2023一季度安全形势分析报告(精选14篇)
篇1:2023一季度安全形势分析报告
马路乡中心完小2013年第一季度
安全形势报告
为进一步加强学校安全工作,提升安全管理水平。根据省、市、县安全会议及文件精神,我校及时组织全体教职员工认真学习上级文件精神,对学校可能存在的安全隐患进行了拉网式的排查,建立了安全排查台帐,落实了安全值班管理人员。由于我校的安全管理工作常抓不懈,安全管理落实到人,注重细节和措施的落实,各项安全工作达到了上级的要求,目前,总的安全态势良好。下面就具体工作的汇报如下。
一、我校安全工作评估
由于我校安全管理工作常抓不懈,各项制度规范有序,宣传到位,管理落实,职责明确,全校师生的安全意识得到了有效的提高。近期,我校的教育教学和各项工作扎实有序的进行,没有发生一起安全责任事故和越级上访事件。安全形势总体良好。学校一直处于安全稳定运行状态。
二、我校安全形势分析
1.师生安全意识还有待进一步加强。教师方面安全意识还没能提升到抓安全必须步步为营、万无一失的高度上来。学生方面安全意识总体上较高,只是个别学生往往容易冲动而抛安全于脑后。
2.由于学校教综楼是预制楼板,并且墙体已经开裂,无抗震能力。春夏季节雨水增多,近期又是地震频发,学校只有加强监测,以防意外。同时希望上级部门给予我校工作指导。
3.师生在校内活动的安全状况良好(1)(2)
(3)安保器材基本配置齐全,校园已经实现全方位监控。(4)教育教学设备无安全隐患,危化物品单柜双锁管理严格。(5)(6)
(7)学生课间及自由活动时间有红领巾监督员检查,还安排领导教师进行安全值日,对学生的活动进行安全管理。
4.学校门卫实行24小时值班,来访人员实行询问和实名登记制,基本杜绝了校外不法人员来校滋事。
5.校园周边无游戏厅、网吧及歌舞场所。
6.师生交通安全意识较强,门口有交通警示灯,同时强调学生上放学不骑自行车,最大程度减少了安全隐患。
7.加强学生的防溺水教育,教会学生自救知识,教育学生不要私自到池塘水库或河里洗澡。
8.学校领导班子及班主任对全校的教室、食堂、厕所、围墙、篮板以及一些附属设施,电线线路进行了安全检查,排除了一些小隐患并及时进行了整改。
9.进行了避震及消防应急疏散演练,提高了学生的自救能力。
10.学校与班主任、教职工、学生家长、寄宿生房东、派出所等均签订安全责任书,明确责任,提高安全管理意识,达到齐抓共管的目的。
11.班主任每周对教室和校外寄宿生住处进行一次安全隐患排查,学校领导班子、值日教师每天都关注校园的安全,一旦发现安全隐患,即发现即排除。12.每两周开展一次安全教育主题班会,对学生进行安全教育。
三、结合现状,我校应做好下几方面工作
1.加强组织领导,落实安全工作责任制。为确保安全工作的正常开展,学校要进一步落实安全工作责任制,真正使学校安全工作落到实处,杜绝责任事故的发生。由校长统一指挥、协调各班工作的开展,第一时间传达贯彻落实上级有关部门关于安全工作的指示、任务和要求。各班班主任具体负责一线安全管理,明确分工和职责。坚持“谁主管、谁负责,谁带队、谁负责,谁主办、谁负责,谁检查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,确保各项安全工作落在实处。
2.强化安全教育,树立安全意识
(1)加大安全教育的宣传力度,全面提高教师与每位家长的安全责任意识,积极主动的向社会宣传学校所潜在的诸多安全隐患以及各类重特大安全事故教训。在校园醒目的地方张贴悬挂安全教育图片、标语,在楼梯、校门、操场、实验室、厕所、等容易发生安全问题的地方设置警示标志或标语。要利用校园板报、壁报、专栏、主题班会、征文、演讲等活动宣传安全知识,抓安全的浓厚的安全育人氛围。
(2)加强安全教育,预防和减少事故的发生。加强对学生的安全教育,让学生自己懂得安全知识,增强安全意识,掌握防范技能,从根本上预防和减少安全事故的发生。
3.各项制度的制定和实施,严明学校安全工作领导责任制和责任追究制,使学校安全工作做到了有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。
4.突出学生安全重点,抓好学生安全管理
(1)严格门卫制度,加强值勤值班,严格校规校纪。
(2)加强课间管理,课间、中午每个时间段都安排值日教师到各班巡视,杜绝学生在课余时间滋生事端。
(3)进一步发挥校外辅导员的作用,邀请校外辅导员经常性的到校对学生进行法制及安全知识的教育。
(4)加强交通安全法规教育,经常性的进行交通安全常识讲座,教育全体师生注意交通安全。
(5)定期联系家长,齐抓共管,(6)加强食品卫生管理,经常进行检查,杜绝食物中毒的事故发生。
总之,学校安全工作是学校工作的重点,坚持积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针,要完善管理、强化制度,在开展安全教育和培训方面制定长效的规章制度。学校要坚持开展安全教育和演练,提高了学校应对各类突发事件的能力,增强了师生的安全意识、应急逃生与自救的技能。增强学校安全工作的针对性和有效性。同时,与公安机关、综治部门积极配合,进一步做好学校安全工作。
马路乡中心完小 2013年3月29日
马路乡中心完小安全形势报告
2013年第一季度
篇2:2023一季度安全形势分析报告
为认真抓好陇西县消防大队队伍“安全防事故年”工作,科学分析研判队伍第一季度安全工作形势,针对队伍管理存在的问题深入剖析原因,认真研究,制定相应的整改措施,进一步研究部署加强队伍安全工作的具体意见和措施,坚决预防和遏制各类事故、违纪和案件的发生,全力确保队伍安全稳定。
一、第一季度以来队伍管理取得的成绩
一是狠抓安全管理,严防事故案件。根据支队安全防事故工作的部署,陇西大队在第一季度工作中认真开展了训练安全和灭火救援安全以及食品安全专项整治活动。大队党支部高度重视,专门召开会议,部署到位,人人落实安全措施,并组织学习泄密、窃密的典型案例等。
二是狠抓队伍管理,提升管控效能。一是扎实宣贯新《共同条令》,坚持每周学条令和练队列,使官兵对条令知识入心入脑。二是认真进行教育整顿。突出专职队伍管理及干部管理两个重点。对专职队员进行量化考评,实行奖优罚劣和每月通报,并开展了为期14天的教育整顿,实行末位淘汰的办法,使大队作风焕然一新,确保教育整顿取得实效。促进了部队正规化管理,提高了部队官兵的安全防范意识,把工作做到了前面,把隐患消除在萌芽状态。
二、存在不足
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,陇西大队队全管理教育和安全防事故工作与上级的要求还有一定差距,队伍管理上还存在一些问题和薄弱环节,还存在一些事故苗头。
一是对管理教育工作认识不高,重视不够。大队管理教育工作的起点不高,管理教育工作存在一定的短期行为,整日忙碌于事务性的工作之中,没有认真去总结管理教育工作中暴露出来的一些问题并采取有力的措施,以致抓根本、打基础的工作受到削弱。同时还存在有重业务工作、轻管理工作的思想。对队伍管理中出现的热点、难点问题,没有认真去调查研究,缺乏行之有效的解决对策。对队伍管理动态信息掌握不及时、全面,管理工作消极防范多,抓根治本的少。
二是思想政治教育乏力,经常性思想工作流于形式。经常性思想工作不深入、不细致,我们对抓经常性思想工作没有引起足够的重视,而忽视了人的培养。
三、下阶段队伍管理教育和安全工作。
现在是全年工作的开始,也是实施“十二五”各项工作的开局之年,我们更要保持清醒头脑,充分认识做好“安全防事故”活动的艰巨性和复杂性,切实把官兵思想和行动统一到支队党委的决策部署上,以强有力的措施推动安全工作扎实深入开展,切实增强做好安全工作的紧迫感和责任感,认真研判当前队伍管理和安全工作形势,结合自身实际,把管理工作做细、思想工作做活,制度抓严、措施抓实,确保部队的高度稳定和集中统一。
篇3:一季度中国红木进口形势分析
(1) 一季度红木进口同比下滑, 反映当前市场需求的有限, 同时国内原材料市场库存的大量释放, 对国际市场的原材料需求进一步下火。
(2) 一季度进口成交价的下滑, 一方面是供需矛盾的结果, 另一方面则是在市场需求的带动下, 当前进口红木材质、树种等级的下降。
(3) 从进口来源地来看, 非洲地区红木的比重进一步提高, 反映市场在中低档红木树种上的需求稳定, 以及“南洋”地区红木形势的进一步收紧。
(4) 从进口省份与进口海关来看, 上海红木进口较为稳定, 受市场波动影响较小, 也是市场成熟度度表现;而云南地区进口变化较大, 一方面是受一季度东南亚地区气候环境的影响;另一方面国内市场行情的变化对云南红木进口冲击较大。
篇4:一季度湖北价格形势分析
一、价格运行情况
