团区委城乡居民素质教育工作总结

团区委城乡居民素质教育工作总结（精选11篇）

篇1：团区委城乡居民素质教育工作总结

2007年以来，区共青团组织紧抓机遇，贯彻落实《区2008年城乡居民素质教育折子工程》工作要求，结合工作实际，分阶段完成好各项工作任务。同时，团区委认真履行区城乡居民素质教育工程领导小组委员单位职责，带领基层团组织广泛开展各种形式的宣传、学习和实践教育活动。现就团区委两年来在城乡居民素质教育工作中的主要工作做简要汇报：

一、紧跟时代前进步伐，进一步加强青少年思想政治教育

二、充分发挥共青团组织工作优势，在基层团组织中广泛开展各种形式的素质教育实践活动

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三、充分发挥共青团组织资源优势，在驻昌高校、企业中广泛开展各种形式的志愿服务实践活动

团区委以“志愿奥运先锋”主题活动为重点，充分发挥共青团组织资源优势，组织引领驻昌高校大学生志愿者、企业团员青年和奥运会志愿者广泛开展“迎奥运”主题教育实践活动。一是团区委联合区志愿者协会志愿者分会在社区建立了老百姓的“百家讲坛”——区大学堂，聘请国内各领域知名专家到社区进行授课，带动社区居民整体素质的提高。二是团区委联合驻昌高校成立大学生志愿者宣讲团，充分发挥志愿者专业优势，进社区、进农村、进高校、进商铺宣讲人文奥运、法律法规、现代科学、文明礼仪、农业生产、健康生活等方面知识，努力改变城乡居民的思想观念和健康生活理念，提高城乡居民的文明素质、现代观念和奥运知识储备，为社会主义新农村建设贡献智慧和力量。三是团区委紧紧抓住区创建国家卫生区的有利契机，动员和组织全区各基层团组织、驻昌高校大学生志愿者、青年文明号集体2万余人次进社区、进乡镇、进学校、进商铺，连续开展了10余万小时的“争当创卫使者，志愿共筑和谐”主题宣传实践活动，旨在通过主题活动，深化城乡居民的文明奥运理念，增强城乡居民的综合素质。

四、认真履行区奥运会志愿者工作协调小组办公室工作职责，积极稳妥地推进奥运会志愿者各项工作

团区委通过组织志愿者全力参与“好运”测试赛志愿服务工作，注重对奥运会志愿者需求、招募、培训、管理、服务等方面的工作模式进行测试、完善和细化。2007年至2008年5月，团区委圆满完成了奥运会赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者、驾驶员志愿者15000人次的通用培训工作，培训涉及人文奥运、文明礼仪、应急医疗、手语会话等方面内容，累计培训达15次。同时，团区委组织志愿者到社区、乡镇、敬老院、福利院、残疾人康复中心、残疾人体育训练基地等场所开展公益实践活动，让他们在实践中提高志愿服务的本领和技能。此外，在节假日城市志愿服务周期间，团区委还面向全体志愿者申请人进行招募，培养了一批优秀的城市志愿者骨干，并对志愿者参与志愿服务实践活动的情况进行详细的记录和客观的评估。此外，团区委编印、发放了《奥运会志愿服务手册》、培训光盘作为志愿者培训教材，内容涵盖了志愿服务意义和内涵、奥运会志愿服务的岗位和要求、志愿服务的技能、人文历史文化等，不仅增强了奥运会志愿者素质和理论知识水平，同时，也对广大城乡居民进行了奥运知识的普及。从另一个角度出发，志愿者素质的提高也带动了广大城乡居民综合素质的提高。

五、健全机制，丰富载体，不断增强城乡居民素质教育工作的实效性和长效性

团区委积极探索新形式下提高城乡居民素质教育的工作机制，成立了由团区委书记领导、团区委副书记主抓的工作领导小组，将此项工作与奥运会志愿者工作、奥运主题教育、未成年人保护工作等长项工作密切结合，确保城乡居民素质教育工作渗透到日（！）常各项活动当中。此外，团区委切实加强与其他相关责任单位、有关部门之间的协调合作，整合多方力量，构建起服务城乡居民素质教育工作的联动机制，有效提高了工作的实效性和长效性。

2007年以来，团区委作为《区城乡居民素质教育折子工程》的责任单位之一，始终将工作要求作为开展城乡居民素质教育工作的指导，高度重视未成年人思想道德建设工作，努力把各项工作抓紧抓实。在今后的工作中，团区委将继续按照折子工程的要求，在一流的首都城市发展新区建设中做出新的更大的成绩。

篇2：团区委城乡居民素质教育工作总结

当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。《团区委城乡居民素质教育工作总结》一文将为您指导如何写总结，欢迎您继续阅读我们为难您准备的“城乡居民医保工作计划”专题！

20xx年以来，区共青团组织紧抓机遇，贯彻落实《区20xx年城乡居民素质教育折子工程》工作要求，结合工作实际，分阶段完成好各项工作任务。同时，团区委认真履行区城乡居民素质教育工程领导小组委员单位职责，带领基层团组织广泛开展各种形式的宣传、学习和实践教育活动。现就团区委两年来在城乡居民素质教育工作中的主要工作做简要汇报：

一、紧跟时代前进步伐，进一步加强青少年思想政治教育

二、充分发挥共青团组织工作优势，在基层团组织中广泛开展各种形式的素质教育实践活动

三、充分发挥共青团组织资源优势，在驻昌高校、企业中广泛开展各种形式的志愿服务实践活动

四、认真履行区奥运会志愿者工作协调小组办公室工作职责，积极稳妥地推进奥运会志愿者各项工作

团区委通过组织志愿者全力参与“好运”测试赛志愿服务工作，注重对奥运会志愿者需求、招募、培训、管理、服务等方面的工作模式进行测试、完善和细化。20xx年至20xx年5月，团区委圆满完成了奥运会赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者、驾驶员志愿者15000人次的通用培训工作，培训涉及人文奥运、文明礼仪、应急医疗、手语会话等方面内容，累计培训达15次。同时，团区委组织志愿者到社区、乡镇、敬老院、福利院、残疾人康复中心、残疾人体育训练基地等场所开展公益实践活动，让他们在实践中提高志愿服务的本领和技能。此外，在节假日城市志愿服务周期间，团区委还面向全体志愿者申请人进行招募，培养了一批优秀的城市志愿者骨干，并对志愿者参与志愿服务实践活动的情况进行详细的记录和客观的评估。此外，团区委编印、发放了《奥运会志愿服务手册》、培训光盘作为志愿者培训教材，内容涵盖了志愿服务意义和内涵、奥运会志愿服务的岗位和要求、志愿服务的技能、人文历史文化等，不仅增强了奥运会志愿者素质和理论知识水平，同时，也对广大城乡居民进行了奥运知识的普及。从另一个角度出发，志愿者素质的提高也带动了广大城乡居民综合素质的提高。

