当前大型活动安全保卫工作中存在的突出问题及对策

关键词： 三率 购置 农机 问题

当前大型活动安全保卫工作中存在的突出问题及对策（精选8篇）

篇1：当前大型活动安全保卫工作中存在的突出问题及对策

当前大型活动安全保卫工作中

存在的突出问题及对策

近年来，随着改革开放的不断深入、国家经济的持续发展和国内、国际间的交流日益频繁，各种文娱、体育、经贸等大型群体活动的数量和规模急剧增长。特别是一些商业性演出、商贸活动和政府主办商业运作的大型活动日益增多，但由于一些主办单位或承办单位缺乏必要的安全常识以及安全监督不规范、不到位，致使在举办活动中多次发生治安问题甚至恶性伤亡事故，有的还被别有用心的人利用从事危害国家安全的活动，造成了不良的政治影响。

为避免此类事件的发生和进一步明确我公安机关对大型活动的管理职责、任务和要求；规范管理程序、手段和方法；保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进社会主义精神文明建设和更好的发挥公安机关的职能作用为经济建设服务。99年，公安部制定发布了《群众性文化体育活动治安管理办法》，96年，我省出台了《河南省公共场所治安管理条例》，对大型活动的审批、检查、指导都进行了明确规定，有力保障了我省大型活动的安全、顺利进行。全省各级公安机关在党委政府的领导下，认真履行职责，周密部署，投入大量警力，圆满完成了各项大型活动的安全保卫工作任务，没有发生因工作失误造成群死群伤等治安灾害事故。据不完全统计，2001年以来，我省每年共举办各类大型活动200余项。其中国际及全国性各类大型活动共计30余项；跨地、市及全省性的大型活动有20余项。活动规模也越来越大，不少活动参与人数已达到万人以上，每年我省大型活动的参与人数在300万人次左右。这些大型活动的举办，致使我公安机关承担的安全保卫任务越来越繁重，每年都要抽调大量的警力用于大型活动的安全保卫工作，每年我省用于大型活动安全保卫的警力达到20万余人次。

但是，随着各类大型活动的频繁举办，一些安全隐患和不安全苗头也日益显现，值得我们在工作中加以关注，主要表现在以下几个方面：

一、安全保卫机制不完善,公安机关保卫任务繁重。

目前大型活动出现了“商业活动政府化、政府活动市场化”现象，很多商业性演出、商贸展销活动纷纷通过地方党委政府牵头主办或批准主办，变成了地方招商引资、扩大区域知名度的“政治任务”。而部分党委政府组织的政治性庆典活动由于资金紧张，引入了市场商务运做模式，由专业的演出公司或中介机构承办，但是安全保卫工作未能同步实现市场化运做，还是落实到公安机关负责，导致公安机关承担的安全保卫工作任务繁重，日常工作受到一定程度的影响。

二、安全保卫工作责任、措施难以落实到位，安全隐患增多。

一些大型活动在市场运做机制下，主办单位和承办单位重经济利益轻安全责任，对公安机关提出的安全要求和保卫措施往往打折扣，一些整改措施落实不到位，增加了活动的安全隐患。特别是一些举办单位为了达到经济目的，通过当地党委政府或者少数领导，对一些不具备安全条件的活动，要求甚至强令公安机关进行审批并做好安全保卫工作，由此使得公安机关的工作受到了很大的干扰，有的还导致了安全问题的发生。

三、组织工作不周密，险象环生隐患多。

一些地方对举办的大规模文艺表演、烟火晚会等活动审批不严，在对场地观众数量控制、座位空隙、演员观众进出通道安排及临时搭建的舞台、看台、电气设施安全等方面检查不细，活动场所的安排不合理，大量人群聚集在狭小的空间内，导致安全隐患大量存在，极易发生治安灾害事件。

四、治安形势日益复杂，形势不容忽视。

由于一些大型活动的规模越来越大，参与人数越来越多，一些党政高层领导和重要外宾也时常参与此类活动，以至于大型活动的影响力也越来越大。部分利益受到影响的群体和个人就抓住这个机会，利用大型活动期间进行上访和堵路来制造影响，引起领导的重视，促使问题的解决。还有一些偷、扒、盗、窃人员利用大型活动人员众多的特点，混迹之中，伺机作案。一些境内外敌对势力利用大型活动制造事端，甚至进行爆炸等恐怖活动的可能性也越来越大。

五、票证管理无序，极易造成秩序混乱。

一些主办单位或承办单位不按场地容量售票，超员售票和乱发工作证和记者采访证，使活动场地工作人员过多，影响观众观看，引起场内秩序混乱。特别是近一段时期以来，大型活动当中的倒卖票证、利用工作之便以证带人，尤其是贩卖假票证的违法行为，已经成为扰乱活动现场治安秩序的突出问题。各种大型演出当中几乎每场都有假票出现，个别场次假票泛滥，爆场现象时有发生。

六、经费紧张，装备落后。

公安机关在大型活动的日常管理中遇到的困难还很多，如保卫经费无法保障、安全保卫工作所必须的通讯、安检和监控设备缺乏等问题，严重制约了公安机关在大型活动安全保卫工作中的职能作用。

大型活动的管理和保卫工作是公安机关的一项重要工作，各级党委、政府历来都十分重视。各级公安机关应当与时俱进，解放思想，增强大局意识、服务意识、法制意识，牢固树立保证安全和服务经济建设相结合的思想，更新观念，积极探索大型活动治安管理和保卫工作的新方法、新路子，实行依法管理、科学管理、规范管理。为了能更好地发挥公安机关的职能作用，确保各类大型活动的安全、有序。我们认为应加强以下几个方面的工作：

一、改革机制，与时俱进，将大型活动安全保卫工作市场化。

要大胆改革当前大型活动安全保卫工作机制，努力将目前安全保卫工作由政府下达公安机关执行、公安机关负全责的计划指令型模式，向主办或承办单位自行组织负责，公安机关代表政府依法行使指导、检查、监督等行政管理职能的市场自主型模式转变，实现安全保卫工作与活动组织形式同步接轨，真正落实大型活动安全保卫工作“谁主办、谁负责”的原则。彻底打消主办单位的等靠、依赖心理，调动其工作责任心和积极性。同时，充分发挥保安人员的职能作用，培训一批政治素质过硬、业务精通的保安人员，充实到大型活动工作第一线，在大型文体、商贸活动中按90%的比例予以投入。这样一来。不仅节省了警力，使警力最大限度投入到维护社会稳定的重任中，同时也促进了保安业的发展、提高了保安人员的业务素质。

二、落实责任，杜绝隐患。

要严格按照“谁主办、谁负责”的原则，建立安全保卫工作责任制，明确活动主办单位及其负责人为活动安全工作的直接责任单位和责任人，并签定安全责任书，明确法律责任。对活动中搭建的舞台、看台等临时性建筑物和使用的照明、音响等用电设备，必须要求主办单位或承建单位提供质量技术监督、建筑、供电部门出具的安全鉴定文件。责任单位和责任人对公安机关提出的场地安全隐患整改措施、人员控制和票证发放等管理措施要无条件的执行，确保各项安全措施能够落实到位。

三、强化社会面控制，确保安全。

加强情报信息工作，加强对各类人民内部矛盾的排查、调处、化解工作，努力减少各类社会不安定因素。同时，及时了解和掌握境内外敌对势力和恐怖分子以及可能发生极端行为人员的动向，落实防控措施，确保大型活动安全保卫工作的万无一失。

