸计划”，有的称之为“效能革命”，名称不一，但实质一样，都属于整饬吏治，推动干部队伍勤政廉政，为经济社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障。

如湖南省岳阳市惩治“不在状态”的干部。岳阳市先后出台了《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》和《关于领导班子和领导干部“不换状态就换人”的实施意见(试行)》，将“不换状态就换人”作为全面转变干部作风的切人点。故步自封、狭隘小气、消极怠工、“官”念过重、无视政令等8 种情形26 种表现，被列入“不在状态”范围。

黑龙江省牡丹江市掀起来“问责风暴”。《牡丹江市行政问责暂行办法》和《全市党政机关深入开展“治庸治懒“专项行动工作方案》，使行政问责逐步从整治上班迟到早退，工作时间上网玩游戏、闲聊、炒股票、工作日饮酒、外出不告知等散漫现象，向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问责延伸。两年多来，已有一百多名党政干部在“问责风暴”中受到处分，并采取组织处理，党政纪处分和经济处罚并用的处理手段，被处理的正式工作人员一律下岗培训三个月，扣发奖金。江西景德镇以“跌面子”、“丢帽子”等方式惩戒“懒庸干部”。从教育、考评、惩戒和帮带四个环节入手，对干部实施治懒治庸。全市调整不称职或不适合现任岗 位的领导干部37人，调整中层干部岗位161人，激发了干部队伍的生机和活力。对考评中反映出来的“懒庸干部”采取“跌面子”、“丢帽子”等方式予以惩 戒。

从2008年起，江苏睢宁县委、县政府下发《关于严格实行工作日禁酒的规定》，严禁机关干部在工作日午间饮酒。对第一次违反规定者，待岗3个月并责令写出书面检查；违反规定两次以上的，一律免职并给予党纪处分。同时，县委抽调工作人员组成“禁酒办”，专门负责禁酒工作。

睢宁县的一位镇长去邻近安徽某县办理公务，中午吃饭时喝酒被举报。禁酒办查实此事后，当事人被免职。事后，他在接受记者采访时说，“那次只是碍于情面，只喝了一点，但自己受到的处分是合理的”、“当时县里反复说了这是‘死命令’，是‘高压线’，肯定不能因为我的特殊情况就不处理。”他还说，现在睢宁各部门工作效率明显提高，跟禁酒是分不开的，“如果当时说到做不到，就没有震慑力了”。在半年间，睢宁共处分18人。而此后，几乎无人举报干部喝酒的事情了。

甘肃兰州市的“治庸计划”主要用“一把手上电视”的形式，利用媒体的舆论监督力量，推动政府部门的工作。市委书记第一个出镜接受提问，并指出“建设一个负责任的政府，各级领导干部都应学会充分发挥好媒体的特殊职能，„„把办公室搬上屏幕，就会把领导干部置于群众的监督之下，群众会看得一清二楚。”市民通过热线电话向领导反映问题，现场能解决的必须立刻解决，不能解决的也要限期答复。

12.胡锦涛总书记曾强调指出，对那些长期在条件艰苦，工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干，注重长远发展打基础的干部不能亏待。用什么样的人，不要什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。因此，我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些 锐意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党员干2011年上海公务员考试申论真题部，使真正老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部越来越多，成为我们党和政府执政兴国的中坚力量，也成为人民群众可依赖的优秀干部。

一、请概括“给定资料”所反映的主要内容。(10分)

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

【解题思路】

本题主要考查考生的阅读理解能力。

考生阅读题干，要注意以下三处关键点：

第一，“给定资料”。题干要求概括给定资料所反映的的问题，没有指明具体哪一则资料，因此，作答范围就是全部给定资料;

第二，“主要内容”。要求概括主要内容，就是全部给定资料的浓缩版，要点主要包括成就、问题、问题产生的原因和造成的影响，以及解决问题的对策等等;

第三，层次要点清楚。作答要求非常明确，首先答案要包含要点，其次要点要分层次的表述，要点与要点之间应当存在一定的逻辑关系。

【参考答案】

勤政问题历来受到重视。近年来我国一些地方和部门懒政、庸政问题突出，行政不作为、乱作为现象严重。这与部分干部不学习、不思考、不思进取，对待工作敷衍了事，责任意识淡薄，不考虑群众利益是相关联的。

