政府安全生产履职报告(精选6篇)
篇1:政府安全生产履职报告
XXX2014年安全生产工作总结
今年以来,在县委、政府的领导和上级主管部门的关心指导下,我镇认真贯彻落实省、市、县一系列安全生产工作会议和文件精神,按照“党政同责 一岗双责”的相关规定,全面落实安全生产责任制,以狠抓事故防范为重点,扎实开展安全生产大检查,深入开展安全生产标准化和安全社区创建活动,取得了一定成效。现将一年来的工作情况简要汇报如下:
一、主要做法
(一)加强领导,严格落实安全生产责任制
认真贯彻落实“安全发展,预防为主”的方针,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。专门调整配备了2名有责任心、工作能力强的干部从事安全管理工作,并落实安全生产专项工作津贴,同时在车辆、经费方面给予优先保障,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、社区、村委会负责人召开安全生产专题会,分析安全生产形势,安排布署全镇的安全生产工作,与全镇8个村、6个社区以及镇辖区内的多家企事业单位签订了《安全生产责任书》,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全生产工作。坚持每季 度组织各村委会、社区、镇直有关单位和相关企业召开安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下一步的安全生产工作进行安排布署。
(二)强化措施,深入开展“打非治违”专项行动 按照上级关于“打非治违”专项行动的部署要求,本人结合XXX实际情况,制定并印发了《XXX安全生产“打非治违”专项行动实施方案》,明确了“打非”专项行动工作指导思想、目标任务、工作步骤和措施。成立了以我为组长,分管副镇长为副组长,镇直有关单位负责人为成员的专项行动工作领导小组,扎实推进专项行动的开展。“打非治违”期间,全镇共出动执法人员46人(次),检查各类企业35家。
(三)多管齐下,道路交通安全专项整治工作扎实推进 我镇高度重视道路交通安全综合整治工作,指定专人负责,并腾出专门的办公室,从组织机构上提供有力保障。以“关爱生命、安全出行”为主题,全面开展道路交通安全宣传活动。通过悬挂横幅、张贴标语、巡逻车广播等形式,大张旗鼓的开展交通宣传活动,有效营造良好的交通安全宣传氛围。要求镇干部起模范作用,带头遵守交通法规。将交通宣传带进工厂、带进村(社区)、带进家庭,通过面对面的向群众宣传交通知识,促使全社会树立正确的交通理念,自觉远离交通违法,减少交通事故的发生。与此同时,组织干部深入辖区开展交通安全隐患排查,对一些事故多发地段、临水悬崖路段进行全面排查,并努力加强与有关部门协调,对事故易发路段严格按照标准安装隔离栅、防护栏等安全设 施,设置标志标线,确保群众出行安全。积极督促镇派出所针对酒后驾驶、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为持续保持高压严打态势。道路交通安全整治百日行动期间,镇派出所扎实开展统一行动数9次,出警力近160人(次),出警车近26辆(次),积极查处各类交通违法行为,取得了良好的成效。
(四)加强宣传,营造浓厚的安全生产气氛
在做好这项工作中,要求镇安办充分发挥带头作用,切实担负起思想教育的责任,积极发动镇机关干部加入宣传行列,结合“安全生产月”和安全社区建设,通过在各社区(村)印发资料,张贴宣传标语等形式,教育社区(村)广大群众牢固树立“安全第一、预防为主”的思想观念,强化抓好安全生产的责任感和使命感,努力营造“人人关心安全生产,人人关注安全生产”的浓烈舆论氛围。同时要求各社区(村)、镇直有关单位要充分认识做好安全生产工作的重要性和必要性,增强责任意识,齐抓共管,形成合力,共同维护人民群众的生命和财产安全。
篇2:政府安全生产履职报告
一、2004年安全生产的基本情况
2004年,在省、市上级部门的支持和指导下,我认真履行安全生产直接责任人职责,督促安监、各镇、各部门和企业牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,狠抓安全生产责任制的落实,加强安全生产基础性工作,突出安全生产检查工作,强化安全生产宣传和教育,促使我县的安全生产工作取得了较好的成效,总体呈平稳好转态势。我县共发生各类安全生产事故共192宗,死亡49人,受伤271人,经济损失157.67万元,同比分别上升48.84%、44.12%、67.29%、84.09%。其中,道路交通事故182宗,占事故总数的94.80%,死亡47人,占死亡人数的95.92%,受伤267人,占受伤总数的98.53%,经济损失57.91万元,占总数的36.73%,同比分别增长51.67%、56.67%、64.81%、26.30%;发生火灾事故6宗,同比下降15%,2人受伤,直接经济损失50.2万元;工伤事故2宗,死亡1人,受伤2人,直接经济损失31.56万元,同比分别下降33.33%、33.33%、上升100%(去年没人受伤);发生水上交通安全事故1宗,直接经济损失18万元。
二、主要履职情况:
(一)落实规划,部署和改进安全生产工作。