四、制定完善的工作方案，确保大型活动的安全有序。

在大型活动安全保卫工作中要提前开展治安预测分析工作，根据活动的重要性、热点性和规模、内容等具体情况，对活动中可能发生的各类问题进行充分估计和判断，确定不同等级，制定一套结构严谨、科学实用的A、B、C三级安全保卫工作方案，实行分级管理，有针对性的实施保卫方案。对于政治性强，规格高的国际性、综合性大型活动或有重要保卫（警卫）对象参加的活动，采用A级安保方案。公安机关要全面负责活动的治安保卫工作，专门部署，制定周密细致的方案和应急预案，全面投放警力，确保绝对安全；对规模大、影响大、观众多、群众参与积极性高，易引发治安灾害事故的重点活动和体育赛事，采取B级方案，由公安机关全面负责安全保卫工作，在力量安排上采取民警和保安力量分开使用、相互结合的办法，将保安安排在活动现场外围警戒线或各出入通道口等位臵固定，任务单一的岗位；民警则把主要警力安排在现场重点区域和应急力量上；对于专业性强、规模较小，参加对象以专业人士为主或参与群体素质较高的活动，采取C级方案，由公安机关负责具体指导、监督和安全检查，活动现场民警减少或不再安排备勤警力，遇有突发事件启用110应急指挥体系解决。现场安全保卫工作由主办单位或承办单位协调保安公司组织力量全面负责实施。在大型活动安保工作中推广运用保安进行有偿服务，促使大型活动安全保卫工作逐步实现市场运作模式。

五、以防为主，抓好大型活动票证的管理。

加强对大型活动中的工作证、记者证及其他附属证件的管理措施，严格控制证件总量和加贴工作人员照片，同时，借鉴国外票务制作的经验，推广使用电子票务系统，通过电子票务等科技手段提升票证的物理防伪能力，增加票务制作成本，提高票证伪造难度。并建立专业的票务制作制度，引入市场竞争机制，利用专业部门和专业人才，开发票证制作、销售网络，减少假票证对大型活动现场秩序的扰乱。

六、加大经费投入，提供充足的后勤保障。

在公安机关内部，要配臵和装备完善的通讯和指挥设备。对经常举办大型活动的重点场所和场馆，要布建必要的摄像监控和安检门等防范设施。对一些确需由公安机关担负安全保卫任务的大型活动（政治任务除外），主办单位应承担安全保卫所需费用。

通过近几年的工作实践，使我们深刻认识到，为适应时代发展的需要，大型活动的安全保卫工作必须加快规范化和科技强警的步伐，弃经验决策、人海战术的传统做法，引入先进理念，实现安全保卫工作由静态向动态，由经验型向规范型的转变，才能适应社会发展所带来的诸多挑战。

篇2：当前大型活动安全保卫工作中存在的突出问题及对策

促进建设工程项目招投标规范运行

——章贡区对重大工程项目监督工作的调研社会经济的不断发展，必然伴随着工程建设市场的日趋活跃。而工程建设因其涉及的环节较多，涉及资金较大，所以这个领域一直是违纪违法的高发区。抓好招投标的监管，对于规范工程建设市场，提高投资效益，保证工程质量以及从源头上

预防和治理腐败，促进地区经济又快又好地发展至关重要。在此，笔者针对章贡区对重大工程项目监督工作的做法、当前招投标工作中存在的突出问题与原因、解决其问题的对策四个方面，并结工作实际，谈谈看法。

一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法

近年来，为规范建筑领域市场，确保工程建筑质量，章贡区积极采取各种有效措施，努力做好建筑工程项目招标工作，主要体现在以下几个方面：

（一）建立了长效管理制度

区纪委、监察局结合实际，制定了有关监理、招标代理、直接发包、建筑企业不良行为扣分、潜在投标人确定、工程业绩评审等一系列管理办法。

（二）规范程序、严把准入关

从拟发招标通知开始到签订施工合同，监督人员主动介入、全程监督，实行阳光操作。招标公告发布后，先由招标办、建设单位等通过审查书面材料，对报名企业进行筛选，确定投标候选单位，再会同区纪委、监察局对候选单位逐一进行实地考察。严格审查参加招投标单位（企业）的资质准入关。

（三）招投工作做到“三公开”

在建筑工程项目招投标工作中，做到“三公开”：一是招投标信息公开。工程项目立项批复后，建设单位必须委托有招标投标资质的中介机构作为招标代理，将工程概况、招标条件等在社会上公开发布。二是招投标工作程序公开。从工程登记备案开始，建设单位委托代理机构进行全程代理，起草招标文件，现场勘查答疑，明确各项招标规定和时限要求。三是招投标结果公开。从专家库随机抽取评标专家，对所有标书进行评审，评标结果由专家签字留存，中标结果报招标办备案并进行公示，公示期限为3天。

（四）加强监管与查处力度

区纪委、监察局对工程建设项目进行全程监督，确保招投标工作的公平、公正。同时会同有关部门定期对建设工程项目履行招投标手续的情况进行专项检查，对必须依法招标的项目不招标、擅自确定施工单位，串标、围标等行为，积极介入进行严肃查处，确保建设工程项目招标投标无违规、无违纪、无隐患。

截到目前，该区共对16项重点建设工程项目招标投标工作开展了执法监察，检查单位共98个（次），发现问题共25个，提出工作意见与建议33项，发监察建议书2份，避免经济损失210万元。

二、当前工程建设招投标工作中存在的突出问题

近几年来，由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作，工程建设市场逐渐趋于规范，有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。但由于各种体制机制和制度不够完善，工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下六个方面：

（一）规避招标

规避招标行为主要有下面三种情况：一是将工程进行肢解。建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程，各小工程的造价低于招标限额，从而规避招标。二是压低预算价。想方设法将工程造价降低到招标限额以下，确定施工单位后，再进行项目调整，最后按实结算，最后工程结算造价往往大大超过招标价格。三是中标后改变工程量。比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标，确定施工单位后，再明确工作内容不仅仅是主楼，同时还增加一些附属建筑，规避了附属建筑的招标。

（二）工程项目招投标信息公告发布不规范

工程项目招投标信息公告发布不规范，主要表现在两个方面：一是限制信息发布范围，不按要求在规定的媒体上发布信息，而只将公告发布在了某一发行量不大的不知名的地方报纸上，有的甚至只将公告张贴在单位门口。二是公告发布时间过短，往往以工期紧任务重等等借口，公告只发布一两个星期，就匆匆开标。这在客观上造成了获知信息的不平等。