因此，应加大整治庸政懒政的力度，从严管理干部。同时，也要看到我们干部队伍的总体状况是好的，部分地区在整治庸官懒政行为上也取得了很好的成果。

二、结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解。(15分)

要求：准确简明，字数不超过200字。

【解题思路】

通过题干“理解”一词可知，本题是一道综合分析类试题，主要是考查考生的综合分析能力。

考生要注意，本题题干表述是“结合给定资料2”，谈谈对文中某一句话进行理解，所以考生要把这句话放到背景材料中，结合上下文进行理解，不要断章取义，单就这一句话进行理解。同时，要注意字数不要超过200字。

在解答这道题时，考生要明白作答的方向，做到有的放矢。对某一段话的理解，考生要跳出来看待，根据上下文和具体事例进行分析。“积极的治理与防 范胜过消极的躲避”，考生要重点分析此话所隐含的本质，揭露的主要问题，揭示消极躲避的危害，造成的不良影响，最后得出权威的结论。

【参考答案】

“消极的躲避”指政府部门拒绝承担责任和风险，遇到问题不积极主动解决，而是采取消极防御和自我封闭的政策，其实是政府懒政的表现。这种简单、粗暴、片面的做法会导致民众的生活、权利空间遭受挤压，损害民众福祉，必将难以得到现代社会民众的认同和支持。

“积极的治理与防范”则是指面对问题不回避，反而更加灵活、积极、务实的应对。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，将出现更为复杂多变的社会情况，只有积极应对才能解决出现的问题。

三、认真阅读“给定资料8”，简要回答下列两题。(20分)

(1)请从政治经济角度，对L市主要领导所面临的“两难困境”做简要分析。(10分)

要求：分析思考条理清楚、观点明确，字数不超过200字。

【解题思路】

本题要求从政治经济角度对“两难困境”做简要分析，从“给定资料8”的内容来看，L市为完成节能减排任务，关闭电厂，停止供暖。既然是“两难困 境”，其中必然是存在矛盾无法化解。而题目中政府面临的“两难困境”实际上在“给定资料8”中破折号后面已经有所解释，即为了完成任务不得不牺牲群众利益，也就是政府为完成预期目标与保障普通市民利益之间的矛盾。

根据“观点明确”的要求，考生必须对这种“两难困境”提出自己的观点。

【参考答案】

“两难困境”表现为政府为完成预期目标与保障普通市民利益之间的矛盾：一方面，节能减排是政府必须完成的政治任务，也是地方实现经济健康发展的必然要求。另一方面，政府在无法完成预期目标时，被迫以停止供电，中断市民供暖的方式来完成节能减排的任务。

无论节能减排任务，还是保障群众利益，都是必须完成的“死任务”，不存在谁更优先的问题，因此面对这种两难困境绝不能简单粗暴的以牺牲另一方利益为最终结果。

(2)从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。(10分)

要求：分析思考条理清楚，措施得当，字数不超过200字。

【解题思路】

本题要求简要论述如何破解“两难困境”的难题，可以先采取先分析问题再提出对策的答题思路。问题其实在第一小题中已经所有涉及，本题重点在于通过问题推出对策。可以参考“给定资料9”中的部分内容，“给定资料9”中提到，一些人不愿探索实践，不了解情况，不从改革发展稳定的大局出发，不从维护、实现人民群众的利益出发。从这些问题可以推出相应对策。

【参考答案】

该市对“两难困境”的解决方式实际上是庸政的表现。政府平时在相关工作上执行不力，造成任务目标无法按时完成;同时为完成任务，以牺牲普通市民利益为代价，施政方式和工作方法简单粗糙。

为避免陷入这种“两难困境”，政府应从强化自身“服务人民”的观念入手，从改革发展稳定的大局和维护、实现人民群众的利益出发，善思考、多实践，提高自身执政水平和执政能力，做到勤政善政。只有这样才能真正破解“两难困境”的难题。

四、分析“给定资料”，就如何政治庸官懒政提出对策。(15分)

要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过350字。

【解题思路】

本题要求提出对策整治庸官懒政。题目并没有限制给定资料的范围，即要求从整篇材料入手，这决定了本题所提对策应当偏向宏观层面。从给定资料的内 容来看，关于整治庸官懒政的内容集中出现与给定资料11，这则材料列举了从中央到各地方整治庸官懒政的措施和方法，对作答本题有很大的借鉴意义。对本则材 料的内容进行一定的归纳概括，即可形成本题作答之对策。

