我国企业安全文化建设

关键词： 起数 重大事故 煤矿 文化

我国企业安全文化建设（精选十篇）

我国企业安全文化建设 篇1

煤炭行业是一种具有较高危险性的行业, 在刚刚过去的几年里, 我国的煤炭企业时有重大事故的发生, 导致的后果和造成的损失往往都是难以估量的。据国家安全监管总局数据显示, 2011年以来, 煤矿事故起数和死亡人数分别为1201起, 死亡1973人, 部分事故甚至一次死亡人数在10人以上。在对这些事故的原因经过多次的调查和研究以后, 我们发现, 固然一方面是受到了经济发展周期等因素的影响, 最主要的原因还是受到管理上的漏洞和人自身的不安全行为的影响。为此, 必须加强对煤矿企业安全文化建设的评价, 这样, 一方面可以对以后的生产工作起到指导性作用, 为企业的安全管理提供经验并防止事故的再次发生;另一方面可以让企业认识到安全生产的重要性并为之不断增加投入, 如此, 企业能够自觉的为职工的健康和安全着想, 使职工的工作安全状况得到不断改善, 将事故发生的隐患降到最低。

二、构建煤矿企业安全文化评价体系

(一) 煤矿企业安全文化评价体系的主要内容

我国的煤矿企业经过多年的实践, 在安全文化建设方面积累了大量的宝贵经验, 在这些经验的基础上, 结合相关的国内外研究成果, 可以将其中的评价指标设置为6个评价标准:第一个标准, 煤矿企业的高层领导对安全文化建设的态度, 因为这一方面决定了企业会制定什么样的发展目标以及如何实现这一发展目标, 企业的高层要向所有员工阐明并保证做到, 在社会责任方面企业处于什么样的立场, 在安全方面企业有什么样的考虑和打算, 并坚定不移的领导整个企业做好相应的安全文化建设工作。第二个标准, 全员参与到企业安全文化建设中来, 煤矿企业安全文化建设是一项整个企业团体的目标, 因此, 对于一个企业来说, 无论是企业的中层或者高层的管理者, 还是企业的广大职工, 都要积极参与到这一创造性活动中来, 通过各个部门的有效配合, 以期达到企业安全文化建设的最优体现。第三个标准, 广大职工通过自己的能力、技能和纪律性, 能够将企业高层的权力和职责体现出来, 并保证在安全文化建设方面广大职工起到举足轻重的作用, 企业的主体就是广大职工, 如果广大职工不能够支持和理解企业的安全文化建设, 那么这项工作就难以得到有效推动和发展。第四个标准, 对待广大职工, 企业内部要制定科学、合理的奖惩措施, 一方面促进广大职工的工作热情和积极性, 一方面保证企业的安全运行, 避免不安全行为的发生。对于企业安全文化体系来说, 既包括对职工安全行为的评价, 也包括对职工不安全行为的评价, 并按照一定的标准来进行奖励和惩罚。第五个标准, 应急系统的建立, 在企业内部, 往往会存在一个或多个安全管理上的薄弱环节, 在这些环节要发生事故之前, 要能够及时地发现并将其传递给企业的高层管理者。在事故发生以前, 往往会产生一些前兆或者意外事件, 企业的高层管理者要能够根据自身的技能和以往的经验, 及时地做出调整, 用以避免事故的发生。第六个标准, 对广大职工多次进行定期或不定期的教育和培训, 在经过教育和培训以后, 广大职工才会掌握能够及时识别、防范和处理安全隐患的技能, 除此之外, 还要定期评审广大职工所需要接受的教育和培训, 后根据实际情况适当调整和修改培训方案, 保证教育和培训的有效性和相关性。

上面所说的六个评价标准覆盖的范围是比较全面的, 概括性也是比较强的, 因此, 还可以将六个标准进行细化, 每个标准都可以细化为多个更加精细的标准, 比如上面说到的第四个标准, 就可以细分为:用安全评价的方式全面评价企业安全生产的软硬件;采用经济对策, 将安全措施保证金和事故罚款放在一起建立安全基金对广大职工进行奖励;采用风险抵押制, 运用安全生产风险抵押承包的方式来对事故目标进行管理和控制;采用安全庆功会的方式奖励先进的个人、车间或者班组;采用事故报告会的方式报告同行业或本企业发生的事故, 等等。鉴于篇幅原因, 这里不再一一赘述。

(二) 煤矿企业安全文化评价体系的相关流程

第一步, 按照评价标准进行量化赋值, 并填入相关表格。

这一步实际上是由定性关系转化为定量关系的量化标准, 将对煤矿企业安全文化建设中所涉及到的所有项目的评价用量化得分的形式表示出来, 定量评价能否起到积极有效的作用, 这一步至关重要。首先, 检测各个评价项目的完成情况, 然后按照其完成情况进行分等, 对不同的等级赋予不同的量化得分。在大多数情况下, 一般用三个等级来评价评价标准:依次为较差、一般和优秀, 并对应的赋予量化分0分、1分、2分或者0分、1分、3分。在对整个煤矿企业进行全面调查后, 经过分析研究得出各个评价项目的等级, 然后将对应的量化得分赋值给相应的评价项目, 最后将这些量化得分值进行求和运算, 按照下面的公式进行计算, 最终得到评价项目的评价总分, 前文说过, 每一个评价标准下面还可以分为多个更加精细的评价标准, 对应公式还可以换算为:

假设用M表示评价总分, 用X、Y、Z、A、B、C表示六个评价标准得分。公式:

第二步, 按照评价标准由定量评价转化为定性评价。

经过第一步中公式的运算, 最终能够得到一个确定的评价总分, 然后再依照事先制定好的评价标准, 然后根据评价总分M的取值范围来定性分析煤矿企业的安全文化建设等级, 每一个等级对应一个评价总分M的取值范围, M越高, 等级也就越高, 等级越高, 说明该煤矿企业的安全文化建设状况就越好。

三、总结

安全效益金字塔法则与事故整改和预防性投入的关系都能够明确的证明, 事故整改的投入产出比要远远低于预防性的投入产出比。安全经济的评价理论中的安全效益金字塔法则也表明, 1000倍的应用安全性=10倍的制造安全性=系统设计1分的安全性。所以, 经过长时期的调查和研究以后, 以上的煤炭企业安全文化建设评价体系被构建出来:为了保证得到的评价结果更加准确和客观, 能够为煤矿企业的安全文化建设起到更有效的指导作用, 在应用, 在应用前文提到的评价标准对企业安全文化进行评价时, 可以按照6个标准指标将专家组分为六个大组, 每一个大组负责一个标准, 对整个企业进行细致、彻底的调查和评价, 最后, 根据所有评价项目的完成情况来评价整个煤矿企业的安全文化建设情况, 这样在一定程度上能够保证得到可信、公平和客观的评价结果。

参考文献

[1]李全喜, 党胜利.对我国转型时期矿难频发的思考[J].成都教育学院学报, 2006.

[2]余喜军.我国煤矿企业安全文化体系的构建与评价研究[D].中国地质大学, 2007.

我国安全文化建设的进展 篇2

从20世纪90年代在我国蓬勃兴起的安全文化，在萌发初期仅在理论探讨、安全求索及中外文化对比方面，由少数专家、学者研究，在核工业领域内传播和实践。

1994年原劳动部部长李伯勇就提出：“把安全工作提高到安全文化的高度来认识”，以科学的态度，道破了当前事故频发和安全工作在低水平上徘徊的原因，也找到了四次伤亡事故高峰的要害，他提出要倡导和弘扬安全文化，提高人民的安全文化素质，安全文化在我国兴起，有他的远见卓识和功劳。

近10年，在中国劳动保护科学技术学会的专家、学者的倡导下，茬劳动部领导的关怀和指导下，我国安全文化建设取得了初步成果。特别是经贸委安全生产管理局和国家安全生产监督管理局的关注、支持和正确引导，安全文化建设已成为政府安全工作的重要内容。尤其是进入21世纪，国家安全生产监督管理局领导更加重视和促进在安全生产宣教工作方面的理论创新、观念创新和方法创新，以“三个代表”重要思想指导我国的安全文化建设，使全国安全文化建设领域空前活跃，出现了企业安全文化建设、社区安全文化建设的新局面。为了适应市场经济发展，满足新形势下安全生产工作的需要，就必须以全新的安全价值观念、更务实的精神，关注安全、珍惜生命、以人为本、安全第一、人命关天，安全责任重于泰山的责任感，正在深入、扎实地改进我国的安全生产，推动安全文化建设，保护人民的安全与健康。

安全文化建设，自古到今是一个长期的运动和发展的过程，人们必须坚持历史唯物和辨证唯物的科学观点，来分析我国的安全文化建设，总结经验并丰富和发展安全文化。近十年间，我国安全文化建设在以下几方面取得了长足进步。

1.安全文化建设得到国家领导关心和支持

邹家华、吴邦国副总理多次讲话，号召全民：“加大安全生产宣传力度，提高安全文化水平，强化全民安全意识”。1994年已故全国人大副委员长李沛瑶为<中国安全文化建设——研究与探索>题词：“普及安全文化知识，提高人民安康水平。”吴邦国副总理在全国安全生产电话上强调：“各级党委和政府要通过加强安全生产宣传和教育，倡导安全文化等措施，促进全社会的安全生产意识和素质普遍提高。”劳动部李伯勇部长在答记者问时指出：“安全文化是安全工作的基础”。王建伦副部长在北京减灾协会1995年学术年会上强调“安全文化需要大普及，安全文化要落实到劳动者身上，它不仅控制生产中的安全行为，发展成企业安全文化，还必须服务于大众生活，发展成大众安全文化，因为安全文化是现代安全管理的灵魂，是做好安全与减灾工作的基础”。国家安全生产监督管理局局长张宝明指出，要以“三个代表”重要思想指导安全文化建设。