（三）工程项目招标文件编制不科学

篇3：当前大型活动安全保卫工作中存在的突出问题及对策

1.1 道德功能弱化

1) 教育功能弱化

(1) 主观排斥道德教育作用。长期以来, 一些人对道德规范产生怀疑甚至敌视, 从而从主观上排斥道德教育作用。

(2) 道德信仰缺失。

(3) 社会榜样的感召力被削弱。时至今日, 我们党和政府仍然经常发现和树立新的社会榜样, 但榜样的感召力在当今现实生活中已经大大降低了。

2) 整体功能弱化

(1) 道德乏力。即道德规范对现实生活当中人们的不道德行为显得无能为力。

(2) 法律成为调整人与社会关系的基本的和主要的方式。这就表明道德调节的效力弱化, 同时意味着社会治理成本的巨大, 而且效果也并不理想。

3) 道德评价功能弱化

(1) 舆论监督软弱无力。广播、电视和报刊等大众传播媒体对道德思想、道德现象宣传不力, 或是不切实际, 或是干脆回避道德问题。

(2) 传统道德破碎, 新兴道德体系并未发挥主导作用。

1.2 价值取向错位

1) 功利主义泛滥。一些人把谋取私利看作自己的指南, 沉沦于各种欲望之中, 永无休止, 致使功利主义泛滥。

2) 享乐主义弥散。我们正处在一个道德准则中心地位日益下降而相应地追求物欲上自我满足的经济时代, 这是一个难以抗拒的现实。

3) 个人主义盛行。个人主义的张杨, 虽然调动了人们为此世此时奋斗的动力, 同样激发了自私的贪欲和对道德的践踏。

1.3 道德行为失范

1) 社会公德下降。这些年来, 社会公德问题在我国没有得到应有的重视, 只是在私人领域发生意义, 没能进入日常的公共生活领域。

2) 家庭道德衰落。报刊、网络上揭露的欺骗父母、剥夺父母、抛弃父母、甚至残害父母的事实, 说明家庭道德衰落。

3) 职业道德淡薄。职业道德水平下降是个不争的事实:暗示红包的医生、敷衍了事的教师、庸碌无为的官员、出售假货的商人等等。

1.4 道德危机出现

1) 犯罪率较高。当代中国的犯罪率明显增长, 其中, 暴力犯罪、财产犯罪等案件大量增加。

2) 毒品问题严重。20世纪80年代以来, 吸毒贩毒在我国死灰复燃, 并逐渐猖獗起来。

3) 性混乱现象屡见不鲜。近年来, 随着人们性观念的开放, 婚前性行为已屡见不鲜, 并且婚前性行为人群的年龄在逐年减小。

1.5 教育合力缺陷、网络负面影响

1) 学校、社会、教育缺乏合力。表现为, 学校讲一套, 家长讲一套, 在社会上看到的又是一套, 教育口径不一致甚至相互矛盾, 让学生无所适从。

2) 网络不良信息的负面影响。目前, 我国网上信息建设和管理仍处于落后状况, 致使腐朽落后文化和有害信息也能通过网络传播、腐蚀人们心灵。加之我们现有的道德教育手段又相对陈旧, 无法适应网络的新环境, 所以难免会产生一些网络负面影响。

2 加强社会道德建设, 提高社会道德素质

2.1 强化道德功能

1) 改进道德教育

(1) 进一步提高对道德教育的认识。否则, 我们培养出来的人, 将可能是有智商而没有智慧, 有知识而没有文化, 有文化而没有教养, 有目标而没有信仰, 有欲望而没有理想, 有青春而没有热血的人, 这是很危险的。

(2) 突出道德教育主体性本质。道德教育要根据社会发展和现代化的要求, 更加注重受教育者积极性、主动性的发挥, 更加强调教育者与受教育者之间平等、民主意识, 更加体现教育的本质, 促进人的全面发展。

(3) 更新道德教育的观念、内容、手段。道德教育应该担负起塑造时代精神品格、促进现代道德观念生成、培育现代道德素质的崇高使命。为此, 道德教育的内容也应该现代化。同时, 在道德教育的方法上, 也要更多地利用传播媒体的优势和现代化的教育手段。

2) 强化道德评价

(1) 强化社会舆论机制。这样可以达到扬善抑恶、激浊扬清的目的。

(2) 对公职人员特别是对党员、干部应提出较高的道德要求, 并严格考评, 促使其成为民众的榜样。

3) 建立道德回报机制

(1) 进一步充实道德回报内容和形式。社会有义务对奉献者予以回报, 使履行道德义务的人, 做出奉献的人, 在这种社会回报中客观上获得他们所应有的道德权利。社会回报的形式可以是多样的。

(2) 健全道德回报制度。这种制度应当使道德行为中的自律和他律相互协调起来, 使道德奉献者得到表彰, 不道德者得到社会谴责甚至法律制裁。

(3) 建立道德回报机构。这样可以使道德回报自觉化、系统化、规范化、制度化, 可以确保社会道德的建设和完善。

2.2 树立科学的人生观和价值观

1) 正确对待名利、权力、工作、同事和生活

(1) 正确对待名利。“名”应该是清廉之名、勤政之名、奉献之名, 是公名而不是私名;“利”应该是党的利益、国家的利益、人民的利益, 是公利而不是私利。

(2) 正确对待权力。只有把权力看作是责任和义务, 才会有干不好工作无法向党和人民交待的忧心, 才会真正做到用权不滥、理财不贪。

(3) 正确对待工作。就是要热爱自己所从事的工作, 要肯于做小事, 不怕做难事, 勇于做大事, 扎扎实实地做好每一件事。

(4) 正确对待同事。对同事要多一些豁达、多一些谦让、多一些尊重, 这样就会形成良好的人际互动关系。

(5) 正确对待生活。一是要注重精神生活。二是要靠劳动、靠合法收入保障物质生活。三是要有健康的生活方式。

2) 坚持集体主义, 反对个人主义

(1) 坚持国家、集体和个人利益相结合, 促进社会与个人的和谐发展, 倡导把国家、集体利益放在首位。

(2) 充分尊重和维护个人的正当利益, 发挥个人的主观能动作用。

(3) 当国家、集体和个人发生矛盾时, 个人利益要服从国家和集体利益。

3) 正确处理理想与现实的关系。理想与现实是辩证统一的关系。理想源于现实, 高于现实, 但可以转化为现实。

3 规范道德行为

1) 大力加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。道德兴则国兴、家兴、业兴, 道德不昌则天下不宁。

2) 构建新的伦理道德体系。

(1) 以集体主义为核心。集体主义既讲个人利益服从集体利益, 也讲维护、关心个人正当利益。

(2) 要构建符合社会各类人实际的社会主义道德体系。在这个体系中, 既有适用于少数先进分子的共产主义道德, 也有适用于其他人的其他层次道德。

3) 强化道德监督机制。具体来说, 就是要加强党政监督机制, 加强人民群众监督力度, 加强舆论监督和自我监督。从而使道德“软监督”具有“硬监督”的功效, 使道德的感召力、内驱力、制裁力得以充分的发挥。

4 扭转道德危机

1) 提高综合国力是扭转道德危机的根本保证。道德属于上层建筑, 由经济基础派生并为经济基础服务。所以, 深入改革、完善和创新经济体制, 大力提高我国的综合国力是重建道德信仰的根本保证。

2) 促进道德和法律功能的有机结合, 是扭转道德危机的有力保障。法治和德治对一个国家的治理来说相辅相成, 两者共同作用, 才能推动社会和谐发展。

3) 加强舆论监督是扭转道德危机, 重建道德信仰的必备条件。首先, 要保证舆论监督权威的威信。其次, 要保证舆论约束途径的顺畅。其三, 要充分发挥媒体的作用。

5 努力实现教育合力, 注重加强网络管理

1) 努力实现教育合力。社会道德风尚的形成, 是家庭、学校和社会各方面教育和影响的结果。因此, 三方面互相配合、协调一致、形成合力, 才能确保我国道德教育取得成效。

2) 注重加强网络管理。各互联网站都要增强自主管理意识, 积极传播先进文化;各学校的校园网站要加快网络辅导员队伍建设步伐, 充分发挥其道德教育的功能;重点新闻网站和主要教育网站要发挥主力军的作用, 从技术上把握主动权, 为人们创造良好的网络文化氛围。

参考文献

[1]陈红.当前社会道德领域存在的突出问题及对策研究[J].文理导航教育研究与实践, 2014 (2) .