高度重视安全生产工作,制定全县安全生产工作方案和计划,落实层级责任制,促全县安全生产形势好转,创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究,制定落实全县安全生产规划和计划。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状,特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况,加强了道路交通安全的管理,并与13个镇签订道路交通安全责任书,确保全县安全生产的责任层层分解,确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来,共组织了7次安全生产工作会议,分析全县安全生产工作的动态,研究解决安全生产工作中所出现的问题,将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去,特别制定各类安全生产专项整治方案,对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后,均亲自组织,结合德庆实际,有针对性开展安全生产大检查,贯彻落实会议精神,深入开展专项整治,落实整改责任、整改时限,消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题,督促责任单位拟订方案并组织实施;对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治,消防、安监、工商等部门联合行动,现场办公,在原有5个消防栓的基础上,重新增设了11个消防栓,并且还落实每家经营户自备一个灭火器,在硬件上加强了火灾事故防范。
(二)加强安全生产管理机构建设。
在正常开展安全生产各项工作的同时,加强安全生产管理机构建设,认真督促指导县各安全生产管理机构逐步完善各项规章制度,突出安全生产有人管,有人会管。一是落实好各职能部门的执法责任。坚持“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则,把各专项整治工作明确到相关部门和单位,确保执法的准确,做到依法行政,公开、公平、公正。在安全生产检查和处理安全事故中没有出现执法纠纷问题,没有出现越位、错位执法现象。二是加强县安全生产管理机构的组织队伍建设。按有关规定,配备了专职的安全生产监察人员7名;同时,认真研究镇级安全生产管理机制,率先在全市为13个乡镇配备了1名安全监督员,并对其进行了安全主任的专业知识培训、考核,负责辖区的安全监管工作,形成了“横向到边,纵向到底,责任到人”的层级安全管理网络,使我县的安全生产工作得以顺利开展,得到市安全生产督查组的充分肯定。
(三)加强安全生产制度建设。
突出七项制度建设,推进安全生产工作。一是完善安全生产考核制度。对照年初各镇政府、有关职能部门签订的安全生产责任书,在年底对责任单位进行严格的安全生产责任考核并将考核结果通报全县。对不及格的部门单位和安全生产责任人,坚决予以批评甚或处理。去年各镇政府、各部门及其安全责任人的考核工作经已结束,从考核结果看,各单位都能切实负起安全生产的责任,认认真真地把安全生产的各项措施落到了实处。二是建立和完善道路交通联席会议制度。定期召开道路交通联席会议,分析和排查道路交通隐患,加快创建平安德庆、畅通德庆的工作步伐。三是强化安全生产情况汇报制度。密切同市安全生产部门的联系,坚持将全县安全生产动态,以及对在安全生产工作上的重要问题以及对各事故、隐患的处理、解决意见、情况汇报反馈给市安全生产部门。同时,还定期向县人大报告。四是建立并完善安全生产档案管理制度。进一步加强了对安全生产档案的管理,安全生产机构都建立了重大事故隐患档案,对县内的事故隐患进行重点跟踪。指导各企业逐步完善安全生产档案,并将档案管理列为每次安全生产检查必检内容,客运站、矿山、烟花生产等企业的安全生产档案管理走出先行一步,并总结出一定经验。五是建立健全应急救援制度。为了尽可能减少已发生事故所造成的损失,出台了《德庆县预防重特大事故救援方案》并印发到各镇、部门和企业,并要求各镇、部门和企业也相应建立切实可行、操作性强的应急救援体系,以便在处理突发事故时做到有序、高效,最大限度地降低事故损失。六是推广安全生产注册主任制度。加强了安全生产主体企业的安全生产管理,在企业大力推广安全生产注册主任制度,企业安全注册主任249人,在企业安全生产管理中发挥了巨大的作用。七是加强企业市场准入制度建设。对危险化学品、非煤矿山开展了安全生产评估评价工作,而且进展顺利,全县53家加油站已通过评价,7个危化品生产企业已有5家进行了安全评价,27家非煤矿山已进行了安全评价、评估。
(四)大力开展安全生产宣传教育培训工作。
一是加大安全生产宣传力度。以“全国安全生产月”为重点,加大安全生产宣传,专门围绕“以人为本,安全第一”的主题开展安全生产宣传,在全县范围播出安全生产电视讲话。各镇、各部门、各企业广泛通过利用广播、电视、横额、标语、宣传栏、简报等多种形式,宣传安全生产有关法律法规及安全生产知识,安全生产宣传工作有效推进,在全县营造了良好的安全生产氛围。据统计,在“安全生产活动月”期间,共拉挂巨幅宣传标语85幅,张贴宣传标语2300多张,设置宣传栏65个,发放《安全生产条例》手册1100多份,宣教挂图40多套,《危险化学品安全管理》50多本。二是加强安全生产技能培训。全年共举办了15期安全生产知识培训班,包括消防知识培训班、注册安全主任培训班、矿长和安全员培训班、危险化学品培训班、特种作业人员培训班等等,受教育者达3160多人次;举办了2期安全注册主任培训班,还派了8名安全管理人员上封开县参加安全注册主任的培训。其中,在县消防大队举办的消防培训中,专门邀请了市消防局的专家到我县进行授课,参观了县的消防教育基地,并组织70多名学员和300多名市民参观了消防灭火演练。通过教育培训,有效地提高了企业经营者和管理人员以及特种作业人员的业务素质、管理水平及安全生产知识、意识,有力地促进了企业安全生产工作的落实。
(五)加强安全生产检查和事故处理。
