国家外汇管理局厦门市分局

关键词： 发力 分局 工作思路 服务

国家外汇管理局厦门市分局（精选10篇）

篇1：国家外汇管理局厦门市分局

公告

为进一步推动对外开放，便利企业、银行及会计师事务所，提高外汇监管与服务的水平和效率，国家外汇管理局定于2008年5月份开始启动“直接投资外汇业务信息系统”，采用IC卡外汇登记证替代纸质外汇登记证。为此，公告如下：

一、全市外商投资企业应当登陆国家外汇管理局网上服务平台（网址： ）查询下载《2008年外商投资企业联合年检（外汇部分）及外汇业务信息登记表》（以下简称“《登记表》”），于2008年6月30日前填报我分局。外商投资企业应对本企业基本情况及外汇业务相关历史数据（截至2007年末或2007的相关外汇业务数据，以及自2008年1月1日至参检当日的相关外汇业务数据）进行整理和汇总，认真填写《登记表》并打印成纸质表格，保证电子版表格与纸质表格填列的内容完全一致。

二、2007年底前注册成立的外商投资企业办理外汇年检盖章时，除提供审计报告、外汇收支情况表及其审核报告外，还应同时提供以下材料：(1)纸质外汇登记证(2)EXCEL格式的电子《登记表》及与之对应的签字、盖章的书面《登记表》（3）最新的批准证书复印件(4)工商营业执照复印件(5)最新一期验资报告

(6)境外个人投资者的护照复印件，境内个人投资者的身份证复印件，境内机构投资者的组织机构代码证复印件。2008年注册成立的外商投资企业无须参加外汇年检，但应在年检期间内向我分局提交上述(1)(2)(3)(4)(5)(6)项材料。

三、《登记表》中的信息必须为截止换领IC卡外汇登记证之日的最新信息，若有变动应及时更改；其中投资者代码由系统自动生成（企业先不填），外汇局代码为350200。企业应当在换领IC卡外汇登记证前，及时持换IC卡前已开立、有效期尚未届满的资本项目核准件办理完毕相关业务。

四、联系电话：5890943、5899551。

国家外汇管理局厦门市分局

二00八年四月八日

篇2：国家外汇管理局厦门市分局

2008政府信息公开工作报告

根据《政府信息公开条例》的规定要求，对2008的政府信息公开工作进行总结，并形成2008年4月至2008年12月31日的政府信息公开工作报告，本报告通过厦门市国土资源与房产管理局网站同安分局子站点发布。

一、概述

我局在2008年4月份成立了政府信息公开工作领导小组，加强政府信息公开工作的组织、领导和协调，推进政府信息公开工作。在2008年1-4月，先后5次组织参加市国土房产局、同安区政府举办的政府信息公开工作的培训，局全体干部参加了《政府信息公开条例》的在线学习和考试。在市国土房产局的指导下，在2008年4月完成了政府信息公开指南、目录的编制工作，并在厦门市国土资源与房产管理局网站同安分局子站点进行公开。在4月底前，分别完成政府信息公开工作场所、查阅点的设置，并印制相关主动公开信息材料，提供给办事群众。为规范和完善政府信息公开工作，制定了政府信息公开工作人员工作职责、政府信息审核和报送制度、政府信息公开接待和办理制度等制度。

二、主动公开政府信息的情况

自2008年4月至2008年12月31日，共发布主动公开政府信息363条，公开的信息主要分为26个大类别81个分项，该信息主要通过厦门市国土资源与房产管理局网站同安分局子站点公开，并在局设立政府信息公开查阅点。

三、依申请公开政府信息办理情况

2008未接到政府信息公开申请。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

一年来，政府信息公开工作还存在一定的不足：一是对政府信息公开工作的认识还不够。因为政府信息公开工作为一项新开展的工作，对政府信息公开工作有一个逐步深化和完善的过程。二是由于办公条件限制，政府信息公开的场所建设还要加强。

下一步，我们将通过加强政府信息公开工作的教育、宣传、培训，学习和借鉴其他单位开展政务信息公开工作的先进经验，进一步提高对政府信息公开工作的认识，增强和丰富政府信息公开工作的方式方法。同时，加大政府信息公开场所的建设，延伸政府信息公开服务，提供更为便捷、及时、优质的信息服务。（附表1）

二○○九年一月六日

附表1

附件2

厦门市国土资源与房产管理局同安分局2008

政府信息公开统计报表

篇3：国家外汇管理局厦门市分局

目前, 外汇局建立了涵盖所有管理业务的计算机应用系统和决策支持系统。在信息安全问题日益突出的今天, 查找和整改现有信息化建设工作中的薄弱环节, 建立良性的信息安全管理机制, 是保障信息安全的主要工作方向。而开展分局间信息安全交叉检查, 则能以点带面, 成为向上述工作方向努力的重要抓手。

二、对分局信息安全工作起重要的促进作用

信息安全交叉检查是对分局信息安全工作的一次体检, 对分局信息安全工作发挥了重要的促进作用。一是加深各分局人员对信息安全工作的重视, 提高全员的安全防范意识。二是促进各分局科技人员对信息安全防护措施的学习理解和掌握, 夯实技术基础。三是加强各分局对于信息安全保障工作的交流, 弥补各分局信息安全风险防范措施的不足。

三、关于分局间信息安全交叉检查的几点启示

(一) 高层领导的重视是做好分局间信息安全交叉检查的关键。

信息安全交叉检查是保证信息安全的基本方法, 如何争取高层领导支持, 不断提高人员的信息安全风险防范意识, 是信息安全交叉检查工作顺利进行和实施的关键因素。

(二) 应逐步建立适合外汇局系统自身特点的统一完善的检查标准和规范。

目前外汇局的检查缺乏一套统一完善的标准和规范, 应制定一套明确、全面的检查标准和规范, 建立一套清晰的信息安全检查工作体系, 增强自身的检查评估能力, 推动外汇局信息安全建设的持续发展和深化落实。

(三) 应加强全员培训, 提高对信息安全的认识。

信息安全教育培训是为信息安全工作提供思想保证和能力支持的基础性工程, 是信息安全管理的一项重要工作。信息安全教育培训应该作为信息安全管理的一项经常性工作, 注重从针对性上入手, 增强教育培训内容的实用性、培训方式的有效性和培训管理的规范性, 不断提高安全教育培训工作水平。

(四) 加强对内部威胁的重视程度, 建立正确的信息安全理念。

随着内部数据安全的危害性日益上升, 员工对信息安全的认识也仅停留在是否有安全事件的发生上, 这样给信息系统带来极大的安全隐患。因此, 信息安全检查不能仅限于防外攻上, 还应该加强对内部威胁的检测, 对信息安全的处理也应该遵循风险管理的原则和方法来处理。

(五) 信息安全交叉检查应坚持技术与管理并重、自查与督查相结合的方式。

俗话说“三分技术七分管理”, 信息安全交叉检查方案应贯穿管理和技术并重的思想。另外, 各分局内部的经常性、规律性的自查可以增强分局人员的信息安全意识, 提高部门信息安全人员的管理和技术水平。监督检查则可以在自查的基础上进行针对性的检查和监督, 节约检查时间和成本。

(六) 建立适合外汇局自身特点的信息安全检查评估的管理机制。

篇4：国家外汇管理局厦门市分局

据了解，此次《广告法》修订是自颁布20多年以来的首次修订，主要围绕规范广告活动、适应广告发布媒介形式发生的变化、解决广告实践中产生的突出问题而展开，新增法规33条，删除3条，修改37条。无论是广度、尺度还是力度上的变化，都体现了其规范广告活动、保护消费者的合法权益、规范促进广告业的健康发展、维护社会经济秩序的立法原则。

为了确保此次比赛达到预期目的，取得良好效果，东城工商分局前期已对全区广告从业单位进行了培训和新《广告法》的宣讲，帮助广告从业单位更好地理解和运用新《广告法》。在此基础上，东城工商分局从中选取了最具代表性和影响力的8家广告发布单位、2家广告经营单位和2家网络平台，共计12支参赛队伍。

