领导科学决策与思维创新

关键词： 长远性 领导 思维 创新

领导科学决策与思维创新（精选6篇）

篇1：领导科学决策与思维创新

领导科学决策与思维创新

继党的十六大突出地提出了加强党的执政能力建设这一重大课题之后，党的十六届四中全会又作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。要提高执政能力，很重要的一方面就是要提高领导干部的科学决策能力。科学决策是现代领导干部实施领导的首要职能。决策的正确与否，直接关系到现代化事业的成败，影响着整个大局和人心向背。作为一个称职的领导者，必须掌握和运用现代科学决策的理论、方法和技巧，认真总结前人决策方面的成功经验，按照事物客观规律去制定政策、确定目标，在现有人力、物力、财力和社会环境许可的条件下，进行科学分析、综合概括和准确判断，才能减少工作中的盲目性，避免决策上的失误，从而达到预期目的。那么，领导者如何进行科学决策呢？领导的科学决策是有层次的，越是上层的领导者越要把主要精力放在决策上。按照科学程序和现代决策原理，制定不同地区、不同行业的路线、方针和政策，并指导基层领导去贯彻、执行这些路线、方针、政策。基层领导在贯彻、执行的过程中，还要进行一系列的科学决策，只有这样，才能朝着共同的目标前进。

在决策活动中，人的感觉、知觉、记忆、想象、灵感等心理机制都发挥一定的作用，但起主要作用的是思维，尤其是创新思维。当今世界复杂多变，社会生活日新月异，科学决策是对领导干部提出的基本要求。领导干部只有胸怀创新发展之志，常思创新发展之计，在现实与发展的结合中找准创新点，做出符合实际的正确决策，才能解决社会深层次矛盾，找出新出路，做出新成绩。

当前我们乘着十七大东风，正全面建设惠及亿万群众的小康社会，构建以人为本的和谐社会，这是一个全新的时代，创新已成为我们时代的主旋律。新时期社会发展的速度是历史上任何一个时期都无法比拟的。今天适用的方法明天不一定适用；此地适用的方法彼地不一定适用。创新的时代呼唤创新的典范。胡锦涛在2006年全国科技大会上明确提出，到2020年要把我国建设成“创新型国家”。建设创新型国家不仅是科技的创新，而且要求各级领导必须培养创新意识和创新能力，要具有创新思维，成为“创新型领导”。

改革开放30年来，位于长三角地区的上海市、江苏省、浙江省经济发展迅速，取得了令人瞩目的成就。这个区域占全国国土面积的2.1%，占全国人口10.39%，但是，它的GDP和税收却约占全国的22%，进出口额占全国的35%，利用外资占全国的40%，在全国具有重要的经济地位和战略地位。其县域经济发展水平也位列全国前茅。“长三角”的主要做法是：明确提出实施自主创新战略，认真借鉴长三角、珠三角开发初期的经验，发挥优势，大胆突破，创造性地开展工作，努力走出一条富有特色的开发建设路子。

第一，率先实行市场化改革，为县域经济的发展提供了机制和体制上的优势。改革开放以来，江浙人凭借敏锐的眼光，率先实行市场化改革，为县域经济的发展提供了机制和体制上的优势。各级党政领导对县域经济高度重视，在财政体制、经济管理权限设置、发展搞活乡镇企业、发展市场等多方面采取切合实际的节节推进的改革措施，使县域经济得以快速发展。

第二，大力发展民营经济，以私营企业为主的乡镇企业成为县域经济发展的主力军。江、浙两省县域经济率先打破“惟成分论”，放手发展个体私营企业，培育充满生机和活力的市场主体，使个体私营经济从小到大、从弱到强，成为推动县域经济发展的重要力量。民营资本和创业者从最小的、最不起眼的小商品生产开始起步，继而发展到各个行业。在发展过程中，各地积极探索股份合作制和

股份制等组织形式，进一步激发了乡镇企业的发展活力。

第三，积极发展专业市场，通过专业化市场与企业的联动发展，极大地增强了县域经济的市场竞争力。浙江是全国闻名的“市场大省”，“建一个市场、活一方经济、富一方农民”的做法，成为浙江发展县域经济的重要经验。20世纪90年代后期，浙江县域经济无论市场数量还是市场规模都呈迅猛发展态势，继而发展成各种各类的大型综合及专业市场，形成了以消费品市场为中心、专业市场为特色、要素市场相配套的市场体系。浙江义乌中国小商品城、绍兴柯桥轻纺城、永康市科技五金城、余姚市中国塑料城等都已是全国闻名的大市场。专业市场的发展不仅搞活了产品的流通，反过来又成为促进企业发展的重要力量。围绕市场，浙江一些地方的企业如雨后春笋，发展势头之快出人意料。市场的发展也带动了饮食业、旅店宾馆业、运输业、电信业、娱乐业及相关产业的发展，极大地增强了县域经济的市场竞争力。

第四，产业发展从多样化转向特色化，产业集群成为县域经济增长的支柱。20世纪90年代以后，浙江把小城镇建设与专业市场、乡镇工业园区建设有机结合起来，形成专业化分工、社会化协作的企业群和特色产业集聚区，有效地促进了县域产业从多样化转为特色化。在浙江，由产业集群构成的区域特色块状经济已成为该省工业化水平的一个品牌，同时也为打造先进制造业基地奠定了坚实基础。

第五，以发展城市化为重点，提升了县域经济发展水平。1998年浙江省提出加快实施城市化发展战略，县域经济发展由此进入了以城市化提升工业化的发展新阶段。县域城市化建设突破了以建制镇为重点的小城镇建设的局限性，以县城和中心镇建设为重点，提高县域城市化的水平。为此，各地实施了一系列加快城市化进程的改革新举措，确立经营城市的新理念，运用市场机制的新手段，培育多元化的投资新主体，县域城市化建设取得了快速发展，提升了县域经济发展水平。

从“长三角”县域经济快速发展的成功经验中，我们总结出：经济全球化进程的加快，使我国的经济和社会的发展日益融入到世界经济发展的体系之中。所有这些因素，都决定了我们的领导干部如果仍然拘泥于旧的思维定势，思想僵化，领导活动就必然墨守成规、脱离日新月异的中国特色社会主义事业的实际，必然跟不上时代的步伐。因此，新时期的领导干部，必须正确认识和处理社会发展过程或实际工作中出现的新情况、新挑战，立足于新的实践，把握住时代特点，研究现实中的重大问题，用创新的思维做出新的回答。

在新时期，领导干部的创新思维重在培养。如何培养要从以下几个方面来进行：

第一，解放思想，转变观念———创新思维的前提。江泽民同志指出：“解放思想、实事求是的目的，就是为了使我们党和国家的事业不断适应国情与时代、形势与任务的要求而向前发展，始终兴旺发达。任何安于现状、因循守旧，不思进取、无所作为的思想，都不利于党和国家事业的发展。”新时期的领导干部首先要有突破落后的传统观念束缚，进一步解放思想的意识。党的各级领导干部必须在各项工作中起先锋模范作用，要“努力成为勇于创新、善于创新的典范”。要有批判精神，敢于超越理论和权威，敢于超越经验和习惯，做到不迷信权威，不固守经验，不拘泥框框，不满足现状，“不唯书、不唯上、只唯实”。

第二，求真务实，勇于实践———创新思维的动力。社会实践是不断发展的，创新必须反映社会实践发展的客观要求。领导干部的创新思维必须建立在对

基本情况和具体问题真实把握的基础之上，必须对国情、民情和具体问题进行系统的调查研究，决不能离开广泛深入的调查研究去谈“创新思维”。那些经不起实践检验的、不能为人民群众谋利益的创新都不是真正的创新。胡锦涛同志指出：“最广大人民群众改造世界、创造幸福生活的伟大实践是理论创新的动力和源泉。”因此，各级领导干部，必须尊重人民的创造，倾听人民的呼声，接受人民的监督，反映人民的意愿，集中人民的智慧和力量，把创新思维置于贯彻群众路线的机制之中。

第三，善于学习，博学多思———创新思维的基础。渊博的知识，丰富的阅历，是思维创新的前提。作为领导干部，只有站在时代前列，不断学习新知识，特别是科学知识、现代管理知识、法律以及构建合乎时代要求、合乎创新要求的新型知识结构，才能为提高创新思维奠定坚实的基础。领导干部要确立勤奋学习，终身学习的理念，把学习作为第一需要，把理性思考当作必备素质。要重视对新知识的吸收和把握，关心学术界、科技界的最新动态和各种前沿问题的信息；要注意在学习中培养独立自主的精神，敢于打破“思维定势”；要善于思考，及时洞察身边的变化并及时适应和利用这种变化，为正确的决策做好准备。

第四，无私无畏，勇担风险———创新思维的品格。创新思维与风险相伴，不担风险的思维，就不是创新思维。作为一名领导干部，敢于创新思维，就是敢于承担风险。邓小平同志指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”承担风险的勇气是对一名领导干部德识、胆略、才智的考验与检验。领导干部树立创新思维必须具有勇于探索的精神和勇担风险的勇气。因为探索和创新总是具有一定的不确定性和风险性，随时会遭到各种挫折和失败，甚至影响到个人的声誉和地位。但瞻前顾后、患得患失，是不会创新的。因此，领导干部树立创新思维，就必须有一种锐意进取、敢冒风险、不怕失败的精神和意志，必须有敢闯、敢冒、敢于承担责任的精神和勇气。

领导者担负的责任重大，作出的决策将关系全局，主导事物发展进程的根本方略和对策。科学决策事关一个地方的发展快慢和发展质量。一些“拍脑袋”式决策失误，可能延迟地方几年甚至十几年的发展。随着全球化、市场化、信息化以及网络社会的到来，新时期社会发展的步伐将大大加快，领导者所面临的领导环境日益复杂多变，这就要求领导者必须站在全局、深远的高度进行创新性的思考和谋划，才能科学地把握时代的脉搏，预见其发展趋势。在变革迅猛的新形势下，领导要做出科学的决策，必须建构创新思维方式，努力提高认识、分析和解决问题的创新思维能力。

篇2：领导科学决策与思维创新

——积极推进决策的科学化、民主化

科文部 副主任 教授 李彦青

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：

完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

这对于提高党的执政能力具有至关重要的作用。

一、创新思维与决策的科学化、民主化

1、创新思维的涵义及其特征

2、决策科学化、民主化的内涵及关系

3、创新思维对推进决策科学化、民主化的意义

1、创新思维的涵义及其特征

创新思维作为人脑的特殊机能，是一个由多种思维要素、多种思维能力相互作用、协同进行的系统化的整体思维过程，其本质是人们能够借助于这种思维方式去认识和发现事物的内在联系和规律。

创新思维的特征

①客观性

②求异性

③整体性

④灵活性

⑤独创性

2、决策科学化、民主化的内涵及关系

决策的科学化是指决策主体在创新和决策过程中必须遵循科学的决策原则，运用科学的决策方法、手段和体制，通过科学的决策程序，充分反映客观事物发展的规律，从而做出既符合实际又体现创新思维的科学决策，正确地指导实践。决策科学化的过程，也是主观符合客观并通向客观的过程。

决策民主化是指决策主体在创新和决策过程中充分发扬民主，集思广益，使决策真正建立在充分反映民意和广泛集中民智的基础上，以维护好和实现好最广大人民的根本利益为出发点、归宿和最终衡量标准。决策民主化的过程，也是一个相信群众、依靠群众和从群众中来到群众中去的过程。

决策的科学化和民主化是密切联系、互相渗透、不可分割的有机整体。没有科学化，就不会有真正的民主化。因为民主化本身必须有科学的决策程序、方法和体制作保障；没有决策的民主化，就不能广开言路、思路，就不能动员各方面专家为决策服务，就不能发挥和集中人民群众的智慧，决策的科学化就成了一句空话。

3、创新思维对推进决策科学化、民主化的意义

纵观历史，横榄现实，无不证明，决策失误是最大的失误。决策的优劣得失、决策有无创新价值，直接关系着事业的兴衰成败。只有实现决策的科学化、民主化，才能决胜于未来，使事业获得最大的成功。

诸葛亮初出茅庐时一纸隆中对，精辟的分析了东汉以来的天下大势，为刘备定下了“夺取荆州，联吴攻魏”的战略决策，使刘备在当时天下大乱，群雄逐鹿的复杂局势下，取得了三足鼎立之一的地位。朱元璋通过三次重大决策，最终统一了天下，完成了霸业，建立了明王朝。

红军二万五千里长征，播下了革命的火种

毛泽东在延安窑洞撰写

抗日战争坚持持久战，走过三阶段

解放战争中气势磅礴的三大战役，打跨了国民党800万军队，把蒋介石赶到了台湾岛上.“大跃进”和“文化大革命”的决策失误所造成的损失，也是触目惊心的。

首先，推进决策的科学化、民主化是落实“三个代表” 重要思想的体现。

其次，推进决策的科学化、民主化是贯彻科学发展观的必然要求。

第三，实现决策的科学化、民主化是提高党的执政能力的重要途径和保证。

二、创新思维与行政决策原则

1、创新思维的客观性与决策的求真务实原则

2、创新思维的整体性与决策的系统思维原则

3、创新思维的可靠性与决策的可行性原则

4、创新思维的动态性与决策的灵活性原则

创新思维的客观性

与决策的求真务实原则

求真就是识本质、求真理、合规律；务实就是从实际出发，察实情、办实事、求实效。求真务实原则，就是要求在进行决策时，必须从决策对象、决策环境和决策主体的实际出发，实事求是地去开展各项决策活动。

任凭风浪起

稳坐钓鱼船

陶瓷行业发展趋势：日用陶瓷艺术化、建筑陶瓷美学化、卫生陶瓷节能化、艺术陶瓷批量化、特种陶瓷功能化。

求真务实的真，不仅仅是指真实性，而是真实性、概然性和模糊性三者的叠加或集合。

真（真理性）=

真实性+概然性+模糊性

创新思维的整体性

与决策的系统思维原则

在进行决策时，必须按照创新思维的整体性要求，把决策对象、内容和过程如实地当作系统整体来看待，从系统与要素、系统与结构、系统与环境、系统与功能等关系入手，把握其自身内部的规律性。坚持系统思维原则，要求打开思维空间，拓展思维视野。

用“大”看“小”——整体观念

用“长”看“短”——发展观念

“正” “负”兼顾——统筹观念

（权衡利弊）

1986年“十一”通车的天津外环线，路宽约60米，长140公里，从破土动工到主线通车不到两年时间，就是运用系统思维进行规划决策的结果。

埃及阿斯旺水坝的建造破坏了

尼罗河流域的生态平衡

创新思维的可靠性

与决策的可行性原则

决策是要付诸实施的，因此制定决策必须具有现实可行性。不仅要认真分析决策实现的各种主客观条件，权衡各种方案的利弊得失，而且要充分考虑决策实施后可能产生的社会效果，以有利于党、国家和人民利益为可行性的准绳。

