循环体系管理

关键词： 循环 标准化 经济 发展

循环体系管理（精选十篇）

循环体系管理 篇1

循环经济是一种新型的经济发展模式和发展理念, 是对传统发展模式和理念的一场革命。在科学发展观的引领下, 我国加快建设节约型社会的理念已深入人心。党的十七大报告提出“建设生态文明”, 则进一步明确了贯彻落实科学发展观的新任务, 同时也是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。在这一过程中, 推动循环型工业管理创新, 是实现资源合理、有效、循环利用, 减轻对生态环境破坏程度, 和推动经济社会效益“双赢”的重要途径。循环型工业管理创新是一项集经济、社会、生态、技术于一体的系统工程, 需要从微观、中观和宏观角度出发, 提出构建循环型工业管理创新体系的发展策略。

1 以循环型工业企业为主体, 建立健全企业内部的环境管理体系

循环型企业是循环经济的最基本层次, 发展循环型企业, 就是运用循环经济理论指导企业运行, 将循环经济的三项原则即减量化原则、再利用原则、资源化原则应用于企业, 对企业与环境之间的关系和企业的产品、副产品、废弃物进行综合研究, 依靠现代生产技术和环保技术的开发应用, 使企业实行清洁生产和资源综合利用。建立健全企业内部的环境管理体系, 是实现循环型工业企业主体作用的重要基础, 具体需要做到以下几点:

首先, 构建生态型企业文化, 制定企业的生态化发展战略。当今世界各国都十分重视本国经济向知识化和生态化转变, 企业要顺应这种社会发展潮流, 就必须构建以生态道德或环境伦理价值为核心的生态型企业文化模式。增强循环经济理念的宣传教育, 以培训等方式帮助员工提高环保意识, 使员工充分认识到推行循环经济是企业持续健康发展的必然途径[1];学习“后环保主义”理念, 培育企业强烈而持久的创新价值观、构建企业良好的创新氛围、完善企业的创新机制, 以创新而不是单纯地节能来实现保护环境的目的[2];树立生态化企业的发展战略目标, 将其生态环境责任目标作为建立市场优势、提高竞争力、寻找新的利润增长点、获取更大利润的战略要素。如美国杜邦化学公司将自己的战略发展目标确定为“零废物和零排放”。通过其战略的各个层面的创新, 杜邦化学公司实现了经济、生态和社会效益的三维有机发展[3]。

其次, 倡导绿色管理理念, 推行绿色供应链管理。供应链强调核心企业与其它杰出企业建立战略合作关系, 各自完成本企业更擅长的关键性业务工作[4]。绿色供应链是供应链在绿色制造中的应用, 通过将资源、环境问题与供应链管理相结合, 有效实现经济效益和环境效益的双赢, 是实现企业可持续发展的关键。目前, 在我国推行绿色供应链管理, 一是要依靠政府不断制定和完善绿色循环经济的相关法规和政策, 加强对自然资源、生态环境的保护力度。二是要以企业为主体, 鼓励企业在采购、生产、物流等各个环节, 体现资源效率意识和环境友善性意识。不仅在生产、使用过程中要注意对环境的友善性, 更要注意材料的选择, 甚至对潜在供应商也提出环境要求, 以保证与自己合作的供应商具有相应的环保意识和环境管理能力。

最后, 构建循环经济创新平台, 并参与国际环境标准认证。科学技术是保障我国企业发展循环经济的关键因素, 应大力加强作为技术创新体系核心的企业技术中心建设, 积极将其与行业技术研发平台联系起来, 在行业内实现信息、技术和人才交流, 推动区域内同行业的中小型企业快速掌握节能减排的新技术和新工艺, 并不断探索有效实现产学研合作的新路子。循环型技术的研发为企业参与国际环境标准认证、发展循环型工业提供了客观条件, 并将对企业从事的贸易活动、企业管理和企业效益等方面产生深远的影响。在ISO14000标准上形成的SA8000, 即社会责任标准, 将发展成为一个涵盖道德、社会、经济和环境等内容的社会责任标准体系, 并将进一步引导循环型工业企业的快速发展。在环境认证制度之下, 出于改善企业形象和消除“绿色贸易壁垒”等多方面的考虑, 企业履行环境责任是自觉的和自发的。与强制性制度和市场方式等外在制度安排相比, 其运行成本要低得多, 当然其运行效果也较好。以此为基础, 则有利于推进循环型工业管理的国际化进程。

2 加强产业链建设, 建立生态工业园的共生体系

按循环经济的“三R”原则, 经济活动必须按照自然生态系统的模式, 以循环经济园区为主要载体, 组织成一个“资源——产品——再生资源”的物质反复循环流动过程。

第一, 建立、延伸并拓展高度关联的生态产业链是基础。

生态工业园区以地域为单元, 通常需要有较大的规模, 即包括园区主产业的技术规模和园区内众多企业形成较大规模的产业群。Lowe认为生态工业园有助于实现生态环境与经济的双重优化和协调发展, 最终使该产业群落获得一种比每个公司个体效益总和还要大得多的群体效益[5]。生态工业园不同于传统工业园在最明显之处也就在于其更强调产业链的发展基础。因此, 要努力发展多元产业园区, 打造园区内的产业集群, 并不断增强园区内部企业之间的产业关联。多元产业园区内由于产业类型多, 既有利于形成能源及各种物料的循环利用链条, 又有助于推进园区内废物贸易及各种资源的共享。而以产业集群为代表的产业组织模式创新有利于发挥园内企业因产业关联性或业务关联所形成的协同效应, 从而更能促进产业园区自身的良性发展。至于生态工业园内企业合作的具体组织形式主要包括依托型工业共生网络、平等型工业共生网络、嵌套型工业共生网络和虚拟型工业共生网络四种[6], 其中虚拟型共生网络是一种新颖的组织形式, 突破了传统的固定地理界限和具体的实物交流, 借助于现代信息技术, 用信息流连接价值链建立开放式动态联盟, 充分发挥了园区内企业的优势互补的作用。美国布朗斯维尔生态工业园和北卡罗莱纳州三角研究园 (Research Triangle Park) 是目前世界上采用虚拟型共生网络比较成功的代表性园区。

第二, 发展并完善生态工业园的相关制度支持体系是保障。

随着生态工业园的出现及其日益的发展壮大, 需要在生态工业园的内在发展机制和外在环境方面提供一套支持体系, 以解决生态工业园在发展中面临的诸多难题。从这一角度分析, 影响我国生态工业园区发展的制度因素主要来自以下四个方面:法律法规、企业组织制度和环境教育体系。

(1) 以法律政策为基础, 促进生态工业园的建设。发达国家的经验表明, 一个良好法律法规体系的构建, 可以引导循环经济及生态工业规范化实施, 使循环经济的发展有法可依, 有章可循。更重要的是通过建立健全环境审计、污染权交易等相关制度, 使企业的外部不经济内部化, 并不断适应市场规则的变化。

(2) 以推进技术创新为核心, 探索新型的企业组织制度模式。生态循环工业园区内的企业能够构成生态链, 并研发和运用环境保护和能源利用技术, 是生态工业园的基本要求。在自我研发和技术创新的过程中, 不仅应充分利用包括高校和企业地方现阶段的科研资源, 继续研制和开发处理环境问题的特色技术和实用技术, 而且应将发展技术创新问题提升到制度建设的高度。

(3) 发挥各级政府的主导作用, 对区域生态工业园的发展进行合理规划和有效管理。工业园区是城市工业经济发展的重要载体, 也是实现技术创新和转化、推动城市经济高级化的重要场所。由于现有的各类型工业园区基本上都承担着产业聚集和经济辐射的功能, 一些重要的园区甚至还担负着探索体制改革与创新、率先推行可持续发展策略的重任。因此, 在各地发展城市园区经济的过程中, 必须要处理好工业化、城市化、现代化和生态化的关系。把握住以科技这一核心, 以科技促发展、保生态、推进新型城市园区经济的发展;按差异化和错位发展的发展思路合理规划园区的战略定位;增强入园企业之间的产业关联度和内部专业配套功能;在城市内部将开发区、大学科技园、工业园等进行有机整合, 以建设“区中园”、“园中园”等新型园区的形式, 促进园区向集群化方向发展。

3 加强宏观政策指导, 营造有利于循环型工业发展的社会经济和制度环境

发展循环经济, 创建节约型社会, 是贯彻落实科学发展观的必然要求, 体现了我国新时期以人为本、可持续发展的新发展理念。从宏观角度上讲, 要发挥政府在构建循环型工业管理创新体系中的作用, 实际上就是要发挥好政府对循环经济的间接调控作用, 营造有利于循环型工业发展的社会文化和制度环境。

首先, 强化全民节约能源、保护资源、参与循环经济发展事业的意识。实施循环经济, 推进循环型工业管理创新体系的形成, 不仅需要政府的大力倡导和持续关注, 也需要提高广大社会公众的参与意识。例如, 芬兰政府早在1994年就颁布了垃圾法, 规定垃圾制造者必须将垃圾进行分类, 然后由垃圾车送到垃圾处理厂进行分类处理和回收利用。垃圾管理局也及时印制《家庭垃圾指南》, 帮助指导居民进行垃圾分类和回收, 并在分类垃圾和混合垃圾收费上拉开差距[8]。在社会公众的共同努力下, 芬兰人的环保节能参与意识被有效地调动起来。近年来, 在我国政府的大力倡导下, 社会公众的节能、环保意识正在不断强化, 参与循环经济建设的案例不断涌现。在此背景下, 各级政府更应以多种方式和媒介, 加强对循环经济的宣传和引导。

其次, 倡导循环型工业的发展, 鼓励工业行业和工业企业的自律行为。各级政府可以结合本地的经济发展需要, 按照循环经的发展规律, 通过产业结构调整, 改造高污染、高消耗和低效益的产业, 发展低污染、低消耗、高效益和高技术含量的新型产业;合理规划资源型产业的发展和开发;推进资源回收和循环利用产业的发展。也可以遵照市场经济的法则, 通过建立绿色GDP核算体系、完善自然资源的价格形成机制等方式间接调控经济主体的行为, 尤其是要鼓励工业行业和工业企业实施循环发展的自律行为。例如, 在“三废”的处制问题上, 可以通过市场化的方式将工业行业或工业企业保护环境、循环发展的外部效益进行内部化, 由整个行业和企业自身从循环利用资源和环境保护行为中获利。同样地, 也可以加大生态环境的有偿使用, 将污染行为造成的社会成本进行内部化处理, 由污染企业承担治理成本。还可以通过行业协会等社会中介的力量, 制定行业产品的单位产值耗能标准, 在行业内形成循环型工业发展的良好氛围。

最后, 不断探索有利于循环型工业发展的立法和各项制度安排。从发达国家循环经济的发展实践来看, 各国政府都十分重视建立和完善各项与循环经济相关的法律和法规, 为发展循环经济提供坚实的法律后盾。我国早在1973年第一次全国环境保护工作会议上, 就拟订出《关于保护和改善环境的若干规定》, 其中提出努力改革生产工艺, 不生产或者少生产废气、废水、废渣。此后, 又一直在实践中探索和制定了多项涉及循环经济内容的法律和法规, 如:《环境保护法》、《节约能源法》、《大气污染防治法》和《固体废物污染环境防治法》等等[9]。但是, 还应该进一步借鉴发达国家在循环经济立法上的经验教训, 尽快地完善我国的循环经济立法和执法工作。例如, 德国的循环经济立法就具有层次分明, 体系完备的特点。在《循环经济和垃圾处理法》的框架下, 还根据各个行业的不同情况, 制定了促进各行业垃圾再利用的法规条例[10]。此外, 政府还需要进一步探索财税政策对循环型工业发展的影响, 学习借鉴发达国家支持循环经济发展的各项财政措施。例如, 调整投资政策, 以直接投资、环保专项基金资金支持或贷款贴息等方式对重点和示范企业进行支持;以政府绿色采购、增值税和所得税减免等方式支持节能型企业、行业的发展和节能型产品的绿色消费;建立循环经济科技研究和企业发展基金, 鼓励循环型工业技术的创新和推广, 等等。

参考文献

[1]董战峰.循环经济技术范式下企业的技术发展研究——构建生态型企业管理模式[J].长江大学学报:社会科学版, 2006 (5) :86-88.

