以人为本 服务至上

关键词： 行动指南 服务 科学 思想

以人为本 服务至上（共8篇）

篇1：以人为本 服务至上

以人为本 服务至上

前不久，我读到一篇文章，讲的是温家宝总理前往地震灾区慰问群众时的一个小小的细节。温总理来到受灾特困户马才英的家，可是他却站在帐篷外，并没有立刻走进去，而是先俯下身，和蔼地对这位老人说：‚老人家，我到你的帐篷里去看看，可以吗？‛在得到主人的同意后，总理才走了进去，摸摸床上的被子，看看缸里的存粮。

总理的这个小小的细节立即被媒体深度关注并广泛宣传。它彰显出国家领导人对‚以人为本‛执政理念的自觉贯彻和高调倡导。如今，上至中央政府的一项项惠民政策，下到社区街道的一条条便民措施，以人为本的执政理念正在逐步改变着我们的工作和生活，像和煦的春风吹拂着神州大地，像入夜的春雨润泽着亿万人的心田！

那么，究竟什么是以人为本？税务工作者应该怎样贯彻以人为本的科学理念呢？

以人为本，是科学发展观的核心。服务科学发展、共建和谐税收，需要我们牢牢把握这个根本。在我们的经济社会中，纳税人是各项经济活动的主体，他们既是社会财富的创造者，也是国家税收的承担者；没有纳税人，就没有我们社会的发展进步。因此，以纳税人为中心，全心全意为纳税人服务，是我们税务部门应尽的职责，也正是以人为本的科学 1

理念在税收工作中的具体体现。

我曾经看到过这样一篇调查问卷分析文章，当问到‚为什么有人不愿纳税时‛，竟然有60%的纳税人回答：‚缴税没有得到满意的服务，没有光荣感‛。面对如此回答，我们的心情是沉重的，一个不容争辩的事实告诉我们：纳税人已经开始理性分析义务与权利，开始在乎自己在履行纳税义务过程中享受服务的幸福感,开始关注纳税之后的光荣感，当纳税人的贡献不能得到社会尊重时，他们就有可能心寒、回避、甚至抗拒。

我长期在基层分局工作，亲眼所见纳税人来办理纳税事宜，即使不是披星戴月，也是来去匆匆，看着他们额头上细密的汗水，我时常有着一种莫名的感怀和酸楚。有了纳税人的无私奉献才成就了国家的辉煌，他们是我们的衣食父母，是改革开放的经济桥梁，是民族振兴的希望！而对这些可亲可敬的纳税人，我们怎能不为他们付之真情，我们又有什么理由不全心全意地为他们服务呢？

纳税服务是一项复杂的系统工程，只有起点,永无终点。我们需要做的是：从我做起，从细节做起。千里之行，始于足下。一声‚请坐‛，一声‚稍等‛，一声‚慢走‛，送给纳税人的不仅仅是温暖,更是对纳税人人格的尊重；一支钢笔，一杯热茶，一把雨伞，递给纳税人的不仅仅是关心，更是对纳税人劳动成果的认同。

为提升服务层次，我们铁山地税分局积极开展 ‚六个一‛活动，即：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶暖心，一腔热情接待，一身正气办事，一句好话送行；全力推行‚三样少‛工程，即：合理进行业务分工，让纳税人少跑冤枉路；丰富税法宣传形式，让纳税人少说冤枉话；健全领导值班制度，让纳税人少找冤枉人。另外，我们分局还梳理了办税‚流程图‛，力求环节上‚重简化‛；制作工作‚移交单‛，力求衔接上‚无缝隙‛；规定业务办结 ‚时间表‛，力求时限上‚硬约束‛；定期召开纳税人‚评议会‛，力求机制上‚严监控‛。通过以上的多项措施，极大地提高了服务质量和效率，赢得了辖区内纳税人的一致好评。

除了这些，纳税人还能感受到科技化和信息化送去的贴心关怀。‚嘀嘀‛，某公司刘会计的手机响了，短信显示：‚尊敬的纳税人，端午佳节来临之即，地税局恭祝您节日快乐，生意兴隆！贵公司的减免税申请已受理，请于下周二之前到办税服务厅领取文书。‛刘会计笑着对同事说‚平时啊，它提醒我及时申报、告诉我审批手续已办完，还感谢我们按时缴纳税款，真像是地税局为我配备的‘小秘书’一样！‛这就是税务与电信合作搭建的、与核心征管软件对接的短信平台。当征管软件中一项业务快要到期或办理结束时，短信平台就会自动产生一条提醒信息，第一时间传递给我们的纳税人。这一条条的短信，将税务部门的一份份细心、贴心和关

心，送到了纳税人的心坎上。

以人为本，作为税务工作者，就是要落实到日常工作的点滴之中；这些，正是‚以纳税人为中心，一切为了纳税人。一切服务纳税人、一切方便纳税人‛的真切体现。我们相信，只要我们坚持不懈的贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，不断深化信息技术在税收工作中的应用，我们一定能够更好地服务纳税人，为我国的税收事业，为社会的发展进步，做出更大的贡献！

篇2：以人为本 服务至上

作者/聂朝飞

做好办公室工作，重在提供优质、高效、精细的服务。开展“三提升三创建”活动，是不断提升办公室工作水平的重要方式和有效举措。我们以为，要开展好这项活动，提升办公室工作水平，关键在人，在于打造一支高素质的办公室人员队伍。一直以来，我们始终坚持以人为本，做活“人”的文章，注重人的发展，打造优秀队伍，提升工作水平。