创新思维的动态性与

决策的灵活性原则

在进行决策时，必须解放思想，与时俱进，以发展的头脑、动态的观点、变化的眼光，对具体问题进行具体思考、具体分析和处理，从而才能实现有效的决策。

《孙子兵法》虚实篇中曰：“水因地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形，能因敌变化而制胜者，谓之神。”

邢台晶牛玻璃有限公司在激烈的市场竞争中灵活地决定产品策略，不断发展壮大。

变化

机会

挑战

竞争

吉利刀片灵活的市场策略

美国芝加哥博览会上，汉斯 “遗牌招徕”策略

三、创新思维与行政决策程序

科学决策既是一个由一整套决策程序所构成的过程，也是一个创新思维的运用过程，可以说，在决策过程的每一个环节，都蕴含着创新思维的火花，有着创新思维的闪现。一个完整的决策过程一般应包括以下程序 ：

集思广益

拟定方案

1、发现问题，确定目标

问题是决策的起点。任何决策都是针对一定的问题进行的，也是从发现问题开始的。

问题不是一目了然的，发现问题并不容易。它需要决策者有敏锐的嗅觉和洞察能力，善于通过调查研究，从复杂的事物和大量的信息中捕捉问题。

“谋之于未变之前，治之于未乱之时”。新事物刚萌芽，“小荷才露尖尖角”，就能敏锐地发现它，抓住它；问题刚出现，倾向刚露头，“风起青萍之末时”，就能遇见它的趋势和结果。

问题被察觉后，进一步就是界定和确认问题。即要把问题的性质，发生的时间、地点、范围，对本组织的影响和需要解决的迫切性，以及产生问题的原因等摸清楚，以求全面准确地把握问题。

问题发现后，就要确定解决问题所要达到的结果——目标。目标是一个组织希望通过决策和该决策的实施，所达到的目的和衡量目的的指标。对目标的要求是必须明确、具体、可行。

明确，就是目标本身要有确定的含义，不能含糊其词，模棱两可，骑墙居中。

具体，就是目标要有可以定性定量的衡量标准，如达到的程度和时间要求等。

可行，就是实现目标既要考虑需要，又要考虑是否可能，即条件是否允许。

注意防止和克服“布里丹”效应的影响

与目标紧密联系的是价值准则。所谓价值准则，就是运用环境分析、智囊技术等科学方法，把目标分解为一系列价值指标，并规定这些指标的主次、缓急和发生冲突时的取舍原则。

2、集思广益，拟定方案

目标确定之后，就要从多方面寻求实现目标的有效途径，这就是制定方案的过程。

“有比较才有鉴别”，只有拟定多种可供选择的、有区别的方案，才能比较和选择。国外决策理论都很重视这一点，并把那种只有一种方案而没有选择余地的决策称为“霍布森选择”。

霍布森选择

拟制决策方案必须依靠专家和有关人员，运用智囊技术从多方面、多角度拟定至少两种以上的多种方案。

3、分析评估，方案选优

分析评估主要是运用智囊技术和可行性分析，对已拟制的各种方案的利弊进行评估，以确定各个方案的有效性和可靠程度。

方案选优就是从各种可供选择的方案中权衡利弊，或选取其一，或综合成一。

方案选优必须考虑利害得失，但并非要求“无害”。其实，“害中取小即为大利”。“两害相较取其轻，两利相较取其重。”

诺贝尔经济学奖获得者西蒙主张用“满意”原则代替“最优”原则，也就是设立一个最低限度的满意标准，所选的方案达到或超过这个标准就行了。

方案选优是决策者的主要职责，也是一项复杂的工作。不仅需要决策者有广博的知识，而且要有敏锐的直觉能力、深刻的洞察能力、准确的判断能力和过人的胆识与魄力。

第一个五年计划期间，一汽选址长春

针对古巴导弹危机，美国政府智囊团提出六个方案：①不预理睬；②施加外交压力；③直接与卡斯特罗谈判；④出动军队，消灭古巴；⑤空袭摧毁导弹基地；⑥用军舰封锁海面，从经济上威胁古巴。

4、试验验证，普遍实施

方案选出后，还应通过具有典型条件的“试点”或局部试验进行验证。通过验证对结果进行可靠性分析，为修正方案、普遍实施提供依据。

经过试验验证后，就进入全面实施阶段。在这一阶段，领导者不仅要指导有关部门，吸收有关专家和具体工作人员制定实施计划，把决策具体化；而且还要组织力量，指挥、带领下属实施方案，使之变为现实。

四、创新思维与行政决策机制

在推进决策科学化和民主化的过程中，我们党坚持以民为本，运用创新思维，逐步形成了“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力”的决策机制。

深入了解民情——科学决策的必要前提。

充分反映民意——科学决策的根本体现。

广泛集中民智——科学决策的基本保证。

切实珍惜民力——科学决策的重要依据。

深入了解民情

——科学决策的必要前提

在决策之前，能否深入实际、深入群众，最大限度地了解人民群众的生产、生活状况和需求，既关系到决策思想、决策意图的来源是否可靠，也关系到决策的群众基础是否牢固。

一是进行周密系统的调查研究，力求客观、全面、准确地把握民情的存在状况、本质和走向。

二是在调查研究的基础上，通过实事求是的分析，力求对民情的实际状况有透彻的了解和判断。三是拓宽了解民情的渠道，多层次、多渠道、全方位了解民情。

1958年彭德怀同志到湖南视察时，曾得到一位红军残废战士送给他的一首打油诗：“谷撒地，薯叶枯，青壮炼铁去，收获童与姑，来年日子怎么过，请为人民鼓咙胡。”

通过大众传媒广泛收集各方面的情况，建立起下情上达的信息沟通网络，或通过电台、电视台的热线直播等形式来体察民情，都是了解民情的有效渠道。

充分反映民意

——科学决策的根本体现

决策目标和方案能不能充分反映民意，不仅关系到决策的价值取向，而且是衡量决策有效性的根本标尺。为此，必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为决策的出发点、依据和标准。

一是在“上”与“下”的结合部上科学体现民意。只有“吃透两头”，把党的路线、方针、政策和群众的意愿、要求在共同利益的基础上沟通起来，变两元性为一元性，才能做出充分反映民意的正确决策，取得两头满意的决策效果。

二是在共性和个性的联结点上正确反映民意，既要首先考虑和满足最大多数人的利益要求，又要兼顾不同阶层、不同方面群众的具体利益。自觉地将本地区、本部门的局部和眼前利益置于全国的大局利益和长远利益之中。

三是在科学和民意的交叉点上准确把握民意。

衡量科学的价值标准，主要看它“是什么”或“不是什么”，“有理”还是“无理”；衡量民意的价值标准主要看是“多数”还是“少数”，“有利”还是“无利”。

既要符合科学规律，又要正确把握民意和顺从民意，努力使决策建立在既“有理”又“有利”的基础上。

广泛集中民智

——科学决策的基本保证

人民群众中蕴藏着巨大的智慧和丰富的经验，是决策活动的力量源泉和实践主体。只有依靠群众的智慧，在充分听取和采纳人民群众意见和建议基础上，才能做出科学决策。

一是坚持民主集中制的决策原则

二是坚持从群众中来到群众中去的决策路线和方法

三是充分发挥“外脑”在决策中的作用

上海市徐汇区面对加入WTO后政府工作的迫切需要，充分发挥海外留学人员在政府决策咨询中的作用。

切实珍惜民力

——科学决策的重要依据

人民群众是实现决策的主体。任何决策的作出和实施都应从民力的实际和程度出发，既要把决策建立在民力许可的基础上，又要在决策过程中珍惜和保护民力。

一是要正确认识和把握民力，从民力的实际出发，做到量力准确。量力不准确，必然带来决策上的失误和行动上的盲目。

二是要真正爱惜和保护民力，少花钱多办事，力求以最小的消耗获得最大的效益，使人民的财力、物力不受损失和浪费，使人民的积极性、创造性不受压抑和损害，得到尊重和保护。

三是要科学运用和发挥民力，合理安排，优化组合，最大限度地提高民力的效用，真正做到“人尽其才，物尽其用，财尽其力，货畅其流”，产生民力的最佳效果。

“一个骑兵营的攻势力和该营骑兵一个个展开的攻势力的总和，在本质上是不同的；一个步兵团的攻势力和该团步兵一个个展开的攻势力的总和，在本质上是不同的；同样，劳动者一个个发挥的机械力的总和，也和多数劳动者同时在同一不可分的操作上共同劳动时发出的社会力能，是本质不同的。„ „这里的问题，不仅是要由协作来提高个人的生产力，并且是创造一种生产力，那么就它自身来说，已经必须是一种集体力。”

——卡尔·马克思

天津外环线建设中用废钢渣铺路，变废为宝

“只有混乱的管理，没有无用的人才。”

“垃圾是未被利用的财富。”

五、推进决策科学化、民主化应解决的几个问题

只有提高决策群体的决策素质，增强决策群体的创新意识和能力，夯实决策基础，才能使决策的民主化更接近于科学化。

1、民主化不等于科学化——

2、简单的少数服从多

数并不可取

——只有决策群体形成高度共识，才能增强执行决策的自觉性和创新性，在创造中把决策真正落到实处。要使决策群体形成高度共识，必须创造条件，通过各种途径和形式，使决策成员都能了解要决策的问题和工作。特别是在全面建设小康社会的进程 中，发展是第一要务，各项工作都要紧紧围绕经济建设这个中心进行。因此，党委和政府部门的决策成员，都应积极主动地支持和参与经济工作，为经济决策出谋划策。通过参与经济工作，增加共同语言，形成高度共识，是正确决策的重要保证。

3、决策的科学化、民主化必须有制度化、程序化作保证

——只有严格按制度、按程序决策，才能有效地克服决策的随意性，保证决策的正常做出和有效运行。规范决策权限

规范决策内容

要规范决策程序

决策的后果要受法律监督

4、一个决策的做出并不等于决策的终结

——只有在实践中不断创造、不断修正和完善，才能有效保证决策目标的实现，把决策的民主化、科学化推向更高层次。

要重视信息反馈

——只有通过信息反馈，才能根据不断变化的新情况、新问题，在实践中不断对决策加以修正和完善。要加强检查督办

——只有在实践中，对决策不断加以创造和完善，对决策的执行加强反馈和监督，才能使决策的科学化、民主化向更高层次发展。

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篇3：系统科学与领导创新能力

科学发展的世界观和系统创新的方法论

(一) 创生发展的世界

人类现代的创新精神, 来自于科学对世界进化发展的完整认识, 来自于科学技术不断创新对社会形成的巨大推动力。今天我们所提倡和运用的创新方法与创新精神, 是从对全部客观世界发展过程的高度概括中得到的。胡锦涛同志说:“我们不仅要从科学理论上进一步明确科学发展观的内涵, 而且要从科学的基础研究和应用研究、各学科研究和跨学科研究等方面来确定在经济社会发展的各个领域, 落实科学发展观的具体要求。要把自然科学、人文科学、社会科学等方方面面的知识、方法、手段协调和集成起来, 不断认识和把握社会发展的客观规律, 对科学发展观进行周密的科学解释。”

宇宙是一个不断通过联系组合生成系统的创生创新过程中的世界, 它展现了无机、有机、社会和文化4大领域及其27个基本层次系统。现代科学的唯物论使人们看到了一个万物自我创生, 生生不息、蓬勃发展的世界。

(二) 系统创新的世界观

世界普遍的系统性。世界是系统的, 处处是系统。每一层次事物都是具有结构性、动态性和整体性的系统。这构成了现代的“科学的世界观”。

世界统一的发展性。现代科学的研究表明:137亿年前, 宇宙从一种混沌态, 经过一次巨大的膨胀与爆炸, 不断地创新出了万事万物, 全部世界是一个从小到大、从简单到复杂、从低级到高级的完整的历史发展过程。这构成了现代“科学的发展观”。

世界发展的创新性。宇宙的发展是一个通过一定要素的相互作用与搭配组合而不断创生出许许多多具有整体性系统的过程。而其中社会的进步与发展, 同样是一种人们通过社会要素、系统不断组合的体制、理论、科技的创新和创造的过程。这构成了人类今天推动进步与发展的“创新的方法论”。

结构创新与社会体制机制改革的创新战略

系统科学表明, 任何系统总是通过内部子系统之间一定的联系形式形成特定的结构, 而系统的结构决定着系统的功能或行为。或者说, 社会的一定运行规律是由体制内部的联系或结构所决定的。

总体来看, 事物的基本联系可以分为两种类型, 也就构成两类行为规律不同的系统:

“单向作用”联系形成的简单系统, 其行为表现出机械性;

“相互作用”联系形成的复杂系统, 其行为表现出有机性。

运用这两种结构形式来观察社会的经济系统和管理系统便可以看出, 改革开放以来中国社会的改革正是将一些不适应发展的单向作用系统转变为具有更大发展能动性的相互作用的复杂系统的创新与发展。

(一) 单向作用与集中化系统的结构与行为

由单向作用联系结成的系统是集中化系统, 是人类较早认识, 并在实践中不断创新和长期运用的一种有效控制系统。集中化的管理系统存在着许多优点:指挥统一、权限清晰、任务明确、工作快速精确、减少重复、活动连续、成本低廉等, 以至在人类社会管理的几千年中成为管理的主要结构形式。但是, 随着现代经济社会系统的规模化、复杂化, 也随着20世纪中叶系统论、控制论和信息论等新科技的产生, 人们发现了由相互作用联系构成的有机系统, 发现了一种新的扁平式、互动式、开放式、团队式、充满创新力量的新结构。许多管理学家对比发现, 集中化系统存在着“上下等级森严, 横向隔绝无关, 动点少而集中, 行为机械简单”等缺陷和不足, 特别是在社会的经济系统中, 人的积极性和创新性不能充分发挥, 缺乏不断实现目的、适应环境的灵活变化的能动协调能力。这种结构在经济系统中的典型就是“高度集中的计划经济体制”。以至无论是在中国还是在国外, 许多这类结构的经济系统后来都出现了问题, 都被迫进行了改革。因此, 现代经济系统与社会系统变革的主要方向就是从单向作用系统逐步向着相互作用体制机制的创新, 从一种机械式的管理转向充满活力的有机化和系统式管理。

(二) 相互作用与有机化管理系统的创新

相互作用又称“互动因果关系”, 也就是新方法所说的矛盾联系。相互作用是事物发展中最重要和最为神奇的联系。这种互动式的联系结构, 会使系统形成复杂性、自动性、非线性等有机性行为。由于控制论的产生, 使得现代机电技术创新的重要方向就是从人工控制系统走向内部具有互动机制的自动控制系统, 产生了大量自动化、智能化的机器;同样, 现代社会管理系统的创新重要方向就是从集中化控制系统走向内部具有相互作用机制的扁平化的自组织管理系统。中国三十年改革开放的成功, 事实上正是得益于从单向作用向相互作用、从计划经济向市场经济的转变。