五、健全机制，丰富载体，不断增强城乡居民素质教育工作的实效性和长效性

20xx年以来，团区委作为《区城乡居民素质教育折子工程》的责任单位之一，始终将工作要求作为开展城乡居民素质教育工作的指导，高度重视未成年人思想道德建设工作，努力把各项工作抓紧抓实。在今后的工作中，团区委将继续按照折子工程的要求，在一流的首都城市发展新区建设中做出新的更大的成绩。

篇3：团区委城乡居民素质教育工作总结

2005年, 针对教育储蓄办理过程中出现的管理不规范、政策执行变形等问题, 国家税务总局、中国人民银行、教育部印发了《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法的通知》, 对教育储蓄的证明开立流程和相关法律责任进行了进一步明确, 有效保障了教育储蓄的健康发展。

总的来说, 教育储蓄设立以来, 给广大居民带来了一定实惠, 为城镇居民家庭子女接受非义务教育提供了一定帮助。但是, 随着2011年我国经济社会的不断发展, 现有教育储蓄已经无法适应公众储备子女教育资金的需要。

一、当前教育储蓄的现状 (以海南为例)

教育储蓄设立以后, 因为其零存整取却执行整存整取的优惠利率, 利率档次提高两级且免征储蓄存款利息所得税, 收益率在当时相对较高, 吸引了广大城镇居民的热情参与。

自2006年以后, 教育储蓄余额却出现连续下降的趋势。以海南省为例, 自2006年海南省全机构教育储蓄余额计入统计以来, 教育储蓄余额从2006年初的超过7000万元下降至2011年初的不足1000万元, 降幅达到86.4%。海南省教育储蓄余额变动曲线如图所示。

从对海南省工、农、中、建四家国有商业银行的调查来看, 教育储蓄的储户和储额连续数年出现负增长。目前, 教育储蓄业务已基本停滞。

二、教育储蓄业务发展停滞的原因

1. 利息税减免削弱教育储蓄吸引力

在教育储蓄推出的2000年, 我国的储蓄存款利息所得税率为20%, 教育储蓄对利息税的减免使其相对于其他储种具有较大吸引力。2007年8月15日, 由于国内投资增长较快, 物价指数有一定的上涨, 个人储蓄存款收益相对减少, 为了增加个人储蓄存款收益, 我国将所有储蓄存款的利息所得税率下调至5%, 大大削减了教育储蓄在利息税减免方面的优势。2008年10月9日, 我国暂停征收利息税, 这使得教育储蓄与其他储种相比在利息税收上优势不再, 储户对教育储蓄的兴趣进一步被削弱。

2. 教育储蓄额度与当前教育支出相差较大

根据我国教育储蓄储种的有关规定, 教育储蓄的本金合计最高限额为2万元, 可分为一年期、三年期和六年期三种, 开户时由储户与银行约定每月固定存入的金额, 分月存入, 中途如有漏存, 应在次月补存, 否则视为违约。其中一年期、三年期教育储蓄按开户日同期同档次整存整取定期储蓄存款利率计息;六年期按开户日五年期整存整取定期储蓄存款利率计息。遇利率调整, 不分段计息。

那么以2011年7月7日公布的人民币存款利率来计算。假设储户开立一年期的教育储蓄账户, 每月存入银行1666.66元, 到期后利息为379.17元, 本息合计仅为20379.16元。如果储户开立三年期的教育储蓄账户, 每月存入银行555.56元, 到期后利息为1541.68元, 本息合计仅为21541.68元, 扣除通货膨胀因素后, 存款利息极为有限。

而根据目前教育消费支出的情况看, 根据人民网2010年6月的调查, 高中阶段每名学生每学年的教育支出为7021元, 也就是三年的教育支出即达到21063元。如果不考虑通货膨胀和教育经费逐年增长的情况, 一户家庭为子女准备的教育费用至少要提前三年开始储备。

而大学本科期间的教育费用为每学年15560元, 大学4年的费用达到了62240元, 去掉其中的生活费每年6489元, 大学4年期间的学杂费、住宿费、书本费和其他费用仍达到了36284元。远远超出了教育储蓄的本息合计费用。

此外, 在义务教育阶段, 子女教育过程中还会产生诸如幼儿园期间的管理费、保育费和兴趣班费, 小学和初中阶段的择校费、补习费等其他费用, 这些费用都无法通过教育储蓄进行积累。

3. 教育储蓄办理、续存及支取手续繁杂

教育储蓄开户时, 须凭公办学校小学四年级以上学生本人的户口簿到储蓄机构以学生本人的姓名开立存款账户, 储蓄机构根据提供的证明, 登记证件名称及号码。在储蓄账户续存过程中, 大部分储蓄机构规定必须按每月存款进行, 也有的储蓄机构可以按照开户时的约定存入次数和存入金额存款, 但是存款次数不能小于2次。

根据《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法》的规定, 储户在储蓄期满提取本息时, 需首先持存折、户口簿 (户籍证明) 或身份证到所在学校开具由国家税务总局印制的一式三联的“非义务教育在读证明”, 这不利于保护储户的隐私权。

在学校领取了证明之后, 储户还需要携带户口薄或身份证、存折以及学校开立的证明到储蓄机构一次性支取本金和利息。如果因其他原因无法开立证明的储户, 则原来的储蓄本金按照零存整取的定期储蓄计息。

在目前免征利息税的背景下, 以三年期教育储蓄和三年期零存整取的利息差异仅为524.17元, 很少有储户为了这少许的利息差选择如此复杂的开户、续存和支取手续。

4. 教育储蓄覆盖对象过少

教育储蓄的特定储户为“在校小学四年级 (含四年级) 以上的学生”。该条规定限制了家长为子女储备教育经费的年限, 导致部分低收入家庭的家长无法通过较长时间的资金储备为子女筹集足够的教育经费。在这方面, 目前各保险公司推出的教育保险能够做到可以从孩子0岁开始进行教育资金的储备, 有效的延长了教育经费储备时间。

三、教育储蓄政策的调整建议

1. 大幅度提高教育储蓄的本金限额

我国当前教育环境和教育需求与2000年时已经有了非常大的差异, 根据2009年复旦大学高等教育研究所所作的《上海城乡居民家庭教育支出及教育负担状况实证研究》表明子女教育费用支出已经达到家庭全年收入的30%。即便在义务教育阶段, 学生家长仍然面临着择校费、赞助费、补课费等各类收费。根据国家统计局天津调查总队2010年开展的一项调查统计显示, 平均每名学生从幼儿园到大学毕业19年时间需教育费用支出14万元。

教育储蓄开办的目的应该是鼓励城乡居民为子女教育储备资金, 在目前的情况下应根据当前家庭教育经费支出的状况大幅度提高教育储蓄本金的2万元限额, 将2万元提高至14万元左右。使得教育储蓄能够不仅满足子女非义务教育阶段学杂费的需要, 还能满足子女义务教育阶段的各类择校、补课等支出需要。

由于家庭教育经费支出在家庭支出中占比较大, 是遏制家庭其他消费的重要原因。如果从银行储蓄种类着手, 提高家庭教育经费的储备能力, 延长其储备时间, 提高教育储蓄本金限额不但不会影响居民消费, 反而会在解决了城乡居民教育后顾之忧的条件下大大提高其消费意愿和消费能力。