2.倡导和弘扬安全文化已纳入国家安全生产宣传周（月）并作为重要活动内容

在第五个全国安全生产周期间，把“倡导安全文化，提高全民安全意识”作为三大主题之一，在全国开展活动。原劳动部安全生产管理局在其加强安全生产宣传教育的具体意见(讨论稿)中提出，要“倡导安全文化，全面提高全民的安全意识和素质。”开展大众安全文化建设实行全面普及，广泛传播，以点带面，以面促点的原则；大力开展全民安全文化宣传活动，包括“安全生产周”、“矿山安全法宣传月”、“交通安全宣传周”、全国中小学生“安全教育日”、“119”消防宣传日、健康消费年和质量安全月等活动；深入普及和推广企业安全文化活动经验等。

国家安全生产监督管理局落实江泽民同志“三个代表”重要思想，以更务实的关注安全、珍惜生命、以人为本，大力弘扬和倡导安全文化，提高全民安全文化素质已成为当前安全宣教工作的主流。从安全生产周改为安全生产月，启动“安全生产万里行，活动，开展安全生产知识安康杯竞赛，旨在提高全民安全意识，推动我国安全文化建设。

3．安全文化建设已写入劳动部科技发展计划、规划及劳动部有关规定之中

在劳动部贯彻国务院„„关于加速科学技术进步的决定”和全国科技大会精神的意见中，劳动部颁发的<企业职工劳动安全卫生教育管理规定>中，在劳动部制定的劳动科学与安全科学技术“九五”计划和20t0年远景目标中都有“弘扬和倡导安全文化，把劳动者的生活、生存和生产工作中的安全问题引导为对安全文化的认识，大力宣传安全观、安全思维，传播科学的消灾避难的技能和方法，提高全民族、全社会的安全文化素质”的条款和章节。

1995年11月8日，劳动部颁发的<企业职工劳动安全卫生教育管理规定>共27条，其中有6条均涉及安全文化教育和安全文化知识。明文规定企业职工(包括领导层、管理层及操作者)必须通过职业安全卫生教育使其具有符合要求的安全文化基础知识，将倡导安全文化、提高职工安全文化素质的有关措施，纳入法制轨道。

1995年9月劳动部公布了该部贯彻中共中央国务院(关于加速科学技术进步的决定>和全国科技大会精神的意见，其中的第31条指出：“通过各种方式和途径，弘扬和倡导安全文化，把劳动者的生活、生存和在生产工作中的安全问题引导为对安全文化的认识，大力宣传安全观、安全思维、安全意识，传播科学的消灾避险方法和技能，提高全民族、全社会的安全文化意识和素质，实现安全文明生产，减少意外伤害事故”，使安全文化建设真正纳入劳动部安全科技长远发展规划。

近几年，国家安全生产监督管理局开展的科学技术成果进步奖评定，全国重大危险源的普查及其控制试点；安全预评价；职业安全健康管理体系标准化等工作，都是安全文化系统工程的内容，安全文化建设深入安全科技与安全工程之中，并得到丰富和繁荣。

4.安全文化建设的专著书籍及论文陆续出版

没有理论联系实际实践是盲目的实践，没有实践证明的理论是无用的理论。通过安全文化的理论和实践相结合，不断的验证，提高和升华，从具体到抽象，从特殊到普遍，从个性到共性，安全文化建设的理论与实践有了很大的进步和提高。1994年至2002年公开出版了一批主要的安全文化建设方面的专著丛书约30部，安全文化研讨会论文集有六部。

5．企业安全文化建设正在推广，初步取得成效

企业安全文化建设的模式是多种多样的，要结合企业文化，根据各自的经济、文化、科技、管理的背景，采取突出企业特点的办法。安全文化已在兵器工业、铁路、航空、船舶、石油天然气、核工业、有色冶金、建设、煤炭、化工、冶金等行业的企业开始试点和推广，坚持自愿的原则，已取得可观的成效。例如：“铁路安全文化建设活动大实践——铁路系统的安全标准线建设”、“城市建筑安全减灾设计与科研活动——北京市建筑设计研究院安全文化建设”、自贡硬质合金厂安全文化建设5年规划、资阳内燃机车厂安全文化建设的成功经

验、“兵器工业创建企业安全文化”、大亚湾核电站的安全文化管理及安全文化建设、“企业安全文化建设新形式——安全谜语志趣”、“燕山石化公司安全文化之路——安全文化建设”等等都各有特色，试点和推广工作正在逐步展开，不断创造出各行各业的安全精神、安全形象和安全风貌。取得初步成效，具体表现为：

(1)在安全宣传方面有：“三个第一”、“三个一工程”、“标志建设”、宣传墙报等。

(2)在安全教育方面有：“特殊教育”、“全员教育”、“家属教育”、“班组读报活动”、“干部教育”等。

(3)在管理方面有：„„全面管理”、“四全管理”、“三群对策”、“三负责制”、“系统管理工程”“定期管理”、“5s管理”等。

(4)在安全百日竞赛活动方面有：“安全竞赛”、“安全生产周”、“安全生产月”、“安全讲演比赛”、“事故祭日”、“安全贺年活动”、“安全信得过活动”、“安全文艺活动”等。

(5)在安全科技方面有：“标准岗位建设”、“绿色岗位建设”、“人机界面安全设计”、“应急预案”、“三点控制”、“三治工程”、“隐患整治”等。

(6)在安全日常活动有：“三不伤害活动”、“事故判定活动”、“危险须知活动”、“班组建家活动”、“六个一安全主题活动‟、“安全目标管理”、“安委会会议”、“经济对策”、“风险抵押”、“无隐患管理”、“开工安全警告会”、“现场安全正记时”、“事故告示”等。

(7)在安全检查方面有：“人因安全性检查”、“物态安全性检查”、“四查工程”、“安全管理效能检查”、“岗位责任制检查”等。

(8)在安全演练活动方面有：“灭火技能演习”、“火灾应急技能演习”、“爆炸应急技能演习”、“泄漏应急技能演习”等。

(9)在安全报告活动方式有：“安全知识竞赛”、“事故报告会”、“安全汇报会”等。

(10)安全评价活动有：“安全评价会”、“安全庆功会”、“安全人生祝贺活动”等。

总之，可从事故预防技术，现代安全文化理论、观念，安全文化的实践活动、安全文化适用的手段等方面摸索符合自己特点的方法，从员工和大众的安全人生观、价值观、安全意识和安全行为规范入手，通过适合企业安全生产特点的有效方法，寓教于乐，寓教于民，生动活泼，喜闻乐见，踊跃参与，创建企业安全文化的氛围，用各种各样安全文化的活动，启发和塑造职工崇尚安全的积极性和自律性，潜移默化的影响职工的安全行为，提高劳动者的安全文化素质。

6．安全文化知识已进入中小学校和大专院校，大众安全文化进入社区

1996年3月由国家教委、劳动部等7部委发出通知，规定每年3月份最后一周的星期一为“全国中小学生安全教育日”。不少大专院校把安全工程技术列为选修课，或必听的讲座。一些大专院校聘请安全科技专家为兼职教授，为学生举行安全科技发展报告或专题讲座，提

高学生的安全文化和安全科技素质。国家地震局、公安部消防局和交通局每年都向中小学校赠送防灾、消防、交通安全方面的小册子和其他宣传品，增强青少年的安全意识，提高安全文化知识和自护急救教育的水平。校园安全工作已纳入法制轨道，为青少年学习创造安全、健康、稳定、宽松的环境。

与此同时，大众安全文化进入社区，安全生活、安全生存、安定、健康、舒适、长寿已成为公众的时代需求，社会文明、环境保护、安全、祥和、稳定的社区建设已在国内试点。安全文化、质量安全文化、环境保护文化、减灾安全文化、消灾安全文化、保健安全文化、老年安全文化、消防安全文化、交通安全文化等等已成为大众安全文化的新领域。

7．加大了安全文化建设宣教力度，保护人民的安全与健康新闻舆论界开始重视安全文化的传播，加大了安全文化的宣传力度，广播、电视、报刊、杂志陆续开辟大众安全、安康之声、安全文学、减灾防灾等园地。据不完全统计：科技日报、北京日报、中国减灾报、安全生产报、中国环境报、中国企业报、中国科协报、中国安全科学学报等40余家报社和全国劳动保护或安全科技杂志50余种都大力倡导和弘扬安全文化，利用各自阵地，以不同形式和手段，传播安全文化，繁荣安全文化。

我国民营企业企业文化建设浅析 篇3

关键词：企业文化；中小企业；执行力

1、企业文化概述

1.1企业文化的定义

所谓企业文化是指企业个性意识及内涵的总称。具体指企业全体员工在企业运行过程中所培育形成的、与企业组织行为相關联的、并事实上成为全体员工主流意识而被共同遵守的最高目标、价值体系、基本信念及企业组织行为规范的总[1]。

1.2企业文化特点

1.2.1员工具有广泛认同的价值观。只有企业经过长期积累，得到企业员工认同的才是这个企业的真正企业文化。但是，在实际工作过程中许多高层管理者或者企业家都不赞同的行为或者准则，依然会要求自己的下属去执行那并不被大家认同的标准。这种情况之下，经过再长时间的发展，中小企业也不会形成自己真正的企业文化，更不会拥有自己企业独立的性格。

1.2.2以价值观为指导，并在其指导下实践与行动。有些中小企业言行不一，不能在价值观指导下成功的实践与验证。在许多中小企业中，也许规章制度制定的很好，但是得不到真正的践行。公司老板承诺员工的事情到最后并没有实现，反之，员工就会消极怠工，从主观意识中要求自己降低工作效率。最终的结果就是，员工工作效率下降，生产能力降低，企业利润下降，形成一种恶性循环。因此，我国中小企业要去不断践行自己的企业文化，不要失信于自己的员工。

1.2.3简洁明了，容易理解。中小企业在建设企业文化的过程中一定要简单明了，让自己企业的每一位员工容易记住。简单明了的企业文化更容易让自己员工从主观上接受，如果一旦中小企业企业文化核心内容过于冗长，员工就会在主观上抗拒接受，情感上要求自己不去记忆。这样不利于自己企业文化的建设和践行。我们我可借鉴一下知名企业的企业文化，比如海尔-真诚到永远，诺基亚的-科技以人为本，长城汽车的狼兔文化。