[2]劳拉.范德克姆.“后环保主义”理论渐受重视[N].参考消息, 2007-12-01.

[3]CHARLES O HOLLIDAY.贺利得先生在第五届杜邦杯环境好新闻奖颁奖仪式上的讲话纲要[EB/OL].http://www.dupont.con.en.2002-05-29.

[4]杨勇.供应链管理与企业边界——基于超边际的分析框架[J].科技与企业, 2005 (9) :92-93.

[5]LOWE ERNEST A.Creating By-Product Resource Exchanges forEco-Industrial Parks[J].Journal of Cleaner Production.1997 (4) :34-36.

[6]王兆华, 尹建华.生态工业园中工业共生网络动作模式研究[J].中国软科学, 2005 (2) :80-85.

[7]周旺生.论中关村园区的制度建置[M]//中关村立法研究.北京:法制出版社.2001.

[8]赵长春.芬兰城市垃圾的回收与利用[N].中国建设报, 2002-08-30.

[9]王灿发, 李俊红.我国循环经济立法现状及相关问题探讨[EB/OL].http://theory.southcn.com/llzhuanti/xhjj/lltt/content/2007-08/03/content_4220223.htm.

循环经济的支撑技术体系 篇2

2005-01-06

先进的科学技术是循环经济的核心竞争力。如果没有先进技术的输入，循环经济所追求的经济和环境多目标将难以从根本上实现。循环经济的支撑技术体系由五类构成：替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术。

替代技术：通过开发和使用新资源、新材料、新产品、新工艺，替代原来所用资源、材料、产品和工艺，以提高资源利用效率，减轻生产和消费过程对环境的压力的技术。

减量技术：用较少的物质和能源消耗来达到既定的生产目的，在源头节约资源和减少污染的技术。

再利用技术：延长原料或产品的使用周期，通过多次反复使用，来减少资源消耗的技术。

资源化技术：将生产或消费过程产生的废弃物再次变成有用的资源或产品的技术。

系统化技术：从系统工程的角度考虑，通过构建合理的产品组合、产业组合、技术组合，实现的物质、能量、资金、技术的优化使用的技术，如多产品联产和产业共生技术。

多产品联产通过多种产品的联合生产提高了资源利用效率，对生产过程中消耗的原材料和能源进行科学地分配来生产不同产品，或者对资源进行深加工，对副产品进行充分开发利用，都可实现多产品联产。

产业共生将不同的产业、行业耦合在一起共同生产来提高资源利用效率。某一个行业生产过程的产品或废弃物，可能正好是另一个行业生产过程所需的原料。在空间上将具有耦合效应的产业配置在一起，可大幅度地提高生产效率，减少废弃物的生成以及不必要的资源消耗。

以下，就一些重大的循环经济技术策略进行简要阐述：

低物耗、能耗煤基液体燃料生产技术

我国石油对外依存度越来越高，成为影响国家战略安全的一个重要因素。将煤气制成合成气，再由合成气经费—托合成生产汽油、柴油，或利用先进的浆态床一步法工艺大规模生产甲醇(代汽油)或二甲醚(代柴油)清洁燃料，将可有效缓解我国面临的油气资源紧张局面。

生物质能转换技术

我国的农业生产每年产生大量秸杆，其中可用于能源的部分相当于1.8亿吨标准煤，约为2000年能源消费总量的14%。以村镇为单位，采用高效秸杆气化技术、高密度化技术等生产高品位能源或用于小型发电，可有效改善农村用能效率，提高农村生活质量，同时还可减少秸杆直接燃烧造成的环境污染，减少化石能源的消耗。从远期来看，利用现代生物技术培育高产油料作物生产生物柴油，或实现以绿藻为体系的低成本大规模生物制氢，亦可获得可再生的绿色能源。

集约化养殖畜禽粪便的资源化利用技术

我国集约化畜牧生产提供的猪肉、鸡蛋已分别占到全国总产的20%和40%以上。1999年全国养殖业畜禽粪尿排出量相当于当年工业固体废弃物产生量的2.4倍，绝大多数未经处理直接排放，造成严重的环境污染。开发和推广集约化养殖畜禽粪便的资源化利用技术，通过收集、转化、干燥、粉碎、脱臭、包涂等工序，将之转变为工业规模的高效生物肥料，可有效减少环境污染，同时替代相当数量的化肥，也缓解了我国高效有机肥料供应不足的矛盾。

熔融还原冶铁新工艺与钢铁—煤化工产业共生

我国钢铁工业的快速发展对焦炭需求日趋增加。我国焦炭资源有限，炼焦企业出于环保要求又被限制发展，焦炭供不应求已成为必然趋势，非焦炼铁也将势在必行。熔融还原炼铁工艺是前沿炼铁技术，它利用非焦煤生产液态铁，流程短，成本低，污染小，铁水质量好。熔融还原炼铁附产大量煤气，可利用化工过程将之转化为甲醇或二甲醚清洁燃料。工艺概算表明，联合工艺可使能源利用效率提高一倍，产品能耗下降60%，吨钢成本下降50%。对于传统的炼焦—钢铁联合企业，利用大量剩余焦炉煤气作为原料生产化工产品亦是提高资源利用效率，减轻环境污染的可行途径。在新技术基础上构建新型钢铁—煤化工联合企业或生态工业园区，对未来的冶金、化工环保和能源的发展具有重要意义。

绿色化学技术

化学工业是国民经济的重要基础产业，也是资源消耗和环境污染大户。化学工业必须向生态化方向转变，绿色化学技术是这一转变的基础。它包括新型催化技术、改进溶剂和反应条件、“原子节约”型清洁合成路线开发、安全化学产品设计等，实现“全生命周期清洁”的过程工业，可从根本上减少化工过程对资源的消耗和对环境的污染。为推动绿色化学研究和绿色化学新工艺快速发展，美国1996年起设立了总统绿色化学挑战奖，日本2002年起设立绿色和可持续发展化学奖。我国应该学习发达国家的经验，充分重视绿色化学技术的开发和利用。

以化学矿物加工为核心的生态工业系统

我国西部地区化学矿产丰富，特别是磷钾资源主要集中在西部。对这些资源的加工利用的过程中往往产生大量“废弃物”，对生态环境造成很大影响。应按照生态环境思想，对这些资源的加工利用过程进行技术集成、物质集成和能量集成，构建对资源进行充分利用的生态工业系统。如生产1吨黄磷副产14吨左右的“废物”，包括磷渣10吨，一氧化碳尾气3.8吨，磷泥0.2吨～0.5吨，磷铁0.1吨。如果利用磷渣生产建材，尾气生产化工产品，磷泥回收利用，磷铁生产纳米级新材料，构建“磷化工-碳化工-建材-新材料”多产业耦合的生态工业系统，则可在磷矿消耗不增加的前提下，仅靠充分利用副产物就获得3.5倍于原产值的回报。

水泥生产新工艺

我国经济建设的飞速发展使得对水泥的需求量居高不下。2002年我国生产水泥7亿～8亿吨，占世界总产量的40%～50%。但当前水泥生产的结构极不合理，落后的立窖水泥仍占总产量的80%，新型干法水泥产量只占11%，资源和环境代价巨大，劳动生产率很低。国家必须坚持淘汰压缩落后的立窖水泥的产业政策。同时，在技术上，需要进一步解决新型干法水泥的大型化、节能化和智能化问题，开发劣质能源、工业废弃物在水泥生产中应用的新技术、新工艺和新设备，在保证水泥产品质量的前提下，使水泥生产向节能、利废、环保方向发展。

废旧机电装备再制造技术

我国设备资产有几万亿元，每年因磨损和腐蚀使设备停产、报废所造成的损失愈千亿元。大量设备的报废对环境和资源造成巨大压力。再制造以先进技术和产业化生产为手段，修复和改造废旧机电设备，使之恢复性能甚至获得新的性能，延长设备使用寿命。再制造在节能、节材、降耗、减少污染和提高经济效益上的作用是巨大的。美国有48万人从事再制造，每年可创造530亿美元的产值。研发废旧设备的再制造技术，并将再制造发展成一个新产业，是我国作为一个设备大国发展循环经济的应有之举。

“电子垃圾”资源化的单元技术与设备

循环经济体系下环境管理会计的建设 篇3

【关键词】 循环经济;环境管理会计;传统管理会计

一、传统管理会计

传统管理会计是为了反映和控制企业经济活动的需要而产生,是从单个经济个体的角度,以自然资源永不枯竭为假设前提,以提供经济信息为目标的核算体系。在环境问题并不突出的过去,传统管理会计的各种职能得到很好的发挥,事实上各种环境资源并不是取之不尽、用之不竭,由于环境问题造成的损失越来越大,将环境因素拒绝在外的传统管理会计已无法准确衡量企业的经营成果和财务状况,主要表现在:

1.忽视自然资源和生态环境因素,影响环境与发展的综合决策

我国把可持续发展确立为基本战略,并未建立完善的环境管理会计评价体系,仍按传统管理会计体系评价经济社会发展趋势,这种评价方法会忽视资源匮乏及环境污染和生态破坏造成的损失。如果以此制定国家、地区和企业的经济发展规划以及相关政策,就会因忽视环境污染和生态破坏对社会的危害程度而导致环境保护和生态建设投入大幅增长,长期下去将导致生态平衡的严重破坏,并影响国民经济的持续健康发展。