2. 提高利率档次, 保障教育资金合理增长

可以参照加拿大“注册教育储蓄”计划的思路, 将教育储蓄视为政府补贴项目, 通过提高教育储蓄的利率档次, 增强储户对教育储蓄的兴趣, 进一步降低城乡居民子女教育负担。教育储蓄的利率可以不与相应整存整取定期储蓄利率对应, 而是针对我国平均家庭教育支出的增长单独制定, 在保证超出通货膨胀水平的前提下, 每年或者每几年调整一次。

3. 扩大教育储蓄覆盖对象, 延长教育资金储备时间

根据我国户口办理的相关规定, 子女出生半年后即可生成身份证号并办理户口。如果将教育储蓄账户的开立时间提前至子女户口办理完毕后, 可以使家庭教育经费储备时间延长9年左右, 大大减少家庭负担。

4. 修改教育储蓄零存整取方式, 提高教育经费使用灵活性

目前教育储蓄仅可通过零存整取的方式, 在到期后一次性支取本息以缴纳非义务教育的学费。而目前子女教育过程中的补课费、择校费等费用收取在教育支出中占比高于学杂费, 教育储蓄也应相应进行调整。可以考虑将教育储蓄的零存整取方式调整为零存零取方式, 且支取时间不仅仅限于高中、大学和研究生教育三个阶段, 只要确保教育储蓄本息用途是子女教育即可支取。

在教育储蓄的续存时, 不必限制储蓄本金必须每月存入, 而是可以一次性缴付完毕, 也可按约定分期存入。

5. 加强教育储蓄管理, 确保资金用途

由于目前教育储蓄与其他储种已不存在利息税收上的差别, 教育储蓄支取的证明应该加以调整, 采用更为灵活简便的证明方式, 可以考虑由教育机构和金融机构统一印制教育经费缴付证明, 在收取包括补课费、择校费、学杂费等经费时统一开立该证明。在支取程序上, 通过类似住房公积金相似的先行缴付后再缴付凭证明领取教育储蓄的方式进行。

参考文献

[1]胡友群.浅析我国教育储蓄发展的困难及出路.商业经济, 2008, (5) .

[2]叶僖僖.加拿大“注册教育储蓄计划的实施”.教育评论, 2009, (2) .

[3]单宁尧.教育储蓄应“因时改进”.区域金融研究, 2009, (4) .

[4]曹新跃, 刘志平.教育储蓄存在问题及难点分析.华北金融, 2006, (6) .

[5]孙丽梅, 刘德发.教育储蓄管理办法应予以完善.内蒙金融研究, 2009, (4)

篇4：团区委城乡居民素质教育工作总结

一、镇平县城乡社区教育和全民终身学习活动开展的经验

1.思想统一，认识到位

对社区教育的认识，影响社区教育的地位和发展速度。近年来，我县各级领导和广大群众，已经从发展实践中认识到了社区教育的重要作用，想方设法积极推进社区教育向“全员、全程、全方位”的方向发展。

2.成立组织，加强领导

我县成立了社区教育中心、社区（成人）教育工作领导小组，对全县社区教育工作进行指导；建立了评估制度，纳入年度工作目标考评体系。初步构建起了“以县社区教育中心为龙头、发挥行业部门作用、社会力量积极参与、公办民办共同发展”的多元化办学格局。全县22个乡镇也成立了相应机构，形成了比较完整的管理网络。

3.创造条件，打造平台

丰富的教育资源，为建立健全我县城乡社区教育和全民终身教育体系奠定了良好基础。我们本着尽力而为、量力而行、适当超前的原则，把改善办学条件作为政府的一项重要任务。开辟专用教室、活动场地，添置科普图书，更新课桌凳，配置电脑、电视机、DVD、光盘等多媒体电教设施，基本满足了社区居民学习活动的需要。

4.整合资源，配强师资

在教师缺编的情况下，我们给每所乡镇办社区教育学校配备了3名专职人员；聘请农业、林业、水利、科技、畜牧、卫生等部门的多名技术骨干担任兼职教师，请有一技之长、经验丰富的“土专家”担任实习指导教师；还通过各种途径邀请了800多名热心的志愿者充实到教师队伍。其中，具有大中专以上学历的占86%，“双师型”教师占专任教师的84%。在教师队伍中有省级职业教育专家1名，省工艺美术大师1名，玉雕大师3名，形成了专兼职结合、各有所长、人才齐备的终身教育服务队伍，基本能够满足全县各类教育对象的多元化学习需求。

5.健全机制，提高质量

一是规范管理。我们建立了一系列培训管理和奖惩制度，定期进行业务指导、督导、检查。二是建立了乡镇办社区成人学校与中小学校联办、与职业教育相沟通、与相关部门合作的培训机制，实现了强弱联合、优势互补。三是以活动为载体，提升服务水平。每年划片举行教科研活动和优质课比赛，举办全县社区教育骨干教师培训班，为教师提供观摩示范、交流心得、更新理念、提高素养的平台。四是改革教学方法。以“实际、实用、实效”为原则，以满足人们的各种社会需求和解决社会问题为目标，根据农村的生活特点和居民实际需要，开发居民最容易从事的技术岗位，开发社区原生态的特色文化。把身边的榜样、身边的故事汇编成活动精品课程，利用农闲、饭后等时间，采用理论实践相结合、趣味教学法、案例教学法、现场教学法等方式，多渠道开展以社会主义核心价值观、生产生活技能培训、生存能力提高等为主要内容的教育活动，提高了实效性，使社区居民在培训过程中感受到学习的乐趣和重要性，能够学以致用，使乡镇办社区成人学校真正成为推动人们生产生活的原动力。如杨营镇社区成人学校开设的家庭教育课，结合居民身边的案例，介绍家庭教育的成功经验，令居民受益匪浅；张林乡社区成人学校结合乡情、农时，介绍麦田科学管理办法，讲授浇水、施肥等实用技术，受到广大农民的一致好评；石佛寺社区成人学校教师传授的激光雕刻玉器技术，使居民收入不断增加，培训效果显著；枣园的青少年文化宫，有针对性地开设了器乐、书法、围棋、舞蹈等培训，吸引了一大批青少年利用节假日、课余时间来学习，成了让学生开心、家长放心的“第二课堂”。此外，许多社区学校为整合教育资源，还积极寻求共建单位的支持配合，努力实现资源共享，如社区广场舞培训，每到夜幕降临，人们自发地聚集在一起，练习舞蹈，形成了独特的风景。

6.示范引领，辐射带动

22所乡镇办社区成人学校共有示范基地、示范项目200多个，辐射带动2万多户居民，年收益3亿多元，辐射户年人均纯收入提高3000元至5万元不等。特别是石佛寺镇，作为河南省玉文化产业基地，带动全县11个乡镇50个村20万人，从事玉雕加工与销售，年销售额达150亿元。贾宋镇的艺苑苗木合作社，形成了产供销一条龙的营销模式，极大地提高了群众的种植热情和合作社的经济效益。截至目前，合作社成员由原来的12户发展到458户，种植面积由原来的500亩发展到2万亩，各类苗木百余种，共2000万株，年销售1000万株，产值达到2.6亿元。