2、我国中小企业企业文化建设存在的问题

随着时间的发展，我国中小企业企业文化建设取得了进步，但依然存在一些问题，是需要我国中小企业要解决。

2.1企业文化建设忽视长远利益

我国中小企业大部分是成立时间不长，企业自身的人、财、物等资源并不丰富。而且中小企业融资困难，很难去借助外力发展，中小企业的发展通常情况下都是通过自己积累财富为主要发展途径。在这种情况之下，中小企业优先考虑的是如何将自己有限的人力资源、财务资源、物质资源等进行最合理与最有效的配置，然后使自己资本积累能够在最短的时间内完成。

2.2中小企业文化建设执行力弱，稳定性不足

我国中小企业在建设企业文化方面不是很积极，并没有把企业文化建设摆放到足够高的地位。但是随着我国越来越多专家和企业开始深入研究中小企业企业文化建设问题，我国一下中小企业开始重视企业文化建设，并在自己企业管理的实际中开始建设本企业真正的企业文化。虽然中小企业对企业文化越来越重视，但是能够真正成功的建设起自己企业文化的中小企业少之又少。之所以造成这种局面，其中最主要的就是在建设企业文化过程中企业文化被深深的受到领导风格的影响。所以企业文化建设的稳定性与持续性不足，这样就没有办法对员工形成持续稳定的影响，不利于优秀企业文化的形成。

2.3中小企业家族式管理制约了企业文化的发展

我国中小企业在性质上绝大部分都是属于民营企业，其大多都是以家庭经济为原始资本积累发展起来的，还会深受我国传统家庭伦理文化的影响，最后导致我国中小企业大部分都是家族式企业或者是合伙制企业。创业初期的果断决策、灵活的管理方式是符合企业发展规律的，具有其存在的价值，但是随着企业规模不断扩大和竞争环境的不断加剧，家族式企业管理的弊端就慢慢显示出来了。在家族式管理中，企业管理的好坏取决于企业领导者的素质，因此没有制度性的方法。由于企业文化建设不完善，影响着企业对于人才的选择和留人，进而影响中小企业长远发展。

3、中小企业企业文化建设解决措施

中小企业要对员工参与程度更加重视，让每一位员工都意识到自己企业文化建设所承担的角色，以此来提升自己企业文化建设，最终达到提升中小企业核心能力的目的。本文针对中小企业企业文化在建设过程中存在的问题，提出了一下几条具有针对性的措施。

3.1着眼企业文化发展战略，培育企业文化

中小企业在规划自己未来发展蓝图时，一定要把企业文化建设考虑在内，要把企业文化建设作为发展战略的核心内容之一。要对企业文化有自己公司的顶层设计，能够使自己的企业文化建设形成一个连续发展的机制。避免出现企业领导者影响企业文化建设和企业文化内涵不断变化的现象。最重要的是要与时俱进，在新的历史发展阶段不断丰富企业文化的内涵，要使企业文化跟上时代发展的内涵。着眼于企业文化来制定中小企业发展战略，规划中小企业未来三到五年的发展蓝图，以此来培育起中小企业的企业精神。因此，中小企业文化建设要考虑长远，制定长远规划。

3.2中小企业建立执行文化并提升执行力

执行力是指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，它是把企业的战略规划转化为效益和成果的关键。执行文化是企业文化的重要组成部分，同时也是体现企业文化是否到位的重要标准。执行文化是企业文化与行为的统一，是把“执行”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。缺少执行文化，企业文化也就没有了生命力。执行的主体是人，人的思想决定行动，而文化能改变人的思想。提升执行力离不开优秀的执行文化。目前很多企业把建立执行文化作为企业文化建设的突破口是正确的选择。中小企业只有加强自己执行力，坚持自己企业文化建设相关规定，提高企业文化建设的稳定性。

3.3建立学习型组织，优化企业文化建设

要想将消除老板意识思维影响企业文化建设的弊端，优化中小企业企业文化建设，可以从两个方面进行改善。首先，中小企业着力建立学习型组织。在现在大数据时代，经济的发展要求组织或者员工要有足够的知识水平跟上时代的发展。在当今时代，全球化发展进程加快，中小企业面临着更加惨烈的竞争环境。无论是信息、市场、资本还是人力资源等方面都面临着巨大挑战，所以企业就要不断去学习，学习先进的管理方法，建立优秀企业文化。不学习新知识有可能就会被市场淘汰。现在最重要的竞争就是人才的竞争，优秀的企业文化可以吸引更多的人才来企业。企业家不仅自己要有很好的学习能力，还要培养自己员工的学习能力，建立学习型组织。迎接越来越多的挑战，做好准备抓住机遇，不断壮大企业规模。

此外，老板意识肯定会影响到这个企业的企业文化，如果老板意识上升到企业家意识那么就会对中小企业的发展形成良好的作用。中小企业在不断发展壮大的过程中要不断的消除家族式管理的弊端，建立良好企业文化，建立科学合理的管理制度。

4、总结

我国中小企业文化建设对中小企业的发展意义重大，中小企业一定要注重企业文化的建设并采取有效的方法建设好企业文化。建立起优秀的企业文化，可以为企业吸引更多有用人才、留住企业发展的有用之才，促进企业的长远发展。（作者单位：河北大学）

参考文献：

[1]胡本勇，郑循刚.学习型组织的企业文化构建[J].技术经济与管理研究，2004.

[2]马红雨.中小企业文化建设研究[J].内蒙古科技与经济，2008.24.

我国企业安全文化建设 篇4

所谓电力企业安全生产, 即企业在生产运营中所涉及到一定的环境秩序、物质条件等, 而在此环境秩序和物质条件的基础上, 工作人员可以尽可能避免出现电网事故、工作人员人身安全事故等等安全事故的发生, 以此来确保电力企业安全运营。当然, 一些安全事故防不胜防, 它们隐匿在生产运营和管理的各个环节, 故企业应实施精益化管理, 在安全生产体系建设上投放更多精力, 杜绝细节性安全隐患的发生。

1 精益化管理与电力企业安全生产体系建设

“精益化管理”源于精益生产, 是现代企业生产经营中一种科学高效的方式方法。如今, 精益化管理由最初的在生产系统的管理实践成功, 已经逐步延伸到企业的各项管理业务, 也由最初的具体业务管理方法, 上升为战略管理理念。它能够通过提高顾客满意度、降低成本、提高质量、加快流程速度和改善资本投入, 使股东价值实现最大化。在电力企业中, 精益化管理的目标可以概括为:电力企业在为顾客提供满意的产品与服务的同时, 把浪费降到最低程度, 以实现生产与管理效益的最大化。当然, 精益化管理目标与电力企业安全生产的某些理念不谋而合, 故有必要以精益化管理推动企业安全生产体系的建设。

对于电力企业来说, 实施精益化管理是安全生产的必然要求, 企业要想推进安全生产体系的建设, 必须有意识地变粗放式管理为精益化管理, 对安全生产中的每一个环节中的细节进行管理与控制, 尽可能将每一件工作都精细、踏实、稳固、良好。这样以来, 企业安全生产体系的构建便能最大限度实现。具体而言, 基于精益化管理的安全生产体系建设内容主要由以上几点构成, 如图1所示, 电力企业在具体操作上可从以上内容着手。

2 以精益化管理推进安全生产体系建设的有效措施

2.1 落实安全管理责任, 以此推动安全生产体系的建设

诚然, 安全生产精益化管理从根本上来说, 其实就是落实安全生产管理责任。落实责任, 将生产管理责任精益化、明确化, 让每一个部门均能做到“知责、有责、守责、遵责、尽责、履责”。唯有如此, 安全生产责任才能循序渐进、润物无声地渗透于电力企业各个生产领域、生产环节, 而有了责任意识做支撑, 电力企业上到领导与管理者, 下到每一个部门主管、每一个普通员工等均能以身作则, 并将安全生产放在管理与生产的第一位。具体来说, 企业应通过两个方式来积极落实安全生产责任: (1) 通过宣传、教育等方式增强电力企业整个员工安全责任意识。对于电力企业来说, 可以通过举行安全责任教育讲座、运用电力企业广播、报刊宣传等方式不断增强企业全体人员的安全责任意识。 (2) 不断健全安全生产责任制。例如, 决策和领导层要强化领导和管理责任, 职工要坚守岗位, 做到精益化工作, 一丝不苟履责。只有企业上下一心, 才能将企业安全生产责任不断传递下去, 落实到企业生产、经营与管理中的每一个人, 确保安全生产。

2.2 强化安全教育培训, 提高企业职工的综合素质

供电行业是一个特殊的行业, 管理者的低效管理、员工的不规范操作、员工专业知识与技能不达标等均有可能造成安全生产隐患, 特别是处于一线生产基地或者电力操作领域的员工, 其综合素质的高低直接影响着企业的安全生产。因此, 企业要强化安全教育培训, 全面提高企业职工的综合素质。 (1) 优化安全教育培训内容。安全教育培训伊始, 企业相关负责人应明确并完善安全教育培训内容, 提高培训效率。具体而言, 培训内容应包括员工自我保护培训、安全意识知识培训、基于员工工作岗位的专业基础培训与安全技能培训, 规范化操作培训等等。除此之外, 员工还应该深谙电力企业相关安全施工方法, 不同施工作业常见的危险点、常出现的一些不安定因素等等。 (2) 不断丰富安全教育培训形式。安全教育培训要有特色, 要凸显趣味性、知识性、形象性, 并基于不同岗位采用多元化的安全培训方法, 以此来增强安全教育培训的有效性。

2.3 建立健全各项标准和流程, 尽可能排除安全隐患

精益化管理除了体现在精益化安全责任落实和精益化安全教育培训方面, 还体现在电力企业不断健全与完善的各项标准和工作流程上面。领导者、管理者以及普同的员工均需要在健全的制度、标准以及规范的指导下进行工作, 以最大限度规避不安全生产因素的产生。标准化是企业实施精益化管理的基础与前提, 电力企业只有密切联系生产实际, 以标准化的政策、制度、方针、规范等来统领安全生产与管理的整个过程, 使安全管理有章可循, 有制可依, 使现场作业规范秩序进行、奖惩考核有制可参, 安全生产体系建设才能不断推进。具体来说, 电力企业各项标准和流程的健全, 主要可从以下几点着手: (1) 不断健全安全法律法规。电力企业要构建健全完善的法律法规, 让企业全体工作人员在法律法规的引领下做好安全生产。 (2) 健全安全生产管理规范。管理者要使用标准化的手段, 并依据不断完善的安全生产管理规范对职工各种工作行为、工作规范等进行标准化引导与管理, 提高管理的有效性。 (3) 健全安全生产操作规范。操作规范、技术到位是避免安全发生的保障性因素。

