卫生监督的年度总结

卫生监督的年度总结（通用6篇）

篇1：卫生监督的年度总结

卫生监督所年度卫生的工作总结

我市卫生监督工作在市委、市政府、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下，紧紧围绕全年的工作任务目标，着力强化队伍建设、作风建设、能力建设，卫生监督工作责任明确，措施到位，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻《行政许可法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《放射诊疗管理规定》、《公共场所管理条例》和《学校卫生工作条例》等卫生法律法规，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，围绕社会和群众关心的问题，强化以职业卫生、放射卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗执法监督、卫生监督协管等为重点，进一步加大执法监督力度，切实保障人民健康权益。

一、强化内部管理，优化职能组合。

(一)加强班子建设，团结好领导班子，调动好中层，管理好全体职工，我们还专门召开了中层以上的和中层以下人员的民主生活会，听取意见和建议，群策群力，以促进我们单位的工作。

(二)建章立制，规范管理。制定了一系列的规章制度，以制度管理单位。制定并实施了《上班纪律、着装管理的规定》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《监督所例会制度》和《公共场所卫生监督工作制度》，以制度管人，规范各项工作的开展。

(三)根据单位实际情况，对各股室的人员和工作职能做了调整，现设有办公室，信息综合股(含生活饮水卫生、学校卫生、卫生协管等)，公共卫生股(公共场所卫生和餐饮具集中消毒管理)、医疗机构监管股(医疗卫生、放射卫生、、职业卫生、稽查)和坪石监督综合股。

二、党风廉政建设和行政后勤工作

1、认真贯彻执行廉政建设和有关纪律规定。组织全体干部职工认真学习了中央及省市“八项规定”、“六条禁令”及有关廉政建设的政策法规，做到严格规范执法、绝不对监督执法和许可对象吃拿卡要，单位人员纪律作风优良。

2、严格执行招标采购制度，采购程序规范。单位的餐饮接待和车辆管理进一步规范，三公经费较往年大幅下降，并在所务公开栏公示。

3、认真开展“六五”普法的学习，有学法计划和总结工作，并督促干部职工上网学习考试。

4、落实好计划生育工作，签订责任书，单位人员(家属)无违反计划生育现象。

三、日常卫生监督落实情况

(一)加强公共场所经常性卫生监督检查。

为规范公共场所卫生管理，制定了《公共场所卫生监督工作制度》，印制了“公共场所卫生知识及要求”宣传册，并在电视上做了专题报道两期。对辖区内280户公共场所进行巡回监督检查，全年共检查598户次，对经营网点进行卫生监督户均2次或以上，监督覆盖率达92%。在监督检查过程中，严格按照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》及相关法律、法规，要求所有公共场所从业人员按要求进行预防性体检后上岗，并要求所有经营场所建立并落实各项卫生制度，全面扼制传染病经公共场所从业人员与用品用具传播。在开展卫生监督检查的同时，加强对公共场所的“两证”、日常监督管理工作，力争从业人员100%持健康合格证上岗。对住宿场所、美容美发场所、游泳场所进行量化分级管理，量化分级率达100%。加强对各公共场所负责人、从业人员法律法规卫生知识培训工作，共培训614人次。公共场所行政处罚1宗，罚款0.1万元,已结案。

(二)加强生活饮用水的.卫生监督。

1、开展了全市生活饮用水的监督管理工作，及时掌握辖区内饮用水卫生状况，防止饮用水事故的发生，确保居民生活饮用水的安全，对饮用水供水单位实行日常监督、专项检查、水质监测。对已经办理卫生许可证的4家水厂开展了每月监督监测工作;重点对供应乐城和坪石两地生活饮用水的单位进行卫生监督管理，确保出厂水和管网末梢水的水质符合国家生活饮用水。

2、乐梅供水有限公司受锑污染，我所立即启动了应急预案，重点加强监督，多次下达整改卫生监督意见书，鉴于乐梅供水有限公司在限期内未进行整改到位，出厂水仍未达到《国家生活饮用水卫生标准》，根据有关的法律法规进行行政处罚(注销其卫生许可证)，现已结案，并通报了当地政府相部门。

3、积极应对武江河重金属铊污染事件，20**年9月，由于上游铊污染造成武江河水铊浓度超标，加强对XX市坪石镇青山自来水厂与河西自来水厂的卫生监督，采取有效措施，确保出厂水达到国家生活饮用水卫生标准。

4、加强对庆云中学的学校饮用水的卫生监督，9月份XX市疾控中心对庆云中学的检测中发现重金属锑浓度超正常标准，在市卫生局的组织领导下协调有关部门及时更换合格水源确保全校师生的饮水安全。全年对生活饮用水共出动监督员130多人次，下达监督意见书达40多份，立案查处1宗，罚款0.2万元，已结案。加强对乡镇饮用水基本情况调查，初步掌握各乡镇生活饮用水情况。

5、运用电视媒体开展生活饮用水宣传周活动,电视宣传7天14次，在单位宣传栏出了一期生活饮用水卫生知识内容的栏目,3户生活饮用水生产企业用横幅宣传了一个星期。对辖区内的生活饮用水(包括城市市政供水、城市自建供水、城市二次供水单位)进行了卫生监督检查。

(三)加强对学校卫生监督。

1、协同教育行政部门派出专业人员授课，培训全市中小学校校医和保健医生共50人。在教育部门的配合下于5-10月份对我市中、小学校的饮用水卫生管理、传染病防控以及教学环境生活设施卫生等进行了认真细致的监督检查。共检查了42所学校的生活饮用水卫生管理、传染病防控，开展教学环境生活设施卫生监督检查32所。在检查42所学校及教学点中，市政供水31所，自建设施供水11所(不含教学点)。在往年对学校饮用水监督检查的基础上，各校在管理上均有所加强，部分设置了专兼职管理人员，对饮用水卫生进行日常管理，定期清洗及消毒等工作，建立了饮用水卫生管理制度，卫生管理基本到位。20**年无因饮用水卫生引发的传染病发生。

2、教学环境生活设施卫生得到较大改善，按要求检查全部学校(共42所，农村学校及寄宿制学校占抽检的30%以上)，教室人均面积、黑板、教室采光及学生宿舍卫生均能达到试行标准要求。专项检查工作向卫生及教育行政部门作了总结汇报。

3、重点对乐一中、乐二中、城关中学三个考场的高考期间卫生监督，确保了平安高考。

(四)餐饮具消毒的监督

对乐昌康洁器具消毒中心和坪石保洁餐具中心两家企业进行了卫生监督工作，并进行了抽样检查。在检查中发现问题及时出具监督文书和整改意见，并督促其落实整改意见。下一步，我们将继续加大监督检查力度，督促调查中发现的问题能够整改落实到位，确保配送消毒餐饮具卫生安全，保障广大消费者的健康权益不受损害。

