非公有制企业党组织生活会制度

关键词： 非公有制 党员队伍 总体目标 企业

非公有制企业党组织生活会制度（共8篇）

篇1：非公有制企业党组织生活会制度

非公有制企业党组织生活会制度

一、非公有制企业党组织每月由支部组织召开一次生活会。

二、组织生活会的主要内容：学习上级指示和党内文件；党员汇报思想、工作、作风等情况；开展批评与自我批评，进行积极的思想斗争。

三、建立考勤制度。每次组织生活会都要进行考勤，或在《党员活动手册》上记载。对无故不参加组织生活者要进行批评教育，连续六个月不参加组织生活又无改正表现者，支部予以除名并报上级党委备案。

四、努力提高组织生活会议质量。组织生活是组织内部相互监督的主要形式，是依靠自身力量解决问题和矛盾，不断加强自身建设的基本途径。

五、组织生活会的情况，如会议时间、地点，出席、缺席人数，讨论的主要问题，解决的情况等要及时总结，随记录抄报上级党组织。

篇2：非公有制企业党组织生活会制度

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]非公有制企业党组织工作职责

一、宣传党的路线方针政策

和国家的法律法规，维护党和国家的利益，引导企业依法经营，照章纳税，履行应承担的社会义务。

二、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。

三、加强党员和职工群众政治理论学习，全面提高党员和职工的思想素质和文化、业务知识水平。

四、抓好党员的教育管理，认真做好发展党员工作，培育壮大入党积极分子队伍，充分发挥党员在生产经营等方面的先锋模范作用。

五、做好党员、职工的思想政治工作，培养“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设。

六、根据国家政策和《劳动法》等有关法律规定，保障职工在安全生产、劳动保护、工资收入和福利待遇等方面的正当权益，维护企业的合法权益，协调企业各方面的关系。

七、对工会、共青团等群团组织实行领导，支持他们独立负责地开展工作，充分发挥其应有的作用。

八、为企业排忧解难，协助他们在法律、法规范围内大胆开展工作，促进企业健康发展。

九、完成上级党组织交办的其它各项工作任务。

非公有制企业党组织任期目标责任制度

根据上级党委的要求，及时制订任期目标，落实工作计划和措施，确保党建工作目标任务如期实现。

一、必须把加强党建工作作为自己的主要职责，凡每届支部改选后，要及时制定党建工作目标，每年要制定具体党建工作实施计划。

二、党建工作目标及计划的内容应包括：思想政治建设、党组织建设、制度建设、党风廉政建设、支部自身建设和实现本单位工作目标的具体措施等内容。既要体现出共

性目标，还要明确每名党员的个性目标，并以此为标准加强对党员的考核。

三、在目标的制定上，要围绕经济工作的任务确定党建工作的目标。目标具体、可操作性强。

党员“三会一课”制度

一、支部党员大会一般每季召开一次，可同党日活动结合进行。支部大会由书记或副书记召集主持，有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人数的半数时，会议才能召

开。支部大会主要任务是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，向全体党员报告工作，研究确定本支部的重大问题。

二、支部委员会一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。支委会由书记或副书记召集并主持。有半数以上成员出席时，会议才能召开。会议的主要内容是研

究贯彻上级党组织和支部党员大会决议的意见，提出和确定本支部的工作及有关事项等。

三、党小组会一般每月至少召开一次。开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统

一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。

四、党课一般每年不少于两次。主要内容是学习党的基本知识，也可根据形势的需要和党员的思想实际确定，党课的方式可灵活多样。

党日活动制度

一、坚持党员每月有活动的制度。原则上每月十日为党员活动日（遇有重大事项或节假日可临时变动），活动日应尽量不安排其它活动和党员出差。

二、党员活动日主要是召开支部大会、党小组会、民主生活会、上党课等，活动的形式和方法要因地制宜，灵活多样，努力提高活动质量。

三、在每次活动前，应认真准备，对参加活动的人员、时间、形式、内容等，要做详细的记载。

发展党员工作制度

一、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人。党建工作指导员要认真履行职责，有计划地做

好入党积极分子培养和发展党员工作。

二、立足于培养教育，把培训入党积极分子与加强职工教育结合起来。工会、共青团、妇联组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作。非公有制企业党组织

发展党员，必须由上一级党委审批。对外地员工要求入党的，一般应在企业连续工作两年以上。

三、坚持公示制，实行发展党员工作全程公示。确定积极分子、发展对象和发展对象材料报区委组织部内审前，以及预备党

员转正都要进行公示，做到选苗、培养、考察、审

批、转正“五公开”。公示时间不少于7天。

四、落实发展党员责任追究制。具体明确党组织、培养联系人、考察人、组织员和党组织负责人的责任，加大督查力度，严格责任追究。

党员联系职工制度

１、每位党员联系1-2名职工，帮助职工学

理论、学知识、学技能，适应形势，提高素质。

２、经常了解职工的思想、工作、生活方面的情况，帮助他们解决思想、工作、生活中的问题，使其感觉到党的温暖，不断改善党群关系。

３、对积极要求入党的同志，要帮助他们学好党章，提高对党的认识，并及时掌握他们的思想动态，做好发展前的培养工作。

党组织开展活动制度

党组织的活动要严格按照《党章》和有关规定开展。在活动形式上要体现企业特点，坚持“业余、小型、灵活、实效”的原则，把党组织的活动与生产经营活动结合起来；在活动时间上，坚持班上与班下相结合，除了必须集中的重要活动外，尽可能少占或不占生产经营时间，多利用空隙时间、节假日和企业停工停产时间开展活动；在活动内容上，坚

持与生产经营相结合，要把党内学习教育活动与企业文化活动、管理活动和党员牵头组织的技术攻关、产品销售等活动结合起来。

民主生活会制度

一、贯彻执行党的路线方针政策的情况；加强干部队伍建设和领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导

作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；其他主要问题。

二、党支部（总支）委员会民主生活会由全体委员参加，根据会议内容及要求，可扩大到中层干部党员参加。党员民主生活会以支部或以党小组召开，全体党员参加，根据会

议内容和要求可吸收部分建党对象参加。

三、根据形势、任务和上级的要求，结合领导班子建设方面的实际情况，确定民主生活会主题。党员领导干部应深入基层，征求群众的意见和建议。每个同志都要进行自我总

结，准备好发言提纲，主要领导要同班子成员进行谈心，交换意见，并向上级组织报告会议的议题及时间。遇有特殊情况不能参加会议的领导干部，要将发言提纲留下，在会上书

面发言。

四、参加民主生活会的每位成员要积极开展批评和自我批评，交流思想、总结经验教训，切忌把民主生活会开成表扬会；主要领导干部要以身作则，不回避矛盾，真正达到触

及思想，接受教育，增进团结的目的。

五、召开民主生活会必须认真做好记录，民主生活会后十五日内，要向上级纪委和党组织报告民主生活会情况报告，或根据上级要求报送会议记录。

民主评议党员制度

一、民主评议党员每年进行一次，可同年终总结、“争先创优”等工作结合进行，时间可相对集中。

二、民主评议的内容按照中央提出的五个方面，重点突出：坚定共产主义信念，在政治上与党中央保持一致；贯彻执行党的路线、方针、政策；顾全大局、清正廉洁；联系群

众、全心全意为人民服务；严守组织纪律，充分发挥党员的先锋模范作用等方面。

三、评议的方法：一是深入动员，明确要求；二是听取党内外群众意见，开展评议；三是对照标准，搞好个人总结并自我认格；四是召开评议会，初定格次；五是支委会根据

党内外评议意见，分析综合，评定格次，转告本人，并向支部大会报告评议的主要情况；六是表彰优秀党员，处置不合格党员；七是帮助党员制定整改措施。

四、民主评议党员要严格坚持党员标准，正确掌握政策界限，确保民主评议党员工作的质量。民主评议党员工作结束后，各级党组织要进行总结和检查验收，并书面报上级党

组织。

党费收缴管理制度

１、党员按时足额向党组织交纳党费。

２、党组织要及时足额将党费上缴上级党委。

３、党组织要每年要公布一次党费收缴情况。

4、连续六个月不交纳党费的党员按党章的有关规定进行处理。

外出党员及流动党员管理制度

一、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况。党支部对外出党员过好组织生活、缴

纳党费等，应提出明确要求。

二、党员离开本地区，外出时间在一个月以上，六个月以内，外出地点固定的需领取《流动党员活动证》，到外出所在地参加组织生活。外出时间超过六个月的要转出组织关

系。临时性、间断性外出或外出地点不固定的党员，应参加所在支部的活动。

三、党支部要关心长期在外党员的学习、工作情况，要及时把党课教材、学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织近期重大活动情况。