计划经济系统的内部主要是一个高度集中的单向作用结构, 其中包含着垄断性, 因而表现出种种脱离市场, 轻视消费者需求的倾向, 因而使得计划经济系统在数量、质量、创新和服务等方面都得不到能动的、持久的推动与调整, 最终导致生产积极性下降, 数量不足、质量低下, 创新乏力、品种短缺, 服务不周等问题。

市场经济的基本结构则是一个扁平化的相互作用的系统, 这使得生产和消费者之间处于相互依存、相互制约的互动机制中。消费者必须依靠生产来获得产品, 同时生产者也必须通过满足消费者的需求来获得生存和发展的资本。由于市场中存在着不同生产者的持续竞争, 使得消费者能够通过对产品的选择性购买来决定生产者的行为。这种互动机制迫使生产必须朝着尽可能满足消费者需要的数量、质量、品种、服务的方向不断努力创新发展。整个社会系统表现出能动协调的“自组织化”行为。

事实上, 唯物辩证法的哲学思想正是对自然与社会中普遍存在的相互作用联系方式的反映。恩格斯曾经指出:“相互作用是我们从现今自然科学的观点出发在整体上考察运动着的物质时首先遇到的东西, 我们看到一系列的运动形式, 都是相互转化、互相制约的, 在这里是原因, 在那里就是结果, ……因此, 自然科学证实了黑格尔曾经说过的话:相互作用是事物真正终极的原因。”

这里讲的普遍存在的和作为终极原因的“相互作用”, 正是辩证法所讲的“矛盾”。而通过相互作用来看矛盾, 则充满了和谐性、创新性和发展性。从这个意义上说, 旧的计划经济模式是简单化的经济系统, 是机械论思想在社会经济系统中的反映。而正是通过改革开放的伟大变革, 我国社会主义经济才开始走上了运用相互作用机制的辩证的发展道路。邓小平是这条道路的开拓者, 是他把辩证法的思想真正创造性地运用于社会主义的经济发展之中。

自组织创新与发展社会主义市场经济的创新战略

自组织 (self-organization) 又称“复杂性系统”理论, 是现代科技的前沿问题, 是系统科学对自然进化和发展的一种新的认识和理念。自组织理论认为, 系统通过一定相互作用的机制, 可以形成种种能动的, 具有内在和谐、自动调节、自我完善, 能动创新性质的自组织系统。20世纪40年代末, 维纳和艾什比提出了自动控制理论, 就是以正反馈和负反馈为基础的“自组织”的科学概念。学会自组织的创新是社会管理的十分重要的方法。

(一) 正反馈、负反馈的结构

正反馈是由两个正相关因果关系或两个负相关因果关系形成的互动循环, 负反馈是由一个正相关因果关系和一个负相关因果关系形成的互动循环。这里的“正相关”是指一种“因涨果涨、因落果落”的因果关系, “负相关”是指一种“因涨果落、因落果涨”的因果关系。

(二) 正反馈和负反馈系统的自组织作用与社会机制创新

“正反馈”是一种自推动性的循环, 它能够自动地推动系统离开原有状态, 加速走向新的状态。如马克思提出的“多劳多得”的原则, 显然“多得”是“多劳”积极性的根源, 而两者的互动就成了生产积极性的不竭源泉。由于社会生产力是多种要素构成的系统, 除了体力劳动的生产外, 还有智力、技术、管理等复杂劳动力;除了劳动的生产力外, 还有非劳动的生产力, 生产资本、生产资源和生产资料种种要素, 都要不断创新实现科学发展。所以推动社会的科学发展, 合理的正反馈机制是重要的创新手段。

“负反馈”是一种自稳定性的循环, 它能够在一定程度上抗拒和消除干扰, 使系统自动恢复原初状态。在社会系统控制与管理中, 我们可以通过合理的制度、法规来创建和谐的社会自组织机制, 使社会系统自动地消除偏差、保持稳定、接近和实现目标, 实现无人控制的、“无为而治”的管理。

比如在市场经济中, 生产与价格之间自然建构起一种负反馈的自调节机制:“价格上生产上, 生产上价格下, 价格下生产下, 生产下价格上……”这个动态机制会使得市场经济的生产系统可以能动地与需求相平衡, 价格向着生产者最大盈利与消费者最小支出相平衡的方向不断调整与发展。这种机制虽然局部状态和时期上会出现一定的偏差, 甚至出现较大的波动, 但在经济的长期发展中却有着不可替代的作用。因此, 社会主义的创新不是破坏市场机制, 而以维护和协调市场机制的不断创新。

篇4：现代领导思维与创新

【关键词】现代领导 领导思维 创新

【作者简介】路阳，中共江苏省委党校教授。顾明进，中共江苏省委党校网信处处长。

思维是人脑对客观事物的概括和反映，是一种理性认识过程。它既能动地反映客观世界，又能动地反作用于客观世界，因而是人类智力构成的重要因素。领导思维是领导者在长期实践中积淀而成的起着支配领导者认识和行动的一种思维观念。深入研究改革开放条件下的领导思维，更新思维观念，创新思维方法，对于提高领导艺术水平，更好地担负起建设中国特色社会主义历史重任，有着十分重要的意义。

一、现代领导活动的新特点

1. 领导环境的复杂性。在古代，由于自给自足的自然经济占主导地位，商品经济不发达，生产主要在个体中进行，人们的活动范围有限，领导方式比较简单，领导思维相对比较简单。但在社会化大生产条件下，生产规模越来越大，人们联系越来越紧密，领导活动也越来越复杂，领导者必须具有科学的思维方法，善于分析矛盾，能够从纷繁复杂的事物中理清线索、分清主次，从战略高度思考全局、规划全局，从而赢得驾驭全局的主动权。

2. 领导对象的多变性。在小生产时代，由于受到生产力水平的制约，整个社会的发展缓慢，社会生产及其领导活动主要靠领导者个人智慧和经验，一般都习惯于按陈规办事，领导思维的矛盾并不突出。而在社会化大生产条件下，由于科学技术的迅猛发展，电子计算机的普遍使用，信息高速公路的开通，科学、技术、生产紧密结合，经济和社会都快速发展，不仅新的科技成果如雨后春笋，层出不穷，而且转化为社会生产力的周期也大大缩短；生产设备和工业产品的更新换代的频率也大大加快，从而促使社会的经济、政治、文化、教育等方面的形势不断发生急剧变化。因此，每位现代领导者都面临着各种新的情况和问题，迫使他们不得不尽快作出抉择和行动。所以，现代领导者只有具备科学思维的头脑，才能善于审时度势，统揽全局，预见未来，迎接挑战。

3. 领导思维空间的广阔性。所谓思维空间，就是思考问题的范围和领域。从纵向看，它表明为动态的时间序列：回顾历史，研究现实，预测未来；从横向看，它表现为静态的空间范围，即思维视野的开阔程度。领导者的思维空间的大小，是由领导者的思维观念的不同所决定的。在自然经济条件下，由于科学技术不发达、交通工具等因素的制约，领导活动的空间非常有限。当时的小生产观念，使人们囿于“鸡犬之声相闻，老死不相往来”这样一种狭小的思维空间内，使人们比较注重过去和现在，习惯于向后看，单纯作垂直的古今比较，其结果就会或者用以往的陈规陋习来衡量现实、议论现实；或者现实同过去比稍有进步就沾沾自喜，固步自封。而在社会主义市场经济基础上形成的社会化大生产思维观念，既要求人们面向全国，又要求人们面向世界；既要求人们面向现实，又要求人们面向未来。社会化大生产的思维观念固然也强调古今比较，但更强调拓宽思维领域和范围。再比如，“凡是派”信奉“凡是”观念，使思维的时空挤压在书本里和过去的时代，而实践是检验真理的唯一标准这种思维观念，使领导者思想获得解放，思考问题的天地无比的广阔。可以说，陈腐过时的观念如同囚禁思想的牢笼，而顺应社会进步的新观念为领导者提供了无比广阔的思维天地。

二、现代领导思维的基本特征

1. 全局性。所谓全局就是事物诸要素相互联系、相互作用的发展过程。从空间上说具有广延性，是指关于整体的问题；从时间上说具有延续性，是指关于未来的问题。领导思维的全局性特征，就是领导者决策时必须有广阔的空间视野，善于全方位地思考问题。既看到事物内部诸要素之间的相互联系和相互作用，还应看到该事物与他事物的联系和影响；既要看到事物的现状，更应看到事物的发展趋势。

2. 前瞻性。任何事物的变化和发展都有一个过程，有它的昨天、今天和明天，因而事物发展具有延续性。今天是昨天的延续，明天又是今天的延续。今天只是决策的出发点，而不是着眼点，更不是归宿。领导思维的前瞻性，就是领导者决策时，不仅要看到过去和现在，更要看到将来。要立足今天，总结昨天，预见明天。要善于静中见动，预见未来；深思致远，谋划未来；揭示规律，把握未来，千方百计做好未来这篇大文章。

3. 创造性。既然现代领导思维具有全局性和前瞻性，那么，领导者在进行科学决策时，思维必须具有创造性。即从不同的思维角度，用不同的思维方式进行全方位的思考。既要分析，又要综合；既要正向，又要逆向；既要求同，又要求异；既要看主观，又要看客观；既要看系统内部各要素之间的关系，又要看系统外部与其它系统的关系；既要看过去的历史，又要看眼前的现状，更要看未来的趋势。不拘泥于以往的经验，不囿于他人的做法。只有这样，才能使思维既具有前瞻性，又具有创造性。

三、领导思维创新的基本思路

中华民族是一个具有悠久历史的伟大民族。中华民族传统思维博大精深，有其积极进步的一面。但由于长期处于农业社会，也导致了领导思维方式的封闭性、凝固性和单一性。要适应社会化大生产要求，领导思维方式必须进行变革，从传统思维中的保守、落后的思维方式的樊篱中解放出来，这是一个十分重要而又艰巨的任务。为达此目的，领导思维创新必须遵循以下基本思路：

1. 从封闭走向开放。封闭思维是建立在小生产基础上的一种思维方式。在小生产社会里，由于生产力水平低下，生产规模小，人们的活动范围有限，因而导致领导思维方式的狭隘和封闭。其特点：一是封闭性，二是保守性，三是片面性。开放思维是指领导者大脑在空间上和时间上都处于扩散状态的一种思维方式。其特点：一是广阔性。开放性思维既注重事物内部联系，又注重事物的外部联系；既注重纵向比较，又注重横向比较，纵横交错，因而视野广阔。二是变动性。开放性思维不是静止的、僵化的、保守的，而是随着事物内部要素与外部环境的变化而变化。所以，它能不断地接受新信息，掌握新情况，解决新问题。三是预见性。能从已知推断未知，从现实把握未来。为了适应社会化大生产的要求，领导思维方式必须从封闭走向开放，既要看到内部条件，又要看到外部环境；既要看到国内，又要看到国外；既要看到过去，又要看到现在与未来。

篇5：领导科学决策与思维创新

（根据龙城讲坛·干部课堂首场报告会录音整理）

主讲人刘峰

国家行政学院政治学部主任、教授、博士生导师

大家下午好，非常高兴，感到十分荣幸到常州与我们这么多领导干部一起学习。今天下午要讲的题目是创新思维与领导艺术。

我们分成两个部分来谈。

一、创新思维，科学决策。

1、创新思维要打开空间

科学发展重在创新

领导重在决策用人

决策用人重在选择

选择重在打开空间

领导创新不能等同于领导者创新

事业的发展，科学的发展，常州的发展，要靠创新，要去创新。现在需要创新精神，那怎么创新？领导的创新不等于领导者的创新。领导创新是创造条件、创造环境、搭建平台、提供机会、拓展渠道，让更多的老百姓去创新，让更多的企业家去创新，让更多的常州人去创新。浙江、广东比江苏发展得更快一点，为什么呢？它创新的重点在基层、在草根、在民间、在企业。所以我们今天讲创新型城市，常州在这方面做得相当好。比如我们大家都知道的黑牡丹集团，它有很多的创新；大家都知道的常州中天钢铁集团，他们的老总花了很多钱让他的员工到国内外去培训，让这些员工都能创新，让老百姓都能创新，让个人都能创新，那么创新型城市才真的有希望。领导在于决策用人。毛泽东说过：领导工作千头万绪，只有两件大事。一是出主意做决策，二是用干部用人。一天到晚忙得昏天黑地，你说你去创新，你有多少精力。对于领导者创新，我们这里给大家强调，你是创造条件，创造环境，起间接作用。下级有功，你有功；下级无功，你有过。下级都能创新，老百姓都能创新，那才是创新，那才是领导创新。文化大革命，毛泽东一个人最能创新，天马行空、无所不能，他身边的刘少奇能创新吗？周恩来能创新吗？老百姓能创新吗？不能。

我们强调重在抓大事，决策用人重在选择。首先、选择做什么样的事；

二、选择合适的人。一件事你让我去做，我给你做的一塌糊涂，张局长你信任我，我对你张局佩服拥戴有感情，可是我没有那个能力，没有这个长处。换成老李去做，同样这件事，老李做的有条有理、有根有据，超出你的期望值。同一件事，人选对了，事情做成了，成功、漂亮；人选错了，做砸了，失败了。孤立的讲这件事，对还是不对，意义不大。在你的职权范围内，选人选事尽量同时考虑。比如今天我们的干部讲坛，我们定下来创新思维，这是一个很好的题目，很好的事。我们市委宣传部就十分用心，在全国范围内选择谁来讲这门课，这个人要选准，很重要。你要选一个很有名的人来讲，他不熟悉常州，也没做过领导，他讲什么领导艺术呢？那么谁来讲这门课？要与课题同步考虑。

三、选择角度。一件事角度选对了，事半功倍、势如破竹。当年抗日战争，毛泽东说：敌后抗日。在敌人的后方是共产党的强项，与老百姓血肉相连、鱼水情深，既能发动群众壮大自己，更能够有力地打击日本侵略者。八年抗战成功了，鬼子被打跑了，共产党真正地站起来了。同时代的人为什么佩服毛泽东，很多高级领导人想不到这一点，老是选择正面抗日、鱼死网破。上海起义失败了再起义，广州暴动一次两次三次，都失败了。只有毛泽东选准了这个角度：农村包围城市，成功了。我们常州市委市政府提出“创新型城市建设、新农村建设、文明城市建设、生态城市建设、富裕常州”五大建设，都是很好的战略思路。那么从哪里执行，从什么角度切入，大有讲究。

四、选择合适的力度。做事没有力度，好事也做不成。需要十八个人你就派八个人，八大金刚也做不好。还有监督力度、执行力度。对于领导者，注意的力度也很重要。领导力度过大，矛盾、对抗，陷于被动之中；力度不够，没有效果。什么叫做领导力度？听完今天下午的课，再加上你个人丰富经验的总结，我们就更有感悟就更有力度。