县、乡、村三级培训网络多元化、多渠道的培训，彰显出我县城乡社区教育的特点和优势，显现出城乡社区教育新的生机与活力。2014年我县共开展各类职业培训3600期次以上，累计培训55万人次，占全县常住人口的54.5%，极大地增强了城乡社区居民的学习意识，形成了全民学习的浓厚氛围，居民的文化素质、身体素质、政治思想素质有了较大的提高，为构建和谐社会作出了贡献。

二、我县城乡社区教育和全民终身学习活动存在的问题

1.专项政策配套滞后

目前，城乡社区教育和全民终身学习活动发展的领导机构尚未健全，各乡镇办、各部门对如何构建和完善终身教育体系也缺乏统筹规划与具体安排，实际动作不多。相关工作暂由县教体局负责，管理职能缺失，功能发挥不到位。政策性、指导性的文件欠缺，管理部门除了作出一些方向性的要求，对城乡社区教育和全民终身学习活动的地位、目标、任务、载体、机构、教师编制、经费、实施路径、考核评估等，未给予明确规定与要求，开展城乡社区教育和全民终身学习活动缺乏必要的政策支持。

2.资源有待进一步整合，未能充分发挥培训作用

由于资金投入不足，导致可用于技能培训以及面向广大群众终身学习的优质资源十分匮乏。一是课程设置不够合理，专用教材、专业教师缺乏，难以满足居民多样化、个性化的学习需求。二是基础设施和办学条件比较简陋，阵地不健全，经费紧张，培训辐射力度较小，未能惠及全体居民。三是各类教育和培训机构各自为战，相互之间缺乏协作，各种教育资源难以做到共享。四是培训信息沟通不畅，各部门对培训政策难以用足用好。

3.居民参与度有待提高，活动不能达到预期效果

由于受经济环境、社会氛围和个人因素影响，居民对终身教育投入缺乏热情，自发参与的积极性不高。特别是农村，农村主要劳动力常年处在辛勤劳作的状态中，其中一部分人甚至长期出门在外无暇参加学习培训，而他们恰恰又是最需要技术、渴求技能的重要群体。这种情况不仅影响居民个人文化素质的提高，同时也影响他们的职业发展，更不利于形成“人人乐学”的社会氛围。

三、加快建立健全城乡社区教育和全民终身学习活动的对策建议

1.健全机制，明确政府责任

政府是建立和完善终身教育体系的主体，笔者建议政府出台健全县级城乡社区教育和全民终身教育体系的指导性文件，明确政府的主导责任，形成政府主导，社会、家庭齐参与的发展格局。

2.统筹管理，整合开发社会资源

合理利用和整合社区教育资源，实现全社会各种教育资源的共建、共享、共赢，是加快推进城乡社区教育和全民终身学习活动发展的重要举措。笔者建议本县社区（成人）教育工作领导小组充分发挥协调功能，坚持合作共赢的理念，尽可能多地整合人事劳动、组织、财政、发改、民政、宣传、农业、文化、卫生、妇联、共青团、残联、司法、老年教育机构等部门的经费、设施、专家等资源，尝试以乡镇办社区成人学校为主体、以村级社区学校为基础，承接和实施各单位的培训职责，努力探索出“政府统筹、部门协作、社区参与、服务群众”的社区教育管理模式，为城乡居民提供高质量的学习机会和交流平台。

3.拓展渠道，建立多元投入机制

一是提高财政投入。教育部教职成[2004]16号文件要求，全国的社区教育试验区应按照常住人口人均不少于1元的标准落实社区教育经费。因此，建议政府部门在财政性教育经费中安排一定比例的经费作为城乡社区教育和全民终身学习活动专项经费，由县领导小组办公室统筹一部分，用于推进整体工作，其余大部分应按照具体工作任务的要求，拨付到终身教育发展平台。二是市场化经营补充经费。在加强政府监管、实施专业机构管理运作的条件下，推动社区教育中心、学校部分项目开展市场化经营，努力开办具有社会适应性的课程和培训，适当收取学费，以收补支，不断拓展县乡终身教育发展空间。三是激励社会投资。积极落实税收优惠政策，努力发动慈善捐款，鼓励企业、个人捐助社区和终身教育，吸引积聚更多的社会力量。

4.创新形式，搭建网络学习平台

互联网时代，网络教育可以超越时空的限制，使具备上网条件的居民不离家、不离岗就能享受到丰富的教育资源。因此，应加快建立数字化平台，实现跨时空的教育资源共享，为各种社会机构和成员提供不受时空限制的教育服务。

5.营造氛围，加强学习型社会建设

营造处处能学的学习环境，是建设学习型社会的重要基础。一是加大宣传力度，激发社区居民的学习兴趣。要采取办板报、办海报、发放宣传品等多种形式，营造终身学习的社会氛围，让广大居民更深入、更全面地了解社区教育和终身学习活动，推动居民树立起终身教育理念。二是加强教育活动策划，吸引群众参与。注重开展群众学习需求调查，了解社区发展和居民生活对教育学习的需求，设计出适合不同群体学习特点的课程和项目，努力解决居民实际问题，引导群众自觉主动参与终身学习，陶冶情操，丰富市民生活，提升市民文化素质。三是指导机关团体建立学习型组织，大力开展各种学习活动，提高政府、社会、家庭对城乡社区教育和全民终身学习重要性、规律性的认识，积极营造终身教育的良好环境，推动学习型社会形成。

篇5：团区委城乡居民素质教育工作总结

2010年城乡就业工作总结

按照《**区城乡就业工作领导小组办公室关于做好2010年城乡就业工作目标考核的通知》（碚城乡就办［2010］2号）文件精神，现将共青团**区委2010年促进城乡就业相关工作完成情况总结如下：

一、高度重视，广泛宣传就业相关政策。

在第一时间举行全区团干部专题班，组织全区广大团干部、青年团员深入学习市委三届七次全委会、区委十一次全委会精神，在全社会尤其是基层青年中形成关注城乡就业的浓厚氛围。转发团市委文件，制作宣传手册，二、搭建平台，促进青少年积极创业。

一是开展“学先学优，创新创效”青年创业月活动。赴巴南区石龙村观摩农民工培训开班典礼；参加团市委青年创业月活动开闭幕式；筹办**区青年农民工培训启动仪式；协办**“现代.桂溪杯”**首届挖掘机技能大赛闭幕式。

二是举办首届大学生村官创业设计大赛**初赛。与区委组织部沟通协调，草拟初赛方案；收集整理各镇街推报的作品；联系区外专家对推报作品进行评审；报送5篇优秀论文到大赛组委会；将有意向投资的社会企业与作者进行对接。

三、强化服务，提供各项就业优惠政策。

举办各项培训，加强与银行衔接，为青少年提供政策、资金等方面的支持。落实“好借好还”**市青年小额贷款项目。与邮政储蓄银行对接，就相关工作达成共识，形成初步方案；参加**市小额贷款项目培训；转发团市委文件，制作宣传手册，完成银行与基层镇街团委的对接工作。