四、在非公企业中工作六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到企业或企业所在党组织，不能转移组织关系的，和在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《

流动党员活动证》或党员证明信参加企业党组织活动。

“党员责任区”制度

一、以生产班组、行政科室为单位，建立“党员责任区”。

二、每个党员针对各自责任区的实际，做好思想工作，搞好生产经营活动。

三、“党员责任区”活动的考核和党员目标管理考核有机结合，年终进行检查考核、评比表彰。

篇3：非公有制企业党组织生活会制度

一、研究非公有制企业党组织功能定位的必要性

实践表明, 非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要, 应摆在更突出的位置抓紧抓好。2010年底, 我国企业达到1142万家, 职工总数达到3.2亿人, 其中非公有制企业845万多家, 占企业总数的74%, 非公有制企业从业人员和提供新增就业岗位分别占全国总量的70%和90%以上。以大连市为例, 全市非公有制企业已增至3万余户, 企业实现增加值占全市GDP一半以上。非公有制企业的数量、贡献及其与经济社会联系的紧密度, 决定非公有制企业党建工作只能加强不能削弱。

2011年9月15日, 李源潮同志在会见全国非公有制企业“双强百佳党组织”评选结果发布仪式与会代表时指出, 非公有制经济是中国特色社会主义经济的重要组成部分, 加强非公有制企业党建工作, 对于企业健康发展、科学发展、和谐发展, 具有重要的作用。非公有制企业党的建设是一个时代新课题, 有许多问题需要进一步探索和实践, 要以改革创新精神加强非公有制企业党建工作。要进一步建立健全非公有制企业党组织, 扩大组织覆盖, 保证有党员的地方就有党的组织, 有党组织的地方就有党的活动。要围绕企业发展做好党建工作, 做到党建强、企业强。要切实维护职工合法权益, 促进建立和谐劳动关系, 实现企业和职工双赢, 增强党组织在职工群众中的凝聚力影响力。李源潮同志的讲话再一次强调了非公有制企业在发展社会主义市场经济, 推动生产力发展方面所起的重要作用。

而非公有制企业党组织功能定位的核心问题就是非公有制企业党组织在非公有制企业中的地位和作用问题。是核心地位, 还是从属地位?起主导作用, 还是辅助作用?这是研究非公有制企业党组织功能定位问题的焦点。这个问题不解决、不明确、不确定, 势必影响非公有制企业党组织作用的充分发挥。

二、非公有制企业党组织功能定位的推定论证

本文总的观点是, 非公有制企业党组织功能定位是由党的性质和执政地位决定的, 是由党的基层组织的职责任务决定的, 是由党的基层组织不同属性决定的。

中国共产党是国家的执政党, 处于执政地位, 是领导我们事业的核心力量。从而党的一切组织, 无论是党的中央组织、地方组织, 还是党的基层组织, 都应是各方面事业的领导核心, 非公有制企业党组织也不应例外。十七大党章中明确规定, 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础。同样, 非公有制企业党组织就应该成为党在非公有制企业中的战斗堡垒, 这一点是毋庸质疑的。十七大党章还规定了党的基层组织的8条基本任务, 这也是非公有制企业党组织必须完成的基本任务。党的性质、地位和作用以及党的基层组织的职责任务是科学确定非公有制企业党组织功能定位的先决条件。

党的基层组织的不同属性是科学确定非公有制企业党组织功能定位的基础条件。我们把党的基层组织划分为两大类别:一类可称为国家政权体系中的基层党组织, 这些基层党组织处于国家政权体系之中, 包括街道、乡镇党的委员会、村、街道社区党组织。另一类可称为非国家政权体系中的基层党组织, 这些基层党组织处于国家政权体系之外, 包括企业、机关、学校、医院、科研院所、社会组织中的党组织。两类基层党组织的这种不同的属性是科学确定非公有制企业党组织功能定位的基础。

国家政权体系中的基层党组织, 可以给予政权性定位, 它是基层组织的领导核心, 发挥着领导一切的作用;非国家政权体系中的基层党组织, 可以给予政治性定位, 它是基层组织的政治核心, 发挥着政治领导的作用。这种功能定位在实践中也得到了充分印证, 街道、乡镇党的委员会、村、社区党组织实行的是一体化领导, 发挥着决策和主导作用;而企业、机关、学校、医院等党的基层组织, 是发挥政治领导和政治核心的作用。非公有制企业党组织属于非国家政权体系中的基层党组织, 相应的可以给予政治性定位, 它的功能定位就是非公有制企业中的政治核心, 在非公有制企业中发挥着政治领导的作用。

十七大党章明确规定:“非公有制经济组织中党的基层组织, 贯彻党的方针政策, 引导和监督企业遵守国家的法律法规, 领导工会共青团等群众组织, 团结凝聚职工群众, 维护各方的合法权益, 促进企业健康发展”。这是对多年来非公有制经济组织党建工作经验的科学总结, 深刻阐述了非公有制企业党组织的地位和作用, 实际上已经解决了其功能定位问题。在这里, 非公有制企业党组织的政治核心地位是显而易见的。贯彻党的方针政策, 这是掌握非公有制企业发展的政治方向;引导和监督企业遵守国家的法律法规, 这是非公有制企业发展的法制保障;领导工会共青团等群众组织, 团结凝聚职工群众, 维护各方的合法权益, 这是在为非公有制企业和谐发展、健康发展凝聚力量。非公有制企业党组织的这些职能作用所体现的, 都是带有根本性、全局性、战略性、方向性的政治大事, 事关企业发展的前途和命运。这就不难看出, 非公有制企业党组织的功能定位就是非公有制企业的政治核心。

三、非公有制企业党组织功能定位的实践考量

由于受多种因素的影响, 目前多数非公有制企业党组织的政治核心作用发挥得并不尽如人意, 政治核心地位体现的也不明显。通过对100家非公有制企业党组织的调查显示, 70%的党务工作者认为在非公有制企业做党务工作底气不足、腰杆不硬、无所适从, 50%的党员认为非公有制企业党组织在企业中发挥了一定作用, 引导和影响企业在国家法律和政策的范围内守法经营, 党员的模范作用也积极影响了职工。另50%的党员认为, 非公有制企业党组织没有地位, 作用得不到发挥, 只是象征性被动地搞搞党员学习, 发挥不了应有作用;还有部分党员认为企业党组织在企业中毫无地位, 形同虚设, 甚至不开展组织活动。所以, 不少人怀疑非公有制企业党组织的政治核心地位和作用, 这也是对非公有制企业党组织功能定位问题产生争论的重要原因。

篇4：非公有制企业党组织生活会制度

关键词：非公有制企业；非公有制企业党组织；二次创业

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）34-0155-03

随着改革开放的深入和市场经济的发展，非公有制企业迅速发展壮大，成为我国国民经济的重要组成部分。在鲤城区非公有制企业发展过程中，催生了一批产业链较为完整的产业集群，如天宇化纤、鸿星尔克、铂阳精工、雷克光微、泰克通信等，且具有较强的核心竞争力。这些非公有制企业以其雄厚的经济实力、强大的技术实力和广泛的群众基础，成为鲤城区经济发展的重要支柱和社会发展的重要力量。目前，鲤城区共有非公有制企业1 200多家，从业人员85 000多人，已组建非公有制企业党组织224个，拥有党员1 400多人。