五、选择合适的方式方法。那么怎么抗日呢？毛泽东说游击战。在武进有机会就击，狠狠地打击；在金坛没机会就游，游就是跑；到了溧阳，有机会该出手时再出手。游击战的战术，搞管理的领导知道，绝对没有唯一正确的答案。要看对象，看时机，看任务，看形势。

六、做事情要选择合适的时机。时机到了，贵人相助、领导支持、同级配合、下级支持，什么事都特别的容易；时机不到，你觉得左右不配合，上级不理解、下级不出力，很难。我们做任何事情，选择合适的时机，等待合适的时机，更高一点的艺术：制造合适的时机。

选择，选择的重点是什么？今天下午送给大家第一句有用的话就在这里：选择重在打开空间。

2、打开空间的五个转换

由用小看大到用大看小

由排斥差异到重视差异

由单向思维到多向思维

由单脑思维到多脑思维

由做事之人到用人之人

我知道我要来常州给大家作辅导，我就做了很多的准备。我觉得领导的重点做决策，决策的重点作选择，选择的重点就是打开空间。恢复高考我考上了大学，我努力学习，做实验，背外语，学功课。到四年级，发现这么大岁数了连老婆也没有，我下定决心在本班找一个。我们班只有五个女生，当时觉得个个貌若天仙，是美女、是才女，那个时候还不知道超女。我就下定决心一定要在本班找，一定要找个邻座的。现在看来，什么五朵金花，简直就是五朵烂菜花。但当时我不知道啊，总以为自己思路很开阔。选择的空间打不开，就没有创新思维。想来想去和各位领导交流从这里开始。

浙江现在的民营企业发展也遇到了阻力。为什么呢？女儿负责人力资源兼副总经理，儿子负责财务兼副总。企业小的时候自家人够了。咱们常州民营企业非常好，不仅是半壁江山，而且方方面面都占了很大比例，这是个正确的选择。可是你看看浙江，他在自己家里人选，在鼻子尖上选，在眼皮底下选，选来选去，他选不到合适的。陈维高同志晚年，我不是说总是，原来做得非常好，后来他总是认为他的秘书是最好的、最可靠的、最能干的人，最后把自己都连累了。陈良宇，人家说他秘书有问题，中央巡视组也说他秘书有问题，老干部也说他秘书有问题，但陈良宇就觉得这个秘书最好、最能干，让他当区长。我们的意思是要和大家说，选择的重点是打开空间，怎么打开空间呢？下午的重点就出来了。下午要说六个重点，第一句话就在这里：打开空间的五个转换。

第一、用小看大转变到用大看小。一代伟人毛泽东当年站在天安门，眼望全世界，毛泽东看到全世界了吗？肯定没有。他看到了天安门广场一群一群的年轻人，一共八群。所以他错误地发动了文化大革命，为什么错了？思维错了，思维方式错了，错在哪里？用小看大看不大。到了邓小平，用大看小。中国当成小，世界当成大，把中国这个小放在世界这个大系统里看：中国不改革开放，死路一条。邓小平果断地正确抉择，改革开放。我们常州当年一直走在全国的前列，明星城市，非常风光，我们出了那么多有名的人，不寻常。但是后来我们必须承认，在全国依然走在前面，可是和苏州无锡相比，我们步伐显然慢了一点，慢在哪里？创新思维不够。所以这一任市委市政府特别强调创新，建设创新型城市。怎么创新？创新思维最起码是用大看小。我到青岛讲课，他们跟我交流，带我到处看看，说：教授，青岛好不好？我说青岛好。又问我青岛好在哪里？我说“海尔、海信、奥柯玛，双星鞋走四方，青岛啤酒在扩张”，他说你都知道啊！我说你这是什么话，不知道能出来讲课嘛，你也太小瞧我们这些老师了。到哪里你至少得熟悉当地情况，这是最起码的。他说那你说青岛还有什么好？“绿水、红瓦，建筑有特色，海浪沙滩、碧海蓝天，适宜人类居住，就是房价太贵，”还有呢？我看出他的意思，想让我问他。我说，请问处长，你说青岛什么好？“我们青岛什么都好，你看吃的对虾各个都是双眼皮的，”我编都编不出来，他就是这么说的，“青岛的姑娘比大连的漂亮，青岛的对虾都比大连的好，”他就盯着大连，他都不知道天津的发展。所以下午讲课时我说，“站在青岛看青岛，越看越美好，站在小青岛看青岛，青岛好得不得了，你得跳出青岛看青岛，青岛问题真不少。”他们一下就愣了，还有人这么讲课。我说你应该习惯我这么讲，我说用大看小青岛问题真不小，你的民营企业能跟江浙比么？能跟苏州、无锡、常州比么？经济实力能跟广州天津比么？你天天在青岛，你没法知道。你的人才，没有哈尔滨多。青岛别看大企业多，科技人员的数量在同类城市中并不是很多。所以用小看大，站在自己的角度，越看越满足，要用大看小。这恰恰就是创新思维，是咱们领导者的全球眼光、世界眼光，是我们的大局、关键。用大看小，把金坛、溧阳、武进放在常州大局中看，看到自己的定位，看到自己的优势，看到自己的风险、自己的不足，这是起码的思维方式。用大看小小不了，反而更客观。所以我在青岛这么讲，后来慢慢他们听进去了。我们干部都这么忙，今天是礼拜五，抽出半天时间，坐在这里听课，光听我念报纸，就没必要搞讲座，所以我们讲创新，一定要务实，要用大看小。

第二、由排斥差异转到重视差异。左边是传统思维，右边是创新思维。传统思维说男女都一样。我尽讲大家熟悉的，然后我们再来反思。男女能一样么，男的逛商场：三十分钟烦、六十分钟累，超过七十二分钟男人要发疯。你说有的男人逛商场，逛三个小时，那种男人几个能当处长的？科长也当不了。女的逛商场就不一样了，明天是礼拜六，女同志逛商场：三十分钟刚开场、六十分钟进入状态，超过七十二分钟，一边购物一边享受购物的心情，一边购物一边欣赏购物的环境，一边购物一边考虑星期一的部门工作怎么做好，一边考虑星期天家里的事怎么兼顾，“革命生产两不误”。所以女性的第一个优点就是有亲和力。和谐社会、文明城市，一定要有亲和力。而女性亲和力明显高于男性。女性第二个优点：做事认真、负责、细致。农村老太太八十岁还能穿针引线，她不认真不细致行吗？女同志第三个优点：是敏感、悟性好，不看答案就知道，老张可靠小李滑头。灵感（第六感）、预感、情感、直觉，是女性的优势。你有点重要的事情忘了告诉你太太，她早就知道了。她怎么知道的呢？第六感比你好。当领导，我们讲的创新思维不是大学生、研究生说的那种思维，我们在座的干部经验越丰富，你的直觉越敏锐，“直觉思维”是领导思维的重要特点。女性的第四个优点是最好的了，善于协调、兼顾。面对自己的老公，她就是个好老婆；面对自己的老母亲她就是个好女儿；面对自己的儿子，她变成好妈妈；面对下级，她是个好局长；面对市长、书记，她就是个好部下，她能把多种角色很好地兼顾在自己身上，是现代领导必备的素质。有的男同志做不到，自己老婆生孩子，他非要去单位加班，你说你不去医院，去加班，拿着个旧报纸翻来翻去，心神不定，这个世界上你儿子都要出席了，你怎么还缺席呢？你看外国的总统，大家都知道太太生孩子可是个大事啊。除非单位有天大的事，否则你就得陪太太。和谐社会，我们真的要转变观念。过去说男女都一样，那是政治上一样、人格上一样，我们在决策、用人上，男女不一样。我也是基层干部出身，跟你们一样，过去说铁姑娘战斗队，十四、五岁的小姑娘战天斗地，能干得过男劳力吗？不能！结果把女孩子折磨得不成样子。女性有十大适合职业。你看我们常州（纺织）城，那么多纺织女工，出了一代一代，女性做纺织工很适合；还有搞艺术，当老师，当干部，女的当干部很合适。我是负责任讲的，我在中组部也是这么讲的。一个社会越进步，女干部的比例越高，这一点是铁的事实，你们慢慢琢磨就知道我说得有道理。可惜女干部的比例还不是很高，下一届的人大女代表，争取增加10％，现在不到20％，下一届可能达到22％，那还达不到台湾女议员比例的水平。我们说男女不一样，各有优势、各有差异，咱们再说男的优势。这个世界上每14个数学家当中平均只有1个是女的，13个是男的；中国、日本、美国，还有欧洲，全世界的比例，物理学声光电11个物理学家当中，1个女的、10个是男的。所以我们说，当领导要会用人，要重视差异，男女不一样，男女老少不一样，张三李四不一样。你我小时候熟读西游记，里面有个小干部，比你低个八九级，这个唐僧西天取经，首先重视孙悟空，技术骨干、业务全面、火眼金睛，三打白骨精。光用孙悟空行吗？与他明显差异，猪八戒三大优点：第一，心理素质好，情绪稳定。妖魔鬼怪想要吃唐僧肉觉得可能会吃不饱，要吃猪头肉，把猪八戒捆起来，十二点下油锅，十点半你在门口看，被捆起来的猪八戒已经呼呼睡着了。为什么睡得着？相信领导会派人救我的。在座的局长你忙，你会派办公室主任，办公室忙，还有工会，心里定定的。第二，人际关系好。见了领导，该请示请示，该汇报汇报。见了唐僧，师父师父；见了孙悟空，大师兄大师兄，把孙悟空搞晕搞定。第三，吃苦耐劳。所以猪八戒这种人就合适搞外交、搞营销，危机处理、公共关系、化解矛盾，必要的时候，陪客人喝酒。当领导的就是要用人所长、避人所短，这都是你做的，我帮你总结总结。沙和尚实干家，做事勤勤恳恳、任劳任怨。他们有差异，你把他们整合起来就是团体，整合起来就是效益，整合起来就有创新。如果四个人都是孙悟空，那么从这里出发，不到几个月就打死三个了。所以我们现在的管理一定要重视差异。和谐社会，和而不同，诸位啊，要讲一讲，为什么要重视差异？和谐社会，要容忍不同，“骏马行千里，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”，这是一个基本功。

第三，单向思维转向多项思维。单向思维就是传统思维典型的典型。北京交通拥挤，路又拓宽了，北京路比上海多，路一宽车就多，比上海堵得多，越堵路越宽，越宽车越多，再拓宽，再堵车。这就像农村的笨婆娘，水多了加面、面多了加水，再加面再加水，一模一样。所以北京交通二环不行就三环，大家都知道，三环陈希同，四环贾庆林，五环刘琪，六环王岐山，越环越死，越死越环。大家都听懂了。这是个严重的话题，也是一个真实的话题，环死，死环，好像就认识一个字，环啊环啊环。你从清华大学上去，开着车上不去环，路没口，到体育大学，绕不上去，直到农业大学，绕个弯才能上来，已经20分钟了。我们今天讲多向思维，你要多修放射线、联络线、单行线，加密路网，或者象常州这样，向南向北，发展新城、开发区，所以这个思路一定要多向思维才叫创新。苏州模式、苏南模式，为什么在国内有很多人提出不同的意见？越是在江苏，苏南模式认同度越高，出了江苏，无数的人反对苏南模式。苏州大家都知道，我就不说了，不管怎么说，苏州好名声，可是你的收入比人家广州差远了，我一到国外，不管法国美国都是广东人叽叽喳喳，到处都是中国人可是有多少是苏州人，很少很少。为什么呢？我觉得一方面政府主导是对的，发挥政府作用，可是更主要的我们应该发展民营企业。苏锡常，我觉得常州的民营企业所占比例最大、最健康，我这是负责任讲的。苏州虽然看起来经济总水平很高，可是慢慢地，人民群众的收入呢？我们今天一道学习一道思考，我们常州人均实实在在地超过五千美金，我们已经整体上全面达到小康，07年年底，各个区县也能全面达到小康，这很不容易。至于这创新的动力，我打个比喻，这也是你下午来听课的收获。我昨天在上海浦东干部学院讲，“火车跑的快全靠车头带”，这句话讲了几十年，是不对的。不对在哪里？你看我们的火车，五次提速，马上四月十八号，第六次提速，慢腾腾慢腾腾，为什么一直很难突破每小时一百六十公里？只有火车头的马力创新，火车头烧煤烧油烧气烧电，甚至核动力，火车箱没马力没动力，所以，全靠车头带，火车跑不快。而今年大家注意一下，从上海到杭州从上海到南京，京沪线上跑的一种新的列车叫动力组列车，顾名思义，不仅火车头有动力（有创新），后面的火车箱也有马力有动力有创新，所以这样的火车跑的快。火车头带方向带路线是正确的，但真正的动力，要靠车厢，真正的动力，要靠企业、靠社区、靠街道，要靠三百多万常州人。我可以肯定地说，李源潮书记来了之后，这方面做得很好。就是说我们整个苏南模式过去过于强调政府的力量，政府的创新是必要的，谁也不反对，但是我们应该借鉴浙江的模式，我们是创造条件，少管闲事管正事，少管小事管大事，这样的民间才更有积极性，更有创新更有业绩。所以要多项思维。

第四、由单脑思维转到多脑思维。多项思维要靠大脑，由一个人的大脑转向多个人的大脑，为了好记，概括了三句话：

一、人脑加电脑。电脑就是电子商务、电子政务，网络基础，常州这方面做得相当好，在全国处于领先。我有足够的证据，我不是随随便便地不负责任地讲，我2006年两次来常州调研讲课，也做过很多了解，常州这方面是全国领先。

二、内脑加外脑。更实用，这个外脑就是出主意的人，出主意的人第一是专家技术人员，第二最主要的是普通老百姓。外脑是出主意的，在座诸位都是领导，而且都是班子成员，我们来干什么呢？选主意。把别人出的主意，还有自己出的主意放在一起，比较选择。领导是干什么的，是选主意的，而不是出主意的。这一点毛泽东过去说过，我们不能那样理解。毛泽东说领导者就是出主意。我说出主意不是领导的专利，出主意的恰恰是你的部下，甚至是你不认识的人，专家也好、百姓也好、顾客也好。今天下午我是外脑，是出主意的，我出了十八个主意，今天在座的能听进去三句话，三个观点，你是选主意，你是真正的领导，是选主意、断主意、决断。外脑出主意，内脑选主意，外脑要多民主，内脑少集中，外脑有男有女、有老有少、本地的外地的，所以要善于借助外脑，才是真正创造思维，老是想着自己思维，那圈子太小，没有打开空间。某某领导，级别够高的，一看电多了就下令三年不建电厂，后来二十四个省拉闸限电。所以一定要借助外脑。

