优化思想资源配置

关键词： 优化 人文精神 课堂 学生

优化思想资源配置（精选十篇）

优化思想资源配置 篇1

甘肃没啥路, 就一条丝绸之路。

甘肃没啥书, 就一本《读者》。

甘肃没啥吃的, 就一碗牛肉面。

甘肃没啥古迹, 就一处莫高窟……

这是各路媒体盛传的有关甘肃的段子, 流露出甘肃人对家乡风土人情、人文成就独有的情怀, 文中提到的丝绸之路等广为人知的词汇, 正是这座拥有悠久而厚重历史省份的文化资源。 我所在的嘉峪关更是一座历史与现代化相交织的城市。嘉峪关由著名的明朝建筑———嘉峪关关城得名而来, 依托“酒泉钢铁有限责任公司”发展, 有“丝路明珠”之美誉, 为河西走廊文化的传承和发展作出了卓越贡献。 那么, 如何挖掘地方文化资源, 优化思想品德课教学?

一、引入典故、传说, 汲取古人的智慧和精神力量

嘉峪关是明代万里长城的西端起点, 是明代长城沿线建造规模最壮观, 保存程度最完好的一座古代军事城堡, 是明朝及其后期各代, 长城沿线的重要军事要塞, 素有“中外钜防”、“河西第一隘口”之称。 嘉峪关的修建, 花费了大量人力物力, 在古时简陋的建筑条件下, 能建起如此雄伟的关城, 是很不简单的, 但正因为如此, 才演绎出一段段动人的传说, 如“定城砖”、“冰道运石”、“山羊驮砖”、“击石燕鸣”等。 思想品德课程心理健康部分要求培养学生克服困难的坚强意志和发扬艰苦奋斗的优良作风, 同时国情国策部分也要求学生了解中华文化并继承和发扬优秀传统文化和中华民族精神。 与其用“精卫填海”“夸父逐日”等书本上读来的说教, 不如就地取材, 回想那巍峨雄伟、屹立不倒的古迹, 便穿越般地身临其境, 自然也是心领神会、感慨万千, 汲取古人的智慧和精神力量, 激励自己, 爱我中华。

二、了解城市发展轨迹, 感受历史沧桑和新中国成立发生的巨大变化

嘉峪关市是明代万里长城的西端起点, 因 “酒泉钢铁公司” 的建设而兴起的一座新兴的工业旅游现代化区域中心城市。历史的厚重和现代文明在这里尽显无余。 酒钢始建于1958年, 是国家“一五”期间重点建设项目之一。 如今是西北地区具有较大影响力的钢铁联合企业之一, 形成“艰苦创业, 坚韧不拔, 勇于献身, 开拓前进”十六个字的“铁山精神”。 先辈们用辛勤汗水甚至是生命凝结而成的最朴实、 最真挚的情感更能触动我们嘉峪关学子的心。 酒钢的发展历程诉说了古老的嘉峪关开启现代文明的艰辛, 也体现了新中国的茁长成长、蒸蒸日上。 用它的成长事迹讲述国情国策、社会主义经济建设、社会主义精神文明建设更是动之以情, 晓之以理, 真正实现三维知识的内化。

三、列举周边不同的特色文化, 了解风土人情, 正确对待文化差异

甘肃因地域跨度较大, 文化区域性表现尤为明显。 甘肃文化大致以黄河为界形成河东文化和河西文化。 河东文化基本上是秦文化的延伸, 而河西文化就更具有西域文化的特征。 不同地区受经济、历史、地理等诸多因素影响, 以至于性格、心理、饮食、建筑、服饰、语言等产生较大差异, 就麻辣烫的食法, 河东汤汁较多, 河西较少, 甚至河西地区内部也有较为明显的不同, 就语言而言, 同是“张站长”, 张掖方言发音似为“詹占展”, 而武威方言发音似为“张涨长”。 其实, 这正是中华文化源远流长、博大精深的体现, 为讲解思想品德“与人沟通”这一板块也提供十足的佐证。 如今不同文化的相互交融, 理解“取其精华去其糟粕”显得尤为重要, 能够客观、公正地对待其他文化更是当代公民该有的素养, 这正是思想品德课程育人的主旨所在。

四、关注民生, 解读时政国策, 学会承担社会责任

随着群众路线、“三严三实”活动的深入开展, 近几月, 酒泉钢铁集团公司原董事长、 党委副书记冯杰和原嘉峪关市政协副主席魏万林的重大违纪事件成为嘉峪关市民热议的话题之一。 初中阶段的思想品德课程还承担着普法的任务, 法律知识部分旨在学生了解公民的权利和义务, 鼓励学生做知法守法的合格公民, 并学会依法维权。 在国家贯彻和实施依法治国的基本方略的大背景下, 运用大家熟知的违法违纪案例, 教导学生规范自身行为, 这与新课标要求相呼应, 包括境内及周边发生的消费者的侵权行为、学生生命健康权遭受侵害的案例, 用这些源于身边的案例, 才更能引发学生情感的共鸣, 优化课堂, 达到情感价值观目标。 同样, 这为解读时事政治、国情国策提供了有力的现实依据。

五、聚焦中考, 提炼知识

卫生经济—优化医疗资源配置（共） 篇2

经过30多年的改革开放，人民的生活水平都有了很大的提高。不论是物质文明，还是精神文明，也都有了长足的发展。然而，医疗卫生服务问题却日益突出，人民群众得不到充分的医疗卫生服务。因而，很有必要进行医疗卫生领域的改革。这其中，优化医疗卫生资源配置占有重要地位。现阶段，我国的卫生医疗资源配置不是非常合理，暴露出一些问题：

1我国卫生医疗资源配置存在的问题

1.1城乡不平衡问题—城市优于农村

当前我国的大中型医院和大量的高新先进医疗设备、优秀医护人员都集中分布在大中型城市；而农村的基层卫生资源则严重不足，医疗卫生事业发展严重滞后，面临着医疗资源短缺、技术人才匮乏、医疗服务水平低下等严峻问题。据统计，目前全国社区卫生服务中心和服务站仅占城镇医疗卫生机构总数的8．9％，卫生技术人员数占2．7％；我国的医疗资源分布, 80%在城市,20%在农村。国家卫生部《2005年中国卫生事业发展情况统计公报》提供的数据更是一目了然:城市和农村的人均卫生费用差距由2000年的3.8倍扩大到2004年的4.2倍，城乡的医疗卫生差距不是在缩小,而是在扩大。城乡不平衡的问题十分严重。在我国，大部分人口分布在农村基层，而那里的医疗卫生资源却严重不足，这加重了老百姓的医疗负担，使得他们得不到有效、及时的治疗。

1.2卫生资源配置的区域失衡—东部优于中西部

东部地区经济实力雄厚，逐年加大对卫生的投入，而中西部地区受地方财力所限，卫生医疗方面的投入严重不足，医疗卫生机构的房屋陈旧、设备更新缓慢、人才“孔雀东南飞”，特别是西部边远地区，自然条件差，人口密度小，造成卫生服务半径大，而且卫生医疗专业人才缺乏，这使得西部边远地区的人民群众得不到足够的医疗资源保障。据统计，在城市社区卫生服务的发展上，天津、上海等城市发展很快，已覆盖城市总人口的50%以上，而中西部的省份还不到20%，而且质量不高、服务能力不足。长期的区域性配置失衡将严重影响我国医疗卫生服务行业的发展。