(五)医疗机构卫生监督执法工作

1、各医疗机构分别建立个案档案，有效管理，并正在有序进行医疗机构校验工作。

2、有计划开展对辖区内的公立医疗机构、个体诊所、卫生站等医疗机构的日常卫生监督工作。对辖区内136间医疗机构进行医疗卫生监督检查，检查内容包括执业资质、处方书写、门诊日志登记、传染病登记、医疗废物处理、放射卫生、b超检查登记等方面，下达卫生监督意见书136份，通过检查进一步规范医疗机构的执业行为。

3、参与市人口计划与生育局牵头的集中整治非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人口终止妊娠手术(简称“两非”)的行为，重点检查了2间医疗机构和2间药店。

4、加大非法行医工作查处力度。查处无证行医和超范围行医行为46宗(其中有3户未取得《医疗机构执业许可证》开办诊所的负责人弃店逃跑)，罚款金额98000元;查处使用非卫生技术人员的行为6宗，罚款金额10000元;下达卫生监督意见书51份。

5、加强了血液安全监督，辖区内没有发生非法采供血的行为。

6、为进一步了解各类医疗机构现状，我们花了较多的精力做检查调研，写出了《XX市公立医疗卫生机构依法执业状况情况报告》、《XX市公立医院卫生技术人员从业资质检查结果报告》、《XX市医疗机构口腔执业现状报告》给卫生局参考，并指导今后工作。

(六)医疗废物监督管理

20**年对辖区内的医疗卫生机构进行了医疗废物专项监督检查，共检查医疗卫生机构112间，下达卫生监督意见书112份，进一步规范了我市医疗卫生机构对医疗废物处理。我市大部分医疗卫生机构已建立医疗废物处置管理制度，医疗废物交接有登记记录，医疗废物能按要求分类收集并使用专用包装物及容器，医疗废物贮存设施(暂存点)符合规定，运送工具的消毒和清洁程序符合要求。

(七)放射诊疗卫生监督检查

开展了辖区内放射诊疗单位的监督检查，全年校验《放射诊疗许可证》18份，辖区内放射诊疗机构的放射设备台数有26台，其中有2间放射诊疗机构有小c型臂x射线机，放射设备均能正常使用。辖区内18间放射诊疗机构中有5间正在申请放射诊疗设备性能和放射防护检测。辖区内放射工作人员共46人，其中有33人持有放射工作人员证,建立职业健康监护档案人数32人,建立个人剂量监测档案人数32人，全年放射工作人员培训人数32人,配有受检者个人防护用品单位数12间。对在检查中发现存在问题，发出监督意见书18份，并要求各机构限期整改。

(八)职业卫生监督检查

XX市疾病预防控制中心是我市具有职业健康检查资质的机构，能按照《职业健康监护技术规范》(gbz188-)开展工作。该职业健康检查机构的职业健康体检项目齐全，仪器设备能正常使用，工作质量控制体系能正常运行，从事职业病检查的医师人数有12人，职业健康检查主检医师已进行培训。20**年该职业健康检查机构的职业健康检查人数有206人，未发现疑似职业病病人和职业禁忌劳动者，未超范围开展职业健康检查工作。

(九)卫生监督稽查工作

深入贯彻《卫生监督稽查工作规范》，始终坚持“提高素质、加强管理、依法行政、务实求进”的工作理念，国境线《卫生监督工作重点》，全面开展卫生监督稽查工作。成立卫生监督执法专项稽查领导小组,确定了稽查范围、时间以及稽查内容，提出了稽查工作相关要求。专项稽查内容涉及：着装风纪、行政许可、行政处罚以及规范卫生执法文书的使用，合法、合理使用自由裁量权，认真开展“三好一满意”活动。

四、严把卫生许可质量关，提高整体许可水平

根据《行政许可法》、《公共场所管理条例》和《XX市行政服务中心管理实施办法》等规定，重新制定了各专业行政许可办理须知，积极实施卫生许可审批程序改革，遵循合法、公开、公正、高效便民的原则和热情、诚恳的服务态度，有效促进了证件办理效率的提高。全年办理卫生许可证209份(包括坪石镇)，其中新证61份，延续71份，复核77间。全部卫生许可证的审核发放均依照相关规定依法、依时、依序办理完毕。在做好日常行政受理的同时，认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料，做到一次性告知，避免群众来回跑，同时开展了行政许可网上申请及审批工作。

五、卫生监督协管工作的开展

依据《国家基本公共卫生服务规范》和卫生局关于基本公共卫生服务项目工作方案的有关要求，全面开展卫生监督协管服务工作，将卫生监督协管工作纳入社区、各卫生院的年度考评中。现已聘任56名(兼职)卫生监督协管员，并统一定制了制服，成立了卫生监督协管工作室，各项制度已上墙，全面开展了各项工作。今年培训各单位负责人及卫生监督协管员51人次，并在3、7、10月份对各镇卫生院的公共卫生服务工作进行了检查和相关业务指导。在检查中发现，由于卫生监督协管人员多为兼职，加之监督范围片大面广，监督协管力量分散，不可避免出现监督协管不到位，监管不力现象，部分乡镇卫生院对卫生监督协管工作认识不足，工作思路不清，措施不力，工作无序。为此，我们在11-12月，结合在全市逐渐铺开卫生协管建立个案管理的工作要求，分别巡视指导并加强了该项工作，现大部分乡镇的协管工作开展的较好。

六、卫生监督信息工作

积极开展对公共场所280间、生活饮用水7间、学校卫生41间、医疗卫生370间、放射卫生24间、采供血卫生1间，共724间被监督单位进行了日常卫生监督网报工作，全年共网报：1278间次，监督覆盖率达93%左右,在XX市内最高，位列全省前列。

篇2：卫生监督的年度总结

一.严格执行双随机一公开工作

xxxx年至今，完成(完结)国家和省级双随机任务xxx项，严格依据法规对问题单位进行了行政处罚。国家任务xxx项，包括医疗执业xx项，传染病防治xx项，放射诊疗xx项，计划生育xx项，消毒产品生产企业x项，各类公共场所xxx项，生活饮用水x项，学校卫生x项。其中，对消毒产品、公共场所、二次供水和学校卫生抽查任务开展卫生检测。省级任务xxx项，医疗卫生xx项，中医机构x项，精神卫生x项，传染病防治xx项，放射卫生x项，计划生育xx项，放射卫生服务机构x项，消毒产品生产企业x项，各类公共场所xx项，涉水产品生产企业x项，病媒生物防治单位x项，学校卫生xx项。国家任务中，对xxx家进行行政处罚，x家责令整改，处罚率xx%;省级任务中，对xx家进行行政处罚，x家责令整改，处罚率xx.x%。及时做好一公开工作，在规定工作日内网上公开，并定期汇报市卫健执法队和区卫健局。