比赛分为必答题、抢答题和冒险晋级题三个环节。经过三轮激烈的比拼，最终，一等奖由北京地铁通成广告有限公司获得，中国青年报、健康报获得二等奖，北京晨报、北京晚报、中国体育报获得三等奖。北京市工商行政管理局副巡视员孙建生为获得一等奖的队伍颁发了奖杯并致辞。

活动现场还同时启动了新《广告法》微信H5闯关小游戏，以微信答题闯关的方式，寓教于乐，帮助更多人了解新《广告法》的重点内容。

据介绍，本次知识竞赛是东城工商分局新《广告法》宣传系列工作中的一项重要活动，也是东城工商分局贯彻落实依法治国基本方略、推进法治建设工作的要求，围绕“法治建设年”主题，提升依法行政及服务发展能力的一项重要工作。竞赛将帮助广告从业单位根据新《广告法》要求严把广告审核关，切实承担起媒体的社会责任，减少违法广告的出现。

篇5：厦门招商分局09年工作汇报

栾川县驻厦门招商分局自5月份组建以来,在县委、县政府的正确领导下,在县招商局的大力支持下,坚持项目推介与项目跟踪“两手抓”，做到前期联络与后期服务同步跟进,招商引资各项工作扎实开展，目前取得初步成效。

一、精心准备，大力行动，全方位展开项目推介(一)理清思路，精心构建人脉网络资源

赴厦前，我们通过各种渠道搜集在栾闽商和在闽栾商信息，掌握他们的通讯方式和发展情况，在财政局吴明杰局长和商务局石局长的帮助下，有重点的拜访厦门在栾投资企业栾川县恒裕矿业有限公司，并与厦门恒兴集团联系。积极参加洛阳市工商联福建商会2009年年会暨换届庆典大会，广结福建客商；在出发前又专程拜访洛阳福建商会秘书长张自建，在他的帮助下，进一步扩展福建客商网络，为在福建开展招商引资工作奠定广泛的人脉基础。

（二）因地制宜，不断完善招商资料和充实招商项目 到厦后，我们根据出发前搜集的资料，以及在拜访客商过程中收集到的建议，选定客商可能感兴趣的项目，在我县原有的招商资料的基础上，有重点的完善和补充新项目，形成符合自身需要的招商手册。同时，我们利用回栾机会，到有关部门和乡镇，了解全县及各乡镇招商与投资新成果、新 1 规划，搜集整理大量的文字材料，不断更新我们分局的招商资料和项目，并制成便携式电子书的格式，力争资料足、项目实、政策新。

（三）扎实安排，顺利组织招商引资项目推介会 在时间短、任务多、工作细的情况下，厦门分局夜以继日，白天跑外勤，晚上整材料，全面做好推介会的准备工作。7月4日，栾川〃厦门2009招商引资项目推介会在厦门市新中林酒店顺利举行，厦门总商会、台商协会、漳州商会、厦门钨业、恒兴集团、泉舜集团等90多个企业和组织的负责人参加会议。推介会通过致词和宣传片形式，向客商介绍了栾川的秀美山川、丰富资源和美好经济前景，会上发布重点项目15个，并聘请恒兴集团董事长柯希平和厦门福永达有限公司总经理、台湾东錂集团营销总监谢友勇为我县福建招商顾问，樊书记亲自颁发聘书，并热情相邀企业来栾考察发展。会后有3个企业表达了投资意向，相当一部分客商对栾川的投资前景表示关注，部分企业提出栾川可作为其产业转移区域。厦门日报在7月6日对我县这次推介会还作了专门报导。

（四）精心筹备，确保我县厦洽会工作顺利开展 为确保我县代表团在厦洽会期间工作顺利进行，我们分局在两名同志在外追踪项目，只有一人在厦的情况下，不怕苦累，白天顶着炎热考察了解酒店、安排车辆、找关系协调会议期间车辆通行证，与当地企业前期沟通。晚上经常熬到 2 深夜，整理制作厦洽会有关的各项材料，力争为我县参会期间的各项工作提供最完备准确的资料。厦洽会期间，昝县长代表我县与厦门钨业和恒兴集团会晤，商洽两个集团企业在栾投资进一步拓宽、深入，并利用国际投洽会平台，全力推介栾川、推介项目；然后奔赴福州，重点考察了菌草和中医药项目，达成了初步合作意向。

二、跟紧项目，抓住机会，努力促成合作发展

（一）跟进政府大招商步伐

我们利用省政府安排、洛阳市组织的河南省承接纺织服装玩具产业转移恳洽会的机会，到杭州、绍兴和泉州参加推介活动，积极推介栾川，并结识新的客商，发现新的线索，进一步扩大招商项目和阵地。此行共扩充客商人脉80多人，为下一步开展工作拓宽渠道。

（二）跟进经验人士意见建议

在招商工作中，我们积极捕捉客商的兴趣点，对客商提出的问题、建议都认真收集整理，认真沟通回复，虚心听取客商指导，并据此不断调整工作方向和思路。

7月4日新中林推介会我们发放调查问卷100份，收回70多份，部分客商对我县在东南沿海招商工作提出了很好的见解，特别指明了农业种植和旅游合作方面的思路。

同时我们先后拜访了当地政府与招商工作相关的机构：向湖里区发改局、投资事务局的负责人请教，得到了他们的 3 热情支持和热心指导，并在他们帮助和引见下，向一些有影响力的企业领导推介项目；积极加入各地驻厦门办事处主任联谊会和内联企业协会，利用该平台充分与其它地方驻厦招商机构交流，借鉴经验，吸取教训，以少走弯路；积极向在厦门发展的河南籍成功老板请教，学习他们创业的经验和与闽商打交道的学问；同样，我们也积极向本县成功的企业老板学习请教，力求充分了解栾川商情、商机、商道，以便更好向客商推介，帮客商分析，把招商工作做到对方心坎上。

（三）跟进有潜力客商

对已表示关注或者有潜力的客商，我们及时回访，通过电话、短信或上门形式，向对方问候，请对方指导，每逢节日表达祝福。借此形式加强与重点客商的联络，争取以情动人，促进招商工作逐步推进。

（四）跟进有潜力项目

在招商过程中，只要客商表示有意向的项目，我们都热情推介。对客商有疑义的地方，迅速有我县相关部门沟通，最快时间给对方圆满答复；对苛刻条件，经请示后在允许范围内尽最大能力做让步。对有合作前景的项目，我们积极做好双方对接，三番五次到实地查看，与合作负责人洽谈，力促项目做成。

三、积极沟通，悉心服务，全力推进项目顺利实施 开展工作以来，我们先后洽谈项目16个，其中东岭植物 4 园项目、铁球团项目、夹河滩项目、跑马场项目、罗庄综合楼体检中心项目、旅游整合项目、风力发电项目、垃圾发电、大鲵养殖、木板加工等12个项目，经过多次洽谈、整理资料、基本评估，由于各种政策、技术等因素，先后搁浅。目前在建和可能性较大项目5个。

（1）福建农大菌草研究所在我县推广菌草种植项目。该项目由福建农林大学菌草研究所实施，我们分局到福州了解这两个项目的基本情况和经济效益等资料，厦洽会之际昝县长进行了实地考察，并十分赞赏。回栾后昝县长批示由县科技局牵头实施，采取先试验后推广的方式进行，经过考察与商洽，准备在庙子、合峪选一两位菌类种植带头人与菌草研究所合作，引用其技术，待一年试验成功后进行大规模投资，或在全县推广。期间我们多次与菌草研究所联系来栾考察事宜，本周其所长林占熺原计划同农工党中央负责人游宏丙从北京一起来栾考察，但由于天气原因被迫推迟。

（2）福建中医学院合作开发中草药种植与加工 该学院有众多先进的科研成果，拟于我县现有的制药企业君山制药公司合作，由君山制药将其成果转化为产品促进双赢。该学院目前已与泉州市永春县、南平市光泽县达成良好的合作。昝县长此次考察后对该项目十分重视。经过和君山制药多次沟通商洽，决定开发薏仁胶囊项目，目前已拟出合作意向书，双方正对合作的细节问题进行研究谈判。

5（3）栾川县启源矿业有限公司与厦门钨业合作项目。该项目目前已表达初步合作意向，厦门钨业总裁助理郭天煌近期已到启源矿业有限公司考察，双方拟投资新建白钨回收加工项目。