1.3卫生资源配置的结构失衡

政府在优化卫生医疗资源配置中起着关键性的作用。政府的投入总量和结构是保障农村卫生、公共卫生和中医药等工作的关键。对于结构失衡，主要存在“三长三短”，即医疗发展“腿长”，而公共卫生和中医药发展“腿短”，城市卫生发展“腿长”，而农村卫生发展“腿短”，居民健康投入“腿长”，而政府投入“腿短”。前些年，政府卫生投入占卫生总费用的比重呈现逐年下降的趋势，2003 年后，政府的卫生投入逐年加大，结构失衡的问题正在改善，但是投入的力度明显不够。

1.4卫生资源配置的供需失衡

随着经济社会的发展和人民群众的生活质量的提高以及城乡医疗保障制度的逐步建立，居民的卫生保健需求有了较大提高，卫生资源配置的总量、结构和质量与居民需求之间存在一定的差距，或者说存在供需失衡。卫生服务具有很强的人机匹配性和技术密集性，技术专用性和卫生人力培养和梯队建设的长周期，卫生设备的较高费用和人机不匹配的低效率，都可能制约卫生资源的能力形成。同时完善的城乡基本医疗服务体系正在建立之中，民营医疗机构进入壁垒尚未消除，居民的就医观念改变起来需要时间等加大了这种缺口。近些年，我国在用不到世界3%的卫生资源解决或部分解决世界22％人口的健康问题，一方面说明卫生工作的成效，另一方面，说明卫生工作难度和供需失衡情况的严重性。

2优化我国卫生医疗资源配置的对策

医疗卫生服务的分配不平衡问题与人民群众的利益密切相关会严重影响到社会公平和社会稳定，进而会深刻地影响到建设社会主义和谐社会的进程，因此优化医疗卫生资源配置刻不容缓。

2.1市场调节和政府调控相结合现阶段，我国医院目前基本上属于市场主导型，在市场的驱动下追求利益的最大化，背离了政府要求的医疗机构提供基本医疗卫生服务的初衷。一般的社会经济领域中，市场机制可以对资源的配置起基础调节作用，使其资源配置最大限度地发挥作用。但是，卫生事业是一个特殊的领域，它的宗旨是为社会提供健康保障。因此，卫生资源的配置要以社会成员健康保障的基本要求为导向，以强有力的政府调控，保证使社会成员能够人人享有基本的医疗卫生服务，即保证医疗卫生服务的公平性，同时，要实行市场调节，引入市场机制，以提高卫生资源利用的效率和效益，即提高医疗卫生服务的效益型性。因此市场调节与政府调控相结合对优化卫生医疗资源配置具有重大的推动作用。

2.2打破配置失衡，优化配置工作向薄弱环节倾斜

在未来全国性医疗资源配置的过程中，包括设备和人才的配置，政府应该发挥统筹调控的职能，向中低等医院倾斜，加大对农村及中西部相对落后地区的财政扶持力度，在中西部人口密度较高的地区应当配置较多较好的医疗资源，满足当地人的医疗卫生需求。加大农村医疗保险进程，使得老百姓能真切地从医保中受益

2.3 推出政策，鼓励医疗卫生人员支援医疗欠发达地区

政府应该出台优惠政策以鼓励医疗卫生人员去中西部地区和农村欠发达地区从事医疗工作，对这些人员提高工资标准和福利待遇，促进这些地区的医疗卫生事业的发展，缩小与发达地区的医疗水平差距，最终实现医疗资源配置的制度化、均衡化、公平化。

2.4建立完善的社区医疗服务体系，保障好基本医疗

社区医疗服务体系的建立使得百姓普通性的疾病能够得到及时、充分的治疗。社区医疗又称为第一线医疗，能及时有效地解决百姓的医疗需求。在我国社区医疗建设还很不完善，群众对社区医疗不大相信，不仅造成看病难，也造成资源浪费。因此要在我国建立完善的社区医疗服务体系和社区卫生服务网络。社区卫生服务机构承担公共卫生安全和基本医疗服务双重任务，是贯彻落实“预防为主”的基础性机构。

2.5强化政府责任，建立高效的医药监管机制

优化思想资源配置助推一汽 篇3

面对新的机遇和挑战，中国一汽集团紧紧抓住“思想资源配置”这个思想管理工具，做实“0”和“1”，形成了一套符合企业特色的思想资源配置工作体系，并在这个体系的指导下进行了卓有成效的方式方法创新。

优化思想资源配置实现政工观念创新

丰富完善“思想资源配置”概念，形成了一套符合企业特色的思想资源配置工作体系。思想资源配置是一汽从实际出发，在新形势下加强思想政治工作的一种探索。所谓思想资源配置，就是根据企业发展过程中不同阶段的实际需要，及时有效地配备可保障企业目标实现的思想观念、价值体系，使其与物力资源、财力资源、人力资源一样，成为企业管理不可或缺的重要组成部分；确立了时代感、敏锐性、亲和力、真实性的思想资源配置基本原则；明晰了以建设“有责任、有激情、有技能、有市场竞争力”的员工队伍，引领舆论，凝聚人心，优化基因，为实现自主百万和“三化”战略目标提供精神动力、思想保证和文化环境的思想资源配置根本任务；把坚持不懈地开展理论武装、形势任务教育、用第一汽车的核心价值观和价值理念体系规范和指导企业和员工的言行、强化责任意识、市场意识、自主意识、诚信意识作为思想资源配置的主要内容。

把企业文化建设作为新形势下思想政治工作融入经营管理的结合点，积极推进，提炼形成具有一汽特色的文化理念体系。我们在总结一汽50年发展传统经验的基础上，经过3年准备工作，于2003年推出了《第一汽车、第一伙伴》文化读本，形成了第一汽车核心理念体系，即核心价值观：第一汽车、第一伙伴；企业精神：学习、创新、抗争、自强；经营理念：用户第一；管理思想：耐住寂寞，从“0”和“1”做起，人赢则赢；生存哲学：狮子与羚羊赛跑；产业梦想：让中国每个家庭都拥有自己的汽车；提炼形成规范处理企业与外部、内部关系的12条基本价值理念和文明公约。这个凝练了一汽50年历史精髓的文化体系，正在成为统领集团意志、凝聚员工信念、为一汽赢得未来的思想纲领。