居民消费价格(CPI)稳中有落。3月份,全省居民消费价格环比由升转降,降幅0.8%;同比上涨2.2%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。一季度,全省居民消费价格上涨2.2%,比全国平均水平低0.1个百分点,较去年同期涨幅回落0.6个百分点,列全国第19位(从高到低排序。去年同期为第12位)。
综合分析,预计二季度湖北省居民消费价格仍将平稳运行,但涨幅会略有扩大。
工业生产者价格持续下跌。2013年2月以来,湖北省工业生产者价格持续负增长。今年一季度,全省工业生产者出厂价格(PPI)下降1.7%(去年同期为持平),比全国平均降幅小0.3个百分点;工业生产者购进价格(IPI)下降2.3%,较全国平均降幅大0.2个百分点。分月看,工业生产者价格跌势未止,甚至还在加剧。前3个月,出厂价格(PPI)同比分别下跌1.5%、1.6%和1.9%,购进价格(IPI)同比分别下跌1.6%、2.4%和3.0%,跌幅双双逐月扩大。
导致工业生产者价格持续下跌的原因,主要是经济增速减缓,社会总需求增长不快,以及国际大宗商品价格总体平稳,略有下滑。初步预计,二季度湖北省工业生产者价格仍将低位运行,但降幅会逐渐收窄。
农资价格水平略低于去年同期。一季度,全省农业生产资料价格同比下降1.2%(去年同期上涨6.5%)。农资价格略有回落的主要原因,一是煤炭等上游价格大幅下降,带动化肥价格下跌明显。1—3月份,全省化肥价格同比下跌5.7%,而去年同期为上涨10.8%。二是生猪价格下跌较多,带动产品畜价格总体下滑。目前,全省平均的仔猪收购价、肥猪出栏价仅分别为每公斤21.82元和10.5元。与去年同期相比,跌幅都在20%以上。受此影响,一季度全省产品畜价格同比下降了3.3%。此外,种子价格涨幅回落也是原因之一。随着化肥、农药需求量的增加,预计农资价格在二季度会呈小幅上升态势。
二、存在的主要问题
一是工业生产者价格持续下跌,显示经济正在转型升级,社会总需求还不够旺,工业经济增长还相对乏力。
二是生猪价格下跌较多,养殖场(户)亏损严重。去年12月中旬以来,湖北省生猪价格持续下跌。4月8日,全省平均的生猪出栏价已跌至每公斤10.5元,猪粮比价已降至4.2:1。相关部门的资料显示,目前养殖场(户)每销售一头肥猪要亏损400元以上。
三是菜价波动较大,地区间也不够平衡。1、2月份,受节日等因素影响,全省鲜菜价格连续大幅上涨。与上月相比,分别上涨13%和10.4%;3月份,因天气晴好,上市增加,菜价环比下降8.9%,波动幅度较大。地区间的差异也较大。一季度,全省鲜菜价格同比上涨4.8%。
三、工作建议
一是抓住当前时机,积极推进价格改革。当前,国内和省内市场物价都比较平稳,是推进价格改革的有利时机。从近几个月的制造业采购经理指数(PMI)、工业品出厂价格指数(PPI)等先行指标运行情况,应抓住当前有利时机,积极推进价格改革,特别是资源环境价格改革,用好价格这个最灵敏、最有效的资源配置工具,进一步提高聚集资源要素的能力和效率,增强企业活力,加快经济发展。
二是加强和改进生猪市场价格调控。生猪市场价格持续下跌,生猪出栏价、猪粮比价均已降至多年以来的最低点。按照国家要求和湖北省缓解生猪市场价格周期性波动调控预案规定,启动实施猪肉收储等调控措施是必要的。通过分析总结近年来生猪市场价格调控的实际效果,我们还建议积极探索改进生猪市场价格调控。今年的中央一号文件明确提出,要“探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点”。建议组织开展生猪目标价格保险试点。就是通过给予适当的保费补贴,鼓励养殖场参与生猪目标价格保险,用价格保险来稳定养殖场(户)的收入预期,进而稳定生猪生产和价格。这是一种间接调控,减少了对生猪生产和价格的直接干预,有利于让市场机制正常发挥作用。
三是进一步加强“菜篮子”建设,减缓菜价波动。要进一步细化、硬化“菜篮子”市县长负责制,严格落实菜地保有量,切实加强设施蔬菜建设,不断提高本地蔬菜的自给率。
篇5:2012年第一季度安全形势分析
尊敬的各位领导:
一季度以来,我队在大队党委的正确领导下,紧紧围绕 教学工作,狠抓全队学习教育和安全防事故工作,通过全体学员的共同努力,学员队管理和安全工作得到了顺利的开展,实现了学员队内部稳定、秩序正规、安全和谐,为顺利开展全年工作开了个好头。下面就我队第一季度部队管理教育和安全形势工作汇报如下:
一、开展情况
部队安全工作是部队管理工作的重中之重,直接关系到各项工作的正常开展。为此,我队始终把行政管理和安全工作摆在第一位,树立“100-1=0”的安全理念。为保证2012年迈好第一步,在寒假前,统一组织全队进行安全教育,提高学员的安全防范意识,从人身安全、饮食安全、文明上网、防煤气、防间保密等方面进行了全方位的教育活动,确保所有学员过一个祥和、安全、幸福快乐的假期。为了让全体学员都能够重视安全,紧绷安全弦,组织全队每一位学员都写一份“安全承诺书”。
开学来,以当前学院正在开展的“条令学习月”活动为契机,强化学员纪律观念,把思想行动统一到队党支队的标准上来,确保全队安全稳定发展。同时突出抓好人、酒的管理,“人”
方面,重点抓住学员着装、仪容、礼节、称呼、举止等环节,从军人举止、军容风纪、礼节礼貌、内务设置等基本内容入手,从按时作息、请销假、操课、集合站队等小处着手,从人员职责、日常制度等抓起,在潜移默化中塑造军人形象,培养军人作风,提高军人素质,做到教养一致,不断增强纪律观念,养成良好习惯,树立良好形象;“酒”方面,严格遵守“大队酒禁令”,坚决落实谁违反禁令,谁就受处分,决不迁就姑息。
我队一直认真落实院、大队指示精神,紧紧围绕学员的科研工作,以“靠、查、传、评”等方式,全面抓好学员队落实学院关于研究生教育的部署工作,坚持学员队管理正规化建设不动摇。切实加强安全管理和教学工作,保证了每日有安全检查,每周有学习讲评,每月召开一次以安全教育和科研进展为主的报告会,每月评选一名每月之星,每季度开展一次安全教育和教学形势分析会。通过深入揭查矛盾,严肃学风学纪,着力治松治散,摒除学术思想不正等行为,营造出学员队管理正规、学术正派的浓厚氛围。
二、存在的问题及原因分析
1、管理标准不高,制度落实不严,工作检查不细,方法有时不当,导致部队管理时紧时松。在日常工作中,我队骨干存在不愿管、不敢管的现象,抓管理、抓安全的常态化意识不强,怕矛盾激化做“老好人”,对一些轻微违纪现象睁一只眼闭一只眼。
2、安全防事故工作缺乏针对性,存在麻痹思想,对一些事故隐患、苗头视而不见,缺乏具体的预防措施。由于我队近年来安全形势总体较好,未发生安全事故,因此导致一部分学员存在盲目乐观的现象,对于新出现的安全问题没有认真研究,预防措施不具体。
3、少数学员基础不过硬,科研水平有待提高。我队部分学员科研上缺乏钻劲、拼劲,加之本学期课程已学完,论文开题在即,因此部分学员临时抱佛脚,学术上投机取巧,存在一定的不良苗头。
4、全队学习出差人员多,易产生管理漏洞。今年有10名学员分别在北京、杭州、无锡等地完成论文,占比不小,同时,还陆续会有部分学员学术出差等,这无疑会在管理上出现“空白地“,怎样跟进管理,也是一个值得深思的问题。
三、采取的方法措施及今后努力的方向
一是严格落实条令条例,切实加强部队管理。以当前正在开展的“条令条例学习月”为契机,增强官兵的条令条例意识,大队按照“抓班子、带队伍、促管理”的思想,严抓骨干队伍的管理,营造一级带着一级干的氛围,切实按照正规化管理标准,从日常工作狠抓好官兵的养成,从而实现部队管理正规化。
二是严格落实管理责任,建立健全管理制度。安全和教学工作是一项系统工程,要确保安全、促进教学,唯一的法宝建立健全安全管理制度,做实做细教学管理工作。为此,我队建
立和完善了各级安全组织,明确了各级安全组织的职责,形成一级抓一级、层层抓落实的捆绑式责任制,确保各项工作的推进。同时突出抓好人、酒的管理,通过严格管理、落实制度和评讲说教等,强化安全意识和钻研精神,营造人人、事事、处处讲安全、讲学习的良好氛围。
三是加强外出流动人员的管理。每月要求班长联系在外学习人员,实时询问个人情况,做好个人动态记录,确保联络方式畅通,能随时与个人联系得上。对于学术出差人员,做到有报表、有要求、有责任,逐级审批,正规正矩。
四是积极参与各项集体活动。按照大队2012年的工作安排,我队鼓励学员积极参与,争取荣誉。同时,要求队团总支能在学员学习之余,组织大家喜闻乐见的活动,活跃生活氛围,增进全队团结。
篇6:2023一季度安全形势分析报告
一、事故情况及特点