【参考答案】

整治庸官懒政可以从提高意识和完善制度两个层面入手：

一方面，增强政府责任意识，要勇于承担责任，及时解决问题。树立正确的政绩观，强化政府部门“服务人民”的观念，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力。

另一方面，建立完善行政绩效制度，对不作为、不学习、不进取等懒政行为给予相应的惩处，鼓励锐意创新、踏实肯干的工作作风，增强创新意识和探索精神。加大对政府工作的监督力度，提高政府自身的执政水平和执政能力。

五、阅读“给定资料”，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，写一篇议论文。(40分)

要求：

(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

(2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。

(3)总字数800-1000字。

【写作思路】

本文要求以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，自拟标题写一篇议论文。结合材料，从勤政廉政建设的角度立意，才能做到不跑题，同时将勤政廉政建设升华到促进社会和谐发展的高度，正是考查文章有无深意的标准。文章的标题即论点可以拟定为“勤政廉政谋发展激浊扬清促和谐”。文章的重点部分应在论证部分，即论证勤政廉政建设与社会和谐发展之间的关系，进而提出党员领导干部如何做到勤政廉政。在论证的过程中可采取举例论证、对比论证、道理论证和比喻论证等方法，使说理更具体、观点更鲜明，说服力更强，达到震撼人心，引人入胜的效果。同时无论何种文章，如果可以 适当的加入一些名言警句。

下面提供的范文开篇采用排比的形式列举古往今来勤政廉政的杰出人物，引出为官廉政勤政的必要性。进而总结勤政廉政的重要意义。接下来通过对廉政、勤政与和谐社会建设的关系分析，使说理更为充分，将论点充分包含在了具体的说理过程之中。然后笔锋一转，揭露出我国广大官员庸政懒政现象，并针对具体 问题提出对策。文章结尾部分短小有力，再次重申论点，收束全文。

然文无定法，考生的作文只要立意是围绕“坚持勤政廉政，促进和谐发展”展开的，文章的其他方面可以另行自主安排。

【参考例文】

勤政廉政谋发展 激浊扬清促和谐

我国历来十分重视勤政廉政，古往今来，勤政廉政的故事不绝于耳。古有春秋宋国司城子罕拒收宝玉、受人爱戴，北宋大儒程颢存心济物、视民如伤，明朝名臣于谦一生清正廉明、只带两袖清风。今有人民公仆牛玉儒、任长霞、孔繁森的事迹震撼人心、美名远扬。这些人是勤政廉政建设的典范，无不用自己的实际行 动践行着“位卑未敢忘忧国”和“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的事业观、荣辱观、道德观。

勤政，即勤勤恳恳办事，踏踏实实工作。韩愈有句名言：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。” 人类之所以能创造出今天的辉煌，是身体与思想共勤的结果。对于党员领导干部而言，勤政是根本，也是基本要求，更是建设社会主义和谐社会的根基所在。

廉政，即清清白白做人，干干净净做事。明代郭久礼说过：“民不畏我严，畏我廉，廉生威;民不服我能，服我公，公生明”，讲的就是廉洁从政的基本道理。中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，视清正廉洁为政治之本，传家之宝。廉政已经成为建立社会和谐机制的前提条件和重要保证。

然今日，我们广大官员庸政懒政现象比比皆是，有些人“不作为、懒作为、乱作为”。有些人抱残守缺、墨守成规、安于现状、缺乏创新，做事情往往采 用“拍脑袋”决策和“经验型”决策。还有些人缺乏责任心、同情心，视人民利益为草芥。这些人往往是做一天和尚撞一天钟，甚至只当“和尚”、光吃“斋饭”，不敲“木鱼”不“撞钟”。更有甚者贪财好利、好功喜名，拜金主义、享乐主义肆意蔓延，严重影响了党员干部在人民心目中的形象。

因此加快整治吏治，推动干部队伍勤政廉政建设势在必行。要提高广大党员领导干部的思想认识，始终不忘自己是人民群众的公仆，始终牢记党的全心全 意为人民服务的宗旨，深入民众、体恤民情、为民办事。各级政府也要加大治理庸政懒政力度，严格行政问责制度、明晰领导干部用人导向，加大思想教育力度和惩 戒力度，以此增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事业的热情、干劲和活力、加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。与此同 时，媒体和舆论也要充分发挥监督作用，将领导干部的行为置于群众的监督之下，督促负责任政府的建立。