2.环境价值游离于产品价值之外,制约了对环境资源的有效保护

传统国民经济核算体系没有将自然资源的损耗和生态环境恶化的损失考虑在内,导致了环境资源价值游离于产品价值运动之外,一方面使国民经济核算指标虚增,另一方面环境资源大量浪费,甚至日益枯竭,环境资本急剧损耗。环境污染和生态破坏使经济发展付出了高昂的成本,未考虑环境因素的GDP和产品价值误导人们对社会资源配置方式和环境容量承载能力的认识,导致生产规模的粗放型数量式扩大,自然资源和生态环境的加剧破坏。

3.成本核算方法不合理

传统会计体系基本上是提供能够以货币计量的财务信息,而环境问题中有很多事项是难以用准确的货币金额加以计算的。传统会计体系计算出来的产品成本无法真实地反映产品中所包含的各种投入耗费情况,不利于企业对成本发生的前因后果进行分析,也不利于企业挖掘生产潜力,降低资源损耗成本,减少环境污染造成的社会和环境损失。

现有的管理会计系统未充分辨别环境成本、全面考虑投资项目的环境影响和战略影响,难以提供与可持续性经营目标相关的信息,无法使管理者做出相关决策。环境管理会计应该通过对现有管理会计系统进行改进和拓展,为企业管理者进行相关决策提供更为真实全面的环境信息,实现环境效率和经济效率的统一,为实现企业的可持续性发展服务。

二、环境管理会计在目前应用研究中所遇到的困难

1.缺乏科学的定量方法及切实可行的指标体系

企业在实施环境管理体系后,需要识别、预测企业的各项经济活动对环境和人体健康等的影响,评价其可行性,制定出减轻不利影响的对策和措施。环境管理会计必须首先量化环境影响,将对环境影响评价的结果转化为可计量指标,才能在环境报告书中予以披露,使企业根据实际情况确定环境方针,降低对环境的负面影响。就目前企业实施环境管理会计的现状来讲,还缺少对环境目标的量化,无法将可靠的量化指标进一步分解、落实到具体的执行部门,作为开展日常工作的标准和业绩评价的依据。

现行会计体系基本上是提供能够以货币计量的财务信息,环境问题中有很多事项是难以用准确的货币金额加以计算,如能源的消耗量、污染物的排放量、某些生态资源的环境、社会效益等。即便是在实施环境管理会计的企业,现行会计体系计算出来的产品成本也无法真实地反映产品中所包含的各种环境资源投入耗费情况,不利于企业对产品的市场竞争力进行准确判断和决策。

2.缺乏环境成本在不同企业、单位、部门之间分配的合理标准

在环境管理会计系统中,企业的成本费用可分为一般成本与环境成本。一般成本的核算目的是确定产品的劳动耗费,环境成本的核算目的则是确定为减少环境负荷而发生的资源投入。环境成本作为企业生产和经营过程中的一项成本,除有其自身特有的属性外,也具有与其他成本一样的属性和特征,需要在不同的企业、单位和部门之间进行合理的归集和分配。

按照现行的会计制度规定,一般费用中的制造费用是主要以产量为基础进行分配的,期间费用则直接计入损益。由于环境成本要以环境负荷(指在环境经济系统运行中,人们的各种活动而对环境所产生的负面影响,包括企业对自然资源的直接利用,以及向环境排放废弃物所形成的负荷)的发生和消减为成本动因进行分配,所以在分配中缺乏一种合理且被公认的标准。

3.缺乏将外部环境成本内部化的相关动力

由于环境问题具有环境介质影响的时空转移性,因企业原因造成的环境成本费用目前是由企业、社会共同负担。相对于一个企业来说,它负担的是企业内部环境成本,并不包括外部环境成本,其界限的划分一般取决于国家环境法规制度的规范程度和企业自身环境意识的提高。环境管理会计实施的目的之一就是要企业正确的计量内部和外部环境成本,并且将外部环境成本内部化,加强对其重视和管理控制。

但是,当产生的外部环境影响计入企业成本时,企业盈利自然会受到影响,当外部环境成本不计入企业成本时,又会产生外部不经济。给予企业“外部成本内部化”的强制措施和相关动力是十分必要的,也是当前企业实施环境管理会计过程中所缺乏的。

4.缺乏环境管理会计的具体行为规范

就目前来讲,企业实施环境管理会计尚缺乏可操作性的会计准则。当前企业所面临的现实背景,使建立环境管理会计制度已成必然趋势。尽管政府机构不能依靠制定统一的准则制度来约束企业的内部管理,但是,政府的间接影响也是非常重要的。企业只有形成对外报告和对内管理的压力,才会研究环境因素,进而降低其经营对环境的影响。政府机构应尽快出台环境管理会计应用指南,提出一套相对完整的环境业绩考核指标,使经济实力雄厚、环保意识较强的企业在尝试运用环境管理会计时有一定的依据。

三、继续深化环境管理会计改革,促进循环经济发展

1.政府部门要努力创造有利于环境管理会计实施的大环境

政府(特别是环保部门)对推动环境管理会计的发展起到首要作用。由于环境问题的负外部性,企业只有形成对外报告的压力,才会研究环境因素,然后采取措施降低其经营对环境的影响。我国企业对环境及相关问题的意识还比较淡薄,仅仅是以遵纪守法为导向,以避免行政上的处罚或不被列入污染大户名单而保持企业的良好形象。在环境成本与收益、投资决策、业绩评价等深层次方面的问题尚未认真思考,更未付诸行动。政府主管部门应尽快出台与我国国情相适应的环境管理会计应用指南,提出相对完整的环境业绩考核指标,作为企业运用环境管理会计的依据,推动环境管理会计向前发展。

2.加强对会计人员的环境管理会计教育培训

企业和会计是密不可分的,企业要对日益增加的环境需求问题作出反应,必须得到会计工作的推动和会计人员的全力支持。应当注意人才方面的培养,介绍国外先进的相关方面动态,开发相应的课程,开展对各个层面的会计人员进行环境管理会计培训,努力使环境管理会计在企业内部体现更加良好的环境责任。

3.研究机构要积极开展研究,注重理论联系实际

我国的各个高校、科研机构在研究过程中,需要将理论研究与实践更进一步地结合起来,进一步丰富和完善环境管理会计理论。

4.普及环境知识,提高社会公众的环境保护意识

循环体系管理 篇4

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择2011年1月至2012年5月间在我院耳鼻喉科行开放式改良乳突根治术的31例患者资料为对照组, 采取常规护理模式, 其中男17例, 女14例, 年龄18~54岁, 平均 (39.13±8.73) 岁;术前有并发症5耳。选择2012年6月至2013年11月间在我院耳鼻喉科行开放式改良乳突根治术的34例患者作为观察组, 在常规护理方式的基础上采取PDCA循环管理模式, 其中男19耳, 女15耳, 年龄19~52岁, 平均 (38.92±8.41) 岁;术前有并发症4耳。。两组患者的性别比例、平均年龄、并发症情况比较, 差异无统计学意义 (P>0.05) 。

1.2 护理方法

1.2.1 计划阶段 (P)

根据PDCA循环管理的中心思想, 选取我院耳鼻喉科护理人员27名参与此次研究, 其中主任护师1名, 副主任护师2名, 主管护师6名, 护师7名, 护士11名, 由主任护师担任小组长。首先由主管优质护理体系建设的领导召开相关的座谈会和讨论会, 组织印发、学习卫生部发布的《基础护理服务工作规范》、《卫生部关于加强临床护理工作的通知》等文件, 让护理人员首先从思想上重视护理工作, 提高护理工作的积极性。

1.2.2 执行阶段 (D)

(1) 科学调整护理人员的排班时间, 减少交接班次数, 增加护理人员对患者和所管辖床位的熟悉程度, 提高了护理的连贯性。每位病人配置主管护士, 每个床位最多由3名护理人员进行长期护理管理, 以提高患者对护理人员的熟悉度, 发生任何事情患者都可以直接与自己的主管护士联系;增强护理责任制, 以便进行护理工作的监督考核。 (2) 基础护理:在术前、术后都要谨记无菌操作, 减少患者伤口的感染状况, 及时更换患者污染的衣裤, 定时开窗通风, 避免病房内放置会引起患者打喷嚏的花草或者其他装饰物品;指导患者家属准备一些清淡的流质或半流质饮食, 避免过硬或辛辣刺激的食物。 (3) 提供心理护理:由于胆脂瘤型中耳炎患者耳内间歇性或持续性流脓并伴有恶臭, 影响患者的日常生活质量, 造成患者自卑、焦虑;而严重的胆脂瘤型中耳炎也可能会引发鼓膜穿孔、颅内外感染等并发症, 危及患者的生命, 使患者产生患者恐惧、焦虑等不良心理[3]。因此, 在患者进行开放式改良乳突根治术之前, 先开展患者的心理护理, 选择有心理学知识的护理人员对患者的恐惧、焦虑、抑郁等不良情绪进行疏导;向患者介绍手术的相关知识, 消除患者的恐惧心理, 积极主动解答患者对于手术及恢复的疑问, 与患者沟通相关的护理知识, 帮助患者家属了解患者的需求, 主动介绍相关并发症的早期症状和护理要点;对于心理状况较差的患者可以提供免费的心理咨询。在术后的恢复过程中, 积极鼓励患者家属给予患者社会支持, 陪伴患者聊天和解答患者的各种关于疾病恢复情况的疑问, 做好术后的心理疏导工作和意见处理等工作。 (4) 规范手术护理:在术前将男性患者术侧耳廓周围5~7 cm范围的头发刮净, 女性患者术侧的头发编成小辫梳向对侧, 或佩戴手术帽以防止头发影响手术进程或污染创口。交代患者在全麻手术前4~6 h开始禁食, 做好肌肉注射安定、阿托品等工作, 在手术部位使用消毒酒精消毒并包扎好敷料, 所有的术前护理工作完成后进行记录, 以免错漏[4]。在术后护理中, 定时观察患者的生命体征状况并及时做好相关记录, 每天更换绷带和敷料, 同时对于术后绷带的松紧、错位等状况及消毒敷料是否渗血等情况定时进行检查和记录。指导患者术后采取平卧位或健侧卧位, 在挪动患者时动作轻柔, 做好伤口保护, 术后卧床休息8~10 d, 避免头部剧烈运动和碰撞挤压。 (5) 并发症预防护理:对常见的术后出血、面瘫、术后流脓等并发症进行有针对性的护理。首先向患者及其家属介绍相关并发症的前期表现, 并定时进行检查, 例如通过要求患者每天做轻微的鼓腮、眨眼闭眼动作来判别是否发生面瘫。在每日换药时检查敷料和流脓的情况。护理人员对每位患者每天的并发症检查情况进行记录, 为每位患者创建对应的护理档案, 便于护理管理。指导患者出院后在家里的护理要点, 并按时随访和提醒患者复诊。

1.2.3 检查阶段 (C)

