罗马尼亚（精选十篇）
罗马尼亚 篇1
沙棘果实中的维生素C含量 (100～300mg/100g果实) 高于草莓、猕猴桃、橘子、番茄、胡萝卜和山楂 (Bernath 和Foldesi, 1992) 。沙棘中维生素E含量 (202.9mg/100g 果实) 高于小麦胚芽、红花、玉米和大豆 (Li, 1999) 。重要的药理性功能归因于沙棘油:抗炎、杀菌、止痛和促进组织再生。同时, 沙棘种子和浆果中的油对预防癌症具有重要的作用 (Brad 等, 2002) 。从种子中提取的沙棘油可用于化妆品行业, 特别是面霜 (Li 和Wang, 1998, Lu, 1992, Zeb, 2004) 。
沙棘的有效组分被研究, 因为它具有和人参相似的保健价值 (Brad.等, 2002) 。沙棘果油富含碳水化合物和蛋白质;沙棘籽中含有球蛋白和白蛋白 (Li, 1999) 。在分析植物的多样性中蛋白质被作为分子标记;它们展示了与它们的起源和植物生理机能间巨大的结构差异 (Brad 等, 1986) 。
本文的目的是研究从罗马尼亚不同地理区域采摘的, 不同沙棘品种的浆果及种子中可溶性蛋白的含量。
1 原料和方法
罗马尼亚“Alexandru loan Cuza”大学的分子和实验生物学部进行了相关分析, 该生物材料为沙棘——浆果。沙棘浆果从罗马尼亚不同地理区域采集 (布泽乌区10个品种, Sulina、多瑙河三角洲地区10个品种, 巴克乌区6个品种) 。巴克乌区的沙棘是栽培品种, 而从布泽乌区和多瑙河区采集的沙棘是野生品种, 但是3个区域采摘的时间都是2006年10月份的同一周。
蛋白质的数量决定了浆果和种子。为了实现可溶性蛋白的提取, 生物材料首先被称重并被均匀分成微粒, 然后又经过50 mM Tris-HCL 的缓冲, pH7.0 (5mM二硫, 10 mM抗坏血酸, 6mM半胱氨酸, 1mM 乙二胺四乙酸, 0.1% Tritonxl00) 。经过容积为3000g内特勒管, 15min的离心处理, 通过基于Bradford法 (Bradford., 1976) 的蛋白染色捆绑, 上清液用来分析蛋白, 血清蛋白 (Sigma-Aldrich) 作为分析标准。结果用鲜物质重量百分比 (%) 表示。
2 结果与分析
通过对布泽乌区采集的不同品种浆果分析得出可溶性蛋白含量从22.39%～45.35% (图1) 。
可溶性蛋白最大的是“Coteni”为45.35mg%, 最少的是“Letea 8”为22.39%。另外的其他试验品种介于上面两个数之间, “Letea3”为38.07mg%, “Letea4”为31.72%, “Letea2”为29.11mg%, “Letea5”为24.72%。因此, 在“Letea”和“Letea3”间有最高的可溶性蛋白含量。
“Coteni”种子中蛋白含量最大为97%, 其次, 品种“Letea8”为34.74%。“Letea 5”与“Coteni”相比含量很小 (小8倍) 。
从感官角度看, 比较分析后得出浆果和种子中可溶性蛋白的不同是由品种决定的 (图2) 。布泽乌区沙棘品种6种里面有3种 (“Coteni”, “Letea 4”, 和“Letea 8”) 种子中的可溶性蛋白要比浆果中的多, 数据分析来源于文献 (Brad, 2002) 。另外3种 (“Letea 2”, “Letea3”和“Letea 5”) 浆果中的可溶性蛋白要比种子中的多, 但是差异很小。
从布泽乌区 (图3) 收获的沙棘果实浆果中的可溶性蛋白含量重量百分比为3.99%～39.40%。观察到“Cislau 5”的可溶性蛋白含量重量百分比为39.40%, “Cislau 4”为24.83%, “Cislau 1”为18.44%, “Cislau 2”为18.36%, “Cislau 3”为17.97%, “Buzau 1”为14.84%, “Cislau 6”为11.36%, “Chiojdu2”为9.38%, “Chiojdu1”为6.35%, “Buzau 2”为3.99%。因此, 可知“Buzau 2”浆果中的可溶性蛋白含量最少 (比“Cislau 5”小10倍) 。
尽管这些品种是从相同的地理区域采摘的, 但我们发现可溶性蛋白量有很大的不同, 也许可以用海拔不同来解释这种不同, 实际情况使得植物有了适应性和反应性。
众所周知沙棘的生长受富含有机质的砂壤土的影响。布泽乌区的品种起源于三个不同的区域, 因此生长在同一个有淤积土河道中 (278m, 相对海拔454m) 的为“Buzau1”和“Buzau2”, 生长在山腰 (海拔在367m到398m间) 的Cislau品种, 该处环境为典型的深色淋溶土 (oligobasic / holoacids) , 品种Chiojdu起源于裂缝区 (海拔454m) 。
布泽乌区沙棘种子中有3种可溶性蛋白含量 (“Buzau 2”171.10 mg%, “Cislau 2”124.11 mg%, “Cislau 1”105.97 mg%) 比其他品种的明显要多 (图3) 。
比较分析了不同沙棘品种的浆果和种子中的可溶性蛋白的百分比变化, 可知从布泽乌区 (图4) 收获的沙棘, 种子中的可溶性蛋白要明显的多于浆果, 特别是“Buzau 2”浆果中的可溶性蛋白要低很多。
在Suhna地区的环境条件下 (罗马尼亚多瑙河三角洲东南部区域) , Sulina 23浆果中的可溶性蛋白含量为18.32%, Sulina 20中为53.30%。这个区域的特性是有贫瘠的土壤, 更确切的说是典型的psamosoil, 并且高度降低了6m。在种子中, “Sulina 23”中的可溶性蛋白最少为1.12%, “Sulina 9”中含量最高为46.47mg%。与布泽乌区沙棘不同, Sulina区特别是“Sulina9”浆果中有很高的可溶性蛋白含量, 而种子中含量却很少。造成这种差异的原因可能是:植物生长区位 (Sulina海拔为6m, 布泽乌区的为278～454m) , 土壤类型等。“Sulina 20”, “Sulina 22”和“Sulina 23”的种子和浆果中蛋白质含量有显著的差异。
Sulina 区 (图6) 的“Sulina 23”, “Sulina 22”和“Sulina 23”沙棘品种浆果和种子中的可溶性蛋白百分比含量是相对不变的, 但其他试验的品种的百分比含量是波动的。我们知道“Sulina 9”浆果和种子中的可溶性蛋白含量有很小的不同 (42.29% 和46.47%) , 其他的试验品种, 浆果中的蛋白含量较高 (“Sulina 11 ”, “Saline 14”, “Sulina 15”, “Sulinal6”, “Sulina 17”和“Sulina 18”) , 而“Sulina 20”, “Sulina 22”, “Sulina 23”这个参数的值相对显著。
3 结论
可溶性蛋白含量决定于沙棘品种的浆果和种子, 罗马尼亚不同地理区域的土壤类型, 海拔高度等因素影响着植物的新陈代谢。巴克乌区沙棘在浆果和种子中有相对稳定的蛋白质含量。布泽乌区沙棘品种种子比浆果有更高的蛋白质含量, 而Sulina区沙棘浆果, 特别是“Sulina 9”中的蛋白质含量相对的要比种子中的低。
摘要：沙棘种起源于亚洲和欧洲的温带地区。沙棘是一种很重要的植物, 因为它对土壤和空气污染具有很强的抵抗力, 所以可以种植于工业污染严重的地区。沙棘品质的好坏取决于果实的营养价值, 因为它富含高价值的健康成分 (胡萝卜素、油脂、蛋白质、维生素、矿物质) 。本文阐述了不同沙棘品种果实中可溶性蛋白含量, 实验样品是在秋季的不同时段, 从罗马尼亚不同区域采集的。果实和种子中蛋白质含量分别为3.99%45.35%和1.12%171.10%。地理位置、海拔和土壤类型等因素影响着植物的代谢过程。