一、鲤城区非公有制企业党组织助推企业发展的实践

随着非公有制企业党组织活动的深入开展，党组织在企业发展中的地位和作用日益凸显，初步形成了企业党组织活动与企业发展良性互动的良好态势。近年来，鲤城区对非公有制企业党组织发挥什么作用、如何发挥作用这一重要课题进行了积极探索。从调研情况看，各级党组织主要围绕“推进企业发展、推进经济发展和推进社会和谐”三个方面，积极引导非公有制企业党组织开展活动。

（一）在指导思想上体现有为有位

坚持“为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所拥护、为业主所支持”，紧紧围绕企业生产经营开展工作，既保证党和国家方针政策在非公有制企业的贯彻落实，又促进了企业生产经营的健康发展。在实际工作中，紧紧围绕“服务、促进、引导”这一理念开展活动，引导企业党组织正确处理好“三种关系”，即处理好发挥党组织的作用与保证企业自主经营的关系，做到引导不领导、参与不干预；处理好开展党建工作与维护企业生产经营秩序的关系，发挥党组织自身优势主动开展工作；处理好教育党员坚定理想信念与坚持为企业发展做贡献的关系，引导广大党员立足本职岗位，为企业发展做贡献，努力做到有所作为，有所创造。

（二）在活动内容上体现和谐发展

根据非公有制企业的特点，把宣传贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家的法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方的合法权益作为重点，积极引导非公有制企业党组织围绕凝聚人心、推动发展、促进和谐开展活动。近年来，以开展“形势要求、业主追求、员工需求”活动为主题，不断拓展活动内容，取得明显成效。一是把握形势要求，围绕保持党员先进性发挥作用。结合深入学习实践科学发展观、创先争优活动，明确提出非公有制企业党员的先进性标准，切实做到党员教育管理与企业生产经营同步，提高党员素质与增创企业效益同步。引导非公有制企业党组织深入开展“创先争优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，引导广大党员向先进看齐、走先进道路。二是紧贴企业追求，围绕企业生产经营发挥作用。引导非公有制企业党组织把为企业服务、搞好生产经营、提高经济效益作为开展活动的主要内容，使党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步，共同把企业做大、做强、做优。据不完全统计，每年全区非公有制企业党员共为企业提出合理化建议和意见1 200多条次，为企业减亏增效近1亿元。三是体现员工需求，围绕团结凝聚员工发挥作用。引导非公有制企业党组织以了解人、关心人、凝聚人为重点，通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活动等，加强企业思想政治工作。非公有制企业党组织普遍利用重大节庆日，通过举办文艺演出、文体竞赛等活动，寓教于乐；大部分非公有制企业党组织通过创办企业报刊、宣传栏等形式宣传党的方针政策；个别非公有制企业党组织，如天宇化纤、鸿星尔克还通过创办企业党校开展经常性思想教育，不断加强员工队伍建设，涌现出了一大批优秀企业员工。

（三）在活动方式上体现灵活多样

按照“业余、小型、灵活、务实”的原则开展党组织活动，尽量做到企业经营和党组织活动两不误、两促进。针对许多非公有制企业采取“两班倒”、“三班倒”轮流工作的情况，引导非公有制企业党组织开展活动时做到“少集中、多分散，少支部、多小组，少开会、多交流”，把理论灌输与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来，增强活动的针对性和实效性。

（四）在活动载体上体现可行有效

注重开展各种行之有效的活动，发挥党员先锋模范作用，树立党组织的良好形象，提高党组织的影响力和凝聚力。把创建“五个好”党组织纳入创先争优活动，实现党的建设、精神文明建设与企业发展同步进行，有效带动了鲤城区非公有制企业党建工作。引导和教育党员牢固树立“能力就是形象”的意识，将发挥党员作用和企业生产经营相结合，加强业务和技能学习，努力成为企业骨干。开展创先争优党员先锋岗活动，建立党员志愿者服务队。鲤城区在非公有制企业党组织中建立了各种志愿者服务队70多支，每年组织活动230余次，参加党员7 000余人次，受益群众3万余人次。

二、影响鲤城区非公有制企业党组织发挥作用的因素分析

非公有制企业的发展壮大，对党建工作既增加了生长点又带来了许多薄弱点。就鲤城区来看，目前非公有制企业党组织在发挥作用过程中，还是存在这样那样的问题，作用的发挥还不平衡，效应还没有完全体现。主要体现在：

（一）思想认识上存在差距

业主群体对党的认识参差不齐，仍有部分业主认为抓企业才是真，有效益才是硬道理，抓党建工作是务虚，有的担心在企业开展党建工作会“多个婆婆多个麻烦”，会“外行领导内行”，或对其敏感的税收等问题实行严格监督等。企业员工对党的认识呈模糊状态，有的存在雇佣思想，有的存在抵触、回避情绪。

（二）基础条件上存在差距

主要表现为有的企业存在“三有三无”，即有企业无党员、有党员无组织、有组织无活动。目前，鲤城区非公有制企业建立党组织的只有18.67%，从业人员中党员只有1.65%，大多数非公有制企业不具备建立党组织的条件。而且党务干部多是兼职，缺乏专职党务干部，存在着党务工作不够熟悉的问题。非公有制企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题还比较突出。

（三）作用发挥上存在差距

有的非公有制企业虽然建立了党组织，但往往局限于挂个牌子、做个样子；有的发挥作用针对性不强，不能贴近企业实际；有的不善于做新形势下的群众工作；有的创新发挥作用的有效途径和方法不多，制约了发挥作用的效果。总的来看，非公有制企业党建工作明显滞后于非公有制企业的发展，党建工作如果不及时跟进，滞后效应将会越来越明显，党建工作为经济工作提供服务和保障的要求也就难以实现。

三、鲤城区非公有制企业党组织助推企业“二次创业”的对策

非公有制企业党组织能不能充分发挥作用，能不能有效开展活动，是非公有制企业党建工作的生命力之所在。党章中明确规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”党章的这一规定，是对多年来非公有制企业党建工作经验的科学总结，解决了非公有制企业党组织在非公有制企业中如何定位，承担什么样的职责任务，发挥什么样的作用等一系列重大问题，是新形势下进一步加强和改进非公有制企业党建工作的基本依据和根本指针。我们必须站在巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，从服务和推动非公有制企业“二次创业”的现实需要出发，紧紧抓住非公有制企业党建工作不放松，按照党员需要、业主支持、职工欢迎的总要求，积极探索非公有制企业党组织助推企业“二次创业”的方式方法，努力实现党建工作和企业发展互动双赢。

（一）提高认识，明确党组织活动的总体思路

新形势下非公有制企业党组织开展活动，决不能仅仅停留在一般性的提高认识和延续传统的工作思路上，必须进一步转变观念，拓宽思路。根据鲤城区的实践经验，非公有制企业党组织开展活动的总体思路是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密结合鲤城区建设创新型和谐文化名城和“二次创业”的工作中心，遵循企业发展和运作规律，把所有者、经营者、劳动者的利益结合起来，把企业发展和党的工作结合起来，把企业发展和党发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会的目标结合起来，积极创新党组织活动的内容和方式，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一方面，要围绕实现经济目标，帮助和引导非公有制企业健康快速发展。党组织要围绕企业生产经营这个中心任务开展工作，把提高企业的经济效益、促进企业健康快速发展作为党组织活动的出发点和落脚点，形成“围绕发展抓活动、抓好活动促发展”的思路和工作格局。党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，都要贯穿到企业生产经营的过程中去。如果脱离了企业生产经营活动，就活动抓活动，就会越抓越被动，就不能得到企业主和员工的理解和支持。另一方面，要围绕实现政治目标，壮大党组织队伍，巩固党执政的群众基础。党组织要切实履行“管党”职能，管理好、教育好党的干部、党员和入党积极分子，锻炼、培养壮大党的队伍。在实现经济目标的过程中，不能造成党组织活动无足轻重的局面，党组织活动不能埋没在经济发展中，而是使党的队伍受到检验、锤炼，党员的能力得到锻炼、提升，党的队伍得到发展、壮大，进而在群众中开展工作，巩固执政党的群众基础。