一是以压事故为目标,采取单位、企业先行自查、自纠,职能部门各负其责进行抽查、督查的形式,精心组织安全生产大检查,努力遏制安全生产事故的发生。去年安委会共组织全县性的安全生产执法与检查大行动7次,出动安检人员3210人次,共检查工矿商贸企业960多户次,排查整治安全隐患约260处,停业整顿4家,关闭了2家存在重大安全隐患的采石场,取缔了2家非法开采的小金矿。二是强化安全生产专项整治工作。结合我县的实际情况,将工作重点放在对县内易燃易爆危险化学物品、非煤矿山、旅游景点、建筑施工、公众聚集场所等5个专项整治,并由公安、消防、经贸、国土、建设、旅游等部门牵头,组成各个专项整治工作小组,在全县范围内开展各专项整治。一经发现存在安全隐患和问题,马上对存在隐患和问题的单位和企业发出整改指令书,要求制定整改计划报县安委会批准,并要在限期内进行整改、验收。经过一年来不懈的努力,有效地整治了一批安全隐患,遏制了重特大安全事故的发生,确保了全县安全生产形势的平稳好转。如为了消除烟花爆竹生产、贮存所潜在的安全隐患,投入18多万元在悦城建造了一所贮存仓;凤凰烟花厂也投入了一定的资金,改造了消防用水管道,由原来的半径1.5cm水管变为现在的半径为3cm的水管;为吸取两次道路交通事故的深刻教训,专门召开了道路交通隐患整治会议,共排查出56处道路安全隐患,并责令交通、公路部门限期整改。三是认真处理安全生产事故。一年来,县内每发生一宗安全生产事故,都本着高度重视的态度,迅速组织,亲自坐阵指挥,使安全生产管理工作人员都能及时到达事故发生现场和处理善后。在处理安全生产事故当中,认真执行中央及省、市的有关政策和规定,严格办事程序,对事故进行认真的调查取证,结合实际情况,依法对违章操作、违章指挥和违反劳动法律法规的企业、单位和个人进行处理,并且做好结案及善后的各项相关工作,使当事人得到教育。在处理2宗特大交通事故中,从抢救伤者、调查取证、死伤者及其亲属的安置、遗留物品的认领等各项善后工作,都做到深入细致,并依照有关法律法规作出了妥善的处理,死伤者亲属也均表示满意,维护了社会大局的稳定。而去年莫村镇在雄峰石场和罗洪石(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)业公司发生的工矿伤亡事故,也很快地作出了妥善的处理。对于每一宗影响较大的安全生产事故,都及时召开事故现场分析会,分析事故原因,举一反三,吸取教训,防止同类事故的发生。
篇3:政府安全生产履职报告
一、清单制度与一张网建设在浙江的推行实践
在国务院部门的示范带动下, 一些地方已开始探索权力清单。到2014年10月, 浙江省、市、县三级政府的行政权力清单都在浙江政务服务网上公布, 由此成为全国首个在网上完整晒出省级部门权力清单的省份。浙江省更是决定试点负面清单制度, 在舟山群岛新区、嘉善县、海宁市、绍兴市柯桥区4个试点地区, “核准目录外的企业投资项目不必再经审批”。2014年浙江省抓改革、增活力, 大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革。“四张清单”具体指的是政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、政府部门专项资金管理清单。“一张网”则指的是浙江政务服务网。整个政务网不仅涵盖了省市县所有政府部门行政审批项目, 更是起到了从不同方面、不同角度来规范政府履职行为的作用。“一张网是展示‘四张清单’的重要平台, 各级政府各部门就好比在‘淘宝’上开网店, 谁的服务规范、效率更高将展示得一清二楚。通过制定实施省市县政府权力清单, 省级部门行政权力从1.23万项精减到4236项, 其中直接行使1973项;同时, 制定实施企业投资负面清单, 开展核准目录外企业投资项目不再审批改革试点, 启动“零地”技改项目不再审批改革;制定实施省市县政府责任清单, 明确省级部门主要职责543项;制定实施省级部门专项资金管理清单, 出台省级政府部门一般不再直接向企业收取行政事业费的具体办法, 省级财政转移支付专项由235个整合为54个。
“四张清单一张网”建设工程是浙江省政府把深化改革作为头等大事, 不断强化法治思维, 坚持职权法定, 坚持依法行权, 坚持权责统一;努力探索法治路径, 推进政府治理能力现代化的创新之举。“四张清单一张网”建设已经取得初步成效, 其中负面清单改变了以前事前审批“画圈圈”的问题, 不再审批制度的试点, 可有效防止事中事后“脱管”, 使事中、事后监管更加规范, 促进了简政放权与创新监管模式同步进行。
二、建设“四张清单一张网”, 更好促进政府依法履职的思考
在改革中有些认识和做法需要进一步关注, 以确保改革顺利向纵深推进, 更好促进政府的依法履职, 更好地把成熟做法推广至全国各地。要坚持既高度重视权力“瘦身”, 又着力实现责任“强身”;既要做到上级“该放的权要放到位”, 防止“放虚不放实、放明不放暗、放责不放权”, 又要做到下级“承接的权力要接好”;既要“把权力关进制度的笼子里”, 又要防止“权力在笼子里睡大觉”, 建立健全科学可行的问责追责机制;确保“四张清单一张网”改革举措落到实处。
(一) 政府要以“权力清单”、“责任清单”为基线服务于人民群众
权力清单也好, 责任清单也好, 主要是确保行政机关“法定职责必须为, 法无授权不可为”, 目的的限制和规范政府权力, 把权力关进制度笼子, 从而确保人民群众各项权利。“责任清单”范围内是政府必须为的职责, 是更好服务于人民群众的基线。一方面, 为人民群众服务是政府的天职, 政府的基本职能就是为人民群众谋福祉。违背了这一根本原则, 任何改革都不是真改革。实行清单制是为了政府放权、减权, 是减少政府对人民群众的不当限制和管理, 以转变政府职能, 更多更好地为服务人民群众。所以, 清单改革不是要减少政府服务, 而是为了更好地服务。另一方面, 目前的清单肯定还不完善的, 还不能涵盖人民群众需求, 不能因为清单没规定而造成为人民群众服务的若干真空。