罗马尼亚商务签证所需材料清单 篇2
申请商务签证所需材料明细
⊙ 中方准备材料
【护照原件】至少6个月以上有效期，护照首页复印件
【2寸白底彩照2张】 必须要白底彩照
【罗马尼亚签证申请表】完整填写，并由签证申请人本人签名『我司可协助填写』
【中英文派遣信原件】『我司可以提供样本供参考和协助』
签证申请人工作单位出具的英文派遣信原件，需体现以下信息：单位地址、电话号码、传真号码、申请人的职务、赴罗马尼亚的目的和回国保证，赴罗马尼亚的费用由谁负担，派遣信需要由公司相关负责人签字并加盖公章，并标明签字人的姓名及职务。
【派遣公司营业执照复印件】 复印件需加盖公章
【个人资金证明】
以每天50欧元计（一般以每天人民币500元计）；商务签证（10天内）要求不低于人民币5000元1 一般要求提供银行定期或活期存折近6个月流水记录（盖章）；办理已冻结的“存款证明”至少 5万元。
【机票预订单】 我们提供
酒店预订单我们提供
【医疗保险】『我司提供代购保险服务』
覆盖整个在申根国家逗留时间的保险金额不低于人民币三十万元的保险证明原件，该证明必须为英文打印版
身份证正反面复印件
户口本整本复印件
无犯罪记录证明公证 认证
⊙ 罗马尼亚方提供材料
【罗马尼亚邀请函原件】 可分两种，人选其一
1、当地移民局盖章的表格式邀请函
2、由列入外交部名单的大、中型企业发出的、并经外交部盖章的邀请函
⊙ 特别说明
受理以下地区签发护照：上海、江苏、浙江、安徽
申请时间为15个工作日，需要面试
罗马尼亚风云亲历 篇3
自1988至1996年，我作为外交信使5次出差罗马尼亚首都布加勒斯特。在此期间，罗马尼亚发生了翻天覆地的变化。众所周知，1989年12月，罗马尼亚政局突变，爆发了反对齐奥塞斯库的大规模示威游行。忠于齐奥塞斯库的内务部部队与支持示威群众的国防部所属部队在首都布加勒斯特为争夺国家电视台、党中央大厦等要害部门进行了激烈战斗，动用坦克和大炮，造成人员伤亡和财产损失。12月25日，执政24年的共和国总统齐奥塞斯库与其夫人被枪决。
乘坐罗航的难忘经历
1988年10月30日，我由莫斯科乘罗马尼亚航空公司RO208航班飞布加勒斯特。乘客中有中国党的工作者代表团。苏制伊尔18型客机属于涡轮螺旋桨式飞机，我首次乘坐，对其性能毫不了解。起飞后发现，该机型噪音大，机身颤抖。机身密封差，耳膜压力大。机上服务极差。空姐端上来的红苹果，疤拉瘤星，个头又小，坐在我身旁的毛主席纪念堂管理局局长误以为是石榴！
当时，罗国内经济十分困难。为了偿还外债，把好水果拿去出口，把次等品用在国际航班上，已经到了顾不上脸面的地步。当然啦，罗马尼亚人并不像中国人那样要面子。从莫斯科到布加勒斯特飞行3个多小时。飞机降落时正赶上降雨。机场仅派来一辆巴士车接几十位乘客，车里挤得一塌糊涂，而另一辆巴士车只接9位中国党的工作者就开走了。这就是当时社会主义国家的习惯作法，以官为本，论级别、讲待遇，还高唱革命同志一律平等。
机场入境处设有安检，对罗本国乘客检查甚严，随身物品都要细查。但是机场边防和海关工作人员对中国人十分热情友好。
布加勒斯特市场巡礼
据我观察，1988年10月，罗马尼亚首都布加勒斯特市场上的商品比莫斯科和华沙丰富。商场里的衣、帽、鞋、袜和其他日用百货品种齐全，服装款式比莫斯科多，价格不高。一套混纺面料西装（三件套）标价1500列伊，女大衣300—1000列伊，兔皮帽160—200列伊，琥珀项链一条1200—1500列伊（珠子属于不规则型），而且服装和日用品基本上都是国货，供应还算充足，尚未出现排队抢购现象。罗马尼亚人的平均月工资为3200列伊（1988年10月31日美元与列伊的比价为1=70—87）。
当时市场上供应紧张的商品主要是肉、禽、蛋和新鲜水果等。我在商场副食部看到有数百人排队购买猪肉和肉制品。猪肉每公斤70列伊，肉肠每公斤最高65列伊。另一处排队购买黄油，每人限购3小块，但是食油供应充足，各种葡萄酒应有尽有，各种水果罐头很多，无人问津，只是新鲜水果已经脱销。好的出口了，偶尔有些残次水果上市。中国大使馆的官员们已有数月没有吃到新鲜水果了。据说，购买面包和蔬菜也开始排队。罗马尼亚人有房子住，水平不低，有衣穿，有小汽车，能吃饱饭，要想吃好费点劲。
罗马尼亚自然条件优越，农业比较发达，盛产水果。粮、油、糖自给有余。棉纺织品和成衣可供出口。在莫斯科市场上有罗马尼亚出口的服装。据说，罗供应紧张是由于偿还外债造成的，若干年前，罗欠外债100多亿美元，到1988年仅剩20多亿美元。据称，齐奥塞斯库让老百姓勒紧裤腰带，多出口一些副食品，多换些外汇，尽快把外债还清，然后再好好治理国内经济。出发点是不错，可把罗老百姓害苦了。
1984年，罗人均GDP为2330美元，1988年有所下降。总而言之，他们的日子比我们中国人好过得多。1988年我国人均国民收入1066元人民币，约合286美元（比价为1美元=3.72元人民币）。1988年北京市每人每月供应猪肉2市斤。这样一比可见罗马尼亚的经济状况还不是一片漆黑。
缺电不供暖 百姓度日难
1988年10月30日，我一入罗马尼亚国门就发现，机场大楼内灯光暗淡，多数电灯或更确切地说，有70—80%的电灯未开，因为电力紧张。布加勒斯机场坐落在该市北郊，距中国驻罗马尼亚大使馆仅15公里而机场路路灯已经全部停用，黑乎乎一片，民房里的灯光十分微弱。
11月2日上午，我们乘罗航飞阿尔巴尼亚首都地拉那，我发现机场候机楼里没有暖气，室温很低，可以看到自己呼出的寒气。机场工作人员身穿厚厚的棉大衣或呢子大衣，脚穿长筒靴。候机乘客一个个都冷得哆哆嗦嗦。据说，只有寒冬到来之后机场才开始供暖。我们事先不知情，身上穿着单薄，在机场着实被“冷处理”了一次。候机厅里摆放着一株香蕉树，由于低温，只剩下一片破败不堪的叶子。有人打趣地说，它就是罗马尼亚经济的缩影。
布加勒斯特位于北纬44°26′，属于温带大陆性气候，冬季寒冷。由于能源紧张，入冬以来，市民家中没有暖气。这对罗老百姓而言将是一个十分难熬的冬天。市民家中既缺电（每月每户供给20多度电），又无暖气，这样的日子罗马尼亚人民还能撑多久？
但是，中國大使馆内有暖气。据说，使馆与齐奥塞斯库的官邸同属一条热力管道。有人戏言，如果这条管线也停止了供暖，罗马尼亚也就改朝换代了。
战斗后的凄凉景象
1990年3月27日我第二次来到布加勒斯特。时值初春。布市处处繁花似锦，娇黄的迎春花和紫玉兰正在争娇斗艳，真可谓柳暗花明又一春。但是布加勒斯依然沉浸在悲痛之中。事变虽然已经过去3个多月，而人们对死者的悼念活动仍然在进行。从电视台大楼到国家中央图书馆一带的大街上摆设了若干处追悼死者的公祭点。到处可见花束、松枝花环和正在燃烧的白蜡烛。我见数位手持燃烛的老妇正在默默祈祷和落泪。
争夺中央电视台大楼的战斗进行得异常激烈。可见电视台附近有数幢小楼的墙面上弹痕累累，多如筛孔。部分墙皮被打落，有两三栋小楼屋顶被炮弹炸塌，露了天。幸好，电视台大楼尚未遭到严重破坏。国家中央图书馆被炮弹击中，有数层起火，许多珍贵书籍被焚毁，外墙和窗框被燃烧的痕迹亦然清晰可见。附近一栋大楼的铁栅栏上插满燃烛和鲜花，旁边恰巧有一株紫玉兰正在盛开。
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有几位衣着褴褛的老妇正在兜售蜡烛和鲜花，乘机挣几个小钱。罗马尼亚外交部大楼正门外广场上停放着数十辆装甲车，荷枪实弹的军人正在沐浴初春的阳光。好奇的市民前来围观并以装甲车为背景拍照。军人们不以为然，也不阻拦。我也大着胆子走过去拍下这具有历史性的场面。布加勒斯特街头盛开的紫玉兰，公祭点上燃烧的白蜡烛，默默祈祷的市民和坦克车构成一幅令人心酸的新春图。