2.4 不断健全安全生产监察机制, 实现安全生产

安全监察工作是精益化管理工作的一个重要环节, 电力企业安全生产离不开安全监察工作的展开。这是消除安全隐患, 防止安全事故发生的一个重要途径。因此, 重视安全监察工作, 对生产过程中的各项标准、规范、制度等的具体实施进行必要的监督与检查, 检查每一个生产环节中各个细节工作是否到位, 这样才能做到查漏补缺, 消除不安定的隐患。具体来说, 安全监察机制的建立应从以下方面进行: (1) 拓展安全监察范围。由以往最常见的事后监察, 逐渐发展为事前监察、事中监察、事后监察等齐头并进, 实施精益化监察, 避免安全事故的发生、发展, 尽可能将安全事故扼杀在萌芽状态。 (2) 监察要盯住关键环节, 有侧重点进行。要坚持“标本兼治、综合治理、重点突出”地监察原则, 提高针对性。 (3) 要做好监察后的总结与反思工作。在监察项目完成之后, 要及时进行总结, 并分析监察项目问题存在的原因, 继而选择解决问题, 规避安全风险的办法, 并积极采取具体措施来解决, 提高整个项目生产的安全性。

2.5 以安全考核为依托, 构建完善的安全生产体系

严格完善的安全考核是是电力企业安全生产体系建立的重要内容, 企业要重视安全考核, 以安全考核来规范管理, 提高安全管理效率。 (1) 安全考核的范围要广, 要具有层次性、要尽可能细化。要涵盖管理层、执行层、作业层等各个层次, 做到考核全面, 无一遗漏。 (2) 安全考核的内容也要更全面。一般来说, 包括对生产系统的考核、对生产外部环境与内部环境的考核、对职工精神状态考核、对整个安全生产过程的考核等等, 内容上同样要做到全方位、多层次、系统化。再次, 安全考核标准要精细、统一。 (3) 安全考核原则要坚决、果断。在安全考核过程中, 无论是那一个环节出现安全生产隐患, 均要追根溯源, 并依据安全事故引发后果的严重性进行对主要负责人和相关负责人进行惩处, 以儆效尤。总之, 电力企业要认真落实安全考核, 以安全考核促使各部门安全责任的落实, 确保安全生产。

3 结束语

综上可知, 精益化管理是现代企业管理经营的一种创新理念和创新手段, 以精益化管理为依托不仅能提升电力企业整体管理水平, 还能尽可能避免各个生产细节中隐匿的安全生产隐患, 这加了安全生产体系的建设。实施精益化管理, 落实安全生产, 电力企业主要应从落实安全生产责任、强化对职工的安全生产教育、完善安全生产各项标准与工作流程、建立健全你安全监察机制、不断优化完善安全考核等几方面做起。唯此, 电力企业才能实现精益化管理, 以确保安全生产。

摘要：一直以来, “安全生产”都是我国电力企业管理的关键和重点所在, 如何优化企业管理, 积极推进企业安全生产体系的建设, 将一切不安全因素扼杀在摇篮是电力企业一直追求的目标。对于电力企业来说, 安全是大事, 细节决定成败, 只有实施精益化管理, 抓住生产发展中每一个细节, 每一件小事, 才能杜绝管理漏洞, 确保安全生产。本文阐述了精益化管理内涵, 并提出了电力企业实施精益化管理, 推动安全生产体系建设的有效措施。

关键词：电力企业,精益化管理,安全生产体系,建设,有效措施

参考文献

[1]崔亚, 崔志峰.电力企业精益化管理推进安全生产体系建设探析[J].电工文摘, 2014, 02.

[2]靳斌, 戴劲松.供电企业安全生产精益化管理措施探讨[J].贵州电力技术, 2016, 02.

谈我国企业文化建设 篇5

摘要：本文分析了我国企业文化建设的现状和存在问题，借鉴国外企业文化建设的先进经验，提出了我国企业文化建设的原则、核心和措施。

关键词：企业；文化；文化建设

企业文化是一种价值观念，属于社会意识范畴。从国内国外企业发展的实践证明，企业文化是一个企业的灵魂，它对企业发展起着至关重要的作用。改革开放以来，我企业先后经过几次创业，取得了很大成就，为我国经济发展做出了巨大贡献。但是随着形势的发展，一些企业暴露出许多不适应时代发展要求的问题，其中，最主要问题之一是我国大多数企业缺乏企业文化建设，从而严重影响了企业的发展和壮大。中国加入世界贸易组织以后，我国的企业迎来了前所未有的挑战，既要面临同行业企业间的激烈竞争，同时又面临着全球化经济及与国际化接轨的挑战。在这样的形势下，企业文化和文化特色对企业兴衰、企业发展所起的作用越来越显著。尤其是在国际市场营销中，自身文化特质和对方文化环境的冲突，成为一些企业失败的决定性原因。因此，企业的文化建设在我国入世走完五年保护期后的今天显得由为重要。从世界范围看，占主导地位的企业文化，一种是欧美型企业文化，一种是日本型企业文化，再一种是借鉴型企业文化。欧美型企业文化，所表现的是以人为本的价值观；日本型的企业文化，追求“人和”、“至善”，“上下同欲者胜”的群体共同意识；以韩国、新加坡等东南亚国家企业为代表的借鉴型企业文化，融汇吸收了东西方经济发展和企业管理的特点，具有较强的“亲和性”。具体来看：欧美型企业文化的代表企业摩托罗拉的企业文化战略。摩托罗拉把“精诚为本与公正”作为自己的企业理念，把人本主义作为全球文化战略的基点，把本土化和当地化作为核心战略。作为跨国公司，他们善于妥善处理文化的多样性，熟悉外域文化，尊重外域文化，吸收每一种文化之中的精华。他们宣传爱心文化，倡导向社会奉献爱心。从这个理念出发，用和平、人道、人本主义的理念进行跨国经营，并且取得很大成功。

日本型企业文化的代表企业松下公司的企业文化战略。日本的企业文化突出表现在其企业哲学、企业目标、健全的企业民主、企业集团意识，以及企业形象上。松下公司在长期的生产经营中形成了“讲求生产效益，重视生存的意义，事事谋求生存和发展”的企业哲学，它的基本纲领是：公司应遵守产业人的本分，鼓励进步，促进社会生活的改善，以及致力于世界文化的发展。公司的信条是：全员的通力合作才能实现公司的发展与提高，每个职工都应牢记为企业不断发展而献身。企业的目标是：以质量为生命，共存共荣。松下公司多年来一直致力于企业形象的树立、巩固和提高，把他们从事的行业作为一种生活文化产业来经营，使得松下公司独特的企业文化融入于广大消费者之中。

借鉴型企业文化的代表亚洲四小龙的企业文化战略。在20世纪80年代，韩国、我国台湾、我国香港、新加坡成为国际市场上强有力的竞争者，它们的经济指标和社会综合发展水平高居世界的前列。中外学者们普遍认为，儒家文化是“亚洲四小龙”崛起的精神支柱，西方管理文化是“亚洲四小龙”崛起的技术支持。强烈的民族自尊心和致富经国的价值观，是韩国经济崛起的原动力。新加坡把儒家基本价值观升华为国家意识。台湾作为中国的一部分，在继承和维护中华传统文化方面是比较注意的，儒家文化传统同样是台湾企业振兴的精神动力。香港的发展在于许多香港企业在吸收发达国家技术与管理经验的同时，仍然保留了很浓厚的中国传统文化特色，如义利两全、诚实经营、勤俭持家等，这种以儒家为主的中华文化成为促进香港腾飞的重要因素。

从占主导地位的企业文化形态，看到了它们的文化特质和功效，看到了企业对它们的依存度和运用心计。再看看我们的企业是怎样建设企业文化的，其建设现状如何呢？

当前，我国企业的文化建设，大体有如下几种类型：一是在家族式管理的企业中，企业的领导人认为企业文化就是“以我为真理，以我为中心”，不需要规范系统的文化管理模式；二是那些规模相对较小的企业，他们把产品开发和简单的利润增长放在第一位，对企业文化的建设，还不太在意或心有余而力不足；三是那些知名的成功企业，已经认识到企业文化建设的意义，并努力和国际化接轨。

从当前我国企业文化建设的现状来看，企业文化建设中的主要问题是：

（1）认识不高。对于企业文化在宣传教育、启迪心智、凝聚人心、提升企业整体素质和核心竞争力等方面功能认识不足，缺乏建立先进的企业文化的主动性、自觉性。

（2）形式主义。企业虽然在文化建设方面有规划、有目标，但大都是装门面、摆样子，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。

（3）群众基础不强。提出的理念、目标空洞无物，脱离实际，针对性不强，不能得到员工的认同。

（4）缺乏创新。因沿袭传统的恩想政治工作套路和做法，缺乏时代气息，体现不出文化建设的内涵。

（5）缺少指导与支持。企业开展企业文化建设的社会认同度不高，更缺少有效的支持，企业之间也缺乏交流和借鉴。

参照国外企业文化建设的成功经验，当前我国企业文化建设应从以下几个方面着手。

一要切实转变思想观念，提高对企业文化建设重要性的认识。很多企业家比较重视企业的产品、市场、资金等问题，在对外宣传时，只注重公司介绍、产品介绍、销售购买联系方式介绍，忽略了厂容厂貌、经营方针、宗旨、文化理念等企业文化建设信息，缺少向社会大众展示企业管理风格、经营状况和精神风貌的文化内涵，没有为企业树立起良好的整体形象，因而也影响了企业的声誉和销售业绩。所以，首先必须使企业家转变思想观念，提高认识，以适应形势发展的需要。