四、存在问题与解决措施

篇6：团区委城乡居民素质教育工作总结

基尼系数：根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标，是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

城乡居民家庭对高等教育学费承受力的分析：

尽管改革开放二十几年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，人民生活水平大大的提高，城镇大部分居民都过上了小康生活，但是，我们也应该看到，我国社会的两极分化日益严重，社会分配出现明显不公，收入差距越来越大，基尼系数已进入国际警戒线，我国城乡居民家庭对于高校收费的总体支付能力是很低的。

(一)、城乡居民家庭的总体支付能力

1、用分担能力来估计城镇与农村家庭两个不同总体面对高校学费的承受能力。

以2012年数据为例：2012年我国普通高校的学费标准是每生每年5000元左右，住宿费1000元，加上一年的生活费，一个学生一年至少花费10000元。下面分别讨论农村居民家庭和城镇居民家庭对高等教育费用的分担能力。（以一家三口为例）

农村居民的分担能力表表

1城镇居民分担能力表表

2通过上面的分析，不难看出：当学费标准在5000元左右时，有超过40%的农村居民家庭与20%左右的城镇居民家庭无法承受，并且由于农村人口状况比城镇复杂一些，往往一个家庭不只一个孩子，因此农村家庭对于高额的高校学费更难承受。

为了更清楚地了解城镇与农村家庭两个总体面对高校消费时的承受能力，再次利用均值中的独立样本T检验来作分析

2012年我国高校平均学费占家庭收入的比例（%）表

3（数据来源于中华人民共和国国家统计局）表3 给出的是在2012年度，我国高校平均学费在城镇与农村家庭的年收入所占的比例。通过SPSS软件分析，的相关分析结果如下：

两类学费比重的相关统计表

城镇

均值标准差均值的标准误 N

农村

均值标准差均值的标准误

3122.6065 4.50947.80992

3166.1226 20.83068 3.74130

组别

Statistic

偏差

Bootstrap 标准误差

95% 置信区间下限

上限

.0144-.10738

.7991.55760

21.0260 3.25371

24.1212 5.45040

收入

.1046-.49758

3.7837 2.4775

559.0608 15.26028

73.8783 25.21147

两类学费比重的独立样本T检验结果表5

由表4可知，平均而言，对于城镇居民家庭来说，2012年高校学费占家庭收入的22%，而对于农村居民来说，却占到66%，从表5中，可以看到F检验概率值P=0<0.05,方差不等，故采用第二行数据。检验统计量t=11.368，F检验概率值P=0<0.05，这说明两类家庭的成熟能力不同，且均值大的影响也比较大。在本文的情况下，也就是说面对同样的学费水平，城镇与农村家庭有着完全不一样的压力。相对的城镇承受力会好过农村家庭。并且，从两者的标准差也可以说明问题，城镇居民家庭的标准差为4.5，农村家庭的标准差为20.这说明了城镇居民家庭对于高校学费的承受能力相对于农村居民家庭来说，家庭承受你的波动范围比较小。

可见，对于农村居民家庭来说，承担同样多的学费还是很困难的。(二)、居民支付能力的地区差异

同样采用表3的数据资料，运用聚类中的内奸平均距离连接法，分析不同省市地区间城镇居民家庭对于高翔学费的可能接受度的差异。

聚类解表6

将分析结果整理如下：

城乡居民家庭对高校学费承受能力表表7

从这个分析结果，不难看出，经济相对发达的东部沿海省市地区的城乡居民对高校学费的承受能力也相对较强；而中西部地区经济相对较弱后的省市地区对于高校学费的承受力也相对较弱。

因此，我们基于均值比较及地区的聚类分析的方法，兼顾到地区经济的不平衡引起的各个家庭的不同承受能力，按20%的学费基数来建立模型。

2012年我国城乡居民的家庭平均收入和城乡家庭承受的学费基数表8

由于高等教育费用占我国城乡家庭可支配收入的比重不同，城镇居民家庭与农村居民家庭对高等教育学费的承受力不同，为了使收入相对较低的地区在交学费之后不至落在贫困线下，达到小康线则建立如下模型

JKNK

K10%M(4200或1067)PP12

E

JKNKK10%M(4200或1067)

（其中M=4760，P13.2，P24.3）P1

篇7：城乡居民医保工作会议

2010年5月7日上午，城乡居民医保工作会议在长寿湖狮子滩大酒店举行，全区十八个街镇分管医保工作的领导、社保所所长和经办人员参加了会议。

会上，医保中心就2009城乡居民医保基金运行情况，网络平台建设和维护，定点医疗机构监管保障基金安全三个方面进行通报。凤城街道、江南街道和海棠镇分别作了大会交流发言，介绍各自在2009筹资工作中的亮点和做法。大会还对2009居民医保工作中涌现出来一大批优秀工作者进行了表彰。

篇8：团区委城乡居民素质教育工作总结

关键词：科学素质,信息沟,新媒介,问卷调查

公民科学素质已成为影响城市竞争力的重要因素, 公民科学素质的提升, 对发展城市经济, 繁荣城市建设具有重大意义。2006年国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要 (2006-2010-2020年) 》 (以下统称《纲要》) , 就明确提出了加强公民科学素质建设的目标和规划。

2012年, 合肥市科协联合中国科学技术大学对合肥市公民科学素质进行了调查。在调查基础上, 本文重点关注城乡居民在新媒介使用上的差异对其科学素质的影响。结合对部分城乡居民访谈内容的访谈分析, 本文将从城乡居民接触媒体类型、每日接触媒体时长等方面的差异入手, 分析讨论合肥市城乡居民的新媒介使用差异对公民科学素质的影响, 分析新媒介在减小城乡居民科学素质差异上的作用。

研究过程:

本研究采取问卷调查与访谈相结合的方式, 将问卷调查的数据与访谈内容综合分析。研究主要包括三个阶段:问卷调查, 调查数据结果统计与访谈资料搜集与整理, 分析和总结。

1 问卷调查

本次调查问卷由合肥市科协组织发放, 问卷涉及测量公民科学素质的“科学知识”、“科学方法”和“科学与社会”三个维度, 共59题个问答题。调查以合肥市15-69周岁的公民为对象, 采取分层、整群概率比例抽样方法。问卷发放地点涵盖全市12个县, 样本量按照合肥市总人口数千分之一计算, 共抽取7500个样本, 实际回收有效问卷7384份, 有效率98.5%, 其中, 城镇居民占39.91%, 农村居民占60.09%。

2 问卷统计结果

1) 2012年合肥市城乡居民科学素质状况。将问卷各维度上的问答题与71题 (身份信息:居住地是城镇还是农村) 进行交叉计算。其中, 城市居民具备科学素质的比例为7.93%, 农村居民为2.62%。

