城乡电力工程安全管理

关键词： 城乡 全面 南宁市 电力工程

城乡电力工程安全管理（精选十篇）

城乡电力工程安全管理 篇1

一直以来，该市以创建卫生城、文明城、“南珠杯”评比活动和服务中国—东盟博览会为载体，推进市容环境卫生整治，取得了一定成效。但是，游商叫卖、垃圾乱扔、随地吐痰、车辆乱停等陋习和内河等一些卫生死角仍然存在，彻底根治难度相当大。为此，该市把整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象”行为和城市内河综合整治、环卫基础设施建设、交通秩序整治作为工作重点，巩固提高、拓展延伸、全面推进“城乡清洁工程”。

1. 疏堵结合，治理“摊点乱摆”。

马路市场、占道经营等现象是影响市容环境、妨碍道路交通的重要因素。坚持集中整治与加强日常管理相结合的原则，采取强有力措施，对马路市场、占道经营等现象进行有效整治。取缔了200多个马路市场，搬迁和整治了亭子圩、水街、官塘、埌西等一批具有较长历史的马路市场;取缔了地洞口路等地一批严重影响市容市貌、不符合审批条件的占道摊点，清理了一批夜市、早市摊点;整治全市各市场环境，拆除了市场及周边的违章搭盖建筑，加强了市场卫生管理。经过集中整治，这些路段摊点乱摆现象得到了有效治理。比如，南宁埌西菜市原来摆设混乱、污水横流、臭气熏天，群众意见很大。经过各有关部门配合整治，现在的埌西菜市明亮整洁，秩序井然，成为南宁市市容环境卫生综合整治的示范市场。摊主们高兴地说，过去脏乱差，群众意见大，如今环境好了，顾客来得多，市场变兴旺，生意有赚头。

2. 规范管理，治理“车辆乱停”。

加大车辆停放管理力度，对机动车在禁停道路、禁停区域停车，超范围、不在指定划线范围内停放和摩托车、自行车占用人行道停放等违法现象进行严厉处罚。重点整治和规范了火车站、万达广场、梦之岛、埌西农贸市场、麻村菜市等场所的车辆停放秩序。清理整顿车辆停放点，对市区范围内未经审批的车辆停放点进行全面、彻底的清理，撤销了一批易造成车辆拥堵路段的计时停车位。如南宁火车站是车流、人流密集的地方，车辆乱停现象非常突出，是整治的难点和重点区域。经过整治，违法搭建的单车棚被清除了，乱设的摊点被撤销了，火车站广场变得豁然整洁宽敞。

3. 管罚并重，治理“垃圾乱扔”。

采取以处罚为主、教育与纠正相结合的办法进行执法管理，在市区设立了30多个清理整治“垃圾乱扔”现象处罚点，设置了多处禁令告示牌，对公共场所乱吐痰、乱便溺、乱扔废弃物等行为给予严厉处罚。还开展了无证垃圾运输车的专项整治，彻底治理城郊结合部垃圾乱倒现象。

4. 从严打击，治理“广告乱贴”。

从严查处非法户外广告，严格户外广告审批管理，对未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，没收违法所得，并处予罚款，限期补办登记手续。加大对非法小广告的清理力度，对雇用、指使他人实施违法行为的依法从重处罚，从源头治理非法小广告;使用科技手段对非法小广告进行全面清理;推行市场化运作，由清洁公司承包清理小广告。开展临街建筑、橱窗违章广告和张贴物专项整治，对市区道路两侧临街的建(构)筑物的各类违章广告和张贴物进行全面清理整治，发现一处，处罚一处，纠正一处。

5. 严格监管，治理“工地乱象”。

实施联动机制，各县区、开发区与市建设、市政等部门联合行动，高效、高质整治全市违章建设行为。完善信息机制，各县区、开发区与市相关职能部门每天互通信息，对反映强烈的“工地乱象”问题，立即通报、立即处理、全程跟踪、迅速反馈。建立联络员制度，相关单位明确整治工作的责任人和联系办法，加强工作联系。建立处罚制度，对存在保洁措施不到位、工地无围挡、运输车辆管理不到位，造成撒漏污染道路行为的施工单位，责令其立即整改，并给予严厉处罚，最高一次曾处罚5万元。坚决查处建筑施工扰民现象，实行24小时值班制度，对群众投诉进行快速查处。

6. 科学管理、推进城市管理现代化。

积极借鉴先进发达城市经验，依靠科技，运用信息化、数字化技术和现代化装备，高效、科学地管理城市。筹建数字化城市管理系统，整合城市管理信息资源，建设基础数据共享平台，消除信息孤岛，完善城市管理智能监督指挥系统。南宁市数字化城市综合管理与指挥系统已于6月2日投入试运行，为确保“数字城管”系统尽快投入运行，聘用了座席人员31名和城市管理监督员200名，现已经完成岗前培训工作。目前，数字化城市综合管理与指挥系统于8月1日正式投入运行，“数字城管”系统已覆盖市区快环内150平方公里，城市管理人员活跃在城管第一线，运用“城管通”，进行现场拍照、图片上传、录音上报、表单填写、位置定位，并及时向指挥中心和监督中心传递信息，做到问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理、监督及时反馈。目前，共立案和处理有关市容环境、施工管理、街面秩序、宣传广告、突发事件、公共设施、园林绿化等城市管理案件7424起，“数字城管”系统试运行已初显成效，为加快全市数字化城市综合管理与指挥系统建设奠定了基础，并得到了南宁市委、市政府领导的好评。

7. 综合整治，治理城市内河环境。

该市有竹排冲、朝阳溪、二坑冲等18条内河，河道长，流域面积广，涉及人口多，“脏乱差”现象比较严重。针对这一问题，我们大力开展了城市内河综合整治工作，确保城市清洁卫生不留死角。成立了工作机构，发布了《关于开展城市内河综合整治的通告》，向城市内河“脏乱差”现象全面宣战。安排了7000万元预算资金，确保工作顺利开展。对内河区域内的垃圾进行全面治理，恢复内河清洁畅通;对内河两岸进行绿化美化，恢复河岸植被;对内河河道出水口、易涝点、狭窄点、崩塌边坡进行扩建、清淤、改造、修复，对河道管理范围内的建(构)筑物实施清障搬迁;实施内河截污、清污。

8. 大力整治，城乡结合部环境卫生。

一是广泛发动各街道、各镇机关干部、居民群众、学校师生、部队官兵、农村群众积极参与，重点对城乡结合部、插花地带、圩场周边卫生进行大整治，美化了市容环境。二是督促沿街单位、店铺认真履行职责，做好“门前三包”及“门内达标”工作，做到“五个一”，即一个桶、一把扫把、一个刷子、一瓶清洁济、一块抹布。三是在机关恢复了周五大扫除制度。在城乡结合部环境卫生整治工作中，由1—3个社区、村委组成，由街道副职担任片长，街道干部分片包干，指导片区开展整治工作，效果明显。