同时，与区财政局、文广新局、环保局、工商局联合开展双随机跨部门任务x项x户次，对x家问题单位立案处罚，积极探索多部门联合执法。

二.加强日常执法监督

(一)加强公共场所监督管理

出动xxxx余人次，检查公共场所单位xxxx余家次。深化公共场所卫生监督量化分级管理，提高经营场所自律性，鼓励各经营单位踊跃申报A级单位。加强游泳场所培训，加大泳池监督力度，抽检xx家游泳场所水质，合格xx家，合格率为xx.xx%，对于不合格的xx家游泳场所，xx家管理不符合要求的游泳场所以及x家无卫生许可证擅自经营的游泳场所督促其完成整改，予以立案查处。对中高考考点周边住宿场所等公共场所开展了专项检查，严格查处公用品消毒保洁不落实、从业人员无健康证等问题，为广大考生顺利考试保驾护航。开展生活美容专项检查，出动xxx余人次，检查生活美容场所xxx家次，行政处罚xx家次。

(二)加强涉水产品卫生监督执法

对辖区内xx家二次供水单位及x家现制现售水经营单位进行监督检查及监督抽检工作，确保居民生活饮用水卫生安全。开展饮用水宣传，x月xx日在古荡新村内开展了品x韵味，享健康好水为主题的宣传活动，现场发放宣传资料xxx余份，发放宣传品xxx余件，受益人群xxx余人。监督检查涉水产品生产企业x家，规范了企业生产过程并健全了档案资料。开展水质处理器专项，检查xx家，现场抽查xx件产品。

(三)加强医疗机构监管

完成国家、省医疗机构双随机任务。开展儿童青少年近视矫正市场乱象整治行动，出动xx人次，检查眼科医疗机构xx家，儿童青少年近视矫正机构x家，立案处罚x件，罚款xxxx元，现已整改到位。开展蓝盾先锋护健康母婴保健技术服务专项监督检查行动，完成信息采集和核查资质工作。

(四)深入开展传染病防治，确保消毒产品安全

传染病防治监管严格执法。全面开展医疗机构消毒隔离监测工作，对辖区xx家医疗机构实施消毒隔离监测，采样xxx件，合格样品xxx件，合格率xx.x%。对xx家监测不合格医疗机构实施行政处罚，共计罚款xxxxxx元。开展医疗废物管理工作专项监督检查，共出动监督员xxx余人次，检查xxx家各级医疗机构，发现违法行为医疗机构数xx家，立案xx家，处罚xx家，其中警告xx家，罚款xx家，累计罚款xxxxx元。开展xx区医疗废物管理工作专项监督检查行动，对全区医疗机构可回收废物的.规范收集进行督导和检查，对两起医疗机构将可回收废物混入医疗垃圾的违法行为进行立案处罚，罚款x万元。开展社区卫生服务机构消毒隔离专项检查，对xx名社区卫生服务中心工作人员开展消毒隔离知识培训，出动xxx人次全覆盖检查社区卫生服务中心xx家，社区卫生服务站点xx家，覆盖率xxx%。病原微生物实验室专项检查行动，检查xx家单位，立案处罚x家，责令整改x家。

完成湿巾类、纸质餐饮具类等消毒产品生产销售经营企业监督抽检采样工作。检查抗(抑)菌制剂x种，责令整改x家。

(五)加大学校传染病防控

结合国家和省级双随机工作开展学校卫生监督工作，重点加强传染病防控工作，和教育局对接开展对校外培训机构和幼托机的监督抽检工作。完成国家、省级双随机监督检查及监测xx家学校，对x家进行行政处罚。并向教育行政部门进行反馈。加强监督力度全力保障中高考，出动监督人员xx人次，对辖区xx个中高考考点进行专项检查。联合区教育局随机对辖区x家幼儿园、x家校外培训机构的采光照明情况进行了监督检查并开展了监测。

(六)职业卫生监督平稳交接，工作稳步开展

篇3：卫生监督的年度总结

在进行不同年度公共场所卫生监督质量综合评价时, 有时勿需对不同年度进行排序, 仅仅按规定的等级标准进行分类分析即可。当然, 可以利用统计学中的聚类分析[1]的方法, 但是由于基层单位工作人员难以理解其基本原理, 计算较为繁琐, 限制了这种方法的使用。联系数是赵克勤先生创立的集对分析理论中的一个具有层次性的结构函数, 利用联系数可以对不同年度或不同地区卫生监督质量在给定的等级标准下进行分类分析[2,3]。为此, 作者将某地连续5年公共场所卫生监督质量指标的观测值在给定的三级等级标准下构造三元联系数进行分类分析, 为合理评价公共场所卫生监督质量提供客观的依据。现将结果报道如下。

1 资料与方法

1.1 资料来源

选择反映公共场所卫生监督工作质量的监督率 (公, %) 、监督率 (水, %) 、体检率 (%) 、培训率 (%) 、监测合格率 (公, %) 、监测合格率 (水, %) 和调离率 (%) 作为评价指标, 某地5年间各指标的观测值见表1[4]。资料来自文献, 真实可靠。见表1。

1.2 统计方法

基于联系数的分类模糊分析的基本步骤见文献[2,3]。

2 结果

2.1 确定等级标准并将各等级和各指标进行符号量化处理

2.2 建立归一化的联系数, 计算有效联系值并判定各年度类别

根据集对分析的基本原理, 求集对H (An, Bm) 中的集合An与集合Bm对应的量化符号差值的绝对值, 记0、1和2的个数为A、B和C, 分别为三元联系数的同部、异部和反部, 不同年度公共场所不同等级归一化的三元联系数uAn-Bm=a+bi+cj, 其中a=A/N, b=B/N, c=C/N, N=A+B+C。令i=0, j=-1得到各联系数的有效联系值, 在同一年度公共场所卫生监督质量各等级联系数有效值最大者即属于此类, 见表3。

3 讨论

在给定等级标准范围的前提下, 应用集对分析中的结构函数联系数对不同年度公共场所卫生监督质量进行分类分析, 与应用基于线性插值法编制进行秩和比法[4]和TOPSIS法进行综合评价具有计算简单, 简洁明了, 通俗易懂等优点。本文利用表2所示等级标准范围, 将第1~4年判定为2级, 第5年判定为1级;同时, 尚可利用各级别中有效联系值的大小进行排序, 如同为2级的4年的排序为第四年>第一年>第二年=第三年。从原始观测值可以看出, 第二年和第三年明显不同, 出现排序相同的原因在于本方法没有很好地利用原始观测值, 所得结论是较为模糊的。另外, 秩和比法的排序为为第五年>第四年>第二年>第一年>第三年, TOPSIS法所得排序逐年递增, 这两种方法均很好地利用了原始信息, 但由于其基本原理的不同, 导致不同的分析结论。

比较以上分析可以看出, 如比较各年度公共场所卫生监督质量的高低, 应采用TOPSIS法或秩和比法, 且可应用基于综合系数变量变换值计算其可信区间进行多重比较[4];如单纯进行分类等级判定采用联系数较为简洁明了, 可以避免人为确定各等级数量的弊端, 尽管结论比较粗糙, 但结论还是可以接受的。

值得注意的是, 给定的等级个数及其确定等级标准范围、计算有效联系值方法的不同, 其判定类别可能不同。所以, 应根据比较组数的多少和资料的统计分布类型, 合理确定等级数量和等级标准范围, 按照集对分析的基本理论, 合理确定各部联系分量的数值, 以客观合理地进行分类分析。

参考文献

[1]金丕焕.医用统计方法[M].上海:上海医科大学出版社, 1993:290-298.