由主任护师对改良乳突根治术优质护理小组负责, 再由护士长、护理部进行监督;主任护师和副主任护师每周轮流进行抽查, 对患者的护理档案和护理情况以及病房卫生等进行检查, 每2周进行1次小组总结, 对在检查中发现的各种问题进行分析, 提出解决办法和整改要求;由护理部每月对小组的工作绩效进行考核, 检查小组的护理进程记录。每个季度、每半年和每年都开展工作情况的核查和总结, 每季度进行专科护理知识的考察。

1.2.4 处理阶段 (A)

对结果不合格的护理人员采取停岗学习等措施, 对工作状况较好的护理人员进行表扬并进行公示和奖励。针对改良乳突根治术优质护理小组的具体工作情况进行护理督导, 对存在的问题进行分析纠正, 作为下一质量循环的管理重点, 由护理部进行追踪评价和验证。

1.3 优质护理体系构建效果评价

首先比较两组患者满意度, 另外比较开展PDCA循环管理前后护理人员的优质护理体系建构工作的情况, 比较实施PDCA循环管理前、后护理人员的护理资料, 考察改良乳突根治术优质护理小组人员的护理工作的情况, 具体包括护理文件书写合格率、护理知识合格率、护理工作错误率等。

1.4 统计学处理

数据使用SPSS 17.0软件进行统计分析, 对计数资料采用χ2检验, 计量资料使用t检验, P<0.05表示差异有统计学意义。

2 结果

2.1 两组患者护理满意度

见表1。

例

对比使用PDCA循环管理构建开放式改良乳突根治术病人优质护理体系前后的患者满意度可以发现, 在使用PDCA循环管理后, 开放式改良乳突根治术患者对护理工作的满意度显著的提高, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。

2.2 两组患者并发症发生情况。

见表2。

例

注:括号内为百分比

对比使用PDCA循环管理构建开放式改良乳突根治术病人优质护理体系前后的患者并发症发生情况可以发现, 在使用PDCA循环管理后, 开放式改良乳突根治术患者的并发症发生率有了显著的降低 (P<0.05) 。

3 讨论

PDCA即质量管理工作循环理论被管理界认为是最有效的管理方法之一, 也是目前各个行业之间管理者使用最广泛的一个先进管理模式。PDCA循环也称戴明环, 是由美国著名戴明提出的, 主要包括4个主要步骤, 即计划 (Plan) 、实施 (Do) 、检查 (Check) 和处理 (Action) , 这4个主要步骤包括8个具体步骤, 其主要原理是依据信息反馈原理, 是一个循环往复的过程, 每一个过程的终点就是下一个过程的起点。目前PDCA在护理领域也得到了广泛的应用。

胆脂瘤型中耳炎及慢性化脓性中耳炎与慢性乳突炎常合并发生, 中耳黏膜、骨膜和骨质都容易受到炎症感染, 因此, 极容易表现为耳内反复流脓、鼓膜穿孔等[5,6]。目前, 广泛采用的开放式改良乳突根治术对其有较好的治疗效果, 然而在后期的恢复过程中偶见面瘫、肉芽形成、术后出血等问题, 因此, 其护理工作尤为重要[7,8]。在此次研究中, 我院尝试运用PDCA模式构建改良乳突根治术患者的优质护理体系以达到标准化、数据化、流程化的高效管理效果, 有效地提高了病人对护理工作的满意程度和护理工作合格率。

本研究结果显示, 在常规护理模式基础上采取PDCA循环护理模式, 患者的满意度明显高于常规护理模式, 而并发症明显低于常规护理模式。说明PDCA循环管理指导的优质护理模式的建构对于减少患者的并发症发生率、提高患者对护理的满意度和提升护理人员的护理工作效果都有重要作用。在护理中我们将减少并发症发生的方法应用于临床护理中, 取得了较好的效果。例如面瘫最常发生的部位一般是在面神经水平段, 为了防止术中电钻对骨质破坏和胆脂瘤上皮剥离造成的面神经轻度拉扯, 我们在护理过程中使用地塞米松磷酸钠浸泡术腔, 且只填明胶海绵, 而不填塞碘仿纱条以免造成面神经压迫, 并在术后营养神经和理疗等, 通过减少术耳填塞碘仿纱条的填充数量和填充时间防止肉芽的出现;对于已有肉芽出现的护理则采用刮匙刮除并予以氯霉素、地塞米松砂条换药。因为有些肉芽会反复生长, 而采用优质护理模式能够每天定时进行上述换药流程, 并且严格观察肉芽生长状况。迷路炎和耳廓软骨膜炎主要是由于手术中提出的上皮和皮瓣等填塞膜迷路或分泌物感染软骨膜等导致, 对这些患者, 要及时清理外耳道口并且使用庆大霉素、甲硝唑进行浸泡冲洗。对于电钻导致的眩晕也可以使用庆大霉素每日浸泡冲洗外耳道10 min, 通过破坏迷路消除眩晕;针对外耳道缩小的护理, 则需要护理人员及时清理耳甲腔, 由医师错位缝合耳屏、耳轮脚或转位皮瓣, 切除外耳道后壁皮肤。在这些护理过程中, PDCA循环管理能够更好地保证以上护理准确、定时地实施, 从而有效地减少了并发症的发生率。

综合管理系统以及小组责任制的实施, 也保证了护理人员的工作效果, 减少护理中发生的错漏。综上所述, PDCA循环管理在开放式改良乳突根治术病人护理的优质护理体系构建中起到了重要的作用, 提升了护理效果和病人的满意率, 因此值得进行临床推广[9,10]。

参考文献

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[2]张海荣.优质护理服务在门诊乳腺肿块手术中的应用[J].现代医学, 2012, 40 (3) :378-379.

[3]彭芮, 骆文龙.慢性中耳炎患者改良乳突根治术后不干耳的术前因素分析[J].听力学及言语疾病杂志, 2013, 4:372-374.

[4]尹艳丹.慢性化脓性中耳炎改良乳突根治术25例护理体会[J].现代医药卫生, 2013, 16 (13) :2518-2519.

[5]WILSON K F, HOGGAN R N, SHELTON C.Tympanoplasty with Intact canal wall mastoidectomy for cholesteatoma longterm surgical outcomes[J].Otolaryngol Head Neck Surg, 2013, 149 (2) :292-295.

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[7]FARIN E, FLEITZ A, FREY C.Psychometric properties of an international classification of functioning, disability and health (icf) -oriented, adaptive questionnaire for the assessment of mobility, self-care and domestic life[J].J Rehabilit Med, 2007, 39 (7) :537-546.

[8]王进, 何跃.开放式改良乳突根治术后恢复期常见问题的原因及对策[J].中国耳鼻咽喉头颈外科, 2013, 11 (9) :573-574.

[9]张淑娟.优质护理服务模式对中风患者肢体功能康复的作用[J].现代医学, 2014, 42 (1) :99-101.

我国循环经济法律体系研究论文 篇5

在学习之余，通过查阅相关的参考文献，并结合当前的实际情况，提出了以下几种完善法律体系标准：首先，相关部门应当明确立法的宗旨，明确立法的真正意义所在，才有助于整个法律体系的建立和完善。如：当前针对循环经济开展立法的德国，在立法中对企业生产中废弃物的回收利用进行明确，尽可能的实现资源的回收利用，减少对环境造成的污染，通过资源变为产品，再到再生资源的过程，实现资源的可持续性利用［2］。其次，完整的法律结构。循环经济法律体系的构建并不是短时间内就能够完成的，其常常需要较长的发展时间，在实际中不断对存在的问题进行补充和完善，最终构架出完整的法律结构，实现经济的可持续性发展。第三，循环经济法律体系应当具有较强的协调性。循环经济在发展的过程中，有着较多的人员参与到其中，为促进众多人员在循环经济发展中能够更加顺利和协调，要求循环经济法律体系应当具有较强的协调性。第四，保证制定法律的有效性［3］。法律本身是否具有有效性决定着其能够发挥出的作用，如果法律在制定之后，并不能够严格的去执行，就变为了一纸空文，完全起不到任何的效果，更谈不上对企业和人们起到的规范和约束作用。

论循环经济法律体系的完善 篇6

关键词：循环经济 法律体系 完善措施

要实现经济的可持续增长、社会的可持续发展，循环经济是必然选择。循环经济的建设并非一朝一夕之事，涉及到庞大的系统工程，完善的法律体系是循环经济健康发展的基本保障。现阶段，我国的循环经济法律体系已经初具雏形，因此对于体系的完善就显得尤为重要。法律法规不配套、不协调、缺乏操作性是当前我国循环经济法律体系存在的问题，因此要注重法律法规的配套与协调，健全实施细则及体系结构，不断完善循环经济法律体系。

一、循环经济法律体系的相关概念

（一）循环经济

综合国内外相关解释，循环经济主要是指在经济发展过程中，不断提高资源的利用效率实现资源的循环利用的发展方式，是主要依靠生态型资源来发展经济，迎合经济增长模式的可持续发展理念。

（二）循环经济法律体系

循环经济法律体系主要是指由现行的所有循环经济法律法规按照不同的法律部门而形成有机联系的统一整体。循环经济法律体系主要分为横向体系和纵向体系，纵向体系主要包括循环经济基本法、行政法规、地方法规，横向体系主要是指综合性和行业性的经济法律，如《清洁生产法》、《食品再生利用法》等等。在我国，现行的循环经济基本立法主要有《清洁生产促进法》和《循环经济促进法》，是循环经济发展的政策和法律支撑[1]。

二、我国循环经济法律体系建设现状

我国循环经济法律体系同其他法律体系一样，由基本法、综合法、专门法和相关法组成。循环经济基本法主要有两部，分别是2002年通过的《清洁生产促进法》和2008年通过的《循环经济促进法》，其中《循环经济促进法》对于我国的循环经济法律体系具有里程碑式的重要意义，以“减量化”有限的原则全面规定了循环经济的制度。综合法主要包括《固体废弃物管理办法》、《资源高效利用促进法》等，专门法主要是指《可再生能源法》、《固体废物污染环境法防治法》等，相关法主要根据行业划分，包括《水资源污染防治法》、《家用电器再生利用法》、《绿色采购法》等[2]。

总的来说，虽然我国在循环经济发展上已经确立了一些法律法规，但是仍然存在法律不健全、立法不全、法律位阶低、配套措施不完善等问题，严重制约了循环经济的健康发展。

三、国外循环经济法律体系构建的经验及启示

循环经济的思潮最早发源于国外，经过长达数十年的发展，其法律体系构建已非常完善。德国作为世界上最早实施循环经济法的国家之一，循环经济立法是非常完备的，其法律体系主要由法律、条例、指南三部分组成，层次分明。日本的循环经济法律体系发展模式主要以基本法为主，统率综合法和各类专项立法。美国的循环经济法律体系构成主要为单行法，以预防优先为原则进行立法，强调抑制废物的生成。