二要明确企业文化建设的基本原则。企业的文化建设首先要确立和遵守文化管理与企业战略管理相结合、企业文化要面向未来并体现行业特点和企业个性、发挥企业领导群体的核心作用、文化管理与形象管理相互促进、文化体系的建立要反映全体员工的共同愿望的基本原则，用这些基本原则来指导解决好企业内部组织建设的规则问题。

三要科学地确定企业文化建设的内容.建设企业文化的核心内容是要做到随着经济社会发展、结合企业的发展目标和任务考虑文化模式；采取批判与继承的态度，博采众长，借鉴吸收其他民族和企业的优秀文化；重视发展企业的文化个性；注重培育企业精神。

四要组建专业的企业文化建设队伍。无论大小企业，无论经济实力强弱，都应组建专业的企业文化建设队伍，把企业文化建设从小到大、从里到外做实做好。也可走企校、企研结合的路子，聘请高校或研究院的专业人员做顾问，协助企业搞好企业文化的建设工作。

五要以数字化为手段，搞好企业信息上网工程。在进入网络经济的今天，每个企业都要建立自己的网页，尤其是大型企业、科技企业更应该首当其冲，利用互联网这个现代化的工具，介绍自己企业的重要信息，特别是企业文化的建设情况，以扩大企业的知名度，让更多的人、更好地了解你的企业。

六要注意学习氛围的培养。在知识经济时代，最成功的企业应是学习型组织，因为它对个人及企业的知识水平提出了更高的要求。正如美国通用电气GE的前任CEO韦尔奇所说，“最终的竞争优势在于一个企业的学习能力，以及将其迅速转化为行动的能力”。所以，要加强企业员工的学习和培训。

七要定期开展企业文化测量、诊断和评估工作。定期开展全方位的企业文化测量、诊断和评估工作，对企业文化与企业经营业绩的关系进行量化的追踪研究。一方面，可以强化企业文化建设的意识；另一方面，企业的文化建设可以随着企业的发展和变化而作出及时的调整和改变。

维护我国文化安全的思路 篇6

关键词：文化安全;思路;国家安全

中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）10-0062-01

在全球化的背景下，我国文化安全问题日益突出，文化安全在我国国家安全中的地位日益凸显，尤其是以美国为首的西方国家不断向我国进行文化渗透与扩张，使我国的文化安全形势异常严峻，挑战前所未有，为了扭转异常严峻的形势和应对前所未有的挑战，我们需要厘清维护我国文化安全的思路，提出切实可行的政策措施。

一、要树立发展是硬道理的思路

改革开放以后，尤其是发达的网络出现以后，我们的文化安全更加严重，我们不可能去搞文化封闭主义，文化封闭主义不仅愚昧，而且是一条死路。为此，我们必须树立发展是硬道理的思路，不断培育和发展先进的社会主义文化和优秀的民族传统文化，正如毛泽东同志所言，社会主义文化只有“首先赢得中国人民的喜爱，具有中国风格、中国气派，才能堂堂正正地走向世界和屹立于实践文化之林。”为此，我们要创新方法、理顺机制，鼓励对中国特色社会主义文化和优秀的民族传统文化进行的研究与运用，使中国特色社会主义文化内化为国民的自觉信念和理想追求，使优秀的民族传统文化成为国民的自豪与骄傲。必须坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针繁荣社会科学，繁荣社会主义文化，繁荣传统民族文化，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则创造新的文化，坚持文化要与时俱进、兼容并蓄，不断吸收借鉴国外先进文化的成果，以大力发展为依托，弘扬社会主义先进文化，以大力发展为契机，复兴优秀传统民族文化。

二、要树立走出去是硬策略的思路

文化发展既要坚持引进来，更要积极走出去，要充分利用国际市场和国外资源，要把我们国家的文化推销出去，展示出来。下表是2012年新闻出版产业分析报告中的一组数据，

表1 全国出版物对外贸易情况

类 型 指标

（单位） 累计出口 累计进口 总 额 差 额

图书、期刊、报纸 数量（万册、份） 2061.77 3203.96 5265.73 -1142.19

金额（万美元） 7282.58 30189.2 37471.78 -22906.62

音像制品、电子出版物、数字出版物 数量（万盒、张） 26.15 18.56 44.71 7.59

金额（万美元） 2191.50 16685.95 18877.45 -14494.45

合 计 数量（万册、份、盒、张） 2087.92 3222.52 5310.44 -1134.60

金额（万美元） 9474.08 46875.15 56349.23 -37401.07

从该表中，可以看出引进来图书、期刊、报纸不仅数量多而且金额差距大，音像制品、电子出版物、数字出版物虽然数量少，但金额也非常大。为此，我们必须赋予社会主义文化和民族传统文化以较强的兼容性和持续的创新力，必须坚决反对盲目自大和将国家文化安全静止化。我们必须与狼共舞，同西方国家的文化同台竞争，一较高下，这样才能激发我们的潜力，才能知己知彼，才能包容发展，才能避免封闭僵化、孤芳自赏。西方国家对我们国家进行“和平演变”，我们也应该进行“反和平演变”，让世界了解最真实的中国，让中国认清最本质的世界，讲好中国故事，传递好中国声音，不能让国外的一些杂音扰乱了世界对我们中国的看法，更不能让一些杂音成为了主调。我国要利用孔子学院、文化交流年、青年学生互访、跨国企业、国际间的交往等活动充分展示我国文化的魅力和潜力。

三、要树立产业化是硬方向的思路

中国加入WTO以后，以美国为首的西方国家，利用其在经济、科技和技术上的优势以及WTO的相关规则，大势向我国倾销以其自由主义价值观、人生观为核心的文化产品，扰乱了我国的文化市场，严重威胁着我国的文化安全。要保护我国的文化安全，就必须以当前民众的迫切文化需求为依据，以我国社会主义文化的特点为基础，以当前社会发展的实际状况为背景，切实推动文化产业化的发展方向，不断做大做强文化产业，做出品牌，做出成效。国家应该制定和完善相关的文化产业化政策制度，给予文化产业化发展以税收优惠和政策扶持，鼓励文化产业整合优势资源，集团化、规模化发展。而且，我们要将文化发展与经济发展协同推进，在生产物质产品的同时，赋予物质产品以文化含义，在消费物质产品的同时，享受到文化精神的熏陶，使有形的物质产品成为无形的文化价值的最好载体，以切实抵挡“资本主义卖的不仅仅是商品和货物，它还卖标识、声音、图像、软件。这不仅仅将房间塞满，而且还统治着想象领域，占据着交流空间。

四、要树立科技是硬手段的发展思路

当今世界，随着网络的普及和信息技术的出现，全球化、信息化、智能化的程度越来越高，文化传播和交流越来越主要依靠无界的网络在全世界畅行无阻。与此高科技形态相反的是，我国大量传统文化精华由于信息传播技术的限制，被封存、被搁置的现象十分严重。因此，我们必须树立科技是硬手段的发展思路，加快中文信息的数字化、网络化建设，积极占领网络文化传播阵地。据中国出版科学研究所发布的第四次全国国民阅读与购买倾向抽样调查报告显示，我国国民传统介质阅读率连续六年下滑，而网络阅读率七年内增长了7.5倍。这也深刻地说明了我们必须要用科技的手段来武装我们的文化。微软公司总裁比尔·盖茨认为“信息高速公路将打破国界，并有可能推动一种世界文化的发展，或至少推动一种文化活动、文化价值观的共享。”这对我们来说，既是挑战，更是机遇，我们应该充分利用“第四媒体”的作用，逐步学会使用科技的手段为我们的文化安全保驾护航。

思路决定出路，思路更需要明确的指路，切实可行的政策措施毫无疑问是较好的指路。为此，我们应该从以下政策措施进行思考。高度重视国家文化安全问题，建立国家文化安全预警机制。大力推进中国特色社会主义文化建设，实施文化建设工程。充分发挥学校教育在文化传承中的作用，增强国家文化认同感。

作者简介：

我国石油企业安全管理探讨 篇7

关键词：石油企业,安全管理,问题,原因

1 我国石油企业安全管理体系目标的建立

创建良好的企业安全品牌和员工安全生产、生活环境, 最大限度保护员工生命财产安全和企业赖以生存、发展的自然环境, 结合石油企业高风险特点和生产过程安全控制需求, 探索建立符合石油企业特色, 构建厂处管理层、专业技术层和岗位操作层员工共同参与管理的“网络型”安全监控架构, 有效实施企业安全管理活动规划、实施、检查和评价改进的全过程规范运作, 疏通生产过程中实施系列安全活动的信息通道, 明确安全管理组织机构和各级人员的工作职能、安全职责、义务和权利, 持续改进安全管理模式向标准化、程序化操作迈进, 实现企业安全生产无事故的工作目标。

2 目前我国石油企业安全管理存在的问题

石油企业的安全生产意义重大, 尽管当前众多石油企业及相关部门非常重视石油生产的安全管理, 严格遵循“安全第一, 预防为主”的安全生产方针, 遵守国家关于安全管理的规章制度, 认真总结事故的经验教训, 探求石油安全生产和管理的新理论和新方法, 为此积累了大量的安全管理与事故预防的经验, 但是在石油企业生产和管理中仍然存在许多的问题, 主要表现在以下几个方面:

2.1 石油企业安全管理缺乏系统理论

目前我国所采用的石油企业安全管理理论几乎都来自西方, 我国在这方面的理论寥寥无几, 这从大学安全工程教材中就可以看出。理论的缺乏导致石油企业安全管理主要依靠经验, 缺乏系统理论支持。西方由于发展时间较长, 管理经验较为丰富, 在管理理论上也已采用系统分析的方法, 总结了一系列系统的事故控制理论, 如风险分析理论、轨迹交叉理论、多米诺骨牌理论、单因素理论等, 在这些系统理论的指导下, 企业可以根据其现实情况创造出许多行之有效的管理方法。