一、强化制度促规范。没有规矩，不成方圆。规矩就是制度，方圆就是规范。只有规范的管理，才能带出一支规范的队伍。办公室工作最讲规范。规范怎么抓？制度应该是重要保障，要以制度促工作规范化、精细化、专业化。为适应工作需要，近年来我们先后制定出台了协公室工作规范》《办公室考勤管理制度》《信息归口管理办法》等一系列制度，使办公室工作流程规范、考核办法规范、工作纪律规范，实现了队伍的规范管理、服务的与时俱进。办公室同志该干什么、具体怎么干，都清晰明确。在制度引领下，办公室的表率作用得到充分展现。改进作风从我做起，出台方案推行“三零”服务，每天开展工作备忘登记，工作日清日结，严格执行工作首问责任制，深入开展“亮身份、明去向、受监督”主题活动，提高了工作执行力和工作效率。加强学习从我做起，每天开展“六个一”工程学习，增强自觉性和主动性。遵规守纪从我做起，加强自我管理，见微知著、谨言慎行，保持办公室的风清气正。中央、省市和县委出台的系列规定，要求他人做到的，办公室同志带头做到：要求别人不做的，办公室同志坚决不做。通过定制度促进讲规矩，打造了一支讲团结、能吃苦、作风实的团队，推动了办公室上下、内外的协调有序运转和政令的畅通执行。

二、加强学习提素质。学习是永恒的课题。惟有学习，才有提升。办公室的同志只有始终把学习抓在手里，把学习当作责任、当作习惯、当作人生常态，才能不断地开阔视野、解放思想，掌握工作方法和规律，有效破解难题，打开工作局面。坚持每天专题学，习，每周一次集中学习，半年一场集中轮训，增强干部理论素养。坚持向书本学习。县委主要领导经常推荐书目，办公室经常开出学习清单，还专门与省委政研室衔接，翻印了《党的十八大以来习总书记一系列重要讲话精神汇编》等资料，增强了学习针对性。坚持在实践中学习。经常组织年轻干部参与征地、招商、新农村建设等重点工作，以便他们摸准实情，提高参谋水平。坚持向领导学习。县委中心组学习科目是办公室同志的必读内容。坚持向群众学习。经常带着课题到一线了解情况，开展调查研究，问政于民、问计于民。坚持“走出去”学习。每年都组织办公室同志到先进地区和兄弟县区学习工作经验。坚持“请进来”学习。县委邀请大批专家教授前来讲学，办公室同志积极参与，提高了战略思维水平。不仅如此，还坚持开展赛学、评学、考学等形式多样、载体丰富的学习活动，极大地提升了办公室同志的业务素质，推动了工作开展。去年以来，我办的信息等多项工作被省办、市办评为先进，先后有5名同志考到长沙、株洲等地重要部门工作。

三、精细服务树形象。服务是办公室人员的天职。服务体现的是办公室工作的价值，展示的是办公室的作风，展现的是办公室的形象。服务无止境，唯在用心，重在精细。我们把精细贯穿于办公室的每一项具体工作、每一个细微环节之中，务求发挥好窗口作用。参谋服务立足当高参、设大谋，从全局思考，从总体把握。今年以来撰写各类报告、讲话材料120多篇，推动了县委决策落实。精心编辑《南有新田》杂志，为宣传新田、交流工作发挥了重要作用。富硒产业开发等相关调研文章，推介了新田工作。县委常委会开到田埂上的做法，8月7日被《人民日报》大篇幅报道。“百姓问政我来办”活动，新华网、《湖南日报》等重要媒体专门作了报道。办文办会服务坚持讲周密、重细节，每一份公文制作规范，组织各类重大会议40余次，未出现任何差错。督查落实服务坚持真督实查，查实情、查问题、促落实，督查结果成为考评干部的重要参考，推动了烤烟生产、计划生育、创卫等重点难点工作开展，督查工作经验在省市督查刊物推介。重大活动、重宾接待服务精心筹备、精心组织，2013“陕汽杯”全国卡车大赛新田站比赛、央视7套《乡约》栏目走进新田等活动均给嘉宾留下了良好印象。服务至上，主动服务、优质服务，实现了办公室工作进步与“人”的发展有机结合。

篇3：以人为本 服务至上

印度著名图书馆学家阮冈纳赞在《图书馆五定律》中提出了图书馆学五法则:“书是为了读者用的, 每一个读者有其书, 每本书应有其读者, 节约读者时间, 图书馆是一个有机体。”根据以上法则来衡量, 我们发现在工作中还有许多不尽如人意之处, 主要体现在: (1) 在服务管理上, 仍是惩罚多于教育, 缺乏与读者进行多渠道的沟通和互动; (2) 在馆藏资源利用上, 由于图书馆工作人员挖掘的文献资料所蕴藏的信息的深度还不够, 许多文献的潜在价值并未被读者充分利用; (3) 服务理念方面, 在工作中体现人文关怀的措施较少, 对读者成分的分析不够细化, 缺少多元化服务。

二、图书馆人性化服务的思想内涵

所谓图书馆的人性化服务, 主要指服务人员针对服务活动采取富于人情味的服务方式, 一般不通过普通的规章制度和工作规范而实施的一种服务方式。人性化这种思想在古今中外的图书馆理论研究与实践中早有体现。人性化服务是图书馆现代化的标志之一。

在阮冈纳赞五法则中, 有四项法则与人直接有关, 是人性化思想具体化。其核心是, 在图书馆服务的过程中体现以人为本的思想, 以满足人的需求, 实现人的价值, 追求人的发展, 体现人文关怀。人性化服务是人与人之间的一种特殊形式的“互动”, 是人与人之间生存方面相互依赖关系的具体体现。良好的人性化服务必须建立在人性的基础之上, 因为服务不是僵化的条文, 也不是冷漠地按章办事, 而是面对活生生的读者, 投入相当的情感和思考, 以及相互沟通。对各种“规范”之外的需要, 要给予富于人情味的关注和做出富于创造性的应对。图书馆推行人性化的服务是为了从心理上拉近与读者的距离, 使图书馆服务更加顺应人性, 工作更具“人情味”, 给读者一种亲和力。

“己所不欲, 勿施于人”的“仁学”内核、“和而不同”的深刻哲理、“天人合一”的思想所构成的儒家人文精神, 以及这种人文精神中所凝聚的实践智慧、处世方略、审美魄力和情趣等, 对数千年的中华民族精神产生了极大的影响, 并一直延续到今天。它与西方人文精神中的精华有机地结合起来, 共同解决当今社会各项领域中的人文困扰, 这也正是儒家人文精神的当代价值所在。