用良好的思想资源配置实现政工实践创新

坚持开展主题实践活动，发挥思想流的引领作用。每年我们都把策划、开展好主题实践活动作为优化思想资源配置的主要内容、基本载体，使之成为引领企业舆论的主旋律。2002年，面对“入世”带来的观念冲击，我们适时提出要从追求生产第一、质量第一、效益第一，转变到追求用户第一，开展了“用户在我心中‘四W’主题教育活动”，公司上下内外明晰“我的用户是谁？我的用户需要什么？我为用户做了什么？我还能为用户做什么？”，推进了企业重建管理基础、再造管理流程，使企业实现从“以效益为中心”到“以用户为中心”的观念变革。2003年，在一汽建厂50周年的时候，我们组织开展了“我与一汽同行”主题实践活动，通过昨天、今天、明天的对比与展望，激发员工的自豪感、责任感、紧迫感。2004年，在企业实施新一汽发展战略的起步时刻，我们开展“我为三化做了什么”主题教育活动，通过61场宣讲会，使员工明确“三化”与企业发展、员工发展的内在关系，调动员工建设新一汽的职业激情，“三化”新一汽愿景深入人心。2005年，在企业遭遇市场竞争严酷挑战的关键时刻，我们开展了“迎挑战、共抗争”主题实践活动，围绕这一主题，组织部在党内开展了“迎挑战、当先锋”活动；工会在群众中开展了“迎挑战、比贡献”活动；共青团在青年中开展了“迎挑战、求发展”活动；统战部在各界人士中开展“爱一汽、献良策、作贡献”活动。党委和各党群部门通过工作推进会、现场交流会、典型示范会等各种形式合力配置思想资源，为支持和服务企业收益最大化提供了精神动力。

灵敏感知企业各个角落的脉搏与呼吸，提高思想资源配置的精准度。企业组织形式多样化及发展的不平衡，带来员工思想活动、价值取向的独立性、选择性、多变性趋向。在强化国家、市场、企业战略和领导层的主流声音的同时，我们加大对员工思想、情绪的跟踪和管理。从去年10月开始，我们制定并实施了《舆情报告管理规定》程序文件，纳入企业的日常管理规定范畴，定期收集社情民意，了解员工中具体的、局部的思想变化和利益诉求，建立起相应的下情上达的传导机制和分析整理、协调处理的工作机制，探索拓宽民意表达的有效途径，探索加强员工思想、情绪管理的工作思路和方式方法。

抓住班组这个基层管理细胞，把思想资源配置扎进班组。思想政治工作能不能落到基层，关键在班组长。2004年、2005年，一汽思想资源配置的核心词是“打赢百万”和“巩固百万量级成果”。为了把公司的意志和目标变为员工的追求和行动，我们连续在两个新年上班第一天召开千人班组长大会，集团公司党政领导面对班组长代表讲形势、讲任务，交流把班组长岗位当作事业干的体会，由班组长代表向班组长发出坚定打赢信念的倡议。我们还从班组长需求出发，发动班组长来办好《班组长》月刊，通过开设“决策参考”、“班长在线”、“管理技巧”、“成长笔记”、“技术擂台”等16个栏目，促进了公司领导与班组长之间的信息交流，推动了班组之间专业技能的复制推广。《班组长》成为了班组长工作中的伙伴。

构建思想资源配置基础管理体系，探索思想资源配置的闭环管理。思想资源配置是企业管理的重要组成部分。随着企业管理的升级及数字化发展要求，为打好思想资源配置工作标准化、模板化、流程化的基础，我们本着管干分开的原则，从最基本的日常工作着手，拆分做好从明晰依据、确定主题、配置内容、寻找载体、选择路径、过程控制、服务保证、结果评估等基本工作形态各环节的“0”和“1”，形成2个系统程序文件、6个工作作业指导书和工作流程、35个工作模板。为了增强企业思想资源配置工作的实效性，我们开始实行以“能够发现当期制约本单位实现经营指标的思想障碍，针对这些思想障碍提出解决问题的意见和建议，引领员工解决这些障碍”，作为党群系统对子公司进行运控评价的主要标准，实施季度评价，纳入集团管理运控体系，体现对基层思想资源配置的绩效导向。

以企业文化建设开拓思想资源配置新路径

敏锐感知企业文化建设是企业适应国际化竞争、构建企业主体个性思维的必然要求。为贯彻国务院国资委关于建设中央企业企业文化指导意见的精神，在总结提炼形成一汽核心理念体系的基础上，一汽进行了全方位的文化宣贯，推进理念进制度层、操作层。我们通过组织企业文化试点单位书记培训、宣传系统业务骨干培训、公司各级管理干部培训、班组长和工段长培训、新入厂大学生培训等，通过集团主流媒体和各基层单位宣传阵地的交叉联动宣贯，使员工对“第一汽车核心理念”的认知度达到了76.8%。通过组织一汽文化建设研讨会、交流会、对话会、座谈会，达成文化建设共识，明晰阶段推进重点，探索文化管理的方式方法、工作原理和运作机制。

打造“思想产品”品牌，使思想资源配置及时化、日常化、持续化。思想教育的功效体现在潜移默化、持之以恒上。在员工接受信息来源的多渠道化和现代信息传播的多元化的背景下，我们根据不同层次员工的偏好和企业发展实际需要，努力生产、制造优良的“思想产品”，精心打造各种针对不同对象的“思想产品”品牌，比如：《员工教育宣讲提纲》、《高级经理特供信息》、《文化PARTY网》、《拉开一汽大幕向外看》、《班组月刊》等，通过不同渠道，定期、持续地传递党的大政方针、行业发展资讯、企业经营战略。尤其是针对基层员工需求特点，我们选编大量耐人寻味的理念故事来启迪心智，把像《把信送给加西亚》、《邮差弗雷德》这样描写普通员工敬业的经典文章印成《激情》口袋书下发，深受员工喜爱，有的员工甚至念给自己的孩子听，参与撰写心得体会的员工就有2 000多人。

抓好理论中心组学习，加强对领导干部的思想配置力度。坚持用先进理论武装领导干部，是搞好国有企业的重要基础，也是企业党委的历史责任。我们以制度文件形式下发《管理、技术人员理论学习规定》，把它作为年度思想资源配置工作绩效考核的重要依据，通过每月一期的《高级经理特供信息》为广大领导干部持续配置“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会、社会主义荣辱观等思想理论。另外，我们还创办“高级经理学习论坛”，先后邀请国内外知名专家、学者、企业家来讲学，起到了开拓视野、启迪思维的作用；组织高级经理集中学习“精益思想”、“6西格玛”等，推进企业管理提升。

（沃仲声系中国一汽集团宣传部副部长，邹系中国一汽集团宣教室主任）

优化思想资源配置 篇4

关键词：资源整合,意义,方法

为了更好地使课程资源的整合得到优化, 使教学更有效, 本人结合近几年的教学实践, 对初中思想品德课程资源的整合问题做了如下探讨。

一、思想品德课程资源整合的意义

1. 是培养学生的创新精神和实践能力的需要。

新课改正如火如荼地进行着, 也在深入地、广泛地影响着初中政治教学。政治学科教学内容的丰富性和和涉猎知识范围的广泛性, 要求课程的素材富有呈现力, 并适合学生和教学实际, 怎样才能找到这种素材来促使我们的课堂更充满活力、乐趣, 达到最佳的教学效果?我们通过教学实践发现, 在当前教学形势下优化政治课教学的一条有效途径———整合有效的教学资源, 来创设更适合学生学习的教学情境, 从而提高学生分析问题和解决问题的能力, 达到培养学生创新精神和实践能力的目的。