[2]朱金瑞.当前社会道德领域存在的突出问题及对策研究[J].河南社科规划网站, 2014 (2) .

篇4：当前大型活动安全保卫工作中存在的突出问题及对策

关键词：煤矿安全培训突出问题对策

煤矿企业中，对煤矿职工进行安全培训是其中重要的一个环节，只有对职工进行安全培训，才能使煤矿职工在生产过程中能够按照规范进行操作，使煤矿能够顺利运行，进一步促进煤矿的经济效益。不过，在对煤矿职工进行安全培训时，尚存在一定的问题，这些问题的出现对煤矿的安全培训工作产生阻碍的作用。通过对煤矿安全培训工作中存在的问题进行阐述，探讨相应的解决对策。

一、安全培训工作中存在的问题

1.培训的质量较低。部分煤矿职工所拥有的岗位技能水平无法适应实际操作需要，煤矿井下工人以及特种作业人员的实际操作技能无法满足生产需要，与他们所从事的危险的岗位所提出的要求不相符合，培训机构在对他们进行培训时，没有从实际情況出发，在考试时不能进行严格把关，对特种作业人员进行培训时，过于强调对理论知识的培训以及考核，对实际操作技能培训没有严格按照要求来进行，使其操作水平无法满足岗位的需求。

2.对安全培训工作认识不足。有些企业没有把煤矿安全生产的培训纳入企业的工作范畴，没有设立一定的计划和相关措施，对职工安全培训工作没有落实到位，使得职工的培训工作无法深入开展，只是流于一种形式。特别一些煤矿小企业，职工的安全培训工作更是无法得到保障，对于新加入的煤矿职工，不能按照规范进行培训，使得煤矿井下的工人没有一定的安全意识，不按照规定进行施工，甚至进行违章作业，造成安全事故的发生。

3.安全培训信息化建设不够深入。对于特种作业人员、煤矿生产的主要负责人以及安全生产管理者来说，他们的资格证书可以在全国范围得到通用。随着社会的向前发展，煤矿从业人员会越来越多，并且流动性会很大，因此，对于这三类人员来说，由于其流动性强，对于他们证件的查询、发放以及监督等方面，在管理上存在一定困难，因此，国家在这方面进行信息化建设还存在一定不足，信息化建设开展较为缓慢。

二、存在的问题相应的解决对策

1.强化安全培训工作。煤矿企业在对职工进行相关安全培训时，教材内容以及教学方法都与实际进行相脱离，在对煤矿职工进行安全培训时，更是过于重视理论的培训，而忽视对实践方面的培训。针对这个情况，建议由相关技术负责人或者工程师开展培训工作，为职工讲解安全生产的概况，而所进行授课的内容要从企业的实际情况出发，不同的企业所采用的教学大纲也要有所不同，在进行煤矿生产时，对设备的选择同时要根据实际情况来进行，要采用和现场一致的设备类型进行生产。安全培训中所举的案例，要事先和企业进行沟通，向企业征求相关意见，免得所进行的教学内容和实际相脱节。在进行安全培训工作时，要采取实物教学、现场教学的方式，对职工进行手把手地教学，使职工进一步产生现场感，并对职工做进一步的交流、沟通，采取让职工乐于接受的方式来开展培训工作。

2.提高煤矿职工的待遇。对于煤矿企业来说，其内部职工流动性很大，因此，可以采取提高职工的工资待遇来稳定施工队伍，可以采取意外伤害保险或者养老保险的措施，进一步提高煤矿职工的待遇水平，为他们解除后顾之忧，稳定他们的情绪，并且在这基础上，对他们进行相关培训，一方面提高他们的素质水平，另一方面提高他们的安全意识，只有解决煤矿职工的实际需求，才能使他们能够安心下来，进行煤矿的生产，如此，煤矿安全生产工作也才能得以实现，这是最简单的办法，同时也是最有效的办法。对于煤矿企业职工来说，虽然市场好转，煤价也得到相应提高，可是他们的工资和待遇却无法提高，因此，适当提高煤矿职工的待遇，进一步使职工队伍稳定下来，从而进行安全生产，最终促进企业的经济效益。

3.做好安全培训的相关工作。煤矿企业在对职工进行安全培训时，总是出现这样那样的问题，使得开展的培训工作无法满足企业、职工以及教师的要求，因此，有必要在培训工作开展之前，做好全年的计划安排，可以对各个工种进行分门别类，根据所进行的分类确定培训内容和培训人员，并对这些人员进行培训之前的摸底，然后和企业做更深一步的交流、沟通，不断地提高培训的质量。不过，也不能没有原则地对企业行方便之门，而使培训质量降低。如果培训中心要收取一定费用时，不仅要对单位的标准进行考虑，还要考虑到具体的培训环节，使培训工作有个执行标准，然后按照这个标准制定培训流程，如此，才能使企业得到不断地发展和壮大，不断地为企业做出服务，使培训中心能够进一步发挥出其价值。如果是属于露天煤矿，那么，它虽然和井工矿对比起来，会显得比较安全，不过，同样要重视做好其安全生产工作。煤矿首先可以建立完整的培训体系，对所要传授的教材和光盘要进行及时的编写和制作，使露天煤矿能够进行安全生产。

三、结束语

总之，煤矿生产是属于危险的行业，因此，任何一个疏忽都有可能使煤矿发生安全事故，不仅对国家造成财产损失，甚至会影响到人们的生命安全。因此，一定要加强对煤矿职工进行安全培训，解决安全培训中所出现的问题，并采取相应的措施进行解决，只有这样，才能使煤矿企业能够做到安全生产。

参考文献：

[1]杨增夫.煤矿安全技术培训优秀文集[C].煤炭工业出版社.2009.05.

[2]赵向荣.煤矿职工安全技术培训存在的问题及对策探析[J].2012.05.

篇5：当前大型活动安全保卫工作中存在的突出问题及对策

针对企业治安保卫工作现状，例如宣传范围有待扩大、不安定因素不断增加、保卫防范措施不完善、治安保卫队伍水平有待提升等等，进行多角度分析，并簡单介绍企业内部治安保卫工作的特点，提出强化企业治安保卫水平的有效对策，希望可以为相关工作人员提供借鉴与帮助。

在新时期背景下，我国的市场经济体制越来越完善，但是由于各项经济活动的不断增多，出现了较多的不确定性因素，对各大企业的内部治安保卫工作带来较多挑战，企业要想实现稳步发展，做好日常的治安保卫工作尤为重要，但是，根据企业内部治安保卫工作现状得知，在治安保卫工作期间仍然存在一定问题，基于此，本文重点分析如何提升企业内部治安保卫工作水平。

一、企业内部治安保卫工作的特点分析

企业在快速发展过程之中，为了营造一个良好的生产环境，加强日常的治安保卫工作特别重要，通过做好内部治安保卫工作，有效提高企业的经营管理效率，可以树立良好的市场形象，同时企业员工在良好的工作环境下，积极投入日常工作，能够提高企业的竞争力。通过加强企业内部治安保卫工作，能够更好的保障员工利益，为企业员工提供一个稳定工作环境的同时，保护员工的生命财产安全，提高企业的整体生产水平。

