集群化技术

关键词： 传统产业 集群 高新技术 产业

集群化技术（精选十篇）

集群化技术 篇1

一、高新技术产业集群的竞争优势来源

经济学家在研究产业集聚过程中注意到一点, 产业集聚所产生的外在经济才是集群的主要利益来源, 也是其区域竞争优势之所在。这些外在经济包括知识溢出效应、创新资源的可得性、吸聚作用、追赶效应、拉拔效应等。

1. 知识溢出效应

知识是人类认识自然和社会的阶段性成果。知识的创新及进化, 一直受到人类的重视, 特别是随着科技进步和经济发展, 知识作为生产要素之一, 所创造的经济效益不可估量。社会生产是在知识的引导下进行的, 高新技术企业更是如此。从传播角度讲, 知识分为显性知识和隐性知识。显性知识是具有公共物品的性质, 一旦被创造出来, 传播的速度越快, 拥有的人越多, 为群体带来的福利就越大。隐性知识是更加含蓄的知识, 难以量化和信息化, 难于通过常规的方法收集, 也难于通过常规的信息工具进行传播。这些知识如凭经验积累发展起来的知识难以具体化、系统化, 没有人际间的频繁接触和耳濡目染很难传播或传播很慢。在高新技术产业企业之间相互竞争, 争夺市场和各类资源集聚, 抢占技术制高点。企业在合作竞争中采用的模仿和学习, 以及人力资源与信息的流动, 商业情报的获取都导致了知识的溢出。同时, 知识也固化在产品中, 产品成为良好的知识溢出载体, 良性的产品流动能带动竞争者的模仿创新, 节省研发成本, 提高了技术进步效益, 促进整个产业集群内企业技术进步。同时集群内同行业生产厂家、供应商、重要的客户因地理位置的相近, 增加彼此间频繁的接触和交流, 极大促进了知识信息技术的外溢效应。

2. 创新资源的可得性

美国经济学家A·萨克森宁认为, 创新资源主要包括人才、资金和技术。“如果这些资源就在手边, 就比较容易做出决策”, 而且创新资源越容易获取, 创新就越有优势。

从人才资源来看, 高新技术产业集群把各种人才吸引到同一地方, 从而使企业更容易得到所需要的人才;因在那里有更多的工作选择机会, 也能够找到更具有挑战性的工作, 各种人才也更倾向于去产业群集的区域谋职。

从资金资源来看, 高新技术创新最重要的是风险投资。由于个人的有限理性和经济运行过程中机会主义的存在, 风险投资家了解行业信息的交易费用必然增加。高新技术产业先进性的特点使得风险投资家在经济运行过程中为防范“败德行为”而支付的成本必然增加。高新技术产业集聚可以解决信息不对称的问题, 相对减少市场上的机会主义和“败德行为”, 从而大大降低风险投资家因为不完全信息所带来的交易成本, 更好地判断投资企业的发展前景, 降低投资风险。

从技术资源来看, 集中完善的高新技术产业体系强化了对相关产业领域的研究力度和对新技术的快速反应能力, 同时知识的溢出效应也使得企业更容易获得相关技术。高新技术产业集群内的技术人员和工人因地理位置的相近而不断频繁接触, 他们的观念和技艺不断提高, 促进机器设备不断得到改进, 新产品和新工艺不断涌现。

由于高新技术产业集群中相互联系的相关产业的存在, 为其中的企业获得投入要素提供了便利的专业化供应源, 可以使企业迅速地获得所需的创新资源配置。

3. 吸聚效应

高新技术产业集群规模越大也越能够吸引更多的厂商加入。因为集群使需求和客户集中更易产生新的供应商, 人们也更容易发现市场服务缺口从而建立新企业, 由于集群具有的资源优势和减少交易费用的优势, 投资风险的降低, 这进一步刺激了新企业的形成, 导致集群规模不断壮大。由区内高新技术企业的科技人员或者母体公司中的企业家分离出来创办的新公司, 因专业化分工越发达, 衍生企业也就会越多, 这将导致产业集聚程度越高。

4. 追赶效应、拉拨效应

产业集群的“吸聚效应”越大, 则其“追赶效应”和“拉拨效应”将会发挥得越好。集群内的企业因为地理位置的接近, 彼此间相互影响日益加强。由于产业集群内企业的产品具有一定的共性, 企业间的竞争将会加剧, 后进企业将会模仿先进企业, 节省其创新资金, 而先进企业为保持其领先位置则会加快创新步伐。后进企业若想赶超先进企业就必须加倍创新, 因此形成一种“争先恐后”的加速创新局面。

同时高新技术产业本身的渗透性和较强的产业关联性, 相互支撑的相关产业之间存在着波特的所谓“拉拨效应”。高新技术产业集群内的企业创新, 会提升那些相关产业的创新, 这种“拉拨”会提升相关产业的竞争力。这种“追赶效应”和“拉拔效应”的作用, 形成了高新技术产业创新系统的良性循环。

二、新疆高新技术产业集群化发展的条件

“十二五”时期, 新疆经济社会发展呈现新的阶段性特征。党中央、国务院根据新疆在国家战略全局、核心利益中的特殊重要性, 高瞻远瞩, 统揽全局, 作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的总体战略部署, 自治区提出并坚持要以现代文化为引领, 以科技、教育为支撑, 加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程、信息化和基础设施现代化;要加快改革开放, 打造中国西部区域的增长极和向西开放的桥头堡, 建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆, 总体战略抉择指导和带动新疆经济社会的全面发展及跨越式发展。高新技术产业发展及集群化发展也正在此时期发挥着重要的作用, 也将成为新疆跨越式发展的重要手段之一。

1. 新疆高新技术产业发展的现状和基础

新疆的高新技术产业化发展自1999年全国技术创新大会以来, 以“加强技术, 加快科技成果转化, 发展高新技术并实现产业化”为核心任务, 于2002年设立高技术研究发展计划。新疆高新技术产业从无到有、从小到大, 不断培育壮大, 并利用高新技术不断改造提升传统产业。虽然高新技术产业起步较晚, 但是通过近几年的快速发展, 新疆的高新技术产业规模、发展总量和发展速度持续、稳定上升, 高新技术产业开始呈现集聚态势。

从新疆高新技术产业产值及占制造业比重上来看, 均逐年稳步增长。其中, 高新技术产业总产值2011年较2003年增长136.35倍, 高新技术产业工业增加值2011年较2003年增长6.66倍 (见图) 。

资料来源:新疆维吾尔自治区科学技术厅《2005~2012新疆科技统计数据》

新疆的高新技术产业自2007年后便飞速增长, 高新技术企业由2007年的30家增长至2011年的123家。自“十五”开始, 国家和自治区出台实施了一系列促进高新技术产业发展的政策, 如:“新疆维吾尔自治区高新技术工业园区管理办法”、“关于在乌鲁木齐市鼓励留学人员入驻创业园创业的若干规定”、“自治区高新技术产品认定办法”等鼓励企业自主创新的政策文件, 形成了促进新疆高新技术产业发展的政策体系。截止到2011年底, 新疆建立了国家、自治区级工程技术研究中心19个;国家重点实验室1个, 自治区重点实验室28个;自治区生产力促进中心46个;国家创新型 (试点) 企业10家;国家、自治区高新技术工业园 (区) 7个;1个国家大学科技园;2个国家级科技企业孵化器, 这些都为高新技术产业发展和集聚奠定了良好的基础。

2. 新疆高新技术产业集群化发展的内部条件和作用

高新技术产业以高新技术为基础, 从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合, 是知识密集、技术密集的产业, 这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大, 但一旦开发成功, 却具有高于一般产业的经济效益和社会效益。新疆有明显的区位地缘优势, 有优越的自然资源禀赋, 拥有工业化的资源条件, 其资源性的多样性和丰富性为优势资源转换提供了基础, 新疆拥有改革开放以来显著增强的经济实力, 也有大为改善的基础设施条件和不断成长的工业企业。

新疆经济社会发展从广度与深度上对科技创新与科技进步都有着急迫需求, 新疆新型工业化建设也需要强调依靠科技进步和技术创新, 而高新技术产业发展是支撑地方经济增长中的集聚, 具有辐射和带动作用。虽然新疆较缺乏新型工业化所必需人才、资金、技术、基础设施等, 但是新疆拥有全国科技援疆长效机制的建立的契机, 党中央举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安的历史机遇, 在很大程度上新疆可以借助外力提高科技创新能力。高新技术产业集群将会成为解决新疆经济发展方式转变、产业结构调整、优势资源开发、生态环境保护和民生问题的有效手段, 高新技术产业集群能够解决新疆新型工业化建设的很多问题。

3. 新疆高新技术产业集群化发展的科技援疆机遇

(1) 科技援疆全面开展。2007年, 国家科技部为贯彻落实党的十七大精神和党中央、国务院关于稳疆兴疆、富民固边、支持新疆又好又快发展的一系列重要指示, 与新疆维吾尔自治区人民政府共同发起并启动了“全国科技支疆行动”。

2010年, 随着全国对口援疆工作会议及中央新疆工作座谈会的相继召开, 拉开了新一轮对口援疆的序幕, 科技口的六大部门 (科技部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委、中国科协) 积极建立科技援疆的长效机制, 动员和协调19个援疆省市的科技部门发挥各自科技优势, 动员各省的科技资源, 积极推进新疆的科技进步和科技创新, 为新疆经济社会又好又快发展提供坚实支撑和强大动力。

(2) 各省市科技援疆扎实推进。2010年之后, 对口援疆省市将科技援疆纳入对口援疆总体部署, 援疆省市陆续着手制定科技援疆专项规划, 如湖南省编制了《湖南省对口援疆科技专项规划》现已正式批准实施, 计划从技术、项目、人才等方面加大对口支援力度, 计划到2015年帮助吐鲁番地区实现自我发展能力大跨越。

2010年8月, 19个对口援疆省市与自治区、兵团的科技主管部门共同建立了“对口援疆科技合作联席会议 (19+2) 制度”, 选出了协调执行机构。同时, 19个援疆省市科技厅 (委) 共同签署了《对口援疆科技合作协议》, 建立了全面、长效的协同推进科技援疆的合作机制, 这一机制为进一步开展科技援疆工作提供了有利条件及良好的途径和平台, 推动了援疆省市和受援县市在科技管理、信息共享、人才交流等方面长期的合作与交流。部分援疆省市建立并完善工作会商制度, 每年在援疆省市和受援县市轮流开展工作会商, 总结和交流工作成果, 提出工作建议。

根据科技援疆的总体工作部署, 援疆省市组成考察组积极开展对受援县市的实地调研、与受援县市召开科技援疆工作座谈会和自治区及受援县市科技部门, 以及对口援疆前方指挥部开展科技援疆工作的交流讨论, 深入了解受援县市的科技发展现状和经济社会发展及产业技术需求, 广泛寻求科技对口支援的接入点和结合点, 并采取各种方式组织专家赴疆开展科技服务。同时部分援疆省市也邀请受援县市根据发展需要, 到援疆省市开展考察学习。