2. 是发展素质教育的需要。

前国家教委副主任柳斌指出:素质教育有三大要义。第一是面向全体学生, 第二是要全面发展, 第三是让学生主动发展。素质教育既是一种综合素质教育, 又是一种创新教育, 创新是素质教育的灵魂。对课程资源的整合也应具有综合性、创新性。政治教师要多角度审视课程资源, 把教材作为唯一的课程资源的观念转变过来, 努力促使课程内容与科技发展、现代社会和学生生活的有机结合, 激发学生的主动性、参与性、探究性, 加强交流与合作, 且能拓宽视野、开发智力, 培养学生的综合能力, 促进学生的全面发展, 以顺应素质教育的发展。

二、思想品德课程资源整合的方法

1. 整合教材资源, 弥补教材本身不足。

虽然教材不是实施课程的唯一资源, 但它仍是课程实施的最主要、最基本的课程资源。然而, 专家编写的教材主要是考虑学生的整体水平和教学的共性, 不可能面面俱到考虑到每个学生的需求。另外, 受制于出版因素, 有些教材内容无法跟上时代的步伐, 与时俱进。况且, 专家的认知水平、思想观念也会有局限性, 所编写的教材难免会有不足。因而, 课程资源的整合需要教师在教学中对教材资源重组、加工和活用, 使教材资源更有现实价值。整合教材资源应从以下两方面着手: (1) 修正和补充教材内容, 使其适应时代要求。思想品德课的教材内容与国际国内形势密切相关, 该课程的主要特点是与时俱进。因为出版等因素, 教材不可能随着形势的变化而变化, 从而影响教材作为文本资源的价值。这就要求教师依据形势的变化、国家政策的调整, 对教材中滞后的内容加以修正和补充, 使其适应时代要求。 (2) 调整教材结构, 使其符合认知要求。教材的内容编排有其逻辑性和科学性, 但编者在某些地方的设计编排很难面面俱到, 难免会有所缺陷, 这会影响学生理解和掌握知识, 影响了教材的价值。所以教师应以学生的认知特点和知识的内在联系为依据, 适当地调整教材的编排顺序, 从而进一步优化教材结构, 使其更具有逻辑性和科学性。

2. 整合生成性课堂资源, 捕捉学生的偶发事件。

课堂教学必定是一个动态的过程, 在这一动态过程中必然会伴随着课程资源的生成和提炼。在教学中, 各种问题和偶发事件随时有可能出现, 有些教师视其为课堂的巨大障碍。但换个角度看, 灵活地运用偶发的教学资源, 能将课堂转危为安, 并使课堂教学随时随处充满生机。一旦课堂上出现偶发事件, 首先, 教师应当机立断, 看其能否为教学所用。如有教学价值, 则加以筛选、提炼、整合, 生成新的课堂资源, 为教学所用, 体现出一个动态的、生成的教学过程。在课堂教学中, 我也努力地去开发和利用这种资源。在上“违法犯罪”这一内容时, 大部分同学都在认真听讲并做着笔记, 只有一个男同学趴在课桌上, 无精打采, 还不时地想和旁边的同学讲话。我批评他, 他却理直气壮地说:“不认真学习难道犯法吗?”我愣了一下, 心想他自己不想学也没办法, 道理还是要跟他讲清楚。我说:“你是不是认为只有抢劫杀人才算违法?你先看看书本上对违法行为的定义, 现在你‘不认真学习’的行为就是没有履行法律规定的义务, 违反了《义务教育法》中‘受教育者最主要和最基本的义务是完成规定的学习任务’的规定, 你说你违法了吗?”那个男同学听我旁征博引这么一说, 不敢再放肆, 只好低下了头。其他同学若有所悟, 更全神贯注地投入到学习中。这样使学生对知识的理解更加准确、深刻和全面, 体现一个良好的、动态的生成教学。

3. 整合其他学科知识, 丰富拓展教学内容。

各学科之间的相互联系、彼此渗透是当代课程教学的一个特点, 而初中思想品德课教学内容丰富、涉及知识范围广泛的特点, 也要求在教学中融入其他学科的知识。因此, 教师应根据课程需要整合其他学科的知识, 把思想品德课的知识与其他学科相结合, 使之成为思想品德课的有效教学资源, 给课堂教学提供更多、更好的信息。如讲情绪的变化及其原因时, 可结合李白的两首诗《江夏别宋之悌》和《早发白帝城》, 使学生明白李白面对同样美丽的长江沿岸景色, 因在不同的情绪状态下, 写出的诗句感情色彩截然不同, 并进一步明确这是因个人境遇不同而导致的。再如, 将化学实验带入思想品德课堂, 讲解环境问题时, 可将口香糖放入盛有浓硫酸的烧杯中, 静观口香糖的变化, 当学生发现无论多长时间, 口香糖没有任何变化, 通过实实在在的实验让他们受到启发, 应增强环保意识, 从我做起、从小事做起, 不随手扔口香糖, 这样达到的教学效果是不言而喻的。

所谓教之有法, 教无定法。除了以上几种课程资源整合的方法外, 还有很多方法值得借鉴, 比如对时政资源、教师个人经历、网络资源和人文资源的整合等, 从而提高学生兴趣, 引入新的教学内容。

优化资源配置　促进教育公平 篇5

长期以来，与国际上同等经济发展水平的国家比较，我国政府对教育的投入是相对比较低的。有限的教育经费投入偏重于城市、偏重于高校、偏重于重点高校，对中小学教育经费投入又偏重于实验小学、重点中学、示范高中。这在一定程度上造成了城乡之间、校际之间以及区域之间教育水平的巨大差距。

从资源配置的角度讲，教育公平的实质就是政府作为资源配置主体对全国范围内的教育资源统筹规划、合理配置，大致确保社会成员接受教育权利相对平等。针对弱势人群和农村地区的教育现状，国家应遵循公共教育资源均衡发展的原则，将公共教育资源向弱势人群、农村地区倾斜。具体来说，可从以下几个方面着手：

一、加大对农村学校特别是农村薄弱学校的投入

城乡差距是一个不争的现实。城乡孩子在受教育条件方面的不平等，将直接导致未来城市和乡村居民在知识结构、经济地位和收入方面差距的扩大。因此，各级政府要依法履行教育职责，合理配置教育资源，促进教育的均衡发展。要集中教育资源改善薄弱学校的办学条件，加强农村寄宿制学校建设工程、农村现代远程教育工程建设的力度，让优越的教育条件留住农村家长的心，留住农村学生的人，真正体现教育的公益性和公平性。

二、加大结构布局调整工作力度

随着经济社会的快速发展，农村现有的办学条件越来越不适应人民群众日益增长的教育需求，有关部门必须创新思路和方法，加快整合城乡教育资源步伐，实现教育资源的集约利用和合理配置，提高规模办学效益和水平。