站在齐奥塞斯库坟头前
1995年我又一次来到罗马尼亚。4月19日，我们乘机前往布加勒斯特郊区一座大型公墓参观。荷枪实弹的守门人见我们乘坐的是外交车便很客气地放行。使馆的罗马尼亚雇员司机帮助我们在成千上万座坟墓之中找到了齐奥塞斯库的坟头。但确切地说是一个小土堆，墓穴占地约2平米，坟土上插着一根十分粗糙的木制十字架和一块水泥牌，上书尼古拉·齐奥塞斯库。疏松的坟土上插着数支鲜花。当我们抵达时，有一位老妇正在点燃洁白的蜡烛，嘴里似乎在祈祷。距老齐的坟头约20米是他夫人的坟堆，也插有一个同样的十字架和水泥牌位，坟土上也插着鲜花和燃烧的白蜡烛。昔日不可一世的齐夫妇转眼化作一堆黄土。真可谓兴亡自古漫成悲，物换星移几度秋。
是什么人堆起了齐奥塞斯库的坟头，不得而知。坟堆里有没有齐夫妇的尸体，也不得而知。但是，当局能容忍百姓们这样做，罗马尼亚改朝换代也没有千百万人头落地，堪称现代文明与进步。
我本人与老齐夫妇有过一面之交。20世纪80年代初，齊夫妇到瑞典访问时，瑞典国王在王宫举行的招待会上，老齐夫妇与中国大使曹克强有过简短交谈，我在场作翻译。齐夫妇留给我的印象尚好，穿着朴素、态度谦和友好。然而，他的可悲结局决非偶然，是他长期犯错误而又执迷不悟的必然结果，既有个人因素也有体制原因。
齐奥塞斯库于1918年出生在奥尔特县斯科尼切什蒂村。1939年加入罗马尼亚共产党，曾经两次被捕入狱。1945年当选为罗共中央委员。后来当过农业部长、武装部队副部长。1954年当选为罗共中央书记。1965年当选为罗共中央总书记。1974年3月28日，齐奥塞斯库就任总统，以后数次连任，集党、政、军三大权于一身。由于缺乏有效的制约机制，他逐步走上个人专制和个人迷信的道路。他长期脱离实际，执行过“左”的经济政策。自80年代以后，罗经济每况愈下，齐对群众呼声充耳不闻，拒不进行经济和政治改革。
由于能源紧张，1987年11月11日，齐签署招民怨恨的限制天然气和电力消耗的法令，仅在寒冷的11月至12月，每月向每户供给20多度电。人民对工资不断降低。商品供应紧张、停电停气等的不满情绪日益高涨。1987年11月15（星期日）强令布拉索夫“红旗”汽车厂职工加班工作，结果导致数千工人走上街头示威并喊出了打倒齐奥塞斯库的口号。面对群众的不满情绪，齐既不思过，也未采取任何平息众怒的办法，在民怨沸腾声重最终导致了他的悲惨结局。
齐奥塞斯库王朝已经复灭并被载入史册。真可谓“是非成败转头空，江山依旧在，几度夕阳红”。历史的车轮滚滚向前，时代的大浪淘尽各类英雄。亘古及今，尚无万寿无疆的帝王，也无永不凋谢的鲜花，更无长歌不散的宴席。总之，一句话，地球离了谁，都会照样转动。
罗马尼亚 篇4
在第二次世界大战以前,罗马尼亚实行的是以强制性社会保险为特征的俾斯麦式(Bismarck model)的医疗保障制度。罗马尼亚解放后,于1949年颁布了《国家医疗组织法》,其医疗制度开始从俾斯麦模式向建立在国家出资、中央计划、普遍覆盖、免费医疗原则之上的谢马什科模式(Semashko model)转变。这种国家保障型的免费医疗制度,在新生政权诞生后逐步建立、扩大和完善起来。最初是住院治疗实行免费,日常门诊尚需自费,后来,挂号费、医药费、治疗费以及住院期间的一切医疗和食宿费用逐步实行全部免费。享受免费医疗待遇的对象包括国家各级干部、社会团体工作人员和企事业单位的职工。后来,农村也逐渐由合作医疗向免费医疗过渡。新的医疗保障制度运转伊始,新生儿死亡率逐年下降,像肺结核和梅毒这样的疾病都被根除了,其他传染性疾病也都受到了严格的监控。免费医疗制度在全国范围内对医疗服务比较公平的分配,使罗马尼亚国民的健康状况得到了很大的改善,对战后国民经济的恢复和发展起到了巨大的推动作用。但同时,免费的医疗保障制度也使国家的财政负担日益沉重。由于国家在经济上推行“工业化”的发展政策,重工业一直是国家优先发展的部门,医疗服务部门始终处于从属地位,得到的资源份额非常低,仅占国家投资总额的3.0%～3.5%。为了从西方工业国家进口先进的技术及设备,20世纪70年代末,罗马尼亚的外贸赤字大幅增加,1978年为8亿美元,1979年为17亿美元,1980年多达24亿美元。同期,其外债数额也在逐年增长,从1977年的36亿美元直线上升到1981年的102亿美元。为了减少国际金融组织经常在政治上提出的一些苛刻要求,罗马尼亚政府在80年代初决定在短时间内还清贷款,这进一步加剧了罗马尼亚日趋紧张的国家财政状况。在1985-1989年期间,与本地区东欧国家医疗费用支出占GDP的5.4%这一平均值相比,罗马尼亚的医疗费用支出仅占GDP的2.2%,连其一半都不到。由于长期缺乏资金,医疗单位往往缺少基本的设备、材料和基础设施,患者得不到及时合理的救治,致使罗马尼亚人口的健康状况逐渐恶化。肺结核病死灰复燃,罗马尼亚重新成为欧洲肺结核发病率最高国家之一;与本地区国家13.4‰的婴儿平均死亡率相比,罗马尼亚的婴儿死亡率高达22‰;妇女宫颈癌的死亡率也在迅速上升,高达欧洲国家宫颈癌平均死亡率的6.3倍,位列欧洲第一;而其人口的平均预期寿命则在东欧国家中接近末位,仅有69.2岁。
1989年剧变后,中东欧国家纷纷同苏联脱离政治、军事和经济的制度联系,开始从中央计划经济向自由市场经济体制转轨。转轨初期,由于缺乏持续可行的总体战略,不但导致罗马尼亚在国际市场上竞争地位下降,而且还造成了包括医疗卫生在内严重的社会问题。由于国家没有及时制定对传染病的管控政策,没能采取如免疫、筛查等一些疾病预范措施,再加上同期的经济衰退进一步加深了人们的贫困程度,致使慢性病数量和死亡率大幅上升。为了稳定政局,罗马尼亚政治体制转变后的最初两届左翼政府并没有立即对医疗保障制度进行根本性的改革,仍沿用普遍的医疗服务体系,以缓解转轨后经济衰退带来的严重后果。但在变化了的社会经济和政治环境下,原有的医疗保障网难堪重负且危机重重,医疗保障制度的全面改革已刻不容缓、势在必行。
二、罗马尼亚医疗保障制度改革的内容
为了改善人口的健康状况、提高资源的使用效率、转变医患关系、提高患医疗双方的满意度,20世纪90年代末,在原来外围改革的基础上,罗马尼亚政府启动了对医疗保障制度的结构性变革。总体而言,改革内容可以用四个“转变”来概括,即“从单一的政府出资向多种筹资方式转变”、“从中央计划向放权地方转变”、“从国家垄断向私有化转变”和“从基于医院的临床治疗向初级医疗服务转变”。
(一)在筹资模式上,从单一的政府出资向多种筹资方式转变
在谢马什科模式下,由于国家预算拨款是唯一的医疗资金来源,医疗保障制度很快就面临财政上的约束。因此,改革首先就要改变原来的筹资模式,将医疗服务收入从来源于单一的国家预算转变为通过国家预算、社会医疗保险金、附加的私人医疗保险和患者的自费支出等多种方式共同来筹集。1998年通过的《社会医疗保险法》,使具有俾斯麦模式特征的强制性医疗保险按照团结互济的原则确立起来。根据《社会医疗保险法》,医疗保险费通过征收工资税(payroll tax)来筹集,保费由雇主和雇员双方共同缴纳。雇员支付其税前毛收入的7%,雇主支付另外的7%;个体经营者则要自己缴纳占收入14%的保费。那些低收入者、休产假者(或照顾生病孩子的人)的保费由地区的医疗保险基金会(HealthInsurance Fund)负责承担,失业者的医疗保险费从政府的失业救助预算中支出,退休者和他们家庭成员的医疗保险费则从社会保障预算中支出。从这一年起,医疗服务的收入来源发生变化,国家预算逐渐减少,医疗保险基金成为医疗服务资金的主要来源。在主要由国家预算(state budget)和医疗保险基金构成的全国医疗预算(national budget)中,医疗保险基金大约占整个医疗预算的2/3。医疗保险基金一般用于支付现场急救、流动救护、口腔疾病、住院治疗、身体康复和药品的费用。部分医疗费以及购买非基本药品的费用需要由患者自费承担。国家预算资金主要用于扩建医疗服务设施、培养医务人员和实施国家医疗计划以及为医疗卫生主管部门提供日常活动经费,有时也会在因客观因素导致医疗保险基金不足时,提供必要的补助。医疗筹资方式的转变,使医疗服务的购买者与医疗服务的提供者之间建立了一个新型的社会关系。医疗保险一方面可以基本保持目前的医疗服务对所有公民广泛可及的水平;另一方面也增加了透明度,使投保人对财务支出的走向和医疗服务的价格更加明晰;同时也营造了一个很友善的环境,有助于医疗服务私有化的开展。