历史实践证明，主动学习和借鉴发达国家的先进理论、经验、做法，才能促进本国经济的快速发展。因此，我国在循环经济法律体系的完善上也要主动向发达国家学习，首先要重视循环经济的基本法的立法，用法律手段推动循环经济的健康发展；其次要注意细化各项立法，分层次立法，制定配套的法律法规和实施细则，确保循环立法的可操作性和实践性。

四、我国循环经济法律体系构建存在的问题

（一）法律法规缺乏可操作性

我国现行的循环经济法律法规缺乏可操作性，法律条款过于僵硬，导致行政人员和司法人员执法困难。主要表现为两个方面：第一，缺乏实施细则，缺乏监管力度。以《清洁生产促进法》为例，该部法律中绝大多数都是关于指导性或者标准性的规则，没有实施细则，整部法律中规定企业义务的条款仅仅只有11条，导致执法部门对企业缺乏监管力度，处罚达不到理想的效果，增加了该部法律的实施难度。第二，缺乏执法保障，造成执法困难。现行的循环经济法律体系中，仅有《固体废物污染环境防治法》和《行政处罚法》等法律中有个别条例明确了具体的执法措施、处罚细则，在执行其它法律条款时都均需向法院申请强制执法权，形成循环经济发展过程中执法困难的局面。

（二）法律法规不协调

当前我国的各个法律体系的构架都是按照宪法—基本法—行政法规—规章的顺序进行不断完善的，这样的构建顺序导致了基本法的不健全不完善，与下阶法存在很多重复交叉的地方，容易出现法律位阶冲突问题。一方面不同位阶的法律会存在冲突，由于法律法规文件往往由不同层级的权利机关制定，因此就会出现地方法律与中央法律存在矛盾的局面，影响了法律的严肃性。另一方面，表现为相同位阶的法律冲突，地方性法规的冲突会导致行政机关和司法机关在处理法律案件的时候只能根据“新法优于旧法”的原则处理案件，有些时候可能会损坏某个地方政府或公民的权益。例如：在关于产品回收问题上《清洁生产促进法》和《循环经济促进法》都有着具体的规定，《清洁生产促进法》规定关于产品的回收名目及管理办法由国务院经济贸易行政管理部门制定，而《循环经济促进法》则规定由国务院循环经济发展综合部门制定。由于法律法规的不协调导致循环经济存在多头管理、执法依据相互矛盾的问题，无法对循环经济实现有效的监督与管理。

（三）相关法律法规不配套

循环经济的健康发展不仅与环境保护、污染治理、能源节约等方面息息相关，也和市场经济、政府决策等有紧密的联系。因此，在循环经济发展过程中，也需要其它部门法律法规的配合与支持，使循环经济法律体系能够成为完整的有机整体。但是，现阶段我国关于循环经济的法律法规往往都是法出多门，存在很多法律空白，相关的配套法律法规更是存在严重的不匹配，在金融法、财税法、企业法等法律中都未对循环经济作出相关规定，导致我国循环经济法律体系存在明显的缺陷，无法建立起完善的循环型经济社会[3]。

五、完善循环经济法律体系的措施

（一）增强法律法规的有效性

首先，要加大执法部门的权利。由于循环经济法律体系中的法律法规都没有赋予执法部门相应的执法权力，导致执法力度不够，影响了执法的效果。因此，要不断完善各项法律法规，分别赋予执法部门相应的权利，让执法人员在执行公务的过程中能够依法执行强制权，以达到执法的目的，促进循环经济法律体系的落实。其次，还要注意不断细化法律法规实施细则。没有实施细则的法律只是空壳子，没有实际指导意义，要实现循环经济的健康发展，就要在既有的法律体系之内，完善各项法律法规的实施细则，明确工作方向、责任主体、具体措施、处罚力度等，增强法律法规的有效性和可操作性。

（二）注重法律法规的协调性

首先，在立法的顺序上应当进行适当的调整。要重视基本法、综合法、专门法和相关法之间的相互协调与补充，可以先从目前已经比较成熟和完善的领域着手制定相关法律法规，之后再进行专门法的编制，然后对基本法进行修改与制定，最后综合已完成的法律法规，对综合法进行调整，弥补现有的不足。

其次，要注意现行的不同位阶法律法规的协调。要在尊重《宪法》的基础上，对《循环经济促进法》进行不断的修改与完善，其他相关法律、专门法律、综合法律等也要与《宪法》和《循环经济促进法》的立法宗旨、核心理念保持一致，将存在冲突的法律法规进行调整修改，保持法律的严肃性。

最后，还要注意同阶法律的协调。发现不同部门间的法律法规存在冲突时，双方要在尊重立法宗旨和核心理念的基础上积极进行协商，避免矛盾和冲突的出现。

（三）不断完善配套法律支持体系

经济的发展不能脱离社会单独存在，发展循环经济的最终目的是要实现循环社会的构建，因此循环经济法律体系的完善不可能孤立的完成，也需要一系列的支持性法律体系。要在经济法、合同法、金融法、企业法、能源法、环境法、审计法等方面进行循环经济的相关规定和约束，弥补完善现行循环经济法律体系存在的缺陷，以循环经济法律体系的完善促进循环社会法律体系的完善，最终实现循环社会的构建。

六、结语

总之，循环经济的发展是一个缓慢、复杂的工程，对于经济和社会的发展都具有十分重要的促进作用。循环经济法律体系的不断完善，需要从法律法规的协调性、配套性、有效性等三方面着手，要用循环经济法律体系的完善来对公民、企业、政府、社会起到相应的约束作用，保障循环经济的健康发展，促进循环社会的可持续发展。

参考文献：

[1]李玉基.论构建我国循环经济法律体系[J]. 法学杂志，2011（4）：37—41

[2]杨汝琦.建立与完善我国循环经济法律体系[J].中共成都市委党校学报，2011（1）：89—92

[3]聂永有.完善我国循环经济法律体系的思考[J].政治与法律，2013（2）：144—150

循环体系管理 篇7

作为循环经济发展的高级形式,标准化是循环经济这一物质基础发展到一定阶段后的必然产物,也是助飞循环经济发展及资源循环利用的隐形翅膀。如果没有循环产业链搭建以及循环经济产品的生产,那么标准化就变成了空中楼阁,缺少必要的载体和基础。

目前已初步形成的资源循环利用标准体系,是基于资源循环利用的理论内涵和系统架构建立,依据资源循环利用的分类,综合考虑了生产、流通和消费等生命周期阶段以及废物的循环利用方式,同时强调产业层面的共生与链接。

就在循环经济发展以及资源循环利用过程中的标准化以及标准体系建设相关问题,记者对中国标准化研究院资源与环境分院院长、中国能效标识管理中心主任林翎进行了独家专访。

工欲善其事必先利其器

循环经济强调最大限度减少资源能源消耗和重复利用资源,提高资源利用效率和循环利用率,并将减量化、再利用和资源化作为基本原则。

经过多年发展,中国循环经济已经形成了一批先进适用的循环经济技术以及被市场所接纳的循环经济产品,积累了一些循环经济典型模式案例和成熟经验,这些都是开展标准化工作的基础。

就此林翎指出,标准化始终将节约资源、提高效率作为最高目标和基本原则,标准化的完善与应用,可以有效推动循环经济朝着更高层次、更高级别、更高水平发展,能够促进循环经济的规模化和规范化发展。

“标准化是节约资源和提高资源产出率的重要手段。”她说:“《标准化法》强调制定标准应当有利于合理利用国家资源。从这个方面来说,标准化与循环经济遵循的原则是一致的,而循环经济本身已涵盖了资源的循环利用。”

林翎表示,通过简化、统一化、模块化、通用化、组合化、系列化等多种标准化形式,可以减少并尽量避免重复生产,提高资源产出效率,从源头上减少废弃物的产生。

“例如为了减少煤炭等化石能源消耗,2014年4月28日国家标准委发布了2014年第一批15项强制性节能标准,据测算12项强制性能耗限额标准的有效实施可实现1 100万吨标准煤的年节能量,减少烟尘排放1.3万吨;3项强制性能效标准可实现103亿千瓦时的年节能效益,减少烟尘排放4000多吨,效果非常显著。”

林翎指出,减量化原则是循环经济最基本、最优先的原则,这一原则除了要求减少资源、能源消耗以外,还蕴含最大限度减少废弃物产生的内涵,同样也是资源循环利用的基本原则。

“标准化是减少污染物产生的重要途径。”她说:“国内外污染物治理的经验表明,终端治理模式只是改变了污染物的物质形态、而不能最终消除污染物,只有源头消减和全过程控制,才是解决污染物产生的有效手段。”

“标准化是减少污染物产生的重要途径。”她说:“国内外污染物治理的经验表明,终端治理模式只是改变了污染物的物质形态、而不能最终消除污染物,只有源头消减和全过程控制,才是解决污染物产生的有效手段。”

她表示,循环经济还有一个很重要的原则,就是再利用原则:“例如将能够使用的废旧产品在二手货市场流通,将不能够再使用的经过修复、翻新或再制造后进行流程,从而最大限度延长产品的使用寿命,起到节约资源和减少废弃物产生的效果。”

在这个过程中,便需要制定二手货以及再制造产品标准和标识:“一方面要明确产品的质量水平,防止有安全风险或功能缺陷的产品再次流向市场;另一方面要明示产品性质,告知消费者它不是新产品、而是二手产品或再制造产品,并且粘贴标识的这些产品在质量和安全上是过关的、符合标准要求的。”

此外,通过将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用,也是减少污染物产生的重要手段,也就是通过消纳废物的方式减少污染物排放。

就此她特别强调,资源循环利用、发展循环经济是减少和消纳废弃物的直接手段,但是如果没有标准化参与其中,却将难以持续健康发展,标准化是技术推广和循环经济稳定运行的重要保障。

她指出,循环经济的发展离不开标准和标准化的规范和引导,标准化是连接循环经济在研发、生产、流通、消费等各个环节的纽带,是全面推动节能降耗、资源再生循环利用的重要技术支撑,更是推动循环经济发展的“加速器”。

“一旦形成国家标准,所有适用组织都有责任执行标准规定的相关约束条款,从而有助于约束企业行为,促使企业利用技术、管理手段提高资源利用效率,从源头上减少资源的消耗和污染物的产生。”

她说:“通过对资源循环利用工艺过程的标准化,可以将技术、工艺和设备的最优状态和参数以标准的形式固化下来作为岗位作业标准,可以确保技术设备的安全稳定运行,也可以避免由于技术工艺不稳定导致的二次污染。”

“标准体系间相互作用、相互依赖、相互补充,每个分体系又划分为若干个子体系,每个子体系又包括若干标准类目,涵盖了现有、及正在编写和已立项的400多项各级标准。”