服务是图书馆工作永恒的主题, 儒家思想中所强调的以人为本的思想正是图书馆服务的核心。图书馆员的形象、服务态度直接影响着图书馆的服务质量, 是图书馆人文精神最直接的体现, 只有很好地解决图书馆服务与人文精神的关系问题, 才能推动图书馆事业的发展。

1. 儒家思想中自强不息的精神是图书馆工作中敬业奉献的具体体现。

儒家文化源远流长, 与它所倡导的君子自强不息、吃苦耐劳的精神密切相关, 而这一精神也是图书馆员应具备的品格。随着科技的迅猛发展, 社会竞争日趋激烈, 每一个馆员都发扬自强不息、吃苦耐劳、甘于奉献的精神, 为图书馆事业注入持续发展的动力。

2. 儒家思想中以人为本的核心思想是图书馆建设的基础。

以人为本是儒家人文精神的核心思想。儒家认为, 人是天地间万物之灵, 深信价值之源内在于人心。社会价值系统是个人价值体系的扩大, 而社会价值系统理所当然地能够规范和调节个人的价值体系, 人既是情感化的, 又是社会化的。所以应以儒家思想文化中以人为本的人文精神思想为基础, 并将其贯穿于图书馆事业建设和发展的整个过程中。

3. 儒家思想中的入世精神就是图书馆的主人翁精神。

所谓入世精神, 就是关注社会现实的人生态度。儒家文化的主流是经世致用, 治国兴邦, 这种入世的态度在当今社会表现在行动上就是积极的参与意识, 即主人翁精神, 重视和强调图书馆的主人翁精神是图书馆发展的根本。

四、以人为本的特色服务

图书馆以人为本的“人”既包括服务主体的图书馆员, 又包括作为服务客体的读者。所以说人文精神和人文关怀无论是从管理者的角度, 还是从馆员自身的角度和读者的角度都有着深层次的服务含义。

1. 图书馆应把以人为本作为管理的核心。

图书馆事业的成败在于能否最大限度地发挥人的潜能。图书馆领导者要考虑对员工的培养教育, 关注其发展的潜在可能性, 以及发展能力的预先培养和教育。领导者要善于观察, 善于引导, 善于升华, 与员工充分沟通, 知人善任, 做到人尽其才, 才尽其用, 建立一套吸引、稳定、激励人才的有效机制。

(1) 信任激励

现代管理中, 任何群体成员都有受人尊重、被人信任的需要, 尤其希望得到领导者的信任。领导者的尊重和信任, 会激发下属产生强烈的事业心、责任感和工作热情, 创造出优异的工作成绩, 反之, 群体成员被人信任和尊重的需要得不到满足, 就会产生失落感, 表现为工作灰心丧气, 甚至对自身的发展和升迁感到悲观失望, 这是一种不利于增强团队士气的消极心理。图书馆领导要适时采取信任激励的方法, 使组织中的消极因素转化为积极因素。

(2) 关怀激励

儒家认为:“上下同心, 其利断金。”关爱馆员, 经常同他们进行感情交流, 应成为现代领导者具备的领导风格。认真细致地了解馆员的心态, 搞清他们的需求, 从工作、学习和生活等各个方面关心他们, 使他们的困难得到重视和有效解决, 从而调动工作积极性和创造性, 激发为图书馆事业而奋斗的信心和决心。

2. 开展多元化的特色服务。

(1) 研究性阅读

信息整理属于文献资源研究性阅读, 根据就业需求分门别类, 简明突出科技信息时效性, 通过馆员的加工, 一般是: (1) 经常根据发展计划及科技部门需要及时提供给需求者。 (2) 通过服务咨询向大学生推荐。 (3) 注意大学生读者需求最新信息, 有关科研, 生产课题, 推荐有关学科或专业进展及科研成果。例如:我院近两年新增置商务英语专业, 大学生学艺注重时效, 除本专业外, 还有如索引、文摘、快报等。或者馆员在内容和形式上经过信息加工, 使学术性和大学生的专业性和谐, 目标明确。引进适合他们阅读与学习的商务英语系列丛书等, 开阔他们的新思路。图书馆针对学生就业难的问题, 开展个性化主动服务, 配合教育创新服务, 不仅是对传统图书馆就业信息服务的正常延伸, 而且是对适应网络环境的现代图书馆服务功能的全新拓展, 体现了“以人为本”的服务理念, 大大提高了图书馆服务质量和就业资源的使用效益, 必将成为今后图书馆服务的发展趋势。

(2) 学术性阅读

阅读学术性资料, 研究学问, 创造就业环境。如阅读学术性资源, 有学术性、技术性特点, 在各类型报刊中, 出版数量最大, 拥有读者最多, 也是图书情报部门收藏和利用的重点。它包括哲学、社会科学、自然科学和应用技术等内容, 大学生可获取学术性信息。

(3) 和谐性阅读

最好的动态科技信息是最适用的信息。高校图书馆向大学生推荐进展性刊物, 主要是学术期刊, 它报道了各种学科或专业的科研动态、工作综述和展望。大学生通过学术期刊, 可交流学术经验, 了解基础理论、实验技术或生产技术边缘学科, 等等。

参考文献

[1]刘群.从心理学角度看图书馆员与读者的关系.图书馆理论与实践, 2006, (2) .