（二）立足根本，围绕服务企业发展开展活动

企业的中心任务是搞好生产经营，发展先进生产力，其发展目标是经济效益的最大化。因此，党组织的一切工作和活动，都要紧紧围绕这个中心任务来开展，都要以能否促进目标实现作为衡量标准。一是加强监督，保证企业正确的经营方向。党组织要树立“监督也是支持、引导就是服务”的观念，以党的方针政策和国家的政策法规为依据，从维护企业的长远利益出发，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。对企业不注重产品质量、不注重维护企业信誉的各种短期行为，以及偷税漏税、生产假冒伪劣产品、污染环境等违法违规行为，大胆进行引导监督，用实际行动赢得业主的信任和支持。二是参与决策，发挥导向作用。参与和影响企业生产经营决策，是党组织切实履行引导监督，维护各方利益等职责的前提和保障。党组织要围绕企业生产经营各个环节的重大问题，广泛开展调查研究，提出合理化建议，发挥组织优势和人才优势实施有效参与，帮助企业克服“封闭式”、“家族式”管理的弊端，提高决策水平。三是主动介入，积极承担企业急难险重任务。比如，在技术攻关、安全生产等方面，可组织开展“三有三带三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员；党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业；党员身边无事故、党员身边无次品，党员身边无违章）等活动，团结带动广大员工比贡献、创效益。

（三）突出重点，围绕建设和谐企业开展活动

非公有制企业一般刚性管理有余，柔性管理也就是人性化管理、人文关怀相对不足。非公有制企业党组织恰恰能扬长避短，发挥自己思想政治工作和社会组织工作的长处，这也是企业主想做又做不了也做不好的事。作为非公有制企业党组织要围绕建设和谐企业，积极做好协调服务工作，切实保障各方合法权益。一是通过建立党员职工访谈等制度，及时了解员工的思想动态和工作生活现状，做好过细的思想政治工作。比如，党组织可开展“四必谈、五必访”活动，即在职工情绪低落时、与同志闹意见时、变更工作时、违章违纪受批评时，党组织及时与职工谈心谈话，做好思想工作；在职工家庭闹纠纷时、重大节日时、有病住院时、受到纪律处分时、生活困难时，党组织及时对职工进行走访，送去党组织的关怀和温暖。二是通过建立利益协调、矛盾调解等机制，化解各类矛盾，使企业中的各类群体融洽相处。督促企业主严格遵守劳动法、工会法等有关职工权益保障方面的政策法规，遇到矛盾分歧时要进行有理、有利、有节的协调，不仅要维护职工的合法权益，同时也要维护企业主的合法权益，把广大职工和企业主的积极性和创造性引导好、保护好、发展好，形成良性互动。对于劳资合同、工伤处理、违纪处罚，党组织要主动出面做好协调工作和思想工作，化解矛盾。三是通过建立爱心基金、结对帮扶等方式，为企业中的弱势群体排忧解难。对家庭困难的党员，建立帮扶制度，想方设法帮助解决工作和生活中遇到的实际困难；通过保障经济待遇，使党务干部能扑下身子，安心工作。

（四）把握关键，围绕塑造企业形象开展活动

企业要发展，必须有内在的精神动力，要有一种能够体现时代价值的企业文化和企业形象。作为非公有制企业党组织要充分发挥独特的思想政治优势，通过开展学习型党组织创建活动，传播社会主义先进文化，引导企业提升文化品位，培育企业精神，塑造企业形象。一是开展“塑企业形象”活动。通过创编公司之歌、设计企业标志标识、定期升国旗、厂旗，组织宣传企业文化的文艺演出，设立企业理念牌、管理标语等方式，开展诸如评选形象员工、评选形象科室、形象班组等活动，展示企业和员工健康向上的精神，努力形成一种共同的价值理念和经营理念。二是开展“强员工素质”活动。充分利用宣传栏、黑板报、培训班、知识讲座等阵地，传播科技文化知识、现代企业管理方法，宣传好人好事，倡导先进文化，提升员工素质，让员工置身于良好的文化环境，随时感受现代企业的气息。三是开展“铸团队精神”活动。通过开展乒乓球赛、篮球赛、唱歌比赛、演讲比赛等形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，丰富职工的文化生活，陶冶职工的思想情操，拉近企业领导层与员工之间的距离，增强企业的亲和力和凝聚力，增强员工的集体荣誉感和归属感。

（五）创新活动，推动企业党建与发展互促双赢

一是创新活动形式。积极在企业内部开展活动的同时，突出横向联系、共驻共联、共建共享平台建设，通过加强与所在区域其他党组织的联动和联系，充分整合各方资源，形成党的组织资源和社会资源的良性互动，使党组织的活动内容更丰富。比如，可充分利用社区党建联席会，实现非公有制企业党组织与社区党组织的双向联动。既可以实现非公有制企业党组织与街道、社区党组织的资源整合、资源共享，又可以提高党的工作的有效性，增强党组织的凝聚力和吸引力，扩大非公有制企业党组织在社会上的影响。二是创新活动空间。根据非公有制企业的党员独立性、自主性强的特点，充分尊重和理解党员的自主意识，改变在会议室活动的习惯做法，尽可能把会议室与生产经营现场、企业内部与外部、阵地与网络相结合，引导党员多方位地参加党的活动。三是创新活动载体。紧跟时代步伐，精心策划主题鲜明、内容丰富、规范有效的党建活动载体，围绕企业发展目标和党员的职业发展、个体诉求，开展喜闻乐见、灵活多样的党建活动，打造“党建网页”、“党员沙龙”等新载体。鼓励党员立足岗位创先争优，带头奉献社会，争做群众表率，使党建工作真正成为企业发展的催化剂。

参考文献：

[1]中国共产党章程[M].北京：人民出版社，2012.

[2]中共甘肃省委组织部.学习贯彻十七大精神推进组织工作改革创新[M].兰州：甘肃人民出版社，2008.

[3]中共甘肃省委组织部.甘肃组织工作调研报告选2007年[M].兰州：甘肃人民出版社，2008.

[4]李新生.执政党建设案例教程[M].北京：中共中央党校出版社，2006.