(二)在管理模式上,从中央计划向放权地方转变
1991年和1998年分别通过的《公共行政管理法》和《公共医疗法》规定,公共医疗服务体系的管理权从卫生部下放到县级部门,由它们代表卫生部来执行国家的政策并实施地区级别的医疗项目。为此,全国的41个县和布加勒斯特市成立了42个地区医疗管理机构,负责给当地的医疗部门拨款并对其进行管理,其管理范围包括疾病防治、医疗检查、医疗单位的注册、许可证的发放、统计评议和财务问责。这些机构与医生签定了合同,明确规定了医疗服务的内容和标准。1999年,管理权进一步下放,地区医疗管理机构一分为二,一个是地区医疗的主管部门,另一个是地区医疗保险基金会。全国42个地区的医疗保险基金会负责收取本地区的医疗保险费并在本地区范围内对患者进行偿付。同期成立的全国医疗保险基金会,独立于中央政府之外,负责管理全国的医疗保险基金,负责为地区医疗保险基金会制定规章制度,而且有权将收取的额度高达25%的基金重新分配给资金欠缺地区。与医疗保险基金会并行的是医生学会(College of Physicians)。1995年通过的《医生学会建立、组织、运行及执业法》明确了医生的角色和地位及医生学会的职责,规定医生学会是专业的、代表医生权益的非盈利组织,它支持科学研究、负责组织科研活动、惩治违反职业道德行为并通过认证、同行评议等措施来保证医疗服务质量。在全国一共设立了1个全国医生学会和42家地区医生学会。全国医疗保险基金会与医生学会经过商议后确定了标准合同的内容,使投保人能充分享受到“一揽子待遇(benefit package)”和根据不同的服务类别而分配的资源。原来的中央集权计划体制往往不能根据地方的不同需求进行灵活的调整,放权给地方不仅能加强地方自治、提供更能满足地方需要的公共服务,还有助于促进当地经济的发展,巩固民主制度。
(三)在经营形式上,从国家垄断向私有化转变
作为计划经济的组成部分,医疗卫生部门的所有活动都受中央政府的控制。政府将必要的资源和设备统一分配给医疗卫生部门进行管理,在很大程度上限定了医疗单位的规模和活力。由于缺少竞争、工资偏低,医护人员的工作积极性不高,导致工作效率和服务质量低下,引起患者的极大不满。为了提高医疗服务质量,1990年经济转轨之后,政府开始在医疗制度中引入市场机制,对医疗体系进行私有化改造。虽然鼓励私人开办诊所、医院、实验室和医疗商业保险,但政府对在医疗制度中增加私人的成分采取了相当谨慎的态度,只是有针对性地对医疗服务的购买方和提供方进行了部分私有化。截至2000年,在全国442家综合医院中,私营医院仅有3家。私营的医疗机构主要集中在药店、乡村诊所、专科门诊和个人诊所等所需资金较少、经营方式较为灵活的小型医疗领域。政府在资金和税收上对私人医疗机构的发展给予了一定的支持,不仅向个人开业的医生和药剂师提供优惠贷款,还在税收上给予私人医药机构一定的优惠。
(四)在成本效益上,从基于医院的临床治疗向初级医疗服务转变
医疗制度的低效常常体现在提供成本高昂的住院专属服务和长期的住院治疗。为了降低成本、提高效益,新的《医疗法》通过后,罗马尼亚政府开始缩减大型医院的床位容量,扩大全科医生在社区进行治疗的覆盖范围,并鼓励人们采用家庭护理的模式进行治疗。医疗保障制度改革的一个核心内容就是对初级医疗服务体系的重建。这是因为初级医疗服务可以缓解日益增长的医疗费用压力,满足人口结构变化所带来的服务需求,尤其是可以缓解人口老龄化、不健康的生活方式、慢性病和多发病的持续性增长所带来的问题。此外,初级医疗服务还能够加强各项服务工作之间的协调和医疗技术人员之间的合作,在急救诊治、保健护理、健康促进和疾病管控中发挥重要的作用。1997年之前,地区医院负责管理初级和二级的医疗服务单位并为其拨款。改革之后,初级医疗机构划归地区医疗管理机构管理,全科医生的身份也从原来的国家公务员转变为初级医疗服务机构的预算保有者(budget holder)。全科医生都要与地区医疗保险基金会签订契约,他们领取的工资一般由加权人头费和治疗费构成。同时,全科医生还被赋予了二级医疗服务“守门人(gatekeeper)”的新角色。患者看病前首先要到他们选定的全科医生那里去登记、预约,然后全科医生根据患者的实际情况,有权决定是否需要对病人进行诊断和治疗,以及是否需要把病人转给专科医生或送往更高一级的医疗服务机构(即综合性的诊所或医院)做进一步的检查。
三、医疗保障制度改革的成效和问题
从谢马什科模式到俾斯麦模式的转变,打破了原来的免费医疗制度,在医疗服务的购买者与医疗服务的提供者之间确立了一个新型的社会关系。1999年通过的《医院组织、运行和筹资法》规定了医院的筹资方式及医院和医疗保险基金会的契约程序以及医务人员工资的支付方法。这样,在医生和医疗保险基金会之间、在医院和医疗保险基金会之间都形成了契约型关系,医生和医院的权利、义务和社会责任得到了明确,有利于医疗服务质量和效率的整体提高,强化了医务人员的市场竞争意识。此外,筹资方式从单一到多样化的转变,使多种资金来源相结合的医疗收入体制建立起来,减轻了国家的财政负担,使有限的资源可以投入到迫切需要改善的医疗服务基础设施上面。对医疗服务部门实行的私有化,增加了医疗服务机构的活力,提高了服务的效率和服务的充足性。出于对成本效益的考虑,政府对初级医疗服务体系进行的改造和完善,使包括基础服务和专科门诊服务的综合性诊所网络建立起来。医疗保障制度的改革虽然在各方面都取得了一定的成效,但是改革也存在着一些问题。由于罗马尼亚的经济和制度环境薄弱,改革进程缺乏连续性,削弱了人们对改革的信心。虽然一系列相关法令法规的出台为医疗保障制度的改革提供了制度上的保证,但是法律框架还很不完善,造成了一些不良的后果。由于医疗服务对国家所有常住居民的覆盖由法定的医疗保险来保证,在医疗服务从“社会化”向“市场化”的转型过程中,一些投保人因医疗保险状况不佳就被剥夺了就医的权利,这种不公平的现象常常发生在一部分长期失业者和贫困的老年人身上以及广大的农村地区。此外,由于医生的工资一直偏低且增长缓慢,导致人才大量流向欧盟老成员国家和经济发展水平较高的中欧国家。同时,由于制度上的缺陷,非正式支付(informal payment)在医疗服务中仍大量存在,不但加重了患者的经济负担,还降低了改革成功的可能性。
摘要：1989年东欧剧变之后,罗马尼亚国家保障型的医疗制度已无法适应转轨之后变化了的社会、政治和经济形势。20世纪90年代末期,为了改善人口的健康状况、提高资源的使用效率、转变医患关系、提高医患双方的满意度,罗马尼亚对其医疗保障制度进行了重大改革,在筹资模式、管理模式、经营方式、成本效益方面实现了四个“转变”。改革取得了一定的成效,市场因素得到强化,但今后面临的挑战仍很严峻。
关键词：罗马尼亚,中东欧,医疗保障,改革
参考文献
[1]李秀环.罗马尼亚[M].北京:社会科学文献出版社,2006:182.