三、左脑加右脑。这是一个诺贝尔奖得主的理论，不讲这些等于没讲创新。人的大脑分左右两部分，左脑管三件事：第一、语言能力。左脑伤害语言就有障碍，完全伤害则得失语症，这一点我们常州的区级医院都能做实验。第二、左脑叫数学脑。代数几何、投入产出、逻辑推理，有条有理，这是左脑干的事。左脑的第三件事是理性思维。抽象的理性思维，越抽象左脑越带劲儿，越理论思维左脑越熟悉。右脑：第一管艺术。色彩蓝绿红黄，我上午去红梅公园真漂亮，尤其是那樱花开得，尤其是我从北京过来，反差太大了。北京明天又是沙尘暴，可是到了常州这么漂亮，生态这么好，那个花的颜色蓝红绿黄要靠右脑去欣赏，音乐也要靠右脑去欣赏，建筑艺术、工艺美术，都是右脑的事。你听到这里，你真有收获，今天你来了，晚上跟你孩子讲一讲，你是成功人士了，有职务、有成就，将来你孩子呢！大学、研究生毕业，左脑好，让他搞工程技术；右脑好让他搞文学艺术、媒体艺术、包装艺术，咱们制造业要工艺美术；你的孩子跟你一样，左脑右脑都好，那就让他当干部，当副处以上领导干部。这不是在开玩笑，领导干部为什么要求创新思维，要找到理论依据，他是左脑右脑都好。右脑的第二个优势，那就是形象思维。比如说清明你带着你儿子上茅山，看到一块黑乎乎的石头，他说，爸爸这块石头像狗熊。转眼就说，妈妈这块石头像王老师的头。你孩子太聪明了，因为昨天星期四，老师批评你儿子了，你儿子委屈得很，看着这块石头，怎么看怎么像狗熊，狗熊越难看越像王老师。形象思维，我今天给大家点透，高兴的时候看看太阳放光芒，伤心的时候觉得流眼泪；渴的时候觉得这个圆像苹果，饿的时候就觉得像馅饼。右脑思维有八个字，“不受限制”，不受方方面面的限制，“不讲道理”。我打了引号，一定得听准。所以右脑是一因多果、一果多因、多因多果，发散思维、多项思维，这是右脑。左脑最老实，有条有理、一个萝卜一个坑、因为所以、逻辑推理。右脑创新思维超过左脑。日本的公务员培训，专门开一门课叫“右脑革命”。所以你别小看这个“音体美”，它是训练右脑的，数理化是训练左脑的。我们讲和谐社会，和谐领导，我们大脑左脑右脑要和谐，你的知识结构要和谐。从2005年开始，省部长高官调整，学社会科学、学法律、学文科的学管理的60％以上，比例越来越高。可原来呢！大家都知道，都是学理工科的工程技术人员管理企业、管政府、管党务，那是对的。江泽民说的好，十年前，江泽民说现代化建设的初期，学理工科的人当干部、搞管理，全世界都这样，他们能力很强。可是随着现代化建设的深入发展，你的知识结构、我的知识结构一定要调整。所以我们今天市委宣传部搞的市民讲座、企业家讲座、干部讲座，干的是大好事，通过这些讲座带动学习氛围，尤其是带动我们的知识结构慢慢调整。右脑他不受限制，所以他有创造力、想像力。毛泽东到北戴河开会，“秦皇岛外打渔船，一片汪洋都不见”，想着想着，就想到曹操曹孟德去了，“威武挥鞭东临竭石”，超越时空，所以毛泽东他是左脑右脑都好。但是毛泽东的右脑更好：诗词艺术、书法艺术，挥挥洒洒无人能比。可是毛泽东的左脑思维，很多时候都不如你，不如他，不如大家。毛泽东的父亲让他读书学习算账，好作生意，毛泽东就不喜欢数学，数学不及格。可是正在中央一台放的《恰同学少年》，毛泽东文章写得天下第一、无人能比。可是数学这方面他不行。他自己的原话，他说他喜欢读文学、历史小说、诗歌笔记，这些书比较软、比较好消化；数学的书，科学技术的书，太硬，他不喜欢。所以呢！他的知识结构是有局限的，在战争年代看不出来，毛泽东四渡赤水、三大战役，节节胜利。可是搞建设搞管理，有人给他汇报亩产千斤他信，再加个零他又相信，亏他还是农村出身。所以我们今天给大家讲这个创新思维，一定要左脑加右脑。咱们不说在座的女干部，说大街上的女的，你说女的大致上是左脑更好还是右脑更好呢？一般的女的都是右脑思维更好，她情感丰富、形象思维。这个逻辑思维、数学思维，男性更突出。可是当了干部呢，在座的是左脑右脑都好，左脑右脑都好才当干部，今天才来听课。右脑的第三个优势，右脑管的第三件事叫直觉，刚才提到了，透过现象直接看到问题的本质。

第五、由做事之人转为用人之人。也是专门送给我们常州在座的领导干部的，你过去是做事之人，什么事都你忙、你累、你干，现在诸位要转为用人之人。我在中午跟我们市委邹书记交流了，我觉得邹书记很多的思路就非常超前，不仅超前，而且非常实在。作为一个县处级领导，尤其是主要领导，你天天忙得昏天黑地，大家对你一定有意见，你一定要有时间来听课，一定要有时间（抽出一点时间）陪你太太散步。你说你不懂，其实我实实在在地跟你说，我也长期在基层工作过，我太了解了，关键就是自己没认识到这一点。总是什么事都抓在自己的手里，就是对自己不自信，就是对下级不信任，认为自己不干就出事了，你不干事照样运转。毛泽东都说了，离开自己地球照样得转。所以领导者，你是什么人，是用人之人。

3、领导者的角色转换

由运动员到教练员

由做事之人到用人之人

由创造业绩到创造环境创造条件

由关注个人绩效到关注组织绩效

由提升业务能力到提升领导能力

我今天讲创新思维再送给大家两句话。刚刚去世的百岁老人薄一波，文化大革命之后复出，主管工业，什么事都忙又累，副总理嘛。陈云看在眼里记在心里，给他写了个条儿，两句话，上联是：“多干就是少干”，下联大家心里猜到了，“少干才能多干”。什么事你都多干，你年纪这么大，累得进医院。什么事都你干，下级没法干，不请示你我没法干，所以整个的业绩、整个的效果就会小。领导者多干，往往就是单位、就是部门少干。少干才能多干，领导者你少干了那些具体的事，下级就得到你的信任，就受到你的激励，反而更有空间，更创新，更能干。所以你一定要角色转换，转换为用人之人。那么怎么转换呢？你看我这次来常州我做了两个提纲，后来我反复地思考，觉得要对得起大家。这领导者的角色转换，要由运动员变为教练员，辅导下级、指导下级，哪有教练员直接下场踢球的，那你就犯规了，你就闹笑话了。可是我们无数的局长做处长的事，处长做科长的事，全国看看，太普遍了。因为我们无数的干部都是自学成才，实践经验摸索出来的，没有学过管理科学，没有学过领导科学，所以就看自己的悟性了。那么老是当运动员，你不累么？你要学会当教练员，甚至裁判员也行啊，由做事之人转为用人之人。第三，由创造业绩、直接创造业绩转换到创造环境、创造条件、搭建平台、提供机会。领导们啊，是创造环境的。第四由关注个人的业绩转换到关注组织的绩效。再送大家两句话，我们说下级有功，刚才也说过了，你有功，功劳的功；那么下级无功，下级没有功劳，你有什么？你有过，过错的过。所以领导者不是靠自己单枪匹马，群众身上有多少汗，你也流多少汗，那是落后三十年的工作方式。邓小平说得好，领导就是服务，这个服务是创造条件、创造平台、创造舞台、创造机会的，下级有功你有功。比如北京有的人曾经不负责任乱说，前任总理李鹏好像没有魅力，你怎么知道李鹏不怎么样，李鹏手下的部长、司长、处长都能干，那就是李鹏能干。你把我这句话听进去了，感悟透了，你就懂领导艺术了。你看看李鹏干了几届多好啊。有的人觉得自己很能干，你手下的人都不能干，就是你不能干。我们一定要把这个观念转变过来，不要今天下午转变，慢慢地转变过来，你就当的轻松了、超脱了，也就艺术了。所以不能什么事都是一天到晚的忙啊忙。周恩来一天到晚的忙，毛主席批评他，为什么批评他呢？比如大型舞蹈史诗《东方红》，郭兰英上李兰英下，王昆你拿起梭标，给你来几个伴舞，„„总理你都管了，那我们团长干什么？演员干什么？我怎么创新呢？我们需要提升的主要是领导能力，今天这个讲座，咱们市委宣传部选的这个课题相当好。不仅我们常州市委提出五大建设，而且十六大以来，胡锦涛为首的党中央，理论创新，一个和谐社会，一个科学发展观，然后第三个呢，创新型国家，咱们是创新型城市，然后就是新农村建设，第五是能力建设，还有作风建设。胡锦涛十六大以来提出的中心思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，今天我们要结合起来认认真真地学习，重点在提升领导的能力。政府叫行政能力，党组织叫执政能力，在座的干部叫领导能力，也叫管理能力。我到有的地方讲课，他们说你给我们讲一下执政能力，我说你执什么政，共产党才执政呢，党委才执政呢，你个人就是领导能力、管理能力。

4.领导者要有决断力和执行力

领导者要避免布里丹选择

“布里丹选择”是最优选择

“布里丹选择”是最乱选择

“布里丹选择”是最慢选择

好了，下面就越讲越实在了，刚才是整理，是给大家先热热身。创新思维要务实，要与科学决策连在一起。诸位你要有决断力。现在市场经济变化快，要应变、要决断，不是大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼。这个也是我在国内最早提出来的，叫快鱼吃慢鱼。不仅要有决断力，在座的领导尤其在座的中层，即各部委办局、各个区县的领导，还要有执行力。要把市委市政府的决策执行到位，执行有力。怎么做呢？要避免“布里丹选择”。布里丹是法国哲学家，他说有一个驴子，肚子饿了，到野外找吃的，发现左边草没有右边好，饿着肚子从左到右，犹豫了，右边草颜色好，数量少，吃不饱，（你想起来，你小学2年级时候的故事）饿着肚子回到左边，左边一大堆干了，不新鲜了，再回到右边，尝尝是酸的，没有左边的甜，„„，来回折腾，饿死途中，决策彻底失败。有一个研究决策的得了诺贝尔奖的希蒙把这种现象称为“布里丹选择”。你记不住名字也不要紧，我们今天来给大家概括“布里丹选择”的三大特点：第一追求最优，颜色最好、味道最美、数量最多。最优决策是贬义词，是错的，只要当过领导的都知道，只有书呆子才追求最优，这个世界哪来的最优决策，胡子等白了都等不到。小女孩儿找老公，一定要找一个省委机关当处长的，腰缠万贯、博士读完的、长得帅呆的、年纪轻轻的，可能吗？当处长一般也就江苏高一点，其他省也就二三千块钱，怎么可能腰缠万贯？你要找有钱的，就到我们常州找民营企业小老板，有钱！你来找吧。你要找博士我给你介绍几个，我带的学生博士在北大，骑着破自行车到处乱窜，那都是博士。你说刘教授你不知道，有的处长很有钱，我知道一共有两三个，最近都双规了，你找去吧。为什么红颜薄命，是有道理的。红颜就是条件好的女孩子啦，红颜她就追求最优决策，她就等啊等啊，18、28、38岁，豆腐渣，一再丧失机遇。我们常州要发展，需要在座的行动，创新创新不能停留在纸上，不能停留在嘴上，也不能停留在脑子里转啊转，要有行动，这才是领导创新。第二就是最乱，一会儿东，一会儿西。第三最慢。那么怎么样避免“布里丹选择”呢？我们跟大家说的更清楚一点，创新思维就是两个字“创新”，你把这个要点难点听进去了，立刻就有用。

5.排优先序是领导者的基本功

决策难在选择，选择难在标准。

标准难在排序，排序难在理智。

领导者要善于调控情绪

毛泽东在解放战争期间有过三大战役，197份电报，解放战争先打哪儿？三大战役怎么打？排序法。

林彪直接指挥70万军队，地方军30万，加起来百万大军，林彪又会打仗，而国民党在沈阳中心城市有30万，在长春10万，锦州、山海关南线15万，加起来满打满算只有55万，而我们是百万大军，又是林彪这个最会指挥的人去指挥。毛泽东决策思维，不打无把握之仗，集中优势兵力打歼灭战。这都对大家的思维有用，对你的决策有指导意义。所以先打东北—辽沈战役。辽沈战役打那儿？毛泽东再发四个字“打下锦州”，关门打狗。林彪开始他主张先打长春，后来多次说服沟通，林彪还是觉得毛泽东说的对，挥师南下，果然成功。第二打平津战役，平津战役毛泽东又是发电报“第一打塘姑（滨海新区那儿），第二打新保定，第三打唐山，第四打天津，第五最后万不得已才打北平，果然北平没要打，傅作义投降。所以毛泽东的决策，思维要排序，排优先序。什么叫排序？我在这里结合我自身的实际给你们指导。今年春节的时候，我在上海过年，我毕业25周年同学聚会（我原来在复旦上学），老同学就问我说：“你是我们国家最早学决策的研究生，你怎么自己还不修正决策呢？”我没听懂，其实我听懂了，我装没听懂。他又说：“你怎么还没把老婆休了呢？”我说：“你这说的什么话！正在加强作风建设，我又是党员，前两年我还被评为了优秀国家机关干部，我还跟你一样动不动就把老婆休掉？”我不理他。不是因为我觉悟高，而是因为我会排序，我找老婆第一个要求那就是智力要好，智力好跟你结婚有利于子女智力遗传。智力遗传男女都有遗传，可是每个人都是母亲十月怀胎生的，尤其一生下来以后最初阶段，母亲的影响非常大，所以智力的影响很重要。第二，性格这个标准，性格好的女孩跟你结婚以后，有利于安定团结，家庭和睦，可持续发展。果然可持续，一眨眼20年了，挺稳定的。第三个标准，相貌要兼顾，不漂亮可以，不能太不漂亮。一下班一看老婆，整个一个视觉污染，饭量大减，你说烦不烦？你们真的听懂了吗？这里并没有扯到小王、小李，而是选人的标准在排序，听懂了这一点才是真正的听懂了。张王李赵谁当你办公室主任？老张比你还大5岁，可是他是在机关工作多年，经验丰富、人也可靠，虽然学历不高。小李呢？比你年轻5岁，又是研究生，南大毕业，可是他有经验吗？有悟性吗?所以有的时候你是觉得谁都不合适，因为你没有像我这样，选项目、选人的标准排序，而是在方案本身排序，越排越糊涂。决策难在选择，选择难在标准，多个标准要排序。我们改革开放长期以来是讲又快又好的发展，你们今天看看咱们宣传部、市委办公室发的通知，就跟中央完全一致——又好又快地发展，一字之差就是排序，好是效率优先，快是效率导向，几十年我们才悟出来。所以我们今天讲的，都是最实在东西，选择的标准在排序。社会主义新农村建设，农村、农业、农民，你最有发言权，你觉得排序到底哪个更重要？是农村重要，还是农业重要？还是农民更重要？我相信大家想法都比较一致，可是有的人甚至职位比你高的人不一定能像你这样排序，如果农民问题解决了，给他福利，也给他权利，给他自主权，给他解决困难，那么农民问题解决了，农村的问题就不存在了，所以新农村的建设重点在农民。排序要理智思维，就是理性，彭德怀亲眼看到三农问题严重，可是行为太激动了。毛泽东呢？比他还激动，两位了不起的领导人一起激动，决策失误在所难免。如果当时有一位是理智的，历史决不会走这么长的弯路再回来。所以这里再一次建议大家，领导者要调整情绪，善于调控自己的情绪，大大地提高领导艺术，大大地提高决策水平，这是你的基本职责。