篇4：2016年安徽公务员考试申论真题及答案(A卷)

一、给定资料

材料一

如今在中国常看到这样的场景：出门上班前，通过打车软件叫一辆车；坐在车上，通过手机浏览最新最火的帖子；下班回家太累不想做饭，通过APP请一位厨艺达人到家做饭；消费者在支付终端前摇晃手机或通过扫描二维码完成交易……

调查显示，中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。2016年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。同时，随着收入增加，消费者既注重产品质量，又强调服务，这也为新经济模式提供了进一步发展的动力。预计未来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到2020年其规模占GDP的比重将达到10%以上。美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。这意味着全球互联网经济行业中的很多创新都将在中国诞生，而不是美国的硅谷。中国将成为教会全世界该如何分享的老师，中国人民不断证明他们不缺创新或创业精神。

互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。最初是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。当互联网进入Web2.0时代，用户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但其分享局限于内容或信息，不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，仅仅是内容共享。

随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，其势必会对现行制度和秩序造成冲击，为此，政府应积极提供相应的法律制度保障，才能实现可持续发展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都需要资金的支持，但过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违背市场规律采取不正当竞争。政府理应鼓励相关企业采取科学的商业模式，新经济应当创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。

在新经济模式中，个体成为自由劳动者，劳动力价值能充分实现并完全由自己支配。供求双方通过互联网发布自己可供分享或需求的物品，不仅能为特定的供给者或需求者提供可选择的交易对象，还有助于掌握交易对象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。对闲置物资的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么当做沉没或折旧成本而收费较低廉，从而令闲置物资的边际成本更低，体现出更大的成本和资源利用效率优势。由于这一系列商业活动完全有别于过往经济行为，加强政府的监督与引导，显得尤为重要，建立新的监管规则体系迫在眉睫。在新的规则出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的法律法

规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场的正常秩序。

材料二

美国某房屋租赁公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此，他们还搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与其中的人群中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣，但是仍有顾虑”，而在熟悉这种经济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信。”

共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时，也引发了不少争议，使用者可能会面临个人信息泄露的风险。曹先生是一位互联网公司的程序员，他说：“每次看到有人使用共享充电宝，我都为他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑，有电脑的地方就会有黑客。现在大数据、算法不断发展，数据公司和社交软件合作，无孔不入地对个人信息进行收集。如今，我们消费时常扫二维码，通过第三方支付对其进行授权，但是第三方支付其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息，在扫码过程中，就存在信息泄露的可能。”

本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用品加速升级换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”，成为商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”，交钱与交货环节分离等原因，网络二手交易平台的信誉难尽人意，“省时省力不省心”，是不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商品的最大特点，其损耗程度、保养情况等很难得到最合理的评估、考证。如何让踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务智慧、相关部门的治理决心，还有赖于社会征信体系的建立。

由于制度建设的相对滞后，如何解决经济活动过程中产生的纠纷，也让人颇费思量。租车、私厨、保洁……“互联网+”催生了很多以APP为平台的服务业务，通过APP和客户建立联系并提供服务，是否就算是和APP的运营公司建立了劳动关系？邓先生、孙先生等7名厨师，通过某公司APP平台成为上门掌勺的“私厨”。日前，他们向法院起诉要求确认自己和该公司存在劳动关系，要求支付双倍工资、休息加班费等酬劳。该公司认为，根据双方签订的商务合作协议，孙先生等通过其旗下的APP平台，依照客户需求接单提供服务，是否接单和工作时间的选定均由孙先生等人自行掌握，他们不接受公司管理，因此双方不存在劳动关系。有法律界人士认为，“互联网+”劳务是近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者之间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题。这就造成劳动权益被侵害的风险加大。

某些网站只需付费即可杜撰、发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添了几分忧虑。有网友打趣，互联网平台在实现“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时，也在分享着以假乱真的故事。一方面，这一创新模式让人们遨游于知识的汪洋；另一方面，利益架构起来的知识岛屿往往会误导人们求知的航向。一位哲人曾说，一切背离了公正的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧。平台的开放性与真实性从来都不是背道而行的，更不容许贪婪的欲望主导信息的传播。每个人不管是主动分享，还是被动接收，都应遵守规则，承担责任，用客观理性的观念培育知识的植株，做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者。如此，知识的花朵才会灿然盛开、芬芳四溢。