9. 加强垃圾处理、污水处理基础设施建设。

(1）垃圾处理基础设施建设。

(1) 城南生活垃圾填埋场工程。一是做好城南生活垃圾卫生填埋场扩建工程建设工作。截止到2007年8月，已完成投资额14864万元，占总投资的74%;二是积极做好城南生活垃圾卫生填埋场管理区工程项目挡土墙及上方山体紧急治理工程工作。2月6日永久治理和抢险治理方案基本通过评审该工程永久治理方案投资约324万元，抢险治理方案约75万元。目前，已完成该工程抗滑桩32根中的16根的混凝土灌浆工作;三是城北垃圾中转站易地建设工程已办理完中标通知书变更、中转站建设规划许可、工程质量监督登记审批、施工许可证变更、施工路口规划许可、树木移植和城市道路挖掘许可审批等各项前期手续，已于3月26日正式开工建设。目前已完成高压线铁塔维护桩混凝土浇灌、场地平整的土方开挖，完成投资约120万元。完成投资占合同总价的16%。 (2) 生活垃圾综合处理工程(亚行项目)。督促市环卫处开展生活垃圾综合处理工程(亚行项目)前期工作。一是广西国际咨询公司已对转运站土建工程设计方案出评审报告，并报区发改委。目前，市发改委已向区发改委申请批复;二是环卫车辆及转运站设备采购招标文件已获得国家和亚行批复，已于8月8日开标。 (3) CDM项目。该项目已完成PDD的公示、项目核查、发电厂厂址的勘测、垃圾库区打井、在自治区发改委的项目备案等工作。目前，正在进行电站接入系统方案设计工作，并已到位资金750万元。 (4) 完善城区垃圾中转站网点设置和建设县级垃圾填埋场工程项目。完善城区垃圾中转站网点设置和建设县级垃圾填埋场工程项目是2007年市委、市政府为民办实事项目之一。目前此项工作正在稳步推进，按计划年底完成。 (5) 果皮箱采购及环卫车辆“买一送一”工作。一是今年政府出资217万元采购了8800个果皮箱下发各城区。目前，6500个玻璃钢果皮箱已安装完毕，2300个不锈钢果皮箱开展安装工作;二是将中宣部、中央文明办赠送我市1800个果皮箱及135辆三轮车，下发到各县区;三是今年环卫车辆“买一送一”总投资2000万元，其中，市财政1000万、县区财政1000万。

(2）污水处理基础设施工作。

为提高南宁市的污水处理能力，在市委、市政府的高度重视下，一批污水处理设施正在加紧建设当中，包括江南污水处理厂一期工程、埌东处理厂二期工程、朝阳溪环境综合工程污水管网收尾工程和江北片污水管网工程。而朝阳溪环境综合工程污水管网收尾工程，正在建设的白沙大道、江南路、南站大道和五一路西段等30公里污水管道，预计今年底完工。

2008年，埌东处理厂二期工程等污水处理设施完工后，污水处理率达80%。届时，南宁市的污水处理能力将达到44万立方米/日。

9 月1日，南宁市江南污水处理厂一期工程正式建成

投产，南宁市江南污水处理厂是目前广西建设规模最大并且是第一座拥有除臭系统的环保型污水处理厂，也是我市投入使用的第二座污水处理厂。

江南污水处理厂位于南宁市江南区白沙大道与亭江路交汇处南侧，占地41.5公顷，规划设计总规模为96万立方米/日。其中，一期工程建设规模为24万立方米/日，项目概算总投资6.27亿元人民币，主要负责“接纳”由大坑口污水泵站输送来的朝阳溪、二坑溪污水及江南片污水，经过处理后全部在水塘江附近排入邕江。

江南污水处理厂一期工程投产通水后，南宁市污水处理能力将达到34万立方米/日，污水处理率达到60%以上，大大促进城市污水化学需氧量(COD)减排，改善了南宁市的水环境和人居环境。目前我市还在抓紧建设规模为10万立方米/日的埌东污水处理厂二期工程，预计今年底建成投产。届时，南宁市污水处理率将达到80%以上。“十一五”计划期间，南宁市还将筹建江南污水处理厂二期工程(24万立方米/日)、五象污水处理厂一期工程(10万立方米/日)、三塘污水处理厂一期工程(3万立方米/日)、武鸣污水处理厂一期工程(5万立方米/日)等4座污水处理厂，配套建设完善相应污水管网，配套建设污泥处置厂等，届时，南宁污水处理率将近100%，进入全国污水处理先进城市行列。

1 0. 大力整治城乡道路交通秩序。

按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区城镇道路交通秩序整治工作方案的通知》(桂政办发[2006]102号)精神以及全区创建平安畅通县区活动工作会议精神，南宁市制定了《南宁市城市道路交通秩序集中整治工作方案》，成立了全市城镇道路交通秩序集中整治工作领导小组。分步骤、分阶段在全市范围内对机动车、行人和非机动车的不文明、不安全的交通行为进行整治。

近期南宁市的道路交通整治工作主要是抓好三个方面的工作：一是进一步科学规划、完善市区道路的道路交通管理设施和交通安全设施;二是加强对小街小巷道路车辆停放秩序的整治;三是加强对城乡结合部道路交通秩序的综合整治。

在实施“城乡清洁工程”过程中，十分注重处理好堵与疏的关系，在坚决制止“五乱”行为、还“洁齐美”于市民的同时，更加重视合理疏导，做到既要规范管理，又要做到以人为本，方便群众，想方设法，创造条件，确保群众充分就业。

(1）加强各类停车场的规划建设管理。

针对车辆数量激增，停车场、停车位严重不足、停车难的问题，在恢复大型公共建筑、写字楼、宾馆、市场等原有停车场功能的同时，规划新建一批停车场。结合城市空间规划布局，按照不同地段的繁华程度，规划建设一批规模不等的公共停车场;在不造成交通拥堵的前提下，在城市非主干道划线增设停车泊位，以免费或低收费方式鼓励车辆入位停放，新增路内停车泊位1255个，今后还要随着城市建成区的扩大逐步不断增加;新建或新开张的大型公共建筑、写字楼、宾馆、餐馆、市场等必须配套规划建设停车场，否则不予批准建设、经营;探讨立体停车空间的开发和利用，鼓励沿街单位拆除庭院围墙建设生态停车场。停车场分收费和免费两种类别，物价部门要对收费停车场的收费标准作出明确规定。

按照《南宁市治理“五乱”停车设施规划整治实施方案》、《南宁市人民政府关于限期恢复停车场使用功能的通告》要求，至8月底，和平商场、裕丰商厦等共24个恢复和新建停车场项目(恢复13个、新建11个)工作进展情况良好。其中，正在恢复的停车场共13个，将于2007年7月底前全部完成恢复工作;已开工建设或正在开展前期工作的停车场共11个，将于2007年12月底前建成并投入使用。已新建恢复20个停车场。

(2）加强各类市场的规划建设管理。

根据不同地段不同区域居民密集度，按照解决农产品买难卖难问题、更加方便群众生活、促进富余劳动力就业的要求，加快超市、农贸市场、临时市场、小区便民菜店、早市、夜市六类市场的规划、建设、改造，目前，市区内已新建40个设施完善、管理规范的农贸市场，拟定新建农贸市场第二批12个。其中，19个新建农贸市场中已经开业有3个，已经开工建设的市场有9个，正在办理手续准备开工建设的有7个;9个升级改造的农贸市场中2个农贸市场报了升级改造方案准备开始建设，2个农贸市场正在进行升级改造中，5个农贸市场的升级改造已经基本完成。同时制定出台了有关扶持政策，由开发商或物业公司经营，城区政府协调、房产管理部门督办，在离农贸市场较远的社区、居民小区以及居民密集区开办一些60平方米以上规模不等的便民农贸商店，目前已开设50家。

(3）做好就业服务。

加快经济建设，促进产业发展，向社会提供更多的就业岗位;加强职业技能培训和就业指导，促进市民充分就业。聘用卫生协管员、巡查员、停车场管理员、市场管理员要优先考虑“零就业”家庭人员、失业人员、“4050”人员和有转岗意愿的原占道流动摊点经营人员，目前，已安排近6000户马路市场经营户转入正规农贸市场经营。如，在将具有较长历史的水街菜市搬迁到西平商贸城过程中，城区政府协调市场开发经营机构，对进入西平商贸城的下岗职工、残疾人员等困难人员专门制定一系列优惠政策，特别是对进入西平商贸城二楼的经营户，给予免收半年租金的优惠;为保护水街菜市这个传统品牌，有关部门特意将西平商贸城更名为“水街”，还对“水街”品牌进行了商标注册。这些措施受到了经营户的欢迎，吸引了500多户原水街菜市经营户入市经营。