篇4：以人为本 服务至上

【关键词】 计生服务；护理服务；以人为本

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.319 文章编号：1004-7484（2012）-08-2665-01

在计划生育服务中坚持“以人为本”护理服务是坚持从服务对象出发的护理服务理念，优化护理服务质量，满足最广大育龄群众需求作为根本出发点和落脚点，这不仅能使服务对象得到满意的服务，而且还有利于促进和谐医患关系的建设。因此，计生医院护理人员在护理服务过程中，应该始终坚持以人为本，为广大服务对象提供各类优质的护理人服务，提供计生医院护理服务水平，促进和谐医院的建设。

1 营造浓厚的“以人为本”服务文化氛围

营造一种充满人情味的、尽可能体现温馨和舒适的环境，让服务对象感受到家一般的温馨，尽可能将病房设置为体现家庭式的温馨和舒适，尽量体现出对服务对象的尊重，热情和关注；使服务对象能感受到无处不在的人性化服务，消除陌生感和恐惧感。同时，在护理措施要做到人性化，可以设立单间的悄悄话室，放置鲜花，茶几，沙发等，营造和谐，人性化的环境，建立一种相互尊重、相互信任的关系，让服务对象感受到医护人员的一片真情。

此外，在护理人员巡视要做到向亲友探视一样，与服务对象沟通观察病情，了解他们情绪，而且要尊重服务对象的知情权，让服务对象放心，让每个服务细节中都体现对服务对象的关爱和尊敬。

2 树立以人为本管理理念

科学发展观的本质和核心是以人为本。观念是指导行为的重要理论。作为护理工作人员，服务对象就是人，而且还是身体生病的“人”，这就更要求我们做到以人为本的核心理念，要樹立“以病人为中心、一切为了服务对象”的服务理念，把为病人提供人性化服务深深扎根于思想观念当中，成为一种自觉行为，做到服务对象利益无小事，做到病人的要求就是护理工作的要求，急病人所急，想病人所想，变被动服务为主动服务，为病人提供舒适的、安全的护理服务，做到全面满足病人的需求，真正让服务对象、家属感受到护理服务是让服务对象称心，让家属放心的。

3 与服务对象交流中要体现人本精神

护理人员与服务对象之间的语言交流，一直是护理人员护理过程中难以处理的问题。医学之父希波克拉底指出：医生的法宝有三样，语言、药物和手术刀。医生的语言如同他的手术刀，可以救人，同时，也可能伤人。对于护理人员来说，道理也一样。作为一名护理人员，每天都要接触服务对象，与服务对象的语言交流最多。护理人员在与服务对象交流过程中，要与服务对象平等交流，做到“四个一点”-“语言关爱一点，态度温柔一点，微笑多一点，体谅多一点”，充分赢得服务对象的信任和尊重，这样才能及时了解服务对象的情况，掌握病人病情变化和思想动态，让服务对象感受到关爱、感受到鼓励、感受到温暖，才能给予服务对象战胜疾病的信念，才能带给服务对象恢复健康的信心。

同时，除了直接的面对面交流，还可以多渠道来加强护患之间沟通交流方式，如可以设置交流信箱、留言簿、病房座谈会等，让病人把心里所思、所想、所感抒发出来，了解服务对象的需求和期望，从而使护理服务做得更好，服务质量更高。

4 加强护理人员素质建设

一方面，建立完善的服务规范，如建立《护理服务行为规范》、《护理服务语言规范》、《护理服务之星评选标准》等，要求每位护理人都必须严格遵守，严于律己，以身作则，讲原则，讲奉献，讲团结，言行如一，快节奏，高效率，以促进和提高护理服务质量和水平。另一方面，要不断加强护理人员业务素质的培训和教育，每月组织一次业务学习，将护理人员的学习成绩作为季度考核的重要内容，以强化护理人员学习热情和学习效果。同时，还可以通过护理查房、晨会、参加医生大查房、优秀护理人员经验分享等形式，进一步加强全体护理人员业务素质教育和培训，做到护理过程中配药要掌握好剂量、穿刺要一步到位，要最大程度的减少服务对象的疼痛感，确实提高护理人员的服务能力，提高服务水平。

5 结束语

在护理工作中实施以人为本的管理，在护理工作中处处体现人性化服务理念，是目前医院护理服务发展的必然趋势。在护理服务过程中做到以人为本，全面实施人性化护理服务，做到急服务对象之所急，做服务对象之所需，在护理交流做到次次换位思考，对服务对象多点关爱，多点温柔，多一点体谅，让服务对象感受到关爱，感受到尊重，获得信心，这不仅有利促进服务对象迅速康复，还可以全面促进和谐护患关系的建设。

参考文献

[1] 林菊英.《医院管理学》护理管理分册.北京：人民卫生出版社，2007年.

[2] 陈梅.《人本管理思想在护理管理中的应用》，《天津护理》，2009（09）.

篇5：以人为本优质服务

努力开创人口和计划生育工作新局面

——更乐镇计划生育先进集体事迹材料

涉县更乐镇位于涉县东部，与天津铁厂紧毗相邻，离县城20华里。辖22个行政村，总人口22171人，年人均收入5900元，已婚育龄妇女4570人。近几年来，我镇的人口与计划生育工作在涉县县委、涉县政府的正确领导下，在涉县人口与计生局的大力指导与帮助下，坚持以人为本，突出优质服务，努力创新“村为主”等经常性工作机制，全镇上下凝心聚力，奋力拼搏，取得了明显成效，一直稳居涉县的先进行列。2001年1月被河北省委省政府授予“婚育新风进万家先进镇”光荣称号，2005年11月荣获全国“婚育新风进万家活动先进镇”光荣称号，连续十年被县委政府授予红旗单位，我们的具体做法是：

一、强化党的领导，创新宣传教育工作

更乐镇计划生育工作主要把宣传教育放在首位，从2000年以来，我镇计划生育宣传教育工作在全县一直名列前茅，具体做法是：镇村投入资金到位，高规格，高标准，宣传到位。婚育新风知识长廊，计划生育宣传一条街，村村有计划生育办公室、协会会员之家，人口学校，生殖健康服务室。三年来投资40万元制作室外室内展牌彩色喷绘620余块，书写高规格标语230条；投资 1

20万余元重新修建计划生育服务站，投资16万余元购买医疗器械，配备办公室和人口学校桌椅板凳500余张，电脑7台，打印机4台，复印机1台，镇村两级在计划生育工作方面总共投资76余万元经费。增强了计划生育的宣传氛围，使老百姓和育龄群众出门走路就见到了党和国家的计划生育政策。在长廊中就知道什么是优生优育，为什么开展孕前检查，五期知识包括哪些等。真正宣传做到人人皆知，家喻户晓。为计划生育工作的开展，奠定了良好的基础。