援疆省市科技部门充分发挥自身优势, 在受援县市筹建农业示范科技园区、孵化园区、生产力促进中心和科技综合服务中心等科技园区和创新平台, 加快各类科技资源向新疆聚集、向受援地区聚集, 以提升新疆自我发展能力。这都为新疆高新技术产业集群化发展带来了前所未有的重要机遇。

三、新疆高新技术产业集群化发展对策

1. 完善高新技术产业发展规划, 运用高新技术改造传统产业, 促进结构调整和产业升级

高新技术产业发展要强化核心关键技术集成创新和研发, 重点在新能源、新材料、生物技术、先进装备制造、电子信息等高新技术领域培育战略性新兴产业, 围绕上述重点领域, 定期公布优先支持发展的高新技术产品目录和研究开发项目指南, 完善高新技术产业规划。

运用高新技术改造传统产业, 促进结构调整和产业升级。加快现代生物技术、信息技术和核技术等在农业领域的应用, 选育农林牧渔优良品种, 促进粮食等主要农产品单产、品质的提高和效益农业、生态农业的发展, 推动传统农业向高产、优质、高效和节水的现代农业转变。加强共性技术研发和应用, 促进石油天然气、煤炭煤化工、矿产资源勘探开发、现代农牧产品加工业、纺织工业和钢铁、建材、化工和轻工业六大特色优势产业的技术升级, 延长产业链, 推动产业向价值链高端发展。

2. 加大政府对基础设施等公共物品的投入

政府在高新技术产业集群发展中应扮演规划者和指导者的角色。政府应重视高新技术产业集群区域内的建设商务中心和产业引导的总体规划, 确保产业集群功能的可持续发展。由于产业集群内商务中心的基础设施的公用性和经济外部性特征, 使得对基础设施的投资必须要以政府公共投资为主。集群所在区域的地方政府应该承担起基础设施建设的责任, 对区域内的交通、通讯、网络、水电等设施进行持续投资和改造, 为产业集群的发展创造良好的外部硬件环境。另外, 地方政府也要参与集群企业特有基础设施的规划和投资, 比如:公路、土地开发、管道、厂房、文化娱乐设施等, 高度专业性的基础设施是形成产业集群前提条件。

3. 建立能促进高新技术产业集群发展的区域文化

硅谷的成功离不开“繁荣学术, 不断创新;鼓励冒险, 宽容失败;崇尚竞争, 平等开放;讲究合作, 以人为本”的硅谷文化, 实践证明硅谷文化正是与高新技术产业成功发展所相容并正相关的。文化与经济的发展同样有着相当密切的关系, 良好的文化环境有利于科学发展与技术创新。

由于支撑高科技产业集群的区域文化与传统文化客观上存在相互冲突的一面。新疆要积极营造促进产业集群发展的文化氛围, 培养敢冒风险、富于进取的精神。鼓励树立与创新相适应的价值观, 要提倡敢为人先、敢于冒险的文化, 坚持敢于创新、敢于竞争的价值取向, 宽容失败、勇于接受新事物的良好氛围。鼓励竞争、崇尚合作, 在竞争与合作的过程中进行创新, 使高新技术企业不断发展壮大。

4. 培育高素质的人才队伍

创新的真正源泉在于高素质的人才队伍。新疆开展科技人才管理改革试验试点, 应实行更加灵活的人才机制和更加优惠的人才政策, 推行项目、人才、基地相结合的人才培养模式, 加强产学研合作培养创新人才。充分利用科技援疆的平台, 通过与内地联合组建研发机构和共同实施重大科技项目, 联合培养硕、博士研究生。加强少数民族科技人才培养, 选派少数民族科技骨干到内地高校和科研机构进修, 参与科技项目研究。加强人才管理的基础工作, 建立科技人才信息服务系统, 引导科技人才有序流动;拓宽引才聚才视野, 推行柔性引才引智, 引进急需的各类科技人才。

5. 加强知识产权的保护, 鼓励技术创新

由于知识产权具有明显的公共品性质, 其社会报酬率远大于私人报酬率, 如果不能对专利权和知识产权进行有效的保障, 将会打击企业技术创新的积极性和妨碍国外先进技术的输入。

新疆要贯彻实施《自治区知识产权战略纲要》, 加强知识产权创造、运用、保护和管理, 充分运用知识产权制度提高科技创新层次, 保护科技创新成果, 促进知识产权转移和运用。

建立和完善知识产权服务体系, 加快专利代理机构和队伍建设, 着力提高专利信息服务于科技创新的功能和水平。加大专利行政执法力度, 全力推进知识产权保护行动, 保护发明创造者的合法权益。深入开展知识产权普及教育, 提高全社会的知识产权意识。强化重大科技专项和科技计划的知识产权管理。支持拥有自主知识产权的主体开展技术标准的研究制定工作。

参考文献

[1]新疆维吾尔自治区统计局.新疆统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2010.

[2]新疆科技厅.新疆维吾尔自治区科技五十年 (1955~2005年) .2006.5.

[3]新疆科技统计信息中心.新疆维吾尔自治区科技统计资料汇编 (2005~2010) , 2008年11月~2011年12月.

[4]科学技术部, 国家发展和改革委员会.关于印发全国科技援疆规划 (2011~2020年) 的通知.国科发计[2011]637号.

[5]努尔白克力, 王伟中, 施尔畏.科技支撑引领新疆跨越发展战略研究报告[M].北京:科学出版社, 2012.

[6]新疆维吾尔自治区科学技术厅.新疆维吾尔自治区科学技术发展第十二个五年规划.

[7]新疆维吾尔自治区科学技术厅.新疆维吾尔自治区科学技术发展第十二个五年规划.

[8]《建立全国科技援疆长效机制的研究》课题组.建立全国科技援疆长效机制的研究, 2012.5.

[9]M·波特.竞争论[M].北京:中信出版社, 2003.

集群化技术 篇2

(讨论稿）

按照全市“经济一盘棋，错位发展，差异竞争，优势互补”的发展思路，围绕加快产业链招商步伐，推动主攻产业园区化集群化发展,在深入调研、充分论证的基础上，结合各县（市、区）、开发区产业实际，现就开展主攻产业园区化集群化招商提出如下方案：

一、总体思路

充分利用综改试验区、承接产业转移示范区、中原经济区和关天经济区四大“国字号”政策优势，紧紧扭住工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化和文化旅游产业五大战略重点，突出主攻产业，瞄准重点区域，大力开展集群化、定向化、专业化招商，形成“以政府为主导，企业为主体，行业为战线，中介为桥梁，园区为载体，社会广泛参与”的招商引资大格局，大力引进和加快发展能够支撑区域经济发展的特色产业，做大做强一批在全国有份量、有地位、有较强竞争力的产业集群，加快建设“美丽河东，大美运城”。

二、主攻产业和重点招商区域

（一）盐湖区

主攻产业：商贸物流、文化旅游 重点招商区域：北京市、上海市、广东省深圳市等

（二）永济市

主攻产业：铝材加工、机电制造

重点招商区域：江苏省无锡市、广东省佛山市、福建省 福州市等

（三）芮城县

主攻产业：现代医药、新型材料

重点招商区域：浙江省镇江市、江苏省南通市、广东省 深圳市、北京市海淀区等

（四）临猗县

主攻产业：机械制造、精细化工

重点招商区域：广东省深圳市、浙江省杭州市等

（五）万荣县

主攻产业：新型建材、农副产品深加工 重点招商区域：北京市、浙江省杭州市等

（六）新绛县

主攻产业：新型煤化工、农副产品加工

重点招商区域：浙江省海宁市、江苏省徐州市等

（七）稷山县

主攻产业：新型煤化工、纸箱包装

重点招商区域：上海市浦东新区、江苏省苏州市等

（八）河津市 主攻产业：铝材加工

重点招商区域：上海市、广东省佛山市、陕西省西安市

等

（九）闻喜县

主攻产业：镁铝深加工、食品加工 重点招商区域：上海市嘉定区、北京市等

（十）夏县

主攻产业：农副产品深加工、文化生态旅游 重点招商区域：江苏省南京市、陕西省西安市等

（十一）绛县

主攻产业：冶金铸造、新型煤化工

重点招商区域：上海市浦东区、山东省青岛市、辽宁省

大连市等

（十二）平陆县 主攻产业：煤电铝一体化

重点招商区域：广东省佛山市、山东省东营市、浙江省

杭州市等

（十三）垣曲县

主攻产业：矿产资源深加工、文化旅游

重点招商区域：福建省福州市、江苏省南京市、河南省

郑州市等

（十四）运城经济开发区 主攻产业：新型材料

重点招商区域：浙江省宁波市、广东省东莞市等

（十五）风陵渡经济开发区 主攻产业：医药化工

重点招商区域：山东省胶州市等（十六）绛县经济开发区

主攻产业：以铸造为主的汽车零部件 重点招商区域：浙江省台州市、瑞安市等（十七）空港经济开发区 主攻产业：汽车装备制造业

重点招商区域：湖北省十堰市、襄阳市等（十八）盐湖工业园区 主攻产业：生物医药、新型材料

重点招商区域：江苏省泰州市、苏州市等

三、目标任务

各县（市、区）、开发区围绕主攻产业，每年要跟踪洽谈10个以上有意向的主攻产业招商项目，签订5个投资在3亿元以上的主攻产业招商项目，盐湖区、永济市、河津市、临猗县、运城经济开发区要确保落地4个投资在3亿元以上的主攻产业项目，万荣县、稷山县、新绛县、闻喜县、绛县、空港经济开发区、盐湖工业园区要确保落地3个投资在3亿元以上的主攻产业项目，芮城县、平陆县、夏县、垣曲县、绛县经济开发区、风陵渡经济开发区要确保落地2个投资在3亿元以上的主攻产业项目，各县（市、区）、开发区要确保主攻产业每年招商引资到位资金占当年引资到位资金总额的30%以上，主攻产业产值每年增长20%以上。

四、保障措施

（一）切实加强组织领导。坚持市县联动，以县为主。市县两级要成立主攻产业园区化集群化招商领导小组，认真研究制定主攻产业招商工作方案。市领导组负责对全市主攻产业园区化集群化招商的统筹规划、协调和指导。各县（市、区）、开发区要制定详细具体，针对性、操作性强的工作推进方案，并实行“一把手”负责制，建立“一个产业、一位领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作机制，全力抓好主攻产业招商。各县（市、区）长、开发区管委会主任每年要到重点招商区域开展4次以上招商活动，通过与企业、行业协会及各种中介组织联系，深入了解发达地区产业规模、技术水平及投资转移动向，有针对性地进行推介洽谈。

（二）严格落实目标责任。各县（市、区）、开发区要围绕主攻产业，明确工作目标、明确工作重点、明确工作措施、明确工作进度、明确工作责任，对市政府确定的招商引资到位资金任务、项目签约任务要分解到部门，分解到人头，高效率推进，高质量落实。