她说:“比如在整体框架指导下,废塑料领域的资源循环利用标准体系下又细分成基础通用标准子体系、废旧塑料回收标准子体系、废旧塑料制品再利用标准子体系以及废塑料再生利用子体系4个方面。”

林翎认为,建设资源循环利用标准体系的必要性体现在3个方面:

首先,中国资源循环利用产业在发展过程中存在技术标准缺失、二次污染严重、利用水平较低、技术设备落后、企业规模偏小、产业化程度低、产品质量水平不高等诸多问题,因此建设资源循环利用标准体系是促进资源循环利用产业规模化、规范化发展的需要。

其次,中国资源循环利用涉及范围广,管理存在一定问题,重资源开发和使用、轻废物利用,协调统一难度大,部门和地方主导制定的资源循环利用标准往往出现矛盾和重复的问题,给执行企业带来不必要的麻烦。因此,建设资源循环利用标准体系能够降低标准制定的盲目性,避免标准项目之间的交叉重复、不协调和不配套的问题,是从顶层上设计、规范资源循环利用标准制修订工作的现实需要。

再次,建设资源循环利用标准体系能够应对国际绿色贸易壁垒,提高中国产品的国际竞争力,并推进技术研发及中国标准的国际化,使中国资源循环利用产业领域在国际上获取更大的话语权和支配权。

与此同时林翎指出,尽管资循环经济标准制修订在“十一五”期间取得了较大进展和明显成效,但仍存在一些问题:资源循环利用标准体系尚不健全;标准化进展仍不能满足现实需求;专业标委会过于分散难以形成合力;实质性参与国际标准化工作的力度不够。

“过去,由于资源循环利用理论和实践基础的薄弱,建立标准体系的技术条件不足。随着资源循环利用产业的快速发展,其资源循环利用标准体系建设工作需要不断地深化和完善。”

就此林翎强调,循环经济标准体系,是指导和统筹标准制修订工作的基础和依据。

国家标准的立项申报、组织制定主要是由专业标准化技术委员会(TC)完成的。据介绍,早在“十一五”期间,受国家节能减排目标的约束,在国家标准委等有关部委的推动、及相关规划和政策文件的指导下,中国资源循环利用标准化工作便已取得了很大进展。成立了全国产品回收利用基础与管理标委会(TC415)、全国二手货技术标委会(TC440)和全国绿色制造技术标委会再制造分委员会(TC337/SC1)等对资源循环利用标准的制订、修订具有重要推动作用的专业技术委员会。”

“这些专业技术委员会编制了《2008~2010年资源节约与综合利用标准发展规划》等规划指导文件,制定发布了近300项国家和行业循环经济标准,立项70多项相关标准,大大促进了资源循环利用产业的发展。”

林翎表示,美中不足的是,产生量和堆存量都非常巨大的尾矿、煤矸石、粉煤灰、建筑废物等大宗固废,却仍缺少资源化再生利用的相关标准,极大地制约了这些废物的消纳和资源循环利用产业的规模化发展。

此外她指出,政出多门对于资源循环利用产业以及循环经济的发展也是利弊参半、甚至弊大于利。

“当前中国与循环利用产品相关的标委会高达10多个、甚至更多,但这些标委会的工作范围主要在新产品质量性能标准的制定、而并非资源循环利用标准,这是导致循环利用标准化工作相对滞后的重要原因之一。”

林翎表示,如何通过组织的调整、制度的建立,将分散的资源循环利用标准化资源整合形成统一合力,是当前最为急需解决的问题之一;而在涉外领域,虽然已经有几项关于污泥、再生水等国际标准提案,但还远远不够。

她认为,这主要与中国对国际循环利用标准化的跟踪研究不足、将国有新技术转化为国际标准的意识不强、国际标准化人才缺少、国家重视程度不够等诸多原因有关。

就此她强调,随着中国资源循环利用产业的快速发展,中国更应在实质性参与国际标准制定方面实现突破,实质参与国际标准的制订与修订:“这对于提高中国产品竞争力,规避绿色贸易壁垒具有重要意义。”

事实上,由于现行标准缺失老化滞后、标准交叉重复矛盾、标准体系不够合理以及标准协调推进机制不完善的原因,现行标准化工作已迫切需要进行改革。

有鉴于此,国务院已于2015年3月11日发布了标准化工作改革方案》,该文件从顶层对标准化改革提出了重要指导,同时也是落实中央关于全面深化改革重大问题的决定中很重要的一部分。

就此林翎指出,2016年3月国家标准委发布的《关于培育和发展团体标准的指导意见》与《方案》一脉相承,其指导思想正是为了落实中央的决策部署。“其核心精神,是要以放、管、服为主线,激发社会团体制定标准、运用标准的活力,规范团体标准化工作,推动大众创业、万众创新,支撑经济社会可持续发展。”

磨刀不误砍柴工

《循环经济促进法》要求,国务院标准化主管部门会同国务院循环经济发展综合管理和环境保护等有关主管部门建立、健全循环经济标准体系,制定和完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等标准。

循环经济标准化试点从2007年启动实施,目前已基本建立、健全了循环经济标准体系,制定了一批填补空白的循环经济标准,创建了一批可复制、可推广的循环经济标准化典型模式,培育了一批循环经济标准化复合型人才,取得了显著的经济、环境和社会效益,并利用“互联网+标准”提高了标准化效率。

总体而言,试点单位都根据循环经济发展需求,建立了独具特色的循环产业链标准体系,实现系统化与标准化的有机融合,有效支撑了循环经济的规范化和规模化发展。各试点单位在循环经济标准体系建设方法的经验和做法,也为中国循环经济标准体系的建立提供了很好的借鉴。

林翎指出,这种标准体系建立模式主要采用现有范式,很好地实现了循环经济标准体系与企业标准体系的融合,但创新性不强,循环经济产业链特色体现不突出。

与此同时,也有部分标准化基础较好、循环经济发展水平较高的企业,根据其自身业务架构及循环产业链构建了层次结构的标准体系,这类标准体系体现了循环经济的特色,具有较强的适用性和融合性。

据介绍,由于城市和园区的循环经济产业链较多,在某种程度上属于循环经济产业链网。部分城市和园区针对其特点,为每类循环产业链各自建立了标准体系,主要也采用了层次结构。

“如河南省鹤壁市围绕煤电、食品加工、建材、金属镁4大产业链,建立了符合地方产业特点的循环经济标准体系。”

其余试点城市和园区采用了循环经济标准体系构建方法,围绕主导循环经济产业链,采用模块化方法建立了覆盖关键节点模块的循环经济标准体系。实践表明这种体系的适用性较强,灵活度较大,也很好地反映了循环经济产业链的特点。

“如汨罗循环经济产业园区围绕废旧塑料再生利用产业链,建立包括资源节约和原料采购标准模块(输入端)、破碎标准模块、造粒标准模块、熔制加工标准模块、再生塑料制品标准模块、污染物控制和产品标准模块等的废旧塑料再生利用标准体系。”

截至2014年底,已验收的试点单位共制定循环经济所急需的国家标准和行业标准200多项,地方标准50多项,企业标准8 000多项,在很大程度上填补了中国循环经济标准的空白,循环经济标准实施率从试点前的70%提高到98%以上,有力促进了循环经济规模化、规范化发展。

林翎表示,经过多年试点,目前已形成了一批循环经济标准化典型模式,可向城市、园区和城市复制推广,扩大其示范效应。

据悉,2014年国家标准委向已通过验证的试点单位征集了循环经济标准化典型模式案例,内容主要包括案例基本情况、循环产业链、标准体系、典型经验、取得的效益和效果、模式适用范围、模式特征等,全景式展现了试点单位在循环经济标准化试点方面的实践经验和成效。

经过筛选,最终分城市、园区和企业三个层面形成了17个典型模式案例,国家标准委已将其集结出版,为正在开展循环经济标准化试点的单位以及有意愿开展循环经济标准化工作的城市、园区和企业提供借鉴。

其中,城市层面包括鹤壁市、太原市、晋城市、渑池县、永兴县5个城市;园区层面包括苏州高新技术产业开发区、华清高新技术产业开发区、汨罗循环经济产业园区、南京化工园区、重庆三峡库区、内江西南再生资源产业园区6个园区;企业层面包括南京钢铁联合公司、山西潞安集团、浙江巨化集团公司、泰兴金江化学工业有限公司、合浦东园家酒厂、浙江蓝天生态公司6家企业。

据不完全统计,已通过验收的试点单位开展循环经济标准化相关培训近百场,培训人才超过4 000人。林翎就此特别强调,循环经济标准化人才是此次试点留给各试点单位最宝贵的财富和资源,是其长期开展循环经济标准化工作的重要智力支持。

“试点结束后,这批人才可将循环经济标准化工作持续开展下去,动态维护单位的循环经济标准体系,不断将单位的先进技术和经验转化为标准。”

林翎强调,试点最根本的目的和出发点,是通过开展循环经济标准化促进试点单位循环经济水平的提升,提高绿色竞争力,增加经济、环境和社会效益。

据初步统计,已验收单位的固体废弃物综合利用率均得到大幅提升,其中企业达到95%以上,园区达到90%以上,城市达到70%以上,远高于全国平均水平。

“南京联合钢铁公司经过3年的试点,实现单位产品综合能耗下降7%,单位产品耗新水下降24%,通过节能减排增加经济效益7亿多元,超额完成政府下达的节能减排任务。”

“南京化工园区同试点前相比,园区内生产企业实施清洁生产审核的比例达到100%,提高了10%;万元工业增加值取水量为29.2立方米,下降了37.2%;工业用水重复利用率达到93.6%,提高了19.5%;工业废气处理率达到100%,提高了8%;工业废气有组织排放达标率达到100%,提高了7%;工业固体废物综合利用和处置率达到100%,提高了18%;危险废弃物集中处理率始终保持为100%。”

就此林翎特别指出,标准化的核心,在于来自实践的经验表征为标准后得到深入、全面的实施。

她透露,早期标准的推广方式主要靠宣贯培训会,不仅耗时耗力,而且推广范围也有局限性;现在则是通过互联网建立循环经济标准化信息平台,可以更大范围、更深层次地推广应用有关标准,在便利了企业获取标准的渠道、提高了标准化效率的同时,也实现了标准化与信息化的融合。

对于未来“十三五”期间循环经济及资源循环利用标准体系的工作目标,林翎以“十三五”城市矿产回收利用标准的制订工作为例予以了简答。

“包括制定废金属、废纸、废塑料、报废汽车及废旧机电设备、废轮胎、废弃电器电子产品、废玻璃、废铅酸电池、废弃灯具等再生资源分类回收、处理处置、再生产品等技术标准;以及制定回收网点、回收人员、回收统计、回收运输和监控等方面标准,建立再生资源回收管理体系标准,健全废旧商品回收体系;加强废旧商品回收分拣处理设备标准制定;完善覆盖回收、运输、处理、利用各环节的环境管理标准。”