（4）秋扒北沟石材开发加工项目

该项目由洛钼集团与李建力联合开发，争取石材方面的拳头企业提供技术和市场支持。由于福建南安市水头镇是世界驰名的石材基地，我们分局利用抓住这一条件，积极做好各项服务，奔赴实地考察项目，奔走石材市场找企业，热情帮助开发商寄送样品，出谋划策，力争把产品开发成、开发好。经过多方联络，先后带上海奥林匹亚石材有限公司和福建省南安市煜崴石材有限公司老总赴栾考察，目前已达成初步合作意向。

（5）栾川恒裕矿业有限公司尾矿回收项目

该企业入驻我县后，前期经历曲折，最近在我县的大力支持下，我们积极介入，全力协调各方关系，热心帮助办好开工前的各项手续。分局确定了一名同志专门在栾为恒裕服务，随叫随到，随企业一同到各部分办手续、整资料。前一阶段该企业老总回厦门向总部汇报立项工作时，分局局长李俊良专程飞厦为恒裕送材料，回栾后积极和土地、发改等部门沟通，帮助项目顺利通过董事会批准，并经过省有关部分同意。目前该项目正在办理安评、环评等手续，预计明年可 6 以动工。

通过不懈努力，厦门分局的工作虽然取得了一定进展，但是与与县委、县政府的要求相比，还有较大差距，我们将再接再厉，扎实工作，力争在谈项目早日合作，在建项目早日开工，为我县招商引资工作作出积极贡献。

篇6：国家外汇管理局厦门市分局

预收货款

发表于:2010-11-3 15:24:49 发表者：外汇局

预收货款指出口货物合同约定收汇日期早于合同约定出口日期或实际收汇日期早于实际出口报关日期的收汇。企业预收货款实行登记管理。企业应先通过互联网或前往所在地外汇局登录国家外汇管理局网上服务平台上的贸易信贷登记管理系统（网址：）,办理预收货款的逐笔登记和注销手续，方可办理预收货款的结汇或划转。

项目活动一：预收货款贸易信贷登记

【操作流程】

【操作步骤】

1.企业合同登记。企业新签约出口合同中含预收货款条款的，应于合同签定之日起15个工作日内办理预收货款合同登记手续；出口合同中未约定预收货款条款而实际发生预收货款，企业应于收到预收货款日起15个工作日内办理预收货款合同登记手续。

2.企业提款登记。企业收到预收货款后，应于15个工作日内登录贸易信贷登记管理系统办理预收货款提款登记手续。企业办理预收货款提款登记手续前，应先办理预收货款合同登记手续。

3.企业注销登记。已办理预收货款合同登记、提款登记项下货物出口完毕或出口退汇后，企业应于15个工作日内登录贸易信贷登记管理系统办理预收货款注销登记手续。

【注意事项】

1．预收货款合同登记注意事项：

(1)一笔货物出口合同项下分多次收到预收货款的，企业只须办理一次预收货款合同登记手续，无须对同一货物出口合同进行重复登记；

(2)预收货款合同登记中，登记的信息须符合货物出口合同中约定的相关条款，其中“合同金额”是指该出口合同项下出口货物的总金额；“预收货款总金额”是指该出口合同项下将要收回的预收货款总金额。预收货款收汇计划是指该出口合同项下预计每次预收货款收回的日期、币种及金额等信息；

(3)预收货款合同登记完毕需要修改或删除的，可以利用贸易信贷登记管理系统中合同登记修改或删除功能进行修改、删除；

(4)境内保税区、出口加工区等特殊经济区域内企业与境外经济主体货物贸易产生预收货款时，应办理预收货款登记手续；与境内经济实体货物贸易产生预收货款则无须登记；(5)企业出口买方信贷下提前收汇应办理预收货款登记手续；出口押汇、福费廷、保理等贸易融资项下的企业收汇不需办理预收货款登记手续；

2．预收货款提款登记注意事项：

(1)企业只需对货物贸易项下预收货款办理提款登记手续，对货物报关出口后的收汇或服务贸易等非货物贸易项下出口收汇无须办理预收货款登记手续；只须对单笔出口收汇中预收货款部分办理提款登记手续，出口收汇贷记通知中不属于预收货款的出口收汇、非货物贸易项下收汇无须办理提款登记手续；

(2)企业办理预收货款登记手续时，填报的各项信息应符合预收货款实际收汇情况，其中：“收汇的国际收支申报号”指该笔出口收汇贷记通知或涉外收支申报单中的国际收支申报号码；“收汇金额”指该笔出口收汇未扣除银行手续费的金额；“该出口项下预收货款金额”指该笔出口收汇中属于预收货款的金额；

(3)同一出口合同项下收到多笔预收货款,在第二次及之后收回预收货款并进行提款登记时,应在同一合同登记序列号下进行提款登记；

(4)多笔出口合同对应一笔预收货款时，应在办理第一笔合同预收货款提款登记后，利用追加提款登记功能对其他合同的预收货款进行提款登记；

(5)企业预收货款提款登记只能在当天进行修改删除，隔天即不能进行修改或删除的操作；

(6)企业货物贸易项下从境外收回的外汇现钞，应登录贸易信贷登记管理系统办理预收货款提款登记手续；

(7)若企业预收货款资金来源于境内银行离岸账户而无须进行国际收支申报,则企业办理预收货款提款登记时,可以出口收汇核销专用号替代国际收支申报号填入；

3．预收货款注销登记的注意事项：

(1)办理预收货款注销时,企业使用的货物出口报关单或其他出口凭证、出口退汇凭证应与贸易信贷登记系统已办合同登记、提款登记的预收货款相对应；

(2)货物出口报关项下办理预收货款注销手续时，在贸易信贷登记系统注销登记页面选择出口报关项下预收货款注销登记功能进行注销；邮寄、出口退汇等无出口关单项下办理预收货款注销登记时，应在系统注销登记页面选择无出口关单项下收货款注销登记功能进行注销；

(3)企业预收货款注销登记只能在当天进行修改删除，隔天不能进行修改或删除的操作；(4)企业超过登记预收货款项下货物出口时间30天（含）的，应向所在地外汇局提交书面报告说明预收货款未注销原因，并提供相关证明材料；超过预收货款项下登记的货物出口时间90（含）天仍然没有办理预收货款注销登记手续且不能说明合理原因的，应按照规定接受处罚并将预收货款原路退回，预收货款退回后按规定办理预收货款注销登记手续；(5)已登记非美元预收货款，若因非美元币种对美元汇率发生变动导致不能按照货物出口报关金额进行注销的，可以在预收货款出口报关金额5%浮动范围内调整预收货款注销金额，最终能全额注销实际需注销的预收货款金额即可；

(6)预收货款注销登记主要指注销预收货款提款登记记录，不得删除预收货款合同登记记录；

(7)预收货款注销登记时，所填信息应与企业货物出口报关单或其他货物出口凭证相对应。以货物出口报关单注销已登记的预收货款时，“出口金额”指该出口报关单项下货物出口总金额；“注销金额”指该出口报关单项下用以注销对应的已登记的预收货款金额；

4．其他注意事项：

(1)预收货款登记管理企业违规行为包括：①企业未按规定进行预收货款合同登记、提款登记、注销登记的；②超过预收货款项下登记的货物出口时间90（含）天仍未办理预收货款注销登记手续且不能说明合理原因的，根据外债管理规定被认为违规对外借款的；③未经外汇局批准，货物贸易项下预收货款不通过出口收结汇联网核查系统进行联网核查的；④外汇局认定的其他违规行为；

(2).企业收到预收货款外汇收入后,参照即期收汇办理国际收支申报与核销专用信息申报,办理出口收汇联网核查, 以及外汇资金结汇或划转。

项目活动二：预收货款结汇或划转

预收货款的结汇或划转是指经企业及有关外贸经营者申请，开户银行将待核查账户中预收货款外汇资金办理结汇，或划转至其他经常项目账户，或经外汇局批准办理退汇等外汇支出。

【操作流程】

【操作步骤】

1.准备相关资料。出口单位办理预收货款结汇或划出资金之前，应准备如下资料：（1）《出口收汇说明》（见附件一）；（2）中国电子口岸企业操作员IC卡。

2.到银行办理联网核查。出口单位根据真实贸易背景，如实填写《出口收汇说明》交银行，银行凭企业及自身操作员IC卡登陆出口收结汇联网核查系统，对企业出口收汇进行联网核查，并按出口收结汇联网核查办法规定，在企业相应出口可收汇额内办理结汇或划出资金手续，同时在核查系统中核减其对应出口可收汇额。