(4）开辟“绿色通道”。

城乡建设工程管理措施论文 篇2

我国工程建设工作人员的素质普遍比较低，而这已经长期影响我国城乡建设工程建设的质量。如果管理人员以及施工人员缺乏一定的责任感或丧失了原则，没有按照规范进行施工或为了牟取一定的利益而偷工减料，工程的质量将会受到十分严重的影响;部分管理者存在能力不足的问题，从而导致其无法做出准确的判断与决策，城乡建设工程管理的发展也会因此受到一定的制约;除此之外，一些管理者的态度倨傲散漫，导致管理者与施工者间沟通的缺乏，最终影响了工程项目的建设。

1.2缺乏明确的管理目标及方向

城乡建设工程项目大部分属于公益项目而且工程规模比较大，因此，施工单位对工程的管理不严格的现象其实并不罕见，在相对比较庞大的工程建设中，管理者数量的不足导致其管理的能力和深度受到一定的限制。此外，在国有经济的体制及地方保护主义双重的影响下，行业庇护因此就在所难免。这种环境之下就会导致喊空号现象的出现，监管力度的失重以及阳奉阴违的管理现象必然将会导致工程工期的延缓，质量低下的隐患。

1.3必要的比较和论证过程的缺失

比较和论证的过程是城乡建设工程管理中一项极为重要的内容，对于衡量工程管理是否具有科学合理性有着不可代替的作用。科学的比较、论证过程是通过针对性地对工程所涉及到的各个方面进行一定的分析，尽可能实现利益的最大化，确保工程高产高效进行。但是，我国很多城乡建设得工程中都缺少了这一重要的环节，建设工程就会出现各种失误，从而导致工程成本的增加，效益不能达到最大化等各种问题。

1.4施工过程控制力度的不足

虽然很多单位在施工前制订了一系列的相关施工指导的方案和规范条例，但是在施工的过程中，却很少甚至根本不有效地跟进这些方案和条例的实施和监管，因此不能很好地落实制定的管理制度，相应的管理制度也仅仅成为了一纸空文。管理体制不能到位地落实工程项目，导致了粗糙和缺陷的工程质量。

1.5城乡建设工程管理过程中施工单位所存在的问题

城乡电力工程安全管理 篇3

【关键词】球墨铸铁管；应用分析；宁夏彭阳

宁夏中南部城乡饮水安全水源工程，是将水资源相对丰沛、水质优良的泾河水资源调入宁夏中部干旱带和南部干旱山区，解决宁夏中南部地区固原市的原州区、彭阳县、西吉县以及位于海原县一个市区、三个县城、44个乡镇、603个行政村、3559个自然村，110.80万人的饮水安全问题。设计年引水量3920万立方米，工程总投资169887.78万元。彭阳县北部连通工程是宁夏中南部城乡饮水安全工程主要组成部分。

1. 工程概况

引水工程位于彭阳县的古城镇至王洼镇，设计供水范围包括彭阳县北部交岔、罗洼、王洼、草庙、小岔、冯庄、孟源7个乡镇78个行政村417个自然村1.96万户10.3万人。年引水量6813立方米/日，需水量191.3万立方米。

1.1 连通干管。

连通干管从固原市东山坡引水工程输水管道青石嘴倒虹吸进口取水，穿越高等级公路、中宝铁路后沿茹河主河到右岸布置，途径下青石、乃河水库坝顶、海家湾至罗家山梁顶3万立方米调蓄池，后沿东北方向穿越甘海子、田吾沟、田家井沟沟道，经石岔、陡沟、王崾岘后沿309国道布置管道末端至王洼墩墩梁2000立方米水池，干管全长60.7公里，配套建筑物225座。其中：过路建筑物56座、过沟建筑物14座、各类闸阀井150座，并在罗家山顶新建3.0万立方米开敞式蓄水池1座，在干管末端新建2000立方米水池1座。

1.2 分干管及支管。

工程共设四条分干管，二分干管从水厂清水池取水，其它三条分干管从王洼墩墩梁高位蓄水池取水；支管从分干管分水，沿途直接与已建的农村人饮工程连通。分干管和支管总长126.26公里，配套建筑物390座。

1.3 工程投资 。

核定工程总投资10500万元。

2. 工程设计要点

2.1 自锚式（法兰）钢管设计。

管径400毫米自锚式（法兰）钢管主要布设在连通干管的海家湾、田吾沟、田家井沟三条主沟的河床地段，总长度1600米，设计压力3.0兆帕以上选用此管；主要技术指标：允许工作压力（PFA）4.8兆帕，最大允许工作压力（PMA）5.8兆帕，允许试验压力（PEA）6.3兆帕，公称壁厚6毫米，允许偏差-1.3毫米。

2.2 自锚式（压兰）球墨铸铁管设计。

管径400毫米自锚式球墨铸铁管主要布设在设计压力2.5～3.0兆帕、坡度大于20度，地形变化大的地段，总长度1600米，主要技术指标：K10管允许工作压力（PFA）4.8兆帕，最大允许工作压力（PMA）5.8兆帕，允许试验压力（PEA）6.3兆帕，公称壁厚6毫米，允许偏差-1.3毫米。

2.3 滑入式球墨铸铁管设计。

管径400毫米滑入式球墨铸铁管主要布设在设计压力1.5～2.5兆帕地段，总长度1600米，主要技术指标：K9管允许工作压力（PFA）4.2兆帕，最大允许工作压力（PFA）5.1兆帕，允许试验压力（PEA）5.6兆帕，公称壁厚6毫米，允许偏差-1.3毫米。

3. 施工安装要点

3.1 自锚式（法兰）钢管施工安装要点。

（1）钢管必须符合设计要求，管节表面无斑疤、裂纹和锈蚀等缺陷，对首次采用的钢管、焊接材料、焊接方法、焊接工艺，进行有关的焊接试验，编写焊接工艺指导书；沟槽内焊接时，保证管道底部的焊缝质量，管道任何位置不得有十字形焊接，焊缝无损检测合格。

（2）管节组成管段下管时，管段的长度、吊距，应根据管径、壁厚、外防腐层材料的种类及下管方式确定。

（3）自锚式（法兰）钢管管安装螺丝要求十字对紧，避免上紧下松，管节在沟槽安装时，接口处开挖一定的工作面，安装完成后采用人工回填夯实处理。

3.2 球磨铸铁管道施工安装要点。

（1）本工程所用球墨铸铁管采用K9、K10级球墨铸铁管道，采用滑入式柔性接口（T型），当翻山跨沟地形变化较突然段（坡度大于20度）采用K10自锚式球墨铸铁管道，自锚式离心球墨铸铁管道自身稳定性好。

（2）球磨铸铁管安装前用钢丝刷、25毫米油灰平铲、毛刷、抹布清扫插口外表面承口内表密封面及橡胶圈，不得沾有任何沙土等杂物，仔细检查插口倒角是否满足安装要求，插口和橡胶圈要保持干净；将橡胶圈弯成“心”或“十字形”放入承口密封槽内，用毛刷将润滑油均匀涂在承口处的橡胶圈内表面和插口端接触面上。

（3）管道平直时，设计承口方向应朝水流方向，将管一次插入管材上的两条标志线中间；当地形较陡时，下坡设计承口方向顺水流方向，上坡设计承口方向逆水流方向；安装采用葫芦、倒链人工铺装，每节管子最大允许转角不得超过3度。

（4）自锚式球墨铸铁管安装与自锚式钢管安装方法相同。

4. 结束语

彭阳县北部连通工程于2013年10月开工建设，2014年9月建成并试水试压，一次完成，目前已进入试运行阶段，2014年12月通过宁夏水利厅、发改委组织的验收，工程效益开始初显。

参考文献

[1] 《水及燃气管道用球墨铸铁管、管件和附件》GB/13295-2008.

[2] 《村镇供水工程技术规范》SL310-2004.

[3] 《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008.