那么今天下午要给大家讲的第二个重点，第一重点叫做五个转换，第二叫三个提高，一要提高情商，二要提高胆量，三要提高智商。这是下午真正的重点。怎么样当领导，一定有他的道理。

6.领导者要提高“情商”

小布什的智商，戈尔曼的二八律

自知之明很重要自我管理是关键

识别他人见悟性协调关系是重点

美国民主党共和党正在争得不可开交，反对美国现任总统的教授说美国现任总统小布什的智商91。生怕小布什不注意，说普通人的智商90到110之间，有95％的人在90－110之间，小布什你看着办，你的智商再低两分就进入5％了。小布什没发火。第二个礼拜，这个教授发表第二篇论文说：美国历史上一共43位总统，而智商超过120高智商的特高智商的有3个包括克林顿。他说智商低于100的不多不少挺平衡也是三个，布什家占两个，你爸老布什98你呢91。小布什说：“你过分不过分，我们家出两个总统你不说，而说我们家有两个低智商。”教授说：“你不要发火，你不是倒数第一，卡丁总统当年智商89倒数第一，你倒数第二，还可以。”小布什说：“我承认我的智商不高，但是你知道不知道1996年（10年前）戈尔曼说‘当干部搞管理20％靠智商，80％靠情商’。”这就是有名的戈尔曼的“二八律”，所以我在这里特别友好地给大家两句话。第一句话叫学历没有能力重要，第二智商没有情商重要。当干部搞管理，创新思维、科学决策，情商太重要。

什么叫情商，我从来不讲废话，要给大家说清楚。这是今天下午的重要内容。

情商有四条。

一、自知。一知自己的职责。你作为主任副主任知道自己的职责、使命、发展方向，不知道赶快与分管领导，甚至与主要领导沟通。“干活不由东，累死也无功”，东就是领导。一定要知道自己的职责是什么，责任是什么，发展方向是什么。二知自己真正的优势，就是你自己核心的竞争力。一个成功人士一定拿自己的优势和别人竞争，你就会成功。三知自己致命的缺陷，有缺点不怕，就怕致命的缺陷。比如没有影响力，比如作风不过硬，比如关键时刻犹豫不决缺少决断，那都是致命的缺陷。三者合起来是情商的第一条，这加起来才25分。

二、重点关键——自我管理。这里说到核心的核心了。什么是领导思维，要管住自己，一管自己的心态要积极，像今天常州的天一样，阳光心态、一片明媚。积极的心态：自信。不自信就不能当领导，这是百分之百的规律。温家宝当总理第一次记者招待会，有记者说：“温总理你和朱总理比你很温和。”温总理说：“是的，我很温和，但是我是一个自信的人”。自信就是积极心态，你看毛泽东当年一无钱二无权三无地位，他就问苍茫大地谁主沉浮？“自信人生两百年，会当水击三千里”，这就是规律啊！当领导的你得比普通的人更自信，别人就更信你，你就有影响力，遇到事你都消极，别人比你还消极，那就不叫领导。二管自己的情绪要稳定。什么是领导啊？情绪太低落，振作振作；情绪太激动，冷静冷静。刚才讲了一点西游记，现在跟大家说说红楼梦，红楼梦里有个情商最低的人是个女的叫林黛玉，“一年三百六十日，风刀霜剑严相逼”。她就怨环境，怨主子，从小怨爹娘，上学怨老师怨同学，参加工作怨领导怨组织，这种人最没出息，这种人最不适合当领导干部，因为他情商低。林黛玉一天到晚不是生病就是吐血，不是葬花就是葬自己，连演林黛玉的人都出家了，你说她情商低到什么地步。春天来了，就象现在桃红柳绿，写柳絮你们都记得一首诗，林黛玉说柳絮“驾驭东风春不管”，既埋怨东风又怪罪春天，把柳絮吹得飘飘扬上天没人管，她就消极。同样柳絮上天，她的竞争对手她的情敌薛宝钗为什么成功？“好风凭借力，送我上青云”，多积极、多昂扬，这种人不当科长，至少也是后备干部。其实大家都听得懂。我在河北的一个地级市，我不仅各个省去讲课，大的有名的地级市我基本全部去过，它不象我们常州，常州可看的地方还是挺多的，尤其我今天上午看了天宁塔，特别壮观，从顶上看心胸开阔、心旷神怡。我在这个地级市（河北的）没有那么多可看，他们陪我转啊转，转到一个广场，我眼睛一亮：一群大象，不是真象，是雕塑。我说处长怎么这么多象，他说教授啊这叫万象更新，我说你情商高，看事物积极的一面，把本地的外地的都给他激动和煽动起来，这叫情商。这叫什么呢？心态积极。话音没落另外一个处长说了，刘教授啊你看不出来吗？一片假象。我说我怎么就看不出来呢？我编也编不出来这个事，他就真这么说的。我知道，我经验比他丰富多了，我资格也比他老多了，我前后当了那么多年的处长，我还不知道他怎么想的?！我就要影响他,我是共产党员，跟你们一样。我说我跟市里主要领导说说，明年是马年，我建议把雕塑都换成马，万马奔腾。我是给他个台阶下。他听不懂，说换成马全都拍马。什么德行！情商太低！我说我跟你开玩笑，但是我想把他引到积极的一面，我说深圳市政府门口的雕像是牛，很多牛，我说都换成牛，他说各个吹牛。我想副处你呆着去吧，下次改成非领导职务。所以我是真心的用亲身的经历与你沟通，你就知道，所以情商太重要啦！三管自己的时间要有序。这一条更重要。家有三件事，先捡急事办，哪件事着急办哪一件。这不对，这是普通老百姓的做法。而在座的处级干部、处以上的领导干部，家有三件事先捡要事办，按照上级的要求哪件事重要，要事先办。急事先办那叫情绪化、那叫情商低。越着急越冷静越理智越大将风度，你就越成功，这都是你做过的事。

三、要善于识别他人。情商的第三点那就是要善于识别他人，你看第一点是要知道我、承认自我；第二呢是管好我，第三呢是认识他，男他女她你的部下。智商高的人能把这个机器、能把这个质量、把这个事物看透；情商高的人能把人看透。什么叫识别他人呢？一是能力见长短，看人首先看能力。二是品德分高下。我再跟大家一起消化消化，比如普通的科员，越是办事员他的能力是第一位的，德也要不是最高要求，他只要知道八荣八耻就够了，但是一定要有能力才能做好本职工作。可是在座的副处以上的领导干部要德才兼备，以德为先，你的品德是第一位的。我再重复一遍，越是在这的领导干部（副处以上），你看中央培训干部都是要求处级以上，在座的包括事业单位，也有些大企业的领导，一定是德才兼备以德为先。你没有品德大家谁追随你？谁信你？你哪来的影响力？可是普通的办事员也是德才兼备，可是他的能力是最主要的，他要创造业绩，直接创造业绩，这是不一样的。三是距离辨远近。这个距离是心里的距离、感情的距离、人际关系的距离。有的人给你早请示、晚汇报，没有事也要围着你绕，可是内心跟你离心离德。有的人三个礼拜不见你，因为你是领导你是局长，可是他追随你配合你甚至崇拜你，跟你同心同德，千万不要亏待这些好人。所以我们一定要知道这个距离是人际关系的距离，谁能感悟得准谁就行了。所以象我们这些人，我们在座的也有党校领导同行，其实在党校里当老师不容易，有些人他一辈子总是跟这些干部有很大的距离，有的人他一下子就没有距离感，就有一种认同感。

四、是与他人搞好关系。我们在这里讲识别人三条，更重要的呢是要与他人协调关系，又是三条：一与上级协调关系，送大家四个字：主动沟通。常州人特实在，跟下级沟通，放下身段十分主动。跟上级沟通呢？自己有障碍，生怕别人说你怎么老跟上级打交道。一定要主动地跟上级沟通，让上级知道你工作的进度、难度，知道你的亮点、知道你的特点，知道你什么时候需要帮助，什么时候需要鼓励，如果不愿意跟上级沟通，那就是情商低。还得主动地认同上级，认同你们书记、市长，认同常委，认同领导班子成员，主动沟通主动认同，上级呢也就认同你，也就支持你，也就有良好的、正常的人际关系。二与同级搞好关系，与同级的协调也是四个字：主动合作。主动合作、适度进退、你追我赶，你才能走在前面，你才有积极性。三与下级的协调，那么更重要的四个字：激励约束。激励约束两手都要配合起来。孙悟空他能干，你激励他，给他金箍棒、给他机会、给他表现、给他任务，可是他一高兴回花果山回连云港不在常州干了，也不给领导请假；要么一高兴一生气翘尾巴，所以对孙悟空还要紧箍咒，紧箍咒就是约束控制。在座的小时候总是同情孙悟空，讨厌唐僧，觉得唐僧长得不男不女缺少阳刚之气，今天大家都当了领导，要给唐领导平反，唐僧是对的，没有这个紧箍咒就没有组织纪律没有组织领导。整个团队里最不适合当领导的就是孙悟空，所以既要激励他又要约束他。猪八戒，刚讲过他有三大优点，让他搞营销、搞外交，让他发挥作用激励他，可是仔细看看猪八戒也有三大缺点，看过档案没有？

一、作风不硬。他竟然两次调戏嫦娥，严重性骚扰，他本来在天庭也有领导职务，那级别高啊，天鹏元帅，就因为调戏嫦娥下到地上，一到高老庄，一见高贵英又出事了，所以一定要约束他。第二原则性不强，也不适合当领导。第三责任心不够，重要的工作上午交代给他，中午喝高了，下午丢在脑后了。所以我们对于下级，大家知道公务员制度激励机制、约束机制，对企业也这样，对政府也适用，所以大家看什么叫情商？我们已经讲得相当清楚，一共四条，每一条三点，你不记那么多，至少我们给大家再来站在外围看看，情商外在的四大特点：情商高的人第一个特点就是亲合。女性的情商普遍比男的高，男的胆商比女的高，男女的智商一样高。第二适应性，什么环境什么部门什么人际关系他都能适应这就叫做情商高。有的大学里的老师、有的研究所的研究员一见文人他就适应，一见老百姓一见到工人农民他就谈不笼，那就是情商低，所以适应性差。第三敏感性，能够敏锐地发现问题，知道对方在想什么。尤其第四条，情商高还有个重要的特点有道德，这才叫领导，没有道德那就不叫领导者，有德的人才有情商。

7.领导者要提高“胆商”

要敢于承担风险,敢于负责任

胆略、气魄、意志和勇气

“将者、智、信、仁、勇、严也”

勇于面对逆境——寻求突破

勇于面对压力——寻求动力

勇于面对变化——寻求机会

勇于面对竞争——寻求创新

勇于面对风险——寻求效益

勇于承担责任——寻求角色

那么更重要的概念，是提高胆商。胆商不仅仅是胆子大，讲着讲着你就全明白了，都是你做的事。咱们当领导的就是要敢于承担风险，尤其当领导要敢于负责任。领导第一是责任，然后才是义务，最后才是权利。这可不是大道理，谁敢于承担责任，谁就容易当领导。想想你小时候小学幼儿园中学同学，有责任向后跑，有好处上前窜，这种人不是下岗就是没上过岗。而你为什么能够一步一步走向领导岗位，关键时刻你愿意、你敢于承担责任，突发事件，危机处理那都需要你承担责任、承担风险，这比情商还重要叫胆商，胆略、气魄、意志、勇气。所以孙子说，将者（在座的都是大将中将至少是少将，我说的将都是领导干部的意思，不是军队中的将军），智、信、仁、勇、严也。

第一、智。首先是智商、洞察力，你比人家站得高看得远；第二是信。自信、诚心，信你就知道是情商，仁义道德，也是情商；第三、勇。勇于放弃，两件事都要干，你今天下午来听课家里事就得放弃，我们所有的抉择都是在矛盾中、在冲突中做选择，一定要敢于抉择、敢于拒绝甚至敢于否决，这都是决策。勇是胆商，严格管理、严格要求也需要胆略胆商。进一步我给大家概括六点，让你更好懂，我讲的这个“三商理论”在无锡，在江苏的很多城市大家都是非常认可的。所以当领导尤其到了副处以上，越来越需要胆商。毛泽东为什么常说他的智商并不高于其他人，可是他关键时刻，你看一看勇于面对困境，勇于面对逆境，三落三起。邓小平、毛泽东都三落三起，天将降大任于你，必先苦其心志、劳其筋骨、饿其体夫，让你受到磨难，那么你越发有能力、更坚强，能够突破逆境，这就叫胆商。遇到压力压扁了、压垮了、压完蛋了，那叫胆商低。你呢压力能变动力，一定一定就是胆商高。我们当年遇到铁本问题，那么市委市政府的领导面对压力坦然处理，既承认问题，又不为所困，能够变压力为动力，这就叫胆商。对在座的第三条是重点，要勇于面对变化。一有变化就哭爹骂娘，那种人就完了，那种人是胆商低。变化才有机遇，变化才有好处，变化中才有机会。日本人来了，我们打败侵略者，我们自己也壮大了，我们毛泽东的领导艺术值得我们学习。下个礼拜我还要到江阴来专门讲《跟毛泽东学领导》，跟企业家专门讲这个。毛泽东太了不起了，越是变化，他是看起来被动，他立马就主动。我们也能这样，在座的要结合实际，不断从变化中寻找机会。面对竞争、面对风险，尤其每一位领导干部要勇于承担责任，这样市里更信任你，老百姓更认同你，你这个领导就当得好，这叫胆商。

8.领导者要提高“智商”