（三）大力开展园区招商。工业园区是招商引资的重要 载体，各县（市、区）、开发区要围绕各自确定的主攻产业，规划建设好特色鲜明的产业园区。要加大园区基础设施建设力度，高标准、高质量建设好园区的水、电、路、气等各项基础设施，尽快形成园区招商的硬件优势；要按照产业集中、横向配套、纵向延伸、循环发展的要求，加大主攻产业项目入园入区的力度，举全市之力向园区招项目、引资金，不断提升园区集聚效应和产业集群规模。

（四）创新改进招商方式。要精心策划项目。每个县（市、区）、开发区每年要围绕主攻产业，高端创意，深度策划，精心包装10个3亿元以上的大项目、好项目。要坚持小分队走出去扩大影响，大团队请进来深入对接。各县（市、区）、开发区要围绕“大企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，组织精干队伍到产业最聚集、民资最富集的地区，寻找主攻产业全国的龙头企业、先进技术、高端人才、产品市场，大力开展集群化招商、定向化招商、专业化招商，吸引外地企业家来运城投资发展。每个县（市、区）、开发区每年要邀请50名以上和主攻产业相关的外地客商来运考察投资；要引进5个以上的主攻产业项目。

（五）加强招商队伍建设。各县（市、区）、开发区要建立健全招商队伍，加强力量，配备人员，强化培训，提高素质。每个县（市、区）、开发区都要围绕主攻产业组建专业招商小分队，每支小分队要抽调5名以上业务精、责任心 强、有钻劲、有韧劲的专职招商人员，常年驻点招商，全面了解掌握当地产业的行业地位、发展战略、转移动向，研究大企业、大集团，特别是上市公司的发展动态和投资意向等，积极联系各大商会、中介机构，主动对接有转移意向的企业。

（六）建立招商项目直通车制度。各县（市、区）、开发区对投资3亿元以上的重点招商项目实行24小时“直通车”制度，对项目落地、开工、建设中遇到的困难和问题，要在24小时内将有关情况直接报送分管领导和一把手；分管副职和有关单位要在24小时内对所报事项提出处理意见，在24小时内对所报事项予以答复。今后凡签订招商引资协议或合同，都要同时签订项目服务保证责任书，明确服务领导，确保服务到位，促进项目尽快落地建设。

（七）落实领导现场办公制度。市县两级四大班子领导要深入招商第一线，靠前指挥、亲自协调、现场办公，及时研究招商引资项目建设中出现的重大问题、重大事项，对当场能解决的要立即解决，对需要协调解决的要限时解决，并要跟踪督办，落实到位。

（八）出台优惠政策。对重点招商引资项目（即：固定资产投资5000万元以上的高新技术项目、5亿元以上的生产经营性项目、5000万元以上的农副产品深加工项目、1亿元以上的文化旅游项目，3亿元以上的世界500强、国内500强项目等）在土地、税收等方面给予扶助。土地方面，优先 安排项目建设用地，按实际上缴土地费用中市、县两级政府纯收益部分给予等额支持；税收方面，在项目投产运营后，企业上缴的增值税、营业税和所得税中地方留成部分，分年度给予支持（第一年返还100%，第二年返还80%，第三年返还60%）；配套费方面，进入工业园区内的项目，除水资源费、排污费外，市、县两级所有行政事业性收费不再征收。

（九）强化督促检查。成立由市政府牵头，市考核办、市督查室、市监察局、市招商办等相关部门组成的招商引资督查组，加大对招商项目督查督办力度，不断强化督促检查和跟踪问效，对招商目标任务和招商项目不落实及落实不力的，督促其立即整改到位。

（十）严格考核奖惩。把主攻产业园区化集群化招商的成果，作为一项重要指标，列入全市考核体系。实行“月通报、季分析、半年督查、年终考核”的考评制度，对主攻产业招商引资到位资金、签约项目投资总额、合同履约率等指标进行量化，明确考核标准，实行硬考核、硬交账，对完成好的单位予以表彰奖励，对工作推进不力，完不成任务的单位主要负责人实行诫勉谈话，严格问责。

运城市发展和改革委员会

运城市招商引资办公室

走向集群化 篇3

建立农产品冷链物流安全预警机制及系统

通过构建农产品物流安全预警机制及其系统，以确保政府对农副产品的安全控制，达到实现规模经济或范围经济并降低政府宏观调控成本的目的。通过运用应急管理、预报预警、网络信息技术等技术，建立农副产品物流安全预警系统，以提高农产品物流安全管理的效率与效益为主要目标。此外，遵循“农产品安全第一，兼顾效率”，在《农产品质量安全法》的指导下，完善监管体系，建立面向全社会的农产品物流安全预警机制。通过对农产品物流安全风险进行分析、评价、推断、预测，根据风险程度事先发出警报信息，提示农产品生产、经营和决策者（政府部门）警惕风险，并提出相应的预控和应急对策。

推广应用农产品冷链物流新技术和管理体系

鼓励农产品生产、流通企业推广利用保鲜、保温技术，促进生鲜农产品质量等级化、包装规格化，建立健全生鲜农产品冷链物流服务体系。运用供应链管理与现代物流理念、技术与方法，实现生鲜农产品从产地到销地的一体化冷链物流运作，发展生鲜农产品从产地到销地的直销及配送。加大对全程进行低温控制的生鲜农产品质量的宣传力度，营造商业气氛，提高公众对冷链物流生鲜农产品的认知度，扩大优质生鲜农产品市场销售规模。

鼓励肉类产品、水果和大众消费类水产品发展从屠宰采摘、捕捞、加工、包装、储存、运输及销售整个环节的冷链物流。重点发展猪肉冷链物流，减少生猪活体的跨区运输，控制生猪的疫病传播，稳定生猪生产。选择部分高价值蔬菜，推广产后预冷、初加工、储存保鲜和低温运输技术，发展一体化的冷链物流。积极发展乳制品、冰淇淋等重点产品冷链物流。

优化冷链物流发展的区域布局

依托华北、华中、西南等生猪产区，东北、西北、西南等牛羊肉产区，中南、华东、西南等禽肉产区，积极发展肉食产品冷链物流；依托长江三角洲、泛珠三角、黄渤海水产品产区，积极发展水产品冷链物流；依托新疆香梨 、山东苹果、海南及南方热带水果产区，发展生鲜水果冷链物流；依托山东、河北等蔬菜产区、海南反季节蔬菜产区，发展生鲜蔬菜冷链物流。

现代物流集群化发展趋势研究 篇4

1 现代物流集群化发展的内涵

现代物流集群化发展,是指物流企业将以物流中心或物流园区形式出现在城市物流系统中,以物流产业(包括运输业、仓储业、装卸业、包装业、加工配送业、物流信息、邮政业务等)为主导;以其服务的制造业、流通业等联系密切的企业为重要组成部分;以物流枢纽设施(如港口、机场、铁路货运站、公路枢纽等)、科研开发组织、管理部门等为必要支撑机构,它们在空间上集聚,并形成具有特色的庞大物流产业群的现象(见下图)。目前,我国以开发区、保税区、港口、机场以及传统物资储运单位为轴心,已经形成一些颇具规模的物流中心和物流园区等物流企业集群,如盐田港物流园区、外高桥保税物流园区等都已经显露集群效应。

2 物流企业发展的自身需求推动现代物流集群化发展

随着我国经济持续地快速增长,物流业对国民经济发展的促进作用不断加强,物流需求社会化逐渐显现。但原料成本和劳动力成本的提高造成物流企业经营成本持续上升,与此同时,行业竞争加剧,价格战有增无减,行业的平均利润率进一步下降。因此,提高物流运作效率、降低经营成本、营造良性竞争环境的迫切需求促使物流企业呈现出空间集聚的现象。通过产业聚群,企业共同分享因区位集中而创造的外部效益、网络效益和资源共享效益,获得成本优势、资源优势、创新优势、市场竞争优势。

2.1 成本优势

物流企业通过共享区内的基础设施、配套服务设施和综合服务,减少分散布局所需的额外投资,克服了单个企业在公共资源使用方面的不经济现象,并利用地理接近性而节省相互间物质和信息流交易费用。集聚让供应链上不同专业的物流企业集中在一起,通过合资、合作、整合或建立联盟等方式共同进行生产、销售等活动,发挥整体优势和规模优势,实现物流企业的专业化和互补性,形成物流供应链的服务市场和集聚效应,降低物流成本,提高物流服务效率,获得外部规模经济。

2.2 资源优势

物流产业集群的资源优势体现在三个方面:(1)有活力的集群在其发展过程中会产生强大的吸引力,为集群内的企业迅速成长提供所需的各种资源;(2)集群内的企业通过信息资源的共享,可在较低的信息获取及交易成本下,获取资源整合的协同效应;(3)资源的共享也为集群内物流企业集中精力发展本企业具有核心竞争力的业务,并在集群化的发展中产生深度的专业化分工,从而为实现资源的专业化利用创造了条件。

2.3 创新优势

由于地理上的接近性,业务上的紧密性,信息交流的便捷性迫使集群内的企业不断地进行技术创新、营销创新和组织管理创新。创新的源泉主要是学习,集群内的企业通过相互合作、相互学习和大量的非正式交流,通过交互式作用过程,创新的基础和条件要优越于单个孤立的企业,形成一种不断创新的环境。

2.4 市场竞争优势

企业间的接近和了解使它们的互相影响加强。一方面,由于竞争障碍的减少和攀比心理的作用,后进企业更容易模仿先进企业,先进企业为保持竞争优势会更努力,通过“追赶效应”和“拉拔效应”提升企业的竞争力。另一方面,在集群内,社会网络、技术网络、交易网络的建立,使经济体之间容易形成一种相互依存的产业关联和共同的产业文化,并且创建一套大家共同遵守的行业规范和制度。

3 外部机制促进现代物流集群化发展

3.1 物流市场需求的快速增长

现代物流业是一个服务性产业,物流园区的形成和建设与当地经济发展水平和物流市场的需求紧密相关,有足够的物流市场需求为基础,物流产业集群才有形成和发展的可能性。物流需求的快速聚集和物流资源的合理整合,吸引了各类专业物流企业。进驻企业通过物流园区这个平台,既竞争又联合,促使物流园区服务功能逐步完善,整体服务水平迅速提高。

3.2 区域经济一体化的发展与整合趋势

现代物流产业是区域经济一体化的先导驱动产业,它的发展改善了区域投资环境,产生巨大的生产要素流动扩散效应和显著的回流效应,带动整个区域经济发展。反过来,区域经济的发展会促进物流产业的集群,包括物流基础设施网络和区域内物流要素的优化配置和整合集聚,使系统化、层次化的区域物流基础设施网络一方面有利于物流要素的合理分配,有利于实现物流资源的整合;另一方面也利于区域物流低成本、高服务、绿色化运作。

3.3 相关产业的集群化加剧

进入20世纪90年代以来,制造业在加强自主创新的同时,其产业升级也刻不容缓。由于现代技术革命,尤其是信息技术革命的发展,世界制造业发生了重大变化,集群化趋势日趋明显。相关产业集群化发展趋势的加剧,必然会带来第三方物流的快速发展,自发地或政府推动形成的物流中心或物流园区将不断涌现,为物流企业在空间形态集聚发展提供了保证。

总之,以物流中心或物流园区的空间形态集聚发展,宏观上有利于城市物流系统的合理布局,有利于城市物流资源的整合和优势互补,加速物流业对第一、第二产业的渗透和融合,降低企业的生产成本,有效调整产业结构,带动这些相关产业的效益增长,实现产业发展从粗放型向集约型的根本转变,全面拉动城市经济发展。微观上推进了物流资源与物流需求的集聚,提高了物流服务的速度和效率,提升了物流满足客户需求的服务水平,加速了第三方物流的发展。

摘要：随着我国经济持续地快速增长,物流业对国民经济发展的促进作用不断加强,物流集群化发展的趋势逐渐显现。本文认为物流企业发展的自身需求是推动现代物流集群化发展的内在动力。通过产业聚群,物流企业共同分享因区位集中而创造的外部效益、网络效益和资源共享效益,获得成本优势、资源优势、创新优势、市场竞争优势;另外,物流市场需求的快速增长、区域经济一体化的发展与整合趋势和相关产业集群化加剧等因素是推动现代物流集群化发展的外部动力。

关键词：物流,集群,物流园区,竞争优势

参考文献

[1]支燕.物流产业集聚的竞争优势研究[J].经济与管理研究,2006(3):39-42.