[文章编号]1619-2737（2014）11-25-851

城乡电力工程安全管理 篇4

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市建委,国务院有关部门:

为提高建设工程定额科学性,规范定额编制和日常管理工作,按照有关法律、法规,我部制定了《建设工程定额管理办法》。现印发给你们,请贯彻执行。

附件:建设工程定额管理办法

2015年12月25日

建设工程定额管理办法

第一章总则

第一条为规范建设工程定额(以下简称定额)管理,合理确定和有效控制工程造价,更好地为工程建设服务,依据相关法律法规,制定本办法。

第二条国务院住房城乡建设行政主管部门、各省级住房城乡建设行政主管部门和行业主管部门(以下简称各主管部门)发布的各类定额,适用本办法。

第三条本办法所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建筑安装工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。

定额是国有资金投资工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的依据,对其他工程仅供参考。

第四条定额管理包括定额的体系与计划、制定与修订、发布与日常管理。

第五条定额管理应遵循统一规划、分工负责、科学编制、动态管理的原则。

第六条国务院住房城乡建设行政主管部门负责全国统一定额管理工作,指导监督全国各类定额的实施;

行业主管部门负责本行业的定额管理工作;

省级住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的定额管理工作。

定额管理具体工作由各主管部门所属建设工程造价管理机构负责。

第二章体系与计划

第七条各主管部门应编制和完善相应的定额体系表,并适时调整。

国务院住房城乡建设行政主管部门负责制定定额体系编制的统一要求。各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门按统一要求编制完善本行业和地区的定额体系表,并报国务院住房城乡建设行政主管部门。

国务院住房城乡建设行政主管部门根据各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门报送的定额体系表编制发布全国定额体系表。

第八条各主管部门应根据工程建设发展的需要,按照定额体系相关要求,组织工程造价管理机构编制定额年度工作计划,明确工作任务、工作重点、主要措施、进度安排、工作经费等。

第三章制定与修订

第九条定额的制定与修订包括制定、全面修订、局部修订、补充。

(一)对新型工程以及建筑产业现代化、绿色建筑、建筑节能等工程建设新要求,应及时制定新定额。

(二)对相关技术规程和技术规范已全面更新且不能满足工程计价需要的定额,发布实施已满五年的定额,应全面修订。

(三)对相关技术规程和技术规范发生局部调整且不能满足工程计价需要的定额,部分子目已不适应工程计价需要的定额,应及时局部修订。

(四)对定额发布后工程建设中出现的新技术、新工艺、新材料、新设备等情况,应根据工程建设需求及时编制补充定额。

第十条定额应按统一的规则进行编制,术语、符号、计量单位等严格执行国家相关标准和规范,做到格式规范、语言严谨、数据准确。

第十一条定额应合理反映工程建设的实际情况,体现工程建设的社会平均水平,积极引导新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。

第十二条各主管部门可通过购买服务等多种方式,充分发挥企业、科研单位、社团组织等社会力量在工程定额编制中的基础作用,提高定额编制科学性、及时性。鼓励企业编制企业定额。

第十三条定额的制定、全面修订和局部修订工作均应按准备、编制初稿、征求意见、审查、批准发布五个步骤进行。

(一)准备:建设工程造价管理机构根据定额工作计划,组织具有一定工程实践经验和专业技术水平的人员成立编制组。编制组负责拟定工作大纲,建设工程造价管理机构负责对工作大纲进行审查。工作大纲主要内容应包括:任务依据、编制目的、编制原则、编制依据、主要内容、需要解决的主要问题、编制组人员与分工、进度安排、编制经费来源等。

(二)编制初稿:编制组根据工作大纲开展调查研究工作,深入定额使用单位了解情况、广泛收集数据,对编制中的重大问题或技术问题,应进行测算验证或召开专题会议论证,并形成相应报告,在此基础上经过项目划分和水平测算后编制完成定额初稿。

(三)征求意见:建设工程造价管理机构组织专家对定额初稿进行初审。编制组根据定额初审意见修改完成定额征求意见稿。征求意见稿由各主管部门或其授权的建设工程造价管理机构公开征求意见。征求意见的期限一般为一个月。征求意见稿包括正文和编制说明。

(四)审查:建设工程造价管理机构组织编制组根据征求意见进行修改后形成定额送审文件。送审文件应包括正文、编制说明、征求意见处理汇总表等。

定额送审文件的审查一般采取审查会议的形式。审查会议应由各主管部门组织召开,参加会议的人员应由有经验的专家代表、编制组人员等组成,审查会议应形成会议纪要。

(五)批准发布:建设工程造价管理机构组织编制组根据定额送审文件审查意见进行修改后形成报批文件,报送各主管部门批准。报批文件包括正文、编制报告、审查会议纪要、审查意见处理汇总表等。

第十四条定额制定与修订工作完成后,编制组应将计算底稿等基础资料和成果提交建设工程造价管理机构存档。

第四章发布与日常管理

第十五条定额应按国务院住房城乡建设主管部门制定的规则统一命名与编号。

第十六条各省、自治区、直辖市和行业的定额发布后应由其主管部门报国务院住房城乡建设行政主管部门备案。

第十七条建设工程造价管理机构负责定额日常管理,主要任务是:

(一)每年应面向社会公开征求意见,深入市场调查,收集公众、工程建设各方主体对定额的意见和新要求,并提出处理意见;

(二)组织开展定额的宣传贯彻;

(三)负责收集整理有关定额解释和定额实施情况的资料;

(四)组织开展定额实施情况的指导监督;

(五)负责组建定额编制专家库,加强定额管理队伍建设。

第五章经费

第十八条各主管部门应按照《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综[2008]78号)要求,积极协调同级财政部门在财政预算中保障定额相关经费。

第十九条定额经费的使用应符合国家、行业或地方财务管理制度,实行专款专用,接受有关部门的监督与检查。

第六章附则

第二十条本办法由国务院住房城乡建设行政主管部门负责解释。

第二十一条各省级住房城乡建设行政主管部门和行业主管部门可以根据本办法制定实施细则。

城乡电力工程安全管理 篇5

管理区城乡风貌改造工作领导小组

关于城乡风貌改造工程动员会会议纪要

（2010年3月8日）

2010年3月5日，管理区党工委书记XX主持召开2010年管理区城乡风貌改造工作动员会，管委副主任XX传达了市城乡风貌改造动员工作会议精神。会议上各参会人员研究和讨论《XX管理区城乡风貌改造工作实施方案》的实施，最后XX书记就如何开展管理区城乡风貌改造做了具体的部署。现纪要如下： 一是平桂管理区城乡风貌改造一期工程的部署

一期工程为今年1月至10月底，重点是是抓好列入自治区城乡风貌改造试点的XX至XX高速公路沿线500米可视范围内的22个村3523户房屋外立面改造和管理区XX镇栗木屯、XX镇道石村道石屯和田厂村田厂屯三个自然村屯的综合整治。

二是二期开展城区周围的风貌改造部署

完成城区主要交通出入口和干道两侧、街道节点、二级路可视范围内乡镇村庄及历史文化名镇名村的风貌改造，时间初步定在2011年1月至12月。

三是XX管理区城乡风貌改造三期工程的部署

三期工程将在2012年1月至8月开展，计划完成300个左右自然村的风貌改造。

同时，XX书记做出指示，城乡风貌改造目的在于提升农村精神文化面貌，提高农民的生活质量，同时为农村招商引资奠定牢固基础，因此各乡镇、职能部门要切实增强开展好城乡风貌改造工作的紧迫感和责任感。其次，要充分调动各部门力量，加大宣传动员力度、加强资金筹措、明确工作重点、集中人力物力，严格按照“七结合”的要求，并且完善监督检查制度，将管理区城乡风貌改造顺利圆满地完成。

对城乡风貌改造工作进行部署后，管委主任XX与XX镇、XX镇及区直单位签订了工作目标责任状。

参加人员：XX

列席人员：XX

城乡电力工程安全管理 篇6

关键词：城乡规划；工程建设项目；规范决策行为；对策

引 言

城市化进程的加快使得城乡规划的重要性日益凸显，“规划先行”已成为城市的发展理念与要求，城乡规划与管理在促进城市健康有序发展方面取得了一定的成绩，但由于城乡规划具有自由裁量性特点，规划行政管理部门拥有很大自由裁量权，使得城市规划与建设管理的决策中具有一定的随意性，长官意志明显，公众参与不足，出现了频繁调整城乡规划、随意改变土地用途、违规调整容积率等一系列问题。因此，必须采取健全城乡规划管理的法律法规、完善城乡规划体系、规范法制化审批程序，制定决策监督与决策问责制度等措施，规范决策行为，提高决策的合法性、科学性与民主性，真正实现“科学规划、阳光规划”。