根据全国公民素质调查的统计方法, 本次调查中认定公民具备科学素质需同时满足以下四条:1) 科学术语:14-17题全对 (答案有两个时任选一个皆对, 答对计1分, 答错计0分) ;2) 科学知识:20-35共16题必须答对10题及以上 (对了计1分, 错了或者选择不知道计0分) ;3) 科学方法:44-46题全对 (同 (1) ) ;4) 科学意识:47题答对 (选择5计1分, 选择其他或不选计0分) 。通过对样本结果的处理得出, 2012年合肥市公民科学素质状况:合肥市城镇公民具备的基本科学素质比例为7.92%, 农村居民具备的基本科学素质比例为2.62%。2) 合肥市城乡居民使用媒介获取科技信息状况。分别统计合肥市城乡居民关于科技信息来源的第4题“请选择自己最经常接触的媒介” (图1) 的数据结果显示城乡居民在媒介使用上存在巨大差异。图1显示, 在媒介接触类型方面, 城镇居民对因特网和微博等媒体的使用率几乎高出农村居民2倍。而在移动媒介的使用上, 农村居民经常使用手机的比例与城市居民差距很小。

3 访谈资料搜集与分析

为进一步了解城乡居民媒介使用差异对公民科学素质的影响, 本研究在合肥市随机采访了7位市民 (4名来自农村, 3名来自城市) , 访谈为半结构式, 请受访者谈谈其新媒介的使用程度对自身科学素质的影响以及对城乡差异的看法。

此处附部分访谈样例文本作为佐证, 以代码依次表示被访谈者的姓名、性别、年龄、学历, 其中F表示女, M表示男, D表示初中及以下学历, G表示高中及以上学历, C表示城市居民, N表示农村居民。具体特点可归纳为以下几点:

1) 城市居民对于手机等新媒介有着更高的接受程度。但手机并不是主要信息源, 而是作为网络等媒体的备选方案。而且, 在移动媒介和微媒介的运用上更为时尚前沿;

手机从来不离身, 现在手机上网又方便, 没有电脑的时候主要是靠手机。 (XGL, M, 31, G, C)

微博已经没意思了, 我现在都是玩微信。朋友圈比微博更直观, 更有意思。 (YYL, M, 27, G, C)

2) 在农村居民当中, 使用手机等媒介的人群越来越多, 而且伴随着智能手机的普及, 其对于手机媒介的运用程度也在不断加强。微博微信等微媒介的普及率比城市居民低。

不会上网, 没人教, 也不想学……手机没有意思, 字太小了啥都看不清。 (LCM, F, 47, D, N)

没有电视看……报纸从来没看过……主要都是用手机。不干活的时候看看电影、手机报。微博不怎么玩, 偶尔玩玩微信。 (WQ, F, 47, D, N)

3) 不同年龄、受教育程度以及经济实力的人群, 对于新媒介的使用程度存在明显差异。其中, 年龄对于新媒介使用程度的影响最大。

3 分析与讨论

1) 城乡居民的媒介使用差异对公民科学素质水平产生影响, 媒介的发展加剧了城乡居民科学素质差异。问卷调查的数据统计结果显示, 媒介作为公民获取科技信息与知识的主要渠道, 深刻影响了城乡居民的科学素质水平, 城市居民具有更好的媒介资源, 在科学素质的提升上表现更好;而农村居民在媒介资源上处于劣势, 其整体科学素质水平提升缓慢。城乡居民的科学素质水平因此产生了更大的差异。图2是结合2008年合肥市科协公布的数据制作的两次城乡居民科学素质调查结果对比图:2008年合肥市城镇居民科学素质水平比农村居民高3.25个百分点, 到2012年, 差距扩大到5.30个百分点 (图2) 。

卡茨曼提出的“信息沟”理论, 也指出传播技术的发展会加剧信息“富有者”和“贫困者”两极分化, 大众媒介传送的信息越多, 这两者之间的知识鸿沟就越有扩大的趋势。中国城乡之间一直存在信息沟的获知壁垒。1999年, 美国国家远程通信和信息管理局 (NTIA) 在《在网络中落伍:定义数字鸿沟》定义了数字鸿沟:存在于拥有信息时代工具的人与不曾拥有信息时代的工具的人之间的差距, 是当代信息技术发展的产物, 这种差距尤其体现在网络技术应用的领域。

城市居民在媒介资源的占有上具有明显优势, 其在媒介使用时长和媒介使用渠道上, 都比农村居民要优。这直接导致了城市居民可以从传媒上获得更好更有用的资源, 促进自身提升。而农村居民受到媒介资源的硬件限制, 所以获取信息的途径少、利用率低, 获得科技信息和科技知识的条件少, 吸收率低, 所以其与城市居民的科学素质水平差距在不断拉大。

2) 农村居民在新媒介使用上的差异与其科学素质水平具有正相关特征。虽然农村居民中, 经常使用网络媒介的人群只占14.2%, 使用手机媒介的人群占23.9%, 使用微博的人群占3.79%, 这些数据明显低于城市居民对新媒介的使用程度。但是, 在农村居民内部, 接触新媒介更多的人群, 其公民科学素质远远高于不经常接触新媒介的人群。

由图表可以看出, 经常接触新媒介的农村居民, 在科学素质水平上, 远远高于不经常接触新媒介的农村居民。甚至接近, 并超过城市居民的公民科学素质均值。所以, 经常接触新媒介的农村群体, 其公民科学素质水平整体较高。

当然, 农村居民普遍受到媒介成本的限制, 能够经常接触网络、手机和微博等新媒介、微媒体的居民往往具有经济条件较优、文化程度较高、年龄较轻、男性居民比例较大等特点。

3) 经常使用新媒介的农村居民, 在公民科学素质水平上与城市居民差距较小。

以网络、手机和微博为例:经常使用网络媒体、手机媒体和微博等微媒体的城乡居民, 在公民科学素质水平上并没有明显差异

但是, 城乡居民在对新媒介使用较少的人群的公民科学素质水平, 差距就非常之大了。尤其是微博这类微媒介的使用上, 平时不常使用微博的城市居民, 在公民科学素质水平上依然较高, 达到6.87%的水平;而相对的不经常使用微媒介的农村居民, 公民科学素质的达标水平仅为1.47%。同时, 不经常使用手机和网络媒体的农村居民, 在科学素质水平上也比城市居民要低得多, 如图4所示。

从对城乡居民科学素质水平的对比中, 可以明显看出, 新媒介对于提升农村居民公民科学素质水平起到了明显的作用。由于城市居民所具备的媒介资源较多, 除去新媒介和微媒介, 仍然有其他丰富的获知渠道, 如电视、报纸、杂志等;而农村居民获得信息的渠道相对较窄, 所以当农村居民缺少新媒介的信息补给, 将会大大减小获知的信息, 从而导致科学素质和知识水平的下降。

4 结论与建议

2012年合肥市公民科学素质调查显示, 媒介作为公民科学信息与知识的主要来源, 城乡居民媒介使用差异影响了公民的科学素质水平。而新媒介对于城乡居民, 尤其是农村居民的科学素质影响显著。

城乡之间存在一个明显的信息鸿沟, 这在信息知识嵌入经济发展的今天不利于城乡平衡发展。加强对农村居民, 尤其是青少年的新媒介使用的培训, 使农村居民在思想与行动上意识到新媒介技术对居民素质、生活水平提高的重要影响, 提升其对新媒介的认知程度, 加强其对新媒介的关注度和认可度。

对农村居民来说, 新媒介科普是减少城乡居民科学素质水平差异的一个有效途径。因此, 在全面贯彻实施《纲要》的过程中, 政府除大力发展农村科普活动, 可以采取给农村居民学习、购买新媒介产品一定的政府补助的措施。此外, 农村进城务工人员作为农村媒介使用习惯的传入者, 提升这一群体对新媒介的使用意识, 将其作为连接城镇居民与农村居民的过渡人群, 可以对农村居民提高信息接受能力、改进媒介使用习惯, 减小城乡居民科学素质差异, 起到重要作用

参考文献

[1]张国良, 丁未.中国大众传播媒介与“知沟”现象初探[J].新闻记者, 2002 (11) .