[2]王文悦, 孙爱峰, 张雪鹏.集对分析在公共场所卫生监督质量综合分类中的应用[J].中国医药指南, 2011, 9 (23) :160-161.

[3]邱昭君, 孙爱峰.联系数在不同地区卫生监督质量聚类分析中的应用[J].中国医药指南, 2011, 9 (36) :490-492.

[4]杨巍, 孙爱峰.秩和比法在公共场所卫生监督工作质量综合评价中的应用[J].中国医药指南, 2010, 8 (14) :159-160.

[5]孙爱峰, 郑福刚.中等医学考试成绩统计分析之管见[J].卫生职业教育, 2001, 19 (3) :66-67.

篇4：2014年度卫生十大新闻

新闻回放：

2014年，县级公立医院综合改革第二批试点县名单公布，国家级试点县从原来的311个增至1011个，覆盖全国50%以上的县和5亿人口。各试点县级医院管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购等综合改革的全面启动，向着把90%的患者留在县域内就诊的医改目标迈进。

4月4日，国家卫生计生委、财政部、中央编办、国家发改委、人社部5部门联合发布《关于推进县级公立医院综合改革的意见》，明确要求建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制；坚持以改革促发展，加强以人才队伍为核心的能力建设，不断提高县级公立医院医疗卫生服务水平。

同日召开的县级公立医院综合改革电视电话会议，传达了国务院总理李克强作出的重要批示：要继续以县级公立医院改革为突破口，下足工夫，做好“破除以药补医、创新体制机制、充分调动医务人员积极性”3篇大文章，用中国式办法着力破解医改这个世界性难题。国务院副总理刘延东在会上指出，要把县级公立医院综合改革作为推进公立医院改革的着力点，持续不断地推动医改向纵深发展，让人民群众在看病就医、健康保障上享受到更多改革红利。

6月27日，国家卫生计生委发布《关于抓好2014年县级公立医院综合改革试点工作落实的通知》，要求年内启动县级公立医院能力建设标准研究等10项改革任务，完成建立现代医院管理制度等20项改革任务，确保各地、各有关部门推进县级公立医院综合改革有抓手、可监督、易考核。

10月下旬，国务院医改办会同相关部门，对有国家试点县的29个省份开展专项督查评估。对县级公立医院综合改革试点工作推进缓慢、改革任务落实不扎实的省份，督查组督促进行整改。

点评：

县级公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，服务9亿农村居民，是解决群众看病难、看病贵的关键环节。县级公立医院综合改革是推进公立医院改革的突破口，是实现把90%的患者留在县域内就诊医改目标的核心举措。

2分级诊疗制度寻路，完善推进需强力支持期待分级诊疗更接地气

新闻回放：

2014年全国两会提交的政府工作报告，提出要健全分级诊疗体系。建立分级就诊、有序就医格局，成为今后医改的重要目标。

此后，各地先后印发有关分级诊疗的实施方案，侧重点各有不同。例如，青海省力图通过强化转诊审批流程实现患者下沉，浙江省订出时间表分批在省内推行分级诊疗，湖北省则制定首批12个专科113种常见疾病的分级诊疗指南。在此过程中，医疗、医保、宣传等各种手段相互配合，建立医联体、医保报销杠杆撬动、强基层等诸多举措，瞄准的都是实现患者的有序流动，最终形成基层首诊、双向转诊、分级诊疗的格局。

点评：

分级诊疗并非2014年才进入公众视野。早在两三年前，北京、上海、镇江等地构建医联体的初衷，也是实现患者的有序流动。之后医保部门的加入，赋予分级诊疗改革更多实质的内涵。比如，基层人才的培养、服务能力的提高，是分级诊疗的关键；医保付费制度改革，是调整就医流向的重要杠杆；医联体的组建需要利益纽带，必须涉及运作机制、补偿机制及人事管理制度的调整等。遗憾的是，这些改革在多数地区还难以形成合力，分级诊疗的脚步也始终受制于基层医疗卫生机构薄弱的服务能力和水平。作为一项改革举措，分级诊疗要真正实现突破，还要寄望于各项医改措施的整体配套推进。

3国家版低价药品清单，为药品保障机制探索新路径破解低价药“一药难求”

新闻回放：

“鱼精蛋白、复方甘草片、麻醉药氯胺酮……这些价格低、效果好的经典老药都去哪儿了？”廉价老药短缺的消息，不时出现在媒体上，一直以来都引人关注。在原料价格、土地成本、人力费用、设备价格逐年上涨的情况下，企业的利润空间被不断压缩，加之招标过程中“唯低价是取”的倾向，使得部分企业不得不放弃“不赚钱”的药品或缩小产能，导致低价药“一药难求”。

为解决低价药供应不足的问题，2014年4月15日，国家卫生计生委、国家发改委等8部门联合发布《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，明确国家发改委制定国家低价药品清单，允许生产经营者在日均费用标准内自主定价，各省（区、市）直接挂网采购。

5月8日，一份包含533个品种（1154个剂型）的国家低价药品清单浮出水面。国家发改委于当日发布《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》，设定低价药品日均费用标准为西药不超过3元、中成药不超过5元，并明确因成本、价格或用法用量变化导致日均费用发生变动的品种，要及时进入或退出低价药品清单。截至9月，全国31个省（区、市）均按要求公布了省级低价药品清单，并陆续启动常用低价药品直接挂网采购工作。

点评：

制定低价药品清单，是发挥市场“无形之手”调节作用的有益探索。在政策目标设想下，适度放开药品价格有望重振企业生产积极性，为公众用药可及性再添保障筹码。然而，在积极评价制度设计的同时，还有诸多问题值得思考。

首先，地方招采机构在结合基本药物制度的基础上，破除“降价”为主的惯性思维，打破“一刀切”式的招标方式，针对不同药品实行分类采购。其次，应认识到放松价格管控只是保障药品供应的其中一环，在原料生产、注册审批、采购供应、临床使用、质量监管等多个环节，还需要各级政府和相关部门协调配合、齐抓共管。再次，确保药物可及只是保障老百姓有药可用。在保障药品供应的前提下，如何确保临床合理用药；如何提高我国医药的创新研发水平，让老百姓拥有更多战胜疾病的“武器”，如此种种，诸多挑战还需政府积极面对。