(二) 政府部门应纵横结合积极承担应有法定职责
基层县市响应简政放权的要求经认真梳理、清理、审核、公布后把许多职责下放到镇乡街道一级政府, 为了避免上级政府和部门以属地管辖为由推脱责任, 在“四张清单一张网”建设中政府部门应该注重纵横结合积极承担应有职责。
在改革初期, 对层级间权力配置仍缺乏统筹规划, 造成该下放权力没有下放、不该下放权力下放了等现象出现, 有些下放权力基层政府难以行使, 下放给开发区的权力则有一定随意性, 该由谁确定下放哪些权力, 如何下放各地不一。层级间权力合理配置应当成为下一步改革重点, 要结合执法力量整合等改革, 统筹考虑, 科学安排, 规范权力和责任下放权和下放流程, 以及下放权的监管。尤其对乡镇街道权力的配置, 不能只考虑权力下放、责任下移, 不考虑基层承受力, 给基层政府合理放权的同时, 还要把基层政府减权减负作为改革的重要方面。
(三) 政府部门要协调好“社会自治”与“依法监管”的关系
简政放权过程中, 一部分政府职能转移到市场第三方中介, 让社会中介组织成为推进政府体制改革的主要“动力源”。但有的中介机构服务水平不高, 意识不强, 缺乏应有诚信和守法意识。一部分“红顶中介”垄断市场, 收费高、效率低, 反而阻碍市场正常自由发展, 造成老百姓和企业办事出现新的“拦路虎”。所以政府不能把权力一移了之, 在权力市场化同时, 要加大对中介组织的培育、改革和监管力度。
政府在简政放权同时, 要推动中介市场充分有序发展。对进入辖区内的中介机构, 对其业务范围、资质情况、办公地点、业务流程、收费标准等要向社会公开, 实行统一管理, 其他地区中介机构到辖区内从业, 也要进行备案, 防止出现监管真空。要逐步提高中介从业标准, 促进中介服务提速提质, 规范服务。对从业中介机构建立清退淘汰机制, 确保中介市场健康发展, 为老百姓和企业提供优质服务。
(四) 政府部门对“不再审批”项目更要加强前期工作指导
“负面清单”是改革范围项目事先行政审批转变为备案制, 由“先审批后建设”转变为“先建设后验收”。本意是由重审批轻监管转变成轻审批重监管, 实践中, 一些企业担心项目竣工后验收通不过, 感到先批后建心理踏实, 对“不再审批试点”存在顾虑, 影响了这项改革的推进和效果。
要确保这项改革顺利进行, 起到应有实效。一方面要加强项目代理服务工作, 尤其做好基层乡镇开发区项目代理员与企业经办人员的业务培训和政策宣传。让项目代理员为企业提供周到服务和指导。另一方面要强化政府有关部门对企业项目的前期服务和引导, 通过对项目进行跟踪指导, 对事中、事后进行全面监管, 消除企业不再审批后的顾虑。
(五) 政府部门要在传统办事方式基础上加强网上办事方式
四张清单一张网改革, 要实现所有事项网上流转, 网上办理, 是适应大数据时代的真正便民的服务举措。但要实现老百姓畅通无阻地在网上审批、网上办事, 对政府来说是一个考验, 是政务公开的新要求。会碰到一系列与传统办事方式不一样的困难和障碍。对具体操作的运用, 部分领导干部的思维、习惯、方式可能难以跟上“网速”。所以我们要在保持传统办事方式的基础上, 转变思维, 尽快适应网上办事方式, 加速网上政务的推行。同时尽快设立相应的服务机构和惠民措施, 为不懂电脑和网上操作的人员提供全程服务, 逐步让大家感受到网络的便捷和好处, 慢慢习惯于并喜欢用一张网来办理各项事务。
摘要:深化改革对于政府而言, 简政放权是关键。“四张清单一张网”作为浙江的改革新举措, 促进了政府的依法履职, 规范了行政权力的行使, 方便了群众的办事, 更好服务于市场发展。浙江走在清单制度与服务网建设的实践探索中, 要有民本的理念和创新协作的精神, 克服实践中的阻力, 才能助推政府改革的目标实现, 提升依法治理的现代化水平。
篇4:政府安全生产履职报告
党的十八大报告明确指出要加快建设社会主义法治国家,切实推行依法行政,新任总理李克强在首次回答中外记者提问时就直言表示要“忠诚于宪法,忠实于人民”。法治是治国理政的基本方式,近现代法治实践告诉我们,法治的意义在于有效地控制和约束国家权力,建设一个法治政府。
依法行政是当前法治政府建设中的重大课题。我国的改革进入了攻坚阶段,发展到了关键时期,经济基础、上层建筑诸多领域中的深层次矛盾比较集中地暴露出来,许多问题迫切需要用法律手段来解决。随着依法治国基本方略的实行,人民群众的法律意识和法制观念不断增强,全社会对依法行政的要求也越来越高。
所谓依法行政是指政府机关在职能活动过程中,必须坚持法律至上的原则,在国家宪法和法律范围内行使行政权力。如果政府自身做不到有法必依,就不能在法治的轨道上推行政务,不能保护公民的合法权益,无法实现公共管理的有序高效。可以说,行政权力的行使规范与否,行政机关的活动是否合法,直接影响着经济和社会发展的各个领域。
不依法行政的事例依然存在
然而,在现实的经济活动和社会生活中,政府不依法行政的事例却比较普遍,仅举两例。
第一,征税的随意性。2011年,财政部同意北京对本行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人,按照实际缴纳“三税”税额的2%征收地方教育费附加,以弥补北京市教育经费不足。此举引来极大的民愤和争议,因为政府的教育经费支出理应包含在税款之内,凭什么在税外还要来个“地方教育费附加”?这是典型的“税外之税”,如果理由是教育经费不足,那么政府任何一项经费不足是不是都可以开征这种“附加”?这样岂不乱了套了!按理征税是一件非常严肃慎重的事,我们却把它看得太随意。