二、治安保卫工作现状

（一）宣传范围有待扩大

不断提升企业员工的安全意识，能够有效减少治安事件的出现，但是结合大部分企业管理现状得知，因为管理人员对治安保卫宣传工作缺乏良好重视，使得企业内部的治安事件频繁发生。例如在一些大型企业之中，员工的法律意识比较薄弱，容易出现较多违法事件，严重影响企业的经济利益。另外，企业内部一些员工的安全意识比较差，辨别能力有待提升，容易轻信他人，进而引发严重的人身伤害事件，损害企业形象，影响企业的日常生产。

（二）不安定因素不断增加

现阶段，企业内部不安定因素和外部不安定因素不断增多，针对企业内部的治安保卫工作提出更为严格的要求，比如，企业中一些员工自身立场不够坚定，容易受不良思想的蛊惑，私自盗取企业财产，或者破坏企业内部的生产设施，使得企业的安全生产水平逐渐下降。结合企业外部的不安全因素得知，由于企业周边存在社会闲散人员，打架事件频发，使得企业员工面临较大的威胁。

（三）保卫防范措施不完善

通过制定合理的治安防范方案，能够减少各类不安全事件的出现，但是，因为企业内部的治安防范措施不够完善，一旦出现严重的治安事件，无法得到快速处理，具体表现在以下两方面：

第一，因为企业管理人员对治安工作缺乏足够的重视，通常将工作重点放在经济利润层面，在企业治安保卫工作中，投入的精力特别少，运用的技术不够先进，很多环节仍然依赖人力，使得企业内部治安管理中存在很多漏洞。

第二，处罚力度过大，预防措施不完善，一些企业在开展治安保卫工作时，过于重视事后处罚，没有提前进行有效的预防，预防措施不完善，企业内部的治安保卫水平不断下降。

（四）治安保卫队伍水平有待提升

如果企业内部治安管理水平比较差，会严重影响治安保卫工作的顺利进行，结合部分企业发展现状得知，因为治安保卫队伍水平比较低，使得企业内部治安不良现象不断发生，主要体现在以下方面：

第一，治安保卫人员专业素养有待提升，因为治安保卫人员综合素养较差，因为治安保卫人员综合素养较差，给企业内部治安保卫工作稳定开展带来严重影响。

第二，治安保卫人员责任意识较弱，一些企业内部的治安保卫人员，责任意识特别薄弱，在开展各项工作的时候，通常存在侥幸心理，甚至与社会人员联系，做出一些损害企业经济利益的事件，造成严重的经济损失。

三、解决措施

（一）加大宣传力度

为了避免企业出现较大的治安事件，不断提升企业员工法律意识，并强化员工的安全意识，企业需要适当加大宣传力度，做好日常的治安保卫宣传工作，例如可以在宣传栏内设置画报，加强法律意识宣传，可以列举企业之前出现的案例，进一步提升企业员工的法律意识，不断强化其辨别能力，减少违法行为的出现，避免发生损害企业利益的事件，不参加到违法活动之中。

另外，要想更好的强化企业员工自身安全意识，可以在员工业余时间，采取发放宣传单的方式，加强安全意识普及，并积极开展相关活动，在提升企业员工自身安全意识的同时，让员工更好的了解企业发展情况，不主动与陌生人搭话，特别是严禁带领陌生人进入到企业内部。

在一些规模比较大的企业中，管理人员为企业员工播放安全教育等视频，让企业员工更好的认识到外界危险时刻存在，并加强员工的自我保护。对于企业内部的治安保卫人员来讲，要认真的登录进出企业人员信息，提高各项信息的精确性与合理性，定期开展治安巡查等活动，一旦发现问题，要主动向上级部门反映，采取良好的预防措施。

（二）制定科学的管理方案

对于企业管理人员来说，要结合内部治安保卫工作的实际开展情况，全面落实各项规章制度，针对治安保卫人员上岗制度，进行大力的完善，对治安保卫人员进行培训，要求其统一着装，保持饱满的精神状态投入到工作之中，全面记录下企业进出员工的信息，特别是外来人员，要有效核对其身份，并进行准确的记录。

通过制定出合理的责任制度，能够让企业内部治安保卫人员进一步明确自身本职工作，因此，管理人员要根据治安保卫人员工作情况，落实责任管理体系，让治安保卫人员更好的了解自身工作特点，确保各项责任制度得到有效的落实。同时，要想提升企业治安保卫人员的工作热情，还要制定出完善的奖罚制度。由于企业治安保卫工作具有危险性，通过制定出合理的奖罚制度，定期进行优秀员工的评定，不断提升企业治安保卫人员的工资待遇，进一步提升其工作热情，满足企业内部治安保卫工作的稳定开展要求。

（三）优化保卫防范措施

针对企业管理人员来讲，要主动转变自身的观念，全面认识到加强治安保卫工作的重要價值，通过加强治安保卫，可以确保企业内部各项工作的有序进行，提升企业的经济利益。管理人员可以将治安保卫工作列为重要工作，并对责任人职责进行有效的明确，从思想角度与工作经验等方面入手，合理选择责任人员，对治安保卫工作进行严格的管理。

另外，加强企业内部治安保卫部署，根据企业内部与外部的治安保卫实际情况，加强预防力度，避免出现各项治安案件，做好治安保卫部署工作，对不同工作进行全面调整，特别是治安事件高发时期，企业内部员工也要提升自身的安全防护意识，全力支持治安保卫工作。通过对企业内部治安保卫工作实施全面的跟踪，能够确保各项工作得到良好落实，因此企业要组织负责人员，认真听取治安保卫工作人员提出的意见，并根据治安事件发生特点，找到企业内部治安保卫工作中存在的漏洞与不足，加强动态调整，进而更好的满足企业稳步发展需求。

（四）打造高素质的治安保卫队伍

为了打造一支高素质的治安保卫队伍，企业管理人员要进行有效的把关，重点落实以下内容：

第一，合理招聘。管理人员要从源头入手，不断提高企业治安保卫人员的综合素质，根据企业内部的各项规章制度，科学招聘，适当提升治安保卫工作岗位的准入门槛，对应聘人员的综合能力进行有效评估，严格禁止行为懒散的人员进入到工作队伍当中。

第二，科学培训。企业治安保卫工作的有效落实，与员工自身的思想意识存在很大联系，所以，企业要进行科学的培训，组织治安保卫工作人员，定期开展相关讲座，不断强化其安全意识，并开展一系列的安全教育活动，让治安保卫人员能够更加严格的要求自己，提高自身的责任意识，确保企业内部治安保卫工作能够按时开展。

四、结语

篇6：当前大型活动安全保卫工作中存在的突出问题及对策

思想道德修养是以科学的人生观指导个体的人生实践，是人生自觉地自我规范，自我塑造，自我完善。“修养”不是脱离社会现象的修身养性，不是排斥教育的自我封闭，也不是对人的束缚，而是在社会实践中自觉地自我锻炼，是在推动社会发展的过程中不断地自我塑造和自我完善。