教育部门要在搞好科学论证的基础上，研究制订统筹城乡教育资源的整合方案，加快优化城乡学校布局的进度。坚持“高中向城区和县城集聚，初中向建制镇集聚，小学向乡镇政府所在地和中心村集聚”的总体部署，进一步完善规划，加大布局调整和实施力度，努力改善农村办学条件，进一步加强农村薄弱学校建设，减少城乡学校在硬件建设上的差距，从根本上改变城乡教育二元化格局，推进城乡教育均衡发展，维护教育公平。

三、加强农村教师队伍建设

加强农村教育，提高其教育教学质量，关键就在于建设一支数量足够、结构合理、素质较高、相对稳定的农村教师队伍，着力提升学校的“软实力”。

加强农村学校领导干部队伍的建设。提升学校的管理水平，实行城乡教育管理的均衡，要在干部管理机制上突破创新，建立符合现代学校管理要求的选人用人机制，加大选拔和培养力度，实行干部定期交流及校级干部互派挂职，建立定期的学校办学经验交流制度，促进各校管理水平的均衡发展。

进一步加强农村教师队伍建设。制定城乡教师交流制度，完善城镇优秀教师支援农村教育的制度，提高支教教师的待遇，鼓励骨干教师到薄弱学校和农村学校支教，增强支教教师的荣誉感与责任感。教育行政部门要严格控制进城教师的数量，稳定农村教师队伍，做到教师合理有序流通，逐步缩小城乡学校之间教师水平和教育质量的差距。

提高农村教师待遇，减轻农村教师负担。对城乡中小学教师福利待遇实行统一筹措、统一发放，对偏远农村教师的待遇，采用多种有效倾斜的制度。鼓励或支持优秀教师向农村流动，解决城乡教师数量失衡和素质失衡的问题。人事部门在核定教师编制时，应充分考虑农村中小学的特点，按照班师比例的标准，合理地增加农村学校教师编制，并实行动态管理，做到人尽其才。

搞好现有农村教师的专业培训。搞好以新课程、新理念、新方法为重点内容的农村学校教师全员培训，提高农村教师运用现代信息技术的能力，制定并落实农村中小学教师素质提高制度，加大对农村教师培训经费的投入，进一步加强和规范农村教师继续教育工作，全面提高农村教师的素质。

优化思想资源配置 篇6

关键词：思想政治,人力资源,德育思想,实效性

一、加强思想教育教师的自身素质

对于高校学生而言, 思想政治课堂的是接受思想政治教育的主要渠道。因此, 教师的教学质量对于思想教育的好坏具有十分大的影响。所以, 我们要全面提高思想教育教师的综合素质, 加强高水准的队伍建设, 根据最近几年的情况来看, 高校的思想教育教室应当着重加强这几方面的工作:

(一) 将思想教育与社会实践充分结合

在思想政治的教育上, 我们通常将科研与教学相结合, 以科研来带动教学的发展, 教学为科研提供更多的经验, 这已经成为教育界的普遍共识。为了加大科研力度, 并且将相关研究应用到课堂教学中, 充分改善教学环境, 提高教学质量, 我们必须要将思想教育与生活实际相结合。

目前, 由于大多教学内容与社会实践相脱节, 有些科研甚至只追求其性, 强调学术的高深, 大量的引入概念思辨, 远远脱离了如今大学生所关注的时事热点, 这让学生在教学内容的理解上具有很大的难度, 同时也十分容易导致学生对思想教育失去信心, 非但没有让思想教育得到顺利的开展, 反而为思想政治教学增添了障碍, 为广大教师与学生增加了负担。

因此, 高校的思想政治教育势必要联系当前学生所关注的时事热点, 贴近学生的日常生活, 由于辅导员相对于其他科目的老师在平日里与学生的接触较多, 因此, 辅导员应当比较了解学生的心理发展特点以及思想状况, 所以, 在思想政治课题的研究中, 可以让辅导员进行共同研讨。最终将理论运用到实践中, 这样, 一方面能够提高教师的教学素质, 另一方面也可以使教学内容更加贴近生活。

(二) 优化教师知识结构和专业素质

随着新课程的实施与课程改革的不断优化, 高校教师在各方面的压力都有所增加, 这主要是由于教师的专业知识受到挑战, 其知识结构也面临进一步的优化。我们都知道, 马克思思想的主要构成具有三个部分:经济、政治和社会科学。但由于哲学与经济学所研究的是完全不同的两个方向, 而思想教育教师常常受到自身研究方向的限制, 经常会将经济与哲学进行无意识的分解。例如许多经济学出身的教师在讲授哲学时对于相关知识的掌握不够精准, 导致教学体系与教师的知识结构产生差异。因此, 提高教师的专业水平, 优化教师知识结构成为如今最为要紧的问题。

为了有效提高教师的专业水平, 各个高校举办了各种形式的培训与进修活动, 虽然在一定程度上缓解了以上矛盾, 但是知识的提高和转化并不是在短期内就能够实现的, 因此, 根据马克思主义理论的整体性而言, 教师想要完善自身的知识结构就需要不断的学习和交流, 这样才能不断的有效提高政治思想, 提高思想政治的教学质量。

(三) 加强教师的政治素养与职业道德

随着经济全球化和改革开放的不断深化, 西方文化对我国的影响日益加深, 在这样的背景之下, 我国大学生对于历史的使命感以及政治观念都渐渐淡化, 其价值观念更加趋于务实, 十分重视自我价值的实现。经过长期的观察我们发现, 之所以现代大学生具有这样的观念, 除了受到西方国家的影响, 部分老师的教育在这方面也存在着一定的问题。因此, 作为高校的思想政治教师, 务必要注重其言传身教的重要性。

思想政治教育教师应当深化其为人师表的观念, 真正的从心底认同教育事业的神圣。教师应当严谨治学, 在教学过程中应当公平的对待每一个学生, 在言行举止中让学生充分的感受到为人处世的道理。

二、提高辅导员的思想素质

在高校中, 除了相关的科任老师, 与学生接触得最为频繁的就是辅导员。辅导员是高校中思想政治队伍里十分重要和庞大的一个部分。发展好辅导员的队伍建设同样也是高校优化人力资源的基础和前提。

(一) 确保辅导员人数, 保证工作的正常运行

随着我国高校的不断扩招, 各个高校招生的人数不断增多, 在校学生也与日俱增, 然而, 由于大学生在思想素质上有所差别, 因此辅导员对于学生日常的思想政治教育工作也就很难开展, 同时也很难达到预期效果。据研究数据统计, 如今各所大学里, 大约每200名学生就需要配备一名专职政治的辅导员, 但实际上, 目前大部分高校对于以上的配置比例为1比500, 有的甚至更少。

通常, 由于辅导员的工作比较繁忙, 因此在学生的思想教育方面也就没有太多的精力和时间去进行教学。因此, 各个高校在辅导员的配备上应当保证一定的数量, 不断的扩大辅导员的队伍建设。