1 工程建设项目决策行为中存在的问题

工程建设项目决策表现为一个个建设项目的城乡规划许可过程，在行政审批过程中，主要存在以下方面问题：

1.1 规划的调整和修改具有随意性

在建设项目审批中，城乡规划的调整和修改缺乏约束力，存在很大的随意性。

1.2 日常审批程序不够科学

建设项目审批程序一般为受理申请——实地踏勘——业务小组讨论——业务会审议，对重大建设项目，在此基础上报市城乡规划委员会审议。审批程序的环节过于简单，缺少咨询与论证、听证、审批理由说明等环节，使得决策多为主观推断的过程，很难保证决策的科学性和准确性。

1.3 公众参与不足

建设项目规划与审批中公众参与普遍不够或者根本没有公众参与。规划设计人员在规划过程中考虑的是业主的需求，融入的是规划者自己的理想，很少考虑公众的需求。

2 规范工程建设项目决策行为对策

规范工程建设项目决策行为，有利于克服项目规划和审批中的随意性，有利于提高项目规划与审批的科学性、民主性与效率性，有利于实现城乡规划管理的“公开、公平、公正”目的。建设采取如下对策：

2.1 健全城乡规划法律法规体系

在针对地方城乡规划具体事务、面向操作层面时，应以《中华人民共和国城乡规划法》为上位法，制定地方城市规划条例或实施办法，以及涵盖城乡规划与管理各环节的法规、规章、技术标准和规范等，形成以地方城市规划条例为主体的完整的法规体系，为规划的依法实施与审批提供法律保障。

2.2 完善城乡规划体系

根据《中华人民共和国城乡规划法》对城乡规划体系的界定，首先应建立包括城镇体系规划、城市规划，镇规划、乡规划和村庄规划在内的完整的城乡规划体系。特别强调的是，要以城乡统筹为根本原则，将镇规划、乡规划和村庄规划提到和城市规划同等重要的高度。其次，应加快编制覆盖全市的控制性详细规划，为规划审批及城市发展决策提供科学保障及技术支撑。

2.3 规范规划行政审批程序

一个城市的建设与发展、变化与演进实际是由一个个建设工程项目规划审批决定所促成的。如果加强了对法律法规的制定及城乡规划体系的完善，却忽视了日常审批程序的规范，那么，任何法规都可能被随意更改，再美好的规划蓝图都是空中楼阁。因此，必须规范行政审批程序，将其制度化，克服决策的随意性与盲目性，实现决策的科学化、民主化与法制化。

规划行政审批程序一般应包括：调查、决策规划、可行性和合法性论证、咨询和协商、听证、审议和审批、公布和备案等。为提高决策的科学化、民主化，尤其要规范以下审批程序：

（1）建立公开制度，保障公众的知情权、参与权与监督权

规划行政主管部门以规划信息网络，电子政务显示屏、公共媒体或宣传栏、施工现场规划公示牌等方式，公开规划管理过程中规划编制、技术规范、审批程序、审批结果和监督检查。公开的具体内容主要包括：规划行政许可主体、依据、办理条件、程序、期限等所有审批许可事项，从而实现真正的“阳光”规划。

（2）建立咨询、论证制度，保障规划审批的科学性和准确性

城市规划行政审批的重大公共设施和基础设施等项目，往往会影响到周边的交通、环境、景观等，影响到土地价值和房地产价格，甚至会改变城市的空间资源配置格局，改变社会利益的分配格局，与人民群众利益密切相关。因此，应确立重大事项咨询与专家论证制度。利用“外脑”，集思广益，充分发挥相关专家、顾问或咨询机构、法制机构的作用，对重大项目可行性进行论证，形成咨询报告和评估报告，以克服决策过程中的盲目性与主观随意性，提高决策的科学性与与准确性。

（3）确立重大事项听证制度，增加规划审批的透明度与民主性

在影响重大的建设项目审批中，权益人如果不能充分地参与决策过程，那么不但不能制约腐败行为，而且还有可能造成决策的片面性，直接影响到行政许可结果的合法性和合理性。因此，建立重大项目规划行政审批听证制度，事前举行听证，广泛听取各方面意见和建议，既可以提高规划行政审批的透明度，又能增强群众的认同感，从而更有利于决策的实施。

（4）确立说明理由制度，增加规划审批的严肃性与规范性

确立说明理由制度，要求城市规划管理行政主体应对其所作出的行政许可承担举证责任，详细提供事实依据与规范依据，如附城市规划图纸注明审批所依据的法律、法规、规章等。另外，城市规划管理是利益博弈的过程，保障公众利益第一是城市规划管理的目的。因此，如果利益博弈的结果不是“共赢”时，必然表明某个特定利益代表者的利益诉求没有得到满足，那么规划部门就应当以恰当的方式告知理由，或至少应当应其要求说明理由。说明理由制度的确立，不仅可以防止规划行政审批听证制度流于形式，而且还有助于避免“拍脑袋”的规划行政审批行为的发生。

2.4 建立规划审批监督与问责制度

城市规划行政许可的全过程都应当有所监督和制约，否则就无法保障行政决策的民主化和科学化。同时，规划监督是规划管理的关键环节。没有强有力的规划监督，就没有卓有成效的规划管理。首先，城市规划管理部门应健全监督机制，形成行政系统内部的监督。一是制定规划管理效能監督相关规定，设立效能监督领导小组办公室，加强规划许可的效能监督检查，督促规划许可按时办结，严查、严处超时办件。二是组成规划许可监督检查小组，每季度对建设项目“一书三证”的审批核发情况进行监督检查，以保证规划管理人员依法公正、高效廉洁地实施规划行政许可，防止和及时纠正规划行政许可过错。其次，重视行政部门以外的监督，将国家权力机关的监督和制约、人民法院的法审查监督、专家、公众的监督纳入，保障行政决策的合法化和民主化。三是建立规划行政许可过错责任追究制度，落实责任追究。通过制定《规划管理人员行政过错责任追究制度》等相关制度，保证领导层及工作人员公正、高效地决策及实施规划行政许可，防止和纠正规划行政过错，保护公民、法人和其它组织的合法权益，维护公共利益和规划管理秩序。

参考文献

[1]刘璇，吴从越.浦东新区城乡规划编制与公众参与的和谐发展模式初探[C]规划师，200824（zl）54～56.

城乡电力工程安全管理 篇7

关键词：水库,供水调度,自动化系统,应用

近年来, 自动化技术在水利工程中也进行了广泛的应用, 自动化控制技术在宁夏中南部城乡饮水安全工程的应用, 对工程整体的运行管理将起到非常重要的作用。基于此, 本文以宁夏固原地区的饮水工程作为研究的对象, 对其自动化控制情况进行分析。

1 城乡饮水工程自动化控制

1.1 自动化控制系统

自动控制主要是利用控制装置使被控对象或过程自动地按预定规律运行, 通俗的讲, 其指的是在没人参与的情况下, 通过计算机进行控制的方式, 它是相对人工控制概念而言的。

近年来随着我国有关学者对自动控制技术的研究不断的增多, 这也使得很多人不仅很大程度上提高了控制效率。

而且最为关键的是使得很多人逐渐的从复杂和危险工作环境中解放出来, 一般情况下, 对于饮水过程而言, 其在具体的自动化控制系统中, 主要是以下几点系统组成, 分别是水源控制系统、二级供水控制系统、消毒控制系统和安全监控系统等组成。

1.2 城乡饮水工程自动化控制系统应用的必要性

当前关于我国的城乡饮水工程自动化控制系统, 根据笔者的了解, 现阶段的我国西部地区的饮水设施工程建设标准普遍比较低, 同时经过多年来的发展, 相关的饮水供应设备逐渐的出现了老化的现象。