今年以来,尤其是进入即将进入高温季节,各类生产安全事故随时可能发生,安全生产形势不容乐观。截止目前,全区共发生安全生产事故6起,死亡6人,同比增加4人,受伤9人,直接经济损失近340万元。1、2月25日王寨办事处绿地集团工地发生叉车翻车事故,致1人死亡,直接经济损失70余万元; 2、4月4日王寨办事处中建三局汉江三桥项目部在清理排水设施时,发生有毒气体致人死亡事故,2人死亡,直接经济损失150万元。3、5月15日米公办事处南国置业工地发生事故致1人死亡,直接经济损失120万元。4、6月4日柿铺办事处王伙村三组徐明静冷库(原富明冷库)发生液氨泄漏事件,虽未造成人员伤亡和财产损失,但敲响了安全生产的警钟。5、6月5日太平店镇农民建房预制板运输过程中发生触电事故,造成2人死亡,该事故再次提醒我们不能掉以轻心。6、6月6日王寨办事处贾洼社区第二工业园企业煜澳新型建材有限公司发生蒸压釜釜体冲出事故,造成8人受伤。
当前安全生产形势主要有以下特点:
(一)各类安全隐患不容忽视,尤其消防隐患必须引起我们的高度警觉。由于樊城的区位、区情,工矿商贸企业较多,人口密集场所多,各类安全隐患相伴而生。尤其是消防火灾居高不下。
(二)建筑施工领域安全隐患多,事故发生概率较高。去年及今年发生的安全生产事故,多为建筑施工领域内的安全生产责任事故,尤其上樊城区“两改两迁”的深入推进,一大批重点项目陆续开工,安全隐患倍增,安全监管形势严峻。
(三)冒险作业,违规作业,无证操作等不安全行为是导致生产安全责任事故的主要诱因。
(四)部分重点行业保持零事故。水上交通、烟花爆竹、危险化学品等行业未发生生产安全事故,保持了稳定的安全生产形势。
(五)安全生产工作不平衡。截止目前,王寨办事处发生3起,成为事故发生最多的镇办,米公办事处发生1起,太平店镇发生一起,其它镇办保持较好地保持了零事故。
二、存在问题及原因
一是各类安全隐患仍然大量存在。全区在“三查一促”活动中排查出2836处安全隐患,虽然绝大多数隐患得到了有效治理,但仍有部分隐患仍然没有整改到位或未从根本上得到消除或销号。同时,樊城特殊的区位、区情,以及快速发展的经济,高密度的人口等也会造就滋生安全隐患。二是随着“两改两迁”项目深入推进,相伴而生安全隐患不容忽视。樊城作为引领“二个中心”“四个襄阳”建设的排头兵,当前正处于发展的重要转型期,随着经济规模的扩大,“两改两迁”工作的深入推进,一些安全隐患将相伴滋生,监管工作难度也将加大。原市内的一些小市场将面临转迁,如新华服装城、白鹤小商品市场、中原布匹市场等,但转迁前的安全问题不容忽视。
三是重大事故隐患和重大危险源较多,令人不寒而栗。在2013年市政府挂牌督办的四个重大隐患中,我区就占两个,太平店镇龚洲、刘咀渡口,区级重大安全隐患31处,重大危险源24处。辖区有白鹤小商品市场、新华市场、九隆广场、中原布匹市场等近50多家市场、商场,还有宾馆、网吧、车站、医院、学校、娱乐场所等众多的人员密集场所,更是市政府多次挂牌督办整改或监控的重大火灾事故隐患单位。
四是众多的小企业、小作坊和非法生产经营场所令人触目惊心。在建工地,危化品生产经营企业、油气管线占压等安全隐患触目惊心,安全生产任务重、压力大,特别是非法小旅馆,小砖场,无证经营户,非法幼儿园及辖区内王寨、柿铺、牛首等镇、办工业园内的小纺织厂、液化气站点、液化气流动充灌点、小作坊等,安全生产条件严重不足,随时可能引发安全事故。五是企业主体责任落实不够。许多企业、市场、商场、建筑工地、水上码头的业主重效益轻安全,对安全制度的落实和安全投入明显不足,长期心存侥幸,冒险生产经营。同时,安全标准化创建严重滞后。全区现有规模以上企业109家,仅有20余家通过标准化验收。部分企业对安全标准化创建工作不积极、不主动,不支持,没有从硬件、软件上加强安全生产基础性工作,致使这些企业患上了先天性的安全生产缺陷,很难保证安生生产,生产安全。
六是全社会安全意识不浓,安全理念不强。主要表现在部分镇、办事处及部门没有把安全生产放在重要位置,重安排布置、轻督促落实现象依然存在,单位主要领导深入一线开展隐患排查、督办整改少;企业安全生产责任不落实,安全投入不足,心存侥幸,安全隐患排查整改不到位;市民安全意识薄弱,安全知识缺乏,安全技能不高。
七是部分单位安全生产工作作风不扎实。部分单位安全监管责任不到位,工作作风不扎实,存在着责任意识不强、办事拖拉、相互推诿、效率低下等问题。一些部门开展联合执法行动少,督办落实力度不够,隐患排查不深入,不彻底。有的镇(办)及部门对交办的隐患整改落实不到位,隐患多次整改不见成效。
三、工作措施建议
(一)严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作体制。依据湖北省人民政府《关于进一步强化制度建设确保安全生产的决定》(鄂政发【2013】34号)和《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》(鄂政发【2011】81号)文件精神,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,狠抓责任落实。
(二)继续强化重点行业领域的安全监管工作。针对当前安全生产工作的特点,继续深入开展重点行业领域的安全整治,尤其是建筑施工、校园、校车、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防和人员密集场所等行业领域,切实加强安全监管,深刻吸取南漳“11.20”安全事故教训,狠抓安全生产责任落实,经常性地开展安全生产大检查,坚决防止各类事故发生,促进全区安全生产形势稳定好转。
(三)继续深化隐患排查和打非治违专项行动。继续强力深入推进“打非治违”和隐患排查整治专项行动,对查出的非法违法生产经营行为,集中力量予以重点打击,确保非法生产经营得到取缔,违法生产经营得到治理。切实做好安全生产事故隐患排查治理和危险源监控工作,对查出的安全生产隐患实行挂牌督办,挂图作战,限期销号。
(四)继续强化落实“属地管理”责任和部门的监管责任。进一步明确和落实各职能部门在落实企业主体责任、企业标准化创建、安全隐患排查治理、打非治违等方面的责任。进一步强化镇(办)“属地管理”的责任,实行镇(办)党政主要领导安全生产全面负责制,形成”纵向到底,横向到边,层层有人把口守关”的责任体系。
(五)继续夯实安全生产基层基础工作。一是加强基层基础安全生产工作。按照区政府常务会议精神,以村(社区)网格员为基础,实行定员、定责、定岗管理,同时加强镇办安监机构建设、配备2-3人专职人员,实行专人,专岗,专职,专责,挂牌子,投经费,添设备,构建安全生产网格管理体系。二是深入推进企业安全生产标准化建设,不断提高企业本质安全水平,按照省政府下发的《关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》(鄂政办发[2013]3号)文件要求,确保在2014年底前,所有规模以上工矿商贸企业达到三级以上标准。三是扎实推进隐患排查治理“两化”体系建设。
篇7:2023一季度安全形势分析报告
一、安全生产基本形势
一季度,共发生各类安全死亡事故3起,与上年同比下降5起,下降62.5%;死亡3人,与上年同比减少6人,下降66.7%;经济损失5.8201万元,同比下降89.1%。
二、分行业事故情况
道路交通:1-3月,全县共发生道路交通事故6起,其中死亡事故3起,死亡3人;一般事故3起,受伤3人,经济损失0.6201万元。死亡人数同比减少5人,下降62.5%;受伤人数增加1人,上升50%;经济损失同比下降80.7%;事故起数为6起,同比下降14.3%。
消防:经济损失千元以上火灾事故2起,经济损失5.2万元。去年同期没有发生经济损失千元以上火灾事故。
工矿商贸:没有发生死亡事故。去年同期发生1起事故、死亡1人。
其它行业未发生死亡事故。
全县未发生较大以上事故。
三、全县安全生产形势分析
通过对一季度事故的统计和分析,结合全县安全生产整体态势来看,一季度安全生产工作存在以下特点和问题:
(一)全县事故起数和死亡人数与上年同期相比虽呈均下降趋势,但全县事故起数和死亡人数基数仍然较大。道路交通安全仍是我县安全生产任务的重中之重,一季度的3起死亡事故均是道路交通事故。随着城乡道路大规模的建设、改
造和车辆的增加及大批新驾驶员上路,全县道路安全生产的压力增加。
(二)消防千元以上火灾事故起数和经济损失同比大幅度上升,分别上升100%。
(三)非煤矿山安全形势依然严峻。非煤矿山通过连续几年整治,事故高发势头得到遏制,但随着形势平稳,企业安全意识有所下降,安全生产条件面临反弹,表现在:露天矿山,不按设计开采,开拓运输系统被破坏,同时高架头开采在少数矿山死灰复燃;井工矿山,随着矿山开采年限的延长,地质条件较差的小矿山由于对采空区治理不到位,地表塌陷频发,给安全生产带来很大的不确定性。