[2]张玲,骆温平.产业集群优势与物流园区建设[J].集装箱化,2004(12):48-50.

[3]韩翔.浅析物流产业集聚化的竞争优势[J].物流工程,2008(4):89-90.

集群化技术 篇5

发展状况的调研报告

营口市银监局现场检查三科：

近年来，随着我市农业产业结构调整步伐的不断加快，农业生产呈现出产业集群化发展特征，尤其在设施农业种植业、生姜种植业、绒山羊养殖业上体现较为明显，具有鲜明的地域特点及产业辐射力，对推动地方区域经济发展、调整农业产业结构、促进农民增收具有着越来越重要的作用，现将具体调研情况报告如下：

一、盖州农业基本情况

盖州市总面积2,924平方公里，人口72万人，辖21个乡镇，6个办事处，285个行政村，其中，农业人口62万，农户18万户，耕地59万亩，海岸线长42公里。预计盖州市2010年生产总值150亿元，其中农业生产总值达55亿元，农民人均收入8500元，是个典型的农业大县。

盖州市农、林、牧、副、渔各业兴旺发达，初步形成了水果、水产、畜牧、白色农业四大主导产业。全市农业形成了东、南部以无公害果品生产为主体，以山野菜、柞蚕、珍禽、羊、牛、猪等种养业基地为代表的生态农业；中、西部以沈大高速公路绿化产业带为重点的高效特色农业生产，以葡萄、黑李子为代表的经济作物生产，以工厂化养殖为标志 的‚海上营口‛ 建设；北部以优质、无公害水稻生产为主，稻鱼、稻蟹混养等立体高效农业为代表。

根据盖州市自然条件和经济发展特点，我们明确了立足县域经济、加大‚三农‛贷款投放的战略，确立了‚三条支农主线‛：一是东、南部地区以支持水果、柞蚕、畜牧养殖等为重点，二是中、西部地区以支持塑料大棚、蔬菜、水产捕捞和养殖等为重点，三是北部地区以支持水稻、稻鱼、稻蟹混养等为重点，使全市信用社能够各自找准信贷支持切入点，有的放矢地投放各项贷款，推进信贷主营业务规模迅速扩张，为满足农业生产、春耕备耕资金需求奠定了基础。

盖州地区目前形成的产业集群在设施农业种植业、生姜种植业、绒山羊养殖业上体现较为明显，具有鲜明的地域特点及产业辐射力，对推动地方区域经济发展、调整农业产业结构、促进农民增收具有着越来越重要的作用。

二、盖州农业产业化集群发展情况

1、设施农业种植业情况

08年省政府制定了辽宁省设施农业三年规划，目前已取得了较为显著的成果。盖州联社始终牢固树立‚立足农村，服务三农‛的经营理念，紧紧围绕市委、市政府确立的‚农业富民‛经济发展战略，在推进农业现代化进程中，着力扶持设施农业建设，使农民逐渐摆脱传统农业靠天吃饭的束缚，走向靠设施、靠技术实现现代工厂化的农业生产模式。在我社一心为农、勤廉高效的贴心服务下，如今，设施农业在我市已是遍地开花，农民发展设施农业生产的劲头儿越来越足，农业‚大棚‛已成为打开农业增效、农民增收大门的‚金钥匙‛。九垅地、九寨、二台、团山、太阳升、归州、什字街更是成为中心点，辐射着整个盖州地区设施农业发展。

在我市，以‚大棚‛为代表的设施农业早已成为农民认可的致富之路，但因其建设标准高，投入资金大，很多农民尽管清楚的知道‚大棚‛就是个‚小金库‛，却也只能望而兴叹。为解决这一限制设施农业发展的‚瓶颈‛问题，近两年，在全面做好‚支农‚工作的同时，盖州联社始终把支持设施农业建设作为信贷投放的重中之重，最大限度地满足设施农业建设的资金需求，有力助推了我市农业格局的大转变和农业经济的大发展。截至12月末，我社设施农业贷款余额15205万元，支持农户9857户，大棚12671栋，面积13938亩，全年累计投放信贷资金11203万元。贷款方式以农户小额信用贷款和农户保证贷款为主，信贷质量相对较好，不良贷款控制在2%以下。

伴随着如雨后春笋般的‚大棚‛一座座拔地而起，我市的设施农业虽数量可观却规模欠佳。为使其化零为整，向规模化、集约化发展，我社信贷人员经常将其他县区和周边乡镇的农户依靠‚大棚‛致富的成功典型向农户作以宣传，积 极指导农户组建农民专业生产合作社，实现完整的产销模式，提高防范市场风险能力。目前，我市已发展各类农业专业合作社233个。针对农民专业合作社无法提供有效抵押担保措施的难题，我社积极转变观念，创新方式，以对合作社社员贷款的方式来支持农民专业合作社的发展。

‚咱们合作社的设施农业建设先后三次贷款408万，两级农信社的领导几次亲临调研，信贷人员无数次上门服务，却没吃过咱的一顿饭，拿过咱一分钱。‛在东城办事处古台子村兴业果品蔬菜专业合作社，村党支部书记、村委会主任郭勤加提起农信社，就忍不住的连声赞叹。兴业果品蔬菜专业合作社于2008年10月注册成立。当时欲扩大生产规模新建一批大棚，但苦于资金不足，想贷款又提供不了抵押担保措施。所在地东关信用社了解情况后，派专人对合作社进行实地考察调研。由于为农业专业合作社提供贷款尚无先例，东关信用社负责人几次与联社领导联系沟通，研究分析并制定可行性方案。经多方努力，在短短十几个工作日内，东关信用社以保证贷款的形式为合作社的41户社员发放了首批中长期农户贷款69万元。有了农信社资金的有力支持，合作社当年建起冷棚126个，并于次年获利80余万元。看到第一批‚淘金者‛浅尝丰收喜悦，更多的农户纷纷投身到设施农业生产之中。合作社的设施农业规模也在农信社接二连三的资金扶持下不断扩大，占地面积由最初的267亩发展到 660亩，注册会员增至81户。如今，已成为全省设施农业示范基地的古台子设施农业仍在如火如荼的建设之中，年底实现了‚千亩千棚‛的产业规模，良好的发展态势使三年还款计划预计两年即可全部还清。

为使农户更加方便快捷的办理贷款手续，东关信用社信贷人员加班加点，甚至放弃周末休息时间，挨家挨户上门做好贷款事项全程服务。为了避免农户私自改变贷款用途形成经营风险甚至造成损失，信用社还派专人对借款农户进行跟进服务，随时掌握大棚建设进度和生产经营情况，使资金有的放矢，确保专款专用。设施农业的蓬勃发展，不但富了古台子村的‚大棚‛生产户，也解决了全村300多人的就业问题，仅设施农业一项，全村人均打工收入即可达到六、七千元。全村一年四季几乎见不到闲人，冬季的‚猫冬‛现象也成为村里的历史。就连拉牛车的古稀老人唐金忠，也在设施农业建设中充分体现出劳动价值。去年冬季，他为合作社建大棚拉运建材，三个月时间就赚取了16000元。捏着厚厚的钞票，唐金忠幸福对村里人宣称，这是他大半辈子以来所赚的最‚大笔‛收入。

在沙岗镇惠屯村村民刘明志的‚大棚‛里，刘明志喜笑颜开的介绍说，他家的葡萄已全部下架出售，目前他摘取过最大串葡萄重达8斤1两，总收入近12万元，是以往种植果树收入的三倍。惠屯村的设施农业建设是全市设施农业建 设中规模较大的一个。用老百姓的话说：‚咱村设施农业发展的好，咱们的‘腰包’鼓的快，除了政府优惠政策扶持外，更得感谢农信社的大力支持！‛2008年，惠屯村村民惠怀顺组织成立了盖州市联达果蔬专业合作社，将村子里的闲散土地集中起来建设施农业‚大棚‛，以种植‚晚红‛葡萄、灌木花和油桃为主。为助其迅速发展壮大，经多次贷前调查分析，2009年沙岗信用社共为合作社发放贷款211万元，支持‚大棚‛37户，今年总产量达35万斤，产值200多万元，预计明年产值翻一番。目前，在原有占地300多亩的基础上，合作社还将扩建300多亩，沙岗信用社已于9月份集中向合作社社员发放贷款37户，金额307万元用于扩建大棚。

盖州地区设施农业发展建设呈蒸蒸日上之势，全市水果、蔬菜大棚9万余亩，形成了一条种植、加工、销售完整的农业产业链，全市年产值10亿元以上，农民人均增收1000余元，为农民朋友创出了一条致富‚金光大道‛。

2、生姜种植业情况

素有‚生姜第一镇‛的徐屯镇生姜生产已有60余年的历史。徐屯镇生产的生姜块大、肉厚、口感好而受省内外客商的青睐。二00五年被国家农业部、省农业厅批准为无公害食品，并注册为‚辰丰牌‛生姜。二00八年又被列入第六批国家级生姜生产农业标准化示范区。全镇生姜种植面积5000余亩，年生产量达4000万斤，产值近3亿元。为帮助 农户做大做强这一农业特色产业，我社积极投放信贷资金，为农民朋友发展生姜种植业保驾护航，截止12月末，徐屯信用社生姜种植业贷款余额985万元，占全社贷款总额近30%，全年累计发放生姜贷款1031万元，受益农户达496户。