3.银行为企业结汇或划出资金。联网核查完成后，银行根据企业要求将相关外汇资金结汇为人民币资金，或者划入企业经常项目账户。【注意事项】

1.结汇或划出的预收货款不得超过核查系统中查询到的本企业“预收货款可收汇余额”及外汇局为本企业核准的临时预收汇额（即特批预收货款额，见项目活动四）之和；

2.企业结汇或划转待核查账户中预收货款资金，既可凭外汇局为企业核定的临时的预收汇额（即特批预收货款额）办理，也可凭中国电子口岸显示的“预收货款可收汇余额”办理，但不得凭企业一般贸易出口可收汇额、进料加工贸易出口可收汇额、来料加工贸易出口可收汇额、其他贸易方式出口可收汇额等其他类别的可收汇额度办理预收货款资金的结汇或划转；

3.企业预收货款可收汇余额一般根据企业已登记预收货款及企业前12个月出口收汇情况,由贸易信贷登记系统自动生成。若企业由贸易信贷登记系统自动生成的预收货款可收汇余额不足，在企业贸易背景真实的情况下，可向所在地外汇局申请调增货款预收比例或核定临时预收汇额；

4.企业收到非美元预收货款,因汇率发生变动原因导致实际生成的预收货款可收汇余额不足以完全办理预收货款结汇或划转的，以中国电子口岸实际生成的“预收货款可收汇余额”为限额办理企业预收货款结汇或划转；

5.企业应到开户银行办理预收货款资金的结汇或划转手续。

项目活动三：调增货款预收汇比例

【操作流程】

【操作步骤】

1.准备相关资料。主要包括：（1）书面申请（参考格式见附件三：关于调整出口货款预收汇比例的函）；（2）企业前三年出口及收汇（含预收货款）情况；（3）企业已签订未履行出口合同主要条款；（4）外汇局要求的其他材料，如与贸易结算方式、客户关系、信用状况、行业认同度等有关的说明材料。

2.提出调增申请。上述资料送交外汇局审核。

3.完成调增手续。外汇局通过审核企业基本信息,评估企业预收货款与未来实际出口的真实性与一致性，认定预收货款与实际出口真实一致后，通过贸易信贷登记系统调增企业货款预收汇比例。【注意事项】

1.企业应到其注册地外汇局办理调增货款预收汇比例申请；

2.企业申请调增货款预收汇比例,应具备以下特点:有真实的出口收汇历史记录、客户关系长期稳定、企业信用状况良好、行业认同度较高、贸易结算方式特点明显及预收货款规模相对稳定等；

3.所有提供的复印件资料均应加盖单位公章；

4.除特殊原因外，企业申请调增比例距上次调增货款预收汇比例时间不低于3个月。

项目活动四：申请出口项下临时预收汇额

【操作流程】

【操作步骤】

1.准备相关资料。主要包括：（1）书面申请（参考格式见附件四：关于核定出口货款临时收汇额的申请）；（2）关于临时收取预收货款原因的说明材料；（3）企业已签定出口合同主要条款、预收货款收汇水单；（4）外汇局要求的其他材料。

2.提出临时预收汇额申请。上述资料送交外汇局审核，外汇局对企业确因特殊情况在核定的最高预收汇比例内仍不能满足货款结算要求的，根据申请并按相关规定审核。

3.完成临时预收汇额申请。外汇局将审核结果告知企业，同意核准临时收汇额的，将核准的临时收汇额通过贸易信贷登记管理系统录入；若不予核准，向企业说明原因。【注意事项】

1.企业应到其注册地外汇局办理临时预收汇额申请；

2.外汇为企业核定的临时预收汇额不能重复使用，只能一次性使用； 3.企业申请预收货款临时预收汇额前，应办理预收货款合同登记和提款登记；

4.除船舶和大型成套出口设备外，企业申请临时预收汇额，预收货款实际收汇日期与办理提款登记时注明的对应货物出口日期相差不得超过半年；

5.企业在贸易信贷登记系统中办理提款登记的等值50000美元（含）以下的预收货款不纳入控制比例限制；

篇7：国家外汇管理局厦门市分局

关于2011年浙江省境外投资企业联合年检公告

根据《商务部、国家外汇管理局关于境外投资联合年检工作有关事项的通知》（商合函[2009]60号），2011年浙江省境外投资企业联合年检将于6月1日至7月31日进行，年检对象为浙江省境内投资主体在2010年12月31日前设立的境外企业。

参检企业应从浙江省商务厅网站（）、或商务部网站（）合作司子站和国家外汇管理局网站（）下载《年检报告书》，统一用A4纸打印，并根据境外企业有关情况如实填写一式两份，分别报送地方商务主管部门和地方外汇管理部门。

参检企业还应通过国家外汇管理局网上服务平台（网址：）下载国家外汇管理直接投资管理信息系统企业客户端软件，通过该系统填写并报送电子版报告书中的表二。对逾期未参检企业，商务主管部门将不予受理其专项资金的申请；外汇管理部门可依据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十八条有关规定，对违规企业及责任人分别予以相应处罚。

联系电话：浙江省商务厅87050859

篇8：国家外汇管理局厦门市分局

一、“三抓”求实效

(一) 抓“解放思想”这个牛鼻子, 在增强服务意识上着力

没有思想上的大解放, 就没有实际工作的大动作, 思想是行动的先导。石桥驿财政分局为把全局干部职工的思想统一到服务发展上来。

(二) 抓住“履职尽责”这个关键, 在拓展服务领域上发力

在新的历史时期, 乡镇财政职能相继发生了新的变化, 石桥驿财政分局大胆创新勇于实践, 探索出既能不断满足经济社会发展需要, 又彰显财政职能作用的运作模式, 具体做法有三点。

第一, 加大重点税源扶植培植力度, 确保镇级财政收入呈逐年增长态势。2010年石桥驿镇连续三年被评为“荆门市十强工业重镇”之一。石桥驿财政分局加大重点财税扶持培植力度, 采取一帮 (帮助重点税源单位发展生产) ;二扶 (对潜在税源重点扶持) ;三服务 (为企业发展跟踪协调服务) , 使重点税源建设一年一步新台阶, 一年一个新变化。第二, 加大农村基础设施建设力度, 确保农业增效农民增收。第三, 加大农村专业合作组织建设力度, 引导农业产业化形成, 拓宽农民增收渠道。

(三) 抓服务发展这个根本, 突破难点, 在实现跨越式发展上给力

1. 集中精力促进产业结构调整。

石桥驿财政分局把精力集中到促进产业结构调整上面, 先后提出了“兴工富镇”、“扶优帮大”的稳农强基等建议和意见, 被党委政府采纳并付诸实施。在此基础上, 从2006年到2010年共挤出资金320多万元, 扶持建设了以新洋丰为龙头的磷化支柱产业, 以津津米业, 佳丰粮油为龙头的粮油加工产业, 以圣泉钙业、稼丰建材为龙头的建材产业, 以绿枝叶、鄂莱宝等专业合作社牵头的农业板块产业, 全镇基本形成了以磷化产业为支柱, 以粮油加工、建材为支撑, 以畜牧养殖、花卉苗木种植、优质粮油生产为特色, 以东方连锁百货、华昊仙居客运为辅助的一二三产业齐头并进的发展格局。2010年, 全镇社会总产值738165万元, 比2006年245549万元增492616万元, 增200.6%。

2. 花大力气优化发展环境。

石桥驿镇财政分局采取镇财政挤一点、向上争取一点、利用政策扶持一点的办法, 自2006年起, 筹集资金1500万元对石桥驿、盐池两个集镇进行硬化亮化美化, 建设集镇主干道5条, 2500米, 排污沟8条, 4800米, 安装路灯80盏, 栽种绿化树木5000棵, 绿化面积1.8万平方米。2006年至2010年5年间全镇共完成通村公路28条, 72.5公里建设。