[2]浦佳丽.电视与上海郊区城乡结合地现代化演进的互动研究[D].华东师范大学传播学院, 2011.

[3]李艳芳.行走于城乡边缘的传播者——河南部分地区农民工传播作用解读[J].终端接触, 2008 (6) .

篇9：团区委城乡居民素质教育工作总结

一、筹资机制

（一）筹资标准

以设区市为单位，结合当地经济社会发展水平、医疗保险筹资能力、患大病发生高额医疗费用情况、基本医疗保险补偿水平和大病保险保障水平等因素，精细测算，科学合理确定大病保险的筹资标准。2015年筹资标准原则上为每人不高于35元，城镇居民医保和新农合可实行不同的筹资标准，各设区市可根据相关因素科学测算确定。筹资标准可由设区市按年度实行动态调整。

（二）资金筹集

根据筹资标准，从城镇居民医保基金、新农合基金中划出资金作为大病保险资金，不增加城乡居民额外负担。有结余的地区，先利用结余统筹解决大病医疗保险资金;结余不足或无结余的地区，从年度城乡居民医保基金中统筹解决。

（三）统筹层次

城乡居民大病保险实行市级统筹，以设区市为单位按城镇居民医保和新农合分别统一承保和补偿。其中，城镇居民参保人员大病保险由人力资源社会保障部门组织实施，新农合大病保险由卫生计生部门组织实施。

（四）统筹范围

统筹范围包括城镇居民医保、新农合。条件成熟的设区市可以探索建立覆盖城镇职工、城镇居民、农村居民统一的大病保险制度。

二、保障内容

（一）保障时间

大病保险保障时间按照自然年度进行，每一年度的保障起止时间原则上为当年1月1日至12月31日。

（二）保障对象

大病保险保障对象为城镇居民医保、新农合的参保（合）人员。

（三）保障范围

城乡居民大病保险对经城镇居民医保、新农合补偿后还需个人负担的年度内由实际住院、规定的门诊特殊病种发生的超出各地确定的大病保险起付线的合规医疗费用给予保障，其中门诊特殊病种以城镇居民医保和新农合的规定为准;合规医疗费用，指实际发生的、在《自治区卫生计生委、人力资源社会保障厅关于印发广西城乡居民大病保险不予支付项目的通知》（桂卫发〔2014〕2号）规定的不予支付项目之外的合理医疗费用。大病保险报销起付线原则上根据各设区市统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入确定，起付线不含基本医疗保险起付标准以下个人自付部分。

（四）起付线确定

2015年起付线由各设区市自定，原则上不得高于15000元，可分别设定城镇居民医保和新农合的起付线。运行初期可稍高一些，随着筹资水平的提高逐步降低。

（五）保障水平

以力争避免城乡居民发生家庭灾难性医疗支出为目标，合理确定大病保险补偿政策。对符合大病保险报销范围、大病保险起付线以上的个人自负医疗费用，进行合理分段并设置支付比例，在最高支付限额内，医疗费用越高支付比例越高，实际支付比例不低于53%。为确保基金安全、高效运行，大病保险最高支付限额、分段报销比例具体标准由各设区市根据自身实际情况设定。今后，起付线和报销比例可根据经济社会发展水平、筹资水平和医疗费用增长水平逐年调整，最大限度地减轻个人医疗费用负担。

需转区外治疗的，按转外就医管理办法经设区市医疗保险经办机构批准并办理转院手续的，超出大病起付线部分合理医疗费用报销比例统一为50%。

做好大病保险与医疗救助政策的衔接，对住院医疗救助对象经基本医疗保险和大病保险报销后的余额部分，按照《自治区民政厅等部门关于印发广西壮族自治区城乡困难群众住院医疗救助暂行办法的通知》（桂民发〔2013〕51号）予以救助。对救助对象医疗费用结算，各地可以根据当地城镇居民医保和新农合费用、大病保险医疗费用即时结算办法，先由医疗机构垫付住院医疗救助对象的医疗救助费用，然后由商业保险机构按月与医疗机构结算，并支付由民政部门予以救助的医疗费用。民政部门应根据住院医疗救助工作需要，向商业保险机构预付一定额度的医疗救助资金，并按月与其结算。

三、支付方式

（一）资金支付

城乡居民大病保险资金根据各地实际情况分 2至 4次拨付，并按照城乡居民大病保险合同约定，及时、均衡、足额向商业保险机构拨付大病保险保费，原则上每年第一季度内要将当年第一笔保费拨付到位。保险费资金拨付程序由市级人力资源社会保障、卫生计生、财政部门联合制定。

（二）结算方式

商业保险机构于每月 25日前，将上月发生的合规医疗费用及时支付给医疗机构或参保（合）人。单次住院合规的个人自负费用超过起付标准的，或者虽然单次住院合规的个人自负费用未超过起付线，但年内经多次住院且累计超过起付标准的，商业保险机构应自参保（合）人提出申请之日起30日内给予补偿大病保险医疗费用。

（三）建立风险调节机制

各设区市要遵循收支平衡、保本微利的原则，建立风险调节机制。在计算盈利率、亏损率时，城镇居民医保和新农合应分开核算，分别支付。确定商业保险机构扣除直接赔付和综合管理成本（招标确定，不高于大病保险总额的5%）后，盈利率或亏损率应控制在 5%以内。大病保险盈亏率计算公式在大病保险合同中予以明确。综合管理成本实行“总额控制、限定范围，在限额内据实列支 ”的管理办法。综合管理成本包括城乡居民大病保险信息系统软件开发、人力成本、医疗管理、案件调查、办公运营、宣传培训、违规费用审核奖励等费用。有条件的地区要建立综合管理成本分类控制实施办法，严格控制不合理的管理费用支出。由各设区市招标确定盈亏率的目标值，根据实际工作情况逐年调整。

1.盈利分配办法。盈利率小于和等于目标值时，盈利部分全部归商业保险机构;盈利率超过目标值以上的部分，全部返还城镇居民医保或新农合统筹基金。

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2.亏损分担办法。亏损率小于和等于目标值时，由人力资源社会保障、卫生计生、财政、监察、审计部门综合评估，符合大病保险政策支付范围的，由商业保险机构和城镇居民医保或新农合统筹基金分别支付亏损额的50%;亏损率超过目标值以上的部分，全部由商业保险机构承担。城镇居民医保或新农合统筹基金优先从基金累计结余支付，基金累计结余不足的，从下一年度城镇居民医保或新农合统筹基金中统筹解决。