4医教协同，创新临床人才培养模式 “好医生”培养有了新路子

新闻回放：

卫生人才队伍总体质量不高、结构有待优化，合格临床医师不足等突出问题已成为深入推进医改的瓶颈。针对当前临床医学人才培养中存在的突出问题，卫生计生部门与教育部门通力合作，在全面建立住院医师规范化培训制度的基础上，对于临床医学教育制度进行综合改革。

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2014年11月27日，教育部、国家卫生计生委、国家中医药管理局、国家发改委、财政部、人社部6部门联合印发《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》，提出到2020年，基本建成具有中国特色的标准化、规范化临床医学人才培养体系。

《意见》首次提出，建立人才培养与卫生计生行业人才需求的供需平衡机制；提升人才培养质量，突出临床实践能力培养，强力推进临床医学硕士专业学位研究生培养改革，自2015年起，所有新招收的临床医学硕士专业学位研究生，其临床培养均按照国家统一制定的住院医师规范化培训要求进行；取消七年制，明确提出构建以“5+3”为主体的临床医学人才培养体系。我国临床医学人才培养主线由此明晰。

点评：

建立适应行业特点和需求的医学人才培养制度，是深化医改的必然要求。医学教育的最终目标是培养会看病、看好病、群众满意和信赖的医生。十年树木，百年树人。人才培养是一项长期的系统工程，培养更多让群众信赖的好医生充实到广大基层，让患者在家门口就能享受到优质、规范的医疗服务，离不开卫生、教育等多部门的协同努力，更需要财政、人事等部门的配套支持。

5出台多项举措，构建和谐医患关系 “打防并举”遏制涉医犯罪

新闻回放：

2014年全国两会期间，针对暴力伤医案件频发问题，全国政协医卫界别联署紧急提案，引发广泛关注。“构建和谐医患关系”首次被写入政府工作报告。

继2013年年底11个部门打出“维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动”的重拳之后，2014年4月24日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委联合发布《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，明确6类涉医违法犯罪行为将被依法严处。

5月5日，国家卫生计生委、中央综治办和司法部3部门联合召开全国医疗纠纷人民调解工作现场会。

7月11日，国家卫生计生委、司法部、财政部、中国保监会和国家中医药管理局5部门召开加强医疗责任保险工作电视电话会议，大力推进以医疗责任保险为主要形式的医疗责任风险分担机制建设，用制度帮助医院摆脱医疗纠纷困扰。

点评：

遏制涉医犯罪，创造安全执业环境，防范激化医疗纠纷，保障医患双方合法权益，已引起政府部门的高度关注。多项“组合拳”的打出，让人们看到了化解这一沉重社会话题的希望。

越来越多的部门加强了配合。医疗纠纷的预防和处理不是医疗卫生一家之事，多部门的协调配合、积极介入，有利于引导和营造通过合理渠道解决医疗纠纷的社会氛围，切实保障各方的合法权益。

破解医疗纠纷频发背后的体制机制问题，还有赖于深化医改。增加优质医疗资源供应，提高优质医疗服务的公平性、可及性，消除公立医院的逐利性，使医患双方及医保有共同的利益指向，才能从根本上促进医患和谐。

6控烟条例草案出台，国家层面首次有了控烟法规控烟立法迈出一大步

新闻回放：

2006年1月9日，全国人大常委会批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效。此后的8年，政府在公共场所全面禁烟立法、全面禁止烟草广告等方面均无突破性进展，也未能满足《公约》要求。

2014年11月24日，国务院法制办网站发布由国家卫生计生委组织专家起草的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，公开征求意见。舆论普遍认为，送审稿一旦在国务院常务会议审议通过，将成为国家层面最严控烟条例，也是与《烟草控制框架公约》最为贴近的法规。

点评：

送审稿的制定，无疑是将控烟纳入法治轨道的重要举措，值得点赞。但欢喜之余，也要看到，在我国的法律效力等级中，法律是最高级，其次是国务院行政法规。因此，控烟人士强烈呼吁，借送审稿之势，推动《广告法》中就烟草广告条款作出相应修改。

此外，从几易其稿的《北京市控制吸烟条例》可以看出，控烟阻力不可小觑。此时认为控烟已迎来拐点，为时尚早。但正如控烟人士所言，作为控烟进程中的里程碑，送审稿毕竟迈出了一大步。

7三十载打磨，中医药立法走到前台为传统医药谋更好未来

新闻回放：

在经历31年的打磨之后，2014年7月24日，国在经历31年的打磨之后，2014年7月24日，国务院法制办发布《中华人民共和国中医药法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。中医药立法首次走到前台。

1983年，中医药立法倡议首次提出。2003年，国务院颁布《中医药条例》。2008年，第十一届全国人大常委会将《中医药法》列入本届立法规划的二类项目。2009年，出台《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》。2011年11月，原卫生部部务会审议通过《中医药法（草案送审稿）》。国务院法制办于2012年1月向有关机构和专家发文，征求对草案送审稿的意见。

在世界范围内，针对传统医学的法律保护已经相当普遍，对我国形成倒逼机制。据世界卫生组织统计，全球已有54个国家制定了与传统医学相关的法案，有92个国家颁布了草药相关法案。

《征求意见稿》发布后，社会各界提出了不同的意见。如单辟传统中医师类别并进行备案制监管，被认为挑战了《执业医师法》，如何对其进行考核鉴定也让人疑虑；如具备中药材知识和识别能力的乡村医生，可以自种、自采、自用地产中药材，被认为跳出了《药品管理法》的规制，在用药规范上出现了空白地带。

点评：

《征求意见稿》发布后，各方广泛讨论，有争议，也有共识。其中一个重要的共识是：继承和弘扬中医药，扶持和促进中医药事业发展，发挥中医药在保护公众健康方面的作用，需要在法律层面得到确认。争论本身就是智慧碰撞的过程，有利于一部可操作、有价值、符合大多数人利益的法律诞生。

8卫生信息化步伐加快，移动互联或将改变医疗行业生态信息平台为护佑健康助力

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新闻回放：

作为医改“四梁八柱”之一的卫生信息化建设，在2014年展现出蓬勃的发展活力。这一年，国家卫生计生委提出了资源整合“46312工程”，即建立国家级人口健康管理平台等4级卫生信息平台，覆盖公共卫生、医疗服务等6项业务应用，建立电子健康档案数据库等3个基础数据库，1个融合网络（人口健康统一网络）及人口健康信息标准体系等2个体系。我国卫生信息化版图已见雏形。

据统计，截至目前，内蒙古、上海等10个省（区、市）已建设省级卫生综合管理信息平台，134个地市和397个县（区）已建设区域卫生信息平台。内蒙古、江苏等15个试点地区启动居民健康卡建设工作，北京、上海、安徽、重庆等12个省（区、市）建立电子健康档案资源库。此外，90%以上的县级、乡级人口计生部门依托人口宏观管理与决策信息系统开展日常管理与服务工作。