二、强化群众自治，创新协会工作

计生协是党委领导下的群众组织，是党和人民群众密切联系的桥梁纽带，强化领导意识，使协会组织，做到了三个到位：一是组织到位，镇成立了计生协会组织机构，由党委书记张玉斌任会长，由五老及技术能人等组成协会组织。二是责任到位，计划生育协会年初就把全年的工作重点和工作思路落实到每个人头上，任务明确，责任到人，形成了齐抓共管的群众自治工作良好局面；三是投入到位，为了确保工作的正常运转，在宣传协会工作上加大投入，投资5万元制作群众自治知识版块50块、宣传册2万份。2011年3月，河北省计生协在我镇东巷村召开了“基层群众自治推进工作现场会”，受到了上级单位和兄弟乡镇的一致好评，为全县计划生育群众自治工作进一步开展起到了模范带头作用。

三、强化目标管理创新统计工作

为了全面加强我镇计划生育的基础工作，全面完成各项计划生育责任目标，充分发挥和调动计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强计划生育工作，镇党委、政府每年出台《计划生育有限目标责任状》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清；其次认真考核，严格落实奖惩措施。第三，综合治理，齐抓共管。2010年对PIS和VIS核对与更新，赢得了上级的肯定，并获得了市级先进集体。

四、强化依法行政，创新文明执法

在巩固我镇计划生育创建成果的基础上，务必充分认识坚持依法行政，文明执法的重要性。为了优化计生执法队伍，提高计生执法队伍的整体素质，把专业素质强，法制观念强的计生人员充实到计生队伍中来，分期组织培训，增强法制观念，提高执法能力，加大执法队伍的战斗力。在执法方面，进一步规范执法程序，推行先教育规范，再限期整改，最后依法处罚的执法方式。强化内部监督，拓展外部监督，设立监督电话，举报箱，接受群众监督，对群众举报或执法监督检查中，发现有不依法行政行为的，依法及时纠正，并对有关责任人给予严肃处理，维护法律法规的尊严和广大群众的合法利益。力求计生执法做到严格、公正、规范、文明。多年来我镇未发生一例因计划生育问题造成上访的案例。

五、强化统筹资金，创新奖扶力度

坚持以人为本，群众生活不断改善，落实各项为民惠民举措。

我站先后制定出台了《利益导向机制》，《优生优惠政策》等相关文件，进一步加大对计生家庭的扶助力度。提升他们的自尊、自立、自强的能力，把奖励扶助资金列入计生经费预算，利用县财政拨款，镇财政投入，企业筹集资金，个体户捐助的筹资方式，对我镇36户独生子女户进行兑现，奖励资金4020元。参加新农合的农村独生子女户每年每人补助20元。共计1340元。对农村独生子女户、独女户家庭每人补助30元。补助资金390元。5.11独生子女户特殊救助7户，兑现资金是3100元。60周岁以上的奖励扶助9户，每人每年兑现720元，奖励资金6480元。真正体现了惠民政策，奖扶政策，让独生子女、双女户家庭在政治上有地位，在政策上有关爱，在生活上有温暖。

六、强化服务水平，创新科学技术

今年我镇为育龄群众排忧解难。在技术服务方面对上环、取

环、怀孕、出生、新婚对象户建立随访记录登记表。在随访过程中做到将访视服务与人口计生法律法规宣传相结合，与普及优生优育、避孕节育、生殖保健等知识相结合，做到动态管理，全程服务。通过在醒目的街道书写优生标语，设置优生宣传栏，组织优生知识培训，打印孕前优生准爸准妈早知道宣传单两千份，使群众了解孕前优生的好处，理解优生的重大意义。按照尊重、自愿、知情的原则，指导群众自愿参加孕前优生健康检查。截止目前，我镇参加免费孕前优生健康检查1336人，其中男性688人，女性688人，经检查综合评估存在高风险人数94人。更乐镇“民

心工程”升级活动。2011年4月我镇按照涉县计生委紧密布署，积极开展2011年“民心工程”服务。依据“拉长服务时间、合理安排程序、注重服务效果”的原则，在既往腹部B超、乳腺检查、妇科检查基础上增加电子阴道镜检查等，尽可能增加服务项目，满足群众需求，提高妇女病检出效果。将近一个月的服务时间共检查育龄妇女4680人，查出女性疾病634人，治疗525人。利用检查机会向服务对象发放保健科普宣传资料，面对面的向服务对象进行健康知识教育。

总之，以上所述，是我镇计划生育工作的一个汇报，虽然在工作中做了一点成绩，距兄弟单位和上级要求还很差，我们要在原工作基础上谦虚谨慎，按照上级提出不足之处，努力学习，奋力拼搏，纠正不足，把先进经验，先进典型事迹带到我们更乐镇来。新的形势、新的任务、新的要求、新的标准，要求我们只有创新工作思路和工作方法，才能适应不断变化的政治、经济和群众需求，才能继续保持我镇计划生育工作在全县领头雁的位置。

更乐镇计生办 孟艳玲

篇6：以人为本 服务至上

【关键词】基层人口 计划生育 宣传教育 建议

随着三十几年来计划生育政策的认真推行与严格实施，旬阳县段家河镇真正实现了低生育水平，人口总量得到了有效控制，近年来稳定的计生符合率、稳定的人口与计生工作局面，处处显示着育龄群众生育观念的彻底转变，而这些成果的取得，宣传教育工作起到了不可估量的作用。但是随着社会的发展、形势的变化，在当前实际基层工作中，重点、难点问题不断涌现且呈现出多元化、复杂化的新特点，如何做好新时期基层计划生育宣传工作，引导广大群众树立科学的婚育观是摆在我们面前亟需解决的问题。现从本人基层工作多年及本镇实际出发谈谈当前计划生育宣传工作中几点建议：完善阵地建设，显现宣传效果

1.1是强化基层宣教阵地功能。对人口学校、文化活动中心、计生服务室和计生协会员之家等基层计划生育宣传教育的重要阵地要进一步加强管理，全镇 1 0个行政村 1个社区建立健全了村级广播室，和移动，电信，联通运营商联系把计划生育知识设置为彩铃，有效的宣传计划政策法规和生殖健康知识，村级服务室不断充实内容，完善功能，配备必要的教学设备、宣传资料。充分发挥人口学校、会员之家作用，定期、有针对性地举办人口