篇5：非公有制企业党组织工作

党章规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”其具体职责：

1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税。

2、对企业改革发展和生产经营的重大问题提出意见和建议，关心支持和促进企业健康发展。

3、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

4、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

5、充分发挥党组织在职工群众中政治核心作用和对企业发展的政治引导作用。

党支部书记岗位职责

1、负责召集支部委员和支部党员大会，传

达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。

2、做好思想政治工作，了解党员群众的思

想、工作、学习和生活情况，发现问题

及时解决。

3、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织

报告工作。

4、支持支部委员和业主工作，协调企业与

群团组织和有关部门的关系，充分调动

各主面的积极性。

5、抓好支部委员会的学习，按时召开支部

委员会和民主生活会，充分发挥支部委 员的集体领导作用。

6、带领支部成员积极完成上级党级组织分

配的工作任务。

党员学习教育制度

1、建好党员活动室和党员电化教育播放

点，配备必要的党报党刊学习资料和影

碟电教设备。

2、组织党员学习政治理论、科学文化、法

律法规和业务知识，提高思想政治觉悟

和业务技能。

3、加强党员电化教育，科学确定内容，制

定专人播放，做好播放记录，分析播放

情况，检查播放效果，确保党员电化教

育收到实效。

4、党员学习教育做到有计划，学习有

笔记，活动有记录。

党支部组织委员岗位职责

1、了解和掌握支部的组织状况，负责召集

支部组织生活会。

2、做好党员发展工作，了解积极分子情况，提出发展党员的意见，负责对入党积极

分子的培养、教育和考察，办理接收党

员和预备党员转正手续。

3、负责接转党员组织关系，收缴党费。

党支部宣传委员岗位职责

1、负责宣传党的路线、方针、政策，组织

党员开展政治学习。

2、负责组织开展党组织活动，活跃职工文

化生活，提高职工科学文化素质。

3、总结推广党员在生产经营中的典型和经

验，树立良好的企业形象。

非公企业主支持党组织开展工作制度

1、认真贯彻落实党的方针政策，自觉接受

党组织的政治引导和政策监督。

2、积极支持党组织开展工作，在经费、场

所、时间和人力上为党的工作创造条件。

3、在聘用员工、培养骨干，要优先考虑素

质较好的党员。

4、切实维护党员员工的合法权益，对能胜

任本职工作、遵守规章制度的党员，不随意解雇。

5、注意听取党组织的意见和建议，热情邀

篇6：非公有制企业党组织生活会制度

第一章总则

第一条，为认真贯彻落实党的十六大精神、“三个代表”重要思想和省、市委关于加强非公有制企业党建工作的有关精神，扎实有效地推进全市非公有制企业党建工作，促进非公有制经济持续、快速、健康发展，根据《中国共产党章程》和市委《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，结合我市实际，制定本规则。

第二条，非公有制企业党建工作要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“拓展领域、规范运行、创新机制、整体推进”的原则，建立健全非公有制企业党的基层组织，加强党组织自身建设和党员教育管理，扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力和渗透力，提高非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力，保证和促进企业健康发展。

第三条，非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，引导和监督企业遵守国家的法律法规，对企业发展起帮助、协调和促进作用。

第四条，非公有制企业党组织必须以促进企业持续、快速、健康发展为着力点，坚持围绕企业生产经营和管理开展党建工作，坚持党要管党、从严治党的方针，加强党员队伍建设，努力增强党建工作的针对性和有效性。

×第二章组织设置

第五条，凡是具备条件的非公有制企业，都要根据《中国共产党章程》规定及时建立党组织。凡有正式党员名以上、生产经营比较稳定的企业，都应建立党支部。其中，党员人数接近或超过名的企业，可建立党总支；党员人数接近或超过名的企业，可建立党的基层委员会。企业规模比较大，职工人数较多，党员人数达不到规定要求的，可经上级党组织批准，分别建立党总支或党委。

第六条，党员人数不足名的企业，按照行业相近、地域相邻、便于活动的原则，采取挂靠组建、村企联建、企企联建等办法建立联合党支部。能够建立党支部但暂时没有合适的支书人选、暂不具备建立党支部条件和暂时没有党员的企业，上级党委可选派党建工作指导员，先帮助企业建立健全工会、共青团组织，做好培养入党积极分子和发展党员工作，创造建立党组织的条件。原国家、集体所有制企业改制后，党组织重组工作应与企业转制同步进行。

第七条，非公有制企业党组织的管理采取属地管理、垂直管理、挂靠管理等形式，以属地管理为主、行业管理为辅。城市以城市企业工委、街道党工委、工商部门管理为主，农村以乡镇党委管理为主。对一些企业规模较大、党员人数较多的党组织，可由县市区委直接管理；对有一定规模的大型集贸市场中的党组织，可由工商部门党组织管理；对经济开发区、工业园区的公务员之家版权所有企业党组织，可由开发区党组织管理。

×第三章主要任务

第八条，非公有制企业党组织的主要任务是：

一宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导、监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营；

二支持企业经营者依法行使职权，对企业发展的重大问题提出意见和建议；

三围绕企业生产经营和管理开展党的活动，团结带领职工群众完成各项任务，保证企业生产经营正常进行；

四做好党员教育、管理和发展工作，发挥党员的先锋模范作用；

五领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展；

六抓好思想政治工作和职工培训教育，培养“四有”职工队伍，培育企业文化，弘扬科学的发展观和以人为本的经营理念，推进企业精神文明建设。

×第四章工作制度

第九条，“三会一课”制度。支部委员会一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开；会议由书记或副书记召集主持，有半数以上成员出席时，才能召开会议；会议的主要内容是研究贯彻上级党组织和支部党员大会决议的意见，提出和确定本支部的工作及有关事项等。党员大会一般每季度召开一次，可同党日活动结合进行；会议由书记或副书记召集主持，有表决权的到会党员超过应到会党员的半数以上时，才能召开会议；党员大会的主要任务是传达贯彻党的方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，向全体党员报告支部工作，研究确定本支部的重大问题。党小组会一般每月召开一次，开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促检查议定内容的落实情况；四是做好记录，按时向支部汇报。党课一般每年不少于两次，主要内容是学习党的基本知识和政策法规，对党员进行培训提高，方式可灵活多样。

第十条，换届选举制度。非公有制企业党组织每届任期三年。如有特殊情况，确需推迟或提前进行换届选举的，要报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。换届选举时，应召开党员大会，由上届委员会主持。有选举权的到会党员超过应到会党员的／时，选举有效。选举应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的有关程 序进行，选举结果须报上级党委批准。

第十一条，党员民主评议制度。以支部为单位每年底或次年初组织党员开展民主评议活动，由每个党员向全体党员全面汇报一年来个人学习提高、完成任务、党性实践的情况，接受其他党员和职工代表的评议。民主评议按个人自评、党员互评、支书点评、代表参评的程序进行。评议发言结束后，下发民主测评表，以无记名投票方式进行测评定格，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，测评结果由支部委员会讨论确认。对评议出的优秀党员公开进行表彰奖励，对评议为不合格的党员按有关规定做出组织处理。

第十二条，党员教育管理制度。党支部要建好党员活动室和党员电化教育播放点，加强对党员的经常性教育。定期组织党员学习政治理论、法律法规、科技文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能；分阶段组织岗位练兵和技术比武，激励党员苦练内功和岗位成才；教育党员正确认识在企业中的地位和作用，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。党员管理教育要树立“抓好党建促发展，进入管理起作用”的理念，注意探索解决好党员履行义务的全面性、党员履行义务和享有权利的一致性、党员管理教育的有效性问题，不断创新形式、丰富载体、增强实效。

加强对外来务工党员的管理。在企业工作半年以上的外来党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地党组织。不能转移正式关系的，包括在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动。

加强对党费的收缴和管理。新入党的党员，从支部大会讨论通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员交纳党费的标准，按中共中央组织部下发的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》执行。

第十三条，发展党员工作制度。要根据《中国共产党发展党员工作细则试行》的要求，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把企业经营管理、科技骨干和一线优秀工人作为发展党员的重点，有计划地做好入党积极分子培养和发展党员工作，严格程序，把好质量关。要指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作，扩大入党积极分子的来源。发展党员，在支部大会讨论通过后，必须报上一级党委审批。对外地员工要求入党的，一般应在企业连续工作两年以上，并征求其原籍所在地党组织的意见。新发展党员要实行公示制和责任追究制。

第十四条，党员联系职工制度。党支部要开展党员联系职工活动，使每一位党员都有个联系对象。联系的重点对象为入党积极分子、技术骨干、困难职工、帮教对象等。联系的内容为：宣传政策，帮助联系对象解决生产和生活中的实际困难；掌握他们的思想动态，做好思想政治工作；及时向党组织反馈联系职工的意见、愿望和要求。