3. 着力改善民生, 让人民群众分享改革成果。

在服务发展的同时, 石桥驿财政分局始终把让人民群众分享发展成果落到实处。

二、“两转”出实招

(一) 大力推进职能转变, 集中精力服务农村经济发展

1. 强化财政预算收支执行力, 为服务农村经济建设聚财理财。

2. 加大财政监管力, 使有限财政资金真正为农村经济建设服务。

第一, 全面推进单位建帐监管, 凡没有建帐监管的注册登记单位一律不予营业执照年检, 不颁发税务登记证, 石桥驿建帐监管单位达到66家, 实现全覆盖。第二, 切实加强专项资金使用管理;第三, 切实做好农村财务监督管理。

3. 提升财政工作服务力, 让财政为农村经济建设助力。

财政工作除了其基本职能外, 服务农村经济建设职能不可削弱, 是财政工作的重要职能范围。

(二) 大力推进作风转变

1. 实时公开。

对于涉及财政服务的事项实行实时公开, 内容包括:办事程序, 政策法规, 承办人员职责等, 使人民群众心中有数, 知道该怎么办, 找谁办。

2. 设立窗口。

为方便人民群众办事, 石桥驿财政分局根据职能所在, 投资11.5万元整修财政服务大厅, 内设惠家补贴、农村财务、财政与编制政务公开、招投标、“三资”代理等窗口, 为人民群众提供便捷一站式服务, 与此同时, 还在偏远村设立了12个政策查询点, 为人民群众提供优质的服务。

3. 强化考核。

要把党员干部承诺践诺情况纳入工作绩效考核, 从而使每个党员干部把实事办好, 好事办实。

篇9：国家外汇管理局厦门市分局

关键词：实验教学示范中心 信息平台建设

中图分类号：G482文献标识码：A 文章编号：1673-8454（2009）09-0024-02

经过多年的改革与建设，厦门大学经济与管理教学实验中心已达到国内先进水平。2006年，中心申报福建省省级教学实验示范中心并获得批准，得到福建省政府有关部门的大力支持和资金的资助。2007年11月，中心获教育部财政部批准，成为经济管理类国家级实验教学示范中心建设单位。按照要求，国家级实验教学示范中心需要加强信息平台建设，其内容主要包括：建立网络化实验教学和实验室管理信息平台；具有丰富的网络实验教学资源；实现网上辅助教学和网络化、智能化管理。根据这一要求，我中心在信息平台建设方面进一步加大了经费投入，完善运行管理机制，加快实验信息化改革，加强优质实验教学资源的交流与合作，增强了示范辐射能力，不断开拓创新，为全国高校经济管理类实验教学信息平台建设提供示范①。

一、信息平台建设情况

为了充分发挥计算机和网络通信技术在现代化教育中的重要作用，实验中心十分注重信息平台和网络环境的建设，建立了网络化的实验教学和实验室管理信息平台，实现了网上辅助教学和网络化、智能化管理。

1.网络基础设施建设

（１）采用Internet/Intranet体系结构，通过校园网与教育网互联、电信专用光纤与公共网互联，由专用路由器负责教育网与公共网间的智能自动切换，网络接口单元及无线网络覆盖院内所有的教室、办公室和经济管理图书分馆，实现对教育网和公共网的高速访问。

（２）对经管两院及下属各单位网站分别建立相对独立的系统平台，购置多台专用服务器，并设置了服务器专用机房对各服务器实行集中统一管理。

2.实验教学资源的网络化建设

（１）加强了对数据资源库、教学科研类网站的建设

中心建立了教学科研信息数据库及支撑平台，独立开发了科研管理系统、论文送审专家随机选择系统、课件发布系统、学术报告多媒体数据库、网络课程和精品课程专用网站、网络智能题库系统等，所有网站资源均２４小时开放使用，师生可随时随地进行访问。

（２）建立教师个人主页系统，加强了教与学的互动交流

为教师设立科研信息管理系统和教学课件发布系统，建立了互动式个人主页系统，举办教师个人网页大赛，为师生课后的网上辅导、答疑和教学交流提供了新的途径，尤其是解决了一、二年级在漳州校区学习的本科生与教师的联系上的困难，加强了两校区师生间的沟通和交流，克服了两校区空间距离带来的困难和问题，受到师生的一致好评。

（３）建立远程国际视频会议系统，增进了国内外学术交流

中心投资了384万元建立了远程国际视频会议系统，通过该系统，国外知名学者可以在国外为我们的学生授课，与国外学术机构同步举办学术活动，从而使学生能聆听到国际知名学者的授课，及时了解国际上最新的研究成果，扩大了国际视野，改变了传统举办国际学术活动的形式，既增加了学术资源，也大大节省了国际学术交流的费用。

3.实验中心信息化和管理智能化建设

（１）日常办公的信息化

中心通过网站建设，开发了教学文件服务系统和内部电子邮件服务系统，在经济与管理两院范围内基本实现无纸化办公。各种文件、通知和学术动态等均可通过网络传递，各种规章制度、教室（实验室）使用情况等信息均可在网上查看。

（２）实验室开放与管理的信息化

中心投入大笔资金对开放型的专业实验室进行了改造，设计安装了门禁刷卡系统，持卡学生可24小时自由出入实验室，进出实验室的刷卡记录将被保存到刷卡系统主机里。另外，为了加强实验室的防火防盗等安全工作，中心在每个实验室及各主要通道均安装了实时监控器，所有监控录像都会实时传送到学院值班室的监控电脑里，并自动存储视频文件。通过门禁刷卡系统和网络监控系统的配合使用，中心基本实现了专业实验室的24小时开放与无人化管理，提高了实验室的使用效率和信息化水平。

（３）实验教学管理系统的智能化

中心自行开发了设备管理系统、教室（实验室）排课系统和开放性实验选课系统。通过设备管理系统，管理人员可以很方便地在网上进行固定资产卡片录入、资产增减、设备使用清单查询和报废申请等操作。通过教室（实验室）排课系统，各系教学秘书可以随时登录网站查询教室（实验室）使用情况，进行教室（实验室）预约申请，通过冲突验证后即时生效。通过开放性实验课程选课系统，各系教师可以在网上发布自己面向不同学生的开放性实验课程；通过身份注册的学生可以登录到该系统进行课程查询、选课报名等功能。

二、建设成果与总结

几年来，经管两院为中心的信息平台建设给予了大力支持和资金投入，进一步发挥了两院的学科优势，充分利用经济与管理学科间的互补性，提高了信息化程度和网上教学资源的使用效率。

1.网上教学资源丰富、成果显著

目前，中心已经开发可供学生在中心网络平台上使用的教学资源有：国家级精品课程6门、省级精品课程15门、校级精品课程10门、网络课程28门、世华金融数据库、视频教学案例库等。其中，《财政学网络课程》获全国第六届多媒体教育软件大赛优秀奖；《电子商务网络课程》获第五届全国多媒体课件大赛高教组优秀奖；《财政学网络课程》和《会计学网络课程》由高等教育出版社正式出版。

2.在线教学手段创新、评价系统先进

中心建立的教师个人主页系统，为师生课后的答疑、交流提供了新的途径。通过中心建立的课堂讨论辅助系统和评价体系，师生之间可在开放性的实验环境下进行竞争性或分组协作性的课题讨论，实现了理论与实践的衔接。通过中心开发的智能题库系统，学生可以在实验环境下，自主进行个性化的测试和标准化的考试作业。这些教学互动式的实验教学新模式生动活泼、形式多样，不仅提高了学生参与的积极性，而且能及时和准确地考核学生分析问题和解决问题的能力，弥补了传统教学方式的不足，充分体现了实验教学与评价方法的创新性和先进性。

3.办公自动化、管理智能化

通过中心网站与学院网站链接，同时与学校网上办公系统（Lotus）进行联接，实现了校、院和中心三级互联的办公自动化功能。通过门禁系统和网络监控系统的投入使用，提高了实验室开放管理的效率和信息化程度。通过教室（实验室）排课和开放性实验选课等系统，减少了教务人员的工作量和人工出错的可能性，实现了实验教学管理的信息化和智能化。

三、今后工作计划

中心拟进一步加大资金投入，筹建金融商品模拟交易系统；继续开发和完善网上教学资源，多出优质产品；继续加强与其他国家级示范中心信息平台建设方面的交流，取长补短，以提高我中心的信息化水平，增强示范和辐射作用。

参考文献：

[1]关于公布2006年福建省高等学校实验教学示范中心名单的通知.闽教高［2006］117号.