与计生知识讲座，针对不同人群采取不同的方式，对未婚大龄青年教导树立正确的人生观，生育观，对已婚要求生育对象指导优生优育知识，倡导孕前健康检查，特别是进入更年期女性，指导如何健康快乐度过更年，不仅让她们了解到女性的生命规律，在更年期出现的烦躁，内分泌紊乱如何就医，消除心理疾病，从心理学，营养学的角度去正确指导；在教学中大力推广互动参与式教学方法，提高教学效果。在镇、村（居）会员之家、村文化室等场所设置计生宣传栏(橱窗)和计生图书角，供群众自由阅读、学习。要强化村级计生服务室的宣教功能，发挥其面对面为群众提供技术服务的优势，通过提供咨询、播放录像、发放资料等形式，积极普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识。结合实际开展“农村文化示范户”建设，通过资金扶持、知识培训、业务指导等途径，完善“农村文化示范户”的宣传功能，使之成为基层开展计划生育宣传教育的有效阵地。

1.2是把宣传阵地建设融入新农村建设中。积极争取上级有关部门的重视，将基层人口计生宣传阵地建设纳入新农村建设规划，充分体现人口计生温馨的宣传氛围与农村生态环境的和谐统一。结合新农村建设和示范社区建设，因地制宜地开展基层生育文化园地建设，把计生宣传和当前民政救助优惠政策相结合，要让贫困户不能因为不了解生殖健康知识而致贫致穷，通过国家启动的母亲健康检查优惠政策来带动一些偏远山区群众提高生殖健康的必要性，通过设计新颖、寓意深刻的雕塑、标志牌、宣传

画和标语口号，让群众在休闲娱乐中感受婚育新风。

1.3随着计划生育工作服务范围的延伸及以人为本服务理念的深入，电子宣教已纳入计划生育服务工作中，成为开展计划生育服务工作不可缺少的一部分。基层计划生育工作人员少、任务重、涉及的育龄妇女面宽范围广，单靠乡镇计划生育工作人员的下乡走访和口头讲述、短期讲课的原始方法很难达到科普知识人人皆知的效果，也不利于人力资源的合理利用。

2.1要充分利用现代媒体，营造浓厚舆论宣传氛围。认真办好镇广播、图文频道计生宣传专题栏目，积极提供新闻线索，随时宣传报道计生动态性工作和先进经验做法。

要树立信息意识，充分发挥信息网络宣传教育的独特作用，积极开展网络宣传教育，利用市人口计生网站和县、镇政府门户网站及相关网络平台，开展计生政策、科普知识宣传教育，促进工作交流。各村计生专干建立计划生育生殖健康知识QQ群，多方面的进行交流，解决群众在计划生育方面遇到的问题。

2.2要与卫生、科协等部门搞好合作，普及防病、生殖健康等科普知识。积极利用镇、村（居）现有医疗资源为育龄群众提供各项生殖健康宣传服务。通过联合开展“送健康、送知识”等各种宣传咨询服务活动，把避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识传递到千家万户，进一步增强广大群众的法治意识、道德意识、健康意识，自觉抵御不良的生活方式，树立健康、文明、科学的生活理念。

2.3要加强与企管部门的沟通联系，巩固企业人口计生宣传阵地，加强对流动人口的日常管理和服务工作。要求企业业主与当地计划生育服务站签订流动人口计划生育管理责任状，定期要到计划生育服务站落实环情孕情检测。创新宣教工作载体，寻求宣传特色

3.1是要积极设计制作计生宣传品。根据群众需求，积极开发制作富有自身特色、有针对性的宣传资料或宣传物品。我镇发放印制有计生知识的一次性纸杯和购物袋加大计划生育宣传力度，通过加大计生宣传品的进村入户力度，让通俗易懂、健康向上、群众喜闻乐见、丰富多彩的人口计生宣传品充分发挥宣传教育作用，在丰富群众文化生活的同时受到潜移默化的影响。

3.2是创新宣传教育形式。针对目前计生工作新形势、新要求，通过开展群众性宣传活动，普及计生法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识，要求在活动内容和活动形式上努力予以新的宣传教育形式，可积极采取上门入户宣传、文化娱乐宣传、会员联户宣传、示范带动宣传、分类指导教育等方法。

4培养高素质宣教队伍，提升宣传力量

4.1是要建立相对稳定的宣教工作队伍。要根据宣教工作需要，对现有各级宣教工作人员逐步进行调整，确保各村（居）都有一名工作人员专门负责宣教工作，并明确宣教工作任务。同时

要加强通讯员队伍建设，在有关单位和规模企业中逐步发展通讯员，积极拓宽计生宣教领域和渠道。

4.2是要加强能力建设。以打造“学习型、服务型”干部为目标，因地制宜开展教育培训，着重提高宣教工作人员的宣传政策能力、咨询服务能力、组织动员能力，努力造就一支会宣传、善宣传、受群众欢迎的宣传工作人员队伍，要求工作人员把计划生育知识将的通俗易懂，让群众乐意接受。

4.3要加强制度建设。完善信息考核制度，将信息报送列入镇人口计生考核内容，并建立相应奖励制度，通过开展评优活动进一步调动宣教工作人员的工作积极性和主动性，推动宣教工作的创新发展。小结

篇7：坚持以人为本维护两个至上

中国烟草经过二十多年的发展，为国家经济提供了重要的财力支持，在经济领域作出了重大贡献，自身也得到了壮大，特别是近几年来，中国烟草经济迅猛发展，增长速度加快。中国烟草如何在高平台上稳定持续发展，烟草专卖制度如何进一步完善，联合重组如何进一步推进，大品牌、大企业、大服务如何形成，都是烟草行业不可回避的课题。在这重要的调整时期，国家局党组审时度势，高瞻远瞩，提出了牢固树立国家利益和消费者利益至上的行业共同价值观，引领全行业向更高层次发展。这一行业共同价值观的提出，既是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的本质体现，也是烟草专卖立法的根本宗旨，既是构建和谐烟草的内在需要，也是烟草经济发展到一定程度的必然要求，既是提升烟草行业社会形象的重要途径，也是处理行业内部各种关系的理论基础，既是行业文化建设的纲领，也是烟草行业成熟的标志。作为中国烟草一部分的安徽烟草，通过不断改革创新，努力奋斗，各项工作与经济都有了飞跃的发展和增长，但同时也面临着严峻的形势，实现全面协调可持续发展，还需解决发展中出现的各种深层次的矛盾和问题，尤其是要解决好人的问题。笔者试从坚持以人为本，维护两个至上谈谈自己的看法。