材料三

近日，某国产知名品牌校园洗衣房正式入驻R市大学城，18台物联网自助洗衣设备开始投入使用，为大学生提供自助洗衣服务。与过去的自助投币式洗衣机不同，大学生只要扫描下载该品牌洗衣APP，就可以随时随地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等智慧功能。

基于对中国当代大学生的长期观察和了解，该品牌依托物联网打造出这一创新模式。这种自助洗衣设备一入驻R市大学城，就受到了大学生们的喜爱。课间查看空余机位，一键下单，手机支付，该品牌洗衣逐渐成为大学生校园生活中的一部分。“自从学校有了这种自助洗衣设备，之前排队洗衣的时间可以用在逛书店和学习上了。现在我们宿舍的六个室友，每人都装了洗衣APP，给我们带来了很多便利。”一名收到洗衣APP取衣提醒后前来取衣的学生告诉记者。

其实，这样的场景每天都在全国200多个城市600多所高校上演。有数据统计，该品牌洗衣APP注册用户数达541万，且日增7000余新用户。事实上，从上世纪90年代起，该品牌以更好服务用户为导向，主动适应市场，就在学校中设立投币式自助洗衣设备，让学校成为其洗衣服务的“重要阵地”。如今，在行业还停留在探索如何刷卡投币解决大学生洗衣排队难题时，该品牌又开始以物联网的理念运作自助洗衣。让在校学生足不出户便可享受到智能预约洗衣、手机下单、在线支付、完成提醒功能等一站式贴心服务，彻底解决了大学生的“洗衣难”问题。此外，通过与全国600多所高校合作，借助第三方资源入驻，该品牌还为大学生提供O2O模式下的校园社交、学生生活、投资机构和商家对接等全方位服务，在资源扩大的同时实现自我升级。

无独有偶，S机床厂通过创新商业模式，实现了在国内外机床行业市场规模整体萎靡之时的逆势上扬。“我本人在机床行业工作近30年，这些年，我冷静下来思考，总结了四句话——第一，我们的员工不满意。任何员工都希望工资越来越高，我们拿什么来给他们发工资？第二，我们的用户不满意。虽然设备都是进口的，但是一些顶尖的机床，国外根本就不卖给我们。第三，我们的领导不满意，说你们什么时候才能赶超日、美、德呢？第四，我自己也不满意。回顾过去，基本啥也没干。”该公司董事长不无幽默地说道。2007年，S机床厂彻底摒弃模仿和跟随的道路，公司科技部的一帮年轻人从源代码开始写起，用了6年时间，原创了多项数控核心技术，诞生了拥有自己知识产权的“智能5代系统”。该系统具有一个很重要的特性：在运行的过程中可以及时采集和传输数据。有了这些数据，客户在手机上就能通过S机床厂的大数据系统随时查看自己工厂的运转情况、机台的生产情况，从而替代了传统的管理。由于掌握了这些最真实的数据，S机床厂又能通过互联网，为客户在线提供技术解决方案，实现人才共享。数据的共享，还为S机床厂开启了一条与众不同的商业模式——不再是传统的机床买卖、加价销售、赚取利润，而是以“零首付”租赁给客户，按小时或者按加工量收费，结算的依据就是机床运转所传输回来的数据。通过赢取用户对企业和产品的信任，让机床的销售从单纯买卖，走向了即时分享，S机床厂已经从过去单纯的产品制造商，转身成为系统解决方案提供商和工业制造服务商。

材料四

只需缴纳99元押金，即可免费把书从书店带回家；10天内归还可享受免费借阅，押金随时退还；3个月内读完12本书可享返还押金的8%作为“阅读奖学金”。日前，W省新华发行集团旗下的某书店以首创“共享书店”的身份正式亮相。这家书店一度走红网络，有着“全国最美书店”“全国首家O2O智慧书城”等称号。“共享书店”实现了由买书到借书，把书店变成自家书房，由个人阅读到共享阅读的重大转变。

“共享书店”是基于对用户需求的分析和把握，依托实体书店的原有资源，通过运营模式的颠覆式变革，实现阅读服务的转型升级。该集团总经理说：“近年来消费者阅读习惯和购买方式发生巨大变化，我们相信未来所有的书店都会实现共享。如今，我们的‘阅+线上平台’已经进驻100多家全国知名泛娱乐、自媒体、新媒体，未来还将推出更多理财产品、研学游产品等等，打造‘阅+生态圈’。”