第二,政策的随意性。2012年国庆大假,政府宣布全国所有高速公路实行免费,国人欢呼雀跃,为之叫好。但细想来政府究竟有无权力出台这样的政策?这就涉及到高速公路的产权是谁的。若是公共品,就应该对全民免费,不仅仅是节假日,因为它是政府用税收制造提供的。而实际情况是全国高速公路大多是公路建设者采取“收费还贷”形式建成的,政府随意动用行政手段禁止收费,实质是损害了公路建设者的产权,以后投资建设高速公路的信心和利益则会受到影响,尤其是对那些上市的高速公路,政府更是无权命令它们免费,这会侵犯企业和股东的利益。严格地讲,政府只有对产权完全属于自己的全国资性质的高速公路才有权这样做。
依法行政要切实推进
许多事实证明,行政权力是把双刃剑,既可以成为维护公共利益最有效的工具,又可能成为侵害公民个人利益最严重的利器。关键就是政府要严格依法行政,对行政权力进行规范、制约和监督,这是建设法治政府的核心,也是现代政治文明的重要标志。欣慰的是随着形势的不断发展和依法治国理念的深入人心,从中央到各级地方政府越来越认识到依法行政是政府发挥职能作用必须遵守的一个客观规律。今年四川省政府换届伊始,就制定了《四川省人民政府工作规则》,印发了“省人民政府严格依法行政的规定”,每次省政府常务会议之前都要进行法制专题学习……
著名经济学家张维迎在其《什么改变中国:中国改革的全景和路径》一书中写到:“当今中国改革的核心、方向和目标,已经不是经济问题,而是法治问题。只有健全法制,保证产权,保障民主,政府的行为才能规范,市场秩序才能建立,企业家才能获得发展的安全感,人们才能实现有尊严地生活。”
我们一定要让各级政府按照“职权法授,程序法定,行为法限,责任法究”来行政履职,切实做到“有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿”,这是人民的愿望、时代的呼唤和历史发展的必然。
篇5:政府安全生产履职报告
XX镇下辖XX个行政村和XX个居委会,现有常住人口XX多人,其中户籍人口xx多人;现有幼儿园xx所(其中民办三级幼儿园XX所),九年一贯制学校XX所,成人学校(暨社区学校、老年学校、职工学校)xx所,设立中小学生素质教育实践基地XX个,在职在编教职工XX人;学前教育在籍幼儿XX人(其中民办幼儿园XX人),义务教育阶段在籍学生XX人(其中小学XX人,初中XX人),成人学校年教育培训规模达XX人次。
2021年,XX镇党委、政府积极贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以及XX市和XX区教育大会精神,紧紧围绕“办人民满意教育”的宗旨,坚持教育优先发展,践行“新成长教育”理念,全面推动镇域教育事业改革发展,各项工作取得新成绩,迈上新台阶,人民群众对教育的满意度和获得感逐年增强。现根据XX教督委办〔20XX〕XX号《关于开展2021年镇级政府教育履职督导评估的通知》及《2021年XX区镇级人民政府教育履职督导评估指标》,就XX镇政府教育履职情况报告如下:
一、落实主体责任
(一)强化组织领导
1.坚持教育优先发展。把教育事业发展纳入XX镇“十四五”规划中,围绕“民生惠镇、推动群众生活品质”战略任务和“创新、生态、共享、宜居”南上海特色新镇建设目标,优先谋划,合理不布局,并将教育工作要求写入镇党代会、人代会工作报告之中,提出“提升教育品质,推动教育人文和谐发展”的工作目标。
2.加强党对教育工作的领导。镇党委、政府坚持全面贯彻党的教育方针,牢牢把握新时代立德树人根本任务,把教育工作纳入镇党委、政府工作的重要议事日程,把办好XX的每一所学校、办人民满意的教育作为根本出发点和着力点。定期研究、解决教育工作中的热点、难点问题。年内,就义务教育“双减”工作、优秀教师评选奖励、校园周边安全综合整治、六一节和教师节庆祝等事项,镇党委召开专题会议两次,镇长办公室会议专题研讨三次,形成了相应的巡查机制和工作方案。
3.健全领导联系学校制度。明确镇党政班子人员定点定期联系学校的工作职责,做到有内容、有记载。年内,镇党政班子人员深入学校听取学校办学工作汇报和教师发展情况,专题调研办学资源联盟和教育集团化办学工作,指导疫情防控常态下的学校教育教学,检查开学准备工作和校园安全,参加学校重大活动,共计XX人次。尤其是“六一节”、“教师节”期间全体党政班子人员分组对全镇师生进行了走访慰问XX人。
4.落实教育目标责任制考核。建立了党委、政府各职能科室、工青妇各条线以及双管单位、村(居)委的教育目标责任制及其考核细则和考核办法,于每XX月份进行考核,并将绩效纳入部门、条线、单位、村居委党建和精神文明百分考核指标,作为对主要领导和分管领导工作考核的重要依据。同时,完善了对村(居)委教育干部、企业工会主席的成人教育工作专项考核制度。
(二)落实管理服务
5.营造优秀教师培养和发展氛围。一是认真制定并落实学校干部和优秀教师培养计划,年内先后举办校长书记、中层干部、保育员、教研组长、年级组长等专题培训活动X场,共有XX多人参加。分别组织开展幼儿园教师教学评比、九年一贯制学校教师“项目化学习促新成长”同课异构教学评比、成人学校教师课件制作比赛、幼儿园三大员技能比赛等共有XX位教师参加。鼓励教师积极参加市、区各类教学评比。X人获XX市青年教师教学评比一等奖。二是落实优秀教师评选奖励机制,开展“百年征程映初心·师魂筑梦新成长”第XX个教师节主题活动,表彰先进,树立典型,弘扬爱岗敬业主旋律,传播正能量,表彰奖励优秀教师XX名,同时表彰奖励尊师重教先进集体X家、先进个人X名。目前,全镇中学高级教师XX人,区内优秀骨干教师、青年教师共XX人。