一、维护国家利益至上、消费者利益至上就是坚持以人为本

当前，我国正在努力构建和谐社会，其本质就是坚持以人为本，把社会关注的目光从片面追求物质的增长和财富的积累，逐渐转移到促进人的全面发展上来，使社会各利益主体、社会各阶层之间和谐生存、以更开阔的视野，开放的胸襟，保持社会的公正，协调各种矛盾冲突，共同发展，形成尊重人、关怀人，保障人的和谐社会关系，筑起和谐的社会大厦。

烟草作为国家财税的重要支柱，在这个大厦的建设过程中，承担着责无旁贷的责任和义务。近些年来，我国经济快速发展，全国人民的生活水平有了较快的提高,市场消费水平有了较大幅度的提升,烟草行业随之也取得了快速的发展，效益连年大幅递增。这些成绩的取得有行业自身的努力，但根本的原因是行业实行专卖专营的垄断管理体制，并在此基础上持续不断地深化改革,而不是因为我们烟草行业员工生产和管理能力就高人一等、效率快人一步、贡献骄人一截。

一花独放不是春，万紫千红春满园。烟草行业不可能独立于中国社会之外，更不可能游离于中国市场之外。国家、社会和广大的消费者是烟草行业赖以生存的前提和基础，这个基础不打牢，我们的发展、我们的未来只能是无源之水、无本之木、空中楼阁。目前，我们的国家并不富裕，仍处在社会主义初级阶段，发展不平衡问题仍然突出，农村还有几千万贫困人口，城市低收入阶层还有相当比例。没有和谐的发展环境，没有稳固的市场基础，没有富强的国民经济，烟草行业不可能得到长久持续的发展。因此，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观正是烟草行业积极投身于和谐社会建设的具体实践，是以人民群众为市场主体、以国家利益为至上追求、以与社会协同发展为目标的真实写照，是在更大范围内、更高层面上的以人为本。

二、牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”价值观必须坚持以人为本

牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观，就是要发挥出专卖专营的最大特性，最大能力地为国家创造财富、为消费者提供优质的服务和商品，完成社会所赋予行业的各种义务和责任。

与此要求相比，我们现有的人力资源无论是素质、数量乃至结构都还有许多不适应的地方，还有不少亟待解决的问题。在数量上表现为人才的总量不足，分布不尽合理，专业队伍缺乏，不能满足工作需要；在机制上表现为人才的进出口通道还不畅通，尚未形成符合各类人才特点的管理模式；人才选拔任用的市场化程度较低，干部能上能下的机制尚没有形成，体现“能力+业绩”导向的考核评价体系有待于建立，人才的激励约束机制不够完善，资历、身份影响着薪酬分配，平均主义还较为突出，激励不足、约束不力，工作态度随意、工作作风散漫等等现象同时存在。更重要的是，能力与岗位要求还不能相适应。所有这些都不能适应新形势的要求，也就更不能体现“国家利益至上、消费者利益之上”的要求。为此，必须加强如下几方面的工作。

1、坚持以人为本，前提是提高员工素质

素质决定能力，能力决定竞争力。要提高行业的竞争力，必须把行业员工的素质作为提高行业竞争力的前提。没有这个前提，行业核心竞争力的提高无从谈起。

一是要切实加强行业员工的文化素质培养，倡导和强化终身学习的观念，鼓励文化较低的同志参加各类文化学习，大力开展各类业务培训，开阔员工的学习面和知识面，提升员工的操作技能，以人力资源的优质化推动管理能力的现代化和信息化，以管理的现代化和信息化来改造传统商业，推进经济增长方式的转变，把发展真正转移到依靠技术进步和提高经营管理水平上来，全面提高行业的技术创新、科学管理、现代营销、集约经营水平，促进传统商业向现代流通的转变。

二是要加强员工的道德素质培养。随着社会分工的越来越细，任何事业要想成功，都必须依靠团队的同心同德、精诚协作。道不同不相与谋，德不合必不同心。道是前进的道路和方向，德是向前迈进的精神动力。孔子在《周易象传》中说：“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”。君子要想大有作为，必须诚信厚德，有深厚的精神动力作思想支持。老子在《道德经》中说“建德若偷”，对待道德建设就是要象偷东西一样去谋划和下功夫。牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观就是以天下为己任、以百姓为己身的大道大德，是一种着眼于长远的行业队伍思想价值观的建设与培养。

2、坚持以人为本，关键在于加强员工的作风建设

加强作风建设，就是要以“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观为指导，树立科学的发展观、正确的政绩观和利益观，在工作和生活中艰苦奋斗，进取拼搏，增强大局意识、责任意识，杜绝短视陋见、飘浮急躁、狂妄自大、铺张浪费。切实提高效率，加强自律，领导层做正确的事，管理层正确地做事，执行层把事做正确。只有这样，才能真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实维护国家利益、维护消费者的利益。也只有这样，行业才能够在社会当中树立良好形象，才能够继续借助国家的制度和政策推进烟草事业的发展。也只有行业发展了，国家利益和消费者利益维护了，行业职工自身的正当利益才能够得到真正保障。

3、坚持以人为本，根本上在改造行业的文化

文化是建立在经验和制度之上的。烟草行业经过二十几年的发展，已经积累了丰富的经验，建立了各种管理制度。但与形势的发展相比，与建立学习型组织的要求比，还不够规范，也很不系统，还没有形成具有核心竞争力的行业文化。