徐屯镇龙湾村地处大清河边沿，共有农户379户，家庭人口1404人，由于地势平坦，水土适合种植经济作物，这个村种植生姜已有30多年的历史，由庭院种植已发展到大面积种植，种植面积已达2000余亩。富裕起来的农民想的更宽、看的更远，他们成立了种植生姜协会，为了把这个产业做强做大，生姜协会积极帮助姜农开展、种植、管理，收获方面的技术指导。王贤生作为该村的一名姜农，现年41岁，种植生姜8亩，收到较好的经济效益，家庭年收入6万余元，但他不满足于现状，2010年欲在现有规模的基础上扩大种植规模，增加种植面积5亩，但资金不足，无法实施。在得知信用社积极扶持姜农生产这一情况后，他到信用社申请信贷资金，仅仅2个工作日，徐屯信用社就完成了向其发放十星级文明户‚金卡‛贷款5万元的全部手续，保证了他扩大生姜种植规模的资金需求。经过他们夫妻辛勤劳作，今年鲜姜总产量达10万余斤,扣除费用11万元,净利9万余元，完全有能力及时还清贷款。他表示，明年将继续扩大种植面积，他告诉大家：‚信用社给我的金卡贷款真是给我的生活镀上了一层金色‛。徐屯镇依据本地独有地理资源和人力技术资源，制定了生姜园区规划和开发蓝图，规划分三个功能区即生产区、储备区和精深加工区。目前徐屯镇的生姜生产与开发已具备了大发展和精深加工的必要条件，信用社将积极投放信贷资金，推动生姜特色产业的发展壮大。

3、绒山羊养殖业情况

在农业产业结构调整中，绒山羊养殖已成为我市农业支柱产业之一。由于东部山区在养殖绒山羊方面有得天独厚的优势，又有十多年的养殖经验，使东部山区高屯、榜式堡、暖泉、万福、梁屯、小石棚、什字街、卧龙泉、矿洞沟、徐屯、杨运、双台等十几个乡镇平均半数以上农户都养羊。每年举办1—2次种羊交易大会，东部山区已成为全国绒山羊繁殖、育种基地。绒山羊养殖业的兴起，使这些地区的经济效益有了明显的好转。目前，全市有养羊户10829户，养羊经纪人413名，绒山羊饲养数量达到41万只，年产羊绒125吨，出售种羊5万只，实现总产值4亿元以上。截止12月末，我社绒山羊养殖贷款余额8107万元，支持农户3205户，当年累计发放贷款6161万元。由于08年金融危机的冲击，绒山羊养殖户贷款不良率相对较高，目前不良贷款余额641万元，不良率8%。

我市绒山羊养殖正向规模化、集约化发展，成立了一批绒山羊养殖合作社及绒山羊养殖协会，采取统一管理、统一 技术指导、统一销售，把握市场行情，避免信息不畅，盲目扩大养殖规模，同时减少羊贩‚扒皮‛的中间环节，使养殖户获得最大收益，加大了抗风险能力。

高屯镇养羊大户廉玉启今年看准时机欲扩大养殖规模，但资金不足，向高屯信用社申请贷款，信用社在调查审查后，为其发放了15万元贷款，解决了该户的资金困难，使该户一跃成为高屯镇数一数二的养羊大户，带动了周边一大批农户从事绒山羊养殖。经专家预计，明年羊绒价格将较今年上涨50%以上，这样该户羊绒及成羊出售后产值将达到40万元以上，净利润20万元左右。

三、盖州农业产业化集群发展存在的问题

1、抵押担保难。

农业产业集群和产业基地发展的根本在农户、农民专业合作社，而农户、农民专业合作社‚贷款难‛的根本原因是‚抵押担保难‛，现有的小额信用贷款额度不能满足或者不能全额满足部分农户的贷款需求，而多数农户只有居住的住宅房屋，不能提供有效的资产抵押。农民专业合作社贷款的最突出问题也是缺乏有效的抵押物和担保人，使信用社不能全力对其进行信贷支持。目前我联社对农民专业合作社的信贷支持主要体现在对社员的个人贷款上，以农户小额信用贷款、农户保证贷款为主。这在一定程度上制约了信用社信贷支持农业产业集群的力度。

2、农户抗风险能力较弱、信用环境差，使得不良贷款率相对较高。

农户贷款不良率较高主要原因一是农户从事的种植业、养殖业受自然灾害、市场风险影响较大，而农户个体的抗风险能力较差，导致信用社形成大量不良贷款;二是部分地区信用环境差，农户还款意识不强，贷款后不愿还款。

3、农业保险险种少，不能有效降低农业风险。目前保险公司对农业贷款保险的险种较少，仅有人身意外险和抵押物财产保险两种，不能有效降低信贷风险及防范农户经营风险。

四、意见及建议

1、成立担保公司解决抵押担保问题

如有关部门牵头，各专业协会、各农民专业合作社、种植、养殖大户等出资成立各行业风险担保基金，对缺少资金想贷款，又提供不出有效的抵押、担保的种植户、养殖户、专业合作社等提供担保，担保额度可在基金额的基础上放大10倍，也可以收取一定比例的费用。可有效解决种植户、养殖户、专业合作社等无有效抵押、担保问题。

2、协调地方政府打造良好信用环境

一是建议地方政府以身作责，协调各个部门打造出一个良好的信用环境，使得人人遵守信用、信守承诺。种植户、养殖户的信用度提高了，信贷人员也敢放贷了，信用社也可 相应提高信用贷款额度，这样即使农户受益，同时信用社也从中得到收益；二是希望政府在落实国家支持‚三农‛政策的同时，给予农户信贷贴息政策，减轻他们的负担。

3、协调保险公司增加贷款保险险种

建议协调保险公司出台、增加种植业、养殖业保险品种，给种植户、养殖户上保险，增加种植户、养殖户抵抗自然灾害、疾病、瘟疫以及市场风险的能力，最大限度的减少种植户、养殖户损失，降低信贷风险。

集群化技术 篇6

关键词：集群政策,二次创业

我国的开发区目前的发展已经到了一个新的阶段, 其发展战略需要进行新的调整以促进其继续快节奏地向前, 集群化发展战略是其中一个重要的战略方向。而对于开发区产业集群的形成和发展, 集群政策的作用是一个不容忽视的问题。本文将从产业集群发展政策视角阐述其对开发区二次创业的作用。

一、集群政策与开发区二次创业

目前, 我国大部分高新区已经走过了要素群集阶段到产业主导阶段的第一次创业, 开始进入由产业主导阶段向创新突破阶段转化的“二次创业”时期。20世纪90年代初, 克莱因和罗森博格提出非线性创新过程模型, 认为创新是在供应商、竞争者、产学研合作过程中诞生的。全球化只能带来资源的配置, 而区域化则是带来创新的主要力量, 这是相互聚集的集群力量。

通常认为, 集群是产业内部的企业在市场力作用下, 自我选择、自我管理、自我发展形成的, 但这并不意味着政府在这一过程中无所作为。特别是对于经济开发区、高新开发区、产业园区中的外生型产业集群的产生和发展, 集群政策往往起着至关重要的作用。

产业集群的形成发展有赖于内生和外生两个方面。内生因素主要包括区域地理环境、资源禀赋和历史文化传统, 尤其是当地政府、企业和居民的崇尚文化和创新精神;外生因素主要是指外在制度条件、经济机遇和外商投资。波特认为要确保产业集群的顺利成长, 政府就做好以下几方面工作:首先, 产业群在萌芽或发展时, 政府可以强化或提供协助。政府的作用在于识别出已存在的产业群, 然后为其去除障碍、松绑限制和取消妨碍生产力和创新的无效率做法。其次, 发展产业群的努力, 必须结合竞争优势与特殊性, 而不是全面模仿其他地方的做法。再次, 在产业群的升级中, 政府角色是鼓励竞争而非扭曲竞争。Chiles (2001) 将地方政策视为集群的激发动力机制。Thomas (2004) 进一步认为, 优化集群动力机制的集群政策具体表现为:促进新技术和新企业的增长;建立开发市场机会, 信息交流和对话平台;建立专业技术研发中心, 通过结构性激励促进技术溢出和鼓励风险投资, 建立集群成员间的合作网络, 促进产研合作和人力资源开发;开展集群统计, 建立集群数据库, 构建公共营销体系, 树立集群形象, 创立集群品牌。政府在高科技术企业集群发展中所起的作用更为明显。MarkusenandYudken (1992) 、Leslie (2000) 指出美国军费支出, 尤其是就防御合同与大学科研院所签订的合同往往成为高技术企业集群成长的原始动力, 中央的地方政府制订的产业政策也是新兴企业集群发展的重要动力。Weijland认为政府促进乡村工业集群发展的政策主要包括以下几个步骤:一是选择能够起到示范作用的目标群体进行重点扶持, 而后再推广。二是建立集群组织, 包括各种非政府的商会、行业协会等, 用以提供技术、监测、管理、协调等服务。三是帮助乡村工业解决好市场问题。四是提供金融支持。

产业政策往往关注的是国民经济的重要部门或企业, 而集群政策的目标则是集群所包含的广泛的网络价值链, 其作用方式也与传统产业政策“由上而下”的强迫执行不同, 而是“由下而上”的主动接受。由于集群的众多好处, 西方国家政府都把集群当作一种政策工具, 取代传统产业政策来刺激集群所在地区的技术创新和提升区域竞争力, 使之成为繁荣区域乃至国家经济的新动力。意大利、丹麦等国家正是由于善于运用集群政策, 使当地经济获得了快速发展。

首先, 有效的集群政策能够激励创新。集群内公共机构与私人机构创造知识、产品或服务方面的方式和目的有所不同, 在经营理念和发展愿景方面也存在差异。在个体利益最大化的驱动下, 各企业、机构之间相互独立, 形成一种松散的无组织集聚现象, 导致冲突时常发生。而且, 集群企业之间的网络关系和集体行为的“锁定”可能阻碍集群的创新, 从而难以发挥相应的集群整体效应。在集群的形成和发展过程中, 制订集群政策可以避免集群过多浪费时间和能量。在集群发展初期, 特别需要依靠政府的干预来制订和实施适当的规则, 为集群培育市场力量和集群自组织力量, 并创造价值。一般情况下, 政府可以为企业提供补贴或税收优惠以激励企业的研发活动, 提供风险投资援助, 建立集群社会网络和协作平台 (而市场不具备这项功能) , 强化企业与外界利益相关者的供应链关系等。

其次, 有效的集群政策可以优化集群动力机制, 改善集群环境。产业集群发展的关健是初期的控制和引导, 地方政策是集群的激发动力。优化集群动力机制的集群政策具体表现为:促进新技术和新企业的增长;建立开发市场机会, 信息交流和对话平台;建立专业技术研发中心, 通过结构性激励促进技术溢出和鼓励风险投资, 建立集群成员间的合作网络, 促进产研合作和人力资源开发;开展集群统计, 建立集群数据库, 构建公共营销体系, 树立集群形象, 创立集群品牌。Stamer (1998) 以墨西哥、巴西等拉美国家产业集群为例研究发展中国家培育地方产业集群的政策。他将产业集群分为三类, 认为不同的集群适用于不同的政策。由微型和小型企业构成的集群面临的主要问题是创新能力弱、市场范围窄、竞争力不足, 因此促进集群发展的政策重点应放在改善集群环境上, 包括提供专业化服务、鼓励合作、促进交流。由拥有较先进技术和生产差别化产品的企业构成的集群面临的主要问题是如何推动集群技术升级, 从而确保其持续的竞争力, 政策重点应是促进企业技术升级, 包括改善制度环境、鼓励企业合作、提供咨询服务和信息服务、重视培训、加强研发等。以跨国公司为核心形成的集群中, 政策重点应是提高本地供应商的竞争力, 包括吸引FDI、促进外资企业与本地企业的知识交流、优化本地企业的价值链等。