四、承办方式

（一）采取招标方式向商业保险机构购买保险

2015年第三批实施城乡居民大病保险地区的招标工作通过自治区级政府采购中心统一组织。今后，各地在第一轮保险合同履行完毕后可以设区市为单位组织招投标，委托市级政府招标平台进行采购。大病保险筹资标准、起付线、分段报销范围及其比例、实际支付比例和盈亏分担比例等具体指标由各设区市根据实际自行确定，在招标前期公布各设区市参保（合）人员情况及其相关医疗费用数据，商业保险机构依此制定合理的大病保障方案，依法投标，监察、审计、医改办、保险监管等部门依法进行监督。符合准入条件的商业保险机构自愿参加投标，中标后由保险公司与各设区市签订承办合同，1个设区市只能由 1家商业保险机构或 1个联合体承办大病保险。商业保险机构要依法投标，承担经营风险，承办大病医疗保险的保费收入，按现行规定免征营业税。

（二）严格商业保险分支机构经营资格管理

商业保险分支机构必须达到国家和自治区规定的基本准入条件，获得承办资质，方可参与我区城乡居民大病保险招投标工作。承办大病保险的商业保险机构必须具备以下基本条件：符合保险监管部门规定的经营健康保险的必备条件;在中国境内经营健康保险专项业务5年以上，具有良好市场信誉;具备完善的服务网络和较强的医疗保险专业能力;配备医学等专业背景的专职工作人员;商业保险机构总部同意分支机构参与当地大病保险业务，并提供业务、财务、信息技术等支持;能够实现大病保险业务单独核算。所需具备条件、获取资质要求以国家文件规定和实际招标文件为准。

（三）规范大病保险合同管理

各设区市人力资源社会保障、卫生计生、财政、医改办等部门，结合本市实际情况，制定好保险合同，明确保险机构的责任。人力资源社会保障、卫生计生部门分别与中标商业保险机构签署城镇居民大病保险合同、新农合大病保险合同，明确具体补偿分段及比例、盈亏率及其计算公式、配备承办及管理资源等，明确双方的责任、权利和义务，为保证政策的平稳持续施行，合作期限原则上不低于3年。因违反合同约定，或发生其他严重损害参保（合）人权益的情况，合同双方均有权提前终止或解除合作，提前 15天报告上级相关部门，并依法追究责任。

（四）探索实现即时结报

商业保险机构要规范资金管理，对大病保险保费实行单独核算，确保资金安全，保证偿付能力。要探索实现城镇居民医保、新农合、医疗救助和医疗机构的信息系统互联互通，商业保险机构应依托原有的医保信息系统建立大病保险结算信息系统，与相关部门交换和共享大病保险保障对象的补偿数据，提供“一站式”即时结算服务，实现信息系统应具备的信息采集、结算支付、信息查询、统计分析等功能，优化服务流程、简化报销手续，努力实现患者出院时医疗费用即时结报，确保群众方便、及时享受大病保险待遇。商业保险机构要发挥网络优势，积极探索提高异地就医结算的服务效率，区外就医和自付费用累计超过起付线申请补偿的大病患者，经向患者参保（合）所在地申请，商业保险机构应控制在 30日内办结。

篇10：城乡居民养老保险工作总结

一、我区于2011年9月开展城乡居民社会养老保险工作，截止到当前，共计XX人参保，缴纳XX万元参保费用。发放居民社会养老保险金XX万元。

二、与其他制度的衔接

1、与原农村社会养老保险制度（以下称“老农保”）衔接。

城乡居民保险制度实施时，参加老农保的暂未领取养老金人员，原农保个人账户积累总额全部转入城乡居民保险个人账户，并按最低缴费标准折算缴费年限，折算年限最长不超过15年（原个人缴费部分政府不再补贴），同时应按城乡居民保险的规定和缴费标准继续缴费，待达到领取条件时，享受养老金待遇。

对城乡居民保险制度实施时，已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的人员，从实施之日起，在原领取养老金的基础上，加发城乡居民社会养老保险基础养老金。

2、与村干部社会养老保险制度衔接。

村干部参加城乡居民保险的，任职期间按照村干部养老保险标准缴费，离职后按照城乡居民保险规定继续缴费，达到领取条件时享受养老金待遇。

3、与其它制度的衔接。

城乡居民保险与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村五保供养、社会优抚、最低生活保障制度等政策制度的配套衔接办法，待国家有关部门出台政策后实施。

三、计生政策与城乡居保衔接办法

对城乡重度残疾人（一、二级）、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，区财政按最低缴费标准100元为其代缴全部养老保险费，同时享受30元政府补贴。对领取独生子女父母光荣证的独生子女、农村双女父母参保，其选择200元缴费档次的，补贴标准另增加5元；200元以上每增加一个缴费档次，补贴标准再增加5元，增加部分总计不超过20元。

四、存在的问题

1、缺少专职工作人员。

2、工作经费严重不足。

3、未安装城乡居民社会养老保险软件，后续工作无法开展。

篇11：城乡居民小额人身保险工作方案

（一）小额人身保险是一类面向低收入人群提供的人身保险产品的总称，具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点。小额人身保险推广过程中应坚持控制风险、鼓励创新、适度竞争、审慎监管、适当保护、持续发展、普惠服务的原则，使低收入群体买得起、买得到和愿意买小额人身保险，不断扩大保险覆盖面，让保险保障惠及最广大人民群众。

（二）小额人身保险应服务于全国范围内的以下低收入群体：

1.县以下乡（镇）和行政村的农村户籍居民；

2.城镇享受最低生活保障的低收入群体、优抚对象，以及无城镇户籍的进城务工人员。

二、小额人身保险的产品要求

（一）小额人身保险产品类型限于普通型定期寿险、意外伤害保险、以及疾病保险和医疗保险。

（二）小额人身保险产品的保险金额应不低于10,000元，不高于100,000元。其中，定期寿险，以及除与新型农村合作医疗结合的补充医疗保险以外的健康保险的保险金额不得高于50,000元。小额人身保险产品的保险期间不得低于1年，不得高于5年。其中，团体保险的保险期间应为1年。

（三）小额人身保险产品的设计应结合低收入群体的实际情况，确保价格低廉、条款简单明了，除外责任尽量少，核保理赔手续简便。

（四）小额人身保险产品的所有相关单证和宣传资料中应突出显示“小额人身保险”或“小额”图（字）样。

三、小额人身保险的推广和服务

（一）保险公司应高度重视小额人身保险产品和经营模式创新在实现小额人身保险服务低收入群体目标中的统一性，在推广小额人身保险过程中应结合当地经济文化特点和民俗风情，积极探索创新销售和服务模式，使更多低收入群体买得起、买得到适合自身需求的保险保障。

（二）保险公司应使用简单明了的语言，向小额人身保险个人投保人签发保单。保单应载明服务热线和保单签发人名称及地址。

对于居住地集中，或同属某个组织的`客户，可采用团体保险方式承保，但保险公司应向每个被保险人签发团体保险的保险凭证。