(四)建筑(拆除)施工安全生产压力凸显。随着大招商、大建设、大发展的持续推进,我县各类建筑(拆除)施工大量启动,工程施工目前已进入旺季,是各类安全生产事故的高发期、易发期。截止目前,虽然没有发生死亡事故,但各种工伤事故仍时有发生,我县建筑施工(拆除)行业的安全压力明显增大。
(五)全县安全生产基础工作仍然薄弱。主要体现在生产经营单位安全生产各项规章制度未建立或建立不完善,责任落实不到位,作业现场管理不到位,制度执行不到位,业主安全意识不强,企业安全投入不足,安全生产条件不具备;安全生产各项法律法规和规章宣传教育的广度和深度不够,企业“三级”安全教育和培训工作不扎实,敷衍了事,安全生产教育培训工作不能满足做好安全生产工作的需要;无资质承包,层层转包和以包代管,“三违”现象普遍存在。
(六)安全监管的合力仍未真正形成。随着我县经济社会的发展,工业园区和各镇都引进了大量招商引资企业,但项目立项、核准等部门都没有按规定告知安监部门,加之相关镇及开发区也未进行有效督促,导致新建项目没有履行安评审批手续,一些淘汰项目、危险工艺项目进入我县,造成了安全监管的漏洞和缺失,给安全生产埋下先天隐患。
(七)少数地方和部门对安全生产工作没有引起足够的重视,安全检查工作不扎实,存在流于形式的现象。安全生产专项整治工作开展不平衡,整治成果不巩固,隐患排查工作不力,对企业存在的安全隐患和县安委会挂牌督办的重大安全隐患整改督促不力。对县安委办布臵的工作落实执行不到位。
四、下步安全工作要点提示
(一)严格落实安全生产两个主体责任。生产经营单位必须按照《安全生产法》等法律法规的要求,抓好隐患排查治理工作的落实,切实做到“安全生产,预防为主,综合治理”。根据《繁昌县人民政府安全生产职责规定》规定,各主管部门要认真履行监管职责。没有主管部门的行业和领域要坚持属地管理的原则,严格落实镇政府的安全监管责任。
(二)道路交通安全:继续开展安全专项整治活动,公安、交通、农机、城乡建委等部门要开展联合执法,加强交通安全隐患整治力度。公安部门要强化交通安全宣传,针对近期道路施工较多的情况,加强路面巡逻,加大执法力度,多管齐下,实行综合治理。交通、公路部门要加大道路修整力度,为安全行车提供良好的道路环境。
(三)非煤矿山安全:继续深化整治,保持严管态势。露天矿山:坚决贯彻执行有关安全生产法律法规,推动安全生产标准化达标,严厉打击非法违法生产行为。井工矿山:根据国家、省、市有关要求,严格落实领导带班制度,推动安全生产标准化达标和六大系统建设,加强采空区治理,预防事故发生。对没有按规定进行整治和整治不到位的,坚决给予处罚,直至责令停产停业整顿、关闭。
(四)建筑施工(拆除)安全:行业主管部门和各项目业主单位(出资方)要切实落实监管责任,加强施工单位资质管理和日常安全检查;施工企业要落实安全生产第一责任人的责任,针对前期建筑施工大检查中暴露的如各项责任制落实不到位、安全防范措施不到位、现场管理混乱等问题,要切实加强现场安全管理,预防各类事故发生。
(五)中小学校(幼儿园)安全:有关部门要按照上级的部署,将校园安全防范措施落实到位。县教育局要会同相关部门,规范校车管理,严厉打击非法营运、黑车私运行为。同时,要做好中小学生安全宣传教育,增加学生自我安全保护意识和发生事故后自我救护能力。
(六)消防安全:要根据县防火委员会第一次会议要求,强化对各类人员密集场所、居民小区和高层建筑加强督促和检查,取缔“三合一”、“前店后厂”场所,坚决遏制消防事故高发态势。
(七)加强联合执法,完善信息通报制度。公安、交通、旅游、建设、质监、渔业、农业、林业、教育、国土资源等部门,要突出对重点领域、重点时段的联合安全执法检查,及时消除各类事故隐患。在日常工作中要多加强联系,相互通报信息,形成监管合力,坚决打击各类安全生产非法违法行为。
篇8:2023一季度安全形势分析报告
今年一季度, 各地各部门按照党中央、国务院的决策部署, 坚持把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标, 努力实施各项促进就业政策, 就业工作取得积极进展, 就业形势稳中向好。
第一, 城镇就业稳步增长, 增幅高于去年同期。1月-3月, 全国城镇新增就业303万人, 完成全年计划目标 (900万人) 的34%, 比上年同期多增加14万人。城镇失业人员再就业133万人, 完成全年任务 (500万人) 的27%。就业困难人员就业41万人, 完成全年任务41%, 比上年同期多增加1万人。
第二, 失业率略有下降, 失业者平均失业时间有所缩短。据国家统计局对全国31个大城市 (含所有辖区) 劳动力调查, 2月份调查失业率比上月和上年同期分别下降0.02个和0.5个百分点。城镇调查失业率比上月和上年同期分别下降0.04个和0.79个百分点。2月份, 城镇失业者平均失业时间比上月减少0.5个月。
第三, 农村劳动力转移就业继续扩大, “招工难”问题基本缓解。春节后, 农村劳动力外出数量迅速增长, 到3月中旬, “长三角”、“珠三角”等地区用工缺口已显著下降。广东省人力资源市场求人倍率 (用工需求人数/求职人数) 为1.07, 比2月中旬下降0.04;入粤农民工达到839万人, 为节前返乡数的92.2%。江苏省求人倍率已降至0.95, 2524家企业用工178万人, 到岗率达到94%。河南省农村劳动力进城务工求职已超过1000万人, 春节后返岗比例达到95%。
第四, 高校毕业生就业势头较好, 岗位需求有所增加。据教育部反映, 近两个月来, 到高校招聘的企业和岗位数量均比往年有所增加。
影响就业的问题仍需关注
今年, 我国经济发展和就业形势开局良好。但是, 仍有一些影响就业的问题需要关注。
第一, 就业总量压力和结构性矛盾并存, 就业总体形势仍很严峻。一方面, 就业总量压力仍然很大。按现在经济增长带动就业和政策促进就业能力, 年度可新提供城镇就业机会 (包括补充自然减员) 一般在1200万个左右, 而今年新进入城镇劳动力市场人数将超过1400万人, 供大于求约200万人。在农村, 还至少有9000万 (按劳动时间计算) 农业富余劳动力需要向城镇和非农产业转移就业。另一方面, 就业的结构性矛盾, 主要是劳动力供求的职业技能素质不匹配、地区分布不均衡、季节性劳动差异大等问题更加突出。
第二, 国外一些地区发生严重自然灾害、政局动荡, 对我国国内和境外就业造成不利影响。近期, 日本地震、海啸灾害造成大批电子、机械、汽车等企业停产, 严重影响我国众多关联企业核心零部件的进口和整机生产, 对相关企业就业带来不利影响。北非西亚地区的利比亚等国政局动荡, 对我国对外承包工程造成严重影响。今年1月-2月, 我国在非新签合同额34.7亿美元, 同比减少53.2%。2月末, 我国在非各类劳务人员已较去年同期减少了2.8万人。
第三, 高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等群体就业压力进一步加大。下半年, 将有660万名普通高校毕业生 (比去年增加近30万人) , 700多万名中专、职高、技校及“两后生”集中进入人力资源市场。今年将新增约800万名农村劳动力转移就业, 转移就业形势仍较严峻。随着经济结构调整、淘汰落后产能、生态保护、基础设施建设等工程的加速推进, 受影响企业职工、失地农民等新增就业困难人员也将增加, 就业再就业压力进一步加大。
第四, 劳动关系不协调、就业不稳定问题日益突出。企业用工不规范、劳动者权益受损害问题增多, 特别是一些使用劳务派遣用工方式的企业, 规避企业责任、同工不同酬现象频发, 职工权益更加难以保障。另据调查, 近年城镇新增就业人员中约有1/3属灵活就业, 大多从事工资低、不稳定的临时性工作, 劳动权益保障性差。
把促进就业放在优先位置
下一阶段, 要按照党中央、国务院关于保障和改善民生工作的统一部署, 结合贯彻实施“十二五”规划纲要, 切实把促进就业放在经济社会发展的优先位置, 继续实施更加积极的就业政策, 密切关注国内外重大事件对就业的影响, 积极做好应对工作, 确保今年就业形势基本稳定。
第一, 积极实施有利于促进就业的宏观经济政策, 多渠道增加就业岗位。调整优化投资结构, 把扩大投资和增加就业更紧密结合起来。鼓励扩大民间投资带动就业。加强对资源城市、大小兴安岭林区等发展劳动密集型接续产业的支持力度, 增加就业岗位。积极实施加快现代服务业和家庭服务业发展规划, 多渠道增加就业岗位。加快推进城镇化和县域经济发展, 增强中西部地区承接产业转移能力, 增加吸纳当地劳动力就业。
第二, 加快战略性新兴产业和高端服务业发展, 抓紧做好高校毕业生就业工作。完善高校毕业生就业政策, 在继续引导高校毕业生下基层工作的同时, 要大力促进战略性新兴产业和高端服务业发展, 增加新的高校毕业生就业增长点。加大高等教育招生学科和专业结构调整力度, 提高高等教育培养模式适应就业岗位需求能力。加强创业培训, 提高高校毕业生创业能力。