此外由于其在供水工艺中, 主要是以传统、落后的散供水为主, 这样造成的主要问题就是其在供水量和供水的水质方面明显存在问题。因此在这样的情况下, 为了更进一步的提高水厂供水保证率, 其在具体的城乡饮水工程中应该要积极的提倡建设大中型的饮水工程。

对与此类大中型供水工程, 笔者认为这样做有利于提高供水的受益人口, 避免供水中存在的散而寡的供水点不足的问题, 同时也会使得水厂管理人员工作显得更为合理化, 可以最大化的降低工作人员的工作强度, 提高供水管理的本身的准确性和科学性。

2 自动化控制系统在宁夏固原地区饮水工程的应用分析

宁夏固原地区城乡饮水安全工程包括水源工程、连通工程和受水区配套工程三个部分组成。

2.1 通信及网络系统

宁夏中南部地区城乡饮水安全连通工程构建了联通的信息传输以及交互的综合业务平台。其中信息传输业务主要是对数据、文本、图形、图像、视频以及语音的传播, 并且与外界进行相关的信息交换。

这一系统由固原总调度中心、海原区域总调度中心以及下属的四个县级分调度中心进行调度。

宁夏中南部城乡饮水安全工程连通工程通信节点工349个, 其中连通工程总管及以上网络及通信节点共58个, 四个受水区网络及通信节点共291个。

六盘山水务公司总调度中心建设网络及信息通信系统的中心节点, 南郊配水中心、西吉受水区等9处建立9个骨干信息节点, 原州受水区、彭阳受水区等10处总管蓄水池建立10个二级信息点, 海原受水区的海原新区会场建立独立的分控中心节点, 总管上的5处建立5个骨干信息节点, 其他6处总管蓄水池建立6个二级信息节点, 总管上的分水口流量/压力信号采集点用GPRS方式接入总调度中心数据网络。

四个受水区的干、支管上的23座泵站、3座水厂通过专线VPN接入各县分控中心数据网络, 总管干、支管上的蓄水池、流量/压力信号采集点用GPRS方式接入各县分控中心数据网络, 各县分控中心对数据进行汇总、处理后传入总调度中心。

2.2 计算机监控系统

宁夏中南部地区城乡饮水安全连通工程通过计算机监控系统, 将六盘山水务公司调度室作为总调度中心, 并连接海原新区水厂和受水区的四个县水务局, 形成计算机监控系统, 对相关的监测数据进行汇聚、存储、处理和应用。

在联通总管上的骨干站点上配置站级计算机监控系统和本地LCU监控单元, 通过光纤网络传输给总调度室, 监测的信号能够通过网络直接汇聚到调度中心的数据库服务器当中。

而在四个受水区的干、支管的泵站、蓄水池站点配置远程RTU监控, 通过VPN专线网络和GPRS网络接入四个受水区的县水务局分调度中心, 实现对干、支管上的监控以及水位、流量、压力信号的采集。

由各调度中心向所辖泵站下达运行方式, 主要包括泵站机组的启停、水量的分配及计量、检修时间安排等。

调度中心监控系统采用客户/服务器模式, 其调度操作通过调度中心监控计算机进行, 在调度中心进行实施的监测, 实现数据的采集、与实施控制, 并对输水、配水进行调度和运行管理。

2.3 视频监控系统

宁夏中南部地区城乡饮水安全连通工程对范围内的9座联通总管骨干泵站、16座总管蓄水池以及四个受水区的干、支管构建远程分布式的网络视频监控系统, 能够对全工程的调度中心、分中心、泵站控制室的远程图像进行调阅、图像的切换以及云台镜头的控制, 从而对水厂、泵站的运行、操作和工程施工安全进行远程的监控, 并进行录像的取证, 并对总管、干支管的关键节点的水位、各阀门水位进行实施的调度监测。通过SDH光纤同步传输网络, 能够对工程建设中的运行调度与安全继续有效的管理。

3 总结

综上所述, 笔者认为综合自动化控制系统的建设是宁夏固原地区中南部城乡饮水安全工程信息化建设的重要内容, 自动化系统的建设对保障饮水工程的安全建设管理具有关键性的作用和重大意义。

参考文献

[1]谢石敏.水电站计算机监控技术[M].北京:中国水利水电出版社, 2006.

[2]王志明.新疆农村饮水安全工程信息化建设探索[J].水利信息化, 2010.

[3]陈斌.信息自动化技术在水利水电工程建设中的应用探讨[J].江西建材, 2014.

城乡电力工程安全管理 篇8

郭允冲指出, 当前我国城市轨道交通工程质量安全形势总体稳定, 但仍然比较严峻, 因此必须采取多种措施, 切实加强轨道交通工程质量安全管理。成立城市轨道交通工程质量安全专家委员会, 就是为了充分发挥专家的作用, 发挥专家的技术、管理特长, 共同为提高城市轨道交通工程质量安全管理水平贡献智慧和力量。

郭允冲强调, 城市轨道交通专家委员会要切实发挥好决策咨询作用, 为政府部门决策积极献计献策, 提供政策、技术咨询;要切实发挥好技术支持作用, 通过部里统一组织参与工程质量安全检查、应急抢险、事故调查处理等工作, 充分发挥专家对工程质量安全的技术支撑作用;要切实发挥业务指导作用, 及时总结经验教训, 供各地吸收借鉴。郭允冲还向专家委员会成员提出了3点希望:要按照部里专家委员会工作规则认真履行职责, 积极开展工作, 为我国轨道交通工程质量安全水平的提高贡献力量;要做到“三个加强”, 即加强学习研究, 加强调查研究, 加强沟通协调;要客观公正, 廉洁自律。

城乡电力配网改造的思路和技术分析 篇9

对于我国电力配网的现状、电力配网改造的意义及电力配网改造原则有了深刻的了解后, 针对电力配网改造中出现的问题应提出相应的解决策略, 进一步丰富我国电力配网方面的经验。总体而言, 我国在电力配网改造方面的思路主要有以下几种:

1.1 合理缜密进行早期规划。

在对电力配网进行改造之前, 一定要进行合理缜密的早期规划, 早期规划是电力配网合理改造的关键。早期规划不合理会导致电力布点不足、分布不合理的问题, 致使因供电半径过长而导致电线破损率提高;还会增加我国在电力配网方面的材料和资金投入, 降低我国电力配网整体的运行。

1.2 优化网络结构, 灵活运营方式。

网络结构不合理在一定程度上给故障复电和检修工作带来困难, 运行方式安排不灵活, 也在一定程度上给电站移址工作的进行带来不便。因此, 优化网络结构, 灵活运营方式对提高电力运用效率、降低重建成本有重要意义。

1.3 注重提高供电可靠性。

2 技术应用分析

2.1 城乡电网改造的技术原则

对大城市中心的新建变电站尤其是地下变电站宜优先选用全封闭的组合电器 (GIS) 。对老城区和新技术经济开发区的配电网, 应贯彻区别对待和因地制宜的原则。对原有城乡电网改造, 应注意充分发挥现有配电网的潜力, 以提高供电能力和可靠性为主要目标。对新发展的地区则宜采用较高的标准, 尽量采用先进的设备, 争取一步到位, 达到20~30年基本不变的要求。对线路或电缆的导线规范及设备选型, 应尽量做到简化、统一、通用和减少维修工作量, 并积极采用新技术和新设备。如为高层建筑, 则应尽量采用干式变压器, 以有利于防火;人口稠密地区或住宅区则尽量采用箱式变电站、绝缘导线和低压集束线等。对无功补偿装置应按分层和分区基本平衡的原则配置, 并和电网建设同步进行。变电站主变压器宜广泛采用有载调压变压器, 个别重要用户对电压质量有较高要求时亦可考虑采用带有载调压的配电变压器。城市中集中供电的配电室宜采用2个不同电源的单环网结构, 正常时可以开环运行, 异常时能转移负荷。对重要用户需要备用电源和保安电源时, 其2个电源应来自不同的变电站或不同的母线。对高层建筑的备用电源问题还应作特殊的考虑, 如加装自备发电机组。随着中压配电网的扩大和电缆线路的增加, 若配电网的电容电流超过规范规定时, 应采用消弧线圈进行补偿。消弧线圈容量的选择应考虑10年左右的发展, 并按过补偿来整定。在有条件时宜选用自动跟踪、自动调容式消弧线圈。当配电网络发展到以电缆为主时, 系统电容电流较大, 用消弧线圈补偿就有一定困难, 配网中性点亦可考虑改为小电阻接地的方式。