(二) 提升辅导员的职业素养

很多时候, 学校对于辅导员的职能定位得十分模糊。生活中, 许多人认为辅导员相当于校园里的“管理员”, 认为辅导员与教师存在着根本上的区别。因此, 不论是在学校还是社会上, 辅导员这一职位迟迟得不到人们的重视, 导致辅导员离职的现象十分严重。

实际上, 对于辅导员的聘任要求是十分严格的。辅导员在从业之前, 需要具备一定的学位和职业技术, 并且还要取得相关的资格认证, 因此, 辅导员也是老师, 其主要负责学生的思想和生活方面的事物。

为了提高辅导员的职业素养, 学校根据辅导员的不同专业对其进行分配, 建立思想政治教育、心理咨询以及职业生涯等辅导队伍, 从思想政治教育的建设角度出发, 将辅导员进行若干学术研究的分配, 使其发挥所长, 提高辅导员的专业化水平。

结束语

综上所述, 随着时代的发展, 各个高校需要加强对学生的思想政治教育建设, 而该项建设的重要部分在于人力资源的管理与分配, 其核心还是要发挥人力资源的实效性, 因此, 我们要提高思想教育教师和辅导员的职业素养, 促进学生良好道德品质的形成与发展。

参考文献

[1]张鹏.优化思想政治教育, 提高中学德育教学实效性[J].新课程学习, 2012 (7) .

优化思想资源配置 篇7

中国建筑装饰协会会长李秉仁、北京市石景山区人大副主任李艳、北京建筑业联合会、北京建筑装饰协会名誉会长王宗礼等领导出席分别作了重要讲话, 高度赞扬了丽贝亚集团的精神和企业文化。

2014年, 是北京丽贝亚建筑装饰工程有限公司成立20周年的喜庆之年, 20年来, 丽贝亚公司始终以“做一个有高度的企业”为公司发展的战略目标, 站在“为国家做贡献、促行业快发展、领理念之创新”的高度, 积极促进中国建筑装饰行业良性发展, 努力为社会经济建设做贡献。

丽贝亚集团董事长高建林在会上做了“与客户梦想同行, 做一个有高度的企业”的主题演讲, 他指出“2014年, 是公司优化资源、夯实基础、统一思想、提升效能的关键年。伴随互联网时代的到来, 20岁的丽贝亚也将迎来二次创业期, 并迈入一个新时代。在二次创业期, 丽贝亚的总体发展目标就是要成为一个健康、快乐、受人尊敬, 有高度的企业。丽贝亚要在今后的工作中长期坚持以客户为中心, 传承并提升“家”文化精神;以高绩效为导向, 主动转型, 正确引导和推行具有丽贝亚特色的内部市场化;强化管理, 发挥制度的力量, 实现公司整体管理效能的提升”。

会上, 公司领导分别与各业务部门签订了2014年度业绩合同书;会议还表彰了一大批先进集体和模范人物。

优化思想资源配置 篇8

在激烈的市场竞争中，企业为赢得市场竞争，按照其产品价值链，通过功能核心化过程（即精干企业的核心功能，剥离企业的非核心功能的过程）与其他伙伴企业在价值链上有机衔接，实现资源合理配置。供应链上各企业之间资源配置问题的实质是在有效满足市场需求前提下对供应链的资源进行优化配置问题，而不是在现有资源约束下追求运营成本最低或利益最大。这样，就不能按照一般的数学规划求解方法从供应链资源优化配置模型中直接求得最佳资源配置方案，而是根据逆优化方法，从满足市场需求出发，通过对资源优化配置模型中的资源价值系数、资源占用系数和资源拥有量等参数进行调整和优化，使得由市场需求确定的产品生产组合成为整个供应链资源优化配置模型的最优解。

逆优化问题首先由比利时人Burton和Toint于1992年提出了网络中最短路问题的逆优化问题，即给定有向网络中两个节点间的一条路，通过调整网络中弧的权重，使其成为这两点间最短路。1996年香港学者张建中等开始研究线性规划的逆优化问题，主要研究了线性规划的可行解成为最优解的逆优化问题的定义、数学模型和求解方法，提出了列生成法和椭圆方法[6,7,8,9,10]。中国学者金茂源，关秀翠，刁在筠等也开始研究了线性规划可行解成为最优解的逆问题的求解方法等问题[11,12,13]。

本文以制造业为背景，建立以供应链全过程成本最低为优化目标，以过程能力为约束的多级供应链优化模型，并针对基于过程的多极供应链优化模型，提出以市场需求为优化目标的逆优化求解方法，以解决一般供应链优化模型只能反映具体资源数量的约束作用，没有反映出资源之间配合关系的约束作用，以及模型求解过程中将资源约束作为刚性处理，没有考虑到供应链资源构成中部分资源约束是弹性的问题。

1 供应链资源优化模型

首先要使整个供应链的资源实现优化配置还需要对供应链上各节点企业的关键资源能力与市场需求之间进行优化配置，可用线性规划模型表示。

设某供应链系统由1个核心企业、NS零部件供应商、Nt分销商和1个配送中心组成，配送中心负责将核心企业的产品配送到分销商，如图1所示。整个供应链系统的有关参数如下：

n为供应链在计划期内生产的产品品种数；

m为供应链在计划期内生产这n种产品所需零部件品种数；

Si为产品i的市场销售价格；

Vi为供应链上制造商在计划期内生产第i种产品的单位可变成本；

Mij为供应链上制造商在计划期内生产第i种产品需要的第j种零部件的单位数量；

Fk为供应链上制造商在计划期内的固定成本；

Vjs为供应链上第s个供应商在计划期内生产第j种零部件的可变成本；

Fs为供应链上第s个供应商在计划期内的固定成本；

Cjs为供应商到制造商的零部件运输成本；

Ti为第i种产品在配送中心的存储时间；

Ii为第i种零部件在配送中心的安全库存量；

Ci为从制造商到配送中心第i种零部件的单位运输成本；

Fw为配送中心的固定成本；

λi为配送中心的单位时间存储费用；

Cit为从配送中心到第t个分销商的第i种产品的单位运输成本；

Vit为产品i在第t个分销商单位销售成本；

Ft为第t个分销商的固定成本；

Dit为第t个分销商对产品i的平均分销能力。

若第s个供应商生产第j种零部件，则δjs表示制造商从第s个供应商所能够获得的第j种零部件需求量的百分比，δjs主要由该供应商零部件生产成本和运输成本决定，成本越低则获得零部件需求量的百分比越高。

供应链系统优化目标应该是整个供应链系统的运营成本最低。这样，若在计划期内整个供应链的产品生产计划为x1,x2，…，xn，并按照各分销商的销售能力的比例将这些产品配送到各个分销商的，则在供应链的运营总成本中，包括：

零部件生产成本TCP为

零部件运输成本TCC为

产品库存成本TCI为

产品生产成本TCM为

产品运输成本TCT为

产品分销成本TCD为

于是，供应链系统优化模型的总成本目标函数为TC:

由于供应链的每个业务流程都是人根据相应的工艺过程利用相应的设备，在特定的时间和场所作用于特定生产对象的过程，因此，人力、知识、时间、设备和场所等资源对供应链的产品生产计划的约束就直接表现为供应链的有关业务过程的有限能力对其产品生产计划的约束。