据透露,目前在资源化领域已有资源综合利用企业评价规范、废弃产品分类与代码、废玻璃分类及代码、废塑料分类及代码、废弃产品分类与代码、聚丙烯(PP)再生料表征等数十项标准正在起草制定中。

畜牧生态养殖循环体系 篇8

关键词：循环体系设计,循环体系管理

1 循环体系概述

畜牧经济发展是现代农村经济的支柱产业, 也是农民脱贫致富主要路径。畜牧业环境污染治理问题也日趋紧迫, 不能让环保成为现代畜牧业发展的瓶颈。现代生态旅游观光示范养殖场项目以畜禽养殖与花卉苗木、水果、蔬菜种植相结合, 建成存栏种羊1000只, 出栏2000只的种羊场, 存栏100头牛的养牛场, 年出栏2000头商品猪的养猪场、存栏20000只放养鸡生态鸡场。建立集中处理园区内猪、鸡、牛、羊粪便1万t, 通过养殖工程蝇蛆、黑水虻、蚯蚓, 生产高品质动物饲料2500t和优质有机肥5000t的畜禽粪便生物处理厂。形成了园林、畜禽立体种养, 牛、羊、猪、虫、禽综合养殖于一体生态旅游观光农业模式。达到畜牧发展与环境保护和谐相处。

2 循环体系主要技术内容

2.1 指导思想

畜牧生态养殖循环体系统一规划, 使养殖项目与园林充分融为一体, 按照山-水-田-场-路统一布局, 饲养场区内按照花园式布局, 整个生态养殖场场形成树-草-牛羊-猪-鸡-沼-虫有机结合, 相互促进, 相互依存的原则, 进行资源的综合循环开发利用, 使资源在园区内吃干榨尽, 并产生最大的经济效益, 在畜禽饲养过程中不使用抗菌化学药物和有害化学添加剂, 种植生产过程中不使用化学农药和化学肥料, 真正做到产品无污染、无公害、质优且风味好、园区内无废弃物, 零排放, 实现生态效益、社会效益和经济效益都能达到最佳。

2.2 循环体系组成与相互关系 (见图1)

Ⅰ猪场工艺设计养猪场为新建自繁自养的商品猪场, 设计规模为存栏基础母猪150头, 年出栏商品猪3000头, 其主要作用除提供商品猪外, 其粪便是生产蝇蛆的主要原料, 为生产优质“土肉鸡”和“土鸡蛋”提供保障。

Ⅱ养殖方式:

(1) 空怀、后备母猪:大栏小群饲养;

(2) 妊娠母猪:大栏+限位栏+运动场群养单饲

(3) 哺乳母仔猪:保温产房+产床

(4) 保育猪:离地床养 (保育床)

(5) 育肥猪:大栏群养

(6) 巴马香猪采用地窖猪舍+生态放养

Ⅲ品种组合:

(1) 太湖黑猪或本地黑猪♀×♂杜洛克

(2) 巴马香猪

Ⅳ清粪方式:粪尿自动分离, 干式清粪

Ⅴ猪群周转流程:

2.3 养鸡工艺设计

Ⅰ产品方案:散养土公鸡+生态鸡蛋;

Ⅱ饲养方式:

(1) 育雏期:育雏笼笼养 (6周)

(2) 育成期:生物发酵床+栖架地面平养+运动场散养;

(3) 产蛋期:园林地放养

Ⅲ饲料选择:全价配合饲料+生物饵料+中草药添加剂;

Ⅳ生产流程:

2.4 养羊场工艺设计

配合公司+合作社+养羊户的经营运作模式, 新建种羊场及育肥羊场。种羊场的主要功能为养殖户提供种母羊和公羊精液, 原有羊场回收养羊户断奶羔羊进行集中育肥。

2.4.1 养殖方式:高床+运动场圈养

2.4.2 产品方案:

(1) 种母羊; (2) 种公羊精液及技术服务; (3) 育肥羊。

2.4.3 品种组合:

(1) 杜泊羊♂×♀湖羊 (2) 波尔♂×♀马头山羊

2.4.4 清粪方式:高床下传送带清粪。

2.4.5 养羊饲料:

(1) 巨菌草+配合精料 (2) 微贮秸杆+配合精料

2.5 畜禽粪便生物处理厂

3 循环体系运行形式 (见图2)

运行形式:本项目的运行形式以公司内项目承包制为主。公司设置生态养殖子公司和技术创新中心, 负责公司内所有养殖项目工作, 具体包括经营决策、技术指导、财务管理、农田运作、产品营销等。园区内所养殖的猪、鸡、牛、羊及观赏动物等所需饲料由饲料加工厂按饲养标准加工调制后统一配送, 由专人承包管理。园区内所有的畜禽粪便、农场内的各种有机废弃物、有机生活垃圾交由生物处理场统一进行发酵、养殖蝇蛆、黑水虻、蚯蚓, 然后生产有机肥。园区内的猪、牛、羊、禽等养殖项目发包给专人按照标准化、规范化的要求进行管理。

4 循环体系运行社会效益

循环经济指标体系研究 篇9

(一) 循环经济的内涵

循环经济是以资源的高效和循环利用为核心, 以3R——“减量化、再循环、资源化”为原则, 以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产和再生产范式, 是符合可持续发展理念的经济增长模式, 是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革, 其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益。传统的经济增长模式是从资源到废弃物的线性过程, 循环经济是以物质闭环流动为特征的循环过程。

(二) 循环经济指标体系的作用

循环经济评价指标体系研究的目标应该是为了实现可持续发展, 针对循环经济发展的需要, 通过循环经济评价指标体系的建设, 对循环经济系统的发展状态、水平和趋势进行监测评价, 为宏观调控和可持续发展提供决策支持。循环经济的评价应该是一个综合的评判, 要求循环经济系统的发展不仅注重经济的增长, 更要注意其发展的可持续性、稳定性、协调性和均衡性。循环经济指标体系的作用包括以下方面。一是描述功能:所选指标应能客观反映任何一个时点上或时期内社会、经济、生态环境发展的现实状况和变化趋势。二是解释功能:能对循环经济的发展状态、协调程度、失调原因、变化原因做出科学合理的解释。三是评价功能:根据一定的判别标准, 综合测度一个国家或一个地区发展的各系统之间的协调性, 从而在总体上对循环经济发展状况做出客观评价。四是监测功能:在获取有关资料后, 可对大系统的循环经济发展状况进行监测, 并对导致系统失调的主要因素进行干预, 为决策和政策的制定提供科学依据。五是预警功能:可对未来系统的结构、功能进行预测, 为循环经济发展模式的实现提供切实可行的决策方案。

(三) 构建原则

为了客观科学全面的评价循环经济的发展状况, 指标体系的构建有以下原则。一是科学性原则。评价指标首先要建立在科学的基础上, 概念明确, 能够度量和反映循环经济系统的现状和发展趋势。二是可操作性原则。指标的设置要具有可测性和对比性, 易于量化和获得。三是评价目标多元化与系统优化相结合原则。其评价的目标是多元化的, 既有经济目标, 也有环境保护目标;既有效率目标, 也有发展潜力目标。各种目标在发展过程中应该互相兼顾, 但也不一定任何时候都能够兼得, 评价标准也要灵活进行调整, 所以要采用系统的方法, 达到评价指标体系的总体最优或满意。四是评价指标相对性和评价标准相对性相结合原则。由于系统总是处于不断的发展变化中, 由于人们对循环经济系统发展变化的特征与规律的认识具有相对性, 因此要随着系统的发展变化, 不断地修正和补充评价指标体系, 同时, 反映不同时期的不同变化。

此外, 在关注社会整体的同时, 不能忽视地区间资源使用状况的差异性、地区间经济不循环状况;不能仅仅强调发展循环经济需要规划、法律等传统管制性手段的保障, 忽视经济手段在循环经济发展中的激励和约束作用。针对上述3个层面, 要重点解决以下问题:能反映企业循环经济绩效的指标的设计与评价;能反映产业结构内部循环经济相互作用的指标的设计与评价;能服务于国家宏观调控的指标的设计与评价。

二、构建指标体系的方法和步骤 (见图1、表1)

(一) 层次结构

一般指标体系分为目标层、准则层和指标层, 也有将准则层分为准则层Ⅰ和准则层Ⅱ的, 不过3层结构更为常用。该循环经济评价指标体系包括3个层次 (目标层、准则层、指标层) 、3个子模块 (经济发展指标、生态环境指标、减量化和再循环指标) 26个指标。目标层:通过我们测算的结果综合评价循环经济效果, 确定循环经济发展的程度, 通过比较确定经济系统的水平和发展趋势, 它的来源为准则层的各模块。准则层:将总体系统划分为几个子模块, 它们是能够代表系统状态行为的关系结构。要素 (指标) 层:采用可测的、可比的、可以获得的要素及要素群, 对系统状态层的数量表现、强度表现、速率表现给予直接地度量。如用资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废弃物最终处置降低率等评价指标全面系统地对循环经济进行定量的描述, 构成指标体系最基本的要素。

(二) 循环经济的指标评价方法

指标评价的一般步骤包括指标的标准化、权重确定、综合评价等方面。评价方法根据评价对象的范围、性质、特点等基本条件选择;即使针对同一评价对象, 评价的目的不同, 设计的指标体系不同, 采用的评价方法也可能不同。

1、指标的标准化。

标准化使得各个指标成为可量化的及单位统一的, 从而可对各指标进行加权平均、指数化等, 以进行指标的综合评价、比较和绘图分析。不同指标的标准化方法不同。通常采用的指标标准化方法是选定无量纲化的合成公式, 确定适当的参照值, 将所有指标实际值归一化到0-1的单位区间中。

2、指标权重的确定。

确定指标权重就是衡量各项指标和各领域层对其目标层的贡献程度大小, 指标权重的合理与否直接影响着评价结果的科学性与准确性。权值确定可分为主观赋权法和客观赋权法两种。大部分学者选择主观赋权法中的层次分析法 (AHP) 作为确定循环经济指标体系权重的方法。层次分析法 (AHP) 是T.L.Saaty等人在20世纪70年代提出的, 是系统分析的数学工具之一, 本质上是一种决策思维方式。其基本思路与人们对一个复杂的决策问题的思维、判断过程大体是一致的, 是将人们处理复杂系统的定性分析过程转化为定性与定量相结合的系统分析过程, 是一种定性与定量相结合, 系统化、层次化的分析方法。运用层次分析法建模, 大体上可按以下步骤进行:建立递阶层次结构模型;构造出各层次中的所有判断矩阵;层次单排序及一致性检验;层次总排序及一致性检验。层次分析法适用于评价循环经济指标体系的各种不同主体, 是一种应用广泛的循环经济评价方法, 它主要用于确定指标权重。另外, 也有部分学者在进行循环经济发展状况评价时, 运用了熵值法、德尔菲法、均方差法、灰色关联分析法、主成分分析法、回归分析法等确定指标权重的方法。