第十五条，组织活动制度。党组织的活动要在形式上体现非公有制企业特点，坚持“业余、小型、灵活、有效”的原则，把党组织的活动与生产经营活动结合起来；在活动时间上，坚持班上与班下、班前与班后相结合，除了必须集中的重要活动外，尽可能少占或不占生产经营时间；在活动内容上，要以提高素质、增强党性、推进企业文化建设为主线，发动党员积极为改善经营管理建言献策出点子，组织进行技术攻关、革新创优、产品营销、增收节支等富有时代性、先进性、创新性的党性实践活动，建立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗，引导党员结合本职工作充分发挥先锋模范作用。

×第五章附则

第十六条，本规则由中共酒泉市委组织部负责解释。本规则自发布之日起施行。

×关于在非公有制企业开展“三双六好”争先创优活动的意见

为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，大力加强非公有制经济组织党的建设，推动全市非公有制经济持续，快速、健康发展，根据市委《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》精神，结合我市实际，决定在非公有制企业中开展“三双六好”争先创优活动。现提出如下意见：

一、指导思想

争先创优活动以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以促进非公有制企业持续、快速，健康发展为着力点，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕企业生产经营和管理开展党建工作，不断扩大党的工作覆盖面，增强非公有制企业党组织的凝聚力、影响力和战斗力，努力开创非公有制企业党建工作的新局面。

二、创建标准

“三双”即“双创双争双评”，主要内容是：创建“经济强、党建强”企业，创建党员先锋岗；争当支持党建工作先进业主，争当非公企业党建工作先进个人，公开评选先进党组织，公开评选优秀党员。通过争创活动的有效开展，实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、活动开展好、发展业绩好、群众反映好的“六好”目标。“经济强、党建强”企业的创建标准是：诚实守信，依法经营，照章纳税，企业连续两年以上经济效益好；党组织机构健全，配备专兼职党务工作人员，有必要的活动场所和阵地，党的各项活动开展经常、富有成效，企业党组织凝聚力、战斗力、号召力强，在企业发展和生产经营中有为有位。“党员先锋岗”的创建标准是：党员政治素质好，能够经常坚持学习提高，立足本职自觉实践”三个代表”要求，模范履行党员义务，严格遵守劳动纪律；业务素质好，有技术专长或业务优势，能够独当一面或发挥骨干作用，有创新能力和创新举措；工作绩效好，能主动为企业发展献计献策，积极承担急难险重任务，贡献突出；带动作用好，其思想和行为具有先进性、典型性和导向性，工作业绩得到普遍认可。“支持党建工作先进业主”的争创标准是：企业所有者和经营者对企业党建工作认识明确，思想上高度重视，行动上主动配合，能积极支持党组织在企业改革、发展、稳定中发挥战斗堡垒作用；按规定落实党组织活动经费，提供必要的活动场所和阵地，支持党组织正常开展党务活动，能自觉接受党组织的监督；思想开明，致富思源，富而思进，与党组织关系融洽，配合默契，互相支持，共谋发展，在企业决策和经营中善于听取或采纳党组织的正确意见、建议。“非公企业党建工作先进个人”的争创标准是：能够坚持学习党建理论和业务知识，熟悉党务工作基本规律和实践特点；带头学习实践“三个代表”重要思想，自觉执行党的政策和各项法规，开拓进取，求真务实，在党务工作和本职工作中成绩突出；热爱党务工作，党性强，作风正，坚持原则，廉洁奉公；本单位党建工作组织健全，制度完善，有成效、有创新，名列同行业前茅；密切联系职工群众，真心诚意为职工办实事、解难题，在党员和职工中有较高威信；有效协调各方关系，充分维护企业、业主和职工的合法利益。

“先进党组织”六个好的标准是：

⒈领导班子好。党组织领导班子结构合理，团结协调，有凝聚力、号召力和战斗力；有一个政治素质好，作风正派，坚持原则，热爱党务工作，懂经营善管理的党组织书记；能坚决贯彻执行党的各项政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，支持工会、共青团等群众组织发挥作用，维护各方合法权益，促进企业健康发展；坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定，做到集体领导与个人分工负责相结合。

⒉党员队伍好。党员能坚持自觉学习理论和政策法规，立足本职发挥先锋模范作用，带领团结职工认真负责地完成生产经营任务；党员在关键岗位、关键环节骨干作用显著，做到平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出；有一支素质良好、数量稳定的入党积极分子队伍。

⒊工作机制好。健全完善和认真落实党组织的各项工作制度；建立并坚持以人为本的职工思想政治工作机制，做到以情感人、以德服人，在职工中形成较强的凝聚力；形成了引导企业健康发展的机制，善于发挥党组织的职能和作用，积极维护企业和职工的合法权益：形成了支持改革、鼓励创新的动力机制，根据企业实际，灵活高效地开展党建工作，有所创新，有所突破。

⒋活动开展好。“三会一课”、民主生公务员之家版权所有活会、民主评议党员等组织生活坚持经常；党员教育内容丰富，形式多样，成效显著，党员参与率高；党性实践活动丰富多彩，符合实际，有新意，有载体，党员在争创帮带活动中切实得到锻炼提高。

⒌发展业绩好。企业经济效益好，对社会贡献大，在同行业中居领先地位，职工收入与企业效益相符合；企业经营管理理念先进，重视技术进步和人才培养，发展潜力大，竞争能力强；企业物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，效果突出。

⒍群众反映好。企业整体形象好，产品信誉好，在社会和群众中有较好的认同感；党组织政治核心、战斗堡垒作用发挥好，党员先进性得到较好体现，在企业职工中有良好形象；企业文化健康丰富，贴近实际，贴近群众，职工队伍稳定，精神面貌良好；企业环境优美，绿化整洁。

“优秀党员”的标准是：以《党章》规定的党员八项权利和八项义务为主要内容，主要考察党员在生产经营中的优良业绩、突出贡献和创新举措。

三、评选方式

开展“三双六好”争先创优活动，要按照公开民主、平等竞争、严格标准、保证质量的原则，有计划、有步骤的进行。“三双六好”争先创优活动，由县市区委每两年评选表彰一次。连续两次受到表彰奖励的，可申报市委表彰奖励。

四、组织领导

在非公有制企业中开展“三双六好”争先创优活动，是新形势下加强非公有制企业党建工作的有效载体。各级党委要切实纳入议事日程，认真安排，措施到位，抓出成效。县市区委组织部要借鉴农村开展“三级联创”活动经验，研究制定活动规划和指导性意见，抓紧启动实施，督促抓好落实。非公有制企业党组织要认真分析本企业党建工作状况，查找薄弱环节，有针对性地提出开展争先创优活动的措施，扎实组织好各项活动，努力形成非公企业党组织自我发展、自我提高的良性机制，不断增强党建工作的实效。

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篇7：非公有制企业党组织生活会制度

关于建立朝阳新区非公有制经济组织党建工作

指导员制度的意见

为进一步加强和改进朝阳新区非公有制经济组织党建工作，保证和促进非公有制经济组织健康快速发展，朝阳新区管理委员会党委决定在朝阳新区建立非公有制经济组织党建工作指导员制度。现就有关问题提出如下意见：

一、建立非公有制经济组织党建工作指导员制度的重要性和必要性

向非公有制经济组织选派党建工作指导员，是充实非公有制经济组织党的工作力量的重要举措，是提高非公有制经济组织党组织组建率的有效办法，是加强非公有制经济组织党建工作的有效载体。建立非公有制经济组织党建工作指导员制度，有利于发展员工中的先进分子入党，创造条件组建党组织，不断扩大党的工作覆盖面；有利于宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，推动党和国家的大政方针在非公有制经济组织的贯彻执行；有利于加强对非公有制经济组织的引导和监督，促进非公有制经济健康发展；有利于通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，扩大党组织和党员在非公有制经济组织中的影响力；有利于维护业主和员工的合法权益，使党执政为民的宗旨在非公有制经济组织得到实现。各级党组织一定要从党的基层组织建设工作全局的高度出发，充分认识选派非公有制经济组织党建工作指导员的重要意义，增强政治责任感和使命感，努力建设一支适应非公有制经济组织党建工作需要、数量充足的党建工作指导员队伍，为做好非公有制经济组织党建工作创造条件，不断开创朝阳新区非公有制经济组织党建工作的新局面。