青年人是祖国的未来，大学生作为同龄人中的佼佼者，是社会中最为活跃又富有文化知识的青年群体。他们年轻热情、精力充沛，感知敏锐、积极进取，思想活跃、富于想象。历史经验证明，在任何一次重大的社会变革过程中，青年中的优秀知识分子总会成为扬弃乃至创造新的经济文化、道德观念和精神文明的先锋。我们应看到，当代大学生不仅仅是正在伏案求学的学子，他们还将是未来有中国特色社会主义的建设者；他们不仅仅应当是未来先进生产力的脊梁，他们还应当是先进文化的继承人和建设者。因此，认真研究分析当代大学生的思想道德伦理状况，对于正确认识即将成为国家栋梁的大学生的思想道德素养、精神面貌，及早发现他们身上存在的问题，以便提出对策加以解决，对于在高等院校营造健康文明、积极向上的校园氛围，对于培养具有健全人格的高级人才，对于开创民族复兴伟业，再造华夏辉煌历史无疑有着重要意义。关注大学生的思想道德建设就是关注祖国的未来。

一、大学生思想道德中存在的突出问题 1.思想道德目标呈现出自我化

如何处理个人和社会的关系，最能反映一个人思想道德状况的主要内容。调查显示，大学生在校学习动力的来源，有47.3%的学生认为“为谋求自己美好生活”，高于认为“报效国家”的学生比例13个百分点。大学生加入中国共产党的主要动机中“信仰共产主义”、“为他人和社会多做贡献”让位于“能够更好地发挥自己的社会作用并早日成才”，而择业标准中“到祖国最需要的地方去”与“服从国家需要”二者之和所占比率不足10%，“有利于个人的发展”却占31.7%之多。有些大学生对奋斗目标不甚确定，缺乏社会责任感，甚者走向思想空虚、人云亦云、玩世不恭、游戏人生。在实现人生目标方面，贪图安逸，缺乏艰苦奋斗的精神，甚者意志薄弱、生活懒散、随波逐流、自暴自弃。2.思想道德标准呈现出多元化

当代大学生大多数能够以社会主义道德作为自己的是非标准，但是也有人从实用主义出发，奉行多元化的道德价值观，是非观念淡薄，以对自己是否有利作为判断的标准，这种现象在近些年来青年大学生的许多调查中也明显表现，可以看出社会型、实用型和信仰型的道德标准几乎并驾齐趋。

3.思想道德取向呈现出功利化

有些高校在毕业生中做的择业观调查，“收入多”、“实现自身的价值”一般都排在前几位，对“环境”、“升迁”和“单位发展前途”等也都很看重。在生活态度方面，有些大学生羡慕或者追求西方的生活方式，甚者崇洋媚外、铺张浪费、情趣低俗、追求享乐。有些同学受拜金久义、享乐主义影响，把“赚钱”、“升官发财”、“出秀”作为人生幸福的标准，把奢侈、享受作为人生追求价值目标。由此，我们可以看出，当代大学生的道德评价标准与过去相比明显带有功利色彩。4.思想道德行为呈现出庸俗化

在一定的道德标准下，现代的大学生出现道德观念与道德行为的二重性，许多的大学生的道德行为表现为庸俗化。他们不屑于从小事上作起，严格要求自己，甚者明知故犯、放纵行事、知错不改、言行不一。还有个别女生傍大款，追求金钱和物质享受；公众场合吸烟、随地乱扔东西等不良举止表现的极其麻木。5.组织纪律性差，自我求知意识薄弱化

有些大学生到校后不思学习，不求上进，组织纪律涣散，上课经常迟到，无故旷课，厌学、厌集体生活，喜欢吃吃喝喝、抽烟酗酒、迷恋电子游戏、网吧，有的甚至夜不归宿，不重视良好生活习惯的培养，过分强调自我，比吃比穿，甚至有的学生热衷于花前月下，卿卿我我，在这其中，有的学生没有处理好恋爱和友谊的关系，严重者可能触犯刑律，走向犯罪的道路。6.就业意识和诚信意识淡薄化。

现在的毕业生大多数在就业问题上认识不清，存在着等、依、靠的思想，没有主动的就业观念，思想上好高骛远，眼高手低，给自己没有一个清醒地定位。同时诚信意识淡薄，跟用人单位签约后，不受承诺，不履行条约，不打招呼，私自离开单位，给学校造成了不良的影响。

7.心理承受能力差，感情脆弱化

有的高校里有部分学生在日常的生活、学习中稍遇挫折，稍遭打击，便垂头丧气、自暴自弃、怨天尤人。有的便从此一蹶不振，甚至产生轻生的念头。不管是大病、小病都要求回家，让父母为其照顾，没有足够的自主意识和成长意识，感情脆弱。

二、对策：加强大学生思想道德建设之我见

1．加强全社会大环境的道德建设，为高校思想道德建设提供良好的发展环境。

学校作为社会大环境的一部分，他的发展和社会发展息息相关，相辅相成，尤其是现在教育的现代化、高效化和开放化，所以加强社会大环境的道德建设对高校道德建设具有很重要的意义。①规范社会主义市场经济建设，加大执法力度，充分重视市场经济对道德建设的影响。②加强社会主义道德建设的立法立规，充分重视舆论宣传和监督的力量。2．加强教师职业道德建设

职业道德是人们在职业活动形成并应该遵守的行为准则和行为规范，是精神文明建设的重要组成部分。师德是高校教师职业道德建设的中心，是提高教师队伍素质，更好地为现代化建设培养合格人才的重要保证。要提高高校政工队伍特别是辅导员队伍的整体素质。教师职业是高道德含量的特殊职业，培养的是特殊的精神产品。教师的劳动目的，不仅是传授知识技能，更重要的是教会学生做人。教师的劳动手段也不是手中的教鞭、教材，更重要的是靠自己高尚的人格和品格。教师的人格力量来自于学术水平与道德情操的完善统一。教师人格力量表现为健康的价值观、高尚的道德情操和渊博的学识。教师既要对社会负责又要对学生负责；担负着“传道”、“授业”、“解惑”任务，其思想状态、道德水准、文明程度，从质的方面对社会整体文明起着决定性的作用。一个好的教师，不仅要靠自己学术上的影响力，更重要的是靠自己人格上的感召力。高尚的师德，对学生的影响是潜移默化的、深刻的、长远的，终身受益的。加强师德建设，需要强化教师职业理想和职业道德教育、树立献身教育、敬业爱岗的师德风范，提高教师思想政治觉悟，为人师表，教书育人。3．建设高层次校园文化

校园文化是高校师生生活方式的集中表现，对内优化育人环境，对外树立学校形象；是由师生直接参与和组织一系列活动所形成的精神文明环境和文化氛围所体现的。但它又不仅仅是一种文化现象，而是具有鲜明的特性。校园文化包含有政治性，学术性、知识性、公益性、娱乐性、健身性等活动内容。校园作为人类文明传递的重要场所，既担负着传递人类文明的遗产—文化，又不为地更新和创造新的文化。师生是校园的主体，他们不满足于传统的知识重复，企盼创造性的思维，创造出新的文化财富，校园一个个的社团—学社、协会、俱乐部就是这种创造性活动结果。它们活跃了师生课余生活，创造了积极健康的文化情景，有利于学校思想道德水平的提高。4．全面提高学生综合素质 全面提高学生综合素质是各高校思想道德建设的重要任务。