3、指标的综合评判。

进行指标综合评判的常用方法是模糊综合评判。模糊综合评判是指用模糊数学原理, 对指标体系进行综合评判的方法。其基本思想是采用由末端开始逐级向上的评价方式, 即先按最低级层次的各个评价因子进行综合评价, 一层层依次往上评, 直至最高层, 得出最终的评价结果。其一般步骤是:建立评价因素集;建立指标评价等级集;确定隶属函数;建立模糊评价关系矩阵;建立指标权重系数矩阵;进行多级模糊综合评判 (通常为3级) 。

三、发展及研究方向展望

目前, 系统综述循环经济指标体系及评价方法的研究还不是很多, 本文基于学者们对循环经济指标体系及相关领域的研究, 总结归纳了循环经济指标体系的意义及特征、指标构建原则, 并对循环经济指标体系的指标架构进行了分类和描述, 最后对循环经济指标体系评价的步骤进行了说明。可以看出, 学者们对循环经济指标体系的研究在很大程度上借鉴了可持续发展及生态经济的相关指标体系构建方法和理论架构, 但同时也考虑循环经济的特征, 设计了能够体现“3R”原则的指标, 一些学者更以“3R”理论架构构建循环经济的指标体系。另外, 循环经济评价方法与其他领域的指标评价方法基本一致, 缺乏对基于循环经济特征的方法改进的研究。所以这方面的研究是循环经济指标体系的研究方向, 相信随着我国循环经济研究的不断深入和实践的反馈, 更多的方法会如雨后春笋般涌现。

摘要：从循环经济的战略思想出发, 探讨面向循环经济的评价指标体系, 对循环经济模式的引进、实施和控制都具有重要的意义。文章对循环经济指标体系的作用、构建原则和方法进行了总结和分析。

关键词：循环经济,指标体系,评价,模型构建

参考文献

[1]、马世忠.循环经济指标体系与支撑体系研究[M].中国经济出版社, 2007.

循环经济绩效评价体系探究 篇10

关键词：循环经济,企业绩效指标体系,评价方法

一、循环经济的企业绩效评价基本概念

1、循环经济的概念

循环经济就是按照所使用的资源循环利用和在企业中推行节约的原则, 期望企业以最小的资源损耗、最少的污染来获得最大的经济利益。从狭义范围上来看, 循环经济就是经济与环境两者的协调可持续发展, 在创造低消耗和低排放的同时创造高效率, 牢固树立可持续发展理念。从广义范围上来看, 这不仅包含经济方面, 还包括环境和社会, 这三方面构成循环经济的所要反映出来的内容。为保证循环经济得以实现, 在对劳动力、产业结构、环境质量、资源的可持续利用等方面必须高要求, 从而保证经济增长的可持续性和对产业结构的升级优化, 在经济、社会、环境三系统中优化组合, 达到最优目标。

2、企业效绩评价体系

要想对企业绩效评价体系做出正确的定义, 我们就必须了解到企业绩效评价体系的构成要件, 总的来说, 这一体系分为绩效评价规章制度、对绩效评价的所有指标、绩效评价的评价标准和绩效评价组织形式这四个分体系, 并通过四者的相互作用形成合力构成完整评价工作体系。在此体系中强调核心竞争力的建立、企业的可持续发展能力建设等一些新鲜事物, 而对以往以规模、产值和利润为标准的旧的指标体系完全予以废除, 新的绩效评价体系对企业的现状可以有更清晰的了解, 同时还可以预测企业发展的前景, 因此这一新的体系在新时期新的历史发展背景下必然受到现代化企业的推崇, 这也是进行评价的核心内容。

二、循环经济的企业绩效评价指标体系的特点与原则

1、循环经济的企业绩效评价指标的特点

(1) 综合性:指标体系主要是从经济效益和环境效益两点出发, 可以较客观的反映企业绩效的整体面貌, 在一定程度上把企业的生产经营活动和环境、社会进行了综合考虑, 避免以往传统绩效评价的片面性的弊端, 从而全面地对指标体系进行了解。而且, 我们发现在此基础上, 通过我们给出的在整个指标体系中的细致详尽并能够总体性评价企业现状的基础层的指标。

(2) 可量性:就是企业在一定的经营期间内, 通常为一年, 在企业内部一定的企业范围内可量化的企业经济效益和企业环境效益的总和。

2、循环经济的企业绩效评价指标体系设置的原则

(1) 定性与定量相结合的原则:设置循环经济的企业绩效评价指标体系的定性指标之前要考虑定量指标的影响, 在设置过程中要做到定量和定性相结合, 避免单独用定量和定性的方法来对体系进行设置。

(2) 科学性原则:企业绩效指标与指标体系的设置还应当与循环经济思想和企业绩效评价及企业经营效益的概念之间保持高度一致性。准确把握指标的概念, 清楚指标概念的内涵和外延, 做到科学性的计算方法。并且在一定时期内要保持涵义、范围、方法的稳定性。

(3) “3R”原则:在企业绩效评价体系中的指标与指标体系设置时一定要紧扣“3R”原则, 从资源利用的源头到最终的废弃物的排放这样一个大的“循环”经济的体系中使用统计指标及统计数据对指标和指标体系进行客观、科学的描述;另外要从宏观管理和微观考量这两个角度进行考察。

三、循环经济的企业绩效评价指标体系的设置

循环经济是当前建设资源节约型社会的必然要求、是建设好环境及友好型社会的客观情况和实现企业的可持续发展的必要途径。在开发过程中坚持开发的同时并注重节约, 保证资源的再利用原则, 完善再生资源可回收利用体系, 在企业中倡导节约型增长模式。循环经济的企业绩效评价指标和指标体系设置问题直接关系过程的科学性、可操作性和准确性。要对企业的经营效果进行考核, 还要对影响生产经营状况进行分析, 保持企业生产和对环境的保护和谐发展, 做到双赢目标。下图为循环经济模式下的企业绩效评价指标体系结构示意图

四、几点具体说明

1、从表中所给出的数据是通过具体调查时 (案例分析) 得到的指标的权重数, 在不同的企业中所得到的权重数不同。

2、在对体系进行分析时, 可以根据企业绩效评价体系的侧重点不同, 在第三极的基础区内再增加或者减少一些项目。

3、由于客观条件的限制, 我们在调研中从企业采集到的数据具有模糊性, 因此更为科学, 更为合理的就是在调研过程中采用多级模糊综合评价法。

4、企业效绩评价指标体系的重要指标的意义

(1) 净资产收益。净资产收益率就是指企业在一定时期内通常为一年的净利润同平均净资产之间的比率。净资产收益率这个比率则充分显示了投资者投入企业的自有资本获取净收益的能力, 更直接的是突出反映了投资与报酬两者之间的关系。这也成了评价该企业资本经营效益的核心指标。 (2) 净利润。净利润就是指企业在交完税收之后的利润, 也就是利润总额扣除应交所得税后的净额, 这是未作任何分配的数额, 其受各种宏观政策等其他人为因素影响较少, 从而可以比较客观、综合地反映出企业的经济效益, 准确而又量化性的体现投资者投入资本的获利能力。 (3) 新品销售率。新品销售率也就是新品的销售收入与总产品的销售收入之比, 新品销售率反映了新品对企业的贡献能力和企业的创新能力。 (4) 研发费用率。研发费用率就是企业投入科研开发支出与成本费用总额之比, 这个比例可以说明企业对科研开发支出的投入状况。

五、模糊综合评价方法

对企业绩效评价这是一个很复杂的系统工程, 其效果不能仅仅由其中的某项指标来加以确定。我们将循环经济的思想放到企业生产经营活动中, 而在此思想下的生产经营活动则以单纯追求经济效益的目标转变到追求企业经济利益和环境利益的共同最大化。从外部表现上来看循环经济的企业绩效评价应该多维性的, 也应该有多远性的追求目标。而循环经济条件下的企业绩效的评价应该是一个多层次、多因素、多目标的综合评价过程。本文根据笔者的观点将模糊理论与层次分析法相结合, 建立起来模糊综合评价数学模型, 并且运用这种评价方法对企业绩效进行量化考评。对于企业绩效的影响因素相对于来说比较多, 为了在对企业绩效进行考核过程中避免信息资料的丢失, 我们必须考虑受到各类因素的影响和制约, 在此背景下我们考虑使用“加权平均型”算法。

六、案例

我们以一个超大型的水泥厂为例来说明问题, 假设2010年全年该厂的销售收入是422亿元, 而缴纳税金方面也达到92个亿。由于这种超大型的企业是当地支柱产业的利税大户, 可以在一定程度上给当地经济发展带来十分明显促进作用, 同时我们在也看到其也污染了水泥厂所在城市的自然环境。水泥厂为了在确保施工生产正常进行的前提下, 还要兼顾环境保护的责任, 这就需要企业在施工生产过程中, 抽出专门的时间、固定专门的人去时刻盯住企业所要发生的问题, 逐步完善企业的各项规章制度, 对生产工艺和设备进行改良或改进, 加强对员工环境保护意识的培养, 从而实现取得较好的企业利润的同时做好环境保护工作。通过前后对比发现, 在化工厂里推行的循环经济, 促进了施工生产和环境的良好循环。

根据模糊综合评判方法来分析这个企业, 我们就需要对这个企业的绩效情况为突破口来进行评价。按照统计学原理, 制定出两个集合, 一个是关于里面所含因素的集合A= (A1, A2, …A7) , 对于绩效评价的集合B= (B1, B2, B3, B4) , 相对应来B1表示好, B2表示较好, B3表示一般, B4表示差的顺序排列, 从而得到相应的矩阵列, 依据统计结果得到。在此基础上, 我们按照最大隶属度的原则进行对比得出在对该企业的模糊综合评价结果是较好, 从这我们也可以清晰的知道该水泥厂的绩效水平还是比较高的。

七、结束语

在新时期, 我们通过在企业中推广循环经济这一新理念, 在生产中做到清洁工作, 这不但可以使得企业的整体素质得到提高, 建立和完善企业的规章管理制度, 促进生产工艺的更新换代, 这也可提升产品质量水平, 极大地增强所生产产品的附加值, 从而进一步降低物耗和能耗, 降低企业生产成本, 也取得了较好的经济和社会效益。在二十一世纪, 循环经济是主导模式, 企业在新的历史背景下要想生存、发展和提高, 则必须在本企业中时刻遵循循环经济的思想指导生产。在对采用循环经济的企业中实施绩效考核评价的过程中, 要建立相对应的循环经济企业绩效评价指标体系。本文正是从提出循环经济的企业绩效综合评价指标体系出发, 并对评价指标进行定量化。

参考文献

[1]王金南等:发展循环经济是21世纪环境保护的战略选择.环境保护, 2001 (10)

[2]曾祥云:基于供应链管理理论的企业绩效评价.企业经营与管理, 2001