2.2 石油企业就事论事多, 但追根溯源少

采用一系列有效的分析方法来对涉及石油企业管理中的人和物进行危险预测分析, 变安全管理中的事故后处理为事故前预防, 这也是现代安全管理的主要特征。对于事故的超前预防控制, 需要对事故进行合理的统计分析, 发现其中规律性的东西, 以达到对企业的宏观指导的目的。

2.3 石油企业安全管理经验说教多, 理论推广很少

作为高风险的石油企业, 逐渐意识到安全管理的重要性, 在该方面所做的工作也有了较大的改进。从1997年起国内石油行业陆续发布了SY/T6276.1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》等多个行业标准文件, 标准性文件的颁布有利于提高国内石油企业的健康和安全管理水平, 有助于推动我国国内石油企业尽快建立和实施HSE管理体系, 节约企业成本, 改善企业形象。与此同时, 国内率先建立HSE管理体系的部分企业在这方面已经取得显著成效。

3 我国石油企业安全管理体系的建立

多年来, 石油企业在探索改进企业内部安全管理机制的符合性、适用性方面开展了卓有成效的工作, 积累了丰富的安全管理经验和做法。这里结合石油行业特色, 科学归纳、分析企业安全管理的成功经验, 系统提出在企业内部构建安全组织、制度、计划、教育等八大管理体系新观念, 建立安全管理内部监控操作运行体系, 增强安全管理体系运行的实用性和符合性。

3.1 建立严密的安全组织体系

石油企业首先应建立组织机构严密的金字塔型安全生产管理组织体系, 保进企业安全生产管理工作形成统一管理、分级负责、各司其职、风险共担”的工作格局。企业应设立安全生产委员会, 设置安全管理专职部门和安全总监共同负责企业具体的安全管理事物, 安全专职人员要按比例配备, 明确工作职责、权利和义务。生产车间同样要设立安全生产领导小组, 足额配备专、兼职安全员, 基层生产班组设立兼职安全员, 形成网络化安全管理组织体系, 并扎实有效地开展工作。企业第一责任人要全面负责安全生产, 制定强有力的措施确保国家、地方和集团公司颁布、实施的安全生产法律、法规及其行业标准在企业内部贯彻执行;指定企业一名副厂长 (经理) 主管安全生产, 承担直接管理责任, 其他分管生产、经营和技术的厂级主管应对所分管业务的安全生产工作负责;并推行厂 (公司) 、车间 (队、站) 、班组员工层层签订《安全生产承包合同》, 明确考核的项目、目标、指标和奖惩细则, 这样构成一个横向到边、纵向到底、职责明确的安全管理网络。

3.2 建立健全安全制度体系

结合企业安全生产管理实际, 依据中石油集团公司颁布实施的《企业安全管理制度汇编》为蓝本, 建立健全企业生产过程控制的各项安全管理制度, 实现各项安全生产工作有法可依、有章可循。完善管理制度必须坚持谁主管谁负责、管生产必须管安全的原则, 针对安全生产工作出现的新问题、新现象, 适时修订、完善安全管理制度, 并持续改进, 增强可操作性。

3.3 建立严细的安全计划体系

企业保障安全生产活动有序进行, 要注重企业全年安全生产规划的科学制定与实施, 规划具有可行性和操作性, 做到有目标, 有内容, 有措施, 并按实施进度和要求逐步实施。

企业可以根据每月安全生产实际情况制定月度安全工作计划和特殊时期安全工作计划, 将安全生产计划纳入企业生产经营计划总盘子, 有机融合为企业整体生产经营管理中的重要组成部分。依据制定的计划。每月定期召开安全例会进行布置、实施、检查和总结改进, 促进安全生产计划有序开展、有条不紊。

3.4 建立安全教育体系

企业实施安全教育是提高员工安全生产意识与安全操作技能, 增强职工的自我保护、自我防范事故能力的最有效武器。应建立企业人事组织部门实施厂级, 基层实施车间、班组级安全教育, 安全管理部门监督实施效果的安全教育体系, 安全教育应从提高员工安全素质角度出发开展三个方面的工作;即安全态度教育;安全知识教育;安全技能的教育培训。安全教育可以采用各种形式, 做到制度化、经常化, 安全活动形式、内容力求生动、活泼多样。车间、班组安全活动可以组织安全学习、开展安全知识竞赛, 讨论分析事故案例, 进行班组安全生产总结等, 紧贴班组安全生产实际, 做到有的放矢。

3.5 建立安全检查体系

企业坚持开展定期安全监督检查是促使规章制度贯彻落实的有力工具, 企业应建立厂级月度 (季度) 综合检查, 安全监督部门专项检查和车间周检 (月检) , 班组、岗位每日自查的四级检查体系, 编制体系、编制详细、可行的《安全检查表》指导安全监督检查工作, 要进行全方位、多层次检查, 清除企业生产过程中人的不安全行为、物的不安全状态和自然环境因素的影响。做到检查要细致、全面、有实效。

3.6 建立安全考核体系

建立完善的安全考核体系是落实企业安全生产管理责、权、利最有效的手段。企业应结合生产安全管理实际, 制定详细、可行的《安全生产管理考核细则》, 明确考核项目、考核内容、考核指标、考核期限和奖惩规定等细节, 建立组织严密的考核体系并规范操作。即在企业内部建立一个厂处 (公司) 考核车间、车间考核班组考核、班组考核个人的自上而下的考核体系, 将员工人个经济利益与班组安全考核切实挂起钩来, 同时把安全业绩作为提升或任免管理干部的重要依据之一, 保证执行业绩考核的规范性、客观性、真实性, 实现保进企业安全管理建设的目的。

企业安全管理是一项综合性管理工作, 建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全, 关系着企业存亡和发展, 一个企业如果没有安全保障, 就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜, 企业要走向市场争取理想的经济效益, 生产经营就必须以安全为前提。树立安全就是效益的经营理念, 在市场经济体制下, 企业建立健全安全自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进的管理体系, 实现科学、规范管理, 做到“防微杜渐”, 有效预防和遏制事故的发生。

参考文献

[1]史景庆.浅析石油企业内部安全管理体系的建立[EB/OL].安全管理网, 2009, (10) .

[2]罗云.21世纪安全管理科学展望[J].中国安全科学学报, 2000.

[3]李海.安全管理的科学发展[EB/OL].安全管理网, 2009, (11) .

我国钢铁企业安全管理研究 篇8

由于冶金行业安全生产的特殊性, 其安全管理具有很多自身的特点:一是约束条件多。冶金生产设备和辅助设备极受自然条件的约束, 例如地震会使得钢铁企业受到重大的财产损失和人员伤亡;二是设备种类多。钢铁行业在生产的过程中不仅需要高炉、转炉等各类浇注设备和起重设备等, 还需要机械加工、基础建设操作所必需的各种器械。在各类设备的调试安装、运行、拆解维修等方面都存在有不同程度的危险;三是生产工艺复杂。冶金工艺过程不但有高压、高温、高粉尘的危害, 还包括有毒和易燃易爆、垮塌、挤压等危害;四是涉及产业面广。长期以来, 以《安全生产法》、安全规章制度、安全教育、安全检查等为主要工作内容的传统安全管理模式为保障, 我国的冶金行业的安全生产取得了较好的成绩。但是, 由于其安全生产的特殊性, 新技术、新工艺的应用, 使得这一高危行业事故频发, 其安全管理一直都是钢铁企业的重要问题。

一、我国钢铁企业安全管理现状

近几年, 冶金企业在改造、更新、重组做大做强过程中, 生产规模不断扩大, 生产工艺不断革新、技术管理不断进步, 特别是PLC在冶炼工序上的应用, 工业自动化程度显著提高。所以, 再沿用过去直接具体的传统安全管理方式、常规的管理模式已经不能适应现代企业生产形势的需要, 已不能适应先进技术发展和生产秩序顺利进行的需要。安全管理在一定程度上呈现出与现代企业发展的不适应落后状态, 集中体现在安全管理理念滞后, 主要表现为:一是安全职责与权限是封闭型的条块状松散管理, 安全管理的综合性差;二是对重大危险源防范不足, 对重大危险源缺乏规范、科学的辨识和登记建档, 重大危险源监控制度不健全或不落实, 事故应急预案针对性差和操作性不强, 缺乏必要的演练;三是尽管常规性的安全检查形式大于检查内容, 导致安全检查收到的效果不明显;四是尽管很多企业经常开展安全培训活动, 既有安全技能的培训, 又有事故案例的剖析, 还有安全管理理念的灌输, 培训内容有针对性且安排得很丰富, 可培训手段还是传统的课堂式教学, 千篇一律, 效果却差强人意。熟知安全规程的职工不能熟用, 能熟知熟用安全规程的职工侥幸心理严重, 蛮干、图省事、怕麻烦而故意违章, 隐患在眼前却无动于衷等现象时有发生;五是事故分析处理还处于主观印象分析方法, 事故深层次原因找不准, 不能真正接受教训, 责任追究多是权责不对称, 责任者不能有效落实责任。以上这些现象导致了现代冶金企业的安全管理工作处于被动的地位, 不安全因素增大, 生产安全事故频发严重威胁着职工的安全和健康。

二、钢铁企业安全管理模式中存在的问题

企业安全管理模式的形成与运行, 与法律法规和政府监管部门的监督管理要求、公众的期望等社会外部环境, 以及企业的经营管理机制、生产规模、技术工艺设备状况、管理水平等企业内部条件密切相关。目前, 钢铁企业安全管理模式遇到的主要问题是:

1、结构性调整的冲击。

当钢铁市场被看好时, 大量资本涌入;当钢铁企业面临重新整合、产品结构调整, 安全生产则受到很大冲击。冲击原因:一是生产发展不均衡, 产品畅销时, 为追求较好的经济效益不得不加班加点, 甚至违章作业、冒险作业, 设备则经常带病超负荷运行;市场疲软时则因经济实力不足, 往往难以对隐患进行全面整改;二是不少企业为满足市场需要及占领市场, 快速扩大生产规模, 但生产场地、工业布局已难改变, 由此留下安全隐患;三是新技术、新工艺、新设备的使用带来的安全问题需要时间去认识和检验。