此外，包括《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》在内的一揽子利好政策的出台，加速了互联网技术与医疗行业的深度融合。以互联网为载体和技术手段的在线疾病咨询、预约挂号、医疗信息查询、电子健康档案、疾病风险评估、健康教育、康复服务等新兴医疗服务，在医院院墙内外“多点开花”。移动健康产业获投资本屡创新高，对移动健康行业的快速发展是极大的利好。

点评：

卫生信息化受到社会各界越来越多的重视。卫生信息化已经不仅仅局限于医疗行业，而是向人口健康全领域拓展。

与此同时，以智能终端的移动健康服务，给整个医疗健康行业带来了前所未有的新体验。在线健康教育、健康相关App，让健康资讯唾手可得；医疗信息查询、电子健康档案，大大提高医务人员的工作效率；在线疾病咨询、患者在线管理，更是颠覆了医患面对面沟通的传统模式，扩展了医疗服务半径，满足了公众多层次、多样化的健康需求。

但产业链多环节“各自为政”，用户消费习惯尚未养成，法律与行业规范红线不清等问题，仍是移动健康发展的掣肘。可以肯定的是，互联网及移动互联网技术将为医疗卫生行业带来更多思想火花和解决方案。

9多点执业持续引发关注，医生该不该成“社会人” 多点执业“尺度”渐宽

新闻回放：

业内对多点执业的关注，贯穿一年始终。

2014年1月22日，国家卫生计生委发布关于医师多点执业的若干意见（征求意见稿）。该《征求意见稿》明确，医师多点执业必须经过所属单位（第一执业地点）的书面同意。

7月22日，北京市发布新修订的《北京市医师多点执业管理办法》规定，医师到其他医疗机构多点执业，不再需要本单位出具“同意书”；多点执业地点数量不设上限，医疗机构的法人代表、负责人等管理人员也可以多点执业。

10月30日，《浙江省医师多点执业实施办法》（征求意见稿）发布。新政规定，医师多点执业不限定执业地点数量，其多点执业前已执业注册的地点为第一执业地点，符合条件的人员允许在浙江省行政区域内任意医疗机构内执业，无需办理医师多点执业登记手续。具有放射、超声、病理专业上岗证，从事相应专业的，并具备相应专业中级专业技术职务任职资格（含）以上的技术人员可参照医师自由执业进行管理。

11月26日，深圳市出台全国第一部地方医疗法规《深圳经济特区医疗条例（征求意见稿）》，提出将从法律上保障医师多点执业的权利，执业范围中不再有第一执业地点的限制。在深圳注册的医师，执业地点即为深圳市，可以在深圳范围内任何一家医疗机构执业。

点评：

过去的一年，多点执业政策引发争议不断。有人认为这是进步，将盘活医疗资源，促进人才流动，扩大医生供给，激发医疗体系活力。也有人提出，在现行人事制度改革相对滞后，医务人员超负荷工作的状态下，多点执业不过是“一纸空谈”。

执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业实行的准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业学识、技术和能力的必备标准。因此，医生的执业资质是要附着于自然人，而不是法人。而现在的情形是，医生成为医院的无形资产，医生的执业资格被放进医院的“口袋”。因此，如果没有人事制度改革作为支撑，多点执业政策将很难落地。

10锻造医学科研诚信规范，剑指科研不端行为把诚信嵌入科研全过程

新闻回放：

年终岁末，本年度科学界最大丑闻、日本科学家小保方晴子干细胞研究涉嫌造假事件尘埃落定。被视为日本“国民学术女神”的小保方晴子因无法再现实验结果而宣布辞职。

科研不端行为，引发了公众对科研诚信的关注。在学界呼吁加强科研诚信自律的同时，有关部门也相继制定了科研诚信守则或行为规范，推动诚信建设。

2014年9月10日，国家卫生计生委发布《医学科研诚信和相关行为规范》（下称《规范》），要求医学科研机构建立健全内部科研诚信监管制度，建立受理举报科研不端行为的专门渠道。《规范》还从医学科研方案设计、立项申请、开展研究、论文发表、奖励申报等环节提出诚信行为规范要求。

点评：

求真、求实是科学研究的根基，医学研究涉及生命、健康、尊严、隐私等重大问题，所以诚信在医学科研领域更具有特殊意义。《规范》的出台，为医学科研划出一道不可逾越的红线。

对医疗科研违规行为零容忍，绝不能止于纸上谈兵，必须把科研诚信教育和监管贯穿医学教育和科学研究全过程。相关部门也应进一步完善科研和职称评价体系与标准，减轻科研人员压力，调整对科研产出的不恰当预期，营造良好的科研氛围。

来源：健康报网

篇5：卫生监督年度工作总结

本年是我县卫生执法监督工作深化改革稳步发展的一年。一年来，在新的所领导班子领导下，在上级业务部门的正确指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，转变工作作风，认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《行政许可法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，进一步推行食品卫生量化分级管理工作，开展公共场所卫生监督量化分级管理试点工作，不断完善科室制度建设，规范办事程序，加强执法人员业务学习，树立服务意识、大局意识，提高卫生监督执法效能和水平，积极开展工作，取得了显著成绩。现将我科2006年工作总结与2007年工作思路如下：

一、卫生监督工作回顾

为保障广大人民群众人身健康和食品安全，根据所里的工作要求和工作部署。一年来，先后开展了食品卫生、公共场所、学校卫生及饮用水卫生，卫生监督执法工作。今年，监督检查食品生产经营企业、学校、公共场所等1500户次。其中进行警告的80户次、责令整改的107户次、行政罚款的36户、金额4000元、取缔非法经营户（无证流动摊点）1户次。

1、加大食品卫生监督执法力度。为保障人民群众人身健康和食品卫生安全，重点开展了以查处取缔无证生产经营综合执法行动、节假日食品安全、学校周边及流动食品摊点的整治工作，并对饮食行业的餐具进行卫生监测。-1-

2、加强学校食堂卫生监督管理。

针对目前学校食堂存在各种食品卫生安全隐患，我科加强了对辖区学校、托幼机构食堂、小卖部及学校周边食品摊点的卫生监督执法检查管理，要求各学校要加强食品卫生管理，努力达到食品量化分级C级以上。为贯彻落实《自治区卫生厅、教育厅关于进一步加强学校食品卫生安全监督管理，预防食物中毒的紧急通知》，我们组织对辖区内4所中小学校、幼儿园的食堂卫生安全情况进行了专项检查指导。各学校食堂按要求都成立了由一把手负总责的领导小组，全面负责学校食品卫生安全工作，建立了食物中毒及传染病疫情报告制度，制定了学校突发卫生事件应急处理预案和食品卫生安全责任追究制度。检查中，针对食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节存在的问题提出整改意见并限期整改。