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[4]孔寒冰.我们所亲历的齐奥塞斯库那个时代——罗马尼亚前驻华大使罗明访谈录[J].当代世界社会主义问题,2012,(1):53-54.
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[6]Irina LG.Todorova,Adriana Baban.Dina Balabanova,Yulia Panayotova and Janet Bradley."Providers constructions of the role of women in cervical cancer screening in Bulgaria and Romania".Social Science&Medicine,2006,(63):777.
罗马城邦和罗马帝国历史优秀教案 篇5
1.通过阅读教材，了解罗马城邦的兴起，简单说出罗马共和国和罗马帝国的兴亡过程中的重要时间、事件及人物。
2.通过小组讨论，分析罗马共和国和罗马帝国衰落的原因。
3.认识罗马帝国危机的实质是奴隶制危机。
【教学重点】罗马发展历史、《十二铜表法》
【教学难点】罗马帝国衰落的原因
【教学过程】
(一)情景导入 生成问题
同学们，有一句俗语叫“条条大路通罗马”。这是什么意思呢?你知道罗马是怎样兴起和发展的吗?
条条大路通罗马：是指做成一件事的方法不只一种，人生的路也不止一条等着我们发现。条条大路通罗马是著名的英语谚语。出自罗马典故。古罗马原是意大利的一个小城邦。公元前3世纪罗马统一了整个亚平宁半岛。公元前1世纪，罗马城成为地跨欧、亚、非三洲的罗马帝国的政治、经济和文化中心。罗马帝国为了加强其统治，修建了以罗马为中心，通向四面八方的大道。
(二)自我研学 生成新知
知识点一 罗马城邦
1.时间、地理位置：公元前10，从意大利半岛中部的台伯河畔兴起。
2.公元前5，罗马建立了共和国。国家统治的决策权掌握在由300名贵族组成的元老院手里。公民大会是形式上的最高权力机关。
3.公元前450年左右，罗马颁布了成文法，这部法被称为《十二铜表法》。
4.罗马共和国时期，影响最大的奴隶起义是斯巴达克起义。
知识点二 罗马帝国
5.公元前27年，罗马帝国建立，建立者是屋大维，他首创了“元首制”。
6.2世纪，罗马帝国进入黄金时期，帝国的版图地跨欧、亚、非三洲，地中海成为罗马帝国的“内湖”。
知识点三 罗马帝国的衰亡
7.4世纪末，罗马帝国分裂为东西两个帝国。476年，西罗马帝国在日耳曼人的打击下灭亡。
(三)合作探究 生成能力
探究一 罗马的起源
1.结合“母狼乳婴”图，讲讲罗马起源的传说故事。
关于罗马城的起源有一段传说。相传罗马城创建人是孪生兄弟罗慕路斯和勒穆斯。他们的母亲是一位国王的女儿。她的叔叔篡夺了王位，并派人把她生下的这对孪生兄弟投入台伯河。两个孩子被冲到河岸上，一只母狼照料他们。后来，一对牧羊夫妇收养了他们。兄弟二人长大后，得知了身世，合力杀死篡位者，恢复了王位，建立了新城。后来，新城被命名为“罗马”。
探究二 罗马共和国的建立、兴亡
1.阅读教材P22，找出罗马共和国建立的时间，并说说罗马共和国是如何管理的。
时间：公元前509年;国家管理：国家统治的决策权掌握在由300名贵族组成的元老院手里，两个权力相等的执政官主持日常政务，公民大会是形式上的最高权力机关。平民同贵族进行了长期斗争，争取了许多政治权利。罗马设立了平民自己选出的两名保民官，有权否决执政官与元老院提出的对平民不利的决议。
2.如何看待《十二铜表法》?
《十二铜表法》使量刑定罪有了文字依据，在一定程度上遏制了贵族对法律的曲解和滥用。
探究三 罗马历史发展线索
1.阅读教材P22～P25，整理罗马发展线索示意图。
罗马共和国建立
(公元前509年)⇒ 地中海霸主
(公元前2世纪)⇒罗马帝国开始
(公元前27年)⇒罗马帝国分裂
(4世纪末)⇒西罗马帝国灭亡
(476年)
2.讲讲罗马爆发严重的社会危机斯巴达克起义的时间、结果及意义。
时间：公元前73年;结果：被血腥镇压;意义：沉重打击了奴隶制，加速了罗马共和国的衰落。
3.罗马共和国为什么会发展为罗马帝国?
社会危机严重，奴隶主企图建立独裁统治，以稳固政权。
4.罗马帝国危机的表现有哪些?其实质是什么?
表现：统治者争斗混战不断，人民起义此起彼伏，农业萎缩，工商业衰落，财政危机，民生凋敝。实质：奴隶制危机。
美国在罗马尼亚建基地 篇6
这些基地曾被希特勒用过
据罗马尼亚国家通讯社披露的协议内容，美国将在罗马尼亚东部的黑海第一大港康斯坦察、巴巴达格、多瑙河畔的斯米尔丹、罗中部的钦库设立4处军事基地，其中有罗马尼亚最大的军港、军民两用机场、陆军培训中心和最大的坦克和装甲车训练场。
罗总统伯塞斯库和美国务卿赖斯在共同举行的记者招待会上表示，美国在罗马尼亚建立军事基地是“一个历史性事件”。伯塞斯库说，美国在罗马尼亚设立军事基地对罗的安全有利，能把罗马尼亚置于欧洲总体安全的框架内。赖斯说，罗马尼亚通过行动证明自己是与美国“有着同样价值观的坚定朋友”，是“武装兄弟和姐妹”。
美联社认为，这些基地将使美国缩短对中东、中亚地区潜在敌人的攻击距离，2004年2～5月，美国曾尝试把康斯坦察作为向伊拉克运送军用物资和军事人员的中转站，为美国在中东的战事提供了便利。大批飞机从这里转飞伊拉克，只需3个小时就可到达目的地。
俄通社－塔斯社在报道这则新闻时意味深长地强调，这些基地“即使罗马尼亚身处华约集体安全框架时都没有让外国军人介入”。冷战期间，奉行不结盟并略微亲西方的罗马尼亚领导人齐奥塞斯库顶住苏联领导人赫鲁晓夫和勃列日涅夫的压力，始终不开放本国基地供华约部队使用，罗、苏两国甚至在1968年因为“布拉格之春”事件而剑拔弩张。俄媒体纷纷旧事重提：1941年，希特勒匪徒先勾结罗马尼亚安东尼斯库军政府，抢占上述基地和罗马尼亚的普罗耶什蒂油田，然后以它们为跳板，发动了突袭苏联的“巴巴罗萨”行动；今天，这些被希特勒分子利用过的地方又一次让外国军人介入，实在令俄罗斯深感不安。
美国则试图通过多种途径，消除俄罗斯对美国在东欧设置军事基地的顾虑，强调所有新的基地都将主要用于和平时期的培训，而不会成为美国士兵和家属常驻的“美国城”。北约新闻发言人介绍说：首先，美军平时只在那里部署100多人的“东欧特遣部队”，美国驻罗军队规模在任何时候都不会超过1500人；其次，美国会及时向俄罗斯通告有关信息。罗、美两国在协议中刻意淡化“军事基地”的色彩，而是使用了“前进行动场”(forward operating sites)的称呼。据一位美军官员称：“我们不会拥有一个传统的军事基地，只是利用罗马尼亚的军事设施与罗马尼亚和其他国家一同训练，以增强我们的联合作战能力。”
美军驻欧基地加速东移
海外军事基地的存在使得美军能够迅速应对世界各地的突发事件，确保了其全球打击、全球参与、全球到达战略目的的实现。欧洲是美军在海外拥有军事基地和设施最多的地区，大体分布在中欧、南欧和西欧三个地区。但随着美国国防部长拉姆斯菲尔德希望军队更靠近中东、中亚和非洲等潜在动荡地区，五角大楼已将7．5万驻德美军的1／3撤回美国本土，反而在东欧增建规模较小的军事基地，这代表美军“政策重心”加速东移。
罗总统伯塞斯库曾通过电子邮件向《今日美国报》解释说“关于美国(在罗马尼亚)的军事存在，不会是大规模、冷战式的军事基地。相反，美军部署在此间的军队数量不多，但其灵活性和快速反应能力应该足以应付当前的威胁。”