精通业务，胜任本职工作

要科学理性地判断形势

理论思维与战略思维

善于学习与提高智商

智商，精通业务、胜任本职工作是第一条。第二，善于学习的人智商高。我可以肯定的说，今天来听课的领导，你可以不来，不来也没人点名，也没人检查，可是你自觉。喜欢学习的人都是智商高的人，我这可不是乱忽悠大家，越是智商高的人越善于学习。胡锦涛当总书记，政治局已经四十次学习，胡锦涛都带头学习，何况你和我咱们这些普通人呢？有的人呢，从来不去认真学习，那是白痴。所以大智慧的人，智商高的人善于学习，科学地、理性地判断形势，判断市场。善于理论思维，战略用大看小、左脑右脑、内脑外脑，这叫你的智商高。什么是商呢？我再跟大家讲，没一句废话，你的儿子六岁（实际年龄），遗传了你的和你爱人的智慧，达到了别人家孩子九岁时的智力水平，别人家孩子九岁才会的，你儿子六岁就会了，你儿子的智龄（智力年龄）九岁除六岁，这个商是一点五，智商情商胆商都是除来的，加减乘除，余下来的是个商数，一点五乘上百分之百，你儿子就有百分之一百十五的智力，太罗嗦了，简称你儿子的智商是一百五。所以听到这里你就懂了，原来小布什的智商九十一，他十岁的时候，智力达到九岁的水平，也可以了，还零一个月呢！你别抬杠，说江阴有一个老头，去年刚六十，智力早就达到九十岁的水平了，那是老年痴呆。所以讲到这里，我们要结合实际给大家来点思考题，让你休整、思考。怎么思考呢？高智商的人在你手下适合干事，高情商的人在你手下你给安排安排干什么？双高，高智商、高情商的人适合干什么？你那个部，你那个委，你那个局，你那个县，你那个区，你那个企业，你那个研究所高智商搞技术、搞专业；高情商，搞营销搞外交、搞接待，化解矛盾；双高的人就可以在你手下当科长、当处长，搞管理，双高是管理人才，是你手下的中基层管理人才；而处以上是“三高”人员，高智商、高情商、高胆商，是高管，是处长、是一把手、是局领导，是研究所、企业的主要领导，别记错了，高血压、高血脂、高血糖，他们住医院，咋们当局长。在座的女干部重点提高胆商，男的重点提高情商。那河北，自古燕赵出英雄，他们胆商本来就够高的了，就得提高情商；而我们吴越文化，苏锡常本身智商、情商都天下无双，就得提高胆商。为什么上海出的企业家少，我昨天在上海，我说就是因为上海及其周围的文化，那个胆商不够，所以民营企业家里都是江苏的、浙江的、广东的，上海本地的几乎没有。所以这个胆商智商情商与地域文化有关。我们常州人考大学全国第一，一考就是名牌，智商高；我们常州人彬彬有礼、人杰地灵。所以今天我们要讲的思维就是你缺什么补什么。你想朱鎔基这样的领导威信很高，又是高智商高胆商，对不起，情商并不是很高。你就可以结合自己的实际来讲，真正提高领导水平，老实说，好多干部听了我这个，就说，哎呀，这个很实在的。就是要结合自己的实际来。毛泽东在接待外国记者的时候，突然身上虱子咬得受不了，马上叫记者转过脸去，记者不知道怎么回事，再一转脸一看毛泽东衣服脱下来在捉虱子。第二天，毛泽东开会，看大家提前来了五分钟，说我们比赛捉虱子，我身上有，你们身上也都有。大家齐声响应，只有一个人纹丝不动，那就是周恩来。这是纪念红军长征，经过中央批准公开的一个真实的例子，我不会在这瞎讲。毛泽东就以为周恩来身上没有虱子，可是一个礼拜后，毛泽东亲眼看到邓颍超在周恩来的毛背心上捉了六十三个虱子。毛泽东说，你周恩来不得了，我身上一个虱子就受不了了，你身上六十多个虱子你纹丝不动，有修养。毛泽东出身湖湘文化，胆商高，少年游池塘，青年游湘江，橘子洲头、浪遏飞舟，老年游长江，大风大浪，决不可怕，毛泽东浑身是胆，无人能敌。周恩来出身于吴越文化，“和为贵、忍为高”，诸位，毛泽东“三”都高，尤其是胆略、胆商，周恩来情商最高，如果周恩来胆商能再高一点，文化大革命再多一会儿坚持，也许很多老干部不至于那个，尽管我特别崇拜周恩来，可是我还是觉得好多时候他胆商不够。

9.关注结果，提高绩效

为什么“只摸石头不过河”

“愚公移山”的反思考

子贡的高尚与子路的自私

传统管理与传统文化的反思

我今天跟大家要讲的第三个重点，叫做四个重要。

过程没有结果重要。这个实在，我们越讲越实在。咱们小时候读书，老师教导我们，只为耕耘不为收获，这句话是不对的。只为耕耘不为收获，没有收获那还要耕耘干什么。我们受的传统教育，诗人李白去上学，碰到个老太太，铁棒磨成针，磨、磨，左磨右磨，右磨左磨，什么时候能磨成针，不问结果，不问收获，这是最可怕的干部的思维。我们苏锡常为什么走在全国的前面，我们务实，我们要问能磨成针吗？这个针好卖吗？卖得出去吗？有用吗？赚钱吗？老百姓满意吗？可是一般的干部就关心这个磨。愚公移山、满头大汗。愚公，在座的从小就知道，九十多岁的愚公，发现太行、王屋二山挡住了去路，下定决心移走两座大山，愚公的精神可嘉，可是移来移去，山移走了吗？穷移走了吗？愚蠢的愚移走了吗？只移出了山体滑坡、泥石流、沙尘暴袭击北京和天津。去年的这个月份我也正好在常州，在中油宾馆讲课，我就庆幸我到常州来了，气候这么好。北京那可不得了，骤降黄土，多少呢？人均二十公斤，要是黄金就好了，可惜不是黄金，是黄土。天气预报已不是小雨中雨转大雨了，而是小土中土转大土。这就是愚公移山，移来移去。可是浙江、江苏、广东这些南方城市是“愚公移人”，这就是创新。哪有出路把人移到哪里，哪有市场把人移到哪里，哪有项目把人移到哪里。能移山就移山，不能移山就打隧道、两边绕、山上飞。所谓创新思维，我们关注的是结果，山把路挡住了，愚公移山是找出路，不是移山本身，今天八方土，明天十方土，累死累活。自己老了有儿子，儿子老了有孙子，害了儿子、害了孙子，子子孙孙无穷尽。落后，是怎么落后的呢？我们今天就是扣着创新思维，扣着领导艺术这个题目跟大家讲。通俗地讲你更好懂。我们说摸着石头过河，谁都知道正确。可是有的领导上午摸石头，下午摸石头，日夜摸石头，摸着摸着就摸上瘾了，只摸石头不过河了。老王去年摸了九九八十一块石头，提拔他、重用他，让他带领大家继续摸石头。他就会摸石头。而你呢？三年就摸了两块石头或一块石头，你过了河、建了开发区、赚了钱，解决了就业、提供了税收，就应该提拔你才对。不能以摸石头的多少论英雄，那是任务导向、GDP导向。我们要落实正确的政绩观，要看你过河了没有，做了好事没有，落实了没有，老百姓满意了没有，常州富裕了没有，幸福指数提高了没有。是不是生态常州？是不是文明常州？而不仅仅看GDP。凭心而论，我是负责地说的，我觉得常州真不错，城市不大不小，生活高质量，东西也不太贵，社会治安也挺好，所以我一直考虑在常州买房子，去年我看了房子，在天目湖看房子，但太贵，没买。反正比北京好。所以我们在这里还要给大家讲更深刻的东西，引起你的思考。思考什么呢？

动机没有结果重要，你这里就抓住了管理。咱们当干部是干啥的？和当老师不一样，比当教授强，强在哪里？高在哪里？动机与结果相一致，是马克思主义最基本的观点。刚学过排序，站在你领导的角度，是动机更重要还是结果更重要？你想一想，消化一下，别太累，我们在四点半左右会下课。你想一想不说也没关系。马克思主张动机和结果相一致。可是两者真正排序，结果更重要。认为动机更重要，那是中学老师。为什么这样说呢？邓小平说得好，“不管黑猫白猫，抓住耗子才是好猫”。有的学者曲解了这句话，说黑猫就是有问题的猫。不，邓小平的意思是说不管博士猫、硕士猫，科级猫、处级猫，你要抓住老鼠,要有业绩，共产党要实事求是。这太对了，动机重要，结果更重要，最好兼顾起来。给你一个很好的例子，我今天下午每一个观点都有例子说明。孔子三千弟子，三好学生72名，其中有一个叫子贡，孔子死的时候，他老婆也死了，他儿子比他死的还早，孔子73岁去世，他的学生中忠心耿耿的29个，给他守孝3年，3年后都撤了，最后只有一个子贡又守了三年，子贡最讲仁义。子贡有一次到河北出差，一次救了三个山东老乡。逢人便说救人是我应该做的，怎么政府通知我领钱？什么钱？路费我不要，奖金我不领。当时政府规定，出远门救人，国家给财政拨款，你花了600给800，花了800给1000，另加奖励。所以山东人救人越来越积极，越来越主动，国家越来越凝聚，人民越来越团结。可是子贡不要钱，半年后，有人出远门就不救人了。富人怕吃亏，不掏钱救人，赎买人要花很多钱；穷人想救人，但没钱，只好不救。孔子知道这件事，说：子贡，你的动机是高尚的，救人不要钱，是善良、正确的，可是你这样做带来的结果呢！是愚蠢的、是错误的，是同领导的意思、市委的意思相违背的。你看你这样做就没有人救人，市委、省委、国家是要救人。子贡不服气。你别不服气，你看你的同班同学子路。子路是什么人，做生意的商人都知道。中国的商人有两个崇拜的祖宗，一个是范蠡，“革命”成功以后，带着西施做生意。另一个就是子路，子路是经商的。说子路这个人，有经济头脑，昨天下午在郊区遇到一个小男孩落水，奋不顾身把男孩救了上来，男孩父母千恩万谢，你救了我们孩子，我们家虽然不富，但有一头牛送给你，你看子路这个家伙竟然把人家牛牵回来，拴在门口。你看起来子路有点自私，但用不了半年，要是再有人落水，一定有人争先恐后前来搭救，有名有利，何乐而不为呢？所以诸位当领导，既要关注动机，更要关注结果，然后两者再尽力结合。毛泽东发动文化大革命，十年**，动机是崇高的、善良的、正确的，可是结果呢？国民经济因此受到影响。所以我们讲创新思维、领导思维一定要关注结果。我这里给大家先小结小结，领导思维首先一定要适度地超前思维，比一般的人看得更远些。第二个呢？要整体思维，用大看小，方方面面，跳出常州看常州，跳出武进看武进，才能看出你的优势、你的方向、你的不足、你的机会。尤其是第三条，要平衡思维。你既要考虑富人，也得考虑穷人；既要考虑老干部的利益，也得考虑年轻干部如何提拔重用，你不能光提年青干部把老的得罪了。所以当领导，必要的时候要妥协，有的时候要兼顾要协调，要和谐要平衡，要左脑加右脑，内脑加外脑。平衡思维要照顾到方方面面，领导思维不要走极端，走极端都是那些狭隘的知识份子，纸上谈兵，我们真正在单位，任何单位做领导工作，一定要务实，要追求实效，不能自摸石头，自看进度，自看动机，要看效果、看结果。

目标没有目的重要。目标是干什么、干多少？而目的是为什么要干？市委为什么要提出这样一个新的决策呢？当领导要高举目的，目的是第一位，目标是第二位。标是治标不治本的标，不要把目标放在第一位。你的儿子上大学是目标还是目的？大家都知道，那是目标，不是目的。也可能你儿子从清华毕业给小学生打工，你儿子很可能是高分低能，没有成才。上海、深圳的股票市场，为什么问题这么多呢？因为建立的时候光考虑目标，没考虑目的。所以做任何事情，大家要高举目的。多问一个为什么？你就能知道领导意图，就会少犯错误，就会提高领导水平。

成本没有价值重要。要节约闹革命，这句话是对的。可是个别老干部呢？为了节约把革命耽误了。节约是第二位的，创造价值给社会提供公共服务，是第一位的。我们是为了更好地为老百姓服务。首先不是要考虑减行政成本、怎么减少行政成本，而应考虑怎么向老百姓提供更好的公共服务。第二再来考虑减少成本。农村的父母为了省钱，让自己的孩子上中专、上技校，省了钱，可把自己儿女的前程耽误了。今天轮到你当父母，一定要让自己的孩子受最好的教育，必要的时候让他出国。他一定会回来为国家、为家庭、为个人创造更多的价值。北京有个朝阳区一家医院，女的生孩子，顺产不动手术3万元，剖腹产4万元。怎么这么贵呢？还要排队提前三个月预定，北京的“白骨精”最喜欢到这里。“白骨精”首先是女的，是白领、骨干、精英，简称白骨精。一到这家医院，就有3个人为你服务，不一样，至少三个人，跟你谈胎教、谈艺术、谈绘画、谈新生儿的护养，组织生过孩子的产妇给孕妇交流经验、开讲座。而真正生育那几天，一定把你丈夫请来，不请来不让住院，把你爱人请来，一起体验新生命诞生的尊严、幸福、痛苦、快乐。关键的场景，经过你同意制作成光盘，送给你，孩子的胎毛也给你做成礼物，给你提供想不到的服务，给你提供想不到的价值。出院后感觉就是值。值就好，掏钱！我举这个例子是什么意思呢？我这回结合常州事例说，我们常州企业家一定不要认为减少成本能赚钱，我跟你说增加成本能赚大钱。我们现在已有了8个驰名商标、22个知名品牌。所以我们应增加技术含量，加大技术创新，这是我们常州的强项，到时人家抢着要。我们这个产品一定要有品牌，要有技术含量，要有文化，要有层次，那就必须提高成本。温州打火机20年不到19个亿，为什么呢？成本低？成本低人家就反倾销，我们又赚不到钱，瞎累。我们出口的是人力、是资源，赚了一点破美元。像有地方出口一元，只赚回六分。我们常州一定要提高技术含量，产品的起点要高，我们投入人力资源成本、技术成本，这个成本上去了，价值就上去了，那么就更有效益了。像温州打火机，可以加上一个安全装置，外国的小孩拿着打火机一不小心烧到了，那可是天大的事。增加1元钱成本，反而能多卖2元，增加2元钱成本可以多卖4元，不会影响你的销量。所以我们一定要知道，我们政府机关也是，我们一定要在医疗、卫生、公共服务等方面多提高成本，给老百姓更好的服务，成本加大了，但老百姓拥护。你看我们常州，公园开放、低价公交，做得很好。很多城市难以做到。减少成本是对的，但是第二位的，这就是辨证法、是领导艺术、是平衡思维，不能只讲一句话，要讲两句话，但第一位的是增加价值，第二位是减少成本，更重要的是效率。当年深圳人都说“时间就是金钱，效率就是生命”，这句话过时了。效率现在不是生命，反而效率越多越没命。就像爬楼梯，谁爬得快，谁死得快，楼梯放错位置了。所以效率是快，效益是好，这正是常州市委提出的，中央提出来的，又好又快，而不是又快又好。效率没有效益重要，我们不能光追求效率。有时候效率越高，污染越多；效率越高越瞎忙，最后呢？生活质量没提高。我们老说成都早晨8点吃着麻辣烫，打着小麻将，其实我们要换一个角度看，人家的幸福指数很高，社会治安很好。所以我们要知道，咱们富裕常州，就是要提高常州人民的幸福指数。