二、日本的产业集群政策

首先, 90年代, 日本经济发生了重要变化与结构重建。与其他发达国家一样, 这时的日本政府已经越来越认识到中小企业、产业集聚以及公司内部网络的重要性。因此, 1995年日本政府颂布了《支持中小企业创新临时法》, 1999年, 日本政府又将1963年颂布的《中小企业现代化法》和1995年颂布的《支持中小企业创新临时法》两个法案综合起来形成了《支持中小企业创新法》。1999年12月, 日本政府从根本上修订了《中小企业基本法》。新的中小企业基本法, 是以新的促进各种独立中小企业成长与发展, 而不是有差别地促进其发展为指导思想的。1999年, 日本经济产业省 (METI) 决定将集群相关的政策纳入到中小企业促进政策中来。根据欧洲国家的经验和日本产业发展的现实, 2001年日本政府推行了新的产业与区域发展政策, 即产业集群政策。政府集群政策主要体现于两个政府行动计划:一个是由METI制定和推动的“产业集群计划”;另一个是由日本文部科学省 (MEXT) 制定和推动的“知识集群计划”。其中产业集群政策方案分为组织结构与管理结构两个方面:一是组织结构, 提供财政支持和大规模组织人事支持, 形成产业-学术-政府的“看得见的网络”。二是管理结构, 一方面, 对企业活动给予支持;另一方面, 促进与相关组织的合作。

其次, 政府在税收、金融、组织合理化和市场开拓等方面对中小企业创立和发展的支持政策。如日本制定了对中小企业有特别优惠的税收政策, 其中明确规定减少中小企业的法人税率, 资本金在1亿日元以上的税率为37.5%, 资本金在1亿日元以下的分两部分征税, 即总所得在800万日元以下的部分按28%的税率征税, 超过800万日元的部分按37.5%的税率征税。另外, 为了促进、中小企业经营管理现代化和科学化, 包括建立培训制度, 为中小企业提供经营骨干力量, 建立企业诊断制度, 成立中小企业诊断机构, 加强对中小企业的经营管理指导等。

再次, 制定了推动大企业与中小企业以及中小企业之间的协作关系的政策。据统计资料表明, 日本80%的中小型加工企业都与大企业有着承包关系, 日本政府在协调大企业与中小企业之间的关系上做出了积极的努力, 如设立“公平交易委员会”, 负责处理交易活动中的各种不合理现象等;制定相应的法律法令, 对大企业任意延缓支付中小企业的承包费以及向中小企业传统生产领域渗透等也都进行了一定的限制。这种做法即降低了中小企业的生存风险, 又加强了与大企业的联系, 有效地促进了产业集群的形成和发展。为加强中小企业之间的联系, 促进技术创新, 日本政府建立了“园地协同组合”制度, 作为倡导和扶植中小企业高度化事业的一种主要形式。这一制度有效解决了单一中小企业由于规模小、资金匮乏、无力进行独立的技术创新或者存在严重的技术创新规模不经济等问题, 通过各个中小企业在地域、产业、生活等方面的联合协作, 共同进行对各方有利的技术创新活动, 从而提高了各个单一企业的技术创新能力与效率。

事实表明, 日本的产业集群政策取得了良好的效果。自实行“产业集群计划”以来, 参与有关项目的公司和大学逐年增加, 从2001年计划执行初期到2005年4月, 参与“产业集群计划”项目的公司由3000个发展到约6100个, 大学由150所发展到约250所。创建新企业数逐年增加, 2001财政年度1200个;2002财政年度7000个;2003财政年度10000个。参与项目的公司的雇佣人数、销售总额、本期净利润3项指标, 超过了全国平均水平。创建了大学风险企业133个。

三、对我国的启示

第一, 提供吸引投资的优惠政策, 促进企业发展;通过制定具有挑战性的地区经济构想, 创造促进创新的环境;建立有竞争力的合作研发的方案和计划, 为企业之间的合作提供恰当的支持激励方案;构建集群内的科技创新平台, 引导与支持企业创新, 促进产业集群的产品、技术升级。

第二, 制定有利于技术转让和知识流动的政策。我们已经认识到, 加快科技成果转化是高新技术产业化的关键。良好的创业环境、完善的孵化服务是孵育科技型中小企业、培育高新技术企业经营管理人才的重要保障。以长春高新开发区为例, 建区之初, 就成立了长春科技创业服务中心, 今年又成为国家重点扶持的创业中心。目前, 高新区孵化基地总面积已达21万平方米, 创业扶持资金达到1.1亿元, 累计接纳科技型中小企业624户, 在孵企业397户, 向区内外先后输送了125家高新技术企业。为了在集群式创新中增加技术和知识流动的效率, 我们可以考虑在研究机构和企业之间建立中介性专业化机构, 主要目标是补偿企业管理创新的不足。

第三, 加强公共基础设施和技术基础设施的建设, 使其能够跟上产业集群的发展, 这是创新系统的重要支撑, 是直接影响和作用于技术创新系统的基础性要素;此外, 还应利用政府的财政和税收政策间接地激励创新行为;引导银行和企业的合作和共担风险的意识, 为企业的技术创新提供好的融资渠道。

第四, 为了维护产业集群的持续发展, 政府在产业发展方面提供的制度安排必须具有系统性。系统性要求制度安排涉及的政策是系列性的、系统集成化的优惠政策, 包括项目的支持领域, 布局规划安排, 资金的支持方式, 财政政策的倾斜, 海关优惠政策及人员的激励政策等;政府制度系统性安排的目的就是通过提供完善配套的公共政策和产品服务, 为社会创造一个宽松、开放的政策环境, 实现社会资源的更有效流动, 形成合理配置, 对产业发展来讲, 就是要通过这样的政策导向使资源流向希望壮大的产业, 提高产业的竞争力, 从而使产业集群出现明显的局部强势。另外, 还应该注意到, 产业集群发展的不同阶段, 政府政策也应该有所侧重和区别, 以更好地引导产业集群的发展。

参考文献

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甘肃省旅游产业集群化初探 篇7

关键词：旅游产业集群,甘肃省,区位商

1 旅游产业集群的研究进展

按照美国哈佛大学迈克尔·伯特 (Michael EPorter) 的观点, 产业集群是指在某一特定领域中, 大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上聚集, 并形成强劲、持续竞争优势的现象[1]。有学者将产业集群表述为一个类似于生物有机体的产业群落, 它是企业自组织或有组织的综合体, 揭示了在一些地方相关企业集结成群, 从而获得竞争优势的现象和机制[2]。

旅游产业具有“集群经济性”, 是一个跨行业的关联度极高的综合性产业, 又是一个以产品静态、市场动态运动为主的产地消费型服务产业, 这两大特点集中体现在旅游目的地。综观国内外著名的旅游胜地, 早在20世纪就已经自发形成了相关企业集聚的旅游产业集群, 并自然产生了集聚效应。

20世纪90年代以来, 越来越多的学者对旅游产业集群现象给予关注, 从不同角度对旅游产业集群的概念进行了界定。如, 邓冰等认为旅游产业集群适宜旅游核心吸引物、旅游企业及旅游相关的支持企业和部门, 彼此存在密切的经济联系, 在一定地域空间内集中, 并协同发展旅游产业之间的集聚联系, 可以是垂直和水平方向的, 还可以是跨越地理和行政区域, 依赖于旅游产业链的所有参与者, 形成单一或综合的旅游产品[3]。

总的来说, 学者们大多数认为旅游产业本身就是一种簇群经济, 旅游产业集群所体现的就是旅游核心产业及相关产业在竞争与合作中对旅游者消费活动的支持。它是旅游产业高级化阶段的产物和适应经济全球化和集群化发展的必然趋势[4]。

2 甘肃省旅游产业集群可行性分析

自20世纪90年代, 国外有大量研究探讨了产业集群的识别方法, 但至今仍未有统一标准。在此应用产业地区分布标准差和区位商对甘肃省是否可能存在旅游产业集群进行测算。

2.1 旅游产业地区分布标准差测算

运用衡量产业集聚与地理集中的标准差系数方法[5], 计算旅游产业在甘肃省的地区分布对平均分布的偏差, 有利于把握甘肃省旅游产业的集聚状况, 从而确定旅游产业集群存在的可能性。其公式为:

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其中, VCOk为标准差系数;STDk为各地区产业份额的标准差;Sik为地区i产业k在区域所占的份额;xik为地区i产业k的总产值。

经计算, 2008年甘肃省旅游产业地区分布标准差STDK=0.066, VCOk=0.73, 说明甘肃有可能存在高集聚态势的旅游产业集群, 见表1、2。

2.2 旅游产业规模区位商计算

产业规模区位商也称区域规模优势指数是用来判断区域内是否存在产业集聚现象的主要方法之一, 用以表示该地区该行业的规模在全国的地位[6]。区位商公式:LQ= (Eij/Ei) / (Ekj/Ek) , Eij指i地区产业j产值, Ei指i地区总产值, Ekj指国家k产业j的产值, Ek指国家k的总产值。在产业集群的研究中认为LQ大于1, 意味着给定区域的产业相对专业化;大于1.12即表示高水平的专业化。在产业集群识别中, LQ大于1, 就可认定产业集群形成。

资料来源:2008年甘肃省及其各城市国民经济和社会发展统计公报。

资料来源:2005-2008年甘肃省国民经济和社会发展统计公报;2005-2008年中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报。

经计算, 甘肃省旅游产业区位商2005年为0.77, 2006年为0.84, 2007年为0.97, 2008年为1.12, 承逐年递增趋势, 2008年已经超过1, 表明甘肃旅游业产业集群于2008年形成。

3 旅游产业集群空间结构研究

依托甘肃省旅游发展的主要节点, 可将甘肃旅游产业集群划分为中部旅游产业集群区、酒嘉敦旅游产业集群区、东部旅游产业集群区、武金张旅游产业集群区、临夏甘南旅游产业集群区、陇南旅游产业集群区六大区。

3.1 中部旅游产业集群区

包括兰州、白银、定西三市, 以黄河风情为主导, 以都市文化与都市休闲圈为基础;

3.2 酒嘉敦旅游产业集群区

包括酒泉、嘉峪关、敦煌市。以敦煌丝绸之路和嘉峪关长城旅游为主导;

3.3 东部旅游产业集群区

包括天水、平凉、庆阳三市。以始祖文化、丝路文化、道学文化旅游, 实现与旅游大省陕西省的紧密互动;庆阳、平凉地区, 是具有悠久革命历史的老区。境内除有众多的革命遗迹外, 黄帝登临、广成子修炼得道的道家圣地崆峒山, 西王母设宴招待周穆王的王母宫山以及公刘庙、菩萨山等庙会, 都成为民间文化的传播阵地和民间经济的交易场所。尤其是唢呐、剪纸、社火、戏曲等民俗文化尤具魅力。

3.4 武金张旅游产业集群区

包括武威、金昌、张掖三市。以绿洲古城、祁连民族风情、大漠风光为主导, 创建自身旅游品牌;

3.5 临夏甘南旅游产业集群区

以临夏和甘南独特的宗教文化、民族风情与绿色山水生态优势;是藏、回、东乡、保安、撒拉等少数民族的集聚地, 有独具一格的民情和风俗, 境内的拉卜楞寺, 不但有着精美绝伦的建筑, 而且每年7次规模较大的法会和众多的节庆, 使拉卜楞寺的宗教民俗活动空前丰富多彩。古朴典雅的临复清真寺, 是穆斯林民众们的聚礼之地, 这里的宗教民俗活动, 独特隆重, 令人叹为观止。

3.6 陇南旅游产业集群区

以陇南奇特的自然风光和温良气候发展山水风光、山水休闲、生态科技和度假旅游。

参考文献

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[5]魏后凯.现代区域经济学[M].北京:经济管理出版社, 2006.