除罗马尼亚外，美国还对同处东南欧的匈牙利、保加利亚充满兴趣。保加利亚驻美大使埃莱娜·波普托多罗娃曾表示，五角大楼有意在保加利亚境内的斯利文训练场、贝兹梅尔空军基地和布尔加斯海军基地驻军。美国最终意图是沿东地中海、黑海一线建立“军事基地链”，对发生在中近东、中亚的危机事态做出快速反应。
罗、俄战略互信被打破
不少罗马尼亚军事专家也对此表示了极度担忧，因为这些基地离俄罗斯实在太近了，容易引起罗、俄之间的冲突。罗专家伯格丹·希来雅克说，蓝色多瑙河口、喀尔巴阡山和黑海是罗马尼亚的“三大国宝”，美国目口将建立的军事基地几乎把它们都享有了；而罗马尼亚却将为此付出沉重代价，特别是长期培养的罗俄战略互信机制可能荡然无存。
以康斯坦察为例，如果建设成北约重要的海空军基地，将有助于北约继续加强对黑海和亚速海的控制，使得北约的军舰和飞机有能力对从塔甘罗格到阿德列尔的俄广阔腹地实施战略侦察。如果乌克兰亲西方政府也步罗马尼亚后尘，北约侦察航空兵就将把触角伸到高加索，甚至连莫斯科也不能幸免。显然，俄罗斯不会对此熟视无睹。
罗马尼亚 篇7
继澳大利亚、新西兰、乌拉圭后, 罗马尼亚将成为我国新的奶牛进口国。北京商报记者从外交部及罗马尼亚当地媒体了解到, 中方与罗方已签署协议, 罗马尼亚未来7~10年将向中国出口约50万头当地奶牛, 可为罗马尼亚农民带来5亿欧元收入。第一批出口的罗马尼亚奶牛将于2014年1月运往中国, 数量约有4000~5000头。
相较于上述三国, 罗马尼亚作为传统的奶牛育种国, 不仅奶牛单价相对便宜, 而且奶质较好, 同时也可以减少我国对新澳两国的奶源依赖。数据显示, 目前澳大利亚近八成奶牛都出口到我国。与此同时, 全球范围内的奶牛价格在2012年已近3万元一头, 相比五年前上涨50%。2011年我国斥资2.5亿元购进10万头小母牛, 其中澳大利亚占近一半。
近年来, 我国农户在养殖进口奶牛过程中也出现不少问题, 如产奶、配种和技术等问题, 不仅影响了奶农利益, 而且也不利于国内乳业市场的转型。我国奶牛养殖业现代化发展, 最重要的是通过进口他国奶牛来形成适合自己的发展机制, “这就需要在这个过程中奶牛要形成族谱并且品种本土化, 最终形成能够自给自足的适度规模化乳业机制”。
罗马尼亚 篇8
一、罗马尼亚利用外资历史的简要回顾
(一) FDI在罗马尼亚早期工业化进程中发挥过重要作用
罗马尼亚建国于1859年, 由两个公国———摩尔多瓦和瓦拉西亚统一而成。由于长期处于奥斯曼帝国统治之下, 同其他中东欧国家相比, 经济发展水平十分落后。农业为国民经济支柱产业, 除了一些手工业作坊外几乎没有工业。19世纪上半页, 某些工业部门开始出现, 如在普洛耶什蒂 (Ploiesti) 周边开始建立石油开采工业等。1878年罗取得完全独立后, 工业化开始加速, 建立起小规模工业体系, 如食品加工、纺织、皮革、木材加工等, 外资发挥了重要作用。1864年, 英资首次投资于罗马尼亚石油工业, 创办了瓦拉西亚石油工业公司, 是罗马尼亚大规模利用外资先河。1895年后, 外资呈爆炸式增长, 有关矿藏开发的法令允许外资进入矿产资源开发领域。到1914年, 有来自9个国家的92家外资企业进入罗石油部门, 占整个产业部门投资额的92%。此外, 木材加工、冶金、化工、食品加工和制糖等部门亦有外资进入。[1]
银行业对外资亦具有一定吸引力。1911年, 4家外资银行在罗资产相当于罗最大的9家国内银行资产的总和。1886年开始实行、并于1906年加强的保护主义政策同样鼓励外国公司进行直接投资而不是出口。1914年, 外资占全社会总投资额的70%左右。就资本来源国而论, 德国居首位, 其次是荷兰、英国和奥匈帝国。截至1910年, 罗马尼亚有168个合营企业, 80%资本来自海外, 通常由移居罗马尼亚的外国人投资, 由其带来资本和技术, 在很多企业里经理人员和熟练工人也是移民。[2]
第一次世界大战以后, 罗从奥匈帝国、俄国和保加利亚获得大片土地, 领土面积和人口均较战前翻番。特兰西瓦尼亚地区比其他地区发达, 尽管位于奥匈帝国边界, 由于拥有可观的煤、铁和非金属矿储量, 冶金工业得以发展, 而且沿着热西塔到撒图马勒的西侧发展出一些重工业部门。二战以后, 德国和奥匈帝国的公司大部分被英国、法国公司获得, 其他被罗马尼亚本国接管。当时执政的自由党采取了鼓励外国公司本土化的政策, 为避免遭受国有化的威胁, 合营企业的实际拥有者经常躲在罗马尼亚名义拥有人背后, 所以很难精确地统计外企的数量和投资额, 尽管如此, 外企的数量在1921-1938年间翻番有余。在1923-1933年大萧条期, FDI流入量持续增长。据统计, 1930年代外资占罗马尼亚国民经济总量的21%, 占大型企业的40.5%。FDI在罗工业化和现代化进程中发挥了重大影响, 但也表现出一些局限性:首先, 来自境外的新投资较少, 许多是投资获利的再投资, 并且大多是西方过时设备与技术, 在那些采用现有知识技术的少数外企中, 技术很少能“溢出”到罗本国公司去。其次, 外资可能挤占了内资的投资空间。第三, 许多投资在寻找市场而不是旨在出口增值产品, 一些外资的贸易公司仅仅是在罗进口产品销售而已。第四, 罗对外资控制最重要矿产资源深感不安, 这些因素使得罗高度依赖西方国家, 从而削弱了政治自主权。[3]
(二) 社会主义时期全面禁止外国直接投资
二战后, 罗马尼亚按苏联模式开始社会主义建设, 为中央集权体制而放弃了市场体制, 按照中央计划安排一切生产活动, 农民被迫放弃土地和牲畜加入合作组织。二战之前的外企全部被国有化了。在苏联模式下, 经济发展的重点在工业特别是重工业, 如同所有东欧国家一样, 按同一模式而不考虑其资源特点, 整个20世纪50年代和60年代均没有国外投资。经互会组织试图在社会主义阵营建立劳动分工, 但这一体制对已完成工业化的苏联和民主德国、捷克有利, 而巴尔干国家基本以农业为主, 工业基础薄弱。意识到这一点, 罗马尼亚抵制这一体制并试图降低对苏联的依赖程度, 努力发展同西方国家的贸易并使国民经济更加多样化。在此背景下, 1971年出台了第一步鼓励国际经济合作和技术合作的法规。事实上, 罗是第一个允许建立合营企业的社会主义国家, 比中国吸引外资早得多。在1990年之前, 外资准入被限制在很少几个产业部门, 获得国外先进技术被视为最关键因素, 因为靠其他途径几乎无从获得。但无论如何, 外资参与不得超过49%的份额。最先参与的是法国雷诺汽车公司, 但这个项目不是出于经济动机, 而是法国政府试图扩大在此地区的政治影响力。1972-1975年陆续有其他合营企业建立, 包括计算机制造、造船、化工等, 但这些对经济特别是技术转让的影响微乎其微。1980年代, 施乐、ABB、西门子也在罗开设了办事处。尽管这类投资并非盈利性质, 但有助于熟悉罗国市场, 为以后的合营企业设立打下基础。1980年代末, FDI对中东欧国家的经济贡献率显著, 整个地区吸引了大约2亿美元投资, 到1986-1987年, 波兰有700家合营企业, 匈牙利87个, 但罗马尼亚仅有10个。 (Simai 1988) 可见, 总体上罗利用外资的程度是很低的。[4]
(三) 从社会主义到资本主义的转型期重视并积极利用外资
随着1989年东欧政治经济体制的巨变, 罗马尼亚对外资打开了大门。从投资者角度看, 该国的消费市场基本上没有开启, 为那些寻求新市场的西方公司提供了机会, 而罗马尼亚大量熟练技术工人和低工资对投资者来说的确很有吸引力。从罗政府角度看, 为了完全成功转型为市场经济, 罗需要资本、技术和管理技术。罗马尼亚希望FDI在其经济转型中发挥重要作用, 将其作为“休克疗法”的重要组成部分。[5]