（1）突出主渠道的作用。高校政治理论和思想品德课是对学生进行思想教育的主渠道，是社会主义大学的本质特征。首先，要解决当前一些教师和学生中存在的不重视“两课”的错误思想，要加大“两课”改革的力度，对教学当内容，教学方法、考核办法不断进行探索和改革，增强针对性和有效性。要用邓小平理论、改革开放的伟大成就教育学生，提高大学生的马列主义理论水平。

（2）抓“三观”教育，发扬“五爱”精神。引导学生牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，坚持党的基本路线不动摇的坚定信念；确立正确的世界观、人生观、价值观。端正学习动机、树立为实现“四化”、振兴中华发奋读书的雄心壮志。爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义是社会道德的基本内容，也是对每个大学生道德的基本要求。爱国主义是我们中华民族的优良传统，要教育学生发扬自尊、自信、自强的民族精神，树立以贡献全部力量建设和保卫祖国为荣，以损害国家利益、国家尊严为耻的爱国情操。

（3）大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德。组织学生学习《学生手册》有关内容，发动学生座谈分析存在的不文明行为和现象，并与“三好”学生评定，“文明修身”活动，创“文明宿舍”、“文明班”，评选“精神文明活动积极分子”等活动相结合，发挥校报、广播、宣传栏在文明创建活动中的舆论作用，扬善惩恶，维护和倡导校园文明。（4）发挥社会大课堂在思想道德建设中的作用。积极组织学生参加生产劳动和社会实践，“积极组织学生参加生产劳动和社会实践，帮助他们认识社会，了解国情、增强建设祖国、振兴中华的责任感”。要认真总结学生开展社会实践活动好的经验，拓宽社会实践的领域，不断探索社会实践新形式、新特色。要注意发挥文化教育的优势和工科院专业特长，在实践内容上，坚持科技文化服务的方向，把社会实践活动与大学生社区援助，青年志愿者和希望工程等活动的结合，按照服务社会、完善自我的发展模式，让广大学生在实践中受教育、长才干、作贡献。

5．要关心学生的生活，关心学生的思想，将解决学生思想问题与解决他们生活实际问题紧密结合起来。当前，随着国内、国际经济大环境的调整与变化，影响学生的生活与思想的因素越来越多，学生面临的生活与思想问题也随之上升。另外，学生在生活中遇到的生活压力、学习压力、就业压力、心理生理压力、思想压力等也加重了思想问题的产生，这些都值得我们高度重视。因此，作为教育者，我们一方面要关心学生的生活，为学生排忧解难；另一方面又要了解学生的思想状况，做过细的思想工作，帮助他们缓解思想压力，放下思想包袱，正确面对生活的挑战。只有将解决思想问题与解决学生生活实际问题结合起来，我们的思想政治工作才能有声有色，收到实效。

6．要运用现代传播工具与手段创新思想道德教育的方法。

随着网络应用越来越深入人们的生活，它给大学生带来的影响日益凸现，并占据重要的地位。主要体现在：人际关系的疏离、文化冲突毕现、网络攻击行为、网络不诚实行为等。高校思想道德建设在网络阵地的任务就是要加强网络阵地的文化建设、安全保障机制建设、网络伦理道德建设等，把思想道德教育工作延伸到新的领域。认知抓好现代校园文化特别时校园网络文化的建设，充分发挥现代网络媒体的作用，教育引导学生以积极、健康的心态去面对各种社会思潮。

三、结语

道德作为人们相互关系的规范，是人群自身的需要。人类要进步，要发展，要获得幸福安定的生活，就不能没有适应当时时代需要的道德。一个稳定的社会必须保持一定水准的道德风尚，一个文明的社会需要不懈地培养和维持较高的社会道德水平。而道德又总是在克服各种不道德的现象过程中曲折地前进。道德建设并不是对社会成员的束缚，而是使社会成员更加幸福的阶梯。人们不但受益于整个社会道德的进步，受益于他人的道德行为，更因为自身道德水准的提高，使心灵更加充实，行为更加得当，而取得更多的成功，得到更多的愉悦。

大思想家康德在《实践理性批判》中曾深情地说道：“有两样东西，我们愈经常愈持久地加以思索，它们就愈使心灵充满日新月异、有加无已的景仰和敬畏：在我头上的星空和在我心中的道德律。”是的，重视大学生的科学技术教育，崇尚智力资源，是重要的；同样，重视大学生的人文素质教育，高扬人文价值，在正处于转型时期的我国其意义应该是更为深远的。

篇7：当前大型活动安全保卫工作中存在的突出问题及对策

（一）思想认识上存在的问题。

思想认识上存在的问题主要包括对基层基础工作在全部公安工作中的基础性、先导性重要地位的认识不够和对公安基层工作的核心职能认识模糊两个方面。

1、对公安基层基础工作重要地位认识不够的问题主要表现在两个层面。一是公安机关各级领导认识上存在一些偏差。对于基层基础工作，一些领导平日嘴上说得多，实际工作中管得少，具体做得更少，总是认为自己分管的条线上的工作最重要，不顾基层工作实际情况，重复分配工作任务，下达一些不切合实际的考核指标，使基层要应对上级的多头管理和考核检查，正所谓“上面千条线，下面一根针”，谁牵着都要动，加重基层工作负荷。比如，现在要求派出所日常工作中建立的基础台帐就达128个，其中交通21个、执法10个、消防22个、禁毒4个、安全防范22个、队伍建设4个、服务群众6个、后勤保障3个、内务管理7个、人口管理25个、治安管理24个，这些台帐多数没内容，实际上填了的一般不超过20种，很多表薄册又相互重复交叉，真正发挥作用的少，不过没用也得建，因为都是迎检的必备资料，检查时要拿得出来。现在公安部要求，凡提任县级公安机关领导班子成员的，必须有基层所队的工作经历，恐怕也有这方面考虑。二是基层民警对基础工作重要性的认识不够。早在上世纪八、九十年代，一个派出所的民警一说起辖区内的情况一般都不会翻资料，随口就能说出某人某地的具体情况，而现在的基层民警中很多都存在工作作风漂浮问题，一般都对辖区情况了解不深入，民警不认识群众，群众不认识民警，有的派出所所长连有些村社治安干部都不认识。基层民警工作的主观能动性不能发挥出来，上面怎么安排下面就怎么干。基础工作基本上靠突击，要检查时坐在办公室里闭门造车，重口考查的调查材料中手指脚趾都能用上。

2、民警乃至很多中层领导对公安基层工作的核心职能认识模糊。由于近年来一些思想认识导向上的问题，使基层民警对公安基层工作的核心职能认识模糊，当问到一些派出所所长基层公安机关的核心职能是什么时，一般都会毫不犹豫地回答道：“服务群众”。应该说这个回答也没错，但在这个回答的背后却是对公安机关打击犯罪这个核心职能认识上的淡化，特别是派出所民警中有很多会说，侦查破案是刑侦的事，我们主要是服务群众，调解一些纠纷，搞一下治安管理。