二、党建工作指导员的基本职责和主要任务

党建工作指导员要坚持指导与服务相结合，在实际工作中，既要成为帮助非公有制经济组织组建党组织、发展新党员的指导员，又要成为指导非公有制经济组织学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助非公有制经济组织解决难题的协调员。其基本职责和主要任务为：

1、宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，引导非公有制经济组织依法经营；

2、指导非公有制经济组织做好党组织组建工作，积极帮助未成立党组织的非公有制经济组织做好发展党员工作，为尽快成立党组织创造条件；

3、指导、帮助新组建的非公有制经济组织党组织开展活动、发展党员，建立健全与非公有制经济组织生产经营相适应的党组织活动的各项制度；

4、指导非公有制经济组织抓好职工思想政治工作、开展精神文明建设和支持社会公益事业活动，帮助建立群团组织；

5、了解、反映业主和员工的意见和建议，维护业主、党员和员工的正当权益，协调好业主和非公有制经济组织党组织之间的关系；

6、帮助非公有制经济组织排忧解难，为非公有制经济组织创造良好的生产经营环境；

7、完成党组织交办的其它工作任务。

三、选派党建工作指导员的具体要求

1、未建立党组织、新建党组织的非公有制企业、有党员的个体工商户都应选派党建工作指导员。对于具有一定规模、党员较多的非公有制经济组织，可以一个非公有制经济组织选派一名党建工作指导员；规模较小、党员较少的（包括有党员的个体工商户），可以由一名党建工作指导员负责联系几个非公有制经济组织；对于联建的非公有制经济组织，可分别向其党支部和企业选派党建工作指导员。

2、党建工作指导员由各社区党组织推荐、管理，管委会党委负责考察、选派。党建工作指导员实行兼职，一般任期为3年，任前须接受统一培训。根据实际需要，党建工作指导员可跨社区选派。

3、党建工作指导员的任职条件：（1）有一定的政策理论水平，熟悉党务工作，有较丰富的党建工作经验和较强的组织协调能力；（2）党性强，勤奋敬业，吃苦耐劳，乐于奉献；（3）对非公有制经济组织生产经营工作比较熟悉，有一定市场经济知识和经营管理知识；（4）一般应具有大专以上文化程度，身体健康；（5）党龄应在3年以上。

4、党建工作指导员与非公有制经济组织协商，自选时间开展工作，原有组织人事劳资关系不变，在做好本职工作的同时，坚持每月到非公有制经济组织工作2次以上,不在非公有制经济组织领取报酬。党建工作指导员要在非公有制经济组织新成立的党组织活动正常后，方能撤离。党建工作指导员每季度要向派出社区党组织汇报一次工作。

5、党建工作指导员要结合非公有制经济组织生产经营实际，制定好党建工作计划，抓好目标任务落实，同时注意处理好党建工作与非公有制经济组织生产经营的关系，业主与党员、员工的关系，使党建工作真正成为推动非公有制经济组织发展的动力。

四、党建工作指导员的组织领导

1、各社区党组织要切实加强对选派非公有制经济组织党建工作指导员工作的领导，周密部署，明确要求，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。加强对党建工作指导员日常工作的具体指导，加大督促检查力度，认真研究解决工作中的新情况、新问题，及时总结推广典型经验。

2、社区党组织要制定选派党建工作指导员的具体实施细则和管理办法，负责对党建工作指导员进行日常管理，对工作开展情况定期督促检查。社区党组织要及时向管委会党委汇报工作，管委会党委要定期召开会议听取工作汇报。社区党组织要定期对党建工作指导员到岗记录、工作日志进行检查，年终结合党建工作考评对工作成效进行全面考核，并将结果作为选派社区党建工作考核的重要依据。管委会党委组织人员每半年进行专项抽查。

3、建立党建工作指导员工作目标责任制。管委会党委与社区党总支、党建工作指导员签订目标责任书。党建工作指导员工作任务完成后，由派出社区党组织对党建工作指导员工作情况进行综合考核。考核内容包括到岗情况、工作开展情况和取得成效等。考核结果纳入本人目标考评内容，并把考核结果作为评选先进、奖惩的一项重要依据。

4、当非公有制经济组织情况发生变化或党建工作指导员职务、岗位发生变动时，派出社区党组织要及时向管委会党委报告，调整或重新选派党建工作指导员，以保证工作的延续性。

5、为党建工作指导员开展工作创造良好条件。管委会党委和社区党组织要努力为党建工作指导员开展工作创造必要的政治和物质条件，帮助解决工作和生活中遇到的实际困难。

二〇一〇年八月 日

篇8：非公有制企业党组织生活会制度

一、非公有制企业的党组织应成为“企业中的政治核心”

对非公有制企业党组织的地位问题, 学术界一直存在争议。第一种意见认为, 党组织应该成为企业的“政治核心”。第二种意见认为, 党组织只是在企业员工中处于“政治核心”。第三种意见认为, 应该把非公有制企业党组织的“政治核心”定位在企业中发挥政治导向作用和在员工中处于政治核心地位。理论界对于这一问题认识的分歧, 实际上反映了在党建实践中, 虽然较为普遍的建立起了基层党组织, 但对于党组织在企业中的地位, 尤其是对于党组织如何在企业中有效的发挥作用认识依然较为模糊。

关于非公有制企业党组织的地位问题, 党章和相关文件中并没有明确的规定。党的十六大政治报告指出:非公有制“企业党组织要贯彻党的方针政策, 引导和监督企业遵守国家的法律法规, 领导工会和共青团等群众组织, 团结凝聚职工群众, 维护各方的合法权益, 促进企业健康发展。”党的十六大和十七大通过的党章也做了相同的表述, 这一表述是对非公有制企业党组织功能的科学定位, 也为分析其地位和作用预设了基本的理论前提。基于以下两点的考虑, 将非公有制企业党组织定位于“企业中的政治核心”更为恰当。

党组织在非公有制企业中落实的是政治领导权, 不需要以是否拥有决策权来定位。1982年党的十二大党章明确规定, 党的领导主要体现为政治、思想和组织领导, 这一规定在历次修改的党章中得以强调和保留。新时期党的领导更多的表现为党在整个国家和社会体系中的引导、组织和带领作用, 它所依靠的主要是权威而非权力, 是政党以自己的价值和目标赢得社会的认同、接受、支持和追随, 变成社会成员的自觉行动, 不具有国家强制力。党及党的各级组织, 不是国家和社会的直接管理者, 不具有直接发号施令的职权, 而是从总体上把握方向。在非公有制企业的特殊氛围中, 党的功能的政治性特征更为突出:非公有制企业个人所有、家庭经营的组织形式具有排他性, 党组织不可能直接干预企业的生产经营业务活动;企业主惧怕大权旁落, 不愿党组织过多过细的干涉等。这种客观实际也要求党组织发挥“政治核心作用”而非“权力核心作用”, 专心致志做好政治的、思想的工作。

“企业中的政治核心”地位比“职工中的政治核心”地位所包含的内容更丰富, 也更契合《中国共产党章程》所规定的非公有制经济组织中党组织的工作范畴。党的十七大修改通过的《中国共产党章程》规定:“非公有制企业党组织要贯彻党的方针政策, 引导和监督企业遵守国家的法律法规, 领导工会和共青团等群众组织, 团结凝聚职工群众, 维护各方的合法权益, 促进企业健康发展。”这一规定涵盖了党组织的全部工作对象:一是人, 包括对非公有制企业职工群众和企业主的教育, 这是党建工作的本质内容;二是非公有制企业, 包含了对企业发展方向、企业重大问题决策上的引导, 包含了对非公有制企业依法履行各项社会职能的监督保证;三是非公有制企业中的群众性组织, 即对工青妇等群团组织的领导。