第三, 加快农村非农产业发展, 加强就业服务, 促进农村转移劳动力就业。引导农产品加工业在产区布局, 发展农村非农产业, 促进农村劳动力就近转移就业。加强引导和服务, 促进农村劳动力转移就业。加强对农民工创业的政策扶持和服务, 提高农民工创业能力。
第四, 落实并完善财政就业专项资金使用政策, 着力做好对就业困难人员的就业援助等工作。加快2011年423亿元就业专项资金拨付进度, 加强政策宣传, 切实将政策落实到新纳入人员。完善财政就业专项资金使用办法, 提高资金使用效率。积极做好国有及大集体企业破产改制、淘汰落后产能、资源枯竭地区、库区和生态保护移民、被征地农民等就业困难群体就业安置工作。
第五, 加强城乡公共就业创业服务体系建设, 强化职业技能和创业培训, 提高劳动者就业创业能力。加强基层就业和社保服务设施建设, 增强基层公共就业服务能力。建立健全面向全体劳动者的职业培训和创业培训制度, 加强培训体系基础能力建设。积极鼓励自主创业, 加大市场准入、场地安排、税费减免、小额担保贷款等政策支持力度, 促进更多劳动者以创业带动就业。
篇9:2023一季度安全形势分析报告
一、主要指标完成情况
(一)就业再就业
1.全区实现城镇新增就业13.24万人,环比增长38.74%,同比下降7.24%。
2.失业人员实现再就业2.59万人,环比增长57.69%,同比下降10.50%。
3.就业困难人员实现就业0.97万人,环比增长76.36%,同比下降7.62%。
4.期末城镇登记失业率为3.36%,有效控制在4.5%的范围之内。
5.新增未就业应届高校毕业生0.14万人,环比下降62.94%,同比下降20.90%;实现就业应届高校毕业生0.25万人,期末实有未就业应届高校毕业生0.75万人。
(二)农村劳动力转移就业
农村劳动力新增转移就业 41.19万人次,环比增长347.23%,同比下降6.58%。
(三)人力资源市场供求
1.需求总人数53.66万个,环比增长85.57%,同比下降9.61%。
2.进入市场登记求职的人员37.4万人,环比增长79.89%,同比下降1.70%。
3.求人倍率为1.43,环比增长2.87%,同比下降8.33%。
(四)职业培训
1.开展就业技能培训3.2万人,环比下降56.82%,同比下降45.21%。
2.岗位技能提升培训0.08万人,环比下降86.44%,同比下降81.82%。
3.创业培训0.34万人,环比下降66.67%,同比下降58.54%。培训后实现就业1.96万人,其中创业培训后当期成功创业0.07万人。
二、形势分析
(一)城镇新增就业、失业人员实现再就业、就业困难人员实现就业环比均有所增长,而同比则下降
同比下降的原因:一是由于受全球经济形势变化和产业结构调整的影响,一些企业减少产能甚至停产,新上项目放缓投资步伐,导致减员、员工流失等现象;二是广西工业、投资、财政、外贸等主要指标增速同比均出现下滑,对就业产生一定的影响;三是“人口红利”下降,广西城镇新增劳动力数量与去年同比有所减少。
失业人员和困难人员实现就业同比下降还存在以下原因:一是这部分人员技能素质低,就业期望值较高,当岗位不能满足就业期望值时,宁愿不就业;二是改制后的原国有企业的“4050”人员有部分已达退休年龄,该类人员就业人数自然减少;三是受就业观念影响,大多数人员仍希望到机关事业单位工作,不愿到企业或个体户经济组织中就业,比较依赖于从事公益性岗位。
(二)实现就业应届高校毕业生和期末实有未就业应届高校毕业生两个指标环比和同比均有所下降
原因:一是参加4月份广西的公务员考试;二是就业观还没有完全转变,往往会选择职业声望较高的岗位,缺乏职业平等和吃苦耐劳的意识,不愿意到普工岗位和边远的地区工作;三是就业信息渠道还不够畅通,特别是校企对接以及校企文化交流还有待加强。
(三)农村劳动力转移就业环比增长、同比下降
环比增长的原因:2012年第四季度临近年末外出人员较少,部分有意向外出务工人员也不愿在此时段外出务工。2013年第一季度是广西外出人员务工传统旺季,春节过后大量农村富余人员外出就业,形成新增转移就业的高峰,环比增长较大。
同比下降的原因:一是广西“人口红利”下降,导致2013年第一季度农村劳动力新增转移就业总人数同比下降;二是有相当数量人员外出就业意愿减少,导致同比下降。
(四)人力资源市场供求环比增长、同比下降
人力资源市场供求环比大幅度增长,反映了年后大部分单位用工需求量增加。供求同比下降且下降比例接近,说明广西就业供求状况整体较为稳定。
(五)职业培训环比、同比均有所下降
原因:一是许多未就业人员在节后匆忙外出城务工;二是新增劳动力绝对数量减少;三是培训组织机构未能有效组织培训;四是基层特别是县(区)一级定点培训机构少且培训工种单一,无法满足培训需求。另外,岗位技能提升培训得不到有效开展主要是企业对员工技能提升培训的意识不强。
篇10:2023一季度安全形势分析报告
一季度工作汇报:
一季度我站安全生产形势正常,主要安全工作如下:
一、制定了2013年目标指标,并组织各班组长与站领导签订了安全环保责任书。
二、按上级文件精神开展了春节、两会召开前的专项安全检查,并上报了春节前自查自改情况总结。
三、结合实际,制定方案开展了冬季百日安全无事故活动,并对活动情况进行了总结和上报。
四、组织全员开展了手写个人安全核心价值观承诺活动,上报了科级干部个人安全行动计划。
五、以班组在岗集中学习形式,开展了冬季安全教育培训活动。
六、更新完善HSE各类基础资料,及时对系统进行数据录入。
七、结合春检活动,制定工作方案,开展了以“八防八查”为重点的春防自查自改工作,并上报了春防总结。
八、先后整改了各类活动检查出的问题十余项。
九、对危险作业及时进行了报监,并对作业现场进行了安全监督。
二季度工作安排:
一、结合春检,继续排查整改各类隐患。
二、开展好“世界环境日”、安全生产月、春夏季安全生产宣传活动。
三、抓好老区改造施工现场的风险受控管理、做好现场风险识别、削减控制措施的落实和监督,及时纠正违章行为。
四、抓好日常安全管理和基础工作,按时完成上级交给的各项安全工作。需要中心协调解决的问题:
防护用品按使用期限基本到期需更换。
1、安全带:生产日期2010年12月,发放日期2011年4月
2、安全绳:生产日期2010年 8月,发放日期2011年4月
2011年 6月,发放日期2011年7月
篇11:2023一季度安全形势分析报告
我大队狠抓部队管理教育和安全防事故工作,以学习教育、安全制度、防范措施、安全文化的落实为载体,努力实现无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反‘五条禁令’、无严重违纪的五无工作目标,不断探索和解决队伍管理中的新情况,新问题,有效地预防安全事故和案件的发生,出色完成灭火救援、抢险救灾、执勤训练和上级交给的各项任务,在冬季执勤岗位练兵比武竞赛活动中,获得全市第一和全省东片区第一的好成绩。实现队伍管理稳定,人员思想稳定,工作扎实推进的良好局面。现将我大队的做法和存在的不足总结如下:
一、成功经验及做法
(一)以组织建设为载体,把部队管理和安全工作作为提高部队战斗力来抓。
第一季度,大队党委将议教议训、安全工作作为党委会必议议程进行讨论研究,认真分析和研究在部队管理和安全问题。成立了以大队军政主官为组长,中队干部、参谋为成员的组织机构。建立起一个群防群控的安全防范体系,用以促进安全工作的开展。大队还有计划的开展安全学习教育,在大队内部层层签订了安全责任状,安全责任落实到人。及时安全形势分析会,要求干战吸取经验教训,提高官兵的安全防范意识,有效地杜绝各类事故、案件的发生,确保部队稳定。
(二)严格队伍管理,规范官兵养成
大队结合当前开展的专项教育整顿活动、正风肃纪整顿活动,条令条例学习月等活动,学习贯彻《共同条令》及相关法律法规、规章制度,要求中队从严、从难管理部队,严抓细抠,精确细化,确保警令、政令畅通,严格一日生活制度的养成,从点滴抓起,督促官兵做到工作和生活条令化。要求中队从一日生活制度抓起,规范执勤、训练、工作、生活四个秩序,规范中队内务建设。
(三)、加强硬件基础设施建设,确保部队内部安全
结合当前开展的加强部队内部保卫和安全管理工作的有关要求,大队购置了大头棒、备齐眉棍、防暴头盔、防暴盾牌等装备,在用电、用气、明火等部位张贴安全标识,配齐警卫六件套。切实提升官兵应急处突能力,构筑部队内部安全屏障,确保各项工作任务顺利完成。
(四)加强制度建设,从源头上杜绝各类事故发生。
以《**市消防部队安全工作风险金管理办法》为依据,建立健全部队教育机制和管理工作体制。集中精力抓好人、车、酒的安全管理,突出重点、把握节奏,增强工作的主动性和有效性,切实把部队政治教育与教育措施落到实处,掌握教育、安全教育工作的主动权,保持队伍高度稳定。