所以，在供应链系统优化模型中，对计划期产品生产计划x1,x2，…，xi，…，xn的约束条件主要包括：

各零部件供应商的零部件生产的能力约束为

式中，Pj为供应商的零部件生产能力。

产品生产过程的能力约束：

式中，Qi为核心企业产品生产能力。

产品仓储的能力约束：

式中，W为产品仓储能力。

产品分销过程的能力约束：

综上所述，得到供应链资源配置的线性规划模型：

式中：

Ai(x1,x2，…，xn）表示产品i的销售总成本，包括零部件生产运输成本、产品生产成本、产品仓储成本、产品从生产企业经过配送中心到各个分销商的运输成本。

A0表示各个节点的固定成本以及由于应对需求波动性所产生与安全库存产品相关的运输、生产、仓储成本。

通常，市场需求是随时间变化的，这种变化可以通过需求预测和订单汇总来确定，因此，要使整个供应链能获得最佳效益，就需要对供应链上各节点企业的关键资源能力进行调整和优化，使得由市场需求确定的产品生产组合成为整个供应链资源优化配置模型的最优解。

3 供应链资源配置逆优化模型

由于供应链的资源配置优化模型中各供应商的零部件生产能力、产品生产能力和产品存储能力和产品销售能力等参数作为决策变量更有利于提高目标函数的优化水平，因此，可以用零部件生产能力、产品生产能力和产品存储能力和产品销售能力等参数变化最小为优化目标，用式（11）的互补最优性条件作为约束条件构建逆优化模型。

设为依据式（11）的最优解近似确定的，并满足约束条件式（7）、式（8）、式（9）、式（10）。若y*为式（11）的对偶模型的最优解，记J={j|yj*>0}，，则模型式（11）的逆优化模型为：

令,j=1,2，…，m，这里σj≥0和βj≥0分别表示珚Pj的增量和减量；珨W=W+σk-βk,k=1,2，…，n，这里σk≥0和βk≥0分别表示珨W的增量和减量；,t=1,2，…，Nt，这里σt≥0和βt≥0分别表示的增量和减量；,i=1,2，…，n，这里σi≥0和βi≥0分别表示的增量和减量。考虑到‖σJ-βJ‖≤‖σJ+βJ‖、‖σk-βk‖≤‖σk+βk‖、‖σT-βT‖≤‖σT+βT‖和‖σI-βI‖≤‖σI+βI‖，则式（14）可改写成：

类似地，在选取范数l1的情况下，经整理式（15）变成：

逆优化模型式（16）表明，为适应产品市场需求由x1*,x2*，…，xn*变化为珚x1，珚x2，…，珚xn，供应链上各供应商的零部件生产能力Pj、产品仓储能力W、制造商的产品生产能力Qi和产品分销能力Dt应该调整到珚Pj、珨W、珡Dt和珚Qi才能使供应链整体效益达到最优。

4 供应链的资源配置逆优化模型应用

某供应链的核心企业计划期内生产三种产品A,B,C，核心企业在计划期内的固定成本50000元；三种产品共有九种零部件，由四家供应商生产经配送中心组织供应，配送中心的固定成本10000元；销售这三种产品，由三家分销商分销。供应链上有关参数如表1至表8所示。其中Dt可以通过表格中各个点的分销能力综合取得。

若产品A、B和C的市场销售价格分别为350,450,500，将表1至表8中数据代入供应链的资源配置优化模型式（11），求解可得到产品A、B和C的最优产量为（100,155,200）。

根据产品A、B和C的最优产量（100,155,200），在满足约束条件式（7）、式（8）、式（9）、式（10）的情况下，确定产品A、B和C在计划期的目标产量为（95,150,210），求解资源配置逆优化模型式（16），可以得到零部件生产能力Pj、产品生产能力Qi、产品仓储能力W和产品分销能力Dt的优化结果，如表9和表10所示。

优化结果表明，当供应链在计划期的产品A、B和C目标产量为（95,150,210）时，零部件生产能力、产品生产能力和产品仓储能力达到表9和表10中相应数据，整个供应链的运营成本才能达到最优。

5 结论

加强水资源管理优化资源配置 篇9

水具有巨大的经济、社会、生态和精神价值, 必须很好地在政策中得到体现。由于水资源具有有限性和脆弱性, 因此, 需要共同保护, 并有明确的分配法规, 即优先保证人类的基本需求、保护环境和其他所有经济性用水。政府应在考虑个人和集体用水利益的前提下保护和分配水资源, 建立水法、水资源保护合理条款, 这为建设节水型社会提供了法律保障。

水管理有许多方法, 如运用法规、经济手段和其他鼓励措施促进各部门更有效地可持续性用水, 保护生态系统。污染水源者必须得到严惩, 赔偿所造成的损失。商业用途用水者可以为综合有效用水的管理提供捐助, 也可以采用各种志愿协议的形式, 促进受益者积极参与有关行动。

水管理需要解决政府各部门之间如农业、环保、供水和卫生设施、工业、能源、交通及其他部门分散的用水和水管理局面, 防止水资源过度开采和污染, 预防和减轻因气候变化和水土管理不善造成的洪涝和旱灾所带来的影响。

1 水资源开发、利用、管理的特点和原则

资源是基础性自然资源、战略性经济资源和生态环境的控制性要素。水资源管理的目标就是在有限的水资源量的情况下, 最大限度地满足人类生活和社会经济发展对水的需求, 即“合理开发、利用、节约和保护水资源, 防治水害, 实现水资源的可持续利用, 适应国民经济和社会发展的需要”。水资源开发、利用应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益、发挥水资源的多种功能, 协调好生活、生产经营和生态用水, 遵循水资源共享、可持续利用、有偿使用、效益优先、以供定需、水资源国家所有的原则。

2 关于水资源管理的几种模式

2.1 水资源统一管理模式

水资源统一管理目前正在成为世界各国广泛认同的科学管理的模式。联合国水行动框架中论述了水资源统一管理的六个方面的内容:可持续发展的国家水资源政策、战略和相关法律法规;国家水资源信息系统;国家层次和流域层次的水资源配置框架和实施方案;水资源管理和开发利用中的投资机制和执行效果的监测和监督机制;一种“良政”机制确保水资源管理的透明性、公共参与和落实责任;一个统一的机构对如上所述的各项内容负总责。从上述的水资源统一管理的内涵可以看出, 水资源统一管理的落脚点在于对水的资源管理。重点要求政府, 尤其是中央政府, 要从以往注重提供工程和水服务为主的管理模式, 向资源管理的模式转变。核心问题是让社会充分认识水在生活、生产和生态等各个领域的综合资源价值, 统筹规划, 实现水资源在区域间和生活、生产、生态等各用水领域的优化配置, 通过资源管理提高水资源的利用效率。