1989年以后, 在罗登记注册的外国公司数量庞大, 单就数量而论甚至居世界前列, 但FDI流入总量很低。1991年, 罗FDI流入量为4000万美元, 1995年9.71亿美元, 在2003年之后, FDI流入量有了显著增长, 2003年FDI流入量110.72亿美元, 2008年达到了顶峰, FDI流入量为139.1亿美元, 2009年回落至484.7亿美元, 2010年353.7亿美元;就FDI总存量而言, 1995年仅为8.21亿美元, 2000年为19.53亿美元, 2008年达679.11亿美元, 2009年为720.07亿美元, 2010年700.12亿美元。[6]在2004年, 罗的FDI流入量在中东欧国家里位居第三, 居俄罗斯、波兰之后, 超过了捷克和匈牙利, 但是人均FDI值在中东欧国家靠后。FDI流入罗马尼亚的情况可以分为三个阶段:1990-1996年、1997-2002年和2002年之后。
1.1990-1996年阶段:罗马尼亚立法相对稳定, 对外国投资者比较具有吸引力, 因而吸引了大量小微企业 (超过45, 000家, 远远超过其他中东欧国家) , 但FDI存量和流入量仍然很低, 几乎没有大型外国企业前来投资。同捷克和匈牙利相比, 大型外国公司登陆罗马尼亚晚得多。罗普通国民对外国投资存在较大疑虑, 大型绿地投资和对国有企业的收购风险极大, 在1990年代早期, 中左翼政党执政, “我们不出售咱自己的国家”成为一个当时流行的政治口号。罗工会力量强大, 工人失业会引起强烈反弹, 频繁的罢工让投资者望而却步。在1997年以前, 外国投资者不能获得土地和不动产, 对国有银行、电信等大型企业的私有化始于1998年。此外, 当地人的低购买力对大的投资者也缺乏吸引力。
2.1997-2002年, 1996年中右翼政党执政后, 决心加速私有化进程, 使FDI年均流入量超过10亿美元。大批国企被外资收购, 包括罗马尼亚发展银行 (RDB) 和Romtelecom等电信公司。这一时期法律变化频繁是一个突出问题。罗撤销了专业水准获得国际赞誉的外资监管机构———罗马尼亚开发署 (Romanian Agency for Development) , 到2002年才新组建罗马尼亚国际投资署 (Romanian Agency for Foreign Investment) , 中间几年管理缺位, 各个政府部门缺乏协调, 造成一定程度的混乱。1997年罗匆匆宣布实行内外资待遇完全平等, 致使对外资的吸引力大幅度下降。[7]这一时期新的投资很少, 基本上是原有项目的扩大投资。
3.2003年后, 每年FDI都有显著增长, 2004-2005年年均FDI增幅超过60亿美元, 其中最主要原因是罗马尼亚决定加入欧元区和北约 (NATO) , 使投资环境显著改善, 大大增强了欧美投资者的信心。外界对罗最终加入欧盟和采纳欧盟法律体系的预期, 极大刺激了外资对罗企业的并购。2003年以来, 罗马尼亚通货膨胀率明显下降, 经济发展健康, 进一步吸引了以市场为导向的外国投资者。对外资的利用有效改善了罗国内经济结构, 除了商业、农业、制造业、建筑业的发展, 服务业的发展尤其显著 (2003年, 服务业吸引的外资占罗吸引外资总额的26.5%) , 反应了罗马尼亚经济逐步融入经济全球化的大趋势。
二、现阶段罗马尼亚利用FDI的若干主要特点
(一) 流入罗马尼亚的FDI在规模上成两级化趋势, 但近年来中型企业数量有所增加
就外商投资企业的数目而言, 罗马尼亚位居世界前列, 然而, 大部分登记在册的外资企业并不活跃, 活跃的主要是小微企业。投资超过100万美元的足以对罗经济产生显著影响的企业, 不超过全部企业的2%, 但其投资总额却占到91%。除了这些小企业, 法国的雷诺汽车公司、韩国的大宇汽车公司、美国的通用汽车公司、可口可乐公司在罗也有投资项目, 但企业数目与其他中东欧国家相比还是很少。这种FDI两极化趋势 (即少数大企业与众多小微企业) 趋势在转型时期的中东欧国家是大体相同的, 但罗马尼亚尤为明显。[8]近几年, 中型企业的重要性逐步显现, 但数量上仍无法与小微企业相提并论。
至于FDI的行业分布, 大约40%的外资公司在商业批发和零售企业。贸易领域的庞大数量的外资是因为在共产主义时期这一部门被忽视。在经济转型的早期, 消费品奇缺, 包括食品、服装都十分短缺。同时, 这一部门的投资金额低, 风险小。制造业的外资企业较少但总体上较大, 吸纳了将近50%的FDI存量。经济转型与FDI部门分布的关系从FDI的构成来看也十分明显。在1990年代后期, 批发与零售行业的重要性戏剧性地下降, 不论企业数目还是投资总额都下降了。与此同时, 制造业以及服务业部门 (2000之年后) 显著地增长了。
(二) FDI地理分布不均衡, 投资大量集中在首都及周边地区
FDI在罗马尼亚的地域分布十分不均。一半以上的外资企业集中于首都布加勒斯特及周边地区。这一现象并不独特, 在其他中东欧国家也是如此。大量外国投资在首都和少数几个地区的扎堆证明Knickerbocker的理论, 即许多外国投资都是对某一个领导型公司在同一地区投资的寡头式的反应。[9]在布加勒斯特之外, 外资偏好特兰西尔维娅和巴纳特 (西北部、西部, 中部地区) , 而喀尔巴阡山地区很少能吸引到外资。仅有很少的FDI投向西南地区和东北地区的农业地区。研究也表明FDI的地区间分布也有重大区别:总的说来, 在同一地区内, 城市化水平较高的县吸引的外资多于以农业为主的县, 原因很简单, 城市化水平较高的县消费市场比较大。尽管电信和交通的发展使得空间距离变得相对不那么重要了, 地理位置其实对公司施加着重大的影响。正是由于现在公司可以在全球任意选择其位置, 才使得公司在选址问题上变得越来越挑剔。文化和人文因素也影响着FDI的地理布局。除了布加勒斯特以外, 外商投资的密度从罗匈边境开始向里逐步递减。原因在于大部分外资公司来自西欧, 地理位置对它们而言比对非西欧公司更重要。由于交通等基础设施相对滞后, 所以外商投资公司偏好于建在临近匈牙利的公路两侧。从文化上看, 特兰西瓦尼亚和巴纳特地区历史上是奥匈帝国的一部分, 比“老王国”更加靠近中东欧的投资者, 这样一种投资地域偏好, 在匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克都可是观察得到。1998年, 罗马尼亚指定了几个落后地区, 因为关闭亏损的煤矿和其他工厂而导致高失业率, 罗政府对外国投资给予很优惠的政策 (包括若干年的税收减免) , 这些激励措施吸引了1000家外资企业并创造出54, 000个就业机会。[10]然而, 这些企业很少由外国投资者拥有或以合营企业形式出现, 事实上, 许多本国企业回过头到这些落后地方设立企业以利用优惠财税政策, 所以属于所谓“假外资”, 并未建设多少生产设施。意识到起初计划的失败, 罗政府2004年最终决定取消对投资于落后地区的激励机制。
(三) FDI主要来源于西欧国家, 来源于美洲、亚洲国家的投资较少