2.2 城乡电网中性点接地方式

目前配电网中性点采用不接地或经消弧线圈接地的系统中, 由于容易发生铁磁谐振, 一般均应加装有效的消谐装置;同时要求加装能快速寻找单相接地故障的设施, 尽快将发生故障的线路断开, 避免长时间带单相接地故障运行;当配电网运行方式有较大变化时, 应及时调整其脱谐度, 进行合理补偿, 避免出现欠补偿运行方式。有条件时应积极采用能自动跟踪、自动调谐相配套的消弧线圈, 使系统经常处在最佳补偿状态下运行。

对配电网中性点采用低电阻接地的运行方式时, 首先应在以电缆为主的配电网中实施, 对少量架空线应加速改为电缆或绝缘导线。对保证人身安全密切相关的接地电阻值应给予足够的重视, 尽量降低发生故障时的接触电压和跨步电压。

配电网中性点采用各种不同接地方式时, 对各方面的影响也有所不同, 主要有以下几方面:对用户供电可靠性的影响;对通信系统的影响;对人身安全的影响及对接地电阻的要求;对电气设备绝缘水平的选择包括绝缘配合问题及对继电保护的要求等。对以上各方面的问题都应进行充分的综合考虑, 妥善解决, 才能保证配电网的安全运行。

2.3 金属氧化物避雷器应用

金属氧化物避雷器具有平坦的伏安特性, 保护性能好、通流容量大、动作速度快、结构简单、体积较小和重量较轻等优点, 受到使用部门的欢迎。它必将逐步取代传统的碳化硅避雷器 (阀型和磁吹) 。在我国城乡电力网中采用金属氧化物避雷器已有20多年的历史。使用初期, 由于经验不足, 密封不良及技术参数选用不当等原因, 曾发生过一些爆炸事故, 造成了一些损失。但随着使用经验的积累, 制造质量的提高和运行管理的加强, 金属氧化物避雷器的应用已走上了健康发展的轨道。

金属氧化物避雷器的应用, 只要做到合理选择, 正确使用和科学管理, 就可以保证它能安全可靠地运行。金属氧化物避雷器的广泛应用, 在技术上是先进的, 经济上是合理的, 所以非常适宜在城乡电网中推广应用, 从而使过电压保护装置迈上一个新的台阶, 以更好地保证城乡电网的安全稳定运行。

2.4 配网自动化

配电网自动化是一项综合性的系统工程, 涉及城市建设、配电网规划, 设备选择及市政改造等。我市配网自动化只能在原有基础上进行适当改造。装备方面应符合现代化城市的发展要求, 做到技术先进、运行安全可靠、操作维护简单、经济合理、节约能源及符合环境保护要求等。

配电网自动化的实施的难度也很大。在实施前必须把目标搞清楚, 并应清醒地看到搞配网自动化的投资很大, 在技术上又牵涉的因素多, 而且管理体制也需相应改革。一般都先从馈线的运行及馈线的自动分段入手 (能自动进行故障定位、故障隔离及恢复非故障区的供电等) , 采用重合器和分段器等设备, 并按地区彻底改造配电网的结构, 才能为实现配网自动化创造必要的条件。对城网和农网实现自动化由于网络结构及供电可靠性要求不同在做法上应区别对待, 采用不同的方式。此外还应和当地的调度自动化工作紧密结合, 以进一步提高供电的可靠性。

2.5 降阻剂的应用

在防雷和接地工程中, 经常会遇到高土壤电阻率地区, 采用常规的接地装置很难达到设计规范所要求的接地电阻值。防雷的关键在于接地, 即使有完善的防雷保护措施, 如果接地装置不合格, 亦是无法保证安全的。因此, 针对各种电气装置的接地在设计规范中提出了不同的要求, 其接地电阻值的规定也是不一样的。在正常情况下, 用常规的方法应该达到设计规范的要求, 若遇到高土壤电阻率地区, 从技术经济观点出发, 接地电阻值可允许适当放宽, 并千方百计地采用一些辅助性的补救措施。如果再达不到要求, 则除了应用常规的降低接地电阻的方法之外, 在不得已的情况下, 亦可以采用长效化学降阻剂, 尽量降低接地电阻值, 以提高耐雷水平, 保证电力系统的安全运行。

结束语

配网是城市重要的基础设施之一, 电力配网改造问题是电网继续发挥电力功能的关键, 加强对电力配网改造对我国电力发展来说至关重要。我国应该进一步研究在电力配网方面出现的问题, 并针对问题找出相应解决策略, 为我国在电力配网改造方面的发展提供借鉴。

摘要：城乡电网建设和改造必须与当地国民经济的发展紧密结合, 同步实施, 以适应用电增长的需求。电力建设必须有超前意识, 同时要立足当前, 兼顾长远, 不断提高城乡电网的供电能力, 大力加强电网结构, 逐步做到比例协调、布局合理、调度灵活、设施先进、安全可靠、电压合格和多供少损。城乡电力网的设备选择还应坚持科技进步的原则, 既要运行可靠, 又要注重节约, 并尽量采用小型化、无油化、自动化、免维护或少维护的设备, 积极推广应用节能型的输变电设备, 逐步淘汰高耗能的输变电设备。

城乡电力工程安全管理 篇10

嘉兴市地处浙江省东北部, 处于最具有经济活力的长江三角洲和中国沿海经济带的中心位置。全市陆地面积3915平方公里, 常住人口450万人, 2010年实现生产总值2296亿元, 人均生产总值达到67410元。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到27487元和14365元, 目前所辖五个县 (市) 均进入中国百强县 (市) 前三十位。同时, 嘉兴市交通便捷, 铁路、公路、水路四通八达, 京杭大运河穿境而过, 沪杭高铁、沪杭铁路复线、320国道、沪杭高速公路、乍嘉苏高速公路、申嘉湖高速公路和杭州湾跨海大桥连接线等贯通境内, 全市境内的高级和次高级路面铺装率居浙江省之冠, 实现嘉兴市到所辖县 (市) 的半小时交通圈和嘉兴到上海、杭州、苏州的一小时交通圈, 2004年全市农村道路建设实现等级公路通村率100%、硬化率100%。

嘉兴市作为全国统筹城乡一体化工作试点城市, 结合独特自然条件、区位特点和发展基础的实际, 以民生工程为载体, 创新思路、创新机制、创新改革, 在推进城乡公交一体化过程中进行了一些探索, 取得了初步成效。主要做法是:

坚持以公益性理念为先导推动城乡公交科学发展

嘉兴市农村客运在经历了个体经营、承包挂靠公司经营, 到目前的国有集约化经营三个阶段。前两个阶段, 归根到底都是市场化运作模式。与城市公交相比, 线网密度要低, 发班间隔要长, 服务态度要差, 票价要高, 运营不规范, 而且班次得不到保障, 两者的差距明显。百姓对农村客运运营服务意见较大, 要求将城市公交向农村延伸。

如何能够让农村客运科学发展, 缩小城、乡客运之间在各方面的差距, 在经历了个体经营、承包挂靠、公司经营, 通过同城市公交鲜明对比, 得出结论:农村客运必须由市场化向公益化转变, 明确农村客运与城市公交一样, 是政府为百姓提供的公共服务, 是百姓应有的福利。有这样的定位, 一是能得到市委市政府对这些工作的高度重视, 二是能得到百姓的热烈欢迎, 三是有利于如补贴、站场等各项政策的出台, 实现城市、农村均等化服务, 为城乡公交的科学发展奠定坚实的基础。