[2]教育部关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的通知.教高〔2005〕8号.

[3]教育部关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的补充通知.教高〔2007〕10号.

篇10：温州市港航管理局洞头分局

2007年工作总结

2007年，我分局在市港航管理局和洞头县委、县政府的直接领导下，在县交通局和有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的根本理念、围绕构建和谐社会的整体目标，根据市局年初制定的工作指标，团结并带领分局职工开拓创新，锐意进取，在港口管理、航道管理、运输管理以及财务稽征、文明创建等各方面做了大量工作，取得了较好的业绩，现总结如下：

一、主要工作指标完成情况(一)港口吞吐量

我辖区1至12月份港口总吞吐量达252.1190万吨，同比增长9.49%。其中内贸吞吐量242.1393万吨，同比增长22.96%.(二)运力规模

截止2007年12月，我辖区共有客船10艘，客运运力1158客位；货船135艘，货运运力14.1015万载重吨，同比增长54.06%。

(三)规费征收

1至12月份共征收各种规费923.51万元。其中港航事业费526.71万元，为计划113.02%，同比增长12.96%；代征港口

— 1 — 建设设施费396.8万元。

(四)水上交通安全情况

1至12月份我辖区共发生水上交通事故2起，沉船2艘，死亡1人，直接经济损失12万元，安全形势基本稳定。

(五)现场监管

1至12月份共出艇72艇次，出车18车次，出动检查人员477人次，现场检查各类船舶130艘次，上门检查企业35次，查处各类违章案件65件，收缴罚没款20.03万元。

(六)进出口船舶验证

1至12月份共完成进出口船舶验证1540艘次。(七)危货作业许可

1至12月份共审批危险货物作业许可申请956艘次，其中外轮9艘次。

二、港航建设主要成绩(一)海运业发展成效显著

一年来，在市局和县委、县政府的高度重视下，洞头的海运业得到了较好的发展，主要表现为以下几个方面：

1.运力规模有所扩大

在国际国内船价居高不下，企业购船十分困难以及温州周边市、县运力规模发展缓慢或者呈下降趋势的情况下，我局经过不懈努力最终取得了较好成绩。截止2007年12月，我辖区共有货船135艘，货运运力14.1015万载重吨，同比增长54.06%。

— 2 — 2.运力结构不断优化

与去年相比，辖区在册船舶数量由163艘下降至145艘，货船数量从153艘下降至135艘，总载货吨从92056吨上升至141015吨；货船平均吨位从773吨增加至1044吨。全县单船最大吨位为8788吨的成品油运输船舶。

虽然船舶数量有所减少，但我县船舶种类不断多元化、船舶吨位不断大型化，运力结构也正继续朝节能、高效、安全及大吨位方向发展。一方面我们已将木质船舶全部淘汰，另一方面，船舶种类也在原普通货船的基础上增加了成品油运输船舶和危险化学品运输船舶。

3.招商引资有新进展

在引导现有企业扩张经营规模的同时，我局今年又吸引了两家有实力的企业落户洞头：一家是温州海鑫隆海运有限公司——该企业注册资金3000万元，现已通过交通部审批并完成筹建；另一家企业是浙江华昌海运有限公司——该企业注册资本500万元，从事液化气运输，现已将有关材料上报交通部，并将在近期完成相关审批手续。2008年这两家企业均有望达到1.2亿以上的投资规模。

(二)港口设施建设进展顺利

随着温州港“一港七区”总体规划的实施，我县一批重点项目相继建成或开工。一是状元岙港区一期5万兼靠10万吨的集装箱码头已于10月上旬交工验收，并有望在2008年3月初投入

— 3 — 试营运；二是新奥集团LNG项目、温州港务集团与华峰集团的液体化工项目、小门岛国华煤基多联产项目两个5万吨级的煤码头等前期工作正在抓紧进行；三是大门、鹿西轮渡码头已建成完工；四是南策岛、竹屿岛码头已完成前期审批工作；五是三盘岛游艇码头的选址已基本确定。

随着在建工程的完工及新项目的开工，洞头的集疏运体系必将得到进一步的完善，从而促进洞头临港经济的发展，并为洞头经济又好又快的发展提供保障。

(三)企业经营行为更加规范 1．港口经营企业

随着《港口法》的实施，我辖区已有16家港口企业取得了港口经营许可证，应该说有一定经营规模的企业现已全部做到持证合法经营。此外，从事港口危货作业的企业亦均能按相关规定进行危货作业申报、建立危货作业档案、健全安全管理制度、落实安全管理责任。

2.海运企业

随着洞头海运业的发展，海运企业不但规模不断扩大，而且管理体制逐步完善，管理水平显著提高。在年初组织的水运企业年审工作中，9家企业及163艘船舶全部通过验审，船舶验审合格率达100%。与此同时，2007年辖区已有4家企业通过国家安全体系认证。

(四)港航队伍展现新风貌

— 4 — 2007年，我局在软硬件升级、人员保障、思想教育和制度建设上取得了新成就：为改善办公条件，我局投入了一定资金进行办公环境及基础设施建设，同时“洞头港航监测中心”也已进入施工阶段；为加强港航队伍建设，市及时调整分局班子，并新增3位本科毕业生；为巩固文明创建成果，我局积极开展作风建设年活动，切实加强政治理论学习，严格建章立制并坚决贯彻落实，从而推进精神文明建设向纵深发展。

（五）规费稽征获历史性突破

2007年我局共征收各种规费923.51万元，比去年增长62%。其中港航事业费526.71万元，为计划113.02%，同比增长12.96%；代征港口建设设施费396.8万元，比去年多收292.8万元。

三、具体做法及主要工作(一)开展调研工作，当好政府参谋

为全面配合实施我县关于建设海运强县的总体规划，我局各科室通力合作，深入调查洞头海运业发展基本状况——包括洞头海运业现状、海客运企业基本情况、我县运力结构及我县发展海运业的优劣势，全面分析发展海运业的可行性方案，先后撰写了《关于水运业发展调查情况的报告》、《洞头县发展海运业调研分析报告》和《洞头海运发展调研》，为县委、县府如何依托港口的发展优势，大力发展海运业提供较有价值的参考，当好县委、县府的参谋，受到县领导的好评。

— 5 —(二)优化服务意识，促进行业发展。

为更好地服务地方经济，促进海运业繁荣，我局通过政策引导、积极扶持、搞好服务等多种形式，鼓励和支持水运企业发展运力。具体做法如下：

一是服务企业，提供便利。变更验船受理点从而方便企业办理船舶检验手续，协调有关部门为船东办证提供帮助；结合当地实际情况为港口企业经营许可申报提供信息支持和便利服务，并在最短时间内办结港口经营许可。

二是做好宣传，内扩外引。通过对宏观经济大好形势推动海运业繁荣，国际国内海运价格稳定增长，国家产业政策兼洞头本地政策扶持，浙江省情对水路运输的依赖及洞头发展海运业的区位优势等各方面的分析宣传，我局深入挖掘本地企业潜力，帮助其实现规模扩张，并扶持几家龙头企业带动行业发展。与此同时，我局积极招商引资，局领导多次带队到台州及温州各县（市区）实地考察，并经常组织人员深入企业开展调研，做到“内扩、外引、挖潜、扶优”，多管齐下，实现洞头海运业的快速发展。2007年分局已成功吸引2家有实力的企业落户洞头。

三是心系百姓，执政为民。为切实解决大门岛群众出行难问题，我局积极联系当地政府，成功调解洞头县沿海客货运公司所属各客船之间内部矛盾，增设大门至元觉客运航线，维护了社会的和谐稳定，保证了客运航行的安全。