（二）基层队伍建设上存在的问题。

当前，基层公安队伍建设上主要存在政治思想工作滞后、民警建康状况堪忧、干部人事管理机制不健全、教育训练无法保证等问题。

1、基层思想政治工作严重滞后。首先，基层所队缺乏政工干部。基层所队中有很多只有三到四名警力，一般没配专职政工干部，思想政治工作由所队长兼管，也就是所谓“一岗双责”，然而基层那么几个人，平时应付日常工作就已显捉襟见肘了，所队长那里有更多时间顾及民警的思想政治工作，所以在一些基层所队思想政治工作成了空白。其次，政工干部的配置上不科学，一些新担任的中层干部本来是业务工作能力比较强，但任用时因为岗位职数等原因就任命为政治指导员，但这些被任用的政工干部对思想政治工作很陌生，很多人自己都还是思想政治工作的对象，给民警做思想政治又从何谈起。再者，现在基层思想政治工作的方式方法严重落后，中层干部对民警做思想工作一般采取说教式，不管民警爱听不爱听，是否听得进，反正我说我的，你听你的，我说完就算尽到的职责，要是领导说了你还犯就不关领导的事了，没从民警思想根源上找做政治思想工作的方法，没及时解决民警思想深处存在的问题，这种工作方式造成民警士气不振，甚至违规违纪现象发生。

2、警察的休息得不到保证，身心健康令人堪忧。需要各级公安机关都要求基层公安民警要保证休假，但目前还不可能全面实现，实际上连每周休息两天的权利，我们的基层民警都没能真正享有，超量的工作不可能允许警察按部就班地回家休息。休息问题直接影响基层

民警的健康状况，近年来对民警体检结果表明，基层民警普遍身体状况不是很好，很多患有肠胃疾病和脂肪肝等疾病。而相比身体健康，警察的心理健康问题显然更为危险，也更不易被察觉。在所有应急性职业中，警察在工作中所承受的心理压力指数高居首位，警察仅在任职头3年内耳闻目睹的丑恶面，比普通人一生中见到和感受的还要多得多。但基层公安机关还没有专门人员能为基层民警解决心理问题，很多基层领导就更没有心理学方面的知识，把握不住民警的心理问题，解决不了基层民警心理压力等问题。

3、基层人事管理上存在问题。基层普遍反映前些年对基层的人事调整太过于频繁，有的派出所一年内就换了3个所长，民警有的在一个派出所工作两、三年，有的才工作几个月就调整了部门，这样的人事管理方法很不利于基层队伍稳定，极不利于基层基础工作的开展，民警在一个地方工作几个月根本不可能了解辖区的情况。

篇8：当前大型活动安全保卫工作中存在的突出问题及对策

1 发挥农机安全监理的作用, 预防农机事故的发生

农机事故的预防, 要充分发挥农机安全监理的作用。目前, 农机安全监理涉及到公安、交通、工商、行政等部门, 各部门必须要在地方政府的领导和统一部署下协调配合, 保证农机安全监理工作的顺利开展。各相关部门要严格执行道路交通相关法规。凡是发现违章行为, 农机监理人员要立刻按照规定手势责令停车, 讲明违章项目, 阐述违章危害和后果, 纠正违章行为, 其后方可放行。在农机驾驶操作人员的违章处理中, 要遵守“批评教育为主, 经济处罚为辅”的原则, 本着“初犯从宽, 屡犯从严”的准则, 切实达到预防农机事故发生的目的。

2 落实工作责任, 充分发挥乡镇农机站的作用

实施乡村农机管理的主要载体是农机管理站, 要保持他们的相对稳定, 调动积极性, 让他们的主要精力放在农机管理工作上, 要从自身业务工作、农机管理、农机服务等各方面提高自身形象、素质。上级主管部门要落实责任, 给乡镇农机站定好农机监理工作任务指标, 实行工作与经济利益挂钩, 并及时按任务完成情况进行兑现, 切实发挥好乡镇农机站在农机安全监理工作的中作用。

3 加大宣传力度

通过每年的年检年审、下乡服务等活动, 大力宣传《农业机械化促进法》的相关约束、《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》《农业机械管理条例》等的相关条例, 《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规。在农机手最集中的地方可以通过新闻媒体、宣传材料的发放、讲解农机事故典型案例等方式对农民进行农机安全教育, 让广大从事农机工作的人懂得不按照相关法律法规的社会危害, 从而全面提高农民对农机安全生产重要性的认识。

4 采取强之有效的监理手段, 开展好田检路查

对农机“三率”的提高起决定性作用的是田检路查工作开展的好坏, 也是其根本保障。汇集所有条件采取有力的措施, 加大对拖拉机无牌证、不年检等违规行为的治理力度。下面简单介绍开展田检路查的多种形式:

1) 重点检查。对参加农田作业的农业机械进行突击检查, 特别是在“春耕”、“秋收”等重要季节。检查的重点主要在拖拉机、挂车及其他配套农具。

2) 定点检查。设立常年检查的要点主要是交通要塞、繁华地点、危险地段及桥梁处要。

3) 临时检查。经常组织农机监理人员对农业机械进行临时检查, 在检查中要做到灵活运用, 让点、线、面能有机结合于一体。

4) 流动检查。流动检查是为了让检查更全面, 可以利用交通工具在分管的公路和区域里进行巡回检查。

除此之外, 还要记录好每次检查的过程、内容、遇到的重要问题, 及时解决发现存在的问题。最后认真分析总结, 吸取经验教训, 并在实施过程中逐步改进和完善, 形成强大的震慑力, 让“三无农机”成为过街老鼠。

5 建立健全长效机制, 加大源头管理力度

要把优质服务送到每一位机手的心坎里, 农机监理工作就必须要改变过去坐等服务为主动上门服务, 从小事入手, 从细处着想。另外, 要做好机手的服务工作, 可以通过电话预约上门、车辆检审进村、送牌证到家、延时服务等多种形式进行, 同时抓好“农机安全镇、村、户”建设, 不断创新农机安全生产管理模式。

6 多部门协同作战, 快查严惩一批钉子户

农机安全监理部门要加强与保险、司法、公安、交通、质量监督等部门的联系, 与兄弟部门准确配合, 集中整治“三无农机”, 并对“钉子户”进行曝光、严惩, 创造良好的农机监理环境。

7 提前介入, 确保对享受农机购置补贴机械的管理

因为很多农机手都有“拖拉机只是在家门口拉拉土粪、压压地头、种种庄稼, 又不上路搞运输, 用不着上什么牌照”这种想法, 导致无牌证、不年审等违章作业等现象十分突出, 以致农机事故经常发生。因此, 在发放农机购置补贴机械时, 农机监理部门就要提前介入, 对新购置的农机具进行落户, 要求其学习相关技术, 办驾驶证, 建立相关档案, 并要求按时参加年审。如果等农业机械发放并且已经开到家后, 再去让他们办手续, 失去了补贴审批“杠杆”, 就更难了。

除此之外, 监理工作中还应该重视驾驶操作人员的管理, 有针对性地加强驾驶操作人员的管理, 提高其技术和思想素质。一要搞好驾驶人员的技术培训和考核。针对不同类型农机具的驾驶操作人员, 必须要在有资质的培训学校经过专门的培训并取得合格证再通过考试核合格后, 方可颁发相印驾驶操作证。二要做好年度审验。每年都要对农机具的驾驶操作人员进行一次审验, 审验内容要涉及到驾驶内容相关的方方面面。如:检查身体状况看是否适合继续操作;考核驾驶人员的机务知识、法规、操作规程;检查违章及安全驾驶的情况等等。三要组织驾驶人员进行安全学习。实施月学习、季总结、年审验, 有效组织管理驾驶员学习。从多方面解决农机监理工作的“三率”低的问题。

参考文献

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[3]朱艳萍, 范崇科.关于提高崇明农机“三率”水平的思考[J].中国农机监理, 2011, (9) :29-30.

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