投资于罗马尼亚的FDI, 按2006年的投资额排名, 前10名依次是荷兰、奥地利、法国、德国、意大利、英国、美国、荷属安地列斯、塞浦路斯、希腊, 除了美国和荷属安地列斯, 都是欧洲国家。中国2006年在罗投资额为2.1亿美元, 排在第16位。[11]排在前30名的其他亚洲国家只有日本、韩国和以色列、叙利亚等。除了地理距离和消费市场靠近 (罗马尼亚外资企业的主要市场在欧洲) , 历史、人文因素都是十分重要的。在罗马尼亚, 外国投资与本国民族聚居区有直接关联, 比如, 匈牙利投资与匈牙利人聚居区、德国投资于德裔聚居区、希腊投资与希腊裔聚居区, 拥有最多土耳其投资的县也恰好是土耳其族裔聚居的地方。
(四) 罗马尼亚吸引FDI的关键因素如熟练工人和低成本正在逐步丧失
考察罗马尼亚吸引外资最多的几个行业, 如汽车制造、纺织服装和商业贸易, 外资都是效率寻求型而非寻求市场型 (因为罗国内市场很小) , 大量受过良好训练的熟练工人和较低的人工成本是吸引FDI的最主要因素。然而, 载量罗马尼亚加入欧盟后, 由于大批罗马尼亚工人前往薪酬较高的西欧寻找工作 (罗马尼亚官方也难以掌握劳工外流的精确数字) , 目前招聘熟练技术工人愈来愈难, 这些因素反过来推升了工资水平。自加入欧盟以来, 罗马尼亚是工资升幅最高的国家之一。这意味着, 罗马尼亚吸引外资的优势因素正在逐步丧失。
(五) 外国投资普遍未能很好地融入罗马尼亚当地经济
在罗马尼亚的外资企业, 不论是全资企业还是合营企业, 从当地采购的原材料很少, 而且大部分产品出口欧洲、南美和非洲市场, 普遍未能很好地融入当地经济。以汽车产业为例, 外国投资者继续依赖传统的外国供应商 (欧美大的跨供公司) , 因为许多原材料罗马尼亚公司无法提供, 就罗公司能够提供的某些零部件而言, 质次价高, 根本缺乏竞争力。尽管雷诺公司的一些传统供应商在罗马尼亚投资制造“DACIA”这一品牌汽车的零部件, 在罗企业制造的产品全部出口。罗马尼亚公司当地公司难以成为跨国公司的供应商。可喜的是, 近年来罗马尼亚西部地区的汽车企业努力融入了中东欧产业带, 以此融入全球汽车产业链。已有一些以出口为导向的企业与两家罗马尼亚汽车公司签约, 而且DACIA的供应商也开始为雷诺-日产旗下其它装配工厂生产产品。但总体说来, 在罗马尼亚的FDI融入当地的程度十分有限。
三、中国企业在罗马尼亚投资的机遇
2013年11月25-27号, 中国国务院总理李克强对罗马尼亚进行了正式访问, 这是中国总理19年来首次访问罗马尼亚, 李总理与罗总理蓬塔共同签署了一系列经贸合作协议, 对中罗增进政治互信, 推动经贸合作、投资和人文领域的交流必将带来深远影响。自上世纪90年代以来, 包括罗马尼亚在内的中东欧国家被国际资本市场所看好, FDI流入量持续增长。中国企业应当抓住当下的历史机遇, 积极布局在罗的投资项目。应当说, 中罗两国目前经济上存在一定的互补性, 加上罗马尼亚的欧盟成员国身份、毗邻欧洲市场、中罗传统友好关系等, 都是中国企业投资罗马尼亚的优势。目前, 中国在中东欧国家FDI存量约为8亿美元, 罗马尼亚吸引的中国投资约3亿多美元, 排名第3位, 在匈牙利和捷克之后, 应有很大的发展空间。
目前罗马尼亚与中国改革开放之初的情况有些类似, 充满各种投资机遇。总体上来看, 适合中国企业投资的行业主要是电信、新能源、高铁、农业、商贸、旅游等。在电信方面, 中国华为集团的投资项目是非常成功的, 华为罗马尼亚公司现有800多名员工, 他们计划欲将公司打造为“欧洲、北美和中东的技术支持基地”;[12]在新能源方面, 2013年底, 中国明阳风电集团和罗马尼亚企业、美籍华人投资商徐朱留弟共同签署了4亿欧元的风能发电项目。[13]李克强总理在访罗期间, 还特别表达了对农业、高铁等项目的支持, 值得中国投资者关注。罗马尼亚毗邻克罗地亚、保加利亚、乌克兰等国, 这些国家都有世界级旅游目的地, 所以旅游合作有着广阔前景。在纺织服装和商业项目方面, 由于罗国内市场狭小, 已渐趋饱和, 投资宜谨慎。
罗马尼亚 篇9
作为本次世博会令人瞩目的拥有智能帷幕和环保节能系统的经典场馆, 瑞士馆由底层展厅营造的都市空间和馆顶的自然空间组成。从空中俯瞰瑞士馆, 其轮廓是一个想象中的未来世界。曾常年驰骋在阿尔卑斯山上的安全可靠的观光缆车往返其间, 给人以在城市和乡村之间悠游的身临其境的美好感受。整个建筑充分体现了城市和乡村相互依存、互惠共生的关系, 强调人类、自然与科技的完美平衡。
瑞士馆综合布线系统采用德特威勒公司的Uninet®6类非屏蔽布线系统, 以及致力于让用户“随心所欲, 安枕无忧”的德特威勒灵易系列面板。视频及音响的连接采用了德特威勒公司的7150系列7类双屏蔽线缆。消防及机电设备的信号线连接系统则使用了德特威勒公司的Pyrofil®系列低烟无卤、耐火、阻燃的安全电缆系统。
2010中国上海世博会罗马尼亚馆昵称“青苹果”, 其设计灵感来源于罗马尼亚最受欢迎的水果——苹果, 表达了绿色城市、健康生活和可持续发展的理念。整幢建筑由苹果的主体部分和切块部分组成。展示内容包括“千年回望”、“历史与自然推动的社会和城市的发展”、“亲近自然的城市生活”三个部分。建筑主体部分为五层, 顶层舞台全天上演民俗表演。切块部分展示罗马尼亚悠久的历史、主要的城市活动以及首都布加勒斯特的风貌。
出于对拥有百年历史的德特威勒公司精湛的瑞士工艺和面向未来的服务理念的信赖, 罗马尼亚馆选用了德特威勒公司提供的Uninet®超5类非屏蔽布线解决方案, 以便在世博期间为来自世界各地的参观者提供最安全、最高效的服务。
罗马尼亚 篇10
这是斯堪尼亚将其全球著名的“斯堪尼亚驾驶员大赛”首次引入到中国。本次大赛分别在深圳、厦门和杭州进行了区域比赛,并于10月底在杭州举行了总决赛。吸引了众多的卡车司机报名参加,通过理论考试的前150名选手获得了区域赛参赛资格,最后有9名选手脱颖而出进入了总决赛。和区域赛一样,总决赛比赛项目包括“绕桩技巧赛”、“精准碰桩及定位停车赛”和“综合障碍赛”。比赛气氛紧张热烈,最终来自上海巴士物流有限公司的严军获得“2010斯堪尼亚中国卡车驾驶员大赛”全国总冠军荣誉。
“没想到我真的拿到了总冠军,心情很激动。我想这个荣誉应该属于所有和我一样爱卡车驾驶并且努力工作的驾驶员同行们。”严军赛后说,“我也想代表所有的驾驶员和参赛选手,谢谢斯堪尼亚、壳牌和所有赞助商为我们提供的这个舞台,希望以后还有机会以赛会友,与同行一起切磋驾驶技术。”
作为全球领先的商用汽车制造商,斯堪尼亚始终认为,驾驶员是实现道路安全、可持续运输和运营经济性的关键因素。“关注驾驶员”是斯堪尼亚一直倡导和坚持的发展方向,也希望传达出此次活动的核心目的—希望全社会理解、尊重和重视这个普通但又不普通的行业,吸引更多的年轻人加入到这一行业中来。同时,壳牌作为全球最大的润滑油生产和供应商,对卡车司机的关注和对卡车的保护始终如一。两个品牌所提倡和倡导的品牌精神不谋而合,因此,壳牌劲霸作为本次大赛的唯一官方润滑油合作伙伴,为参加大赛的选手、车辆和车队保驾护航,确保大赛的顺利进行。
壳牌是领先的国际能源公司。根据第三方市场调查,壳牌是全球润滑油市场占有率第一的品牌,也是在中国最受欢迎的国际润滑油品牌。其中卡车润滑油劲霸系列产品已是深入人心。壳牌劲霸的动能保护技术具有独特的抗酸、抗磨损、抗沉积物配方,可以为苛刻路况及工况下行驶的卡车及工程机械发动机提供最全面的保护。在中国,有超过6万个零售网点及超过500万个终端用户选择壳牌劲霸。为本次大赛车辆提供顶级润滑油保养的壳牌劲霸R6润滑油是劲霸家族的明星产品,可有效延长换油里程,节约燃油消耗,全面满足欧4欧5的换油标准,并获得了包括斯堪尼亚在内的众多知名车队集团客户的信赖与选择!