与W省新华发行集团异曲同工，商务印书馆的《新华字典》APP日前正式上线。据了解，这款APP提供了单字、词语、汉语拼音、部首、笔画数、四角号码等检索渠道，并且支持手写、摄像头取字和语音输入等功能，全面满足了用户查字、输字需求。它还具有两大特色功能：一是提供了动态和静态两种标准笔顺，并支持屏幕跟写，用户可识别、掌握3500个基础汉字的笔画；二是由专业播音员对1万余个汉字进行播读，用户也可以点击“朗读”键测试自己普通话的准确性。此外，该APP还开发了生字本、知识问答、汉字游戏等增值服务，并完整收录《新华字典》最新纸质版全部内容，提供数字版与纸质版对照查阅功能。但同时，该APP每天仅有2个字免费体验、完整版需付费40元的情况也引发了争议。有媒体认为《新华字典》的收费行为是“思维落后”、“缺乏诚意”，单靠权威不足以赢得市场；也有媒体称，“《新华字典》作为一本工具书，具有较强的社会服务功能，但它本身也是一种文化产品，是商品。通过有偿服务来维护版权以及促进软件研发是行业通行惯例，有其合理性。”从现有的手机应用市场来看，国际流行的语言字典价格均在百余元甚至数百元人民币，远超《新华字典》的40元定价。

知识付费近年来已被社会逐渐接受，这是对知识的一种尊重，也是保持产品持续发展、服务用户的必要方式。《新华字典》作为有价值的知识产权，出品方推出APP时考虑营利因素，无可厚非。但是，直接向用户收费的方式是否与现阶段新媒体产业的发展有些脱节？开放和共享是互联网经济的主要特征，一款收费的APP既相对封闭，也无法体现共享精神。《新华字典》要在互联网时代取得成功，前提是满足互联网产品的逻辑、适应互联网发展生态。

材料五

“观众想细看养心殿的文物，不用再趴窗户了。”据媒体报道，从2017年9月28日到2018年2月，深藏于故宫博物院养心殿的268件文物“移驾”首都博物馆，接受公众的检阅，这也是养心殿文物首次“出宫”。大批珍贵文物走出故宫，不仅仅是博物馆系统内部的一次完美合作，而且有着更为深广的意义。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持内敛，而是正在以越来越开放的姿态，越来越亲民的路径，融入老百姓的生活。正如一位学者所言，一个一流的博物馆并不在于藏品有多么丰富，而在于人们要有机会看到这个馆里大量珍贵的藏品，并将博物馆文化融入自己的生活中去，从中汲取有助于现实生活的灵感。

如今飞入寻常百姓家的王谢堂前燕，可谓比比皆是。如公众像“追剧”一样密切关注海昏侯墓的考古挖掘。无论是展示时间，还是展览手段，均创下了记录。这样的努力，既是一种文化普及，也是一次全民性的价值提升。遗憾的是，从全国范围看，文物休眠的情形不在少数。由于资金缺乏，在许多县级文保所，众多国宝级文物多年深藏在地库之中。有些文保所甚至连一个像样的仓库都没有，大量宝贵的出土文物就随意堆放在地上，令人叹息。第三次全国文物普查数据显示，全国登记的不可移动文物高达76万处，而全国重点文物保护单位为4295处。这里面有多少文物常年深藏“冷宫”，不为人知？听任文物闲置，无疑是一种极大的文化浪费。而国内不少地方，虽然也建起了宏伟富丽的博物馆，但由于理念的落后以及过度保护的错误意识，能够展出来与公众见面的文物仍十分有限。文物就应该走出封闭状态，接受公众的观赏，让民众共享。文化的传承、历史的重现、艺术的熏陶，往往在这种亲炙一面中得以完成。一个人若有幸在众多传承有序、历史和文化价值极高的文物精品中获得滋养，也一定会受用终生。