2、体制改革滞后的影响。

目前, 由于我国冶金行业没有独立的管理部门, 政府安全生产监督管理部门现有职能和资源无力监督管理冶金行业安全生产全过程。尤其是冶金行业安全生产的共性问题, 政府安全生产监督管理部门一时难以协调指导和统筹研究解决。如现有的冶金行业安全技术规程、标准和安全监督管理规定普遍已经落后或不适应当前实际情况, 尚未及时修改;已经修订颁布的也未能认真贯彻实施;安全管理经验和模式的宣传和推广缺位。

3、企业安全管理滞后的影响。

企业改制后, 安全管理组织机构、人员和职能都发生了变化, 安全管理理念、工作内容、工作方式及管理模式不适应企业生产经营和管理机制的深刻改变, 多数单位专职人员减少, 一些单位工作条件缺乏, 安全管理难以有效实施。安全管理的功能和目标难以完全实现。

4、人为因素影响政策。

安全管理体系具有系统性、动态性、持续改进性和全过程控制性等特征。我们应认识到现有冶金行业安全管理模式往往侧重于某个方面, 突出某些功能, 因而具有一定的局限性;另外, 在功能的实现上较多地依赖人的主观愿望, 尤其是领导者和执行者的重视程度和执行力度。

三、我国钢铁企业安全管理的特点

1、以人为中心的安全管理。

现代企业的安全理念, 首先是要把员工的生命安全放在第一位, 当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命。以人为本安全管理目的是提升社会和全民的安全素质, 也是“抓好源头、抓好预防和搞好事前监督”的安全工作指导思想, 是建立预防人因事故的必要手段。

2、一把手的决定性作用。

企业、部门的一把手全面负责安全生产问题, 是安全生产责任制的核心。安全生产在生产经营活动中居第一的位置, 就必须一把手管。只有一把手管, 才能迅速果断决策安全生产重大问题, 才能调动全员认真管安全、才能统筹全局, 带动整体管理上水平, 改变企业的安全生产状况。无论哪个模式, 必须要得到领导的重视和参与, 尤其一把手。

鞍钢“0123”将一把手负责视为安全生产的组织保证, 是安全管理的强化。宝钢“12345”中以生产线为主体的自主安全管理, 强调实施生产线各级领导安全生产责任制, 即从总厂厂长———厂 (部) 长———分厂厂长 (车间主任) ———作业长——班组长的一条线, 宝钢统称为第一安全责任者。

3、作业标准化与管理标准化。

统计表明, 大多数事故出自于人为失误。作业标准化规范人的不科学、不安全的行为习惯, 防止人为因素产生的事故。通过管理标准化, 使环境、设备、管理贯标达标, 消除不安全状态。作业标准化与管理标准化使人、机、环达到安全和谐的水平。首先, 标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能, 这种特殊功能即只要按标准去作业就不会发生事故, 即使技术素质较低的作业者, 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办, 也不会发生事故。其次, 标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。再次, 标准化作业是企业实现科学管理的重要基础。标准化作业是现代管理理论在岗位作业中的具体实践, 是企业规章制度、技术标准和工作标准贯彻落实的有效措施, 是完成作业目标的科学作业方法。鞍钢“0123”、宝钢“12345”与太钢的“闭环管理”将标准化作业作为安全工作的基础。

4、推行目标管理。

安全生产目标管理指企业把安全生产作为一个大系统、围绕一个大目标实施目标管理。目标管理要求企业全部生产经营活动都以目标为轴心, 以实现目标为工作准则, 一切以完成目标情况进行评价, 充分启发、激励、调动、依靠全体职工, 共同自觉为目标奋斗。

瞄准世界一流的安全卫生目标, 是宝钢争创世界一流钢铁企业总目标的一个重要组成部分。现阶段, 宝钢安全卫生的“一流目标”集中在两个方面, 一是以事故为零为主要标志, 包括工伤事故 (当前首先是死亡、重伤事故为零) 、重大设备事故和重大生产事故3项为零;二是创造适合职工身心健康的安全卫生环境。

5、基层的安全管理。

据统计数字表明, 企业的事故90%以上是发生在生产过程中, 发生在生产一线班组。事故的直接原因绝大部分是人的不安全行为和物的不安全状态所造成的。因此, 控制企业事故的关键是抓好班组安全管理, 把一切人和物的不安全因素消灭在班组。企业中的每一个班组都能做到安全生产, 整个企业就会实现安全生产。

从以上特征可以看出冶金安全管理思想的两点重要变化:一是物本观念转变为人本观念, 从偏重于对工艺、设备、制度、规章的管理转化为以人为根本, 注重人的安全理念、安全文化、安全价值观、安全积极性与创造性的管理;二是个体观念转变为系统观念, 从管理的着眼点为某一人、一物、一单位转变为注意安全管理的层次、环节、部门、人员之间的相互联系和制约, 注意个体与整体的配合协调。

参考文献

[1]田震.企业安全管理模式的发展及其比较[J].工业安全与环保, 2006.32.9.

[2]李柏汉.现代冶金企业安全管理基本规范[C].中国钢铁年会论文集, 2003.

我国煤炭企业安全生产现状探讨 篇9

1 我国煤矿安全生产状况

我国大多数的矿井采用井工开采, 就目前来看, 安全生产形势仍不容乐观。2013年, 全国煤炭事故中, 死亡2024人, 这是近年来, 死亡人数第二次低于1500人。由于我国煤矿总数多, 地方煤矿数量庞大, 这为煤矿行业的监管造成困难, 这也使得我国矿井百万吨死亡率居于世界前列。当前, 其它产煤大国, 产煤百万吨死亡率约为0.02-0.03, 远远低于国内水平。因此, 我国煤矿安全生产水平与其它国家相比, 相差甚远。煤矿事故的频繁发生, 造成财产和生命损失, 而且严重地影响了从业者的信心。在实现中国梦的社会背景下, 煤矿企业必须从行业特点及自身特征出发减少甚至杜绝重大事故的发生。

2 引发生产事故原因分析

2.1 超能力、超强度生产

随着我国经济的快速发展, 对煤炭的需求总量持续增加, 使煤炭工业长期维持在较高产出, 超能力、超强度开采已经普遍成为煤炭工业产能增加的主要手段之一, 其直接导致了生产事故的多发。

2.2 地质条件恶劣

我国大多数煤层, 煤层薄、瓦斯含量大以及构造发杂, 不但增加了开采成本也间接造成生产事故的隐患。目前国内矿井主要开采石炭二叠纪, 大多的特征是瓦斯量大、煤层透气系数低, 地质构造复杂, 不易在开采进行瓦斯抽放, 然而在采掘过程中, 瓦斯集中释放, 可瞬间造成工作面瓦斯超限, 再加上大规模、集约化开采, 导致采场应力集中从而使煤岩体裂隙发育, 在一定程度上易引起煤与瓦斯突出和瓦斯爆炸等事故。中国现有煤矿绝大多数属于瓦斯矿井, 其中高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占总数的一半左右, 突出发生次数和严重程度均为最高。在当前对能源需求不端增加的条件下, 对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井, 不能采取停产关闭的措施, 只能需求技术手段加以控制灾害的发生。

2.3 装备、基础设施水平低

当前, 我国煤矿的技术水平落后于国外先进技术近三十年时间, 安全技术投入不足与装备落后是长期、客观存在的。

2.4 生产工艺落后, 从业者总体水平低

现有大多数煤矿生产工艺落后, 从业人员素质较低, 技术工作者缺口严重, 难以适应井下日益严峻的环境要求。由于煤矿井下生产率低, 环境恶劣, 劳动强度大, 工作持续时间长, 工资待遇低等原因, 客观上造成了人才的流失。最终导致的结果:技术装备落后, 已有的安全技术装备由于缺乏高水平的使用者而不能发挥效用。

2.5 宣传教育与安全生产理念相脱节

企业宣传教育工作是安全生产的一部分, 其对于安全生产的作用不容忽视。首先, 在安全宣传教育的对象上, 不应仅仅局限在职工, 还应包含职工家属;其次, 在企业内部, 安全宣传教育的对象不能只是普通的职工, 而忽视一些领导同志和管理者的特殊作用;还有, 一些领导在安全生产宣传教育上, 过于盲目或者有急功近利的思想。

3 解决问题的对策与方法

为达到安全生产的目的, 所有从业者必须认真排查身边的安全隐患, 提高自身素质, 为企业的安全生产献计献策。

3.1 先安全后生产、不安全不生产

各级领导干部要带头学习和增强风险意识, 要有较强的业务工作能力和领导水平, 不但是领导者, 更是技术权威。同时, 重视职工的生命财产安全, 把职工利益放在首位。

3.2 加强科学的安全管理

3.2.1 把瓦斯治理作为日常工作常抓不懈。

瓦斯是制约矿井生产的头等灾害, 应把防治瓦斯、瓦斯抽采作为头等大事来做。按照相应规程和奖惩措施, 杜绝瓦斯事故的发生。要向要政府政策、从同行业吸取经验、需求产学研合作等方式, 加快瓦斯治理工作的推进。

3.2.2 大力提高煤矿安全科技水平。

积极与广大科研机构、大专院校及其行业内专家学者沟通, 加强应用技术和装备的研究与推广, 注重成果转化, 花大力气、投入大资金进行安全技术改造与设备更新, 加强煤矿安全管理的技术水平和科技含量, 建立健全合理的安全成本社会分摊机制。

3.3 做好广大基层职工的管理工作

3.3.1 新工人入井教育落实到位。

煤矿企业招收新职工时, 录用前要对招收对象进行摸底考试, 凡达不到专业知识标准的一律不予录用。入职后首先对新员工进行脱产培训, 由煤矿安全监督管理部门制定考题, 合格后方可入职, 最后还应签订师徒合同关, 在老工人帮助、带领下, 工作满规定方可独立工作, 对师傅的资格审查由矿安监处负责制定和选拔。通过以上步骤逐步提高新工人基本素质。

3.3.2 不断提升职工业务能力。

由于井下工作环境条件复杂、恶劣, 不可预料的安全隐患时有出现, 这就要求从业者具有较强的安全意识和隐患排查能力。为了提升职工素质, 教育培训是重要手段。企业应采取系列措施加强安全教育, 营造良好安全氛围。各段队要利用班前会、经验交流会等宣传安全意识, 讲清安全与生产、效益、发展乃至家庭幸福的关系, 让职工深切感觉到安全的光荣的, 提高职工的安全意识, 树立安全责任心。