二、存在的问题
(一)在灭火和应急救援处置过程中的安全防范需要加强。官兵对《灭火救援安全规程》、《抢险救援勤务规程》的理解和运用还不够深入,在灭火和应急救援现场安全防护不到位,操作规程不规范。
(二)安全意识需要加强。在平时工作中,部分官兵存存在麻痹大意和侥幸心里,安全检查不到位,安全制度不落实,对一些事故隐患、苗头视而不见,在工作中存在嫌麻烦,怕啰嗦等现象存在。
(三)对驾驶员的培养需要加强。部分驾驶员参加过总队的统一驾驶培训,但缺乏后期的培养,导致技术不过硬,新老驾驶员衔接不够好。因此部分驾驶技术不过硬的新驾驶员也要参加执勤,存在一定的安全隐患。
(四)主动学习不够。部分官兵不懂又不主动学习,得过且过,安于现状。
(五)第二批民兵刚完成驻勤轮换,易产生思想波动。民兵刚来部队,在思想认识犹如新兵,管理上又不能完全采取新兵的管理教育方法,且多数为本地人,容易收到外界干扰,易产生思想波动,为部队管理和安全工作带来了新的问题。
三、采取的方法措施及今后努力的方向
一是严格落实条令条例,切实加强部队管理。以当前正在开展的条令条例学习月为契机,增强官兵的条令条例意识,大队按照抓班子、带队伍、促管理的思想,严抓干部队伍的管理,营造一级带着一级干的氛围,切实按照正规化管理标准,从日常工作狠抓好官兵的养成,从而实现部队管理正规化。
二是严格落实管理责任,建立健全管理制度。安全工作是一项系统工程,要确保安全,唯一的法宝建立健全安全管理制度,做实做细安全管理工作。为此,我大队建立和完善了各级安全组织,明确了各级安全组织的职责,形成一级抓一级、层层抓落实的捆绑式责任制,确保各项工作的推进。同时突出抓好人、车、酒的管理,通过严格管理、落实制度和警示教育等,强化安全意识,营造人人、事事、处处讲安全的良好氛围,确保部队安全稳定。
篇12:2023一季度安全形势分析报告
各位领导、战友们:
我大队第一季度各项工作在上级党委的正确领导下,紧紧围绕以执勤战备和加强防火监督工作为核心,严格管理,奋发进取,高标准、快节奏、大力度推动各项工作均衡发展。
一、工作开展情况。
(一)狠抓安全工作。牢固树立部队安全管理常抓不懈的思想理念,狠抓部队管理、灭火救援安全工作。严格落实安全管理制度,预防各类事敀发生。以专项教育为载体,细化职责分工,及时剖析整改部队管理中存在的隐患,坚决不让问题“过夜”。抓作风、促养成,确保部队正规化管理常态化。
(二)加大专项活劢力度。今年以来,大队扎实开展《条令条例学习活劢》、安全“五无一创”、“压事故、保平安”、学习时代楷模,做雷锋传人等专项主题教育,学习《2019年消防部队党风廉政建设意见》,加大部队
“四个样子”建设,重点加强落实军人要有军人的样子教育。
(三)加强部队管理工作。坚持落实执勤值班制度,保持部队四个秩序正规,严格落实岗哨出入营门登记制度,官兵严格按比例请销假,坚决杜绝不假外出,防止人员失控漏管,行政车一律凭派车单外出,执勤车外出落实干部跟车制度,车辆装备落实每检查,发现问题及时排除,开展经常性谈心活劢,准确把握官兵的思想动态。
二、存在的问题及下一步工作措施。
(一)存在的主要问题
1、抓管理带队伍方法老套。在常管理工作中,有畏难情绪,总感觉老路好走,老程序好办,用老框框装事,凭老经验办事。
2、问题发现了解决了但巩固不了。岗哨职责履行不到位,体现在出入营门登记信息不全,对内部车辆和大队官兵出入把关不严。战士使用手机管理落实不到位,有的战士晚上熄灯就寝后仍躲在被窝里用手机看小说、发微信现象。
3、安全意识不强,作战训练安全认识不够,存在盲目自满,麻木松懈,安全意识薄弱,有的应知不知,应会不会,有的知道了,但是不按照标准干。
(二)下一步工作措施
1、解放思想,更新观念。要在“抓反复上”下功夫,抓队伍管理,贵在经常,也难在经常,要高标准抓好经常性管理,针对队伍管理全时控,全过程,全领域的特点,把经常性管理融入到各项业务中,牢固树立:“白天抓,晚上抓,天天抓”的工作理念,常杀“回马枪”,常搞:“回头看”,实现队伍管理的常态化,制度化和觃范化。
篇13:2023一季度安全形势分析报告
1 当前四川省畜牧业经济形势
1.1 生猪生产稳定发展, 价格保持上涨, 效益有所增加
1.1.1 生产形势。
当前生猪生产主要呈现三个特点:一是生产保持平稳发展。从全国来看, 据农业部监测, 2月底全国生猪存栏4.44亿头, 同比增长0.18%, 环比减少0.22%;能繁母猪0.47亿头, 同比减少3.27%, 环比减少2.1%。从省内来看, 行业快报显示, 一季度全省生猪出栏同比增长3.84%;季度末生猪存栏和能繁母猪同比分别增长2.16%和1.47%。二是生猪散养户继续减少, 适度规模养殖户持续增加。在国际国内经济形势逐渐转好, 农民工工资上涨, 生猪养殖市场、疫病风险加大的背景下, 更多的农民选择外出务工, 四川省农村散养户进一步减少。据初步统计, 2010年全省生猪养殖户1118.84万户, 占农户总数的58.8%, 比上年减少102.67万户, 减少8.4%, 其中年出栏50头以上的规模养殖户30.61万户, 比上年增加4.38万户, 增长16.70%。对全省26个农区县260个村定点监测显示, 2月底养猪户比重为35%, 同比减少3.63个百分点, 环比减少0.8个百分点。三是生猪屠宰量保持稳定。据商务部公布资料, 全国规模以上屠宰场1~2月生猪屠宰量3786.8万头, 同比增长1.57%, 据省商务厅监测, 四川省规模以上屠宰场屠宰生猪361.45万头, 同比增长0.46%, 数量保持稳定。
1.1.2 市场价格。
今年以来, 四川省生猪价格与全国走势基本一致, 总体呈上涨态势, 但与以往年份走势大相径庭。按照以往规律, 春节后生猪价格会有所下跌, 但从前三个月来看, 四川省活猪、猪肉价格稳中略升, 仔猪、母猪价格上涨较快。据对36个定点县集市价格调查, 1~3月每千克仔猪、活猪、猪肉平均价格分别为17元、15.09元和24.12元, 同比分别增长46.43%、47.36%和24.18%。当前价格分别为17.76元、15.44元和24.46元, 比年初分别上涨3.71元、1.23元和0.87元, 分别增长26.50%、8.66%和3.69%。当前一头二杂后备母猪价格为1233元, 比年初上涨123元, 比去年同期上涨227元。
春节后出现活猪、猪肉价格稳中有升, 仔猪母猪价格快速上涨现象的主要原因一是能繁母猪存栏略有下降, 生猪供应相对稳定。据农业部监测, 全国能繁母猪存栏0.47亿头, 同比减少3.27%, 生猪生产能力基本保持稳定。二是仔猪、母猪出现补涨行情。前几年生猪价格波动大, 养殖时亏时盈, 农户对后市发展的观望态度更明显, 养殖更加理性。2010年下半年活猪价格迅速回升, 涨幅达到26.6%, 而仔猪、母猪价格回升缓慢, 仅上涨10%左右, 说明当时养殖户并没有因活猪价格上涨而盲目扩大养殖规模。今年中央提出了"要把稳定价格总水平放在更加重要的位置", 增加了养殖户对生猪价格稳定的预期, 加之春节后活猪价格保持稳中略升的态势, 养殖户补栏积极性提高, 刺激了仔猪、母猪价格上涨。2月第2周以来, 仔猪价格快速上涨, 每千克一周上涨达到0.5元;第3周开始, 二杂后备母猪价格也结束了稳定的态势, 每头一周上涨15~25元左右。三是生猪养殖成本上升支撑猪价。当前玉米、育肥猪饲料价格每千克分别达到2.35元和3.11元, 同比分别增长14%和5%, 比年初增长2.52%和0.79%。养殖成本上涨对猪价起到支撑作用。四是物价水平整体上涨拉动猪价。2010年, 四川省居民消费价格上涨3.2%, 涨幅比上年扩大2.4个百分点。其中食品价格上涨6.1%, 工业品出厂价格上涨5.0%, 原材料、燃料、动力购进价格同比上涨6.1%。物价水平整体上涨拉动猪价上涨。
1.1.3 养殖效益。
一季度全省生猪养殖效益总体形势良好, 前三个月猪粮比价分别为6.31∶1、6.27∶1和6.32∶1, 按当前价格计算出栏一头猪盈利达到300元以上。估算生猪产业拉动农民人均牧业现金收入增加45.30元。
1.1.4 河南双汇“瘦肉精”猪肉事件对生猪价格和销量的影响。
央视播出河南双汇“瘦肉精”猪肉事件后, 农业部开展了对全国39个定点县集贸市场生猪价格日报监测。从目前情况看, 生猪价格、猪肉销量除河南洛阳下降较大外, 其余监测点猪价和销售量都属于正常波动, 受到“瘦肉精”事件的影响较小, 今后影响尚待进一步观察。同时, 四川省畜牧系统采取有力措施, 进一步加大了对“瘦肉精”、“三聚氢胺”等违规违禁药品的监测力度, 更加大了对畜产品质量和动物卫生安全的监管, 力争使其影响保持在最低程度。