中小企业集群化发展的优势分析 篇8

改革开放以来, 中小企业在我国经济发展中的地位日益提高, 中小企业主导的企业集群成为了区域经济发展的重要动力, 在一些经济发展比较快的区域, 中小企业甚至占据着区域经济发展的大部分江山, 它作为一种特殊的企业空间组织形态无论在发达国家还是发展中国家, 都对经济发展有巨大的贡献, 在各国经济体系中表现出非凡的活力, 中小企业集群对区域经济发展的巨大促进作用正成为学者、企业家与政府官员共同关注的焦点。因此, 为推进我国工业化进程与区域协调发展提供新思路, 解决地方产业集群存在的问题, 本文以江苏省为例, 着重分析了中小企业集群化发展的优势。以期为江苏中小企业集群的良性发展提供一定理论基础。

二、中小企业集群的概念

对中小企业集群涵义的理解从不同角度有不同的观点, 集群的概念最初是从19世纪马歇尔研究的具有创新环境的小企业集聚区的概念演变而来的, 它强调的是特定地点专业化产业的集聚。具有代表性的是迈克尔·波特的观点, 他认为中小企业集群是某一特定产业的中小企业大量聚集于某一特定地区, 形成了一个稳定、持续的竞争优势集合体 (Porter 1998) 。迈克尔·波特认为企业集群成员包括提供零部件等上游产品的供应商, 下游渠道的顾客, 提供互补产品的制造商, 及具有相关技能、技术或共同投入的其他产业的企业, 还包括提供专业培训、教育、信息、研究与技术支持的政府或非政府机构。

国内学者仇保兴 (1999) 则认为中小企业集群是:一是由一群彼此独立但相互之间又有特定关系的中小企业所组成;二是在这一特定关系中隐含着专业分工和协作的现象, 其协作为集群中企业间的互动效应, 以获得马歇尔所说的“外部经济”;三是这类互动行为包括中小企业间的交换与适应;四是交换行为的功能是为了有效地获取外部资源、销售产品和劳务, 促进经济和技术尽快积累, 而适应则是为了谋求企业问的关系能长期维持并及时解决成员间的不一致和环境的不确定性;五是集群中存在企业间的互补与竞争关系;六是中小企业间形成的长期关系无须用契约来维持, 而以“信任和承诺”等人文因素来维持集群的运行, 并使其在面对外来竞争者时拥有独特的竞争优势。

本文认为, 可将中小企业集群的概念概括为:所谓中小企业集群, 是指围绕同一产业, 相互关联 (互补、竞争) 的中小企业与机构在一定的区域内集中连片, 形成上中下游结构完整 (从原材料供应到销售渠道甚至最终用户) 、外围支持产业体系健全的有机体系。

三、中小企业集群化发展的优势分析

(一) 中小企业集群的资源优势

集群一经形成, 就会通过其独特优势将与其有直接联系的物资、技术、人力资源和各种配套服务机构等吸引过来, 尤其是吸引特定性产业资源 (或要素) 。随着产业链的延伸, 将吸引更多的相关甚至不同产业, 扩大地区产业规模。只要是群内企业就可以共享集群内的有形资源和无形资源。不仅包括道路交通、通信、电力等基础设施, 还包括人力资源、专业市场、教育培训机构等资源。这些资源若单个企业都自己配置或者单独建设成本非常高, 不利于企业竞争优势的形成。若企业集群共同建造或分享各自资源就可降低成本, 提升企业的竞争优势, 提高经济效益, 从而带动当地的经济发展。因为在企业集群内企业是相互依赖的, 而不是独立的, 企业之间能够共享资源, 使社会资源得到更加充分的利用, 发挥资源的最大效用。另外企业的集聚可以利用社会资源更快地扩大生产规模或降低成本, 实现单个企业无法实现的规模经济和范围经济, 从而充分发挥资源效用。

正是由于中小企业集群的这种特性, 可以使区域内的资源得到充分的利用, 使区域资源得到更加有效的配置, 从而提高该区域的经济运行效率, 区域资源的合理利用反过来又促进了区域内中小企业的发展, 形成了一种良性的循环。

(二) 中小企业集群的区域成本优势

首先, 企业集群的生产经营一般都具有很强的专业化特征, 企业之间的专业化协作生产为企业降低了中间转移成本, 在企业集群的生产状态下, 中间产品的流通时间缩短了, 流通费用节省了, 从而企业节省了相当的中间转移成本。同时, 通过专业化分工协作体系大大提高企业生产效率、共同分担成本, 降低了产品的单位成本, 形成集群外单个企业所无法拥有的规模经济效应, 有效地提高了区域内企业的竞争力。

其次, 中小企业集群化发展可以降低企业在空间上的交易成本。企业在区域上的集中, 配套设施的健全、专业化的市场以及各种中介组织为企业节省了大量的交易成本。例如集群内形成的专业化市场为企业降低了相当大的购买成本, 如运输成本、库存成本等等。这种独特优势是单个中小企业所无法获取的。

另外, 中小企业集群的培育发展, 节约了企业的信息搜寻成本。一般来说, 在企业集群充分发展的区域, 各种市场信息比较充分, 诸如搜寻竞争对手、产品及市场信息所花费的成本。相对于集群外的企业而言, 区内企业通常可以以较低的成本获得更多有效的信息, 从而有利于增强区域产业竞争优势。

最后, 集群可以通过相互的学习降低企业的创新成本, 在企业集群中由于知识、技术的扩散与外溢效应, 企业间的既竞争又合作的关系, 聚集在一起的各企业可以边干边学习, 即所谓的“干中学”, 由集聚—竞争—合作—学习—创新所形成的一种互动的动态过程, 使得整个企业聚集的区域俨然构成了一个巨大的学习型创新组织体系, 这种组织体系使集群创新具有较高的成功率和较长的持续性。这种相互学习的效应大大降低了单个企业的创新成本, 甚至可以实现单个企业所无法实现的创新能力。

综上可以看出中小企业集群的低成本优势可以在提高自身竞争力的同时也带动了其所在区域的整体竞争力提高, 为区域经济的发展提供了内生增长动力。

(三) 中小企业集群的区域创新优势

中小企业集群所形成的区域创新优势, 是以专业化分工和协作为基础的同一产业或相关产业的企业及相关支撑机构之间, 通过长期、稳定的创新协作关系, 而形成创新的区域聚集效应。中小企业集群的区域创新优势是以企业的专业化分工与协作为前提, 地理位置上的集中和靠近为基础, 强调集群内的创新主体企业及相关的支撑机构间在创新上所产生的互动行为, 实现区域内的知识流动和技术扩散, 增进创新资源的有效配置, 推动区域产业的创新和发展。由于知识、技术的扩散与外溢效应, 企业间的既竞争又合作的关系, 聚集在一起的各企业可以边干边学习, 即所谓的“干中学”, 由集聚—竞争—合作—学习—创新所形成的一种互动的动态过程, 使得整个产业聚集的区域俨然构成了一个巨大的学习型创新组织体系, 这种组织体系使集群创新具有较高的成功率和较长的持续性。

区域创新实现的机制是竞争与协作, 竞争为创新提供压力与动力, 协作为创新提供有效的实现形式。产业的集聚通常会产生两种效果, 一是产业之间相互激烈的“面对面”竞争, 另一是产业之间紧密的分工协作, 二者都能促进企业的创新, 创新又再一次反作用于集群, 推动集群的发展, 最终形成或提升企业竞争优势, 形成一个良性的循环过程。

(四) 有利于区域形成集聚经济效益, 带动区域经济发展

韦伯在《工业区位》一书中对考虑运输、劳动力成本的区位选择时, 就强调集聚经济的作用, 企业可通过分享公共基础设施、专业化劳动力资源、销售市场等获得集聚经济效益。正是由于区域内具有的集聚经济效益, 区内企业具有分散状态下难以取得的经济效益。这样会吸引更多上下游企业到该区域投资生产, 进一步带动经济发展。

(五) 有利于区域招商引资

在中小企业集群的地方通常都有同行业的生产厂商、供应商以及其他相关行业的厂商聚集在此, 形成区位优势, 由于企业集群内产品品种众多, 各具特色, 有利于使这一地区成为世界某一种或几种产品的主要产地和集散地, 使产业链上的厂商在此易得到所需的技术、劳动力、各种公共设施等, 可减少经营风险, 降低成本, 因而有利于吸引更多厂商加入, 不断地扩大产业规模。集群内市场供求信息会更加灵通, 特别是集群所在区域里的有现成的专业人员、技术、产品、劳动力等市场并比较完善, 一旦市场上新的机会出现, 有利可图, 就一定会吸引外资, 更会吸引同类厂商到该区投资[5]。

(六) 区域品牌优势

知识经济时代企业间的竞争, 就是品牌间的竞争。区域品牌是一个拥有强劲竞争优势产品生产区位的象征。区域品牌与单个企业品牌相比更形象、直接, 是众多企业品牌精华的浓缩和提炼, 更具有广泛性和持久性, 这是一种无形的资产。区域品牌是由企业共同的生产区位产生的, 一旦形成, 就可以为区域内的所有企业共同享受。通过企业集群, 依据集群内企业的整体力量, 加大营销投入力度, 利用集群效应, 容易形成“区域品牌”, 从而使每个企业都受益。相对于企业集群, 单个企业的生命周期相对较短, 品牌效应难以持续, 而集群企业遵循优胜劣汰的竞争规则, 只要技术或自然条件等外部因素没有导致集群衰退或转产, 区域品牌效应就能较长期地持续下去。在江苏已经形成了多个“区域品牌”, 如扬州的“牙刷企业集群”、南京大明路“汽车企业集群”等近十个企业集群品牌, 有力地提升了江苏的区域竞争力。

(七) 促进地区经济结构的调整升级, 推进区域城市化进程

中小企业集群使第二产业比重上升, 带动为工业化提供服务与支持的第三产业的发展, 从而使该地区的产业结构不断升级, 日趋合理。通过培育和发展特色产业集群, 带动了相关产业及交通、服务等设施的发展, 促进了人口、资金、技术、信息等生产要素向城市集聚, 同时使得产业集群向周边地区扩散, 带动周边地区的城市化, 相同的产业结构会把城市联系起来, 形成都市圈, 都市圈形成后又促进产业集群的发展, 形成一种良性的循环促进作用。