3.3.3吸取教训以史为鉴。

将历年事故汇编成册, 发放到职工手中, 促使职工在触目惊心的案例面前, 自觉提高安全意识。

3.3.4 形成互助的团队。

建立现场安全帮扶督促制度, 在生产第一线, 领导要拷问职工对工作情况、工作程度的熟练程度, 与他们一起解决工作中碰到的难题, 要求带班副矿长、副总和安全监管员要划分责任区域, 将责任落实到每个职工, 从技术问题到安全思想、意识, 都要进行认真的检查、帮助, 敦促职工快速提升业务, 提高安全意识, 杜绝违章现象的发生。

3.4 加强科研工作力度, 提高安全生产水平

建立本质安全化的生产体系, 特别是应当针对当前开采条件进行研究, 其中包括基础理论的研究、应用技术的开发和安全装备的研制, 对高危矿井要投入必要的资金, 改造通风系统和设备, 装备瓦斯抽放系统、监测设备, 矿井防灾救护系统等安全设施和装备, 以改善安全生产的环境, 提高生产系统的抗灾能力。

4 结论

我国航空安全文化浅析 篇10

(一) 航空安全文化的定义

航空安全领域的研究权威Merrit和Helmreich在1996年提出, 文化是个体和自己所在团体里的成员共同分享的特定的价值观、信仰、礼仪、符号和行为, 这些共有特征尤其在和另外一个群体作比较时表现出来。Eiff认为, 安全文化存在于一个组织内部, 在这个组织里, 不管员工的职位如何, 在预防事故发生时采取了行动, 这个行动就应该被组织支持。所以, 专家的定义虽然有差异, 但是主体思想是一致的, 反映安全文化在航空业的体现, 即航空安全文化是航空组织和其成员所特有的共同特征的集合, 通过内在的信仰、价值标准、意会以及外在的规范、仪式、标志和行为模式体现出来。

(二) 我国航空安全文化的研究现状

通过检索文献资料可以发现, 我国航空安全文化的研究起步比较晚, 而且主要集中在对航空概念体系的认识, 以及对历史的经验总结和公司制度规范方面, 并提出了一些代表性的观点。

第一类观点总结了不同时期我国航空安全文化发展状况, 指出民航安全的关键在于落实“安全第一”的思想, 且在不同的历史时期有相应的措施, 这些措施是在分析当时的飞行事故后提出的。同时, 提出应大力弘扬东方文化传统, 积极吸取西方安全科学技术成果, 推进民航安全文化的建设。

第二类观点在给出航空安全文化定义、结构的同时, 从预防事故的角度详细地提出了航空安全文化建设的策略。

第三类观点认为, 中国民航真正提出安全文化建设是在20世纪90年代末。目前国内航空公司的安全文化建设尚处于探索阶段, 以及目前航空公司安全文化方面存在的一些实际问题, 并指出航空公司应该从人性化角度建立积极的文化。

不难发现, 以上这些代表性的观点对航空安全的认识还处在初步的定性认识阶段。但我们欣喜地发现, 最近几年有学者开始探索航空安全文化的定量研究, 如游旭群等制定了针对飞行员管理的问卷, 在获得有效样本的基础上进行了探索性分析、验证性分析和信度检验, 得到了中国文化背景下的航空安全文化的构成特征。总体来看, 我国航空安全文化研究虽然起步晚, 但是取得了一些富有积极意义的成果, 为后续的研究奠定了一定的基础。

二、我国航空安全文化存在的缺陷

(一) 制度不完善

缺乏一整套比较科学的、全面的安全法规规章制度以统一规范管理各航空公司。难以做到自上而下高度一致性, 政策执行出现“断流”现象。盲目借鉴国外航空安全文化管理模式, 忽视我国的具体国情, 导致航空安全文化管理混乱, 执行难度大, 效果差, 影响我国航空安全事业的发展。例如, 我国民航实行的航空安全的信息报告体系, 由于理念、方式设施等方面的局限, 还是难以发现安全事件的线索, 与国际上运行的“自愿报告系统”差距很大, 但最核心的保密、宽容的理念和处置方式并没有完全确立。这时, 就不能盲目学习国外的做法了。

(二) 系统不科学

现代系统理论指出在外界因素或者内部结构变动的情况下, 安全评估系统可能由稳定变为不稳定, 甚至发生混乱。系统的有序行为是组成系统的个体在系统的约束下协同行动的结果。外部环境或内部结构的重大变革可能震撼这种约束。自由化、讲人情、拉关系、走后门等, 是对安全要素的腐蚀和病毒蔓延, 也会缓慢削弱这种约束, 结果都会导致系统的无序化甚至崩溃。良好的安全文化同安全的腐蚀因素必然是此长彼消。例如, 飞行队伍建设中有一条“严格机长教员标准”, 就是说飞行员要成为机长、飞行教员, 在飞行技术等综合素质上必须达到机长、教员的各项标准。但在实际中, 为什么有的没有达到条件的人能够担任机长、教员呢?理由是:某人与大家相处很好, 平常工作态度端正, 同等起步一批人都任了机长、教员, 把他也带上于情感上说不会冷落他, 于地位上说不造成反差, 这就是维持了人际关系的表面平衡。把原本不够格的人员安排在航空安全关键的岗位上, 等同于埋下了重大安全隐患。

(三) 安全与利益难兼顾

航空公司以追求经济利益最大化为主要目标。在利益诉求比较强烈的今天, 严格管理最终都要涉及利益关系的调整, 导致有的航空企业为顾及利益而弱化、淡化严格管理, 甚至掩盖事实或制造虚假事实, 维持部门利益的平衡, 这对于航空安全是一个很大的影响。例如, 当年南航武汉分公司和东航武汉分公司短兵相接, 两者在湖北的恶性竞争最终导致武汉航空业几乎陷于瘫痪。

三、完善我国航空安全文化的措施

(一) 以人为本, 安全第一

人是安全工作中最积极的元素, 民航安全文化建设必须特别注意以人为本, 就是尊重人的价值, 呵护人的生命, 关爱员工和旅客的安全利益。用科学发展观的理念, 充分认识到保证飞行安全的重要性, 形成长期、稳定、强烈的安全意识。航空业作为国家和社会的一个重要行业和窗口单位, 社会的关注非常敏感和强烈。随着我国经济的发展和社会的进步, 人的生命价值越来越大。“关注生命、关爱生命、珍惜生命”是航空公司对社会提供的一个最基本的承诺, 必须要保证在航空运输的各个阶段都有一个很高的安全感和安全系数。这就要求航空公司的各项工作都必须首先从安全的角度出发进行分析和控制, 并让员工自觉地形成“我要安全, 我为安全”的意识, 全力提供安全、可靠、适航的飞机, 共同营造一个给社会具有良好安全形象的服务品牌, 充分体现和满足“以人为本”的理念, 只有这样, 才能赢得社会和旅客的支持, 使航空公司继续生存与发展。

(二) 诚信严实, 制度保障

诚信严实。“诚”, 即要求在抓安全工作时, 必须尊重科学, 实事求是, 有错必改。“信”, 即“守信”, 要求在安全工作中一定要契合科学规律, 遵章守诺, 恪守商业道德, 认真履行合同。“严”, 即严格、严密、严明、严谨、严肃等。即在安全工作中, 严字当头, 制度必须严格, 组织必须严密, 纪律必须严明, 作风必须严谨, 处罚必须严肃。“实”, 即务实、落实、扎实、踏实, 就是安全理念必须务实, 安全工作必须落实, 安全工作作风必须扎实, 安全具体工作必须踏实。

制度保障。建立一整套比较科学的安全法规规章, 强化专业安全管理, 落实业务系统对规章制度、技术标准、设备标准和作业标准的管理责任, 健全完善安全生产责任制, 细化明晰领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责的具体内容, 把安全管理责任落实到各级岗位。实施专业部门对基层单位的包保制度, 完善对基层单位安全检查指导、考核评价和控制关键的办法措施, 积极适应新形势对专业安全管理的要求。加强基层单位安全管理能力素质建设, 强化车间班组管理, 不断提高安全自管水平。严格安全过程管理考核, 加强对安全生产关键环节的控制, 对严重失职行为实施严肃问责, 树立起增强安全责任心、落实安全责任制的考核导向。

(三) 规范行为、整体联动

规范行为。首先是对飞机性能、发动机状况和飞行机组操纵进行全面的综合监控;其次是对已发生的包括事故、事故征候和差错在内的所有安全事件进行收集、研究、分析, 透过“事故链”寻根究底, 了解一个系统或整个民航航空安全系统的安全状况及其发展趋势;再次是建立统一的安全评估方法, 对航空公司、机场、空中交通管理等进行系统的评估, 综合评价组织的安全质量保证体系, 分析组织的健康状况和发展趋势。

整体联动。与航空安全关系最密切的部门、单位对坚守安全底线需要解决的问题, 都要有切实可行的措施;飞行机组、航空公司和行业管理部门, 都要针对运行质量监控中发现的问题, 或从操作技能和协调配合方面提高, 或从安全管理和安全投入的方向、力度方面改进, 或从完善法规、政策和导向方面进取, 使安全运行的过程和趋势向好的方向发展, 实现良性循环。

参考文献

[1]Merritt, Helmreich.Creating and sustaining a safety culture-some p ractical strategies[J].App lied Aviation Psychology:Achievement, Change and Challenge, 1996, (1) :20-26.

[2]Eiff, G.Organizational safety culture[J].Proceedings of the Tenth International Symposium on Aviation Psychology, 1999:1-29.

[3]高扬, 刘汉辉.中国民航安全文化的建设[J].中国安全科学学报, 2002, (2) .

[4]高云.积极的安全文化是系统安全的基础[J].中国民用航空, 2004, (1) .

[5]游旭群, 李瑛, 石学云, 等.航线飞行安全文化特征评价方法的因素[J].心理科学, 2005, (4) .