打造行业文化，首先是要做好规范。

规范是前提、是基础，规范出生产力。行业近年来取得的重要成果很大的一个原因就是因为抓了规范。抓好规范重在执行，强化执行重点在思想的统一。世界组织行为学大师、领导力大师保罗•赫塞博士说：“执行力”的本质是“领导力”！只有各级领导的思想一致了，统一了，执行才会有效力，才会有效益。提高行业的执行力应当贯彻坚持四个原则：一是已经决定的事情，任何人都不得以任何理由拒绝执行。企业运作永远都是团队的运作，不是哪个人的运作，任何决策都必须坚持。所要坚持的是如何做好，而不是讨论该不该做。二是行业有明确规定的，必须坚决执行，也许某种行为或约束可能存在这样或那样的问题，但这些都不能作为不执行的借口。三是行业没有明确规定的，必须坚持先做事情后汇报。经常发生的事情制度化，一次性的事情特例化。四是必须坚持以结果为导向，根据执行力结果的不同给出相应的奖励或处罚。执行人对任务负有全责，同样也对任务的结果负有全责。

打造行业文化，其次是做好创新。

创新不是异想天开，标新立异，而是脚踏实地，及时发现工作中存在的困难和问题并有效地解决。创新是一种心态，在形势一派大好时能够保持冷静，在遭遇挫折时能充满信心，在完成任务的基础上有创造。

开展“牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观”大讨论就是一种心态的调整，使我们面对行业发展的关键时期、重要调整时期，能够正确分析判断形势，科学理性对待近年来快速发展所形成的局面，清醒认识到工作中亟待解决的各种问题，并通过创新予以解决，最大程度地维护国家利益和消费者利益。

篇8：以人为本服务大局

树立以人为本思想, 是做好企业思想政治工作的基本原则

科学发展观的核心是以人为本。从根本上说, 思想政治工作是做人的工作, 其根本目的在于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。做好企业职工思想政治工作, 关键是要坚持以人为本, 要从职工的工作实际、生活实际和思想实际出发, 既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人, 又要尊重人、理解人、关心人、帮助人, 既要以理服人, 又要以情感人, 引导职工提高政治思想觉悟, 提升精神境界。

坚持以人为本, 就是以广大职工为本。针对不同对象、不同类型的思想问题, 采取灵活多样切实可行的方式、方法和途径, 把思想政治工作的先进性要求同群众的现实要求有机结合起来, 逐步形成既具有市场经济内涵又富有本企业特色的企业精神。想问题、办事情都要从大多数职工群众的利益出发, 想职工之所想、急职工之所急、谋职工之所求、解职工之所忧, 要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求, 正确处理新形势下人民内部矛盾, 认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实把职工群众的根本利益维护好、实现好。

做好企业思想政治工作要本着一切依靠职工, 一切为了职工的原则, 让广大职工牢固树立和始终坚持正确的世界观、人生观和价值观, 保持良好的精神状态、崇高的人生理想、奋发向上的工作热情和乐于奉献的拼搏精神, 使企业思想政治工作成为推动企业发展的可靠力量。要大力树立先进典型, 培养广大职工的主人翁精神, 发挥广大职工的主人翁作用, 实现企业又好又快发展和不断做大做强。

坚持发展第一要义, 是做好企业思想政治工作的基本目标

在社会主义经济条件下, 企业的一切活动都要围绕生产经营来开展。发展生产、搞好经营、提高效益是企业的中心工作。企业思想政治工作必须服从服务于经济建设, 坚定不移地以企业生产经营为中心, 把生产经营的难点作为思想政治工作的重点, 自觉把思想政治工作全方位地渗透到企业改革发展、生产经营、管理服务、利益分配的各个环节中去, 做到目标同向、思想同心、工作同步、责任同担, 从而使企业三个文明建设和谐统一。

企业是创造社会财富、为最广大人民群众提供日益增长的物质财富的使者, 担负着推动社会进步、保障社会和谐的崇高职责。贯彻科学发展观, 是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体对马列主义理论的重大发展, 把发展作为贯彻落实科学发展观的第一要务, 是对我国社会主义建设实践的精辟总结, 也是企业思想政治工作必须坚持的一条重要原则。只有牢固坚持科学发展观, 把发展作为第一要务, 创造日益雄厚的物质财富, 开展企业思想政治工作才会有可靠的前提和条件, 才会具有相应的力度和作用, 才能够取得我们所期待的良好效果。企业要认真按照科学发展观的要求做好思想政治工作, 要切实增强职工的责任感、使命感和紧迫感, 为企业改革、发展、稳定和构建和谐企业不断开拓进取、贡献才智。

思想政治工作和经济工作, “合则俱兴, 离则双废”, 必须将二者紧密结合起来。一是要按照经济工作需要设立政工组织, 做到哪里有经济组织, 哪里就有政工组织;哪里有企业职工, 哪里就有思想政治工作者。二是要围绕经济工作重点, 安排思想政治工作内容。使思想政治工作与经济工作水乳交融, 把“两股劲”合成“一股劲”, 实现“双赢”的效果。

维护企业内部稳定, 是做好企业思想政治工作的基本要求

发展是硬道理, 是第一要务;稳定是硬任务, 是第一责任。维护好企业内部的稳定, 是实现各项工作目标的重要保证, 是企业党组织的重要职责和企业思想政治工作的重要任务。这几年, 随着企业改革重组的不断深入和不同群体利益关系的调整, 一些群体心理上的失衡, 引发的矛盾越来越多, 处理难度不断加大, 成为影响稳定的因素。思想政治工作要为企业科学发展提供思想政治保障, 就必须把维护稳定作为工作中的重中之重。

企业要明确职责、落实责任、积极推进“平安”工程建设, 把建设平安单位作为工作目标, 进一步完善社会治安综合治理责任制, 保证各项创建平安单位的工作落到实处。要按照“四个之前”的要求开展工作, 努力做到组织建设做在一切工作之前, 预测工作做在预防工作之前, 预防工作做在思想工作之前, 思想工作做在矛盾发生之前, 积极营造团结、平安、和谐的企业内部环境。