参考文献

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中小企业集群化发展相关问题研究 篇9

当前,中小企业已经成为保持经济平稳较快增长的主体,成为缓解就业压力、消除贫困、保持社会稳定的重要力量。集群化、系统化、专业化等都可以促进中小企业的发展,下面将对我国中小企业的集群化发展战略进行探讨。

1 中小企业集群化的发展优势

企业集群所形成的地区性规模经济,相同产业的小企业集群集中在一起生产,形成区域化布局、区域化规模、区域化品牌,能够有力地推动中小企业更快发展。具体表现在:

1.1提高中小企业集群内企业的生产率集群能够提高中小企业集群内企业的生产率,原因在于:(1)更好的接近符合要求的各种供应商及专业人才。中小企业集群集中了大批的供应商,集群成员之间提供的产品和服务具有明显的互补性和配套性,使客户愿意来此采购,可降低交易成本并使原料及备件的库存降至最低。同时集群吸引了大批专业人才,使企业吸收人才时可降低搜索成本。(2)有利于信息交流。集群内由于企业之间距离较近,因而传递信息的渠道也就多。在集群区域内,甚至工休散步都可以成为信息来源渠道。而本地结网促进了集群成员彼此之间的信任,从而更有助于信息的流动,因此,集群内部的企业容易获得专门的信息。(3)更好的内在动力。集群内的企业由于互相熟悉产品及相关活动、费用和构成及技术状态,较易于进行业绩比较,由此形成的内部竞争力可促进企业进步。

1.2有利于相互学习创新(1)较小的企业规模,容易建立起内部高凝聚力的融洽关系,员工之间、上下级之间便于交流、沟通,容易达成共识。员工容易了解企业的现状和问题,企业利益与个人利益的关系更为直接、具体,他们也就能够更加关心企业的生存和发展;管理者与员工能够共担责任,决策可以更加灵活有效,这样的企业文化,有利于激励企业的创新精神。(2)大多数中小企业历史较短,受老传统束缚较少,在竞争的压力下更容易接受和物化创新的经营哲学,尤其是中小企业的管理者,相对来说更富有敢于承担风险和创新的企业家精神。在这里,只要有一个企业在新产品开发、新工艺的运用、生产设备的技术改造,以及产品设计的改进等方面有所前进,都会对周围企业产生影响。在集群区域内,任何一家企业的任何一项创新,都躲不过大家的眼睛,创新在这里传播是非常之快的。(3)集群不仅使创新的机会更为可视化,同时近距离的观察模仿,使新知识、新技术、新产品和新的管理方式得到迅速扩散,增强了企业快速反应的能力和灵活性。此外,集群成员通常能更容易找到能它实施快速创新所需要的资源,当地的供应商和合作伙伴往往也乐意参与其中,这就保证了集群成员能够不断创新,更好地满足客户的需求。

1.3有利于提升中小企业竞争力中小企业集群在实现规模经济的同时,保持了企业的灵活性,不但是满足市场多样化需求的弹性生产体,而且相互之间的适度竞争确保集群始终充满活力。同时为大企业提供不同的配套服务,比大企业灵活,能够迅速转向新的产业或技术,成为集群发展方向的先锋。可见,政府应当激励和支持集群中小企业的发展,引导其健康成长。产业集群的发展模式虽然是中小企业提升竞争力的非自觉的模式选择,但却显示出了其内在的经济规律性和旺盛的生命力。它既保持了中小企业灵活多变、反应敏捷的特点,又能形成群体规模,从而获得竞争优势。产业集群能够使得原来基于资源禀赋的比较优势,发展为基于区域创新能力的竞争优势。中小企业通过集群化发展,可以大大提高经济竞争力。

2 我国的中小企业产业集群

2.1 浙江现象

从全国来看,浙江的产业集群程度是最高的。浙江中小企业产业集群化的发展是浙江民营经济发展的一大特色,是影响民营中小企业核心竞争力的主要因素。目前,浙江已经形成了以温州市区为主体的皮鞋、服装、打火机、制笔、眼镜等加工业,以台州地区为中心的精细化工、摩托车等加工业,以宁波地区为主体的服装加工业,以杭嘉湖地区为主体的丝绸加工和家用电器生产业,以绍兴地区为中心的轻纺、化纤加工业,以义乌市为中心的小商品加工业,以永康市为中心的小五金加工业,以海宁市为中心的皮革加工业,以嵊州市为中心的领带加工业,以诸暨大塘镇为中心的袜子加工业,以乐清柳市镇为中心的低压电器加工业,等等。据资料统计,目前浙江省年产值超亿元的产业集群有604个,其中10亿元以上的有283个,100亿元以上的有35个,产业集群的产值占该省工业总产值的60%以上。

2.2 我国中小企业初具产业集群特点的行业

在中国经济20年持续增长的过程中,我国的中小企业集群发展出现了较好的势头,在一些经济发展比较快的区域,中小企业集群甚至支撑着区域经济发展的大半壁江山。其特点是正从沿海地区向中西部地区延伸,而且产业门类多样,各地组织形式及运作模式各异,从而为中小企业的更快发展探索到了路径。目前,我国的中小企业已初具产业集群特点的行业有:(1)纺织、印染、服装等产业。改革开放以来,纺织、印染、服装产业的集群化发展在东部沿海地区日趋成为一种“产业现象”,在浙江、广东、江苏、山东等纺织大省尤其突出,目前这4个省占全国纺织产值的73%,出口占70%,利润占87%。全国有32个市(县)和36个镇,由于纺织产业集中度较高、对纺织市场影响力较大、对产业发展和区域经济贡献较突出,被纺织行业协会分别授予中国纺织基地市(县)和中国纺织产业特色城(镇),这些地区的纺织产值及出口交货值占全行业的1/4左右。(2)电子信息、机械、家电、五金等产业。上个世纪90年代广东、浙江、江苏等省电子信息、机械、家电、五金产业快速发展,结构调整深入、技术水平提高、产品种类丰富、产业规模持续扩大,并进一步向长江和珠江三角洲地区集中。目前珠江三角洲的电子信息产品制造业已形成门类齐全、配套能力强、规模相当和技术水平较高的格局,主要优势领域为通信设备、计算机、视听产品和基础元器件。

3 促进我国中小企业集群健康快速发展的建议

中小企业的集群发展是新的环境下促进我国经济发展的新增长点,也是保持我国竞争力和经济发展后劲的重要途径。从国外企业的发展趋势、浙江民营中小企业集群发展的成功实践以及我国经济发展的现状与要求看,我们应加快中小企业集群发展的步伐。

3.1 充分发挥市政府职能部门的宏观指导与调控作用

实践已证明,现阶段地方政府的有效介入不仅是发展产业的重要推动力量,也是推动产业经济发展繁荣的关键因素。政府部门要对地方产业现状和发展趋势准确把握,提出积极而有效的产业政策,在大原则和大战略问题上判断准确。就政府介入的层面而言,一要投资建设技术支持平台、加大研发投入支持力度,保持企业技术创新成本优势;二要提供激励制度,激发群众的工作积极性和创新精神;三是提供公共产品,包括道路、水电、通讯等;四是教育和培训,支持或帮助建立各种教育培训机构,大力开展职业技术教育,为在产业集群中形成高素质的劳动力队伍创造条件,促进中小企业与科研机构等进行产学研一体化合作,建设学习型组织和社会;五是提高工作效率和质量,建设优质的发展软环境。

3.2 建立诚信机制,加强诚信教育,强化诚信意识

诚信是市场经济的基本要求,也是产业集群得以形成与发展的文化基础,因诚信而产生的社会资本是产业集群中的重要资源,它是企业之间交易与合作的基础,缺乏诚信的产业集群中,假冒伪劣遍地、欺诈行为盛行,这样的产业集群只能是短命的。目前,我国的中小企业诚信度有待提高。因此,加强诚信教育、强化诚信意识势在必行。

3.3 从实际出发,科学发展产业集群,优化产业结构

企业集群的发展一定要根据各地区产业特点和资源优势,按照企业集聚的一般规律,发展对区域经济增长有支撑作用的中小企业集群,建立中小企业与大企业之间的协作体系,有效扩充和调整中小企业产业结构,培育龙头企业,打造区域品牌,促进产业组织结构的合理化,增强竞争力。集群政策的目标也应该遵循集群形成、演进、升级的规律,把握集群发展各阶段的特征、满足产业集群发展的外部环境要求,并有针对性地对产业集群发展中的共性问题进行深入研究,制定切实可行的措施来促进产业集聚,通过对集聚产业的整合、调整从而延长产业链和促进产业结构优化升级。

3.4 培育区域创新体系,实现持续创新

目前,我国中小企业受人才、资金、技术、信息等因素制约,自主创新能力较弱。而企业集群的生命力就是持续创新。因此,中小企业集群要增强自身创新能力,打造技术创新平台,培育区域创新体系(包括企业文化),增强区域可持续发展能力,最终实现区域经济整体竞争能力的提高。

3.5 完善集群内中小企业中介服务体系

中小企业集群不是孤立发展的,其在发展过程中离不开技术、融资、信息、市场、质量、培训、创业、法律等服务平台,因此,应完善集群内中小企业的中介服务体系。例如:(1)积极推进中小企业信用与担保体系建设,增强集群区域内中小企业投融资能力,鼓励中小企业金融机构为中小企业提供金融服务,推动中小企业投资公司的设立与发展。(2)建立专业化中小企业服务机构,如商会、行业协会、担保公司。主要是为中小企业的创立、生存和发展,提供公益性、扶持性的综合服务,包括在融资、担保、信息化、企业诊断、人才培训、技术进步、国际合作等方面的服务,同时,为政府部门及时准确地提供中小企业的信息。

总之,集群发展是我国中小企业现在和未来的重要发展方向,我们应改变对经济增长、规模经济的认识,政府要为中小企业的集群发展营造环境,提供服务,促进企业间各种形式的集群发展,推动我国国民经济和社会发展不断跃上新的更高台阶。

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[7]谯薇.我国中小企业集群发展的思考[J].经济体制改革,2002,(6).

中国石材产业集群化发展的喜与忧 篇10

石材产业集群化, 有利于推动区域经济增长。相关理论研究与发展实践表明, 同一产业的企业在合作中追求整体利益最大化, 由之形成联系密切的产业集群, 是增强区域竞争力的主要方式。产业集群将同一产业的中小企业集聚于一定区域, 进一步加深了区内生产的分工和协作, 从而形成1种更为有效的生产组织方式;而且把产业发展与区域经济结合起来, 使产业空间的临近性得以增强, 可极大地降低企业间频繁交易而产生的交通运输成本, 提高区域生产效率。

我国的石材产业集群与经济腾飞高度相关, 在短短的30年间, 我国的产业改革、结构转型、技术创新、经济发展取得了空前成就。