6.重视学校安全稳定工作。一是由镇办公室牵头,教管办、稳定办与公安、市场监督、城管、文化、电信等部门协同配合,建立了学校安全工作小组。年内组织开展学校安全工作综合检查整治行动X次,开展对网吧、无证摊贩排摸和整治X次,食堂专项检查X次,营造了良好、健康的教育环境。与XX学校领导一起,主动与教育局、交能集团沟通,解决了因大叶公路拓宽造成XX学校中学部师生出行的问题,为增设此辅导交能集团增加费用XXX多万。二是教管办协同镇食安办、平安办、市场监督所、城管中队、市容所、派出所等建立安全工作联系制度。年内组织开展学校消防设施设备安全、食品药品安全等方面的专项安全监督检查X次,举办师生火灾逃生演练、消防疏散演习、灭火器使用学习、救护技能培训安全体验课程、网络安全、交通安全和食品安全、禁毒宣传教育、防疫知识竞赛等活动共X次。三是完善方便群众信访的电话、信箱、微信等平台,健全信访接待和处置回复制度。2021年,镇域内学校无重大安全责任事故发生,也没有关于教育问题的信访件。
7.做好新冠疫情防控工作。一是根据市、区关于开展联防联控与群防群控、群防群治的疫情防控工作要求,发挥由分管镇长、镇教管办主任、卫生服务中心领导、校园长书记等组成的学校疫情防控工作领导小组的作用,召开工作会议X次,通过会议明确工作职责,落实防控预案,压实工作责任,年内指导学校开展疫情防控演练X次。二是为各学校、学生素质教育实践基地、校外培训机构统一调配防疫物资,包括口罩XXXX个,额温枪XX把,适量防护服、消毒液、呕吐包等,确保足额储备。三是高度关注和精准指导学校处置疫情突发事件,从XX月XX日晚上八点左右的疫情突发事件的发生到XX月XX日全体师生正常开展教学活动的这十多天里,从师生信的整理核对及反馈,家长、学生、老师的联系,困在学校领导班子的温饱解决事宜,集中隔离教师教学电脑的分批送达,集中隔离师生的心理疏导,师生的复课,两次全员核算检测的有序安排,外请老师聘请、协调慰问等所有工作全面指导,全程参与。
(三)落实经费支持
8.教育经费预算到位。2021年,镇财政预算教育经费为XXX万,主要包括早教、青保、关工委、“六一节”和“教师节”庆祝活动、学生社区实践指导站、教师各类教学评比、教师培训活动经费等,比上年的增长X.X%。同时,镇财政投入成人教育和社区教育项目经费XX万元,花米幼儿园建设经费XXXX万元。除镇财政外,还有各部门各企事业单位教育培训专项经费、教育慈善基金会、社会捐助经费等,全年共计用于教育费用总共XXXX万元。
二、统筹教育发展
(一)发展学前教育
9.优化学前教育资源配置。根据镇政府学前教育优质普及普惠的发展目标,一是适应XX东部镇区与XX城区融合发展的要求,在紧挨浦卫公路的B-07B-07地块高标准新建总投资概算XXXX万元的XX班规模的花米幼儿园,并于今年X月正式投入启用。二是将邬桥社区的新幼儿园建设工作纳入“十四五”建设规划项目,并开始启动各项准备工作。三是认真制定民办三级幼儿园的关停计划,力争2024年完成关停工作。
10.满足幼儿入园需求。据镇计生部门、各村居委统计,止今年X月XX日全镇3-6岁户籍儿童共XXX人,现入园XXX人(包括随房产或随祖辈而入的儿童),入园率达XXX%。外省市来奉人员随迁儿童,凡符合入园政策和条件的均由公办或民办幼儿园接纳入园XXX人。同时,高度重视X早教工作和托幼机构属地化管理。不仅在花米幼儿园新增设幼托班X个,实现托幼一体化,而且构建了“1+21+13”的一中心多站点早教网络布局,即X个镇级儿童早教服务中心、XX个儿童之家和XX个友好服务站的资源,开展各类早教活动XX场(次),其中现场活动XX场次,线上活动X场次。
11.加强公民办幼儿园管理。建立定期走访幼儿园指导工作制度,着重加强花米幼儿园高标准建设和管理,确保了X月X日正常开学。对标XX市一级幼儿园创建指标,对邬桥幼儿园的硬件建设和内涵建设给予经费的支持,确立了将于2023年成功创建的工作目标。同时,由镇教管办开展民办幼儿园的专项指导和定期走访工作,年内开展综合指导X次,民办三级幼儿园专项评估工作指导X次。指导XX幼儿园与欣乐幼儿园开展结对活动6次,通过组织交流互动,有效提升了民办幼儿园的办学质量。
(二)强化义务教育
12.规范招生工作。一是严格按照市、区教育主管部门关于规范义务教育找生的要求,坚持就近免试入学和积分入学,加大政策解读和宣传力度。二是开展招生工作人员的培训X次,明确招生工作要求,严格招生工作程序,确保每一个符合条件的学龄儿童上学,其间无一例上访。三是规范招生流程,本镇教管办共收到幼升小材料XXX份、符合条件的材料XXX分,录取学生XXX人。五升六随迁子女材料XXX份,符合条件的材料XXX份,录取XXX人。均无投诉。
13.支持优质均衡发展。一是根据区教育局关于推进资源联盟和教育集团化办学工作的要求,关心支持和协调集团化办学,并下拨经费给学校用于开展各类活动。目前XX学校和XX学校分别加入了阳光外国语学校教育资源联盟体和实验中学教育集团。二是充分发挥政府的协调与支持优势,搭建xx学校、XX学校开展际结对和对外合作交流的平台,目前两所学校与复旦大学外文学院“多语研究创新团队教研基地”、大同教育集团、上海师范大学,上海城建学院开展紧密型校际合作,与XX区山阳中学,海棠小学开展校际交流。依托结对单位的专业力量和优质资源进一步引领带动学校教学改革和办学水平提升。三是镇教管办跨前一步,主动深入基层学校,关心、了解每月挂牌督导工作,要求学校自觉接受和认真对待每次挂牌督导工作,并就督导反馈意见和建议落实整改措施,使学校教育教学中存在的短板问题及时得到改善,教育教学质量得到提升,尤其是今年的中考成绩两所学校提升很大。
(三)推进成人教育
14.完善载体建设。目前,全镇XX个村居建有村、市民学校,占村居总数的XX%,并建有宅基(楼道)课堂XX个,睦邻四堂间XX个。镇成人(社区)学校在办学面上集中教育培训的同时,认真指导各基层教学点开展各类线上与线下相结合的培训,满足各类人群的终身学习需求,全年线上培训XXXXX人次,线下培训多XXXX人次。同时,适应人口老龄化的趋势和要求,建立老年教育收视点XX个(其中优秀X个,合格XX个),以及养教结合的乡村宅基睦邻四堂间的资源,使各类老年人群都有能参加学习活动,其中常年登录“市老年人学习网”收看“银龄课堂”、“空中课堂”收视的老年人数占全镇老年人数的X%。