(三)抓好队伍建设，树立行业形象

— 6 — 为树立洞头港航形象，我局做了大量工作：

一是改善基础设施，美化办公环境，保障硬件配套，全面服务群众。2007年，我局投入资金制作岗位职责牌、装修开放式卫生间、种植绿色盆栽、印发服务手册并制作政务公开栏及文明宣传栏、悬挂群众意见簿并定期反馈及时整改；同时分局投入资金整修大门港航所，一方面配备电脑以实现办公自动化，提高办事效率，另一方面建造政务公开栏并发放办事服务手册等以服务大门群众；此外，“洞头港航监测中心”已先后完成了选址定位、定形测量、规划总平、地质勘探等前期工作，现已进入施工阶段。

二是充实港航队伍，调整领导班子，活跃工作氛围，树立港航新貌。为抓住温州由“瓯江时代”迈向“东海时代”的发展契机，响应洞头县委、县府建设海运强县的号召，我分局在市局的领导下及时调整领导岗位，积极推进人才流动，同时新增3位工作人员，壮大洞头港航队伍，优化年龄结构，扩大知识层面，实现管理专业化。

三是加强队伍建设，作好知识更新，强调政治学习，实现全局团结。2007年我局基本上做到了全员培训，共有4位新职工完成行政执法培训；8位老职工完成行政执法更新培训；3人参加法学本科学习及专科学习；4人参加专业知识更新培训；1人通过全国统一司法考试。此外，我局积极组织干部职工和党员学习贯彻十六届五中、六中全会、十七大精神和胡锦涛总书记在十六届五中、六中全会及十七大的重要讲话，深刻领会，认真落实；

— 7 — 组织干部职工和党员认真学习熊文清同志的先进事迹并观看《南京》等纪录片，进一步巩固执政为民、勤政廉洁的政治理念；积极宣传毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央一系列重要指示，加深干部职工对政治理论的理解。通过以上工作，我局职工的政治思想得到了全面提高。

(四)加大执法力度,强化现场监督

为加强对洞头辖区港口与水运市场的监管,规范港口及水运经营行为,维护洞头航道并保障航道畅通，我局做了大量工作。

一是调整机构设臵,组建了一支团结统一、严谨高效、文明规范的执法队伍，并落实专人负责，保障执法工作程序规范、实质合法。

在分局领导的高度重视下，我局执法大队在坚持定期监管、严格执法的基础上开展了两次综合执法大检查行动，2007年以来共出动检查人员477人次，出艇72艇次，出车18车次，共检查船舶130艘，检查企业35次，查处各类违章案件65件，收缴罚没款20.03万元。

二是坚持航道巡查和维护。我局严格按照《浙江省港航养护工作管理办法》加强习惯航道尤其是重点航道的维护管理，增加现场管理次数，完善巡查台帐和管理台帐，确保航道畅通。2007年累计航道巡查里程2200海里。

通过以上努力，我局加强了对港口岸线使用情况、港口企业经营行为、水运船舶营运行为以及航道养护情况等的现场监管，— 8 — 一方面督促各水运企业严格落实船舶安全管理责任，完善安全防范措施，保障洞头水域交通安全，另一方面杜绝营运船舶超载运输、超范围经营、超抗风等级行驶等非法经营行为，严禁辖区内倾倒砂石等破坏航道的行为。

(五)加强行业管理，规范企业行为

今年以来，我们以资质管理为主线，进一步加强了对水运企业及其船舶的基础管理工作，一是督促所有航运企业按照有关行业标准落实安全管理投入、确保从业人员符合安全作业条件、设臵安全管理机构并配备安全管理人员；二是强化了运政审批和审查工作，特别在年初开展了水运企业的年审工作，对经营企业进行全面审查并重点审查经营人的经营资格、安全管理机构设臵、安全规章制度的制定和落实以及违章经营等情况，共核查水运企业9家，查验船舶163艘；三是组织人员对参加瓯江水系沙石运输的船舶开展现场核查，对其中一艘船舶不符的船舶按规定进行了处理。

(六)落实安全责任，完善安全管理

2007年以来，我局坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，不断完善港航安全管理体系，认真落实安全生产责任制，切实履行安全管理职责，在安全管理方面做了以下工作：一是认真组织开展安全生产月活动，成立领导小组，拟定实施方案，建立有组织、有计划、有落实的安全管理体系；二是未雨绸缪，积极作好防汛、防洪、防台工作，成立“三防”工作领导小组，建立“三

— 9 — 防”预警机制；三是对港口企业和码头及涉航工程进行安全监督检查，建立安全检查台帐和安全隐患事故处理机制，通过现场监管提高安全生产的责任意识，确保涉航工程的建设安全有序；四是在抓好日常监督检查和现场监管的同时，我局开展了“春节运输”、“五一”、十一”黄金周运输安全生产大检查；点面结合，突出重点，对水运企业的委托管理、小门岛和鹿西岛的危货企业和一些委托经营的船舶进行专项整治，从而消除安全隐患；五是要求各港航企业设臵安全管理机构，配备专职管理人员，进行安全生产教育培训，确保危险化学品运输及水上工程建设的安全，10月22日我局完成港航系统全员安全培训，参加培训人员共计160人；六是认真研究、采取多种形式做好动员和宣传，营造“安全生产执法年”良好氛围，依法查处港航系统生产经营单位发生的安全生产事故，并督促其及时整改。七是在为期两年的渡口渡船安全管理专项整治工作中，我分局领导亲自挂帅，在当地乡镇和有关部门的配合下，免费为所有渡船配备了救生和消防设备，重新树立渡口标志牌，对有关渡口管理人员进行上岗培训，建立渡口管理标准台帐，淘汰所有木制渡船，建立新的渡运公司，并通过上级部门的审核验收，初步建立了渡口渡船安全管理体系。

(七)强化规费稽征，创新财务管理机制

2007年以来，我局一方面不断优化稽征模式，规范稽征行为，进一步完善规费稽征台帐，加强洞头在册船舶的规费征收，做到严格征收、及时催缴、足额缴纳；另一方面积极培植费源，运用— 10 — 现有政策，全力引导、扶植并激励企业发展运力，创造良好的航运投资环境。此外，我局树立收支平衡的指导思想，加强收支预算工作，优化支出结构，统一核算、统一管理，同时加强内部监控，严格执行收支两条线制度，如实反映单位财务收支状况。

(八)巩固文明创建成果，深入文明创建活动

文明创建工作是我局2007年的工作重点之一，在起步晚、人手缺、软硬件落后的不利情况下，我局仍能坚持不懈地开展下去：

一是制定下发了《温州市港航管理局洞头分局文明创建工作的实施方案》，落实责任，签订《创建工作目标责任书》，增强了事业心、责任感，促进了创建工作的开展。

二是进一步建立、完善并落实港航各项工作制度。如：建立健全领导班子互通信息制度，每周一召开碰头会，了解情况，互通有无；坚持月度报告制度，每月召开一次干部职工大会，报告月度工作情况，布臵下个月工作任务；建立干部职工学习制度，制定学习计划，促使干部职工学在前、走在前、干在前；加强机关效能建设和四条禁令的教育管理制度，做到有检查、有整改、有落实，检查情况及时向上级有关部门汇报并有整改措施，注重落实；有力推进政务公开工作，提高局机关办事效率；坚持港航宣传制度，通过宣传文明港航、廉洁港航、创新港航、魅力港航，提高港航知名度；建立联系和走访制度，一年不少于两次，主动与各乡镇政府及县属各部门沟通，征求意见，取得其对港航

— 11 — 工作的理解与支持，从而同心协力发展洞头水运、港口经济。

三是积极向县文明办提交创市级文明单位申请，及时向其汇报我局文明创建工作情况，将文明创建工作进行到底，力求使文明之花在洞头港航盛开；

四是加大宣传工作力度，增强了港航工作透明度和知名度，树立了港航队伍的良好形象。2007年我局为温州港航信息提供信息32条，在港航网站发表9篇，在中国水运报等媒体共发表文章15篇。

五是积极开展“双千（百）结对、共建文明”及社区文明创建活动，开展扶贫帮困和慈善活动，2007年我局为“支援灾区重建家园暨金秋助学”捐款1450元，为扶贫济困捐资1500元，在“送温暖、献爱心”活动中捐款940元，同时局领导与本县大门镇三名学生扶贫助学结对，一次性捐助1800元。