二、更新观念善于用人

1、领导重在用人

刘邦为何成功毛泽东的评价 领导重在用人用人重在激励

激励重在结合创新思维我们基本讲完了。第二大点，我讲一下，更新观念，善于用人。

决策的制定还要人去执行，执行决策的时候要用人。领导工作千头万绪，重在用人，用人重在激励，重在结合，既要激励个体，又要激励群体。所以我们讲创新，如果创新离开激励，那就肯定会落空。毛泽东说刘邦是个高明的政治家，刘邦说一辈子四个字得天下，哪四个字呢？第一是奖，下级干得好，夸奖、褒奖、嘉奖，奖是精神激励，给他荣誉，给他鲜花，给他掌声，给他信任。第二是赏，干得再好就赏，赏钱、赏物、赏土地。赏为物质奖励。第三个字绝妙，就是封。用今天的话就是授权，把权利和责任都给你，同姓的封王，异姓的封侯。刘邦成功就是奖、赏、封。第四个字更重要是用，他说运筹帷幄，决胜千里之外，我刘邦不如张良，让张良当外脑，出主意；领百万之众，攻必克，战必胜，带兵打仗我不如韩信；赈国家，扶百姓，补给钱粮，我刘邦不如萧何，让萧何当管家。人间三杰，我能用之，所以得天下。毛泽东最看重刘邦，一辈子四次表扬他。毛泽东最看不起的就是项羽，项羽有范曾而不用，有人才而不用。项羽出身高干家庭，而且“力拔山兮气盖世”，业务能力顶瓜瓜，只知道自己干、自己忙、自己累，大功小功自己占，大事小事自己干，手下的都跑到刘邦那里去了，不用人，自己就失败，不激励人自己就失败。这是今天给大家说的“三个重在”。领导重在用人，用人重在激励，激励重在结合，多种手段、方法、方式的结合。

贝尔宾的八种人

实干家推进者协调者

外交家智多星凝聚者

监督者完美主义者

给你一个思考题，你作为主要领导、班子重要成员，这里有八种人：实干家、推进者、协调者、外交家、智多星、凝聚者、监督者、完美主义者，你认为谁最适合当头头？哪个更适合做科长？八种人合起来是一个优秀的团队，八个人被派出去搞团队任务，那三个少了好？那三种人多了好、更有利于工作的开展、更有效率、更有效果、更有创新呢？

首先，这八种人中凝聚者是最适合当领导的。西游记里为什么唐僧是领导，他一心一意去西天取经。一心一意是毛泽东在抗日军政大学延安讲课时讲的。一心一意不动摇，坚定不移、聚精会神，一定要西天取经，用自己的人格、胸怀、宽容把大家始终团结凝聚起来，其他人都不适合当领导。水浒里面一百单八将，为什么技术不怎么样的宋江当了一把手、当了CEO、当了局长呢？他是凝聚者，管你是智多星吴用、豹子头林冲、黑旋风李逵、不怎么讲理的孙二娘，他都能团结，都能凝聚。刘、关、张桃源三结义，为什么关键时刻流眼泪的刘备当了领导、当了一把手呢？也是因为他能够凝聚团结大家。黑脸的张飞一听说你是常州人，又喜欢读书，对你尊重啊、请教啊、重用啊，张飞就是喜欢读书人。所以毛泽东给王震（王胡子）发话说派你去新疆，你要学张飞，跟知识分子交朋友。尊重知识、尊重人才，张飞是模范。还是张飞，一听说你是不识字、不读书的，就对你又打又骂，不客气。红脸的关公，倒过来了，一听你是常州的读书人，当了局长还去拿研究生学位，就气不打一处来。他认为读书是光说不练，太虚。他不喜欢读书人，自己也不读书，所以他就对诸葛亮特别的差。关公的悲剧就在于他排斥知识、排斥人才，所以最后被人砍头了都不知道怎么砍的。这个关公就是对知识分子不敬，就是不喜欢学习，所以他没有凝聚力。你看看刘备，管你是红脸的关公、黑脸的张飞、帅呆了的赵云，还是自学成才的诸葛亮，来吧，大家一起干，他不当领导谁当领导？所以我们一定要知道当领导要有凝聚力。

那么第二问，哪三种人少了好呢？第一、完美主义者要少。完美主义者就是吹毛求疵，你这个决策不完美，那个决策不理想，要你决策试试，这个世界上就没有完美的。如果你老是追求完美，人际关系就会紧张，对下级、对自己、对老婆、对孩子、对领导就会苛刻，太完美了做不到，太完美了关注细节就会丧失机遇，一再地丧失机遇。不完美！不完美！累啊！等啊！就是不能够创新。

二、监督者要，但不能太多，要少。监督者太多，就会束缚手脚，没法创新，没活力、无动力，就没有生动活泼的局面，没有宽松的环境。所以常州一定要给企业家创造宽松的环境，我们已经做得很好了。

三、你可能已经猜到了，那就是凝聚者要少。凝聚者多了，就跟你调皮捣蛋了，就琢磨着也想当领导了就跟你分庭抗议了。

哪三种人多了好呢？这也是跟你想到一起去了，一、实干家要多。不管什么部门、什么单位，都要实干家，这样创新才能落实。

二、推进者要多。就是技术骨干、独当一面、冲破难题，打开局面的。

三、协调者要多，协调者多了顾及上下关系、人际关系、环境关系，就有团队精神。你看西游记这个团体，一共正好四个，一个是沙和尚，实干家；一个是孙悟空，推进者；还有凝聚者，凝聚者就是唐僧，当领导的；而协调者就是猪八戒，人际关系协调，到哪里都行，跟同志关系好、和阶级敌人关系也好，所以他原则性不强。太协调了，处处协调的人，往往就原则性不强。

2、领导艺术重在激励

激在行动之前，励在行动之后

激看动机动力，励看效果结果

激与励要一致，激励与决策要一致

及时评估绩效，及时激励员工

那么领导重在用人，用人重在激励。激励，激和励不一样，激在前（在行动之前、工作之前多激发），励在后。给大家一个例子，让你去思考。给他鲜花、给他梦，这个他是你的部下。我又有一个小问题，给他鲜花是激还是励？咱们今天听课的时候分“激”和“励”，工作之中“激”与“励”要结合起来。但现在要把理论弄清楚。激在前，励在后，那么是给他“激”还是“励”呢？是干活前给他还是干活后给他呢?说得很好，工作之后给。见面就送花，还没干活呢就以励促激？激不能促进励，但是励能带动激。小时候看动物表演，狗熊认字，常州的常、无锡的锡、深圳的圳、上海的海，非要狗熊认识深圳的圳，那一次把常州的常这个卡片咬在嘴里，错了，打它；第二次把上海的海咬在嘴上，又错，用电棍打，打它个死去活来，痛苦不堪；下午三点十五分十六秒，偶然又偶然，纯粹是偶然，它瞎猫碰上死耗子，它把深圳的圳这个正确答案咬在嘴里，它还不认识，这是一次偶然，但是正确的行为，立即给他鼓励，给它肉。如果是人的话，给他奖励。这是激还是励呢?当然是励。可是对下一次的行为就是激。为了吃肉，吃骨头，狗熊他就很容易第二次、第三次找到深圳的圳。这是一种偶然的行为变成必然的行为，一次的行为变成多次的行为。我大学毕业，要到深圳去工作，我到中学数学老师那儿，我说老师，我要去深圳了，他说深川吧！我知道他不认识深圳的圳，狗熊都认识，他怎么不认识。我这人情商跟你们一样还是可以的，我当过办公室主任，我就对我旁边的同学说，邓小平改革开放真好，在香港旁边建立一个深圳特区，在澳门旁边又建立了珠海特区，表面是说给同学听，实际上是说给我老师听，他真听见了。那时候说实话，他情商太低，他说：我知道是深圳特区。他还来劲了。我今天为什么说这个例子，你以为我编的，我今年五十多岁，我能编这个例子？我能糟蹋我的中学老师，何况这个中学老师早就成了我岳父，我能糟蹋他吗？我太太就气这个，你别说这个，我爸丢人。在八十年代初北方人不认识深圳的圳，现在名扬天下了。

我今天结合创新思维再跟大家讲四个概念。

一、管理。大家也记一记，不然的话我就觉得对不起大家。管理四句：先管后理，少管多理，真是从你们当中得到的这个理论。多理少管，下级听你的，你就少管，你就不管。又管又理，有时候你做基层工作，那个工人闹事了，关键时刻，不采取点方法不行，所以呢，叫又理又管，给他金箍棒，就是理；给他紧箍咒，就是管。第四句最重要，管理的重点在理而不在管，这就是创新思维，这就是创新意识。管是监督、是控制，少一点管，多一点理。我特别给大家准备好什么叫“理”，管理的理。在座的所有领导，这讲义上也没有，我在这里补充一下：第一，理是道理。大道理就是政治大道理，就是决策，就是方向、目标，就是市委提出来的战略决策。小道理就是利益，干得好了对你有好处，对工人、对员工都有好处；干得不好你有损失，当领导的一定要学会讲道理。第二，理是条理。像今天下午我讲的。先干什么、后干什么，有条有理，谓之管理，要排序、要程序、要果断。第三，更到位了，理是伦理。为什么胡锦涛总书记不仅讲“八荣八耻”，最近又讲八个方面的作风建设？当领导没有伦理，没有以身作则，就没有威信，没有影响力，领导力就是影响力。第四，理是理性。这个都讲过了，你不要动不动就发脾气，要多一点理性，按规律来办事。讲规律性，讲理性。你一定要成熟，要有大将风度。这就是管理。

二、决策。你一听更明白什么叫决策？先决后策。策是出主意，你一定得记一记，都是你听得懂、用得上的。决，决定、抉择、选主义。先决后策，多策少决。领导少做决定，这个决定就越有分量，别人执行，让他出谋划策，他参与，他作主，他就高兴。第三，又决又策。我们面对市委市政府在座的四套班子，咱们就是外脑，出主意，出谋划策。常州怎么发展，在座的都是常州的精英，我们要替市委市政府多出主意。但是面对你的下级，你就要决。决是胆商，策是智商。你猜对了，第四是重点，决策的重点，绝不是策，而是决。管理的重点是第二个字，决策的重点是第一个字。我敢肯定没有学者是这样讲的，我们是从实践中得来的，而且是和世界管理理论接轨的。

三、领导。更重要的，咱们总结的第三个概念，什么叫领导？刚才是管理、决策，现在是领导。领导也是四句话：第一句，先领后导。领是带领、率领，下级的水平越低，就越要领。想想你的独生子女吧，小时候你向哪领他，他向哪跟，跟屁虫似的；初二以后，你要再领他，他就逆反，硬领他，他会离家出走。所以下级的水平越高越要导，教育程度越高，你不要硬领。第二句，少领多导。这句话多实在，这就是领导，但别走极端。第三句，又领又导。领是给他领方向、领路线、领政策，领头。更多的时候是要又领又导。第四句最重要，领导的重点在导。在今天，在常州，不管是文明城市建设还是创新型城市建设，还是富裕常州，重点都在导。什么是导？又送你四句话，这就非常完整了。第一个导是引导，这是思想上的引导。第二个导是辅导，辅导是指导业务工作，引导是疏导思想。第三个是共产党的强项，在座的一定要记着，导是检查监督。工作一段后，我们要检查督导下级的工作落实了没有。还有第四个导是教导，毛主席最喜欢的就是教导，我们是学习型城市，是创新型城市，学习型组织，在座的也是老师，教谁？开导下级，导是柔的，领是硬的。

四、激励。那么最后一个概念，第四个概念就是激励，刚刚讲过，激励嘛，就是先激后励、少激多励、再激再励。最后一个小问题问你们，激和励重点是那个字，是激还是励呢？管理重点是理，你看，我们都下课了又在问你，领导的重点是导但别忘了领，决策先决后策重点是决，要果断，要下得了手，要行动。可是激励两个字都需要，再接再励、又激又励。诸位，你站在领导的角度上，你说激更重要还是励更重要呢？有的说两个字都重要。对，其实更重要的是励。过去说同志们努力加油干，那不叫励，那叫做激，发动群众，号召群众，也叫作激。今天要又激又励，重点在励；以励促激，重点在励。

正好时间到了，我给大家整个讲了六句话，我再给大家说一说。

1、“五个转换”。考考你还有印象没有，由“用小看大”转换到“用大看小”，你的眼光要远大；由排斥差异转换到重视差异，你的胸怀要开阔；第三是由单向思维转换到多向思维；第四是由单个、一个头脑转换到多脑，多脑就是人脑加电脑、左脑加右脑、内脑加外脑。别人的脑就是外脑，你的脑就是内脑；第五个转变就是由做事之人（忙忙碌碌）转为用人之人，用人就是激励人。

2、三个提高。提高胆商，提高智商，提高情商，综合素质的提高。

3、四个重要。过程重要但没有结果重要，动机重要没有结果重要，目标重要但没有目的重要（这是你工作创新思维提升了一大步），成本减少没有创造价值重要。

4、三个重在。领导重在用人，用人重在激励，激励重在多种手段的结合。王选说只有物质激励没有精神激励这是害人政策，只有精神激励，没有物质激励这叫愚民政策，所以一定要三个政策。

5、两个力。领导力千头万绪，一是决断力，二是执行力。尤其是在座的部委办局以及区县领导都在，我们既要创造性地决策，又要执行两个力——决断力和执行力。

6、四个重点。我给你大家概括的，我认为最对得住大家是四个重点：管理的重点是又管又理，重点在理；领导的重点是又领又导，重点是导；决策要多策少决，重点在决，敢于决断；激励，又激又励，重点在励，再激再励。供大家思考，供大家参考。

今天下午呢，本身那么多人听课，而且没有一个人走动，没有一声手机响，个个都像省部长，这本身就是对我的激励，谢谢大家！再有机会再来汇报。

篇6：领导干部创新思维探析

一是从民众中来。充满活力的市场经济植根于“草根”之中，心中有百姓，主意自然来。只有与民众的发展观相一致，领导班子的聪明才智才会源源不断。温州市的领导干部一任接一任，融

入民众，坚持发展私营经济，才创造出一个独特的温州模式来。

二是从学习中来。激变是我们这个时代的特征。就发展环境而言，由计划经济向市场经济变，由一国经济向世界经济变，由农业、工业经济向农业、工业、知识经济并存变；就竞争特点而言，由胆识主导向智慧主导变，由资源主导向特色主导变，由速度的主导向可持续发展主导变。在这个应变则兴则存，不变而衰则亡的年代，只有创新才能生存、才能发展。而新思维只能从学习中来。从学习市场经济中看到趋势、看到差距；从学习先进中提炼经验、产生主意；从学习新知识中吸取营养，激发灵感，把握未来。