3、公共场所卫生监督检查工作。

对辖区公共场所的美发美容、宾馆旅社和娱乐场所进行了卫生许可及日常卫生监督检查。按照自治区卫生厅《关于开展公共场所卫生监督量化分级管理工作》的通知精神，积极开展公共场所卫生监督量化分级试点工作，依据《自治区卫生厅公共场所卫生监督量化分级工作指南》要求，对企业进行宣传、培训、分类指导，现场审核打分，通过卫生许可审查和经常性卫生监督的综合评价，对企业信誉度和风险度确定级别。完成辖区内15家公共场所卫生监督量化分级工作。

4、化妆品卫生专项检查

根据自治区卫生厅文件要求，开展了化妆品卫生专项检查活动。对各美容美发店、化妆品专卖店、药店等单位经营的化妆品，尤其是特殊用途化妆品的索证情况、标签标示、批号、生产日期、保质期等进行了全面检查。共没收不合格化妆品400余瓶，价值3000余元。

5、生活饮用水卫生

依据《生活饮用水卫生管理办法》对自来水公司市政供水进行监督监测，确保了饮用水的安全。对自来水公司水源水、出厂水、管网末梢水采样3次，每次采样6份，共计采集水样18份，样品检测合格率95%。对供水单位卫生监督覆盖率达到100%，建档率达到100%，制水工作人员持有效健康证率达到100%。

6、重大活动接待及节日期间食品卫生专项检查

根据上级要求，制订了详细的安排部署并组织开展了 “大庆”及“十一”黄金周期间卫生监督专项检查，共检查餐饮业单位58户，食品加工作坊15户，副食品经营单位52户。针对重大活动接待单位，对加工场所、原料贮存场所、餐厅防蝇、防尘设施逐项落实，做到所购进的原料必须索取检验报告或合格证明，调味品必须索取同批次检验报告或合格证，采购肉类必须有兽医部门的检验证明。每日均按菜单严格审查菜谱，对存在的不安全因素立即予以更改。

二、存在问题

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，卫生监督工作与经济社会发展和人民群众需求相比还存在很大差距。

1、卫生监督执法点多面广，队伍力量薄弱，影响了执法工作正常有序进行。目前本辖区共有食品、公共场所生产经营单位320家，但卫生监督员仅3人，实际在岗人数只有2人，监督执法顾此失彼，力不从心。

2、卫生许可及卫生行政处罚科室责任不明确，具体工作中出现推违扯皮现象。

三、振奋精神，抢抓机遇，努力做好2007年卫生监督工作下一年要进一步加强卫生法律法规学习，提升卫生执法水平；以“食品安全专项整治”为重点，全面开展食品卫生、公共卫生等各项卫生监督执法工作，严厉打击一切危害人民身体健康的违法行为，努力开创卫生监督执法工作新局面。

篇6：2011年度卫生监督工作总结

一、综合管理

根据今年的工作实际情况，详细制定了全年工作计划，尤其把管理局卫生局下发的《黑龙江垦区2011年度卫生监督工作考核评分标准》纳入工作计划之中，逐条、逐项分门别类的制定，完善了以往许多需要改进的地方。并且将工作流程制定好打印分发到工作人员手里。使工作起来有章可依，有序进行，在工作人员心中做到有计划、有安排,，便于整体工作的推进。做到年初有计划，年中有小结，年末有总结。

按照工作要求建立和完善了各项管理规章制度（如廉政建设制度、卫生监督政务公开制度及办证流程、卫生监督员守则、卫生监督员岗位公示、档案管理制度、举报投诉管理制度、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、行政执法责任制等）并认真贯彻落实。卫生监督政务公开制度及办证流程、卫生监督员守则、卫生监督员岗位公示均上墙公示，其他制度均装订成册入盒，归档管理。

在档案管理上实行被监督业户档案一户一档，集中分类管理；综合档案按类管理，一类一档。档案全部采用统一的行政许可和行政执法文书，内容齐全，填写规范，装订考究，由专人管理。管理水平较去年有所提高。

制定并完善了各种突发性公共卫生事件应急预案。开展了新建学校食堂、新建接待中心和新建自来水厂的建设项目预防性完善监督工

作。按要求对辖区餐饮业、公共场所、生活饮用水、学校、托幼机构、医疗机构和保健食品经营企业进行了经常性卫生监督，现场检查笔录、卫生监督意见书等行政执法文书按月归档。开展了公共场所卫生监督量化分级。按规定时限上报卫生监督报表，报表内容准确无误。认真完成上级部署的重大监督检查和专项整治工作。

建立了社会监督机制，接受社会监督，每年向社会征求意见。建立投诉举报制度，向社会公布投诉举报电话，有专用记录簿，记录完整，及时核实、处理投诉举报，并给予投诉举报人答复。制定了重大社会活动卫生监督保障方案，确保重大社会活动期间公共卫生安全。积极开展宣传周、日活动，宣传国家的法律法规和方针政策，提高被监督对象的法律意识。积极报道本单位工作动态，加强行业内的技术交流，不断提高行政执法水平。

制定了全年学习培训计划，组织学习培训有记录，个人学习有笔记。按要求参加上级培训4人次。通过自学和上级培训，提高了执法人员的业务水平。

今年我所加大了对非法行医和药店非法开展诊疗活动的监督处罚力度，制定了行动方案。先后配合上级卫生部门多次到美容店和药店进行监督检查，宣传法律法规，配合上级卫生行政部门查处违法活动，下发了《关于药品、美容院及化妆品等经营单位禁止开展诊疗活动的通知》的文件，净化了医疗市场，维护了医疗机构的正常运转。

2011年我们规范和加强了保健食品经营市场的监管，首次应用移动互联网技术，通过登录国家食品药品监督管理局数据库，在现场

就保健食品标签信息与国家批准备案的信息进行比对，当场查处假冒伪劣保健食品50多种，对当事人给予了相应的行政处罚。

二、辖区基本情况

2011年共有业户103家。其中餐饮业55家；学校食堂1家；学校幼儿园1家；旅店13家；美容3家；美发8家；公共浴池2家；生活饮用水6家；保健食品7家；药品6家；医疗机构1家。均取得相应的许可证件。从业人员总数163人，应体检人数139人，实际体检人数119人，体检率85.6%。应培训人数139人，实际培训127人，培训率91.3%。签发健康体检合格证119份。新发许可证14份，新开12户，延续2户，停业19户。

三、餐饮服务卫生监督

2011年全场有餐饮业户55户，学校食堂1个，从业人员107人。餐饮服务许可证持有率100%，从业人员体检率95%，从业人员培训合格率96%。均建立了食品安全管理制度、从业人员健康管理制度和采购查验索证索票制度，并且大多数单位都能较好的去贯彻落实。