1.1.5 走势预测。
随着市场经济发展, 影响生猪价格的不确定因素越来越多。生猪供求关系的变化, 仔猪、玉米等养殖成本, 疫病、自然灾害等不可抗力突发因素以及猪肉进口、储备政策等宏观调控因素都会影响猪价波动, 其中供求关系是根本因素。从供应情况分析, 当前全国生猪存栏总体上保持稳中略降, 今年生猪出栏量将保持基本稳定, 供应仍然充足。从消费需求分析, 全国猪肉消费需求基本稳定。从养殖成本分析, 今年玉米等饲料价格继续保持高价位可能性很大, 养殖成本将略有上升, 对猪价产生一定支撑作用。从国家宏观政策分析, 中央经济工作会议明确提出, 2011年“要把稳定价格总水平放在更加突出的位置”, 猪肉作为关系国计民生的主要消费品, 国家将加大调控力度, 一旦出现猪价波动幅度过大, 政府将通过调整猪肉进口量、储备量等手段实施调控。
综合以上因素, 预测今后几个月活猪价格总体上将呈平稳走势, 波动幅度比去年明显减小, 养猪效益将高于去年。
1.2 牛羊生产稳定, 价格高, 效益好
近年来, 各地把发展肉牛肉羊作为畜牧业结构调整的重点工作来抓, 加大了肉牛、肉羊改良和生产的扶持力度, 加之受肉牛、肉羊市场价格高位稳定, 养殖效益好的拉动, 牛羊生产继续保持稳定发展的势头。据行业快报, 一季度四川省牛、羊出栏同比分别增长6.63%和4.63%;季度末牛、羊存栏同比分别增长1.62%和2.46%。
牛肉、羊肉价格近年保持持续走高态势, 牛肉价格今年2月达到历史最高, 为33.82元/千克, 3月以来略有回落, 目前仍处于高位, 价格为33.44元/千克, 同比上涨4.79%.羊肉价格一直保持上涨态势, 当前每千克达到39.36元, 同比上涨15.16%。根据牛羊肉目前价格走势和消费习惯来看, 预测随着夏季到来, 牛羊肉价格会微幅下跌, 但总体上保持高位, 年底价格还将会有所上涨。按目前价格测算, 农民出栏一头肉牛可获利1500元左右, 出栏一只羊可获利300元左右。估算牛羊产业拉动农民人均牧业现金收入增加5.9元。
从全国来看, 四川省牛肉、羊肉价格相对较低。广东、福建、浙江等沿海地区牛肉价格最高, 每千克超过43元, 上海、福建等地羊肉价格最高, 每千克超过50元。东北地区牛肉价格最低, 每千克31元左右, 黑龙江等地羊肉最低, 每千克32元左右。四川省牛肉价格比全国均价大约低2元, 羊肉价格与全国均价相当。1.3小家禽畜持续发展, 禽产品价格继续上涨, 养殖效益上升据行业快报, 一季度全省禽、兔出栏同比分别增长8.42%和8.34%, 增幅在主要畜种中居首位。季度末禽、兔存栏同比分别增长4.06%和5.70%。
活鸡、鸡蛋价格从去年9月开始保持较快的上涨势头, 今年2月达到历史最高价, 每千克分别为24.53元和11.76元, 3月份价格出现回落。目前分别为23.58元和11.33元, 同比分别上涨29.58%和20.88%。蛋雏鸡和肉雏鸡价格仍然保持较高价位, 当前价格分别为3.87元/只和3.71元/只, 同比上涨51.76%和53.31%, 反映出养殖户对今后形势仍然看好, 补栏积极。估算家禽、肉兔产业拉动农民人均牧业现金收入增加21.04元。
全省家禽价格在全国相对较高, 目前活鸡、鸡蛋、蛋雏鸡、肉雏鸡分别比全国均价高出7.47元/千克、1.93元/千克、0.86元/只和0.83元/只。
1.4 玉米价格, 配合饲料价格呈小幅上涨趋势
四川省玉米价格自2009年下半年开始大幅上涨, 目前达到2.35元/千克的历史高价, 同比上涨13.53%, 与全国其他省 (市、区) 相比也处于高位, 比全国平均高0.15元/千克。根据供需状况和国家宏观政策分析, 预测今年玉米价格将保持小幅上涨的态势。2010年全球玉米产需继续增长, 但是需求增幅远远超过产量增幅。据美国农业部统计口径, 2010~2011年度全球玉米产量增加219万吨, 消费量则增长2541万吨, 远远超出产量的增加量。主要原因是玉米的饲料用量温和增长以及随着全球经济复苏, 玉米深加工用量出现了明显的恢复性增加。
2 当前四川省畜牧经济发展中面临的主要问题
2.1 畜牧业生产方式有待加快转变
尽管近几年四川省畜牧业规模化、标准化有所提高, 但与现代畜牧业的要求, 还有很大差距。据初步统计, 2009年年出栏50头以上的生猪规模养殖比重为43.2%, 比全国低10多个百分点。同时, 随着生产规模的扩大, 养殖污染治理问题也逐渐成为四川省畜牧经济可持续发展的制约因素。
2.2 保障农民畜牧业持续增收压力大
主要表现在产业链各环节利润联结机制不健全, 养殖环节处于弱势, 利润既受人工、饲料等成本上涨的影响, 又要受产品市场价格波动影响, 保障程度低, 农民增收压力大。
2.3 疫病、市场和畜产品质量安全风险整体加大
畜禽疫病复杂多变, 养殖较为分散, 防疫难度增大;市场风险防范机制不健全, 市场行情波动大、频率高, 养殖效益不稳定;“三聚氰胺”、“瘦肉精”等畜产品质量安全恶性事件不断发生, 质量安全风险加大。
3 保障四川省畜牧经济健康发展的对策
3.1 加大畜牧业投入力度
一是继续加强现有畜牧业扶持政策。扩大生猪调出大县奖励范围, 增加良种补贴、标准化养殖场 (小区) 、动物卫生安全、畜产品质量安全、畜牧产业化、草原生态建设资金。二是优化畜牧业投资结构。加大对牛羊禽兔等畜种发展, 种畜禽场建设以及农户圈舍改造等的财政投入。三是逐步建立多渠道投融资方式。通过引导民间资本注入、加大信贷资金扶持力度等措施吸引社会资金进入畜牧业。
3.2 着力推进现代畜牧业提质扩面
以3个现代畜牧业试点市以及50个现代畜牧业重点县和2个牧区现代畜牧业试点县为抓手, 推进全省现代畜牧业提质扩面。一是切实用好国家畜牧业扶持政策, 加强标准化养殖小区、良种补贴、现代畜牧业发展等项目建设和管理, 积极争取国家有关部委的支持。二是大力发展以标准化为基础、适度规模为主导, 种养结合的畜牧业循环经济, 推行标准化生产。三是大力实施畜牧业科技提升行动, 加强科研和推广力度, 加强科技服务指导, 加强基层科技服务体系建设, 促进畜牧业产业内在提升。四是加快产业化经营步伐。大力发展畜产品精深加工, 以加工促发展, 以加工带基地, 延长产业链, 提高附加值。
3.3 创新推广产业发展新机制
一是创新思路, 结合实际, 积极探索适合当地现代畜牧业发展的新模式、新路子。二是大力推广“六方合作+保险”、托养、寄养、订单养殖发展机制和“种畜禽场+专业合作社+适度规模养殖农户”集中或分散建设标准化圈舍养殖小区发展模式等各地现代畜牧业发展的成熟经验和成功做法, 引导分散农户进入现代畜牧业, 增强自身发展能力。3.4主动应对畜产品价格波动加强宏观调控, 构建市场风险防范机制是应对价格波动的重要手段。一是建立完善畜产品市场监测预警体系, 加强对生产、加工、流通各环节的监测, 科学分析生产和消费形势, 及时发布预警信息, 正确引导养殖户调整生产, 规避市场风险。二是建立调控预案, 必要时通过增减政府储备和发放, 鼓励或限制进出口等手段进行宏观调控。
3.5 加强产销衔接和市场开拓
篇14:2014年一季度农业形势分析
一、农业生产形势总体较好
(一)冬小麦种植面积继续增加
2014年,国家将小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元,涨幅5.4%,比2010年提高31.1%,这已是国家连续多年提高小麦最低收购价格(图1),该举措充分调动了广大农民特别是小麦主产区农民的生产积极性。初步数据显示,全国冬小麦种植面积比2013年增加100万亩,已连续两年分别增加100万亩以上。分地区看, 11个冬小麦主产区中,除四川因结构调整,山西、陕西因旱灾造成种植面积略有减少外,其余均有不同程度的增加。其中,河南省8058万亩,河北省3561万亩,山东省5538万亩。全国冬小麦苗情长势较好,据农业部门观察,今年冬小麦主产区冬前一、二类苗比例达85.6%,比2013年提高0.6个百分点,比近10年平均值高5个百分点。分析判断,只要各项技术服务和全程管理措施落实到位,实现小麦再次增产是有可能的。
(二)早稻种植面积预计基本持平
早稻增产能够为全年粮食丰收打下良好基础。2014年2月11日,国家将2014年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高至每50公斤135元、138元和155元,比2013年分别提高3元、3元和5元,连续七年提高稻谷收购价格,有利于维护稻谷主产区农民生产积极性,稳定水稻种植面积。根据有关机构预测,2014年全国早稻播种面积将达到8759万亩,比2013年微增0.81%。分地区看,早稻主产区通过采取早稻集中育秧、高产创建、配方施肥、绿色防控、超级稻推广、生产全程机械化等各种措施,鼓励农民继续种植早稻。初步统计,湖北省早稻面积比2013年扩大60万亩以上,湖南省早稻意向种植面积达到2195万亩,增长1.1%,江西省力争种植面积稳定在2100万亩以上,保持上年种植水平。由于早稻主产区种植面积稳定,注重先进生产技术的应用推广,特别是早稻集中育秧面积的扩大,以及良种良法的实施和机械化水平的提高,加上国家补贴、价格等政策的支持,早稻继续增产的基础是稳固的。