坚持以政府主导为模式实现城乡公交转型发展

2003年以来, 在嘉兴市市委、市政府的推动下, 农村客运经营模式经过多次转型, 走上了国有集约化道路。

第一, 向城乡公交一体化转型。长期以来, 由于农村范围广, 客源少, 农村客运是热线热、冷线冷, 车况差、班次少、票价高、服务差, 百姓出行得不到保障, 与城市客运二元分割局面严重。2003年, 市政府改革现有城乡客运模式, 整合城乡客运资源, 提出了开展城乡公交一体化工作, 按照“六个统一”的运作方式, 即按照统一管理体制、税费政策、运价标准、公交资源、服务标准和发展规划要求, 全市上下联动, 投入201辆车, 开通36条线路, 构筑起中心城市—副中心城市—中心乡镇—行政村的三级公交网络, 打破城乡二元分割局面, 实现从农村客运向城乡公交一体化的转变。

第二, 向城乡公交集约化转型。为适应一体化公交服务要求, 规避农村客运市场“散、小、弱、差”的不足, 在公交一体化工作展开的同时, 市政府提出清退个体经营, 经营主体实行集约化, 以适应一体化公交的要求。对公交企业的市场准入实行市政府特许经营方式, 即采取行政手段配置公交线路资源, 同时鼓励多种所有制在公交市场中适度竞争。经过一年时间的努力, 全市的个体经营者和5家小企业全部退出农村客运市场, 其中市区整合为三家企业, 海宁整合为一家企业, 城乡公交集约化成为行业主流。

第三, 向城乡公交国有化转型。二次转型后, 一体化的模式虽然已经建立, 但城、乡公交的服务、票价等政策仍然存在差异, 公益性难以体现。2009年, 再次进行改革, 对市区两家以承包挂靠模式经营城乡公交的民营企业进行清退, 交由国有公交公司按照国有主导、集约经营、公益服务的公交运营模式经营。与城市公交实行统一管理体制、统一扶持政策、统一资源配置、统一一票制、统一服务标准和统一发展规划的“六统一”。自此, 市区一个真正意义上的“大公交”成为现实。

第四, 利用民生工程载体推动城乡公交发展。民生工程项目建设是解决民生问题非常高效的途经。2003年以来, 我市连续九年将“公交优先”列为民生实事工程, 尤其自2007年以来, 连续五年将“公交优先”列为市区“十大民生工程”项目, 通过政府支持、督办, 推动城乡公交管理制度不断完善, 发展规模不断扩大, 基础设施不断夯实, 服务能力不断提升。在嘉兴, 民生工程已成为了推动城乡公交一体化不断进步的工作机制。

坚持以公交优先为途径促进城乡公交可持续发展

要确保具有公益属性的城乡公交持续稳定发展, 必须在政策、经济、资源等方面给予倾斜和扶持, 嘉兴市利用公交优先发展契机, 将城乡公交纳入公交优先范畴, 由此带动城乡公交发展, 切实解决了农村客运“开得起, 留得住”的问题。

第一, 经济上大力扶持。2009年税费改革前, 城乡公交车辆给予50%—100%免征养路费和客运附加费。2009年以后, 对集约化经营的城乡公交企业实行“三补一奖”的财政政策, 即:政策性亏损政府全额补贴, 购置新车政府补贴2/3, 科技信息化改造政府补贴12%, 同时对企业增收按照年增收额的50%标准进行奖励。在此政策下, 2010年政府对市区220辆城乡公交的财政补贴额达到3900万元, 预计今后还会增加。资金上有了政府的保障, 企业消除了后顾之忧。城乡公交一体化变成现实。

第二, 资源上城乡共享。城乡公交一体化前, 城乡公交是弱势群体, 城市公交的场站、枢纽等基础设施无法使用, 城乡的公交线路衔接也不紧密, 换乘尤其麻烦。实现城乡公交一体化后, 城乡公交与城市公交在线路布局上按照“衔接为主、并轨为辅、合理配置、方便换乘”的原则进行相互补充。在资源配置上打破城乡二元分割, 对始发枢纽站场、公交专用道、沿途停靠站等公共基础设施资源共享, 实现了“零距离”换乘, 大大方便了老百姓进城返乡。

第三, 建立站场建设长效机制。城乡公交一体化之前, 嘉兴市农村客运场站设施极不健全, 全市仅20%的乡镇有客运站。城乡公交一体化后, 我市建立了城乡客运站场建设机制, 制定了建设计划和考核办法, 到去年底, 全市90%的乡镇已建成客运站。随着市区城乡公交收归国有运行, 为保障市区城乡公交正常运行, 目前政府已制定站场建管养初步方案, 城乡公交场站建、管、养全部由专门成立的国有场站公司的负责, 资金由政府足额补贴, 不给城乡公交运营企业增加任何负担。

坚持以均等化服务核心保障城乡公交和谐发展

以百姓需求为中心, 做百姓满意城乡公交, 是我们政府实施城乡公交一体化工作的出发点和落脚点。围绕这个目标, 政府着力在服务上下功夫。

第一, 打造便捷城乡公交。在城乡公交线网上, 通过不断向农村延伸, 实现了行政村村村通公交目标, 形成了市到县、县到镇、镇到村三级网络半小时出行圈。在公交换乘出行上, 通过建立市、县、镇三级换乘枢纽, 基本实现一次换乘即可到达目的地。在发班上, 通过增加班次, 实现了早上6点有班次, 晚上6点还有班次, 高峰时最高3分钟发一班, 最晚15分钟内有班次。在公交IC卡一卡通应用上, 市区、海宁两地已全面普及, 并与杭州城市公交IC卡实现互通, 全市一级城乡公交今年底前实现刷卡互通。同时市民卡、手机卡乘城乡公交也在全市逐步推广。

第二, 打造经济城乡公交。在城乡公交站务问题上, 我们开通城乡公交绿色通道, 取消了1元钱的城乡公交站务费。在城乡公交运价上, 执行普通客车、空调客车每人公里分别0.12元、0.16元, 和起步基价1元、2元的运价政策。这样城乡公交线路票价比原有农村客运班线平均每票下降了1.67元。尤其在2009年市区城乡公交运营体制工作改革后, 票价再次大幅下调, 实行一票制, 由原来3元至5元直接降至2元, IC卡刷卡再减半, 一小时内换乘再优惠0.5元, 特殊人群票价减免, 与城市公交完全一致。

第三, 打造安全、舒适城乡公交。经过几年的努力, 目前嘉兴市城乡公交车高档车比例达到90%, 其中市区、海宁、桐乡等县市比例达到100%, “三大、三低”车型普遍投放, 骨干城乡公交线路已用上12米长、核载近100人的大型车, 天然气公交车也已推广使用。在安全出行方面, 通过新增运力, 加强排查, 避免城乡公交超载, 通过修整农村道路, 增加安全警示标识, 完善道路和安全设施, 通过新增港湾式停靠站、候车亭和招呼站, 规范车辆停靠和百姓乘车。同时, 基于3G技术的智能化公交系统正在城乡公交上普及, 实现了城乡公交车辆运行跟踪、调度, 车内视频监控、语音播报和刷卡乘车等服务, 为乘客提供安全、规范、方便的服务。

经过近几年的努力, 截止目前, 全市农村客运全部实现城乡公交一体化。累计开通城乡公交线路284条, 投入车辆1107辆, 其中一级公交线路28条, 车辆168辆;二级公交线路118条, 车辆677辆;三级公交线路138条, 车辆262辆, 全市880个行政村实现了“村村通公交”。其中实行“公车公营”模式的市区城乡公交, 车辆较改革前增加了20%, 座位数增加了1.6倍, 总体运输能力提高了2.8倍, 线路条数增加了40%, 线路长度增加了50%, 日发班次增加了60%, 刷卡乘车比例突破50%, 日均客运量提高了1.1倍。城乡公交已成为百姓出行首选。