全年餐饮业经常性卫生监督316户次，学校食堂每学年经常性卫生监督8次。填写监督检查表29份，制作现场检查笔录105份，下达卫生监督意见书105份，实施行政处罚0起。全年对36家餐饮业户进行了量化分级，评为C级。开展了餐饮具消毒效果监测，检测项目有三项（大肠菌群、洗涤剂残留和游离性余氯）。每户每年4次（其中2次为监督检测，2次为委托检测），共检测样本220余件次，合格率83%。

按照《2011年绥化管理局卫生局食品安全专项整顿和疾病控制工作方案》的要求，加强了对学校食堂、建筑工地食堂和餐饮业检查和监督工作，加大了对食品添加剂使用的监督检查和监测工作力度。

根据上级卫生行政部门的工作部署，相继开展了餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治、餐饮服务环节食品安全整治“百日会战”、辣椒粉和辣椒酱及其制品专项监督检查、餐饮服务单位采购和使用含邻苯二甲酸酯类物质问题产品清查等监督检查活动。

通过规范的经常性卫生监督和各种专项整治活动的开展，使广大从业者、消费者的食品安全意识、法制意识和诚信意识得到增强；餐饮服务食品安全主体责任得到全面落实；违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为得到有效遏制；食品原料进货查验、登记保管、使用和记录等管理制度得到全面实施；无证经营行为得到有效规范；违法行为得到及时查处；学校食堂、建筑工地食堂、小型餐馆等餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到了切实保障。

三、公共场所卫生监督

公共场所总数26家，从业人员33人。公共场所卫生许可证持有率100%，从业人员体检率93%，从业人员培训合格率95%。均建立了公共场所卫生管理档案，内容有卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度等，档案有专人管理。均配备有清洗消毒设施，在醒目位置设立有禁烟警示标志。

开展了公共场所用具备品消毒效果检测工作，检测项目有细菌总数、大肠菌群和致病菌三项。每季度1次，共检测样本50余件次，合格率98%。

本年度加强了旅店、浴池、美容美发等公共场所监督检查力度。重点对以上公共场所的卫生许可证持证情况、从业人员健康体检情况、公共卫生用品和浴池水质消毒情况、美容美发用品和浴池消毒用品索证等情况进行监督检查。开展公共场所卫生监督量化分级管理工作，年内对8家公共场所进行了量化分级。对无卫生许可证经营、无健康证明上岗等违法行为依法查处，确保全场公共卫生安全。

四、医疗服务卫生监督

2011年辖区有一级甲等医院1所，村卫生所5所，从业人员72人，在岗人数61人，年内退休3人，调离2人。拥有卫生专业技术人员67人，在岗57人。医院持有有效的《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》。村卫生所持有有效的《医疗机构执业许可证》。制定有传染病疫情报告、医疗废物管理、产品验收登记索证等管理制度。

为了规范医疗服务行为，加强对医疗机构的监管，年内对医院及其工作人员的执业情况进行了监督检查，基本能按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。同时对其开展了院内感染监测，对医疗环境空气、物品、使用中消毒剂和医务人员手消毒情况进行了检测。在外科手术室、妇产科、护士站、口腔科、检验室等科室抽样检测31个样本。合格率为94%。对检查中发现的问题提出了整改意见。

五、生活饮用水卫生监督

2011年全场共有生活饮用水供应单位6家，均持有《生活饮用

水卫生许可证》。从业人员9人，体检培训9人，体检率100%，均持有有效健康证明上岗。各单位均制定有卫生管理、清洗消毒、水污染事件报告等规章制度，制定有水源卫生保护和水污染事件防范等安全措施。水质消毒有记录，能对设施定期清洗、消毒。

年内对生活饮用水供应单位进行了12次监督检查，填写监督检查表12份，制作现场检查笔录5份，下达卫生监督意见书5份。定期委托农场疾病预防控制中心对水质进行检验，年内生活饮用水检测24个样本，对检测中发现的问题均提出了整改意见。

五、学校和托幼机构卫生监督

辖区内有学校1家，托幼机构1家，在同一场所，属于同一机构管理。本年度有在校学生545人，其中初中322人，小学223人，幼儿园60人。设有校医室1所，持有有效的《医疗机构执业许可证》，配备医务人员2人，均具有执业资格。

按要求制定了相应的管理规章制度（如学校卫生管理制度、疫情管理制度、校内公共场所及物品清洗消毒制度、消毒产品采购登记制度、新生入园入学接种证查验制度、学生晨检及因病缺课登记制度等），并能认真贯彻落实。建立了突发疫情应急处置工作预案，配备有专职疫情被告人，按规定进行传染病报告。定期对学生进行体格检查，建立有学生健康档案。教室人均面积、教室照明和课桌椅符合国家卫生标准，学校卫生设施符合要求，饮用水卫生符合国家标准，膳食搭配合理，符合营养要求。体育场地和体育器材符合卫生安全要求，开设有健康教育课程。

本年度未对学校进行经常性卫生监督检查。

六、放射诊疗单位卫生监督

辖区有放射诊疗单位1家，从业人员1人。持有有效的《放射诊疗许可证》，工作人员取得《放射工作人员证》。

制定了质量控制与安全防护管理制度和放射工作人员职业健康管理制度。建立了放射事故应急处理预案，按要求对放射工作人员进行个人剂量监测，按要求对放射工作人员进行健康体检，建立有个人剂量和健康检查档案。设置有辐射警示标识，配备有符合要求的工作人员、受检者防护用品。能按要求定期对辐射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测。

本年度未对放射诊疗单位进行经常性卫生监督。

七、保健食品监管

2011年嘉荫农场保健食品经营单位共有7家，均持有保健食品经营卫生许可证。从业人员14人，应体检人数12人，实际体检12人，体检率100%。均取得健康检查合格证明。

均设立有与所经营保健食品相适应的质量管理机构或者人员，制定有保证所经营保健食品质量的各项制度（如经营场所卫生管理制度；进货验收、储存、销售制度；索证索票制度；进销货台账制度；不合格保健食品处理制度；人员卫生及健康管理制度等）。能较好的贯彻落实各项规章制度。

本年度对保健食品经营单位进行了2次监督检查，填写监督检查表23份，下达卫生监督意见书4份。下架处理假冒伪劣保健食品50

余种300余件。

八、药品监管

2011年辖区有药品经营企业5家，均持有有效的《药品经营许可证》和《医疗器械经营许可证》。从业人员11人，应体检人数9人，实际体检9人，体检率100%。均取得健康检查合格证明。

医疗机构6家，均持有有效的《医疗机构执业许可证》。药品从业人员9人。应体检人数8人，实际体检8人，体检率100%，均取得健康检查合格证明。

药品经营企业和药品使用单位均能遵守国家的法律法规，制定相应的管理组织和管理制度（如药品购进管理制度、药品质量检查验收制度、索证索票登记制度、药品运输管理制度、药品储存保管制度、药品养护制度、药品出库复核制度、药品销售及处方管理制度、近效期药品管理制度、药品不良反应报告制度，卫生与人员健康管理制度等）。