材料六

从16世纪开始，关于梁祝故里的争议就一直不断。在各地反映梁祝故事的戏曲和民间文艺作品中，梁祝的故乡一直没有得到确定。据考证，梁祝故事的流传涉及多个城市。一直以来，各地都言之凿凿，声称自己是正宗嫡派。相对于竞争故里的热闹，中国民俗保护开发研究中心的陈教授在田野调查时发现，如今能原汁原味将梁祝传说从头至尾讲一个钟头的人，只剩寥寥几位老人了。“人们所熟悉的梁祝，只剩一个简单的故事、一个概念。它所蕴含的精神实质和文化内核，实已到了濒危的境地！”面对这样的危机，各地都认识到，合作才能共赢，一花独放不是春，百花齐放春满园。经过多方协商，这些城市达成共识，共同发布“梁祝传说”联合申遗倡议书，确立起“天下梁祝文化是一家”的理念。终于，“梁祝传说”进入我国第一批非物质文化遗产名录。

在这些城市的共同协作下，对梁祝遗存的保护与抢救也取得了很大成绩：抢救了一批梁祝文化传承人的录音、录像；整理了一批梁祝传说、歌谣；收集了一批历代有关梁祝的记载与相关文物、资料；保护了一批与梁祝传说有关的遗址遗迹；创作了一批关于梁祝的文艺作品，出版了《梁祝文化大观》《梁祝文库》等专著。与此同时，共享“梁祝”品牌资源，也给各遗存地注入了发展活力。依托梁祝文化资源，有的城市举办中国梁祝婚俗节、建设梁祝文化园，有的打造梁祝文化小镇，以此带动婚纱摄影、婚庆、休闲旅游等文化产业发展，有的对景区进行改造，恢复传统的观蝶节等。

2011年，全国美术馆开始实行免费开放，在一片叫好声中，也有人担心：面对国内美术馆缺少固定陈列、展览参差不齐的现状，观众愿不愿意走进去？即便走进去了，在公众审美需求不断变化的今天，怎样吸引他们驻足？从2012年开始，文化部年年组织推出“全国美术馆馆藏精品展出季”活动，除以国家重点美术馆为代表的一些大型综合美术馆每年都推出重磅展览之外，还有一些地市级甚至县级的基层美术馆也积极参与其中。参与的美术馆多了，藏在深闺的作品露脸频繁了，公共教育与推广的手段也丰富了。各美术馆打破自身馆藏资源的局限和束缚，加强合作，惠民措施层出不穷。像D省美术馆的“水印年华——省美术馆馆藏版画作品精选”巡展至西部多个省，某著名画家私人艺术馆的“艺术回顾展”巡展至公立美术馆，都吸引了大量观众；C省美术馆将展出的所有馆藏精品用微信平台展现，方便观众查阅、分享和收藏，吸引了3500余名观众参与。5年来，“全国美术馆馆藏精品展

出季”共推出展览150余个，展出藏品近18000件（套），观众总量约800万人次。一位知名学者说，当一件件文物、一幅幅佳作走出高墙深闺，来到寻常百姓中间，虽然它的容颜依旧，它的价值却早已跨越了市场定位，带给百姓的不仅仅是自豪，还有自信，让他们更加坚定地沿着自己民族的道路走向未来。

二、作答要求

问题

一、请根据【给定资料2】，用简洁的语言概括“互联网协同消费经济”存在的一些问题。

要求：(1)全面准确;(2)分条概括;(3)不超过150字。（15分）

问题

二、【给定资料3】具体介绍了我国两家企业在新经济环境下谋求发展获得成功的做法，请从中归纳总结出若干条经验，以资其他企业借鉴。

要求：(1)准确全面，体现普适性;(2)分条列出，简洁明了;(3)不超过250字。（20分）

问题

三、某省出版发行集团拟召开部分下属企业负责人参加的座谈会，集团总经理将在会上就“推进企业在信息化时代下转型升级”作主旨讲话，请结合【给定资料4】提供的有益启示，为总经理草拟一份讲话提纲。

要求：(1)针对性强，内容全面;(2)条理清楚，层次分明;(3)简明扼要，450字左右。（25分）

问题

四、有知名学者说，“当一件件文物、一幅幅幅佳作走出高墙深闺，来到寻常百姓中间，虽然它的容颜依旧，它的价值却早已跨越了市场定位，带给百姓的不仅仅是自豪，还有自信，让他们更加坚定地沿着自己民族的道路走向未来。”(见【给定资料6】划线部分)请根据对这段文字的理解、自拟标题，自选角度，写一篇1000~1200字的文章。