15.加强成人(社区)学校建设。年内投入X万元,更换教室桌椅,新增电子白板,教学一体机,办公家具等,改善成人学校办公条件。同时,结合市社区教育优质校建设,加强内涵建设,一方面开展教师队伍的新成长教育专题培训、社区教育业务培训、老年教育业务知识培训、区骨干教师专业培训、线上教育操作培训,开展兼职教师备课、教案撰写培训,开展志愿者教师的党建知识培训、卫生健康知识培训、疫情防控知识培训等。另一方面开发《xx蜜梨产业提升》、《xx土布手工制作》、《旗袍压襟点缀生活》等视频课程。积极参加区全民终身学习活动周系列活动,以及专兼职教师教学比武、PPT制作比赛、建党百年征文比赛、非遗传承作品比赛、建党百年作品比赛、手工作品展示活动、人文行走摄影作品比赛,人文行走征文比赛等,切实提升学校软件建设水平。
16、加强校外培训机构的监管。一是建立校外培训机构监管工作小组,开展综合巡查活动X次,发现问题及时反馈,督查整改。二是继续做好村(居)委非法办学月报制度并将此内容纳入教育工作考核一票否决的指标。三是重视舆论宣传引导,引导家长树立正确教育观念和成才观念。尤其是加强“双减”政策的出台后的宣传引导工作,开展针对家长的专题宣传活动X次,组织开展专项检查行动2次。
三、关注学生成长
17.加强对未成年人教育工作的领导。建立镇未成年人思想道德工作委员会、未成年人保工作委员会,制定计划,明确目标任务和工作措施,尤其是镇未保办、文明办、工会、团委、妇联、平安办、司法所、派出所等部门,各司其职,齐抓共管,开展未成年人思想道德建设和未成年人保护工作。年内,召开未成年人思想道德建设暨未成年人保护工作部署会、推进会共X次,未成年人暑期工作部署会和总结会各X次,表彰奖励在未成年人思想道德建设和未成年人保护工作方面成绩突出的先进集体X个、先进个人X人。
18.加强家庭教育指导。完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局,充分整合多方资源,通过“政府+社区+学校+社会组织”等多领域共同参与的方式,实现校外、校内,线下、线上的教育机制。将未成年人教育工作纳入精神文明建设的总体安排。通过建立镇家长委员会、家庭教育委员会,村(居)委家庭教育工作领导小组以及学校三级家委会、组建家庭教育志愿者队伍等多种举措,形成了社会、学校、家庭三位一体的未成年人教育网络。年内,召开镇家长委员会工作会X次,会议强调把德育工作摆在首位,贯穿于学校教育教学活动的全过程,并由学校向家庭辐射、向社会延伸。同时,充分发挥社区家长学校和家庭教育指导服务中心的作用,一方面通过社区家长学校和儿童之家两个平台落实家庭教育指导工作,全年共开展家庭教育讲座XX次;一方面指导学校办好“家长学校”,要求分年级开设家长学校课程,做好疫情防控常态下家长、学生心理辅导工作,转变教育观念,掌握科学方法,着力营造培养孩子良好心态、健全人格和道德修养的“第一环境”。
19.推进学生社会教育。在完善学生社区实践指导站的基础上,新增学生社区实践点X个,使实践点增加到了XX个。分别有学前幼儿XXX多人次、义务教育阶段学生XXXX人次、高中阶段学生XXX人次参加各类实践体验活动。镇教管办组织了X场学生专场活动,主要有土布织染、土布贴画、xx剪纸、青团制作、小青龙制作等培训课程,“xx暴动英雄故事”红色主题绘本创作等活动,作品《xx暴动烈士故事》系列刻纸在X月XX日的第XX届上海教博会上公开亮相得到好评。妇联组织开展了“绿色畅想创意盆栽”盆景DIY、“江南非遗”诗意剪纸”,“做文明少年创和谐社会”青少年知识讲座,“爱心妈妈帮帮团”活动,镇域企业为全镇自强少年举办“关爱·童行”六一助学活动。静安天目大同公益促进中心打造的“原聚场”青少年服务品牌系列活动等。镇团委认真组织开展“冬日暖阳”“圆梦行动”“818助学”“花米寻福”系列活动,开展青少年网络安全、禁毒等宣传活动,完成两期“爱心暑托班”运营,两个办班点共服务青少年XXX人次。组建“花米xx-红领巾成长社”,启动“红领巾寻访红色历史,青少年共筑振兴梦想”青少年实践活动,全镇XXXX余名少先队员在活动中领略红色文化、体会公益快乐、体验科技变化、回味贤韵味道。各村(居)委建立了设施较为齐全的青少年活动场所,组织开展符合各年龄段学生身心特点的爱国主义教育、读书、手工制作等学习体验活动,单暑期活动共开展XX场(次)。努力推行语言文字规范,认真做好语言文字方面工作。先后开展查找店铺规范用字活动,老少牵手演讲比赛、我想对党说现场演讲等活动。同时,以文明城区复检工作为契机以机关单位,广大企业、沿街商铺、学校为重点,开展各项工作,取得了良好的效果。
20.净化校园周边环境。建立净化校园周边环境联动机制,结合全国文明城区复查迎检八大行动,积极开展校园周边社会文化环境集中整治X次治理、专项整治X次,先后召开相关职能部门主要领导会议X次,讨论解决学校周边的突出问题和隐患,确保学校周边保持有良好的教育安全环境。
21.关爱帮教特殊未成年人群体。在对家庭贫困、残疾、监护缺失等未成年人建立个人档案的基础上,多措并举,开展关爱帮教工作。年内,开展针对贫困、残疾学生的帮扶助学活动X次,发放帮困助学金XXXX元,受益XX人;与启贤中心共同开展针对家庭监护缺失或行为偏差学生的预防犯罪、心理疏导、行为矫正等专题活动X次。开展走访春节留奉困难青少年,组织志愿者上门送福字、拍摄全家福,为困境青少年解决实际困难,累计走访青少年XX人,支付帮困资金近XXXX元。
四、彰显家庭教育特色
XX镇历来十分重视家庭教育工作,目前,学校、社会“三位一体”的教育网络基本形成,各学龄段学生家长的家庭教育知识受教育率达XX%以上,家庭教育的成效明显。
(一)健全工作机制,凝聚教育合力