四、目前存在的问题(一)队伍建设困难重重

我局地处海岛洞头，港航事业前景广阔，今年来市局及县委县府也给予了我局很大的支持，但由于洞头城市化进程缓慢，基础设施薄弱，生活条件相对艰苦，同时由于以往的投入相对不足，使分局办公软硬件设施得不到保障，就大门为例，由于没有管理车、船，大门各港口码头的现场监管及行政执法工作难度较大；此外，与兄弟单位相比，我局在职工福利待遇等方面也存在一定差距，以上种种外在因素造成分局在编人员不足与人才流失，这— 12 — 将不利于洞头港航今后的持续稳定发展。

(二)发展海运业的宣传力度不够

目前，我县海运业的宣传方式单一，主要依靠洞头港航分局在行业内进行，同时宣传经费欠缺，宣传人员不足，宣传效果欠佳，无法达到与政府宣传相同的权威性、广泛性、深入性，使得引资成功率难以保证。

(三)航道码头仍存在安全隐患

一是码头更新速度跟不上船舶更新速度，仍存在大船靠小码头现象；二是部分重点工程完工后遗留的简易施工码头仍在无证经营，我局在取缔该类码头的过程中举步维艰；三是危货码头分散，无法对危货作业进行及时监管；四是进出口港航道规划不完善，影响沿海航道养殖清障工作。

(四)文明创建任重道远

我局虽然为创建市级文明单位做了大量工作，但仍存在诸多不足：一是因为起步较晚，台帐不够完整，需进一步完善；二是与海事处合署办公，办公环境不够理想；三是人手较少，且业务工作又忙，对创建工作带来一定的难度。

(五)岸线资源普查工作难以落实

岸线资源普查工作内容涉及岸线所在水域的水深、流速、流向、波浪以及所在陆域的地面坡度、高程、地质结构及后方供水、供电、通信资源等情况，内容涉及面广、专业性强、工作量大，由于资金、人员以及设备欠缺致使该项工作难以开展。

2008年工作思路

2008年是洞头县推进实现“十一五”战略规划至关重要的一年，是全面实施“312”工程、加速发展洞头工业经济关键的一年。为更好更有效地做好2008年工作，我局现制定以下工作计划：

一、主要工作目标

(一)运力指标：辖区运力到2008年达到18－20万总载重吨。(二)港口货物吞吐量：港口吞吐量到2008年实现260万吨，力争280万吨。

(三)规费征收：征收港航事业费550万元，代征港口建设费400万元。

(四)辖区安全工作：强化行业安全监管，保障水上交通安全，防止重特大事故发生，各项安全指标严格控制在 市局、县府下达的考核目标之内。

(五)引导企业做大做强，并实现产值超亿元的海运企业2008年有3家、2009年有5家的工作目标。支持企业扩大投资，至2008年实现我县整体海运投资规模超3亿元。

二、具体工作思路(一)全力发展洞头海运业 1.制定海运业整体规划

发展海运业，应当有一个高瞻远瞩的整体规划，应当有一个高屋建瓴的指导思想，在与洞头县整体经济指标相协调的前提— 14 — 下，可以拟定以下规划：海运业整体运力水平至2008年达到18－20万吨，至2009年达到25万吨，至2010年达到30－32万吨；与此同时，本县海运企业数量按25％的速度逐年增加，争取到2008年拥有产值超亿元的企业有两家，到2009年拥有产值超亿元的企业有五家。

2.加大发展海运业的宣传力度

尽快转变单单依靠港航部门在行业内部进行宣传的传统模式，加强与县委县府的沟通合作，积极促进县府组建有税务、港航、海事、金融、宣传媒体等部门参加的宣传领导小组和协调小组并进一步确定小组负责人，从组织机构、人员落实、资金到位等三方面保障宣传与招商引资工作，通过互联网、新闻媒体、行业协会等各种渠道并使用多种形式加大宣传力度，比如：由政府设立发展海运业的专项资金，并投入一定资金在五岛连线等重要位臵搭建“响应省委号召，建设海运大县”等宣传标语，由港航部门牵头制作“发展港航事业，服务当地经济”等广告牌；定期召开海运企业座谈会，及时掌握海运发展动态，了解相关信息，并反馈给相关政府及部门。

3.提升服务，强化管理，发展本地企业，积极招商引资 一是要做好服务工作，创造一个宽松和谐的氛围，让各水运企业安心、舒心，做到“帮办”、“包办”和“速办”三到位，帮助企业切实解决经营和发展中的问题；同时加快港航监测大楼的建设进度，为群众提供一个舒适的办事环境。

— 15 — 二是要加强管理和引导，深入挖掘本地企业潜力，引导企业加大投入、实现联合、做大规模，扶持龙头企业争创洞头海运品牌；引导企业关注科技人才培养；引导企业改变运力结构，维持其自有船、长期租船和短期租船中的合理比例来规避市场风险，优先在化学品运输、油品运输、大吨位普通散装货物运输和可装载的多用途集装箱运输等几个方面发展运力；

三是坚持“内扩、外引、挖潜、扶优”的发展思路，充分利用县委县府出台的优惠扶持政策，加大招商引资的工作力度，争取于2008年再引进1－2家初具规模的海运企业，从而为推进实现洞头县“312”工程做出贡献。一方面在温州地区加强宣传力度，定期委派人员到温州周边县市交流；另一方面邀请在外发展的温州水运企业、温州（洞头等）商会、外地水运企业座谈招商，解答疑问、真实承诺。同时，努力争取温州市委、市政府的支持，将洞头县作为发展海运，实现渔民转产转业的试点县。

4.及时调整洞头客运航线，实现长途航线短途化、航班数量密集化，达到县委县府提出的半小时交通圈的工作目标。参与瓯江内河沙石运输船舶船型系列化、标准化的研究和实施工作，进一步调整洞头短途运输船舶的运力结构，推动其向节能、安全、大型化方向发展。努力开通洞头至丽水及青田的货运航线，从而保障洞头煤炭、沙石等资源的外输与内运，进一步提高洞头的集疏运能力，帮助洞头本土渔农民转产转业。充分利用洞头旅游资源、结合县委县府发展港口旅游县城的整体规划发展环岛旅游。

— 16 — 5.继续开展洞头海运业的调研工作，通过高质量的调研报告为县委县府提供现实、科学、富有含金量的参考与建议。

(二)积极推进临港工业的建设

1.做好服务工作并派驻工作人员，全力推进状元岙港区一期新创建国际码头试营运和二期工程投建工作；积极协助大小门岛港区等重点项目的工程施工。抓好安全生产，做好市局交付的各项工作，确保工程按计划完成。

2.协助市局做好港口规划、建设管理等方面的工作。克服困难，加大力度，争取年内完成对洞头本岛、鹿西岛及大渠岛等众多岛屿的岸线资源的前期初步调查，从而为市局今后港口整体规划打下坚实基础。

3.继续加强沿海航道疏浚工程的建设。在完成总体规划的基础上，提出航道疏浚、陆域配套及岸线资源使用意见，提出确立码头建设主体的意见。

(三)进一步加强行业管理，树立港航威严

进一步加大港航执法力度，做到文明执法，公正公平。加大港口岸线保护与整治力度，通过开展水运企业安全生产隐患排查和港口经营市场秩序专项整治活动，消除安全生产隐患，通过开展纠正部分瓯江砂石船舶船证不符的专项整治工作，维护砂石运输市场秩序，查处无证经营，纠正违章作业，加大对在建“小门岛至乐清”大桥附近水域的巡查力度，密切关注中油石化5000吨级油码头的前期工作、IGCC项目前期工作以及现存各危货码头

— 17 — 提升码头靠泊能力等工作，确保洞头港航事业又好又快发展。

(四)适当发展洞头的船舶制造业

船舶制造业是带动温州市产业升级的先导产业之一，我县正积极发展船舶制造业。我局力争于2008年引进1至2家投资规模超10亿元、制造等级在5至10万吨的企业，充分利用洞头天然的深水资源和县委县府的税收优惠政策，提高服务水平，适度给予高产企业奖励，帮助企业解决困难，促成企业采用现代造船模式，提高生产效率，缩短造船周期，引导企业向大型化、专业化的方向发展。

(五)继续开展文明创建工作