二、不断完善非公有制企业党组织的工作机制

建立健全各项制度, 完善各项工作机制, 是非公有制企业党建工作的中心环节和主要内容。实践中非公有制企业党建工作机制主要包括组织保障机制、教育学习培训机制以及党组织和党员管理机制, 这些党建工作机制相互联系、相互影响、相互制约, 形成一个逻辑严密的内在机制, 是非公有制企业党组织发挥作用的重要保障。

(一) 非公有制企业党组织的组织保障机制

1.合理组建非公有制企业党组织

在非公有制企业建立健全党组织, 是一项基础性工作。各级党组织要根据企业的规模大小、党员人数、业务性质等不同特点, 采取灵活多样的方式建立党组织。组建非公有制企业党组织主要有党的基层委员会、党总支、党支部三种。对有3名以上正式党员的非公有制企业, 具有一定生产规模, 生产经营相对稳定, 有合适支部书记人选的, 要积极创造条件独立建立支部;达到或超过50名的, 可成立党的总支部委员会;根据工作需要, 经上级党组织批准, 也可成立党的基层委员会;对党员不足3人的, 采取行业、属地、挂靠等形式建立联合党组织;对不具备建立党组织条件的, 先建立工会、共青团等群团组织, 通过群团组织的活动, 在单位中营造氛围, 为建立党组织创造条件。

2.建设高素质的非公有制企业党建工作队伍

第一, 选配好党组织负责人。党组织能否赢得企业主的尊重和信赖, 在职工群众中有没有威信和号召力, 在企业里是否有地位, 能否发挥作用, 关键在于党组织负责人的素质和能力如何。因此, 抓好非公有制企业党组织领导班子建设, 首先要选好企业党组织负责人。确定党组织负责人既要坚持应有的标准和条件, 又要充分考虑企业主的态度, 便于在工作中相互支持、配合。企业如有合适的人选, 可直接按工作程序物色选拔。如果企业中暂时没有合适的人选, 可采取企业申请、组织推荐、双向选择的办法, 从企业外物色合适的党组织负责人。党组织负责人一般应侧重企业中层以上的管理层党员中考虑。这些党员是企业生产经营的骨干, 既能参与或比较了解企业重大问题的决策, 又能比较密切联系企业主和党员、员工。

第二, 坚持“五湖四海、德才兼备”的组织工作原则, 转变非公有制企业党组织的“家族化”倾向。现阶段, 非公有制企业很大一部分采取家族式管理模式, 在非公有制企业中建立党组织, 很容易使党组织带有“家族化”倾向。这一倾向在企业党建工作的初始阶段有其合理性, 但长远来看, “家族化”倾向存在着党组织的性质和宗旨异化, 政治上缺乏独立性, 无法有效行使职能, 党建工作运作不规范等一系列问题。因此, 在实际工作中, 需要解决以下几个问题:

一是宏观方面, 推动非公有制企业向现代企业制度发展, 打破家族经营和家族管理, 实现所有权和经营权分离, 建立现代法人治理结构。

二是微观方面, 一方面要杜绝企业主或企业主家族成员担任党组织的负责人, 另一方面要选好配好党组织负责人, 严把党组织设置关, 严格掌握企业主兼任党支部书记的标准条件, 积极慎重的做好发展党员工作, 加强对企业主的思想教育和监督引导。

(二) 非公有制企业党组织的党员学习培训机制

非公有制企业党员的学习培训应始终贯彻中国特色社会主义理论体系这条主线, 以提高素质、服务群众、促进各项工作为根本目标。应根据非公有制企业的自身特点, 不断改革创新党员学习培训的内容, 使党组织的工作为党员和员工所欢迎, 为企业主所理解和支持, 从而不断构建非公有制企业党员的学习培训机制, 营造良好的学习氛围。

1.政治理论教育的重要性和紧迫性。联系党员思想实际, 着重解决两个问题:一是坚定革命信念和革命理想。非公有制企业党员要把坚定革命信念、革命理想和发展非公有制企业的实际行动结合起来, 为促进非公有制企业大力发展, 实现全面建设小康社会的目标而贡献力量。二是树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观, 发挥党员先锋模范作用。要教育党员积极宣传党的路线、方针、政策, 在生产上起带头作用, 在先进文化建设上起模范作用, 在密切联系群众方面起桥梁、纽带作用。

2.党建理论知识教育的针对性与实效性。在党员教育方面应实行分类施教, 突出针对性和实效性。对业主和决策层党员, 教育和引导他们带头合法经营, 热心公益事业, 处理好劳资关系;对于中层管理党员和技术人员党员, 要求他们加强同业主的联系和沟通, 积极反映民意, 并注意在监督方面发挥作用;对生产经营一线的一般党员, 则教育他们通过做好本职工作和不断提高自身素质, 在各自岗位上发挥先锋模范作用。

3.业务技能培训的灵活性和适用性。新时期党员教育不能仅停留于一般的理论学习, 而是要适应时代和党员工作岗位的需要, 加强各方面知识和业务技能的培训, 使广大党员在各自行业和岗位上成为带头人。把业务技能培训与开展思想政治工作、培育企业精神, 建设企业文化结合起来, 把企业生产经营、员工技能培训和员工思想政治工作作为工作重点, 相应建立健全一套符合企业特点的教育内容, 充分体现灵活性和适应性。

(三) 非公有制企业党组织和党员管理机制

目前, 非公有制企业党组织和流动党员的管理机制尚未完全建立, 多头管理和分散管理的问题依然存在。非公有制企业“流动性”和“分散性”的特点决定了“在分散中求集中, 在集中中重管理, 以服务促管理, 寓管理于服务”的基本理念。实践中应积极探索非公有制企业流动党员尤其是外来流动党员的管理权限、管理体制, 科学构建非公有制企业党组织的管理机制。

1.改革管理权限

流动党员管理权限的改革应坚持流入地管理为主, 流出地管理为辅的原则。对于流入地党组织而言, 对持有流动党员活动证的党员, 验证后及时结合并将其编入党支部、党小组, 同时登记入册, 报上级党组织备案;组织流动党员及时学习当地的方针政策;负责流动党员党费的收取、管理;负责对流动党员进行民主评议, 考察其流动期间的综合表现。对于流出地党组织而言, 按规定发放流动党员活动证;将外出党员的基本情况、流动去向、工作岗位、联系地址等登记入册, 建立外出流动党员档案;落实专人与党员保持联系, 及时掌握党员的思想、工作情况等。

2.理顺管理体制

建立以属地管理为主、行业管理为辅、条块结合的管理体制, 即实行各乡镇和村、社区党组织管理为主, 行业、协会管理为辅的管理体制。对于非公有制企业党组织的管理, 发展方向是实行以街道、乡镇为主的属地管理模式, 工商部门参与配合, 并明确条块各自的工作职责, 逐步形成密切配合的工作机制。针对各地的实际情况, 对于不能马上实行属地管理的地方, 可以考虑各个企业的特点, 采取单位管理、社区管理、行业管理、挂靠管理等不同模式, 逐步建立起规范有序的党员管理网络。

摘要：非公有制企业的党组织应发挥企业中的政治核心作用, 这一定位既考虑了非公有制企业的现实情况, 也包含了党建工作的丰富内容。非公有制企业党组织作用发挥的关键是党建工作机制的建立健全, 内容涵盖组织保障机制、学习培训机制和党员管理机制。

关键词：非公有制企业,党组织,地位,工作机制

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