良好的工作机制是家庭教育工作常态化、长效化的重要保障。首先,健全党政领导为主要负责人,妇联和教育部门主抓、多部门合作,学校、社会力量共同参与的工作机制,并充分发挥指导、监督和保障作用。其次,按照国家和地方文件中将家庭教育工作纳入未成年人思想道德建设测评指标体系的相关要求,切实将此项工作纳入对各部门、各单位、各村居委的考核加以推动。第三,将家庭教育指导服务工作纳入xx镇重点工作,积极探索科学、可行、高效的工作机制,切实促进家庭、学校、社会的无缝对接,使其各司其职、紧密配合,推进家庭教育水平再提升。
(二)落实阵地建设,重视队伍管理
XX镇家庭教育指导中心不断巩固和拓展家庭教育工作阵地,不断提升xx镇级家庭教育指导服务中心场地建设和人员配置,保障各项工作有序开展,镇社区家长学校积极利用各类载体和平台资源,开展丰富多彩的活动;各村居委建立家庭教育指导服务站,规范管理,扎实开展各类宣传服务工作;各中小学、幼儿园则继续探索家委会独有的家校对话的新模式,促进家校良性合作。家庭教育指导服务中心探索“两新组织”中的家庭教育指导服务点建设的探索,努力开展有实效、有特色、常态化、规范化的家庭教育指导活动。同时,积极培育和发展家庭教育指导服务团队,加强对家庭教育人才队伍的培训提升,逐步建设一支有退休老教师、老干部、学校老领导组成的XX人家庭教育志愿宣讲团,指导各类从事家庭教育指导服务中心开展特色活动及家庭教育宣传活动XX场次。
(三)拓宽服务渠道,形成协作合力
不断扩大特殊领域家庭教育的服务工作,主动与XX青少年社工服务中心、司法所、妇联、团委、教管办等部门对接,组建队伍,形成制度,加强对留守儿童、困难家庭、随迁子女家庭等群体的家庭教育工作。年内开展专题活动X次,开展走访活动X次,开展特殊孩子家长互动活动X次。其次,在领导小组的统一部署下,不断完善政府主导、社会参与、家庭合力分担的服务机制,组织家庭教育工作者、志愿者开展家庭教育课程建设和巡回培训宣讲,积极推动家庭教育讲座和相关活动进社区、进乡村、进学校、进企业。
(四)搭建宣传平台,指导科学育儿
篇6:安全生产履职报告
县安全生产委员会办公室:
本季度,我局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,以有关法律法规为指导,按照县委、县政府、县安委会的统一部署,紧紧围绕“安全生产年”这条主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针”,落实安全生产主体责任,健全安全管理机构,完善各项安全规章制度,加大安全投入,加强安全教育培训,本季度我局辖区安全生产形势较好,安全生产工作取得了较好的成效。现将履职情况汇报如下:
一、加强宣传,进一步强化安全防范意识。全局组织学习、贯彻《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等相关法律、法规,使我局干部充分认识到安全生产工作的极端重要性和严峻形势的复杂性,增强做好安全生产工作的高度责任感和使命感,时刻牢记“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,正确处理好安全、发展和稳定的关系。通过“安全生产月”的具体实施和安全生产责任书的宣传学习,在全局上下普及安全知识,强化了我局干部的安全防范意识和安全责任意识,清理安全隐患、减少安全事故的发生。
二、健全组织,进一步落实安全生产责任制。落实专人负责安全生产责任岗位,按照“谁主管,谁负责,责任到人”的原则,全面贯彻落实上级安全生产工作会议精神,统一思想,提高认识,成立了安全生产工作领导小组,由局长负责统一部署,局分管领导负责具体落实,各相关股室配合深入贯彻相关政策,在全局形成了逐级负责、逐级深入的工作机制,找出了安全生产工作中的薄弱环节,并有针对性的制定了应对策略,将安全生产工作真正落到实处。在全局成立安全生产应急小组,完善了安全生产应急处置预案,提高了安全管理和应急处置水平。
三、加大培训,提升队伍的安全生产责任意识。在局领导带领下,组织全局干部定期参加安全生产政策、法规及安全生产知识方面的培训,培训以座谈会、墙报、安全标语征集等方式展开,提高了广大干部职工的安全素质和参与意识。同时组织我局社保局同志积极开展高危行业工伤保险专项检查,在有关企业中开展安全生产培训,提升高危企业防范于未然的安全生产意识,对未及时参加工伤保险的企业进行劝导和安全知识的宣传,并对安全隐患进行全面排查,查找可能出现的薄弱环节,提出了整改措施,从而形成了人人参与管理、人人参与监督的安全生产局面。
近三个月以来,我局安全生产工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题。主要体现为:
1、安全管理不够到位。虽然建立了完整的安全生产规章制度,但在实际贯彻执行过程中,个别股室没有扎扎实实地实施好,安全教育的广度和深度不够,部分岗位职责没有落实到人,职责不明,流于形式,以安全统筹替代安全管理,安全管理上仍存在误区和死角。
2、安全意识有待加强。个别企业对安全生产认识仍不够深刻,没有采取预防为主、事后治理为辅的原则,对安全隐患的排查不够及时和全面,忽略了生产中的薄弱环节;部分高危企业没有对工伤保险的参加引起重视,存在“重生产、轻安全”的现象,工伤保险参与率有待更进一步提高;部分安全检查没有落到实处,不够深刻,有走过场的嫌疑,有待加强安全责任意识。
下一步,我局要继续贯彻落实全州、全县安全生产工作会议精神,切实加强人力资源和社会保障系统安全生产工作的组织指导,保持强烈的安全生产工作责任感,进一步落实安全生产责任制,突出重点,强化安全督促检查,及时消除各类事故隐患,构建安全生产长效监管机制,确保安全生产无事故,提高队伍的履职能力。
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