2.2 权限下放的用水管理模式

坚持权限下放的用水管理模式, 主要指在水资源统一管理的基础上, 在实现了国家和流域水资源配置的基础上, 用水管理的权限要尽可能下放到地方政府。根据区域的不同特点, 这种用水管理权限下放的管理既包含了资源管理, 又包含了用水服务管理。地方政府对水资源的管理, 主要是在国家和流域配置的水资源基础上, 建立区域的水资源利用宏观指标体系, 实现水资源在不同用水行业之间的合理配置, 维系良性生态必需的水量和水质, 实现水资源的最大综合效益。水管理权限下放的另一个重要领域是地方政府对用水服务的管理, 主要包括三个方面:一是保障全体居民, 尤其是贫困群体的基本用水权利;二是运用价格原理和需求管理, 通过市场机制协调用水供需矛盾, 充分发挥水的利用效率;三是创造条件, 鼓励社会力量参与用水服务和用水管理, 提高用水服务的质量。总之, 用水服务管理权限下放, 一要进一步细化水的资源管理, 二要通过政府的、市场的和社会的合力, 在提供水服务和用水过程中实现水资源的高效利用。

2.3 水资源的分割管理

水资源的分割管理是水资源统一管理的反面, 即片面地强调生活、生产、生态各自的用水利益, 片面地强调各行业本身的用水利益和各行业本身的水的管理权限, 片面地强调各个区域本身的用水利益和各区域自身的水的管理权限, 激化各地区、各行业用水之间的竞争矛盾。其结果是水资源短缺、水资源浪费和生态系统恶化在一个国家、一个地区、一个时期同时产生。因此, 水资源的分割管理模式已被世界上越来越多的国家所摈弃。

3 把握水资源的基本特征, 实现水资源的科学配置

3.1 水资源的基本特征要求科学配置水资源

资源的配置方式要考虑资源自身的特点。一般性的生产要素资源, 往往通过市场机制达到资源优化配置的目的。水资源是基础性的自然资源, 属于自然资源中的生态资源, 与生态系统与荣共荣, 与损俱损。水资源又是战略性的经济资源, 与人民生活、经济生产息息相关。

3.2 优化配置水资源, 从水的资源管理中提高水的利用效率

在水资源统一管理中, 水资源的配置对提高水的利用效率发挥着以下主要作用。首先, 保障了人的生活的基本用水权和维系河流生态可持续性的基本水量。按照公益性用水领域的优先原则, 各级政府不仅要在水资源配置上保证人的生活的基本用水, 保证维系良好生态的基本用水, 而且在实践中要切实体现这一优先原则。其次, 平抑了对水资源的无序竞争。区域间、用水行业间的水资源无序竞争在缺水国家和地区尤为激烈, 其管理上的直接原因在于缺少对区域、行业用水权的合理确定, 缺少水资源利用的总量控制。实行可利用水资源在区域和行业间的配置, 确定区域、行业间用水权益并实施用水总量控制, 可以把区域、行业间对水资源量的无限制的外部竞争, 转化为提高用水效益的内部竞争, 从而有效提高水的利用效率。第三, 有利于落实地方和行业水资源节约和保护的责任, 提高水的利用效率。在各地区、行业用水权益确定的前提下, 任何超出总量控制范围的水量增加都是要付出昂贵代价, 转而促进内部的挖潜节约和对水资源的有效保护, 有利于促进节水、水污染防治和污水处理再利用。第四, 有利于培育水权交易市场的形成, 在水权的交易中实现水资源的优化配置, 提高水的利用效率。水资源只有在权属确定的前提下才能进行交易, 水权交易所形成的水市场实质上是一种生产要素市场。水资源作为生产要素, 和其他生产要素的经济行为是相同的, 即在市场配置过程中寻求效益最大化, 从而提高水的利用效率。

加强水资源管理、保护、合理开发利用是提高水资源利用率、发挥综合效益、保障经济发展的需要, 是立足当前、着眼长远、造福人民、改善生态环境的一项重要国策, 必须用系统的、经济的、可持续发展的观点, 从战略高度认识水资源的重要性, 以有限的水资源支撑经济社会可持续发展。

摘要：从水资源在可持续发展中的基础性地位和至关重要的作用出发, 本文强调了水资源统一管理对提高水的利用效率的重要作用。

关键词：水资源,科学配置,可持续发展

参考文献

[1]刘莉, 张伟利.农业水资源管理存在的问题与创新管理机制[J].中国新技术新产品, 2010 (4) :237.[1]刘莉, 张伟利.农业水资源管理存在的问题与创新管理机制[J].中国新技术新产品, 2010 (4) :237.

提高创新效率重在优化科技资源配置 篇10

搞科研创新，科研的目标应该明确。

首先基础研究力度要加大；其次需要针对行业重大技术的突破；再次针对一些部门管理需要的技术支撑。面对不同的需要，科研技术要求也是不一样的。针对每一类科技需求，应该有相应的创新主体。对于基础研究，最有条件的就是大专院校、中国科学院；然后针对行业技术突破，就应该以企业为主。总理在《政府工作报告》中也讲到：加大企业创新的主体。但是对于一些行业管理支撑的技术，应该由行业院所来决策。

真正要在科研创新获得突破，还应该由三个“稳定”做起：一是稳定科研方向，二是稳定人才队伍，三是稳定经费支持。稳定方向是保证科研的持续性，不能今天做这个明天做那个，那样肯定无法做好。

科技成果转化，一种是成果确实实用有市场，能够产生效益的，肯定能够转化；另一种是提出了研究成果，取得效益还要有一个转化的过程，这就需要有一个创新的平台，给予一定的资金支持，使之能够转化利用。

钟志华

创新驱动发展是一个摆在全局核心位置的话题，我们在工作规划方面要大大加强，否则就会形成缺陷。创新驱动发展的顶层设计调研方面，应该下更多的功夫。

大家都讲创新驱动，但创新驱动的内涵是什么？这个也存在很多不同的认识。从国家层面到具体部门、到每个科研人员，都讲创新驱动，它应该是一个大的战略，贯穿在很多方面。

创新驱动发展的核心是科技创新。在谈到科技创新时，人们关注更多的是“科技”与“经济”脱节的问题，如科技立项与经济发展的重大需求结合不紧密，投入分散，且低水平重复、效益低；科技人才和成果评价导向出偏，且自娱自乐；院所和高校没有有效地建立为企业服务的机制和体系，科技成果转化率不高，对经济的贡献不够大，等等。随着科技体制改革的逐步深入，这些问题正在得到缓解和不同程度的解决。但是，要真正实现创新驱动发展，仅解决“科技”与“经济”脱节的问题还远远不够。因为，即使科技体制改革完全到位，并让现有的真正意义上的科技投入都发挥了应有的效益，也满足不了国家创新驱动发展的需要。更何况，没有“经济”对科技创新更加积极的作为，“科技”与“经济”脱节的问题也不能从根本上解决。

实际上，创新驱动发展面临一个更大、更难的问题，那就是“经济”与“科技”脱节，具体表现在政府工作计划、政府预算、政府部门职能定位与分工、企业与院所和高校的合作、“经济人”与“科技人”的交流与合作等方面。