(三)油菜种植面积有所扩大
2014年,政府保持了油菜种植扶持力度,继续执行油菜籽临时收储政策(尽管菜籽收储价没有上调,但仍将按照种植面积给予种植农户一定现金补贴),同时,预计国内油菜籽供需基本面依然偏紧,形成国内油菜籽市场价格一定的支撑作用,因而总体上有利于油菜主产区农民发展生产。预计2014年全国冬油菜种植面积比2013年同期增加95万亩(图2)。分地区看,重庆市户均油料作物播种面积达到1.2亩,增加3.5%;湖南省油菜播栽面积1900万亩,衡阳市冬油菜种植面积增加1.3%,全省一二类苗比例达到80%;甘肃省冬油菜160万亩;安徽省安庆市油料种植面积稳中有增,望江县油菜种植面积增加6.5%。所以,只要年内国家有关政策能够形成油菜生产及收入的稳定预期,特别是用好临时收储政策稳定市场价格,注意加强田间管理,推动油菜机械化生产,那么有望提高油菜产量。
(四)蔬菜生产继续保持良好势头
2013年,我国秋冬种蔬菜种植面积比上年增加400万亩,全国580个蔬菜重点县在田蔬菜种植面积104万亩,比上年同期略有增加。河北省蔬菜在田面积239万亩,比上年同期增加1.8%,湖南省安排秋冬种蔬菜面积1000万亩,福建省450万亩,甘肃省120万亩,广西百色市蔬菜种植面积164万亩,海南省蔬菜种植面积有所扩大。农业部门提出,2014年全国蔬菜种植面积保持在3亿亩以上,产量达到7亿吨。今年伊始,各地积极开展蔬菜标准园创建,集成示范推广一批区域性、标准化的栽培技术,蔬菜种植的科技水平有所提高。
(五)春耕备耕扎实展开
早在2014年初,农业部门就发布冬小麦春季田间管理技术意见,针对不同冬麦区和小麦长势,提出分类指导技术路线。同时,金融机构加大工作力度,支持农业生产,中国人民银行增加支农再贷款100亿元用于春耕备耕。各地区高度重视春耕备耕工作,山东省已累计拨付农业补贴资金94.5亿元,辽宁省提前1个月拨付56.2亿元各类补贴资金。新疆春耕备耕已备化肥占总需求量的64%,已备各类农作物种子占总需求量的65.3%。安徽省针对农情,在3月份提出小麦田间管理技术意见,充分利用科技下乡、新型农民培训、农技人员包村联户等多种形式,加大春季田间管理和技术指导服务,力争春耕备耕各项举措落到实处。汇集资料显示,目前全国春耕备耕总体进展顺利,主要农区正在按照有关部门部署,全面抓紧做好春耕备耕工作,为实现农业生产开门红打好基础。
二、存在的突出问题
(一)局部目标价格改革试点加剧棉花生产减少趋势
根据2014年中央1号文件关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求,经国务院批准,有关部门联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。由于目前实施的目标价格改革试点地区相对集中,政策调整幅度过大,缺乏过渡缓冲机制,有可能会造成全局性的棉花生产大幅波动,不利于棉花产业的持续稳定发展。因为,近几年由于棉花种植成本高、人工投入大、收益不稳定,很多宜棉区放弃棉花种植,导致棉花种植面积持续缩减。如果此时国家取消棉花临时收储政策,将使得广大非试点棉花主产区棉农收益预期“没底”,从而更多的放弃棉花生产,加剧棉花种植面积缩减趋势。根据一项预测,2014年全国棉花种植面积意向比2013年减幅超过7%,其中黄河流域棉花种植面积意向比2013年下降12.7%;山东省减少15%左右,德州市更是减少20%以上;安徽省安庆市棉花种植面积减幅达10%—15%;河北省文安县减少33.3%。虽然2014年棉花种植面积变化的数据有待进一步核实,减幅或许没有预测数大,但是,受诸多因素影响,全国棉花种植面积减少已成定局(图3)。
(二)生猪价格调控机制运行存在缺陷
虽然国家出台了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,有助于防止生猪市场价格的频繁剧烈波动,稳定生猪市场价格和农民收入,但是,生猪总体上存在着供需失衡,持续一年的生猪市场价格下跌趋势没有明显改观。根据一项统计,2014年2月生猪市场价格比2013年同期下跌17.6%,全国猪粮比价跌至5.49∶1,进一步偏离6∶1的盈亏平衡点,正在逼近5∶1的红色区域。养殖业亏损程度继续扩大,出栏一头猪平均亏损200—300元。例如,杭州市生猪养殖业2014年2月亏损程度已经超过了2013年和2012年同期(表1)。我国猪粮比价格屡次跌破盈亏平衡点,市场价格频繁波动,除了供需失衡主因以外,同目前执行的生猪价格调控机制不健全也有关系。尽管我国已经多次出台了缓解生猪市场价格波动的调控预案,但政策预警指标、响应机制、操作力度都存在一定问题,导致调控能力不足,造成政策效果不佳,亟需进一步调整完善。
(三)病虫害和旱涝灾害依然威胁农业生产
我国农作物生产已经进入到病虫害多发易发阶段,根据全国农作物病虫害监测调查,2014年我国粮食作物重大病虫害呈加重发生趋势,爆发性病虫害呈区域重发态势,稻麦预计发生面积达到24.2亿亩次,虽然比2012年和2013年轻,但比2011年增加3.4%,可能依然属于较重发生年份。其中, 2014年预计全国小麦病虫害发生面积9.8亿亩次,水稻病虫害发生面积14.4亿亩次。新疆棉花病虫害中度发生,影响面积2460万亩次。
今年以来我国旱涝灾情影响持续存在,陕西省小麦主产区降水比往年减少30%,东北地区入冬以来降水比常年偏多1.3倍,为1961年来最高,同时平均气温比常年偏低1℃—2℃。2月份全国油菜产区降水量超出正常年份60%,3月份油菜产区气温偏低0.8℃。
三、政策建议
(一)完善棉花目标价格政策
在启动新疆棉花目标价格补贴试点后,当棉花明显跌价滞销并影响棉农再生产时,通盘考虑区域稳定、优势发挥和自然灾害等因素,限量、限范围地继续在棉花主产区实行“过渡性”的临时收储政策,确保新疆、黄淮海地区和长江流域三大产棉区的协调发展。可以参考各个棉花主产区在全国棉花产量中的比重、生产成本和是否实行目标价格等因素,主要向未实行目标价格政策的棉花主产区倾斜,划定临时收储比例,比例内的部分依然按照临时收储政策执行,价格按照“保本微利”制定,并联系国际市场价格实行动态调整。同时,扩大棉花目标价格补贴试点范围,让棉农“心中有底”,尽量避免出现棉花生产剧烈波动的可能性。
(二)健全生猪价格调控运行机制
根据我国人均收入5000美元以后肉类消费临界点变化的特征,进一步完善生猪价格调控预案,提高预案执行的针对性和导向性。核心是维持生猪供需的基本平衡,继续完善生猪临时收储量与生猪市场价格变动的数据信息库,研究两者之间变动的大致规律,确定临时收储量的初步规模。按照“由少到多、逐步加码、回归常态、适时终止”的思路,逐步增加中央和地方猪肉的储备规模,支持骨干企业建立商业储备,实行冷链物流储备管理,提高猪肉储备能力,直至恢复并稳定保持猪粮比价在盈亏水平之上。加大生猪标准化规模养殖扶持力度,提高对养猪产区能繁母猪的补贴标准。继续扩大对生猪调出大县的支持,对严重亏损主产区的标准化规模养殖大户生猪养殖给予补助。实行生猪养殖户贷款贴息政策,将生猪养殖机械纳入农机补贴范围。完善预警指标,及时更新补充反映市场供求关系数据,切实加强生猪市场监管,维护生猪市场秩序。大力加强生猪疫病防控,强化细节管理。正确引导市场预期,定期发布相关信息。
(三)搞好农作物病虫害综合防治
重点加强全国农作物重大病虫害发生趋势预报,建立及时、准确、专业的预报预测机制,构建全国、区域和测报点相配套的综合防治体系。围绕水稻、小麦和玉米,以及其他重要农作物主产区和优势产区,采取关键措施与综合技术相结合,科学预防与应急处置相结合,当年控害与长期治理相结合,专业化防治与群众防治相结合,形成预测预报准确、防治手段先进、效果及时显著、操作成本低廉的综合防治能力。完善病虫害防治方法,更加突出生物防治,提倡物理防治,减少化学防治。继续在主产区和优势产区、重大病虫源头区组织实施专业化统防统治,建立健全部门和地区联动机制,加强病虫害灾情监测调度预警。制定和完善重大病虫灾害应急预案,建立健全防灾减灾机制,重点在农产品主产区建立专业性强、预控能力高、实施效果好的应急预案。
(作者单位:国家发展改革委产业经济与技术经济研究所)
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